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Renda
Nacional*
I
EXPLICAO PRELI~INAR
ti,,#
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A Renda Nacional de um pas tem sido julgada a melhor medida do bem-estar econmico de sua populao,
tanto pelos autores dessas avaliaes como por economistas
em geral. Eis, a, o sentido geral que devemos emprestar a
essa avaliao. Defini-la de modo completo e final impossvel sem lanar mo de numerosos esclarecimentos secundrios. Dadas a extenso e diversidade das atividades
econmicas abrangidas e a diversidade de fontes estatsticas
utilizadas, deparamo-nos com tantos problemas secundrios que o mtodo mais simples e quase nico possvel, para
o esclarecimento completo do conceito o das aproximaes
sucessivas. Acresce ainda que no h, de fato, uma Renda
Nacional", mas tda uma srie de totais diferentes e resul(I) G. SOTIROFF - "Evaluations et Thorie du Revenu National", Libr.
du Recueil Sirey, Paris, 1945.
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a) bens e servios produzidos, que correspondem a pagamentos reais e que nointeressam ao cmputo de Renda
Nacional;
b) bens e servios produzidos, que correspondem a pagamentos reais e que no interessam ao cmputo de Renda
cional;
c) bens e servios produzidos, aos quais no corresponde nenhum pagamento real e que interessam ao cmputo
da Renda Nacional.
A composio da receita dos indivduos, como consumidores, e de acrdo com essa classificao se encontra, esquemticamente, representada no Quadro I
simultneamente com as principais parcelas do dispndio da
Renda Distribuda. O grosso das atividades nacionais se
encontra no item b. A classificao de uma srie de atividades entre a e b pe em desacrdo os estimadores.
Algumas parcelas h, no entanto, que so classificadas no
item a quase por unanimidade. Entre elas podemos citar:
os donativos de caridade, presentes, transferncias entre
pessas, heran'as, proventos do jgo, do roubo, do mercado
negro e das atividades ilegais, etc. Dispensamo-nos de
uma enumerao completa, porque o nosso atual objetivo ,
apenas, exemplificar para melhor caracterizar o tipo. Tdas
essas parcelas no representam pagamentos que correspondam a prestafLO de servios, no sentido que acima expusemos e devem ser consideradas como simples transferncias
de valores entre indivduos.
J um segundo grupo de atividades deixa margem a
dvida e a discusses. Inicialmente devemos mencionar o
mais importante item cuja excluso encontra defensores: o
de todos os servios que no correspondam produo de
bens materiais, entre os quais: servios prestados pelas pro(>,
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Business.
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ramos do servio pblico, devem ser acrescidas aos pagamentos feitos pelo Govrno sob a forma de salrios, etc.
Como ltima parcela para encerrar essas consideraes
queremos abordar o problema dos servios domsticos no
pagos ou servios prestados pelas donas de casa. Apesar de
sua enorn1e extenso, no em geral calculado. Na Sucia
e em alguns outros pases so feitas estimativas a respeito. (i)
Pode-se dizer, no entanto, que, via de regra, no so considerados sses servios. O prprio trabalho suco apresenta
dois resultados totais, um incluindo os servios no pagos
das donas de casa e outro no incluindo. Na sua justificativa
ds se procedimento declara que os resultados obtidos com a
avaliao dos servios em questo no foram satisfatrios.
Resulta, da, uma grande margem de rro nas comparaes
histricas dos totais da Renda Nacional de um pas assim
como nas comparaes internacionais. Qualquer modificao na estrutura social do pas no sentido de, por exemplo,
passarem as donas de casa a executar em maior proporo
trabalhos remunerados fora de casa, pode resultar em um
aumento, em parte indevido, no total de Renda Nacional.
Por outro lado a comparao entre dois pases em estgios
diferentes de desenvolvimento econmico seria prejudicada
pela maior proporo de servios domsticos no pagos no
pas menos industrializado.
Existem ainda outros aspectos do problema de extenso
que so ligados aos setres Internacional e Governamental
e que sero tratadcs em separado nos pargrafos VI e IX.
VI
Rr::~DA ~:\CIO:\:\L
B:\LA~O
DE
PAGA~!E:'\TOS
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NACIONAL
"Domestic National
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mais o valor das exportaes de bens e servios, menos o valor das importaes de bens e servios e mais o investimento
lquido ou formao lquida de capital, no pas.
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(1 )+(2)+( 3 )=( 4) +( 5) +( 6)
Abstrao feita, temporriamente, dos problemas prprios da formao do capital, que sero tratados no pargrafo
VIII, podemos dizer que : se chamarmos de (i) os novos investimentos no interior do pas e (c) o consumo nacional,
incluindo bens e servios, teremos para a Renda Nacional
definida no item a:
.
RN produzida no pas = (c)+(i)+(1)-(4)
Lanando mo da igualdade fundamental do Balano de Pagamentos, podemos transformar essa equao em outra;
pela forma seguinte :
RN produzida no pas = (c )+(i) +( 5) + (6)-(2)-( 3)
Se quisermos obter o valor da Renda, segundo a definio do
item b, isto , a renda auferida pelos residentes no pas, ou
melhor: Renda produzida no pas mais Renda proveniente
do exterior e menos Renda produzida no pas que remetida
para o exterior, temos que somar (2) e subtrair (5). Fazendo essa operao obtemos um novo total de Renda Nacional que o usualmente utilizado :
RN = (c)+(i)+(6)-(3)
A Renda Nacional ser igual ao consumo, mais os investimentos no interior do pas, mais o balano internacional da
conta de capitais, isto , o resultado da diferena entre os
investimentos de capitais nacionais no estrangeiro e os investimentos de capitais estrangeiros no pas. Podemos considerar, ainda, um terceiro total obtido pela soma de (2)
sem deduo de (5). Corresponde sse total Renda Pro-
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VII
IMPOSTOS INDIRETOS - RENDA NACIONAL PELOS FATRES DA PRODUO OU AOS PREOS DO MERCADO
Fixados os limites para a extenso das atividades a serem includas no cmputo da Renda Nacional e estabelecida,
ainda, a diferena entre as duas maneiras de se considerar
os efeitos das relaes internacionais, poderemos estudar as
consequncias que adveem das diversas interpretaes que
(10)
La Renta Nacional
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no
o", mais o valor dos impostos indiretos cobrados pelo Govm o e menos o valor dos subsdios pagos pelo Govmo s
Emprsas. Alis, do prprio nome dado a sse segundo conceito, se verifica o seu sentido, porquanto, nos preos do
mercado, os produtos aparecem com valor correspondente
s contribuies dos fatres de produo, aumentadas do
valor dos impostos indiretos e diminudas do valor dos subsdios.
Resumidamente, admitindo que no existam problemas
de formao de capital, que sero estudados no pargrafo
VIII, as contas conjuntas de tdas as unidades econmicas
do pas podem ser apresentadas da seguinte forma:
Receitas:
valor de venda da produo .........
subsdios pagos p/ Govmo ..........
( V)
(S)
(R)
Despesas:
( F)
(I)
(C )
(E )
Total. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
(D)
Temos: (R)
(D) ou
(V)+(S) = (F)+(I)+(C)+(E)
da tiramos:
RN pelos fatres da produo" = (F) + (E)
-(I)-(C) = (V)-(C)+(S)-(I)
RN aos preos do mercado"
o" + (I)-(S) = (V)-(C)
(V) + (S )
RENDA NACIONAL
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Tdas as referncias aqui feitas aos impostos indiretos excluem os impostos de renda incidentes sbre as emprsas
(pessoas jurdicas), porquanto sse imposto considerado
como parte de Renda Nacional pela maioria dos autores no
presente momento. (11)
VIII
FORMAO DE CAPITAL - RENDA BRUTA E RENDA LQUIDA
Ao calcularmos o valor lquido da produo de cada unidade econmica devemos fazer, conforme vimos na definio geral de Renda Nacional e no pargrafo anterior, a deduo relativa s despesas realizadas com a aquisio de bens
e servios provenientes de outras unidades. Assim, por exemplo, em uma fbrica de tecidos de algodo, para o clculo
do valor lquido da produo, devemos deduzir do valor da
produo do tecido, o valor do algodo por ela adquirido
ao produtor de algodo.
Nsse exemplo simples a concluso imediata e no
deixa margem dvida, pois o processo de clculo consiste
sempre em procurar obter para cada unidade econmica do
pas o valor adicionado por ela aos produtos de outras unidades que passaram por suas mos. Seguindo o mesmo raciocnio, de etapa em etapa, por que passa aqule algodo
at chegar s mos do consumidor, obteremos, entre outros,
o valor da produo, do comrcio (ainda como valor adicionado ao produto adquirido fbrica) e assim por diante.
Como considerar o consumo pelo indivduo que adquiriu
sse tecido para se vestir e assim poder realizar o seu trabalho produtivo? Deve, tambm, ser tratado como consumo
intermedirio? Em caso afirmativo, deveria o valor ds se
tecido ser deduzido de sua renda? Se assim procedessemos,
reduziriamos o valor do consumo nacional a zero. A res(11)
Ver
J.
B.
D. DERKSEN
r
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!
posta quelas perguntas encontra-se no sentido que damos
ao objetivo da atividade econmica. Com efeito, se ste objetivo a satisfao das necessidades dos consumidores e
se com a estimativa da Renda Nacional queremos medir a
intensidade e a eficincia dessa atividade, os bens e servios destinados aos consumidores, para satisfao de suas
necessidades, devero ser considerados como finais. Ao
contrrio, todos aqules que so destinados ao consumo, no
processo da produo de outros bens e servios, ficam com
o nome de intermedirios. Quando se chega ao ponto dos
dispndios realizados pelos indivduos, a linha divisria entre o indivduo-produtor e o indivduo-consumidor tnue.
No difcil, no entanto, estabelecer, arbitrriamente, essa
linha.
Pelo que acima ficou visto, pode parecer que s so includos na avaliao da Renda Nacional os bens e servios
de consumo efetivamente consumidos. Em geral, no , porm, sse o sentido que se empresta ao total de Renda Nacional e nela so includas, ainda, por motivos que abaixo
veremos, dois outros grupos de bens e servios :
1. bens e servios de consumo, no consumidos;
2. bens durveis ou de produo (inclusive valor das
construes, etc. ) .
stes dois grupos so includos porque representam de
fato um consumo diferido. Tanto os bens de consumo no
consumidos, como os bens durveis produzidos, sero, por
meios diversos, transformados em consumo, em poca futura.
Em face da existncia dsse processo corrente, de nossa atividade econmica, de reservar, hoje, parte da produo para
consumo posterior, aparece um problema especial no clculo da Renda ~ acionaI, que o da Conservao do Capital. Temos que levar em conta que, nQIIl ciclo de produo,
o capital inicial de uma unidade econmica, representado
por bens de consumo em estoque, bens de produo, etc.,
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RENDA
NACIONAL
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perde parte de seu valor por motivo de consumo propriamente (matrias primas, etc.) ou desgaste e obsolescncia
( equipamentos). Alm disso, a, existncia daquele Capital
acarreta despesas de manuteno.
Ao total das dedues correspondentes ao valor dos
bens e servios consumidos no processo da produo (produzidos por outras unidades, ou provenientes de seu estoque
inicial), devemos somar, ainda, uma parcela correspondente
depreciao do capital inicial da emprsa e outra relativa
s despesas de manuteno dsse capital. Por outro lado,
no fim do ciclo de produo, do valor total da produo uma
parte ter permanecido em poder do produtor e do valor
de venda do restante ter le podido cobrir tdas as despesas de produo e ainda ficar com um certo saldo ou economia ( + ou -, conforme se viu no pargrafo lII) que aplica, por exemplo, na aquisio de novos bens durveis, etc.
O sentido normal que se tem dado ao valor lquido da
produo de uma unidade econmica , portanto, aqule
que se obtm deduzindo, do valor da produo, as despesas
com o consumo intermedirio, mais as despesas para manuteno do capital e mais a proviso para cobrir a sua depreciao. soma das duas ltimas parcelas d-se o nome de
conservao do capital. Se assim procedermos, a soma das
produes lquidas das unidades econmicas, que formam
o sistema econmico nacional, nos dar a Renda Nacional
Lquida, equivalente ao valor dos bens e servios disponveis para o consumo e para formao de novos capitais, mantido o capital nacional inicial inalterado. Se, ao contrrio,
deixarmos de fazer as dedues correspondentes conservao do Capital, teremos uma Renda Nacional Bruta que
ser maior do que a lquida por uma quantia equivalente ao
valor de uso naquele ano do capital inicialmente existente
no pas.
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Resumindo, para os fins especiais. da questo de que estamos tratando, podemos chamar, em uma unidade econmica:
(V ) - valor bruto da produo em um ano;
( Co) - Capital inicial: equipamentos, estoques, reservas para depreciao, capital de movimento;
(C,) - Idem no fim do perodo;
(c ) - consumo intermedirio de bens e servios;
( f ) - pagamentos aos fatres da produo;
( d), (m) - proviso para depreciao do capital e despesas para manuteno do capital.
Temos, ento, fazendo abstrao dos problemas internacionais e dos impostos indiretos, j vistos nos pargrafos anteriores: (12)
(c) +(f)+( d) + (m )=(D) e (Co )-(V)=( C,)-(D)
donde (C, )-( Co) = (V )-( D) = (e) economias no
distribuidas das emprsas.
( e) se aplica em aumento de estoques, equipamentos
novos, etc. Da tiramos :
Renda Lquida produzida nas unidades econmicas
(f)+(e)
Renda Bruta idem = (f) + ( e ) + (d)
Formao bruta de capital idem = (C,)-(Co)+(d)=
Formao Lquida de capital idem = (C,)-(Co)=(e)
=(e)+(d)
Do mesmo modo teramos no setor dos consumidores
uma receita bruta (f) que repartida entre consumo (c'),
uma economia (e') dos consumidores, uma proviso para
( 12) Para uma apreciao completa do problema do "valor de 1180"
ver: J. M. KEYNES - "General Theory of Employment, Inferest and Money,
Harcourt Brace N. Y. 1936, pgs. 66-72.
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(e)+(e')
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