La Administracin educativa como la

es la ciencia social aplicada o tecnologa social que tiene por objeto de estudio las
organizaciones, y la tcnica encargada de la planificacin, organizacin, direccin y
control de los recursos (humanos, financieros, materiales, tecnolgicos, del conocimiento,
etc.) de una organizacin, con el fin de obtener el mximo beneficio posible; este beneficio
puede ser econmico o social, dependiendo de los fines perseguidos por dicha
organizacin.
es la gestin que desarrolla el talento humano para facilitar las tareas de un grupo de
trabajadores dentro de una organizacin. Con el objetivo de cumplir las metas generales,
tanto institucionales como personales, regularmente va de la mano con la aplicacin de
tcnicas y principios del proceso administrativo, donde este toma un papel preponderante
en su desarrollo ptimo y eficaz dentro de las organizaciones, lo que genera certidumbre
en el proceder de las personas y en la aplicacin de los diferentes recursos.

Concepto, principios y funciones de la Administracin educativa

Conceptualizaciones
La educacin y su comunidad o actores (alumnos, docentes, institucin, etc.)
necesitan de un proceso que los ayude a alcanzar sus objetivos. En este punto,
la Administracin general cuenta con una rama denominada Administracin
educativa, la cual imprime orden a las actividades que se realizan en las
organizaciones educativas para el logro de sus objetivos y metas (1). Puede
afirmarse que esta disciplina es un instrumento que ayuda al administrador a
estudiar la organizacin y estructura institucional educativa, y le permite
orientar sus respectivas funciones. La administracin escolar est dirigida a la
ordenacin de esfuerzos; a la determinacin de objetivos acadmicos y
de polticas externa e interna; a la creacin y aplicacin de una adecuada
normatividad para alumnos, personal docente, administrativo, tcnico y manual,
con la finalidad de establecer en la institucin educativa las so de enseanzaaprendizaje y un gobierno escolar eficiente y exitoso

Las administraciones educativas estn obligadas a ser responsables y sostenibles, es

decir, deben contar con principios bien definidos y aplicables, pues las mismas
sostienen un sin nmero de relaciones y su producto, los graduados o profesionales,
sern su reflejo cuando se inserten laboralmente en la sociedad.
Con base a lo anterior, Frederick W. Taylor le imprimi cuatro principios a la
Administracin general, aduciendo que los mismos eficiente el trabajo productivo
dentro de las organizaciones, y son: anlisis cientfico del trabajo, seleccin de
personal, ad ministraran de la cooperacin y supervisin funcional.

Pero en lo concerniente a la administracin educativa, la UN Global Compact*, pro

pone los siguientes seis principios para eficiente las organizaciones escolares (8):

1- Desarrollar las capacidades de los alumnos para que sean los futuros generadores
de valor sostenible para las empresas y la sociedad en general, y a trabajar para
una economa global integrada y sostenida.
2- Incorporar en las actividades acadmicas y planes de estudio los valores de
la responsabilidad social mundial, tal como se refleja en iniciativas internacionales,
como es el caso del Pacto Mundial de Naciones Unidas.
3- Crear marcos educativos, materiales, procesos y entornos que permitan
experiencias eficaces de aprendizaje para un liderazgo responsable.
4- Comprometerse con una investigacin conceptual y emprica de que los avances en
nuestra comprensin sobre el papel, la dinmica y el impacto de las corporaciones en
la creacin de valor sostenible social, ambiental y econmico.
5. Interactuar con los directores de las corporaciones empresariales para ampliar el
conocimiento de sus desafos en el cumplimiento de las responsabilidades sociales y
ambientales y para explorar conjuntamente efectivos de enfrentar tales desafos.
6- Facilitar y apoyar el dilogo y el debate entre los educadores, negocios, gobierno,
consumidores, medios de comunicacin, organizaciones de la sociedad civil y
otros grupos interesados ??y las partes interesadas sobre temas crticos relacionados
con la responsabilidad social global y la sostenibilidad.

El proceso administrativo escolar

La Administracin educativa es un proceso, y como tal sigue pasos o fases claramente
definidas: planificacin, ejecucin, organizacin, direccin, coordinacin, con trol y
evaluacin. Estas fases administrativas no obedecen a una secuencia prenderte
minada, sino que estn relacionadas entre s, de manera que en cualquier momento
ocurrir que una o varias tengan mayor importancia.

ADMINISTRACION COMUNITARIA
La administracin comunitaria o pblica de un Estado es el conjunto de organismos a
cargo de la aplicacin de las directivas necesarias para el cumplimiento de lasleyes y
las normas, compuesta tambin por los funcionarios y los edificios pblicos, siendo la
administracin pblica, en definitiva, el enlace entre los ciudadanos y el poder poltico.

PORYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO

El Proyecto Educativo Integral Comunitario se fundamenta en una concepcin
holstica del hecho educativo, constituyendo se en una valiosa oportunidad de
analizar necesidades y aspiraciones sentidas por el colectivo que conforma la
institucin educativa y su entorno, para generar alternativas que permitan el
mejoramiento de la calidad de la educacin y superar las dificultades en base al
esfuerzo colectivo. Este hecho promueve la accin comunitaria y genera espacios de
participacin, de accin que benefician a los integrantes de la comunidad educativa
en el marco de una gestin autnoma, es decir descentralizada en la cual quienes
participan son los mismos actores que conocen directamente los problemas y
apuestan a sus soluciones. El proyecto educativo institucional se concibe como un
proceso en permanente construccin colectiva, es decir, se trata de prolongar a
travs de l la vida de la institucin que a partir de su identidad va construyendo
continuamente su visin institucional. Tambin es definido como un plan de accin
combinado con principios pedaggicos que busca mejorar tanto la educacin
impartida como el funcionamiento del plantel, elaborado por los actores del plantel,
tomando en cuenta las caractersticas del mismo, del entorno social y de las
intenciones de los mismos actores. El proyecto se basa en la realidad de la
institucin, sus necesidades, intereses, sus recursos, sus fortalezas, sus debilidades
y sus caractersticas especficas, desarrollando acciones pedaggicas, culturales,
recreativas, deportivas, artsticas, tecnolgicas, cientficas y sociales desde una
perspectiva integral y en el marco de una accin cooperativa. Desde un punto de
vista operativo, el Ministerio de Educacin destaca que el proyecto permite la
construccin de una escuela colaboradora, producto del establecimiento de un
lenguaje comn para el desarrollo de una planificacin por parte de los actores
educativos; una escuela con identidad institucional. Este Proyecto permite a la
comunidad identificar y jerarquizar necesidades, plantear soluciones y establecer
responsabilidades contenidas en una planificacin en la cual todos los actores
involucrados participan para lograr las metas establecidas. Constituye una
propuesta que requiere la participacin de todos los involucrados para alcanzar el
ideal educativo, pero si las metas no se encuentran bien definidas y si no se ponen
en accin la planificacin se corre el riesgo de que se limite a un aspecto
meramente administrativo. En este orden de ideas una escuela que a travs de su
organizacin y de todos sus procesos promueven en el alumno la capacidad de
dialogar en forma reflexiva con sus padres de otras orientaciones y convicciones, de
identificar, de juzgar y de modificar de forma autnoma y crtica las normas
sociales que lo afectan y afectan a los dems, es una escuela democrtica y
forjadora de ciudadanos participativos, capaces de transformarse as mismo y a la
comunidad donde actan.
En este sentido, el proyecto tendr como fines:
- La construccin colectiva de significados por parte de la Comunidad Educativa a
partir de un lenguaje comn que permita a consecucin de una institucin deseada.
- LA identificacin y la transformacin de la cultura organizacional de la escuela.

- Creacin de condiciones para que la escuela asuma un rol social que les permita
incidir en los distintos mbitos de la sociedad.
Lneas Estratgicas para la Construccin del Proyecto Educativo:
Acuerdos colectivos: comprende los momentos de construccin colectiva de la
identidad y visin de la escuela. Anlisis Situacional: Se refiere al anlisis y
viabilidad de la Gestin Institucional en funcin de la escuela y su contexto.
Construccin de los compromisos de accin: se relaciona con la identificacin los
compromisos asumidos por cada uno de los involucrados en proceso para llevar a
cabo el proyecto.
Evaluacin: Corresponde a la evaluacin de las acciones como proceso continuo y
permanente de aprendizaje colectivo del plantel
PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO: La premisa fundamental
que orienta la ejecucin del Proyecto Bandera Reactivacin y Modernizacin de las
Escuelas es lograr la articulacin de los centros con la comunidad. Conscientes de
que es desde los centros educativos que se debe generar el cambio que se aspira
en todos los mbitos, por cuanto la educacin como hecho social se concreta en las
aulas, es necesario un esfuerzo conjunto entre todos los entes involucrados en el
acto educativo y debe ser realizado desde la base del sistema, las escuelas. El
proyecto pedaggico comunitario constituye el ncleo para el fortalecimiento de la
gestin la real concrecin de todas las acciones educativas y debe convertirse en
una herramienta de participacin voluntaria. Por otra parte el contenido del
proyecto pedaggico comunitario lo determina cada centro: partiendo de un
diagnostico que indique las debilidades del plantel, donde se est fallando ver
cuales son las fortalezas, en que aspectos se tiene logros; analizar los programas
oficiales del Ministerio de Educacin y Deportes; considerar las condiciones y
caractersticas de la regin, de la localidad y de la propia escuela para hacer las
adecuaciones de los programas y precisar los recursos con que se cuenta y los
necesarios para ejecutar el proyecto considerando todas las instancias (escuela,
comunidad, regin y nivel nacional) llevar el registro de las metas, objetivos,
estrategias y acciones orientadas a transformar las practicas pedaggicas de ese
plantel. Si bien el proceso para optimizar la gestin escolar toca aspectos
relacionados con la gerencia, administracin y organizacin de la escuela, el
carcter de los proyectos es substantivamente pedaggico por ello se orienta la
praxis en el pensamiento educativo de Simn Rodrguez, principios pedaggicos
que deben nutrir los enfoques educativos de la nueva Escuela. El proyecto
educativo debe ser un instrumento orientador del proceso que responda a las
necesidades de cada centro y que recoja el sentimiento de los miembros y factibles

en su ejecucin. Tcnica y tericamente existen muchos modelos y esquemas para

su elaboracin y slo con carcter orientador se sugiere que en el Proyecto
Educativo Integral Comunitario de cada centro se identifiquen, entre otras las
siguientes etapas:
A) DIAGNSTICO: Debe ser til y especfico. Una exploracin concreta de la
situacin del centro educativo y de su entorno. Debe realizarse con la participacin
real y efectiva de directivos, docentes, alumnos y miembros de la comunidad.
Como resultado se debe tener una radiografa pedaggica del centro.
Comprende los siguientes aspectos:
Factores Internos
Fortalezas
Debilidades
Resultados de la gestin escolar:
Niveles de rendimiento, repeticin, y desercin
Principales problemas que confronta la escuela en los aspectos del ser, el saber y el
hacer.
Factores externos:
Oportunidades
Amenazas
Principales caractersticas de la relacin escuela comunidad
Participacin activa y beligerante de la comunidad
Actividades que se realizan en conjunto.
B) FORMULACIN DEL PROBLEMA: Entendiendo el problema como una situacin
que requiere atencin y por lo tanto es una oportunidad para emprender acciones.
Producto del diagnstico se fijan las grandes metas y objetivos que garantizarn
la gestin escolar.
Aqu se orienta la formulacin de la Visin y de la Misin del centro.
Se fijan los objetivos que orienten la direccin de las acciones.
Se expresan los objetivos en metas reales y precisas.
C) ESTRATEGIAS: A cada objetivo planteado se le asignarn las estrategias,
acciones y sub acciones orientadas a transformar la prctica pedaggica en el
Centro y orientadas a mejorar los resultados de la gestin escolar
D) EVALUACIN: Es absolutamente necesario establecer las estrategias de
evaluacin del proyecto. Se recomienda incluir en el plan de accin el producto
esperado, en la ejecucin de las acciones y sub- acciones previstas a fin de que
sean indicadores de logro.

PROYECTO INTEGRAL COMUNITARIO

FUNCIONES GENERALES A CUMPLIR POR LOS COORDINADORES
PEDAGGICAS:
Jerarquizar problemas pedaggicos a ser atendidos.
Interactuar con otros docentes de los resultados de los proyectos de aula con
otros colegas.
Analizar los resultados y de ser necesario adquirir nuevos compromisos.
Construir equipos de trabajo para reorganizar los problemas, jerarquizar y
correlacionar objetivos, establecer secuencias problemticas de un grado.
Elaborar e intercambiar material pedaggico.
Producir recursos didcticos.
FORMATIVAS:
Realizar acompaamientos formativos.
Establecer y formular las necesidades de formacin en base a los requerimientos
de los nios y nias.
Establecer enlaces con los centros de formacin (Universidades, Centros de
Investigacin, etc.) para brindar asistencia profesional que se requiere en aspectos
inherentes al desarrollo del proyecto.
Disear las actividades de formacin inherentes al desarrollo y puesta en marcha
del proyecto.
Planificar las actividades de formacin sin perder horas de clase.
ORGANIZATIVAS:
Participar en las reuniones de redes y de intercambios de las escuelas del P.E.I.C.
Establecer los planes de implantacin del proyecto.
Hacer seguimiento al desarrollo de las fases del proyecto
Garantizar recursos, actividades de apoyo y realizacin de eventos especiales en
aquellos aspectos inherentes al desarrollo del proyecto.
Propiciar la integracin con otros proyectos, para evitar repetir esfuerzos en la
solucin de problemas pedaggicos en la escuela.
Propiciar la constitucin de equipos de trabajo, permanentes y circunstanciales en
los distintos niveles organizativos del proyecto (escuelas, redes, local, regional y
nacional).
Propiciar la constitucin de canales de comunicacin autnomos en las redes o en
redes de redes para informar interactivamente, sobre el desarrollo del proyecto.
Servir de enlace con las autoridades educativas para presentar los avances del
proyecto y potenciar nuevos mecanismos de control y entrega de recaudos que sin
dejar de cumplir con los requerimientos del M.E.D., descarguen del papeleo
administrativo a las escuelas.

 Garantizar recursos inherentes a la marcha del proyecto.

DE FUNCIONAMIENTO:
Convocar y dirigir a las diferentes reuniones.
Apoyar las iniciativas de todos los actores.
Colaborar en la bsqueda de fondos y recursos.
Hacer seguimiento al desarrollo de las fases del proyecto.
Coordinar la participacin activa del resto de la comunidad educativa
(representantes, personal, administrativo y obrero, alumnos) en el desarrollo
pedaggico.
Propiciar la constitucin de equipos de trabajo permanentes en los distintos
niveles organizativos del proyecto (escuelas, redes, local, regional y nacional).
Propiciar el conocimiento no va aledaa a la institucin escolar sobre el desarrollo
y caractersticas del proyecto integral comunitario.
DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION
Asesorar y hacer seguimiento a las actividades de formacin.
Disear los mecanismos de evaluacin o contactar a instancias externas que lo
hagan
Establecer y llevar registros anuales de los indicadores globales de
funcionamiento, organizacin escolar y resultados escolares de las escuelas de la
que es responsable.
Participar en las reuniones de redes y de intercambio de las escuelas del en
experiencias significativas.
Propiciar la evaluacin interna en las escuelas sobre la marcha del proyecto.
Asesorar estos mecanismos.
Recopilar y llevar registros de las caractersticas generales bsicas de los
proyectos adelantados por las escuelas (problemas, indicadores, planes de accin,
etc.).
Propiciar y garantizar la aplicacin de instrumentos o mecanismos de evaluacin
del proyecto.
DE DIVULGACIN
Recopilar y dar a conocer experiencias exitosas de escuelas del P.E.I.C. a nivel del
territorio nacional y de otros pases.
Propiciar el intercambio de informacin de los avances del proyecto entre los
docentes.
Propiciar el conocimiento de las comunidades sobre el desarrollo y caractersticas
del Proyecto Integral Comunitario.
Informar a los representantes sobre la marcha del proyecto.
Publicar lneas de accin y alcance de logros en revistas, suplementos, peridicos,

etc.
Hacer eso de la informacin radiofnica.
PROYECTO INTEGRAL COMUNITARIO
ANALISIS D.O.F.A
DOFA. Es la sigla para referirse a una herramienta analtica que permitir trabajar
con toda la informacin que se posea sobre la institucin, til para examinar las
Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas.
Este anlisis representa un esfuerzo para examinar la interaccin entre las
caractersticas particulares de la escuela y el entorno en el cual este se encuentra.
El anlisis DOFA tiene mltiples aplicaciones y puede ser usado por todos los
niveles y modalidades de la educacin, en diferentes unidades de anlisis muchas
de las conclusiones obtenidas como resultado del anlisis DOFA, podan ser de gran
utilidad en el estudio del entorno estudiantil y en las estrategias que se diseen y
que califiquen para ser incorporadas en el plan de accin del proyecto integral
comunitario. El anlisis DOFA debe enfocarse solamente hacia los factores claves
para el xito de la gestin. Debe resaltar la fortaleza y las debilidades diferenciales
internas al compararlo de manera objetiva y realista con la competencia y con las
oportunidades y amenazas claves del entorno:
DOFA * Parte Interna
* Parte Externa
PARTE INTERNA: tiene que ver con las fortalezas y las debilidades de la
institucin aspectos sobre los cuales se ejerce algn grado de control.
PARTE EXTERNA: mira las oportunidades que ofrece el entorno y las amenazas
que debe enfrentar y prever el peligro que est representa. Es necesario desarrollar
toda capacidad y habilidad para aprovechar estas oportunidades y para minimizar o
anular amenazas, circunstancia sobre las cuales se tiene poco o ningn control
directo.
FORTALEZA: es aquella que se puede considerar como una ventaja que refleja
capacidad, fuerza, poder y seguridad.
DEBILIDADES: son aquellas que impiden seleccionar e implantar estrategias que
permitan desarrollar la misin propuesta.
OPORTUNIDADES: se encuentra en aquella rea que podran generar altos
desempeos que son aprovechables con capacidad y los logros son evidentes.
AMENAZAS: implica peligro, fallo, descontrol o dificultad para alcanzar altos
niveles de desempleo, limitacin para el logro de objetivos y alcance de metas

los Procesos Administrativos de la Institucin

sealando en cada uno: objetivos, tipos, caractersticas, otros aspectos de inters
de Planificacin, Direccin, Organizacin y Control.

El proceso administrativo en la escuela considera la administracin como una actividad

compuesta de ciertas sub-actividades que constituyen el proceso administrativo nico.
Este proceso administrativo formado por 4 funciones fundamentales, planeacin,
organizacin, ejecucin y control. Constituyen el proceso de la administracin. Una
expresin sumaria de estas funciones fundamentales de la administracin, es:
LA PLANEACION para determinar los objetivos en los cursos de accin que van a
seguirse.
LA ORGANIZACIN para distribuir el trabajo entre los miembros del grupo y para
establecer y reconocer las relaciones necesarias.
LA EJECUCIN por los miembros del grupo para que lleven a cabo las tareas
prescritas con voluntad y entusiasmo.
EL CONTROL de las actividades para que se conformen con los planes.