GIBRALTAR

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LA VERDAD DEL CAMPO DE GIBRALTAR VIERNES, 28 DE NOVIEMBRE DE 2014

Gibraltar es britnico y europeo

Tunku Varadarajan (*)

a pasada semana volv a Gibraltar por primera vez tras 17

aos; la ltima vez que estuve
fue en 1997, como corresponsal
en el extranjero del Times de Londres.
Ha cambiado tanto! Casemates Square, antao una desgracia en el centro
de la ciudad, se ve ahora casi adorable.
Las lanchas de los contrabandistas
esas horribles lanchas ya no mancillan el nombre del Pen. Y hay dinero por todas partes; una prosperidad
y una elegancia omnipresentes que no
recuerdo haber observado durante mi
ltima visita. Se palpa un aire de confianza en el Pen: el inconfundible
aroma del orgullo y la pujanza econmica. La vida ya no parece limitada
y claustrofbica y el estrs existencial de ser gibraltareo parece haberse evaporado. Apostara y apostar
es sin duda la palabra idnea, dada la
riqueza que aporta a Gibraltar el juego online que nunca ha sido mejor:
es la economa que ms rpido crece
en Europa.
Y a pesar de todo, Gibraltar reivindicado por Espaa y gobernado por
los mismos gibraltareos siempre
ha soportado el peso del cuestionamiento sobre su estatus. Es un Territorio Britnico de Ultramar, exactamente
lo que Gibraltar quiere ser. A pesar de
algn que otro tambaleo histrico en
Londres, los sucesivos Gobiernos britnicos han ofrecido garantas claras
y vinculantes de que Gran Bretaa no
modificara el estatuto poltico de Gibraltar sin el consentimiento explcito de su pueblo. De hecho, en 2008, el
ministro britnico para Europa lleg
incluso a afirmar en la Cmara de los
Comunes que el Gobierno no entrara
en ningn proceso sobre el futuro de
Gibraltar sin el consentimiento de los
gibraltareos.
No obstante, al otro lado de la frontera, el Gobierno espaol niega la evidente realidad de que Gibraltar es gibraltareo. Desde la ptica de Espaa,
Gibraltar vivira en un estado suspendido de espaolidad. Como todo alumno del Pen sabe, Espaa cedi Gibraltar a la Corona Britnica en 1713,
en virtud del Tratado de Utrecht. Y no
se trataba de una cesin cualquiera,
sino de una cesin a perpetuidad. Sin
embargo, Espaa nunca ha asumido
la prdida de Gibraltar. No es sorprendente que Franco impusiera un bloqueo al Pen durante dcadas; no era
otro que Francisco Franco Bahamonde, Caudillo de Espaa por la gracia
de Dios. Un hombre que emprendi
una guerra despiadada contra su propio pueblo no habra podido mostrar
simpata hacia otro que aborreca, en
un territorio que tal y como l lo
vea se le haba arrebatado a Espaa
a la fuerza y no constitua ms que un
miembro amputado a la Madre Patria
que deba ser recuperado. Pero lo ms
desmoralizador para los gibraltareos
tambin debera serlo para los espaoles contemporneos es la actitud de los sucesivos gobiernos espaoles posteriores al rgimen franquista,
que a pesar de liderar una democracia
europea ostensiblemente moderna han
intentado negar el derecho de autodeterminacin de los gibraltareos.
Que a los gibraltareos les corresponde este derecho no lo puede negar
nadie. Es precisamente la manera en
la que los gibraltareos han ejercido
su derecho a la autodeterminacin
arraigado en el Derecho internacional
lo que ha suscitado las iras de Es-

paa. Espaa tilda a Gibraltar de colonia, una condicin poltica que percibe como ofensiva (la irona de que
una antigua potencia imperial despotrique sobre la naturaleza ofensiva del
estatuto colonial da para mucho, hasta para provocar indigestin). Tambin
las Naciones Unidas han sucumbido a
la etiqueta de colonia: su Comit Especial Encargado de Examinar la Situacin con Respecto a la Aplicacin
de la Declaracin sobre la Concesin
de la Independencia a los Pases y Pueblos Coloniales, afortunadamente conocido como Comit Especial de Descolonizacin considera que Gibraltar
debera someterse a un proceso de descolonizacin.
Qu conllevara una tal descolonizacin para Gibraltar? La respuesta
es la recolonizacin: tanto el comit de
la ONU como Espaa abogan por una
vuelta a la soberana espaola, a pesar de los dos referndums en los que
el pueblo gibraltareo rechaz de lleno
esta posibilidad, que adems constituyen los nicos ejemplos en la Historia
de una participacin en torno al 99 %
sin que pesen sobre ellos la menor sombra de duda o irregularidades (Stalin,
Saddam o Ceaucescu habran matado
por obtener semejantes resultados. De
hecho, mataron por resultados as).
Si los gibraltareos ostentan el derecho a la autodeterminacin, podrn
elegir, en virtud del mismo, ser britnicos en la forma que consideren oportuna. Actualmente, la estructura poltica por la que han optado es la de un
Territorio Britnico de Ultramar y se
reservan el derecho de proclamar su
independencia de Gran Bretaa si en
algn momento lo desean. Pero Espaa objeta enrgicamente a la interpretacin de los gibraltareos del derecho
de autodeterminacin. Desde la lectura
que Madrid hace de la ley, el territorio
deber devolverse a Espaa en caso
de que se independice de Gran Bretaa. El Tratado de Utrecht estipula que
a Espaa le corresponde el derecho de
tanteo en caso de que Gran Bretaa renuncie a su soberana sobre Gibraltar,
por lo que Gibraltar, de no ser britnico, debera ser espaol, sin posibilidad
de ser otra cosa. En virtud de los principios bsicos del derecho internacional, sin embargo, se considera que las
disposiciones de un antiguo tratado
deben ceder ante los principios generales del Derecho Internacional moderno en caso de conflicto, y de este modo,
el Tratado de Utrecht no puede hacerse
valer frente al derecho de autodeterminacin. Esta es la fsica elemental de
la cuestin gibraltarea.
La transicin de una Espaa estancada en el franquismo hacia una democracia moderna no tocar a su fin hasta que se respete a los gibraltareos y
se acepte que no son cifras ni intrusos,
sino personas con derechos. Lo que resulta particularmente aborrecible para
los gibraltareos es que los que han
abogado por negar sus derechos han
sido gobiernos que, desde Madrid, han
intentado suprimir las comunidades
que conforman Espaa, algunas de los
cuales reivindican derechos de rango
muy inferior a la autonoma de la que
goza actualmente Gibraltar.
Cabe imaginar la consternacin
que despertara en tales comunidades
la reintegracin de Gibraltar en Espaa. Si por un momento dejamos de
lado la incredulidad e imaginamos un
Gibraltar espaol, queda claro que
esto sera inconcebible sin que Espaa

garantizara por lo menos la misma autonoma de la que goza bajo soberana britnica. Si no, cmo optara
Gibraltar por pasar a formar parte de
Espaa voluntariamente? Adems cabe
preguntarse: qu conllevara esto de
cara a Catalua, Pas Vasco, Galicia,
Valencia o Islas Baleares? Cmo podra Espaa negarse a ofrecerles una
mayor autonoma, semejante a la de
Gibraltar? Y si lo hiciera, cunto tiempo tardara en desencadenarse una lucha entre las distintas comunidades
por la independencia?
No es necesario plantear hiptesis
fantsticas. Espaa ya est inmersa
en este proceso de disolucin. El pas
que hipotticamente podra reintegrar
Gibraltar contra los deseos de los gibraltareos est a punto de perder a
los catalanes. El desacuerdo virulento
entre Madrid y Barcelona conforma el
escenario de la desintegracin de Espaa una zarzuela tragicmica en la
que los catalanes votan por la secesin
y Madrid, por muy increble que parezca, amenaza con querellarse contra
ellos por llevar a cabo una votacin. A
quin le sorprende que Gibraltar mire
a Madrid con tanta inquietud? La receta de Madrid es la coexistencia coercitiva, ya sea con los catalanes o con los
gibraltareos.
Comparemos los acontecimientos
en Espaa y la farsa perniciosa del
referndum cataln con lo ocurrido
entre Gran Bretaa y Escocia. A pesar
de que el movimiento independentista
escocs haya desconcertado a muchos
de nosotros personalmente lo entiendo como una especie de locura alimentada por la ingesta desmesurada
de haggis y whisky Londres lo trat
con respeto y decencia. Gran Bretaa
dio al mundo una leccin sobre democracia y autodeterminacin. En lugar
del tira y afloja jingosta que presenciamos entre Mariano Rajoy y Artur
Mas presidentes de Espaa y Catalua, respectivamente en Gran Bretaa fuimos testigos de un movimiento
de oposicin liderado por los unionistas para convencer a los escoceses de
que siguieran siendo britnicos. Gran
Bretaa es una democracia antigua y
sofisticada que deposita una gran confianza en sus ciudadanos, por lo que
no es de extraar que Gibraltar, que es
una democracia ms antigua que la espaola, quiera mantener los lazos con
Gran Bretaa.
Lo que no quiere decir que Gibraltar o los gibraltareos tengan que
mostrarse implacablemente hostiles
ante Espaa: nada ms lejos de la verdad. Tal y como digo a todos los espaoles influyentes que me cruzo o
como le dije en un avin de las Fuerzas
del Aire espaolas al expresidente Jos
Mara Aznar, al que acompa como
afortunado corresponsal en un vuelo
de Madrid a Londres si Franco hubiera optado por mantener la frontera abierta en vez de cerrada; si Espaa
tratara a Gibraltar con humanidad y
amistad en vez de con el desprecio del
que se cree propietario de algo; si Madrid dejara de lado el rancio orgullo
castellano para favorecer la smosis
de una frontera abierta de par en par,
es posible que Gibraltar y Espaa llegaran a un acuerdo amistoso tras dos
o tres generaciones.
La frontera entre Espaa y Gibraltar se abri en 1985, lo que quiere decir que ningn gibraltareo de menos
de treinta aos ha conocido otra realidad diferente a una frontera legalmen-

te transitable. Espaa ya no es otro

planeta. Puede que haya retrasos, que
la frontera se cierre en algunas ocasiones, que los gibraltareos deban soportar otros tipos de tormento infligidos por Espaa; pero los menores de
treinta han gozado de un acceso fcil
y renovador a Espaa. Los menores de
cuarenta slo conocieron el cierre de
la frontera hasta los diez, por debajo de la edad a la que suele despertarse la conciencia poltica y econmica.
As, si la clase poltica espaola fuera
capaz de ver que la nica manera en la
que jams conquistarn los corazones
de los gibraltareos es por la fuerza,
uno podra imaginar el da en el que
la frontera entre Gibraltar y Espaa
constituya un mero punto de trnsito.
Paradjicamente, la mayor amenaza para Gibraltar en la actualidad no
proviene de Espaa, el eterno malo de
la pelcula, sino de Gran Bretaa, la
madre patria. Gran Bretaa est presenciando el auge de un peligroso movimiento: el antieuropesmo. Atemorizados ante Nigel Farage y el UKIP (UK
Independence Party, el Partido por la
Independencia del Reino Unido), el Primer Ministro, David Cameron, y sus
aliados se juegan el futuro y la prosperidad de Gran Bretaa. Y si Gran Bretaa abandonara la Unin Europea por
referndum, en qu situacin quedara Gibraltar, un territorio tan ntimamente ligado a los acuerdos econmicos comunitarios? La extincin de los
mismos abocara sin duda al Pen y a
su pueblo al desastre.
Si, efectivamente, Gran Bretaa
vota a favor de la salida de la Unin
Europea, Gibraltar estara abocado al
mismo destino, lo que lo convertira en
un rehn poltico y econmico de Espaa. Un Gibraltar britnico fuera de
la UE hara aguas enseguida. La prosperidad de la que fui testigo la semana pasada se evaporara. Si Gibraltar,
orgulloso de mantenerse en el seno de
la Unin, optara por ejercer su derecho
de autodeterminacin y abandonara el
Reino Unido, no podra adherirse a la
Unin Europea como estado miembro
independiente si Espaa impusiera su
veto. Puesto que Espaa considerara
un Gibraltar independiente como un
ente ilegal su posicin, despus de
todo, defiende de manera consistente
la devolucin de Gibraltar a Espaa en
caso de independencia de Gran Bretaa la entrada de Gibraltar en la UE
no parece posible. Casi sera ms fcil
que Gibraltar se convirtiera en el 51
estado de EE.UU.!
Mi humilde consejo a los gibraltareos y a su Gobierno es que movilicen todos los recursos a su disposicin en aras de contribuir a dar forma
al debate proeuropeo en Gran Bretaa
y respaldar las voces que luchan por
mantener a Gran Bretaa en el seno
de la UE. Gibraltar necesita levantarse contra la deriva antieuropesta de la
derecha britnica. Este es el momento de defender a capa y espada sus intereses, de presionar en su propia defensa. No se trata de la misma lucha
de siempre: de defender un Gibraltar
britnico; sino de defender una Gran
Bretaa europea, puesto que fuera de
la UE, Gibraltar estara completamente acabado.
(*) Varadajaran es el editor de Defining Ideas
de la Hoover Institution y profesor de
periodismo en la New York University. Su
carrera periodstica se forj en el Times de
Londres, en el Wall Street Journal, en Forbes, en
Newsweek y The Daily Beast.