AS DIFERENTES DEFINIES DE ESTADO SEGUNDO ALGUNS

PENSADORES
Vanderlei S. Carvalho1
Elaine Cristina2
Leilaine F. Ribeiro 3
RESUMO.
O presente texto, busca atravs de pesquisa bibliogrfica, discutir os principais
argumentos que alguns autores se utilizam para a construo de certas ideias
sobre o que vem a ser o Estado. Chamando ateno para suas posies
quanto a funo do Estado, bem como ele deve se manter, tentamos
compreender como Lenin, Weber e Gramsci defendem suas teorias medida
em que analisamos em que ponto tais teorias se convergem ou divergem entre
si.
Palavras-chave: Estado, Estado Burgus, Superestrutura, Sociedade civeil,
Sociedade Poltica, Intelectuais, Hegemonia,Coao, Lenin, Weber, Gramsci,
Marx.

O Estado marxista segundo Lnin

Marx citado por Lnin, compreendia o Estado Burgus como uma
instituio a servio da classe dominante, ou seja, a burguesia. O Estado,
como um rgo gerado pelo modo de produo capitalista, tem em vista, na
teoria de Marx, legitimar a explorao da mais-valia e manter a lei de
propriedade privada. Para isso, conta com aparatos de diversos tipos, como a
poltica, os tribunais e as foras da represso, como o exrcito e as polcias.
Marx (1997 p.) afirma, em o Manifesto do Partido Comunista, que "o
poder executivo do Estado moderno no passa de um comit para gerenciar os
assuntos comuns de toda a burguesa, isto , o Estado uma instituio a
servio da burguesia, para manter, validar e proteger seus interesses, que
nada mais so que o lucro, a propriedade e a explorao do trabalho
assalariado.
Segundo Engels a existncia do Estado, no importando o seu tipo, s
possvel graas ao antagonismo de classes. De acordo com o referido,
1

Professor de Teoria Poltica III, da Universidade Federal do Vale do So Francisco UNIVASF

Aluna da disciplina Teoria Poltica III da Universidade Federal do Vale do So Francisco UNIVASF.
3
Aluna da disciplina Teoria Poltica III da Universidade Federal do Vale do So Francisco UNIVASF.
2

Como o Estado nasceu da necessidade de refrear os

antagonismos de classes, no prprio conflito dessas classes,
resulta, em princpio, que o Estado sempre o Estado da
classe mais poderosa, da classe economicamente dominante
que, tambm graas a ele, se torna a classe politicamente
dominante e adquire, assim, novos meios de oprimir e explorar
a classe dominada. (LENIN,1978, p. 33)

Marx acreditava que a nica forma de alcanar uma sociedade feliz e

harmoniosa seria com os trabalhadores no poder, como defendido pelo autor
em O Manifesto do Partido Comunista. O ltimo prefcio do Manifesto, feito em
conjunto com Friedrich Engels em 1872, Marx afirma que o mesmo est hoje
envelhecido em alguns pontos, e completa dizendo que a comuna,
especialmente demonstrou que no basta classe operria apoderar-se da
mquina do Estado para adapt-la aos seus prprios fins (Ibidem, p. 53)
Lenin alerta para interpretaes correntes da formula marxista presente
em O Manifesto, de que era preciso um desenvolvimento lento em oposio
conquista do poder etc. Segundo Lenin era justamente o contrrio. A idia de
Marx eu a classe operria deve quebrar, destruir a mquina do Estado, no
se limitando apenas a assenhorear-se dela. (Ibidem)
Mas, e aps a quebra, pelo que substituir a mquina do Estado? De
acordo com Lenin,

No Manifesto Comunista, 1847, Marx ainda no dava a essa

pergunta seno uma resposta abstrata; ou melhor, limitava-se
a enunciar o problema sem precisar os meios de o resolver.
Substituir a mquina do Estado pela organizao proletariado
com classe dominante, pela conquista da democracia, tal era
a resposta. (LENIN, 1978, p. 55)

Marx, em A Guerra Civil na Frana, realiza uma analise mais atenta as

experincias da Comuna, malgrado a debilidade desta. Nessa obra, Marx
afirma que a Comuna foi antpoda do Imprio, uma forma positiva de republica
proletria socialista. Em suma, nas palavras de Lenin a Comuna contentavase, por assim, dizer em substituir a mquina do Estado quebrada por uma
democracia completa: supresso do exrcito permanente, elegibilidade e
amovibilidade de todos os funcionrios. (Ibidem, p. 56)

Segundo Marx, o comunismo o ltimo e mais alto estgio de

desenvolvimento,

possvel

compreender

as

etapas

desse

desenvolvimento atravs da relao entre as diferentes classes de indivduos

na produo de bens. Portanto, para Karl Marx, o Estado a expresso poltica
da classe dominante e que o mesmo se origina da necessidade de controlar os
conflitos sociais entre os diferentes interesses econmicos e que esse controle
realizado pela classe economicamente mais poderosa na sociedade
O Estado em Weber.
Enquanto para Marx, as mudanas ocorrem atravs de uma grande
revoluo, onde a formao do Estado moderno e a luta pelo poder no estado
s ocorrem por meio de uma grande revoluo, Weber tenta explicar como o
Estado se forma a partir do processo de racionalizao. Em seu entender, o
Estado moderno e a luta poltica pelo poder ocorre por meio do
desenvolvimento da racionalidade no ocidente, o que cria oportunidades para
o moderno capitalismo ocidental. Para ele, da aliana forada entre o estado
nacional e o capitalismo, nasce da classe burguesa nacional (WEBER, 1999,
p. 517).
D e acordo com Weber, do ponto de vista da considerao sociolgica,
um Estado no pode ser definido pelo contedo daquilo que faz. Somente
possvel a definio do Estado moderno por meio da coao fsica, meio este
que especfico dele e tambm de toda associao poltica. Nas palavras do
referido autor, todo Estado fundamenta-se na coao (1999 p.525). O Estado
sem o mecanismo da coao se limitaria a anarquia. A coao no o meio
normal e nico do Estado, mas sim seu meio especfico. Segundo Weber,

O Estado aquela comunidade humana, que dentro de

determinado territrio, reclama para s (com xito) o monoplio
da coao fsica legtima, pois o especfico da atulidade que
todas as demais associaes ou pessoas individuais somente
se atribui o direito de exercer coao fsica na medida em que
o Estado o permite. Este considerado a nica fonte do
direito de exercer a coao. (Weber, 1999 p.526).

Sendo assim, o Estado trata da relao de dominao de homem pelo

homem, apoiado nos meios de coao legtima. Weber prev trs formas de
legitimar a dominao: a dominao tradicional, a dominao carismtica e a
dominao racional legal.
A dominao tradicional se fundamenta no eterno ontem, na tradio,
onde o costume respeitado por validade imemorvel e pela disposio
habitual de respeit-lo. A dominao carismtica, aqui entendida como a
vocao em sua forma suprema, leva em considerao

o dom da graa

pessoal. Neste caso, o lder no respeitado ou seguido em virtude de

costumes ou estatutos, mas sim por acreditarem nele. E finalmente

dominao racional legal, que se mantm atravs da crena na validade de

estatutos legais e da competncia objetiva fundamentada em regras
racionalmente criadas, isto , em virtude da disposio de obedincia ao
cumprimento de deveres fixados nos estatutos. Neste ltimo caso, a obedincia
condicionada por motivos muito poderosos de medo e de esperana.
Porm, para se manterem no poder, no se bastam para as as
manobras na luta pelo poder poltico. preciso levar em considerao a
natureza dos recursos que dispem. Para Weber,

Toda organizao de dominao que exige uma administrao

contnua requer, por um lado, a atitude de obedincia da ao
humanadisnte daqueles senhores que reclamam
ser os
portadores do poder legtimo, e, por outro lado, mediante essa
obedincia, a disposio sobre aqueles bens concretos que
eventualente so necessrios para aplicar a coao fsica: o
quadro administrativo pessoal e os recursos administrativos
pessoais.

Enquanto o quadro administrativo no est ligado obedincia por

qualquer tipo de legitimao, mas sim, por meios que apelam para o interesse
pessoal: recompensa material e honra social. Do mesmo modo que para a
manuteno de toda a dominao precisa-se de recursos materiais. O quadro
administrativo (funcionrios) est separado dos meios administrativos (bens).
No Estado moderno foi completamente realizado a separao entre o quadro

administrativo, os funcionrios, os trabalhaores administrativos e os meios

materiais de organizao. Para Weber,

O Estado moderno uma associao de dominao

institucional, que dentro de determinado territrio pretendeu
com xito monopolizar a coao fsica legtima como meio da
dominao e reuniu para este fim, nas mos de seus
dirigentes, os meios materiais de organizao, depois de
desapropriar todos os funcionrios estamentais autnomos que
antes dispunham, por direito prprio, destes meios e de
colocar-se, ele prprio, em seu lugar , representado por seus
dirigentes supremos. (WEBER p.529)

Sendo assim, o caminho para uma inevitvel democracia a

burocratizao do Estado. Neste caso, a burocracia impe-se como um fator
impulsionado pela racionalizao decorrente da dificuldade de administrao
frente necessidade de uma atuao especializada. O Etado moderno, do
ponto de vista sociolgico, se compara a uma fbrica com sua separao das
funes administrativas.
Gramsci e o Estado
Gramsci (2000) buscando compreender Marx, desenvolveu sua ideia de
superestrutura com enfase na importancia do papel da cultura, da economia e
da poltica para a construo de um projeto social hegemnico. Em seu
entender, todos os homens so intelectuais, porm, nem todos desempenham
funes intelectuais na sociedade. A prpria funo organizativa da hegemonia
social d lugar a uma certa diviso do trabalho, o que sugere que a atividade
intelectual deve ser diferenciada em graus que garantem uma diferena
qualitativa, como se fosse uma hierarquia intelectual.
O Estado composto por dois planos superestruturais: o da sociedade
civil e o da sociedade poltica. Tais planos correspondem a hegemonia que o
grupo dominante exerce em toda a sociedade e quela de domnio direto
ou de comando

que se expressa no Estado e no governo jurdico. Os

intelectuais so, neste caso, os propostos pelos grupos dominantes para o

exerccio das funes subalternas.

Na superestrutura, concentra-se os intelectuais com seus conjuntos

ideolgicos que se formaram na sociedade. Embora no mundo moderno, a
categoria dos intelectuais tenha crescido, h uma massa no totalmente
justificada pelas necessidades sociais de produo, mesmo que justificada
pelas necessidades polticas do grupo dominante, ou seja, h uma massa de
trabalhadores que no o proletariado.
O Partido poltico, no entender de Gramsci, o que permite sociedade
civil ascender sociedade poltica, ou pelo menos dela participar. Cabe ao
partido formar intelectuais polticos qualificados dirigentes e organizados de
todas as atividades e funes inerentes ao desenvolvimento orgnico de uma
sociedade integrau , civil e poltica a partir de elementos surgidos e
desenvolvidos na prpria classe trabalhadora. Sendo assim,

Para conquistar a democracia no Estado pode ser necessrio

(...) um partido fortemente centralizado; e mais ainda: as
questes relacionadas com democracia e oligarquia tm um
significado preciso, que dado pela diferena de classe entre
lderes e seguidores: a questo torna-se poltica, quando na
organizao existe diviso de classe. (...)a centralizao deve
levar em conta que nos partidos populares aeducao e o
aprendizado poltico se verificam em grande parte atravs da
participao ativa dos seguidores na vida intelectual e
organizao dos partidos. (GRAMSCI, p. 166-167)

O estado ainda visto como um instrumento das classes dominantes

que procuram assegurar seu poder medida que garante um consenso dos
governados, No entender de Carvalho (2012), esta compreenso recusa a
noo de estado como momento de eticidade no desenvolvimento das
sociedades, ou como representante dos interesses universais da nao.
O Estado, segundo Gramsci, se tenciona manter um tipo de civilizao,
tende a fazer desaparecer certos costumes medida em que apoia o
surgimento de outros, tendo como instrumento facilitador a esta finalidade, o
direito. Neste sentido, o Estado concebido como educador na medida em
que tende a criar um novo tipo ou nvel de civilizao. Tal educao para um
concenso de aceitao dos dominadores pelos dominados, ocorre pela via

legal-burocrtica do aparelho do Estado e atravs das organizaes ditas

privadas da sociedade civil (CARVALHO, 2012).
No se deve, no entanto, abandonar os fatos de superestrutura a si
mesmos, a seu desenvolvimento espontneo. Uma vez que se opera sobre as
foras econmicas, que se inova a estrutura, o estado, tambm nesse campo,
se torna um instrumento de racionalizao, de acelerao. No entender do
referido autor, o direito o aspecto repressivo e negativo de toda a tividade
positiva de educao cvica desenvolvida pelo Estado.
A teoria da hegemonia para Gramsci, busca exclarecer o envolvimento
das classes inferiores na legitimao da classe dominante. O autor, no
entanto, no se contenta com o entendimento de dominantes/dominados e
aponta para a ideia de direo intelectual, ou seja, atravs ds intelectuais, as
democracias burguesas ocidentais difundem suas prprias concepes de
mundo e garantem a domitnao da classe subalterna (CARVALHO, 2012).
O que Gramsci deixa claro, que cada classe deve forjar o seu
intelectual para que o exerccio do poder do Estado nas sociedades capitalistas
justifique tal exerccio junto aos dominados.
Concluso
Embora Lnin busque descrever as ideias de Marx, de acordo com
Carvalho (2013), Gramsci foi quem melhor o compreendeu, mas ao invs de
repeti-lo, como faziam outros autores, foi mais alm, desenvolvendo suas
ideias. No entender de Gramsci, no se pode ter um socialismo antes do
capitalismo, pois, o capitalismo que desperta na sociedade a ideia de
mudana a partir da observao da segregao social provocada pelo mesmo.
Com Gramsci, o Estado deixa de ser visto como uma ditadura da burguesia
sobre o proletariado e passa a ser encarado como algo mais social e
econmico.
Weber, no entanto, se ope a Marx. Para ele o Estado, do ponto de vista
sociolgico, somente se revela se for compreendido mediante um meio que lhe
especfico: a coao, garantindo para si, o monoplio da violncia legtima.
Sendo assim entendido como uma relao de dominao dos homens pelos

homens, realizada sob uma coao legtima. Ainda em seu entender, o

Estado Moderno e a luta poltica pelo poder corre por meio do desenvolvimento
da racionalidade.
Partindo da exposio dos diferentes conceitos de Estado para Weber,
Gramsci, Lnin e Marx, buscamos compreender como surge o conceito de
estado e como ele, uma vez construdo, se mantm.

BIBLIOGRAFIA
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Veja e as reformas neoliberais no Brasil. In: DUQUE, Ghislaine (org.). Teoria e
pesquisa em Cncias sociais: multiplos olhares sobre fenmenos sociais
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Janeiro. Civilizao Brasileira, 2000.
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Crcere. Volume 3. Traduo Luz S. Henrique, Marco A. Nogueira, Carlos N.
Coutinho. Rio de Janeiro. Civilizao Brasileira, 2000.
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ENGELS, Friedrich. MARX, Karl. Obras escolhidas. Vol. 1. So Paulo: AlfaOmega, s/d. pp. 13 47
WEBER, Max.

Economia

compreensiva. Traduo

Sociedade:

Fundamentos da sociologia

Regis Barbosa e KarenEusabe Barbosa. Reviso

tcnica Gabiel Cohn - Braslia: Unb, 1999