Derechos humanos

PARA TODOS Y TODAS

El 4 de noviembre del 2014, el Tribunal
Constitucional declar contrario a la Constitucin
el documento de aceptacin que permite que el
Estado dominicano pueda ser sometido por
violacin de los derechos humanos de las personas
en su territorio, ante la Corte Interamericana de
Derechos Humanos por violacin a la Convencin
Americana de Derechos Humanos.

La Convencin Americana de Derechos Humanos (CADH) es un convenio internacional

donde los Estados se comprometen a respetar y a garantizar los derechos y libertades,
as como al disfrute y pleno ejercicio a toda persona en su territorio.
Para que la Repblica Dominicana estuviera bajo los efectos de la CADH se hizo
necesario que el Congreso Nacional la aprobara y que el Poder Ejecutivo la promulgara
y publicara; lo cual se cumpli promulgando la ley el 25 de diciembre de 1977 y
publicndola en la Gaceta Oficial No. 9460 del 18 de febrero de 1978. A partir de
entonces, el Estado dominicano se obliga frente a la Convencin a cumplir y a hacer
cumplir su contenido. Esta obligacin se extiende, adems, a todas las personas,
servidores y rganos pblicos.
Para conocer el cumplimiento de los compromisos asumidos por los Estados, y para
que la Convencin pueda ser efectiva y no se convierta en letra muerta o un pedazo
de papel, se crean dos rganos: la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
(CIDH) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH). La Comisin
promueve una cultura de respeto y da seguimiento a la divulgacin de los derechos
humanos, prepara informes sobre las conductas de los Estados respecto a los derechos
de las personas, monitorea el cumplimiento por parte de los Estados a travs de
denuncias y de informes sobre los compromisos asumidos en la Convencin, recibe
peticiones sobre violaciones por parte de los Estados y las procesa ante la Corte. La
Corte conoce los casos sometidos por la Comisin y por los Estados, y verifica en base
a la Convencin si el Estado ha violado o no los derechos humanos de las personas en
su territorio.
Para que un Estado pueda ser sometido ante la Corte IDH, la Convencin
establece que es necesario que ste reconozca libre y voluntariamente que se
acepta la competencia de la Corte. El Estado dominicano reconoci, 21 aos
despus, mediante comunicacin del presidente Leonel Fernndez Reyna en
fecha 25 de febrero de 1999, que El Gobierno de la Repblica Dominicana por
medio del presente Instrumento, declara que reconoce como obligatoria de pleno
derecho y sin convencin especial, la competencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos sobre todos los casos relativos a la interpretacin o
aplicacin de la Convencin Interamericana de Derechos Humanos, del 22 de
noviembre de 1969, cumpliendo con el art. 62 de la Convencin.
Desde entonces hemos asistido, denunciantes y Estado, tanto ante la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) como ante la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (Corte IDH) a travs de solicitudes de proteccin, denuncias de
violaciones y sometimiento de casos. Adems se han redactado informes y la Comisin
ha realizado 71 visitas a la Repblica Dominicana autorizadas por el Estado, para
verificar la situacin de los derechos humanos, as como se design una dominicana
como Jueza de la Corte IDH, postulada por el Estado dominicano.

1961, 1963, 1965, 1966, 1991, 1997 y 2013

En vista de que fueron agotadas todas las diligencias para que los poderes del Estado
fueran efectivos y reconocieran violaciones de derechos de las personas, el Estado
dominicano fue denunciado por violaciones a la Convencin; la Comisin remiti 4
casos a la Corte IDH y el Estado dominicano fue declarado responsable de violar los
derechos humanos reconocidos en la Convencin: 1) Las Nias Yean y Bosico, 2)
Profesor universitario Narciso Gonzlez, 3) Nadege Dorzema, y 4) personas y familias
dominicanas y haitianas expulsadas del territorio dominicano.
Ante una solicitud en el ao 2005 para que se declarara contrario a la Constitucin el
documento suscrito por el presidente Leonel Fernndez en representacin del Estado
dominicano, que acept la competencia de la Corte IDH, el Tribunal Constitucional en su
decisin del 4 de noviembre del 2014, declar contrario a la Constitucin dicho
documento de aceptacin que permite que el Estado dominicano pueda ser sometido
por violacin de los derechos de las personas en su territorio, ante la Corte
Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH) por violacin a la Convencin
Americana de Derechos Humanos (CADH). El argumento del Tribunal Constitucional
es que el documento debi ser sometido ante el Congreso Nacional porque implicaba
compromisos para el Estado dominicano y porque corresponde al Congreso Nacional
aprobar o desaprobar tratados y convenios internacionales.
Frente a sta decisin, las organizaciones de derechos humanos manifiestan su
preocupacin sobre la interpretacin hecha por el Tribunal Constitucional, en vista de
que el documento que acepta la intervencin de la Corte no es un tratado internacional,
sino un documento emitido como consecuencia de la Convencin Interamericana de
Derechos Humanos (Corte IDH), que fue aprobada por el Congreso Nacional. El
Tribunal Constitucional, mximo intrprete de la Constitucin ha colocado a la Repblica
Dominicana como un Estado que no cumple con sus compromisos internacionales e
incoherente con su propia conducta ante la Convencin, particularmente cuando las
decisiones de la Corte le han sido desfavorable y han criticado al propio Tribunal
Constitucional.
Ante la decisin del Tribunal Constitucional, los derechos humanos se encuentran
amenazados en vez de ser protegidos,
y cualquier manifestacin del Estado
dominicano de no acatar las sentencias de la Corte o de separarse de la Convencin,
surtira un efecto negativo para la garanta y proteccin de los derechos humanos, muy
en particular cuando no contamos con un sistema de justicia independiente, un
Congreso Nacional intervenido y un Tribunal Constitucional alejado de su misin para
la defensa y proteccin de los derechos fundamentales. Adems, de colocar la
imagen del pas a nivel internacional como un Estado que no respeta ni garantiza los
derechos humanos de las personas en su territorio, lo que implica efectos negativos en
el orden econmico y de la cooperacin internacional. En consecuencia, esta situacin
afecta a todos y a todas las personas y pone los derechos humanos en riesgo.

ORGANIZACIONES FIRMANTES

Asociacin Scalabriniana al Servicio de la Movilidad Humana (ASCALA)

Diversidad Dominicana
Foro Feminista
Consejo Latinoamericano de Estudiosos de Derecho Internacional y Comparado (COLADIC
Capitulo Repblica Dominicana)
Colectiva Mujer y Salud
Red de Voluntarios de Amigos Siempre Amigos (REVASA)
Comisin Justicia y Paz de la Conferencia Dominicana de Religiosos
Centro de Asesora e Investigaciones Legales (CEDAIL)
Coalicin LGBT
Comisin Nacional de Derechos Humanos (CNDH)
Comit de Amrica Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer
(CLADEM-RD)
Coordinadora Lsbica y de Hombres Trans RD -COLEHTCentro de Asesora e Investigaciones Legales (CEDAIL)
Centro de Formacin Social y Agraria (CEFASA)
Centro de Desarrollo Sostenible (CEDESO)
Centro de Investigacin para la Accin Femenina (CIPAF)
Centro Cultural Dominico- Haitiano (CCDH)
Centro de Orientacin e Investigacin Integral (COIN)
Centro Bon
Fundacin tnica Integral (FEI)
Movimiento de Mujeres Dominico- Haitianas (MUDHA)
Movimiento Reconoci.do
Observatorio de Derechos Humanos para Grupos Vulnerabilizados (ODHGV)
Centro para la Observacin Migratoria y el Desarrollo en el Caribe (OBMICA)
Plataforma Dominican@s por Derecho
Ncleo de Apoyo a la Mujer (NAM)
Red de Encuentro Jacques Viau
Movimiento Socio Cultural para Trabajadores Haitianos (MOSCTHA)
Red Fronteriza Jano Sikse
Solidaridad Fronteriza
Transsa Dominicana
Mesa nacional para las Migraciones y refugiados en Repblica Dominicana (MENAMIRD)
Fundacin Comunidad Esperanza y Justicia Internacional (FUNCEJIL)
Servicio Jesuita a Migrantes Jimani
Plataforma Dominicana de Afrodescendientes
Fuerza Laboral
Alas de Igualdad
Juventud Caribe