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Srie Relatrios de Atuao

2 Cmara de Coordenao e Reviso

Grupo de Trabalho

Justia de Transio
Atividades de Persecuo Penal
desenvolvidas pelo Ministrio Pblico Federal

2011/2013

Procurador-Geral da Repblica
Rodrigo Janot Monteiro de Barros
Vice-Procuradora-Geral da Repblica
Ela Wiecko Volkmer de Castilho
Vice-Procurador-Geral Eleitoral
Eugnio Arago
Ouvidor-Geral do Ministrio Pblico Federal
Augusto Aras
Corregedor-Geral do Ministrio Pblico Federal
Hindemburgo Chateaubriand Filho
Secretrio-Geral
Lauro Pinto Cardoso Neto
Secretrio-Geral Adjunto
Danilo Pinheiro Dias

Grupo de Trabalho

Justia de Transio
Atividades de Persecuo Penal
desenvolvidas pelo Ministrio Pblico Federal

2011/2013

Srie Relatrios de Atuao, 1

2 Cmara de Coordenao e Reviso do MPF


Subprocuradora-Geral da Repblica - Coordenadora
Raquel Elias Ferreira Dodge
Subprocurador-Geral da Repblica
Jos Bonifcio Borges de Andrada
Subprocurador-Geral da Repblica
Oswaldo Jos Barbosa Silva
Procurador Regional da Repblica da 1 Regio
Carlos Alberto Carvalho de Vilhena Coelho
Procurador Regional da Repblica da 4 Regio
Carlos Augusto da Silva Cazarr
Procuradora Regional da Repblica da 3 Regio
Luiza Cristina Fonseca Frischeisen
Secretria-Executiva da 2 Cmara de Coordenao e Reviso
Cludia de Ftima Roque
Grupo de Trabalho Justia de Transio
Procurador da Repblica (PRM/Santa Maria)
Coordenador
Ivan Cludio Marx
Procurador da Repblica (PR/RJ)
Coordenador Substituto
Sergio Gardenghi Suiama
Procurador da Repblica (PRM/Cruz Alta)
Andr Casagrande Raupp
Procurador da Repblica (PR/SP)
Andrey Borges de Mendona
Procuradora da Repblica (PRR3)
Eugenia Augusta Gonzaga
Procuradora da Repblica (PRR3)
Ins Virgnia Prado Soares (PRR3)
Procurador da Repblica (PRM/Patos)
Joo Raphael de Lima
Procuradora da Repblica (PR/TO)
Luana Vargas Macedo
Procurador da Repblica (PRR31)
Luiz Fernando Voss Chagas Lessa
Procurador da Repblica (PRR3)
Marlon Alberto Weichert
Procuradora da Repblica (PR/PA)
Melina Alves Tostes
Procurador da Repblica (PRM/Ilhus)
Tiago Modesto Rabello

Ministrio Pblico Federal


2 Cmara de Coordenao e Reviso

Grupo de Trabalho

Justia de Transio
Atividades de Persecuo Penal
desenvolvidas pelo Ministrio Pblico Federal

2011/2013

Braslia
2014

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2 Cmara de Coordenao e Reviso
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Ministrio Pblico Federal
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Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)


B823c
Brasil. Ministrio Pblico Federal. Cmara de Coordenao e Reviso, 2
Grupo de trabalho justia de transio: atividades de persecuo penal
desenvolvidas pelo Ministrio Pblico Federal: 2011-2013 / coordenao
e organizao de Raquel Elias Ferreira Dodge, Subprocuradora-Geral da
Repblica. Braslia : MPF/2 CCR, 2014.
262 p. (Srie Relatrios de Atuao, 1)
1. Persecuo penal. 2. Ministrio Pblico Federal. 3. Direitos humanos
proteo vtima. I. Ttulo. II. Dodge, Raquel Elias Ferreira. III. Srie.
CDD 341.4331

Captulo

Sumrio
Apresentao
Introduo

14

Histrico

16

Iniciativas do MPF anteriores sentena do caso Gomes Lund..........16


Atividades de investigao posteriores sentena .................................................20
Box 1: Principais bases de dados de acesso pblico
utilizadas pelo MPF ................................................................................28
Box 2: Quando uma porta se abre...
Maria Amlia de Almeida Teles* ..........................................................34
Box 3: Histrico das Lutas dos Familiares de
Mortos e Desaparecidos Polticos
Victria Lavnia Grabois Olmpio*.......................................................36

Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT

48

Obrigaes positivas do Estado brasileiro em


matria penal. A sentena do caso Gomes Lund
e o direito internacional dos DH ....................................................................................................... 48
Estado da matria no direito internacional dos DH............................................48

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Pontos resolutivos da sentena relacionados


persecuo penal de graves violaes a DH cometidas
durante o regime militar. Obrigaes dirigidas ao MPF ............................... 54
Inexistncia de conflito real entre a ADPF 153 e a
sentena de Gomes Lund .................................................................................................. 58

O desaparecimento forado como crime de sequestro


permanente e no exaurido ................................................................................................................ 61
O Desaparecimento Forado como crime imprescritvel
e insuscetvel de anistia ............................................................................................................................. 69

Resumo das Aes Penais Propostas

88

Os sequestros de Maria Clia Corra,


Hlio Luiz Navarro de Magalhes, Daniel Ribeiro Callado,
Antnio de Pdua e Telma Regina Cordeira Corra
no mbito da represso Guerrilha do Araguaia .............................................. 88
A Guerrilha do Araguaia ..................................................................................................................... 89
Informaes sobre as vtimas ............................................................................................................ 91
Fatos do caso ............................................................................................................................................................ 94
O ru.................................................................................................................................................................................... 95
A investigao desenvolvida pelo MPF ................................................................................ 97
Andamento da ao .................................................................................................................................... 103

O sequestro de Aluzio Palhano no


DOI-CODI do II Exrcito, em So Paulo ........................................................................... 115
Informaes sobre a vtima ............................................................................................................... 115
Fatos do caso ......................................................................................................................................................... 116
Os denunciados ................................................................................................................................................ 119
Carlos Alberto Brilhante Ustra ................................................................................................. 119
Dirceu Gravina ................................................................................................................................... 123

Andamento da ao .....................................................................................................................................123

O sequestro de Divino Ferreira de Souza no mbito


da represso Guerrilha do Araguaia.............................................................................. 146

Sumrio

Informaes sobre a vtima .............................................................................................................. 146


Fatos do caso .........................................................................................................................................................147
O ru................................................................................................................................................................................ 148
Andamento da ao .................................................................................................................................... 148

O sequestro de Edgar de Aquino Duarte no


DOI-CODI e no DEOPS de So Paulo .................................................................................. 149
Informaes sobre a vtima ...............................................................................................................150
Fatos do caso .........................................................................................................................................................150
Os rus. .........................................................................................................................................................................157
Carlos Alberto Brilhante Ustra .................................................................................................157
Alcides Singillo ....................................................................................................................................159
Carlos Alberto Augusto ................................................................................................................. 161

Andamento da ao .....................................................................................................................................163

A ocultao do cadver de Hirohaki Torigoe no


cemitrio de Perus, em So Paulo................................................................................................ 177
Informaes sobre a vtima ............................................................................................................... 178
Fatos do caso ........................................................................................................................................................ 180
Os rus.......................................................................................................................................................................... 201
Carlos Alberto Brilhante Ustra ................................................................................................ 201
Alcides Singillo ................................................................................................................................... 205
Andamento da ao ....................................................................................................................... 206

O sequestro de Mrio Alves de Souza Vieira no 1o BPEx-RJ ................. 207


Informaes sobre a vtima .............................................................................................................. 207
Fatos do caso ........................................................................................................................................................ 208
Os denunciados ................................................................................................................................................219
Luiz Mrio Valle Correia Lima, vulgo Tenente Correia Lima ....................... 220
Roberto Augusto de Mattos Duque Estrada, vulgo
Capito Duque Estrada ............................................................................................................ 226

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Dulene Aleixo Garcez dos Reis, vulgo Tenente Garcez ................................. 229
Valter da Costa Jacarand, vulgo Major Jacarand ............................................. 233

Andamento da ao .................................................................................................................................... 237

Concluso

245

Planilha Geral de casos

248

Documentos Relacionados

262

Siglas

Siglas Utilizadas neste Relatrio


1BPEx.-RJ 1o Batalho de Polcia do Exrcito (RJ)
2CCR 2a Cmara de Coordenao e Reviso
do Ministrio Pblico Federal
ADCT Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
ADPF Arguio de Descumprimento de
Preceito Fundamental
AGU Advocacia Geral da Unio
ALN Ao Libertadora Nacional
BNM Relatrio Brasil Nunca Mais
CADH Conveno Americana de Direitos Humanos
CC Cdigo Civil
CEMDP-SDH Comisso Especial sobre Mortos e Desaparecidos
Polticos da Secretaria de Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica
CENIMAR Centro de Informaes da Marinha
CIDH Comisso Interamericana de DH
CIE Centro de Informaes do Exrcito
CNV Comisso Nacional da Verdade
Corte IDH Corte Interamericana de Direitos Humanos
CP Cdigo Penal
CPP Cdigo de Processo Penal
CR Constituio da Repblica
DH Direitos Humanos
DOI-CODI Destacamento de Operaes de Informaes Centro de Operaes de Defesa Interna
DEOPS Departamento Estadual de Ordem Poltica e Social

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

GTJT Grupo de Trabalho Justia de Transio


GTT Grupo de Trabalho Tocantins
HC Habeas Corpus
IML Instituto Mdico Legal
IPL Inqurito Policial
IPM Inqurito Policial Militar
JF Justia Federal
Molipo Movimento de Libertao Popular
MP Ministrio Pblico
MPF Ministrio Pblico Federal
MPM Ministrio Pblico Militar
OAB Ordem dos Advogados do Brasil
OBAN Operao Bandeirantes (SP)
OEA Organizao dos Estados Americanos
ONU Organizao das Naes Unidas
PCB Partido Comunista Brasileiro
PCBR Partido Comunista Brasileiro Revolucionrio
PC do B Partido Comunista do Brasil
PF Polcia Federal
PIC Procedimento Investigatrio Criminal
PM Polcia Militar
PGR Procuradoria Geral da Repblica/
Procurador Geral da Repblica
PR Procuradoria da Repblica/
Procurador da Repblica
PRM Procuradoria da Repblica no Municpio/
Procurador da Repblica no Municpio

Siglas

PRR Procuradoria Regional da Repblica/


Procurador Regional da Repblica
RESE Recurso em Sentido Estrito
SNI Servio Nacional de Informaes
SPGR Subprocurador Geral da Repblica
STF Supremo Tribunal Federal
TJ Tribunal de Justia
TRF Tribunal Regional Federal
VPR Vanguarda Popular Revolucionria

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Apresentao
Toda transio diferente. Todavia, no importa onde se concretize, a verdadeira justia de transio s se realiza quando traz
justia para as vtimas. O cerne do conceito de justia de transio,
criado h poucas dcadas, inclui, a um s tempo, acesso das vtimas
verdade, justia penal e reparao, da derivando o conjunto de
medidas que, no mbito daquela sociedade, propiciam a conciliao,
a paz, a democracia e o Estado de direito.
A proporo de acesso das vtimas verdade, justia e reparao, que tem propiciado uma transio verdadeira, varia de pas para
pas, de comunidade para comunidade. A anistia frequentemente
invocada como elemento de conciliao, mas muitas vezes apontada como elemento inibidor do acesso verdade, justia penal e
reparao.
No Brasil, recente atuao do MPF abriu uma nova vertente na
concretizao da justia de transio, com o ajuizamento de aes
penais por crimes da ditadura e com a abertura de muitas investigaes para ins penais.
Este trabalho tem sido coordenado pela 2CCR, que criou um GT
para auxili-la nesta funo. Este relatrio preliminar, feito pelo GT,
registra atos de persecuo penal desenvolvidos pelo MPF em relao
a graves violaes de direitos humanos que caracterizam crimes e os

Apresentao

argumentos jurdicos utilizados para fundament-los. O MPF assume,


na persecuo penal destes crimes, o papel de realizador de um dos
componentes da justia de transio e oferece este relatrio preliminar
para estudo e conhecimento pblicos.
Raquel Elias Ferreira Dodge
Subprocuradora-Geral da Repblica
Coordenadora da 2CCR

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Introduo
O GTJT foi constitudo pela Portaria 21 da 2a Cmara de Coordenao
e Reviso do MPF, datada de 25.11.11, e teve sua composio ampliada
e modiicada pelas Portarias 28 (de 31.01.12), 36 (de 08.05.12), 47 (de
02.08.12) e 51 (de 28.08.12). Nos termos do art. 1 da Portaria 21, incumbe ao grupo examinar os aspectos criminais da sentena da Corte
IDH no caso Gomes Lund vs. Brasil1 com o objetivo de fornecer apoio
jurdico e operacional aos Procuradores da Repblica para investigar e
processar casos de graves violaes a DH cometidas durante o regime
militar. Segundo o 1 do mesmo artigo, cabe tambm ao GTJT buscar
fomentar ambiente propcio para a relexo sobre o tema e para a
tomada de posies institucionais e no isoladas sobre a questo.
Para tanto, a portaria atribuiu ao grupo as funes de: a) deinir um
plano inicial para a persecuo penal; b) identiicar os casos abrangidos
pela sentena aptos incidncia da lei penal; c) deinir o juzo federal
perante o qual sero propostas as aes penais, de acordo com as
disposies internacionais e os dispositivos constitucionais e legais; d)
examinar a investigao de crimes de quadrilha, nos casos em que os
vnculos estabelecidos ainda durante a ditadura militar permaneceram
ntegros at momento recente.
1

14

Corte IDH, Caso Gomes Lund e outros (Guerrilha do Araguaia) vs. Brasil. Excees
preliminares, Fundo, Reparaes e Custas. Sentena de 24 de novembro de 2010.
Srie C, N 219.

Introduo

O GTJT atualmente constitudo pelos seguintes membros: Andr


Casagrande Raupp (PRM-Cruz Alta), Andrey Borges de Mendona
(PR-SP), Eugenia Augusta Gonzaga (PRR3), Ins Virgnia Prado Soares
(PRR3), Ivan Cludio Marx (PRM-Santa Maria), Joo Raphael de Lima
(PRM-Patos), Luana Vargas Macedo (PRM-TO), Luiz Fernando Voss
Chagas Lessa (PRR1), Marlon Alberto Weichert (PRR3), Melina Alves
Tostes (PRM-PA), Sergio Gardenghi Suiama (PR-RJ) e Tiago Modesto
Rabello (PRM-Ilhus). Foram escolhidos, respectivamente como Coordenador e Coordenador Substituto do GTJT, os PRs Ivan Cludio
Marx e Sergio Gardenghi Suiama.
O relatrio est dividido em duas partes: na primeira, so apresentadas as teses jurdicas adotadas pela 2CCR e pelos procuradores
naturais das aes ajuizadas, acerca da obrigao do MPF de promover a persecuo penal das graves violaes a DH cometidas por
agentes do regime de arbtrio instalado em 1964. Na segunda, feito
um resumo dos fatos que fundamentam as seis aes j ajuizadas,
acrescido da referncia s provas obtidas pelo MPF no curso das
investigaes, e de informaes sobre o andamento dos respectivos
processos penais.
O grupo no poderia deixar de agradecer, na oportunidade, o
inteiro apoio prestado pela 2CCR s atividades de investigao e
de articulao institucional desenvolvidas pelo MPF em matria de
crimes cometidos durante o regime militar.
Tambm no poderia deixar de mencionar o inteiro apoio dado
aos procuradores pelo movimento de familiares de mortos e desaparecidos polticos e por organizaes da sociedade civil que vem,
h mais de quatro dcadas, lutando por justia, memria, verdade
e no-repetio.

15

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Histrico
Iniciativas do MPF anteriores
sentena do caso Gomes Lund
As primeiras iniciativas do MPF2 de responsabilizao penal
dos agentes de Estado envolvidos em graves violaes a DH
durante o regime militar datam dos anos de 2008 e 2009. Nesse
perodo, os procuradores Marlon Weichert e Eugnia Gonzaga
protocolizaram oito notcias-crime3 seis na PR-SP, uma na PR-RJ
e uma na PRM-Uruguaiana requerendo a instaurao de PICs
com vistas apurao de casos de sequestro/desaparecimento
forado e homicdio/execuo sumria contra Flvio de Carvalho
Molina4, Luis Jos da Cunha5, Manoel Fiel Filho6, Vladimir Herzog7,

16

Antes h o registro de iniciativas isoladas, na Justia Militar e na Justia Estadual,


todas resultando em arquivamento com base na Lei de Anistia.

Includas no CD-R anexo.

Procedimento 1.34.001.005988/2008-15, posteriormente convertido no IPL


181/2009-3, e autos judiciais 2009.61.81.013046-8. Os autos foram distribudos
7 Vara Federal Criminal Federal de So Paulo.

Procedimento 1.34.001.003312/2008-97, autos judiciais 2008.61.81.012372-1,


distribudos 1a Vara Criminal de So Paulo.

Procedimento 1.34.001.006086/2008-04.

Procedimento 1.34.001.001574/2008-17, autos judiciais 2008.61.81.013434-2,


distribudos 1a Vara Criminal de So Paulo.

Histrico

Aluzio Palhano Pedreira Ferreira8, Luiz Almeida Arajo9, Horacio


Domingo Campiglia10, Mnica Susana Pinus de Binstock11, Lorenzo
Ismael Vias e Jorge Oscar Adur12
O caso de Lorenzo Vias, remetido PRM de Uruguaiana (RS),
refere-se ao sequestro de um militante da organizao de esquerda
Movimento Peronista Montoneiro, supostamente preso em territrio
nacional e levado Argentina por agentes da represso. Segundo a
notcia-crime, Vias pretendia exilar-se na Itlia e teria sido detido
no Brasil ao atravessar a fronteira, em Paso de Los Libres Uruguaiana. A investigao do caso, requisitada pelo PR Ivan Cludio
Marx PF em 19.06.08, foi a primeira das novas tentativas de
punio dos agentes do Estado pelos crimes cometidos durante o
ltimo regime militar no Brasil. Na mesma investigao, tambm
foi includo o caso do padre catlico argentino Jorge Oscar Adur,
desaparecido na mesma data e em circunstncias similares s de
Lorenzo Vias.
Na PR-SP, nos anos de 2008 e 2010, os procuradores naturais de
trs procedimentos (casos de Lus Jos da Cunha13, Vladimir Herzog14
e Flvio de Carvalho Molina15) requereram judicialmente o arquivamento das investigaes instauradas, com fundamento na prescrio,
intangibilidade da coisa julgada formal (caso Herzog) e anterioridade
e taxatividade da lei penal no que se refere deinio de crimes
8

Procedimento 1.34.001.001785/2009-3.

Procedimento 1.34.001.002034/2009-31.

10

Procedimento 2009.51.01.0809410-8, 7 Vara Federal Criminal do Rio de Janeiro.

11

Procedimento 2009.51.01.0809410-8, 7 Vara Federal Criminal do Rio de Janeiro.

12

O caso de Vias foi apurado no processo 2008.71.03.001525-2 - IPL 116/2008.


Nessa investigao foi includo posteriormente o caso de Jorge Oscar Adur.

13

Segundo consta da notcia-crime, Lus Jos da Cunha foi torturado e morto em


13.07.73 nas dependncias do DOI/CODI em So Paulo.

14

Torturado e morto no DOI-CODI do II Exrcito, em 25.10.75.

15

Morto em novembro de 1971, tambm no DOI-CODI de So Paulo.

17

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

contra a humanidade (caso Lus Jos da Cunha). Dois desses pedidos


de arquivamento, referentes s investigaes dos homicdios de Herzog16 e Cunha, foram homologados pela 1a Vara Criminal Federal da
Subseo de So Paulo.
O pedido de arquivamento do caso de Flvio Molina, todavia, foi
apenas parcialmente homologado pela 7a Vara Criminal Federal de
SP17. O juiz federal Ali Mazloum, titular daquela vara, homologou
o arquivamento com relao aos crimes de sequestro, homicdio e
falsidade ideolgica, amparado na Lei de Anistia (argumento no utilizado pela procuradora natural do caso). Entretanto, no homologou
o arquivamento com relao ao crime de ocultao de cadver, em
razo de sua natureza permanente (o que afastaria a aplicao da
anistia e da prescrio). Ademais, airmou que, durante a execuo
do delito, surgiu uma nova norma que previu sua imprescritibilidade,
qual seja, o art. 5, inciso XLIV, da CR, segundo o qual constitui
crime inaianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis
ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico. De acordo com a deciso do magistrado, o crime investigado
se amolda perfeitamente previso constitucional, resultando-lhe
aplicvel a imprescritibilidade j que, ao momento do surgimento
da nova Constituio, no havia cessado a permanncia do crime.
Ainda antes da prolao da sentena da Corte IDH no caso Gomes
Lund, no ano de 2009, a investigao relacionada ao desaparecimento
de Horacio Domingo Campiglia e Mnica Susana Pinus de Binstock,
sequestrados em 13.03.80, tambm foi arquivada com fundamento
na prescrio. O procurador natural do caso asseverou que seria

18

16

Em razo do esgotamento dos recursos internos satisfao dos interesses dos


familiares de Herzog, o arquivamento foi submetido CIDH, tendo a Comisso,
em maro de 2012, admitido a petio e determinado a notiicao do Estado
brasileiro.

17

A deciso judicial encontra-se no CD-R anexo.

Histrico

discutvel a considerao dos atos cometidos durante a ditadura


brasileira como crimes contra a humanidade (tema que estaria por
ser decidido pelo STF na Extradio 97418), bem como que resultava
inaplicvel a imprescritibilidade em razo da no adeso do Estado
brasileiro Conveno Internacional sobre a Imprescritibilidade dos
Crimes de Guerra e dos Crimes Contra a Humanidade (1968). Airmou, ademais, que a aplicao de direito costumeiro internacional
importaria em violao ao princpio constitucional da legalidade
penal. Sendo assim, requereu o arquivamento do caso sem prejuzo
de retomada das investigaes com base no artigo 18 do CPP, caso,
eventualmente, seja reconhecida a inexistncia de causa extintiva
da punibilidade. O juiz homologou o arquivamento em 10.09.09,
por assistir razo ao MP.
Tambm em 2009, foi arquivada a investigao criminal relativa
morte de Joo Goulart19, instaurada a partir de representao de
familiares do ex-presidente. Em 05.06.09, a procuradora natural do
procedimento20 fundamentou o arquivamento unicamente na prescrio. O juiz federal da 2a Vara Criminal de Porto Alegre homologou
o pedido em 28.08.09.
No ano de 2010, logo aps o julgamento da ADPF 153, pelo STF,
o procurador da PR-PE Leandro Bastos Nunes formulou pedido gen-

18

STF. Ext./974. Relator Min. Marco Aurlio, j. 06.08.09, DJE n 156 de 19.08.09.

19

Representao Criminal 2009.71.00.013804-2/RS, 2 Vara Federal Criminal de


Porto Alegre. Deposto pelo sistema ditatorial cvico-militar em abril de 1964, o
ex-presidente morreu em 06.12.76, na estncia de sua propriedade, na provncia
de Corrientes, Argentina. Posteriormente, surgiram suspeitas de que a morte de
Jango poderia no ser decorrente de causas naturais (enfermidade), mas sim de
um homicdio fruto de um organizado plano, do qual teriam participado agentes
de Estado de vrios pases, dentro do marco da conhecida Operao Condor. O
corpo, curiosamente no submetido a necropsia, foi trasladado ao Brasil, onde foi
sepultado.

20 Representao Criminal 2009.71.00.013804-2/RS, 2 Vara Federal Criminal de


Porto Alegre.

19

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

rico de arquivamento do IPL instaurado com o escopo de apurar as


execues (homicdios) e desaparecimento de diversas pessoas em
Pernambuco, no perodo do Regime Militar (1964 a 1985), consoante
relatado em cpia da obra Direito Memria e Verdade.

Atividades de investigao
posteriores sentena
Logo aps a publicao da sentena de Gomes Lund, a 2CCR teve a
oportunidade de examinar um recurso contra o arquivamento indireto
promovido pelo primeiro procurador natural das investigaes dos
casos de Aluzio Palhano Pedreira Ferreira e Luiz Almeida Arajo. O
recurso contra o arquivamento foi relatado pela PRR Mnica Nicida
Garcia e submetido deliberao da Cmara em 07.02.11. No voto,
tanto a relatora quanto a SPGR Raquel Dodge citam a sentena da
Corte IDH como fundamento para rejeitar a homologao do arquivamento das apuraes relacionadas ao sequestro de Palhano e
Arajo. Na mesma deliberao, airmam a competncia do MPF e da
JF para promover a persecuo penal dos responsveis pelas graves
violaes a DH cometidas durante o regime militar.
Em razo das obrigaes impostas ao MPF pela Corte IDH na
sentena de Gomes Lund, e em decorrncia do prprio entendimento
irmado pela 2CCR nos dois casos por ela apreciados, foram realizadas uma reunio interna e dois workshops internacionais, estes em
parceria com a Secretaria Nacional de Justia, o Centro Internacional
para a Justia de Transio e a Procuradoria Federal dos Direitos do
Cidado, alm da prpria 2CCR.
Os debates conduzidos no mbito desses ambientes de trabalho
resultaram na criao, em 25.11.11, do GTJT, por iniciativa da 2CCR.
Mesmo antes da criao formal do grupo, porm, seus membros
j vinham se dedicando, sem prejuzo de suas funes regulares,

20

Histrico

a aprofundar os estudos sobre os mecanismos de implementao


da sentena de Gomes Lund no mbito interno, com o objetivo de
garantir a maior eiccia possvel aos pontos resolutivos relacionados persecuo penal das violaes a DH, respeitados todos os
parmetros de legalidade. Com esse objetivo, elaborou-se uma Nota
Tcnica21 a respeito do direito comparado, seguida de um produtivo
debate estimulado pela 2CCR (em conjunto com os procuradores
naturais dos procedimentos) acerca das teses jurdicas a serem adotadas nas aes penais. A criao do GTJT e a atuao integrada com
os procuradores naturais da PR-SP, PR-RJ, PR-PB, PRM-Petrpolis e
PRM-Marab foram responsveis pelo expressivo aumento de novas
investigaes instauradas, demonstrado no quadro 1.
O quadro acima foi extrado dos dados constantes da planilha
anexa, a qual consolida a atuao do MPF em matria de responsabilizao dos autores de graves violaes a DH cometidas durante
o regime militar. Em maro de 2013, o GTJT contabilizou 187 PICs
e um IPL em andamento22, quase todos instaurados nos ltimos dois
21

Anexada ao CD-R.

22

Aos quais devem ser somados oito procedimentos arquivados e seis aes penais
em andamento para totalizar 202 procedimentos arquivados, em andamento e
com aes penais ajuizadas.

Quadro 1

Investigaes Instauradas (2008 2012)

140
120
100
80
60
40
20
0

2008

2009

2010

2011

2012

21

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

anos, sendo 133 na PR-RJ, 52 na PR-SP23 e os demais na PR e PRM


citadas. Os PICs referem-se a crimes cometidos contra 183 vtimas,
nestas no includas as pessoas vitimadas no mbito da represso
Guerrilha do Araguaia24. Os procuradores de Marab optaram por
manter um nico procedimento para apurar a totalidade dos casos
de desaparecimento forado e execuo sumria l ocorridos.
relevante consignar que foram encontrados apenas quatro inquritos policiais destinados a apurar crimes cometidos durante a ditadura,
sendo que apenas um encontra-se atualmente em andamento. Os
inquritos identiicados foram instaurados a partir de requisio do
prprio MPF, de modo que possvel airmar que a polcia federal
no est comprometida com a investigao das violaes a DH perpetradas durante o regime de arbtrio.
23

Como se sabe, os maiores centros de represso poltica do regime militar (nomeadamente os Destacamentos de Operaes Internas do Exrcito - DOIs, o Centro
de Informaes da Marinha CENIMAR, os Departamentos Estaduais de Ordem
Poltica e Social e as Casas da Morte clandestinas) estavam instalados no eixo
Rio-So Paulo; da a concentrao das investigaes nessas duas PRs.

24 Assim, o nmero total de vtimas cujos casos encontram-se em apurao no


mbito do MPF o indicado neste relatrio, acrescido dos casos em apurao
no PIC da PRM-Marab. A compilao apontou tambm a ocorrncia de alguns
procedimentos duplicados na PR-RJ, motivo pelo qual o nmero de procedimentos
maior do que o nmero de vtimas.

Quadro 2

Aes Penais x Arquivamentos (2008 2013)

Aes ajuizadas

Arquivamentos

2
1

2008

22

2009

2010

2011

2012

2013

Histrico

As aes penais e arquivamentos do perodo esto consolidados


no quadro 2.
O quadro 3 indica o nmero de PICs instaurados, segundo a conduta delitiva apurada25:
No interesse das investigaes criminais, o MPF promoveu a oitiva
de mais de 220 testemunhas, em todas as regies do pas. Trata-se,
sem nenhuma dvida, do maior esforo feito pelo Estado brasileiro
at a presente data, com vistas investigao de crimes26 cometidos
durante o regime militar. Foram colhidos depoimentos de ex-agentes
do Estado ditatorial (civis e militares), de pessoas apontadas como
cachorros27, de familiares de mortos e desaparecidos polticos,
de camponeses da regio do Araguaia e de ex-presos polticos nos
DEOPS e DOI-CODIs de So Paulo e do Rio de Janeiro. Trechos
desses depoimentos esto citados no captulo 4 do relatrio. O GTJT
25 Base de dados: 67 PICs em andamento nos quais foi possvel obter-se a tipiicao
penal prvia, identiicados na planilha anexa.
26

As oitivas realizadas pelas comisses da verdade, no obstante os resultados j


alcanados, no tem por inalidade a investigao de um fato criminoso e de sua
autoria.

27

Na linguagem policial da poca, os cachorros eram ex-dissidentes iniltrados


pelos rgos de represso em uma organizao poltica.

Quadro 3

PICs segundo crime apurado


7%

Homicdio

Ocultao de cadver

51%

32%
Sequestro/Desaparecimento

Tortura

10%

23

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

optou por transcrever mais extensamente as provas testemunhais


que fundamentam as aes penais porque acredita que, com isso,
est tambm contribuindo para a efetivao do direito memria
e verdade histrica, objetivos institucionais consignados na lei de
criao da CNV (Lei Federal 12.528/11).
A 2CCR tem prestado apoio material oitiva de testemunhas e
coleta de outras provas aptas a contribuir ao esclarecimento simultneo
de mltiplos casos, abreviando, com isso, o tempo das investigaes
e evitando a reproduo do mesmo ato em inmeros procedimentos.
Com esse intuito, membros do GTJT, em conjunto com os procuradores naturais das investigaes, realizaram a oitiva, dentre outros,
dos seguintes integrantes do aparato repressivo do perodo: Cludio
Antnio Guerra (ex-chefe do DEOPS do Esprito Santo), Marival Chaves
Dias do Canto (ex-sargento lotado no DOI-CODI II Exrcito), Carlos
Alberto Augusto (delegado de polcia, ex-agente do DEOPS-SP), Felix
Freire Dias (cabo do Exrcito apontado como o esquartejador da
Casa da Morte, em Petrpolis), Ricardo Agnese Fayad (mdico no
1BPEx-RJ), Jurandir Ochsendorf e Souza (sargento lotado no 1BPEx
-RJ), Joo Henrique Ferreira de Carvalho (apontado em documentos
oiciais como colaborador iniltrado do regime).
Exemplos da efetividade da providncia so as oitivas do ex-delegado de polcia Cladio Guerra e do ex-sargento Marival Chaves Dias
do Canto. Guerra, em recente publicao28, confessou sua participao
na execuo sumria de trs pessoas e na destruio dos cadveres
de outros dez dissidentes polticos, durante o regime militar. Chaves,
por sua vez, era encarregado, segundo ele prprio, da anlise das
informaes obtidas dos presos mediante tortura, no DOI-CODI de
So Paulo. Desde 1991, ele airma ter conhecimento de uma srie
de fatos relacionados ao desaparecimento forado e s execues
28 Cludio Guerra, Memrias de uma Guerra Suja, Topbooks, 2012.

24

Histrico

sumrias de presos polticos. Nunca, porm, havia sido oicialmente


ouvido por um rgo estatal a respeito de tais fatos. Tanto Guerra
quanto Chaves foram ouvidos pelo MPF durante doze horas, na sede
da PR-ES, em Vitria, nos dias 28 e 29.05.12. Participaram das oitivas
os PRs Ivan Cludio Marx e Sergio Gardenghi Suiama (Coordenadores
do GTTJ), Silmara Goulart (PR-MG), Antnio do Passo Cabral (PR-RJ),
Eduardo Santos (PRM-Campos de Goytacazes) e Paulo Augusto Guaresqui (PR-ES).
Os depoimentos de Cludio Guerra e Marival Chaves foram registrados em vdeo, e posteriormente transcritos pela Comisso de DH
da Cmara dos Deputados, em cooperao com o MPF.
A oitiva de Cludio Guerra trouxe elementos importantes elucidao das circunstncias da morte e desaparecimento das seguintes
pessoas: Ana Rosa Kucinski (desaparecida em 22.04.74), Armando
Teixeira Frutuoso (desaparecido em 04.09.75), David Capistrano (desaparecido em 19.03.74), Eduardo Collier Filho (desaparecido em
23.02.74), Fernando Santa Cruz (desaparecido em 23.02.74), Ieda
Santos Delgado (desaparecida em 11.04.74), Issami Nakamura Okano
(desaparecido em 14.05.74), Joo Massena de Melo (desaparecido em
03.04.74), Jos Roman (desaparecido em 19.03.74), Merival Arajo
(morto em 14.04.73), Luiz Igncio Maranho Filho (desaparecido em
03.04.74), Nestor Veras (desaparecido em abril de 1975), Ronaldo
Mouth de Queiroz (morto em 06.04.73), Thomaz Antnio da SilvaMeirelles Neto (desaparecido em 07.05.74), Wilson Silva (desaparecido
em 22.04.74). Das quinze vtimas mencionadas por Guerra em seu
depoimento, o MPF tem procedimentos de investigao criminal
instaurados em relao a quatorze delas.
O mesmo se pode dizer em relao a Marival Chaves. A oitiva do
agente trouxe elementos importantes elucidao das circunstncias da
morte e desaparecimento das seguintes pessoas: Alexandre Vanucchi
Leme (morto em 17.03.73), Aluzio Palhano (sequestrado em 06.05.71),

25

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Ana Maria Nacinovic Crrea (morta em 14.06.72), Ana Rosa Kucinski


(desaparecida em 22.04.74), Antnio Carlos Bicalho Lana (morto em
30.11.73), Arnaldo Cardoso Rocha (morto em 15.03.73), David Capistrano (desaparecido em 19.03.74), Edgar de Aquino Duarte (sequestrado
em 13.06.71), Edson Neves Quaresma (morto em 05.12.70), Eduardo
Collier Filho (desaparecido em 23.02.74), lson Costa (desaparecido
em 15.01.75), Fernando Santa Cruz (desaparecido em 23.02.74), Francisco Emanuel Penteado (morto em 15.03.73), Francisco Seiko Okama
(morto em 15.03.73), Hiram de Lima Pereira (desaparecido em 15.01.75),
Honestino Monteiro Guimares (desaparecido em 10.10.73), Issami
Nakamura Okano (desaparecido em 14.05.74), Itair Jos Veloso (desaparecido em 25.05.75), Iuri Xavier Pereira (morto em 14.06.72), Jayme
Amorim de Miranda (desaparecido em 04.02.75), Joo Massena de Melo
(desaparecido em 03.04.74), Jos Montenegro de Lima (desaparecido
em 29.09.75), Luiz Igncio Maranho Filho (desaparecido 03.04.74),
Mrcio Beck Machado (desaparecido em 17.05.73), Marcos Nonato da
Fonseca (morto em 14.06.72), Maria Augusta Thomaz (desaparecida
em 17.05.73), Nestor Veras (desaparecido em abril de 1975), Orlando
da Rosa Silva Bonim (desaparecido em 08.10.75), Paulo Stuart Wright (desaparecido em 01.09.73), Ronaldo Mouth de Queiroz (morto
em 06.04.73), Rubens Paiva (desaparecido em 20/01/71), Snia Maria
de Moraes Angel Jones (morta em 30.11.73), Vladimir Herzog (morto
em 25.10.75), Walter de Souza Ribeiro (desaparecido em 03.04.74),
Yoshitane Fujimori (morto em 05.12.70) e Wilson Silva (desaparecido
em 22.04.74)29.
O mesmo procedimento foi adotado para a oitiva de Joo
Henrique Ferreira, apontado como cachorro da ALN em diver29 As informaes referentes data da morte ou do desaparecimento da vtima foram
extradas do livro Dossi Ditadura:Mortos e Desaparecidos polticos no Brasil
(1964-1985). Convm ressaltar que tais informaes podem divergir conforme a
fonte, e a real data do crime est sendo apurada nos autos de cada procedimento
investigatrio.

26

Histrico

sos documentos oiciais. Assim como Marival Chaves e Cludio


Guerra, Joo Henrique jamais havia sido oicialmente ouvido pelo
Estado brasileiro para relatar seu conhecimento sobre os fatos
relacionados a desaparecimentos forados e execues sumrias.
O depoimento prestado por Joo Henrique foi colhido na PR-DF
e contou com a participao dos PRs Ivan Cludio Marx, Sergio
Gardenghi Suiama e Joo Raphael Lima, integrantes do GTJT. O
registro foi feito tambm em vdeo, e utilizado para a instruo
de treze PICs instaurados no mbito da PR-SP.
A par da importncia, para as investigaes, das declaraes prestadas por estas e outras duas centenas de testemunhas ouvidas pelo
MPF no curso dos ltimos meses, o GTJT gostaria tambm de ressaltar
o valor histrico e simblico do registro oicial dos depoimentos de
testemunhas oculares de crimes nunca antes investigados, em nenhuma esfera. Os casos acima narrados, e o reconhecimento judicial do
trabalho desenvolvido, manifestado no recebimento das aes penais
ajuizadas, representam, no entender do GTJT, um grande avano em
matria de proteo dos DHs no Brasil.
O trabalho de investigao desenvolvido pelos membros do GTJT
e pelos Procuradores naturais das investigaes envolve ainda a leitura
e anlise de milhares de pginas de documentos digitalizados, cujos
originais encontram-se nos arquivos pblicos (cf. box abaixo).

27

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Box 1: Principais bases de dados de


acesso pblico utilizadas pelo MPF
Arquivo Nacional. O Arquivo Nacional mantm, dentre
outros acervos, os registros do extinto SNI, fonte de provas
indispensvel persecuo dos crimes cometidos durante
o perodo autoritrio. Alguns dos documentos de relevncia
histrica, obtidos no mbito das investigaes desenvolvidas,
esto includos no CD-R anexado. O objetivo dos procuradores naturais, com a obteno de tais documentos, tem
sido o de buscar reconstituir o funcionamento dos rgos
de represso poltica (inclusive os clandestinamente organizados), a partir do relato de ex-presos polticos, familiares
de mortos e desaparecidos polticos, ex-agentes do regime,
colaboradores e outras testemunhas aptas a fornecer elementos hbeis comprovao, sobretudo da autoria delitiva,
de crimes cometidos h mais de quarenta anos. Os pedidos
de documentos devem ser dirigidos a: Praa da Repblica,
173 Rio de Janeiro RJ CEP 20211-350. Alm disso, o site
do Arquivo Nacional hospeda a base de dados do projeto
Memrias Reveladas: http://www.an.gov.br/mr/Seguranca/
Principal.asp. O projeto rene, de forma cooperativa, informaes sobre o acervo arquivstico relacionado represso
poltica no perodo 1964-1985, custodiado por diferentes
entidades brasileiras. As informaes, exibidas em at cinco
nveis de detalhamento, acham-se em constante atualizao.
Proporciona um panorama do acervo disponvel consulta
em diferentes pontos do pas e permite acompanhar a inventariao das fontes documentais.

28

Histrico

Arquivo Pblico do Estado de So Paulo: http://


www.arquivoestado.sp.gov.br/memoriapolitica/index.php.
O Arquivo Pblico de So Paulo o depositrio dos
arquivos do extinto Departamento de Ordem Poltica e
Social DEOPS, produzidos entre 1924 e 1983. O acervo
compreende 1.173 metros lineares de documentao,
com 150 mil pronturios (nominais e temticos), treze mil
pastas de dossis e aproximadamente dois milhes de
ichas. Possui quarto conjuntos principais de documentos:
Ordem Social, Ordem Poltica, Dossis e Pronturios.
Alm disso, tambm possui, em menor proporo, livros,
como os Livros de Portaria do Departamento Estadual
de Ordem Poltica e Social de So Paulo, e outros, como
os Livros de Inquritos (ou de Registro de Organizaes,
como tambm so conhecidos). As ichas referem-se a
suspeitos de atividades subversivas investigados ou presos
pelo prprio DEOPS e tambm pelo DOI-CODI, pois era
frequente o intercmbio de informaes e presos polticos
entre os rgos integrantes da comunidade de informaes. Por esse motivo, a anlise dos documentos mantidos
no Arquivo Pblico paulista revela-se imprescindvel ao
deslinde dos crimes investigados pelo MPF, sobretudo
aqueles cometidos no eixo RJ/SP. Uma cpia dos documentos indexados em nome de vtimas, testemunhas e
suspeitos pode ser obtida pelos procuradores naturais
mediante requisio ao diretor do Arquivo Pblico Paulista
(Rua Voluntrios da Ptria, 596 So Paulo SP CEP
02010-000). Na Internet, possvel a consulta parcial
aos documentos. Mediante solicitao ou requisio,

29

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

possvel obter todas as ocorrncias relacionadas a uma


determinada pessoa.
Arquivo Pblico do Estado do Rio de Janeiro: o arquivo o depositrio dos documentos dos rgos de polcia
poltica do Rio de Janeiro, incluindo o Departamento Autnomo de Ordem Poltica e Social (DOPS). Os documentos
no esto digitalizados, devendo a solicitao de pesquisa
ser endereada ao Arquivo Pblico do Estado do Rio de
Janeiro - Praia de Botafogo, 480 - Botafogo - Rio de Janeiro,
RJ - CEP 22250-040 - Telefone: (21) 2332-1449.
Projeto Brasil Nunca Mais Digital: http://bnmdigital.
mpf.mp.br/. Contem a reproduo digital de 710 processos
julgados pelo Superior Tribunal Militar, totalizando cerca de
900 mil pginas de documentos. A consulta ao acervo pode
ser feita por palavras e nomes e permite o acesso instantneo
ao fac-smile dos processos criminais contra os opositores do
regime. Os documentos apresentam um amplo panorama
da estrutura policial e judiciria organizada para reprimir os
autores de crimes contra a segurana nacional. O projeto
BNM Digital uma co-iniciativa do MPF e integra as aes
desenvolvidas pela instituio no que se refere memria
e verdade dos fatos ocorridos durante a ditadura militar.
Comisso Especial sobre Mortos e Desaparecidos
Polticos da Secretaria de Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica. O rgo mantm o acervo
de 475 processos administrativos envolvendo vtimas da

30

Histrico

ditadura militar, apreciados no mbito da Comisso. Os


processos esto instrudos com laudos, documentos oiciais
do perodo e termos de declaraes de testemunhas de
fatos envolvendo mortos e desaparecidos polticos.
Acervo do jornal O Globo: http://acervo.oglobo.globo.
com/. O site permite pesquisa e acesso ao acervo do jornal.
Acervo Folha: http://acervo.folha.com.br/jornais/. Acesso
e pesquisa ao acervo dos jornais Folha de S. Paulo, Folha
da Manh e Folha da Noite.
Condecorados com a Medalha do Paciicador:
http://www.sgex.eb.mil.br/sistemas/almanaque_med_mdp/
index.php. A Medalha do Paciicador era, durante a ditadura
militar, notoriamente usada para condecorar agentes envolvidos na represso poltica. No site, possvel pesquisar
os condecorados, por nome ou sobrenome.

Tambm como atividade de investigao criminal, o Procurador


da Repblica Sergio Gardenghi Suiama, coordenador-substituto do
GTJT, mediante prvia autorizao dos familiares das vtimas, requisitou a exumao das ossadas de Arnaldo Cardoso Rocha e daquelas
atribudas a Alex de Paula Xavier Pereira, ambos dissidentes da ALN,
mortos em So Paulo. As requisies foram expedidas no mbito dos
respectivos PICs, instaurados, no caso de Arnaldo, para apurar o crime
de homicdio, e, no caso de Alex, tambm a ocultao do cadver.
Membros do GTJT ainda tm buscado informaes junto a arquivos de outros pases do Mercosul referentes a casos da Operao

31

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Condor. Nesse sentido, no procedimento 2008.71.03.001525-2 - IPL


116/2008, foram buscados elementos junto aos Legajos Conadep,
na Argentina, bem como junto ao Archivo del Terror30, no Paraguai.
Ainda no mbito da Operao Condor, o GTJT acompanhou, no
dia 10.12.12, a oitiva do argentino Cludio Valejos, acusado de ter
participado da priso ilegal e posterior desaparecimento de Francisco
Tenrio Jnior, vulgo Tenorinho, ocorrido em Buenos Aires, no dia
27.03.76. Em razo de outros crimes cometidos na Argentina, o STF
j autorizou sua extradio quele pas para responder a processo.
No ano de 2013, o coordenador do GTJT participou de reunies
de Fiscales em Buenos Aires e Montevidu, juntamente com colegas
argentinos e uruguaios, contando, ainda, com a presena e apoio
do juiz espanhol Baltazar Garzn Real. O objetivo dessas reunies
tem sido o estabelecimento de maior cooperao interestatal na
investigao dos crimes ocorridos no marco da Operao Condor,
principalmente por meio de uma maior troca de informao pelos
respectivos Ministrios Pblicos.
De fato, uma investigao completa dos crimes da Operao Condor
requer uma ampla troca de informaes entre os pases que, outrora,
clandestinamente ainaram atos e troca de informaes em persecuo
queles que se opunham aos regimes ditatoriais. Frisa-se que o esclarecimento desses fatos no pode ser levado a cabo por investigaes
unilaterais conduzidas por promotores deste ou daquele pas31.
30 Incluindo inclusive uma visita a sua sede, em maro de 2012.
31

32

Especiicamente no caso dos crimes da Operao Condor, no bastasse a complexidade caracterstica da investigao dos crimes contra a humanidade pelo seu
carter sistemtico ou generalizado, aliado clandestinidade e distncia no tempo
entre sua ocorrncia e posterior investigao -, a diiculdade da produo de provas
se v reforada pelas barreiras fronteirias recrudescidas pela inexistncia de acordos
de colaborao mais cleres e efetivos. A necessidade de uma maior cooperao
interestatal, ademais, se coaduna com o disposto pela Corte IDH no caso Gelmn vs.
Uruguay (Sentencia de febrero de 2011. Serie C n.o 221: La obligacin de investigar
los hechos en el presente caso de desaparicin forzada se ve particularizada por lo

Histrico

Uma preocupao especial do GTJT e dos procuradores naturais


tem sido o estabelecimento de dilogo com os familiares dos mortos
e desaparecidos polticos, a im de assegurar total transparncia aos
procedimentos de investigao em curso. Familiares das vtimas foram
previamente contatados nas aes penais ajuizadas e tambm foi-lhes
facultado o acesso s investigaes. Muitos familiares tm ativamente
contribudo para a elucidao dos fatos, fornecendo documentos e
informaes sobre possveis testemunhas.
establecido en los artculos III, IV, V y XII de la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada, en cuanto a la investigacin de la desaparicin forzada como
delito continuado o permanente, el establecimiento de la jurisdiccin para investigar
dicho delito, la cooperacin con otros Estados para la persecucin penal y eventual
extradicin de presuntos responsables y el acceso a la informacin sobre los sitios
de detencin. 233. Igualmente, por tratarse no solo de un patrn sistemtico en que
mltiples autoridades pudieron estar implicadas sino tambin de una operacin transfronteriza, el Estado ha debido utilizar y aplicar en este caso las herramientas jurdicas
adecuadas para el anlisis del caso, las categoras penales correspondientes con los
hechos por investigar y el diseo de una adecuada investigacin capaz de recopilar
y sistematizar la diversa y vasta informacin que ha sido reservada o que no puede
fcilmente accederse a ella y que contemple la necesaria cooperacin inter-estatal
(grifos nossos).

33

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Box 2: Quando uma porta se abre...


Maria Amlia de Almeida Teles*
A iniciativa do MPF de apurar criminalmente os sequestros,
torturas, assassinatos e ocultao dos cadveres de opositores
polticos do perodo da ditadura militar nos trouxe a esperana, mas principalmente, a dignidade de se ter, pela primeira vez, depois daquele perodo, uma porta do Estado que
se abre diante dos nossos clamores de tantos e tantos anos,
acompanhados de perguntas que no se calam: onde esto
os desaparecidos polticos? Quem so os responsveis por tais
barbaridades? Onde esto?
No Brasil, desde meados dos anos de 1980, durante o
chamado processo de redemocratizao, havia uma impiedosa rejeio s nossas indagaes e falas de lembrar e
reivindicar memria, verdade, justia a respeito dos fatos
dolorosos de violncia e perdas do perodo da ditadura
militar. O terrorismo de Estado ainda se fazia presente. O
medo se consolidou. Imps-se um silncio e vicejou a poltica do esquecimento em nome da governabilidade e do
futuro promissor. Passamos a ser tratados como pessoas
saudosistas para uns, e revanchistas por foras mais poderosas vinculadas ao estado.
Mesmo assim buscamos a justia, com a nossa primeira ao
civil, em 1982, e tivemos xito, no mbito nacional, quando,
em 2007, foi transitada em julgado, a sentena que obriga o
Estado brasileiro a localizar os restos mortais dos desaparecidos
polticos. Fomos tambm bem sucedidos junto Corte IDH,
que, em 14.12.10, condenou o Estado brasileiro por graves

34

Histrico

violaes de direitos humanos em relao aos guerrilheiros


desaparecidos no Araguaia.
Entretanto, no tivemos uma ao de Estado contundente
capaz de cumprir as sentenas, executando-as com respostas
claras, objetivas e cabais que esclarecessem quem sequestrou
os desaparecidos, responsabilizando e punindo, com o devido
processo legal, os executores e mandantes destes crimes de
lesa-humanidade.
Felizmente, comeamos a respirar um pouco de verdade
e justia quando o MPF, por meio do GTJT, rompe com a
barreira quase intransponvel de que a lei da anistia foi para
os torturadores e que, portanto, eles no podem ser responsabilizados pelos crimes cometidos na ditadura.
O MPF, ao entrar com aes criminais contra os torturadores, passa a ser autor de um feito jamais ocorrido na histria
brasileira. Movido pela verdade e justia, o MPF desenha a
possibilidade de se trilhar um caminho seguro e sereno para a
construo do Estado democrtico de direito. Oxal tal exemplo pioneiro se estenda s demais instituies estatais para pr
im hipocrisia e banalizao da violncia to vigentes em
nossa sociedade nos dias atuais.
Comisso de Familiares de Mortos e Desaparecidos Polticos. Presa poltica poca da ditadura juntamente com
toda sua famlia

35

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Box 3: Histrico das Lutas dos Familiares de


Mortos e Desaparecidos Polticos
Victria Lavnia Grabois Olmpio*
Eu, Victria Lavnia Grabois Olmpio, familiar de desaparecidos polticos da Guerrilha do Araguaia, venho agradecer a
cooperao do MPF em razo das aes penais pblicas em
face dos militares envolvidos nos crimes de lesa-humanidade
relacionados a este episdio. Segue o histrico da luta dos
familiares dos guerrilheiros.
O contexto ditatorial das dcadas de 60/70 se revela como
uma poca de prises, torturas e assassinatos. Nesse clima
de represso gerado pelo Estado, milhares de democratas so
presos e torturados, dezenas de brasileiros so mortos nos
quartis militares ou casas de terror, utilizadas pelos militares
como crceres privados.
As mes dos opositores do regime militar iniciam buscas
solitrias, clandestinas e individuais, para localizar o paradeiro de seus ilhos. medida que se organizam, procuram os
ilhos em quartis, delegacias e nos IMLs; muitas recorrem s
embaixadas e consulados ou viajam para o exterior, a im de
localizar o seu familiar.
A atuao dos familiares, destacando-se as mes dos mortos
e desaparecidos, tornou-se mais intensa a partir do governo
Mdici, quando cresceu de forma alarmante o nmero de desaparecidos. Essas mulheres, - mes, esposas e irms -, estiveram
muito presentes e ainda hoje permanecem nesta busca. Em
1975, um grupo de mulheres proissionais liberais, trabalhadoras, universitrias e mes de presos polticos - para comemorar

36

Histrico

o Ano Internacional da Mulher lanaram no Rio de Janeiro,


o primeiro Manifesto pela Anistia, e assim surge o Movimento
Feminino Pela Anistia e Liberdades Democrticas. O exemplo
de luta dessas mulheres foi seguido pela sociedade civil. Em
1976, foram fundados, em diversos estados, os Comits pela
Anistia (CBA), esse movimento tinha como objetivo a anistia
ampla, geral e irrestrita.
O regime ditatorial, pressionado pela opinio pblica, foi
obrigado a ceder, e inalmente, em 28.08.79, foi promulgada
a Lei da Anistia, embora no fosse aquela anistia que todos
clamavam: ampla, geral e irrestrita. Os presos polticos saram
da priso, os exilados/banidos retornaram ao pas, os clandestinos voltaram para o convvio social, mas no houve nenhum
esclarecimento por parte dos militares sobre o paradeiro dos
mortos e desaparecidos. Com isso, o regime de exceo se
eximia de suas responsabilidades, ocultando os assassinatos
ocorridos nos DOI-CODIs e na Guerrilha do Araguaia, no
permitindo a elucidao das circunstncias das mortes dos
opositores do regime militar. Em 1985, com a redemocratizao e o declnio dos CBAs, as famlias, junto com ex-presos
polticos e pessoas comprometidas com a luta dos direitos
humanos, se organizam e fundam o Grupo Tortura Nunca
Mais do Rio de Janeiro (GTNM/RJ).
A luta dos familiares teve um grande marco: a abertura
da vala de Perus, no cemitrio D. Bosco, em So Paulo, em
04.09.90. Neste local, foram encontradas 1049 ossadas de
indigentes, vtimas do Esquadro da Morte e de presos polticos. Com a luta das famlias e da Comisso de Familiares de
So Paulo, as ossadas foram transferidas para cemitrios da

37

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

capital e para o IML/SP, dando continuao ao trabalho de


reconhecimento.
A partir da abertura da vala, um marco na luta pelo resgate
dos mortos e desaparecidos polticos, os familiares passaram
a reivindicar de maneira mais incisiva o acesso aos arquivos
da ditadura. Os arquivos do DOPS do Rio de Janeiro, que se
encontravam em poder da PF, foram entregues ao governo do
Estado em agosto de 1992, e logo foi permitida a pesquisa ao
GTNM/RJ. Em So Paulo, o governo do Estado abriu os arquivos
em 1994, quando 10 representantes dos familiares iniciaram
as pesquisas. Outras valas clandestinas foram encontradas
devido s pesquisas feitas pelos Grupos Tortura Nunca Mais/
RJ/PE, nos cemitrios de Ricardo de Albuquerque no Rio e
Santo Amaro no Recife.
A Cmara Federal, em 1987, criou a Comisso de Representao Externa de Busca de Desaparecidos, presidida pelo
deputado Nilmrio Miranda do PT de Minas Gerais. A partir
de um relatrio das Foras Armadas, entregue ao parlamentar,
onde havia informaes falsas ou incompletas, comea a ser
elaborado um anteprojeto da Lei dos Desaparecidos.
Em dezembro de 1995, o presidente da Repblica sanciona a Lei 9.140. A lei declara que os 136 brasileiros que eram
considerados desaparecidos, a partir da mesma, so mortos e
suas famlias podem solicitar os atestados de bitos. Segundo
essa lei, meu pai Maurcio Grabois, meu irmo Andr Grabois
e meu marido Gilberto Olmpio Maria, judicialmente, passam
a ser considerados mortos. Contudo, as circunstncias de suas
mortes e a localizao dos seus restos mortais nunca foram
reveladas.

38

Histrico

A Lei 9140/95 perversa, pois declara que o nus das


provas pelas mortes de responsabilidade das famlias e
no do Estado. Vrios casos foram estudados pela Comisso,
a partir das provas documentais trazidas pelos familiares.
Mesmo assim, no foi possvel comprovar a responsabilidade
do Estado pelas mortes, pelo fato de no terem sido abertos
os arquivos secretos, os quais esto sob a jurisdio do
Governo Federal.
A resistncia dos familiares do Araguaia
Em 1980, os familiares do Araguaia com o apoio dos Comits de Anistia do Rio de Janeiro e de So Paulo, da OAB,
de setores da igreja, de parlamentares de vrios estados e da
imprensa, organizaram uma caravana que chegou no dia 22.10
a Belm e percorreu, durante quinze dias, a regio onde se
desencadeou a luta armada nos anos de 1972/1975.
A caravana constatou que o regime de exceo desencadeou aes violentas contra a populao da regio. Antes da
chegada dos familiares e seus companheiros, o Exrcito visitou
inmeras famlias e intimidou com ameaas as pessoas que
se dispunham a prestar esclarecimento caravana sobre o
ocorrido nos anos de 1972/75.
Os integrantes da caravana sentiram a presena ostensiva de
elementos do Exrcito por onde passavam. Mesmo assim, os
moradores da regio prestaram signiicativa solidariedade aos
familiares atravs de muitos abraos e lgrimas, demonstrando
imenso carinho e respeito pelos combatentes do Araguaia.
Foi constatado que poucos foram os mortos em combate.
Os guerrilheiros, em sua maioria, foram presos com vida e
enviados para os quartis e acampamentos militares de Ma-

39

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

rab, Xambio e Bacaba, de onde suas cabeas e mos foram


enviadas para Braslia, a im de serem identiicadas.
Em 1991, com o apoio da Arquidiocese de So Paulo, em
especial de Dom Paulo Evaristo Arns, foi organizada a segunda
expedio regio do Araguaia. Alm dos familiares, izeram
parte dessa segunda misso representantes da Arquidiocese,
advogados e o mdico legista Badan Palhares do Departamento
de Medicina Legal da Unicamp. Aps as escavaes, foram
encontrados os restos mortais da guerrilheira Maria Lcia Petit
da Silva e mais duas ossadas.
Em julho de 2001, a Comisso de Familiares participou de
uma caravana promovida pelo MPF. Durante as investigaes
realizadas foram coletados cinquenta depoimentos de moradores da regio, que elucidaram algumas circunstncias das
mortes dos guerrilheiros e ofereceram indcios da localizao
dos seus restos mortais.
Alm das iniciativas no mbito nacional, se requisitou o trabalho da experiente Equipe Argentina de Antropologia Forense
(EAFF), que realizou quatro expedies na zona para explorar
reas de interesse, mas essas incurses foram infrutferas em
2004. A EAFF fez as seguintes recomendaes: o aprofundamento das informaes de carter militar, como documentos,
mapas e testemunhas que permitam buscar maiores referncias para localizao dos corpos; melhor delimitao da rea
geogrica de busca. Alertaram tambm, que para se realizar
buscas de mapas e informaes, dever-se-ia levar em conta
as mudanas geogricas da regio.
Alm das reivindicaes polticas, os familiares tambm
seguiram a linha judicial. Assim, em 1982, vrios familiares

40

Histrico

dos guerrilheiros do Araguaia ajuizaram uma ao contra a


Unio Federal, visando indicao da sepultura de seus parentes, de modo que pudessem ser lavrados os atestados de
bitos e serem transladados os corpos, com base no relatrio
oicial da Guerrilha, feito pelo ento Ministrio da Guerra. Em
1995, devido morosidade da justia brasileira, os autores do
processo iniciado no Brasil em 1982 encaminharam CIDH
uma demanda contra a Repblica Federativa do Brasil que
originou a petio apresentada, em 07.08.95, pelo Centro
pela Justia e o Direito Internacional (CEJIL) e pela Human
Rights Watch/Americas, em nome de pessoas desaparecidas
no contexto da Guerrilha do Araguaia.
Vale ressaltar que a CIDH acentuou o valor histrico do
episdio denominado Guerrilha do Araguaia e alegou a responsabilidade do Estado brasileiro pela deteno arbitrria, tortura
e desaparecimento forado de setenta pessoas entre militantes
do PC do B e camponeses da regio. Na demanda enviada
Corte, a Comisso enfatiza que o Estado no realizou uma investigao penal com a inalidade de julgar e punir as pessoas
responsveis pelo desaparecimento forado dos guerrilheiros,
assim como o Estado no favoreceu aos familiares o acesso
informao sobre a guerrilha. A CIDH solicitou Corte que
o Estado brasileiro seja responsvel pela violao dos direitos
estabelecidos nos seguintes artigos: Art. 3: direito ao reconhecimento da personalidade jurdica; art. 4: direito vida; art. 5:
direito integridade pessoal; art. 7: direito liberdade pessoal;
art. 8: garantias judiciais; art. 13: liberdade de pensamento e
expresso e art. 25: proteo judicial, da CADH, em conexo
com as obrigaes previstas nos artigos 1.1 (obrigao geral de

41

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

respeito e garantia dos direitos humanos) e 2 (dever de adotar


disposies de direito interno) da mesma Conveno.
O pedido da Comisso foi aceito pela Corte e esta realizou
uma audincia pblica nos dias 20 e 21.05.10. Durante esta
audincia foram ouvidos peritos e testemunhas, tanto do Estado quanto dos familiares. Finalmente, em 24.11.10, a Corte
responsabilizou, por unanimidade, o Estado brasileiro pelos
desaparecimentos forados, alm de ter infringido os artigos
da CADH. E ainda declarou que a Lei de Anistia brasileira no
compatvel com a CADH ao impedir as investigaes e a
sano de graves violaes de DH, declarando tambm que a
Lei de Anistia no pode ser um obstculo para a investigao,
identiicao e punio dos responsveis por estas violaes
de DH. Airmou, ainda, que o Estado responsvel pela violao da liberdade d pensamento e expresso e pela violao
do direito integridade pessoal.
De acordo com o Estado brasileiro, nos ltimos quatro
anos, relatos e informaes sobre a Guerrilha do Araguaia vm
sendo coletados e ou reunidos por agentes estatais, mas at
agora no foi disponibilizado o contedo integral dos dados
coletados das entrevistas de mais de 150 pessoas.
Em 2003, a juza da 1 Vara da Justia Federal de Braslia,
Dra. Solange Salgado, proferiu sentena em favor dos familiares condenando a Unio a: quebra de sigilo das informaes
militares relativas a todas as operaes realizadas no combate
Guerrilha do Araguaia, no sentido de construir um quadro
preciso e detalhado das operaes realizadas no cenrio da
luta; intimar a prestar depoimento todos os agentes militares
ainda vivos que tenham participado de quaisquer das opera-

42

Histrico

es, independente dos cargos ocupados poca e no prazo de 120 dias; sem o cumprimento integral desta deciso,
condenar a Unio ao pagamento de multa diria ixada em
R$ 10.000,00. Aps a deciso da Juza Solange Salgado, os
familiares e os Grupos Tortura Nunca Mais foram Braslia
solicitar aos Ministros da Justia e da Casa Civil, ao secretrio
especial dos DH e ao Advogado Geral da Unio para que a
Unio no recorresse da sentena. Contudo, os apelos das famlias e dos defensores dos DH no foram atendidos: a Unio
recorreu alegando que na petio inicial os autores demandavam somente a localizao dos corpos e a juza tambm
determinava a apurao das circunstncias das mortes.
Em 20.09.07, foi publicada no Dirio da Justia a deciso
do STJ sobre o recurso da Unio, apresentado contra a deciso anterior do TRF. Segundo esta deciso, a Unio deveria
quebrar o sigilo sobre as operaes militares realizadas na
regio do Araguaia e as Foras Armadas deveriam notiicar
todos os militares que participaram dos confrontos a depor.
O STJ tambm determinou o prazo de 120 dias para a Unio
informar a localizao dos restos mortais dos combatentes da
guerrilha, assim como realizar o traslado e entregar as ossadas
aos familiares para que estes enterrem seus parentes.
O ministro do STJ Teori Albino Zavascki manteve a sentena
de primeira instncia, proferida em 10.06.07 e que fora recusada em 26.06.07 pelo TRF. Em seu voto, o Ministro Zavascki
ponderou: (...) embora j distante no tempo como fato histrico
que se pode ter por superado, inclusive pela paciicao nacional decorrente do processo de anistia, esse episdio deixou
feridas de natureza pessoal aos familiares dos envolvidos que

43

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

precisam ser de alguma forma cicatrizadas deinitivamente. A


sentena, at hoje, est em fase de execuo. A juza Solange
Salgado j ouviu como testemunhas o major Sebastio de
Moura Curi e o tenente coronel Lcio Augusto Maciel, assim
como soldados, cabos e sargentos. Assisti ao depoimento dos
dois primeiros e eles mentiram descaradamente, airmando
que nada sabiam sobre as mortes dos guerrilheiros.
O Brasil, comparado aos demais pases da Amrica Latina, ainda no estabeleceu uma poltica coerente de DH. o
nico pas desta regio que nunca processou e nem acatou
nenhuma deciso judicial em relao aos atos de tortura, de
desaparecimentos e de assassinatos cometidos por militares e
civis. Nessa rea, as aes governamentais se mostram muito
tmidas.
Apesar de a Corte IDH tambm airmar que os familiares
das vtimas e a sociedade devem ser informados de todo o
ocorrido com relao a graves violaes de direitos humanos,
e ordenar que o Estado brasileiro garantisse o acesso a toda a
informao sobre a Guerrilha do Araguaia, o Estado at hoje
no cumpriu a sentena de 2010.
Seguindo a determinao da Corte, foi criado em 2009 o
GTT, com o intuito de identiicar os restos mortais dos guerrilheiros. Em 2011, o GTT passou a se denominar Grupo de
Trabalho Araguaia (GTA), que continua sendo desenvolvido
na regio da Guerrilha, porm, com muitas crticas dos familiares. No h uma metodologia de trabalho, principalmente
no cemitrio de Xambio, onde so escavados tmulos se
baseando unicamente na indicao de colaboradores. Outro
ponto questionado pelos familiares a falta de confronto entre

44

Histrico

informaes recebidas pelos colaboradores e as informaes


j conhecidas para determinar a coniabilidade do relato. Um
fato preocupante o que diz respeito logstica: at agora o
Estado gastou com o trabalho de campo das expedies ao
Araguaia, entre os anos de 2009 e 2010, R$ 4.615.178,19 (quatro
milhes, seiscentos e quinze mil, cento e setenta e oito reais
e dezenove centavos) e no ano de 2011, R$ 1.704.378,85 (um
milho, setecentos e quatro mil, trezentos e setenta e oito reais
e oitenta e cinco centavos). Outra denncia sobre o nmero
de militares empregados nas misses, que excede o de civis.
O Relatrio Final de Concluso do GTA de 2011 narra que:
cada expedio contou em mdia com a participao de 30
civis e com 40 militares. E, inalmente, os familiares que j
participaram das misses airmam ser necessria a sistematizao minuciosa das informaes cotejadas at agora; preciso
coletar os dados e sistematizar as informaes no sentido de
facilitar o trabalho das misses.
A nica ao louvvel desenvolvida pelo Estado em relao
ao caso da Guerrilha refere-se ao MPF do Par, que em 2011,
teve a coragem de iniciar aes judiciais por crimes contra a
humanidade dos oicias da reserva Sebastio Rodrigues de
Moura, o Curi, e Lcio Augusto Maciel. O primeiro acusado
de sequestrar e ocultar os corpos dos guerrilheiros: Antnio
de Pdua Costa, Maria Clia Corra, Daniel Callado, Hlio
Luiz Navarro de Magalhes e Telma Regina Cordeiro Corra.
Em julho de 2012, o MPF do Par denunciou mais um militar por sequestro durante a Guerrilha do Araguaia: o major
da reserva Lcio Augusto Maciel foi acusado de sequestrar o
combatente Divino Ferreira de Sousa, nico de quatro guerri-

45

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

lheiros que foi levado vivo para dependncias militares, aps


uma emboscada, em 1973, no sul do Par, na operao conhecida como Marajoara, de represso guerrilha.
A outra ao de suma importncia foi a denncia do MPF
de SP, que denunciou o coronel reformado, Carlos Ustra, JF
pelo crime de sequestro qualiicado. Ustra foi comandante do
DOI-CODI/SP, no perodo de 1970 a 1974. Na ao tambm
foram indiciados os delegados da polcia civil: Alcides Singillo
e Carlos Alberto Augusto.
necessrio que o Estado brasileiro adote medidas urgentes
para que os agentes pblicos envolvidos em crimes contra a
humanidade sejam investigados e responsabilizados por seus
atos desumanos.
A importncia das aes criminais ajuizadas pelo MPF
que estas so instrumentos para responsabilizar e punir os
acusados de crimes contra a humanidade.
As famlias, o Grupo Tortura Nunca Mais/RJ, a Comisso
de Familiares de Mortos e Desaparecidos Polticos e o Centro
pela Justia e o Direito Internacional (Cejil) continuam enfatizando a luta pela total esclarecimento e responsabilizao
do Estado brasileiro dos fatos ocorridos no perodo ditatorial.
E com a certeza que o MPF far todo o esforo para auxiliar
a elucidao das graves violaes dos direitos humanos da
poca da ditadura militar brasileira.
Presidente do Grupo Tortura Nunca Mais RJ.

46

Histrico

O MPF, por intermdio dos procuradores naturais e dos membros


do GTJT tambm tem trocado informaes sobre casos especicos
com a CNV e as Comisses da Verdade de Pernambuco, So Paulo
e Rio de Janeiro.
O GTJT entende que, no obstante os pontuais pedidos de arquivamento, as aes penais e as investigaes instauradas do parcial
cumprimento obrigao estabelecida no ponto resolutivo 9 da sentena do caso Gomes Lund, consistente no dever do Estado brasileiro
de iniciar a persecuo penal das graves violaes a DH cometidas
durante o regime militar. O GTJT tambm entende que a instaurao
de investigaes formais um dever do Estado brasileiro para com
as vtimas dessas violaes e a seus familiares, os quais reivindicam,
h pelo menos quatro dcadas, providncias do Estado em relao
apurao do que ocorreu com seus prximos.
O GTJT acredita que as provas produzidas nos autos dos procedimentos de investigao tm especial valor histrico, pois ampliam
o conhecimento, consolidam e sistematizam, em relao a cada uma
das vtimas, indcios e elementos, at agora esparsos, constantes de
velhos arquivos ou presentes na memria das testemunhas dos acontecimentos. Em conjunto com os procuradores naturais dos feitos,
os membros do GTJT recolheram provas de interesse pblico geral,
como o depoimento de cerca de doze horas dos agentes da represso Marival Chaves e Cludio Antnio Guerra, que jamais haviam
sido formalmente ouvidos por rgos do Estado. Os dois, e as mais
de duas centenas de testemunhas j ouvidas pelo MPF em todas as
regies do pais, forneceram importantes elementos de convico para
a recuperao das histrias individuais e coletivas de um perodo
crucial de nosso pas.

47

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Teses institucionais
adotadas pela 2CCR
e pelo GTJT
Obrigaes positivas do Estado brasileiro em
matria penal. A sentena do caso Gomes
Lund e o direito internacional dos DH
Estado da matria no direito
internacional dos DH
Uma crescente e visvel nfase nos deveres dos Estados em matria de proteo a DH por intermdio do sistema jurdico-criminal
tem sido uma das marcas do direito internacional do ps-2a Guerra.
Sobretudo a partir da dcada de 1990, tratados e decises de cortes
internacionais vm explicitando que os direitos reconhecidos pelos
sistemas regionais e universal incluem deveres estatais correlatos,
relacionados criminalizao de certas condutas atentatrias a esses
direitos e organizao de um servio voltado persecuo criminal
efetiva de seus autores. Tais deveres so entendidos, em geral, como
inderrogveis e, dentre estes, alguns so de natureza cogente. o caso,
por exemplo, da obrigao cogente internacionalmente reconhecida
de criminalizao e represso ao genocdio32.
32

48

Conveno para a Preveno e Represso do Crime de Genocdio. Aprovada pela


Resoluo 260 A (III) da Assembleia Geral da ONU em 09.12.48. Assinada pelo
Brasil em 11.12.48 e ratiicada em 15.04.52.

Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT

Provises dirigidas persecuo penal de certas violaes podem ser encontradas nos seguintes tratados internacionais de DH
assinados pelo Estado brasileiro: Conveno para a Preveno e
a Represso do Crime de Genocdio (1948); Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao
Racial (1969); Conveno contra a Tortura (1984); Conveno
Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura (1985); Conveno Interamericana sobre o Desaparecimento de Pessoas (1994);
Conveno Interamericana para Prevenir e Erradicar a Violncia
Contra a Mulher (Conveno de Belm do Par, 1994); Protocolo
Facultativo Conveno sobre os Direitos da Criana referente
venda de crianas, prostituio infantil e pornograia infantil
(2000) e Protocolo Adicional Conveno contra o Crime Organizado Transnacional relativo preveno, represso e punio
do trico de pessoas, em especial mulheres e crianas (2000).
No julgamento da Ao Declaratria de Constitucionalidade n.o
19 ADC 19, inclusive, os Ministros do STF lembraram os deveres
de proteo penal assumidos pelo Estado brasileiro na Conveno
de Belm do Par, ao conirmarem a natureza incondicionada da
ao penal pblica em casos de violncia domstica 33.

33

Frisou-se [durante o julgamento da ADC] que, na seara internacional, a Lei Maria


da Penha seria harmnica com o que disposto no art. 7, item c, da Conveno de
Belm do Par (Artigo 7. Os Estados Partes condenam todas as formas de violncia
contra a mulher e convm em adotar, por todos os meios apropriados e sem demora,
polticas destinadas a prevenir, punir e erradicar tal violncia e a empenhar-se em:
... c. incorporar na sua legislao interna normas penais, civis, administrativas e de
outra natureza, que sejam necessrias para prevenir, punir e erradicar a violncia
contra a mulher, bem como adotar as medidas administrativas adequadas que forem
aplicveis) e com outros tratados ratiicados pelo pas. Sob o enfoque constitucional,
consignou-se que a norma seria corolrio da incidncia do princpio da proibio de
proteo insuiciente dos direitos fundamentais. Sublinhou-se que a lei em comento
representaria movimento legislativo claro no sentido de assegurar s mulheres agredidas o acesso efetivo reparao, proteo e justia. (noticiado no Informativo
654 do STF, ed. de 06 a 10.02.12).

49

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Tambm no mbito dos organismos internacionais de DH, o dever


estatal de proteo por meio do sistema de justia criminal tem sido
fortemente ressaltado. Em geral, as Cortes Europeia e Americana de
DH fundamentam essa obrigao nas clusulas dos tratados que estipulam o dever dos Estados-Parte de assegurar e proteger o direito
das vtimas e tambm nas que garantem a estas um remdio efetivo
contra a violao constatada. Especiicamente, as cortes internacionais
entendem que, no caso de graves violaes a certos direitos (v.g. vida,
integridade fsica, liberdade, no-discriminao), a atuao estatal feita
exclusivamente por meio de leis no-penais pode no ser suiciente
efetividade da proteo. No sistema europeu, o primeiro precedente
a esse respeito foi X. and Y. v. The Netherlands34, um caso de abuso
sexual de uma adolescente com deicincia mental, no qual a Corte
Europeia frisou que a proteo conferida pela lei civil em caso de
ilcitos como os cometidos contra Y insuiciente. (...) Efetiva dissuaso indispensvel nesta rea e s pode ser alcanada atravs de
provises criminais; com efeito, por meio dessas provises que o
assunto normalmente regulado.
No sistema interamericano, a Corte IDH estabeleceu seu primeiro
precedente na matria em 1988, no julgamento do caso do desaparecimento forado do dissidente poltico Angel Manfredo Velsquez-Rodrguez, cometido por agentes do Estado de Honduras35. Naquela
ocasio, a Corte airmou que a obrigao estatal prevista no art. 1o da
Conveno Interamericana, consistente no dever de garantir o livre
e pleno exerccio dos direitos reconhecidos pelo tratado, implica
no dever dos Estados de organizar o aparato governamental e, em
geral, todas as estruturas pelas quais o poder pblico exercido, de
34 Corte Europeia de DH, X e Y vs. Pases Baixos, sentena de 26.03.85. Srie A, No
91.
35

50

Corte IDH, Caso Velsquez Rodrguez vs. Honduras. Mrito. Sentena de 29 de


julho de 1988, par. 103.

Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT

modo que eles sejam juridicamente capazes de garantir a livre e plena


fruio dos DH. E prossegue:
Como conseqncia desta obrigao, os Estados
devem prevenir, investigar e punir qualquer violao de
direitos reconhecidos pela Conveno e, alm disso, se
possvel, buscar reparar o direito violado e providenciar
a compensao cabvel pelos danos resultantes dessa
violao.36
A jurisprudncia posterior do sistema interamericano consolidada
especialmente em casos de desaparecimentos forados e execues
sumrias perpetrados pelos governos autoritrios que dominaram o
continente (v.g., dentre outros, os casos Blake vs. Guatemala37, Durand
y Ugarte vs. Per38, Bmaca Velsquez vs. Guatemala39, Goibur y otros
vs. Paraguay40, Almonacid Arellano y otros vs. Chile, La Cantuta vs.
Per) - fundamenta deveres estatais de proteo penal tanto na obrigao geral de prevenir e reprimir a ocorrncia de graves violaes a
DH (art. 1o da CADH), como na obrigao de proporcionar s vtimas
um recurso efetivo contra atos que violem seus direitos fundamentais.
36 Caso Velsquez Rodriguez vs. Honduras, par. 166, cit.
37

Corte IDH, Caso Blake vs. Guatemala. Mrito. Sentena de 24.01.88.

38 Corte IDH, Caso Durand y Ugarte vs. Per. Fundo. Sentena de 16.08.00.
39

Este fenmeno supone, adems, el desconocimiento del deber de organizar el


aparato del Estado para garantizar los derechos reconocidos en la Convencin. En
razn de lo cual, al llevar a cabo o tolerar acciones dirigidas a realizar desapariciones
forzadas o involuntarias, al no investigarlas de manera adecuada y al no sancionar,
en su caso, a los responsables, el Estado viola el deber de respetar los derechos
reconocidos por la Convencin y de garantizar su libre y pleno ejercicio83, tanto
de la vctima como de sus familiares, para conocer el paradero de aqulla. (par.
129 da sentena).

40 Corte IDH, Caso Goibur y otros vs. Paraguay. Fundo, Reparaes e Custas. Sentena de 22.09.06.

51

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Nessa hiptese, a Corte IDH interpretou os arts. 8o e 25 da Conveno


para conferir tambm aos familiares das vtimas:
(...) el derecho a que la desaparicin y muerte de
estas ltimas sean efectivamente investigadas por las
autoridades del Estado; se siga un proceso contra los
responsables de estos ilcitos; en su caso se les impongan las sanciones pertinentes, y se reparen los daos y
perjuicios que dichos familiares han sufrido.41
A natureza cogente das obrigaes estatais em matria penal envolvendo certas violaes a DH (notadamente execues sumrias
e desaparecimentos forados) ressaltada em diversos precedentes,
dentre os quais cita-se La Cantuta vs. Per42, Almonacid Arellano vs.
Chile43, Goibur e outros vs. Paraguai44; Chitay Nech e outros vs. Guatemala45 e Ibsen Crdenas e Ibsen Pea vs. Bolivia46, alm, claro, da
prpria sentena proferida no caso Gomes Lund vs. Brasil.
No caso Goibur, julgado em 2006, a Corte IDH delineou a possibilidade de controle jurisdicional de convencionalidade da proteo
penal insuiciente conferida a certos direitos, ao julgar que o CP paraguaio no tipiicava adequadamente as condutas de desaparecimento
forado e tortura:
41

Corte IDH,Caso Durand y Ugarte vs. Per. Fundo. Sentena de 16.08.00, p. 130.

42

Corte IDH,Caso La Cantuta vs. Per. Mrito, Reparaes e Custas. Sentena de


29.11.06.

43

Corte IDH,Caso Almonacid Arellano y otros vs. Chile. Excees Preliminares,


Mrito, Reparaes e Custas. Sentena de 26.09.06.

44 Corte IDH, Caso Goibur e outros vs. Paraguai, cit., par. 84.
45 Corte IDH, Caso Chitay Nech e outros vs. Guatemala. Excees Preliminares,
Mrito, Reparaes e Custas. Sentena de 25.05.10, Srie C, N 212, par. 193.
46 Corte IDH,Caso Ibsen Crdenas e Ibsen Pea vs. Bolvia. Mrito, Reparaes e
Custas. Sentena de 01.09.10. Srie C, N 217, par. 197.

52

Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT

[E]l Tribunal considera que si bien los tipos penales


vigentes en el CP paraguayo sobre tortura y desaparicin
forzosa permitiran la penalizacin de ciertas conductas
que constituyen actos de esa naturaleza, un anlisis de los
mismos permite observar que el Estado las tipiic de manera menos comprehensiva que la normativa internacional
aplicable. El Derecho Internacional establece un estndar
mnimo acerca de una correcta tipiicacin de esta clase
de conductas y los elementos mnimos que la misma debe
observar, en el entendido de que la persecucin penal es
una va fundamental para prevenir futuras violaciones de
derechos humanos. Es decir, que los Estados pueden adoptar
una mayor severidad en el tipo especico para efectos de
una mejor persecucin penal de esos delitos, en funcin de
lo que consideren una mayor o mejor tutela de los bienes
jurdicos protegidos, a condicin de que al hacerlo no vulneren esas otras normas a las que estn obligados. Adems, la
sustraccin de elementos que se consideran irreductibles en
la frmula persecutoria establecida a nivel internacional, as
como la introduccin de modalidades que le resten sentido
o eicacia, pueden llevar a la impunidad de conductas que
los Estados estn obligados bajo el Derecho Internacional
a prevenir, erradicar y sancionar.
A partir da anlise dos tratados de DH e da jurisprudncia internacional relacionada matria, possvel identiicar as seguintes
obrigaes positivas dos Estados em matria de proteo a DH atravs
do sistema penal: a) dever de tipiicar certas condutas como ilcitos
criminais; b) dever de promover uma investigao sria, imparcial e
minuciosa dos fatos, assumida pelo Estado como obrigao sua, e no
como nus da vtima; c) dever de promover a persecuo penal, em

53

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

juzo, dos autores das violaes (adotada especialmente no sistema


interamericano); d) dever de cooperar com outros Estados na persecuo de crimes transnacionais; e) dever de estabelecer jurisdio
criminal sobre violaes cometidas em seus territrios.
preciso fazer especial referncia nfase dada pelo direito internacional dos DH aos deveres estatais relacionados s vtimas das
violaes a DH. Tais deveres incluem: a) dever de proteger testemunhas
e vtimas contra intimidaes e outras formas de vitimizao secundria; b) dever de garantir que os interesses e preocupaes das vtimas
sejam apresentados e levados em conta em procedimentos criminais;
c) dever de assegurar que as vtimas sejam informadas de todas as
decises relevantes relativas ao seu caso; d) dever de assegurar proteo fsica e psicolgica e assistncia social s vtimas das violaes.
nesse contexto, de crescente positivao no Direito Internacional Pblico das obrigaes de proteo a DH por meio dos sistemas
nacionais de justia criminal, que a sentena da Corte IDH no caso
Gomes Lund deve ser compreendida.

Pontos resolutivos da sentena relacionados


persecuo penal de graves violaes
a DH cometidas durante o regime
militar. Obrigaes dirigidas ao MPF
A posio adotada pela 2CCR a respeito do cumprimento, pelo
MPF, dos pontos resolutivos relacionados persecuo penal das
graves violaes a DH cometidas por agentes do regime ditatorial
est sistematizada em dois documentos homologados pelos membros da Cmara no ano de 2011, referidos como Documento 1 e
Documento 247.
47

54

Includos no CD-R anexo.

Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT

No documento 1, de 21.03.11, a 2CCR reiterou o dever do MPF


de, na qualidade de titular exclusivo da ao penal pblica, cumprir,
na maior medida possvel, os deveres impostos ao Estado brasileiro
relacionados persecuo penal das graves violaes a DH cometidas
no mbito da represso poltica a dissidentes do regime militar. Tais
deveres esto assim sistematizados no documento:
No que tange s atribuies criminais do MPF, a
Corte IDH determinou ao Brasil conduza eicazmente a
investigao penal para esclarecer os fatos, para deinir as
correspondentes responsabilidades penais e para impor
efetivamente as sanes penais cabveis. Esta obrigao
deve ser cumprida pelo Brasil em um prazo razovel, e as
autoridades brasileiras devem adotar os seguintes critrios:
a) levar em conta o padro de violaes de DH existente na poca, a complexidade dos fatos apurados, e o
contexto em que os fatos ocorreram;
b) evitar omisses no recolhimento da prova e seguir
todas as linhas lgicas de investigao;
c) identiicar os agentes materiais e intelectuais do
desaparecimento forado e da execuo extrajudicial
de pessoas;
d) no aplicar a Lei de Anistia aos agentes de crimes;
e) no aplicar prescrio, irretroatividade da lei penal,
coisa julgada, ne bis in idem ou qualquer excludente
similar de responsabilidade criminal para eximir-se do
cumprimento da obrigao determinada pela Corte;
f) garantir que as autoridades competentes realizem,
ex oficio, as investigaes criminais correspondentes
obrigao determinada pela Corte e responsabilizem
os agentes culpados. Para este efeito, devem ter a seu

55

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

alcance e utilizar todos os recursos logsticos e cienticos


necessrios para recolher e processar as provas; devem
ter acesso garantido documentao e informao necessrias para elucidar os fatos e concluir, com presteza,
as investigaes e aes criminais que esclaream o que
ocorreu pessoa morta e s vtimas de desaparecimento
forado;
g) garantir a segurana das pessoas que participem
da investigao, tais como familiares das vtimas, as testemunhas e os operadores de justia;
h) assegurar a no realizao de atos que impliquem
obstruo ao andamento do processo investigativo.
5. O Brasil deve assegurar o pleno acesso dos familiares das vtimas a todas as etapas da investigao e do
julgamento dos responsveis, de acordo com a lei brasileira e as normas da CADH. Alm disso, os resultados
dos respectivos processos devero ser publicamente
divulgados, para que a sociedade brasileira conhea os
fatos e seus perpetradores.
6. Finalmente, o Estado deve garantir que as aes
penais movidas contra quem ou tenha sido funcionrio
militar seja processada e julgada na jurisdio ordinria,
e no no foro militar.48
Para cumprir de maneira eicaz seu dever constitucional e a
deciso da Corte Interamericana, o MPF deve, ainda segundo o
documento, assegurar apoio institucional a seus membros com
atribuio sobre cada caso concreto, inclusive com a deinio de
48 Documento 1, item 4, p. 03. Anexo. Disponvel tambm em: <http://2ccr.pgr.mpf.
gov.br/diversos/justica-de-transicao/Doc1-ReuniaoInterna-decisaoCorteInteramericana-CasoGomesLund%20vs%20Brazil.pdf.>

56

Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT

recursos logsticos e cienticos necessrios para recolher e processar


as provas (...), acessar a documentao e informao pertinentes,
(...) investigar os fatos denunciados, e conduzir, com eicincia, as
aes e investigaes essenciais para esclarecer o que ocorreu a
mortos e desaparecidos.
O Documento n.o 249, homologado pela 2CCR em 03.10.11, ratiica as concluses constantes do documento anterior e acrescenta ainda, a propsito das obrigaes em matria penal dirigidas
ao Estado brasileiro, as seguintes observaes: a) o MPF deve dar
incio investigao criminal para responsabilizar os agentes das
condutas violadoras de DH em episdios abrangidos pela deciso
da Corte, e para identiicar suas vtimas; b) para tanto, necessrio
o estabelecimento de um plano de atuao criminal que deina as
atividades e o trabalho a ser feito. Este plano de atuao dever
ser coordenado, no mbito do MPF, pela 2CCR, sem olvidar, em
momento algum, a inabalvel independncia funcional dos PR com
atribuio natural para atuar em cada caso. (...) O intuito o de
buscar que as decises e as respectivas responsabilidades sejam
institucionalizadas, dentro da ideia de compartilhar institucionalmente as decises mais relevantes dos PR, segundo o princpio
constitucional da unidade, que rege o MPF; c) o planejamento da
persecuo penal deve-se valer da jurisprudncia internacional e
comparada, especialmente referida pelo Direito Internacional dos
DH. Na medida do possvel (...) devem ser consideradas as solues
jurdico-penais adotadas por outros pases latino-americanos ou de
semelhante tradio continental, que enfrentaram problemas similares.; d) para ins penais, independentemente do que se entenda
por graves violaes de DH, a deciso da Corte IDH estabelece
parmetros suicientes para o enquadramento penal das condutas
49

Anexo. Disponvel tambm em: <http://2ccr.pgr.mpf.gov.br/diversos/justica-detransicao/documento%202.pdf. >

57

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

luz do Direito Penal Internacional, cabendo ao MPF fazer a opo


correta, que ser sustentada perante o Judicirio brasileiro; e) o
planejamento da atuao do MPF deve abranger, necessariamente,
a identiicao e anlise dos casos que sero imediatamente objeto
de persecuo penal, sem prejuzo do progressivo cumprimento da
deciso da Corte e da observncia do princpio da obrigatoriedade
da ao penal.

Inexistncia de conflito real entre a ADPF


153 e a sentena de Gomes Lund
A posio adotada pelo GTJT e pelos procuradores naturais das
aes penais propostas que os pontos resolutivos 3 e 9 da sentena
de Gomes Lund no so incompatveis com a deciso proferida pelo
STF no julgamento da ADPF 153, no mbito da qual se declarou a
constitucionalidade da lei que concedeu anistia aos que cometeram
crimes polticos, ou conexos com estes, no perodo compreendido
entre 02.09. 61 e 15.08.79.
Como bem observou Andr de Carvalho Ramos PRR e professor
do Departamento de Direito Internacional da Faculdade de Direito
da Universidade de So Paulo - o conlito entre as decises apenas
aparente e pode ser solucionado pela via hermenutica, por meio
da aplicao da teoria do duplo controle, segundo a qual os DH,
em nosso sistema jurdico, possuem uma dupla garantia: o controle
de constitucionalidade nacional e o controle de convencionalidade
internacional. Qualquer ato ou norma deve ser aprovado pelos
dois controles, para que sejam respeitados os direitos no Brasil,
observa Ramos.
No caso da Lei de Anistia, o STF efetuou o controle de constitucionalidade da norma de 1979, mas no se pronunciou a respeito da
compatibilidade da causa de excluso da punibilidade com os tratados

58

Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT

internacionais de DH ratiicados pelo Estado brasileiro. Ou seja, no


efetuou at porque no era esse o objeto da ao o chamado
controle de convencionalidade da norma:
[O] STF, que o guardio da Constituio (...) exerce o controle de constitucionalidade. Por exemplo, na
ADPF 153, a maioria dos votos decidiu que a anistia aos
agentes da ditadura militar a interpretao adequada
da Lei de Anistia e esse formato amplo de anistia que
foi recepcionado pela nova ordem constitucional.
De outro lado, a Corte de San Jos a guardi da
CADH e dos tratados de DH que possam ser conexos.
Exerce, ento, o controle de convencionalidade. Para a
Corte Interamericana, a Lei de Anistia no passvel de
ser invocada pelos agentes da ditadura. Mais: sequer as
alegaes de prescrio, bis in idem e irretroatividade
da lei penal gravior merecem acolhida.
Com base nessa separao v-se que possvel dirimir
o conlito aparente entre uma deciso do STF e da Corte
de San Jos.
(...)
No caso da ADPF 153, houve o controle de constitucionalidade. No caso Gomes Lund, houve o controle
de convencionalidade. A anistia aos agentes da ditadura,
para subsistir, deveria ter sobrevivido intacta aos dois
controles, mas s passou (com votos contrrios, diga-se)
por um, o controle de constitucionalidade. Foi destroada
no controle de convencionalidade.
Por sua vez, as teses defensivas de prescrio, legalidade penal estrita etc., tambm deveriam ter obtido a
anuncia dos dois controles.

59

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Como tais teses defensivas no convenceram o controle de convencionalidade e dada a aceitao constitucional da internacionalizao dos DH, no podem ser
aplicadas internamente.50
A posio doutrinria de Andr Ramos foi acolhida pela 2CCR no
Documento 1 j citado, no qual se advoga a necessidade de se buscar
uma soluo conciliatria voltada ao cumprimento da sentena de
Gomes Lund, uma vez que o corolrio natural do reconhecimento de
um tribunal internacional cumprir suas sentenas. Para no cumprir
as obrigaes de persecuo penal contidas na sentena da Corte,
airma o documento, seria necessrio suscitar no STF a declarao
de inconstitucionalidade do reconhecimento da jurisdio da Corte
ou pedir interpretao conforme Constituio, com o objetivo de
deinir se as sentenas da Corte s devem ser cumpridas se estiverem
alinhadas com a interpretao do STF:
preciso deinir se o Brasil pode manter o reconhecimento da jurisdio da Corte e da CADH e, ao mesmo
tempo, decidir no cumprir a sentena da Corte com base
no argumento de que inconstitucional ou ofensivo
competncia do STF. (...)
A propsito, a Corte tem decidido que no possvel a
denncia restrita do ato brasileiro de 1998 que reconheceu
a jurisdio da Corte. Neste caso, restaria ao Brasil seguir o
caminho de Trinidad e Tobago, que denunciou a CADH (art.
78 da Conveno), mas persistiria com a obrigao interna50

60

Andr de Carvalho Ramos, Crimes da Ditadura Militar: a ADPF 153 e a Corte IDH
in Luiz Flvio Gomes e Valrio de Oliveira Mazzuoli (coord.), Crimes da Ditadura
Militar - Uma anlise luz da jurisprudncia atual da Corte IDH, So Paulo, Revista
dos Tribunais, 2011, pp. 217-218.

Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT

cional de cumprir todas as sentenas de casos propostos por


violaes ocorridas at um ano aps a data da denncia.
Neste caso, continuaria a ter a obrigao internacional de
cumprir a sentena do caso Gomes Lund.51
Por esses motivos, a 2CCR e o GTJT entendem que no h incompatibilidade entre as decises judiciais da Corte IDH e do STF a
respeito da Lei 6.683/79, uma vez que o tipo controle efetuado pelas
duas decises diverso: o primeiro incidente sobre a compatibilidade
da anistia concedida a agentes estatais com a CR, e o segundo sobre
a validade do mesmo ato com referncia CADH. A conciliao das
duas decises, por meio da aplicao da teoria do duplo controle, foi
adotada pela 2CCR nos dois documentos homologados a respeito do
assunto e pelos procuradores de So Paulo, Rio de Janeiro e Marab
nas seis aes penais ajuizadas pelo MPF at a presente data.

O desaparecimento forado como crime de


sequestro permanente e no exaurido
Quando confrontada com os parmetros institudos pelos tratados
de DH e pela jurisprudncia do sistema interamericano, a legislao
penal brasileira revela-se lacunar no que se refere tipiicao de
elementares e circunstncias da conduta deinida internacionalmente
como desaparecimento forado de pessoas. Os projetos em andamento no Congresso Nacional ainda no foram deinitivamente
aprovados, e o Estado brasileiro ainda no concluiu o processo de
ratiicao das Convenes Internacional e Interamericana sobre o Desaparecimento Forado de Pessoas52.
51

Documento 1, cit.

52

Quando confrontada com os parmetros institudos pelos tratados de DH e pela


jurisprudncia do sistema interamericano, a legislao penal brasileira revela-se

61

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

A Corte IDH, na sentena de Gomes Lund, apontou a lacuna do


direito interno, e instou o Estado brasileiro a dar prosseguimento
tramitao legislativa e a adotar, em prazo razovel, todas as medidas
necessrias para ratiicar a Conveno Interamericana sobre o Desaparecimento Forado de Pessoas. Enquanto cumpre essa medida,
acrescenta a sentena, o Estado dever adotar todas aquelas aes
que garantam o efetivo julgamento e, se for o caso, punio dos fatos constitutivos do desaparecimento forado, atravs dos mecanismos
existentes no direito interno.53
Na avaliao dos casos investigados e denunciados, a 2CCR e o
GTJT adotaram como critrio o parmetro fornecido pela PGR e pelo
STF no julgamento das Extradies 974, 1150 e 1278, todas requeridas pela Argentina. Na Extradio 974, o parecer da PGR sustenta
que o pedido no poderia ser apreciado com base na Conveno
Interamericana sobre o Desaparecimento de Pessoas, uma vez que
o Estado brasileiro ainda no ratiicou o tratado. Todavia, segundo o
lacunar no que se refere tipiicao de elementares e circunstncias da conduta
deinida internacionalmente como desaparecimento forado de pessoas. Os
projetos em andamento no Congresso Nacional para a tipiicao do delito ainda
no foram deinitivamente aprovados. Ademais, o Estado brasileiro nem mesmo
concluiu o processo de ratiicao e promulgao das Convenes Interamericana
sobre o Desaparecimento Forado de Pessoas e Internacional para a Proteo de
Todas as Pessoas contra o Desaparecimento Forado. Com efeito, a Conveno
Interamericana foi aprovada em 09.06.94, em Belm do Par, tendo o Brasil subscrito
seu texto no dia 10.06.94. O Congresso Nacional levou 7 anos para aprov-la, o
que ocorreu com o Decreto Legislativo 127, de 08.04.11. Desde ento, aguarda-se
a expedio de decreto presidencial para sua promulgao em mbito interno.
Da mesma forma, o Estado brasileiro no depositou perante a OEA a sua ratiicao. No que diz respeito Conveno Internacional para a Proteo de Todas as
Pessoas contra o Desaparecimento Forado, irmada em Paris no dia 06.02.07 e
nessa mesma data assinada pelo Brasil, o seu texto foi aprovado pelo Congresso
Nacional mediante o Decreto Legislativo 661, de 01.09.10. Porm, a exemplo do
que ocorre com a Conveno Interamericana, a Presidncia da Repblica no
emitiu o decreto determinando sua incorporao ao direito interno (promulgao).
Todavia, o Brasil para ins externos depositou sua ratiicao perante as Naes
Unidas em 29.11.10.
53

62

Caso Gomes Lund e outros (Guerrilha do Araguaia) vs. Brasil, cit., par. 192.

Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT

parecer54, o requisito da dupla tipicidade, exigido pelo art. 77, inciso


II, da Lei 6.815, est ao menos parcialmente satisfeito em relao a
condutas que, no direito brasileiro, subsumem-se ao tipo penal do
sequestro - no caso especico, a deteno seguida do desaparecimento de dissidentes polticos no Estado argentino, nos anos 1970:
De acordo com as informaes prestadas pelo Estado requerente, o extraditando participou do sequestro
de diversas pessoas, principalmente em 1976, as quais
no foram libertadas at os dias de hoje. A despeito
do tempo decorrido, no se pode airmar que estejam
mortas porque seus corpos jamais foram encontrados
de modo que ainda subsiste a ao perpetrada pelo
extraditando.55
O argumento desenvolvido pelo PGR foi repetido pelo relator
designado para o acrdo da Extradio 974, Ministro Ricardo Lewandowski: embora tenham passado mais de trinta e oito anos do fato
imputado ao extraditando, as vtimas at hoje no apareceram, nem
tampouco os respectivos corpos, razo pela qual no se pode cogitar,
por ora, de homicdio.
A impossibilidade de se considerar, ao menos em juzo cognitivo no exauriente, a cessao da permanncia do sequestro em
conseqncia da morte presumida da vtima foi discutida de forma
bastante aprofundada pelo ex-Ministro Cezar Peluso, para quem,
em caso de desaparecimento de pessoas sequestradas por agentes
estatais, somente uma sentena na qual esteja ixada a data provvel
do bito apta a fazer cessar a permanncia do crime de sequestro
54 Cf. CD-R anexo.
55

STF. Ext./974, cit.

63

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

pois, sem ela, o homicdio no passa de mera especulao, incapaz


de desencadear a luncia do prazo prescricional:
[P]ara que exsurja considervel presuno legal de
morte, no basta o mero juzo de extrema probabilidade
da morte de quem estava em perigo de vida (art. 7o, inc.
I, do CC), havendo mister a existncia de sentena que,
depois de esgotadas as buscas e averiguaes, produzidas em procedimento de justiicao judicial, ixe a data
provvel do falecimento ( nico). (...) Em outras palavras,
essa norma no incide na espcie, simplesmente porque
se lhe no reuniram os elementos de seu suporte ftico
(fattispecie concreta), donde a idia de homicdios no
passar, ainda no plano jurdico, de mera especulao,
incapaz de desencadear luncia do prazo prescricional.
E incapaz de o desencadear ainda por outro motivo
de no menor peso. que, falta de sentena que,
como predica o art. 7o, nico, do CC, deve ixar a
data provvel do falecimento, bem como na carncia
absoluta de qualquer outro dado ou prova a respeito, no
se saberia quando entraram os prazos de prescrio da
pretenso punitiva de cada uma das mortes imaginadas
ou de todas, que poderiam dar-se, como si acontecer,
em datas diversas, salva cerebrina hiptese de execuo
coletiva! E, tirando o que nasce de fabulaes, de modo
algum se poderia sustentar, com razovel pretenso
de consistncia, hajam falecido todas as pessoas que,
segundo a denncia, teriam sido sequestradas, e, muito
menos, assentar-lhes as datas provveis de cada bito.56
56

64

Argumenta ainda o ex-Ministro Peluso, no mesmo julgado: Ora, no h, ao propsito das hipotticas mortes das vtimas dos sequestros que se no resumem

Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT

Na Extradio 1.15057, por sua vez, o STF no apenas tipiicou o


desaparecimento forado de militantes polticos argentinos como
sequestro qualiicado, como tambm airmou que a natureza permanente e atual do delito afasta a regra da prescrio, nos termos
do art. 111, inciso III, do CP:
Extradio Instrutria. Priso preventiva decretada
pela justia argentina. Tratado especico. Requisitos
atendidos. Extraditando investigado pelos crimes de
homicdio qualiicado pela traio (homicdio agravado
por aleivosia e por el numero de participes) e sequestro
qualiicado (desaparicin forzada de personas). Dupla
tipicidade atendida. Extino da punibilidade dos crimes de homicdio pela prescrio. Procedncia. Crime
permanente de sequestro qualiicado. Inexistncia de
prescrio. Alegaes de ausncia de documentao.
Crime militar ou poltico, tribunal de exceo e eventual
indulto: improcedncia. Extradio parcialmente deferida.
(...)
4. Requisito da dupla tipicidade, previsto no art. 77,
inc. II, da Lei n. 6.815/1980 satisfeito: fato delituoso
imputado ao Extraditando correspondente, no Brasil, ao
crime de sequestro qualiicado, previsto no art. 148,
1, inc. III, do CP.
s onze pessoas nominadas no sumrio do processo (), e cuja mdia de idade,
poca do desaparecimento, eram de pouco mais de vinte anos (), o que afasta
certa probabilidade de morte natural -, nenhuma sentena, seja de declarao de
ausncia, seja de declarao de morte presumida, de modo que, ainda quando, ad
argumentandum tantum, se pudera, em simples conjectura, cogitar de circunstncias desconhecidas nestes autos, que, aliadas ao s decurso do tempo, induzissem
alguma probabilidade do falecimento, faltariam, para caracterizao do corpo de
delito indireto, os requisitos exigidos pelo prprio art. 7 de nosso CC.
57

STF. Ext./1150. Rel. Min. Crmen Lcia, j. 19.05.11, DJE n 116, 16.06.11.

65

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

(...)
6. Crime de sequestro qualiicado: de natureza permanente, prazo prescricional comea a luir a partir da
cessao da permanncia e no da data do incio do
sequestro. Precedentes.
7. Extraditando processado por fatos que no constituem crimes polticos e militares, mas comuns.
(...)
11. Extradio parcialmente deferida pelos crimes de
desaparecimento forado de pessoas, considerada a
dupla tipicidade do crime de sequestro qualiicado.
Assim, a natureza permanente e atual dos desaparecimentos forados
promovidos por agentes da ditadura militar afasta no apenas a prescrio penal, mas tambm a prpria extino da punibilidade concedida
pela Lei de Anistia, pois a Lei 6.683/79 limita o alcance temporal da
norma aos crimes cometidos no perodo compreendido entre 02.09.61
e 15.08.79. Uma vez que, segundo o entendimento explicitado pelo
STF, s possvel airmar a cessao do sequestro aps a localizao
do paradeiro da vtima, ou aps a prolao de sentena que depois
de esgotadas as buscas e averiguaes (...) ixe a data provvel do
falecimento, a conduta dos agentes estatais responsveis por privar
ilegalmente os desaparecidos polticos de sua liberdade, ocultando
de todos (e especialmente de seus familiares) o seu atual paradeiro,
caracteriza-se, em tese, como crime de sequestro no exaurido.
Em termos processuais penais, o critrio utilizado pelo STF no
julgamento das trs extradies o de que a comprovao do eventual homicdio da vtima sequestrada dependeria, na forma do que
dispe o art. 159 do CPP, de exame necroscpico direto ou indireto,
identiicando, dentre outros elementos, a causa da morte e a data
provvel do falecimento. Ausente o corpo de delito direto ou indi-

66

Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT

reto do crime contra a vida, no seria possvel airmar a progresso


criminosa do sequestro para o homicdio.
A tese institucional da 2CCR foi adotada nas cinco aes penais por
crime de sequestro ajuizadas e acolhida pelos magistrados federais de 1
grau em trs delas58. Alm dos procuradores naturais das aes, tambm
os PRRs Orlando Martello (PRR3), Joo Francisco Bezerra de Carvalho
(PRR3), Adriana de Farias Pereira (PRR2) e Paulo Queiroz (PRR1) sustentaram a tese nos pareceres59 elaborados, nos RESEs contra as decises de
rejeio das denncias e no HC impetrado por Sebastio Curi contra
a deciso de recebimento da ao penal 0001162-79.2012.4.01.3901.
Contra a tese do MPF, objetou o magistrado que rejeitou a denncia oferecida em relao a Palhano que a Lei Federal 9140/95 teria
encerrado a permanncia do sequestro ao reconhecer a vtima como
morta, para todos os efeitos legais. Em resposta a esse argumento,
o PRR Orlando Martello airmou que:
Realmente, a Lei 9.140/95 reconheceu como morto,
dentre outros, Aluzio Palhano Pedreira Ferreira, que igura
como vtima no presente caso. Entretanto, a respeito do
alcance da Lei 9.140/95, a exposio dos motivos que
orientaram a edio do diploma cristalina em restringi-los a efeitos de ndole reparatria da lacuna gerada
aos direitos fundamentais de titularidade de vtimas e
familiares em funo da atuao dos agentes estatais.
Alm disso, resta claro que essa lei no encerra certeza
quanto ao bito; ao contrrio, atrela a declarao do artigo
1 obteno do assentamento do bito, que no se d
ex oficio, mas mediante requerimento dos familiares.
58

Cf. item 4, infra.

59

Anexados no CD-R.

67

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Veriique-se o trecho da exposio de motivos elaborada pelo Ministrio da Justia, da Fazenda e do


Planejamento (EM 352, de 28.08.1995) e encaminhada
Presidncia da Repblica, que contm essa explicao:
Embora, nesse campo, nada comporte certeza slida, a
lista arrola 136 pessoas que foram detidas por agentes, ao
que tudo indica, pertencentes aos vrios braos do que
se chamou sistema de segurana do regime de exceo
que o Brasil viveu, e, a partir da, delas nunca mais se
teve qualquer notcia. Caracterizou-se, assim, um ilcito
de gravidade mxima praticado por agentes pblicos
ou a servio do poder pblico: deviam guardar quem
tinham sob sua responsabilidade e no o izeram. Tal circunstncia serve de embasamento tico-jurdico para o
Estado, como entidade perene e acima da temporalidade
dos governos ou regimes, responsabilizar-se pelo dano
causado e procurar reparar o procedimento condenvel
de seus agentes independentemente da motivao que
tenha determinado suas condutas. Objetivamente os
representantes do Estado ou investidos de seus poderes
no poderiam ter o comportamento materializado por
atos e aes que afrontaram leis, mesmo as de exceo,
ento vigorantes. A declarao de morte do anexo do
art. 1, materializar-se- pelo assentamento de bito, se
essa for a vontade dos familiares, pois nesse Projeto de
Lei, salvo a declarao do art. 1, nada compulsrio
ou ex-ofcio, pois, todas as possibilidades, nela contidas, dependem que os familiares, por vontade prpria,
decidam obt-las. Assim, o familiar, com legitimidade
para isso, requerer ao oicial do Registro Civil o assentamento de morte.

68

Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT

Assim, se a materializao necessria aplicabilidade


da declarao legal de bito no se veriicou neste caso,
no h que se valer de tal previso legal, ainda mais para
ins de impedir a apurao de responsabilidade penal pelo
desaparecimento da vtima. Como acertadamente sustentou o MP em sua manifestao preliminar, a norma em
questo foi editada com o simples objetivo de favorecer os
familiares dos desaparecidos polticos, possibilitando-lhes o
recebimento de reparaes pecunirias e tambm a prtica
de atos de natureza civil, notadamente nas reas de famlia
e sucesses. No tinha em sua origem nenhuma pretenso
de eliminar os bens jurdicos liberdade e integridade fsica
da vtima, tutelados pelo art. 148 do CP.
Outrossim, a edio de tal lei no tem o condo de
afastar a exigncia do comando do artigo 158 do CPP,
que impe, no mbito penal, a produo de prova da
materialidade da infrao que deixar vestgios, como seria
a morte de Aluzio Palhano Pedreira Ferreira.
Alis, se durante a instruo probatria houver a devida comprovao da morte da vtima, o MPF poder,
nos termos do artigo 384 do CPP, aditar a denncia,
readequando-a ao tipo do homicdio, em concurso ou
no com o sequestro, seguido da ocultao do cadver.60

O Desaparecimento Forado como crime


imprescritvel e insuscetvel de anistia
Em 07.02.11, a 2CCR invocou a sentena proferida pela Corte IDH
no caso Gomes Lund para airmar a imprescritibilidade e a vedao
60 O parecer consta do CD-R anexo.

69

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

concesso de anistia a graves violaes a DH cometidas durante


o regime de exceo:
Em voto em separado, no julgamento j invocado, o
Juiz ad hoc Roberto de Figueiredo Caldas ressaltou que
(...) a jurisprudncia, o costume e a doutrina internacionais
consagram que nenhuma lei ou norma de direito interno,
tais como as disposies acerca da anistia, as normas de
prescrio e outras excludentes de punibilidade, deve impedir que um Estado cumpra a sua obrigao inalienvel
de punir os crimes de lesa-humanidade, por serem eles
insuperveis nas existncias de um indivduo agredido,
nas memrias dos componentes de seu crculo social e nas
transmisses por geraes de toda a humanidade.61
Nas cinco aes por sequestro iniciadas at o presente, o MPF
sustentou a tese de que tais crimes j eram, poca do incio da
execuo, qualiicados como crime contra a humanidade, e, tambm
por esse motivo, imprescritveis e insuscetveis de anistia.
Segundo o entendimento do GTJT, a qualiicao dos sequestros
de dissidentes polticos cometidos por agentes do Estado de exceo
como crimes contra a humanidade decorre de normas cogentes do
direito costumeiro62 internacional, que incluem, nessa categoria de crime
internacional, o desaparecimento forado de pessoas cometido no
contexto de um ataque sistemtico ou generalizado a uma populao

70

61

2CCR, Voto 1022/2010 da PRR Mnica Nicida Garcia, nos autos dos Procedimentos
1.00.000.007053/2010-86 e Apenso 1.00.000.0118017/2010-01 (includo no CD-R
anexo).

62

O costume fonte de direito internacional e, nos termos do art. 38 da Conveno


de Viena sobre Direito dos Tratados, possui fora normativa vinculante mesmo
em relao a Estados que no tenham participado da formao do tratado que
reproduza a regra consuetudinria.

Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT

civil para, dentre outros efeitos, submet-lo jurisdio universal e


declar-lo insuscetvel de anistia ou prescrio.
Nas aes penais ajuizadas at o presente, o MPF airmou que a
privao ilegal63 e clandestina da liberdade das vtimas, cometida por
agentes estatais civis e militares envolvidos na represso a inimigos
internos do regime, seguida da recusa desses agentes em prestarem
informaes sobre o paradeiro das vtimas, com o propsito de lhes
negar a proteo da lei por um prolongado perodo de tempo, j
era, ao tempo do incio da execuo, um ilcito criminal no direito
internacional sobre o qual no incidem as regras de prescrio e
anistia virtualmente estabelecidas pelo direito interno de cada Estado
membro da comunidade das naes.
A reprovao jurdica internacional conduta imputada aos agentes
denunciados e a imprescritibilidade da ao penal a ela correspondente
esto evidenciadas, segundo entendimento irmado pelo GTJT, pelas
seguintes provas do direito costumeiro cogente anterior ao incio da
execuo do delito: a) Carta do Tribunal Militar Internacional (1945)64;
63

A priso das vtimas referidas nas aes penais e de mais de uma centena de pessoas
desaparecidas durante o regime de exceo ilegal porque nem mesmo na ordem
jurdica vigente na data de incio da conduta delitiva agentes de Estado estavam
legalmente autorizados a sequestrar pessoas e depois faz-las desaparecer. O art.
153, 12, da Constituio de 1969 estabelece claramente que a priso ou deteno
de qualquer pessoa ser imediatamente comunicada ao juiz competente, que relaxar,
se no for legal. Mesmo o Ato Institucional 5, de 13 de dezembro de 1968, apesar
de ter suspendido a garantia do habeas corpus para os crimes polticos, no excluiu
o dever de comunicao da priso, nem autorizou a manuteno de suspeitos, em
estabelecimentos oiciais e por tempo indeterminado, sob a responsabilidade de
agentes pblicos. Portanto, ainda que a pretexto de combater supostos terroristas,
no estavam os agentes pblicos envolvidos autorizados a sequestrar as vtimas,
mant-las secretamente em estabelecimentos oiciais ou clandestinos e depois darlhes um paradeiro conhecido somente pelos prprios autores do delito.

64 Agreement for the Prosecution and Punishment of the Major War Criminals of the
European Axis, and Charter of the International Military Tribunal. London, 08.08.1945.
Disponvel em: <http://www.icrc.org/ihl.nsf/INTRO/350?OpenDocument>. O acordo
estabelece a competncia do tribunal para julgar crimes contra a paz, crimes de
guerra e crimes contra a humanidade namely, murder, extermination, enslavement,

71

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

b) Lei do Conselho de Controle n.o 10 (1945)65; c) Princpios de Direito


Internacional reconhecidos na Carta do Tribunal de Nuremberg e nos
julgamentos do Tribunal, com comentrios (International Law Commission,
1950)66; d) Relatrio da Comisso de Direito Internacional da ONU (1954)67;
deportation, and other inhumane acts committed against any civilian population,
before or during the war; or persecutions on political, racial or religious grounds in
execution of or in connection with any crime within the jurisdiction of the Tribunal,
whether or not in violation of the domestic law of the country where perpetrated.
65 Nuremberg Trials Final Report Appendix D, Control Council Law n. 10: Punishment
of Persons Guilty of War Crimes, Crimes Against Peace and Against Humanity, art.
II. Disponvel em: <http://avalon.law.yale.edu/imt/imt10.asp>. Segundo o relatrio:
Each of the following acts is recognized as a crime (): Crimes against Humanity.
Atrocities and offenses, including but not limited to murder, extermination, enslavement, deportation, imprisonment, torture, rape, or other inhumane acts committed
against any civilian population, or persecutions on political, racial or religious grounds
whether or not in violation of the domestic laws of the country where perpetrated).
66 Texto adotado pela Comisso de Direito Internacional e submetido Assembleia Geral
das Naes Unidas como parte do relatrio da Comisso. O relatrio foi publicado
no Yearbook of the International Law Commission, 1950, v. II e est disponvel em:
<http://untreaty.un.org/ilc/texts/instruments/english/draft%20articles/7_1_1950.pdf>
(The crimes hereinafter set out are punishable as crimes under international law: (a)
Crimes against peace: (); (b) War crimes: (); (c) Crimes against humanity: Murder,
extermination, enslavement, deportation and other inhuman acts done against any
civilian population, or persecutions on political, racial or religious grounds, when such
acts are done or such persecutions are carried on in execution of or in connection
with any crime against peace or any war crime.).
67

72

Covering the Work of its Sixth Session, 28 July 1954, Oficial Records of the General
Assembly, Ninth Session, Supplement No. 9 Article 2, paragraph 11 (previously
paragraph 10), disponvel em <http://untreaty.un.org/ilc/documentation/english/a_
cn4_88.pdf> (The text previously adopted by the Commission () corresponded
in substance to article 6, paragraph (c), of the Charter of the International Military
Tribunal at Nurnberg. It was, however, wider in scope than the said paragraph in
two respects: it prohibited also inhuman acts committed on cultural grounds and,
furthermore, it characterized as crimes under international law not only inhuman
acts committed in connexion with crimes against peace or war crimes, as deined
in that Charter, but also such acts committed in connexion with all other offences
deined in article 2 of the draft Code. The Commission decided to enlarge the
scope of the paragraph so as to make the punishment of the acts enumerated in
the paragraph independent of whether or not they are committed in connexion
with other offences deined in the draft Code. On the other hand, in order not to
characterize any inhuman act committed by a private individual as an international
crime, it was found necessary to provide that such an act constitutes an interna-

Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT

e) Resoluo 2184 (Assembleia Geral da ONU, 1966)68; f) Resoluo 2202


(Assembleia Geral da ONU, 1966)69; g) Resoluo 2338 (Assembleia Geral
da ONU, 1967)70; h) Resoluo 2583 (Assembleia Geral da ONU, 1969)71;
i) Resoluo 2712 (Assembleia Geral da ONU, 1970)72; j) Resoluo 2840
(Assembleia Geral da ONU, 1971) 73; k) Princpios de Cooperao
tional crime only if committed by the private individual at the instigation or with
the toleration of the authorities of a State.)
68 Disponvel em: <http://www.un.org/documents/ga/res/21/ares21.htm>. O artigo 3
da Resoluo condena, como crime contra a humanidade, a poltica colonial do
governo portugus, a qual viola os direitos polticos e econmicos da populao
nativa em razo do assentamento de imigrantes estrangeiros nos territrios e da
exportao de trabalhadores africanos para a frica do Sul.
69

Disponvel em: <http://www.un.org/documents/ga/res/21/ares21.htm>. O artigo


1 da Resoluo condena a poltica de apartheid praticada pelo governo da frica
do Sul como crime contra a humanidade.

70

Disponvel em: <http://www.un.org/documents/ga/res/22/ares22.htm>. A resoluo reconhece ser imprescindvel e inadivel airmar, no direito internacional
(...), o princpio segundo o qual no h prescrio penal para crimes de guerra
e crimes contra a humanidade e recomenda que nenhuma legislao ou outra
medida que possa ser prejudicial aos propsitos e objetivos de uma conveno
sobre a inaplicabilidade da prescrio penal a crimes de guerra e crimes contra
a humanidade seja tomada na pendncia da adoo de uma conveno sobre o
assunto pela Assembleia Geral.

71

Disponvel em <http://www.un.org/documents/ga/res/24/ares24.htm>. A resoluo convoca todos os Estados da comunidade internacional a adotar as medidas
necessrias cuidadosa investigao de crimes de guerra e crimes contra a humanidade, bem como priso, extradio e punio de todos os criminosos de
guerra e pessoas culpadas por crimes contra a humanidade que ainda no tenham
sido processadas ou punidas.

72

Disponvel em <http://www.un.org/documents/ga/res/25/ares25.htm>. A resoluo


lamenta que numerosas decises adotadas pelas Naes Unidas sobre a questo
da punio de criminosos de guerra e pessoas que cometeram crimes contra a
humanidade ainda no estavam sendo totalmente cumpridas pelos Estados e expressa preocupao com o fato de que, no presente, como resultado de guerras
de agresso e polticas e prticas de racismo, apartheid, colonialismo e outras
ideologias e prticas similares, crimes de guerra e crimes contra a humanidade
estavam sendo cometidos. A resoluo tambm convoca os Estados que ainda
no tenham aderido Conveno sobre a Inaplicabilidade da Prescrio a Crimes
de Guerra e Crimes contra a Humanidade a observar estritamente as provises da
Resoluo 2583 da Assembleia Geral da ONU.

73

Disponvel em <http://www.un.org/documents/ga/res/26/ares26.htm>. A resoluo

73

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Internacional na identiicao, priso, extradio e punio de


pessoas condenadas por crimes de guerra e crimes contra a humanidade (Resoluo 3074, da Assembleia Geral da ONU, 1973)74.
Na Conveno das Naes Unidas sobre a No-Aplicabilidade da
Prescrio a Crimes de Guerra e Crimes contra a Humanidade (1968)75,
a imprescritibilidade se estende aos crimes contra a humanidade,
cometidos em tempo de guerra ou em tempo de paz e deinidos como
tais no Estatuto do Tribunal Militar Internacional de Nuremberg de
08.08.45 e conirmados pelas Resolues 3 e 95 da Assembleia Geral
da ONU, de 13.02.46 e 11.12.4676.
Especiicamente, o uso da expresso desaparecimento forado de
pessoas difundiu-se no direito internacional a partir dos milhares de
casos de sequestro, assassinato e ocultao dos cadveres de dissidentes
polticos contrrios aos regimes ditatoriais instalados na Amrica Latina.
Um dos primeiros registros internacionais do termo est na Resoluo
33/173, da Assembleia Geral da ONU77 (1978). A Resoluo, editada um
ano antes da lei brasileira de anistia, convoca os Estados a: a) aplicar os
recursos apropriados busca das pessoas desaparecidas e investigao
reproduz os termos da Resoluo anterior, de nmero 2712.
74

ONU. Princpios de Cooperao Internacional na identiicao, priso, extradio e punio de pessoas culpadas por crimes de guerra e crimes contra a
humanidade. Adotados pela Resoluo 3074 da Assembleia Geral em 03.12.1973
(War crimes and crimes against humanity, wherever they are committed, shall
be subject to investigation and the persons against whom there is evidence that
they have committed such crimes shall be subject to tracing, arrest, trial and, if
found guilty, to punishment). Disponvel em: <http://www.un.org/documents/
ga/res/28/ares28.htm>.

75

Adotada pela Assembleia Geral da ONU atravs da Resoluo 2391 (XXIII), de


26.11.1968. Entrou em vigor no direito internacional em 11.11.70.

76

Nota-se, sobretudo a partir dos trabalhos da Comisso de Direito Internacional da


ONU, da dcada de 1950, e das resolues da Assembleia Geral da organizao,
em meados dos anos 60, a ntida inteno de se prescindir do elemento contextual
guerra na deinio dos crimes contra a humanidade.

77 Disponvel em: <http://www.un.org/documents/ga/res/33/ares33r173.pdf>

74

Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT

rpida e imparcial dos fatos; b) assegurar que agentes policiais e de segurana e suas organizaes, sejam passveis de integral responsabilizao
(fully accountable) pelos atos praticados no exerccio de suas funes e,
especialmente, pelos abusos que possam ter causado o desaparecimento
forado de pessoas e outras violaes a DH; c) assegurar que os DH
de todas as pessoas, inclusive aquelas submetidas a qualquer forma de
deteno ou aprisionamento, sejam totalmente respeitadas.
desnecessrio dizer que, malgrado as recomendaes internacionais dirigidas ao Estado brasileiro desde meados da dcada de 70,
nenhuma investigao criminal efetiva a respeito dos desaparecimentos
forados ocorridos durante o regime de exceo havia sido feita78 at a
prolao da sentena da Corte IDH no caso Gomes Lund. Isso no
signiica, obviamente, que as condutas antijurdicas cometidas por
agentes estatais durante o regime militar sejam indiferentes para o
direito penal internacional: obviamente no o so, como se depreende
dos documentos oiciais acima referidos, os quais, no entender do
GTJT e dos procuradores naturais autores das aes penais ajuizadas,
so aptos a demonstrar o costume cogente internacional e as consequncias dele aqui extradas.
No mbito do sistema interamericano de proteo a DH, a Corte
IDH, desde o precedente Velsquez Rodrguez vs. Honduras, de 1987,
vem repetidamente airmando a incompatibilidade entre as garantias
previstas na CADH e as regras de direito interno que excluem a punibilidade dos desaparecimentos forados:
150. El fenmeno de las desapariciones constituye
una forma compleja de violacin de los derechos humanos que debe ser comprendida y encarada de una
manera integral.
78

Cf. nota 2, supra.

75

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

153. Si bien no existe ningn texto convencional


en vigencia, aplicable a los Estados Partes en la Convencin, que emplee esta caliicacin, la doctrina y la
prctica internacionales han caliicado muchas veces
las desapariciones como un delito contra la humanidad (Anuario Interamericano de Derechos Humanos,
1985, pp. 369, 687 y 1103). La Asamblea de la OEA
ha airmado que es una afronta a la conciencia del
Hemisferio y constituye un crimen de lesa humanidad
(AG/RES.666, supra).79
Igual entendimento pode ser encontrado nos seguintes julgados da
Corte IDH: Blake vs. Guatemala80; Barrios Altos vs. Peru81; Bmaca Velsquez vs. Guatemala82; Trujillo Oroza v. Bolvia83; Irms Serrano Cruz vs. El
Salvador84; Massacre de Mapiripn vs. Colmbia85; Goibir vs. Paraguai86;

79

Corte IDH, Caso Velsquez Rodrguez vs. Honduras. Excees Preliminares. Sentena de 26.06.87. Srie C, N 1.

80 Corte IDH,Caso Blake vs. Guatemala. Excees Preliminares. Sentena de 02.07.96.


Srie C, N 27
81

Corte IDH,Caso Barrios Altos vs. Peru. Reparaes e Custas. Sentena de 30.11.01.
Srie C, N 109.

82 Corte IDH,Caso Bmaca Velsquez vs. Guatemala. Reparaes e Custas. Sentena


de 22.02.02. Srie C, N 91.
83 Corte IDH,Caso Trujillo Oroza vs. Bolvia. Reparaes e Custas. Sentena de
27.02.02. Srie C, N 92.
84 Corte IDH,Caso Irms Serrano Cruz vs. El Salvador. Excees Preliminares. Sentena
de 23.11.04. Srie C, N 118.
85 Corte IDH,Caso Massacre de Mapiripn vs. Colmbia. Mrito, Reparaes e Custas.
Sentena de 15.09.05. Srie C, N 134.
86 Corte IDH,Caso Goibur y otros vs. Paraguay. Fundo, Reparaes e Custas. Sentena de 22 .09.06. Srie C, N 153.

76

Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT

La Cantuta vs. Peru87; Radilla Pacheco vs. Mxico88 e Ibsen Crdenas e


Ibsen Pea vs. Bolvia89.
A sentena do caso Gomes Lund vs. Brasil90 bastante clara no
que se refere ao dever cogente do Estado brasileiro em promover a
investigao e a responsabilizao criminal dos autores desses desaparecimentos. Tendo em vista a aplicabilidade do julgado para os casos
investigados pelo MPF, importante transcrever mais extensamente
trechos da sentena:
137. Desde sua primeira sentena, esta Corte destacou
a importncia do dever estatal de investigar e punir as
violaes de DH. A obrigao de investigar e, se for o
caso, julgar e punir, adquire particular importncia ante a
gravidade dos crimes cometidos e a natureza dos direitos
ofendidos, especialmente em vista de que a proibio do
desaparecimento forado de pessoas e o correspondente
dever de investigar e punir aos responsveis h muito
alcanaram o carter de jus cogens.
()
140. Alm disso, a obrigao, conforme o Direito
Internacional, de processar e, caso se determine sua
responsabilidade penal, punir os autores de violaes
de DH, decorre da obrigao de garantia, consagrada
no artigo 1.1 da Conveno Americana. (...).
(...)
87

Corte IDH,Caso La Cantuta vs. Peru. Mrito, Reparaes e Custas. Sentena de


29.11.06. Srie C, N 162.

88 Corte IDH,Caso Radilla Pacheco vs. Mxico. Excees Preliminares, Mrito, Reparaes e Custas. Sentena de 23.11.09. Srie C, N 209.
89 Corte IDH,Caso Ibsen Crdenas e Ibsen Pea vs. Bolvia. Mrito, Reparaes e
Custas. Sentena de 01.09.10. Srie C, N 217.
90 Caso Gomes Lund e outros (Guerrilha do Araguaia) vs. Brasil, cit.

77

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

147. As anistias ou iguras anlogas foram um dos


obstculos alegados por alguns Estados para investigar e,
quando fosse o caso, punir os responsveis por violaes
graves aos DH. Este Tribunal, a Comisso Interamericana
de DH, os rgos das Naes Unidas e outros organismos
universais e regionais de proteo dos DH pronunciaramse sobre a incompatibilidade das leis de anistia, relativas
a graves violaes de DH com o Direito Internacional e
as obrigaes internacionais dos Estados.
148. Conforme j fora antecipado, este Tribunal pronunciou-se sobre a incompatibilidade das anistias com
a Conveno Americana em casos de graves violaes
dos DH relativos ao Peru (Barrios Altos e La Cantuta) e
Chile (Almonacid Arellano e outros).
149. No Sistema Interamericano de DH, do qual
Brasil faz parte por deciso soberana, so reiterados os
pronunciamentos sobre a incompatibilidade das leis de
anistia com as obrigaes convencionais dos Estados,
quando se trata de graves violaes dos DH. Alm das
mencionadas decises deste Tribunal, a CIDH concluiu,
no presente caso e em outros relativos Argentina, Chile,
El Salvador, Haiti, Peru e Uruguai, sua contrariedade com
o Direito Internacional. A Comisso tambm recordou
que se pronunciou em um sem-nmero de casos-chave,
nos quais teve a oportunidade de expressar seu ponto de
vista e cristalizar sua doutrina em matria de aplicao
de leis de anistia, estabelecendo que essas leis violam
diversas disposies, tanto da Declarao Americana
como da Conveno. Essas decises, coincidentes com o
critrio de outros rgos internacionais de DH a respeito
das anistias, declararam, de maneira uniforme, que tanto

78

Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT

as leis de anistia como as medidas legislativas comparveis, que impedem ou do por concluda a investigao
e o julgamento de agentes de [um] Estado, que possam
ser responsveis por srias violaes da Conveno ou
da Declarao Americana, violam mltiplas disposies
desses instrumentos.
(...)
163. Do mesmo modo, diversos Estados membros
da Organizao dos Estados Americanos, por meio de
seus mais altos tribunais de justia, incorporaram os
parmetros mencionados, observando de boa-f suas
obrigaes internacionais. A Corte Suprema de Justia da
Nao Argentina resolveu, no Caso Simn, declarar sem
efeitos as leis de anistia que constituam neste pas um
obstculo normativo para a investigao, julgamento e
eventual condenao de fatos que implicavam violaes
dos DH (...) [a Corte IDH cita, nos pargrafos seguintes,
precedentes julgados pelas Cortes Supremas da Argentina,
Chile, Peru, Uruguai e Colmbia].
(...)
170. Como se depreende do contedo dos pargrafos
precedentes, todos os rgos internacionais de proteo
de DH, e diversas altas cortes nacionais da regio91, que
91

Registre-se ainda que, no direito comparado, alm dos precedentes referidos pela
sentena de Gomes Lund, as Supremas Cortes da Argentina (v.g. casos Arancibia
Clavel e Videla), Chile (Vila Grimaldi/Ocho de Valparaiso) e Peru (caso Gabriel
Orlando Vera Navarrete) reconheceram em outros casos o carter de lesa-humanidade do desaparecimento forado de pessoas, extraindo dessa concluso os efeitos
jurdico-penais dele decorrentes, notadamente a vedao anistia e prescrio.
Em Arancibia Claves, por exemplo, a Suprema Corte de Justia da Argentina airmou
que: La ratiicacin en aos recientes de la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada de Personas por parte de nuestro pas slo ha signiicado la
reairmacin por va convencional del carcter de lesa humanidad postulado desde

79

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

tiveram a oportunidade de pronunciar-se a respeito do


alcance das leis de anistia sobre graves violaes de DH
e sua incompatibilidade com as obrigaes internacionais
dos Estados que as emitem, concluram que essas leis
violam o dever internacional do Estado de investigar e
sancionar tais violaes.
171. Este Tribunal j se pronunciou anteriormente sobre
o tema e no encontra fundamentos jurdicos para afastar-se de sua jurisprudncia constante, a qual, ademais,
concorda com o estabelecido unanimemente pelo Direito
Internacional e pelos precedentes dos rgos dos sistemas
universais e regionais de proteo dos DH. De tal maneira, para efeitos do presente caso, o Tribunal reitera que
so inadmissveis as disposies de anistia, as disposies
de prescrio e o estabelecimento de excludentes de
responsabilidade, que pretendam impedir a investigao
antes para esa prctica estatal, puesto que la evolucin del derecho internacional
a partir de la segunda guerra mundial permite airmar que para la poca de los
hechos imputados el derecho internacional de los derechos humanos condenaba
ya la desaparicin forzada de personas como crimen de lesa humanidad. No
Chile, no caso Vila Grimaldi/Ocho de Valparaso, a Corte de Apelaes de Santiago
igualmente afastou a ocorrncia da prescrio argumentando para tanto que: [P]
rocede agregar que la prescripcin, como se ha dicho, ha sido establecida ms
que por razones dogmticas por criterios polticos, como una forma de alcanzar
la paz social y la seguridad jurdica. Pero, en el Derecho Internacional Penal, se ha
estimado que esta paz social y esta seguridad jurdica son ms fcilmente alcanzables si se prescinde de la prescripcin, cuando menos respecto de los crmenes
de guerra y los crmenes contra la humanidad. No Peru, no julgamento do caso
de Gabriel Orlando Vera Navarrete, o Tribunal Constitucional ixou que el delito
de desaparicin forzada ha sido desde siempre considerado como un delito de
lesa humanidad, situacin que ha venido a ser corroborada por el artculo 7 del
Estatuto de la Corte Penal Internacional, que la deine como la aprehensin, la
detencin o el secuestro de personas por un Estado o una organizacin poltica, o
con su autorizacin, apoyo o aquiescencia, seguido de la negativa a informar sobre
la privacin de libertad o dar informacin sobre la suerte o el paradero de esas
personas, con la intencin de dejarlas fuera del amparo de la ley por un perodo
prolongado (Tribunal Constitucional. Sentencia Exp. 2798-04-HC/TC).

80

Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT

e punio dos responsveis por graves violaes dos DH,


como a tortura, as execues sumrias, extrajudiciais ou
arbitrrias, e os desaparecimentos forados, todas elas
proibidas, por violar direitos inderrogveis reconhecidos
pelo Direito Internacional dos DH92.
No dispositivo da sentena, a Corte IDH ixou os seguintes pontos resolutivos do litgio internacional instaurado em face do Estado
brasileiro:
3. As disposies da Lei de Anistia brasileira que
impedem a investigao e sano de graves violaes
de DH so incompatveis com a Conveno Americana,
carecem de efeitos jurdicos e no podem seguir representando um obstculo para a investigao dos fatos do
presente caso, nem para a identiicao e punio dos
responsveis, e tampouco podem ter igual ou semelhante
impacto a respeito de outros casos de graves violaes
de DH consagrados na Conveno Americana ocorridos
no Brasil.
(...)
9. O Estado deve conduzir eicazmente, perante a
jurisdio ordinria, a investigao penal dos fatos do
presente caso, a im de esclarec-los, determinar as
correspondentes responsabilidades penais e aplicar efetivamente as sanes e consequncias que a lei preveja,
em conformidade com o estabelecido nos pargrafos 256
e 257 da presente sentena cujo texto estabelece que o
Estado no poder aplicar a Lei de Anistia em benef92

Cit.

81

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

cio dos autores, bem como nenhuma outra disposio


anloga, prescrio, irretroatividade da lei penal, coisa
julgada, ne bis in idem ou qualquer excludente similar de
responsabilidade para eximir-se dessa obrigao.93
Convm registrar que o Estado brasileiro voluntariamente submeteu-se jurisdio da Corte IDH ao ratiicar, em 1998, a clusula
facultativa de jurisdio obrigatria prevista no art. 62 da CADH94.
Dessa forma, a sentena proferida no caso Gomes Lund tem fora
vinculante a todos os Poderes do Estado brasileiro95.
Em sntese, para o GTJT, os crimes de sequestro cometidos no
contexto de um ataque sistemtico e generalizado a uma populao
93

Caso Gomes Lund e outros (Guerrilha do Araguaia) vs. Brasil, cit.

94 Decreto Legislativo 89, de 03.12.98, e Decreto Presidencial 4.463, de 08.11.02.


95

82

O respeito autoridade das decises da Corte IDH, ressalte-se, no afasta ou sequer fragiliza minimamente a soberania do Estado-parte, haja vista que a prpria
Constituio que contempla a criao de um Tribunal Internacional de DH (vide art.
7 do ADCT), prevendo, em seu art. 5, 2, que: Os direitos e garantias expressos
nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por
ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do
Brasil seja parte. Para recusar a autoridade da Corte IDH seria necessrio ento que
existisse alguma inconstitucionalidade formal ou material nos atos de ratiicao,
aprovao e promulgao da CADH ou de aceitao da jurisdio da Corte IDH,
o que no ocorre. Em especial, para se sustentar a no aplicao de uma sentena
da Corte IDH proferida contra o Brasil, teria que ser declarado inconstitucional
o prprio ato de promulgao da clusula do artigo 68.1 da Conveno. Diante,
porm, das regras dos artigos 44.1 da Conveno de Viena sobre Direito dos Tratados e da prpria CADH, o Estado brasileiro no poder denunciar apenas um
artigo da Conveno, o que implicaria para recusar a autoridade da sentena da
Corte IDH em ter que abdicar do sistema interamericano de DH como um todo,
deciso esta, alis, que tambm no encontraria amparo constitucional algum, pois
esbarraria no bice da vedao do retrocesso em matria de DH fundamentais,
alm de importar claramente, lado outro, em violao do princpio da proibio
da tutela insuiciente/deiciente dos DH. Sendo assim, a superveniente negativa
da jurisdio da Corte IDH importaria em nova responsabilizao internacional
do Estado Brasileiro. Posto isso, em suma, exceto na hiptese de ser declarada
a inconstitucionalidade da prpria Conveno Americana sobre DH, devem ser
observadas as disposies da sentena da Corte IDH no caso Gomes Lund.

Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT

civil, objeto das aes penais ajuizadas pelo MPF, so imprescritveis


e insuscetveis de anistia, por fora de sua qualiicao como crimes
contra a humanidade.
O presente relatrio no poderia deixar de consignar, por im, que
o PGR Rodrigo Janot Monteiro de Barros adotou explicitamente a tese
da imprescritibilidade dos crimes contra a humanidade cometidos pela
ditadura argentina, em recente parecer ao pedido de priso preventiva
para ins de extradio instrutria formulado pelo governo daquele pas
em desfavor de um oicial inspetor da Polcia Federal, acusado pelo
crime de privao ilegtima de liberdade agravada com imposio de
tortura contra trs dissidentes, entre 1972 e 1977. Segundo o parecer
do PGR no pedido de priso preventiva para ins de extradio 696:
A pretenso punitiva no est prescrita nem Argentina
nem no Brasil. Na Argentina, a imprescritibilidade dos
crimes contra a humanidade praticados sob o regime
autoritrio foi airmada pela Corte Suprema no caso Enrique Lautaro Arancibia Clavel, julgado em 24.08.2004.
O tribunal argentino entendeu que a Conveno sobre
a Imprescritibilidade dos Crimes de Guerra e dos Crimes
Contra a Humanidade, de que a Argentina parte, no
institui, prospectivamente, a imprescritibilidade da pretenso punitiva relativa a esses crimes, mas se limita a
airmar sua existncia anterior pelo reconhecimento de
norma imperativa de direito internacional (jus cogens),
de carter consuetudinrio ().
O quadro no diferente no Brasil, por fundamentos
muito semelhantes. Como ica claro na fundamentao
do julgado, a condio da Repblica Argentina de parte
da Conveno sobre a Imprescritibilidade dos Crimes de
Guerra e dos Crimes Contra a Humanidade no foi ele-

83

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

mento determinante do entendimento da Corte Suprema


de Justia daquele pas. O elemento determinante foi a
compreenso de que a imprescritibilidade em questo
constitui norma imperativa de direito internacional, tanto
de natureza principiolgica quanto consuetudinria. Em
sendo assim, ela tambm se aplica ao Brasil.
(...) A imprescritibilidade dos crimes contra a humanidade constitui norma jurdica imperativa, tanto de carter
consuetudinrio quanto de carter principiolgico, do
direito internacional dos direitos humanos. O fundamento
jusilosico da imprescritibilidade desses crimes foi examinado de perto por M. Cherif Bassiouni, possivelmente
a maior referncia doutrinria contempornea em Direito
Penal Internacional:
Mas crimes contra a humanidade no so apenas
aqueles contra uma dada vtima em um contexto singular
ou isolado pelo qual o perdo possa ser prerrogativa da
vtima. Nesses crimes, toda a humanidade afetada pela
vitimao de um dado grupo humano.
A questo nesse tipo de crime no o dio, mas justia
retributiva e simblica. A primeira est bem estabelecida
na doutrina do direito penal; a segunda pouco tem sido
suscitada porque a maioria dos autores que lidam com
esse tipo de questo a aborda na perspectiva da vtima
tradicional do crime praticado internamente: o indivduo.
Nenhum tratou daqueles crimes internacionais que chegam a ponto de vitimar um grande segmento de uma
dada sociedade que parte da comunidade mundial. A
punibilidade do autor independentemente de tempo e
lugar um ingrediente necessrio da responsabilidade
penal internacional, especialmente na medida em que

84

Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT

no existe mecanismo repressivo supranacional capaz de


aplicar consistentemente o direito.
A virtude de perdoar um indivduo uma generosidade de julgamento que pode ser aplicada em casos
individuais, mas no virtude alguma perdoar uma categoria inteira de delinquentes que cometeram os piores
crimes contra uma categoria inteira de vtimas. , pois,
correto insistir que h ocasies em que no moralmente apropriado [perdoar] em especial quanto uma
parte muito grande da pessoa est moralmente morta.
Estabelecer regras de prescrio perdo por negativa de
justia, retribuio, preveno geral futura, mas tambm
signiica aceitar a potencialidade de questionamento
futuro de estirpe moral.
O perdo um presente, uma concesso, que uma
comunidade lana sobre um malfeitor, mas apenas para
sublinhar o valor moral da vtima ou porque encontrou
valor moral redentor no auto do crime. Ele no pode ser
uma deciso abstrata aplicvel a toda uma categoria de
delinquentes em nome de uma categoria de vtimas. Denegar a concesso do perdo nesses casos no signiica
respaldar o dio ou a vingana mas expressar o senso
mais bsico de justia e equidade. Insistir na persecuo
, nesses casos, um dever moral, tico, jurdico e pragmtico que nenhuma quantidade de tempo decorrido
deve apagar. [BASSIOUNI, M. CHERIF. Crimes Against
Humanity in International Criminal Law. Second Edition.
Haia: Kluwer Law International, 1999]
(...)
Em especial no contexto da passagem de um regime
autoritrio para a democracia constitucional, carece de

85

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

sentido invocar o fundamento jurdico geral da prescrio,


traduzido no brocardo dormientibus non sucurrit jus e
no postulado da preservao da segurana jurdica. Nos
regimes autoritrios, os que querem o socorro do direito
contra os crimes praticados pelos agentes respectivos
no deixam de obt-lo porque esto dormindo, e sim
porque esto de olhos fechados, muitas vezes vendados; no deixam de obt-lo porque esto em repouso, e
sim porque esto paralisados, muitas vezes manietados.
Falar em sano contra a inrcia quando no possvel
sair dela constitui, no mnimo, grave contrassenso e,
no limite, hipocrisia hermenutica. No h segurana
jurdica a preservar quando a iniciativa se volta contra
o que constituiu pilar de sustentao justamente de um
dos aspectos autoritrios de regime que, para se instaurar,
ps por terra, antes de tudo, a mesma segurana jurdica.
24. A concepo de que a imprescritibilidade dos
crimes contra a humanidade integra, como costume e
como princpio, o corpo das normas imperativas de direito
internacional geral no foi endossada apenas pela Corte
Suprema de Justia da Argentina ou pela Corte Interamericana de Direitos Humanos. Em acrdo de 20.12.1985
no rumoroso caso Barbie, a Corte de Cassao da Frana
cassou, precisamente por esse fundamento, julgado da
Corte de Apelao de Lyon que declarara prescrita a
pretenso punitiva em face de Klaus Barbie, chefe de
servio da Gestapo em Lyon, na Frana ocupada, por
crimes que ele praticara mais de quarenta anos antes,
durante a Segunda Guerra Mundial. A corte superior
francesa entendeu que os crimes contra a humanidade,
diversamente dos crimes de guerra, so, por sua prpria

86

Teses institucionais adotadas pela 2CCR e pelo GTJT

natureza e pela evoluo contempornea do Direito


Internacional Pblico, imprescritveis.
(...)
26. Observa-se, por im, que a questo da prescritibilidade dos crimes contra a humanidade no vinculada
ao entendimento sobre a recepo da Lei da Anistia
pela Constituio de 1988. Trata-se de questes jurdicas
distintas e independentes.

87

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Resumo das Aes


Penais Propostas
At a data de concluso deste relatrio, o MPF havia ingressado
com seis aes penais em face de onze denunciados: cinco aes
penais por sequestro qualiicado (art. 148, caput e 2o do CP) e
uma por ocultao de cadver (art. 211 do CP). As aes abrangem
crimes cometidos contra dez vtimas, nas Subsees Judicirias de
Marab (duas aes, seis vtimas), So Paulo (trs aes) e Rio de
Janeiro (uma ao).
A JF de 1o grau recebeu quatro denncias e rejeitou liminarmente
duas. O MPF recorreu contra a rejeio liminar das duas denncias,
e ainda no houve deciso deinitiva em nenhum dos casos.
Os tpicos seguintes contm um resumo dos fatos apurados pelo
MPF em cada uma das aes ajuizadas.

Os sequestros de Maria Clia Corra,


Hlio Luiz Navarro de Magalhes, Daniel
Ribeiro Callado, Antnio de Pdua e Telma
Regina Cordeira Corra no mbito da
represso Guerrilha do Araguaia

88

Resumo das Aes Penais Propostas

Ao Penal n.o 0001162-79.2012.4.01.3901


Autor: MPF PRM-Marab
Denunciado: Sebastio Curi Rodrigues de Moura
Data do ajuizamento: 14.03.12.
Distribuio: 2a Vara Federal da Subseo Judiciria de Marab - PA
Imputao: art. 148, caput e 2o, por cinco vezes, na forma
do art. 69 do CP
Vtimas: Maria Clia Corra, Hlio Luiz Navarro de Magalhes,
Daniel Ribeiro Callado, Antnio de Pdua e Telma Regina
Cordeira Corra

A Guerrilha do Araguaia
O episdio histrico conhecido como Guerrilha do Araguaia iniciou-se no ano de 1966, quando um integrante do PC do B chamado
Osvaldo Orlando da Costa (Osvaldo) instalou-se na regio - uma
rea de 7.000 km2 entre os Municpios de So Domingos e So Geraldo, na margem esquerda do rio Araguaia, Estado do Par. Segundo o
relatrio oicial Direito Memria e Verdade96, militantes do PC do B
foram deslocados de vrios Estados para aquela regio entre a segunda
metade dos anos 1960 e abril de 1972, com o objetivo de organizar uma
guerrilha de resistncia armada ao regime militar a partir da mobilizao
da populao rural local. No incio de 1972, s vsperas da primeira
expedio do Exrcito, havia quase setenta militantes da organizao
na rea. Um nmero indeterminado de camponeses juntou-se aos
militantes, que viviam em pequenas comunidades na mata.
96 CEMDP-SDH, Direito Memria e Verdade, Braslia, Secretaria Especial dos
Direitos Humanos, 2007, pp. 195-196.

89

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Tambm segundo o relatrio oicial produzido pela CEMDP-SDH,


no combate aos guerrilheiros do PC do B, o regime militar mobilizou,
rotativamente, entre abril de 1972 e janeiro de 1975, um contingente
estimado em nmeros que oscilam entre trs e dez mil homens do
Exrcito, Marinha, Aeronutica, PF e PM do Par, Gois e Maranho.
Os relatrios produzidos sobre o episdio e as investigaes oiciais,
pioneiramente iniciadas pelo MPF no ano de 2001, atestam que a
represso poltica Guerrilha do Araguaia foi responsvel por quase
metade do nmero total de desaparecidos polticos no Brasil97.
Segundo consta dos registros histricos, uma primeira operao
de inteligncia militar foi realizada na rea em fevereiro de 1972, com
vistas ao levantamento de informaes. A essa operao seguiram-se
duas campanhas militares de combate ostensivo aos dissidentes polticos, a primeira realizada de abril a junho de 1972 e a segunda, nos
meses de setembro e outubro do mesmo ano. J nessas campanhas
foram cometidos atos de violncia e tortura, sequestros e execues
sumrias.
No curso da represso, as Foras Armadas realizaram, entre maio
e outubro de 1973, intensa atividade de inteligncia, com a iniltrao
de agentes militares na sociedade local disfarados de comerciantes,
lavradores ou funcionrios pblicos. Essa operao, conhecida como
Sucuri, permitiu, rastreando seus alojamentos e acampamentos, levantar a situao e as caractersticas dos militantes do PC do B, bem
como identiicar os moradores que supostamente colaboravam com
eles. Nessa fase, os militares receberam codinomes e permaneceram
cinco meses na regio. A Operao Sucuri foi fundamental, portanto,
para viabilizar a etapa posterior de localizao dos militantes polticos.
97

90

Sessenta e quatro ativistas identiicados, segundo o Dossi dos Mortos e Desaparecidos, editado em 1995. Esse nmero de guerrilheiros varia conforme a fonte.
Na CEMDP, deram entrada 62 processos de desaparecidos no Araguaia, conforme
registra o relatrio Direito Memria e Verdade, cit.

Resumo das Aes Penais Propostas

Aps a Operao Sucuri, foi delagrada, em 07.10.73, a terceira


e ltima campanha de enfrentamento ao movimento do PC do B, a
denominada Operao Marajoara. Nessa etapa, houve o deliberado
e deinitivo abandono do sistema normativo vigente, pois decidiu-se
claramente pela adoo sistemtica de medidas ilegais e violentas,
promovendo-se ento o sequestro e a execuo sumria dos dissidentes. Houve ainda a institucionalizao da tortura no apenas contra
militantes detidos, mas tambm contra a populao civil local, com
o objetivo de obrig-la a fornecer as informaes de interesse das
Foras Armadas.

Informaes sobre as vtimas98


Nascida no Rio de Janeiro, Maria Clia Corra (conhecida como Rosa) foi bancria e estudante de
Cincias Sociais na Faculdade Nacional de Filosoia.
Em 1971, como militante do PC do B, mudou-se
para a regio do Araguaia, onde j se encontrava seu
irmo, Elmo Corra, e sua cunhada, Telma Regina Cordeiro Corra, ambos tambm desaparecidos durante
a represso guerrilha.

Filho de um comandante da Marinha, o estudante carioca Hlio Luiz Navarro de Magalhes cursou
Qumica na Universidade Federal do Rio de Janeiro
e tambm estudou piano. Participou ativamente do
Movimento Estudantil entre os anos de 1967 e 1970.
Devido s diiculdades impostas pelo AI-5, terminou abandonando a vida universitria e foi morar na
regio do Araguaia, j incorporado militncia do PC,
98 Fonte: CEMDP-SDH, Direito Memria e Verdade, cit.

91

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

do B, sendo conhecido pelo nome de Edinho. Seus


companheiros relataram que, inicialmente, enfrentou
diiculdades de adaptao vida na selva, principalmente para cozinhar e calcular distncias. Como
passou a contar cada passo, Edinho adquiriu o apelido de passmetro, e desenvolveu a capacidade
de calcular distncias com grande preciso. Tocava
lauta na loresta. Em carta escrita por sua me, Carmen Navarro Rivas, a famlia pediu, s autoridades,
esclarecimentos sobre o desaparecimento de Hlio:
que se abra o caminho da verdade que est nas mos
daqueles que o possuem.

Operrio metalrgico, Daniel Ribeiro Callado era


luminense de So Gonalo e concluiu aos 16 anos
o curso de ajustador no SENAI, tendo iniciado sua
vida proissional na Hime, hoje incorporada ao grupo
Gerdau, naquela cidade.
Convocado para o servio militar no Exrcito, continuou exercendo sua proisso naquela Arma, de onde
requereu baixa como 3o Sargento. A seguir, foi trabalhar nos estaleiros Cacrem e abandonou o emprego em
06.04.64, devido perseguio poltica desencadeada
pelo regime militar. Havia ingressado no PC do B em
1962. O Relatrio do Exrcito, de 1993, registra que
esteve na China, provavelmente realizando curso de
guerrilha. No existem informaes sobre o ano em
que se deslocou para o Araguaia, onde icou conhecido como Doca e possua, em sociedade com Paulo
Rodrigues, um barco a motor, o Caraj, utilizado
para comercializar roupas e utenslios diversos junto
populao ribeirinha.

92

Resumo das Aes Penais Propostas

Piauiense de Lus Correia, no Delta do Parnaba,


Antnio de Pdua Costa estudava astronomia na Universidade Federal do Rio de Janeiro quando comeou
a participar ativamente do movimento estudantil entre
os anos de 1967 e 1970.
Fez parte da do Diretrio Acadmico do Instituto
de Fsica e foi membro do Conselho do Dormitrio
do Alojamento do Fundo. Preso durante o 30o
Congresso da UNE, em Ibina (SP), foi indiciado em
inqurito e passou a ser perseguido pelos rgos de
segurana do regime militar. Optou pela militncia
poltica clandestina, quando j era do PC do B. Mudou-se em 1970 para o Araguaia, ixando residncia
na localidade de Metade, onde era conhecido como
Piau. Foi o vice-comandante do Destacamento A e,
aps a morte de Andr Grabois, assumiu o comando.

Nascida no Rio de Janeiro, Telma Regina Cordeiro Corra era casada com Elmo Corra e cunhada
de Maria Clia Corra, igualmente desaparecidos no
Araguaia.
Foi estudante de Geograia em Niteri, na Universidade Federal Fluminense, de onde foi expulsa em
1968 pelo Decreto-Lei 477, devido a sua militncia
nas atividades do Movimento Estudantil. Militante do
PC do B, foi deslocada para a regio do Araguaia em
1971, junto com o marido, indo morar nas margens
do rio Gameleira. Ali, era conhecida como Lia e seu
marido como Lourival.

93

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Fatos do caso
Maria Clia, Hlio, Daniel, Antnio e Telma foram sequestrados
por agentes estatais, no contexto de represso Guerrilha do Araguaia, e submetidos a grave violncia fsica e moral. Os sequestros
e posteriores desaparecimentos eram cometidos por agentes das
Foras Armadas. No incio da execuo dos crimes, o ru Sebastio
Rodrigues de Moura, ento Major Curi, era o coordenador operacional das aes de combate e represso guerrilha. A denncia abarca
a descrio ftica do incio de cada sequestro nos seguintes termos:
Maria Clia Corra foi sequestrada por uma patrulha do Exrcito,
em janeiro de 1974, e submetida a tortura na Base de Bacaba, um dos
locais utilizados pelas Foras Armadas para promover as detenes
arbitrrias e os interrogatrios. Foi vista pela ltima vez na referida
base, ainda com vida, sob a vigilncia do Exrcito.
Hlio Luiz Navarro de Magalhes foi alcanado pelas foras repressoras do Estado dentro da Floresta Amaznica, em fevereiro de
1974, na regio de Chega com Jeito, em Brejo Grande do Araguaia.
Aps terem atirado na vtima, sem que esta pudesse reagir (por no
estar portando armas), levaram-na de helicptero, com vida, para a
Base de Bacaba, controlada pelo ru. Os depoimentos analisados
pelo MPF apontam que a vtima foi vista com vida na referida base,
sendo que no h informaes precisas sobre o atual paradeiro de
Hlio, que encontra-se, at a presente data, desaparecido.
Daniel Ribeiro Callado foi capturado pelo Exrcito entre junho e
julho de 1974, quando fazia a travessia do rio Araguaia, de barco,
com destino a Araguana. As provas apontam que Daniel icou detido
ilegalmente na Base de Xambio pelo Exrcito, algemado em uma
cama, tendo ainda sido forado a apontar a localizao de outros
companheiros do PC do B que estavam na regio. Para tal im, eram
feitos voos de helicptero com a participao da vtima, que foi vista

94

Resumo das Aes Penais Propostas

pela ltima vez ingressando em uma destas aeronaves. Durante o


tempo em que esteve preso, Daniel sofreu maus tratos promovidos
por agentes comandados por Sebastio Curi, apontado como o
principal responsvel pela dura represso militar aos integrantes do
PC do B por ocasio da Guerrilha do Araguaia.
Antnio de Pdua Costa foi capturado pelo militar Jos Jimenez,
em 24.01.74, no municpio de So Domingos do Araguaia. Aps,
foi conduzido para a base de Bacaba, l permanecendo com vida e
sendo submetido a grave sofrimento fsico e psquico face aos maus
tratos sofridos e natureza da deteno. Entre as provas coligidas
pelo MPF, h uma foto de Antnio preso, com vida, sob a tutela das
foras repressoras do Estado.
Telma Regina Cordeira Corra foi sequestrada em 07.09.74 e levada
ainda viva para a base de Xambio, onde permaneceu privada de sua
liberdade. Testemunhas apontam que a vtima foi levada de helicptero
para a base e, enquanto esteve nesse local, foi interrogada por Sebastio
Curi. Foi vista com vida pela ltima vez ingressando em um helicptero ainda na Base de Xambio, estando desaparecida desde ento.

O ru
Sebastio Curi Rodrigues de Moura integrava o quadro do Exrcito Brasileiro quando, em 1970, foi designado para atuar na terceira
incurso das Foras Armadas no sul/sudeste do Par e norte do Tocantins, organizada com o im de eliminar os integrantes do PC do
B que arregimentavam camponeses para fazer oposio ao regime
ditatorial da poca.
Sua participao, a princpio, consistiu em se iniltrar na regio
disfarado, adotando o codinome Dr. Lucchini, com vistas a angariar informaes sobre a identidade dos guerrilheiros e os locais nos
quais eles estariam alojados. Tal operao foi denominada Operao

95

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Sucuri, que constituiu passo fundamental para que o objetivo das


Foras Armadas fosse alcanado.
Em um segundo momento, Curi liderou uma das principais tropas
do Exrcito que atuavam na selva, visando executar sumariamente os
dissidentes polticos. O papel de coordenao e liderana desempenhado pelo ru foi fartamente provado no curso das apuraes que
serviram de fundamento para a ao penal.
As investigaes desenvolvidas no mbito do procedimento instaurado na PRM-Marab demonstraram que Curi era o principal
responsvel pela base de Bacaba, um dos locais utilizados pelo Exrcito para concentrar suas tropas, aprisionar os perseguidos polticos e
moradores da regio, e obter informaes dos presos, mediante tortura.
O terceiro momento da participao do ru na represso poltica
Guerrilha do Araguaia ocorreu aps o encerramento dos combates,
quando ele foi designado para executar operao cujo objetivo era
assegurar a impunidade dos autores dos sequestros e desaparecimentos e a perenizao desses atos, quer pela ocultao dos corpos dos que foram realmente executados durante o confronto, quer
sonegando informaes.
Foi identiicada, ainda, em momento posterior, a Operao Anjos
da Guarda, tambm conduzida, dentre outros, por Curi, atravs da
qual, logrou - valendo-se da poltica do medo e do assistencialismo empreender aes visando ocultar todas as informaes relacionados
ao episdio.
O ru ganhou projeo no Exrcito em decorrncia de sua atuao
na represso no Araguaia, tendo sido agraciado pelo Estado brasileiro
com a Medalha do Paciicador, usualmente concedida a agentes
envolvidos em atos de represso poltica ilegal. O ru vangloria-se de
ter em sua posse uma srie de documentos referentes poca, que
poderiam melhor esclarecer os fatos ocorridos e auxiliar na localizao
dos desaparecidos polticos ou de seus restos mortais.

96

Resumo das Aes Penais Propostas

A investigao desenvolvida pelo MPF


A im de se apurar o desaparecimento forado e a execuo sumria
de pessoas no mbito da represso poltica Guerrilha do Araguaia,
foi instaurado, no ano de 2009, o PIC 1.23.001.000180/2009-14 na
PRM-Marab. Nesse procedimento, foram expedidos ofcios com o
ito de colher elementos que auxiliassem na descoberta do paradeiro
dos guerrilheiros e na aferio da responsabilidade dos militares99. A
investigao tambm se deu atravs da produo de relatrios no mbito
do prprio MPF100 e da coleta e resgate de relatrios e depoimentos
99 Ofcios expedidos no PIC 180/2009-14: 1- Ofcio/PRMA/GABII/MBA/N311/2010 de
30/03/2010 solicita ao Diretor do Instituto de criminalstica da polcia federal no distrito
federal que o material entregue ao referido instituto seja submetido realizao de
anlises periciais conclusivas (f.742-743). 2- Ofcio GABI/PRM-MAB/PA/N1135/2010
de 09 de novembro de 2010 solicitando PR-DF que fosse encaminhado cpia
de todos os depoimentos e termos de declarao prestados no bojo do processo
n82.00.24682-5, o qual tramita perante 1 vara da Justia federal do Distrito Federal e busca elucidar os fatos ocorridos no episdio conhecido como Guerrilha do
Araguaia. (f. 776). 3- Ofcio GABI/PRM/MAB/PA N1136/2010 de 09.11.10 solicitando
ao Presidente da comisso de Anistia do ministrio da justia que encaminhe cpia
dos termos de declarao disponveis acerca do episdio conhecido como Guerrilha
do Araguaia. (f. 777). 4- Ofcio GABI/PRM/MAB/PA N1137/2010 de 09.11.10 solicitando ao Presidente da Comisso de Desaparecidos Polticos da Secretaria Especial
de Direitos Humanos que encaminhe cpia dos termos de declarao disponveis
acerca do episdio conhecido como Guerrilha do Araguaia. (f. 778). 5- Ofcio GABI/
PRM/MAB/PA N1138/2010 de 09.11.10 solicitando ao CEJIL Centro pela Justia
e o Direito internacional que encaminhe cpia dos termos de declarao disponveis acerca do episdio conhecido como Guerrilha do Araguaia (f. 779). 6- Ofcio
GABI/PRM/MBA/PA/N 609/2011 de 09.06.11 solicitando integrante do GTT que
encaminhe cpia dos termos de declaraes e vdeos de pessoas que tenham participado das aes do exrcito no episdio conhecido como Guerrilha do Araguaia
(f. 977). 7- Ofcio GABI/PRM/MBA/N827/2012 requisitando a instaurao de IPL
para apurar o homicdio de Raimundo Cacaba, morto no inal do ms de julho de
2011 em Serra Pelada, Curionpolis/PA aps ter revelado informaes s autoridades
sobre o que sabia acerca da participao dos militares na Guerrilha do Araguaia e
as ameaas sofridas por Sezostrys Alves da Costa, ambos colaboradores do GTT.
100 Relatrios produzidos no PIC 180/2009-14: 1- Relatrio Parcial sobre as Investigaes do MPF acerca da Guerrilha do Araguaia, a ao do Exrcito brasileiro e a
existncia de relatrios militares pelas PRs no Distrito Federal, Par e So Paulo de

97

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

produzidos por outros rgos e instituies101, bem como do compndio


de matrias jornalsticas e obras bibliogricas sobre o tema. Ademais,
foram ouvidas as 121 testemunhas indicadas em nota de rodap102:
agosto de 2001 (ls. 139-157); 2 - Relatrio Parcial da Investigao sobre a Guerrilha
do Araguaia, produzido em janeiro de 2002 pelas PRs no Distrito Federal, Par e
So Paulo (ls.159-183); 3 - Relatrio de Acompanhamento do Trabalho do GTT no
perodo de 28.08.09 produzido pelos PRs lotados na PRM-Marab (ls.769-773);
4 - Relatrio produzidos pelos servidores da PRM-Marab em 25/05/2010 acerca do
acompanhamento dos trabalhos do GTT na Fazenda Taboaco, em Brejo Grande
do Araguaia (ls.730 -738).
101 Relatrios e depoimentos juntados ao PIC 180/2009-14: 1- Depoimento do Tenente
Jos Vargas Jimnez dado Comisso Especial sobre Mortos e Desaparecidos
Polticos da Secretaria Especial de Direitos Humanos (ls.274-279). 2- Cpia da
transcrio e do vdeo da reunio de audincia pblica do dia 31.12.08 realizada
na Comisso Especial da Cmara dos Deputados para acompanhar a aplicao
das leis de anistia com a participao Tenente Jos Vargas Jimnez (ls.357-399).
3- Relatrio produzido pelo Ministrio da Defesa acerca das informaes reunidas
sobre a Guerrilha do Araguaia de 08.07.08 (ls. 442-6442). 4-Relatrios produzidos
no ano de 2010 pelo GTT contendo documentos atinentes ao registro de relatos,
entrevistas e depoimentos feitos ao GTT (ls.844-858).
102 Termos de Declaraes colhidos no PIC 180/2009-13: 1- Nome: Jos Luiz da Silva.
Qualiicao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab;
2- Nome: Joo Batista de Souza. Qualiicao: Lavrador. Local do Depoimento: PRM
Marab; 3- Nome: Raimundo Nelson Rodrigues. Qualiicao: Militar conscrito
poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 4- Nome: Aluzio Leandro da
Silva. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM
Marab; 5- Nome: Raimundo Lopes Silva. Qualiicao: Militar conscrito poca
do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 6- Nome: Clvis Santos Arajo. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab;
7- Nome: Valdenor Moura Marques. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato.
Local do Depoimento: PRM Marab; 8- Nome: Jos Dias Duarte. Qualiicao:
Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 9- Nome:
Jos Ribamar da Silva. Qualiicao: Militar. Local do Depoimento: PRDC Par; 10Nome: Edivaldo Lima Carneiro. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato.
Local do Depoimento: PRM Marab;11-Nome: Sebastio Costa dos Santos. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab;
12- Nome: Cludio Jos Pinheiro. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato.
Local do Depoimento: PRM Marab;13- Nome: Pedro Izaias da Silva. Qualiicao:
Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 14- Nome:
Joo Carlos Fontes. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 15- Nome: Antnio Francisco Arajo Sousa. Qualiicao:
Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 16- Nome:
Maria Concebida Nogueira de Sena. Qualiicao: Lavradora. Local do Depoimen-

98

Resumo das Aes Penais Propostas

to: PRM Marab; 17-Nome: Ademir Lopes Rodrigues. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 18- Nome: Severino Antnio da Silva. Qualiicao: Aposentado, morou na Vila Bom Jesus, regio prxima
dos acontecimentos da guerrilha. Local do Depoimento: PRM Marab; 19- Nome:
Uldarico Rodrigues da Rocha. Qualiicao: Comerciante, preso e torturado pelos
militares. Local do Depoimento: PRM Marab; 20- Nome: Valdemir Medeiros de
Sousa. Qualiicao: Trabalhou como motorista dos militares na poca da guerrilha.
Local do Depoimento: PRM Marab; 21- Nome: Hamilton Lopes Barros. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 22- Nome:
Raimundo Nonato de Souza. Qualiicao: Prtico, fazia transporte luvial nos rios
Araguaia e Tocantins poca da guerrilha. Local do Depoimento: PRM Marab;
23- Nome: Jos Moraes Silva (Z da Ona). Qualiicao: Lavrador. Local do Depoimento: PRM Marab; 24- Nome: Raimundo Morais da Silva. Qualiicao: Lavrador. Local do Depoimento: PRM Marab; 25- Nome: Francisca e Nelito Moraes
da Silva (irmos). Qualiicao: Lavradores. Local do Depoimento: PRM Marab;
26- Nome: Maria Zilma Ferreira de Oliveira. Qualiicao: Agricultora. Local do
Depoimento: PRM Marab; 27- Nome: Antnio Francisco da Silva. Qualiicao:
Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 28- Nome:
Odilo Moraes da Silva. Qualiicao: Lavrador. Local do Depoimento: PRM Marab;
29- Nome: Helena de Abreu Fagundes. Qualiicao: Aposentada, era moradora da
regio conhecida como Santa Luzia, no municpio de So Geraldo do Araguaia.
Local do Depoimento: PRM Marab; 30-Nome: Vicente de Paulo Peres. Qualiicao: Comerciante, foi preso por ter sido acusado de vender alimentos aos terroristas. Local do Depoimento: PRM Marab; 31- Nome: Joo Edilson da Costa. Qualiicao: Lavrador. Local do Depoimento: PRM Marab; 32- Nome: Antnio Josimar
Alves da Costa. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 33-Nome: Raimundo Costa de Souza. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 34- Nome: Paulo Rodrigues de Carvalho. Qualiicao: Comerciante. Local do Depoimento: PRM Marab
35- Nome: Marculina Gregoria do Nascimento Santos. Qualiicao: Comerciante,
seu esposo foi levado pelo exrcito e icou desaparecido por trs meses. Local do
Depoimento: PRM Marab; 36- Nome: Antnio Francisco de Melo. Qualiicao:
Aposentado, era comerciante no municpio de Palestina poca da guerrilha. Local
do Depoimento: PRM Marab; 37- Nome: Izabel Ferreira da Silva. Qualiicao: Do
lar, morava na regio do SARANZAL, no municpio de So Joo do Araguaia. Seu
marido foi preso pelo exrcito e levado para a base da BACABA. Local do Depoimento: PRM Marab; 38- Nome: Marciano Mariano Pereira de Assuno. Qualiicao: Trabalhava em uma fazenda, no municpio de So Joo do Araguaia poca
da guerrilha, foi preso e torturado pelo exrcito. Local do Depoimento: PRM Marab; 39- Nome: Carmlio Arajo dos Santos. Qualiicao: Lavrador. Local do Depoimento: PRM Marab; 40- Nome: Manoel Luis da Silva. Qualiicao: Militar
conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 41- Nome: Antnia
Santos Pereira. Qualiicao: Aposentada, morava da na regio do Abacate, no
municpio de So Joo do Araguaia. Local do Depoimento: PRM Marab; 42- Nome:
Eva Barbosa dos Santos. Qualiicao: Viva, vivia com seu marido na regio de

99

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Gameleira, Municpio de So Joo do Araguaia. Local do Depoimento: PRM Marab; 43- Nome: Joo Teodoro da Costa. Qualiicao: Comerciante, morava na Vila
da Palestina poca da guerrilha, foi interrogado pelo exrcito. Local do Depoimento: PRM Marab; 44- Nome: Nataniel Fernandes dos Reis. Qualiicao: Militar
conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 45- Nome: Raimunda Alves dos Santos. Qualiicao: Viva, seu esposo foi preso pelo exrcito, acusado de ter negcios com o guerrilheiro OSVALDO. Local do Depoimento: PRM
Marab; 46- Nome: Gaudino Dourado de Souza. Qualiicao: Militar conscrito
poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 47- Nome: Salvador Gonalves
da Silva Qualiicao: Morava em uma roa, a 5km da Vila Palestina, e abrigou uma
noite 5 guerrilheiros. Local do Depoimento: PRM Marab; 48- Nome: Aluzio Romano da Costa. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 49- Nome: Sinzio Martins Ribeiro. Qualiicao: Comerciante, abrigou alguns guerrilheiros e serviu-lhes comida. Local do Depoimento: PRM
Marab; 50- Nome: Alfredo Castro de Sousa. Qualiicao: Militar conscrito
poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 51- Nome: Manoel Rodrigues
da Silva e Benta Dominga de Jesus. Qualiicao: Lavradores. Local do Depoimento: PRM Marab; 52- Nome: Jos Alves da Silva. Qualiicao: Aposentado, foi
preso e levado pelo exrcito para a Base Bacaba. Local do Depoimento: PRM Marab; 53- Nome: Joo Athie Neto. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato.
Local do Depoimento: PRM Marab; 54- Nome: Sebastio Barbosa de Souza. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab;
55- Nome: Jos Arajo dos Santos. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato.
Local do Depoimento: PRM Marab; 56- Nome: Pedro da Silva Escandeia. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 57Nome: Jos Admilson da Gama. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato.
Local do Depoimento: PRM Marab; 58- Nome: Santina Soares Farias. Qualiicao:
Viva, teve seu marido preso e levado pelo exrcito para trabalhar como guia nas
matas. Local do Depoimento: PRM Marab; 59- Nome: David Teixeira de Morais.
Qualiicao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab;
60- Nome: Joarez Lopes dos Reis. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato.
Local do Depoimento: PRM Marab; 61- Nome: Alfredo Milhomen Fernandes.
Qualiicao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab;
62- Nome: Ivan Nascimento Dias. Qualiicao: Era Policial Militar poca do fato,
fazendo parte do quadro de Oiciais Remunerados. Local do Depoimento: PRPA;
63- Nome: Mariano dos Santos Morais. Qualiicao: Comerciante, foi preso pelo
exrcito, acusado de ajudar os guerrilheiros. Local do Depoimento: PRPA; 64- Nome:
Juracir Bezerra Costa. Qualiicao: Concordou em fazer parte do grupo dos soldados no remunerados. Local do Depoimento: PRM Marab; 65- Nome: Domingos
Pereira da Silva. Qualiicao: Morava na localidade PAVO, prximo a localidade
conhecida como CHEGA COM JEITO. Local do Depoimento: PRM Marab; 66Nome: Antnio Adalberto Fonseca. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato.
Local do Depoimento: PRM Marab; 67- Nome: Josian Jos Soares. Qualiicao:
Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 68- Nome:
Pedro Matos do Nascimento. Qualiicao: Comerciante, conheceu os guerrilheiros

100

Resumo das Aes Penais Propostas

PIAU, EDINHO, VALDIR, JOO ARAGUAIA E SONIA. Local do Depoimento: PRDC


Par; 69- Nome: Jos Ruino Pinheiro. Qualiicao: Trabalhador Rural, abrigou alguns
guerrilheiros em sua casa. Local do Depoimento: PRDC Par; 70- Nome: Jos Moraes Silva. Qualiicao: Lavrador, ilho de Francisco Barros da Silva, o qual foi
preso e torturado por ter vendido alguns mantimentos para os guerrilheiros. Local
do Depoimento: PRDC Par; 71- Nome: Margarida Ferreira Flix Qualiicao:
Trabalhadora Rural, conheceu os guerrilheiros NELITO, SONIA, VALDIR, ANTNIO
e ROSINHA. Local do Depoimento: PRDC Par; 72- Nome: Lauro Rodrigues dos
Santos. Qualiicao: Trabalhador Rural, conheceu e conviveu com os guerrilheiros
OSVALDO, Z CARLOS, ALICE, JOCA, LUIS, MRIO, SNIA, ALANDRINO, CID,
BETO e sua esposa REGINA e GOIANO. Local do Depoimento: PRDC Par; 73Nome: Sinvaldo de Souza Gomes. Qualiicao: Agricultor, conheceu alguns guerrilheiros, vindos de So Paulo. Local do Depoimento: PRDC Par; 74- Nome: Sinsio Martins Ribeiro. Qualiicao: Lavrador. Local do Depoimento: PFDC-DF; 75Nome: Raimundo Nonato dos Santos. Qualiicao: Lavrador. Local do Depoimento: PRDC Par; 76- Nome: Antnia Ribeiro da Silva. Qualiicao: Lavradora. Local
do Depoimento: PRDC Par; 77- Nome: Pedro Vicente Ferreira. Qualiicao: Lavrador. Local do Depoimento: PRDC Par; 78- Nome: Pedro Ribeiro Alves. Qualiicao: Guia do Exrcito, obrigado a ajudar na perseguio dos guerrilheiros. Local
do Depoimento: PRM Marab; 79- Nome: Adalgisa Moraes da Silva. Qualiicao:
Trabalhadora Rural. Local do Depoimento: PRDC Par; 80- Nome: Jos Moreira
Lima. Qualiicao: Lavrador. Local do Depoimento: PRM Marab; 81- Nome:
Maria Creuza Moraes Silva. Qualiicao: Presenciou a priso da guerrilheira Rosinha (Maria Clia Correa). Local do Depoimento: PRM Marab; 82- Nome: Manoel Messias Guido Ribeiro. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato. Local do
Depoimento: PRM Marab; 83- Nome: Raimundo Antnio Pereira de Melo. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRPA e PRM
Marab; 84- Nome: Jos Ccero Bezerra Filho. Qualiicao: Militar conscrito
poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 85- Nome: Elias Pereira de
Oliveira. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM
Marab; 86- Nome: Edson Alves Bezerra. Qualiicao: Militar conscrito poca
do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 87- Nome: Antnio Carlos da Silva.
Qualiicao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab;
88-Nome: Jos Avanias Rodrigues Macedo. Qualiicao: Militar conscrito poca
do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 89- Nome: Antnio Fernandes dos
Reis. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM
Marab; 90- Nome: Jos Telmo Silau Amaury. Qualiicao: Militar conscrito
poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 91- Nome: Pedro Gomes Silva.
Qualiicao: Militar Local do Depoimento: PRM Marab; 92- Nome: Rubens Francisco da Silva. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 93- Nome: Elesbo Onrio Brito. Qualiicao: Militar conscrito
poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 94-Nome: Severiano Maciel de
Souza. Qualiicao: Militar conscrito poca do fato. Local do Depoimento: PRM
Marab; 95- Nome: Jos da Silva Almeida. Qualiicao: Militar conscrito poca
do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 96- Nome: Adailton Vieira Bezerra.

101

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Qualiicao: Trabalhava como Topgrafo poca do fato. Local do Depoimento:


PRM Marab; 97- Nome: Edivaldo Alves Costa. Qualiicao: Militar conscrito
poca do fato. Local do Depoimento: PRM Marab; 98- Nome: Geni Matias dos
Santos Oliveira. Qualiicao: Esposa do sr. Lourival Moura Paulino, morto e acusado pelo exrcito de ser terrorista. Local do Depoimento: PRM Marab; 99- Nome:
Rocilda Sousa dos Santos. Qualiicao: Esposa do Sr Severino Benigno dos Santos,
torturado poca do fato, por ter conhecido e tido contato com os guerrilheiros
NELITO, ROSA, SONIA, CRISTINA, JOO ARAGUAIA, PAULO, EDINHO, LONDRIN
e DUDA. Local do Depoimento: PRDC Par; 100- Nome: Abel Honorato de Jesus.
Qualiicao: Lavrador, foi preso pelo Exrcito acusado de ser compadre do guerrilheiro OSVALDO. Local do Depoimento: PRM Marab; 101- Nome: Orlando
Solino. Qualiicao: Agricultor, foi preso pelo Exrcito acusado de fazer parte do
movimento da guerrilha. Local do Depoimento: PRM Marab; 102- Nome: Dionor
Carlos Azevedo. Qualiicao: Trabalhador Rural, atuou como Guia do Exrcito.
Local do Depoimento: PRDC Par; 103- Nome: Antnio Flix da Silva. Qualiicao:
Trabalhador Rural. Local do Depoimento: PRDC Par; 104- Nome: Valdemar Cruz
Moreira. Qualiicao: Lavrador, ilho de Joaquim de Sousa Moura, lavrador desaparecido em 18.06.73. Local do Depoimento: PRDC Par; 105- Nome: Luiz Martins
dos Santos e Zulmira Pereira Neres. Qualiicao: Trabalhadores Rurais, conheceram
e conviveram com os guerrilheiros SONIA, NELITO, PIAU, JOO ARAGUAIA e
MANOEL. Local do Depoimento: PRDC Par; 106- Nome: Jos Francisco Dionsio.
Qualiicao: Lavrador, conheceu os guerrilheiros SONIA, PIAU, OSVALDO e
JOS CARLOS. Local do Depoimento: PRDC Par; 107- Nome: Maria Creuza Rodrigues dos Santos. Qualiicao: Lavradora. Local do Depoimento: PRDC Par.
108- Nome: Joo Vitorio da Silva. Qualiicao: Trabalhador Rural. Local do Depoimento: PRDC Par. 109- Nome: Emmanuel Wambergue; Qualiicao: Agrnomo.
Local do Depoimento: PRDC Par; 110- Nome: Ccero Saraiva da Silva. Qualiicao:
Lavrador. Local do Depoimento: PRDC Par; 111- Nome: Jos de Ribamar Queiroz.
Qualiicao: Trabalhava como Topgrafo poca do fato. Local do Depoimento:
PRM Marab; 112- Nome: Manoel Francisco da Silva e Maria da Silva Praiano.
Qualiicao: Agricultores. Local do Depoimento: PRM Marab; 113- Nome: Domingos Costa da Silva. Qualiicao: Lavrador. Local do Depoimento: PRM Marab;
114- Nome: Adalton Vieira Bezerra. Qualiicao: Agricultor. Local do Depoimento:
PRM Marab; 115- Nome: Nelson Miranda Cortez. Qualiicao: Agricultor. Local
do Depoimento: PRM Marab; 116- Nome: Luzio Vieira Bezerra. Qualiicao:
Agricultor. Local do Depoimento: PRM Marab; 117- Nome: Leila Vieira Mota.
Qualiicao: Foi levada para a Base Bacaba para fazer os servios domsticos no
quartel, tal qual, lavar a loua, carregar gua para os soldados tomarem banho,
entre outros afazeres. Local do Depoimento: PRM Marab; 118- Nome: Pedro Aristides da Silva; Qualiicao: Conhecedor das matas, chegou a guiar o exrcito. Local
do Depoimento: PRM Marab; 119- Nome: Agenor Moraes Silva. Qualiicao:
Lavrador. Local do Depoimento: PRDC Par; 120- Nome: Manoel Ferreira. Qualiicao: Trabalhador Rural. Local do Depoimento: PRDC Par;121- Nome: Agripino
Batista Cerqueira. Qualiicao: Preso e torturado pelo exrcito por ter sido considerado informante dos guerrilheiros. Local do Depoimento: PRM Marab.

102

Resumo das Aes Penais Propostas

a maioria camponeses moradores da regio e militares conscritos


poca dos fatos.
Foram arroladas como testemunhas, na ao penal, as seguintes
pessoas: 1) Jos Vargas Jimnez; 2) Jos Ribamar Ribeiro Lima; 3) Myrian
Luiz Alves; 4) Agenor Moraes Silva; 5) Ilden Vieira da Silva; 6) Osvaldo
Pires Costa; 7) Severino Antnio da Silva; 8) Ccero Pereira Gomes; 9)
Ccero Venncio; 10) Raimundo Nonato dos Santos; 11) Abel Honorato
de Jesus; 12) Pedro Moraes Silva; 13) Jos Morais Silva; 14) Maria Creuza Morais Silva; 15) Josian Jos Soares; 16) Francisca Moraes da Silva;
17) Nelito Moraes da Silva; 18) Manoel Leal Lima; 19) Miracis Rogrio
Flores; 20) Domingos Costa da Silva; 21) Nelson Miranda Cortez; 22)
Antnia Ribeiro Silva; 23) Manoel Messias Guido Ribeiro; 24) Raimundo
Pereira de Melo; 25) Sinvaldo de Souza Gomes; 26) Sezostrys Alves da
Costa; 27) Paulo Fonteles Filho; 28) Valdin Pereira de Souza.

Andamento da ao
A denncia - subscrita pelos procuradores Andr Casagrande Raupp, Andrey Borges de Mendona, Felcio Pontes Jr., Ivan Cludio
Marx, Sergio Gardenghi Suiama, Tiago Modesto Rabelo e Ubiratan
Cazetta - foi inicialmente rejeitada, em deciso proferida pelo juiz
federal Joo Csar Otoni de Matos, da 2 Vara da Subseo Judiciria
de Marab - PA, em 16.03.12. O magistrado entendeu que os fatos
contidos na inicial estariam no mbito de incidncia da Lei de Anistia. Airmou, tambm, que os fatos denunciados no se subsumem
ao tipo de sequestro, mas sim ao de homicdio, restando abarcados
tanto pela anistia (conforme decidido pelo STF na ADPF 153) quanto
pela prescrio. Por im, airmou que, mesmo que considerada a
aplicabilidade do crime de sequestro aos fatos, sua permanncia
cessaria em 04.12.95, data de edio da Lei Federal 9.140, cujo artigo
1 reconheceu como mortas as pessoas desaparecidas em razo de

103

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

participao poltica na poca da ditadura militar. Adotando essa


data como incio da contagem do prazo prescricional do crime de
homicdio, os crimes j estariam prescritos de qualquer forma, no
entender do magistrado.
O MPF recorreu da deciso em 26.03.12. No RESE, argumentaram
os PRs que no houve a correta anlise dos documentos colacionados aos autos, haja vista que, s ls. 04/05 do intitulado vol. II dos
autos (referente ao procedimento apenso 1.16.000.001029/2011-54/
PA), consta ofcio da AGU noticiando que as pesquisas realizadas
no mbito dos trabalhos do GTT103 indicam a possibilidade de alguns
guerrilheiros estarem vivos, dentre eles, Hlio Luiz Navarro e Antnio
de Pdua Costa, duas das vtimas citadas na denncia.
Em razo disso, no referido ofcio, a AGU requereu
o acionamento da PF para investigar (1) a situao dos
guerrilheiros apontados como mortos ou desaparecidos,
que eventualmente podem ainda estar vivos.
No obstante, prossegue o d. Magistrado e conclui que:
j se sabe com razovel segurana que essas pessoas foram mortas. Alega ainda o Magistrado a quo uma suposta
extrema probabilidade de morte dos desaparecidos.
Com efeito, alm de desconsiderar o documento supra
citado, produzido pela prpria AGU, o julgador vai alm
e conclui (rectius: presume), com razovel segurana,
que as vtimas, provavelmente, esto mortas.
Assim, entretanto, no nos parece. Como presumir,
para ins penais a morte? De onde extraiu o Magistrado
a tal razovel segurana e a extrema probabilidade?
103 O Grupo de Trabalho Tocantins foi criado em razo de sentena judicial proferida
nos autos do processo 82.00.24682-5/DF, com vistas a identiicar os restos mortais
dos militantes que participaram da denominada Guerrilha do Araguaia.

104

Resumo das Aes Penais Propostas

Ora, nos autos no h provas neste sentido. Alis,


rejeitando liminarmente a denncia, no se permitiu
que se izesse prova a respeito. Prova h dos sequestros
qualiicados, nada mais.
Como cedio, o Magistrado deve se ater aos elementos constantes dos autos, pois o que no est nos
autos no est no mundo (quod non est in actis non est
in mundo). Ao se basear em elementos estranhos aos
autos para formular presunes, o Magistrado afrontou o
princpio do livre convencimento motivado, estabelecido
no art. 155 do CPP, que estabelece que O juiz formar
sua convico pela livre apreciao da prova produzida
em contraditrio judicial (...).
No presente caso, no h prova produzida em contraditrio judicial. Portanto, trata-se de uma inferncia do n.
Magistrado no particular, sem qualquer relexo nos autos.
Fica, inclusive, prequestionada a negativa de vigncia ao
disposto no artigo 155 do CPP, em referncia.
Sendo assim, a nica e imperiosa concluso que
se impe a de que - no interesse da verdade e da
justia - tal circunstncia deve ser objeto de prova, o
que apenas se pode alcanar, com real segurana, em
sede de instruo processual, aps o recebimento da
denncia.
O recurso ainda ressaltou a conformidade da imputao com os
precedentes do STF nas Extradies 974 e 1150, a indevida presuno
de morte para ins penais, a obrigatoriedade da persecuo penal,
a inaplicabilidade da prescrio e da anistia por fora de expressa
determinao da Corte IDH, e a inexistncia de conlito entre a sentena da Corte IDH e a deciso do STF na ADPF 153.

105

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Em 29.08.12, a magistrada titular da vara de Marab104 Nair Cristina


Corado Pimenta de Castro, em juzo de retratao, reconsiderou a
anterior deciso de rejeio da denncia e recebeu a inicial acusatria, determinando a citao do ru para apresentao da defesa
preliminar, na forma da legislao processual penal vigente.
Segundo a deciso judicial:
A denncia (...) encontra-se vazada em termos claros
e concatenados de forma racional e lgica, a partir dos
quais se compreende a exposio ftica (...), a indicao
do envolvido a quem se imputa a infrao, a tipiicao
abstrata do tipo penal correspondente quela e s circunstncias pelas quais entende o rgo de acusao estarem
preenchidos os elementos do tipo penal e precisada a sua
autoria, indicando as testemunhas que chancelariam o que
airmou na denncia, alm do acervo investigativo no qual
se assentariam as concluses de formao da opinio delicti.
A deciso judicial tambm declara estarem presentes as condies
da ao e os pressupostos de admissibilidade do processo penal exigidos pela legislao brasileira, enfatizando, em relao incidncia
da Lei de Anistia e da Lei 9.140/95 sobre os fatos, que:
[E]m sede de anlise das condies da ao, a apreciao da efetiva incidncia de tais normativos como aptos
a, por si s, obstarem o exerccio da ao pelo parquet,
ao argumento de que o objeto (pedido) da ao penal
no seria possvel, aigura-se at certo ponto inadequada
104 poca do ajuizamento da ao, a magistrada encontrava-se em frias, motivo
pelo qual foi o juiz Joo Csar Otoni de Matos quem apreciou a denncia originalmente.

106

Resumo das Aes Penais Propostas

ao momento processual, posto requerer anlise bem


mais aprofundada do que aquela a que se atrela o juzo
preambular de simples admisso do exerccio de ao
no caso concreto. que referida condio da ao tem
diretamente com a possibilidade jurdica do pedido sob
o enfoque abstrato da previso legal de reprimenda penal
pela violao da norma de absteno contida na regra
incriminadora e, como tal, o objeto desta ao no ,
em tese, impossvel juridicamente.
A magistrada da Justia de Marab afasta a alegao de impossibilidade jurdica do pedido, argumentando que a incidncia das normas
de anistia e de reconhecimento oicial da morte das vtimas no diz
respeito possibilidade jurdica do pedido, abstratamente considerada, mas sim ao prprio mrito da causa, uma vez que tanto a anistia
quanto a prescrio penal so causas de extino da punibilidade
e, como tal, causas de eventual absolvio sumria, nos termos dos
arts. 397 inciso IV, do CPP, c.c. o art. 107, inciso II, do CP.
Quanto exigncia de justa causa para o processamento da ao,
a deciso registra que:
[L]evada em conta apenas a questo do transcurso do
tempo, factvel afastar-se a ideia do bito (...) at porque
o prprio denunciado, hoje, tem idade superior quelas
que seriam, em tese, a idade das vtimas, atualmente
ainda desaparecidas, e de cujos bitos (circunstncias
deste, local de sepultamento, cadver ou mesmo restos
mortais) no se tem, concreta e seguramente, angariado
nada a respeito, conforme se pode apreender do extenso
material de pesquisa e investigao jungido nos volumes
atentamente manuseados neste juzo.

107

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Acrescenta, ainda, a magistrada que, falta de elementos ao


menos indicirios, mas concretos, convergentes concluso minimamente segura quanto ao bito, a concluso de que as vtimas
j esto todas mortas no passa de uma presuno desprovida
de indcios:
[A]o analisar a justa causa da ao, qualquer pronunciamento no sentido de, divergindo teoricamente do
entendimento do rgo de acusao quanto imputao
ftica, tendo-a por inadequada ou irrazovel, entender
que o fato o outro e no aquele visualizado por quem
acusa, ou, ainda, que o relato ftico no passa de mera
divagao ou no se assenta racionalmente em bases
lgicas, sem que para isso se tenha feito incurso nos
elementos investigativos indicirios sobre os quais se
assenta a concluso do parquet, aigurar-se-ia aparentemente precipitado, porque embasado s no nimo do
rgo judicial. Considerando o momento prefacial, no
se est a julgar o feito, condenando ou absolvendo quem
quer que seja, imergindo no mrito da imputao; o juzo
prvio de admissibilidade, em matria penal sobremodo,
no quanto importa justa causa para a ao, passa por
questo probatria mnima a justiicar o entendimento
do rgo de acusao, ainda que o julgador dele possa
at, inicialmente, discordar.
(...)
Malgrado se incorra invariavelmente na direo de
analisar a questo sob a tica do imaginrio ou do senso
comum, a anlise da descrio ftica, do enquadramento
legal e do suporte probatrio em que se embasa a denncia h de ser tanto quanto possvel tcnica, consideradas

108

Resumo das Aes Penais Propostas

as informaes colhidas em derredor do fato. Conquanto


sutil a linha divisria entre imaginao e juzo de probabilidade em torno do evento, no se pode, em tese, afastar
a concluso a que chegou o MPF, ao se deparar com a
existncia de pessoa desaparecida em circunstncias
especicas e a respeito de quem nada mais se soube
apos a sua deteno com vida; esse o evento, puro e
simples, analisado apenas sob a perspectiva abstrata do
que se contm na regra de direito (...)
Em 30.10.12, a defesa do ru impetrou o HC 006806392.2012.4.01.0000, perante o TRF da 1a Regio, objetivando o trancamento da ao penal. Em 19.11, o relator do HC, Desembargador
Olindo Menezes, concedeu a liminar pleiteada e determinou a suspenso do processo penal at o julgamento do mrito da impetrao,
argumentando, dentre outros pontos, que:
A deciso da Corte IDH, no julgamento do caso
Gomes Lund, cujo resultado, ao que se airma, imps
ao Estado Brasileiro a realizao, perante sua jurisdio
ordinria, de investigao penal dos fatos ocorridos na
chamada Guerrilha do Araguaia, no interfere no direito
de punir do Estado, e nem na deciso do STF sobre a
matria. A investigao tem o sentido apenas de propiciar o conhecimento da verdade histrica, para todas as
geraes, de ontem e de hoje, o que no se submete a
prazos de prescrio.105
105 TRF1 - Deciso liminar no HC 0068063-92.2012.4.01.0000 - Impetrante: Mrio
Gilberto de Oliveira - Paciente: Sebastio Curi Rodrigues de Moura - Impetrado:
Juzo Federal da Subseo Judiciria de Marab/PA - Relator: Des. Federal Olindo
Menezes - 4a Turma.

109

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Os autos foram em sequncia remetidos PRR1 e distribudos ao


PRR Paulo Queiroz. Em alentado parecer, datado de 17.12.12, o PRR
opinou pelo no conhecimento da ao e pela denegao da ordem
de HC. O PRR sustentou que o crime imputado ao paciente classiicase como crime contra a humanidade e que a natureza permanente
e atual do crime de sequestro afasta a ocorrncia da prescrio e da
anistia. Ainda segundo o PRR:
[A] pretenso deduzida na denncia to legtima
quanto juridicamente plausvel. E, alm da ausncia de
prova da morte das vtimas sequestradas, no sabemos
se, como e quando tal ocorreu, razo pela qual no
possvel airmar, categoricamente, que tenham sido efetivamente assassinadas.106
O parecer enfatiza expressamente a especiicidade da violao
a DH cometida pelo ru no mbito do regime de exceo e a exigncia de que tais violaes sejam penalmente sancionadas para
accountability, para acabar com a impunidade, para a reconstruo
das relaes entre o Estado e seus cidados e para a criao de instituies democrticas:
Convm notar, a propsito, que os crimes em apurao foram praticados num tpico contexto ditatorial, de
suspenso de direitos polticos, de violao sistemtica
de direitos humanos e de institucionalizao do crime
por parte de certos agentes encarregados da poltica de
segurana do Estado.

106 Parecer 6502/2012/PQ/PRR 1a Regio no HC n 0068063-92.2012.4.01.0000/


PA - O parecer encontra-se anexado no CD-R.

110

Resumo das Aes Penais Propostas

Exatamente por isso, incide, no caso dos autos, o que


se convencionou chamar de justia de transio, que
deinida pela ONU como o conjunto de abordagens, mecanismos (judiciais e extrajudiciais, penais e no penais) e
estratgias de enfrentamento do legado de violncia em
massa do passado, objetivando atribuir responsabilidade
e exigir a efetividade do direito memria e verdade,
fortalecendo as instituies com valores democrticos
e garantindo a no repetio das atrocidades. Como
escreve Glenda Mezarobba: No desenvolvimento de
um processo de justia de transio preciso considerar, entre outros aspectos, a natureza da violncia e dos
abusos de direitos humanos, a natureza da transio
poltica e a extenso do poder dos criminosos, aps a
passagem para o novo regime. Muito provavelmente por
todos esses motivos, nessa primeira dcada do sculo
XXI existe um crescente consenso entre pesquisadores
e ativistas sobre o contedo bsico do arcabouo de
justia de transio, a partir da ideia geral de que as
estratgias nacionais para se lidar com as violaes de
direitos humanos ocorridas no passado dependem das
especiicidades ditadas pelo contexto local e que s
assim elas podem contribuir para accountability, para
acabar com a impunidade, para a reconstruo das relaes entre o Estado e seus cidados e para a criao
de instituies democrticas.
Consequentemente, justo, legal e necessrio que a
ao penal tenha regular prosseguimento, a im de que,
iniciada a instruo, o MP possa fazer prova dos fatos
articulados na denncia.
Ademais, precipitar, como se pretende, um juzo de

111

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

certeza quanto s mortes das pessoas ditas sequestradas,


negando ao rgo da acusao a possibilidade mnima de
provar suas alegaes, constitui manifesta arbitrariedade,
incompatvel com os princpios que informam o devido
processo constitucional e o contraditrio, especialmente.
Ainda de acordo com o parecer, a natureza cogente do dever
internacional de reprimir os crimes contra a humanidade obriga o
Estado brasileiro a apurar e punir [tais crimes], sobretudo no caso
dos presentes autos, por fora de deciso proferida pela Corte IDH,
relativamente a assim chamada Guerrilha do Araguaia.
Note-se ainda que a imprescritibilidade das medidas
de responsabilizao dos autores de crimes contra a
humanidade faz parte do costume internacional desde a
Declarao Americana dos Direitos e Deveres do Homem
(OEA, abril de 1948) e da Declarao Universal dos Direitos Humanos (ONU, dezembro de 1948), das quais o
Brasil signatrio. Ademais, foi airmada pela Assembleia
Geral da ONU em diversas Resolues editadas entre
1967 e 1973, todos documentos jurdicos anteriores
ocorrncia dos crimes imputados na denncia.
Com efeito, a internacionalizao dos direitos humanos conirmou a repulsa mundial ao emprego da tortura,
haja vista, alm dos tratados j citados, o Pacto Internacional sobre direitos Civis e Polticos de 1966 (art. 7o), a
CADH de 1969 (art. 5.2) e a Conveno contra Tortura
e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou
Degradantes de 1984. A proibio da tortura tida em
termos absolutos, no se admitindo exceo, suspenso
ou derrogao de tal regra.

112

Resumo das Aes Penais Propostas

Tudo isso est a afastar a prescritibilidade e a anistia


dos crimes internacionais, conforme previa a Resoluo
2.338 (XXII), de 18.12.67, da Assembleia Geral das Naes Unidas, de modo que, antes mesmo da aprovao
da Conveno sobre a imprescritibilidade, o costume
internacional j a reconhecia como princpio com fora
cogente em vigor.
Para alm destas Declaraes e Resolues, a inadmissibilidade da tortura e de outras formas de tratamento
cruel integra o ius cogens, subsistindo verdadeiro princpio geral de direito internacional, efetiva obrigao erga
omnes dos Estados na responsabilizao dos autores
dos ilcitos de lesa-humanidade, o qual antecede os
fatos ocorridos na ditadura militar. Como observa Toru
Yamamoto, o ius cogens (..) trata-se de uma norma da
qual nenhuma derrogao ou modiicao permitida a
no ser por uma nova norma da mesma natureza, devendo ser aceita e reconhecida como tal pela comunidade
internacional dos Estados em conjunto (...).
Enim, esse tipo de compromisso internacional impe
ao Estado o dever de cumprir as normas imperativas do
direito internacional, consuetudinrias ou convencionais,
razo pela qual o Brasil est assim obrigado a apurar e punir
os crimes contra a humanidade, sobretudo no caso dos
presentes autos, por fora de deciso proferida pela Corte
IDH, relativamente a assim chamada Guerrilha do Araguaia.
bem verdade que tudo isso pode parecer, primeira vista, uma
subverso do direito penal clssico, pondera o PRR. Mas o fato
que no existe direito vagando fora ou alm da histria, nem fora ou
alm das relaes de poder que o constituem:

113

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

[C]omo assinala Juan Bustos Ramrez, a histria do


direito penal a histria do Estado, um largo caminho
de democratizao, que s estamos iniciando e que, por
isso, requer uma constante reviso crtica e que implica
ao mesmo tempo remover, permanentemente, mitos,
ices e alienao que impeam essa reviso. Urge,
pois, no conhecer/indeferir o pedido.
Em 18.11.13, a Quarta Turma do TRF1 concedeu a ordem de habeas
corpus para determinar o trancamento da ao, argumentando que:
a) os crimes imputados ao ru estariam prescritos e anistiados;
b) a deciso da Corte IDH no caso Gomes Lund no interfere
no direito de punir do Estado, nem na eiccia da deciso do
STF sobre a matria, na ADPF 153/DF.
Em 14.01.14, a PRR Raquel Branquinho Pimenta Mamede Nascimento, ops embargos de declarao contra a deciso do Tribunal.
At a data de concluso deste relatrio, o recurso ainda no havia
sido apreciado.

114

Resumo das Aes Penais Propostas

O sequestro de Aluzio Palhano no


DOI-CODI do II Exrcito, em So Paulo
Ao Penal n.o 0004204.32.2012.403.6181
Autor: MPF PR-SP
Denunciados: Carlos Alberto Brilhante Ustra e Dirceu
Gravina
Data do ajuizamento: 24.04.12
Distribuio: 10a Vara Criminal Federal da Subseo
Judiciria de So Paulo - SP
Imputao: art. 148, caput e 2o c.c. o art. 29 do CP
brasileiro
Vtima: Aluzio Palhano Pedreira Ferreira

Informaes sobre a vtima107


Aluzio Palhano Pedreira Ferreira foi um dos principais lderes sindicais do Brasil. Filho de fazendeiro
abastado, nasceu em Piraju, interior paulista, estudou
no Colgio Mackenzie, em So Paulo, e no Colgio
Salesiano, em Santa Rosa/Niteri.
Terminou o curso secundrio no Colgio Plnio
Leite e trabalhou como bilheteiro no Cine Royal, que
pertencia av, em Niteri. Aos 21 anos, fez concurso
e ingressou no Banco do Brasil, iniciando a vida de
dirigente sindical. Foi, por duas vezes, presidente do
Sindicato dos Bancrios do Rio de Janeiro, presidente da Confederao Nacional dos Trabalhadores em

107 Fonte: CEMDP-SDH, Direito Memria e verdade, cit..

115

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Empresas de Crdito (CONTEC) e vice-presidente do Comando Geral dos Trabalhadores. Em 1947, casou-se com Leda Pimenta,
com quem teve dois filhos, Mrcia e Honsio.
Formou-se em Direito na Universidade Federal
Fluminense. Nos dias do Golpe de Estado, sua esposa
conta que Palhano ainda tentou articular-se em aes
de resistncia, na rea da Cinelndia. Teve os direitos
polticos cassados e buscou asilo na Embaixada do
Mxico, em junho, deixando a esposa e os ilhos no
Brasil. Daquele pas, seguiu para Cuba, onde viveu
alguns anos, participando em mutires de corte de
cana e trabalhando na Rdio Havana, sendo sua voz
captada no Brasil. L foi eleito pela OLAS Organizao Latino-Americana de Solidariedade, representante
do movimento sindical do Brasil, em 1967. No inal
de 1970, regressou clandestinamente ao pas para se
integrar VPR. Era um dos contatos, no Brasil, do
agente policial iniltrado Jos Anselmo dos Santos (...).
Sua priso e morte foram denunciadas pelo preso poltico Altino Rodrigues Dantas Jr., em carta enviada do
presdio Romo Gomes, de So Paulo, em 01.08.78,
ao general Rodrigo Octvio Jordo Ramos, ministro do
STM que vinha, naquele tribunal superior, adotando
corajoso posicionamento contrrio s violaes de
DH j denunciadas h vrios anos.

Fatos do caso
A ex-presa poltica Ins Etienne Romeu, em relatrio apresentado
ao Conselho Federal da OAB em 18.09.71, descreve os seguintes
eventos que imediatamente antecederam o sequestro da vtima Aluzio Palhano:

116

Resumo das Aes Penais Propostas

Fui presa no dia 05.05.71, em So Paulo, na Avenida


Santo Amaro (...), s 09 horas da manh, por agentes
comandados pelo delegado Srgio Paranhos Fleury.
Estava em companhia de um velho campons, de codinome Primo, com quem tinha encontro marcado
desde abril. Assistiu impassvel minha priso, sem ser
molestado. Levada para o DEOPS, iniciou-se o interrogatrio. O campons, que era da regio de Imperatriz,
j havia denunciado um encontro marcado entre ele e
Jos Raimundo da Costa, no qual compareceria tambm
Palhano, ex-lder dos bancrios do Rio de Janeiro, para o
dia seguinte. Conirmei a informao e disse que desde
o dia 10.03 deste ano estava desligada do movimento e
me preparava para deixar o pas. Em seguida, fui levada
sala de torturas, onde me colocaram no pau de arara
e me espancaram barbaramente. Foram aplicados choques eltricos na cabea, ps e mos. Queriam conhecer
o meu endereo na Guanabara, mas consegui, apesar
de tudo, ocult-lo, para proteger uma pessoa que l se
encontrava.108
Levada em seguida ao famigerado centro ilegal de torturas conhecido como Casa de Petrpolis, Ins prossegue airmando o seguinte:
Chegando ao local, uma casa de ino acabamento,
fui colocada numa cama de campanha, cuja roupa
estava marcada com as iniciais do C.I.E. (Centro de Informao do Exrcito), onde o interrogatrio continuou,
sob a direo de um dos elementos que me torturara em
So Paulo. Mostrou-me uma fotograia de Jos Roberto
Rezende, querendo saber ser eu o conhecia e dizendo108 Fls. 165-v dos autos da ao penal 0004204.32.2012.403.6181

117

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

me que ele j estava preso. Disse tambm que Palhano,


ex-lder dos bancrios j referido, fora preso no mesmo
dia 06.05, em companhia do campons [Primo] que me
entregara.109
Ainda segundo Ins, Aluzio Palhano foi conduzido para a casa de
Petrpolis no dia 13 do mesmo ms, onde icou at o dia seguinte.
No o vi pessoalmente, mas Mariano Joaquim da Silva contou-me
que presenciou sua chegada, dizendo-me que seu estado fsico era
deplorvel. Ouvi, contudo, sua voz vrias vezes, quando interrogado.
Perguntei a Dr. Pepe sobre ele que me respondeu: ele sumiu.110
O testemunho de Ins Etienne Romeu foi completado pelos depoimentos das testemunhas ouvidas pelo MPF Altino Dantas Jnior
e Lenira Machado, que se encontravam sequestradas no DOI-CODI
de So Paulo desde o dia 13.05.71.
Segundo Lenira Machado:
Foi presa com Altino no dia 13.05 daquele ano... No
dia seguinte priso, Altino e a declarante foram levados
ao DOI-CODI. L falaram para a declarante: - Voc conhece a Declarao dos DH? Esquea!. Foi barbaramente
torturada, com choques, pau de arara, cadeira do drago
e telefone. (...) J conhecia Aluzio Palhano pois (...) era
do movimento estudantil e Palhano, sindicalista. Declara
ter visto Aluzio preso no DOI-CODI em uma ocasio.
(...) Tem a impresso de que esse episdio aconteceu
cerca de dez dias depois de sua priso.111
109 Fls. 166-v e 167 dos autos.
110 Fls. 173 dos autos.
111 Fls. 515-517 dos autos.

118

Resumo das Aes Penais Propostas

A testemunha Altino Dantas Jnior conirmou, em depoimento


oicial, que:
Foi preso (...) em 13.05.71. (...) Alguns dias depois [de
sua priso], pela fresta de sua cela, viu quando Aluzio
entrou nas dependncias do DOI-CODI conduzido por
agentes policiais e sabe dizer que era ele, pois o conhecia
anteriormente. Quando viu Aluzio pela segunda vez, alguns dias mais tarde, Aluzio j estava muito machucado e
lhe contou que fora levado para Petrpolis, onde tambm
foi torturado. Aluzio lhe disse que o haviam levado para
Petrpolis para ser interrogado e depois o trouxeram de
volta para o DOI-CODI de So Paulo. O declarante ouviu
Aluzio ser torturado porque sua cela forte era ao lado da
sala de torturas. Logo depois o capito talo Rolim, que tambm integrava uma das equipes de tortura, permitiu que o
declarante e Aluzio se ajudassem mutuamente a se banhar
(...), pois ambos estavam muito machucados. (...) Foi nessa
ocasio que Aluzio lhe contou que havia sido levado para
Petrpolis e depois trazido de volta. Por im, a terceira vez
que viu Aluzio ocorreu alguns dias mais tarde.112

Os denunciados
Carlos Alberto Brilhante Ustra
Carlos Alberto Brilhante Ustra era o comandante operacional do
DOI-CODI do II Exrcito, entre 28.09.70 e 23.01.74113. O Dr. Tibi112 Fls. 257-258 dos autos.
113 Carlos Alberto Brilhante Ustra, Rompendo o Silncio, 3 edio, Braslia, Editerra,
1987, p. 130.

119

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

ri codinome adotado pelo denunciado poca - mantinha sob


sua responsabilidade um efetivo de 250 homens. Destes, quarenta
eram do Exrcito, sendo dez oiciais, 25 sargentos e cinco cabos
com estabilidade (proissionais). (...) O restante do pessoal dos DOI
era complementado com (...) membros das Polcias Civil e Militar
dos Estados114.
O DOI-CODI de So Paulo foi, notoriamente, um dos piores e mais
violentos centros de represso poltica do regime ditatorial. Particularmente, o perodo em que Ustra esteve no comando do Destacamento
foi o que mais registrou casos reconhecidos de tortura, execuo
sumria e desaparecimento de dissidentes polticos ocorridos durante
o regime de exceo.
Segundo monograia115 elaborada pelo falecido coronel Freddie
Perdigo Pereira que foi lotado116 no DOI de So Paulo e era sabidamente um dos mais perigosos agentes envolvidos na represso
clandestina a dissidentes -, entre 1970 e 1977 o DOI/CODI-II Exrcito
deteve 2.541 pessoas e recebeu 914 presos encaminhados por outros
rgos (inclusive o DEOPS-SP). O mesmo documento registra que
54 vtimas foram assumidamente mortas pelo Destacamento e que
1.348 presos foram transferidos ao DEOPS.

114 Rompendo o Silncio, p. 127.


115 Freddie Perdigo Pereira, O Destacamento de Operaes de Informaes (DOI)
no Exrcito Brasileiro: Histrico papel no combate subverso: situao atual e
perspectivas. Monograia. Escola de Comando e Estado-Maior do Exrcito. 1977.
Uma cpia do documento est encartado nos autos Anexo VI Representao
Criminal no 4-0, do Superior Tribunal Militar, relativo ao Caso Riocentro. O
documento foi includo no CD-R anexo.
116 Segundo declarao prestada ao MPF pelo ex analista de informaes do DOI,
Marival Chaves Dias do Canto, Freddie Perdigo Pereira estava lotado no DOICODI do II Exrcito no mesmo perodo em que o Denunciado Carlos Alberto
Brilhante Ustra. Perdigo, poca, estava subordinado ao ento Chefe do Setor
de Inteligncia do DOI-CODI, coronel nio Pimentel da Silveira (o Dr. Nei), j
falecido.

120

Resumo das Aes Penais Propostas

No relatrio oicial Direito Memria e Verdade, dos 64 casos de


sequestros e homicdios associados ao DOI-CODI paulista, nada menos
do que 47117 foram cometidos durante o perodo de comando de Ustra.
117 So eles: 1. EDSON NEVES QUARESMA, desaparecido desde 05/12/1970; 2.
YOSHITANE FUJIMORI, desaparecido desde 05/12/1970; 3. RAIMUNDO EDUARDO DA SILVA, desaparecido desde 05/01/1971; 4. ABLIO CLEMENTE FILHO,
desaparecido desde 10/04/1971; 5. JOAQUIM ALENCAR DE SEIXAS, morto em
17/04/1971; 6. DIMAS ANTNIO CASEMIRO, desaparecido desde 17 ou 19/04/1971;
7. ALUZIO PALHANO PEDREIRA FERREIRA, desaparecido desde 09/05/1971; 8.
LUIZ ALMEIDA ARAJO, desaparecido desde 19/07/1971; 9. LUIS EDUARDO
DA ROCHA MERLINO, desaparecido desde 19/07/1971; 10. ANTNIO SERGIO
DE MATTOS, desaparecido desde 23/09/1971; 11. EDUARDO ANTNIO DA
FONSECA, desaparecido desde 23/09/1971; 12.MANUEL JOS NUNES MENDES
DE ABREU, desaparecido desde 23/09/1971; 13.JOS ROBERTO ARANTES DE
ALMEIDA, desaparecido desde 04/11/1971; 14. AYLTON ADALBERTO MORTATI,
desaparecido desde 04/11/1971; 15. FRANCISCO JOS DE OLIVEIRA, desaparecido
desde 05/11/1971; 16. FLVIO DE CARVALHO MOLINA, morto em 07/11/1971;
17. JOS MILTON BARBOSA, desaparecido desde 05/12/1971; 18. HIROAKI TORIGOE, desaparecido desde 05/01/1972; 19. ALEX DE PAULA XAVIER PEREIRA,
morto em 20/01/1972; 20. GELSON REICHER, desaparecido desde 20/01/1972;
21. HELCIO PEREIRA FORTES, morto em 28/01/1972; 22. FREDERICO EDUARDO
MAYR, morto em 24/02/1972; 23. LAURIBERTO JOS REYES, desaparecido desde
27/02/1972; 24. ALEXANDER JOS IBSEN VOERES, morto em 27/02/1972; 25. RUI
OSVALDO AGUIAR PFUTZENREUTER, morto em 15/04/1972; 26. GRENALDO DE
JESUS DA SILVA, desaparecido desde 30/05/1972; 27. ANA MARIA NACINOVIC
CORREA, morta em 14/06/1972; 28. IURI XAVIER PEREIRA, morto em 14/06/1972;
29. MARCOS NONATO DA FONSECA, morto em 14/06/1972; 30. JOS JULIO
DE ARAJO, morto em 18/08/1972; 31. LUIZ EURICO TEJERA LISBA, morto em
09/1972; 32. ANTNIO BENETAZZO, morto em 30/10/1972; 33. JOO CARLOS
CAVALCANTI REIS, morto em 30/10/1972; 34. CARLOS NICOLAU DANIELLI,
morto em 30/12/1972; 35. ARNALDO CARDOSO ROCHA, morto em 15/03/1973;
36. FRANCISCO EMMANUEL PENTEADO, morto em 15/03/1973; 37. FRANCISCO SEIKO OKAMA, morto em 15/03/1973; 38. ALEXANDRE VANUCCHI LEME,
morto em 17/03/1973; 39. RONALDO MOUTH QUEIROZ, desaparecido desde
06/04/1973; 40. EDGARD DE AQUINO DUARTE, desaparecido desde 06/1973;
41. LUIZ JOS DA CUNHA, morto em 13/07/1973; 42. HELBER JOS GOMES
GOULART, morto em 16/07/1973; 43. PAULO STUART WRIGTH, desaparecido
desde 09/1973; 44. EMMANUEL BEZERRA DOS SANTOS, desaparecido desde
04/09/1973; 45. MANOEL LISBA DE MOURA, desaparecido desde 04/09/1973;
46. SNIA MARIA DE MORAES ANGEL JONES, morta em 30/11/1973 e 47. ANTNIO CARLOS BICALHO LANA, morto em 30/11/1973. Os 47 casos referidos
foram reconhecidos pela CEMDP-SDH, originando o pagamento de indenizaes
pela Unio Federal aos parentes das vtimas, na forma prevista na Lei 9.140/95.

121

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Alm disso, era prtica corrente na poca em que o denunciado


comandou o DOI-CODI do II Exrcito a manuteno clandestina
de presos durante meses a io, nas celas do destacamento. A priso de suspeitos de subverso no era comunicada a nenhuma
autoridade judicial e informaes sobre o paradeiro e sobre o
estado dos presos eram com frequncia sonegadas a advogados
e familiares, o que, por si s, afasta qualquer trao de licitude nas
prises efetuadas.
Na ao penal 0004204.32.2012.403.6181, o MPF acusa Carlos
Ustra de ser o autor do fato tipiicado no art. 148 do CP, consistente
na privao ilegal da liberdade da vtima Aluzio Palhano Pedreira
Ferreira, mediante sequestro, em carter permanente, desde o dia
06.05.71 ( exceo de dois dias, entre 13 e 15.05 do mesmo ano)
at a presente data, inicialmente nas dependncias do DOI-CODI
do II Exrcito, onde o denunciado foi comandante operacional at
23.01.74, e depois em local ignorado. O MPF imputa tambm a
Ustra a autoria intelectual, mediante instigao, e a omisso, na
condio de garante, nos maustratos (tortura) provocados pelo outro
denunciado, Dirceu Gravina, que inligiram gravssimo sofrimento
fsico e moral na vtima, circunstncia qualiicadora do delito do
art. 148 do CP.
A denncia cita os depoimentos de oito testemunhas que atestam
que Ustra no apenas era um dos autores intelectuais dos crimes
cometidos no mbito do DOI-CODI do II Exrcito, como tambm,
muitas vezes, comandava diretamente as sesses de tortura realizadas
pelas 3 equipes de interrogatrio do destacamento. Ustra, segundo
as testemunhas, dirigia-se aos presos dizendo: - No quer falar antes
que comecem a trabalhar?.
Especiicamente em relao aos fatos que so objeto da ao, a
testemunha Altino Dantas airmou ao MPF ter visto Ustra mandar
Dirceu Gravina retirar o corpo inerte de Aluzio Palhano do ptio

122

Resumo das Aes Penais Propostas

do DOI, aps selvagem sesso de tortura. No quero esse negcio


aqui disse Ustra.

Dirceu Gravina
O denunciado Dirceu Gravina (vulgo J.C. ou Jesus Cristo), por
sua vez, integrava uma das equipes de interrogatrios do DOI-CODI do
II Exrcito nos anos de 1971 e 1972. Atualmente, delegado de Polcia
Civil do Estado de So Paulo. Ao menos desde 1975, representaes
de presos polticos apontavam J.C como notrio torturador do DOI.
Na ao penal 0004204.32.2012.403.6181, o MPF acusa Dirceu
Gravina de ser o coautor do sequestro de Aluzio Palhano Pedreira
Ferreira e dos maus tratos que inligiram vtima gravssimo sofrimento fsico e moral (circunstncia qualiicadora do crime do art.
148 do CP). A imputao formulada contra Gravina est amparada
no depoimento de duas testemunhas que presenciaram o denunciado
torturar barbaramente Aluzio Palhano nos dias que antecederam seu
desaparecimento. Segundo a testemunha Altino Dantas Jr., ouvida
pelo MPF, a terceira vez que viu Aluzio ocorreu alguns dias mais
tarde. Nesse dia, ouviu Aluzio ser barbaramente torturado na sala
do lado, por Dirceu Gravina e outros integrantes daquela equipe, e
depois ouviu Aluzio ser jogado j quase inerte no ptio da delegacia
a pontaps. Aluzio j no conseguia falar.
A participao de Gravina em outros casos de tortura tambm foi
conirmada por outras testemunhas arroladas pela acusao.

Andamento da ao
A denncia subscrita pelos procuradores Thamea Danelon Valiengo, Sergio Gardenghi Suiama, Andrey Borges de Mendona,Ivan
Cludio Marx, Tiago Modesto Rabelo, Andr Casagrande Raupp,Eu-

123

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

gnia Augusta Gonzaga e Ins Virgnia Prado Soares foi distribuda


10a Vara Criminal em 24.04.12. Familiares da vtima e as testemunhas
arroladas pela acusao foram previamente informadas do fato e
obtiveram, aps o ajuizamento da ao, cpia da denncia.
Em 22.05 do mesmo ano, o juiz federal Mrcio Rached Milani
rejeitou a denncia, com fundamento no art. 395, incisos II (falta de
pressuposto processual ou condio para o exerccio da ao penal)
e III (falta de justa causa para o exerccio da ao penal) do CPP.
Segundo o magistrado de 1o grau, o STF, no julgamento da ADPF
153, decidiu que os crimes praticados durante o perodo do regime
militar foram anistiados, e que o MPF estaria, atravs da denncia, buscando reabrir a questo, dando aos fatos nova qualiicao jurdica. O magistrado airmou que os precedentes do STF nas
Extradies 974 e 1150 citados pelo MPF - apenas admitiram a
subsistncia, em tese, dos sequestros cometidos no pas vizinho,
o que seria diferente do juzo de admissibilidade feito quando da
propositura da ao penal.
Tambm segundo o magistrado de 1o grau, a imputao formulada
em face de Ustra e Gravina no encontra amparo na realidade ftica,
j que a vtima estaria hoje com 90 anos de idade, idade que com
certeza no atingiria caso ainda estivesse em cativeiro. Na hiptese
dos autos, so decorridos mais de quarenta anos sem notcias da vtima.
H mais de trinta o pas vive perodo de estabilidade institucional. E
mais, h relato nos autos de que Aluzio teria sido morto sob tortura.
Sob tais circunstncias, improvvel que ainda esteja vivo e mantido
privado de sua liberdade pelos denunciados.
Ainda de acordo com o magistrado, a Lei Federal 9140/95 teria
encerrado a permanncia do sequestro ao reconhecer a vtima como
morta, para todos os efeitos legais. Como no houve, entre a edio
da Lei e o ano de 2012, a propositura da ao penal, o fato criminoso
j estaria prescrito.

124

Resumo das Aes Penais Propostas

A deciso de 1o grau ainda airmou haver total incompatibilidade


entre o decidido pelo STF e o decidido pela Corte IDH e, seja qual
for o caminho escolhido, haver o desrespeito ao julgado de uma
delas. Entendo, assim, que somente o STF tem competncia para rever
a sua deciso, devendo a questo ser novamente submetida sua
apreciao. Enquanto isto no ocorrer, no h como negar aplicao
ao julgado de nossa Corte Constitucional.
Contra a deciso do magistrado de 1o grau, o MPF interps RESE,
postulando a reforma da deciso para que a denncia seja recebida.
No recurso, o MPF ressaltou que a Lei 9.140/95 no poderia considerar a vtima como morta para ins de fazer cessar o crime contra
ela praticado, em razo da ausncia de provas ou laudo, ainda que
indireto, que ateste as circunstncias do falecimento.
Por outro lado,
A exigncia da prova cabal de vida de Aluzio
que desaia as regras de experincia e de bom senso,
pois, em se tratando de um desaparecido poltico, essa
prova de vida impossvel. A questo a seguinte: qual
a resposta jurdica para esse crime? Homicdio no .
Em todo o mundo considera-se como sequestro, como
sobejamente demonstrado na denncia.
Para o MPF, dadas as circunstncias do desaparecimento da vtima,
no se pode abortar a persecuo penal lanando-se mo dessa
odiosa presuno de morte.
Ao enfrentar os precedentes trazidos pelo MPF,
relativos s Extradies 974 e 1.150 (...) o MM. Juiz
afirma que em sede de Extradio no cabe aos
julgadores a anlise do mrito. Portanto, a admisso

125

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

pelos Ministros da tipificao do sequestro deu-se


apenas em tese.
At onde se sabe, o mesmo deveria ocorrer em se
tratando de uma deciso de recebimento de denncia:
in dubio pro societate.
(...)
De fato, a anlise feita pelos Ministros do STF - em
tese, como airmado pelo Juiz a quo -, a mesma que o
magistrado faz ao analisar o recebimento da denncia,
pois no se est julgando ainda o crime e porque a adequao tpica um processo mental. De qualquer sorte,
inegvel que se o STF tivesse entendido que a conduta
imputada no exterior era atpica, mesmo que em tese,
deveria ter rejeitado a Extradio nos casos indicados,
conforme sua reiterada jurisprudncia. Se no o fez
porque, ao menos em juzo no exauriente, a conduta
de desaparecimento forado se amoldava ao sequestro.
A respeito da negativa de vigncia deciso da Corte IDH no
caso Gomes Lund, airmou o MPF que:
[O]s rgos integrantes do sistema de Justia brasileiro no podem recusar a sentena condenatria da
Corte IDH sob a alegao de prevalncia do direito
constitucional interno, pois este mesmo direito constitucional que vinculou o Estado autoridade do tribunal
internacional.
Por outro lado, no se trata de uma questo de soberania ou de conlito entre duas instncias de equivalente
estatura, mas de competncia funcional da Corte em
matria de graves violaes a DH, pois foi para o julga-

126

Resumo das Aes Penais Propostas

mento dessas matrias que foi instituda e qual o Brasil


se iliou. Logo, no h que se falar em conlito e nem da
possibilidade de se recusar a autoridade da Corte sem
que isso represente srio descumprimento do disposto no
artigo 68.1 da Conveno respectiva: Os Estados-Parte
na Conveno comprometem-se a cumprir a deciso da
Corte em todo caso em que forem partes.
Salvo na hiptese de se declarar a inconstitucionalidade da CADH, o parquet e o Judicirio assim como o
governo e o Legislativo esto adstritos a esta obrigao:
cumprir a deciso da Corte.
E no se alegue que cabe primeiro ao STF reanalisar
a questo para que, aps, os demais magistrados passem
a cumprir a deciso da Corte.
As decises posteriores, proferidas por tribunais competentes para a matria, devem ser cumpridas imediatamente por todos os magistrados, inclusive de Primeira
Instncia. No h a menor necessidade de que os Tribunais que proferiram decises anteriores tenham que,
primeiro, revisar suas posies para que s ento os magistrados de Primeiro Grau passem o cumprir a deciso
mais recente sobre o tema.
(...)
E, nesse particular, importante destacar que uma
declarao de inconstitucionalidade deve considerar a
necessidade do Brasil denunciar integralmente a Conveno, conforme dispe o artigo 44.1 da Conveno
de Viena sobre Direito dos Tratados: O direito de uma
parte, previsto num tratado ou decorrente do artigo 56,
de denunciar, retirar-se ou suspender a execuo do
tratado, s pode ser exercido em relao totalidade do

127

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

tratado, a menos que este disponha ou as partes acordem


diversamente.
Em juzo de retratao, o juiz federal Mrcio Milani manteve a
deciso que rejeitou a denncia, com a seguinte fundamentao:
[C]aberia ao MPF, uma vez que a Lei atestou que a
vtima est morta, provar o contrrio. O MPF parece s
admitir, para a comprovao da morte, sentena judicial
nos termos do disposto no CC. Ocorre que tal sentena no
existe e nunca existir por falta de interesse dos legitimados.
() Segue que o MPF, que teria legitimidade para propor
ao cvel para declarao de morte da vtima, instrumento
que entende imprescindvel para tal inalidade, no o faz.
Ao mesmo tempo, por no existir tal sentena, ofereceu
denncia pelo delito de sequestro, pois no h provas de
que a vtima est morta. paradoxal. ()
A ao penal pblica () no tem por objetivo realizar
tais buscas e averiguaes (...). Para isto existe o inqurito.
A ao deve ser proposta apenas quando ultrapassada
esta fase, e no como meio para a colheita de provas
que j deveriam ter sido produzidas. (...) Ingenuidade
seria acreditar ser a ao penal instrumento hbil para
desvendar fatos ocorridos h mais de quarenta anos que,
no obstante todos os esforos at hoje empreendidos,
no foram esclarecidos. Observe-se, ademais, que os rus
podem, se assim o desejarem, permanecer em silncio ao
passo que as testemunhas arroladas evidentemente nada
sabem sobre o paradeiro da vtima, pois do contrrio j o
teriam dito. Assim, evidente que esta ao penal nada
esclarecer acerca do paradeiro da vtima. (...)

128

Resumo das Aes Penais Propostas

Diz o MPF que no se pode abortar a persecuo


penal lanando-se mo desta odiosa presuno de morte.
Na verdade odioso , no obstante todas as evidncias
dizerem que a vtima est morta, no obstante haver
lei com tal teor, fechar os olhos para a realidade e com
fundamento em uma tese que no se sustenta, tentar
reabrir, via transversa, assunto j decidido pelo STF.
Odioso achar que os ins justiicam os meios e tentar
por meio de subterfgios, sem enfrentar a questo de
maneira direta, desconsiderar deciso proferida pela Corte
Constitucional em processo concentrado de controle de
constitucionalidade.
Continua o MPF argumentado que querer que se prove
que o desaparecido Aluzio est vivo como condio
para processar os seus sequestradores e algozes mais
uma airmao de ingenuidade cruel do MM. Juiz para
com as vtimas e familiares de mortos e desaparecidos
polticos. No se trata de uma cruzada do bem contra
o mal. Este juzo abomina, tanto ou mais do que os
membros do MPF, os agentes do regime de exceo
que tantos sofrimentos impuseram s suas vtimas. No
isto que est em discusso. O argumento do Parquet
no convence e no se aplica ao caso. A questo que se
coloca se h ou no fundamentos para o recebimento
de denncia que airma que a vtima, desaparecida h
mais de 40 anos, permanece em poder dos denunciados
e supostos sequestradores. Apenas isto.
O magistrado de 1o grau tambm reairmou sua convico de que
o direito interno hierarquicamente superior s normas de direito
internacional que vinculam o Estado brasileiro:

129

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Error in judicando haveria se no houvesse respeito


deciso do STF. Nesse sentido manifestou-se o Ministro
Cezar Peluso , dias aps o julgamento da Corte IDH: a
punio do Brasil na Corte IDH no revoga, no anula,
no caa a deciso do Supremo em sentido contrrio.
O Ministro negou a possibilidade de rever a deciso do
Supremo e airmou que o que pode ocorrer o pas icar
sujeito a sanes previstas na conveno ratiicada pelo
Brasil para integrar a OEA. Peluso ainda airmou que
caso algum entre com um processo contra eventuais
responsveis, a pessoa que se sentir prejudicada vai
entrar com Habeas corpus e o Supremo vai conceder
na hora. No mesmo sentido o entendimento do Ministro
Marco Aurlio: o Direito interno, pautado pela CR, deve
se sobrepor ao Direito internacional. Nosso compromisso
observar a conveno, mas sem menosprezo Carta da
Repblica, que a CR. Ele ainda airmou que a deciso
da Corte IDH tem eiccia apenas poltica e que no tem
concretude como ttulo judicial. Na prtica, o efeito ser
nenhum, apenas uma sinalizao.
O magistrado ainda declarou, incidenter tantum, que a Corte IDH
extrapolou os termos do acordo [a CADH]:
Se, de fato, verdade que o Brasil voluntariamente
se vinculou s decises da referida Corte, no menos
verdade que o fez para fatos ocorridos aps 1998, conforme dispe o artigo 1 do Decreto 4.463/2002: Art.
1 - reconhecida como obrigatria, de pleno direito e
por prazo indeterminado, a competncia da Corte IDH

130

Resumo das Aes Penais Propostas

em todos os casos relativos interpretao ou aplicao


da CADH (Pacto de So Jos), de 22.11.69, de acordo
com art. 62 da citada Conveno, sob reserva de reciprocidade e para fatos posteriores a 10.12.98. Como
restou claro, os fundamentos pelos quais a denncia foi
rejeitada foram exclusivamente jurdicos. Os argumentos
polticos, utilizados ao inal, o foram to-somente para
demonstrar que a tese do MPF no encontra respaldo
quer no campo jurdico quer no poltico.118
O RESE interposto pelo MPF foi distribudo 2a Turma do TRF
da 3a Regio em 24.09.12. Em 06.10 do mesmo ano, o PRR Orlando
Martello opinou pelo provimento do recurso ministerial, ponderando
para tanto que:
A pea acusatria, no caso, encontra-se vazada em
termos claros e concatenados de forma objetiva, racional
e lgica, a partir dos quais se compreende a exposio
ftica (imputatio facti), a indicao dos envolvidos a
quem se imputa a infrao, a tipiicao abstrata do tipo
penal e as circunstncias pelas quais entende o rgo
de acusao estarem preenchidos os elementos do tipo
penal e precisada a sua autoria. Indica ainda as testemunhas que chancelariam o quanto narrado na denncia,
alm do acerco investigativo no qual se assentaram as
concluses de formao da opinio delicti.
Desta feita, veriica-se a observncia aos requisitos do
artigo 41 do CPP, estando a denncia formalmente apta
a iniciar o processo-crime.

118 Disponibilizao do despacho no D. Eletrnico de 13/09/2012, pp. 319-

321.

131

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

()
[O] caso em pauta no pode ser abrangido pela anistia concedida pela Lei 6.683/79, j que a conduta ilcita
imputada aos denunciados constitui crime permanente
cuja execuo ainda no cessou. De fato, segundo narra
a inicial acusatria, remanesce Aluzio Palhano Pedreira
Ferreira, para ins penais, privado ilegalmente de sua
liberdade, sob o poder e responsabilidade dos dois denunciados (ls. 635).
Dessa forma, acertada a seguinte ponderao ministerial, manifestada por ocasio do oferecimento da
denncia:
()
Especiicamente quanto ao caso em tela, a vtima est
atualmente ainda desaparecida e de seu presumido bito
no se tem, concreta e seguramente, angariado nada a
respeito (circunstncias, local de sepultamento, cadver,
ou mesmo restos mortais), no obstante a pesquisa e
investigao promovidas para a sua apurao.
Diante disso e em vista da existncia de elementos
indicativos do sequestro e da ausncia de notcias da
vtima desde ento, meras conjecturas sobre a possibilidade de estar a vtima morta, seja em virtude da sua
idade, seja pela estabilidade institucional alcanada no
pas, no so capazes de afastar, prima facie, o dever
estatal de persecuo penal.
Logo, partindo-se da premissa ixada nesses julgamentos e analisando-se a tipiicao legal do comportamento
imputado aos denunciados, a ausncia de prova da morte
torna o desaparecido vivo, vtima de restrio injusta da
liberdade, tal qual sustentado na denncia, fato cujas

132

Resumo das Aes Penais Propostas

circunstncias (lugar e durao do crcere/cessao da


permanncia, etc.) at ento no totalmente esclarecidas,
podero vir a s-lo na instruo penal.
().
[A]inda que se entenda pela prevalncia da abstrata
presuno de morte da vtima, certo que esta se deu
no ano de 1995, com a promulgao da mencionada
lei, quando j vigorava a previso de imprescritibilidade
contida no artigo 5, inciso XLIV, da CR.
Tal previso aplicvel ao presente caso porque,
como descrito na denncia, o sequestro e manuteno
ilegal de suspeitos em centros de represso poltica,
por perodo indeterminado; o uso generalizado de
aberrantes formas de tortura/maus-tratos como forma
de obteno de informaes; o desaparecimento e
a execuo sumria de dissidentes polticos (muitos,
inclusive, que jamais pegaram em armas); e outros fatos
notrios que no so objeto da denncia mas que j
foram inclusive reconhecidos por sentenas judiciais
cveis, todos estes atos fazem parte de um sistema de
represso poltica a dissidentes que operava contra o
regime constitucional democrtico anterior ao golpe
de Estado promovido em 31.03.64, contra o Presidente
eleito, e contra a prpria Emenda Constitucional outorgada de 1969 (ls. 636).
E a essa previso constitucional soma-se o fato de que,
desde o incio da execuo do sequestro em pauta, j
estvamos diante de um crime imprescritvel, pois qualiicado como crime contra a humanidade, conforme bem
exposto na manifestao ministerial s ls. 650:
()

133

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Assim, mesmo fosse correto o raciocnio desenvolvido


pelo Magistrado a quo quanto morte de Aluzio, ainda
assim deveria ser recebida a denncia. Isso porque a cessao do sequestro teria, ento, ocorrido com o suposto
bito declarado pela lei, mas a imputao em questo
no poderia ser abarcada pela prescrio, j que o crime
considerado em sede constitucional e internacional
como imprescritvel.
()
[A] deciso combatida tambm afastou a pretenso
ministerial ao argumento de impossibilidade de cumprimento da deciso proferida pela Corte IDH no caso
Gomes Lund, em vista do suposto carter vinculante do
julgado do STF em que se airmou a constitucionalidade
da Lei da Anistia.
Ora, primeiramente, no se pode perder de vista que o
Brasil signatrio da CADH (Pacto de So Jos da Costa
Rica), o que impe o dever de adotar, no direito interno,
as medidas necessrias ao iel cumprimento das obrigaes
assumidas em virtude daquele diploma, ressaltando-se que,
Ao aderir Conveno e reconhecer a competncia
da Corte IDH, assume tambm um compromisso transcendente aos limites do poder soberano interno, qual seja,
o de cumprir com as decises de um rgo jurisdicional
no sujeito sua soberania. Nesta hiptese, supera-se,
de forma irreversvel, o dogma da soberania absoluta.
Ainda assim, se restar alguma dvida, a prpria Corte, na
Opinio Consultiva 02/82, airmou a supremacia das normas de direito internacional de DH, independentemente
de nacionalidade, bem como o princpio da primazia da
norma mais favorvel vtima.

134

Resumo das Aes Penais Propostas

()
Diferentemente do quanto decidido em primeira
instncia, o cumprimento dessa deciso, que abrange
o caso dos autos, devido em virtude do disposto no
artigo 68.1 da Conveno Interamericana.
No h dvidas, pois, de que o cumprimento da
deciso da Corte IDH h de ser promovido pelo Brasil,
de modo que, se conirmada a deciso ora combatida,
o Estado brasileiro permanecer em mora com o sistema
internacional at a implementao da sentena da Corte.
Poder ser, portanto, responsabilizado internacionalmente
pelo descumprimento do compromisso assumido com a
assinatura do tratado.
Nessa medida, impe-se o provimento do recurso em
tela em respeito deciso da Corte Interamericana. Fazer
valer os seus comandos decisivo tanto para impedir
eventuais sanes internacionais ao Estado brasileiro (por
violao de seus compromissos) quanto para garantir a
mxima proteo dos direitos do indivduo no Brasil.
(...)
Relevante ainda destacar, como ressaltado nas razes
recursais, que a Corte IDH foi o tribunal ao qual o Brasil
voluntariamente se vinculou e se obrigou a cumprir suas
decises no tocante a graves violaes a DH aqui ocorridas. Assim fazendo, o Pas atendeu nossa Constituio,
que ordena a iliao do Brasil a tribunais internacionais
de DH (artigo 7 - ADCT).
Desse modo, os rgos integrantes do sistema de
Justia brasileiro no podem recusar a sentena condenatria da Corte IDH sob a alegao de prevalncia do
direito constitucional interno, pois este mesmo direito

135

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

constitucional que vinculou o Estado autoridade do


tribunal internacional.
Por outro lado, no se trata de uma questo de soberania ou de conlito entre duas instncias de equivalente
estatura, mas de competncia funcional da Corte em
matria de graves violaes a DH, pois foi para o julgamento dessas matrias que foi instituda e qual o Brasil
se iliou. Logo, no h que se falar em conlito e nem da
possibilidade de se recusar a autoridade da Corte sem
que isso represente srio descumprimento do disposto no
artigo 68.1 da Conveno respectiva: Os Estados-Parte
na Conveno comprometem-se a cumprir a deciso da
Corte em todo caso em que forem partes.
(...)
As decises posteriores, proferidas por tribunais
competentes, para a matria, devem ser cumpridas
imediatamente por todos os magistrados, inclusive de
Primeira Instncia. No h a menor necessidade de que
os Tribunais que proferiram decises anteriores tenham
que, primeiro, revisar suas posies para que s ento
os magistrados de Primeiro Grau passem a cumprir a
deciso mais recente sobre o tema.
(...)
No h como o Pas ter ratiicado a norma acima e
agora, sob alegao de prevalncia do direito interno,
seus rgos judicirios decidirem contra a deciso da
Corte e a prpria Conveno sem nenhum ato prvio de
declarao de inconstitucionalidade do ato de ratiicao
desse documento internacional.
De fato, para recusar a autoridade da Corte IDH seria
necessrio existir algum vcio de inconstitucionalidade

136

Resumo das Aes Penais Propostas

formal ou material nos atos de ratiicao, aprovao


e promulgao da CADH ou de aceitao da jurisdio
da Corte IDH, o que no ocorreu.
E, nesse particular, importante destacar que uma
declarao de inconstitucionalidade deve considerar a necessidade do Brasil denunciar integralmente a Conveno,
conforme dispe o artigo 44.1 da Conveno de Viena
sobre Direito dos Tratados: O direito de uma parte, previsto
num tratado ou decorrente do artigo 56, de denunciar,
retirar-se ou suspender a execuo do tratado, s pode
ser exercido em relao totalidade do tratado, a menos
que este disponha ou as partes acordem diversamente.
Importante mencionar, ainda, que, em tal sentena, a
Corte fez consignar que o desaparecimento forado tem
carter permanente e persiste enquanto no se conhea
o paradeiro da vtima ou se encontrem seus restos, de
modo que se determine com certeza sua identidade.
Dessa forma, correto foi o oferecimento da presente
denncia, cujo recebimento, portanto, de rigor, a im
de se investigar os fatos narrados e punir os responsveis
pelo sequestro de Aluzio Palhano Pedreira Ferreira, pois
s assim ser cumprida a deciso da Corte IDH.
No dia 09.04.13, a 2a Turma do TRF da 3a Regio, por maioria,
vencido o Desembargador Cotrim Guimares, negou provimento
ao recurso do MPF e manteve a sentena de 1o grau que rejeitara a
denncia. A ementa do acrdo a seguinte:
RESE. SEQUESTRO QUALIFICADO. REGIME MILITAR. RGOS DE REPRESSO POLTICA. REJEIO
DA DENNCIA. DECISO MANTIDA

137

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

- Conduta imputada na inicial acusatria que de


privao da liberdade mediante sequestro com grave
sofrimento fsico e moral vtima praticada por agentes
do regime militar instaurado no ano de 1964.
- Denncia que no pode ser recebida em respeito
ordem jurdico-penal que estabelece como causas
de extino da punibilidade a prescrio e tambm a
anistia. Extinta a punibilidade ilegal seria a instaurao
de ao penal, sem graves danos ao Estado Democrtico de Direito no se viabilizando a persecuo penal.
- Tese ministerial que para ser acolhida demandaria o reconhecimento de duas situaes, a saber,
que a vtima ainda est privada de sua liberdade em
decorrncia de perseguio poltica desde a poca
do regime militar e que os recorridos detm o poder
de fazer cessar a conduta que lhes imputada, que
porm so inconcebveis.
- Entendimento diverso (descurando-se a real cessao da permanncia e acolhendo-se alegao de caso
sui generis, que se deduz como se houvesse semelhante
possibilidade de derrogao ao princpio da legalidade,
como se o manejo de qualquer nomenclatura pudesse
romper a fortaleza da reserva legal) que implicaria em
verdadeira criao por parte do magistrado de hiptese
de imprescritibilidade, o que seria uma afronta ao princpio da segurana jurdica, pois signiicaria ignorar o
arcabouo ftico apresentado nos autos (apenas com o
argumento de que necessrio que o corpo seja encontrado para fazer cessar a permanncia delitiva, mesmo
sendo faticamente impossvel que a conduta imputada
ainda esteja em fase de execuo) e possibilitar a dela-

138

Resumo das Aes Penais Propostas

grao de persecuo penal contra algum a qualquer


momento - daqui a 10, 20, 30, 100 anos -, simplesmente
ignorando os prazos prescricionais previstos no CP que
se vinculam consumao do delito conforme deinido
na lei penal, opondo-se a tal possibilidade exatamente
o Estado Democrtico de Direito.
- Caso em que, considerado o processo de redemocratizao do pas, com a libertao dos presos polticos, retorno dos exilados, desmantelamento dos rgos
de represso e im do regime militar em 1985 com a
eleio de presidente civil, no podia o delito perdurar
depois desse momento histrico, quanto hiptese do
evento morte somente podendo ter ocorrido em momento anterior quele a partir do qual no se poderia
mais cogitar de privao da liberdade, sendo evidncias
que contrariam a acusao, que por sua vez no se
fundamenta em fatos mas em abordagem iccional para
sustentar o contrrio, neste quadro no incidindo a regra
insculpida no artigo 5, inciso XLIV, da Constituio de
1988, que prev hiptese de imprescritibilidade, a qual
no pode retroagir, e em respeito ao Estado Democrtico de Direito no se podendo deixar de reconhecer
a ocorrncia da prescrio, transcorrendo inclusive o
maior prazo prescricional previsto no CP (vinte anos), o
que seria suiciente para manter a deciso de rejeio
da denncia, mas tambm havendo a incidncia da
Lei de Anistia.
- Crime de sequestro ou de morte que no caso com
provas pode ser sustentado que da poca do regime
militar e est prescrito, o que sucedeu e no est prescrito sendo atpico, no caracterizando permanncia

139

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

de delito, porque no h no Brasil crime de sequestro


icto nem de desaparecimento de pessoa, ante a falta de
ratiicao do que a propsito se prev em Conveno
e tampouco a possibilidade de aplicao retroativa sem
transgresso Constituio, ao preceituar que a lei penal
no retroagir, salvo para beneiciar o ru.
- Alegaes de inoponibilidade da anistia e de descumprimento de deciso da Corte Interamericana de
Direitos Humanos que se aduz ser posterior a ADPF 153
rejeitadas porquanto decises proferidas em sede de
arguio de descumprimento de preceito fundamental
tm eiccia erga omnes e efeito vinculante, ou seja,
atingem todos e atrelam os demais rgos do Poder
Pblico, cabendo ao prprio Supremo Tribunal Federal
eventual reviso, ademais tendo o Brasil promulgado a
Declarao de Reconhecimento da Competncia Obrigatria da Corte Interamericana de Direitos Humanos
sob reserva de reciprocidade e para fatos posteriores a
10.12.98, o que no o caso dos autos. Inteligncia dos
artigos 10, 3, da Lei 9.882/99 e 102, inciso I, alnea
l, 1, da Constituio Federal.
- Inmeros atos arbitrrios praticados durante o
regime militar, entre prises, sesses de tortura, assassinatos e vrios outros que no so olvidados. Questo
que de respeito ordem jurdica, que no possibilita
no caso a delagrao da persecuo penal, o Direito
Penal somente podendo atuar na forma e dentro dos
limites previstos em lei, independentemente de motivaes de cunho poltico e social, no se podendo
descurar de princpios bsicos sem os quais o Estado
Democrtico de Direito tambm estaria ameaado.

140

Resumo das Aes Penais Propostas

No se pode conceber uma democracia onde no haja


normas preestabelecidas e, sobretudo, que valham para
todos, sem distino, pois onde no h regras claras
abre-se espao para arbitrariedades, justamente o que
a populao tanto lutou contra. Qualquer ideia de instaurao de persecuo penal apenas com vistas a se
encontrar uma resposta no ordenamento jurdico deve
ser prontamente rechaada, sob pena de violao de
princpios h muito consagrados, como o da legalidade
e da taxatividade.
- O legislador constituinte no erigiu a busca da verdade como valor supremo e, claramente, estabeleceu
limites atuao judicial. No somente o processo penal encontra limites. Tambm o direito penal - material
- pautado por balizas fundamentais. O processo no
pode ser concebido despegado da realidade. Conquanto vigore, nesta fase do rito, a presuno in dubio pro
societate, da no resulta que se possa receber denncia
sem lastro probatrio mnimo de uma de suas bases
estruturais. mngua de qualquer indcio, nos autos,
de que o sequestro da vtima tenha perdurado - por
obra, ao e responsabilidade dos denunciados - at
o ano de 2001 ou depois, no h sequer como sustentar dita presuno (extrado, com adaptaes, do
voto-vista proferido pelo e. Desembargador Federal
Nelton dos Santos).
- Recurso desprovido119.
119 TRF3, RESE 0004204-32.2012.4.03.6181/SP Rel. Des. Peixoto Jnior j. 09.04.13
m.v. DJU 26.04.13. A ntegra do acrdo pode ser consultada em: <http://web.
trf3.jus.br/diario/Consulta/VisualizasDocumentos?numerosProcesso?numerosPro
cesso=201261810042049&data=2013-26>

141

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

O Desembargador Cotrim Guimares, em seu voto divergente,


registrou:
Por tudo que se analisa dos depoimentos acima
transcritos, contundentemente descritos em vrios momentos - seja perante o Conselho Federal da OAB, ou o
MPF, ou o Juzo da 20a Vara Cvel Central da Capital ou
o MPM (Procuradoria da Justia Militar de So Paulo) -
possvel concluir que tais fatos no foram suscitados de
ofcio, pelo MPF, e transformados em denncia descabida.
Ao contrrio, foram provocados pelas partes interessadas,
ou seja, pelas prprias vtimas, ou seus parentes, em
diversas circunstncias.
Portanto, aventura jurdica alguma h, ao contrrio do
que pretende supor a deciso de rejeio da denncia,
que se arvorou indevida e impropriamente no mrito
do delito em si, tecendo fundamentos e argumentaes
tpicos de uma sentena, ao mergulhar em anlises que
s podem encontrar eco na fase derradeira do processo
penal, tais como a revogao ou recepo da Lei de
Anistia pela Suprema Corte (existncia ou no do crime
e sua atipicidade), a culpabilidade ou no dos rus (juzos de autoria e/ou culpabilidade), a provvel morte da
vtima por sua atual idade (crime impossvel), bem como
a airmao de que a imprescritibilidade tratada no inciso XLIV, do art. 5o da Carta Magna, deve ser analisada
apenas em tese.
Nunca demais lembrar que, no momento do recebimento da denncia, o interesse da sociedade prepondera
em relao ao do prprio ru, a im de que este se sujeite
aplicao das normas do processo penal, defenden-

142

Resumo das Aes Penais Propostas

do-se das acusaes que lhes foram feitas, mas nunca


se alijando o Estado- Juiz nesta fase processual. De fato,
afastar-se o direito-dever de o Estado perquirir acerca de
eventual crime, uma vez presentes os elementos do art.
41 do CPP - quais sejam: a exposio do fato criminoso, as suas circunstncias, a qualiicao do acusado, a
classiicao do crime e o rol de testemunhas - seria o
mesmo que se brindar com a impunidade.
(...)
Desta feita, impedir-se a ao do Estado-Juiz diante
de fatos, em tese, criminosos, abundantemente expostos
e descritos nos autos, ainda que sob forma indiciria,
trata-se de algo, a meu ver, verdadeiramente grave, inviabilizando prematuramente a aplicao da lei penal,
vedando-se aos rgos julgadores a mnima apreciao
dos fatos e provas presentes nos autos.
Ouso aqui discordar do eminente e sempre culto
Desembargador, nosso professor, Nelton dos Santos, em
seu voto-vista, ao vislumbrar como inverossmil, de pura
ico e absurda a presente denncia. Por mais que no
queiramos ver, o absurdo tambm habita a vida social,
o mundo em que vivemos e as relaes com quem convivemos. Vejo que esta denncia retrata exatamente o
absurdo que signiicou o perodo da ditadura militar em
nosso pas e suas conseqncias desastrosas para a nao.
O absurdo no est apenas na literatura e no cinema,
mas nos atos de arbtrio injustiicados e por isso preciso
conhec-los e enfrent-los, pois impedir o julgamento de
pessoas apontadas como criminosas, neste momento e
neste processo, algo que contribuiria e daria seqncia,
isso sim, ao verdadeiro absurdo que herdamos.

143

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Atento ao pensamento existencialista de Albert Camus,


tenho para mim que o absurdo no signiica necessariamente alguma coisa logicamente impossvel de ocorrer,
mas sim algo humanamente impossvel de acontecer, de
se pensar. Foi o que sucedeu em O Estrangeiro, quando
se conigurou como absurda a morte da me da personagem, assim como absurda a condenao proferida em
relao ao ru. O suicdio igualmente objeto de estudo
do ilsofo argelino, dentro de uma anlise do absurdo,
pois que o absurdo exatamente a contraposio existente entre o homem e a sociedade em que vive.
Mas aqui, infelizmente, no estamos diante de atos
humanamente impossveis de acontecerem, ou seja,
tudo o que foi narrado na denncia pode efetivamente
ter ocorrido.
Voltando deciso de rejeio, possvel airmar que
o afastamento precipitado do Estado julgador diante de
um fato delituoso praticado, narrado com informaes,
documentos e demais provas apontadas como vlidas
poder, sim, propiciar um julgamento absolutrio antecipado, sob outras cores e matizes.
Como cedio, a impunidade sempre nos aparece
como um incentivo criminalidade e pouco importa se
a alegao do delito tenha se dado por motivao poltica ou por razes meramente patrimoniais: o apontado
criminoso deve responder por seus atos num estado
democrtico de direito.
E exatamente o contrrio o que se v na deciso
que rejeitou a denncia, em que o magistrado - a par da
cincia de provas constantes dos autos, a par de depoimentos que apontam responsabilidades, a par de demais

144

Resumo das Aes Penais Propostas

documentos e da existncia de outros procedimentos


levados a efeito em Justias distintas - acabou por afastar
o dever-poder de o Estado julgar os ora denunciados,
sem apreciar sequer aqueles elementos, com alegaes
de mrito que no interessam ao presente momento
processual.
De maneira exatamente inversa, mas digna de aplausos, nos autos do Processo 0011580- 69.2012.4.03.6181,
o MM. Juiz Federal Hlio Egydio de Matos Nogueira,
da 9a Vara Federal Criminal da Capital, analisando o
conjunto probatrio daquela denncia, e amparado nos
elementos exigidos pelo art. 41 do CPP, entendeu por
bem receber a denncia contra Carlos Alberto Brilhante
Ustra e outros, cujo teor probatrio o mesmo tratado
nestes autos, possibilitando, desta maneira, a atuao do
Estado-Juiz ao caso concreto.
Efetivamente, se a classiicao correta do delito no
a de sequestro com crcere privado, ou se h homicdio
praticado j prescrito ou se, pela pesquisa do IBGE a
vtima Aluizio Palhano no poderia estar viva ou ainda
sequestrada ou se a Lei da Anistia contempla os agentes
do Estado no cometimento ou no de crimes (como
alegao de causa extintiva da punibilidade oposto pela
defesa dos rus s ls. 778), so circunstncias que no
dizem respeito ao momento, aplicando-se, pois, o princpio in dubio pro societate nesta fase do processo penal.
A fundamentao da deciso recorrida, pois, ainda
que longa e erudita, peca por trilhar caminhos diversos
daqueles exigidos para enfrentar os termos da denncia,
ou seja, caminha em sentido oposto aos limites e paradigmas exigidos pelo art. 41 do CPP.

145

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Contra a deciso extintiva, o MPF, pelo PRR Joo Francisco Bezerra


de Carvalho, ops embargos de declarao, os quais foram rejeitados
pela turma do tribunal em 18.07.13120. To logo seja formalmente intimado da deciso, o PRR informou que interpor o recurso apropriado.
120 A deciso pode ser consultada em:
<http://web.trf3.jus.br/diario/Consulta/VisualizarDocumentosProcesso?numeros
Processo=201261810042049&data=2013-07-18>.

O sequestro de Divino Ferreira de Souza no


mbito da represso Guerrilha do Araguaia
Ao Penal n.o 0006232-77.2012.4.01.3901
Autor: MPF PRM-Marab
Denunciado: Lcio Augusto Maciel
Data do ajuizamento: 16.07.12
Distribuio: 2a Vara Federal da Subseo Judiciria de
Marab - PA
Imputao: art. 148, caput e 2o do CP brasileiro
Vtima: Divino Ferreira de Souza

Informaes sobre a vtima121


Filho de uma famlia pequena, Divino Ferreira de
Souza tinha apenas uma irm, Terezinha. A famlia
mudou-se de Caldas Novas para Goinia em 1947.
J aos oito anos de idade, passou a trabalhar vendendo jornais. Ainda estudante do Colgio Comrcio

121 Fonte: CEMDP-SDH, Direito Memria e Verdade, cit.

146

Resumo das Aes Penais Propostas

de Campinas, participou de vrias greves. Em 1961


tornou-se membro da Unio Goiana dos Estudantes
Secundaristas. O relatrio do Ministrio do Exrcito,
de 1993, atribui a ele a participao em um assalto ao
Tiro de Guerra de Anpolis (GO), em 1965, de onde
foram roubadas armas e munies.
Em 1966, Divino viajou para a China junto com Michas Gomes de Almeida, o Zezinho do Araguaia, que
retirou da rea ngelo Arroyo no incio de 1974. Numa
escala no aeroporto de Karachi, no Paquisto, a CIA
teria retido por duas horas o avio querendo prender
Divino. A solidariedade dos demais passageiros teria
inviabilizado a tentativa da agncia norte-americana
de inteligncia e o grupo conseguiu chegar a Pequim,
onde recebeu capacitao poltica e militar.
Depois da China, Divino regressou clandestinamente ao Brasil, indo viver no interior de Gois e
depois no Araguaia, na regio de Brejo Grande, onde
trabalhava como comerciante e agricultor. L passou
a integrar o destacamento A da guerrilha, sendo conhecido por Nunes.

Fatos do caso
Nunes vinha sendo perseguido pelas foras de represso do
Estado quando, no dia 14.10.73, em manobra militar do grupo de
combate cheiado pelo ru Lcio Maciel, foi localizado em companhia dos militantes do PC do B Andr Grabois (Z Carlos), Joo
Gualberto Calatroni (Zebo) e Antnio Alfredo de Lima (Alfredo).
O grupo de militares estava sendo guiado pelo mateiro Manoel
Lima (Vanu), quando ouviram-se tiros prximo regio de Caador (So Domingos do Araguaia). O grupo seguiu a direo dos sons
e, ao chegarem ao local, encontraram os quatro integrantes do PC
do B abatendo dois animais. Ato contnuo, os militares cercaram os

147

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

quatro dissidentes e comearam a efetuar disparos de arma de fogo,


matando Grabois, Calatroni e Lima. Os disparos acertaram tambm
Divino Ferreira de Souza que, no entanto, no morreu122. Foi ento
levado, ferido, base militar denominada Casa Azul. Desde ento,
no mais se teve notcias do seu paradeiro.

O ru
Lcio Augusto Maciel era major do Exrcito no ano de 1973, quando
integrou o CIE, rgo federal incumbido do planejamento das aes de
represso poltica aos dissidentes do regime. Foi um dos comandantes
dos grupos de combate do Exrcito que se iniltraram nas matas para
localizar os integrantes da guerrilha. Agia diretamente, coordenando
as aes em campo na captura dos dissidentes polticos e responsabilizando-se por seus prisioneiros. Foi quem arquitetou a emboscada
e promoveu, alm da execuo sumria dos outros trs militantes, a
captura e o sequestro de Divino Ferreira de Souza, mantendo-o privado da liberdade at a presente data, em lugar ignorado por todos.
A participao do ru nos fatos foi objeto de conisso, sendo
inclusive conirmada pelo testemunho de Jos Vargas Jimenez, cujo
relato descreve a atuao de Maciel como o comandante da tropa
que promoveu a emboscada realizada em 17.10.73, da qual resultou
a morte de Andr Grabois, Joo Calatroni e Antnio Alfredo Lima, e
o sequestro de Divino de Souza.

Andamento da ao
A denncia subscrita pelos procuradores Andr Casagrande
Raupp,Andrey Borges de Mendona, Felcio Pontes Jr., Ivan Cludio
122 A priso com vida de Divino Ferreira de Souza (Nunes) conirmada ainda pelo
depoimento do guia Vanu (Manoel Leal Lima), que presenciou o fato.

148

Resumo das Aes Penais Propostas

Marx, Luana Vargas Macedo, Marlon Alberto Weichert, Melina Alves


Tostes, Srgio Gardenghi Suiama,Tiago Modesto Rabelo e Ubiratan
Cazetta - foi recebida em 29.08.12 pela juza titular da 2 Vara da
Subseo Judiciria de Marab, Nair Cristina Corado Pimenta de Castro, dando-se incio ao penal. A magistrada reitera, na deciso, os
argumentos lanados nos autos da ao penal ajuizada em face de
Sebastio Curi, e faz especial digresso sobre as condies da ao
e a no incidncia, naquela fase processual, das causas de extino
da punibilidade consistentes em anistia e prescrio penal. Sublinha
tambm o fato de que no h qualquer informao concreta e segura
a respeito da morte de Nunes.
O ru foi regularmente citado e, na data de concluso deste relatrio, o processo encontrava-se em andamento.

O sequestro de Edgar de Aquino Duarte


no DOI-CODI e no DEOPS de So Paulo
Ao Penal n.o 0011580-69.2012.403.6181
Autor: MPF - PR-SP
Rus: Carlos Alberto Brilhante Ustra, Alcides Singillo e
Carlos Alberto Augusto
Data do ajuizamento: 17.10.12
Distribuio: 9a Vara Criminal Federal da Subseo
Judiciria de So Paulo - SP
Imputao: art. 148, caput e 2o c.c. o art. 29 do CP
brasileiro
Vtima: Edgar de Aquino Duarte

149

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Informaes sobre a vtima123


Edgar de Aquino Duarte, nascido em Bom Jardim
(PE) em 1941, ingressou na Marinha, onde chegou a
cabo do Corpo de Fuzileiros Navais, logo aps terminar o segundo grau.
Em 1964, participou da Associao dos Marinheiros
e Fuzileiros Navais do Brasil, posicionando-se ao lado
dos que se opuseram ao Golpe de Estado que deps
Joo Goulart. Em consequncia de sua atuao na
revolta dos marinheiros de 1964, exilou-se no Mxico
e, mais tarde, viajou para Cuba. Retornou ao Brasil em
outubro de 1968 e viveu clandestinamente em So
Paulo, mesmo sem militncia poltica, at ser preso
pelo DEOPS/SP em 03.06.71.
No relatrio BNM consta que, retornando ao Brasil,
Edgar entrou em contato com os pais em Recife e que,
depois, permaneceu dois meses em Bom Jardim (PE)
antes de seguir para So Paulo, onde montou uma
imobiliria em sociedade com um amigo. Em So
Paulo, manteve contato com o agente iniltrado cabo
Anselmo, recm chegado de Cuba, que lhe disse estar
sem trabalho e moradia. Edgar o levou, ento, para
morar em seu apartamento, na rua Martins Fontes,
268, apto 807, no centro da capital paulista. Nesse
endereo, Edgar foi preso (...).

Fatos do caso
Segundo apurou o MPF, os ltimos registros da atividade poltica
de Edgar de Aquino Duarte constantes dos arquivos dos rgos de
123 Fonte: CEMDP-SDH, Direito Memria e Verdade, cit.

150

Resumo das Aes Penais Propostas

informao datam de 1968124. Naquele ano, a vtima abandonou a


resistncia ao regime, e passou a viver em So Paulo usando o nome
de Ivan Marques Lemos. Na capital paulista, montou uma imobiliria com um scio de nome Jos Leme Ferreira125 e depois passou a
trabalhar como corretor da Bolsa de Valores126, atividade que exerceu
at ser sequestrado. No inal do ano de 1970, a vtima reencontrou
um antigo colega da Marinha, Jos Anselmo dos Santos, o Cabo
Anselmo, que havia acabado de retornar de Cuba.
De acordo com uma das testemunhas ouvidas pelo MPF:
Ele [Edgar] [me] disse que havia abandonado a militncia poltica e trabalhava como corretor da bolsa, usando o
nome de Ivan [Marques Lemos]. Disse tambm que achava
que tinha sido preso por indicao do Cabo Anselmo, de
quem era amigo. Ainda segundo Edgar, Anselmo o encontrou
um dia na rua e pediu que ele lhe abrigasse em sua casa,
pois estava precisando de um lugar para morar. Edgar disse
ao declarante tambm que, passados alguns dias em que
moravam juntos, Anselmo teria se exibido em um encontro
com a delegao cubana de vlei em um hotel no centro,
o que teria chamado a ateno dos agentes da represso.
No incio de junho de 1971, Anselmo foi detido pelo ru Carlos
Alberto Augusto e levado ao DEOPS/SP127. L, prestou depoimento,
124 Fls. 233-239 dos autos da ao penal n.o 0011580-69.2012.403.6181.
125 Arquidiocese de So Paulo, Brasil: Nunca Mais, Petrpolis, Vozes, 1985, p. 263.
126 Fls. 171, 223, 311 e 312 dos autos.
127 A sigla DEOPS/SP refere-se ltima denominao recebida pelo rgo estadual,
em 1975. O rgo foi criado pela Lei 2.034, de 30.12.24, quando recebeu o nome
de Delegacia de Ordem Poltica e Social (DOPS) sendo extinto pelo Decreto
20.728, de 04.03.83 (cf. Maria Aparecida de Aquino e outros, O Dissecar da Estrutura Administrativa do DEOPS/SP, So Paulo, Arquivo do Estado, 2002, p. 20).

151

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

datado de 04.06.71 (nove dias antes do incio do sequestro), no


qual o nome de Edgar citado cinco vezes. Segundo a testemunha
Pedro Rocha Filho, que conviveu por meses com a vtima na mesma cela do DOI-CODI do II Exrcito, Edgar dizia que Anselmo
havia sido preso e que, a partir de ento, teriam chegado at ele e
o local onde ambos residiam. Mais especiicamente, Edgar achava
que Anselmo havia sido preso e que, sob tortura, teria entregue o
local onde habitavam.128
O pronturio de Edgar de Aquino Duarte, preservado no Arquivo
Pblico do Estado de So Paulo, no deixa dvidas de que agentes
do DEOPS/SP sequestraram a vtima e mantiveram-na encarcerada
desde 13.06.71, sem nenhuma acusao formal, ordem legal ou comunicao a autoridade judiciria, inicialmente nas dependncias
do DOI-CODI (localizado na Rua Tutia Ibirapuera), e depois no
DEOPS/SP (Largo General Osrio Luz).
Para o MPF, o sequestro da vtima, a partir de 13.06.71, est provado pelos seguintes elementos de convico obtidos no curso das
investigaes:
a) Ficha individual129 de Edgar de Aquino Duarte no DOI-CODI
do II Exrcito, contendo suas impresses digitais, fotograias de frente
e peril, qualiicao, endereo residencial, a observao preso em
13 de junho de 1971 e a anotao de que a vtima foi detida para
averiguaes;
b) Informao 2517/71-B130, proveniente do DOI-CODI, datada de 08.11.71, por meio do qual aquele rgo operacional da
represso poltica encaminha ao DEOPS/SP, ao CIE, PM e PF
a icha individual do preso Edgar de Aquino Duarte e de outros
seis elementos;
128 Fls. 223 dos autos da ao.
129 Fls. 311 dos autos.
130 Fls. 310 dos autos.

152

Resumo das Aes Penais Propostas

c) Ficha de Edgard de Aquino Duarte131 elaborada pelo servio


de informaes do DEOPS/SP, na qual se l: Est arquivada neste Servio, icha individual de Edgard de Aquino Duarte, preso em
13/6/1971, para averiguaes, remetida a este Servio pelo II Exrcito
em 8/11/1971;
d) Ficha individual132 de Edgard de Aquino Duarte/Ivan Marques
Lemos, arquivada no DEOPS/SP, na qual consta a seguinte informao:
Em 13-6-71 preso para averiguaes, remetido a este servio pelo
II Exrcito em 8-11-1971. Documento devolvido ao Cartrio desta
Especializada em 24.06.1975;
e) Ficha de Edgard de Aquino codinome Ivan133, arquivada
no DEOPS/SP, na qual consta a seguinte informao: Mensagem
de n. 58-DSJ, de 12-04-72, do Supremo Tribunal Militar solicitando
informao e situao do marginado supra, data da priso, natureza
do crime, data da priso (sic), andamento do feito. Doc. devolvido
ao Cartrio da Ordem Social, em 13-04.72;
f) Recibo de pagamento134, em nome de Ivan Marques Lemos (nome
falso usado pela vtima), no valor de Cr$ 100,00, datado de 22.03.71
e acompanhado da seguinte observao manuscrita: zelador do edifcio onde residia atualmente. O recibo encontrava-se nos arquivos
do DEOPS/SP;
g) Anotao manuscrita135 contendo metragem de cortinas, acompanhada da seguinte anotao: material para o apartamento onde
[a vtima] residia atualmente. O documento tambm foi encontrado
nos arquivos do DEOPS/SP;

131 Fls. 96 dos autos.


132 Fls. 327 dos autos.
133 Fls. 329 dos autos da ao penal.
134 Fls. 306 dos autos.
135 Fls. 307 dos autos.

153

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

h) Anotao manuscrita136 contendo os endereos do trabalho e da


residncia da vtima, acompanhada da seguinte observao: endereo do trabalho de Ivan Marques Lemos companheiro de apto.
[de Jos Anselmo dos Santos, o Cabo Anselmo]. O documento foi
igualmente encontrado nos arquivos do DEOPS/SP;
i) Documento137 intitulado Relao de presos polticos que no momento se encontram na OBAN [DOI-CODI do II Exrcito], registrado
no DEOPS/SP em 26.05.72, contendo a seguinte informao: Edgard
Duarte de Aquino Fuzileiro naval. Encontra-se preso incomunicvel
h 8 meses. Submetido a brbaras torturas. Est registrado na OBAN
com nome falso. Ameaado de execuo;
Alm das provas escritas mencionadas, o sequestro da vtima foi
testemunhado por dezenas de dissidentes polticos que se encontravam presos nas dependncias do DOI-CODI e do DEOPS/SP,
dentre as quais as sete testemunhas ouvidas pelo MPF e arroladas
na denncia.
A testemunha Pedro Rocha Filho, que conviveu com a vtima na
mesma cela do DOI-CODI, declarou que:
Ficou preso no DOI-CODI por oito meses e quinze
dias, durante quase todo esse perodo esteve na mesma
cela que Edgar de Aquino Duarte, o X-3138. () No conhecia Edgar antes, mas passou a conviver com ele e se
tornaram prximos. O declarante s no se lembra se
Edgar foi transferido antes ou depois dele. Posteriormente
soube que Edgar foi transferido para o DEOPS/SP. Durante
os meses em que estiveram juntos, Edgar permaneceu direto no DOI-CODI sem ser incomodado. Seu codinome
136 Fls. 308 dos autos.
137 Fls. 101 dos autos.
138 Nmero da cela.

154

Resumo das Aes Penais Propostas

era Ivan Marques Lemos. Era sob esse nome que Edgar
estava registrado na grade do DOI-CODI. Segundo Edgar
contou ao declarante, ele j estava h algum tempo preso.
() Edgar achava que Anselmo havia sido preso e que,
sob tortura, teria entregue o local onde habitavam. Edgar
dizia que achava ter visto Anselmo preso no DEOPS/SP.
Ele no sabia que Anselmo fora solto, continuava achando
que ele estava preso. O declarante achava a situao de
Edgar estranha, pois ele no era mais militante e os agentes
da represso no buscavam nenhuma informao dele.
() Edgar tinha esperana de ser solto e o declarante
acredita, inclusive, que Edgar estava disposto a icar em
silncio caso isso acontecesse. (). A priso de Edgar
foi testemunhada e comunicada [informada por presos
polticos aos juzes que presidiam os processos de subverso] muitas vezes e, por isso, durante muito tempo,
o declarante achou que Edgar estivesse vivo, j que
difcil de acreditar que os militares o tivessem matado,
em razo de tantas testemunhas terem presenciado sua
priso. Na poca em que esteve no DOI-CODI, Edgar
estava bem de sade.()139
No ano de 1972, Edgar foi transferido para uma cela no DEOPS/
SP, onde foi mantido sequestrado ao menos at junho de 1973. A
privao da liberdade da vtima no DEOPS/SP, do mesmo modo, foi
presenciada por muitos presos polticos, dentre os quais as testemunhas
ouvidas pelo MPF Ivan Akselrud de Seixas, Lenira Machado, Csar
Augusto Teles e Maria Amlia de Almeida Teles, alm do advogado
Virglio Egydio Lopes Enei.
139 Fls. 222-224 dos autos da ao penal.

155

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

A testemunha Ivan Seixas relatou que:


[R]eencontrou com Edgar no DEOPS/SP. Nessa poca
Edgar estava autorizado a tomar banho de sol, e o declarante pode conversar mais algumas vezes com ele. Em
janeiro de 1973, ocorreu o massacre da Granja de So
Bento, no qual seis militantes foram mortos, dentre os
quais a companheira do cabo Anselmo. Jorgito, o irmo
da companheira de Anselmo, Soledad, foi preso e levado
para o DEOPS/SP. L contou para Edgar que Anselmo
era um agente iniltrado e Edgar icou muito surpreso e
abalado. Isso soube atravs de outros militantes, pois
a ltima vez que viu Edgar foi em maro de 1973. Era
comum a transferncia de presos entre o DEOPS/SP e
o DOI-CODI. Havia uma competio entre esses dois
rgos para ver quem capturava um preso, mas essa
competio no impedia a troca de militantes presos.140
Segundo a testemunha Csar Augusto Teles:
Ficou no DOI-CODI at 14.02.73, quando foi transferido para o DEOPS/SP. Nessa poca estava com tuberculose e por isso foi colocado em uma cela solitria
nos fundos da carceragem do Departamento. Nessa rea
havia outras celas individuais que quando o declarante
chegou estavam ocupadas por Edgar Aquino Duarte e
por um campons de quem no se recorda o nome. ()
No conhecia Edgar antes, mas icou sabendo seu nome
e alguns detalhes a seu respeito por que eles conver140 Fls. 171-172 dos autos.

156

Resumo das Aes Penais Propostas

savam pela janela da cela. Edgar dizia que achava que


seria solto logo. Segundo ele, um indcio disso que os
carcereiros permitiam que ele sasse para o ptio para
tomar banho de sol, pois ele estava muito branco na
poca. () Conversou mais algumas ocasies com Edgar,
durante os perodos em que Edgar passava no ptio, as
conversas eram breves por que os agentes icavam vigiando. () Em 22.06.73, foi transferido juntamente com
sua companheira para o Presdio do Hipdromo. Edgar
ainda estava no DEOPS/SP.

Os rus.
Carlos Alberto Brilhante Ustra
Na ao penal 0011580-69.2012.403.6181, o MPF acusa141 Carlos
141 A imputao formulada contra Carlos Alberto Brilhante Ustra est amparada
pelos seguintes elementos de convico constantes dos autos: a) Declarao da
testemunha Pedro Rocha Filho, segundo a qual o prprio Edgar no sabia muito
bem por que o mantinham l, e sempre perguntava para o major Carlos Ustra e
para um agente de nome Carioca, quando a situao dele estaria resolvida. Ustra
no respondia e Carioca airmava que sua situao estava meio complicada.; b)
Declarao da testemunha Jos Damio de Lima Trindade, segundo a qual o
comandante do DOI-CODI poca [em que a testemunha presenciou a vtima
presa na carceragem do Destacamento] era conhecido pelo nome de Major Tibiri, tendo posteriormente tomado conhecimento de que se tratava do Coronel
Carlos Alberto Brilhante Ustra; c) Ficha individual de Edgar de Aquino Duarte no
DOI-CODI-II Exrcito [comandado pelo Denunciado, como j referido], contendo suas impresses digitais, fotograias de frente e peril, qualiicao, endereo
residencial, a observao preso em 13 de junho de 1971 e a anotao de que
a vtima foi detida para averiguaes; d) Informao n. 2517/71-B, proveniente
do DOI-CODI/II Exrcito, datada de 08 de novembro de 1971, por meio do qual
aquele rgo operacional da represso poltica encaminha ao DEOPS/SP, ao Centro
de Informaes do Exrcito CIE, Polcia Militar e Polcia Federal a icha individual do preso Edgar de Aquino Duarte e de outros seis elementos; e) Ficha de
Edgard de Aquino Duarte elaborada pelo servio de informaes do DEOPS/SP,
na qual se l: Est arquivada neste Servio, icha individual de Edgard de Aquino

157

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Alberto Brilhante Ustra de ser o autor e possuir o domnio do fato


penalmente tpico consistente na privao ilegal da liberdade da vtima Edgar de Aquino Duarte, inicialmente nas dependncias do
DOI-CODI de So Paulo, depois nas dependncias do DEOPS/SP, e
por im em local ignorado.
Duarte, preso em 13/6/1971, para averiguaes, remetida a este Servio pelo II
Exrcito em 8/11/1971; f) Documento intitulado Relao de presos polticos que
no momento se encontram na OBAN [DOI-CODI-SP], registrado no DEOPS/SP
em 26.05.72, contendo a seguinte informao: Edgard Duarte de Aquino Fuzileiro naval. Encontra-se preso incomunicvel h 8 meses. Submetido a brbaras
torturas. Est registrado na OBAN com nome falso. Ameaado de execuo; g)
Declarao de Artur Machado Scavone, segundo a qual O major USTRA, naquele
tempo, costumava passar pelo corredor [que dividia as celas do DOI-CODI-SP]
acompanhado de oiciais fardados, exibindo os presos polticos.; h) Monograia
elaborada por Freddie Perdigo Pereira, atestando serem freqentes as trocas de
presos entre o DEOPS/SP e o DOI-CODI do II Exrcito; i) Acrdo proferido na
Apelao Cvel 0347718-08.2009.8.260000-SP, contra sentena que declarou que o
Denunciado Carlos Alberto Brilhante Ustra violou a integridade fsica e a segurana
de Csar Augusto Teles, Maria Amlia de Almeida Teles e Crimia Alice Schmidt
de Almeida. Segundo o relator do acrdo, do que disseram as testemunhas,
extrai-se que o local era realmente uma casa de horrores, razo pela qual o ru
[Carlos Ustra] no poderia ignorar o que ali se passava. Ainda que as testemunhas
no tenham visto todos esses trs autores serem torturados especiicamente pelo
ru, este no tinha como ignorar os atos ilcitos absolutos que ali se praticavam,
pois o comando do DOI-CODI e a direo da OBAN estavam a seu cargo. No
crvel que os presos ouvissem os gritos dos torturados, mas no o ru.; j) Sentena
proferida nos autos da ao cvel condenatria n.o 583.00.2010.175507-9, ajuizada
na Justia estadual paulista por ngela Maria Mendes de Almeida e Regina Maria
Merlino Dias de Almeida em face de Carlos Alberto Brilhante Ustra, e no mbito
da qual foi declarada a responsabilidade civil do Denunciado pela tortura e morte
do jornalista Luiz Eduardo da Rocha Merlino, falecido nas dependncias do DOICODI em 19.07.71. Segundo a sentena, so [e]videntes os excessos cometidos
pelo requerido [USTRA], diante dos depoimentos no sentido de que, na maior
parte das vezes, o requerido participava das sesses de tortura e, inclusive, dirigia
e calibrava intensidade e durao dos golpes e as vrias opes de instrumentos
utilizados. Mesmo que assim no fosse, na qualidade de comandante daquela unidade militar, no minimamente crvel que o requerido no conhecesse a dinmica
do trabalho e a brutalidade do tratamento dispensados aos presos polticos. o
quanto basta para reconhecer a culpa do requerido pelos sofrimentos inligidos
a Luiz Eduardo e pela morte dele que se seguiu, segundo consta, por opo do
prprio demandado, fatos em razo dos quais, por via relexa, experimentaram as
autoras expressivos danos morais.

158

Resumo das Aes Penais Propostas

A testemunha Pedro Rocha Filho, inclusive, atestou que a vtima


dirigia-se pessoalmente a Ustra (quando este ia at o ptio junto s
celas), indagando-lhe quando sua situao estaria resolvida. Segundo
a testemunha, o ru nada respondia142.

Alcides Singillo
O ru Alcides Singillo delegado de Polcia Civil aposentado, e
esteve lotado no DEOPS/SP de 01.04.70 a 25.04.75143. Na denncia
ajuizada, o MPF imputou especiicamente a Singillo a participao na execuo do sequestro de Edgar de Aquino Duarte, nas
dependncias do DEOPS/SP a partir de 1972, e depois de meados
de 1973, em local ignorado. Para o MPF, a participao de Singillo
no crime est demonstrada nos autos pelos seguintes elementos
de convico:
a) Termo de declaraes144 do advogado Virglio Egydio Lopes Enei,
no qual consta que: Em relao a Edgar Aquino Duarte, o declarante
conirma a informao constante ls. 9 dos autos, segundo a qual
recebeu do delegado Alcides Singillo um despacho airmando que
Edgar estava preso no DEOPS/SP, mas que havia sido libertado;
b) Termo de declaraes145 do advogado Virglio Egydio Lopes Enei,
no qual consta que: Alm dos citados Fbio Lessa e Alcides Singillo,
tambm eram delegados do DEOPS/SP, na poca, Edsel Magnotti,
Srgio Fleury, Carlos Alberto Augusto, Gil e Josecyr Cuoco;
c) Termo de declaraes146 de Maria Amlia de Almeida Teles, no
qual consta que eram delegados do DEOPS/SP, na poca [em que
142 Fls. 223 dos autos da ao penal.
143 Pronturio do denunciado, ls. 416, 422 e 423 dos autos da ao.
144 Fls. 201 dos autos.
145 Fls. 201 dos autos.
146 Fls. 54-55 dos autos.

159

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

a testemunha presenciou o sequestro da vtima das dependncias


daquela delegacia]: Srgio Fleury, Alcides Singillo, Edsel Magnotti e
Lcio. (...) O advogado Virglio Enei chegou a impetrar um habeas
corpus em favor de Edgar, e o delegado Alcides Singillo teria lhe dito
que Edgar fora libertado.;
d) Termo de declaraes147 de Csar Augusto Teles, no qual consta
que em 22.06.73 foi transferido juntamente com sua companheira
para o Presdio do Hipdromo. Edgar ainda estava no DEOPS/SP.
poca trabalhavam no DEOPS/SP os delegados Alcides Singillo, Srgio
Fleury, Edsel Magnotti e Lus Gonzaga.
e) Termo de declaraes148 de Ivan Akselrud de Seixas, no qual
consta que no DEOPS/SP, o chefe era o delegado Fleury. Tambm trabalhavam l o delegado Alcides Singillo e o delegado Edsel Magnotti;
f) Termo de declaraes complementares149 de Ivan Akselrud de
Seixas, no qual consta que Alcides Singillo, como exercia funes
no cartrio, atendia os advogados que iam at o DEOPS/SP. O advogado Virgilio Enei chegou a ser advogado do declarante, juntamente
com Rosa Maria Cardoso da Cunha. Ambos iam com frequncia ao
DEOPS/SP tentar localizar presos polticos.
Segundo a pea inicial da acusao, as provas produzidas nos
autos comprovam que a participao do ru Alcides Singillo no
sequestro de Edgar de Aquino Duarte no se limitou conduta
comissiva por omisso correspondente infrao de seu dever de
garante da liberdade de preso mantido em cela no estabelecimento
onde era delegado. Isso porque, como se depreende da anlise
dos elementos de convico apresentados, o ru tinha pleno conhecimento do sequestro em curso, e sua participao especica
na ocultao da vtima est comprovada pelas declaraes do ad147 Fls. 197 dos autos.
148 Fls. 169 dos autos.
149 Fls. 725 dos autos.

160

Resumo das Aes Penais Propostas

vogado Virglio Egydio Lopes Enei, que conirmou ter recebido do


ru despacho airmando que Edgar estava preso no DEOPS/SP, mas
que havia sido libertado150.

Carlos Alberto Augusto


O ru Carlos Alberto Augusto, por im, era, na data de incio da
execuo do delito, investigador de polcia lotado no DEOPS/SP e
integrante da equipe do famigerado delegado Srgio Paranhos Fleury.
Nessa condio, em data incerta, entre os dias 29.05 e 04.06.71
deteve Jos Anselmo dos Santos no apartamento da vtima Edgar de
Aquino Duarte151. Poucos dias mais tarde, em 13.06 do mesmo ano,
Augusto, agindo em concurso com o investigador Henrique Perrone
e com outros dois agentes no identiicados da equipe do delegado
Fleury, detiveram, para averiguaes, tambm a vtima Edgar.
O MPF imputou a Augusto, assim, a participao na captura de
Edgar de Aquino Duarte, em 13.06.71, ato que integra a conduta tipiicada no art. 148 do CP. Imputou tambm ao mesmo ru a participao na privao permanente da liberdade da vtima, inicialmente nas
dependncias do DOI-CODI do II Exrcito, depois nas dependncias
do DEOPS/SP, e por im em local ignorado.
A participao do ru na conduta criminosa est devidamente
demonstrada pelos seguintes elementos de convico obtidos no
curso das investigaes:
a) Termo de declaraes152 de Ivan Akselrud de Seixas, no qual
consta: [Edgar] disse que quem o prendeu foi a equipe do Fleury,
integrada por, dentre outros, Carlos Alberto Augusto (Carlos Metralha);
150 Fls. 201 dos autos.
151 O fato foi conirmado pelo Denunciado Carlos Alberto Augusto em declarao
prestada ao jornalista Percival de Souza, encartada a ls. 574-575 dos autos.
152 Fls. 170 dos autos.

161

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

b) Termo de declaraes complementares153 de Ivan Akselrud de


Seixas, no qual consta: em uma ocasio, quando se encontrava
preso no chamado Fundo do DEOPS/SP (conjunto de quatro celas
solitrias onde icavam os presos incomunicveis separadas por
portas de ferro com uma abertura tipo guich), juntamente com
Edgar de Aquino Duarte, Edgar lhe disse que quem o prendeu foi
a equipe do Fleury e acrescentou que um dos membros da equipe
era esse que anda por aqui toda hora, o Metralha. Mencionou
tambm o nome do agente Henrique Perrone e outros dois de
que no se recorda, pode ser o Beline, pode ser o Tralli. () Tem
certeza absoluta que Edgar Aquino Duarte lhe disse que Carlos
Alberto Augusto participou de sua priso (de Edgar), na qualidade
de membro da equipe do delegado Fleury;
c) Termo de declaraes154 de Maria Amlia de Almeida Telles, no
qual consta que Carlos Alberto Augusto, tambm conhecido como
Carlos Metralha, era agente no DEOPS/SP naquela poca;
d) Entrevista155 concedida pelo ru Carlos Alberto Augusto ao jornalista Percival de Souza, na qual consta a seguinte declarao, em
resposta pergunta sobre a priso de Jos Anselmo dos Santos, que
morava no apartamento da vtima: Em um dos aparelhos subversivos,
ns encontramos um documento, o qual indicava o endereo de uma
pessoa de Franco da Rocha. Ns rumamos para esse local, conseguimos
depois de vrios dias de diligncia, localizar essa pessoa. Foi localizado
um cheque com essa pessoa cujo endereo do cheque do emissor seria
na Rua Martins Fontes. Feita a devida campana, foi detido nesse local o
Cabo Anselmo. No momento, ningum sabia o cidado que foi preso.
Somente depois do interrogatrio que foi revelado seu nome. (...)
153 Fls. 724-725 dos autos.
154 Fls. 54 dos autos.
155 Fls. 574-615 dos autos. A declarao encontra-se s ls. 574-575.

162

Resumo das Aes Penais Propostas

Eu fui ao local [em Franco da Rocha] com outro colega meu e fomos
batendo casa por casa procura da pessoa citada na mensagem. (...)
Essa investigao foi presidida por nosso heri Sergio Paranhos Fleury.;
e) Declarao156 feita por Carlos Alberto Augusto, segundo a qual
Anselmo foi preso pelo prprio ru no apartamento da rua Martins
Fontes onde tambm morava a vtima, e depois levado ao DEOPS/
SP, onde icou na custdia da nossa administrao.
A participao de Carlos Alberto Augusto no sequestro de Edgar
de Aquino Duarte, assim, consistiu no somente na captura, mas
tambm na ocultao da vtima, inicialmente no DOI-CODI, depois
em cela do fundo do DEOPS/SP (onde o ru estava lotado), e
inalmente em lugar incerto.

Andamento da ao
Em 23.10.12, a denncia subscrita pelos procuradores Sergio
Gardenghi Suiama, Thamea Danelon Valiengo, Ivan Cludio Marx,
Tiago Modesto Rabelo, Marlon Alberto Weichert, Andr Casagrande
Raupp,Andrey Borges de Mendona e Ins Virgnia Prado Soares foi integralmente recebida pelo juiz federal Hlio Egydio de Matos
Nogueira, da 9 Vara Criminal da Subseo Judiciria de SP. Destacamos, abaixo, os principais trechos da bem fundamentada deciso:
Anoto, de incio, que o delito de sequestro, previsto
no artigo 148 do CP crime de natureza material e permanente, perfazendo-se enquanto perdurar a privao
da liberdade da vtima. Como conseqncia, enquanto
156 Fls. 575-576 dos autos. Pergunta: Quando ele [Anselmo] foi preso

nesse apartamento [onde tambm morava a vtima], ele foi levado para
que local? Resposta: Ele icou preso no DEOPS, evidentemente, e icou
na custdia da nossa administrao.

163

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

estiver sendo perpetrado no incide o incio de prazo


prescricional, nos precisos termos do artigo 111, III, do CP.
Embora o Brasil tenha aprovado a Conveno Interamericana sobre o Desaparecimento Forado de Pessoas
(Conveno de Belm do Par) atravs do Decreto Legislativo 127/2011, ainda no h, no ordenamento jurdico
a tipiicao desta conduta.
Segundo o artigo 2 do referido tratado: (...) entendese por desaparecimento forado a privao de liberdade
de uma pessoa ou mais pessoas, seja de que forma for,
praticada por agentes do Estado ou por pessoas ou grupo de pessoas que atuem com autorizao, apoio ou
consentimento do Estado seguida de falta de informao
ou da recusa a reconhecer a privao de liberdade ou a
informar sobre o paradeiro da pessoa, impedindo assim o
exerccio dos recursos legais e das garantias processuais
pertinentes.
Entretanto, o E. STF, adotando a mesma soluo para
o crime de conspirao, equiparando-o ao delito de
quadrilha ou bando (Extradio 1122/Estado de Israel,
Relator Min. Ayres Britto, j. 21.05.09), em casos como
do Major Manuel Juan Cordeiro Piacentini (Extradio
974. Rel. Min. Ricardo Lewandowski, j. 26.08.09) e do
Major Norberto Raul Tozzo (Extradio 150, Rel. Min.
Carmem Lcia, j. 19.0511), autorizou suas extradies
para a Repblica da Argentina, por crimes cometidos
na dcada de 1970, desconsiderando o nomen juris
do delito, por entender que o desaparecimento forado,
naquelas hipteses, equipava-se ao crime de sequestro
(artigo 148 do CP), ora imputados aos denunciados, havendo, pois o requisito da dupla tipicidade.

164

Resumo das Aes Penais Propostas

Isto posto, impende observar que uma das caractersticas da transio poltica do Brasil, diferentemente
de outras experincias continentais, a ausncia de
punio dos agentes estatais envolvidos nos excessos
perpetrados durante o perodo de represso poltica vez
que delitos como homicdios e leses corporais, entre
outros, foram albergados pela chamada Lei da Anistia (Lei
6.683/79), alis, considerada constitucional pelo STF no
julgamento da ADPF 153/DF) promovida pelo Conselho
Federal da OAB.
No entanto, levando em conta a natureza do delito
de sequestro que se protrai no tempo e se prolonga at
hoje, somente cessando quanto a vtima for libertada, se
estiver viva, ou seus restos mortais for encontrado, no
se aplicado, pois, aqui as disposies da chamada Lei da
Anistia, concedida queles que no perodo de 02.05.61 a
15.08.79 perpetraram crimes poltico ou conexos a estes.
Com efeito, e como se ver a seguir, a vtima desapareceu enquanto permanecia em poder dos rgos de
represso estatal e seu corpo jamais foi encontrado sendo
lcito presumir, no limiar da ao penal, em que vigora a
presuno pro societate, que foi detida e sequestrada
e que a supresso de sua liberdade perdure at a data
de hoje.
Consigno, outrossim, que a Lei 9.140, de 04.12.95, no
serve de empeo para a presente ao penal. O diploma
legal, de carter efetivamente humanitrio, embora use
em seu texto a expresso para todos os efeitos legais
reconhece a morte presumida (artigo 3 e 12 da Lei
9140/95) de pessoas desaparecidas em razo da participao, ou acusao de participao, em atividades

165

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

polticas no perodo de 02.09.61 a 15.09.79, no mbito


civil, e no gera efeitos penais, em que se busca a verdade
real, o texto veio lume em benefcio dos familiares das
vtimas e dos prprios ofendidos, para que se facilitasse
o pagamento a eles de indenizaes, no se admitindo
que possa agora ser utilizado, como bem assentou o
MPF, para exonerar o Estado de seu dever irrenuncivel
de assegurar proteo s vtimas, inclusive por meio do
sistema processual criminal.
Se assim no fosse, apenas para argumentar, os casos
de desaparecidos forados, o termo inicial da prescrio
da pretenso punitiva seria 05.12.95 data da publicao
da lei, e, nesta hiptese, haveria a obrigao estatal de
apurar crime de homicdio que no estariam prescritos
e nem acobertados pela anistia.
Acolho o entendimento externado pelo E. Ministro
Cezar Peluso, no julgamento da Extradio 974, lembrada pelo Parquet Federal, segundo o qual, em caso de
desaparecimento de pessoas sequestradas por agentes
estatais, somente uma sentena na qual esteja ixada a
data provvel do bito apta a fazer cessar a permanncia
do crime de sequestro, pois sem ela o homicdio no
passa de mera especulao, incapaz de desencadear a
luncia do prazo prescricional.
Destaco, ainda, que o Brasil ratiicou o Pacto de
So Jose da Costa Rica, que ingressou no ordenamento
jurdico por fora do Decreto 678/92. E o Brasil, desde
a edio do Decreto 4.463/02, passo a reconhecer a
jurisdio obrigatria da Corte IDH, rgo que investiga, interpreta e aplica o citado Pacto da So Jos da
Costa Rica.

166

Resumo das Aes Penais Propostas

Embora no diga respeito diretamente ao caso em


questo, mas cujos fundamentos podem ser ora utilizados,
aps o julgamento da ADPF 123 pelo STF em 04.11.10,
a Corte IDH considerou culpado o Estado Brasileiro
pelas mortes e desaparecimentos de militantes polticos
na chamada Guerrilha do Araguaia (caso Gomes Lund
vs. Brasil).
Em especial, no que tange ao desaparecimento forado, o entendeu a Corte Internacional como grave violao
mltipla e continuada de DH de carter permanente,
praticados por agentes estatais que se nem a revelar a
sorte e o paradeiro da vtima, ressaltando ser imperiosa
uma investigao sempre que hajam fundadas suspeitas
que uma pessoa foi submetida a desaparecimento forado, cabendo uma apurao sria, imparcial e efetiva,
alvitrando que os Estados tipiiquem em suas legislaes
tais condutas ilcitas, levantando-se obstculos normativos
que impeam a investigao e, eventualmente, a punio
de tais atos, conforme 101 a 111 da sentena ().
II - O sequestro da vtima Edgar de Aquino Duarte est
bem demonstrado nos autos. A documentao relativa a
Edgar, preservada no Arquivo Pblico do Estado de So
Paulo, comprova que agentes do DEOPS/SP seqestraram-no e que o mantiveram no crcere, ilegalmente, a
partir de 13.06.71, de incio nas dependncias do DOICODI/II Exrcito e, depois, nas dependncias do DEOPS/
SP, conforme se veriica do exame dos documentos de
ls. 97/98, 103, 315, 316, 317, 319 e 334/338 dos autos.
Ademais, o sequestro de Edgar restou corroborado
ainda pela farta prova testemunhal produzida na investigao, consubstanciada pelos depoimentos de militantes

167

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

polticos que estavam presos tanto no DOI-CODI/II


Exrcito como DEOPS/SP (ls. 53/57, 167/173, 174/177,
195/198, 203/205 e 225/228).
Ressalte-se que no h nos autos notcia, ou mesmo
indicio de que Edgar tenha sido efetivamente morto por
rgos da represso poltica, inexistindo informaes
concretas de seu atual paradeiro aps ser visto por presos
no DEOPS/SP no h indicao do local onde possam
estar seus eventuais restos mortais, seu cadver, local
de sepultamento ou depoimento de testemunhas que
o tenham visto morto no farto material de investigao
coligido e examinado por este Magistrado.
Embora possvel sua morte real, existe a probabilidade de permanecer privado de sua liberdade, concluso
que no pode ser afastada sequer pela provvel idade
de Edgar nos dias de hoje (73 anos), que corresponde
expectativa de vida mdia do brasileiro segundo o IBGE,
e menor, por exemplo, que a do acusado Carlos Alberto
Brilhante Ustra. Nem mesmo a alegao da ocorrncia
de abertura poltica e da existncia de um Estado hoje
fundado por bases democrticas e, em princpio seguro,
constitui circunstncia suiciente para superar a concluso
de que no h elementos suasrios, nesta fase processual,
do bito da vtima, constituindo-se, ademais, tal tese em
argumentao retrica e metajurdica.
Apenas para argumentar, casos h, infelizmente, de
privao de liberdade que perduraram por muitos anos.
A senadora colombiana Ingrid Bitencourt icou em cativeiro por mais de seis anos, at ser libertada viva pelas
FARC. Delmanto lembra outro caso de desaparecimento,
esclarecido em 2008, ocorrido na ustria, em que Josef

168

Resumo das Aes Penais Propostas

Fritzl, condenado priso perptua, manteve sua ilha


sequestrada por 24 anos, violentando-a e tendo com ela
sete ilhos (CP Comentado, Saraiva. 8 Edio. p.529).
H, de outra banda, indcios suicientes de autoria
contra os acusados. Carlos Alberto Brilhante Ustra, conhecido por Dr. Tibiri, foi comandante operacional
do DOI-CODI/II - Exrcito, entre 1970 a janeiro 1974
(ls. 17): como notrio, o DOI-CODI, que sucedeu a
Operao Bandeirantes, foi uma das mais agressivas
unidades de represso poltica, especialmente no perodo
que o acusado Coronel Ustra esteve sua frente.
No caso dos autos, o acusado foi o autor e possua o
domnio do fato criminoso consistente na privao ilegal
da liberdade de Edgar de Aquino Duarte, primeiro no
DOI-CODI/II Exrcito, e, posteriormente, nas descendncias do DEOPS/SP de onde a vtima desapareceu.
O acusado, comandante do DOI-CODI na poca dos
fatos, participava, coordenava e determinava todas as
aes repressivas ali praticadas, sendo inegvel que detinha do domnio dos fatos criminosos. Veja-se a ttulo
de exemplo, os depoimento de Eleonora de Oliveira (ls.
106/113), Laurindo Martins Junqueira Filho (ls. 114/121),
Leane Vieira de Almeida (ls. 121/128) e Lenira Machado
(ls. 174/177).
Sobreleva notar que o acusado ainda foi declarado responsvel pelas graves violaes integridade fsica e pela
segurana de presos no DOI-CODI, em recente deciso
do TJ de So Paulo (ls. 917/942). A imputao delitiva e
rogada ao acusado encontra embasamento da prova testemunhal colacionada na investigao (ls. 182/184, 195/198
e 225/228) e na prova documental juntada aos autos (ls.

169

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

97/98, 103, 319, 320/322) b) o acusado Alcides Singillo,


delegado de Policia Civil aposentado, esteve lotado no
DEOPS/SP, entre abril de 1970 e 1975 (ls. 430, 436/437),
existindo elementos que participou do delito em foco a
partir de encaminhamento da vtima para sua unidade de
atuao em 1972 e, a partir de 1973, em local desconhecido, conforme se veriica da prova testemunhal coligida
(ls. 53/57, 167/173, 199/200, 203/205, 725 e 735/736);
c) o acusado Carlos Alberto Augusto, conhecido pelo
cognome Carlinhos Metralha, era investigador de policia
lotado no DEOPS/SP e integrante da equipe do delegado
Sergio Paranhos Fleury. Aps participar da priso de Jos
Anselmo dos Santos (Cabo Anselmo) no apartamento
de Edgar, foi posteriormente, ao lado de outros agentes
policiais, responsvel pela deteno tambm da vtima,
em 13/07/1973. A imputao de captura da vtima e sua
participao na privao permanente de sua liberdade,
encontra arrimo suiciente na prova testemunhal (ls.
53/57, 167/172, 735/736), bem como no documento de
ls. 591 dos autos (entrevista concedida pelo acusado ao
jornalista Percival de Souza).
III - Por im, necessrio que graves fatos delituosos
venham tona para serem apurados, em qualquer condio. Sem entrar no mrito da causa e considerando
a singularidade do caso, de triste memria, aigura-se
ainda mais imperioso que as circunstancias da priso e
desaparecimento da vtima restem aclaradas, para que
uma estria de vida no seja fragmentada e, de outro
lado, que se consiga afastar dvida perene, que, a cada
dia que passa, renova a dor e agonia de todos os amigos e familiares das vtimas. Ao contrrio do que j se

170

Resumo das Aes Penais Propostas

airmou recentemente, independentemente do desfecho


do caso no devemos e no podemos sepultar os fatos
no silncio da histria.
IV - Diante do exposto, presentes os requisitos do
artigo 41 do CPP, havendo prova da existncia de fato
que caracteriza crime em tese, e indcios da autoria,
RECEBO A DENNCIA de ls. 1101/1142, em face de
Carlos Alberto Brilhante Ustra, Alcides Singillo e Carlos
Alberto Augusto.
Regularmente citados, os rus apresentaram resposta acusao,
postulando a absolvio sumria, com amparo no art. 397 do CPP.
Todavia, em extensa deciso proferida em 30.09.13, a JF rejeitou
todos os pontos da defesa dos acusados, e ratiicou o recebimento
da denncia, designando audincia para oitiva das testemunhas de
acusao para os dias 09, 10 e 11.12.13.
Destacamos, abaixo, os seguintes trechos da deciso do juiz federal
Hlio Egydio de Matos Nogueira:
10 - Comisso da verdade como sede adequada para
apurao dos fatos. Suscita a defesa de Carlos Alberto
Augusto, no que foi corroborada posteriormente pelas
defesas dos corrus (ls. 1895/1901 e 1902/1908), que a
sede adequada para a apurao dos fatos tratados nestes
autos seria a Comisso da Verdade instituda, no mbito
federal pela Lei 12.528/2011, e, em mbito estadual, pela
Resoluo 879/2012 da Assembleia Legislativa do Estado
de So Paulo. Contudo, as Comisses institudas para
conhecer e revelar os fatos ocorridos durante o regime
militar possuem cunho exclusivamente histrico e para
ins de registro da memria do pas, no possuindo poder

171

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

jurisdicional. A propsito a Lei 12.528/2011 expressa: Art.


4 (...) As atividades da CNV no tero carter jurisdicional
ou persecutrio. Portanto, uma vez que as Comisses
da Verdade no possuem poder jurisdicional - alis se o
possussem constituiriam verdadeiros Juzos de Exceo,
vedados pela Constituio Federal (art. 5, inc. XXXVII) - a
sede adequada para o exerccio da ao penal o Juzo
Criminal. No h qualquer impropriedade entre as atividades da Comisso da Verdade e da Justia Criminal, que
exercem funes distintas e atuam com objetivos distintos.
Ademais, e como bem explanado pelo Parquet Federal,
no poderia a lei excluir da apreciao do Poder Judicirio
leso ou ameaa direito (CF, art. 5, inc. XXXV). Portanto,
no procede a tese defensiva, que urge ser rejeitada.
11 - Aplicao do brocardo nemo potest venire contra
factum proprium. Argumenta a defesa de Carlos Alberto
Augusto que o Estado Brasileiro, aps o encerramento do
regime militar, no demonstrou a inteno de se proceder perseguio penal das pessoas que izeram parte
de um sistema jurdico que deixaria de existir, visando
implementao da chamada democracia. Ora, se por
um lado no houve manifesta inteno, por outro, no
houve demonstrao em negar a apurao dos fatos
no alcanados pela Lei 6.683/79 (Lei da Anistia). Conforme j exposto na presente deciso (item 3), a Lei de
Anistia no alcanou os fatos deduzidos na denncia da
presente ao penal e, uma vez que persistem at hoje,
no h qualquer impedimento para sua apurao, no
constituindo o exerccio da ao penal pelo MPF contradio alguma com as intenes do Estado brasileiro.
Por conseguinte, no acolho a tese defensiva.

172

Resumo das Aes Penais Propostas

12 - Inconstitucionalidade do Direito Penal do inimigo.


A defesa de Carlos Alberto Augusto traz aos autos a argumentao de que o presente processo constitui lagrante
inconstitucionalidade por aplicar o chamado direito penal
do inimigo. De incio, cumpre registrar que o denominado
direito penal do inimigo no se baseia em fatos, mas sim
na pessoa do agente. Toma a personalidade do agente e o
perigo que ele representa para a sociedade, antecipando
a atuao do direito penal, colocando o sujeito margem
do meio social. De um lado tem-se o direito penal do
fato, que parte da prtica de um delito para aplicar uma
punio ao agente. De outro, tem-se o direito penal do
autor (inimigo), no qual o agente punido pelo que ele
e pelo perigo que ele proporciona sociedade.... Por
isso, o Estado moderno v no autor de um fato - de novo,
uso esta palavra pouco exata - normal, diferentemente
do que ocorre nos tericos estritos do contratualismo
de Rousseau e de Fichte, no um inimigo que h de ser
destrudo, mas um cidado, uma pessoa que, mediante
sua conduta, tem daniicado a vigncia da norma e
que, por isso, chamado - de modo coativo, mas como
cidado (e no como inimigo) - a equilibrar o dano, na
vigncia da norma. Isto se revela com a pena, quer dizer,
mediante a privao de meios de desenvolvimento do
autor, mantendo-se a expectativa defraudada pelo autor,
tratando esta, portanto, como vlida, e a mxima da
conduta do autor como mxima que no pode ser norma. (...) Portanto, o Direito Penal conhece dois plos ou
tendncias em suas regulaes. Por um lado, o tratamento
com o cidado, esperando-se at que se exteriorize sua
conduta para reagir, com o im de conirmar a estrutura

173

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

normativa da sociedade, e por outro, o tratamento com o


inimigo, que interceptado j no estado prvio, a quem
se combate por sua periculosidade. Alm disso, o invocado direito penal do inimigo tem como caractersticas:
Segundo Jakobs, o Direto Penal do inimigo se caracteriza
por trs elementos: em primeiro lugar, constata-se um
amplo adiantamento da punibilidade, isto , que neste
mbito, a perspectiva do ordenamento jurdico-penal
prospectiva (ponto de referncia: o fato futuro), no
lugar de - como o habitual - retrospectiva (ponto de
referncia: fato cometido). Em segundo lugar, as penas
previstas so desproporcionalmente altas: especialmente,
a antecipao da barreira de punio no considerada
para reduzir, correspondentemente, a pena cominada.
Em terceiro lugar, determinadas garantias processuais
so relativizadas ou inclusive suprimidas. (...) Por isso
propor-se-o duas diferenas estruturais (intimamente
relacionadas entre si) entre Direito Penal do inimigo e
Direito Penal: a) o Direito Penal do inimigo no estabiliza normas (preveno geral positiva), mas demoniza
(igual exclui) a determinados grupos de infratores; b)
em consequncia, o Direito Penal do inimigo no um
Direito Penal do fato, mas do autor. Retornando ao presente processo, aps essas breves consideraes sobre o
chamado Direito Penal do inimigo, temos a concluso
que no h qualquer semelhana entre o preconizado
por essa vertente do direito penal com os elementos que
constituem a presente ao penal. A denncia oferecida
pelo MPF no presente processo est fundada em fatos,
certos e determinado, especiicando a conduta de cada
um dos acusados. A personalidade dos denunciados no

174

Resumo das Aes Penais Propostas

foi considerada como elemento norteador da acusao,


tampouco a deciso deste Juzo tomou essa circunstncia
como fundamento para a instaurao da ao penal. No
h previso de pena desproporcional. Ademais, esto
sendo estritamente assegurados todos os meios de defesa
aos rus, no se podendo falar em relativizao de garantias constitucionais.Portanto, as alegaes defensivas
no encontram a mnima ressonncia nos autos e por
esta razo as rejeito de pronto.
13 - Ausncia de justa causa por inexistncia de tipiicao. Neste tpico, a defesa de Carlos Alberto Augusto
apresenta extensa argumentao sobre o princpio da
legalidade para airmar que os fatos tratados na denncia
no encontram tipiicao na legislao ptria. Alega que
a Corte Interamericana de Direitos Humanos ao apreciar
o caso Gomes Lund e outros decidiu de forma oposta
pretenso do rgo ministerial, pois considerou os fatos
como desaparecimento forado, o que difere do sequestro. Em que pese o esforo defensivo, a argumentao no
merece guarida. Na deciso de recebimento da denncia
(ls. 1143/1149), restou consignado: Embora o Brasil tenha
aprovado a Conveno Interamericana sobre o Desaparecimento Forado de Pessoas (Conveno de Belm do
Par) atravs do Decreto Legislativo 127/2011, ainda no
h, no ordenamento jurdico a tipiicao desta conduta.
Segundo o artigo 2 do referido tratado: (...) entende-se
por desaparecimento forado a privao de liberdade
de uma pessoa ou mais pessoas, seja de que forma
for, praticada por agentes do Estado ou por pessoas ou
grupo de pessoas que atuem com autorizao, apoio ou
consentimento do Estado seguida de falta de informao

175

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

ou da recusa a reconhecer a privao de liberdade ou a


informar sobre o paradeiro da pessoa, impedindo assim o
exerccio dos recursos legais e das garantias processuais
pertinentes. Entretanto, o E. STF, adotando a mesma soluo para o crime de conspirao, equiparando-o ao delito
de quadrilha ou bando (Extradio 1122/Estado de Israel,
Relator Min. Ayres Britto, j. 21.05.09), em casos como
do Major Manuel Juan Cordeiro Piacentini (Extradio
974. Rel. Min. Ricardo Lewandowski, j. 26.08.09) e do
Major Norberto Raul Tozzo (Extradio 1150, Rel. Min.
Carmem Lcia, j. 19.05.11), autorizou suas extradies
para a Repblica da Argentina, por crimes cometidos
na dcada de 1970, desconsiderando o nomen juris
do delito, por entender que o desaparecimento forado,
naquelas hipteses, equipava-se ao crime de sequestro
(artigo 148 do CP), ora imputados aos denunciados, havendo, pois o requisito da dupla tipicidade. ()
()
16 Obedincia hierrquica. O ru Carlos Alberto
Augusto aianou que teria agido de acordo com a determinao de seus superiores hierrquicos, no lhe sendo
exigvel conduta diversa na ocasio e, portanto, no se
consubstanciando o delito em tela (art. 22 do CP). A tese
evidentemente no prospera. O ru participou de forma
consciente dos atos executivos, segundo se depreende
da anlise dos autos, no havendo razo para excluir sua
culpabilidade, uma vez que o art. 148, 2 do CP estava
em vigncia e a ordem de superior hierrquico jamais poderia ser considerada no manifestamente ilegal, estando
ausente a o requisito de legalidade aparente da ordem
(art. 18 do antigo CP, atual art. 22 do diploma legal). II -

176

Resumo das Aes Penais Propostas

Repise-se, em remate, que, nesta fase processual, vigora


o princpio in dubio pro societate, e, diante da acusao
formalizada pelo MPF, presentes os requisitos formais e os
pressupostos processuais e condies da ao, inclusive
a justa causa, vale dizer, em exame liminar e no exauriente se os fatos imputados aos rus encontram eco nos
elementos de convico coletados - como se aigura o
caso dos autos - no cabe ao magistrado coarctar o direito
do rgo ministerial de provar a contento todo o alegado,
sob pena de cerceamento da acusao. Diante de todo
o exposto, indeiro os pedidos de absolvio sumria
formulados pelas defesas, por ausncia de qualquer das
causas estabelecidas no art. 397 do CPP. Determino, por
conseguinte, o prosseguimento da ao penal.

A ocultao do cadver de Hirohaki Torigoe


no cemitrio de Perus, em So Paulo
Ao Penal n. 0004823-25.2013.4.03.6181
Autor: MPF - PR-SP
Rus: Carlos Alberto Brilhante Ustra e Alcides Singillo
Data do ajuizamento: 29.04.13
Distribuio: 5a Vara Criminal Federal da Subseo Judiciria
de So Paulo - SP
Imputao: art. 211 c.c. o art. 29 do CP brasileiro

177

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Informaes sobre a vtima

Vtima: Hirohaki Torigoe


Paulista de Lins, Hirohaki Torigoe era estudante da
Faculdade de Cincias Mdicas da Santa Casa quando passou para a clandestinidade, como militante da
ALN. Em 1971, migrou para uma dissidncia daquela
organizao, denominada Movimento de Libertao
Popular - Molipo157, constituda a partir do retorno de
157 O relatrio Direito Memria e Verdade, cit., registra o seguinte sobre o Molipo: nasceu em 1971, em So Paulo, como
resultado de uma luta interna que se desenvolveu na ALN em
dois nveis distintos. De um lado, um grupo de 28 militantes que
se encontravam em Cuba, entre eles lideranas dos movimentos
estudantis de 1968 e dirigentes da extinta organizao DISP
(Dissidncia de So Paulo do PCB), romperam com a direo
da ALN no exlio, contestando seus mtodos, e proclamando
a necessidade de aplicar, na prtica, as deinies polticas
de Marighella. De outro lado, a discusso dentro da ALN no
Brasil a respeito da necessidade de reformular alguns aspectos da linha seguida nos anos de 1969 e 1970 tinham gerado
uma forte tenso entre a Frente de Massas da organizao,
em So Paulo, que tinha alguma presena no meio estudantil,
e o Grupo Ttico Armado. O grupo dos 28 de Cuba decidiu
iniciar a volta ao Brasil, na clandestinidade, a partir do inal
de 1970, revelia da direo estruturada dentro do pas. Aqui
chegando paulatinamente, esses militantes travaram contato
com integrantes da Frente de Massas e, atravs de discusses,
identiicaram-se pontos de vistas comuns. So elaborados, a
partir da, alguns textos tericos, entre os quais o intitulado
Fase: Guerrilha Urbana. Esse documento propunha uma
reorientao das aes executadas na cidade, no sentido de se
criarem comandos estudantis para atuarem, tanto no plano
militar quanto no poltico, mais voltados para a luta concreta
desses setores. Alguns meses mais tarde as discusses culminaram no afastamento desses dissidentes e constituio da nova
organizao, cuja linha estratgica no chegou a ser explicitada
embora aparentemente pouco diferisse das assertivas bsicas

178

Resumo das Aes Penais Propostas

um grupo de 28 militantes treinados em Cuba. Morreu


no dia 05.01.72, aos 27 anos de idade.
Segundo registra o relatrio Direito Memria e
Verdade, na atuao concreta em So Paulo, entre
1971 e 1972, a prtica das duas organizaes [Molipo e ALN] foi bastante semelhante: assaltos banco
para obteno de fundos, expropriao de armas,
atentados a bomba, aes de propaganda armada. O
Molipo editou um jornal intitulado Imprensa Popular
e folhetos destinados a setores especicos, como o
caso do Guerrilha Operria.
No ano de 1971 - registra o mesmo relatrio - o
Molipo comeou a ser atingido pela represso: A
atitude [adotada pela represso poltica] foi [a] de
extermnio sem hesitao, sob torturas ou no prprio
ato da priso. Em fevereiro de 1972 comearam a ser
detidos tambm os membros do Molipo que provinham da Frente de Massas. Em outubro de 1972, novas
quedas atingiram a direo remanescente e, a partir
de ento, o Molipo estava voltado para a preservao
do pouco que restava de sua estrutura. Em 1973, um
ltimo luxo de priso atinge mais um casal do Grupo
dos 28, assassinado entre Jata e Rio Verde, no sul de
Gois. A partir da no se teve mais noticias acerca
da ALN. Nas questes programticas alguns textos do Molipo
revelam certa tendncia no sentido de se airmar como socialista
o carter fundamental da revoluo brasileira, afastando-se um
pouco das formulaes sobre Libertao Nacional expressas
nos textos de Marighella. (Direito Memria e Verdade, cit.,
pp. 479-480).

179

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

da existncia do Molipo, sabendo-se que, a quase


totalidade dos 28 militantes especialmente visados
foi assassinada pelos rgos de represso, entre eles
alguns lderes do movimento estudantil de 1968.158
158 Idem.

Fatos do caso
O MPF apurou que, no perodo entre novembro de 1971 e outubro
de 1972, quinze integrantes do Molipo morreram quando estavam em
poder do Estado159, a saber: Jos Roberto Arantes de Almeida (morto
em 04.11.71), Aylton Adalberto Mortatti (desaparecido na mesma data),
Francisco Jos de Oliveira (morto no dia seguinte), Flvio de Carvalho
Molina (preso no dia 06.11 e morto no dia seguinte), Carlos Eduardo
Pires Fleury (morto em 10.12), Ruy Carlos Vieira Berbert (desaparecido
em 02.01.72), Hirohaki Torigoe (morto em 05.01), Jeov Assis Gomes
(morto em 09.01), Arno Preis (morto em 15.02), Frederico Eduardo
Mayr (preso dia 23.02 e morto no dia seguinte), Alexander Voeroes e
Lauriberto Jos Reyes (mortos em 27.02), Boanerges de Souza Massa
(desaparecido em 21.06), Antonio Benetazzo (preso em 28.10 e morto
em 30.10) e Joo Carlos Cavalcante Reis (morto em 30.10.72).
Dos quinze integrantes do Molipo acima citados, dez foram mortos
em So Paulo160. Em cinco casos veriicou-se o emprego do mes159 A responsabilidade do Estado pela morte ou desaparecimento desses 15 integrantes
foi oicialmente reconhecida pela Lei 9.140/95 e pela Comisso Especial por ela
instituda. Para uma viso geral das quedas do Molipo, cf. Nilmrio Miranda e
Carlos Tibrcio, Dos Filhos deste Solo: mortos e desaparecidos polticos durante a
ditadura militar: a responsabilidade do Estado, So Paulo, Fundao Perseu Abramo,
2008, pp. 188-221.
160 Jos Roberto Arantes, Aylton Adalberto Mortatti, Francisco Jos de Oliveira, Flvio

180

Resumo das Aes Penais Propostas

mo modus operandi de eliminao dos vestgios do crime, assim


caracterizado:
a) os documentos de identiicao dos cadveres (requisio policial do laudo necroscpico, laudo do IML e certido do bito) foram
dolosamente falsiicados, tendo sido lavrados com o nome e qualiicao da identidade forjada utilizada pelo militante quando de sua
priso, embora os organismos da represso poltica tivessem pleno
conhecimento da verdadeira identidade do falecido. Assim, o bito
de Jos Roberto Arantes de Almeida foi registrado como sendo o de
Jos Carlos Pires de Andrade161; o de Francisco Jos de Oliveira como
sendo o de Dario Marcondes162; o de Flvio de Carvalho Molina
como sendo o de lvaro Lopes Peralta163; o de Hirohaki Torigoe
como sendo o de Massahiro Nakamura164; o de Frederico Eduardo
Mayr165 como sendo o de Eugnio Magalhes Sardinha.
Em So Paulo, entre setembro de 1969 e novembro de 1973,
igual procedimento foi adotado em relao a pelo menos nove
militantes de outras organizaes, mortos pela represso poltica
quando encontravam-se na clandestinidade, a saber: Virglio Gomes da Silva (morto em 29.09.69 e sepultado como desconhecido
presumivelmente no Cemitrio de Vila Formosa); Joelson Crispim
(morto em 22.04.70 e enterrado com o nome falso de Roberto
Paulo Wilda tambm presumivelmente no Cemitrio de Vila Formosa); Norberto Nehring (morto em 25.04.70 e enterrado com o
nome falso de Ernest Snell Burmann supostamente no Cemitrio
de Carvalho Molina, Hirohaki Torigoe, Frederico Eduardo Mayr, Lauriberto Jos
Reyes, Alexander Jos Voeroes, Antonio Benetazzo e Joo Carlos Cavalcante Reis.
161 Fls. 373 dos autos.
162 Fls. 354.
163 Fls. 347.
164 Fls. 256.
165 Fls. 368.

181

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

de Vila Formosa); Edson Neves Quaresma (morto em 05.12.70 e


enterrado com o nome falso de Celso Silva Alves, presumivelmente no Cemitrio de Vila Formosa); Jos Milton Barbosa (morto
em 05.12.71 e enterrado com o nome falso de Hlio Jos da Silva,
presumivelmente no Cemitrio de Perus); Alex de Paula Xavier Pereira
(morto em 20.01.72 e enterrado com o nome falso de Joo Maria
de Freitas supostamente no Cemitrio de Perus); Gelson Reicher
(morto em 20.01.72 e enterrado com o nome falso de Emiliano
Sessa no Cemitrio de Perus); Luiz Eurico Tejera Lisba (morto
em 02.09.72 e enterrado com o nome falso de Nelson Bueno no
Cemitrio de Perus) e Snia Maria Lopes de Moraes Angel Jones
(morta em 30.11.73 e enterrada com o nome falso de Esmeralda
Siqueira Aguiar no Cemitrio de Perus). A verdadeira identidade
dos quatorze mortos acima referidos era amplamente conhecida por
todos os agentes do DEOPS e do DOI-CODI envolvidos na captura
de dissidentes perigosos, inclusive os denunciados;
b) a notcia da morte das vtimas - em confronto com os rgos
de segurana somente foi divulgada vrios dias aps o fato, a im
de se obstaculizar eventuais tentativas de apurao da ocorrncia166;
c) as famlias das vtimas s tomaram conhecimento dos bitos
atravs da imprensa, quando os corpos j estavam sepultados;
d) a localizao exata dos locais de sepultamento no consta das
certides de bito167 lavradas nos cartrios com os nomes falsos;
166 Foi o que ocorreu no caso dos corpos de Flvio de Carvalho Molina (sepultado
em 09.11.71, morte anunciada em 29.08.72); Jos Roberto Arantes de Almeida
(sepultado em 05.11.71, morte anunciada em 09.11.71); Hirohaki Torigoe (sepultado
em 07.01.72, morte anunciada em 19.01.72); Alex de Paula Xavier Pereira e Gelson
Reicher (assassinados em 20.01.72, mortes anunciadas em 22.01.72); Antonio Benetazzo (sepultado em 31/10/1972, morte anunciada em 02.1172) e Hlcio Pereira
Fortes (morto em 28.01.72, bito divulgado em 01.02.72).
167 o caso de Flvio de Carvalho Molina (ls. 340-341 e 347 dos auto judiciais);
Francisco Jos de Oliveira (ls. 348-349 e 354); Jos Milton Barbosa (ls. 355-356
e 360); Frederico Eduardo Mayr (ls. 362-363 e 368); Jos Roberto Arantes de

182

Resumo das Aes Penais Propostas

e) os cadveres foram sepultados nos cemitrios de Vila Formosa


e Perus, em local e de forma a diicultar ou mesmo impedir tentativas
posteriores de localizao dos vestgios168.
Especiicamente, a investigao conduzida pela PR-SP apurou que:
a) a identidade de Torigoe era ampla e previamente conhecida pelos
rgos da represso poltica; b) diversamente do que airmou o ru
Almeida (ls. 369-370 e 373); Alex de Paula Xavier Pereira (ls. 375-376 e 380);
Gelson Reicher (ls. 382-383 e 386); e Snia Maria de Moraes Angel Jones (ls.
408); Luiz Eurico Tejera Lisba (ls. 387-388); Edson Neves Quaresma (ls. 393394), Joelson Crispim (ls. 399-400) e Virglio Gomes da Silva (ls. 621-622).
168 O modus operandi empregado poca foi investigado pela Comisso Parlamentar
de Inqurito instaurada na Cmara Municipal de So Paulo em 05.10.90. O relatrio
e a ntegra das provas obtidas pelo trabalho pioneiro da Comisso esto encartados
a ls. 338 dos autos. Destacamos o seguinte trecho do documento oicial: [E]
m que o encaminhamento desses corpos a um cemitrio sob responsabilidade
do municpio, com as caractersticas da necrpole Dom Bosco teria contribudo
ao ocultamento? Ao contrrio do que ocorre em sociedades mais desenvolvidas,
em que a condio de indigente de uma pessoa faz redobrar a responsabilidade
do Estado para garantir seus direitos de cidado, no Brasil essa condio remete
a um reconhecimento automtico de sua marginalidade. E este quadro foi ainda
mais grave naqueles anos em que a sociedade e a cidadania brasileira estiveram
submetidas a um regime de excluses. Em lugar de procedimentos redobrados
que permitissem o reconhecimento posterior de corpos no reclamados ou no
identiicados, sobre os cadveres sados do IML, pessoas vitimadas por todas as
nuances de um regime violento e repressivo, e no apenas presos polticos, no h
at hoje condies adequadas para possvel identiicao. Destinaram-se a Perus,
a partir de 1971, vtimas de mortes violentas, seja pela misria, pela fome, pela
criminalidade social, seja pela sanha de esquadres da morte, da violncia policial e
da garantia de impunidade para os braos repressores para um regime fundamento
na fora. Assim, a condio artiicial de indigncia imposta s vtimas fatais dos
organismos de represso remetia, em lugar de um alerta sociedade, a excluso
da cidadania e ao ocultamento de corpos com o auxlio de poderes institudos,
no caso a Prefeitura Municipal. Veriicamos ainda que a pequena possibilidade de
localizao dos corpos sepultados em Perus e outros cemitrios como indigentes,
que seria obedincia s limitadas determinaes legais de registro, com o tempo
foi sendo pulverizada pela mera violao. O que no seria possvel, mesmo para
os aparelhados mecanismos da represso, era eliminar da memria de sepultadores
e funcionrios, o clima que se instalou com o recebimento dos corpos seguidos
do DEOPS e do DOI-CODI. Perguntas do tipo: tem algum especial a referindo-se aos chamados terroristas, eram feitas pelos sepultadores ao policial Miguel
Fernandes Zaninello, quando chegava com o carro do IML.

183

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Carlos Alberto Brilhante Ustra, Torigoe foi preso e levado, ainda com
vida, ao DOI-CODI do II Exrcito.
Sobre o primeiro fato, os documentos a respeito da vtima mantidos
nos Arquivos Nacional e do Estado de So Paulo comprovaram que
Torigoe era intensamente procurado pelos rgos de segurana e
que seu nome, codinomes e fotograia eram anunciados em cartazes
e listas de terroristas procurados pelo CODI/II Ex..
A anlise de mais de 1.300 pginas de documentos preservados
a respeito do desaparecido e dos demais membros da organizao
a que pertencia foi seguida da oitiva do irmo da vtima e de duas
testemunhas oculares da priso, ainda com vida, de Torigoe, nas
dependncias do DOI-CODI.
Segundo a testemunha Francisco Carlos de Andrade, ouvida pela
PR-SP:
O declarante estava preso no DOI no dia em que
Hirohaki Torigoe foi levado para aquele local. Recorda-se que o agente Octvio Gonalves Moreira Jnior169
chegou no destacamento gritando: Pegamos o Dcio!
Pegamos o Torigoe!. Dcio era o codinome usado por
Torigoe na organizao. Nesse dia, o declarante estava
preso em sua cela e no chegou a ver Torigoe, mas ouviu
perfeitamente o dilogo travado entre Octvio e outros
agentes que estavam no local naquela data. Octvio dizia
que Torigoe estava ferido e que ele deveria ser levado
para o hospital. Outros policiais, no entanto, defendiam
que Torigoe fosse interrogado mesmo estando ferido.
Isso aconteceu tarde. Os agentes que defendiam que
Torigoe fosse interrogado diziam: No, vamos tirar dele
169 Falecido.

184

Resumo das Aes Penais Propostas

o que pudermos. Octvio retrucou: No, ele vai morrer, ele no vai aguentar. Acredita que Torigoe estava
ferido bala. Depois no ouviu mais nada. Tem certeza
absoluta de que os agentes mencionaram o nome de
Torigoe como o preso que chegou ferido naquele dia.
Isso porque, como j mencionado, o agente Octvio
gritava o nome dele e tambm o codinome usado pela
vtima. Mais tarde, quando abriram a cela para levar o
depoente para algum lugar, o declarante chegou a ver o
corredor sujo de sangue, porm s soube com certeza
que Torigoe havia morrido quando j estava no presdio
do Carandiru.170
As declaraes feitas pela testemunha Francisco Andrade que
Hirohaki Torigoe foi levado ainda com vida para o DOI-CODI e
que os agentes do destacamento tinham pleno conhecimento de
sua identidade - foram inteiramente conirmadas pelo depoimento
de Andr Tsutomu Ota, integrante da mesma organizao e preso
no mesmo local na ocasio. Segundo a testemunha, ouvida na
PRM-Londrina:
O depoente estava em sua cela tarde e comeou
a ouvir gritos. Ele ouviu Hirohaki gritar eu no tenho
medo de vocs. Ouviu um barulho forte de paus e ferros
e, de repente, fez-se um silncio. (...) O depoente airma
conhecer bem a voz de Torigoe, pois eram companheiros
de militncia desde o tempo da ALN at o Molipo. Que
na priso de Torigoe, o depoente no teve qualquer contato com o mesmo, apenas tendo ouvido os seus gritos
170 Fls. 630-631 dos autos.

185

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

e a sua voz, mas tem certeza que era o mesmo pois o


conhecia bem.
O depoente sabe que as prises foram feitas ali, mas as
pessoas no eram mortas ali. Por isso, ele no sabe dizer
quando e onde o Sr. Torigoe morreu. Na organizao, foi
recebido brasileiros vindo de Cuba, cuja a represso havia
jurado de morte. Esse grupo de brasileiros fazia parte
da dissidncia da ALN que veio a formar o Molipo. O Sr.
Torigoe era dirigente da Molipo, da Frente de Massas, e
tambm estava jurado de morte. O depoente acredita,
ao repensar as prises da poca, que essas pessoas eram
inicialmente presas e depois seriam necessariamente executadas, sendo este o caso de Torigoe. Segundo o que os
torturadores disseram, Torigoe teria sido preso na rua e
reagido e, por isso, foi ferido. O depoente no sabe dizer
quem foi responsvel pelo interrogatrio do Sr. Torigoe.
(...) Que no se lembra de ter ouvido falar do nome de
Massahiro Nakamura, tendo sido hoje a primeira vez.
O depoimento das testemunhas foi corroborado pela ata da Reunio da Comunidade de Informaes em So Paulo, encontrada
nos arquivos do DEOPS, e juntada s ls. 269-276 dos autos. A ata,
datada de 12.01.72, registra que face intensiicao das buscas e
investigaes levadas a efeito pelo DOI, principalmente no ltimo
trimestre de 1971, conseguiu-se imputar vrias baixas na nova organizao que surgiu, baixas estas de grande importncia, visto que
eram elementos de grande destaque no Molipo. E acrescenta: ao
reagirem priso ou por tentarem fuga, foram mortos os seguintes
elementos: Hiroaki Torigoi (Dcio ou Rubens); Flvio de Carvalho
Molina (Andr); Francisco Jos de Oliveira (Mauro) e Jos Roberto
Arantes de Almeida (Arantes). Saliente-se que, em vista dos dados

186

Resumo das Aes Penais Propostas

fornecidos pelo DOI, foi morto ao reagir priso na Guanabara o


terrorista Carlos Eduardo Pires Fleury (Teixeira), conforme foi amplamente publicado no jornal. Tratava-se de elemento de Comando
do Molipo, assim como o eram Francisco Jos de Oliveira (Mauro)
e Hiroaki Torigoi (Rubens), mortos em So Paulo.
A investigao conduzida pelo MPF apurou que todos os membros do Molipo citados no documento mortos em So Paulo foram
clandestinamente sepultados com nomes falsos171, evidncia suiciente
do modus operandi empregado para a ocultao dos cadveres das
vtimas e eliminao dos vestgios dos crimes.
A ata da reunio conirma que Torigoe foi capturado por agentes
do DOI-CODI justamente porque sua identidade era conhecida, e
que o anncio de sua morte (e no a de Massahiro Nakamura)
foi feito comunidade de informaes ao menos sete dias antes
da famlia da vtima tomar conhecimento do fato por intermdio da
imprensa172, em 19.01.
O dolo dos agentes na ocultao do cadver de Torigoe foi provado
pelas investigaes porque, segundo se apurou, os pais da vtima estiveram
nas dependncias do DOI-CODI antes da divulgao da notcia do bito,
em busca do paradeiro do ilho. L, porm, funcionrios do destacamento
sonegaram-lhes a informao de que ele havia sido morto naquele mesmo
local, e que seu corpo fora clandestinamente sepultado com um nome
falso. Segundo a testemunha Shunhiti Torigoi, irmo de Hirohaki:
O declarante e seus pais s tomaram conhecimento
do falecimento duas semanas aps o fato, atravs do
171 Jos Roberto Arantes de Almeida foi sepultado com o nome de Jos Carlos Pires
de Andrade; Francisco Jos de Oliveira foi sepultado com o nome de Dario Marcondes; Flvio de Carvalho Molina foi sepultado como sendo o de lvaro Lopes
Peralta e Hirohaki Torigoe foi sepultado com o nome de Massahiro Nakamura.
172 Conforme depoimento do irmo da vtima, Shunhiti Torigoe, juntado a ls. 287-290
dos autos judiciais e adiante referido.

187

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

noticirio noturno da TV. Antes do dia 19, porm, uma


amiga de Hirohaki, chamada Silvia Peroba, telefonou para
o declarante e comunicou-lhe que a vtima havia furado
um ponto, isto , deixado de comparecer a um encontro
previamente agendado. (...). Segundo Silvia, Hirohaki ou
estava preso, ou havia morrido, ou estava desaparecido.
Silvia tambm orientou a famlia a procurar 2 advogados
que militavam em favor de presos polticos, os doutores
Idibal Piveta e Ayrton Soares. Ela deu inclusive o telefone
para localiz-los. Foi, juntamente com seus pais, casa do
Dr. Idibal. ele orientou a famlia a procurar por Hirohaki
nas dependncias do DOI-CODI. Foram at l, tendo
seus pais indagado a um funcionrio que l trabalhava
se Torigoe estava preso l dentro. Informaram que no.
Isso ocorreu entre os dias 05 e 19.01.72. No sabe dizer
o nome do funcionrio que deu essa informao, mas
tem certeza que disseram no DOI-CODI que seu irmo
no estava recolhido l dentro. No sabiam na poca o
nome falso utilizado por Hirohaki na clandestinidade,
por isso perguntaram no DOI-CODI sobre o paradeiro
de Hirohaki Torigoe. Eles disseram: com esse nome no
tem ningum registrado. At o dia 19.01, a famlia icou,
portanto, sem nenhuma informao acerca do paradeiro
da vtima. No dia 19 noite, a notcia da morte de seu
irmo foi vista na televiso pela av do declarante. Na televiso mostraram a foto da vtima e tambm o seu nome
verdadeiro. Tambm disseram que seu irmo usava uma
identidade falsa em nome de Massahiro. No dia seguinte,
20.01, a informao foi repetida em todos os jornais.173
173 Fls. 287-290 dos autos.

188

Resumo das Aes Penais Propostas

De fato, segundo atestam os documentos juntados s ls. 245,


281-283 e 310-313 dos autos judiciais, a notcia de que o terrorista
Hiroaki Torigoi, pertencente quadrilha subversiva autodenominada
Molipo morreu aps tiroteio mantido com agentes de segurana
no bairro de Santa Ceclia somente foi publicada nos jornais quinze
dias aps o bito, quando o corpo j se encontrava oculto.
As notcias da poca reproduzem a verso oicial, segundo a qual
a polcia teria chegado ao automvel supostamente usado pela vtima
a partir de uma relao de chapas de automvel roubadas174. Ao ser
impedido de colocar o carro em movimento, o indivduo fez uso da
arma que conduzia (...). Em conseqncia do ligeiro tiroteio, ele foi
ferido gravemente, falecendo no Pronto-Socorro, apesar dos esforos
realizados para salv-lo.175
Ainda segundo as notcias publicadas poca, os rgos de segurana somente divulgaram ontem a notcia porque os documentos
encontrados em poder do terrorista identiicavam-no como Massahiro
Nakamura, cujo nome era desconhecido das autoridades. Aps intensa e prolongada busca nos arquivos datiloscpicos foi levantada
a verdadeira identidade do morto.176
A informao constante da reportagem falsa porque, segundo
as testemunhas presenciais Francisco Carlos de Andrade e Andr
Tsutomu Ota, os responsveis pela priso e interrogatrio da vtima
conheciam desde o incio a identidade do perseguido177.

174 Fls. 282-283 e 310 dos autos.


175 Fls. 245.
176 Fls. 245.
177 Fls. 325 ( noite, ele e Francisco so levados para a sala de interrogatrio e um dos
torturadores, que no se recorda o nome mas usava culos com lentes escurecidas,
que acredita que era militar, lhes diz que o Hirohaki havia morrido...).

189

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

A ata da reunio da comunidade de informaes datada de


12.01.72178, j referida, igualmente prova de que no era verdade
que os rgos de segurana somente divulgaram ontem [19.01] a
notcia porque os documentos encontrados em poder do terrorista
identiicavam-no como Massahiro Nakamura179.
Em razo da natureza permanente do delito, outras condutas subsequentes agregaram-se cadeia de atos causais dirigidos ocultao
do cadver. A etapa seguinte consistiu na prtica de atos comissivos e
comissivos por omisso, praticados por servidores lotados no DEOPS,
Delegacia encarregada de formalizar os inquritos de subverso
para depois remet-los Justia Militar.
Nos quatorze episdios referidos neste tpico, de dissidentes polticos sepultados como desconhecidos ou com nomes falsos nos
cemitrios de Vila Formosa e Perus, as requisies de exame pericial
que embasaram os laudos necroscpicos, as certides de bito e os
registros de sepultamento foram feitas por delegados da Delegacia de
Ordem Social do DEOPS180.
O primeiro ato de ocultao do cadver de Hirohaki Torigoe (e
dos demais quatorze corpos de dissidentes polticos j referidos,
apurados em procedimentos de investigao criminal ainda em
andamento) produzido no mbito do DEOPS foi a elaborao da
requisio de exame necroscpico ideologicamente falsa juntada a ls. 1853-1854 dos autos judiciais, na qual constam, no lu178 Juntada s ls. 269-276 dos autos judiciais.
179 Fls. 245 dos autos.
180 o caso de Flvio de Carvalho Molina (ls. 340-347); Francisco Jos de Oliveira
(ls. 348-354); Jos Milton Barbosa (ls. 355-360); Frederico Eduardo Mayr (ls. 362368); Jos Roberto Arantes de Almeida (ls. 369-373); Alex de Paula Xavier Pereira
(ls. 375-380); Gelson Reicher (ls. 382-386); Snia Maria de Moraes Angel Jones
(ls. 406-408); Luiz Eurico Tejera Lisba (ls. 387-391); Edson Neves Quaresma (ls.
393-397), Joelson Crispim (ls. 399-403), Virglio Gomes da Silva (ls. 621-628) e
Norberto Nehring (ls. 404-405).

190

Resumo das Aes Penais Propostas

gar do nome e qualiicao do falecido, os dados de Massahiro


Nakamura.
O documento est assinado, mas no tem o nome datilografado
da autoridade policial requisitante. O padro se repete nos casos dos
dissidentes Francisco Jos de Oliveira, Jos Milton Barbosa, Frederico
Eduardo Mayr, Jos Roberto Arantes de Almeida, Alex de Paula Xavier
Pereira e Gelson Reicher, o que demonstra que a autoridade policial no
queria ser identiicada, pois tinha conscincia da falsidade documental.
A requisio policial registra ainda que o corpo de Hirohaki Torigoe
foi conduzido despido [ao IML] por viaturas do DOI, e que o laudo
necroscpico deveria ser remetido ao DEOPS. Na pgina seguinte, h
o registro de entrada do cadver no IML, s 21h30min do dia 05.01,
e a informao de que sete projteis de arma de fogo retirados do
corpo da vtima foram entregues ao Dr. Cintra. DEOPS.181
Em seguida, o documento registra que o corpo foi submetido
necropsia realizada pelo Dr. Isaac Abramovitch, e que depois foi
sepultado em local no indicado, no cemitrio de Perus, s 14 horas
do dia 07.01.72. O sepultamento foi feito pelo necrotrio [do IML]
com ofcio, e o bito foi registrado no cartrio do Jardim Amrica182.
O laudo de exame de corpo de delito, registrado no dia 13.01,
est subscrito pelos legistas Isaac Abramovitch e Abeylard Orsini.
Nele consta que:
[O] cadver que nos foi apontado como sendo o
de Massahiro Nakamura, vinte e cinco anos, masculino,
branco solteiro, brasileiro, ilho de Yuji Nakamura e
Hayako Nakamura, residente a ignorado, trata-se de
elemento terrorista que travou tiroteio com policiais da
181 Referncia ao antigo titular da Delegacia Alcides Cintra Bueno, j falecido.
182 Fls. 135.

191

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Segurana, vindo a falecer s vinte horas do dia cinco de


janeiro do corrente ano. O laudo atesta que o cadver
estava despido, notando-se vrios ferimentos produzidos
por projtil de arma de fogo, e conclui que a causa da
morte teria sido anemia aguda traumtica causada por
projtil de arma de fogo.183
Nota-se que o laudo com o nome falso foi registrado aps a data
da reunio da comunidade de informaes na qual o nome verdadeiro
do morto foi divulgado184, o que prova a conduta dolosa, comissiva
por omisso, consistente na deliberada ausncia de comunicao
oicial, ao IML, da identidade do cadver periciado.
importante registrar que as requisies dos laudos periciais
falsiicados somente foram obtidas por familiares de desaparecidos
polticos na dcada de 1990, isto , mais de 28 anos aps os fatos.
Isto porque nem os laudos necroscpicos, nem as requisies de
exame, eram juntados a inquritos e processos judiciais. Apenas
a cpia do IML icou preservada oculta por todo esse perodo, e
somente foi encontrada aps o advento da nova ordem constitucional, durante o governo de Orestes Qurcia, aps a ecloso da
notcia da existncia da vala clandestina no cemitrio de Perus, onde
estavam sepultados dissidentes polticos mortos pela represso. Foi
nessa poca que os familiares dos desaparecidos localizaram, nos
arquivos-mortos do IML, os laudos necroscpicos e requisies de
exame falsiicados, nunca tornados pblicos. Tais laudos estavam
assinalados com a letra T, designando, segundo se apurou, que
os mortos eram classiicados como terroristas. Segundo o irmo
de Hirohaki, ouvido pelo MPF:
183 Fls. 131-133.
184 Fls. 269-277.

192

Resumo das Aes Penais Propostas

O declarante [aps a divulgao da notcia da morte de seu irmo, pelos jornais] foi at o DEOPS, onde
reconheceu a foto de seu irmo morto. A identiicao
foi feita no 3 ou 5 andar do DEOPS, na estao Sorocabana de trem. No se recorda do nome do agente
do DEOPS que mostrou a foto de seu irmo, lembra-se
apenas que era um homem de 40 ou 50 anos. (...) No
se recorda se foi l que informaram que seu irmo estaria
enterrado no cemitrio de Perus. Foram, em seguida, a
esse cemitrio e l havia um registro de bito em nome
de Massahiro Nakamura. A me do declarante, que era
budista, rezou para o ilho e visitou algumas vezes o
local onde falaram que Hirohaki fora sepultado. Os funcionrios do cemitrio impediram que a famlia izesse
a exumao do corpo e falaram que os restos mortais
do irmo do declarante s poderiam ser transferidos
aps trs anos. Passados alguns anos do falecimento, o
declarante tentou realmente transferir os restos mortais
para um cemitrio em Piracicaba, onde a famlia reside.
Acredita que isso foi depois de 1976. Todavia, quando
tentaram faz-lo, os funcionrios (...) disseram que outros
cadveres haviam sido sepultados por cima dos restos
mortais de seu irmo, e que, por esse motivo, tambm
naquele momento no seria possvel proceder-se ao
traslado dos restos mortais. (...)
A certido de bito185 foi igualmente lavrada com base nos dados
185 A lei de registros pblicos vigente na data de incio da execuo do delito (Decreto
4.857, de 09.11.39) estabelecia as seguintes regras em relao ao registro dos bitos.
Art. 88. Nenhum enterramento ser feito sem certido de oicial de registro do
lugar do falecimento, extrada aps a lavratura do assento de bito, em vista do
atestado de mdico, si houver no lugar, ou, em caso contrrio, de duas pessoas
qualiicadas, que tiver em presenciado ou veriicado o bito. Art. 89. Na impossi-

193

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

falsos fornecidos pelo DEOPS e pelo DOI-CODI, e reproduzidos


no laudo necroscpico do IML, ou seja, que o falecido chamava-se
Massahiro Nakamura, era natural de Marlia SP, tinha 25 anos,
era solteiro, ilho de Yuji Nakamura e Hayako Nakamura, ignoradas
as demais declaraes. A certido atesta que Massahiro no tinha
residncia conhecida, e que foi morto no dia 05.01.72, s 20 horas,
na rua Albuquerque Lins, em frente ao n.o 850, em razo de anemia
aguda traumtica. A localizao exata do sepultamento de Massahiro no informada, apenas a referncia ao cemitrio de Perus.
O declarante do bito, assim como nos casos dos integrantes do
Molipo Francisco Jos de Oliveira (bito registrado com o nome falso
de Dario Marcondes) e Flvio de Carvalho Molina (bito registrado
com o nome falso de lvaro Lopes Peralta), foi o policial militar
lotado no IML Miguel Fernandes Zaninello, j falecido. Tambm nos
casos de Joelson Crispim, Norberto Nehring, Jos Roberto Arantes de
Almeida, Jos Milton Barbosa, Alex de Paula Xavier Pereira, Gelson
Reicher e Snia Maria Moraes Angel Jones, os declarantes dos bitos
foram servidores lotados no IML, a maioria policiais militares.
Muito embora permitida pela lei vigente na data de incio da execuo do crime, a declarao do bito por policiais militares s seria
autorizada se ausentes os demais legitimados indicados no art. 90 do
Decreto 4.857, a saber: o chefe da famlia, a viva, o ilho, o irmo,
o presente mais prximo, maior e presente; o administrador, diretor,
gerente de qualquer estabelecimento pblico ou particular, a respeito
dos que nele falecerem, salvo se estiver presente algum parente em
grau acima indicado; o que tiver assistido aos ltimos momentos do
inado, o mdico, o sacerdote ou o vizinho que do falecimento tiver
notcia; a autoridade policial, a respeito de pessoas encontradas mortas.
bilidade de ser feito o registro dentro de 24 (vinte e quatro) horas do falecimento,
pela distncia ou qualquer outro motivo relevante, o assento ser lavrado depois,
com a maior urgncia, e dentro dos prazos ixados no art. 63.

194

Resumo das Aes Penais Propostas

No caso especico, nem os familiares de Torigoe, nem os pais de


Massahiro Nakamura, indicados na requisio do laudo necroscpico e na certido de bito, foram procurados para servirem como
declarantes do registro, o que tambm evidencia a omisso dolosa
voltada ocultao do cadver186.
Muito embora no se tenha provas, at a presente data, da atuao
dolosa de todos os agentes envolvidos no processo de ocultao do
cadver de Hirohaki Torigoe (mdicos-legistas, funcionrios do IML
e dos cemitrios de Perus), h nos autos provas suicientes de que
autoridades do DEOPS, por ao ou omisso dolosa, concorreram
para o resultado naturalstico consistente na ocultao do cadver
de Hirohaki Torigoe.
Dentre as autoridades identiicadas encontram-se aquelas que
subscreveram documentos atestando que tinham conhecimento da
identidade do morto, mas dolosamente omitiram-se de providenciar
a retiicao dos assentos, caso do denunciado Alcides Singillo,
poca delegado de polcia lotado no DEOPS.
A prova de que o denunciado tinha conhecimento da identidade do
morto o termo de declaraes do verdadeiro Massahiro Nakamura, por
ele lavrado em 24.01.72. Aps ler seu nome nos jornais, o estudante de
186 Tambm no foram observadas as seguintes regras constantes dos arts. 91 a 92
da Lei de Registros Pblicos ento vigente: Art. 91. O assento de bito dever
conter: (...) 3o. o (...) domiclio e residncia do morto; (...) 6o, os nomes, prenomes,
proisso, naturalidade e residncia dos pais; (...) 8o. se deixou ilhos legtimos ou
ilegtimos reconhecidos, nome e idade de cada um; 10. o lugar do sepultamento;
11. se deixou bens e herdeiros menores ou interditos. Art. 92. Sendo o inado
desconhecido, o assento dever conter declarao de estatura ou medida, se
for possvel, cor, sinais aparentes, idade presumida, vesturio e qualquer outra
indicao que possa auxiliar de futuro o seu reconhecimento; e, no caso de ter
sido encontrado morto, se mencionar esta circunstncia e o lugar em que foi
encontrado e o da necrpsia, se tiver havido. Pargrafo nico. Neste caso, ser
extrada a individual dactiloscpica, se no local existir esse servio. Art. 93. O
assento dever ser assinado pela pessoa que izer a comunicao, ou por algum
a seu rogo, se no souber ou no puder assinar.

195

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

economia Massahiro Nakamura compareceu naquela data ao DEOPS,


onde foi atendido pelo denunciado Singillo. Segundo consta do termo:
Que comparece neste Delegacia, a im de esclarecer fatos relacionados com a morte de um terrorista,
publicados no jornal Folha da Tarde, na edio de 20 do
corrente; que no referido jornal, foi publicado tambm um
cdula de identidade de n.o 3.816.728, com o nome do
declarante, e foto do terrorista morto, de nome Hiroaki
Torigoi, vulgo Dcio; que o declarante icou surpreso
com tal artigo, uma vez que nunca ouviu falar em tal
pessoa (...). Que para maior clareza exibe a esta autoridade sua cdula de identidade, para ins de extrao de
fotocpias, no sentido de comprovar o constante de suas
declaraes; que cientiicado que Hiroaki Torigoi estava
de posse de uma certido de nascimento expedida pelo
Cartrio de Paz, do Municpio de Comarca de Marlia,
Distrito de Roslia, informa que tal certido o declarante
obteve em 03.11.58, quando residia em Adamantina. (...).
Tal fato poder lhe trazer embaraos, por ignorar at
onde Hiroaki Torigoi usos os documentos com o nome
do declarante, com sua fotograia Nada mais disse e nem
lhe foi perguntado.187
No obstante o denunciado Singillo tivesse plena cincia (atestada
pelo prprio documento), de que a identidade do falecido era diversa
da testemunha cujas declaraes tomou, deixou ele de cumprir sua
obrigao legal de promover a devida retiicao dos dados falsos
do falecido junto ao Cartrio de Registro Civil, ao IML, ao cemitrio
187 Fls. 246-247 dos autos.

196

Resumo das Aes Penais Propostas

e Justia Militar. Com isso, contribuiu para que o cadver permanecesse oculto, uma vez que o bito de Hirohaki Torigoe continuou
sem registro oicial.
Justia Militar, a comunicao de que o cadver fora enterrado
com nome falso somente ocorreu em julho de 1972, em resposta
solicitao do Ministrio Pblico Militar de remessa da certido de
bito de Hirohaki Torigoe.
Naquele ms, em resposta ao ofcio recebido no DEOPS, o escrivo Jos A. da Silva informou ao Delegado Titular Alcides Cintra
Bueno, j falecido: Em ateno ao despacho retro, informo a V. Sa.
o seguinte: a) Hirohaki Torigoe foi sepultado com o nome de Massahiro Nakamura, conf. Cert. de bito 181.957, do Cartrio do 20o
Subdistrito do J. America.188.
O pedido de certido proveniente da Auditoria Militar foi respondido ento no dia 18.07, atravs do ofcio 567/72, no qual o Delegado Alcides Bueno encaminha as certides de bito de Hiroaki
Torigoe, que foi sepultado com o nome de Massahiro Nakamura, e
Alex Xavier Pereira, que foi sepultado com o nome de Joo Maria
de Freitas.
A certido de bito encaminhada pelo Delegado, contudo, no a
de Hirohaki Torigoe, mas sim de Massahiro Nakamura, no havendo,
nela, nenhuma referncia troca dolosa de nomes, realizada com o
intuito de diicultar a localizao do paradeiro do morto. No cemitrio de Perus, igualmente, at hoje no h registro do sepultamento
de Hirohaki Torigoe.
Segundo consta do termo de sepultamento juntado aos autos do
Inqurito Civil Pblico no mbito do qual ainda se busca localizar o
paradeiro dos restos mortais de Torigoe:

188 Fls. 254.

197

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

De acordo com o livro de Registros de bitos n.o


03, folhas n.o 171 versos, consta que aos 08 dias do
ms janeiro do ano de 1972, inumou-se na sepultura
n.o 65, da Quadra n.o 02, Gleba n.o 01, Rua n.o 15,
o corpo de Massahiro Nakamura, masculino, branco,
com 25 anos de idade, brasileiro de Marlia SP, ilho
de Vusi Nakamura e de Hayako Nakamura, e que foi
encontrado na Rua Albuquerque Lins, frente ao n.o
850 Capital, faleceu aos 05-01-72, vtima de anemia
aguda traumtica, atestado pelo medico do IML/SP Dr.
Isaac Abramovitch. Consta margem esquerda do livro
a anotao de que o corpo foi exumado, e reinumado
no mesmo local aos 06-10-76, por Joo A., digo, por
Incio Andr, RG 470.271.189
Como se v, o cemitrio onde supostamente foi sepultado Hirohaki
Torigoe continua sendo mantido em erro quanto identidade do
cadver registrado com o nome de Massahiro Nakamura, at hoje
no encontrado.
Como j registrado, os pais e o irmo de Hirohaki Torigoe foram
durante anos impedidos de exumar o cadver enterrado com o nome
de Massahiro Nakamura, o que lhes impossibilitou, inclusive, de veriicar se o corpo sepulto era realmente o de Torigoe.
Como declarou a testemunha Shunhiti Torigoe:
Somente nos anos 90, quando a notcia de que muitos
presos polticos haviam sido sepultados com nomes falsos
ou como indigentes no cemitrio de Perus que a famlia
novamente procurou identiicar o paradeiro da vtima.
189 Fls. 412.

198

Resumo das Aes Penais Propostas

Sabe que foi feita uma exumao dos restos mortais de


todos os corpos enterrados no local onde supostamente
estaria seu irmo. Acredita que isso ocorreu por volta de
1990. A Comisso de Familiares de Mortos de Desaparecidos Polticos at chegou a dar esperanas a famlia de
que os restos mortais de Hirohaki haviam sido inalmente
encontrados. Todavia, os restos mortais depositados na
sepultura constante do livro do cemitrio eram incompatveis com as caractersticas fsicas de seu irmo, de sorte
que o cadver da vtima no estava realmente enterrado
no local indicado no livro. At a presente data, a famlia
no tem notcia do paradeiro dos restos mortais de seu
irmo, Hirohaki Torigoe. A ltima vez que viu seu irmo
(...) foi no ms de dezembro de 1971.
(....) Os documentos que se encontram a ls. 129 a 138
dos autos foram entregues famlia pela representante da
Comisso de Familiares, Amlia Silva Teles, no comeo
dos anos 90. At ento, a famlia no tinha tido acesso
ao laudo necroscpico. No segundo semestre de 1972, a
famlia entrou com ao junto vara de registros pblicos
para retiicar o bito. A famlia jamais foi oicialmente
comunicada do bito de Hirohaki Torigoe.
A diiculdade de localizao do paradeiro dos restos mortais de
Hirohaki Torigoe ensejou a instaurao do Inqurito Civil Pblico
1.34.001.006880/2009-21, pela atual PRR Eugenia Augusta Gonzaga.
A ementa do ICP : Mortos e Desaparecidos Polticos. Possibilidade
de localizao de Hirohaki Torigoe entre as ossadas exumadas da
vala comum de Perus.190
190 O inqurito civil pblico e os laudos atestando que os restos mortais de

199

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Em 25.09.07, em atendimento requisio formulada Procuradora


em questo nos autos da investigao civil, procedeu-se exumao
dos despojos inumados na sepultura 1250 (antiga 65), tendo como
objetivo a tentativa de se encontrar os restos mortais de Hirohaki
Torigoi (...).191
Segundo consta do laudo antropolgico 357/07, foram exumadas
seis ossadas as quais foram denominadas ossadas I, II, III, IV, V e VI,
de acordo com as profundidades, respectivamente do primeiro ao
sexto plano de inumao.
Aps anlise das caractersticas odontolgicas, faixa etria e estatural, sexo, presena de interveno cirrgica e preservao dos
ossos da face, os peritos concluram que nenhuma das ossadas era
compatvel com a de Hirohaki Torigoe.
Nova tentativa de localizao dos restos mortais da vtima foi feita
em 02.09.08, quando os peritos do IML, mediante requisio do MPF,
procederam exumao de ossadas em outra sepultura onde poderia
estar sepultado o dissidente192.
Porm, aps exame do material gentico da nica ossada que
no fora descartada pelos exames antropolgicos e odontolgicos, o
laboratrio Genomic atestou, no ano de 2009, que os restos mortais
periciados no so de Hirohaki Torigoe.
Assim, at hoje permanecem os restos mortais da vtima ocultos
para todos os ins, inclusive penais.
O resultado naturalstico permanente do tipo foi alcanado a partir
da conjuno das aes e omisses penalmente relevantes executadas
primeiramente pelos membros do DOI-CODI, depois pelo DEOPS
e pelo IML, e por im por funcionrios do prprio cemitrio pblico
Hirohaki Torigoe ainda no foram identiicados encontram-se juntados
no anexo I dos autos judiciais.
191 Fls. 419-420.
192 Fls. 471-473.

200

Resumo das Aes Penais Propostas

de Perus, inaugurado no ano de 1971.


As causas supervenientes s condutas imputadas aos dois rus,
mormente o descaso com as dezenas de ossadas de desaparecidos
polticos depositadas no cemitrio pblico de Perus, no so aptas
para afastar deles a responsabilidade penal porque, por si s, no
seriam suicientes para produzir o resultado naturalstico permanente
do tipo (art. 13, 1o, do CP).

Os rus
Carlos Alberto Brilhante Ustra
Na ao penal 0004823-25.2013.4.03.6181, o MPF acusa Carlos
Alberto Brilhante Ustra de ser autor do crime de ocultao do cadver de Hirohaki Torigoe, por ter ele, na condio de comandante do
DOI-CODI do II Exrcito, confessadamente dirigido as atividades dos
executores dos atos comissivos e comissivos por omisso voltados
a essa inalidade, consistentes em: a) sepultamento clandestino do
cadver no cemitrio de Perus, no dia 07 ou 08.01.72; b) falsiicao
dos documentos do bito; c) negativa, apresentada aos pais de Torigoe,
de que o ilho esteve custodiado nas dependncias do DOI-CODI; d)
retardamento da divulgao da morte do terrorista Hirohaki Torigoe
em duas semanas, sob o falso pretexto de que houve a demora para
que os rgos de segurana descobrissem a verdadeira identidade do
falecido; e) omisso dolosa de retiicao dos dados do falecido nos
documentos de bito, mormente no registro civil e no cemitrio; f)
ocultao dolosa dos documentos do bito de todos os perseguidos
polticos sepultados com nomes falsos ou como indigentes.
Ouvido pelo MPM em 15.10.09, o denunciado Ustra manteve a
verso oicial, segundo a qual Torigoe e outros 36 militantes morreram na rua, em combate com os seus subordinados, ou, ento,

201

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

quando reagiam, ou tentavam a fuga em pontos normais, pontos de


polcia, ou em pontos frios; que quando morriam em uma destas
situaes, no era possvel solicitar percia local, pois os terroristas
agiam com cobertura armada, havendo risco de ataque aos agentes
que preservavam o local; que o corpo era levado ao DOI, sendo feito
contato com o DEOPS, para encaminhamento ao IML, para autpsia
e abertura de inqurito.
A respeito da ocultao dos cadveres mortos no DOI- CODI,
alegou Ustra que: Quando um terrorista, usando uma identidade
obtida de modo criminoso, morria em combate, tinha que seguir os
procedimentos normais para sepult-lo. Como o novo nome no
constava na nossa relao de terroristas procurados, icavam na
dvida, mas tinham a certeza de que, normalmente, por medidas
de segurana, eles trocavam suas identidades. Comeava, ento,
o trabalho do requerente em saber quem ele era na realidade. s
vezes, pela fotograia, um companheiro de militncia o reconhecia.
Outras vezes, pesquisando no lbum de fotograias, por semelhana, obtinham seu nome verdadeiro. Obrigatoriamente, eram tiradas
as impresses digitais pelas autoridades policiais encarregadas do
sepultamento e comparadas com as da carteira de identidade que
portava. Conirmado que eram idnticas, o sepultamento era feito
com o nome constante na carteira. Suas impresses digitais eram
enviadas aos Servios de Identiicao para que suas ichas dactiloscpicas fossem comparadas e o verdadeiro nome oicialmente
identiicado. Isso demandava tempo. (...)193.
Quanto ao caso de Hirohaki Torigoe, o ru alegou que Hirohaki
Torigoe faleceu em 05.01.72. Sua morte foi publicada no dia seguinte
no jornal O Estado de S. Paulo, onde consta o seu verdadeiro nome.
Apesar de se saber, atravs de fotograias, o nome de nascimento,
193 Fls. 40.

202

Resumo das Aes Penais Propostas

foi enterrado com o nome dos documentos que portava ao morrer,


Massahiro Nakamura. Torigoe s foi identiicado oicialmente depois
de prolongada busca nos rgos de identiicao para a comparao
das suas impresses digitais.194
As airmaes feitas por Ustra so desmentidas tanto pelos relatos
das testemunhas ouvidas pelo MPF quanto pelos documentos oiciais
do perodo. Com efeito:
a) a verso do denunciado de que Torigoe faleceu na rua contrariada pelo relato das testemunhas Francisco Carlos de Andrade e
Andr Tsutomu Ota, os quais, do interior de suas celas no DOI-CODI,
ouviram perfeitamente a vtima ser trazida ainda com vida para as
dependncias do destacamento;
b) a verso do denunciado de que a morte de Torigoe foi anunciada no jornal O Estado de S. Paulo do dia seguinte ao bito (06.01)
contrariada pelos fac-smiles juntados a ls. 282, 283 e 310 dos autos
judiciais, atestando que o jornal em questo, assim como os demais
veculos da imprensa escrita, somente divulgaram a notcia do falecimento de Torigoe no dia 20, quinze dias aps o bito;
c) a verso do denunciado de que Torigoe s foi identiicado
oicialmente depois de prolongada busca nos rgos de identiicao contrariada pelo fato de que o falecido era intensamente
procurado pelos rgos de represso, constando de seu pronturio
no DEOPS que desde 1970 o rgo j era depositrio da qualiicao completa da vtima, inclusive no que se refere ao endereo
de seus pais;
d) a mesma verso tambm contrariada pelo fato de que o documento juntado a ls. 269-276 a ata de reunio da comunidade
de informaes datada de 12.01 tambm prova que ao menos uma
semana antes da divulgao oicial da notcia j se sabia que o morto
194 Fls. 42.

203

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

no era Massahiro Nakamura, mas sim o procurado terrorista do


Molipo, Hirohaki Torigoe;
e) a verso de que o denunciado e seus subordinados desconheciam
a identidade de Torigoe contrariada pelos testemunhos de Francisco
Carlos de Andrade e Andr Ota, os quais airmaram categoricamente
que o verdadeiro nome do preso foi anunciado pelos agentes responsveis pela priso antes mesmo de sua morte.
No mais, o ru confessou que sabia a verdadeira identidade
do falecido antes que ele fosse sepultado (apesar de se saber,
atravs de fotograias, o nome de nascimento, foi enterrado com
o nome dos documentos que portava ao morrer), no oferecendo, porm, nenhuma explicao para o registro falso do bito em
nome de terceiro.
A respeito do denunciado, airmou especiicamente a testemunha Andr Ota que no pode airmar ter visto ou ouvido o
Comandante Carlos Ustra na data e circunstncias do interrogatrio e morte de Torigoe. Mas airma, categoricamente, que os atos
de tortura e os interrogatrios eram praticados sob as ordens do
Comandante Ustra.
Do mesmo modo, a testemunha Francisco Carlos de Andrade
airmou que na poca em que esteve no DOI, o destacamento era
comandado pelo coronel Carlos Alberto Brilhante Ustra frequentava
o destacamento mesmo nos inais de semana e chegou a presenciar
o declarante bastante ferido em sua cela, em razo das torturas sofridas. Ustra dizia: Vocs esto resistindo, mas no vo resistir por
muito tempo.
Corroborando os relatos dos ex-presos polticos, o ex- analista
de informaes do DOI do II Exrcito, Marival Chaves Dias do
Canto, quando ouvido pelo MPF, declarou que o DOI desenvolveu
uma cultura de interrogar sem consequncia, matar e, depois, ou
criar um teatrinho para justiicar a morte ou, ento, chamar o legista

204

Resumo das Aes Penais Propostas

para enterrar naquele cemitrio clandestino.195 Disse tambm que


entre 1969 e 1972 foi o perodo em que mais se matou e que mais
se ocultou cadveres, naqueles processos de interrogatrios sem
consequncia do DOI.
As provas produzidas nos autos, acrescidas do fato de que Carlos
Ustra admitiu que Hirohaki Torigoe morreu em combate com seus
subordinados e tambm que sabia a verdadeira identidade do falecido
antes de ele ser sepultado (apesar de se saber, atravs de fotograias,
o nome de nascimento, foi enterrado com o nome dos documentos
que portava ao morrer) demonstram que a ao do denunciado
no se limitou conduta comissiva por omisso correspondente
infrao de seu dever de garante. Como se depreende da anlise
dos elementos de convico acima apresentados, o ru tinha pleno
conhecimento e participava da coordenao das atividades de captura, encarceramento clandestino, tortura, morte e desaparecimento
de dissidentes polticos.

Alcides Singillo
Nesta ao, o ru Alcides Singillo acusado pelo MPF de dolosamente deixar de comunicar a correta identiicao e localizao
do corpo famlia da vtima, ao cemitrio onde supostamente foi
sepultado, e ao cartrio de registro civil onde o bito foi registrado,
contribuindo, dessa forma, eicazmente, para a ocultao dos restos
mortais de Hirohaki Torigoe, at hoje no encontrados.
A funo de Singillo na estrutura do DEOPS-SP est descrita no
item 4.4.3.2. supra.

195 Fls. 550.

205

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Andamento da ao
A denncia subscrita pelos procuradores Thamea Danelon Valiengo, Sergio Gardenghi Suiama, Andrey Borges de Mendona, Ivan
Cludio Marx, Andr Casagrande Raupp, Tiago Modesto Rabelo,
Marlon Alberto Weichert e Antonio do Passo Cabral foi distribuda
5a Vara Criminal Federal e recebida no dia 03.05.13, nos seguintes
termos:
Vistos.Nos termos do artigo 396 do CPP, RECEBO A
DENNCIA ofertada pelo MPF em face de Carlos Alberto
Brilhante Ustra, alcunha Dr. Tibiri () e Alcides Singillo () conforme deduzida, pois veriico nesta cognio
sumria que a acusao est lastreada em razovel suporte probatrio, dando conta da existncia da infrao
penal descrita e fortes indcios de autoria, havendo justa
causa para a ao penal (crime de ocultao de cadver,
previsto no artigo 211 do CP). No h que se falar em
prescrio, tendo em vista a natureza permanente do
crime em comento.
Em janeiro de 2014, o juiz federal Fernando Amrico de Figueiredo Porto, substituto da 5 Vara Federal Criminal em So Paulo,
declarou extinta a punibilidade dos rus, baseado no argumento de
que a ocultao de cadver possui efeitos permanentes, mas um
crime instantneo, cuja consumao se d a partir do momento em
que o cadver est desaparecido. A Procuradoria da Repblica em
So Paulo recorreu ao Tribunal Regional Federal da 3 Regio (TRF3)
e at a data da concluso deste relatrio o recurso ainda no havia
sido julgado.

206

Resumo das Aes Penais Propostas

O sequestro de Mrio Alves de


Souza Vieira no 1o BPEx-RJ
Ao Penal n. 0801434-65.2013.4.02.5101
Autor: MPF - PR-RJ
Denunciados: Luiz Mrio Valle Correia Lima, Roberto Augusto de Mattos Duque Estrada, Dulene Aleixo Garcez dos
Reis e Valter da Costa Jacarand
Data do ajuizamento: 14.05.13
Distribuio: 2a Vara Criminal Federal da Subseo Judiciria
do Rio de Janeiro RJ
Imputao: art. 148, caput e 2o c.c. o art. 29 do CP
brasileiro
Vtima: Mrio Alves de Souza Vieira

Informaes sobre a vtima


Mrio Alves de Souza Vieira nasceu em Sento
S - BA, em 14.02.23. Integrou a primeira turma de
Sociologia da Universidade da Bahia em 1942, e foi
diretor do Momento, que seria o primeiro jornal brasileiro dos partidrios da ideologia comunista. Passou
a integrar o Comit Estadual do PCB na Bahia em
1945 e, em 1957, foi eleito para seu Comit Central.
Como dirigente, representou o PCB em vrios eventos
internacionais e fez especializao na Escola Lnin,
em Moscou.

207

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Com o golpe militar de 1964, Mrio Alves tornouse um dos lderes na organizao interna do PCB e
dirigiu as principais publicaes da imprensa partidria
no incio dos anos 60, dentre os quais se incluem Voz
Operria, Tribuna Popular e Novos Rumos. Mrio
Alves foi preso uma vez em 1964, no Rio de Janeiro,
sendo libertado somente um ano depois, em razo
da concesso de um habeas corpus. Em 20.05.66,
seus direitos polticos foram cassados por dez anos
em razo de um ato do presidente Castelo Branco.
Posteriormente, Mrio Alves passou a divergir sobre
a linha de atuao a ser seguida pelo PCB. O partido
se fracionou e Mrio Alves fundou, junto com outros
dissidentes, o PCBR. Foi em razo de sua militncia
estudantil e poltica, tanto no PCB quanto no PCBR,
que Mrio Alves tornou-se alvo do governo ditatorial
brasileiro, tendo sido perseguido e monitorado por
rgos de inteligncia, sequestrado, preso ilegalmente,
torturado, estando at o presente momento desaparecido, consoante demonstram vrias testemunhas
oculares e os documentos amealhados na investigao.

Fatos do caso
O MPF apurou que, no dia 16.01.70, por volta das 20 horas, Mrio Alves saiu de sua casa, no bairro de Abolio (subrbio do Rio),
dizendo famlia que retornaria em pouco tempo. No entanto, logo
depois foi preso e levado ao 1BPEx-RJ, localizado na Rua Baro de
Mesquita, na Tijuca, onde funcionava o DOI.

208

Resumo das Aes Penais Propostas

As provas obtidas pelo MPF permitiram concluir que, no DOI,


Mrio Alves foi levado encapuzado a uma cela, onde foi torturado durante toda a madrugada. O interrogatrio, a prtica das
sevcias, assim como os gritos da vtima, foram vistos e ouvidos
pelos demais presos, especialmente pelos que se encontravam na
cela ao lado daquela onde se praticou a tortura. Pela manh, a
vtima foi vista sangrando abundantemente, em estado precrio,
por vrios presos, dentre os quais Antnio Carlos Nunes Carvalho, Raimundo Barros Teixeira Mendes, Jos Carlos Brando e
Manoel Joo da Silva. Tais detidos no apenas viram as torturas
como foram chamados para fazer uma faxina na cela da vtima.
Na oportunidade, Mrio Alves encontrava-se dentro da cela, deitado no cho em posio fetal, em estado de sade precrio, com
diversas equimoses e pedindo gua, sem qualquer condio de
fuga. Estava sem capuz e foi reconhecido, tendo falado com os
demais presos. A cela estava toda enlameada, suja de fezes e com
sangue espalhado por todos os lados.
Cerca de uma hora depois, a vtima foi retirada da cela, com vida,
tendo sido carregada pelos denunciados e levada para local incerto.
A partir da, a vtima nunca mais foi vista pelos demais presos ou por
seus familiares, e no se teve mais notcia de seu paradeiro.
As seguintes evidncias obtidas pelo MPF comprovam a materialidade do fato criminoso:
a) depoimentos de Antnio Carlos Nunes Carvalho, Raimundo
Jos Barros Teixeira Mendes, Jos Carlos Brando e Manoel Joo da
Silva, constantes dos autos da ao judicial proposta pelos familiares
de Mrio Alves em face da Unio196.
b) depoimentos, prestados na PR-RJ, de Paulo Srgio Paranhos, lvaro
Machado Caldas, Colombo Vieira de Sousa Jr., Fernando Palha Freire,
196 Autos n.o 2678420, da JF do Rio de Janeiro, juntados ao.

209

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Ren Louis de Carvalho, Sylvio Renan de Medeiros, Maria Dalva Leite de


Castro de Bonet, Jos Carlos Trtima e Newton Leo Duarte197;
c) documentos oriundos dos rgos de inteligncia do Estado ditatorial brasileiro e que demonstram que as atividades de militncia
poltica de Mrio Alves e outros integrantes do PCB e do PCBR vinham
sendo vigiadas pelo Estado, e foram a razo de sua perseguio e do
sequestro - objeto da acusao198.
Nos autos da ao judicial proposta pela famlia de Mrio Alves,
airmou a testemunha Antnio Carlos Nunes Carvalho que:
[C]onheceu Mrio Alves de Souza Vieira na noite
de 17.01.70, no Quartel da Polcia do Exrcito da Rua
Baro de Mesquita; que no o conhecia anteriormente;
que estava preso na cela ao lado a que ele se encontrava;
que foram chamados para fazer uma faxina na cela dele,
junto com Augusto Henrique Maria DAurelli Olivier e
Manoel Joo da Silva; que Mrio se encontrava dentro da
cela deitado no cho, em estado de sade precrio; que
a cela estava toda enlameada, suja de fezes; que Mrio
apresentava vrias equimoses; que a pessoa que estava
na cela estava cada, com capuz ao lado, e pedia gua,
foi identiicada como Mrio Alves pelos outros dois que
tambm foram fazer a limpeza; que determinaram que
a limpeza teria que ser feita rapidamente; que deram um
pouco de gua, que foi ingerida com diiculdade; que
a faxina foi determinada por um oicial; que no estado
em que Mrio se encontrava, no tinha condies de
fazer nada, nem de fugir; que na manh seguinte Ma197 Doc. 3 do autos da ao penal.
198 Docs. 1, 2 e 2-A dos autos da ao penal.

210

Resumo das Aes Penais Propostas

rio foi retirado de cela, carregado por cerca de quatro


pessoas, aparentemente vivo; que Mrio Alves havia
chegado na cela cerca de vinte horas; que a limpeza foi
de madrugada e que foi retirado nas condies acima
logo pela manh; que pela movimentao na cela ao lado
imaginaram que se tratava de algum importante; que
as celas no tm parede at o teto; que no dormiram
noite ouvindo gritos e interrogatrios; que perguntava
onde ele morava, mas ele dizia que no diria porque no
seu endereo estavam mulher e ilha; que insistiam e ele
se recusava a responder; que perguntaram sobre vrias
pessoas, sobre a atividade do partido dele e diziam que
no adiantava no falar, porque tinham preso Apolnio
de Carvalho (...); que ao se sabe no se viu Mrio Alves
depois desse fato; que na cela do depoente, alm dos
dois que foram fazer a faxina, estava preso Raimundo Jos
Barros Teixeira Mendes; que havia tambm um soldado,
cujo nome no se recorda (...).
No mesmo sentido o depoimento da testemunha Raimundo Jos
Barros Teixeira Mendes, que tambm estava detida na cela ao lado
daquela em que Mrio Alves foi torturado. Raimundo disse que viu a
vtima sequestrada nas dependncias do DOI-CODI/RJ, identiicou-a
e ouviu as torturas que sofreu:
[Q]ue conheceu Mrio Alves no ano de mil novecentos e sessenta e nove; que viu Mrio Alves pela ltima
vez na madrugada de 16 para 17.01.70 no Quartel da
P.E da Rua Baro de Mesquita, onde tambm estava
preso desde 05.01.70, numa cela junto com Antonio
Carlos Nunes Carvalho, Manoel Joo da Silva, ex-militar

211

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

j falecido, Augusto Henrique Maria DAurelli Olivier e


Jos Correia Filho e mais um soldado cujo nome no se
recorda (...); que Mrio chegou depois da hora do jantar,
cerca de 20 horas; que perguntaram ao preso se era
Mrio Alves de Souza Vieira e ele respondeu: vocs j
sabem; que depois perguntaram se ele era secretriogeral do PCBR e que ele deu a mesma resposta; que o
preso no respondia s perguntas; que ouviam bater;
que normalmente batiam com cassetete e maricota, um
tubo de borracha com furos; que falaram e o colocaram
no pau-de-arara com choques eltricos; que houve
um silncio; que o depoente subiu na cama beliche e,
pela fresta, viu Mrio Alves pendurado no pau-de-arara
e, como estava sem capuz, o reconheceu; que Mrio
nada respondia, s gritava, exceto quando perguntaram
pela sua ilha, quando deu respostas desencontradas;
que houve sesses de afogamento; que havia ameaas
de assassin-lo caso no falasse; que poderiam sumir
com ele, pois ningum havia assistido priso; que pela
manh a gritaria se encerrou; que o Cabo Gil escolheu
Augusto Henrique, Manoel Joo da Silva e Antonio Carlos
para que izessem faxina na cela ao lado; que contaram
que Mrio Alves estava cado no cho, em posio fetal
com capuz levantado e pedira gua; que cerca de uma
hora depois ele foi retirado da cela carregado por trs
ou quatro pessoas; que o cabo enfermeiro disse que ele
havia sido levado para a enfermaria e dali para o H.C.E.;
que os soldados comentaram que ele havia morrido
(...); que pelo menos trs denunciados denunciaram os
fatos ocorridos com Mrio Alves ao Juiz Auditor da 2a
Auditoria do Exrcito; que os que denunciaram o fato

212

Resumo das Aes Penais Propostas

foram Rene Louis Laugery de Carvalho e Salatiel Teixeira


Rolim e Paulo Srgio Granado Paranhos; que das pessoas
que foram fazer a faxina na cela de Mrio Alves, com
exceo de Antonio Carlos, os demais o conheciam e o
reconheceram, sendo que Augusto Henrique era membro
do Comit do Partido junto com Mrio Alves e o outro era
caseiro; que nunca mais teve notcia ou viu Mrio Alves
(...); que sua cela era contgua cela onde foi torturado
Mrio Alves e que a parede que dividia sua cela da do
interrogatrio no ia at o teto, da a possibilidade de
olhar subindo na cama beliche (...).
Corrobora tal airmao o depoimento de Jos Carlos Brando,
que j conhecia Mrio Alves antes da priso, reconheceu a vtima
na sua chegada ao DOI-CODI/RJ, e viu as sevcias que sofreu. Jos
Carlos Brando foi tambm um dos designados pelos criminosos para
limpar a cela onde estava Mrio Alves.
Manoel Joo da Silva, que tambm presenciou a deteno ilegal da
vtima e limpou a cela onde Mrio Alves estava, igualmente prestou
depoimento JF-RJ:
[C]onheceu Mrio Alves h cerca de doze anos,
no Rio de Janeiro; que era caseiro de Apolnio de
Carvalho; que Mrio Alves icou de comparecer casa
de Apolnio em janeiro de 1970, que seria no dia oito,
mas no compareceu; que encontrou Mrio Alves na
priso; que foi preso no dia 16.01.70; que tinha outras
pessoas presas no local, entre elas Antonio Carlos,
Augusto Olivier, um soldado; que Mrio Alves estava
preso na sala contgua; que durante a noite ouviu falarem no nome dele e perguntavam pela famlia; que

213

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

no dia seguinte, logo ao amanhecer, foi chamado para


limpar a cela onde estava Mrio Alves cado e pedindo
gua; que a cela estava suja de algo que parecia sangue
coalhado; que o capuz no rosto de Mrio Alves estava
meio suspenso; que permitiu que fosse reconhecido
pelo depoente; que j havia o reconhecido pela voz;
que no tinha condies de andar (...); que ouviu os
guardas falarem que Mrio Alves havia sido levado para
o Hospital Central do Exrcito; que nunca mais ouviu
falar de Mrio Alves.
O MPF obteve tambm cpias de cartas escritas em 1980 por
Raimundo Jos Barros Teixeira Mendes e Jos Carlos Brando Monteiro e endereadas ao Presidente da OAB as quais reairmam o
contedo dos depoimentos prestados judicialmente. A estes elementos se somam tambm os depoimentos de Salatiel Teixeira Rolim
e Ren Louis de Carvalho, prestados em IPM constante dos autos
da investigao.
Todos estes elementos de prova documental e testemunhal provam
no apenas que, de fato, Mrio Alves foi capturado, preso e encarcerado pelos denunciados, como tambm a ilegalidade da priso.
Alm das testemunhas j referidas, diversos outros presos que
tambm estavam encarcerados no DOI-CODI/RJ naqueles dias viram
e ouviram as torturas e o sofrimento de Mrio Alves. Alm disso,
ouviram dos prprios presos que limparam sua cela, que Mrio
Alves esteve preso nas dependncias do 1BPEx-RJ, na Rua Baro de
Mesquita. Dentre eles, destacamos os depoimentos, prestados na
PR-RJ, de Paulo Srgio Paranhos, lvaro Machado Caldas, Colombo
Vieira de Sousa Jr., Fernando Palha Freire, Ren Louis de Carvalho,
Sylvio Renan de Medeiros, Maria Dalva Leite de Castro de Bonet,
Jos Carlos Trtima e Newton Leo Duarte:

214

Resumo das Aes Penais Propostas

relevante transcrever parte do depoimento de Newton Leo


Duarte:
[Q]ue icou preso sete meses na Baro de Mesquita,
at o carnaval de 1970 (inal de fevereiro incio de maro
de 1970); que o depoente (...) foi colocado numa cela
em que via muita gente passar; que por falta de espao,
via pessoas interrogadas nos corredores; que via pessoas
com capuz na cabea aguardando interrogatrio, outras
indo e voltando para os interrogatrios; que sempre
procurava olhar da sua cela para ver se reconhecia as
pessoas; que ouvia vrios dilogos e reconheceu vozes
e frases; que quando os militantes do PCBR pde reconhecer alguns, como Apolnio de Carvalho, que viu
l; que ouviu vrios dilogos da tortura de Apolnio
de Carvalho, e Apolnio ainda fazia questo de dizer
o nome dos torturadores que o estavam interrogando,
talvez porque soubesse que havia presos nas celas
contguas; que acha que viu Mrio Alves, mas no o
conhecia pessoalmente; que o pessoal da outra cela,
uma grande chamada Maracan, disse para o depoente
que o Mrio Alves estava l; que no sabe testemunhar
o momento exato em que Mrio Alves foi torturado;
que viu serem torturados Apolnio de Carvalho, Salatiel
Teixeira Rolins, Antonio Carlos de Carvalho (que veio
a ser vereador), viu todos eles serem torturados; que
viu Raimundo Teixeira e Angela Camargo Seixas (que
chegou baleada) na ila no corredor, mas no os viu
serem torturados; (...) que Antonio Carlos de Carvalho
falou para o depoente que viu Mrio Alves; que soube
de Raimundo posteriormente, quando todos estavam

215

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

na Ilha Grande, que teriam entrado na cela de Mrio


Alves no DOI-CODI/RJ para limpar a cela, e nesta
oportunidade teriam visto Mrio l.
A testemunha Maria Dalva Leite de Castro de Bonet relatou que
soube da priso de Mrio Alves por declaraes dos prprios denunciados e de outros militares, que a torturaram pessoalmente. Em seu
depoimento, prestado na sede da PR-RJ, disse:
[Q]ue no assistiu a morte do Mrio Alves, at porque
foi presa dias depois; que quando estava no pau-de-arara,
(...) diziam com um tom ameaador para a depoente est
na hora de voc falar; a sua organizao j foi toda destruda; o Apolnio est aqui, o Mrio Alves, coitadinho,
esse j foi; sabe o que ns izemos com ele? O que ns
vamos fazer com voc se voc no falar, vamos colocar
um cassetete no seu rabo e vamos ver se voc aguenta,
ele no aguentou; que esta mensagem ou gravao se
repetia, para que a depoente entrasse em pnico; que a
partir dessa mensagem, soube que Mrio Alves esteve no
DOI-CODI naqueles dias.
Paulo Sergio Granado Paranhos declarou:
[Q]ue a tortura mais incisiva e violenta foi no DOI-CODI
na Rua Baro de Mesquita; (...) que o depoente sempre icou
preso em cela individual no perodo que icou no DOI-CODI;
de onde o depoente icava preso, dava para ver o corredor
e parte da sala de tortura; que, portanto, viu vrios outros
presos entrarem e sarem da sala de tortura; que os via e ouvia
serem torturados; que viu serem torturados, entrando e saindo,

216

Resumo das Aes Penais Propostas

Apolnio de Carvalho, Jos Carlos Brando, lvaro Caldas,


Alberto Gentili Filho, Raimundo Jos Teixeira Mendes, Jorge
Raimundo Jr.; (...) que pessoalmente no viu Mrio Alves no
DOI-CODI, mas soube que ele esteve l por vrias pessoas:
Salatiel Teixeira Rolim, Raimundo Teixeira Mendes (ambos
disseram ter visto Mrio Alves no DOI-CODI quando todos
estiveram presos junto com o depoente na Vila Militar); que
Mrio Alves nunca chegou a ir para a Vila Militar; (...) quando
o depoente estava no DOI-CODI, circulou a notcia que o
Mrio Alves estava preso l; que, depois, j na Vila Militar,
vrios outros presos conirmaram esta notcia.
A testemunha Sylvio Renan de Medeiros, tambm presa no mesmo
local, soube detalhes da priso de Mrio Alves dos prprios detentos
que limparam a cela onde a vtima estava encarcerada. Ouviu tambm
da boca dos prprios denunciados, quando torturaram a testemunha,
o que eles mesmos tinha feito com Mrio Alves:
[Q]ue o depoente foi preso depois do Mrio Alves;
que depois do DOI-CODI foi transferido para a Vila
Militar; (...) que esteve preso juntamente com Raimundo
Mendes e Antonio Carlos, que foi vereador, que foram
os nicos que viram o Mrio Alves no dia em que foi
preso, e ambos foram presos; que Raimundo relatou
que ouviu e viu a tortura a Mrio Alves no DOI-CODI,
e que Mrio Alves s dizia sou Mrio Alves, secretrio
poltico do PCBR, e tudo o que tenho a declarar; que
Raimundo esteve preso junto com o depoente e depois
dividiram apartamento; (...) que os torturadores diziam
para o depoente e para os demais presos voc quer seguir
o Mrio Alves ou vamos aplicar o remdio do Mrio

217

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Alves para amedrontar; que Mrio Alves foi empalado,


introduziram um cassetete no nus dele e este seria o
remdio que ameaavam fazer com outros presos.
Todos estes robustos elementos de prova testemunhal foram
inteiramente corroborados pela prova documental existente. Os
documentos obtidos no deixam dvidas de que os denunciados,
na condio de agentes do DOI-CODI/RJ, com a inalidade de
reprimir a militncia poltica da vtima contra o regime ditatorial,
sequestraram Mrio Alves de Souza Vieira e o mantiveram encarcerado, sem comunicao a autoridade judiciria, a partir de 16.01.70,
inicialmente nas dependncias do 1o BPEx-RJ DOI-CODI/RJ, e
posteriormente em lugar incerto e no sabido, situao que se mantm at a presente data.
As testemunhas oculares foram unssonas em airmar que viram
Mrio Alves chegar ao DOI-CODI/RJ, viram e ouviram a vtima ser
torturada, e que, posteriormente tortura, viram Mrio Alves ser
carregado da cela onde estava, completamente prostrado, mas com
vida, no havendo qualquer outra notcia de seu paradeiro.
Aps a abduo criminosa e o desaparecimento da vtima, iniciaram-se as buscas por informaes que pudessem revelar a localizao
de Mrio Alves. Durante dcadas, sua esposa, Dilma Borges Vieira (j
falecida), juntamente com sua ilha, Lcia Vieira Caldas, conjugaram
esforos para noticiar publicamente o fato e cobrar das autoridades,
inclusive por medidas legais, providncias que pudessem elucidar
a questo. E mesmo aps sua famlia comunicar s autoridades o
ocorrido, nada foi feito para apurar a localizao da vtima. Os responsveis pelo caso mantiveram-se inertes, em clara ofensa aos DH,
negando o sequestro e priso de Mrio Alves. Somente em 1987, a
Unio foi responsabilizada pelo sequestro, priso ilegal e tortura da
vtima, em virtude de sentena proferida pela JFRJ.

218

Resumo das Aes Penais Propostas

Os denunciados199
As provas testemunhais obtidas pelo MPF se unem a diversos
elementos de prova documental que possibilitaram a identiicao
precisa dos sequestradores e torturadores da vtima Mrio Alves de
Souza Vieira. Dentre estas evidncias, destacamos:
a) documentos funcionais dos denunciados (folhas de alteraes),
que atestam que os denunciados serviam, poca dos fatos, no 1o
Batalho de Polcia do Exrcito, atuando simultaneamente no DOICODI/RJ, na Rua Baro de Mesquita no Rio de Janeiro. Os denunciados atuavam no apenas na PE, mas tambm dentro do prdio do
DOI-CODI/RJ200;
b) documentos extrados do Almanaque do Exrcito dos anos de
1970 e 1971, que comprovam a atividade dos denunciados, sua patente poca, nome de guerra e ascenso funcional201;
c) documentos extrados do site do Exrcito brasileiro202, que atestam que quase todos os denunciados, mesmo aqueles que eram
civis ou fora dos quadros do Exrcito, receberam a Medalha do
Paciicador, muitos deles condecorados na dcada de 70 tendo
recebido a honraria mxima (Medalha do Paciicador com palma).
Como j mencionado, era comum a concesso de tal medalha a
pessoas que estavam na linha de frente das prticas ilegais de
tortura, sequestro e assassinato. Um detalhe interessante, apurado
pelo MPF, que alguns dos denunciados receberam a condecorao no mesmo ato, o que sugere que seus nomes foram encaminhados com indicao para aquela condecorao em conjunto,
199 O MPF denunciou tambm Luiz Timtheo de Lima, porm, posteriormente, pediu
a extino da puniblidade em razo do falecimento do denunciado.
200 Doc. 6 dos autos judiciais.
201 Doc. 6 dos autos judiciais.
202 Doc. 6 dos autos judiciais.

219

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

provavelmente pelo mesmo superior hierrquico e em razo de


atividades similares;
d) autos de reconhecimento fotogrico dos denunciados por testemunhas que os identiicaram como torturadores da equipe do DOICODI/RJ e coautores do sequestro de Mrio Alves203;
e) o dossi BNM, elaborado pela Arquidiocese de So Paulo,
bem assim diversas reconstrues factuais realizadas por jornalistas
e historiadores, que cruzaram dados e documentos oiciais, e que
identiicaram os denunciados como torturadores daquela unidade e
como autores do crime praticado contra a vtima Mrio Alves204. Estes
documentos so oriundos de pesquisas idedignas e aprofundadas, e
que se somam, como um elemento a mais a reforar a identiicao
da funo dos denunciados no DOI-CODI/RJ.
As provas obtidas pelo MPF em relao a cada um dos agentes
que praticaram o delito so as seguintes:

Luiz Mrio Valle Correia Lima, vulgo


Tenente Correia Lima
Segundo apurou a PR-RJ, Luiz Mrio Valle Correia Lima foi responsvel direto pelo sequestro da vtima, tendo atuado no seu encarceramento nas dependncias da PE e no DOI-CODI/RJ em janeiro de
1970. Alm disso, pelo menos nos dias 16 e 17.01.70, o denunciado
revezou-se, juntamente com os demais denunciados, em imprimir
violenta tortura vtima, aplicando os mtodos j descritos. O denunciado, desde ento, priva a vtima de sua liberdade, mantendo-a
em crcere em local s conhecido pelos criminosos. Correia Lima
tambm participava das prises (captura e abduo) dos presos, sen203 Doc. 7 dos autos judiciais.
204 Doc. 4 dos autos judiciais.

220

Resumo das Aes Penais Propostas

do provvel que tenha participado da equipe de busca que prendeu


Mrio Alves.
A prova documental colhida conirma sua patente, funo e lotao.
O denunciado era Primeiro Tenente da Infantaria do Exrcito e serviu
no DOI-CODI/RJ de 27.06.1969 a 16.01.1972, conforme comprovam
os documentos funcionais do denunciado, enviados pelo Comando
do Exrcito.
Sua vinculao ao Exrcito tambm comprovada pelo CNIS: o
denunciado foi militar a partir de maro de 1964, estando hoje em
reforma remunerada. A patente do denunciado e seu histrico de
promoes so registrados tambm no Almanaque do Exrcito205.
Mas no s. Relevantes so os depoimentos das testemunhas
oculares, que estavam na cela ao lado, e viram o denunciado Correia
Lima nos momento em que praticava os atos de interrogatrio e tortura,
tendo sido ele precisamente identiicado como um dos que estava
na equipe de tortura. Vale lembrar os relatos de Antnio Carlos Nunes
Carvalho, Raimundo Jos Barros Teixeira Mendes, Jos Carlos Brando e
Manoel Joo da Silva206. Jos Carlos Brando declarou:
[C]onheceu Mrio Alves em 1961 ou 1962 (...); que
o depoente foi levado a uma outra sala onde o Tenente
Magalhes e o Tenente Correia Lima e um civil de nome
Timotheo izeram simulacro de interrogatrio e, no im,
o admoestaram para que dissesse que nada vira; que
na hora em que entrou na cela de Mrio Alves, por ele
reconhecido, l se encontravam o Tenente Magalhes, o
Tenente Correia Lima e Timotheo, alm de um policial
chamado Jair; (...) que no dia em que iria receber visita,
205 Pgina 149 do ano de 1970; pgina 145 do ano de 1971.
206 Doc. 2 e CD-ROM anexados aos autos judiciais.

221

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

quebrada a incomunicabilidade por iniciativa do advogado Sobral Pinto, o civil Timotheo e o Tenente Correia
Lima compareceram cela do depoente para informar
que no era mais advogado porque a OAB cassara a sua
inscrio e que deveria receber a famlia, nada comentar
sobre o que ocorria na PE, especialmente o episdio
de Mrio Alves, porque icariam atentos s notcias dos
jornais do dia seguinte e que ele prestaria contas se algo
fosse publicado.
Raimundo Jos Barros Teixeira Mendes disse: que no viu as
pessoas que interrogavam Mrio Alves, que pela voz identiicou o
Tenente Correia Lima, um tenente paraquedista chamado Magalhes
e um indivduo chamado Timotheo.
O denunciado Correia Lima foi tambm apontado como torturador
do DOI-CODI/RJ no depoimento prestado pelo mdico e torturador
confesso Amlcar Lobo, prestado em 20.10.1986 em IPM da 1 Auditoria Militar 1 CJM207.
O denunciado foi identiicado por vrias outras testemunhas como
membro da equipe de torturadores do DOI-CODI, bem assim como
um daqueles que sequestrou e torturou a vtima Mrio Alves. So
elementos de prova neste sentido os depoimentos das testemunhas
Maria Dalva Leite de Castro de Bonet, Paulo Srgio Paranhos, Sylvio Renan de Medeiros, lvaro Machado Caldas, Colombo Vieira de Sousa Jr.,
Fernando Palha Freire, Ren Louis de Carvalho, Newton Leo Duarte208.
A testemunha lvaro Caldas, p.ex., disse: que o depoente lembra
tambm do 2 Tenente Correia Lima; que Correia Lima torturou o
depoente pessoalmente.
207 Doc. 3 dos autos judiciais.
208 Idem.

222

Resumo das Aes Penais Propostas

relevante consignar o depoimento de Newton Leo Duarte: (...)


que quando criaram o DOI-CODI as torturas passaram a ser feitas
por oicias, como o Tenente Correia Lima, Tenente Magalhes (estes
no torturaram pessoalmente o depoente, mas o depoente os viu
torturar outras pessoas).
A testemunha Sylvio Renan de Medeiros declarou:
[Q]ue o depoente lembra tambm do Tenente Correia
Lima, baixo, branco, gordinho; que Correia Lima no
torturou o depoente pessoalmente mas o depoente via
Correia Lima l todo dia, e viu Correia Lima batendo e
torturando outros presos; que Correia Lima era um dos
militares que o depoente viu chegar em farda de festa e
espancar os presos gratuitamente.
A testemunha Maria Dalva Leite de Castro de Bonet foi peremptria
em conirmar sua funo e modus operandi:
[Q]ue depois foi para a clandestinidade at que em
28.01.70 foi presa pela segunda vez; quando foi presa,
apanhou de Timteo e ameaas do Tenente Correia Lima;
que foi levada para o PIC (Pavilho de Investigaes
Criminais), que viraria o DOI-CODI/RJ, na Polcia do
Exrcito na Rua Baro de Mesquita; (...) que torturaram
pessoalmente a depoente (...) policial Timteo e o Tenente Correia Lima, que participaram tambm da priso
da depoente; que posteriormente Correia Lima saiu da
sala e foi torturar Abigail Paranhos, que estava presa l.
Jos Carlos Trtima narrou detalhes de uma acareao promovida
por Correia Lima, que estava participando de tortura e interrogatrio

223

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

de vrios presos ao mesmo tempo, revezando-se com os demais


torturadores:
[Q]ue havia um outro chamado Correia Lima que
torturou pessoalmente o depoente; (....) que o torturador
Correia Lima trouxe presena do depoente Angela
Camargo Seixas, outra militante tambm do PCBR pedindo para reconhecer o depoente; que Angela negou
conhec- lo e Correia Lima deu um soco nas costas de
Angela, numa ferida de bala que ela tinha sofrido.
Paulo Sergio Granado Paranhos declarou:
[Q]ue o Capito Duque Estrada tinha alguns subordinados que eram torturadores no DOI-CODI: o
Tenente Correia Lima, forte, rosto redondo; sobre ele,
dizia-se que ele no era militar da academia, mas que
tinha cursado o CPOR e tinha icado l porque pedira,
porque tinha prazer naquela atividade; que o Tenente
Coronel Ney Antunes e o Capito Duque Estrada mostraram ainda ao depoente objetos pessoais que foram
apreendidos em seu apartamento, e disseram que
levariam alguns deles para casa (como salvas de prata
que ganhara de sua me e mquina de escrever); que,
por conta destes fatos, sabe dizer que eram pessoas
desonestas, e que apreciavam fazer maldade com as
pessoas gratuitamente.
O denunciado Correia Lima tambm foi reconhecido por fotograias pelas testemunhas Maria Dalva Leite de Castro de Bonet e
Sylvio Renan de Medeiros, que foram seguras em apont-lo como

224

Resumo das Aes Penais Propostas

o torturador do DOI-CODI/RJ mesmo em fotos recentes, ou seja,


mesmo depois de tanto tempo209.
A estas provas se somam outros elementos de prova documental.
Em 1971, o Tenente Correia Lima recebeu a Medalha do Paciicador
com palma, por meio da Port. Min. 936, de 10.09.71 (BE 41, de
08.10.71). Note-se que a medalha foi concedida no mesmo ato ao
denunciado Capito Duque Estrada. Como se sabe, a condecorao
era comumente atribuda como um prmio pela atuao na tortura.
O denunciado foi apontado como autor do crime ora imputado
na reconstruo histrica dos livros de Gustavo Falcn210 e de Elio
Gaspari211. Chegou-se mesma concluso na obra organizada por
Reinaldo Cabral e Ronaldo Lapa212. O denunciado foi tambm identiicado como torturador do DOI-CODI/RJ nas reconstrues histricas
de Rubim Santos Leo de Aquino213, e naquela elaborada por Janana
de Almeida Teles214.
O denunciado prestou depoimento na PR-RJ, negando os fatos.
Seu depoimento, que deve ser respeitado em homenagem garantia
da ampla defesa, no se sustenta em padres mnimos de plausibilidade, alm de ser dissonante de toda a prova produzida nos autos.

209 Os autos de reconhecimento esto agrupados no doc. 07 dos autos judiciais.


210 Gustavo Falcn, Do Reformismo luta armada: a trajetria poltica de Mrio Alves,
Salvador, EDUFBA/Versal, 2008, p. 54.
211 Elio Gaspari, A ditadura escancarada. So Paulo, Cia das Letras, 2011, p. 171 e
nota 57.
212 Reinaldo Cabral e Ronaldo Lapa, Desaparecidos polticos prises, sequestros e
assassinatos. Rio de Janeiro, Opo/Comit Brasileiro pela Anistia, 1979, p. 95 e
ss.
213 Rubim Santos Leo de Aquino, Um tempo para no esquecer: 1964-1985, Rio de
Janeiro, Achiam, 2010, p.173.
214 Os familiares de mortos e desaparecidos polticos e a luta por verdade e justia
no Brasil, in Edson Teles e Vladimir Safatle (orgs.), O que resta da ditadura, So
Paulo, Boitempo, 2010, p. 279, nota 66.

225

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Roberto Augusto de Mattos Duque Estrada,


vulgo Capito Duque Estrada
O denunciado Duque Estrada foi responsvel direto pelo sequestro e pelo encarceramento da vtima nas dependncias do
DOI-CODI/RJ em janeiro de 1970. Alm disso, pelo menos nos
dias 16 e 17.01.70, o denunciado revezou-se, juntamente com os
demais denunciados, em imprimir violenta tortura vtima. O
Capito Duque Estrada, alm de executar diretamente a tortura,
possua posio de comando e coordenao das atividades dos
demais torturadores. Inclusive, o denunciado sequer escondia o
nome de guerra na farda, pois queria que todos os torturados soubessem quem era. O denunciado, desde 16.01.70, priva a vtima
de sua liberdade, mantendo-a em crcere em local s conhecido
pelos criminosos.
Roberto Augusto de Mattos Duque Estrada serviu na PE da Baro
de Mesquita e no DOI-CODI/RJ entre 11.07.68 e 24.06.70, e entre
24.12.70 a 18.01.72, conforme comprovam os documentos funcionais
do denunciado, enviados pelo Comando do Exrcito. A patente do
denunciado e seu histrico de promoes so registrados tambm
no Almanaque do Exrcito215.
Mas no s. O denunciado foi identiicado por vrias testemunhas
como membro da equipe de torturadores do DOI-CODI na poca
dos fatos, bem assim como um daqueles que sequestrou e torturou
a vtima Mrio Alves.
So elementos de prova neste sentido os depoimentos das testemunhas Maria Dalva Leite de Castro de Bonet, Paulo Srgio Paranhos,
Sylvio Renan de Medeiros, lvaro Machado Caldas, Fernando Palha
Freire, Ren Louis de Carvalho e Newton Leo Duarte.
215 Pgina 144 do ano de 1970; pgina 140 do ano de 1971.

226

Resumo das Aes Penais Propostas

A testemunha Maria Dalva Leite de Castro de Bonet foi clara em


airmar: que viu no DOI-CODI outros torturadores, e pode identiic-los, mas estes no torturaram a depoente pessoalmente; que
pode dizer que eram torturadores: (...) conheceu tambm o Capito
Duque Estrada.
A testemunha Sylvio Renan de Medeiros declarou lembrar-se
bem de Duque Estrada, e airmou que ele e os demais denunciados
compunham tanto as equipes de busca/captura, como as de tortura.
O depoimento destaca a posio de comando que Duque Estrada
exercia sobre os demais torturadores:
[Q]ue se recorda tambm do Capito Duque Estrada, magro, de estatura mediana; que se recorda de
um episdio em que o Capito Duque Estrada chamou
Timteo para irem fazer uma diligncia porque tinham
descoberto o paradeiro de Antonio de Paula Prestes, que
era um sargento que tinha comandado uma rebelio em
Braslia em 1963, quando o Congresso foi cercado, e
depois participou de uma fuga da penitenciria Lemos
Brito em 1967; que Capito Duque Estrada era torturador
contumaz, embora no tenha torturado o depoente.
Disse a testemunha Fernando Palha Freire:
[Q]ue no DOI-CODI, os torturadores no eram to
proissionais e torturavam os presos de cara descoberta;
que pode ver seus torturadores no DOI-CODI; (...) que
se recorda de um Duque Estrada que era tenente e serviu
no quartel junto com o depoente no 4o GCAM (Grupo
de Canhes 90 anti-areo); que o depoente serviu neste
quartel em 1966; que posteriormente ouviu falar do ento

227

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Capito Duque Estrada que era torturador no DOI-CODI;


que imaginou que pudesse ser a mesma pessoa que serviu
com o depoente anos antes, em Niteri.
relevante o depoimento de Newton Leo Duarte, que revela a
funo do denunciado, de comandante da tortura no DOI-CODI/RJ:
[Q]ue viu as equipes de torturadores do DOI-CODI/
RJ; que na poca eles no tinham o hbito de cobrir
o nome na farda, esta prtica foi adotada depois; que
quando foi preso, em julho de 1969, quem comandava
o peloto era o Tenente Duque Estrada, posteriormente
promovido a Capito.
Paulo Sergio Granado Paranhos deixou claro que Duque Estrada,
quando no torturava ele mesmo, estava sempre presente nas sesses.
Disse tambm:
[Q]ue durante o perodo em que esteve preso pde
identiicar alguns dos torturadores; que, dentre os oiciais
de alta patente que comandavam a inteligncia, pode
dizer que sabe que l estavam o Tenente Coronel Ney
Fernandes Antunes, chefe do batalho, e o Capito Duque Estrada; sabe dizer de ambos porque eles eram os
nicos que no tampavam os nomes de guerra na farda,
at porque queriam que todos soubessem quem eram;
(...) que o Capito Duque Estrada torturou muito mais
gente, at porque este era o oicial que comandava a
tortura mesmo; que Duque Estrada torturou muita gente
e icava mais presente nos interrogatrios; que o Capito
Duque Estrada era uma pessoa muito instruda, que tinha

228

Resumo das Aes Penais Propostas

conhecimento terico e que conseguia conversar com


os militantes polticos sobre teoria marxista; que Duque
Estrada era muito violento, tendo torturado pessoalmente
Raimundo Teixeira Mendes, Jos Carlos Brando, Salatiel,
Bruno Dauster Magalhes e Silva, Silvio Renan Ulissea de
Medeiros, Maria Dalva Leite de Castro (os trs ltimos
vivos), Vera Silvia Magalhes Lins.
Em 1971, Duque Estrada recebeu a Medalha do Paciicador com
Palma, por meio da Port. Min. 936, de 10.09.71 (BE 41, de 08.10.71).
Note-se que a medalha foi concedida no mesmo ato ao Tenente Correia Lima, o que sugere que seus nomes foram encaminhados com
indicao para aquela condecorao em conjunto, provavelmente
pelo mesmo superior hierrquico e em razo de atividades similares,
quais sejam, a prtica de tortura e sequestro no DOI-CODI/RJ216.
Intimado a prestar depoimento na PR-RJ, o denunciado, atravs
de um parente (Sra. Cristina Duque Estrada), informou que no compareceria.

Dulene Aleixo Garcez dos Reis, vulgo Tenente Garcez


O denunciado Dulene Aleixo Garcez dos Reis foi responsvel
direto pelo sequestro e pelo encarceramento da vtima. Alm disso,
pelo menos nos dias 16 e 17.01.70, o denunciado revezou-se, jun216 A estas evidncias documentais e testemunhais, somam-se outros elementos de
convico que reforam sua identiicao como autor do delito ora imputado. Por
exemplo, o denunciado foi indicado como torturador da vtima Mrio Alves no
livro Dossi Ditadura: Mortos e Desaparecidos Polticos no Brasil (1964 1985)
(op. cit., p. 177) e no relato de Elio Gaspari (op. cit., p.171 e nota 57). Chegou-se
mesma concluso na obra organizada por Reinaldo Cabral e Ronaldo Lapa (op.
cit. p. 95 e ss.). O denunciado foi tambm identiicado como torturador do DOICODI/RJ na reconstruo histrica do livro de Rubim Santos Leo de Aquino (op.
cit. p. 52, e 198).

229

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

tamente com os demais denunciados, em imprimir brbara tortura


a Mrio Alves.
Dulene foi tenente e depois capito da Infantaria do Exrcito em
1970, quando serviu no DOI-CODI/RJ. Conforme comprovam os
documentos funcionais enviados pelo Comando do Exrcito, O denunciado serviu no 1BPEx de 12.11.1969 a 08.02.1971.
Sua vinculao ao Exrcito tambm comprovada pelo CNIS: o
denunciado foi militar a partir de maro de 1958, havendo registro de ltima remunerao na ativa em maio de 1998. A patente do denunciado,
e seu histrico de promoes, so registrados tambm no Almanaque
do Exrcito (p. 143 do ano de 1970; p. 139 do ano de 1971). Em 1988,
j como Tenente-Coronel, recebeu a Medalha do Paciicador, por meio
da Port. Min. 1047, de 27.09.88 (BE 43, de 28.10.88).
Contra ele pesam tambm fortes provas testemunhais. O denunciado, conhecido como Tenente Garcez, foi identiicado por vrias
testemunhas como membro da equipe de torturadores do DOI-CODI
na poca dos fatos, bem assim como um daqueles que sequestrou e
torturou a vtima. Alis, as testemunhas destacaram tratar-se de um
aloprado, um torturador nervoso, mau, pessoa que aplicava as
torturas com intensidade e brutalidade.
De fato, o denunciado foi descrito pelas testemunhas lvaro Caldas e Sylvio Renan como sendo um dos torturadores que teve papel
dos mais destacados no interrogatrio, tortura e desaparecimento de
Mrio Alves. Disse lvaro Caldas em seu depoimento:
[Q]ue foi torturado pessoalmente pelo Tenente Dulene Aleixo Garcez, que era o mais aloprado deles, parecia estar alcoolizado, na faixa dos trinta anos, estatura
mediana, magro, cabelo castanho; que a equipe que
torturou o depoente se revezava nas atividades: gritavam,
dar choque, chutes, botava no pau-de-arara, etc.; que

230

Resumo das Aes Penais Propostas

Garcez torturou outros presos; que tem quase certeza de


que Garcez estava no grupo que torturou Mrio Alves,
at porque o tempo entre a priso de Mrio Alves e do
depoente foi muito pouco (...).
No mesmo sentido, a testemunha Sylvio Renan de Medeiros
[Q]ue Garcez torturou o depoente pessoalmente e viu
Garcez torturar outros presos; que na poca estavam prendendo muita gente e o depoente viu muitos presos serem
torturados; que acha que Garcez foi um dos destaques
tortura do Mrio Alves; que eram equipes de tortura e um
preso como Mrio Alves mobilizava vrios torturadores.
A testemunha Maria Dalva Leite de Castro de Bonet tambm no
deixou dvidas a respeito da identiicao do denunciado: que viu
no DOI-CODI outros torturadores, e pode identiic-los, mas estes
no torturaram a depoente pessoalmente; que pode dizer que eram
torturadores: (...) Tenente Garcez.
Paulo Srgio Paranhos tambm o identiicou como torturador:
[R]ecorda-se de outros nomes de torturadores que
eram lotados no DOI-CODI na poca em que o depoente
icou preso naquela unidade; recorda-se na poca do
Tenente Garcez; que Garcez torturou o prprio depoente
e aos outros; que Garcez era da mesma equipe de tortura
e estava l no DOI-CODI na virada de 1969 para 1970.
O denunciado tambm foi reconhecido por fotograia pelas testemunhas Maria Dalva Leite de Castro de Bonet e Colombo Vieira de
Sousa Jr., que apontaram Garcez como torturador do DOI-CODI/RJ.

231

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Aos fortes elementos de prova documental e testemunhal, somamse outras evidncias. Garcez era torturador do DOI-CODI/RJ na poca
dos fatos, e esteve presente na priso da vtima e tortura de todo o
grupo do PCBR a partir do ms de janeiro de 1970. Prova disso
que o prprio denunciado assinou, na condio de testemunha, dois
depoimentos de indivduos presos e igualmente torturados naqueles
mesmos dias em que Mrio Alves foi preso e torturado.
O primeiro depoimento encontrado pelo MPF foi prestado pelo
preso Raimundo Jos Barros Teixeira Mendes quando este foi inquirido
em IPM. Raimundo Teixeira Mendes ressalte-se foi testemunha
ocular das torturas a Mrio Alves. Note-se a assinatura do Tenente
Garcez juntamente com a do tambm envolvido Capito Gomes
Carneiro, vulgo Joo Coc ou J. Fezes (j falecido).
O segundo depoimento obtido pelo MPF foi aquele prestado em
um IPM por Maria Dalva Leite de Castro, tambm testemunha dos
fatos aqui imputados, e que foi igualmente torturada no DOI-CODI/
RJ pelos denunciados. De ressaltar a assinatura do Tenente Garcez,
que funcionou como escrivo do depoimento.
Estas provas mostram que os dois militares (o denunciado Garcez,
acompanhado de Gomes Carneiro) conduziram Raimundo Mendes
e Maria Dalva de Castro das celas do DOI-CODI/RJ at a presena
do encarregado do IPM (que icava na ala administrativa da PE) para
prestar depoimento. Isso comprova o acesso do denunciado s celas do
DOI-CODI. Sua presena durante o depoimento tambm funcionava
de maneira a coagir os presos/depoentes a no revelarem qualquer
forma de tortura que tivessem sofrido. Trata-se de prova clara de que
a guarda, custdia e o transporte dos presos do DOI-CODI/RJ estava
a cargo do denunciado Dulene Garcez, assim como tambm esteve
sob sua custdia a vtima Mrio Alves de Souza Vieira.
Por im, h outros elementos que reforam todas as provas de
participao do denunciado no crime praticado contra Mrio Alves. O

232

Resumo das Aes Penais Propostas

dossi Brasil: Nunca Mais, produzido pela Arquidiocese de So Paulo,


no seu volume III, trata dos Funcionrios que trabalhavam para o
regime militar. A partir de cruzamento de dados de depoimentos e
registros documentais, pde ser identiicado o denunciado Dulene
Garcez como um dos torturadores do DOI-CODI/RJ no ano de 1970217.
Devidamente Intimado a prestar depoimento na PR-RJ, o denunciado no compareceu na data assinalada.

Valter da Costa Jacarand, vulgo Major Jacarand


O denunciado Valter da Costa Jacarand era vinculado ao Corpo de
Bombeiros do Rio de Janeiro (Matrcula 1G-844.108), e fazia parte de
um grupo clandestino de indivduos recrutado pelas Foras Armadas
para auxiliar na represso. O MPF apurou que o Major Jacarand atuou
no DOI-CODI/RJ nos anos de 1969 e 1970, inicialmente na captura
e priso ilegal de pessoas, e posteriormente realizando pessoalmente
os interrogatrios.
Nessa condio, foi responsvel direto pelo sequestro e encarceramento da vtima nas dependncias do DOI-CODI/RJ em janeiro de
1970. Alm disso, pelo menos nos dias 16 e 17.01.70, o denunciado
revezou-se, juntamente com os demais denunciados, em imprimir
violenta tortura vtima.
Os elementos de prova oral colhidos nas investigaes do MPF
tambm permitem identiicar sua participao. Em depoimento prestado na PR-RJ, o prprio denunciado confessou que atuou nas equipes
de captura e interrogatrio do regime militar.
Sem embargo, o denunciado disse que, por intermdio do amigo
(j falecido) Jos Paulo Boneschi, conhecido torturador do DEOPS
217 Fls. 695 e ss. O denunciado foi tambm identiicado como torturador do DOICODI/RJ na reconstruo histrica do livro de Rubim Santos Leo de Aquino (op.
cit, p.135).

233

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

e do DOI- CODI/RJ, foi recrutado para a formao de um grupo


de operaes especiais que atuaria a favor de diversos rgos do
Estado ditatorial. Disse que recebeu treinamento especico para
lidar com explosivos, para enfrentar guerrilha urbana, dentre outros.
Confessou que dava expediente no DOI-CODI/RJ, apresentando-se
para servio e exercendo suas funes na PE da Baro de Mesquita.
Disse que, no incio, efetuava prises para o DOI-CODI e outros
rgos da represso, como o CENIMAR, o DEOPS, etc., integrando
as equipes de busca e captura. Confessou que as prises eram feitas
por ordem dos rgos da ditadura, admitindo que nem sempre havia
um pedido formal por escrito. O denunciado airmou ainda que,
posteriormente, mudou de funo e passou ele prprio a interrogar
os presos nas celas do DOI-CODI/RJ, precisamente no ano de 1970,
comeando a atuar exatamente quando a vtima foi sequestrada
e torturada. Embora tenha negado ter praticado tortura, indagado
pelo MPF, admitiu que possa ter havido excessos nas sesses de
interrogatrio.
Alm do carter evidentemente evasivo do depoimento do denunciado no que tange tortura, sua airmao no digna de credibilidade porque conlita com toda a prova produzida na investigao. Ao contrrio, fato que o denunciado participou ativamente
do sequestro, tortura e desaparecimento de Mrio Alves. Alm disso,
at pela sua confessada expertise nas detenes ilegais, altamente
provvel que tenha ainda capturado pessoalmente Mrio Alves e o
conduzido ao 1BPEx.
Com efeito, o denunciado Valter da Costa Jacarand, conhecido
como Major Jacarand no DOI-CODI/RJ, foi identiicado por vrias
testemunhas como membro da equipe de torturadores do DOI-CODI,
bem assim como um daqueles que sequestrou e torturou a vtima Mrio
Alves. Neste sentido, podemos citar os depoimentos das testemunhas
Sylvio Renan de Medeiros, lvaro Machado Caldas, Colombo Vieira

234

Resumo das Aes Penais Propostas

de Sousa Jr., Paulo Srgio Paranhos, Ren Louis de Carvalho, Maria


Dalva Leite de Castro de Bonet e Newton Leo Duarte.
A testemunha lvaro Caldas, p.ex., identiicou o denunciado, e
sua vinculao ao Corpo de Bombeiros:
[Q]ue lembra tambm do Major Jacarand, que
era militar mas a informao que tinham que ele era
oicial do Corpo de Bombeiros; que Jacarand era mais
alto e usava uma bota de cavalaria, de cano alto; dele
se dizia que tinha feito curso de guerrilha no Panam,
mantido pelo exrcito americano e disponibilizado para
os militares brasileiros.
Convergente foi o testemunho de Maria Dalva Leite de Castro:
que torturaram pessoalmente a depoente (...) Valter Jacarand, do
Corpo de Bombeiros.
A testemunha Colombo Vieira de Sousa Jr. declarou: que Major
Jacarand participou da tortura do depoente.
Airmou Jos Carlos Trtima: que lembra da pessoa do Major
Jacarand, outro torturador, este viu l no DOI-CODI.
A testemunha Sylvio Renan de Medeiros sabia inclusive do treinamento especico que Jacarand recebera para atuar em favor do
regime ditatorial: [q]ue tinha outro do Corpo de Bombeiros chamado
Major Jacarand e teria feito curso de sobrevivncia na selva; que
Jacarand era magro, de estatura mediana, agitado, enrgico.
Paulo Srgio Paranhos tambm o identiicou como torturador e
descreveu suas caractersticas fsicas: cabelo curto e pele morena.
Mencionou tambm que se dizia entre os presos que Jacarand era
do CENIMAR, o que foi conirmado no depoimento do prprio denunciado, j que ele confessadamente realizava buscas e prises para
o CENIMAR. Vejamos o que disse a testemunha:

235

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

[R]ecorda-se de outros nomes de torturadores que


eram lotados no DOI-CODI na poca em que o depoente icou preso naquela unidade; (...) que se lembra
tambm do Major Jacarand, que tambm diziam que
ele era do CENIMAR, mas no sabe se o seu nome
verdadeiro; diziam que Jacarand era nome frio; que
Jacarand torturou o depoente e pode dizer que ele
era especialmente sdico, que queria fazer a tortura
por prazer, dava porrada e aplicava choque sem estar
perguntando nada; que Jacarand era pessoa de cabelo
bem curto, de pele morena.
O denunciado tambm foi reconhecido por fotograias pelas testemunhas Maria Dalva Leite de Castro de Bonet e Jos Carlos Trtima
como torturador do DOI-CODI/RJ218.
Ao lado dos depoimentos do prprio denunciado e de todas as
testemunhas que foram por ele torturadas, outros elementos de convico reforam a participao do denunciado. O documento Brasil:
nunca mais, produzido pela Arquidiocese de So Paulo, no seu volume
III, trata dos Funcionrios que trabalhavam para o regime militar, e
identiicou o denunciado Major Jacarand como um dos torturadores
do DOI-CODI/RJ no ano de 1970219.
Portanto, as provas documental e testemunhal colhidas so convincentes em apontar o denunciado como agente do DOI-CODI/RJ,
tendo sido ele responsvel direto pelo sequestro, priso ilegal, tortura
e desaparecimento da vtima.

218 Os autos de reconhecimento encontram-se agrupados em doc. 07 dos autos judiciais.


219 Fls.724. O denunciado foi tambm identiicado como torturador do DOI-CODI/RJ na
reconstruo histrica do livro de Rubim Santos Leo de Aquino (op. cit., p. 212).

236

Resumo das Aes Penais Propostas

Andamento da ao
Em 05.06.13, a denncia subscrita pelos procuradores Antonio
do Passo Cabral e Luiz Fernando Lessa - foi rejeitada pelo juiz federal Alexandre Libonati de Abreu, da 2a Vara Criminal da Subseo
Judiciria do Rio de Janeiro. Na deciso, o magistrado repete o argumento empregado pelo magistrado da 10a Vara Criminal de So
Paulo, segundo o qual caberia ao MPF provar a permanncia do crime
imputado (sequestro) at a presente data, vale dizer, no apenas
da privao da liberdade da vtima em 16/01/1970, como tambm
da circunstncia da mesma permanecer viva, at os presentes dias,
com sua liberdade de locomoo cerceada pelos denunciados ou a
mando deles.
A tentativa, contudo, parece-me v airma o magistrado: No
h () possibilidade de se considerar Mrio Alves vivo, para ins penais, quando a prova indiciria o tem como morto, consistindo essa
opo a nica consentnea com o ordenamento jurdico vigente que,
partir da Lei 9.140/95 institucionalizou juridicamente fato notrio
que a histria j havia revelado.
Segundo o magistrado:
Intuitivamente sabe-se que o exame de admissibilidade no poderia ser realizado da mesma forma que
diuturnamente se faz em relao a outros casos de
semelhante gravidade. que, preliminarmente a tudo,
posta prova a prpria imparcialidade do magistrado.
Conforme a lcida advertncia de Faraco de Azevedo,
deve o juiz ter conscincia do escolho ideolgico, para
que possa fazer-lhe frente. Sofre ele a atuao do fatores
mltiplos, de ordem emocional, psquica, circunstancial, como tambm sente o efeito de suas convices

237

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

ideolgicas, necessitando ter lucidez suiciente que lhe


permita identiicar, analisar e criticar as circunstncias que
o acometem, inclusive para se policiar, pois, do contrrio,
seria um ingnuo, inluenciado por fatores que ele mesmo
desconhece, mas que certamente existem e so eicazes.
O positivismo jurdico trouxe a crena de se poder
estudar o direito e aplic-lo independentemente de
valores ticos e de suas implicaes sociais, como se o
Direito pudesse ser reduzido a uma simples forma, que
aceitaria qualquer contedo, independentemente de sua
dimenso valorativa. Tal concepo hoje encontra-se
desatualizada, por bvio, no havendo como dissociar
do campo puramente normativo os valores axiolgicos.
Dito isto, retomo o exame da admissibilidade da
denncia ofertada, integrando a norma de valores, mas
atento conscincia dos prprios, de forma a no me deixar inluenciar, ainda que inconscientemente, por ideias
preconcebidas.
A necessidade desse intrito deixa antever a excepcionalidade do caso.
Excepcionalidade esta que no deveria ocorrer, j que
casos em tese tpicos, sejam graves ou menos graves
devem ensejar o mesmo tratamento.
A excepcionalidade do caso repousa na constatao
de que os fatos remontam ao ano de 1970, mais precisamente ao dia 16.01.70, quando a vtima Mrio Alves
de Souza Vieira foi presa e levada ao Destacamento de
Operaes de Informaes Centro de Operaes de
Defesa Interna (DOI-CODI/RJ), localizado no quartel do
1 Batalho de Polcia do Exrcito, nesta cidade, onde foi
cruelmente torturada.

238

Resumo das Aes Penais Propostas

O juiz da causa airmou tambm que o crime de sequestro


subsidirio em relao a outros delitos que possuem a privao da
liberdade como elementar do tipo:
Reportando-me aos fatos narrados na denncia,
e conforme sntese que se elaborou previamente, observa-se que a partir do item 2 da inicial acusatria h
a descrio da privao ilegal da liberdade da vtima
nas dependncias do DOICODI/RJ, sustentando-se
que a mesma foi vista com vida pela ltima vez sendo retirada da cela onde fora torturada. J partir do
item 2.1 (l. 23), a denncia passa a descrever o grave
sofrimento fsico e moral da vtima em razo da tortura
que lhe foi inligida.
De tudo que foi exposto, observa-se que a denncia
no se orienta no intuito de evidenciar o dolo dos denunciados, vale dizer, a vontade deliberada de privar a
vtima Mrio Alves de sua liberdade. Ao revs, descreve
a privao da liberdade como meio para a consecuo
da tortura, detidamente descrita partir do item 2.1 da
denncia e posteriormente detalhada no item 3, momento
em que imputada a participao de cada denunciado.
A tortura, por outro lado, atinge bem jurdico diverso
mais abrangente, consubstanciado na prpria dignidade
da pessoa humana.
Resta evidente, partir da narrao, bem como dos
robustos elementos que a suportam, que Mrio Alves
foi detido ilegalmente (teve o bem jurdico liberdade de
locomoo cerceado) com o objetivo de ser interrogado
e, para tanto, torturado. O contexto histrico, bem como
as atividades proissionais e polticas da vtima, tambm

239

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

evidenciadas pela narrao da denncia em seu item 1,


do suporte a essa concluso.
Em outras palavras, a narrativa do delito conduz no
vontade deliberada dos denunciados privarem a liberdade de Mrio Alves, mas ao cerceamento como meio
de submet-lo tortura para obter informaes em razo
de sua atividade poltico-partidria e proissional.
Houve uma indevida inverso pelo MPF quando atribui relevncia ao sequestro ( privao da liberdade) em
detrimento dos maus tratos ( tortura). Tal inverso foi
deliberada, objetivando adequar a conduta a um crime
de natureza permanente, de forma a evitar o fenmeno
da prescrio e a eiccia da Lei da Anistia.
A exaustiva narrativa dos maus tratos sofridos por
Mrio Alves enquanto esteve nas dependncias do DOICODI/RJ no pode ser capitulada como mera causa qualiicadora de crime de sequestro, mas como o verdadeiro
mote de agir para a privao da liberdade. (...)
Muito embora a Lei 9.455/97 seja posterior aos fatos,
e ante o seu carter mais gravoso no possa ter efeitos
retroativos, serve como elemento informativo de que
o sequestro constitui meio de tortura, e no o inverso.
Rememore-se, conforme j dito e assentado na doutrina, que o sequestro pode constituir delito subsidirio,
integrando outros crimes como elementar. No se nega
a possibilidade de concurso de crimes de tortura e de
sequestro. Todavia, para tanto, deve ser comprovado,
alm da permanncia da privao da liberdade, o elemento subjetivo do tipo, ou seja, a inteno de privar o
torturado da liberdade aps o sofrimento inligido pela
tortura em si. Repare-se que os elementos subjetivos de

240

Resumo das Aes Penais Propostas

um e outro crime so diversos. No crime de tortura, so


inligidos sofrimentos com o objetivo de obter da vtima
ou de terceira pessoa informaes ou conisses, castigar
a vtima ou terceira pessoa por um fato que cometeu ou
se suspeite que tenha cometido ou intimidar ou coagir
o torturado ou outras pessoas. Isso decorre da prpria
autonomia entre os delitos e da diversidade de bens
jurdicos protegidos, conforme j se destacou.
Concluo, assim, no haver substrato probatrio mnimo
no sentido de terem agido os denunciados com animus
de privar a vtima de sua liberdade. Ao revs, no apenas
a lio histrica que se tem acerca do perodo, mas os
elementos nos quais o MPF suporta a denncia indicam
que no havia vontade deliberada dos denunciados
privarem o bem jurdico tutelado pela norma do artigo
148 do CP (a liberdade), mas de o fazerem como meio
de realizar tortura, atingindo a dignidade humana da
vtima Mrio Alves.
Considerando que na poca dos fatos inexistia tipo
penal prprio para a tortura, observa-se que as descries mais prximas para os fatos seriam ou o crime de
homicdio (artigo 121 do CP) ou de leso corporal seguida
de morte (artigo 129 do CP), ambos j fulminados pela
anistia (Lei 6.683/79, que abarcou os crimes polticos e
conexos cometidos entre 02.09.61 e 15.08.79) e/ou pela
prescrio (artigos 107, IV, c/c 109, I, do CP).
O magistrado de 1 grau ainda rejeitou o argumento do MPF
de que o delito imputado aos denunciados constitui crime contra a
humanidade. Segundo a deciso, as normas do direito internacional
que tratam da matria possuem baixa densidade e, em janeiro de

241

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

1970, no tinham carter cogente. Assim sendo, qualquer esforo


que se faa agora, no sentido de reconhecer regras de direito humanitrio em 1970, ter efeito retroativo, ou seja, colhendo situaes
pretritas sem prvia descrio legal. Tal incidncia retroativa, a rigor,
contrariando toda a tradio do Direito Constitucional e Penal brasileiro, estaria maculada pelo mesmo arbtrio caracterstico do regime
ditatorial combatido.
Por im, a deciso explicitamente nega efeito vinculante sentena
da Corte IDH proferida no caso Gomes Lund, ao sustentar que: a)
a Corte no decidiu acerca dos fatos tratados na denncia; b) em
se tratando de deciso oriunda de tribunal internacional, o carter
das sentenas meramente declaratrio, no tendo o poder de desconstituir um ato interno como a anulao de um ato administrativo,
a revogao de uma lei ou a cassao de uma sentena judicial; c)
a deciso do caso Lund vs Brasil de eiccia duvidosa, posto que
prolatada em desconformidade com o termo de submisso do Brasil
competncia da Corte IDH:
Independentemente da questo relacionada vinculao ou no s decises da Corte IDH, tenha-se em
mente que, embora a doutrina defendesse o contrrio,
at recentemente no se reconhecia prevalncia s convenes internacionais sobre as normas internas, especialmente a Constituio. Os pargrafos terceiro e quarto
do artigo 5 da Constituio que equiparam tratado
ou conveno internacionais sobre direitos humanos a
emenda constitucional e reconhecem a submisso do
Brasil jurisdio de tribunal penal internacional a cuja
criao tenha manifestado adeso foram includos no
texto da Carta apenas em 2004, por meio da Emenda
Constitucional 45. Vale dizer, no apenas o Brasil, ao

242

Resumo das Aes Penais Propostas

aderir competncia da Corte IDH o fez de forma condicional (para fatos ocorridos aps a adeso), como a
prevalncia do Tratado sobre as normas de direito interno
s foi positivada em 2004.
Se assim , parece-me tecnicamente estranho que a
Lei da Anistia, norma de direito interno, seja revista por
cortes internacionais aos quais o pas tenha prestado
reverncia anos mais tarde. Algo como obter um efeito
retroativo por via transversa, insuscetvel de reviso pelas
vias ordinrias internas. H um conlito, no apenas de
hierarquia, como de leis no tempo, cuja soluo ao
menos se se seguir a orientao defendida pelo MPF
nestes autos conduzir mais insegurana do que
paciicao.
Conforme lio de Claus Roxin, podemos assentar que
as cominaes penais s esto justiicadas se tiverem em
conta a dupla restrio contida no princpio da proteo
subsidiria de prestaes e bens jurdicos. Neste mbito,
o im das disposies penais o da preveno geral.30
A reverso de norma interna por Tribunal Internacional,
tornado competente 30 (trinta) anos aps a concesso
da anistia, no contribui para a preveno geral, mas faz
transparecer uma certa teoria da retribuio, j aposentada no direito interno ante seu descompasso com o
moderno Direito Penal.
A postulao do MPF neste caso, embora limitada aos
fatos descritos na denncia, traz, como consequncia
indesejvel, a defesa da instabilidade jurdica. Passados
trinta anos da Lei da Anistia, e j tendo o Supremo Tribunal Federal declarado sua compatibilidade com a atual
Constituio, no se mostra oportuno lexibilizar conceitos

243

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

de forma a conferir efeitos retroativos a interpretaes que


desaiem normas despenalizadoras sedimentadas social e
juridicamente. O Direito Penal busca a paciicao social,
e este conceito no atingido sem estabilidade. A cincia
jurdica sempre buscou uma soluo deinitiva para seus
problemas, mediante frmulas certas e irretocveis. a
perseguio constante da estabilidade, como superao
do complexo, do contraditrio e do desconhecido.
Contra a deciso, o MPF interps RESE. A PRR Adriana de Farias
Pereira, em parecer, manifestou-se favoravelmente ao recurso ministerial. Na opinio da PRR, o juiz federal de 1o grau fugiu tarefa de
analisar se h requisitos para dar incio ao penal, optando por uma
deciso deinitiva, com forte caracterstica de sentena absolutria.
Ainda segundo a PRR, a deciso impediu a produo de provas e no
deu efetivo respeito ao princpio do devido processo legal. O caso
denunciado pelo MPF, alm de estar intimamente ligado a perodo
nefasto da histria nacional, apresenta indcios de prtica criminosa
que no podem ser rejeitados de maneira abrupta, sem a instaurao
de um processo constitucionalmente adequado e plenamente de
acordo com os mais diversos instrumentos democrticos de busca
da verdade, airmou a PRR Adriana de Farias Pereira220.
Na data de concluso do relatrio, o TRF da 2a Regio havia negado o provimento ao recurso do Ministrio Pblico Federal e a PRR
da 2 Regio j havia interposto recurso.

220 Fonte: <http://www.prr2.mpf.mp.br/noticias/mpf-cobra-julgamento-de-acusadosde-torturar-mario-alves/view>. Acesso em 24.10.13.

244

Captulo

Concluso
Na viso do GTJT, os dois anos que sucederam a edio da sentena da Corte IDH no caso Gomes Lund representam um inequvoco avano no que se refere ao cumprimento do dever estatal de
promoo da persecuo penal das graves violaes a DH cometidas
por agentes da represso poltica durante o regime militar brasileiro.
Inobstante a ocorrncia de um nmero restrito de pedidos de
arquivamento das investigaes com fundamento na anistia e na
prescrio, possvel airmar que os membros do MPF que conduzem investigaes, aqueles que se manifestaram em pareceres e os
que subscrevem as aes penais referidas no item 4, supra, adotaram
as teses institucionais apresentadas neste relatrio aprovadas pela
2CCR, relacionadas ao cumprimento dos pontos resolutivos 3 e 9 da
sentena de Gomes Lund.
O prprio PGR, no parecer ao pedido de priso preventiva para
ins de extradio 696 (datado de 24.09.13), ratiicou a imprescritibilidade dos crimes contra a humanidade cometidos no mbito da
ditadura militar argentina, anotando que tal consequncia decorre
de norma imperativa de direito internacional (jus cogens) de carter
consuetudinrio. Segundo o PGR:
O elemento determinante [] a compreenso de
que a imprescritibilidade em questo constitui norma

245

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

imperativa de direito internacional, tanto de natureza


principiolgica quanto consuetudinria. Em sendo assim,
ela tambm se aplica ao Brasil.
A instaurao de quase duzentas investigaes criminais individualizadas e o ajuizamento de seis aes em face de onze agentes
da ditadura militar que cometeram crimes de sequestro e ocultao
de cadver contra dez dissidentes comprova, no entender dos membros do GTJT, este compromisso institucional do MPF na persecuo
das graves violaes a DH cometidas entre 1964 e 1985. Convm
consignar que as investigaes so conduzidas de forma imparcial
pelos Procuradores naturais das Subsees Judicirias onde os fatos
ocorreram, e, como j dito, a 2CCR tem prestado todo apoio material
s diligncias necessrias cabal apurao dos ilcitos.
Mais de duas centenas de pessoas (testemunhas e ex-agentes do
regime) foram ouvidas pelos procuradores naturais das investigaes,
fato indito na histria do Brasil. A expectativa do GTJT de que
novas aes sejam ajuizadas, em cumprimento sentena da Corte
IDH no caso Gomes Lund.
O Poder Judicirio preciso admitir ainda no tem revelado o
mesmo grau de comprometimento com as obrigaes internacionais
do Estado brasileiro no que se refere matria objeto deste relatrio.
Das seis aes ajuizadas, duas foram liminarmente rejeitadas, e uma
foi suspensa por fora de liminar concedida pelo TRF da 1 Regio.
Como j mencionado, o MPF j recorreu contra tais decises, mas o
fato que o andamento do processo criminal encontra-se sobrestado
em metade das aes.
necessrio tambm reconhecer que, em razo do tempo decorrido entre o incio dos fatos e o presente mais de 40 anos - provas
se perderam e muitos autores e testemunhas dos crimes j faleceram.
Sabemos que nem todas as investigaes em andamento chegaro a

246

Resumo das Aes Penais Propostas

converter-se em ao penal e que vrios crimes infelizmente remanescero impunes e sem respostas. Mesmo assim, os procuradores
integrantes do GTJT tem convico da importncia histrica e jurdica da tentativa de se esclarecer as mortes sob tortura, execues
sumrias e desaparecimentos de mais de trs centenas de brasileiros,
cometidos muitas vezes com a conivncia dos rgos judiciais, at
para que tais fatos no mais continuem a se repetir. Tal tarefa integra,
sem nenhuma dvida, a agenda presente e futura do MPF, como
instituio comprometida com a airmao dos DH.

247

Panilha Geral de casos

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Planilha Geral
de casos
TIPO

UNIDADE/MPF

ANO/INSTAURAO

AUTOS N.

NOME DA VTIMA

TIPIFICAO

SITUAO

Sequestro

Suspensa (liminar HC-TRF1)

Antonio de Pdua
Daniel Ribeiro Callado
Ao Penal

PRM/Marab

2012

1162.79.2012.4.01.3901

Helio Luiz Navarro de Magalhes


Maria Clia Correa
Telma Regina Cordeiro Corra

248

Ao Penal

SP

2012

0004204.32.2012.403.61.81

Aluzio Palhano Pedreira Ferreira

Sequestro

Rejeitada. Recurso
pendente no TRF3

Ao Penal

PRM/Marab

2012

4334.29.2012.4.01.3901

Divino Ferreira de Souza

Sequestro

Suspensa (art. 366 do CPP)

Ao Penal

SP

2012

0011580-69.2012.403.6181

Edgar de Aquino Duarte

Sequestro

Em andamento. Audincia
de instruo.

Ao Penal

SP

2013

0004823-25.2013.4.03.6181

Hirohaki Torigoe

Ocultao de cadver

Em andamento. Fase
de citao.

Ao Penal

RJ

2013

0801434-65.2013.4.02.5101

Mrio Alves de Souza Vieira

Sequestro

Rejeitada. Recurso
pendente no TRF2.

IPL

RS

2009

2009.71.00.013804-2

Joo Belchior Marques Goulart

Homicdio

Arquivado (prescrio)
28.08.09

IPL

PRM/ Uruguaiana

2008

116/2008 - 2008.71.03.001525-2

Sequestro

Arquivado (falta de provas


de que o crime ocorreu
em territrio nacional)

Sequestro

Arquivado (prescrio)
10.09.09

Jorge Oscar Adur


Lorenzo Ismael Vias
Horacio Domingo Campiglia

PIC

RJ

2009

2009.51.01.0809410-8

PIC

SP

2008

2008.6181.012372- 1

Luiz Jos da Cunha

Homicdio

Arquivado (prescrio),
04.09.08. Caso
enviado CIDH

PIC

SP

2008

2008.6181.013434- 2

Vladimir Herzog

Homicdio

Arquivado (prescrio e
coisa julgada) 12.09.08.
Caso enviado CIDH

IPL

PE

2010

467/2010

Vrias vtimas

Homicdio/Sequestro/
Desaparecimento F.

Arquivado (anistia) 26.07.10

Mnica Susana Pinus de Binstock

249

Panilha Geral de casos

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

250

TIPO

UNIDADE/MPF

ANO/INSTAURAO

AUTOS N.

NOME DA VTIMA

TIPIFICAO

SITUAO

PIC

SP

2011

1.00.000.008947/2011-74

Eduardo Leite

Homicdio

Arquivado
(prescrio) 07.02.12

PIC

SP

2008

1.34.001.005988/2008-15

Flvio de Carvalho Molina

Homicdio/Ocultao cadver

Arquivamento (prescrio)
11.05.10, parcialmente
rejeitado. Autos no STF.

PIC

PRM/Marab

2009

1.23.001.000180/2009-14

Vrias vtimas

Homicdio/Sequestro/
Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

PB

2009

1.24.000.000128/2009- 22

Maria Dias Virgino

Homicdio

Investigao em Andamento

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

1.34.001.003576/2009-21

David Capistrano da Costa

PIC

PRM/ Petrpolis/RJ

2009

PIC

RJ

2012

1.30.001.003769/2012-27

Isis Amaral

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003780/2012-97

Caiupy Alves de Castro

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003791/2012-77

Antogildo Pascoal Viana

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003792/2012-11

Almir Custdio de Lima

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003794/2012-19

Antnio Joaquim de Souza Machado

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003796/2012-08

Afonso Henrique Martins Saldanha

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003797/2012-44

Armando Teixeira Frutuoso

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003800/2012-20

Alberto Aleixo

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003819/2012-76

Geraldo Bernardo da Silva

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003821/2012-45

Fernando Augusto da Fonseca

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003823/2012-34

Fernando da Silva Lembo

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003824/2012-89

Fernando Augusto de Santa Cruz Oliveira

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003826/2012-78

Eremias Delizoicov

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003829/2012-10

Jaime Amorim de Miranda

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003833/2012-70

Aurora Maria Nascimento Furtado

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003837/2012-58

Divo Fernandes de Oliveira

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003860/2012-42

Eduardo Collier Filho

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003879/2012-99

Eiraldo de Palha Freire

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003883/2012-57

Cloves Dias Amorim

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003887/2012-35

Antnio Carlos Nogueira Cabral

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003888/2012-80

Honestino Monteiro Guimares

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003889/2012-24

Ivan Mota Dias

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003890/2012-59

Itair Jos Veloso

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003892/2012-48

Isarel Tavares Roque

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003893/2012-92

Isis Dias de Oliveira

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004405/2012-64

Joel Vasconcelos Santos

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004422/2012-00

Jorge Leal Gonalves Pereira

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004439/2012-59

Jos Roberto Spiegner

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004470/2012-90

Jose Dalmo Guimares Lins

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004477/2012-10

Jos Mendes de S Roriz

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004479/2012-09

Jose Silton Pinheiro

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004491/2012-13

Juarez Guimares de Brito

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004492/2012-50

Joaquim Pires Cerveira

N/D

Investigao em Andamento

Jos Roman

251

Panilha Geral de casos

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

252

TIPO

UNIDADE/MPF

ANO/INSTAURAO

AUTOS N.

NOME DA VTIMA

TIPIFICAO

SITUAO

PIC

RJ

2012

1.30.001.004497/2012-82

Jos Raimundo da Costa

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004499/2012-71

Jos Bartolomeu Rodrigues de Souza

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004745/2012-95

Ranusia Alves Rodrigues

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004746/2012-30

Severino Elias de Mello

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2011

1.30.001.004828/2011-01

Espedito de Freitas

Tortura

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004835/2012-86

Orlando da Silva Rosa Bonfim Junior

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004845/2012-11

Maurcio Guilherme da Silveira

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004853/2012-68

Loureno Camelo de Mesquita

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004855/2012-57

Luiz Carlos Augusto

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004858/2012-91

Manoel Rodrigues Ferreira

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004859/2012-35

Marcos Antonio da Silva Lima

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005742/2012-79

Luiz Ghilandini

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005746/2012-57

Roberto Cietto

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005747/2012-00

Severino Viana Colon

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005762/2012-40

Clvis Dias Amorim

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005770/2012-96

Francisco das Chagas Ferreira

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005782/2012-11

Rubens Beyrodt Paiva

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005790/2012-67

Wilton Ferreira

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005794/2012-45

Reinaldo Silveira Pimenta

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005795/2012-90

Solange Loureno Gomes

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005803/2012-06

Paulo Cesar Botelho Massa

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005812/2012-99

Luiz Affonso Miranda

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005824/2012-13

Antogildo de Ftima Viana Rodrigues

N/D

Investigao em Andamento
Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005825/2012-68

Paulo Costa Ribeiro Barros

N/D

PIC

RJ

2012

1.30.001.005826/2012-11

Livia Maria Salgado Nobrega

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005827/2012-57

Dilermano Melo do Nascimento

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005828/2012-00

Stuard Edgar Angel Jones

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005852/2012-31

Horcio Domingos Campligia

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005853/2012-85

Severino Elias de Melo

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005878/2012-89

Eremias Delizolcov

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005879/2012-23

Srgio Landulfo Furtado

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005886/2012-25

Umberto de Albuquerque Cmara Neto

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005898/2012-50

Ramires Maranho do Valle

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005949/2012-43

Chael Charles Schreier

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005990/2012-10

Lincoln Bicalho Roque

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005991/2012-64

Cloves Dias de Amorim

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.006273/2012-13

Stuard Edgar Angel Jones

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.006286/2012-84

Luiz Ghilandini

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.006287/2012-29

Roberto Cietto

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.006322/2012-18

Umberto de Albuquerque Cmara Neto

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.006324/2012-07

Valdir Sales Saboia

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.006344/2012-70

Jaime Amorim de Miranda

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.006345/2012-01

Lincoln Bicalho Roque

N/D

Investigao em Andamento

253

Panilha Geral de casos

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

TIPO

UNIDADE/MPF

ANO/INSTAURAO

AUTOS N.

NOME DA VTIMA

TIPIFICAO

SITUAO

PIC

RJ

2012

1.30.001.006349/2012-01

Chael Charles Schreier

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.006350/2012-27

Solange Loureno Gomes

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.006352/2012-16

Srgio Landulfo Furtado

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.006353/2012-61

Paulo Cesar Botelho Massa

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.006382/2012-22

Itair Jos Veloso

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.001135/2012-30

Carlos Alberto Soares de Freitas

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004324/2012-15

Thomaz Antonio da Silva Meirelles

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2011

1.30.011.001040/2011-16

Rubens Paiva

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.001133/2012-41

Stuart Edgar Angel Jones

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

1.30.001.003239/2012-89

Apuraes relativas s declaraes


de Claudio Antonio Guerra

N/D

Investigao em Andamento

Jorge Aprgio de Paula

Homicdio

Investigao em Andamento
Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

PIC

RJ

2012

PIC

RJ

2012

1.30.001.003766/2012-93

Jean Henri Rayaribard

Sequestro/Desaparecimento F.

PIC

RJ

2012

1.30.001.003767/2012-38

Getlio de Oliveira Cabral

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003768/2012-82

Horcio Domingo Campiglia

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

Heleny Ferreira Telles Guariba

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

Gustavo Buarque Schiller

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

Antonio Marcos Pinto de Oliveira

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003799/2012-33

Ari de Oliveira Mendes Cunha

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003801/2012-74

Antonio Carlos Silveira Alves

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003818/2012-21

Gerson Teodoro de Oliveira

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

Francisco das Chagas Pereira

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC 108/12

1.30.001.003779/2012-62
PIC 106/12
1.30.001.003781/2012-31
PIC 107/12
1.30.001.003793/2012-66
PIC 173/12

PIC

RJ

2012

1.30.001.003820/2012-09
PIC 116/12

PIC

RJ

2012

1.30.001.003825/2012-23

Felix Escobar

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003827/2012-12

Celio Augusto Guedes

Homicdio

Investigao em Andamento

Carlos Eduardo Pires Fleury

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

254

1.30.001.003762/2012-13

RJ

2012

1.30.001.003828/2012-67
PIC 120/12

PIC

RJ

2012

1.30.001.003834/2012-14

Chael Charles Schereier

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.003835/2012-69

David de Souza Meira

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

Aderval Alves Coqueiro

Homicdio

Investigao em Andamento

Celso Gilberto de Oliveira

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

Edu Barreto Leite

Homicdio

Investigao em Andamento

1.30.001.003838/2012-01

PIC

RJ

2012

PIC

RJ

2012

PIC

RJ

2012

PIC

RJ

2012

1.30.001.004404/2012-10

Labibe Elias Abduch

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004442/2012-72

Jos Gomes Teixeira

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004475/2012-12

Joo Batista Rita

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004498/2012-27

Marilena Villas Boas Pinto

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC 113/12
1.30.001.003880/2012-13
PIC 172/12
1.30.001.003886/2012-91
PIC 174/12

255

Panilha Geral de casos

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

TIPO

UNIDADE/MPF

ANO/INSTAURAO

AUTOS N.

NOME DA VTIMA

TIPIFICAO

SITUAO

PIC

RJ

2012

1.30.001.004742/2012-51

Maria Regina Lobo Leite de Figueiredo

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004743/2012-04

Vitorino Alves Moitinho

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004744/2012-41

Maria Auxiliadora Lara Barcellos

Tortura

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004782/2012-01

Walter Ribeiro Novaes

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004832/2012-42

Paulo de Tarso Celestino da Silva

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004843/2012-22

Merival Araujo

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004844/2012-77

Mnica Suzana Pinus Binstock

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004846/2012-66

Paulo Torres Gonalves

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004851/2012-79

Lyda Monteiro da Silva

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004852/2012-13

Lourdes Maria Wanderley Pontes

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004856/2012-00

Luiz Paulo da Cruz Nunes

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004857/2012-46

Manuel Alves de Oliveira

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.004860/2012-60

PIC

RJ

2012

1.30.001.004929/2012-55

Raul Amaro Nin Ferreira

N/D

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005741/2012-24

Lincoln Cordeiro Oest

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005744/2012-68

Orlando Bomfin Junior

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005748/2012-48

Valdir Salles Saboia

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005766/2012-28

Heleni Teles Ferreira Guariba

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005793/2012-09

Mario de Souza Prata

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005796/2012-34

Erivaldo de Palha Freire

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

1.30.001.005797/2012-89

Zuleika Angel Jones

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

Edson Luiz Lima Souto

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

RJ

2012

Dilermano Mello do Nascimento

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

SP

2008

Manoel Fiel Filho

Homicdio

Investigao em Andamento

Virglio Gomes da Silva

Homicdio/Ocultao cadver

Investigao em Andamento

IPL

SP

2009

1.30.001.03836/2012-11
PIC 115/12
1.30.001.3884/2012-00
PIC 175/12
1.34.001.006086/2008-04
0031/2011-3 - PI
1.34.001.007487/2009-54

Thomaz Antnio da Silva Meirelles Neto Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

SP

2009

1.34.001.002034/2009-31

Luiz Almeida Arajo

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.006310/2011-55

Manoel Conceio do Santos

Tortura

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.012.000955/2011-55

Jos Francisco Castelli Bebber

Tortura

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007761/2011-18

Carlos Nicolau Danielli

Homicdio

Investigao em Andamento

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

Joo Massena Melo


PIC

SP

2011

1.34.001.007762/2011-54

Luiz Igncio Maranho Filho


Walter de Souza Ribeiro

PIC

SP

2011

1.34.001.007763/2011-07

Ieda Santos Delgado


Ana Rosa Kucinski Silva

PIC

SP

2011

1.34.001.007764/2011-43

PIC

SP

2011

1.34.001.007765/2011-98

Issami Nakamura Okano

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007767/2011-87

Ronaldo Mouth Queiroz

Homicdio/Ocultao Cadver

Investigao em Andamento

Homicdio

Investigao em Andamento

Wilson Silva

Arnaldo Cardoso Rocha


PIC

SP

2011

1.34.001.007768/2011-21

Francisco Emmanuel Penteado


Francisco Seiko Okama

256

257

Panilha Geral de casos

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

TIPO

UNIDADE/MPF

ANO/INSTAURAO

AUTOS N.

NOME DA VTIMA

TIPIFICAO

SITUAO

PIC

SP

2011

1.34.001.007769/2011-76

Alexandre Vanucchi Leme

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007770/2011-09

Joaquim Alencar de Seixas

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007771/2011-45

Ablio Clemente Filho

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

Homicdio/Ocultao Cadver

Investigao em Andamento

1.34.001.007772/2011-90

Edson Neves Quaresma

PIC

SP

2011

PIC

SP

2011

1.34.001.007773/2011-34

Neide Alves dos Santos

Homicdio/Ocultao Cadver

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007774/2011-89

Jos Montenegro de Lima

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007775/2011-23

Jos Maximino de Andrade Netto

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007776/2011-78

Jos Ferreira de Almeida

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007777/2011-12

Hiram de Lima Pereira

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007779/2011-10

Elson Costa

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007780/2011-36

Jos Milton Barbosa

Homicdio/Ocultao Cadver

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007781/2011-81

Francisco Jos de Oliveira

Homicdio/Ocultao Cadver

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007782/2011-25

Raimundo Eduardo da Silva

Homicdio

Investigao em Andamento

Homicdio

Investigao em Andamento

Homicdio

Investigao em Andamento

Homicdio

Investigao em Andamento

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007783/2011-70

PIC

SP

2011

1.34.001.007784/2011-14

Yoshitane Fujimori

Lauriberto Jos Reyes


Alexander Jos Ibsen Voeres
Frederico Eduardo Mayr
Snia Maria de Moraes Angel Jones

PIC

SP

2011

1.34.001.007785/2011-69

PIC

SP

2011

1.34.001.007787/2011-58

PIC

SP

2011

1.34.001.007788/2011-01

Joo Carlos Cavalcanti Reis

Homicdio/Ocultao Cadver

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007789/2011-47

Helber Jos Gomes Goulart

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007790/2011-71

Paulo Stuart Wright

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007792/2011-61

Antonio Benetazzo

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007793/2011-13

Luiz Eurico Tejera Lisboa

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007794/2011-50

Jos Jlio de Arajo

Homicdio

Investigao em Andamento

Homicdio

Investigao em Andamento

Homicdio/Ocultao Cadver

Investigao em Andamento

SP

Emmanuel Bezerra dos Santos


Manoel Lisboa de Moura

Ana Maria Nacinovic Correa

SP
PIC

Antnio Carlos Bicalho Lana

2011

1.34.001.007795/2011-02

SP

Iuri Xavier Pereira


Marcos Nonato da Fonseca

1.34.001.007796/2011-49

Alex de Paula Xavier Pereira

PIC

SP

2011

PIC

SP

2011

1.34.001.007797/2011-93

Hlcio Pereira Fortes

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007798/2011-38

Rui Osvaldo Aguiar Pfutzenreuter

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007799/2011-82

Grenaldo de Jesus da Silva

Homicdio/Ocultao Cadver

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007801/2011-13

Aylton Adalberto Mortati

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007802/2011-68

Jos Roberto Arantes de Almeida

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007803/2011-11

Eduardo Antnio da Fonseca

Homicdio

Investigao em Andamento

Gelson Reicher

Antnio Srgio de Mattos


Manuel Jos Nunes Mendes de Abreu

258

PIC

SP

2011

1.34.001.007804/2011-57

Luis Eduardo da Rocha Merlino

Homicdio

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.34.001.007805/2011-00

Dimas Antnio Casemiro

Homicdio/Ocultao Cadver

Investigao em Andamento

PIC

SP

2012

1.34.001.001536/2012-41

Miguel Sabat Nuet

Homicdio/Ocultao Cadver

Investigao em Andamento

259

Panilha Geral de casos

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

260

TIPO

UNIDADE/MPF

ANO/INSTAURAO

AUTOS N.

NOME DA VTIMA

TIPIFICAO

SITUAO

PIC

SP

2011

1.00.000.017549/2011-49

Derlei Catarina de Luca

Tortura

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.00.000.017550/2011-49

Alceri Maria Gomes da Silva

Homicdio/Ocultao Cadver

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.00.000.017564/2011-97

Itair Jos Veloso

Sequestro/Desaparecimento F.

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.00.000.017571/2011-99

Elzira Vilela

Tortura

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.00.000.017572/2011-33

Tortura

Investigao em Andamento

PIC

SP

2011

1.00.000.017574/2011-22

Tortura

Investigao em Andamento

Crimia Alice Schimidt de Almeida


Joo Carlos Schimidt de Almeida Grabois
Janana de Almeida Teles
Edson Luis de Almeida Teles

261

Justia de Transio Atividades de Persecuo Penal desenvolvidas pelo MPF

Documentos
Relacionados
Na pgina do Grupo de Trabalho Justia de Transio podem ser
acessados os seguintes documentos:







Denncias - Aes Penais


Decises e Atos Administrativos Internos
Decises Judiciais
Estudos e Notas Tcnicas Internas
Notcias Crimes
Pareceres como Custos Legis
Pedido de Arquivamento
Recursos Interpostos

Endereo da pgina:
http://2ccr.pgr.mpf.mp.br/coordenacao/grupos-de-trabalho/
justica-de-transicao

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