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MANUEL
LUGONES,
abogado,
coordinador
del
pesar
de
las
seales
que
fueron
dando
los
grupos
barras,
IV.- LEGITIMACIN
Quien suscribe me encuentro legitimado para promover la
presente accin de amparo en virtud de lo previsto en el art. 14 de la
Constitucin local, que establece: Toda persona puede ejercer accin
expedita, rpida y gratuita de amparo, siempre que no exista otro remedio
judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de
particulares que en forma actual o inminente, lesione, restrinja, altere o amenace con
arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por la
Constitucin Nacional, los tratados internacionales, las leyes de la Nacin, la
presente Constitucin, las leyes dictadas en su consecuencia y los tratados
interjurisdiccionales en los que la Ciudad sea parte.- Estn legitimados para
interponerla cualquier habitante y las personas jurdicas defensoras de derechos o
intereses colectivos, cuando la accin se ejerza contra alguna forma de discriminacin,
o en los casos en que se vean afectados derechos o intereses colectivos, como la
proteccin del ambiente, del trabajo y la seguridad social, del patrimonio cultural e
histrico de la Ciudad, de la competencia, del usuario o del consumidor. El
agotamiento de la va administrativa no es requisito para su procedencia. El
procedimiento est desprovisto de formalidades procesales que afecten su
operatividad. Todos los plazos son breves y perentorios. Salvo temeridad y malicia,
el accionante est exento de costas. Los jueces pueden declarar de oficio la
inconstitucionalidad de la norma en que se funda el acto u omisin lesiva. (El
destacado nos pertenece).Asimismo, el art. 6 de la ley 189, dispone que: Pueden interponer la
demanda quienes invoquen una afectacin, lesin o desconocimiento de derechos o
intereses tutelados por el ordenamiento jurdico.Tambin fundan nuestra legitimacin art. 5 de la ley 16.986, los
arts. 18, 33, 41, 43 y prembulo de la Constitucin Nacional; los arts. 10, 11, 12
inc. 6, 14, 17, 18, 20, 31, 40, 41 y concordantes de la Constitucin C.A.B.A., as
como toda la normativa sobre acceso a la justicia contenida en los Tratados
Internacionales de Derechos Humanos incorporados a nuestra C.N. en su art.
75, inc. 22. (arts. 11 y 18 de la Declaracin Americana de los Derechos del
Hombre, arts. 8 y 10 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos,
art. 2 inc. 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, art. 25 de
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, etc.).V.- REQUISITOS
DE
PROCEDENCIA
ADMISIBILIDAD
DE LA
ACCIN
DE AMPARO
Plazo.
Esta parte entiende que el art. 2 inc. e) de la ley 16.986 no resulta
aplicable al caso de autos. Ello en razn de que, luego de la reforma de la
Constitucin Nacional de 1994 y de la reforma de la Constitucin de esta
Ciudad en 1996, los amplios y claros trminos de los artculos 43 de la CN y
14 de la C.C.A.B.A., al regular la accin de amparo tanto a nivel Nacional
como local, no estipulan plazo alguno para interponer accin de amparo.
Entonces, siendo que se trata de una accin rpida y expedita, no resulta
razonable exigir el cumplimiento de requisitos que tiendan a menoscabar o
restringir la viabilidad de esta garanta, mxime cuando la CN y la
Constitucin local no contemplan tales requerimientos.Para el caso de que V.S. no sea de la misma opinin se manifiesta
lo siguiente:
Que sobre el punto es menester recordar que, frente al supuesto de
autos, se ha indicado que la norma cuestionada, en cuanto impone la
necesidad de presentar la demanda de amparo dentro de los quince das
hbiles a partir de fecha en que el acto fue ejecutado y debi producirse, no
constituye un escollo insalvable si aquello que se pretende enjuiciar es conceptuado
como una ilegalidad continuada originada tiempo antes de recurrir ante los estrados
IV- 28-04-99- IAMIP Medisur c/ Estado Nacional-DJ-2000-2-254). (CSJNMases de Daz Colodrero c/ Provincia de Corrientes-LL-1998-B-321).En esa misma lnea, se sealado que, haciendo referencia el art. 43
a medio judicial ms idneo la eventual existencia
de un remedio
emite decisin el plazo en que debe hacerlo [...], tales omisiones pueden ocasionar
lesiones subsanables por la va de amparo, siempre que se den los dems requisitos de
esta accin. El amparo procede entonces ante la omisin de quien debe ejecutar
un acto concreto. En tal hiptesis la accin tiene por objeto ordenar la ejecucin del
hecho omitido.-
proteccin y tutela judicial mxime a fin de prevenir los daos que sean
inminentes (art. 25 del Pacto de San Jos de Costa Rica).Peligro en la demora.
Esta dems destacar que si no se otorgara la medida cautelar que impida el
ingreso de los barrabravas de River del partido el jueves por la noche, las
altas probabilidades de incidentes no pueden ser luego saneados por la
concesin del amparo.
Verosimilitud del Derecho.
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin tiene dicho que: Si bien
el dictado de medidas cautelares no exige un examen de certeza sobre la
existencia del derecho pretendido, pesa sobre quien las solicita la carga de
acreditar prima facie la existencia de la verosimilitud del derecho invocado y
el peligro irreparable en la demora, ya que resulta exigible que se evidencien
fehacientemente las razones que las justifican (v. CSJN, 16-7-96, Lneas
Areas Williams SA c/ Catamarca, Prov. de s/ Interdicto de retener, citado
en Revista de Derecho Procesal 1, Buenos Aires, Rubinzal-Culzoni Editores,
1999, pg. 405). Por ello, la viabilidad de las medidas precautorias se hallan
supeditadas a que se demuestre la verosimilitud del derecho invocado y el
peligro en la demora (v. CSJN, 23-11-95, Grinbank c/ Fisco Nacional; d.,
25-6-96,
Prez
c/
Estado
Nacional
s/
Accin
declarativa
de
tenerse en cuenta que por medio del presente amparo no se persigue el cobro
de una suma de dinero, ni atae a un derecho individual, sino que se
interpone en beneficio de toda la sociedad, en la cual nos encontramos
incluidos.-
IX.- PRUEBA
A los efectos de acreditar los extremos invocados, presento los
siguientes medios de prueba:
Informativa.
Se libre oficio a las siguientes entidades a fin que dictaminen sobre
la conveniencia de la aplicacin del derecho de admisin a la barrabrava de
River Plate en el partido a disputarse el jueves 27/11/2014 contra el Club
Atltico Boca Juniors:
1) Unidad de Coordinacin de Seguridad y Prevencin de la
Violencia en Espectculos Futbolsticos (Ucpevef) que depende
del Ministerio de Seguridad de la Nacin.
2) Comit de Prevencin y Seguridad para Eventos Deportivos
(CPySED) de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires.
3) Polica Federal Argentina;
4) Polica Metropolitana.
Testimonial.
Se cite a prestar declaracin testimonial a tenor de un pliego que
oportunamente se proveer a:
1) Al Director de la Unidad de Coordinacin de Seguridad y
Prevencin de la Violencia en Espectculos Futbolsticos
(Ucpevef) que depende del Ministerio de Seguridad de la
Nacin.
2) Al Director del Comit de Prevencin y Seguridad para
Eventos Deportivos (CPySED) de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires.
X.- PETITORIO
Por todo lo expuesto a V.S. solicitamos:
1. Se me tenga por presentado, por parte y por constituido el domicilio
legal;