Relatório Periódico Quadrienal Sobre As Medidas para Proteger e Promover A Diversidade Das Expressões Culturais

Relatrio peridico quadrienal sobre
as medidas para proteger e promover

a diversidade das expresses culturais
1. Informaes gerais
(Estimativa: 250 palavras)
Pag. 1
(a) Nome do Estado Parte - Brasil

(b) Data de ratificao - 16/01/2007
(c) Processo de ratificao - Processo parlamentar
(d) Contribuio total ao FIDC (at esta data) - US$ 50,000
(e) Organismo responsvel pela preparao do relatrio Ministrio da Cultura
(f) Ponto de contato designado oficialmente Giselle Dupin, coordenadora da Secretaria da Identidade e
da Diversidade Cultural do Ministrio da Cultura
(g) Data na qual o relatrio foi preparado fevereiro a abril de 2012
(h) Nome do responsvel por assinar o relatrio Mrcia Rollemberg, Secretria de Cidadania Cultural do
Ministrio da Cultura
(i) Descrio do processo de consulta estabelecido para a preparao do relatrio A participao dos
cidados na gesto das polticas pblicas e nas decises de governo tem sido um dos pilares da
poltica do Estado brasileiro, expressa, dentre outras iniciativas, na institucionalizao dos conselhos
paritrios. Na rea da Cultura, ela se expressa com as conferncias nacionais de cultura, o Conselho
Nacional de Poltica Cultural, criado em 2005, e a Comisso Nacional de Incentivo Cultura (cf.
captulo 3 deste relatrio). Para elaborao deste relatrio, o Ministrio da Cultura optou por formar um
Grupo de Trabalho, e sua submisso s referidas instituies.
(j) Nome do ou dos representantes das organizaes da sociedade civil participantes
Ttulo
Sra.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Sr.
Prenome
Virgnia
Washington
Amlson
Joo Janurio
Tuchaua
Jos Mrcio
Geraldo
Sobrenome
Menezes
Queiroz
Godoy
Guedes
Rodrigues
Barros
Moraes
Organizao
Conselho Nacional de Poltica Cultural
Conselho Nacional de Poltica Cultural
Comisso Nacional de Incentivo Cultura
Observatrio da Diversidade Cultural
Coalizo Brasileira pela Diversidade
Cultural
www.unesco.org/culture/en/2005convention/Periodic-reports
Funo
Conselheira
Conselheiro
Comissrio
Comissrio
Comissrio
Diretor
Presidente
Resumo do Relatrio
(mximo: 500 palavras)
Pag. 2
No resumo, queira identificar os principais resultados e desafios na implementao da

Conveno. Queira indicar tambm, se for o caso, as perspectivas para o futuro.
A Constituio Federal de 1988 institucionalizou a participao social na gesto das polticas pblicas,
e determinou o respeito do Estado brasileiro ao patrimnio e diversidade cultural. A cultura era
tratada em conjunto com a educao at 1985, quando foi criado o Ministrio da Cultura para garantir
o acesso universal aos bens e servios culturais. Essas tarefas eram cumpridas por uma estrutura
ministerial que atendia o patrimnio edificado e as atividades artsticas. A partir de 2003, ampliou-se o
escopo de sua atuao, incorporando prticas e atividades culturais como as manifestaes,
conhecimentos e modos de vida tradicionais. As polticas e suas aes passaram a ser desenvolvidas
para fortalecer, articuladamente, cada uma das trs dimenses da cultura: construo simblica,
direito cidadania, e atividade econmica. Ento, o Ministrio se reestruturou internamente (cf. Anexo
I) e potencializou suas aes para o enfrentamento das desigualdades sociais existentes no pas,
ampliando o acesso de toda a populao aos bens e servios culturais, e inovando com a promoo do
acesso das camadas mais populares aos meios de produo daqueles, conexo digital e a uma maior
participao social na construo da poltica. Neste sentido, o Ministrio da Cultura trabalha com
polticas que interagem de forma complementar e transversal, fortalecendo os direitos civis no campo
da cidadania, com as reas governamentais de educao, sade, desenvolvimento social, trabalho,
igualdade racial, direitos humanos, juventude, relaes internacionais e outros.
Por outro lado, o Ministrio vem construindo e fortalecendo um Sistema Nacional de Cultura com os
governos estaduais e municipais, para: articular polticas pblicas que promovam a interao da
cultura com as demais reas sociais, destacando seu papel estratgico no processo de desenvolvimento;
promover o intercmbio entre os entes federados para a formao, capacitao e circulao de bens e
servios culturais, viabilizando a cooperao tcnica e o fortalecimento institucional; criar instncias
de participao e instrumentos de gesto para acompanhamento e avaliao das polticas pblicas de
cultura desenvolvidas. O Sistema Nacional de Cultura j conta com a participao de 883 municpios, e
18 dos 27 Estados da Federao. Para participar, os Estados e municpios necessitam instituir um
plano de cultura, um fundo de cultura e conselho de poltica cultural consultivo, que tenha em sua
composio, no mnimo, 50% de representantes da Sociedade Civil, eleitos democraticamente. O
Ministrio da Cultura vem cumprindo essas regras: criou, em 2005, o Conselho Nacional de Poltica
Cultural, e aprovou, em 2010, um Plano Nacional Decenal de Cultura, elaborado com a participao
democrtica da sociedade civil, cujas diretrizes e metas apontam para a consolidao e maior
efetividade das polticas culturais atualmente desenvolvidas. O governo brasileiro est, portanto,
alinhado meta e aos desafios propostos pela Conveno.
As perspectivas de futuro incluem a ampliao do trabalho intersetorial e a implementao do Plano
Nacional Brasil Criativo, com aes de fomento economia criativa, e do Sistema Nacional de
Informaes e Indicadores Culturais, plataforma de governana colaborativa e de transparncia
pblica, que entre outras funes permitir um monitoramento e avaliao do Plano Nacional de
Cultura e dos planos estaduais e municipais.
2. Medidas
(aprox. 6000 palavras)
Pag. 3
As partes devem fornecer informao sobre as polticas e as medidas que elas adotaram para
proteger e promover a diversidade das expresses culturais em seu territrio (nos nveis
nacional, regional e local) e no nvel internacional (principalmente transregional e transnacional).
A informao apresentada nesta seo do relatrio est organizada em funo dos

seguintes temas:
i) polticas culturais e medidas;
ii) cooperao internacional e tratamento preferencial;
iii) integrao da cultura nas polticas de desenvolvimento sustentvel;
iv) proteger as expresses culturais ameaadas.
Questes chave:
As Partes devem responder, tanto quanto possvel, s seguintes questes para cada
tema:
a) Quais so os principais objetivos da poltica ou da medida? Quando ela foi
introduzida?
b) Como ela foi implementada, qual(is) organismo(s) pblico(s) (so)
responsvel(is) por sua implementao e que recursos foram empregados para esta
finalidade?
c) Que desafios foram identificados na implementao dessa medida?
d) Qual foi o efeito ou o impacto dessa poltica ou dessa medida? Que indicadores
foram levados em conta para chegar a essa concluso?
2.1 Polticas e Medidas Culturais
Pag. 4
Esta seo tem como objetivo relatar as polticas culturais e medidas em

vigor que favorecem a promoo da diversidade das expresses culturais nas
diferentes etapas da criao, produo, distribuio, difuso e participao/fruio.
Pode tratar-se de medidas que:
o favorece a criatividade,
o fazem parte de um ambiente favorvel aos produtores e aos distribuidores,
o asseguram o acesso do grande pblico s diversas expresses culturais.
Pode tratar-se de medidas regulamentares ou legislativas, orientadas para a ao
ou em forma de programas, de medidas institucionais ou financeiras. Elas podem
ter como objetivo enfrentar circunstncias especiais e responder s necessidades
de certos indivduos (por exemplo, as mulheres, os jovens) ou de grupos (por
exemplo, as pessoas que pertencem s minorias ou os povos autctones) enquanto
criadores, produtores ou distribuidores de expresses culturais.
Para qualquer informao suplementar sobre os tipos de medidas a serem
informadas, queiram consultar o artigo 6, Direitos das Partes no nvel nacional, e as
diretrizes operacionais adotadas para o artigo 7, sobre as medidas destinadas a
promover as expresses culturais.
2. Medidas
Pag. 5
POLTICA / MEDIDA 1
Nome da Poltica: Programa Nacional de Apoio Cultura - PRONAC

Queira marcar a opo correspondente. Mais de uma opo pode ser marcada
X
X
X
X
X
X
Objetivo
Criao
Produo
Distribuio
Difuso
Participao/fruio
Outro: proteo, preservao,
formao e intercmbio
X
X
Tipo de interveno
Regulamentar
Legislativa
Institucional
Financeira
Outro (descreva abaixo)
X
X
X
X
X
X
X
a)
Pblico alvo
Artistas/criadores
Produtores / distribuidores
Empresas culturais
Jovens
Mulheres
Pessoas que pertencem s
minorias
Povos autctones
Quais so os principais objetivos da poltica / medida? Quando ela foi introduzida?
O Programa foi institudo pela Lei 8313, de 1991, com a finalidade de fomentar a atividade cultural por
meio de trs mecanismos de financiamento: Fundo Nacional da Cultura, destinado a apoiar projetos em
reas artsticas e culturais com menor insero de mercado, prioritariamente aqueles de enfoque
regional e carter multiplicador; Incentivos Fiscais estmulo ao financiamento de projetos culturais
por meio de renncia de receita tributria do imposto sobre a renda das pessoas fsicas e jurdicas que
aportam recursos a esses projetos; Fundo de Investimento Cultural e Artstico, operado por instituio
financeira, destinado a projetos com viabilidade comercial e perspectivas de repartio de lucros.
b)
Como ela foi implementada, qual(is) organismo(s) pblico(s) (so) responsvel(is) por
sua implementao e que recursos foram previstos para esta finalidade?
Os projetos que pleiteiam apoio ao mecanismo de Incentivos Fiscais do Programa so avaliados pela
Comisso Nacional de Incentivo Cultura, formada por representantes do Ministrio da Cultura e da
sociedade civil e presidida pela Ministra de Estado da Cultura. O Fundo Nacional da Cultura gerido
pelo prprio Ministrio da Cultura, com a participao da Comisso do Fundo Nacional da
Cultura,
2. Polticas e Medidas Culturais
Pag. 6
colegiado interno de carter consultivo. Os recursos so alocados de acordo com a recomendao da

Comisso, para aprovao ministerial.
Ao longo dos 20 anos do Programa Nacional de Apoio Cultura, foram aprovados 80 mil projetos no
mecanismo de incentivo fiscal, e 30 mil no Fundo Nacional. No perodo de 2007 a 2011, foram
aprovados 33.073 projetos pelo mecanismo de incentivo fiscal. (Anexo II)
rgos responsveis: Secretaria Executiva, Secretaria de Fomento e Incentivo Cultura, e Secretaria
do Audiovisual, do Ministrio da Cultura.
Recursos: R$ 5.380.613.052,72
a)
Que desafios foram identificados na implementao dessa medida?
O PRONAC foi institudo para substituir a Lei de apoio cultura n 7505, de 1986, que fora extinta no
ano anterior e era a nica poltica pblica federal destinada rea da cultura. Embora preveja trs
mecanismos de financiamento, o que mais se destacou foi o incentivo fiscal, que recebeu forte
incremento de recursos desde sua criao. Como o Estado se absteve de induzir a distribuio
equnime desses recursos, o principal desafio hoje enfrentado reverter a forte concentrao de
investimentos na regio Sudeste, a mais rica do pas. Para tanto, o Ministrio da Cultura props a
reformulao dos mecanismos de apoio, cujo projeto de Lei tramita no Congresso Nacional.
b)
A poltica / medida foi elaborada para ter um impacto em que nvel?

X Local
X Regional
X Nacional
X Internacional
O impacto dessa poltica / medida foi estudado?

X No
Sim
2.1. Polticas e Medidas Culturais
Pag. 7
POLTICA / MEDIDA 2
Nome da Poltica: Programa Brasil, Som e Imagem

X
X
X
X
X
X
a)
Objetivo
Criao
Produo
Distribuio
Difuso
Participao/fruio
Outro: capacitao e
preservao
Tipo de interveno
Regulamentar
Legislativa
Institucional
Financeira
X
X
X
Pblico alvo
Artistas/criadores
Empresas culturais
Jovens
Mulheres
minorias
Povos autctones
Fomentar toda a cadeia audiovisual e cinematogrfica brasileiras, com aes dirigidas inovao de
obras e formatos, capacitao dos agentes, preservao e difuso do patrimnio audiovisual, apoio
financeiro e suporte tcnico produo de curtas-metragens e ao desenvolvimento de roteiros, e
articulao com o circuito no comercial de exibio.
b)
Como ela foi implementada, qual(is) organismo(s) pblico(s) (so) responsvel(is) por sua
implementao e que recursos foram previstos para esta finalidade?
O Programa implementado por meio de apoio a projetos de produo, difuso, distribuio,

comercializao, preservao, infra-estrutura audiovisual e cinematogrfica, formao e capacitao
de entidades e profissionais da rea audiovisual. So utilizados instrumentos legais do Programa
Nacional de Apoio Cultura: o Mecenato (captao de recursos por meio da renncia fiscal) e o
Fundo Nacional de Cultura (recursos oramentrios).
O Programa de responsabilidade da Secretaria do Audiovisual do Ministrio da Cultura, e os
projetos so selecionados por meio de chamada pblica, com a participao de especialistas. A poltica
desenvolvida com quatro grandes aes:
Pag. 08
I. Fomento a Projetos Cinematogrficos e Audiovisuais brasileiros De 2007 a 2011, foram

realizados 26 editais, que selecionaram 250 projetos. Foram financiados o desenvolvimento de roteiros
cinematogrficos e a realizao de filmes de longa-metragem, curta-metragem de fico, documentrio
ou experimental, curtas de animao, curtas infanto-juvenis. Em 2007, foram distribudos 100 kits de
equipamentos digitais aos projetos selecionados no Programa Pontos de Difuso Digital. Em todo o
perodo, as obras realizadas com apoio do Ministrio foram enviadas s redes de televiso, para
veiculao aberta.
Tambm foram realizadas no perodo as iniciativas: DOC TV, Anima TV, Programadora Brasil, DocTV
CPLP (2008), FicTV, Programa Setorial de Promoo Exportao Brazilian TV Producers,
XPTA.LAB e Programa BR Games (cf. Anexo III).
II. Promoo e Intercmbio de Eventos Audiovisuais Para difundir o cinema brasileiro, foram
apoiados no perodo: a realizao de eventos como a 7 Conferncia Internacional de Documentrios,
o IV Frum Brasileiro de TV Digital, a File Games (2008) e mais de 50 festivais e mostras
cinematogrficas realizadas no Brasil e em cinco pases; a participao brasileira no Festival de
Cannes (2008); e a participao de realizadores e estudantes em eventos na rea audiovisual, com
passagens areas. Ainda na rea da difuso, foi assinado (2010) um Termo de Cooperao Tcnica
com o Ministrio da Educao e o Governo do Distrito Federal, para a implantao de Cineclubes nas
87 escolas do ensino mdio da rede pblica do Distrito Federal.
III. Capacitao de Artistas, Tcnicos e Produtores na rea de Audiovisual Apoio produo
audiovisual independente, principalmente, por meio do Programa Olhar Brasil, que favorece a
formao e o aprimoramento de tcnicos e realizadores; e apoio ao desenvolvimento da atividade
audiovisual nas diversas regies do pas, por meio dos Ncleos de Produo Digital. Em 2007, foi
realizado um Programa de Treinamento de Tcnicos de Cinema de Animao, e capacitados 43
profissionais do cinema, durante o V Congresso do Frum Brasileiro de Ensino de Cinema e
Audiovisual. Em 2010, o Programa de Editais de Fomento Produo Audiovisual deu nfase s aes
de formao.
Pag. 09
IV. Preservao de Acervos Audiovisuais A Cinemateca Brasileira desenvolve aes para ampliar
a produo, difuso, exibio, preservao e acesso s obras audiovisuais brasileiras, e promove a
auto-sustentabilidade da indstria cinematogrfica. Em parceria com o Instituto para a Preservao da
Memria do Cinema Brasileiro, a Cinemateca trabalha na restaurao e criao de matrizes digitais de
alta definio de filmes produzidos nos anos 1930 e 1940, com o objetivo de criar cpias de qualidade
para lanamento em home video, teledifuso e disponibilizao para download, ampliando as
possibilidades de acesso do pblico memria cinematogrfica do pas. O Programa de Restauro da
Cinemateca, executado em parceria com a Petrobras, restaurou acervo histrico de filmes em preto-ebranco e coloridos, em 16 e 35 mm.
O Centro Tcnico de Atividades Audiovisuais trabalha com difuso, pesquisa, formao, fomento e
emprstimo de equipamentos de som e imagens para a produo audiovisual independente. Desde
2008, esse Centro apia a produo audiovisual brasileira de carter cultural, tcnico e cientfico.
rgo responsvel: Secretaria do Audiovisual do Ministrio da Cultura.
Recursos: R$60.000,00 milhes (2007/2010)
c)
Necessidade de: ampliar e democratizar o acesso aos bens culturais audiovisuais e s tecnologias
digitais; diminuir as disparidades existentes entre as regies do Brasil quanto ao acesso da populao
produo audiovisual; e preservar a memria do audiovisual brasileiro. As maiores dificuldades para
a implementao do Programa so a insuficincia de recursos para o atendimento das demandas, e a
ausncia de um sistema de dados consolidado sobre o setor audiovisual no pas.
d)
Local
Regional
X Nacional
X Internacional
X No
Sim
Se sim, qual foi o impacto? Que indicadores foram levados em conta para chegar a essa concluso?
Pag. 10
POLTICA / MEDIDA 3
Nome da Poltica: Programa Nacional de Cultura, Educao e Cidadania Cultura Viva
X
X
X
X
X
X
Objetivo
Criao
Produo
Distribuio
Difuso
Participao/fruio
Outro: formao e articulao
de redes sociais e comunidades
X
X
Tipo de interveno
Regulamentar
Legislativa
Institucional
Financeira
X
X
X
X
X
X
a)
Pblico alvo
Artistas/criadores
Empresas culturais
Jovens
Mulheres
minorias
Povos autctones
Criado em 2004, o programa apia e potencializar aes culturais j existentes na sociedade;

reconhece e fomenta iniciativas e projetos de pessoas, grupos e instituies; amplia o acesso aos meios
de fruio, produo e difuso cultural; estimula a autonomia, o protagonismo e o empoderamento
social; e promove a gesto compartilhada da cultura entre o Estado e a sociedade civil.
b)
O Programa concretiza o fomento por meio da seleo pblica de projetos, que so em seguida
premiados, conveniados ou fomentados pelo poder pblico. Essas iniciativas, reconhecidas como
Pontos de Cultura, abrangem diferentes meios, linguagens artsticas e manifestaes culturais, e so
articuladas pelo Ministrio da Cultura, governos estaduais e municipais. So realizados investimentos
dos entes federados, com a participao de outros parceiros, como universidades, para implementao
do programa.
Os Pontos de Cultura so entidades pblicas ou privadas, sem fins lucrativos, que desenvolvem
atividades de formao, produo e difuso cultural junto s comunidades locais. No existe um
modelo nico de instalaes, programao ou atividade. So aspectos comuns a todos os Pontos a
transversalidade da cultura e a gesto compartilhada entre Pontos, poder pblico e comunidades. Alm
do fomento produo de contedos culturais e de registro da diversidade nacional, cada Ponto
de
Pag. 11
Cultura recebe um kit multimdia que inclui cmeras digitais, filmadoras e computadores, com uso de
softwares livres, que permitem conexo via internet entre os Pontos.
Articulados em rede, os Pontos recebem apoio de unidades denominadas Pontes de Cultura, cujo
objetivo promover o intercmbio e a difuso da cultura nas mais diversas linguagens e formas. Eles
atuam com: aes de capacitao dos agentes de cultura e a formao cultural dos cidados; criao
de mecanismos de distribuio, comercializao e difuso dos produtos culturais produzidos pelos
Pontos de Cultura; organizao de festivais, encontros, fruns e outras atividades que promovem trocas
de experincias, articulao e organizao dos Pontos (cf. Anexo IV).
Os encontros dos Pontos de Cultura de todo o pas, chamados Teias, viabilizam e incentivam a
convivncia, a troca de informaes e experincias, e promover a convivncia. O Ministrio promove
tambm a cultura de paz e a pactuao em torno da diversidade cultural e dos direitos civis.
Para a implantao do Programa, o Ministrio da Cultura contou com duas importantes parcerias. A
primeira com o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento, por meio do Projeto PNUD
BRA/04/051, que propiciou recursos tcnicos especializados e logsticos. A segunda, com a Unesco, por
meio do Projeto de Cooperao Tcnica Internacional intitulado Intersetorialidade, descentralizao e
acesso cultura no Brasil, para o desenvolvimento de estudos, projetos e aes voltados para a
garantia do acesso aos bens, servios e expresses culturais.
rgo responsvel: Secretaria da Cidadania Cultural, do Ministrio da Cultura.
Recursos:
c)
R$ 237.408.969,45
Os principais desafios atualmente enfrentados pelo Programa esto ligados baixa capacitao do seu
pblico-alvo para lidar com os requisitos legais e processuais da burocracia estatal, ao que
corresponde a incapacidade do prprio Estado em lidar com o tipo de organizao da sociedade civil
que compe a maioria dos Pontos de Cultura. Tal situao vem sendo enfrentada por meio da
capacitao do pblico alvo, bem como dos colaboradores do Ministrio, no sentido de atender s
necessidades deste pblico.
Por outro lado, foi iniciado um processo de elaborao de um novo marco legal, que traga os
necessrios ajustes neste nvel de relao entre Sociedade e Estado.
Outros desafios identificados so: dificuldades mtuas de compreenso entre as entidades conveniadas
e as diversas reas do MinC em relao aos procedimentos relacionados com conveniamento e
acompanhamento/fiscalizao dos convnios. Muitas dessas entidades tm dificuldade de entendimento
acerca do que constitui e como devem ser coletados e apresentados os elementos de uma prestao de
contas, quando no acerca do processo de conveniamento em si. Isso leva a inmeras tentativas
frustradas das entidades em preencher os requisitos documentais necessrios realizao e execuo
dos convnios.

d)
Pag. 12
X Local
X Regional
X Nacional
X Internacional
No
X Sim
Se sim, qual foi o impacto?
Pontos e Pontes so associaes culturais que atuam local e nacionalmente na forma de redes sociais,
em vrios nveis. J se verificam fortes impactos dessas redes nas comunidades e nas dinmicas
culturais locais. Em relao gesto destas redes e do Programa, existem vrios espaos de
argumentao poltica, como os fruns locais, regionais e nacionais, as comisses locais, estaduais e
regionais de Pontos de Cultura e a Comisso Nacional dos Pontos de Cultura, o que garante um espao
contnuo para os Pontos na elaborao e qualificao da poltica pblica. Estas articulaes em redes
demonstram que o Programa se configura como uma novidade nas polticas culturais, porque vai alm
do repasse de recursos e de atividades culturais pontuais. O Programa investe na potncia e
capacidade de mobilizao dos grupos culturais locais, que continuam fazendo o que j vinham
fazendo, mas agora se inserem em universos mais amplos e plurais, a partir da sua insero nas redes.
Essa nova forma de fazer poltica pblica impacta positivamente a comunidade, que se v com um
espao cultural qualificado e enraizado, o que muito importante na medida em que os Pontos se
localizam em zonas de vulnerabilidade social, econmica e cultural, e s vezes se revelam o nico
equipamento cultural da comunidade.
Ainda so necessrios esforos para que sejam percebidos todos os desdobramentos e impactos do
programa, mas sua amplitude pode ser vislumbrada pelos seus nmeros, reveladores da dinmica
cultural do Brasil. As informaes hoje disponveis mostram o potencial da iniciativa, mas ainda h
necessidade de sistematizao dos dados, especialmente dos pontos que integram as atuais redes
constitudas e em implementao junto a 25 governos estaduais, ao governo do Distrito Federal, e a 54
governos municipais.
Quais so os indicadores?
A pesquisa Cultura Viva - Avaliao do programa, arte educao e cidadania, realizada pelo
Ministrio da Cultura em parceria com o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), em 2010,
abrangeu 526 pontos de cultura e trabalhou com informaes de 386 (73% do total). Os dados
apontaram como mdia anual de frequncia de pblico nas atividades dos Pontos de Cultura 2.636
pessoas.
Pag. 13
Outro elemento revelador dos impactos do programa so os indicadores de esforo que dizem que cada
Ponto de Cultura mobiliza em mdia 11 pessoas de forma permanente, sendo quatro voluntrios. Em
mdia, tem-se 323 frequentadores habituais, 223 deles das comunidades. Aproximadamente 3.500
pessoas so frequentadores espordicos, por Ponto. Alm disso, as associaes culturais estabelecem
sistematicamente relaes com instituies locais e muitas delas geram algum tipo de rendimento aos
seus participantes.
A poltica est sendo estudada e acompanhada no mbito da Universidade por um grupo de
pesquisadores que j produziram tese, dissertaes, monografias e artigos que esto nos bancos de
dados das universidades e em trs publicaes, duas organizadas pelo Ministrio da Cultura (2009 e
2010), e uma pelo IPEA (2011). H tambm os estudos realizados ao longo do desenvolvimento do
Programa, a partir de cooperao entre o Ministrio e instituies de pesquisa, como a avaliao do
Agente Cultura Viva realizada pelo Instituto Paulo Freire, a reflexo do CENPEC sobre o Prmio
Cultura Viva, e as duas pesquisas de avaliao do Programa, realizadas entre 2007 e 2010 pelo IPEA,
uma com foco nos primeiros Pontos conveniados e a outra descrevendo as atividades desenvolvidas
pelos Pontos e Pontes de Cultura (cf. anexo IV).
Pag. 14
POLTICA / MEDIDA 4
Nome da Poltica: Programa Brasil Plural
X
X
X
X
X
Objetivo
Criao
Produo
Distribuio
Difuso
Participao/fruio
Outro
X
X
Tipo de interveno
Regulamentar
Legislativa
Institucional
Financeira
X
X
X
X
X
X
X
a)
Pblico alvo
Artistas/criadores
Empresas culturais
Jovens
Mulheres
minorias
Povos autctones
Tendo como objetivos proteger e promover a diversidade cultural brasileira, por meio do intercmbio,
fomento e divulgao das expresses dessa diversidade, este programa tem caractersticas singulares,
porque atende a setores da sociedade historicamente desfavorecidos, com dificuldades de
relacionamento com o Estado, no tocante aos cdigos de acesso a mecanismos de fomento cultura.
Portanto, o Programa se prope a garantir que grupos e redes de produtores culturais responsveis
pelas manifestaes caractersticas da diversidade brasileira, tenham acesso aos mecanismos de apoio
e fomento cultura, de promoo e intercmbio cultural. Isto realizado por meio do fortalecimento
identitrio, do fomento s atividades e da capacitao desses segmentos para que possam ser
reconhecidos pela sociedade como produtores de bens e servios culturais.
O programa tambm est alinhado com as principais reivindicaes e programas do governo brasileiro
relacionados aos Direitos Humanos, como: Estatuto da Igualdade Racial; Estatuto da Criana e do
Adolescente; Estatuto do Idoso; Programa Brasil Sem Homofobia; Plano Nacional de Polticas para as
Mulheres; Luta Antimanicomial.
Pag. 15
b)
At 2011, o Programa foi implementado pela Secretaria da Identidade e da Diversidade Cultural, do

Ministrio da Cultura do Brasil, criada em 2004, em consonncia com a Declarao Universal da
Diversidade Cultural. As aes do Programa so: encontros, oficinas, mostras, publicaes e apoio a
projetos e iniciativas culturais propostos por pessoas fsicas, grupo informais e pessoas jurdicas. Esse
apoio d-se com recursos do Tesouro e do Fundo Nacional de Cultura, por meio de editais de
premiao, ou a partir da demanda dos proponentes (cf. anexo V). O pblico alvo so os Grupos e
redes de produtores culturais responsveis pelas manifestaes caractersticas da diversidade cultural
brasileira, tais como: povos e comunidades tradicionais indgenas, ciganos e outros , culturas
populares, segmento LGBTT (lsbicas, gays, bissexuais, transexuais e travestis), jovens, idosos, pessoas
com deficincia e pessoas em sofrimento mental.
rgo responsvel: Secretaria da Identidade e da Diversidade Cultural do Ministrio da Cultura
Recursos: R$ 30.635.616,25.
c)
Recursos insuficientes para alcanar suas metas;

Ausncia de recursos humanos e administrativos para lidar com a natureza especfica do pblico alvo;
Inexistncia de mapeamento do pblico alvo e de sua produo cultural;
Isolamento territorial de grande parte dos indivduos e grupos que compem o pblico alvo do
Programa, como os povos indgenas e comunidades tradicionais;
Inexistncia de espaos de dilogo institucionalizados, e desconhecimento, pelos gestores pblicos, do
modo de lidar com o pblico alvo;
Dificuldades do pblico alvo em lidar com os cdigos de acesso aos mecanismos tradicionais de
fomento cultura, o que levou o Ministrio alterao da regra para envio de projetos, passando a
aceitar a inscrio oral (gravada) aos editais pblicos.
d)
Pag. 16

X Local
X Regional
X Nacional
X Internacional

No
X Sim
Ampliou a institucionalidade de uma concepo mais ampla de cultura nas polticas culturais;
Aumentou os recursos oramentrios especficos para os segmentos socioculturais atendidos;
Melhorou a distribuio dos recurso pblicos para a cultura, fazendo chegar recursos a 62 dos 385
municpios que integram os territrios da cidadania, definidos como prioritrios pela poltica de
incluso do Governo Federal, por serem locais onde chegam poucos recursos pblicos para a rea
social, e raramente para a rea da cultura;
Melhorou as condies de vida do pblico alvo, j que os recursos concedidos foram revertidos para as
prprias comunidades, que os utilizaram na preservao, manuteno e desenvolvimento de suas
manifestaes culturais tradicionais;
Elevou a auto-estima das comunidades atendidas;
Reduzir o preconceito contra grupos tnicos e da diversidade sexual;
Incentivou governos estaduais a trabalharem com esse pblico alvo, replicando aes do programa,
com adaptaes locais, e criando rgos especficos para este fim;
Ampliou o conhecimento sobre as manifestaes culturais brasileiras;
Ampliou a capacidade de organizao da sociedade civil atendida, com aumento da quantidade de
associaes, cooperativas e ONGs;
Pag. 17
Ampliou a participao poltica e a cidadania dos segmentos atendidos, por meio da instituio de
espaos de construo coletiva de diretrizes para as polticas culturais, tais como Grupos de Trabalho,
Oficinas, Seminrios e da prpria Conferncia Nacional de Cultura que, em sua segunda edio
(2010), contou pela primeira vez com uma significativa participao de representantes dos povos
indgenas, culturas populares, povos de terreiro e comunidades tradicionais, populao afrodescendente, povos ciganos, segmento LGBT, agentes culturais da rea da cultura da infncia, jovens e
pessoas idosas, alm de pessoas em sofrimento psquico, pessoas com deficincia. Essa participao
resultou na criao de dois Colegiados de Culturas Indgenas e de Culturas Populares
encarregados de subsidiar a participao poltica de seus respectivos representantes no Conselho
Nacional de Polticas Culturais.
Propiciou a captao de recursos no oramentrios para alguns segmentos. Exemplos: recursos foram
captados junto empresa PETROBRAS notadamente para os povos indgenas; junto ao Ministrio da
Sade para a sade dos trabalhadores e para pessoas com deficincia e pessoas em sofrimento
psquico; e junto ao banco pblico Caixa Econmica Federal.
Que indicadores foram levados em conta para chegar a essa concluso?
Volume dos recursos distribudos diretamente aos indivduos e grupos dos segmentos atendidos, por
meio de prmios e bolsas; relatrios apresentados pelos premiados sobre o emprego dos recursos
recebidos; leis e aes criadas pelos governos estaduais; nmero de participantes desses segmentos nos
espaos de construo coletiva de polticas culturais; e recursos no oramentrios captados.
Pag. 18
POLTICA / MEDIDA 5
Nome da Poltica: Programa Desenvolvimento da Economia da Cultura

X
X
X
Objetivo
Criao
Produo
Distribuio
Difuso
Participao/fruio
Outro
X
X
Tipo de interveno
Regulamentar
Legislativa
Institucional
Financeira
X
X
Pblico alvo
Artistas/criadores
Empresas culturais
Jovens
Mulheres
minorias
Povos autctones
a) Quais so os principais objetivos da poltica ou da ao? Quando ela foi tomada?
Promover o desenvolvimento econmico da cultura, por meio do fortalecimento das atividades e

cadeias produtivas, a circulao de bens e servios, a inovao tecnolgica, a criao de novos
produtos, formas de difuso e modelos de negcio. Foi implementada de 2008 a 2010. Em 2011, essas
atribuies foram transferidas para a nova Secretaria de Economia Criativa.
b) Como ela foi implementada, qual(is) organismo(s) pblico(s) (so) responsvel(eis) por sua
implementao e que recursos foram previstos para esse fim?
Foi implementada por meio de trs principais aes do Ministrio da Cultura: Capacitao de
Empreendedores para o Fortalecimento da Economia da Cultura, Estudos para o Fortalecimento da
Economia da Cultura e Promoo de Negcios de Economia da Cultura. Foram apoiados projetos e
iniciativas culturais, apresentados por pessoas fsicas e/ou jurdicas, por meio de recursos do Fundo
Nacional de Cultura. Os convnios firmados para a promoo de negcios e de contedos apoiaram a
realizao de eventos que divulgam e negociam produtos e servios de setores culturais variados como
a msica, a moda, o artesanato e as artes plsticas.
Pag. 19
Foram realizados estudos e publicaes: duas edies do livro Cultura em Nmeros, e consolidao
do ndice de Gesto Municipal em Cultura, em parceria com o Instituto de Pesquisa Econmica
Aplicada, trabalho que quantificou os instrumentos culturais utilizados pelas prefeituras, e mensurou o
apoio que a cultura recebe na esfera municipal. Ambos os projetos foram realizados em parceria entre
o Ministrio da Cultura e outras instituies: ndice de Preos da Cultura, em parceria com a
Fundao Getlio Vargas; Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais e Caderno Cultura, em
parceria com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica; e Pesquisa sobre Consumo Cultural,
em parceria com o IBOPE. As publicaes e consolidaes foram importantes para a organizao dos
primeiros dados e formatao de sries histricas da cultura brasileira, e como base de apoio para o
planejamento nos anos seguintes.
rgo responsvel: Secretaria de Polticas Culturais
Recursos: R$ 24.291.390 (2007-2010)
A Economia da Cultura um setor estratgico na pauta dos programas de modernizao e

desenvolvimento. Neste sentido, o primeiro desafio foi a criao, no Ministrio da Cultura, de uma
poltica de desenvolvimento da Economia da Cultura. Essa poltica deve trazer respostas para os novos
padres tecnolgicos (TI, TV digital, games, cinema digital etc.) e de negcios (comrcio digital,
licenciamentos, creative commons etc.), bem como para as disputas internacionais sobre a regulao de
mercados, e as questes pertinentes propriedade intelectual.
d)

Local
Regional
X Nacional
Internacional
O impacto dessa poltica / medida foi estudado? Se sim, qual foi o impacto?
X No
Sim
Pag. 20
POLTICA / MEDIDA 6
2.1.1. Nome da Poltica: Programas de Produo e Difuso Cultural

X
X
X
X
a)
Objetivo
Criao
Produo
Distribuio
Difuso
Participao/fruio
Outro
Tipo de interveno
Regulamentar
Legislativa
Institucional
Financeira
X
X
X
Pblico alvo
Artistas/criadores
Empresas culturais
Jovens
Mulheres
minorias
Povos autctones
Implementados de 2008 a 2011, esses Programas tm como principais objetivos: o incentivo

produo e capacitao de artistas; o desenvolvimento da pesquisa; a preservao da memria; a
formao de pblico para as artes no Brasil; e a ampliao do acesso dos brasileiros cidadania
cultural a produo de arte de qualidade. A responsvel pelos programas a Fundao Nacional de
Artes Funarte, rgo ligado ao Ministrio da Cultura que tem como objetivos: desenvolver polticas
pblicas de fomento s artes visuais, msica, ao teatro, dana e ao circo; contribuir para o
tratamento e a conservao de toda a documentao produzida nessas reas, e para a preservao da
memria cultural do Pas.
b)
Divididos em dois macroprocessos o fomento ao desenvolvimento das artes e a difuso de atividades

artsticas , esses programas so implementados por meio de: concesso de bolsas e prmios; projetos
de circulao de artistas e bens culturais; oficinas e cursos de capacitao; publicao de livros sobre
artes; recuperao e disponibilizao de acervos; consultoria tcnica; e apoio a eventos artsticoculturais no Brasil e no exterior.
Aes desenvolvidas (Cf. anexo VI):
Pag. 21
1. Produo e Difuso Cultural Intensa programao cultural, realizada por processo seletivo
pblico e democrtico, e disponibilizada ao pblico com ingressos a preos acessveis, em espaos
culturais pblicos em quatro grandes cidades: Rio de Janeiro, So Paulo, Belo Horizonte e Braslia.
2. Msica e Artes Cnicas So consideradas trs grandes reas musicais: erudita, popular e bandas.
Msica popular: fomento criao e produo de obras, produtos e projetos; estmulo circulao e
divulgao de trabalhos musicais diversificados: qualificao e difuso de conhecimentos. Aes: apoio
a festivais e mostras de msica; manuteno de equipamentos para apresentaes musicais; apoio
produo e difuso de CDs prensados ou virtuais, atravs de editais pblicos; estmulo circulao de
artistas e tcnicos no territrio nacional, por meio de editais pblicos; apoio a iniciativas de
capacitao e aperfeioamento de artistas e tcnicos; articulao do setor da msica em rede, e
promoo de debates acerca das polticas pblicas especficas; disponibilizao ao pblico de um vasto
acervo de gravaes, partituras, depoimentos, textos e entrevistas; edio de livros.
Msica Erudita: i) apoio manuteno e ao crescimento de orquestras sinfnicas, de cordas e de
cmara, em todo o Brasil, e promoo de cursos de tcnica de regncia, dinmica de coro, tcnica
vocal e percepo musical; ii) Circulao de Msica de Concerto, com seleo de projetos para
realizao de concertos e recitais em todo o pas; iii) Concertos Didticos nas Escolas; iv) Bienal de
Msica Brasileira Contempornea realizadas desde 1975, apresentam obras de criao recente.
Constitui, pela sua abrangncia e durao, o mais importante evento brasileiro no gnero. Gravaes
sonoras dos concertos.
Projeto Bandas: estimula o funcionamento de conjuntos de sopro e percusso tradicionalmente
designados como bandas de msica (e que no se confundem com bandas de rock, bandas de
pagode, bandas folclricas etc.). Apoio financeiro para aquisio de instrumentos, aperfeioamento
profissional terico e prtico para mestres e msicos.
Para o apoio s artes cnicas so considerados: teatro, dana e circo. Para cada rea, so realizados
editais de premiao para montagem e para ocupao de espaos cnicos; e cursos de capacitao e
bolsas.
3. Brasil Patrimnio Cultural visa a identificar, preservar e valorizar os patrimnios culturais
artsticos brasileiros, assegurando sua integridade, permanncia, sustentabilidade e diversidade.
Desenvolve projetos de preservao e disponibilizao do acervo artstico, por meio de procedimentos
de higienizao, conservao, restaurao, processamento tcnico, acondicionamento e digitalizao.
4. Programa Engenho das Artes tem por objetivo ampliar o acesso da populao brasileira aos
benefcios das artes e da cultura no pas, principalmente nas reas de msica, artes cnicas, artes
visuais e artes integradas. O Programa faz a necessria ponte entre criao, produo e acesso, com
foco nas linguagens artsticas e em sua multiplicidade de vertentes. Promove a circulao do trabalho
de artistas e o acesso do pblico a essas criaes em todas as regies do pas. So desenvolvidos e
apoiados espetculos, oficinas, festivais e diversas outras atividades.
5. Artes Visuais e Artes Integradas tem como objetivo estimular e difundir a produo contempornea
brasileira, ampliando os espaos de experimentao, investigao, reflexo e aprofundamento da
expresso artstica em nosso pas.
Pag. 22
rgo responsvel: Fundao Nacional das Artes - Funarte

Recursos: R$ 385.046.907,00
c)
Um dos grandes desafios a necessidade de ampliar a transparncia na aplicao dos recursos, que
vem sendo respondida com a prtica de editais pblicos. Outro desafio o desequilbrio
socioeconmico existente no Brasil entre as cinco regies, que historicamente levou a uma
concentrao de recursos e, portanto, de oferta de bens e servios culturais, na regio Sudeste do pas.
A necessidade de ampliao do acesso do cidado aos bens e servios culturais tem sido um requisito
de poltica pblica de grande importncia na definio dos investimentos governamentais no setor,
como forma de contemplar, particularmente, as iniciativas voltadas para a ampliao e diversificao
do pblico beneficiado em todas as atividades artsticas. Entende-se que o crescimento do acesso
popular s artes e cultura somente ser alcanado mediante o barateamento dos custos de produo e
da ampliao e regionalizao do alcance dos eventos artsticos, levando esses benefcios a localidades
dentro e fora dos circuitos comerciais tradicionais dos grandes centros urbanos, como Rio de Janeiro e
So Paulo. O governo brasileiro vem enfrentando esse desafio promovendo a ampliao do acesso e a
descentralizao de recursos, levando a todas as regies do pas espetculos, exposies, oficinas,
festivais e diversas outras atividades artsticas.
Ao se tornar uma das instituies executoras do programa Mais Cultura, com o qual o Governo
Federal incluiu a cultura em sua Agenda Social a poltica estratgica de estado para reduzir a
pobreza e a desigualdade social , a Funarte tem contribudo para ampliar a incluso cultural de
reas de vulnerabilidade social do pas.
A instituio promoveu grandes programas de qualificao profissional e de intercmbio, levando
profissionais de todas as regies brasileiras a sair de sua rea de atuao, promovendo uma troca
horizontal de conhecimento. Essa nova configurao garante a permanncia de um dos maiores
patrimnios do Brasil: a sua diversidade cultural.
d)

Local
Regional
X Nacional
O impacto dessa poltica / medida foi estudado? Se sim, qual foi o impacto?
Internacional
X No
Sim
Pag. 23
POLTICA / MEDIDA 7
Nome da Poltica: Poltica Nacional do Cinema

X
X
X
a)
Objetivo
Criao
Produo
Distribuio
Difuso
Participao/fruio
Outro
X
X
X
Tipo de interveno
Regulamentar
Legislativa
Institucional
Financeira
X
X
X
Pblico alvo
Artistas/criadores
Empresas culturais
Jovens
Mulheres
minorias
Povos autctones
A Poltica Nacional do Cinema, implementada pela Agncia Nacional do Cinema (Ancine), foi criada
pela Medida Provisria n 2.228-1, em 2001, e tem entre seus princpios gerais a promoo da cultura
nacional e da lngua portuguesa mediante o estmulo ao desenvolvimento da indstria audiovisual e a
garantia da presena de obras nacionais nos diversos segmentos de mercado. Essas diretrizes se
consubstanciam nos objetivos legais da Ancine de: aumentar a competitividade da indstria brasileira;
estimular a diversificao da produo nacional; fortalecer a produo independente e regional;
estimular a universalizao do acesso s obras; garantir a participao das obras de produo
nacional em todos os segmentos do mercado interno e estimular sua penetrao no mercado externo.
Em 2011, os comandos da poltica pblica para o audiovisual se expandiram de forma significativa
com a edio de um arcabouo legal atualizado para a TV por Assinatura. A Lei n 12.485/11
estabelece um novo regime de regulao e resgata preceitos sobre comunicao social da Constituio
Brasileira, ampliando o escopo jurdico para atos em prol da diversidade na comunicao audiovisual
de acesso condicionado. Como marco, a nova legislao ordena textualmente, entre seus princpios
fundamentais, a incluso dos princpios da Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade
das Expresses Culturais.
Pag. 24
b)
O sistema de gesto federal das polticas pblicas audiovisuais, redesenhado no incio dos anos 2000,
possui trs instituies: i) o Conselho Superior do Cinema, rgo democrtico de debate e formulao
das polticas, e composto de forma paritria por nove Ministros e 18 representantes da sociedade civil e
da indstria audiovisual (titulares e suplentes); ii) a Agncia Nacional do Cinema (Ancine), que ocupa
o duplo papel de rgo executor da Poltica Nacional do Cinema, e de agente regulador do mercado;
iii) e a Secretaria do Audiovisual do Ministrio da Cultura, responsvel pelas aes relativas cultura
cinematogrfica e audiovisual, e inovao de linguagem.
Para implementar a Poltica Nacional e regular o setor, a Ancine gere mecanismos de financiamento
pblico e cotas de salvaguarda que garantem condies mais isonmicas para o desenvolvimento da
atividade audiovisual no pas.
Para o fomento, foi institudo o Fundo Setorial do Audiovisual, que financia projetos de todos os ramos
da atividade, da produo exibio. Tambm foram ampliados os programas automticos de fomento
(Prmio Adicional de Renda e Prmio Ancine de Incentivo Qualidade), os acordos de co-produes
internacionais e os mecanismos de renncia fiscal, que beneficiam empresas contribuintes para que, em
contrapartida, invistam ou patrocinem diretamente a produo audiovisual brasileira.
Para a salvaguarda dos produtos e das empresas nacionais, a Ancine regulamenta e afere o
cumprimento das cotas de exibio da produo brasileira nos veculos de comunicao. A denominada
cota de tela obrigao de exibio de um percentual mnimo de longas-metragem nacionais nas
salas de cinema utilizada no Brasil desde 1930, para combater a competio desigual com os
contedos internacionais. Nos ltimos anos, os cinemas tiveram que cumprir uma cota mnima de
exibio de 3 a 14 filmes brasileiros diferentes, durante 28 a 63 dias por sala, dependendo do porte do
cinema. Em 2011, o Congresso Nacional ampliou o escopo das salvaguardas para o segmento de TV
por Assinatura, estabelecendo, por meio da Lei n 12.485/11, cotas de programao e empacotamento
para todas as empresas do setor atuantes no pas.
rgos responsveis:
Conselho Superior do Cinema

Agncia Nacional do Cinema
Secretaria do Audiovisual do Ministrio da Cultura
Recursos: R$ 840 milhes (2007 a 2010)

c)
Pag. 25
A extensa dimenso populacional e geogrfica do pas, a desigualdade econmica, a opo por um

desenvolvimento inclusivo e a nova posio do Brasil nas relaes internacionais representam grandes
desafios para a poltica setorial do audiovisual. Para maior avano da poltica pblica para o
audiovisual, necessria, por um lado, a ampliao dos recursos destinados a setores econmicos
menos desenvolvidos. Por outro, demandam-se efetivas participao e avaliao dos riscos na atividade
econmica pelos agentes privados.
d)
Local
Regional
X Nacional
Internacional
No
X Sim
Como conseqncia direta da poltica de fomento, o volume de recursos investidos pelo governo federal
no audiovisual evoluiu: o montante em 2010 equivale, aproximadamente, a cinco vezes o disponvel em
2002. O impacto disso foi que, em 2010, a bilheteria dos filmes brasileiros totalizou mais de 25 milhes
de ingressos vendidos, com 75 filmes lanados comercialmente, atingindo 19% de participao no total
de pblico. O desempenho, considerado o melhor dos ltimos anos, pode ser creditado, principalmente,
a dois fatores: ao salto qualitativo da produo nacional e poltica pblica.
Indicadores: nmeros de filmes lanados, ingressos vendidos e participao no mercado.
Os principais indicadores utilizados para medir a efetividade das aes para preservao e
desenvolvimento do setor audiovisual brasileiro, so aqueles que auferem o desempenho das produes
nacionais em salas de exibio. A receptividade do pblico brasileiro ao produto nacional veiculado em
cinema um termmetro da aceitao e da visibilidade da nossa cinematografia. O sucesso de
bilheteria ou de crtica nesse segmento pode representar a longevidade de explorao do potencial
comercial das obras nas janelas subseqentes DVD, TVs aberta e por assinatura, e outros segmentos.
A evoluo dos indicadores comprova o acerto das polticas voltadas para o audiovisual e a
necessidade de sua manuteno, visto que possvel averiguar o domnio do cinema estrangeiro,
notadamente norte-americano, no mercado de exibio brasileiro (cf. tabela anexo VII). A atuao do
Estado brasileiro no fortalecimento da cadeia produtiva do audiovisual nacional fundamental para
mitigar essa discrepncia de resultados historicamente conhecida.
Pag. 26
POLTICA / MEDIDA 8
Nome da Poltica: Programa Cultura Afro-Brasileira

X
X
X
X
a)
Objetivo
Criao
Produo
Distribuio
Difuso
Participao/fruio
Outro
Tipo de interveno
Regulamentar
Legislativa
Institucional
Financeira
X
X
X
Pblico alvo
Artistas/criadores
Empresas culturais
Jovens
Mulheres
minorias
Povos autctones
Objetivos? Quando ela foi introduzida?
Criado em 2008, esse programa tem como objetivo identificar, preservar, valorizar e promover as
expresses afro-brasileiras, assegurando sua integridade, permanncia, sustentabilidade e diversidade,
na perspectiva de superao das desigualdades histricas existentes na sociedade brasileira.
Ele constitui uma resposta do governo brasileiro aos compromissos assumidos em tratados
internacionais, especialmente o que resultou da III Conferncia Mundial contra o Racismo, a
Discriminao Racial, a Xenofobia e as Formas Conexas de Intolerncia, realizada em Durban, na
frica do Sul, em 2001, que estabeleceu a necessidade dos pases membros implementarem polticas
pblicas que levassem reduo dos danos causados pelo trfico de escravos, pela escravido e pelos
processos discriminatrios deles decorrentes. No Brasil, estes compromissos ficaram popularmente
conhecidos como Reparao ou Polticas de Aes Afirmativas.
Em relao aos quilombos como so conhecidas no Brasil as comunidades dotadas de relaes
territoriais especficas, fundadas por antigos escravos foragidos, com histrico de resistncia
opresso sofrida , alm do objetivo de incluir essas comunidades nos programas sociais do governo
federal, o Programa tem como objetivo proceder ao processo de sua identificao, reconhecimento,
delimitao, demarcao e titulao das terras por elas ocupadas.

b)
Pag. 27
Como foi implementada?
O organismo responsvel pelo programa a Fundao Cultural Palmares, criada em 1988, e vinculada
ao Ministrio da Cultura, com a misso de promover a preservao, proteo e disseminao da
cultura negra, visando a incluso e o desenvolvimento da populao negra no Brasil.
As principais aes do programa so: o fomento a projetos culturais de expresso afro-brasileira; o
etnodesenvolvimento das comunidades remanescentes de quilombos; a promoo e intercmbio de
eventos culturais afro-brasileiros; e a proteo de bens culturais das comunidades negras tradicionais.
So exemplos dessas aes: a formao de lideranas capazes de enfrentar conflitos decorrentes da
reivindicao dos direitos de posse da terra; o fortalecimento e a organizao das representaes
estaduais e regionais de quilombos; a formao e capacitao de gestores para a construo de
parcerias, elaborao e implementao de projetos de etnodesenvolvimento.
Alm disso, a Fundao firmou, no perodo, o registro e a certificao de 1.623 comunidades
remanescentes de quilombos (cf. Anexo VIII).
Organismo pblico responsvel: Fundao Cultural Palmares.
Recursos: R$ 51.683.708,73
c)
O Brasil o pas que tem a maior populao negra fora do continente africano (50,7% do total de
habitantes). Assim, os desafios do Programa esto ligados ao seu prprio pblico alvo
afrodescendentes e comunidades quilombolas , que enfrenta dificuldades ligadas ao processo histrico
de escravido e de uma libertao dos escravos realizada no pas sem que fosse acompanhada por
nenhum tipo de reparao ou indenizao, o que os jogou margem da sociedade. Alm disso, embora
velado, ainda existe preconceito na sociedade brasileira contra os afrodescendentes. Portanto, em
relao s comunidades de quilombos, os grandes desafios do programa so o seu fortalecimento
identitrio e cultural, e, ao mesmo tempo, assegurar que esses grupos historicamente excludos e
isolados tenham acesso no apenas aos bens e servios culturais, mas tambm a servios bsicos de
sade, educao, justia social e direito propriedade.
d)
Nvel do impacto:
Local
Regional
Impacto foi estudado?
X No
X Nacional
Internacional
Sim
2.2. Cooperao internacional e tratamento preferencial
Pag. 28
Esta seo tem como objetivo elaborar um relatrio sobre as medidas visando a facilitar a cooperao
internacional em geral e sobre as que prevem um tratamento preferencial aos artistas e profissionais
da cultura, bem como aos bens e servios culturais dos pases em desenvolvimento.
Pode tratar-se de medidas instituindo um marco legal, institucional e financeiro, de atividades que
apiam polticas e programas que:
- apiem a mobilidade dos artistas e dos profissionais da cultura no exterior (enviados e recebidos);
- assegurem um acesso mais amplo ao mercado para a distribuio de bens e de servios culturais dos
pases em desenvolvimento por meio de acordos especficos;
- reforcem as indstrias culturais independentes a fim de contribuir para o crescimento econmico, a
reduo da pobreza e o desenvolvimento sustentvel;
- visem a desenvolver capacidades institucionais e de gesto graas a programas de trocas culturais
internacionais ou parcerias entre as redes e as organizaes da sociedade civil.
As Partes, particularmente os pases desenvolvidos, indicam separadamente as medidas tomadas para
favorecer o tratamento preferencial para os pases em desenvolvimento.
Os pases em desenvolvimento se esforam para identificar suas prioridades, necessidades e interesses
especficos em matria de proteo e de promoo da diversidade das expresses culturais, e devem
fazer um relatrio sobre seu plano de ao operacional, a fim de aperfeioar a cooperao
internacional.
Para qualquer informao complementar sobre os tipos de medidas que devem ser relatadas, favor se
reportar s diretrizes operacionais adotadas no mbito dos artigos 14 e 16.
Pag. 29
POLTICA / MEDIDA 1
Nome da Poltica: Cooperao internacional para o audiovisual
Objetivo
Mobilidade
Acesso a mercado
Fortalecer indstrias
culturais
independentes
Desenvolver
X
habilidades de gesto
Trocar informaes e
expertise
Identificao de
necessidades
X
X
Cooperao Sul-Sul
Cooperao NorteSul-Sul
Outro
Estrutura
Acordos de
cooperao cultural
Acordos de
comrcio
Acordos de cultura e
comrcio
Tipo de interveno
Construo
institucional
X
Investimento
financeiro
Transferncia de
tecnologia
X
acordos de coproduo/ codistribuio

outro
Plano de ao
operacional
X
X
X
Pblico alvo
Artistas/criadores
Produtores/
distribuidores
Empresas culturais
Construo de
capacidades
Jovens
X networking/
desenvolvimento de
parcerias
Outro
Mulheres
Outro
Pessoas que
pertencem s
minorias
Povos autctones
Outro
a) Quais so os principais objetivos da poltica?
Tendo como estratgia a cooperao internacional, o governo brasileiro executa trs polticas visando
ao desenvolvimento da indstria audiovisual: o estmulo a co-produes internacionais, o apoio
participao de filmes brasileiros em festivais internacionais e a representao do Brasil em
organismos internacionais do setor audiovisual. Os objetivos so facilitar o acesso do produtor
audiovisual nacional a fontes de financiamento e de apoio estrangeiras, e garantir a circulao do
produto nacional nos mercados internacionais. Parte das aes realizadas se apia no fato de o Brasil
ser signatrio de uma srie de acordos e protocolos internacionais relativos atividade audiovisual.
Pag. 30
b) Como ela foi implementada, qual(is) organismo(s) pblico(s) (so) responsvel(eis)

para sua implementao e que recursos foram previstos para esse fim?
A poltica implementada por meio de (cf. anexo IX):
Estmulo co-produo internacional:

Realizao de programas de fomento direto, que concedem recursos e estimulam a troca de experincia
entre profissionais dos dois pases. Para atribuir o financiamento, so realizados concursos de projetos
audiovisuais;
Promoo de encontros entre produtores audiovisuais de pases com os quais o Brasil mantm acordos
de co-produo para estimular o surgimento de parcerias, facilitar a negociao e o intercmbio de
informaes.
Programa de apoio participao de filmes brasileiros em festivais internacionais:
O apoio s obras selecionadas pode incluir a confeco de cpia legendada, remessa da cpia e
emisso de passagem area internacional para um representante do filme, conforme a categoria do
festival;
Parceria com o Centro Tcnico do Audiovisual do Ministrio da Cultura, que confecciona cpias em
suporte 35mm e digital de filmes brasileiros de longa, de mdia e curta metragem; envia essas cpias
para os festivais; guarda e conserva cpias;
A promoo do cinema brasileiro no exterior tambm realizada pelo programa Cinema do Brasil,
realizado em parceria entre a Agncia de Promoo de Exportaes e Investimentos, o Ministrio da
Cultura, Departamento Cultural do Ministrio das Relaes Exteriores e a ANCINE, que oferece
servios de apoio distribuio e capacitao.
Representao do Brasil em organismos internacionais do setor audiovisual:
Conferncia de Autoridades Cinematogrficas da Iberoamrica (CACI): organismo internacional
especializado em matrias audiovisuais e cinematogrficas, criada em 1989 por meio do Convnio de
Integrao Cinematogrfica Iberoamericana, para desenvolver a cinematografia dos pases
iberoamericanos. Mantm um fundo financeiro, com contribuies de seus pases membros, que custeia
os Programas Ibermedia e DOCTV IB (que fomenta a realizao de documentrios). Participam:
Argentina, Bolvia, Brasil, Colmbia, Costa Rica, Cuba, Chile, Equador, Espanha, Honduras,
Guatemala, Mxico, Panam, Paraguai, Peru, Portugal, Porto Rico, Repblica Dominicana, Uruguai e
Venezuela.
Reunio Especializada de Autoridades Cinematogrficas e Audiovisuais RECAM: rgo consultor do
MERCOSUL em assuntos relacionados a cinema e audiovisual, formado pelas autoridades
governamentais nacionais nessa matria. Criada em 2003, com o objetivo geral de colaborar no
processo de integrao das indstrias cinematogrficas e audiovisuais da regio. A contribuio anual
brasileira de US$ 48 mil.
Pag. 31
Organismos responsveis:
Agncia Nacional de Cinema, ANCINE
Agncia de Promoo de Exportaes e Investimentos (APEX)
Ministrio das Relaes Exteriores
Recursos: R$ 67,5 milhes (2006-2010)

No que se refere negociao e assinatura de novos acordos de co-produo, os desafios so de ordem
prtica e diplomtica. H que se conseguir estimular o interesse da outra parte no estabelecimento de
relaes mais prximas com o audiovisual brasileiro, o que, em geral, implica em muitos meses, ou
anos, de discusses bilaterais. Nos ltimos anos, o governo brasileiro tem buscado agilizar esse
processo, pois a assinatura destes acordos representa um papel importantssimo no aumento das coprodues internacionais.
As aes de fomento direto voltadas para a cooperao internacional so coerentes com as diretrizes
do Governo brasileiro, no sentido de estreitar laos com os mercados sul-americano, europeu e outros
emergentes, buscando a promoo conjunta das obras audiovisuais e a intensificao dos intercmbios
profissionais entre agentes do mercado.
Talvez o maior desafio na manuteno dessas medidas seja a insuficincia de recursos disponveis para
sua consecuo. Os editais de co-produo bilaterais podem multiplicar os efeitos desses recursos.
Um desafio considervel tem sido fazer com que os produtores brasileiros se capacitem para trabalhar
com parceiros internacionais. Dado suas dimenses continentais, seu grande mercado interno e o
relativo isolamento internacional em termos de lngua oficial do pas, os produtores brasileiros
estiveram alijados de um contato mais constante com esta dimenso do audiovisual, voltando-se quase
totalmente para as questes internas do pas. H a, portanto, um longo trabalho de mudana de
hbitos e aprendizagem a ser feito.
d)
Nvel do impacto:
Local
Regional
Nacional
X No
Sim
X Internacional
Pag. 32
POLTICA / MEDIDA 2
Nome da Poltica: Cooperao e Promoo Cultural
Objetivo
Mobilidade
Acesso a mercado
Fortalecer indstrias X
culturais
independentes
Desenvolver
habilidades de gesto
Trocar informaes e
expertise
Identificao de
necessidades
Cooperao Sul-Sul
Cooperao NorteSul-Sul
Outro
Estrutura
Acordos de
cooperao cultural
Acordos de
comrcio
Acordos de cultura e
comrcio
Acordos de coproduo/ codistribuio
Outro
Plano de ao
operacional
Tipo de interveno
X
Construo
institucional
Investimento
financeiro
Transferncia de
tecnologia
Pblico alvo
Artistas/criadores
Produtores/
distribuidores
Empresas culturais
Construo de
capacidades
Jovens
Networking/
desenvolvimento de
parcerias
Outro
Mulheres
X
X
Outro
Pessoas que
pertencem s
minorias
Povos autctones
Outro
Ampliar a cooperao cultural com pases com os quais o Brasil tem maior identidade histricocultural, no fortalecimento da cooperao sul-sul e no incentivo ao intercmbio cultural mundial.
Destacam-se as relaes com os pases do MERCOSUL, da Amrica Latina e Caribe, da frica e da
Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa, sem reduo das trocas culturais e relaes comerciais
tradicionalmente mantidas com as demais naes e regies. Ademais, pretende-se trocar conhecimentos
e informaes, e desenvolver habilidades de gesto entre os pases participantes das aes.
Pag. 33
b) Como ela foi implementada?
Por meio de acordos de cooperao bilaterais e multilaterais com os pases do MERCOSUL, da

Amrica Latina e do Caribe, da frica e da Comunidade dos pases de Lngua Portuguesa (CPLP).
Cooperao multilateral:
MERCOSUL Cultural iniciativas de universalizao do acesso cultura; valorizao da
memria social e da diversidade cultural da regio; facilitao da circulao de bens e servios
culturais, com criao do Selo MERCOSUL Cultural; promoo de intercmbio tcnico e artstico, e de
atividades na rea do audiovisual.
Espao Ibero-Americano busca pela superao de entraves comuns ao acesso diversidade e
ao fortalecimento das identidades culturais de cada pas. O Brasil aderiu aos programas multilaterais
criados e apoiados pela Organizao dos Estados Ibero-Americanos para a Educao, a Cincia e a
Cultura (OEI) para as reas de artes cnicas, orquestras, migraes, meios de comunicao e msica.
Por iniciativa do Brasil, foram criados programas para museus e o DOCTV Ibero-Amrica, atualmente
DOCTV Amrica Latina.
No esforo de integrao cultural regional, o Brasil promoveu encontros temticos: 1 Encontro
Sul-Americano das Culturas Populares (2008); 1 Encontro dos Povos Guarani das Amricas (2010);
Congresso de Cultura Ibero-Americana (Mxico, 2008; Brasil, 2009); II Encontro Ibero-Americano de
Ministros da Cultura para a Agenda Afrodescendente nas Amricas (2010).
Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa (CPLP) O Brasil exerce papel articulador em
prol do fortalecimento da Lngua Portuguesa e das manifestaes culturais lusfonas. Realizao do
DOCTV CPLP, criado em 2010, com resultados significativos.
Alm disso, buscou qualificar sua participao em outros fruns: Unio Sul-Americana de
Naes (UNASUL); Frum de Ministros da Cultura da Amrica Latina e Caribe; Comisso
Interamericana de Cultura da Organizao dos Estados Americanos (OEA).
Acordos bilaterais culturais
Entre 2007 e 2011, foram assinados 32 instrumentos bilaterais, a maioria com pases em
desenvolvimento. Eles propem polticas de intercmbio cultural para aumentar o acesso dos bens e
servios culturais brasileiros aos mercados estrangeiros e vice-versa, e tm como desdobramentos a
criao de Comisses Mistas Culturais.
Cooperao tcnica projetos realizados com Angola, Argentina, Benin, Bolvia, Cabo Verde,
Colmbia, Cuba, Equador, Mxico e Paraguai. Na frica, tambm se intensificaram laos de
cooperao com Senegal, Nigria e frica do Sul.
Pag. 34
Agenda estratgica com novos grupos de pases emergentes:

BRICS Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul
IBAS ndia, Brasil e frica do Sul
Pases rabes nova frente de intercmbio cultural. O Brasil realizou a II Reunio de Ministros
de Cultura da Cpula Amrica do Sul/Pases rabes, ASPA, (2009), da qual participaram Ministros de
Cultura de 34 pases.
Promoo da cultura brasileira no exterior:
Europa o Governo brasileiro promoveu turns de artistas nacionais, apoiou projetos culturais
de comunidades brasileiras, implementou Pontos de Cultura e realizou atividades culturais especficas,
principalmente com Portugal, Pases Baixos, Espanha, Itlia, Frana, Alemanha e Reino Unido.
O Programa de Intercmbio Cultural do Ministrio da Cultura, que funciona com edital pblico,
financia passagens areas para indivduos e grupos convidados a participar, no exterior, de eventos ou
cursos de formao na rea cultural.
Aps o Ano do Brasil na Frana (2005), foi realizado o Ano da Frana no Brasil (2009): tais eventos
propiciam maior visibilidade para a diversidade cultural brasileira, despertando o interesse de vrios
pases em realizar projetos semelhantes, ou ensejando propostas para que o Brasil seja pas
homenageado de feiras internacionais e eventos artsticos de repercusso mundial, como: a Feira
Internacional de Arte Contempornea (ARCO 2008); as Feiras do Livro de Santiago (2008), Santo
Domingo (2009), Lisboa (2009) e Frankfurt (2013); o 23 Festival Europalia (2011-2012). Essas
iniciativas propiciam a difuso da cultura nacional e a troca de experincias e boas prticas
institucionais e de gesto. (Cf. anexo IX)
As Embaixadas, Consulados e Delegaes brasileiras no exterior realizam intensa programao
cultural, difundir a produo artstica nacional contempornea e divulgar aspectos menos conhecidos
da diversidade cultural brasileira no exterior.
Organismos responsveis: Ministrio da Cultura e Ministrio das Relaes Exteriores

Recursos: R$ 954.482.894,00
c) Quais os desafios foram identificados na implementao dessa poltica / medida?
Necessidade de aumentar as iniciativas de cooperao com pases no to tradicionais no mbito das

relaes externas do Brasil, mas com os quais o Brasil possui estreitos vnculos histricos e culturais;
Pag. 35
Necessidade de incrementar as trocas de conhecimentos e informaes, e de desenvolver habilidades de

gesto entre os pases participantes das aes de cooperao.
Pode-se citar, ainda: dificuldades causadas pelas trocas de equipes governamentais, que prejudicam a
continuidade de projetos; e a falta de recursos de pases em desenvolvimento, tanto financeiros quanto
tecnolgicos, que dificultam a realizao de reunies presenciais ou mesmo por videoconferncia.
d) Nvel do impacto:
Local
Regional
Nacional
X No
Sim
X Internacional
2.3. Integrao da Cultura nas polticas de

Desenvolvimento Sustentvel
Pag. 36
Esta seo tem como objetivo elaborar um relatrio sobre as medidas

destinadas a integrar a cultura enquanto elemento estratgico nas polticas de
desenvolvimento e nos programas de assistncia em todos os nveis (local,
nacional, regional e internacional) e indicar a maneira como elas esto ligadas
aos objetivos de desenvolvimento humano, especialmente a reduo da
pobreza.
Entende-se que as polticas de desenvolvimento sustentvel devem ser
formuladas, adotadas e implementadas com as autoridades competentes
encarregadas da economia, do meio ambiente, das questes sociais e da
cultura. As medidas que devem ser relatadas nesta seo devem levar em conta
esta interdependncia.
Para qualquer informao complementar sobre os tipos de medidas que devem
ser relatadas, favor se reportar s diretrizes operacionais adotadas no mbito do
artigo 13, Integrao da cultura no desenvolvimento sustentvel.
Alm dessas medidas, as Partes devem indicar, se for o caso, que indicadores
foram adotados em seus pases para avaliar o papel e o impacto da cultura nos
programas e nas polticas de desenvolvimento sustentvel.

Pag. 37
POLTICA / MEDIDA 1
Nome da poltica: Edital Pblico Economia Viva, do Programa Cultura Viva
X
X
X
X
Objetivo
Governana participativa da
cultura
Reforo do potencial
econmico das indstrias
culturais
Favorecer as sociedades
criativas e inclusivas
Favorecer a criatividade
contempornea e a produo
das expresses culturais
Acesso equitativo vida
cultural e a expresses diversas
Conhecimento crescente da
diversidade e de suas
expresses
Tipo de interveno
Cooperao interministerial
X
X
X
Sensibilizao sobre a
dimenso cultural do
desenvolvimento
Reforo das capacidades dos
atores do desenvolvimento
Reforo das instituies para as
indstrias culturais viveis
Pblico alvo
Artistas/criadores
X
Empresas culturais
Jovens
Investimentos financeiros a
longo prazo
Mulheres
Elaborao de marcos jurdicos

minorias
Desenvolvimento de
competncias/formao
Desenvolvimento de parcerias/
redes
Troca de informaes e de
expertise
Elaborao de indicadores/
coleta de dados
Povos autctones
a) objetivos
O Edital Economia Viva uma ao do Programa Cultura Viva. Realizado em 2010, teve o objetivo de
incentivar a articulao de elos de sistemas produtivos da rea cultural, em suas mais diversas
vertentes artsticas. Como resposta demanda por mecanismos de fomento que promovam
sustentabilidade financeira, este edital tinha como principal finalidade premiar a experimentao nas
formas de gerao de renda e na sustentabilidade socioeconmica de grupos e organizaes que se
expressam por meio das diversas linguagens artsticas.

Pag. 38
b) Como foi implementada?
Por meio de Edital Pblico aberto participao de Pontos de Cultura, organizaes no

governamentais sem fins lucrativos, legalmente constitudas e reconhecidas, por meio de convnio,
como parceiras do Ministrio da Cultura. Os candidatos apresentaram propostas com solues
criativas de produo cultural ou distribuio, nos diversos segmentos culturais. Um processo de
seleo concedeu 12 prmios de R$ 100.000,00 cada um.
Organismo pblico responsvel: Secretaria de Cidadania Cultural do Ministrio da Cultura
Recursos: R$ 1.200,000,00 ou US$ 654,521,00

c) Desafios
Por seu carter inovador s recentemente as polticas pblicas passaram a trabalhar a dimenso
econmica da cultura , este edital exigiu um trabalho de conceituao e delimitao de objetivos.
Tambm era preciso que a sociedade compreendesse os propsitos do edital. Alm disso, as iniciativas
a serem premiadas deviam ser viveis economicamente. Outro desafio foi a inovao no formato, pois,
ao invs da tradicional estrutura de projetos utilizada nos editais do Ministrio, os candidatos deviam
apresentar um plano de negcios sustentveis.
d) Nvel do impacto:
Local
Regional
X Nacional
Internacional
O impacto foi estudado? Se sim, qual foi o impacto? Que indicadores foram levados em conta para chegar a
essa concluso?
X No
Sim

Pag. 39
POLTICA / MEDIDA 2
Nome da Poltica: Programa de Apoio a Microprojetos Culturais
X
X
Objetivo
cultura
Reforo do potencial
culturais
expresses
X
X
Tipo de interveno
dimenso cultural do
desenvolvimento
Pblico alvo
Artistas/criadores
Empresas culturais
Jovens
longo prazo
Mulheres

minorias
Desenvolvimento de
competncias/formao
redes
expertise
coleta de dados
Povos autctones
Aumentar o dinamismo econmico de comunidades e municpios, por meio de concesso de apoio

financeiro no reembolsvel a pequenos projetos de artistas, grupos independentes e produtores
culturais;

Pag. 40
Ampliar o ambiente econmico e os investimentos no setor cultural, adotando como prioridade

disponibilizar o acesso pleno aos meios de circulao e veiculao de bens e servios culturais,
podendo assim proporcionar sobrevivncia, visibilidade e reconhecimento das expresses culturais
regionais;
Incentivar, por meio de financiamento, a realizao de projetos culturais de baixo custo, em
comunidades de baixa renda e/ou com elevados ndices de violncia, por meio de seleo pblica de
projetos de oramento reduzido;
Promover a incluso social de jovens, e reduzir a violncia.
Desenvolvido pelo Ministrio da Cultura em parceria com Estados, municpios e outros Ministrios, o
programa foi criado em 2009, e financia projetos culturais de baixo oramento, cujos protagonistas so
instituies, grupos (pessoas jurdicas) ou agentes socioculturais (pessoas fsicas) no contemplados
pelos mecanismos tradicionais de financiamento. So contemplados projetos de artes visuais, artes
cnicas, msica, literatura, audiovisual e artes integradas.
As regies atendidas so identificadas como reas de alta vulnerabilidade social. O programa j
beneficiou trs regies: os municpios da regio Amaznica, o semi-rido do Nordeste brasileiro e
comunidades com altos ndices de violncia urbana, localizadas em 11 Estados da Federao. As
propostas contempladas recebem de 1 a 30 salrios mnimos (valor mximo de R$ 15,3 mil).
Ao todo, foram selecionados e apoiados mais de 4.000 projetos. Em 2011, foram financiados 748
micro-projetos. Em 2012, ser beneficiada a regio da bacia do Rio So Francisco.
Nome dos organismos responsveis:
Ministrio da Justia
Secretarias de Estado da Cultura dos Estados da regio semi-rida
Banco do Nordeste.
Recursos:
R$ 10.710.000,00

Pag. 41
Como trata-se de um programa que visa incluir, nas polticas pblicas de cultura, segmentos da
populao que historicamente no tm acesso a ela, principalmente por desconhecer os cdigos e
ferramentas utilizados para tal, o primeiro desafio foi fazer chegarem a esse pblico alvo as
informaes sobre a existncia do programa, e orientar os interessados sobre a elaborao das
propostas.
d) A poltica foi elaborada para ter um impacto em que nvel?
Local
Regional
X Nacional
Internacional
X No
Sim

Pag. 42
POLTICA / MEDIDA 3
Nome da Poltica: Promoarte
Objetivo
cultura
Reforo do potencial
culturais
Tipo de interveno
expresses
X
dimenso cultural do
desenvolvimento
Pblico alvo
Artistas/criadores
X
Empresas culturais
Jovens
longo prazo
Mulheres

minorias
Desenvolvimento de
competncias/formao
redes
expertise
coleta de dados
Povos autctones
Apoiar grupos produtores de artesanato tradicional, com vistas ao seu desenvolvimento; qualificar e
ampliar a presena do artesanato de tradio cultural nos mercados interno e externo; promover sua
dinamizao econmica.

Pag. 43
Criado em 2007, o programa atendeu, entre os anos de 2009 e 2011, 65 comunidades localizadas em 24
dos 27 Estados da Federao, e beneficiou um pblico direto aproximado de 4.200 artesos e mais de
4.000 indivduos indgenas. Foram desenvolvidas atividades de interveno direta em quatro eixos:
apoio produo; apoio comercializao; apoio divulgao; e polticas pblicas.
Os projetos foram elaborados com base em visitas de campo, aplicao de diagnstico e reunies
sistemticas com as associaes e artesos para reconhecimento do contexto socioeconmico e
cultural, identificao de demandas apontadas pelos prprios grupos, parceiros locais e/ou seus
representantes, e para estudo de viabilidade de aplicao dos projetos.
Aes implementadas: promoo do acesso matria-prima e seu manejo; aquisio de ferramentas e
materiais operacionais de apoio; adequao de espaos de produo e comercializao; participao
em feiras de mbito nacional; realizao de mostras com venda; produo de documentrios
etnogrficos; criao de identidade visual e produo de publicaes, como catlogos etnogrficos,
cadernos de memria e de padres; estabelecimento de cerca de 100 parcerias com instituies
diversas.
Organismos pblicos responsveis:
Associao Cultural de Amigos do Museu de Folclore Edison Carneiro
Centro Nacional de Folclore e Cultura Popular do Instituto Nacional de Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional (IPHAN)
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social BNDES
Recursos:
R$ 7.500.000,00 = U$ 4.098.000,00
Incompatibilidade entre a informalidade do campo do artesanato e a burocracia do sistema de

convnio; dificuldades de comunicao, acesso e prestao de servios em muitas localidades.
Necessidade de:
- Estabelecer aes diferenciadas para o artesanato de tradio cultural, que garantam seu
desenvolvimento sustentvel;

Pag. 44
- Integrar as polticas de apoio ao artesanato com as demais polticas sociais das diferentes esferas de
governo;
- Estruturar os plos artesanais em bases slidas que permitam no s sua insero, mas tambm sua
permanncia em circuitos estveis e justos de mercado;
- Promover manejo adequado e uso sustentvel de recursos naturais;
- Formar estoques renovveis de matria-prima;
- Melhorar as condies de vida e de produo dos artesos e artess;
- Preservar as prticas tradicionais de produo;
- Capacitar os artesos para a gesto do negcio artesanal;
- Incrementar a comercializao e estabelecimento de pontos de venda que pratiquem preo justo para
o arteso.
Local
Regional
X Nacional
Internacional
No
X Sim

Ressaltando-se que o curto prazo de implantao e avaliao do Programa no permitiu concluses mais
definitivas a respeito de suas implicaes sobre a vida social e econmica das comunidades, nem sobre a
produo cultural dos sujeitos que dele participaram, foi possvel destacar os seguintes resultados:
- Viabilizao de espaos coletivos de trabalho e de encontro, o que resultou na melhoria da produtividade e
possibilidade de atendimento das demandas em termos de qualidade, quantidade e dimenso das peas; aumento
do estoque e armazenagem mais adequada dos produtos e da matria-prima, com melhor conforto e higiene para
os artesos; continuidade da produo nos perodos de chuva; garantia de maior visibilidade do trabalho, com
espaos de exposio; melhoria das vendas e, conseqentemente, da remunerao e do poder aquisitivo dos
artesos; reconhecimento da comunidade como produtora daquele tipo de artesanato.
- Aquisio de ferramentas de trabalho resultou em melhores condies de trabalho, reduo do tempo de
produo das peas e maior nmero de artesos envolvido na produo;
- Aumento da participao dos jovens.
O estudo aponta ainda para:

Pag. 45
- Necessidade de tratamento mais apropriado s questes de comercializao, embora as possibilidades de

comercializao tenham sido ampliadas;
- Situao socioambiental das comunidades artess deve ser atualizada;
- Releitura da diversidade de contextos em que esto inseridas as comunidades artesanais;
- Necessidade de investimento maior na formao, no s no que se refere apropriao e uso das ferramentas
de gesto, mas tambm ao estudo da viabilidade econmica, formao de preos, estudo de mercado e prticas
de comercializao.
A avaliao dessa primeira fase do Programa foi fundamental para subsidiar reajustes e planejamentos para sua
possvel sedimentao. Assim, podero ser constitudas as bases para o estabelecimento de uma poltica cultural
para o artesanato.
Que indicadores foram levados em conta para chegar a essa concluso?
A anlise da eficcia do Programa pautou-se nos seguintes critrios:
- Melhoria do espao de trabalho e do processo de fabricao, aquisio e conserto de ferramentas e/ou
equipamentos de trabalho;
- Nmero de imveis legalizados;
- Formas de apropriao dos conhecimentos adquiridos nas oficinas;
- Mudanas no fluxo de produo em funo da facilitao do acesso matria-prima;
- Melhoria no transporte da matria-prima e de peas para comercializao;
- Nmero de adeses de novos artesos;
- Mudana do padro de qualidade a partir das oficinas de capacitao;
- Introduo de instrumentos de gesto pelas associaes e pelos artesos;
- Nmero de vendas a partir da participao em feiras, mostras e exposies viabilizadas pelo programa;
- Mudanas nas vendas a partir da reforma dos espaos de exposio e venda;
- Nmero de organizaes formais de produtores;
- Nmero de projetos de registro de marca iniciados no INPI;
- Nmero de logomarcas criadas e impacto na divulgao dos produtos;
- Nmero de plos com espaos de memria reformados.

Pag. 46
POLTICA / MEDIDA 4
Nome da Poltica: Criativas Birs
X
X
Objetivo
cultura
Reforo do potencial
culturais
Tipo de interveno
X
X
expresses
X
dimenso cultural do
desenvolvimento
Pblico alvo
Artistas/criadores
Empresas culturais
Jovens
longo prazo
Mulheres

minorias
Desenvolvimento de
competncias/formao
redes
expertise
coleta de dados
Povos autctones
Fortalecer e desenvolver a economia criativa nos Estados, por meio da disponibilizao de

informaes, da realizao de formaes tcnicas e competncias essenciais de gesto, da gerao de
conhecimento, da prestao de servios de consultoria e assessoria, da disponibilizao de acesso a
linhas de crdito, da promoo de articulaes institucionais, alm da criao e fortalecimento de redes
e coletivos de profissionais e empreendedores criativos.

Pag. 47
Est em processo de implementao. Em 2011, foram conveniados cinco projetos-pilotos em cinco

estados, distribudos nas cinco regies brasileiras. A proposta completar um Criativa Bir em cada
uma das 27 unidades da Federao Brasileira.
Organismos responsveis:
Governos Estaduais
Recursos: R$ 6.000.000,00
O processo de articulao com os governos estaduais e a realizao de mltiplas parcerias

institucionais necessrias ao funcionamento dos futuros Birs.
Local
Regional
X Nacional
Internacional
X No
Sim
2.4. Proteger as Expresses Culturais Ameaadas
Pag. 48
Esta seo tem como objetivo elaborar um relatrio sobre as polticas pblicas, medidas
e aes tomadas pelas Partes para proteger as expresses culturais que so declaradas
como sofrendo uma ameaa. Isto s ocorre se uma Parte tiver identificado previamente
uma situao especial conforme o artigo 8.2 da Conveno.
Para qualquer informao complementar sobre os tipos de medidas que devem ser
levadas em conta, favor se reportar s diretrizes operacionais adotadas no mbito dos
artigos 8 e 17 sobre as medidas para proteger as expresses culturais submetidas a uma
ameaa ou que necessitam de uma salvaguarda urgente.
Vocs Identificaram uma situao especial, conforme o artigo 8.2 da Conveno?

No
X Sim
Se no, queira passar para a seo 3.
Se sim, essa situao especial poderia ser objeto de uma ao no mbito de outras Convenes da
UNESCO (por exemplo, a Conveno para a salvaguarda do patrimnio cultural imaterial de 2003)?
No
X Sim
Se sim, queira passar para a seo 3.

Se no, queira responder s questes abaixo.
3. Sensibilizao e Participao da Sociedade Civil
Pag. 49
As Partes reconheceram o papel fundamental da sociedade civil para a proteo e a

promoo da diversidade das expresses culturais e se comprometeram em favorecer sua
participao ativa nas atividades destinadas a realizar os objetivos da Conveno.
Esta seo tem como objetivo prestar contas do que as Partes tm feito para implicar a
sociedade civil em suas atividades e sobre os recursos que elas empregam para assegurar sua
participao, bem como sobre os resultados obtidos.
Ela foi igualmente concebida para incitar a sociedade civil a prestar contas das atividades
empreendidas para implementar a Conveno, de acordo com seus papis e
responsabilidades descritos no artigo 11 da Conveno e em suas diretrizes operacionais.
3.1. Partes
As Partes devem fornecer informaes sobre as medidas que elas tomaram para implicar a
sociedade civil nas atividades visando a:
o promover os objetivos da Conveno graas a campanhas de sensibilizao e outras atividades
Em 2008 e 2009, o Ministrio da Cultura realizou um trabalho de divulgao da Conveno, para que
seu contedo e seus objetivos sejam apreendidos por toda a sociedade brasileira, e especialmente pelos
gestores pblicos e privados de cultura. Foram realizados cinco seminrios de dois dias de durao, e
trs oficinas de um dia, com o ttulo Diversidade Cultural entendendo a Conveno, em grandes
cidades do pas. O 1 seminrio contou com a presena de convidados de organismos internacionais,
como a Unesco, a OEA, a Unctad, a OMC, a Universidade Americana de Paris e a Rede Internacional
para a Diversidade Cultural, alm de organizaes nacionais, como o Observatrio da Diversidade
Cultural, a Coalizao Brasileira pela Diversidade Cultural, o Ministrio das Relaes Exteriores.
Durante o processo de elaborao do Plano Nacional de Cultura, o Ministrio promoveu uma srie de
oficinas sobre polticas culturais, em todos os Estados da federao, tendo como pblico alvo artistas,
estudantes, pesquisadores e produtores de manifestaes culturais diversas. Uma dessas oficinas teve
como tema a Diversidade Cultural, e abordou o contedo e os desafios da Conveno de 2005.
Os gestores e tcnicos do Ministrio da Cultura participaram, enquanto professores, de diversos cursos
de gesto cultural, alguns deles de carter universitrio, abordando o contedo e os desafios da
Conveno. Um desses cursos foi realizado pelo prprio Ministrio, em parceria com o governo do
Estado da Bahia, e teve como pblico alvo os gestores estaduais de cultura.
3.
Os gestores e tcnicos do Ministrio da Cultura participaram, como palestrantes convidados, de

Sensibilizao
diversos seminriose eParticipao
congressos de cultura
da Sociedade
realizados em diversas
Civil cidades do pas, abordando
Pag. 50o
contedo e os desafios da Conveno de 2005 (cf. anexo XI.a).
Os gestores e tcnicos do Ministrio da Cultura participaram, como palestrantes convidados, de

diversos seminrios e congressos de cultura realizados em diversas cidades do pas, abordando o
contedo e os desafios da Conveno de 2005 (cf. anexo XI.a).
o coletar dados e recensear as atividades destinadas a compartilhar e a trocar informaes sobre as

medidas visando a proteger e a promover a diversidade das expresses culturais em seu territrio e no
nvel internacional.
O governo brasileiro apia, desde 2007, as atividades do Observatrio da Diversidade Cultural, ONG
que tem dentre seus objetivos incentivar e realizar pesquisas e prticas inovadoras, desenvolver,
orientar e participar de pesquisas e mapeamentos sobre a diversidade cultural brasileira.
Ministrio da Cultura est criando um Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais,
instrumento que visa a coletar, armazenar e difundir os dados e as informaes culturais.
o elaborar polticas culturais prevendo locais onde suas idias podem ser ouvidas e debatidas
A participao dos cidados nas decises de governo tem sido, desde 2003, um dos pilares da poltica
cultural do Estado brasileiro, expressa, entre outras iniciativas:
i) nas Conferncias Nacionais de Cultura
Realizadas em 2005 e 2010, foram antecedidas de encontros municipais, estaduais e setoriais, que
elegeram delegaes para a etapa nacional. A primeira Conferncia mobilizou cerca de 60.000 pessoas
e a segunda contou com aproximadamente 226.000 participantes. Em ambos os eventos fora discutidas
exaustivamente as polticas culturais, desde o nvel local, passando pelo estadual at o nacional,
chegando, ao final, a uma lista de prioridades votadas em grandes reunies plenrias. Alm dos
delegados que vieram dos estados e municpios, fizeram-se representar os seguintes setores:
arquitetura, arquivos, arte digital, arte visual, artesanato, audiovisual, circo, cultura afro-brasileira,
culturas indgenas, culturas populares, dana, design, livro, leitura e literatura, moda, museus, msica,
patrimnio imaterial, patrimnio material e teatro. Na segunda Conferncia, os encontros setoriais
indicaram representantes da sociedade civil para integrar o Conselho Nacional de Poltica Cultural.
ii) na institucionalizao do Conselho Nacional de Poltica Cultural
Criado por Decreto Presidencial em 2005, o Conselho foi efetivamente instalado em 2008. um rgo
colegiado integrante da estrutura administrativa do Ministrio da Cultura, composto por 58 membros,
sendo 29 representantes dos governos federal, estaduais e municipais, e 29 da sociedade civil (cf. anexo
Pag. 51
XII). Entre suas atribuies est a de formular polticas pblicas, com vistas a promover a articulao
e o debate dos diferentes nveis de governo e a sociedade civil organizada, para o desenvolvimento e o
fomento das atividades culturais no territrio nacional (art. 5 do Decreto 5520). Sua pauta de
discusses tem sido ocupada por temas relevantes para a cultura brasileira. Em 2011, foram discutidas
as diretrizes e metas do Plano Plurianual de Governo, que tem validade para quatro anos; as propostas
de reviso das leis de direito autoral e de incentivo cultura; as diretrizes de aplicao dos recursos do
Fundo Nacional de Cultura para 2011 e 2012; a definio e aprovao das metas do Plano Nacional de
Cultura para o perodo de 2011 a 2020; e as interfaces entre o PNC e o Plano Nacional de Educao.
Muitas dessas discusses, particularmente as que se referem s novas propostas de leis para a cultura,
foram ampliadas para toda a sociedade. Por meio de consultas pblicas, realizadas atravs da
permisso de acesso a plataformas eletrnicas, qualquer cidado pde apresentar suas idias e
sugestes. Dessa forma, foi possvel aprofundar a discusso das matrias, aperfeioar os projetos de
leis e estabelecer metas de longo prazo para a poltica cultural brasileira.
iii) na elaborao do Plano Nacional de Cultura:

Primeira lei do governo brasileiro que cita a Conveno sobre a Proteo e a Promoo da
Diversidade das Expresses Culturais como marco legal.
iv) nas consultas sociedade em geral sobre propostas de regulao da vida cultural, particularmente
os projetos de leis de incentivo cultura e de proteo dos direitos autorais.
Alm do Conselho Nacional de Cultura, o Ministrio da Cultura conta com outra instncia deliberativa
com a participao de representantes da sociedade civil, que a Comisso Nacional de Incentivo
Cultura, responsvel por analisar e opinar sobre as propostas culturais encaminhadas ao MinC para a
obter apoio pelo mecanismo de incentivos fiscais previsto do Programa Nacional de Incentivo
Cultura. A Comisso possui sete membros titulares e 14 suplentes, todos representantes de entidades
associativas ou empresariais de setores culturais e artsticos.
o implementar as diretrizes operacionais
Pode-se afirmar que toda a poltica pblica desenvolvida pelo governo brasileiro est alinhada com as
diretrizes da Conveno.
Pag. 52
3.2. Sociedade civil

A sociedade civil pode fornecer informaes sobre as atividades que ela realiza, especialmente:
o promover os objetivos e princpios da Conveno em seu territrio e nos fruns internacionais
O Observatrio da Diversidade Cultural promoveu as seguintes aes:

Criao da Rede de Cidades pela Diversidade Cultural;
Diversos Cursos e oficinas (cf. anexo XI.b);
Seminrios: seis Edies do Seminrio Internacional da Diversidade Cultural, com 1.280
participantes;
Publicaes: Diversidade Cultural e desigualdade de trocas participao, comrcio e
comunicao e Pensar e agir com a cultura desafios da gesto cultural.
A Coalizo Brasileira para a Diversidade Cultural promoveu, no Brasil, dois Encontros Internacionais
de Diversidade Cultural (2009 e 2011), com representantes de mais de 40 pases, quando foram
debatidos mecanismos para implementao da Conveno, por meio de polticas pblicas e pela
sociedade civil. A Coalizo dedica-se, atualmente, ao levantamento de dados sobre as alternativas de
produo e difuso que esto revolucionando o cinema e o audiovisual no Brasil e no mundo.
o promover a ratificao da Conveno e sua implementao pelos governos
Os responsveis pelo Observatrio da Diversidade Cultural participaram, com palestras, informaes,

estudos e textos, da ao organizada pela Assembleia Legislativa do estado de Minas Gerais, Frum
Democrtico para o Desenvolvimento, para orientar as aes e projetos daquele rgo legislativo
para os prximos 20 anos. Foram apontadas, principalmente, formas de garantir a proteo e
promoo da diversidade de expresses culturais nos 853 municpios do estado, com o envolvimento
efetivo dos governos executivos e rgos legislativos municipais com os princpios da Conveno.
Pag. 53
o fazer ouvir as preocupaes dos cidados, das associaes e das empresas pelas autoridades pblicas
A sociedade civil brasileira participa da criao, implementao e acompanhamento das polticas

pblicas de cultura, com assento no Conselho Nacional de Poltica Cultural, na Comisso Nacional de
Incentivo Cultura, nos Colegiados Setoriais que subsidiam o Conselho, e em diversos Conselhos
Municipais e Estaduais de Cultura, dentre outros fruns de participao democrtica.
Foram promovidas trs edies do seminrio Pensar e Agir com a Cultura, com painis abertos de
discusso e debate entre artistas, gestores de ONGs, educadores, empresas e representantes dos rgos
pblicos, com um total de 735 participantes. Tambm realizou oficinas de qualificao de atores sociais
para o debate e a participao em instncias colegiadas, com 330 participantes.
o contribuir para melhorar a transparncia e a responsabilidade em matria de governana cultural
Foram realizados dois cursos de ps-graduao Lato Sensu: Gesto da Cultura, com 375 horas/aula
e 80 participantes; e Mediao em Arte, Cultura e Educao, com 360 horas/aula e 160
participantes.
o acompanhar a implementao das polticas e programas no mbito das medidas destinadas a
proteger e a promover a diversidade das expresses culturais
Foram realizadas trs pesquisas, com os temas: Diverso: comunidades de prticas de proteo e
promoo da diversidade cultural; Construo de indicadores de diversidade cultural e cidadania;
e primeira etapa da pesquisa Mapeamento de polticas pblicas de proteo e promoo da
diversidade de expresses Projeto piloto em Belo Horizonte, Minas Gerais.
A sociedade civil talvez deseje tambm compartilhar informaes sobre:

o as atividades previstas para os quatro prximos anos, para implementar a Conveno
Est prevista a realizao dos seguintes projetos:

- Mapear polticas pblicas de proteo e promoo da diversidade de expresses em quatro cidades;
- Promover seminrios de difuso da metodologia e resultados desse mapeamento;
Pag. 54
- Criar o I Prmio nacional de promoo da Diversidade Cultural, com quatro categorias: a)

matria jornalstica, b) pesquisas e estudos, c) redao (para estudantes de ciclo bsico e ensino
mdio), d) boas prticas em promoo da diversidade de expresses (para instituies do terceiro setor,
empresas, projetos sociais);
- Aprofundar pesquisa conjunta com o grupo U-40 para construo de indicadores de diversidade
cultural e cidadania;
- Desenvolver pesquisa sobre as polticas e programas de promoo da diversidade cultural no mbito
do governo federal e suas implicaes nos grupos de diversidade e na sociedade civil;
- Organizar e acompanhar a Rede de Cidades pela Diversidade Cultural;
- Ministrar os seguintes cursos e oficinas: Desenvolvimento dos Planos Municipais de Cultura e
Polticas para a Diversidade (64 horas/aula); Mobilizao Social e Poltica Cultural (24
horas/aula); Iniciao ao empreendimento criativo para jovens (64 horas/aula); Formao para
mapeamento participativo (64 horas/aula); Modos de lembrar, esquecer e viver: memria e
diversidade cultural (30 horas/aula);
- Ao formativa Educao para a Diversidade (80 horas/aula); Laboratrio de experimentao
criativa e artstica com a diversidade cultural (80 horas/aula);
- Publicar o livro "Novos desafios da diversidade: promover igualdade para promover diversidade";
- Criar trs Grupos de Trabalho de pesquisa, sobre os temas: Educao, mediaes e dilogo
intercultural; Diversidade cultural, polticas pblicas e governana; Comunicao, espao miditico e
Diversidade;
- Realizar exposio fotogrfica Imagens da Diversidade.
o os principais desafios encontrados ou antecipados e as solues adotadas ou vislumbradas para

enfrent-los
Pag. 55
o Queira descrever quais organizaes da sociedade civil contriburam para esta seo do relatrio:
Conselho Nacional de Poltica Cultural (cf. anexo XI);

Comisso Nacional de Incentivo Cultura (cf. anexo XI);
Observatrio da Diversidade Cultural: organizao no-governamental que desenvolve programas
envolvendo gestores culturais, artistas, arte-educadores, agentes culturais e pesquisadores, para
produzir informao e conhecimento, e gerar experincias sobre os desafios da proteo e promoo
da
diversidade
cultural.
Est
sediado
em
Belo
Horizonte.
Site:
http://observatoriodadiversidade.org.br/site/
Coalizo Brasileira para a Diversidade Cultural: fundada em 2005, a Coalizo Brasileira da
Diversidade Cultural faz parte da Federao Internacional das Coalizes, como fundadora e membro
do seu Conselho Diretor, e trabalhou pela aprovao da Conveno. Atualmente, dedica-se ao
levantamento de dados sobre as alternativas de produo e difuso que esto revolucionando o cinema
e o audiovisual no Brasil e no mundo.
4. Principais resultados obtidos e desafios encontrados na
Pag. 56
implementao da Conveno
As Partes e outras Partes implicadas devem compartilhar informaes a respeito de:
a) os principais resultados obtidos na implementao da Conveno
- Contribuiu para o estabelecimento de marcos legais nacionais, que deram sustentao s polticas
pblicas de proteo e promoo da diversidade das expresses culturais no pas;
- Propiciou diretrizes e reflexes, por meio de aes de pactuao, intercmbio, colaborao de
saberes sobre as polticas pblicas de cultura e os desafios propostos pela Conveno;
- Propiciou ampliao gradativa da compreenso e valorizao, pela sociedade em geral, do papel da
cultura no desenvolvimento e, portanto, das polticas pblicas de cultura.
b) os principais desafios encontrados ou antecipados
- Assimilao gradativa da Conveno por parte da gesto pblica federativa (unio, estados e
municpios);
- Dificuldades para envolver outras reas do governo alm da cultura;
- Insipincia de dados e de mapeamentos que permitam conhecer todas as expresses da diversidade
cultural brasileira, e sua distribuio no territrio;
- Carncia de estudos sobre o impacto das polticas implementadas, e de indicadores mais adequados.
c) e as solues adotadas ou cogitadas para remedi-los
- Campanha de divulgao da Conveno;

- Criao de polticas nacionais com a participao dos entes federados, sociedade civil e parceiros
que influenciem toda a federao;
- Criao de um Plano Nacional de Cultura para dez anos, com 53 metas que atendam as questes da
diversidade cultural;
- Criao do Sistema Nacional de Informaes e Indicadores Culturais;
- Realizao de parcerias com instituies que avaliem impactos das polticas.
4. Principais resultados obtidos e desafios encontrados na
Pag. 57
implementao da Conveno
d) as prximas etapas previstas para a implementao da Conveno nos prximos quatro
anos, bem como as atividades prioritrias para esse perodo.
- Implantar planos estaduais e municipais de cultura com nfase na diversidade cultural;

- Implantar planos nacionais setoriais de cultura em 19 setores;
- Atingir as metas previstas no plano nacional de cultura;
- Criar um dilogo entre as Convenes do Patrimnio Imaterial e da Diversidade das Expresses
Culturais, de forma a ampliar o acesso das comunidades tradicionais aos meios de produo e difuso
de suas expresses culturais;
- Promover e divulgar a diversidade cultural brasileira nos grandes eventos que o Brasil vai sediar
Conferncia Rio +20 (2012), Copa do Mundo de Futebol (2014) e Olimpadas (2016).

Relatório Periódico Quadrienal Sobre As Medidas para Proteger e Promover A Diversidade Das Expressões Culturais

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Relatório Periódico Quadrienal Sobre As Medidas para Proteger e Promover A Diversidade Das Expressões Culturais

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Relatrio peridico quadrienal sobre

as medidas para proteger e promover

(Estimativa: 250 palavras)

(a) Nome do Estado Parte - Brasil

(mximo: 500 palavras)

No resumo, queira identificar os principais resultados e desafios na implementao da

(aprox. 6000 palavras)

A informao apresentada nesta seo do relatrio est organizada em funo dos

2.1 Polticas e Medidas Culturais

Esta seo tem como objetivo relatar as polticas culturais e medidas em

Nome da Poltica: Programa Nacional de Apoio Cultura - PRONAC

Quais so os principais objetivos da poltica / medida? Quando ela foi introduzida?

2. Polticas e Medidas Culturais

colegiado interno de carter consultivo. Os recursos so alocados de acordo com a recomendao da

Que desafios foram identificados na implementao dessa medida?

A poltica / medida foi elaborada para ter um impacto em que nvel?

O impacto dessa poltica / medida foi estudado?

2.1. Polticas e Medidas Culturais

Nome da Poltica: Programa Brasil, Som e Imagem

Quais so os principais objetivos da poltica / medida? Quando ela foi introduzida?

O Programa implementado por meio de apoio a projetos de produo, difuso, distribuio,

2.1. Polticas e Medidas Culturais

I. Fomento a Projetos Cinematogrficos e Audiovisuais brasileiros De 2007 a 2011, foram

2.1. Polticas e Medidas Culturais

Que desafios foram identificados na implementao dessa medida?

A poltica / medida foi elaborada para ter um impacto em que nvel?

O impacto dessa poltica / medida foi estudado?

2.1. Polticas e Medidas Culturais

Quais so os principais objetivos da poltica / medida? Quando ela foi introduzida?

Criado em 2004, o programa apia e potencializar aes culturais j existentes na sociedade;

2.1. Polticas e Medidas Culturais

Que desafios foram identificados na implementao dessa medida?

2.1. Polticas e Medidas Culturais

A poltica / medida foi elaborada para ter um impacto em que nvel?

O impacto dessa poltica / medida foi estudado?

Se sim, qual foi o impacto?

2.1. Polticas e Medidas Culturais

2.1. Polticas e Medidas Culturais

Quais so os principais objetivos da poltica / medida? Quando ela foi introduzida?

2.1. Polticas e Medidas Culturais

At 2011, o Programa foi implementado pela Secretaria da Identidade e da Diversidade Cultural, do

Que desafios foram identificados na implementao dessa medida?

Recursos insuficientes para alcanar suas metas;

2.1. Polticas e Medidas Culturais

A poltica / medida foi elaborada para ter um impacto em que nvel?

O impacto dessa poltica / medida foi estudado?

Se sim, qual foi o impacto?

2.1. Polticas e Medidas Culturais

Que indicadores foram levados em conta para chegar a essa concluso?

2.1. Polticas e Medidas Culturais

Nome da Poltica: Programa Desenvolvimento da Economia da Cultura

a) Quais so os principais objetivos da poltica ou da ao? Quando ela foi tomada?

Promover o desenvolvimento econmico da cultura, por meio do fortalecimento das atividades e

2.1. Polticas e Medidas Culturais

c) Que desafios foram identificados na implementao dessa medida?

A Economia da Cultura um setor estratgico na pauta dos programas de modernizao e

A poltica / medida foi elaborada para ter um impacto em que nvel?

2.1. Polticas e Medidas Culturais

2.1.1. Nome da Poltica: Programas de Produo e Difuso Cultural

Quais so os principais objetivos da poltica / medida? Quando ela foi introduzida?

Implementados de 2008 a 2011, esses Programas tm como principais objetivos: o incentivo

Divididos em dois macroprocessos o fomento ao desenvolvimento das artes e a difuso de atividades

2.1. Polticas e Medidas Culturais