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Relatrio Anual 2014

Defensoria Pblica do Estado do Rio Grande do Sul
Perodo de apurao: Outubro/2013 a Setembro/2014

Defensoria Pblica do Rio Grande do Sul

Rua Sete de Setembro, 666
Centro Histrico
Porto Alegre/RS
(51) 3211-2233

www.defensoria.rs.gov.br

@_defensoriaRS

facebook.com/defensoriars

Defensoria Pblica-Geral
Defensor Pblico-Geral do Estado

Nilton Leonel Arnecke Maria

Defensora Pblica-Chefe de Gabinete

Miriane Tagliari

Subdefensorias Pblicas-Gerais
Subdefensor Pblico-Geral do Estado para
Assuntos Institucionais

Subdefensor Pblico-Geral do Estado para

Assuntos Jurdicos

Subdefensora Pblica-Geral do Estado para

Assuntos Administrativos

Defensores Pblicos-Assessores Institucionais

Defensores Pblicos-Assessores Jurdicos

Defensores Pblicos-Assessores Administrativos

Ouvidoria-Geral

Corregedoria-Geral

Conselho Superior

Ouvidor-Geral

Corregedora-Geral

Nilton Leonel Arnecke Maria (Presidente)

Marcelo Dadalt
Yara Nasario
Miguel Seadi Jnior
Andrey Rgis de Melo
Adriana Herv Chaves Barcellos
Eduardo Marengo Rodrigues
Samara Wilhelm Heerdt
Dbora de Oliveira Dias Torres
Bruno Pinto de Freitas (Ouvidor-Geral)
Lisiane de Cassia Zanette Alves (Adpergs)

Marcelo Dadalt

Irvan Antunes Vieira Filho

Mauro Kaufmann Pereira
Paulo Andr Carrard

Bruno Pinto de Freitas

Felipe Kirchner

Jaderson Paluchowski
Rodolfo Lorea Malho

Yara Nasario

Defensores Pblicos-Corregedores

Alessandro Genaro Soares Lema

Andr Castanho Girotto
Bruno Miguel Gil

Luciana Pereira Kern

Fabiane Lontra
Larissa Ferreira Rocha Caon
Loraina Raquel Scott

Palavra do Defensor Pblico-Geral.......................................... 6

Muito alm da prestao de contas........................................ 7
Nossa Histria............................................................................ 8
Defensoria Pblica completa 20 anos no Estado.................... 9
Linha do Tempo..................................................................... 10
Perfil e Atribuies................................................................... 12
Atribuies dos Defensores Pblicos.................................... 14
Perfil dos Defensores Pblicos............................................. 15
Perfil das Atribuies . .......................................................... 16
Critrios de atendimento....................................................... 17
Estrutura Organizacional......................................................... 18
Organograma da DPERS...................................................... 20
Defensoria Pblica-Geral...................................................... 21
Subdefensoria Pblica-Geral para Assuntos Institucionais......22
Subdefensoria Pblica-Geral para Assuntos Jurdicos......... 23
Subdefensoria Pblica-Geral para Assuntos Administrativos.....24
Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado........... 25
Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica........................... 26
Ouvidoria-Geral . ................................................................. 27
Defensorias Pblicas Regionais............................................ 28
As Defensorias e os Defensores na Estrutura Organizacional..... 29
Diretoria-Geral.......................................................................... 30
Organograma da Diretoria-Geral........................................... 32
Diretoria-Geral....................................................................... 33
Diretoria Financeira e de Contratos...................................... 34
Diretoria de Recursos Humanos........................................... 37

Comisso Permanente de Licitaes . ................................. 38

Diretoria de Logstica............................................................ 39
Diretoria de Tecnologia da Informao.................................. 40
O trabalho da Defensoria Pblica........................................... 42
Quadro Geral de Atividades.................................................. 44
Atendimentos realizados ...................................................... 45
Comparativo de Atendimentos em 2013 x 2014................... 46
Evoluo da Produtividade.................................................... 47
Ncleos Especializados........................................................... 48
Ateno especial s principais reas de atuao................. 50
Ncleo de Defesa Agrria e Moradia................................. 51
Ncleo de Defesa Cvel..................................................... 51
Ncleo de Defesa Ambiental.............................................. 52
Ncleo de Defesa do Consumidor e de Tutelas Coletivas .... 52
Ncleo de Defesa da Criana e do Adolescente................ 53
Ncleo de Defesa Criminal................................................ 53
Ncleo de Defesa da Mulher.............................................. 54
Ncleo de Defesa da Sade.............................................. 54
Ncleo de Defesa em Execuo Penal.............................. 55
Ncleo de Defesa dos Direitos Humanos.......................... 56
Aes Especiais....................................................................... 58
Educao em direitos pelas ondas do rdio......................... 60
Exame de DNA: Uma prova de amor e respeito................. 61
Uma Defensoria Pblica Sem Fronteiras: Fora Nacional no
Maranho.............................................................................. 62
Atuao no Timor-Leste........................................................ 63

Sumrio

Comemorao 20 anos da Defensoria Pblica..................... 64

Unidades de Atendimento e Equipe de Mediao................ 65
Unidade Mvel e Defensoria Pblica Itinerante.................... 66
Projeto Defensoria das Famlias........................................... 68
Regularizao dos Imveis da Extinta Cohab ..................... 70
IV Concurso Pblico para Defensor Pblico ........................ 71
Projeto de Modernizao Institucional................................... 72
Por um futuro com mais acesso Justia............................. 73
CECADEP.................................................................................. 74
Auxiliando a DPERS a cumprir sua misso.......................... 75
Atuao na Copa do Mundo.................................................... 76
Comisso de Monitoramento dos Efeitos da Copa e
Megaeventos . ...................................................................... 77
Ingresso de novos servidores................................................. 80
Fortalecimento da Defensoria Pblica com o ingresso de
servidores.............................................................................. 81
Centro de Referncia em Direitos Humanos - CRDH............ 82
Uma conquista da Defensoria Pblica para o cidado......... 83
Defensoria Pblica na mdia.................................................... 84
Desafios e Perspectivas.......................................................... 96
O fortalecimento necessrio para avanar............................ 98
Fale Conosco...................................................................... 100
Unidades de Atendimento................................................... 101
Relatrio Anual 2014 - Realizao...................................... 103

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Foto: Ascom/DPERS

Palavra do Defensor Pblico-Geral

Foto: Ascom/DPERS

Muito alm da prestao de contas

Com o esprito de celebrao pelos 20 anos da
Defensoria Pblica no nosso Estado e pelas conquistas
obtidas neste perodo, apresento populao e aos
Poderes Constitudos o relatrio das principais atividades
realizadas pela Defensoria Pblica durante o ano. Esta
edio traz, de forma indita, um captulo especfico sobre
as caractersticas da nossa Defensoria, mesclando dados
sobre o dimensionamento das atribuies e o perfil dos
prprios Defensores Pblicos gachos, o que possibilitar
ao leitor conhecer ainda mais a Instituio.
A posse dos servidores tcnico-administrativos e
dos analistas permitiu uma melhor estruturao paras as
Defensorias Pblicas e a racionalizao do atendimento
para a populao. O Relatrio demonstra que, mesmo
com a diminuio do nmero de Agentes, decorrente de
aposentarias e exoneraes, manteve-se o patamar da
produtividade, ultrapassando meio milho de pessoas
atendidas entre outubro de 2013 e setembro de 2014.
O ingresso de servidores com qualificao em
reas especficas melhorou a estrutura dos rgos de
Administrao, permitindo a soluo mais rpida das
demandas internas e em todas as sedes distribudas pelo
Estado.
O captulo destinado atuao dos Ncleos

Especializados destaca a promoo de aes, os estudos,

os atos normativos, o auxlio e o intercmbio permanente
entre os Agentes com a finalidade de qualificar o
atendimento ao cidado.
O leitor poder verificar que a Instituio vai alm
do atendimento individual e primordial do cidado, ao
realizar aes especiais. Um dos destaques foi o apoio a
outras Defensorias Pblicas do pas, como, por exemplo, a
participao na Fora Nacional no Estado do Maranho,
com atendimento aos presos do Complexo de Pedrinhas,
em So Lus. Outras aes importantes presentes no
relatrio so a educao em direitos por meio de
entrevistas e programas de rdio, o atendimento itinerante
com a unidade mvel, levando a Defensoria Pblica ao
encontro da populao, e a atuao estratgica durante
a Copa do Mundo.
Este relatrio objetiva no apenas prestar contas
sociedade, mas tambm resgatar a histria, exaltar o
presente e projetar o futuro da Instituio. Desta forma,
com novos desafios e perspectivas, busca-se o crescimento
da Defensoria com o norte na excelncia do atendimento
e na defesa do cidado.
Nilton Leonel Arnecke Maria
Defensor Pblico-Geral do Estado

Nossa Histria
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Foto: Luiz Zadra

Defensoria Pblica completa 20 anos no Estado

O ano de 2014 especialmente celebrado pela
promoo, difuso e conscientizao de direitos humanos
Defensoria Pblica devido aos 20 anos de sua instalao
e a legitimidade para propor ao civil pblica. Esse
no RS no formato previsto pela CF/88. Como se pode
avano foi consagrado pela recente Emenda Constitucional
observar na prxima pgina, a histria da Instituio
80/2014, que alterou o artigo 134 da CF/88 e consolidou
remonta aos advogados de ofcio e aos assistentes
a Defensoria Pblica como instituio permanente,
judicirios, cujo concurso foi realizado na
essencial funo jurisdicional do
dcada de 70. Muitas foram as batalhas
Estado, incumbindo-lhe, como expresso
A Defensoria Pblica
para sua criao e instalao, dando
e instrumento do regime democrtico,
possibilita que a
efetivo cumprimento ao artigo 134, 1,
fundamentalmente, a orientao jurdica,
populao
conhea
da CF/88, que ordenava ao Estado prestar
a promoo dos direitos humanos e a
melhor
os
seus
direitos
assistncia jurdica integral e gratuita
defesa, em todos os graus, judicial e
e reivindique-os. Esse
populao hipossuficiente, proporcionando
extrajudicial, dos direitos individuais e
o acesso Justia, entendido no apenas
coletivos aos necessitados.
exerccio da cidadania
como o acesso ao Poder Judicirio, mas
permite a participao
A Emenda Constitucional consolida
tambm ordem jurdica justa e ao pleno
elementos estruturantes e conceituais
efetiva na construo
exerccio da cidadania.
definio do papel e misso da Instituio,
de uma verdadeira
como seu atrelamento ao Estado
democracia
Aps sua instalao, seguiram-se as
Democrtico de Direito, sua vocao para
conquistas pelo crescimento e fortalecimento
a soluo extrajudicial dos litgios de forma prioritria e
da Defensoria Pblica, como a criao de cargos de
a promoo dos direitos humanos, bem como encerra
Defensor Pblico, a realizao de trs concursos pblicos
discusses sobre a legitimidade para as tutelas individuais
para ingresso de Agentes na carreira, a criao do quadro
e coletivas. E mais, a definio expresso e instrumento do
auxiliar de servidores, a realizao do primeiro concurso para
regime democrtico corrobora a ideia de que a Defensoria
o ingresso de servidores de apoio, a presena da Instituio
Pblica, como instrumento de efetivao de direitos
na quase totalidade das comarcas do nosso territrio, entre
humanos, possibilita que a populao marginalizada e
outras.
vulnervel conhea melhor os seus direitos e reivindiqueos. Esse exerccio da cidadania permite a participao
A Lei Complementar 132/2009 estabeleceu, de
efetiva na construo de uma verdadeira democracia.
forma expressa, a misso institucional da Defensoria de

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Linha do Tempo
O servio de assistncia judiciria no RS existe h mais de quatro dcadas. Nos
anos 60, este trabalho era realizado pelos chamados advogados de ofcio, j
que no existia uma instituio como a Defensoria Pblica. A atividade integrava
a Consultoria-Geral do Estado. Alguns anos mais tarde, a Consultoria passou a
ser denominada de Procuradoria-Geral do Estado. Com o objetivo de aprimorar
o atendimento jurdico gratuito, criou-se a carreira de Assistente Judicirio,
substituindo, assim, os advogados de ofcio, que no tinham dedicao integral.
Em maio de 1994, nasceu a DPERS, em ateno determinao da Constituio
Federal de 1988, uma Instituio dotada de independncia e cujos Agentes
desfrutam de prerrogativas similares s dos magistrados e
promotores. Hoje, a Defensoria Pblica do Estado uma
Instituio consolidada e presente no cenrio poltico
estadual.

Saiba mais http://www.defensoria.rs.gov.br/lista/386/historico

Perfil e Atribuies
Foto: Ascom/DPERS

Art. 134. A Defensoria Pblica instituio permanente,

essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe,
como expresso e instrumento do regime democrtico,
fundamentalmente, a orientao jurdica, a promoo dos
direitos humanos e a defesa, em todos os graus, judicial e
extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos, de forma
integral e gratuita, aos necessitados, na forma do inciso
LXXIV do art. 5 da Constituio Federal.

Constituio Federal, com redao dada pela

Emenda Constitucional 80/14

Atribuies dos Defensores Pblicos

Os Defensores Pblicos so Agentes com formao
em Cincias Jurdicas e Sociais, que ingressam na carreira
mediante aprovao em concurso pblico. Com o objetivo
de levar a Justia para todos os cidados, fortalecendo
o princpio da igualdade e garantia da cidadania, foram
conferidas aos Defensores Pblicos diversas funes,
dentre elas:
prestar orientao jurdica e exercer a ampla
defesa e o contraditrio dos necessitados em
processos administrativos e judiciais, perante
todos os rgos e em todas as instncias,
utilizando todas as medidas capazes de propiciar
a adequada e efetiva defesa de seus interesses;
promover a ao civil pblica e todas as

Foto: Ascom/DPERS

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espcies de aes capazes de propiciar a

adequada tutela dos direitos difusos, coletivos ou
individuais homogneos;
representar aos sistemas internacionais de
proteo dos direitos humanos, assim como
promover a difuso e a conscientizao desses
direitos;
exercer a defesa dos interesses individuais
e coletivos das crianas e dos adolescentes,
dos idosos, das pessoas com deficincia, das
mulheres vtimas da violncia domstica e familiar
e de outros grupos vulnerveis que meream
especial proteo do Estado;
atuar
nos
estabelecimentos
policiais,
penitencirias e de internao de adolescentes,
visando a assegurar s pessoas, sob
quaisquer circunstncias, o exerccio pleno
de seus direitos e garantias fundamentais.

A legislao possibilita a atuao da

Defensoria Pblica do Estado em praticamente
todas as reas do Direito, merecendo
destaque as atribuies exercidas nas searas
Civil, Famlia, Sade, Consumidor, Criana
e Adolescente, Tributrio, Administrativo,
Criminal, Direitos Humanos, Execuo
Penal, Ambiental, Violncia contra a Mulher,
Regularizao Fundiria, entre tantas outras.

Perfil dos Defensores Pblicos

Uma Instituio formada por Agentes jovens e
profissionais, predominantemente, do sexo feminino. Esse
o resultado do levantamento que traa o Perfil dos
Defensores Pblicos gachos.
A maioria das Defensoras Pblicas que representam
60% do universo de Agentes est na Classe Inicial e tem
idade entre 31 e 35 anos. O quadro abaixo aponta, ainda,
que a faixa etria mdia dos Defensores Pblicos de 39
Classe
Inicial
Intermediria
Final
Especial

Mulheres
102
51
42
31

Homens
71
33
29
20

Total
173
84
71
51

Total

226

153

379

Faixa Etria
25 - 30
31 - 35
36 - 40
41 - 45
46 - 50
51 - 60
61 - 69
Total

Mulheres
15
71
58
47
9
13
13
226

Homens
20
36
38
34
7
12
6
153

Total
35
107
96
81
16
25
19
379

Faixa Etria
Mdia

Mulheres
39

Homens
39

Total
39

anos, tanto para os homens quanto para as mulheres.

Hoje, apenas 19 Defensores(as)
Pblicos(as) tm mais de
Mulheres
Homens
60 anos de idade e
60%
40%
51 Agentes esto na
Classe Especial da
carreira.

Foto: Ascom/DPERS

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Perfil das Atribuies

J o estudo do Perfil
das Atribuies demonstra
o equilbrio na distribuio
dos Defensores Pblicos nas
diversas reas de atuao.
Deve ser destacado
que 31,6% desse universo
tem envolvimento focado
nas reas de Direito Cvel
e Famlia, enquanto que
30,4%
dedicam-se

rea criminal, atuao

em processos de Jri e
s inmeras demandas
envolvendo a execuo
penal.

Criminal
14,7%

JIJ
8,5%

Violncia Domstica
14,6%

A Infncia e Juventude
(8,5%) e a violncia
domstica (14,6%) tambm
tm destaque no grfico, bem como o expressivo
nmero de Agentes que, na lida diria, enfrentam uma
multiplicidade de assuntos, atuando em Varas Judiciais
no especializadas (14,9%).
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Jri
2,9%

Execuo Penal
12,8%

Mltiplas reas (Varas

Judiciais)
14,9%

Cvel e Famlia
31,6%

*envolvimento dos rgos de Execuo por rea.

31,6% do universo tem

envolvimento focado nas reas
de Direito Cvel e Famlia

Critrios de atendimento
A Defensoria Pblica presta
atendimento a todas as pessoas
que estejam em condio de vulnerabilidade econmica, bem como
quelas que, por razo de idade,
gnero, estado fsico ou mental, ou
por circunstncias outras (sociais,
tnicas e/ou culturais), encontrem
dificuldades em exercitar seus direitos.
Consideram-se
economicamente vulnerveis todas as pessoas
que comprovarem renda familiar
mensal igual ou inferior a trs salrios
mnimos nacionais, observando-

se os ganhos totais brutos da sua

entidade familiar.
O atendimento prestado obedece previso constitucional, bem
como, doutrina e jurisprudncia
sobre o tema. voltado pessoa
imersa nas vicissitudes econmicas,
sociais, tnicas e/ou culturais de sua
existncia no contexto individual,
familiar e social.
No quadro ao lado, esto as
possveis dedues para aferio da
renda familiar (trs salrios mnimos)
para fins de atendimento.

Aferio da renda familiar

Meio salrio
dependente;

mnimo

por

Parcelas devidas por lei ou

determinao judicial, tais como
impostos incidentes sobre a
renda, verbas previdencirias e
penso alimentcia;
Gastos ordinrios com a
moradia familiar, tais como
despesas de gua e energia,
condomnio,
aluguel
e
financiamento imobilirio para
a aquisio de bem de famlia,
at o limite de um salrio mnimo
nacional.

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Estrutura Organizacional
20
Foto: Ascom/DPERS

Art. 98. O nmero de Defensores Pblicos na unidade

jurisdicional ser proporcional efetiva demanda
pelo servio da Defensoria Pblica e respectiva
populao.

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, com

redao dada pela Emenda Constitucional 80/14

Organograma da DPERS

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Defensoria Pblica-Geral
O rgo mximo da Administrao Superior da
Defensoria Pblica do Estado do Rio Grande do Sul
a Defensoria Pblica-Geral. A esta compete dirigir,
superintender e coordenar as atividades da Instituio,
bem como orientar sua atuao. Tambm incumbida
de representar a Instituio judicial e extrajudicialmente,
assim como junto ao Colgio Nacional dos Defensores
Pblicos-Gerais (Condege).

Foto: Ascom/DPERS

Realizaes importantes no perodo

Posse e exerccio de 180 servidores tcnicos
e 150 servidores analistas, contemplando 123
Defensorias Pblicas Regionais com apoio tcnico
e 54 com analista.
Contratao e incio da execuo do
financiamento de R$ 44 milhes, obtido junto
ao BNDES para o Projeto de Modernizao
Institucional (PMI) da DPERS.
Criao de 44 cargos de Defensores Pblicos,
sendo 30 cargos da Classe Especial e 14 cargos
da Classe Final, proporcionando melhora e
ampliao no atendimento populao.

Diante da autonomia funcional, administrativa

e financeira, cabe a ela praticar atos de gesto, abrir
concurso
pblico
e
A Defensoria Pblicaprover os cargos de
Geral dialoga com
suas carreiras e dos
os demais Poderes e
servios auxiliares, alm

Instituies do Estado
de compor os seus
rgos de administrao
superior e de atuao. Organizar, ainda, os servios
auxiliares, entre outras competncias decorrentes da
autonomia, respeitando os limites estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias.
No se pode olvidar que, paralelamente gesto
administrativo-funcional, cabe Defensoria PblicaGeral o dilogo permanente com os demais Poderes
e Instituies do Estado, buscando-se sempre o
fortalecimento e o aprimoramento do acesso justia ao
cidado hipossuficiente ou vulnervel.
23

Subdefensoria Pblica-Geral para Assuntos Institucionais

A Subdefensoria Pblica-Geral
para Assuntos Institucionais o rgo
da Administrao Superior que defende
as prerrogativas de seus Agentes e
articula a cooperao com os demais
Poderes da Repblica, entidades de
Estado e sociedade civil organizada.
Internamente, estimula a integrao
vertical dos rgos de administrao
(Defensorias Pblicas Regionais), de
atuao (Ncleos Especializados e as
Defensorias Pblicas) e de execuo
(Defensores Pblicos).
Realiza o planejamento, implementa e coordena
as atividades institucionais desenvolvidas por esses
rgos, estabelecendo as rotinas e as escalas de
trabalho e dirimindo dvidas sobre este aspecto de
atuao. Organiza a atuao das Defensorias Pblicas e
acompanha o trabalho desempenhado pelos Defensores
Pblicos, sendo destinatria dos seus relatrios mensais
de atividades.
Ao compilar dados estatsticos da Instituio,
processa e opina nas solicitaes de atividades
extraordinrias ou mesmo nos afastamentos dos seus
membros, sempre atenta continuidade e manuteno
da qualidade do servio pblico prestado.
24

Foto: Ascom/DPERS

Aes de destaque no perodo

Planejamento e implementao do regime
especial de atendimento durante o recesso do
Poder Judicirio. No perodo, foi disponibilizada
central telefnica, que recebeu 731 ligaes, e a
UCAA prestou 245 atendimentos presenciais.
Articulao externa para monitorar a
perspectiva de crescimento das demais
instituies, colaborando com o planejamento
estratgico da DPERS.
Estudos para criao de novas Defensorias a
partir do acrscimo de 44 cargos (Lei 14.554/14)
e da promulgao da EC 80/14, que fixa prazo
de oito anos para o provimento de Defensores
Pblicos em todas as Comarcas.

Subdefensoria Pblica-Geral para Assuntos Jurdicos

Subdefensoria Pblica-Geral para Assuntos
Jurdicos
compete
a
representao
jurdica
da Instituio, alm da atuao processual e
extraprocessual no acompanhamento das demandas
de interesse da Defensoria Pblica. Exemplo disso a
atuao junto ao rgo Pleno do Tribunal de Justia,
no acompanhamento dos processos dos assistidos, e
junto ao Tribunal de Contas, na defesa dos gestores
pblicos vulnerveis.
Alm disso, a Subdefensoria Jurdica emite
pareceres acerca das questes administrativas e auxilia
a Defensoria Pblica-Geral na edio de atos
normativos internos e na elaborao de projetos
de lei a serem encaminhados Assembleia
Legislativa. No Parlamento, acompanha o
processo legislativo das proposies da DPERS
e das legislaes de interesse institucional,
contribuindo para o dilogo democrtico.

Aes de destaque no perodo

Campanha Semana de Divulgao e de
Educao em Direitos no Largo Glnio Peres.
Projeto de atendimento e ajuizamento de
aes na unidade mvel da DPERS, com apoio de
estudantes, em parceria com a PUC/RS e com o
Procon.
Atuao de divulgao institucional e
acompanhamento de ocorrncias envolvendo
adultos e adolescentes no Planeta Atlntida.

A Subdefensoria presta assistncia aos

Defensores Pblicos, com a padronizao e a
insero de novas teses jurdicas, resguardando
e amparando a atuao dos Agentes,
garantindo a independncia funcional, por meio
da assessoria jurdica, bem como por meio de
interlocuo com os Ncleos Especializados.
Foto: Ascom/DPERS

25

Subdefensoria Pblica-Geral para Assuntos Administrativos

Dentre suas principais atribuies, a Subdefensoria
Pblica-Geral para Assuntos Administrativos planeja,
implementa e coordena as atividades administrativas dos
rgos de administrao, de atuao e de execuo da
Defensoria Pblica. A esta compete, assim, a poltica
administrativa da Instituio. Cumpre-lhe, ademais, o
aparelhamento das instalaes fsicas das Defensorias
Pblicas espalhadas por quase a totalidade de Comarcas
do Estado e de sua sede na Capital.
Tambm lhe compete a importante tarefa de

coordenar a elaborao da proposta oramentria, o

que implica planejamento e estabelecimento de projetos e
metas a serem executados no ano financeiro subsequente.
O desafio est em automatizar procedimentos para
humanizar o atendimento populao vulnervel que busca
auxlio e alento junto aos Agentes institucionais. Tal melhoria
no poderia ser alcanada sem a otimizao das atividadesmeio e fim por ocasio da implantao de sistemas
informatizados desenvolvidos e adaptados realidade de
capilarizao dos servios da Defensoria Pblica.

Aes Administrativas de Destaque

Efetivao do exerccio de 330 servidores de
Nvel Mdio e Superior, oriundos do 1 Concurso
para Provimento do Quadro de Servios Auxiliares
da Defensoria Pblica do Estado.
Inaugurao de 13 novas sedes da Defensoria
Pblica no interior do Estado, como escopo de
melhoria na estrutura de atendimento para o
pblico-alvo da Instituio.
Implantao do Projeto de Modernizao
Institucional (PMI), financiado pelo BNDES, que
tem como principal objetivo reduzir a excluso
social pela ampliao e reestruturao do acesso
ao sistema de justia.
Foto: Ascom/DPERS

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Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado

Possuindo papel fundamental
nos rumos da Instituio, tendo competncia para atividades consultivas,
normativas e decisrias, o Conselho
Superior rgo da Administrao
Superior da Defensoria Pblica.
Ao Conselho Superior da Defensoria Pblica do Estado compete,
por exemplo, editar assentos em
matrias como a discusso e a
deliberao sobre a autonomia
funcional e administrativa da Instituio, as decises acerca de
remoo e reverso dos integrantes
da carreira e sobre a organizao de
concurso para provimento de cargos
da carreira de Defensor Pblico
do Estado e do quadro auxiliar de
servidores da Instituio.
Merece destaque a sua composio democrtica, uma vez que
conta com trs membros natos
(Defensor Pblico-Geral, que o
preside, o Subdefensor PblicoGeral para Assuntos Institucionais e
o Corregedor-Geral), e outros seis

representantes da carreira, no mnimo

1 de cada classe, eleitos pelo voto
direto, plurinominal, obrigatrio e
secreto de seus membros. Alm disso,
possuem assento e voz no Conselho
Superior o presidente da Associao
dos Defensores Pblicos do Estado
(Adpergs) e o Ouvidor-Geral.

Reunies Realizadas pelo

Conselho Superior
Ordinrias

Extraordinrias

Realizaes importantes no perodo

Publicao da Resoluo CSDPERS 10/2013, que aprova
o Regulamento do IV Concurso para Ingresso na Carreira de
Defensor Pblico do Estado do Rio Grande do Sul;
Publicao da Resoluo CSDPERS 11/2013, que cria o
Centro de Estudos, de Capacitao e de Aperfeioamento da
Defensoria Pblica, no mbito da Defensoria Pblica do Estado
do Rio Grande do Sul, define sua competncia, atribuies,
estrutura e d outras providencias;
Publicao da Resoluo CSDPERS 12/2013, que aprova e
regulamenta as Defensorias Pblicas Regionais da Defensoria
Pblica do Estado e d outras providncias.

27

Corregedoria-Geral da Defensoria Pblica

A Corregedoria-Geral o
rgo da Administrao Superior
responsvel pela orientao e fiscalizao da atividade funcional e da
conduta dos membros e dos servidores
da Defensoria Pblica. Para tanto,
realiza inspees nas Defensorias
Pblicas e outras atividades voltadas
ao aprimoramento da atividade
funcional de todos os Agentes e
servidores. A ela compete editar
normas objetivando a regularidade
e o aperfeioamento do servio,
receber e processar representaes,
alm de outras funes legalmente
previstas.
A Corregedoria-Geral avalia,
atualmente, 98 Defensores Pblicos
em estgio probatrio, responde a
consultas verbais e escritas, expede
orientaes gerais e especficas e
promove encontros peridicos com
os Agentes.

28

Nmeros em destaque no perodo

Ao

Realizaes

Correies ordinrias

Correies extraordinrias

Inspees

56

Orientaes escritas

83

Orientaes verbais e por e-mail

662

Normativas expedidas

10

Avaliaes de estgios probatrios

67

Pareceres expedidos

77

Anlise de justificativa para no interposio

de recurso
Propostas de alterao de atribuies e criao
de Defensorias Pblicas Especializadas

259
37

Atualmente, 98 Defensores Pblicos em estgio

probatrio esto em processo de avaliao pela
Corregedoria-Geral

Ouvidoria-Geral
Atendimentos realizados pela Ouvidoria
A OuvidoriaGeral tem a misso
principal de promover
a interlocuo entre
a sociedade civil e
a Instituio, assim
como entre aqueles
que
buscam
os
servios da Defensoria Pblica e sua
Administrao. Seu
objetivo atender
de forma efetiva
reclamaes, elogios
2011
2012
e
sugestes
dos
2013
2014
cidados usurios,
viabilizando solues
s manifestaes que chegam ao
prestadas pela DPERS, e, assim,
seu conhecimento e dando cincia
seja aperfeioado o atendimento
Instituio para que sejam tomadas
dos hipossuficientes, em regime
as providncias cabveis.
de colaborao plena, respeito e

Motivao dos atendimentos

396

309

346

196

Seu atuar visa a concretizar

medidas
que
fortaleam
o
intercmbio com a sociedade civil e
o aumento da participao cidad
no acompanhamento das atividades

seriedade com todos os setores e

rgos da Defensoria Pblica. Prtica
de gesto inovadora que permite
a participao permanente da
sociedade na melhoria da prestao

de servio pblico essencial funo

jurisdicional do Estado.
A Ouvidoria foi concebida
como rgo auxiliar de promoo
de qualidade dos servios prestados,
cujo titular deve ser externo carreira
de Defensor Pblico, justamente
com o propsito de representar a
sociedade civil.
29

Defensorias Pblicas Regionais

Foto: Camila Domingues/Palcio Piratini

Foto: Camila Domingues/Palcio Piratini

Foto: Camila Domingues/Palcio Piratini

30

Diversas foram as inovaes

implementadas a partir da Lei
Complementar Estadual 14.130/12,
dentre as quais destaca-se a
modificao
das
instncias
que compem a estrutura da
Defensoria Pblica. Nesse cenrio, despontando o desafio de fomentar a participao na gesto administrativa, as Defensorias Pblicas
Regionais surgiram como rgos de
administrao vinculados s Subdefensorias Pblicas-Gerais.
Legalmente concebidas com o
propsito de descentralizar algumas
atividades da administrao, como
a prpria representao institucional local, a orientao e a
superviso dos servios auxiliares,
as Defensorias Pblicas Regionais
foram criadas para aprimorar o
fluxo decisrio entre a Administrao
Superior (Defensoria Pblica-Geral,
Subdefensorias, Conselho Superior
e Corregedoria-Geral) e os Agentes
da Instituio, aproximando as ins-

tncias e tornando mais eficiente e

democrtico o processo de governana da Defensoria Pblica.
No ano de 2013, foram
editadas as Resolues administrativas
que criaram e regulamentaram as
Defensorias Pblicas Regionais e
foi realizado o processo eletivo de
Diretores e Subdiretores Regionais.
Os Defensores Pblicos tm maior
autonomia administrativa, a fim de
que a tomada de decises ocorra de
forma mais segura, quantificando as
realidades regionais e locais, com
execuo clere e eficaz.
Esta estrutura tambm possibilita
que a Subdefensoria Pblica-Geral
para Assuntos Institucionais se
aproxime ainda mais dos rgos de
execuo e se dedique promoo
do planejamento estratgico da Instituio, visando ao incremento das
funes institucionais, estabelecendo
padres de rotinas, escalas de trabalho e editando normativas no mbito
de suas competncias.

As Defensorias e os Defensores na
Estrutura Organizacional
Fotos: Ascom/DPERS

Na estrutura organizacional, os
Defensores Pblicos so rgos de
execuo. Sem prejuzo das inmeras
atribuies estabelecidas em diversos
diplomas legais, a eles incumbe
desempenhar aquelas previstas na
Defensoria Pblica de sua lotao.

As Defensorias Pblicas
so rgos de atuao da
DPERS, criadas, alteradas e extintas
pelo Conselho Superior.
Providas por Defensores Pblicos,
as Defensorias Pblicas podero ser judiciais
ou extrajudiciais; especializadas, gerais ou
cumulativas; locais, regionais ou itinerantes.
31

Diretoria-Geral
Foto: Luiz Zadra

Art. 134. ...

2. s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas
autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua
proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos
nas lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao
disposto no art. 99, 2.

Constituio Federal, com redao dada pela

Emenda Constitucional 45/04

Organograma da Diretoria-Geral
Diretoria Geral

Secretaria

Diretoria de
Recursos
Humanos

Diretoria de
Finanas e
Contratos

Diretoria de
Logstica

Compras

Registros
Funcionais

Patrimnio

Redes e
Comunicao

Contratos e
Convnios

Pagamento de
Pessoal

Material e
Almoxarifado

Suporte ao Usurio

Gesto
Oramentria

Treinamento e
Concursos

Protocolo, Expedio
e Arquivo

Desenvolvimento de
Projetos

Finanas e
Tesouraria

Superviso de
Estgios

Servios Gerais e
Adm. Predial

Desenv. e Acomp.
de Sistemas

Transporte e
Manuteo de Veculos

34

Diretoria de
Tecnologia da
Informao

Diretoria-Geral
A Diretoria-Geral responsvel
pela coordenao e pela superviso
das atividades desempenhadas pelas
diretorias de:
Finanas e Contratos;
Recursos Humanos;
Logstica;
Tecnologia da Informao.

Busca, igualmente, priorizar

o contato com as demais
Diretorias, promovendo o contnuo
direcionamento das demandas e
o constante acompanhamento das
questes apresentadas Instituio.
Foto: Luiz Zadra

Aes de Destaque
Realizao das tratativas institucionais
durante a reviso da Lei 13.808, de 18
de outubro de 2011, que institui o Plano
Plurianual - PPA 2012-2015, junto
Secretaria de Planejamento, Gesto e
Participao Cidad do Estado.
Negociaes

com

Assemblia

Legislativa do Rio Grande do Sul sobre a

elaborao da proposta da Lei de Diretrizes
Oramentrias e posterior projeto de Lei
Oramentria Anual para o exerccio de 2015.
Encaminhamento, junto aos rgos de
Estado, da efetivao da linha de crdito
especial com o BNDES.

35

Diretoria Financeira e de Contratos

Diretoria Financeira e de Contratos compete planejar, coordenar e executar as atividades
oramentrias e financeiras, as compras de bens e servios e a gesto de contratos e convnios.
No exerccio de sua autonomia oramentria, a Defensoria Pblica elabora sua proposta
oramentria e executa os projetos e atividades com recursos do Tesouro, do Fundo de Aparelhamento
da Defensoria Pblica, criado pela Lei 10.298/94, de convnios com a Unio ou
com Municpios e do financiamento junto ao BNDES. Ao mesmo tempo, cumpre
ao Tesouro do Estado repassar, integralmente, os recursos previstos no oramento
com vista a suprir as necessidades de pessoal, custeio e investimento.
Ressalta-se que, no exerccio de 2014, foi viabilizada a suplementao
oramentria de R$ 10 milhes para custeio das atividades da Defensoria e de
R$ 21 milhes para despesas com pessoal. No obstante esta suplementao, a
dotao oramentria destinada Defensoria Pblica no permite o atendimento
de todas as demandas da Instituio face contnua ampliao de suas atividades.

Dotao Oramentria dos Poderes

36

*em R$ mil

Dotao Oramentria Sistema de Justia

Evoluo do Oramento da DPERS

*em R$ mil

Oramento
2012
Pessoal
172.196
Custeio
19.839
Investimento
2.074
TOTAL (*)
194.111
Variao Anual do Oramento
Total

2013
201.161
28.625
3.507
233.295
20,19%

2014
219.029
34.668
14.648
268.345
15,02%

*valor sem correo

Projetos e Atividades em Execuo em 2014

Projeto
Dotao Alterao
2961 - Atendimento Jurdico e Judicial Populao Carente
1.116.752,26
2979 - Contribuio Patronal ao FAZ/RS-IPERGS - Ativo
1.610.000,00
5895 - Ampliao e Aperfeioamento da Infraestrutura
3.667.678,00
5896 - Modernizao Estrutural e de Gesto - BNDES
10.000.000,00
6308 - Remunerao de Pessoal Ativo
142.147.000,00
6365 - Contribuio Patronal ao FAZ/RS-IPERGS - Inativos
1.730.000,00
6391 - Apoio Administrativo e Qualificao da Infraestrutura
31.286.870,00
6673 - Publicidade Institucional
16.000,00
6755 - Apoio Administrativo e Qualificao da Infraestrutura
2.516.000,00
8078 - Modernizao Estrutural e de Gesto
50.000,00
8112 - Aparelhamento da Defensoria Pblica
662.889,00
8316 - Contribuio Patronal para o RPPS/RS
39.000.000,00
8317 - Complementao Financeira ao RPPS/RS
31.000.000,00
8416 - Contribuio Patronal para o FUNDOPREV - Civil
3.542.212,00
TOTAL
268.345.401,26

*em R$

Empenhado
Saldo a Liberar
1.002.174,01
90.851,69
1.243.793,42
366.206,58
1.203.984,00
2.014.925,20
0,00
10.000.000,00
104.163.805,23
33.801.596,92
1.279.275,75
450.724,25
18.687.979,90
6.840.422,06
3.100,00
8.933,00
380.934,26
327.287,71
0,00
50.000,00
161.160,00
402.726,96
28.347.068,93
4.000.000,00
22.716.610,53
1.000.000,00
2.678.642,21
42.212,00
181.868.528,24
59.395.886,37

*dados referem-se ao perodo de 1/01 a 30/09/14

37

Unidade de Compras
Para garantir a autonomia
Modalidade
administrativa relacionada s
Adeso Registro
aquisies, foi implantada a
de Preos
Unidade de Compras, que executa
Inexigibilidade
o planejamento das aquisies,
Dispensa
garantindo o fornecimento de bens,
Prego
servios e materiais necessrios
Convite
s atividades da Defensoria.
Total
Estas compras so realizadas por
meio de licitaes nas modalidades prego eletrnico,
convite, adeso ata de registro de preos, dispensas e
inexigibilidade de licitao.

Compras Realizadas
Out/2012 a Set/2013
Out/2013 a Set/2014
Quant.
Valor (R$)
%
Quant.
Valor (R$)
%
351

3.189.163,59 60,71

103

728.741,40

8,52

31
36
8
0
426

87.350,65 1,66
124.489,32 2,37
1.852.439,54 35,26
0,00 0,00
5.253.443,10
100

11
9
37
4
164

70.518,05
75.073,29
7.495.081,70
179.718,44
8.549.132,88

0,82
0,88
87,67
2,10
100

Unidade de Contratos e Convnios

Esta unidade tem sob sua responsabilidade a gesto
dos contratos e convnios firmados pela Defensoria. Verificase no grfico abaixo os acordos gerenciados pela Unidade.

No perodo do relatrio, foram realizados 164

procedimentos, destacando-se a ampliao das compras
por
preges
eletrnicos
Contrato Locao
Outros Pactos
realizados
pela
prpria
49
33
Defensoria.
Os
preges
eletrnicos permitiram uma
economia mdia de 15% em
Convnios
relao ao preo de mercado.
139
Destacam-se as licitaes para servios de limTermos de Uso de
peza, vigilncia, manutenVeculos Prprios
o predial, tcnicos de
347
informtica
e
telefonia,
aquisio de equipamentos
de informtica, veculos e
materiais de expediente.
38

Contrato Prestao
Servios e Aquisio de
Bens
61

*dados referem-se ao perodo

de 1/10/13 a 30/09/14

Diretoria de Recursos Humanos

A Diretoria de Recursos Humanos composta por
quatro Unidades: de Registros Funcionais, de Pagamento
de Pessoal, de Elaborao, Controle e Publicao de
Atos e de Superviso de Estgio, sendo responsvel pela
orientao e superviso das atividades relacionadas
vida funcional dos Agentes e servidores ativos e inativos
da Instituio.

Quadro de Cargos de Defensor Pblico

Classe

Lotao

Inicial

202

173

29

112

Intermediria

85

84

39

Final

87

71

16

13

Especial

85

51

34

77

Total

459

379

80

241

Atendimento nas Comarcas

Sem Atendimento
6
Por Deslocamento
42

Providos Vagos Inativos

Com Atendimento
Exclusivo
116

*total de Comarcas no RS: 164

*posio em 30/09/14

Perodo de 01/10/13 a 30/09/14

Maior quantidade provida no perodo

391

Vacncias

Aposentadorias

Quadro de Cargos Administrativos

Lotao

Providos Vagos

Analista

250

130

120

Tcnico

450

169

281

Outros Vnculos

Total

Cargos em comisso

62

Total de Adidos

32
Q.Especial

19

Prefeituras

Secr. Desenvolvimento

SEFAZ

Brigada Militar

Hospital Conceio

TCE

39

Unidade de Superviso de Estgios

A Unidade de Superviso de Estgios responsvel pelo
recrutamento de estagirios e pelo gerenciamento integral do
vnculo de estgio entre o estudante e a instituio de ensino.
A unidade coordena, ainda, a contratao de interessados em
trabalho voluntrio.

Tipo de Vnculo

Quantidade

Estgio Remunerado

768

Trabalho Voluntrio

350

*posio em 30/09/14

Comisso Permanente de Licitaes

A Comisso Permanente de Licitaes,
dentre outras atribuies, possui a funo de
receber, examinar e julgar todos os documentos e
procedimentos relativos s licitaes e ao cadastro
dos licitantes, prezando sempre pela competitividade
entre os participantes e pela apresentao de
proposta mais vantajosa Defensoria Pblica.
Percentual mdio de economia em
preges eletrnicos

Foto: Ascom/DPERS

Tempo mdio de realizao de prego eletrnico

14,78%

DPE

DPE

CELIC

40

3 meses

4,15%
CELIC

5 meses

Diretoria de Logstica
Diretoria de Logstica incumbe realizar estudos e
propor normas relativas gesto de patrimnio, material,
almoxarifado, protocolo, expedio, arquivo, servios
gerais, administrao predial, transportes e manuteno
de veculos da Defensoria Pblica, bem como promover a
padronizao dos bens e materiais da Instituio.

Atendimentos da Logstica

Principais projetos em qualificao

da logstica
Gesto de rotas de atendimento
Revitalizao do prdio Sede
Revitalizao da UCAA
Estruturao de novas sedes prprias:
- 5 concludas e inauguradas
- 7 concludas
- 6 aguardando providncias diversas
Reestruturao completa de sedes (patrimnio,
lgica, eltrica, telefonia, alvenaria, pintura):
- 10 concludas
- 6 em andamento
Criao e estruturao
Distribuio e Logstica (CDL)

do

Centro

de

Divulgao da Identidade Visual da DPERS

nos acessos do prdio Sede
Adequao das portas corta-fogo, iluminao
de emergncia e mangueiras hidrulicas

2.135
foi o nmero de atendimentos realizados pela rea. As
principais demandas esto relacionadas manuteno
em telefonia, eltrica, informtica e predial.

Padronizao do mobilirio
Estruturao de estdio de gravao de udio
para atendimento das demandas da Assessoria
de Comunicao
Estruturao de nova central telefnica

41

Diretoria de Tecnologia da Informao

Responsvel
pela
gerncia
e implantao da tecnologia da
informao no mbito da Defensoria
Pblica, a Diretoria desenvolveu intensa
atividade de ampliao do parque
tecnolgico da Instituio. Os esforos
empreendidos, notadamente para a
resoluo das demandas oriundas das
unidades regionais de atendimento,

resultaram em um significativo
acrscimo dos recursos de tecnologia
no perodo, apesar das restries
impostas pela realidade oramentria
e financeira.

Foram
adquiridos
novos
equipamentos - computadores e
recursos de conectividade (switchs)
- procedendo-se, ainda, contratao de servios de impresso

Maio
735

Chamados Efetuados

Janeiro
184
Fevereiro
251
Maro
Dezembro
151
133

Novembro
165
Outubro
135
42

Setembro
597

Julho
551

Abril
443

Junho
494

Agosto
571

4.410
chamados

mediante processo de outsourcing. Tal soluo permitiu

oferecer um melhor servio e controle sobre o uso dos
equipamentos, bem como a reduo de ocasionais
despesas em viagens de suporte tcnico e manuteno.
Por outro lado, os atendimentos tcnicos para
solucionar os problemas derivados do uso da tecnologia
atingiram nmeros expressivos, tanto entre os efetuados
por meio telefnico quanto os realizadas in loco - rotas nas instalaes regionalizadas, exigindo-se forte empenho
dos tcnicos. Outro dado relevante est relacionado s
ativaes dos acessos rede mundial de computadores
(Internet), que se consolidaram no perodo. Hoje, a
totalidade das Unidades Administrativas onde h uma
instalao da Defensoria Pblica possui acesso Internet.

Parque Tecnolgico da DPERS

Aes em Destaque
Estruturao do acesso remoto ao sistema
de arquivos eletrnicos (pastas de rede) DPEconect.
Desenvolvimento de sistema de controle
de correspondncia (gerenciamento de
correspodncia e malotes).
Atualizao da Intranet.
Atualizao do site Institucional.
Atualizao do
processual (TJ).

sistema

de

consulta

Desenvolvimento de soluo para a

importao das informaes do sistema RHE
(Procergs).
Desenvolvimento
do
sistema
gerenciamento
das
efetividades
estagirios.

de
dos

Foto: Luiz Zadra

43

O trabalho da Defensoria Pblica

44
Foto: Ascom/DPERS

Art. 4. So funes institucionais da Defensoria

Pblica, dentre outras:
...
XI - exercer a defesa dos interesses individuais e
coletivos da criana e do adolescente, do idoso, da
pessoa portadora de necessidades especiais, da
mulher vtima de violncia domstica e familiar e
de outros grupos sociais vulnerveis que meream
proteo especial do Estado.

Lei Complementar Federal 80/94, com as alteraes da

Lei Complementar Federal 132/09

Quadro Geral de Atividades

ATIVIDADE

CVEL

FAMLIA

JIJ

JECVEL

CRIMINAL

EXECUO
CRIMINAL

TJ

STF/
STJ

TOTAL

ATENDIMENTOS

202.035

200.657

20.213

3.912

60.155

63.590

777

551.339

AJUIZAMENTOS1

34.815

48.059

4.173

56

963

88.066

AUDINCIAS

10.928

42.676

17.899

879

97.593

7.104

160

26

177.265

RESPOSTAS2

11.709

11.117

9.202

390

78.985

111.412

155.080

132.165

17.133

1.599

38.890

52.100

449

804

398.220

43.753

47.943

7.497

551

27.814

49

127.610

479

2.470

32

2.983

3.838

580

22.486

9.941

10.991

250

69.880

879

887

13.178

14.470

PETIES
DIVERSAS
MANIFESTAES
POR COTA
ACORDOS
RECURSOS3
JRIS
ATENDIMENTOS
PLANTES
(PRISES)
JECRIM
ESTDIOS

21.794
-

1.292

133

133

PAD's e CADs4

201

4.201

4.402

PADAC's5

33

44

77

1. Inclusive aes cvis pblicas e aes penas privadas.

2. Reconvenes, acordos, rplicas, defesas prvias, memoriais, embargos,
alegaes finais, pedidos de liberdade provisria etc.
3. Razes e contrarrazes de agravos, apelaes, embargos de declarao,
habeas corpus, mandado de segurana e recursos para Tribunais Superiores

46

(razes e contrarrazes).
4. Procedimentos Administrativos Disciplinares e Comisses de Avaliao
Disciplinar.
5. Procedimentos de Apurao de Danos Coletivos.

Atendimentos realizados
Atendimentos por rea

Atendimento em Defensorias do
Interior e da Capital

FAMLIA CVEL
200.657 202.035

Capital
22%

Interior
78%

EXECUO
CRIMINAL CRIME
63.590 60.155
JIJ
20.213

JECVEL
3.912

TJ
777

2014
Local

OUT/13

NOV/13

DEZ/13

JAN/14

FEV/14

MAR/14

ABR/14

MAI/14

JUN/14

JUL/14

AGO/14

SET/14

TOTAL

Defensorias
do Interior

36.721

38.210

27.110

30.151

30.146

34.066

37.553

36.837

36.130

42.168

37.619

40.920

427.631

Defensorias
da Capital

12.164

10.789

8.153

8.717

8.424

9.815

11.045

10.287

9.440

11.415

11.159

12.300

123.708

Total

48.885

48.999

35.263

38.868

38.570

43.881

48.598

47.124

45.570

53.583

48.778

53.220

551.339

47

Comparativo de Atendimentos em 2013 x 2014

206.117

200.657

200.803

202.035

FAMLIA
CVEL
EXECUO CRIMINAL
CRIME

JIJ
JECVEL
73.239

63.590

62.655

TJ
60.155

23.965
4.323

20.213
3.912

579

2013

48

777

2014

REA

FAMLIA

CVEL

EXECUO
CRIMINAL

CRIME

JIJ

JECVEL

TJ

TOTAL

Variao
2014/2013

-2,65%

0,61%

-13,17%

-3,99%

-15,66%

-9,51%

34,20%

-3,56%

Evoluo da Produtividade
Nmero de Defensores Pblicos

2007
319

2008
345

2009
361

2012
389

2013
391

2014
379

2010
358

2011
328

2013
571.681

Nmero de Atendimentos

2009
412.318
2007
351.447

2008
336.320

2010
438.443

2014
551.339

2011
458.854
2012
454.573
Entre 2007 e 2014, o nmero de Defensores Pblicos
foi incrementado em 18,8%. No mesmo perodo,
os atendimentos realizados cresceram 56,8%,
comprovando o aumento da produtividade dos
Agentes da Instituio
49

Ncleos Especializados
Foto: Ascom/DPERS

Art. 3 - A. So objetivos da Defensoria Pblica:

I - A primazia da dignidade da pessoa humana e a reduo
das desigualdades sociais;

Lei Complementar Federal 80/94, com as alteraes

da Lei Complementar Federal 132/09

Ateno especial s principais reas de atuao

Os ncleos especializados
foram institudos nas principais reas
de atuao da Defensoria Pblica.

de prdios e terras e o apoio aos

atingidos em tragdias, como no
caso da Boate Kiss em Santa Maria.

harmnica, mediante a integrao e

o intercmbio permanente entre os
Agentes.

Eles tm o papel
Os ncleos
de
entender,
com
especializados
As orientaes
profundidade,
as
so
rgos
emitidas pelos
dificuldades de diverde
atuao
ncleos,
sos
grupos
sociais
vinculados

respeitando a
vulnerveis e, desta
Subdefensoria
independncia
forma, estudar a atuaPblica-Geral
funcional, apoiam e
o jurdica que espara Assuntos
orientam o trabalho
trategicamente auxilie
Jurdicos e tm
dos
Defensores
na incluso destas pescomo objetivo
Pblicos
soas. As orientaes
proporcionar
emitidas pelos nclemaior eficincia
os, respeitando a independncia
no acesso Justia, na
funcional, apoiam e orientam o
observncia de princpios
trabalho dos Defensores Pblicos que
constitucionais e na eduatendem diretamente a populao
cao em direitos.
nas unidades da DPERS.
Por meio de proOutra atividade importante
est voltada ao atendimento direto em situaes que envolvem
um grande nmero de pessoas.
Como exemplos, podemos citar as
intervenes ligadas a ocupaes
52

postas
de
medidas
individuais e coletivas, os
ncleos prestam auxlio
aos Defensores Pblicos
e
promovem
uma
atuao
institucional

Foto: Ascom/DPERS

Ncleo de Defesa Agrria e Moradia

As aes do
Ncleo de Defesa
Agrria e Moradia
(Nudeam)
tm
foco nas atividades ligadas defesa judicial ou
Foto: Ascom/DPERS
extrajudicial
do
direito social moradia, do direito de acesso terra e
aos meios de produo e na promoo de aes para
regularizao fundiria.
Atua em prol de indivduos e de comunidades
carentes, abrangendo tanto o mbito urbano, quanto o
rural. A prioridade do ncleo so as solues extrajudiciais

Ncleo de Defesa Cvel

O Ncleo de Defesa Cvel (Nudec) concentra
seus objetivos em trs eixos principais: orientao,
informao e produo intelectual. Os dois
primeiros so estruturados para o aprimoramento
da atividade-fim da Defensoria e consistem na
orientao e auxlio direto aos Agentes por meio
do monitoramento, classificao e estudo de
informaes externas e internas, com a criao
de banco de peas. O terceiro eixo reconhece os
Defensores Pblicos como constantes inovadores da

que efetivem os direitos das comunidades atendidas.

Neste modelo, o Nudeam cumpre o importante papel de
ajuizar aes que encaminhem a soluo das situaes
junto ao poder pblico de diferentes instncias.
Aes em Destaque
Firmatura de convnios de topografia com
municpios visando regularizao fundiria para
embasar aes que envolvam propriedade e
posse dos assistidos da Defensoria Pblica.
Instaurao e acompanhamento de 30
Procedimentos Administrativos de Ajuste de
Conduta (PADACs), objetivando a outorga de
moradia definitiva para cerca de 15 mil famlias
vulnerveis no Estado.
Orientao jurdica destinada agricultura
familiar, por meio da realizao de 50 mutires em
cidades no interior gacho, inclusive onde ainda
no h Defensoria Pblica.

cincia jurdica e busca o incentivo e a divulgao

da sua produo intelectual.
Aes em Destaque
Mapeamento, seleo e compilao
temtica de peas processuais a serem
disponibilizadas em banco de dados da
Defensoria Pblica.
Orientao prtica e auxlio a Defensores
Pblicos, totalizando 92 atendimentos e 297
peas enviadas.
Atuao e defesa de pessoas em
vulnerabilidade
em
processos
de
desapropriao na Comarca de Porto Alegre.

53

Ncleo de Defesa Ambiental

O Ncleo de Defesa Ambiental (Nudam) tem
como objetivo auxiliar os Defensores Pblicos no
exerccio do dever legal institucional de proteger e
tutelar o meio ambiente. O trabalho est focado
na promoo da insero poltico-comunitria das
pessoas ambientalmente vulnerveis e a educao em
direitos em matria ambiental, oportunizando a todos o
exerccio da cidadania nessa relevante seara.
O Nudam possui como mote, igualmente, o
manejo de medidas voltadas implementao de

Ncleo de Defesa do Consumidor e de Tutelas

Coletivas
A Defensoria Pblica tem o dever de promover a
defesa do consumidor, nos termos do art. 4, VIII, da

saneamento bsico a toda a populao e proteo do

mnimo existencial ecolgico.
Aes em Destaque
Edio de cinco enunciados, com a finalidade
de ofertar ao Defensor Pblico sugestes para o
exerccio da atividade na rea ambiental.
Recomendao Administrao Superior para
introduzir boas prticas de Gesto Ambiental e de
Responsabilidade Social na Defensoria Pblica.
Elaborao de projeto para a obteno de
recursos financeiros para a edio de cartilhas
educativas em matria ambiental, voltadas ao
pblico infantil e juvenil.

Lei Complementar 80/94. A marca fundamental dessa

atribuio decorre da situao de vulnerabilidade que
acomete o consumidor, ensejando a atuao protetiva
no apenas da Instituio, mas de todo o Estado. De
igual modo, o Ncleo de Defesa do Consumidor e de
Tutelas Coletivas (Nudecontu) tambm concentra esforos
na atuao coletiva, instrumento qualificado de soluo
de litgios e que traz benefcios a toda a sociedade.
Aes em Destaque
Ao judicial para bloqueio de bens no caso
Dalagnol.
Fomento iniciativa de resoluo extrajudicial
de conflitos com instituies financeiras.

Foto: Ascom/DPERS

54

Atuao integrada com os demais ncleos

para a propositura de demandas coletivas.

Ncleo de Defesa da Criana e do Adolescente

O Ncleo de
Defesa da Criana
e do Adolescente
(Nudeca) atua na
defesa
integral
das crianas e
adolescentes
a
fim de dar efetivo
cumprimento s
Foto: www.freeimages.com
normas do Estatuto da Criana e do Adolescente, bem
como ao que determina o artigo o art. 4, inciso XI, da LC
80/94. Para tanto, presta auxlio diuturno aos Defensores
Pblicos que possuem atribuio junto ao Juizado da
Infncia e Juventude, tambm representando a DPERS
em diversos rgos estaduais que atuam na defesa de
crianas e adolescentes.
Aes em Destaque
Projeto de Capacitao Continuada dos Atores
da Rede de Defesa dos Direitos de Crianas e
Adolescentes - realizao da capacitao inicial
dos Conselheiros Tutelares.
Projeto Educar para a Paz - preveno e
combate indisciplina e violncia nas instituies
educacionais pblicas atravs da educao em
Direitos e Mediao de Conflitos.
Campanha de Combate Explorao e
Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes
por meio da educao em Direitos.

Ncleo de Defesa Criminal

A atuao do
Ncleo de Defesa
Criminal (Nudecrim)
objetiva congregar
os Defensores com
atuao na rea
Foto: Ascom/DPERS
penal. O ncleo
propicia a troca de conhecimento e experincias, aprimoramento profissional, fortalecimento da atuao
institucional e formulao de propostas e projetos
relacionados ao desenvolvimento de uma poltica
institucional da temtica. Nesse contexto, promove
a proteo dos direitos fundamentais das pessoas
investigadas, indiciadas e acusadas, visando efetivao das disposies constitucionais e legislao infraconstitucional pertinente.
Aes em Destaque
Realizao de boletim informativo contendo
jurisprudncia e legislao atualizada, e
manuteno de banco de dados com peas
para consulta.
Prestao de auxlio aos membros da Defensoria
Pblica no desenvolvimento de suas atividades,
alm de responder s consultas formuladas
pelos Defensores Pblicos com atuao na rea.
Promoo de oficinas e encontros com a
finalidade de dar subsdios aos Defensores,
qualificando-os nas suas reas de atuao.

55

Ncleo de Defesa da Mulher

Fomentar, divulgar e resguardar os
direitos das mulheres,
criar meios para o fortalecimento da sua autonomia e incentiv-las
ao exerccio da cidadania
so os papis principais
do Ncleo de Defesa da
Mulher (Nudem). Para
Foto: Ascom/DPERS
tanto, alm de oferecer
suporte e apoio tcnico aos Defensores Pblicos, o
ncleo articula e estreita laos com a rede de ateno
mulher e com as polticas pblicas, realizando aes
para prevenir, combater e mitigar violncias de gnero.
Aes em Destaque
Articulao com a rede de proteo
mulher para o incremento de aes voltadas
construo de polticas pblicas e a
participao nas reunies do Comit Tcnico
da Rede Lils.
Capacitao dos Defensores Pblicos com
palestras e reunies, como a realizao do
seminrio de violncia obsttrica e aprovao
de enunciados.
Capacitao dos servidores em questes
de gnero e atendimento mulher nos estgios
preliminares.

56

Ncleo de Defesa da Sade

As aes do
Ncleo de Defesa da
Sade (Nuds) visam
a garantir o efetivo
acesso sade em
benefcio de toda a
populao, inclusive
Foto: Ascom/DPERS
aquela que sequer
procura diretamente a DPERS. O atendimento se divide em
duas etapas: encaminhamento do assistido ao Sistema de
Sade atravs de fluxos de atendimento estabelecidos com
a rede: Assistncia Farmacutica, Fornecimentos de Fraldas,
Assistncia Hospitalar e Ambulatorial, Sade Mental. Nos
demais casos , inexistncia de poltica pblica ou ineficcia,
encaminha-se o assistido ao Defensor Natural para
ajuizamento de ao para tutela do Direito Sade.
Aes em Destaque
Construo de fluxos para formulao de
pedidos de Assistncia Farmacutica, de
Assistncia em Sade Mental e divulgao desses
fluxos aos Defensores Pblicos e interessados.
Convnio com Conselho Regional de Farmcia
do RS, com cedncia de profissional farmacutico
para auxlio aos Defensores que atuam no
atendimento matria sade.
xito na criao de novas polticas pblicas
para fornecimento de fraldas, de Neocate
(suplementao especial livre de lactose), e
aplicao do teste NAT por hemocentros privados.

Ncleo de Defesa em Execuo Penal

O Ncleo de Defesa em Execuo
Penal (Nudep) tem por objetivo fortalecer
a atuao dos Defensores Pblicos
na prestao de assistncia jurdica
integral e gratuita a pessoas presas
e egressos do sistema prisional, bem
como a seus familiares, e na fiscalizao
dos estabelecimentos prisionais. Emite
enunciados e orientaes tcnico-jurdicas
aos Defensores Pblicos, sem carter
vinculante, sobre a execuo penal. Mais de
90% da populao carcerria do Estado
atendida por um Defensor Pblico, inclusive
no interior dos estabelecimentos prisonais,
o que garante aos encarcerados um
atendimento especializado e qualificado.
Aes em Destaque
Mutiro para anlise de indulto e
comutao em todos os Processos de
Execuo Penal do Presdio Central e
Penitenciria Estadual do Jacu.
Mutiro para anlise de processos
da Vara de Execuo Penal de Caxias
do Sul.
Propostas legislativas ao Decreto
de Indulto de 2014 e participao em
audincia pblica no Ministrio da
Justia.

Foto: Ascom/DPERS

57

Ncleo de Defesa dos Direitos Humanos

A atuao do Ncleo de Defesa dos Direitos
Humanos (NUDDH) preventiva e reparatria, judicial
e extrajudicial, de graves violaes de direitos humanos.
Atende minorias e pessoas em situao de vulnerabilidade,
ou seja, aquelas que tm o acesso igualitrio dificultado
ou vetado a bens, servios e direitos universais, como, por
exemplo, a populao em situao de rua, populao
negra e quilombola, populao LGBTTI, indgenas,
pessoas com deficincia, idosos, imigrantes e refugiados,
vtimas de trabalho escravo, vtimas de trfico de pessoas,
entre outros.
Esses grupos sofrem material, social e
psicologicamente os efeitos da excluso. O trabalho
exercido em coordenao com o Centro de Referncia
em Direitos Humanos.
Aes em Destaque
Realizao da patrulha de direitos humanos
para escuta da populao em situao de rua
de Porto Alegre no perodo de sua concentrao
(noturno), informando e orientando quanto aos
seus direitos bsicos.
Atendimento e escuta da comunidade indgena
Kaigang de Kandoia, no municpio de FaxinalzinhoRS, para auxiliar na mediao de conflitos tnicos.
Acompanhamento
das
manifestaes
populares por ocasio dos eventos da Copa do
Mundo FIFA 2014 para defesa da liberdade de
expresso, reunio e manifestao.

58

Foto: Ascom/DPERS

Trabalho reconhecido
Em dezembro de 2013, a DPERS recebeu
o Prmio Estadual de Direitos Humanos,
na categoria de Defesa dos Direitos Humanos,
e, tambm, recebeu meno honrosa pelo
acompanhamento nas manifestaes sociais, pelo
atendimento s vtimas e familiares da Boate Kiss,
pela atuao em prol da regularizao fundiria
e pela reserva de cotas para negros e indgenas
no concurso de servidores da DPERS.
O reconhecimento ao trabalho da DPERS
foi concedido pela Secretaria Estadual de Justia
e dos Direitos Humanos e pela Comisso de
Cidadania e Direitos Humanos (CCDH) da
Assembleia Legislativa.

59
Foto: Ascom/DPERS

A atuao da Defensoria
Pblica vai alm do atendimento
individual e da representao
processual. Em cooperao com
outras instituies ou em parceria
com a sociedade civil, a Instituio
promove aes diferenciadas ou
participa de inmeros eventos
extremamente importantes. Essas
Aes Especiais so prticas,
geralmente inovadoras, em que
a DPERS dissemina o acesso
Justia e a educao em
direitos, demonstrando o rico e
diversificado trabalho que vem
sendo realizado pela Instituio.

Aes Especiais
60

Foto: Ascom/DPERS

Art. 4. So funes institucionais da Defensoria Pblica, dentre

outras:
...
X - promover a mais ampla defesa dos direitos fundamentais dos
necessitados, abrangendo seus direitos individuais, coletivos,
sociais, econmicos, culturais e ambientais, sendo admissveis
todas as espcies de aes capazes de propiciarem sua adequada
e efetiva tutela;

Lei Complementar Federal 80/94, com redao dada

pela Lei Complementar Federal 132/09

Educao em direitos pelas ondas do rdio

Alm de atender ao cidado vulnervel, uma das
misses da Defensoria Pblica do Rio Grande do Sul a
educao em direitos. Informar a populao educar o
cidado que no conhece seus direitos e capacit-lo para
que ele possa reivindic-los. Pensando nisso, a Defensoria
Pblica gacha criou o projeto Educao nas Ondas do
Rdio, onde todas as sextas-feiras um Defensor Pblico
debate sobre os direitos do cidado. Entre as rdios que
recebem a participao da Defensoria gacha esto:
Dirio Serrano, localizada na regio Noroeste do Estado,
e Rdio ABC 900, na Regio Metropolitana.
Semanalmente, diversos Defensores Pblicos
respondem perguntas dos ouvintes e explicam sobre
temas como: direito do consumidor,
de famlia, acesso sade e at
mesmo alguns termos jurdicos para
o entendimento da maioria das
pessoas.
Integrante do Grupo de
Comunicaes Planalto Mdio
Ltda., a Rdio Dirio Serrano FM
est entre as emissoras de maior
potncia no interior do Estado do Rio
Grande do Sul. Em Cruz Alta, seus
ndices chegam a 80%, segundo
pesquisas internas, atingindo cerca
62

de 100 municpios. J a Rdio ABC AM 900, integrante

do Grupo Sinos, sede em Novo Hamburgo, tem atuao
numa rea de 50 municpios, com um milho de domiclios
e populao de 3.800.000 habitantes, responsveis por
31,15% do potencial de consumo do Estado.
Nesse contexto, salienta-se que a Defensoria Pblica
est em fase de concluso do projeto de uma rdio web.
A ideia disponibilizar entrevistas de Defensores Pblicos
e outros convidados, alm de divulgar boletins com
diversos temas de orientao jurdica. Outro projeto de
educao em direitos prev a gravao de 54 programas
de 20 minutos para divulgar na rede pblica, por meio
de mdia televisiva.

Foto: Ascom/DPERS

Exame de DNA: Uma prova de amor e respeito

Em decorrncia de convnio
firmado com o Tribunal de Justia do
Rio Grande do Sul e com a Fundao
de Produo e Pesquisa em Sade
(Fepps), a Defensoria Pblica oferece,
de forma gratuita, a realizao de
exames de DNA para testagem
de origem gentica (exame de
paternidade/maternidade). A prpria
Instituio gerencia, mensalmente,
o agendamento de cerca de 260
exames, com coleta centralizada
em nove municpios que possuem
laboratrios conveniados.
Mediante contato telefnico
com o Setor de DNA da DPERS,
em curto espao de tempo, as
percias so agendadas tanto para
os exames extrajudiciais (originrios
dos atendimentos dos Defensores
Pblicos em todo o Estado), quanto
para os judiciais (solicitados pelo
Poder Judicirio nos processos da
Defensoria Pblica). A prtica facilita
a realizao da percia gentica por
pessoas que possuem a inteno de

Exames agendados
extrajudicialmente

Exames agendados
extrajudicialmente tm maior
taxa de comparecimento
das partes

Exames agendados
judicialmente

Total de exames realizados

Total de exames no realizados
Total de exames agendados

realiz-la, mas no tm condies

econmicas de custe-la.
No caso da escolha da
mediao, a realidade demonstra
que, na maioria dos casos, o
genitor no se nega a realizar,
voluntariamente, o reconhecimento
desde que tenha certeza da
paternidade. Todavia, sem condies
de custear as despesas laboratoriais,
as pessoas eram obrigadas a ajuizar

1.258
893
2.097

demandas investigatrias, postulando

a realizao do exame s expensas do
Estado. Trata-se, assim, de iniciativa
que permite populao obter os
mesmos benefcios que decorreriam
de uma deciso judicial (realizao
do exame de DNA e reconhecimento
da paternidade), obtendo, portanto,
o resultado desejado de forma mais
simples, clere e amigvel, evitando
a judicializao.
63

Uma Defensoria Pblica Sem Fronteiras:

Fora Nacional no Maranho
Em janeiro de 2014, a DPERS participou
da 5 edio da Fora Nacional da Defensoria
Pblica em Execuo Penal (FNDP), composta
por 34 Defensores Pblicos de outros Estados
e 21 do Maranho, organizada pelo Colgio
Nacional de Defensores Pblicos-Gerais
(Condege) e pela Secretaria de Reforma do
Judicirio do Ministrio da Justia.
A ao da FNDP foi definida como uma
das providncias emergenciais para conter
a crise no sistema prisional do Estado do
Maranho que, no final de 2013, abalou o
Brasil e teve destaque internacional diante dos
extremos registrados, como a decapitao de
presos.

Foto: arquivo Luiza do Carmo Martins

64

A escalada da violncia fez o Conselho

Nacional de Justia (CNJ) elaborar um
relatrio concluindo que o Estado j no
tinha capacidade de manter a segurana
no Complexo de Pedrinhas. No referido
documento, o CNJ denunciou a prtica de
estupros contra mulheres familiares de presos
sem comando dentro das faces. O caso
ganhou as manchetes quando, em outubro

de 2013, uma rebelio deixou nove

bitos no complexo prisional de
Pedrinhas, somando 60 mortes de
presos naquele ano.
Com o objetivo de garantir o
acesso Justia e a efetivao dos
direitos individuais e coletivos dos
presos maranhenses, seis Defensores
Pblicos do Estado do Rio Grande
do Sul, dentre eles o CoordenadorGeral da Fora Nacional, foram
destacados para auxiliar na avaliao
dos Processos de Execuo Criminal,
inspecionar as instalaes penais e
analisar a situao dos detentos do
Complexo Penitencirio de Pedrinhas,
em So Lus (MA).
Defensoria Pblica sem Fronteiras
Em 2014, o Colgio Nacional
de
Defensores
Pblicos-Gerais
(Condege) aprovou a implantao do
programa Defensoria Pblica sem
Fronteiras, acordo de cooperao
que estabelece o intercmbio entre
as Defensorias Pblicas de diversos
Estados prevendo a possibilidade
de envio de Defensores Pblicos
para o atendimento de demandas

emergenciais, em sistemtica de
fora-tarefa.
A primeira experincia de atuao est prevista para novembro de
2014 no Paran, que, no ltimo ano,
registrou duas dezenas de rebelies
no seu sistema penitencirio, tendo a
revolta mais violenta registrado refns
e decapitaes de presos.

Foto: arquivo Luiza do Carmo Martins

Atuao no Timor-Leste
A Defensoria Pblica do
Estado participou da avaliao do
acordo de cooperao firmado
entre o governo brasileiro e a
Organizao das Naes Unidas
(ONU) para atender ao pedido
do Ministrio da Justia do TimorLeste. Durante seis semanas, um
Defensor Pblico representou a
Instituio nessa consultoria que
avaliou o estgio de evoluo da
Defensoria Pblica naquele pas,
tanto em aspectos fsicos como
funcionais. O objetivo foi identificar
o cumprimento de metas firmadas
pelo Programa das Naes Unidas

para o Desenvolvimento (PNUD).

O diagnstico geral feito
pela DPERS sobre a Defensoria
Pblica timorense foi apresentado

Agncia
Brasileira
de
Cooperao (ABC), rgo do
Ministrio das Relaes Exteriores.
A partir desse trabalho, a ABC
editou o novo acordo de apoio ao
setor de Justia do Timor-Leste em
setembro passado. A confiana
depositada por organismos e
instituies internacionais na
DPERS reflete o modo da leitura
institucional do respeito do
exerccio da cidadania.
65

Comemorao 20 anos da Defensoria Pblica

Em 1994, nasceu a Defensoria Pblica do Estado
do Rio Grande do Sul. A criao foi em ateno
determinao da Constituio Federal de 1988, que
buscava uma Instituio dotada de independncia e
com a misso de promoo dos direitos humanos e a
defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicialmente,
dos direitos individuais e coletivos, de forma integral e
gratuita aos necessitados.

no qual foram realizadas diversas atividades, das quais

destacam-se:

Para comemorar o aniversrio de implantao

da Defensoria Pblica, foi promovida a Semana de
Comemorao dos 20 anos da Defensoria Pblica do Rio
Grande do Sul, entre os dias 19 e 23 de maio, perodo

Capacitao sobre violncia obsttrica para os

Defensores Pblicos.

Foto: Ascom/DPERS

66

Atendimento de 2.000 pessoas no Largo Glnio

Peres pela Unidade Mvel da DPERS;
Cerimnia de assinatura de convnio entre
DPERS e Pontifcia Universidade Catlica (PUC/
RS) para realizao da Semana Acadmica da
Defensoria Pblica;
I Capacitao dos Diretores Regionais;

Alm dessas atividades, realizou-se o 12 Encontro

Institucional, voltado para oficinas de trabalho dirigidas
pelos Ncleos Especializados da DPERS, palestras e,
especialmente, edio de enunciados em matrias
jurdicas. Entre os palestrantes, destacaram-se a Ministra
do Superior Tribunal de Justia Ftima Nancy Andrighi,
e o Doutor e Professor Titular da Universidade Federal
do Paran (UFPR) Jacinto Nelson de Miranda Coutinho.
Tambm comemorou-se com trabalho junto
populao. Entre as principais atividades, foi realizado
o atendimento com a unidade mvel, no Largo Glnio
Peres, quando se orientou mais de duas mil pessoas
em cinco dias. A populao recebeu informaes
jurdicas de Defensores Pblicos do Estado e da
Defensoria Pblica da Unio.

Unidades de Atendimento e Equipe de Mediao

O atendimento populao a principal atividade
da DPERS. a partir da que se origina a prestao da
orientao jurdica, o exerccio do direito de defesa, a
tomada de diligncias pelo Defensor Pblico, ou, ainda,
quando necessrio, a propositura da ao judicial.
Na Capital, a Instituio possui 19 Defensorias
Pblicas com atribuio para o atendimento e ajuizamento
em trs unidades especializadas: a Unidade Central de
Atendimento e Ajuizamento (UCAA), a Unidade Zona
Norte e a Unidade Zona Sul.

Equipe de Mediao
A UCAA possui convnio com a Clnica de
Psicoterapia e Instituto de Mediao Clip, sendo que,
no ltimo ano, a Equipe de Mediao oportunizou
soluo amigvel para 215 pessoas.

A UCAA, por sua localizao central e de fcil

acesso, o corao do primeiro atendimento das pessoas
que procuram a Defensoria Pblica em Porto Alegre.
Dividida em UCAA-Cvel e UCAA-Famlia, no ltimo
ano a Unidade Central atendeu quase 100 mil pessoas
de forma presencial. Destas, 60% buscavam solues
para questes vinculadas a Direito de Famlia.
Tipo de Atendimento
Atendimentos realizados pelo setor administrativo da UCAA
Atendimentos realizados pelos Defensores Pblicos na UCAA-Famlia
Atendimentos realizados pelos Defensores Pblicos na UCAA-Cvel
Total de atendimentos (Defensores Pblicos)
Nmero de iniciais ajuizadas (UCAA-Famlia)
Nmero de iniciais ajuizadas (UCAA-Cvel)
Total de iniciais ajuizadas na UCAA

Quantidade
94.423
28.760
14.920
43.680
9.613
1.770
11.383

67

Unidade Mvel e Defensoria Pblica Itinerante

atendimento aos consumidores vulnerveis. Entre as
atividades e aes executadas com a Unidade Mvel est
o Projeto Jornadas da Defensoria Pblica, por meio
do qual ocorrem capacitao dos Defensores Pblicos,
especialmente em Direito do Consumidor, a realizao
de Mutires e a promoo de eventos acadmicos.

Foto: Ascom/DPERS

Desde dezembro de 2013, a DPERS conta com uma

unidade mvel para organizar e implementar capacitaes
em Direito do Consumidor aos agentes da Defensoria
Pblica gacha, alm de garantir o atendimento
populao que se encontra em locais isolados. A ao faz
parte da poltica instituda pelo Sistema Estadual de Defesa
do Consumidor (Sistecon), decorrente do projeto aprovado
pelo Conselho Estadual de Defesa do Consumidor
(Cedecon) e executado pelo Procon/RS, com investimento
do Fundo Estadual de Defesa do Consumidor (Fecon), no
montante de R$ 370 mil.

68

A contrapartida da Defensoria Pblica a

capacitao dos Defensores pelo Ncleo de Defesa
do Consumidor e Tutelas Coletivas (Nudecontu) e o

Foto: Ascom/DPERS

Em ao realizada no Largo Glnio Peres, entre os

dias 19 e 23 de maio, Defensores Pblicos prestaram
orientao jurdica a mais de duas mil pessoas.

Unidade Mvel na PUCRS

Foram feitos cerca de 100
atendimentos, dos quais resultaram
30 aes e/ou providncias
extrajudiciais.
Durante
uma
semana, estudantes de Direito
acompanharam o trabalho dos
Defensores Pblicos em casos de
Direito do Consumidor.
Defensoria Itinerante
Em maio, a DPERS lanou a
Defensoria Pblica Itinerante, que
teve como embrio as aes da
Unidade Mvel. O objetivo do projeto,
financiado pelo Banco Nacional
de Desenvolvimento Econmico e
Social (BNDES), ir ao encontro da
populao em localidades de difcil
acesso ou daqueles que, em razo
da situao de grave vulnerabilidade
social, desconhecem seus prprios
direitos e o trabalho de promoo de

Foto: Ascom/DPERS

cidadania exercido pela Defensoria.

A primeira ao oficial do
projeto, realizada em setembro,
analisou a situao jurdica das
pessoas condenadas na Fronteira
Oeste do Estado (presos e em
liberdade), mobilizando Defensores
Pblicos e servidores para uma
indita atuao nos municpios de
Santana do Livramento, Quara e
Cacequi, as duas ltimas Comarcas
Resultados da ao na Fronteira Oeste

Total de Presos
Presos Atendidos
PECs Analisados

Quara
29
29
154

Santana do Livramento
182
129
400

ainda no atendidas pela Instituio.

Durante os trs dias de trabalho
nos estabelecimentos penais dessas
unidades judicirias, foram atendidos
73%* dos presos e, aps a anlise
de todos os Processos de Execuo
Criminal (PECs), encaminhados
diversos requerimentos, tais como
comutao, indulto, extino de
pena, progresso de regime e
livramento condicional.
* no foram atendidos os que no quiseram
atendimento e os ausentes por sadas autorizadas

Cacequi
41
27
95

Totais da Ao
252
185
649

69

Projeto Defensoria das Famlias

o extrajudicial, incentivandoHistoricamente, os atores
Humanizao do atendimento
se a emancipao dos assistidos
da cena jurdica privilegiam a
individual
no sentido de uma cidadania
judicializao dos conflitos em
O atendimento
multidimensional.
detrimento de solues
jurdico um momento
O
Projeto
prope
um
que priorizem escolhas
Em maio de 2014, instituiude construo e troagir pautado pela
e decises dos envolse o Dia do consenso: hora de
ca de informaes
vidos na controvrsia. educao em direitos e e conhecimento, no
dar uma chance ao bom senso a
O Projeto Defensoria pela soluo consensual qual buscada solupartir do atendimento prioritrio
das Famlias, institudo em Caxias do Sul, em
Dia do
Ms/ano
Iniciais
Consensuais Contestaes
Consenso
setembro de 2013, prope
234
25
11
um agir pautado pela Setembro de 2013
215
24
9
educao em direitos e Outubro de 2013
175
28
22
pela soluo consensual. Novembro de 2013
175
19
19
O objetivo contribuir para Dezembro de 2013
Janeiro de 2014
164
12
21
que o cidado vulnervel,
Fevereiro de 2014
168
24
33
de modo consciente de
Maro de 2014
156
14
14
seus diretos e deveres,
Abril de 2014
215
31
17
13*
insira-se
nas
relaes
Maio de 2014
265
50
17
35
de poder mediadas pelo Junho de 2014
180
55
23
44
Direito, assumindo postura Julho de 2014
168
47
22
43
engajada na soluo de Agosto de 2014
160
43
24
35
litgios familiares. A partir Setembro de 2014
75
26
26
25
desse paradigma, desenha- Totais
2.350
398
258
182
se um projeto de atuao
Agendamentos no perodo
6.032
que envolve:
Atendimentos no perodo
3.831
*em abril houve um nico Dia do Consenso

70

de pessoas que busquem formalizar

acordos sobre questes familiares.
Adotadas diversas tcnicas de
racionalizao, promoveu-se o
atendimento de cerca de 4.000
pessoas, sendo formulados 398
acordos extrajudiciais. Atualmente,
so formalizados cerca de 60
acordos extrajudiciais mensais por
meio do Dia do Consenso.
Aproximao com lideranas
comunitrias e com a vida
comunitria
O projeto tem outros desdobramentos, como o Defensoria nos
bairros: a cidadania bate sua porta,
que visa apresentao da Instituio
em regies pobres da cidade. No
perodo, foram realizados dois
mutires em comunidades carentes;
foi estabelecido atendimento prioritrio s mulheres vtimas de violncia
domstica e, alm disso, promoveuse inspeo na ala de presos civis em
estabelecimento prisional de Caxias
do Sul.

Aproximao com o meio

acadmico
Desenvolveu-se, entre
outras iniciativas, o Prosa
Legal, ao que pretende
levar aos universitrios
viso crtica a respeito
do Direito. Esto sendo
realizadas
palestras
em universidades e
incentivada a participao em eventos
especializados no direito das famlias. No eixo
educao em direitos,
foram realizadas duas
palestras sociais e dois
cursos de extenso em
parceria com a Faculdade
da Serra Gacha.
Confeco de
materiais de suporte
Diversos impressos foram produzidos
para dar suporte s
atividades (veja ao lado).

Foram editados materiais para

a entrega a todos os
assistidos atendidos,
dentre outros:

Recibo
de pagamento
de penso
alimentcia.

Tabela de controle
de pagamento
e recebimento de
penso.

Trechos extrados
da Cartilha Cidad
relativos matria de
atendimento.

Tambm foram
realizadas
mais
de dez palestras
em instituies de
ensino e congressos,
inclusive em eventos
internacionais como
o Congresso do Mercosul de Direito de
Famlia, promovido
pelo Instituto Brasileiro de Direito de
Famlia (IBDFAM).

71

Regularizao dos Imveis da Extinta Cohab

A DPERS, por meio do Ncleo
ao final de todas as etapas, deve
de Defesa Agrria e Moradia
beneficiar cerca de 57 mil moradores.
(Nudeam), participa dos Mutires
A campanha prev duas
de Regularizao de
fases. Em um primeiro
Imveis
da
extinta
Ao final de todas
momento, a Sehabs,
Cohab, com o objetivo
as etapas, a
com apoio da Defende regularizar a titulasoria Pblica, realiza
ao, realizada
o de unidades habio atendimento dos
em conjunto com
tacionais. A ao, reamoradores,
encamia Sehabs, deve
lizada em conjunto com a
nhando-os para que
beneficiar cerca de
Secretaria de Habitao
realizem os registros
57 mil moradores
e Saneamento do Rio
imobilirios pela via adGrande do Sul (Sehabs),

ministrativa. A simples orientao

nestes casos extremamente
importante, tendo em vista que
muitos moradores possuem a
documentao necessria para o
registro de seus imveis, mas no
detm as informaes suficientes
de como proceder. Em uma
segunda etapa, nos casos em que
no h possibilidade de soluo
administrativa, os moradores so
cadastrados
e
encaminhados
para atendimento pela Defensoria
Pblica para o ajuizamento
das aes que se fizerem
necessrias, tais como
usucapio e inventrio.

Ao em nmeros
15 mutires
5.470 casos atendidos
4.778 solues
administrativas
692 encaminhamentos
DPERS
Foto: Ascom/DPERS

72

IV Concurso Pblico para Defensor Pblico

do Rio Grande do Sul
Est em andamento o IV
Concurso Pblico para ingresso
na Carreira de Defensor Pblico
do Estado do Rio Grande do Sul,
destinado a selecionar bacharis em
direito que comprovem o exerccio
de prtica jurdica pelo perodo
mnimo de trs anos, dentre outros
requisitos. O certame constitudo
por cinco fases:
prova objetiva,
prova discursiva,
prova oral,
prova de tribuna,
ttulos.

Duas inovaes merecem

destaque nesta edio: a prova oral
passou a examinar seis disciplinas e
no apenas duas como no concurso
anterior , e a banca examinadora
das disciplinas jurdicas composta
exclusivamente
por
Defensores
Pblicos do Rio Grande do Sul.
A prova objetiva j foi realizada

Foto: Ascom/DPERS

no dia 12/10/2014 e selecionar os

candidatos que se habilitaro para a
sequncia do certame. Como visto,
em um futuro breve a Defensoria

Pblica contar com o reforo dos

novos Agentes selecionados, o que
fortalecer a atuao da Instituio
em prol do povo gacho.

Sobre o IV Concurso
Total de Candidatos......................................................... 5.171
Candidatos com deficincia............................................ 52
Candidatos pertencentes populao negra............... 351
Candidatos pertencentes populao indgena.......... 5
73

Projeto de Modernizao Institucional

Por um futuro com mais acesso Justia

Reduzir a excluso social da populao menos
favorecida e vulnervel do Estado por meio da ampliao
do acesso ao sistema de justia pela Defensoria Pblica.
Este o alvo estratgico do Projeto de Modernizao
Institucional (PMI) da DPERS.
O PMI vai prover recursos para a qualificao de
diversas reas, como Tecnologia da Informao (softwares
e hardware), capacitao de Defensores e servidores,
infraestrutura (reforma da Sede e recomposio do
mobilirio) e gesto (implantao do Planejamento
Estratgico).
Contando com um total de R$ 44,4 milhes para
investimento, o projeto foi lanado no ltimo ms de
setembro e est alicerado no propsito de obter resultados
concretos na ampliao do acesso da populao aos
servios da Instituio. Os recursos do projeto provm
de financiamento contratado pelo Estado junto ao Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
(BNDES). A DPERS a primeira Defensoria Pblica do
Brasil a ter aprovado seu projeto de financiamento com
recursos do banco.
Para alcanar o objetivo, o PMI foi fundamentado
em quatro diretrizes, as quais nortearam a criao das
aes que sero planejadas, executadas, monitoradas e
avaliadas pela equipe do PMI.
75

CECADEP
76
Foto: Ascom/DPERS

Auxiliando a DPERS a cumprir sua misso

O Centro de Estudos, de
Capacitao e de Aperfeioamento
da Defensoria Pblica (CECADEP)
rgo vinculado ao Gabinete
da
Defensoria
Pblica-Geral.
Criado por Resoluo do Conselho
Superior da DPERS, tem o objetivo
de promover a qualificao dos
membros e servidores da Defensoria
Pblica, bem como da cidadania em
geral, em temas afetos Instituio,
notadamente os direitos humanos e
o acesso justia.
A misso da Defensoria Pblica
exige condies de excelncia tcnica de seus Agentes e rgos
auxiliares, proporcionada por programa permanente de educao
e aperfeioamento tcnico-profissional.
Diante da evoluo do Estado
Social, o tema da realizao da
justia passou a englobar no apenas
o acesso ao Poder Judicirio, mas,
igualmente, a garantia de condies
efetivas para o exerccio da cidadania

e a efetivao dos direitos humanos

em um pas com altos nveis de
violncia e desigualdade social.
Neste sentido, para que a
Defensoria Pblica afirme seu papel
e participe ativamente enquanto
integrante do Sistema de Justia, fazse fundamental o desenvolvimento

de sua condio de agente na

produo do conhecimento transformador, capaz de promover cidadania, incluso e justia social.
O CECADEP desenvolve trs
linhas de atuao: capacitao interna e externa, publicaes e pesquisas.

Aes de destaque
Disponibilizao de 62 vagas em cursos de formao em diversas
reas tcnico-administrativas, com participao efetiva de Agentes e
servidores da Defensoria Pblica;
Realizao de sete edies de curso de capacitao, atingindo 306
novos servidores;
Elaborao de pesquisa sobre execuo penal em conjunto com o
Nudep e em parceria com a Faculdade de Direito da UFRGS, sobre o
uso de tornozeleiras eletrnicas;
Produo de trs edies da Revista da Defensoria Pblica, com
distribuio nacional de 745 exemplares da edio especial sobre
execuo penal;
Organizao do Programa
Paz com Voz, em parceria
com o CRDH, e do evento
50 Anos do Golpe Militar
para que nunca mais se
esquea, para que nunca
mais acontea.
Foto: Ascom/DPERS

77

Atuao na Copa do Mundo

Foto: Ascom/DPERS

Comisso de Monitoramento dos Efeitos da

Copa e Megaeventos
A Comisso de Monitoramento
dos Efeitos da Copa e Megaeventos
(CMCopa)
foi
criada
pela
DPERS para acompanhar os
desdobramentos e consequncias
da realizao da Copa do Mundo
e de outros eventos de semelhante
grandeza.
A CMCopa organizou e
definiu o Plano Especial de
atuao na Copa do Mundo,
com funo de prever estrutura
de recursos, materiais e humanos,
para o monitoramento de aes e
o cidado, uma cartilha foi
ocorrncias durante
elaborada com o
Nmeros da CMCopa
o perodo do evento.
ttulo
Defensoria
100 flagrantes
A
ao
contou
Pblica orienta: o
2 recursos interpostos
com a atuao
que muda em Porto
junto
ao
Tribunal
de
Justia
de 50 Defensores
Alegre, contendo
37
aes
judiciais
Pblicos
e
teve
informaes gerais
como
principais
sobre as alteraes
objetivos a preveno e a soluo
em Porto Alegre durante a Copa do
extrajudicial dos conflitos.
Mundo, os locais onde a Instituio
Com o objetivo de orientar

estaria presente para atender a

Foto: Ascom/DPERS

populao, horrios, zonas de

restries de veculos, a Lei Geral
da Copa, entre outros tpicos.
Outra ao importante foi a
reverso da orientao antes dada
aos Conselheiros Tutelares de, nos
dias de jogos em Porto Alegre,
ser ponto facultativo e planto,
exatamente nos dias em que as
crianas e os adolescentes estariam
mais vulnerveis s violaes.
79

Aes Especiais da CMCopa

A Unidade Mvel da DPERS esteve no Parque
Marinha do Brasil, em todos os dias em que
houve jogos no Estdio Beira-Rio.
No Deca e no Foro Central, na rea da criana
e do adolescente, o atendimento foi realizado
ininterruptamente.

Foto: Ascom/DPERS

Na Unidade Central de Atendimento e

Ajuizamento (UCAA) Cvel e Famlia, houve
planto para casos urgentes nos dias de
expediente reduzido em razo dos jogos em
Porto Alegre.

A equipe itinerante visitou

diversos locais nos dias de jogos
no Beira-Rio e da seleo brasileira,
destacadamente no Acampamento
Farroupilha Extraordinrio da Copa e
na Fifa FanFest.
O acompanhamento de flagrantes criminais por Defensores no
planto especial da polcia civil,
junto Academia Integrada da
Segurana Pblica, foi realizado
ininterruptamente.
80

Foto: Ascom/DPERS

Aes Especiais da CMCopa

No Juizado do Torcedor,
com competncia para as
esferas criminal, cvel e da
infncia e juventude, houve
acompanhamento
das
ocorrncias.

Foto: Ascom/DPERS

O Centro Integrado de
Comando da Cidade de
Porto Alegre (CEIC) e o
Centro Integrado de Comando e Controle Regional
(CICC) contaram com a
representao da Instituio
nos dias de jogos no Estdio
Beira-Rio.

Na rea Judiciria, os
atendimentos foram realizados por Defensores Pblicos,
com atuao no Palcio da
Polcia.
Foto: Ascom/DPERS

81

Ingresso de novos servidores

Foto: Ascom/DPERS

Fortalecimento da Defensoria Pblica

com o ingresso de servidores
Em 11/10/12, foi publicado
o edital do I Concurso Pblico para
o Quadro de Pessoal dos Servios
Auxiliares da DPERS, com a abertura
de 150 vagas de nvel superior e
248 vagas de nvel mdio.
Desde sua criao em 1994
at 21/10/2013, data da nomeao
do primeiro servidor concursado da
DPERS, a Instituio contou apenas
com o trabalho
de estagirios e
de servidores em
cargos em comisso, sendo que,
no interior do Estado, em regra, os
Agentes contavam
apenas com a ajuda
de estagirios.
Hoje,
esto
em exerccio 330
servidores,
sendo
180 tcnicos (nvel

mdio) e 150 analistas (nvel superior).

Diante da distruibuio dos
Defensores Pblicos em praticamente
todo o Estado, grande parte desses
servidores, que j est exercendo
suas atividades, est lotada no
interior gacho. Esta priorizao visa
a aprimorar, qualificar e humanizar
a atividade-fim da Instituio,
que , principalmente, prestar ao

cidado carente e vulnervel a

assistncia jurdica necessria ao
reconhecimento e promoo dos
seus direitos.
Mesmo que o nmero de
servidores ainda seja insuficiente
para a prestao do servio na forma
almejada, j se percebe a qualidade
diferenciada no atendimento das
questes trazidas pelo cidado.

Foto: Ascom/DPERS

83

Centro de Referncia em Direitos Humanos - CRDH

Foto: Ascom/DPERS

Uma conquista da Defensoria Pblica para o cidado

Em 17 de janeiro de 2014, a Defensoria Pblica
inaugurou o Centro de Referncia em Direitos Humanos
(CRDH-DPE/RS), localizado na regio central de Porto
Alegre. Criado em parceria com a Secretaria de Direitos
Humanos da Presidncia da Repblica, apoiado por
diferentes entidades da sociedade civil. O CRDH atua na
construo de estratgias para enfrentamento e superao
da violncia e afirmao dos Direitos Humanos.
O principal objetivo do CRDH a reduo da
vulnerabilidade social das mulheres em situao de
violncia e das vtimas de violncia estatal. Tambm
presta apoio aos familiares, lideranas comunitrias e
cidados(s) em geral.

A quem se destina o CRDH?

s vtimas de

preconceito,

discriminao,
intolerncia,
abusos e maus-tratos,
negligncia e abandono, dentre outras.

O diferencial do servio a estratgia de

empoderamento das pessoas em situao de violncia
que no se restringe defesa e proteo frente ao ato
violento sofrido. O CRDH presta no s um atendimento

Foto: Ascom/DPERS

multidisciplinar feito por assistente social, psiclogo e

Defensor Pblico, mas, tambm, disponibiliza, de forma
integrada, programas de capacitao e reabilitao
psicossocial. Esses programas so realizados a partir de
servios conveniados com a rede pblica e a sociedade civil,
nas reas da educao, formao para o trabalho, sade
mental, empregabilidade, gerao de renda, entre outros.
O trabalho do CRDH visa a que mulheres em situao
de violncia e vtimas de violncia estatal encontrem na
Defensoria Pblica a expresso do Estado-defensor,
a fim de que possam reverter a situao de opresso e
desigualdade e, assim, terem acesso justia e cidadania.
85

Defensoria Pblica na mdia

Imagens: reproduo de veculos

Veculo: O Globo
Data de publicao: 26/12/2013
Assunto: A Defensoria Pblica do
Rio Grande do Sul colaborou para
a manchete do jornal O Globo,
na reportagem do jornalista Flvio
Ilha. A pauta a luta das mes para
educar os filhos, diante da falta de
vagas em creches pblicas.

Veculo: Zero Hora

Data de publicao: 18/01/2014
Assunto: Inaugurao do Centro
de Referncia destaque no jornal
Zero Hora.
87

Veculo: Jornal do
Comrcio
Data de publicao:
19/02/2014
Assunto: A Defensora
Pblica Adriana Schefer
do Nascimento destacou
ao Jornal do Comrcio
o trabalho de busca
de paternidade das
crianas, desenvolvido
pela Defensoria Pblica
gacha.

Veculo: Folha de Caxias

Data de publicao:
14/04/2014
Assunto: O Mutiro
em Caxias do Sul para
viabilizar vagas em
creche foi destaque no
jornal Folha de Caxias.
88

Veculo: O
Informativo
Data de publicao:
25/04/2014
Assunto: Atuao da
Defensoria Pblica
destaque no jornal
O Informativo, de
Lajeado.

Veculo: Jornal NH
Data de publicao: 15/05/2014
Assunto: Aniversrio da DPERS destaque no Jornal NH.
89

Veculo: Zero Hora

Data de publicao: 20/05/2014
Assunto: Inaugurao do Centro de
Referncia em Direitos Humanos.

Veculo: TV Record
Programa: Rio Grande no Ar, com Andr Haar
Data da veiculao: 14/05/2014
Assunto: O Defensor Pblico-Geral, Nilton
Arnecke Maria, falou sobre a atuao da
Defensoria Pblica no perodo da Copa do
Mundo e estratgias de segurana da Fifa.
90

Veculo: Zero Hora - Coluna Rosane de Oliveira

Data de publicao: 20/05/2014
Assunto: O atendimento da unidade mvel da
Defensoria Pblica, estacionada no Largo Glnio
Peres, foi destaque na coluna da jornalista
Rosane de Oliveira, no jornal Zero Hora.

Veculo: G1 - Portal de Notcias da Globo

Publicao: 9/05/2014
Assunto: A Patrulha dos Direitos Humanos, que tem a
parceria da Defensoria Pblica, foi destaque no Portal
G1.

91

Veculo: RBS TV/Santa Maria

Programa: Jornal do Almoo
Data de veiculao: 7/07/2014
Assunto: Defensoria Pblica realiza
Mutiro para atender familiares e
sobreviventes da Boate Kiss.

Veculo: Correio do
Povo
Data de publicao:
11/07/14
Assunto: Na matria
do Correio do Povo,
a Defensora Pblica
Denise Porto falou
sobre os processos no
juizado da Infncia
de Canoas e deu
orientaes para a
populao.
92

Veculo: RBS TV
Programa: Jornal do Almoo
Data de veiculao: 22/07/2014
Assunto: A Dirigente do Ncleo de Defesa da
Sade (Nuds), Defensora Pblica Paula Pinto
de Souza, orientou sobre o acesso sade no
programa JA da RBS TV.

Veculo: O Sul
Data de publicao:
6/08/2014
Assunto: Atuao
da Defensoria como
mediadora na Ocupao
Sara destaque no jornal
O Sul
93

Veculo: Metro
Data de publicao: 12/08/2014
Assunto: O IV Concurso para Defensor
Pblico foi destaque no Jornal Metro.

Veculo: TVCOM
Programa: Conversas Cruzadas
Data da veiculao: 2/09/ 2014
Assunto: A Dirigente do Ncleo
de Defesa da Criana e do
Adolescente (Nudeca), Defensora
Pblica Claudia Barros, falou sobre
o tema adoo.
94

Veculo: TVCOM
Programa: Conversas Cruzadas
Data da veiculao: 12/09/2014
Assunto: O Subdefensor Pblico-Geral para Assuntos
Jurdicos, Felipe Kirchner, participou do programa Conversas
Cruzadas, onde abordou o tema sobre superendividamento.

Veculo: Rdio Gacha

Programa: Programa Polmica
Data da veiculao: 17/09/2014
Assunto: Reintegrao de posse foi o tema debatido pelo
Subdefensor Pblico-Geral para Assuntos Institucionais,
Marcelo Dadalt, no programa Polmica da Rdio Gacha.
95

Veculo: Rdio Gacha

Programa: Programa Polmica
Data da veiculao: 30/09/2014
Assunto: O aumento do prazo para o aposentado pagar
o emprstimo consignado foi o tema do debate do
programa, com participao do Dirigente do Ncleo
de Defesa do Consumidor e de Tutelas Coletivas
(Nudecontu), Defensor Pblico Jaderson Paluchowski.

Veculo: Zero Hora

Data publicao:
1/10/2014
Assunto: O Projeto
de Modernizao
Institucional foi tema
de reportagem na
Zero Hora.
96

Veculo: Correio do Pampa

Data da publicao: 6/10/2014
Assunto: O projeto Defensoria Itinerante, uma das aes do Projeto de Modernizao Institucional
(PMI), foi destaque no jornal Correio do Pampa, de Santana do Livramento.
97

Desafios e Perspectivas
98
Foto: Ascom/DPERS

Art. 98. ...

1. No prazo de 8 (oito) anos, a Unio, os Estados e o
Distrito Federal devero contar com defensores pblicos
em todas as unidades jurisdicionais, observado o disposto
no caput deste artigo.

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, com

redao dada pela Emenda Constitucional 80/14

O fortalecimento necessrio para

avanar
o acesso justia s pessoas em
situao de vulnerabilidade.

A cada ano que

passa a Defensoria Pblica vem se
consolidando no cenrio regional e
nacional, constituindo-se em uma
Instituio cada vez mais forte e
atuante na sua misso de garantir

Fotos: Ascom/DPERS

No plano normativo, cumpre

realinhar a Instituio aos ditames da
Esse
crescimento No plano normativo, Emenda Constitucional
80/14, a qual reconheceu
advm do trabalho obscumpre realinhar
a permanncia e a
tinado dos Defensores
a Instituio aos
essencialidade da DefenPblicos, que, em cada
ditames da Emenda soria Pblica e sua
atendimento
prestado,
Constitucional 80/14 simetria com as demais
buscam intensificar a
carreiras
autnomas
qualidade de suas ativique compem o sistema de justia,
dades tcnicas e se portam como
reafirmando a sua atuao nas searas
Agentes comprometidos com os direitos
da proteo individual e coletiva.
e interesses do povo gacho. Contudo,
o fortalecimento da Defensoria Pblica
passa pelo enfrentamento de novos
desafios e perspectivas.

Para o fortalecimento da
Defensoria Pblica, cumpre executar o Projeto de Modernizao

Institucional (PMI), o qual investir

de servidores, o que
recursos captados junto ao BNDES
garantir um atendipara melhorar o acesso justia
mento mais gil e
de comunidades com alguma
eficiente para a popudificuldade
de
lao assistida.
Saiba
mais
sobre
utilizar os servios
Nesse
da Instituio. Para
contexto,
tanto, os recursos
a Defensoria
sero destinados
Pblica se constitui, cada
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a levar a DPERS
vez mais, em uma Instituio do
limitam
ao cidado necespovo e voltada para o povo, e
resoluo
sitado, utilizando-os para diferentes
que se prope a atender a populao
de problemas jurdicos,
aes como a Defensoria Itinerante,
carente de forma cada
mas se expandem
a estruturao fsica dos locais
A
Defensoria
Pblica
vez mais qualificada
para o auxlio nas
de atendimento, a informatizao
se
constitui,
cada
e humanizada. E essa
questes que afetam a
dos processos e a capacitao dos
vez mais, em uma
responsabilidade
vida de todos que nos
recursos humanos.
Instituio do povo e
torna-se ainda maior
procuram, em direo
Destaca-se, ainda, a continuina medida em que
voltada para o povo
almejada pacificao
dade da implantao do quadro
nossos servios no se
dos conflitos sociais.

Fale Conosco

O Fale Conosco acessado pelo endereo eletrnico da

Instituio (http://www.defensoria.rs.gov.br/contato), no qual
o cidado pode encaminhar qualquer tipo de sugesto ou
dvida sobre o acesso aos servios da Defensoria Pblica.
No perodo do relatrio, o Fale Conosco recebeu

1.432 solicitaes
que incluem contatos de pessoas que residem em outros
estados da Federao e at mesmo fora do Brasil, como Itlia,
Argentina, Uruguai e Bolvia.

Unidades de Atendimento
A Defensoria Pblica possui sede
em quase todas as Comarcas do Estado,
geralmente no interior dos Fruns ou
prximo a eles, realizando expediente
das 9h s 12h e das 13h s 18h.
Eventualmente, a populao poder
receber atendimento em mutires que
a Instituio promove em diversas
localidades. A divulgao deste trabalho
ocorre pelos meios de comunicao
locais e no site da Defensoria.

Para verificar qual a Defensoria

Pblica mais perto de voc, acesse
nosso site e confira clicando no mapa
ou selecionando a sua cidade.

www.defensoria.rs.gov.br
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Relatrio Anual 2014 Realizao

Foto: Agncia de Fotos/Palcio Piratini

Subdefensoria Pblica-Geral para

Assuntos Institucionais

Subdefensor Pblico-Geral para Assuntos Institucionais

Marcelo Dadalt
Comisso Editorial

Defensor Pblico Irvan Antunes Vieira Filho (Presidente)

Defensora Pblica Loraina Raquel Scott
Defensor Pblico Paulo Andr Carrard
Defensor Pblico Rodolfo Lorea Malho
Jornalista Caroline Moreira Tatsch
Colaboradores

Ana Cristina Wchter

Bruno Dalpian Heis
Jeferson Santos Ramalho
Laurence Caetano Sabin
Sophia Martini Vial
Agradecimentos Especiais

Defensores Pblicos Arion Escorsin de Godoy, Domingos

Barroso da Costa, Luiza do Carmo Martins e Mauro
Kaufmann Pereira. Traduzca.
Fotografias

Raphael Seabra, Luiz Zadra, Ascom/DPERS, Secom/RS

Apresentado em Sesso Especial da Assembleia Legislativa do Rio
Grande do Sul aos doze dias do ms de novembro do ano de 2014.

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