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QUE LEJOS PARECE..LO ESCRIB EN AGOSTO DE 1999!!!

Por: Marcial Guillermo Prez Herrera


Eran los das de Agosto, del 1999. En medio de muchos tumultos y sorpresas ,
llevaba un tiempo andado, desde que la ORIT, me encarg la Consultora de un
proyecto sobre Organizar a los Trabajadores de la Economa Informal, en Enero
del mismo ao y decid emprender el camino, con ayuda de Paco, mi hijo, con 20
aos, el muchachote, acompandome, aguantando mis refunfues y
neurastemias, total, ramos el equipo, que trabajaba con Organizaciones de 13
pases de Amrica Latina!!! (Entre nos, el me confes, que renegaba, pero que
aprendi mucho...y eso, me libera un poco de estos cargos de conciencia) ,y,
largas noches de estudio e investigacin, asi caminamos. Hicimos misiones,
acompaamiento, comenzamos a tratar de producir materiales educativos,
acordes a este tremendo y espectacular contingente de trabajadores,
sensibilizando a mucha gente, superando las exclusiones mutuas, trabajando con
quienes hoy, ya estn en el proceso y que no confiaban al inicio, pero alli
estuvimos. Justamente un 18 de Agosto, de 1999, Cumpleaos de Paco, (Cumpla
21) decid escribir un pequesimo documento sistematizador de lo actuado ,
recogiendo con transparencia otros aportes y bibliografas y producimos el que se
entitul "Sector Informal y Sindicalismo en Amrica Latina"
Grande es hoy, despues de casi 10 aos, que este modesto esfuerzo, se haya
convertido en una lnea siempre tomada en cuenta por muchas instituciones y
personas, pero, sobre todo, y eso emociona, sigue vigente. Agradezco, a quienes
lo mantienen en sus web , lo parafrasean en sus documentos e investigaciones,
pues creo, que es, en esta va virtual, adecuadamente utilizada, donde se puede
ser libre, sin ataduras y superar las mezquindades de los "enterradores oficiales
de ideas", de los nuevos-viejos "escolsticos de la represin al intelecto", de los
que al profesar mediocridad por los cuatro costados, temor al cambio y a la
transparencia de opinin, slo les queda el fcil y brutal pretexto de "quemar los
libros", cual Nazis o santos inquisidores, a punto de reventar, o , ignorantes que
no entienden que las funciones primarias, slo sobreviven al hombre y nunca lo
trascienden ,y, por supuesto, evidenciar a Piratas de la produccin intelectual, de
toda ralea, color y posicin, porque hay, hasta de muy buenas familias de
Organismos Internacionales en estas patraas, con todo respeto...a diferencia, de
quienes son un dechado de virtudes y respeto al pensamiento, por muy humilde
que sea...
Siendo el documento mayor de 80 pginas, slo dejo unas pequeas lneas
finales, que escrib, en aquel momento, denominado PERSPECTIVAS, y que las
leo y releo y , de vers, me alientan a seguir adelante, las comparto con ustedes
junto a la Bibliografa que utilic en aquella oportunidad. Sigamos Pisando y
muy firme, para no resbalar , ni desmayar, nos vemos...

Ah!! Puedes leer el documento completo, entre otras, en las direcciones :


http://www.ilo.org/public/spanish/dialogue/actrav/genact/employmt/informal/am
erlat.htm
http://www.cinterfor.org.uy/public/spanish/region/ampro/cinterfor/temas/worker/
doc/sind/xviii/index.htm
PERSPECTIVAS
El sector Informal, de acuerdo a proyecciones de OIT y otros organismos de
Naciones Unidas, tiende a crecer en Amrica Latina, por el vertiginoso
aumento de la PEA, el alto porcentaje de desempleo abierto, las acciones de los
pases, para lograr mayores niveles de productividad y competitividad, a travs
de la acentuacin de los procesos de flexibilizacin y desrregulacin laboral, el
achicamiento del Estado y su consiguiente efecto de exclusin laboral y la
vigencia de indicadores macroeconmicos exitosos. Crecimiento econmico,
versus la desigual distribucin del ingreso.
En este escenario, resulta alentador que OIT, dentro de la tarea de su actual
Director Juan Somava, postule el trabajo decente y la proteccin para todos,
proponiendo prioridades o in focus, que pasan por la promocin y aplicacin
de los principios y derechos fundamentales en el trabajo, crear mayores
oportunidades para que mujeres y hombres consigan empleo e ingresos
decentes; ampliar la cobertura y efectividad de una proteccin social para
todos, fortalecimiento del tripartismo y el Dilogo Social.
El Movimiento Sindical, deber flexibilizar sus estructuras para incorporar a
los contingentes del Sector Informal, a sus filas, dentro de una lgica de
crecimiento de la afiliacin, renovacin organizativa y programtica y ejercicio
de una prctica sindical con visin societal integradora, promotora del
desarrollo humano.
Seguiremos realizando una accin educativa, desde la ptica regional, a travs
del Plan Escuela Temtica Metodolgica, dedicada al Trabajo Informal,
complementada con elaboracin de investigaciones bsicas para la efectividad
y mejoramiento de los contenidos educativos, reforzando el proceso con el
diseo de material educativo especfico sobre la base de las necesidades de
los(as) trabajadores (as) y organizaciones del sector Informal. A nivel
nacional, se podr dinamizar mucho ms, esta labor, en estrecha alianza con
otras organizaciones de la sociedad involucradas en el tema.
Con apoyos solidarios de la Cooperacin Sindical Internacional y otras
organizaciones de cooperacin multilateral, tipo OIT, emprenderemos estudios
especficos pilotos, en algunos pases, para implementar un mayor acceso a los
sistemas de seguridad social y a sistemas alternativos, que rescaten tradicin

mutualista y de cooperacin, disposicin de las organizaciones para afrontar


este desafo y la capacidad representativa de las mismas.
Deber seguir sensibilizndose con acciones especficas a las dirigencias
sindicales formales, en la necesidad de tener como prioridad el acceso de
los(as) trabajadores(as) informales al quehacer gremial, sintonizando
nacional, subregional y continentalmente decisiones, a travs de talleres,
Encuentros multidisciplinarios e implementacin de medios sencillos y
diversificados de comunicacin.
Se movilizar a la opinin pblica sobre la reivindicacin de estos(as)
trabajadores(as), va campaas globales y nacionales con singular nfasis en el
respeto a sus derechos humanos, subrayando los econmicos y sociales.
Los programas mximos y plataformas de las Centrales, ante los Gobiernos,
deben postular el mejoramiento de las condiciones de trabajo y de vida de esta
mayoritaria y desprotegida porcin de la poblacin trabajadora.
Habr que concretar con apoyos econmicos mltiples, el fortalecimiento de
Proyectos, que ya vienen funcionando, teniendo como beneficiarios a los(as)
trabajadores(as) informales y avanzar hacia la estructuracin de otros que han
sido propuestos nacionalmente. En todos los casos, los objetivos estratgicos de
afiliacin, fortalecimiento de los entes sindicales federativos y de tercer grado,
debern estar claramente precisados en los fundamentos y mecanica operativa.
La viabilidad y el autosostenimiento en todos sus aspectos, sern factores
cuidadosamente diseados, ejecutados y acompaados del seguimiento.
Estaramos en condiciones de ir cimentando la Propuesta Global de una Banca
Promocional y de Desarrollo, eficaz, eficiente y con adecuado nivel de
supervisin social, para lo cual, podra proponerse Estudios Detallados, con
asistencia tcnica diversa y una racional cooperacin de las Agencias de
Cooperacin Internacional, dentro del Compromiso Sindical de postular
desarrollo, propiciando condiciones adecuadas y equitativas, para acceder a un
crdito que apalanque cambios en la injusta adjudicacin del mismo. En la
visin del dilogo social que debe caracterizar el accionar del mundo laboral
futuro, los gobiernos y empleadores tendrn que asumir compromisos y
actitudes que faciliten la concrecin de estas iniciativas y no su obstaculizacin
o deterioro.
Apuntamos tambin como organizacin sindical, a vertebrar nuevos mtodos
de organizacin, que integren con xito al Sector Informal en el tejido gremial,
para lo cual, actuaremos de manera mltiple, partiendo de las ofertas viables
de asesoramiento en materia productiva, servicios sociales, hasta un trabajo de
representacin y defensa de sus derechos en los mbitos eventuales de trabajo
urbano y en el mismo seno de la comunidad donde interactuan, para lograr la
concrecin de sus necesidades fundamentales de vida digna.
Ser fundamental, transmitir en estos hechos sindicales, comportamientos

transparentes que construyan y transmitan confianza, continuidad y


persistencia; dirigencias convencidas y calificadas para llevar adelante la
propuesta organizativa y el despliegue de recursos materiales y econmicos
suficientes para emprender esta labor, que siendo nueva y de mucho despliegue
de energas individuales y colectivas, se parece mucho a los inicios del
movimiento sindical, donde junto al liderazgo gremial, deba asumirse el
liderazgo de la sociedad en sus diversos mbitos y niveles.
La transversalidad de temas centrales, como erradicacin del trabajo infantil,
mujer trabajadora y gnero, juventud, marcan todas y cada una de las acciones
a realizar en el sector Informal, lo cual implica una reorientacin de
Programas especializados, que han sido concebidos y monitoreados desde la
dinmica del trabajo formal.
La optimizacin de resultados organizativos, conlleva a un trabajo integrado
con los diversos SPI, cuyo accionar apuntala las Ramas de Produccin y
Servicios. A ello sumaramos el intercambio informativo, la comunicacin y la
cooperacin solidaria de las Centrales hermanas, insertas en el escenario
desarrollado y que por coincidencia estn nucleadas en la CIOSL.
Estamos convencidos que nuestra tarea no es paliativa, ni asistencialista, todo
lo contrario, se inserta con puntualidad y sentido estratgico, en la lucha por
sociedades justas, igualitarias, autnticamente democrticas y por lo tanto,
afianzadas para plasmar el derecho de los seres humanos, sin distinciones, al
bienestar , la felicidad y la realizacin de sus ms sensibles y vitales
aspiraciones.
Lima, Per, 18 de agosto de 1999
GUILLERMO PEREZ HERRERA