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ELI 021-ELECTIVA II TICA Y LEGISLACIN PARA ING.

QUIMICA - 2014
DERECHO LABORAL EN BOLIVIA
1.- SITUACION LABORAL ACTUAL EN BOLIVIA: LA FLEXIBILIDAD
LABORAL CONTINUA Y SE TRADUCE EN LA VIOLACIN DE LOS
DERECHOS LABORALES
1) Estabilidad (continuidad) laboral: Despidos intempestivos sin pago de
beneficios sociales o pago parcial
2) Salarios: Bajos y con retraso en el pago
3) Jornada de trabajo de 8 horas: Ampliacin sin reconocimiento de horas
extras. Turnos de 12 y 24 horas
4) Seguridad industrial: Accidentes laborales frecuentes (Construccin)
5) Seguridad social: La mayora sin seguro mdico y aportes para su
jubilacin
6) Derechos colectivos: Penalizacin de la huelga, restriccin para la
formacin de sindicatos y para sindicalizarse, desconocimiento del laudo
arbitral.
2.- QUE SON LOS DERECHOS LABORALES?
Expresan la situacin de las condiciones en las que trabajan los
trabajadores/as asalariados en las empresas capitalistas (salarios,
jornada, estabilidad, sindicalizacin, etc.).
En esencia, son conquistas de la luchas de los trabajadores/as
orientadas a mejorar las condiciones de trabajo.
Se traducen en leyes, decretos y normas jurdicas orientadas a regular la
relacin laboral de trabajadores y empresarios. Propsito: Mantener el
orden social capitalista.
Los derechos laborales existen en cuanto existen clases sociales como
polos antagnicos
En el capitalismo: Relacin capital trabajo: capitalistas y obreros.
Produccin social vs. apropiacin individual de la produccin y el
excedente econmico.
Capitalistas: dueos de los medios de produccin. Se apropian del
producto social y del plusvalor. Viven de la ganancia.
Obreros: Desposedos de los medios de produccin. Slo cuentan con su
fuerza de trabajo. Explotados
Por tanto: los derechos laborales existen desde el momento que surge
una relacin de explotacin de los trabajadores expresada en
dependencia y subordinacin a los capitalistas.
Toda relacin de explotacin del trabajador/a es una RELACIN
LABORAL, sujeto de derechos laborales.
Segn el Derecho Laboral: Conjunto de normas nacionales e
internacionales que regulan las relaciones obrero patronales en la
perspectiva de proteger a los trabajadores como la parte ms dbil en la
relacin laboral.
Son normas de carcter social que incumbe la participacin del
Estado y de la comunidad internacional
En la perspectiva de los trabajadores: Demandas, exigencias y
conquistas para mejorar sus condiciones de vida y trabajo.
LOS DERECHOS LABORALES EN LA LEGISLACION LABORAL

Doc. Ing. Ren Emilio Michl Corts

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Toda relacin laboral comprende (D.S 23570 (26/07/1993 y D. S. 28699


1/05/2006):
1) relacin de dependencia
2) relacin de subordinacin
3) trabajo para tercera persona (por cuenta ajena).
4) percepcin de salario o remuneracin en cualquiera de su formas de
manifestacin (Art. 1)
5) continuidad de la prestacin de servicios.
Toda persona natural que preste servicios intelectuales o materiales a
otra, natural o jurdica en cuya relacin concurran las caractersticas
sealadas (Art. 1) se encuentra dentro del mbito de aplicacin de la
LGT y goza de todos los derechos reconocidos en ella, sea cual fuere el
rubro o actividad que se realice, as como la forma expresa del contrato
o de la contratacin verbal si fuera el caso (Art. 2).
Todo pago pactado, efectuado o por efectuarse, en contraprestacin a
los servicios acordados en cualquiera de sus modalidades constituye
forma de remuneracin o salario, entre otros:
sueldo mensual, quincenal, semanal
jornal o pago por horas
pago de comisiones,
pago por obra o produccin,
pago a porcentaje,
pago en metlico o en especie cuando este permitido
Aunque el contrato sea en trminos civiles y renuncie derechos
laborales, lo que importa es demostrar la relacin laboral (Art. 1).

PRINCIPIOS DE LOS DERECHOS LABORALES


Proteccin
No discriminacin
Irrenunciabilidad
Imprescriptibilidad
Inviolabilidad
Intervencin del Estado
Continuidad laboral
Primaca de la realidad
Razonabilidad
Principio de la buena fe contractual
El D. S. 28699 de 1/05/2006 ratifica la vigencia plena de los principios
del Derecho Laboral:
a) Principio Protector, en el que el Estado tiene la obligacin de
proteger al trabajador asalariado, entendido en base a las siguientes
reglas:
- in dubio pro operario, en caso de existir duda sobre la interpretacin
de una norma, se debe preferir aquella interpretacin ms favorable al
trabajador.
- de la condicin ms beneficiosa, en caso de existir una situacin
concreta anteriormente reconocida sta debe ser respetada, en la
medida que sea ms favorable al trabajador, ante la nueva norma que
se ha de aplicar.

Doc. Ing. Ren Emilio Michl Corts

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b) Principio de la Continuidad de la Relacin Laboral, donde a la


relacin laboral se le atribuye la ms larga duracin imponindose al
fraude, la variacin, la infraccin, la arbitrariedad, la interrupcin y la
sustitucin del empleador.
c) Principio Intervencionista, en la que el Estado, a travs de los
rganos y tribunales especiales y competentes ejerce tuicin en el
cumplimiento de los derechos sociales de los trabajadores y
empleadores.
d) Principio de la Primaca de la Realidad, donde prevalece la
veracidad de los hechos a lo determinado por acuerdo de partes.
e) Principio de No Discriminacin, es la exclusin de diferenciaciones
que colocan a un trabajador en una situacin inferior o mas desfavorable
respecto a otros' trabajadores, con los que mantenga responsabilidades
o labores similares.
II. La presente enumeracin de los principios laborales no son
excluyentes con principios establecidos anteladamente, ni con las que
pudieran incorporarse con posterioridad.
ARTICULO 5.- (CONTRATOS). Cualquier forma de contrato, civil o
comercial, que tienda a encubrir la relacin laboral, no surtir efectos de
ninguna naturaleza, debiendo prevalecer el principio de realidad sobre la
relacin aparente.

LA LEGISLACIN LABORAL EN BOLIVIA


Constitucin Poltica del Estado
Ley General del Trabajo y su Decreto Reglamentario
Cdigo Procesal del Trabajo
Ley General de Higiene y Seguridad Ocupacional
Estatuto del Funcionario Pblico
Cdigo de Seguridad Social y su Reglamento
Nueva Ley de Pensiones
Ley de Regulacin del Trabajo Asalariado del Hogar
Ley de Regulacin del Trabajo de la Castaa
Ley del Fuero sindical
Convenios de la OIT refrendados por el Estado (47)
DERECHOS LABORALES
DERECHO AL TRABAJO
DERECHOS INDIVIDUALES
DERECHOS COLECTIVOS
DERECHO AL TRABAJO
Derecho a un medio (fuente) de trabajo y de subsistencia de manera
libre, sin presin ni fuerza.
Segn la Declaracin Universal de los DD.HH.: Derecho al trabajo, libre
eleccin y proteccin contra el desempleo, igual salario, proteccin
social y derecho a formar sindicatos
Segn la nueva CPE: Toda persona tiene derecho a un trabajo digno,
con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional, sin discriminacin
y con remuneracin o salario justo. El Estado protege el ejercicio del
trabajo en todas sus formas.

Doc. Ing. Ren Emilio Michl Corts

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DERECHO A CONDICIONES JUSTAS, EQUITATIVAS Y SATISFACTORIAS


Una fuente de trabajo debe permitir seguir la vocacin, promocin de
cargo, estabilidad laboral, salario acorde al trabajo realizado
Segn la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre:
Trabajo en condiciones dignas (Art. XVI).
Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos: Trabajo en condiciones justas y equitativas (Art. 7)
Nueva CPE: El Estado proteger el ejercicio del trabajo en todas sus
formas.
DERECHO A IGUALDAD DE TRATO Y OPORTUNIDADES
Acceso a fuentes de trabajo adecuadas, contar y desarrollar una
ocupacin sin presiones y discriminacin y las mismas posibilidades de
realizacin personal, laboral y profesional
Convenio 111 de OIT: Estados obligados a promover igualdad de
oportunidades y de trato. Ratificado por Convenio 156
En la legislacin boliviana no existen normas especficas. Sin embargo, la
CPE establece que el Estado debe proteger el ejercicio del trabajo en
todas sus formas.

3.- QU DICE LA NUEVA CPE?


CAPTULO 2, Art. 9, Inc. 5. Son fines del Estado: Garantizar el acceso
de las personas a la educacin, a la salud y al trabajo.
SECCIN III. DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocupacional,
sin discriminacin, y con remuneracin o salario justo, equitativo y
satisfactorio, que le asegure para s y su familia una existencia digna.
2. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y
satisfactorias.
II. El Estado proteger el ejercicio del trabajo en todas sus formas.
III. Se prohbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo anlogo de
explotacin que obligue a una persona a realizar labores sin su
consentimiento y justa retribucin.
Artculo 48. I. Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento
obligatorio.
II. Las normas laborales se interpretarn y aplicarn bajo los principios
de proteccin de las trabajadoras y de los trabajadores como principal
fuerza productiva de la sociedad; segn los principios laborales.
III. Los derechos y beneficios reconocidos en favor de las trabajadoras y
los trabajadores no pueden renunciarse, y son nulas las convenciones
contrarias
IV. Los salarios o sueldos devengados, derechos laborales, beneficios
sociales y aportes a la seguridad social no pagados tienen privilegio y
preferencia sobre cualquier otra acreencia, y son inembargables e
imprescriptibles.

Doc. Ing. Ren Emilio Michl Corts

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V. El Estado promover la incorporacin de las mujeres al trabajo y


garantizar la misma remuneracin que a los hombres por un trabajo de
igual valor, tanto en el mbito pblico como en el privado.
VI. Las mujeres no podrn ser discriminadas o despedidas por su estado
civil, situacin de embarazo, edad, rasgos fsicos o nmero de hijas o
hijos. Se garantiza la inamovilidad laboral de las mujeres en estado de
embarazo, y de los progenitores, hasta que la hija o el hijo cumpla un
ao de edad.
VII. El Estado garantizar la incorporacin de las jvenes y los jvenes en
el sistema productivo, de acuerdo con su capacitacin y formacin.
Art. 49. I. Se reconoce el derecho a la negociacin colectiva.
II. La ley regular las relaciones laborales relativas a contratos y
convenios colectivos;
III. El Estado proteger la estabilidad laboral. Se prohbe el despido
injustificado y toda forma de acoso laboral
Art. 50. El Estado, mediante tribunales y organismos administrativos
especializados, resolver todos los conflictos emergentes de las
relaciones laborales
Art. 51. I. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a
organizarse en sindicatos de acuerdo con la ley.
II. El Estado respetar los principios sindicales
III. Se reconoce y garantiza la sindicalizacin como medio de defensa,
representacin, (idem LGT)
IV. El Estado respetar la independencia ideolgica y organizativa de los
sindicatos. Los sindicatos gozarn de personalidad jurdica por el solo
hecho de organizarse
V. El patrimonio tangible e intangible de las organizaciones sindicales es
inviolable, inembargable e indelegable.
VI. Las () y los dirigentes sindicales gozan de fuero sindical,
VII. Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia tienen el
derecho a organizarse para la defensa de sus intereses.
Art. 53. Se garantiza el derecho a la huelga, de acuerdo con la ley.
Art. 54. I. Es obligacin del Estado establecer polticas de empleo que
eviten la desocupacin y la subocupacin, con la finalidad de crear,
condiciones que garanticen posibilidades de ocupacin laboral digna y
de remuneracin justa.
II. Es deber del Estado y de la sociedad la proteccin y defensa del
aparato industrial y de los servicios estatales.
III. Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes de
trabajo y en resguardo del inters social podrn, de acuerdo con la ley,
reactivar y reorganizar empresas en proceso de quiebra, concurso o
liquidacin, cerradas o abandonadas de forma injustificada, y
conformarn empresas comunitarias o sociales...

DERECHOS
1.
2.
3.
a)
b)

LABORALES INDIVIDUALES
Derecho a la estabilidad laboral
Derecho a una jornada de trabajo de 8 horas
Derecho a una remuneracin o salario
Pago de horas extraordinarias
Salario dominical

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4.
5.
6.
7.
7.1
a)
b)

c)
Seguro de riesgos profesionales
7.2
Seguridad social de largo plazo
a)
Prestacin de jubilacin
b)
Prestacin de invalidez por riesgo comn
c)
Prestacin por muerte
d)
Prestacin por riesgo profesional
e)
Prestacin por gastos funerarios
8.
Derechos laborales colaterales
a)
Pago de aguinaldo
b)
Bono de movilidad
c)
Bono de produccin
d)
Prima anual
e)
Bono de antigedad
f)
Bono de frontera
g)
Bono de riesgo profesional
h)
Servicio de comedor
i)
Guarderas infantiles
j)
Pulperas
k)
Entrega de leche y otros alimentos
l)
Entrega de tiles escolares
9.
Derechos laborales de las mujeres
a)
Jornada de trabajo mxima de 40 horas semanales
b)
Seguro de maternidad
c)
Trabajo nocturno
d)
Inamovilidad laboral para madres trabajadoras
e)
Instalacin de salas cuna
f)
Proteccin de la salud y la comodidad en el trabajo
g)
Proteccin de la mujer contra el acoso sexual en el
trabajo
h)
Prohibicin de trabajo en las minas
i)
Igualdad de remuneracin entre hombres y mujeres.

Derecho a la higiene y seguridad industrial


Derecho al descanso semanal
Derecho a vacaciones
Derecho a la seguridad social
Seguridad social de corto plazo
Seguro de enfermedad comn

Seguro de maternidad: Subsidios Prenatal, de natalidad, de lactancia y


de sepelio

lugar de

DERECHO A ESTABILIDAD LABORAL


Contar con fuente de trabajo estable y permanente y a no ser
despedidos sin causa o motivo
Segn la LGT: Cuando hay despido por causal ajena al trabajador, patrn
obligado, adems del desahucio, indemnizacin por tiempo de servicios.
DERECHO A JORNADA DE 8 HORAS
Duracin mxima que permite la ley trabajar a una persona
Segn la LGT 8 horas diarias y 48 horas semanales. 40 para mujeres

Doc. Ing. Ren Emilio Michl Corts

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Trabajo nocturno: 7 horas diarias


En centros industriales donde el trabajo es insalubre, la jornada debe ser
corta para velar por la salud de los trabajadores
La LGT es contradictoria cuando abre la posibilidad que pueda elevarse.
No habla de una jornada obligatoria, slo de una mxima.

DERECHO A UN SALARIO
Facultad a contar con un salario para la recuperacin fsica e intelectual
Salario viene de salarium que significa sal
Es el precio de la fuerza de trabajo por un trabajo concreto y por un
tiempo determinado
En el capitalismo nunca corresponde al total de horas de trabajo
Existe un tiempo excedente que no se paga al trabajador. Esto hace a la
plusvala elemento principal que garantiza la acumulacin de capital
La CPE: Remuneracin justa para existencia digna
Convenio 95 de la OIT: Pago en efectivo
LGT: Lo que percibe el obrero en pago por su trabajo. Es proporcional al
trabajo, sin discriminacin alguna
Decreto Reglamentario de la LGT: Incluye a comisiones y participaciones
en los beneficios cuando son permanentes
Tipos de salarios: Por tiempo, a destajo, tarea, en dinero, en especie,
bsico, nominal y real
Composicin del salario:
- porcentajes
- comisiones
- recargos por trabajos nocturnos
- horas extraordinarias efectivamente trabajadas
- recargos por feriados y domingos trabajados
- bonos de antigedad
- bonos reconocidos por acuerdos bilaterales y de carcter permanente
Salario o sueldo?
DERECHO A HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL
Higiene laboral: Tiene un rol preventivo
Seguridad laboral: Medidas de seguridad en instalaciones y maquinarias
LGT: Patrn obligado a precauciones para la vida, salud y moralidad de
los trabajadores
Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar: Garantiza
condiciones adecuadas, ambiente de trabajo sin riesgos y medio
ambiente protegido
LGT: En empresas con ms de 80 trabajadores, obligadas a servicio
mdico y de farmacia permanente y prestar asistencia en casos de
enfermedades profesionales hasta 6 meses en caso de empleados y tres
meses en caso de obreros
DERECHO A DESCANSO SEMANAL
Descanso a recuperar energas fsicas y mentales: Sbado y domingo
Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre: Descanso,
recreacin y tiempo libre

Doc. Ing. Ren Emilio Michl Corts

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Convenios 14 y 106 de OIT: Descanso semanal y mnimo 24 horas para


empleados
CPE: Descansos semanales y anuales remunerados
LGT: Feriados y domingos para descanso
D.S. N 14260: Compensacin de feriados en das lunes

DERECHO A VACACIONES
Descanso reparador con goce de remuneracin: 1 ao de trabajo
Convenio 132 de OIT: Plantea 6 meses para gozar de vacaciones
Decreto Reglamentario de la LGT: Prohbe la compensacin de
vacaciones en dinero, salvo terminacin de contrato. No puede ser
acumulada, salvo acuerdo mutuo
LGT: Define escala de vacaciones: de 1 a 10 aos
D.S. N 17288: Ratifica escala con nuevos rangos
DERECHO A SEGURIDAD SOCIAL
Se funda en el derecho a la vida: Relacionado a proteccin social. Estado
y empleadores, los responsables
Segn el Cdigo de Seguridad social: Basado en los principios de
solidaridad, universalidad, eficiencia e intervencin del Estado
Seguros de corto plazo: Enfermedad comn, maternidad y riesgos
profesionales (accidente de trabajo y enfermedad profesional). Aporte
patronal del 10%.
Seguros de largo plazo: Prestaciones de jubilacin, invalidez por riesgo
comn, muerte, riesgos profesionales y gastos funerarios. Aporte de los
trabajadores: 10%
DERECHOS
1.
2.
3.
4.
5.

COLECTIVOS
Derecho a la libertad de sindicalizacin y formacin de sindicatos
Derecho a la organizacin de federaciones y confederaciones
Derecho al fuero sindical y a la declaratoria en comisin
Derecho a la huelga
Derecho a la negociacin colectiva

DERECHO A SINDICALIZACIN Y FORMACIN DE SINDICATOS


Libertad de asociacin: Sindicato como instrumento principal
PIDESC: Compromiso de los Estados a garantizar organizacin de
sindicatos y a afiliarse
OIT: Principio de libertad de sindical
Declaracin Universal de DD.HH. Establece principios de libertad y
proteccin sindical
CPE: Sindicalizacin como medio de defensa, representacin, asistencia,
educacin y cultura de los trabajadores. Reconoce fuero sindical
LGT: Reconoce derecho de asociacin en sindicatos que pueden ser
patronales, gremiales o profesionales, mixtos o industriales. El sindicato
debe tener carcter de permanencia y legalizar su personalidad jurdica.
DERECHO A ORGANIZACIN DE FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES
Junto a otros trabajadores para fortalecer lucha conjunta por objetivos
conjuntos

Doc. Ing. Ren Emilio Michl Corts

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Decreto Reglamentario de LGT: Sindicatos podrn constituir federaciones
y confederaciones en beneficio de sus intereses.
Estas organizaciones deben cumplir las mismas exigencias para
conformar sindicatos.
LGT: Dispone rol de estas organizaciones para relaciones entre el poder
pblico y los trabajadores
DERECHO A FUERO SINDICAL
Conjunto de garantas constitucionales para dirigentes sindicales para su
pleno ejercicio, sin ser despedidos, apresados, trasladados a otras
regiones y afectados en sus condiciones de trabajo, sin causa justa y
previo proceso.
CPE: Garantiza sindicalizacin
Decreto Ley de 07/02/44: Ratifica imposibilidad de despido de dirigentes
sin previo proceso y de transferencia sin consentimiento de los mismos.
Sanciona la violacin del fuero con multas y prisin
Protege tambin a ex dirigentes hasta 90 das
Establece el desafuero sindical
Ley del Fuero Sindical (02/2006): Slo regula despido justificado de
dirigentes, transferencia y multas

DECLARATORIA EN COMISN
D.S. N 22407: Dirigentes de centrales nacionales, federaciones y
confederaciones gozan de declaratoria en comisin
En caso de dirigentes de sindicatos, slo a 2 dirigentes. Permisos para
otros para actividades sindicales
Todos con goce de haberes.
DERECHO A LA HUELGA
Mtodo de lucha de los obreros
CPE: Ejercicio de la facultad legal de los trabajadores de suspender
labores en defensa de sus derechos, sujeto al cumplimiento de
formalidades legales
Segn la LGT y su decreto reglamentario, la huelga es ilegal sino cumple
el proceso establecido. Asimismo, limita la huelga a una suspensin
pacfica y que cualquier manifestacin de hostilidad caera dentro de la
ley penal
Olvida la LGT que la huelga surge por el conflicto provocado por el
empresario al rechazar total o parcialmente el pliego de peticiones y el
fracaso de las gestiones de conciliacin y arbitraje
Cuando la huelga es legal?
NEGOCIACIN COLECTIVA
Instrumento de lucha de los obreros
OIT: Convenios 98 sobre derecho de sindicacin y negociacin colectiva
y 154, sobre negociacin colectiva, reconocen este derecho.
Segn estos convenios, la Negociacin Colectiva tiene el fin de fijar y
mejorar las condiciones de trabajo y empleo y regular las relaciones
entre empleadores y trabajadores
Proceso segn la legislacin boliviana:
- Negociacin directa (Pliego petitorio)

Doc. Ing. Ren Emilio Michl Corts

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- Fase de conciliacin (Pliego de reclamaciones)


- Fase de arbitraje (Laudo arbitral)

Tarea: desarrollar un glosario en base los trminos que aparecen en


el texto

Doc. Ing. Ren Emilio Michl Corts