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#CLAROQUEPODEMOS

BORRADOR DE PRINCIPIOS
ORGANIZATIVOS
Pablo Iglesias
igo Errejn
Juan Carlos Monedero
defienden

Carolina Bescansa
Luis Alegre

NDICE
PREMBULO
1. PARTICIPACIN
2. TRANSPARENCIA, INDEPENDENCIA FINANCIERA Y CUENTAS CLARAS.
3. CONTROL DEMOCRTICO

TTULO I: PRINCIPIOS ORGANIZATIVOS


TTULO II: ESTRUCTURA ESTATAL
CAPTULO 1. LA ASAMBLEA CIUDADANA
CAPTULO 2. EL CONSEJO CIUDADANO
CAPTULO 3. LA SECRETARA GENERAL
CAPTULO 4. LA COMISIN DE GARANTAS DEMOCRTICAS

TTULO III: ESTRUCTURA TERRITORIAL


CAPTULO 1. ASAMBLEAS CIUDADANAS TERRITORIALES
CAPTULO 2. CONSEJOS CIUDADANOS TERRITORIALES
CAPTULO 3. SECRETARA GENERAL TERRITORIAL

TITULO IV: CRCULOS


CAPTULO 1. OBJETO Y DEFINICIONES
CAPTULO 2. COMPETENCIAS DE LOS CCULOS
CAPTULO 3. PRINCIPIOS ORGANIZATIVOS DE LOS CRCULOS

TTULO V: ADMINISTRACIN Y CONTROL DEMOCRTICO


DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PREMBULO
PODEMOS, como plataforma de empoderamiento popular y ciudadano, pretende ser la palanca del cambio
poltico en este pas, el instrumento para la recuperacin de nuestra soberana. Aunque los xitos cosechados
en muy pocos meses hayan sido notables, los verdaderos retos estn an por llegar. Tras aos de constantes
derrotas, es fcil sucumbir al espejismo de que hemos llegado ya a lo ms alto, pero no, PODEMOS no ha
nacido para ser una fuerza testimonial ms o menos influyente, sino para que los ciudadanos y las ciudadanas
recuperemos de un modo efectivo el control democrtico sobre nuestras instituciones y nuestros destinos.
Para ello es imprescindible que nos dotemos de un proyecto integral en el que los principios ticos, polticos y
organizativos se articulen de un modo coherente. Solo as lograremos una verdadera alternativa de pas.
En cuanto a los principios organizativos, resulta imprescindible mantener las seas de identidad que nos han
trado hasta aqu: apostar por la participacin ciudadana, el compromiso con la transparencia y las cuentas
claras, y la exigencia de control democrtico.

1. PARTICIPACIN
La participacin ciudadana constituye una de las principales seas de identidad de PODEMOS. La apuesta
por la participacin y la Democracia (sin participacin es difcil hablar de verdadera democracia) implica
necesariamente una redefinicin real del rol del poltico y de las organizaciones polticas, a saber: el poltico
se convierte, desde esta concepcin, en un agente de la participacin de la ciudadana en un proceso
permanente de empoderamiento progresivo. No cabe as pensar en una distincin entre militantes y
ciudadanos, entre un adentro y un afuera de la poltica, aspirando as, cada vez ms, a sumar a un mayor
nmero de ciudadanos al anlisis, la decisin y la gestin de lo pblico.
Desde hace pocos meses nos estamos enfrentando a un reto indito en la historia poltica de nuestro pas:
desarrollar formas de participacin capaces de articular la participacin de decenas de miles de personas, y
que esos espacios participativos se conviertan en el ncleo fundamental del partido. Que la participacin sea
real tanto en su desarrollo como en sus efectos, y que lo haga incluyendo a cualquier ciudadano, sin ninguna
barrera, sin ninguna distancia.
Pusimos en marcha la Plaza Podemos, un espacio de debate y deliberacin donde, entre todos, decidimos
acerca de lo que nos importa y donde fabricamos juntos las ideas, proyectos y propuestas que sern una
pieza fundamental del cambio poltico. Apostamos, para cada uno de los Crculos, por espacios de debate y
consenso como Loomio, para que todo PODEMOS sea transparente y participativo.
Lanzamos un Banco de Talentos para que cualquier persona pueda participar activamente en un partido
poltico, sin pasar por mecanismos de exclusin y, en menos de un mes, se activar esta herramienta en todos
los Crculos para que puedan utilizarla y reforzar con ella sus equipos.
Implementamos canales de comunicacin y decisin rpida como Appgree, donde poder construir consensos
y mayoras de forma sencilla, segura y efectiva. En un plazo muy corto tendremos nuestra propia aplicacin de
Appgree, donde poder ir creando ms canales de comunicacin, con la intencin de que en pocos meses todos
los Crculos puedan disponer de uno.

Introdujimos el concepto -y la prctica- de #RuedaDeMasas, donde por primera vez las entrevistas son reales y
sin intermediarios, en un espacio en el que la ciudadana es quien decide las preguntas. Este formato tambin
se implementa en el canal #PreguntaAPodemos, donde la comunicacin es continua.
Nuestra idea es crear equipos de participacin territorial por todo el Estado con el fin de disminuir
progresivamente la brecha tecnolgica, de forma que podamos llevar a los Crculos todos los debates que se
estn produciendo en los distintos espacios de participacin y deliberacin, y viceversa: que todo aquello que
se produzca en los Crculos llegue alto y claro a las redes y a las calles.
En este mismo sentido, quienes participan de PODEMOS son la columna vertebral del partido. Sern por tanto
los Crculos y la gente los principales promotores de iniciativas, debates y consultas ciudadanas que definirn
la accin de PODEMOS en el prximo ciclo poltico.
La apuesta de #CLAROQUEPODEMOS es seguir avanzando en esta direccin, ampliando sin cesar los
mecanismos de participacin democrtica y el inmenso e imparable proceso de empoderamiento ciudadano
que se ha puesto en marcha, porque juntos y juntas, Claro que PODEMOS!
En el Mdulo 1 se desarrollan ms detalladamente las propuestas de participacin.

2. TRANSPARENCIA, INDEPENDENCIA FINANCIERA Y


CUENTAS CLARAS. NOS DEBEMOS A LA GENTE
La transparencia y la independencia son parte fundamental del ADN de la gestin financiera de PODEMOS
porque consideramos que ambos principios constituyen una demanda transversal de la sociedad hacia los
partidos polticos y la administracin pblica.
Creemos en la transparencia, la rendicin de cuentas y los mecanismos de control para acabar con la opacidad
y el secretismo que han caracterizado la financiacin de los partidos del rgimen del 78, y que han amparado
sus prcticas corruptas. Desde nuestro nacimiento hemos asumido el compromiso de que nuestras cuentas
sean pblicas y fcilmente accesibles. La transparencia, la rendicin de cuentas y el escrutinio pblico de
nuestra actividad como iniciativa poltica son el reflejo de los mecanismos que deben definir en el futuro
inmediato a las administraciones pblicas y a las distintas instituciones del Estado.
Por otro lado, consideramos que las dependencias financieras generan dependencias polticas. Por eso no solo
es necesario garantizar la transparencia de las cuentas, tambin debemos garantizar nuestra independencia
financiera. No vamos a aceptar el endeudamiento con la banca ni con grandes donaciones de personas y
empresas que puedan condicionar nuestro discurso e hipotecar nuestras propuestas. Confiamos en que con el
respaldo de muchos PODEMOS acabar con el saqueo de unos pocos.
Para garantizar estos principios, el Equipo de Financiacin que ha estado trabajando hasta ahora en PODEMOS,
coordinar, junto a las personas involucradas en la financiacin de los Crculos, un Protocolo de Financiacin y
Cuentas Claras que formar parte orgnica de este documento y que podr consultarse en nuestra web.
Este protocolo incluir una propuesta de integracin territorial del aparato financiero que permita la

transferencia de recursos desde lo general a lo local y viceversa, y que a la vez posibilite que sigamos siendo
fieles a nuestros principios, garantizando siempre el mximo rigor en el control interno de nuestra actividad
financiera.
En cumplimiento de la ley de financiacin de partidos, el Equipo de Financiacin desarrollar un modelo de
informe de control interno que determinar los mecanismos de control y transparencia de la financiacin a
todos los niveles organizativos. Adems deber definir las vas para elevar quejas, reclamaciones y denuncias
con las mximas garantas.
En este documento se propondrn los cauces para habilitar la posibilidad de que las unidades organizativas
resultantes de la Asamblea Ciudadana puedan gestionar ingresos y pagos en nombre de PODEMOS,
minimizando siempre los riesgos para toda la organizacin. Se tendrn en cuenta los criterios de prudencia y
profesionalidad en la distribucin de responsabilidades contables y financieras.
Por ltimo, desarrollaremos tambin unas lneas maestras sobre los presupuestos y los gastos internos del
partido basadas en los principios de economa y eficiencia. Esto servir para garantizar la homogeneidad de
criterios, evitar el derroche y, en definitiva, optimizar el aprovechamiento de los recursos que la ciudadana
invierte en este proyecto.
En el mdulo 2 se desarrollan ms detalladamente las propuestas de financiacin.

3. CONTROL DEMOCRTICO
Los representantes polticos son servidores pblicos que asumen un contrato con sus electores y la
ciudadana para trabajar por el bien comn. En la medida en que concentran mayor poder que las personas
representadas, han de ser fiscalizados y controlados constantemente por sus electores mediante mecanismos
operativos de rendicin de cuentas, de evaluacin, de revocacin de cargos, etc. garantizando as que no
se forman estratos privilegiados e inamovibles en la organizacin, y que la voluntad mayoritaria de los
participantes en PODEMOS est fielmente representada en todos y cada uno de sus rganos.
PODEMOS apuesta firmemente por la transparencia y la rendicin de cuentas de todos los cargos pblicos.
Para ello, nos hemos puesto en contacto con el equipo de quehacenlosdiputados.net, con el fin de
implementar su aplicacin de control democrtico en PODEMOS y desarrollar nuestro propio portal de
rendicin de cuentas.
Creemos que la actividad parlamentaria de cualquier cargo pblico debe ser de fcil acceso y visualizacin para
toda la ciudadana, as como su retribucin econmica y su patrimonio. Por ello, aparte de las intervenciones
o las votaciones, se incluir el salario y el destino de la parte que done, el uso de las asignaciones pblicas,
la declaracin de bienes y la situacin de cuentas bancarias, para garantizar que nuestros representantes no
utilizan los cargos pblicos para lograr un lucro privado.
Una correcta y completa exposicin de nuestra actividad pblica es, aparte de una promesa electoral, una
condicin necesaria para asegurar que los representantes electos trabajan para y por la ciudadana.
En el mdulo 3 se desarrollan ms detalladamente las propuestas de control democrtico.

TTULO I: PRINCIPIOS ORGANIZATIVOS

Artculo 1. PODEMOS es una organizacin poltica orientada a promover y defender la democracia y los
Derechos Humanos en todos los mbitos de la sociedad. PODEMOS se organiza de manera democrtica
y fomenta el debate y la participacin abierta, respetuosa y directa de todos sus miembros en la toma de
decisiones de la organizacin.
Artculo 2. PODEMOS utiliza todas las herramientas presenciales y telemticas a su alcance para promover el
empoderamiento ciudadano dentro y fuera de la organizacin, y la participacin directa de la gente en la toma
de decisiones pblicas y polticas.
Artculo 3. Todas las personas que sean miembros de PODEMOS tienen voz y voto, sin que quepa
discriminacin alguna por razones de nacionalidad, lugar o pas de procedencia, apariencia fsica, linaje,
origen tnico, idioma, discapacidad, edad, opinin poltica o de cualquier otra ndole, creencias religiosas,
sexo, preferencias sexuales, formacin, estado civil y familiar, condicin o situacin econmica. Al objeto de
garantizar el ejercicio de este derecho PODEMOS propiciar el uso de todas las lenguas del Estado, impulsar
la accesibilidad de todos sus espacios y documentos, estimular la formacin, facilitar la conciliacin con la
vida familiar y laboral, y promover la diversidad. El voto de todos los integrantes de PODEMOS tiene el mismo
valor cuantitativo (una persona, un voto) y cualitativo (no existen votos cualificados), sin que pueda sufrir
ninguna alteracin el principio de igualdad poltica.
Artculo 4. En PODEMOS todo el mundo tiene derecho al ejercicio del sufragio activo (elegir) y pasivo (ser
elegido/a, con el nico requisito de la mayora de edad) en todos los niveles de la organizacin, con las
limitaciones definidas por nuestro cdigo tico y los reglamentos que en este sentido se establezcan.
Artculo 5. PODEMOS promueve el gnero como nico correctivo al ejercicio del derecho al sufragio pasivo
(ser elegido/a). Los rganos colegiados de PODEMOS tendrn una representacin de mujeres y hombres que
no debe situarse fuera de la ratio 40/60 para cada gnero. Al objeto de garantizar el ejercicio del derecho
de igualdad, se propiciar la remocin de obstculos que pudieran limitar la participacin activa de ambos
gneros. En particular los rganos ejecutivos de Podemos debern presentar un Plan Anual que recoja
estas iniciativas y que en cualquier caso incluir un plan de conciliacin con la vida familiar y la figura de la
excedencia por cuidado de hijos/as.
Artculo 6. La unidad bsica de organizacin de PODEMOS es el Crculo. El Crculo es la herramienta con la
que PODEMOS promueve la participacin, el debate y la relacin activa con la sociedad. Para la constitucin,
organizacin, desarrollo y funcionamiento interno del Crculo se atender a lo dispuesto en el Protocolo de
Validacin y Reconocimiento de Crculos aprobado al efecto como parte de estos estatutos.
Artculo 7. La elaboracin de los programas electorales, la confeccin de las listas de candidatos y candidatas
a los rganos de representacin institucional, la eleccin de portavoces o de miembros de los Consejos
Ciudadanos de PODEMOS se llevar a cabo, de acuerdo a estos Estatutos, al Documento y los Reglamentos de
Principios ticos establecidos y siempre de manera abierta a todas las personas que componen PODEMOS en

el mbito territorial correspondiente. Se abrirn siempre procesos de debate ciudadano sobre los contenidos
de los programas y se utilizarn las formas refrendarias abiertas y ciudadanas para la seleccin de candidatos y
candidatas concurrentes a las elecciones.
Artculo 8. PODEMOS es una organizacin estatal que acta con criterios de universalidad, coherencia y
responsabilidad. Corresponde a la Asamblea Ciudadana Estatal (es decir, a todos los miembros de PODEMOS)
o a los rganos en que delegue, la toma de decisiones que afecten al conjunto de PODEMOS, cualquiera que
sea el nivel sectorial o territorial en el que se originen esas cuestiones. Corresponde a la Asamblea Ciudadana
Estatal, o los rganos en los que delegue, todas las decisiones relativas a las lneas bsicas de accin poltica
general, los objetivos organizativos, las vas de financiacin, la representacin y las acciones jurdicas, la
planificacin de las estrategias electorales generales en todos los niveles territoriales, la definicin de las
polticas de acuerdos o eventuales alianzas con otros grupos sociales o polticos, etc. La participacin y
decisin de todos los miembros de PODEMOS ser la que, en ltima instancia, garantizar siempre la accin
coordinada, coherente y responsable de la organizacin en todos los mbitos territoriales y sectoriales.
Artculo 9. PODEMOS promueve la participacin directa de todos sus miembros en los procesos de toma
de decisiones que afecten de manera relevante a la organizacin, recurriendo a todas las herramientas
presenciales y telemticas que puedan ampliar y garantizar la participacin poltica democrtica. PODEMOS
fomentar todos los espacios presenciales de participacin al tiempo que se apoyar en distintas herramientas
informticas para facilitar la deliberacin y la toma de decisiones entre todos y todas. A travs de las acciones
impulsadas desde todos los niveles de la organizacin y, muy especialmente, desde los Crculos, se habilitarn
los mecanismos para facilitar la participacin en igualdad de condiciones a quienes puedan tener mayores
dificultades de acceso a internet.

TTULO II: ESTRUCTURA ESTATAL


CAPTULO 1. LA ASAMBLEA CIUDADANA
Artculo 10. Definicin.
La Asamblea Ciudadana, o Asamblea Ciudadana Estatal, es el mximo rgano de decisin de PODEMOS y
ejerce sus funciones de manera continua. Todas las personas que forman parte de PODEMOS tienen derecho
a participar con voz y voto en todo momento en la Asamblea Ciudadana de PODEMOS. En este sentido, la
Asamblea Ciudadana arbitrar todos los mecanismos disponibles para garantizar el ejercicio del derecho a
voz y voto de todos los inscritos, utilizando para ello todas las herramientas presenciales (Crculos, espacios
de encuentro, puntos de votacin en plazas y parques, etc.) y telemticas (http:plaza.podemos.info, Loomio,
Appgree, plataformas seguras de voto, retransmisiones en streaming de los espacios de deliberacin
presencial, etc.).

Artculo 11. Objeto.


La Asamblea Ciudadana, como mximo rgano de decisin de PODEMOS, deber ser consultada con carcter
preceptivo para todas las decisiones de relevancia (fijar lneas estratgicas, componer listas electorales,
elaborar programas, elegir o revocar a los miembros de los rganos, aprobar o rechazar cualquier tipo de
pacto pre o post electoral, modificar estatutos, etc). La Asamblea Ciudadana tambin podr convocar su
propia legitimidad (convocarse a s misma) para cuestiones que estime de especial trascendencia, incluida
la convocatoria completa de una Asamblea Ciudadana Extraordinaria en la que sera posible replantear la
estructura de la organizacin en su conjunto.

Artculo 12. Composicin de la Asamblea Ciudadana.


- La Asamblea Ciudadana es compuesta por el conjunto de las personas inscritas en PODEMOS.
- Para inscribirse en PODEMOS basta ser mayor de 14 aos y mostrar la disposicin a participar en la
construccin de este proyecto y obtener un cdigo permanente de votacin.
- La inscripcin en PODEMOS se realizar a travs del enlace: https://podemos.info/juntos-podemos/
- La inscripcin en PODEMOS y, con ella, la adquisicin de derechos de participacin y sufragio (activo y

pasivo) NO implica afiliacin a PODEMOS.


- Del Libro de afiliados (que como exigencia legal debe registrarse en el Ministerio del Interior)
formarn parte solo aquellos inscritos que, con posterioridad a la Asamblea, manifiesten que son
mayores de edad y que dan su consentimiento expreso a quedar registrados en el Libro de Afiliados,
sin que ello les proporcione ningn tipo de derecho o deber privilegiado de participacin respecto al
resto de los inscritos.
Artculo 13. Competencias de la Asamblea Ciudadana.
La Asamblea Ciudadana es el mximo rgano de decisin en PODEMOS y, por lo tanto, le corresponde plena
soberana respecto a todas las cuestiones de especial relevancia para el conjunto de la organizacin.
Las decisiones de cualquier Asamblea sern vinculantes y no podrn ser revocadas ms que por la misma
Asamblea o por otra Asamblea de mbito territorial superior.
a) Sern competencias exclusivas e intransferibles de la Asamblea Ciudadana:
1. Determinar la lnea poltica general de PODEMOS.
2. Elaborar, mediante un proceso de primarias abiertas y ciudadanas, las listas electorales para optar
a cargos pblicos (desde el primer hasta el ltimo candidato de la lista) para las instituciones de
representacin de carcter estatal.
3. Aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza pre o post electoral para las instituciones de
representacin de carcter estatal y en espacios territoriales menores cuando pudieran afectar a la
estrategia general de PODEMOS.
4. Aprobar los programas electorales definitivos (tras un proceso de elaboracin participativa y el
preceptivo informe de viabilidad econmica).
5. Elegir y revocar al/a la Secretario/a General.
6. Elegir y revocar al Consejo Ciudadano o a cualquiera de sus miembros.
7. Elegir y revocar al Comit de Garantas Democrticas o a cualquiera de sus miembros.
8. Aprobar los estatutos y sus modificaciones.
b) Otras competencias:
Adems de las cuestiones recogidas en el punto anterior, respecto a las que, por imperativo estatutario,
no se podr en ningn caso dejar de consultar con carcter vinculante, la Asamblea Ciudadana podr
ser convocada con carcter permanente y vinculante respecto a cualquier asunto que se considere de

especial relevancia.
Artculo 14. Procedimientos para convocar la Asamblea Ciudadana.
La Asamblea Ciudadana ser convocada:
a) De forma automtica:
Para cualquiera de los asuntos referentes a las competencias exclusivas e intransferibles de la Asamblea
Ciudadana. La organizacin tcnica del proceso le corresponde al Consejo Ciudadano. La Comisin de
Garantas Democrticas velar por el cumplimiento de esta exigencia.
b) Adems podr ser convocada de forma permanente, respecto a cualquier otro asunto que se considere
relevante:
Podr convocar una Consulta Ciudadana con carcter vinculante (a todos los inscritos):
1. El/la Secretario/a General.
2. Mayora simple del Consejo Ciudadano Estatal.
3. Un 10% de los inscritos en PODEMOS o un 20% de los Crculos validados. (Conforme a lo establecido en
el Anexo I)
Podr convocar una Consulta Revocatoria con carcter vinculante (a todos los inscritos):
1. El/la Secretario/a General.
2. Mayora absoluta del Consejo Ciudadano Estatal.
3. Un 20% de los inscritos en PODEMOS o un 25% de los Crculos validados. (Conforme a lo establecido en
el Anexo II).

Las consultas revocatorias slo podrn convocarse una vez transcurrido la mitad del mandato del cargo
sobre el que se instruye el procedimiento.

No podr convocarse ms de un procedimiento revocatorio en cada mandato de un cargo orgnico.

Podr ser convocada una Asamblea Ciudadana Extraordinaria (presencial):


1. El/la Secretario/a General.
2. Mayora cualificada de 3/5 del Consejo Ciudadano Estatal.
3. Un 25% de los inscritos en PODEMOS o un 30% de los Crculos validados. (Conforme a lo establecido en

el Anexo I)
En caso de inicio de un procedimiento de consulta por parte del cuerpo de electores, se elegir a una ponencia
de la consulta/Asamblea Extraordinaria que deber garantizar que la propuesta de debate est avalada por, al
menos, dos tcnicos cualificados en la materia.

Artculo 15. Asamblea Ciudadana (Ordinaria o Extraordinaria).


Para la modificacin sustancial de los principios polticos, organizativos o ticos y para la eleccin completa
de los rganos de direccin, ser necesario la convocatoria de una Asamblea Ciudadana Estatal Ordinaria o
Extraordinaria que incluir necesariamente momentos de deliberacin presencial.
En ningn caso podrn transcurrir ms de 3 aos entre Asambleas Ciudadanas Estatales. Una vez transcurrido
este plazo, la Asamblea Ciudadana se convocar con carcter automtico. La organizacin tcnica del proceso
le corresponder al Consejo Ciudadano. La Comisin de Garantas Democrticas velar por el cumplimiento
de esta exigencia. La Asamblea convocada por este procedimiento se denominar Asamblea Ciudadana
Ordinaria.
En cualquier momento, segn los mecanismos establecidos en el artculo anterior, podr convocarse una
Asamblea Ciudadana Extraordinaria con las mismas competencias. En ningn caso podr transcurrir menos
de 1 ao entre Asambleas Ciudadanas Extraordinarias.

Artculo 16. Portavocas.


Todos y cada uno de los miembros de PODEMOS podrn ejercer de Portavoces en virtud de la posicin que
ocupen en cada caso en la estructura de la organizacin: inscritos, colaboradores, miembros del Banco
de Talentos, participantes activos en un Crculo, miembros de reas o comisiones de trabajo, miembros
de Consejos Ciudadanos Municipales, Secretarios/as Municipales, miembros de Consejos Ciudadanos
Autonmicos, Secretarios/as Autonmicos, miembros del Consejo Ciudadano General, Responsables de
reas, de la Comisin de Garantas Democrticas, Secretario/a General y cargos electos, con las siguientes
condiciones:
a) Hacer constar expresamente la condicin en virtud de la cual se ejerce la tarea de portavoca y sin exceder
el mbito concreto de sus competencias.
b) Ejercerla, como miembro de PODEMOS, en sintona con los principios ticos, polticos y organizativos
establecidos entre todos y todas y de un modo coordinado con las reas de Comunicacin responsables en
cada caso.

CAPTULO 2. EL CONSEJO CIUDADANO


Artculo 17. Composicin del Consejo Ciudadano.
El Consejo Ciudadano, o Consejo Ciudadano Estatal, es el rgano de direccin poltica de Podemos con
funciones ejecutivas. Las tareas ejecutivas cotidianas sern desarrolladas, en el marco de sus respectivas
responsabilidades, por las distintas reas de las que se componga el Consejo Ciudadano. Es responsabilidad
del/la Secretario/a General garantizar, en el desarrollo cotidiano, la coordinacin entre las distintas reas
ejecutivas (tarea para la cual se apoyar en el Consejo de Coordinacin).
El Consejo Ciudadano estar compuesto por 81 miembros:
- El/la Secretario/a General ser miembro nato del Consejo Ciudadano y presidir sus reuniones.
- Los 17 Secretarios/as Autonmicos/as como miembros natos.
- Un miembro electo directamente por los/as inscritos/as de Podemos residentes en el extranjero

- 62 miembros elegidos directamente por la Asamblea Ciudadana con un criterio de correccin de


gnero.

Artculo 18. Competencias del Consejo Ciudadano.

- Desarrollar con funciones ejecutivas las decisiones aprobadas por la Asamblea Ciudadana y aquellas
conducentes a desarrollar la lnea poltica de PODEMOS.

- Convocar a la Asamblea Ciudadana tanto para todas las cuestiones que resulten preceptivas como para
cualquier otra consulta segn lo establecido en el apartado Asamblea Ciudadana.

- Convocar para cuestiones de especial trascendencia, si lo estima oportuno, cualquier Asamblea de


nivel territorial inferior.

- Aprobar el presupuesto y la rendicin de cuentas de cada ejercicio (sin perjuicio de que la Asamblea
Ciudadana pueda exigir, segn los procedimientos previstos, su ratificacin).

- Aprobar los presupuestos de las campaas electorales y de las campaas especficas a nivel estatal
(sin perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir, segn los procedimientos previstos, su
ratificacin).

- Elaborar y actualizar peridicamente el Libro de Afiliados y garantizar el cumplimiento de


todos los requisitos exigidos por la Ley de Proteccin de Datos.

- Elaborar, debatir y aprobar una memoria de gestin y anlisis poltico a presentar, de manera pblica,
cada ao.

Artculo 19. Mecanismos para convocar el Consejo Ciudadano


El Consejo Ciudadano podr ser convocado en cualquier momento:
a) A propuesta del/la Secretario/a General.
b) A peticin del 25% del Consejo Ciudadano.
c) A peticin de 10 % de los inscritos en PODEMOS o del 10% de los Crculos validados.
En ningn caso podrn transcurrir ms de 3 meses entre 2 reuniones plenarias del Consejo Ciudadano. El/la
Secretario/a General tendr la obligacin de convocar al Consejo Ciudadano antes de que transcurra ese plazo.
La Comisin de Garantas Democrticas velar por el cumplimiento de esta exigencia.
Artculo 20. Funcionamiento del Consejo Ciudadano
El Consejo se organizar por reas cada una de las cuales contar con un Responsable de rea.
El Consejo Ciudadano contar, como mnimo, con las siguientes reas:
- Estrategia y campaas.
- Anlisis social y poltico.
- Estudios y programa.

- Extensin, organizacin territorial y Crculos.


- Relacin con la sociedad civil y movimientos sociales.
- Participacin.
- Redes.
- Prensa.
- Anticorrupcin, justicia y gestin pblica.
- Derechos sociales: educacin, sanidad y vivienda.
- Formacin y cultura.
- Mujer e Igualdad.
- Juventud.
- Economa.
- Ecologa y medio ambiente.
- Relaciones Internacionales.
- Financiacin y transparencia.

Los Responsables de rea tendrn la tarea de componer equipos que garanticen la eficacia ejecutiva de su
trabajo.
El Consejo Ciudadano elaborar, por mayora simple, su propio reglamento de funcionamiento interno (sin
perjuicio de que la Asamblea Ciudadana pueda exigir, segn los procedimientos previstos, su ratificacin).
El Consejo Ciudadano nombrar, a propuesta del/la Secretario/a General, un Consejo de Coordinacin de
entre 10 y 15 personas encargado de coordinar el trabajo de las distintas reas y asumir las tareas ejecutivas
mientras no est reunido el Consejo Ciudadano.
Artculo 21. Eleccin del Consejo Ciudadano.
El/la Secretario/a General ser elegido/a por sufragio universal directo de la Asamblea Ciudadana por mayora
a una vuelta. Su mandato tendr una duracin de tres aos.
Los/as diecisiete (17) Secretarios/as Autonmicos/as sern elegidos/as por sufragio universal directo de la
Asamblea Ciudadana Autonmica por mayora a una vuelta.
El/la representante de los/as inscritos/as en Podemos residentes en el extranjero ser elegido por sufragio
universal directo por los/las inscritos/as en Podemos residentes en el extranjero. El derecho a participar en
esta eleccin no ser incompatible con la pertenencia al censo vinculada al territorio estatal.
Los sesenta y dos (62) miembros restantes se elegirn por un sistema de listas abiertas (no necesariamente
completas). Cada elector/a podr mostrar tantas preferencias (no ordenadas) como puestos a elegir. Sern
miembros del Consejo Ciudadano las 62 personas ms votadas, introduciendo un criterio de paridad de
gnero. Su mandato tendr una duracin de tres aos. Los sesenta y dos miembros del Consejo Ciudadano
podrn ser revocados mediante un referndum. Para iniciar un proceso de votacin destinado a revocar el
mandato de un integrante del Consejo Ciudadano ser necesario aportar el aval de un 20% de los inscritos
en PODEMOS o un 25% de los Crculos validados. El Consejo Ciudadano, actuando de manera colegiada, ser
el encargado de organizar el proceso electoral de revocacin que tendr que llevarse a cabo sobre el mismo
cuerpo electoral que eligi al miembro del Consejo. Los referendos revocatorios siempre sern de carcter
individual.
Artculo 22. Procedimientos vinculantes de interlocucin entre los Crculos y las Asambleas y Consejos
Ciudadanos.
a) Crculos Territoriales
Los Crculos Territoriales podrn convocar consultas a la Asamblea Ciudadana de cualquier mbito territorial
mediante el siguiente procedimiento (segn lo establecido en el Anexo I):

1. Elaborar una propuesta escrita avalada por al menos tres tcnicos cualificados en la materia.

2. Aprobacin de la propuesta por mayora simple de al menos un 20% de los Crculos del mbito
territorial.

3. Aval a la propuesta de un 20% de los Crculos o un 10% de los inscritos en el mbito territorial del que
se trate.

Los Consejos Ciudadanos debern articular mecanismos que garanticen que los Crculos Territoriales puedan
trasladar iniciativas al Consejo, a travs de encuentros presenciales y online, sobre cuestiones de especfica
sensibilidad territorial.
Los Crculos Territoriales podrn convocar debates temticos en los Consejos Ciudadanos mediante el
siguiente procedimiento (segn lo establecido en el Anexo II):

1. Elaborar una propuesta de debate escrita avalada por al menos dos tcnicos cualificados en la
materia.

2. Aprobacin de la propuesta por mayora simple de al menos un 10% de los Crculos del mbito
territorial del Consejo.

3. Aval a la propuesta de un 10% de los Crculos o un 5% de los inscritos correspondientes al mbito


territorial del Consejo Ciudadano.

El Consejo Ciudadano, como parte de su proceso deliberativo, deber consultar preceptivamente a los Crculos
territoriales en aquellas materias que sean de su especial inters por las temticas abordadas.
b) Crculos Sectoriales.
Los Crculos Sectoriales podrn convocar consultas a la Asamblea Ciudadana de cualquier mbito territorial
mediante el siguiente procedimiento (segn lo establecido en el Anexo I):
1. Elaborar una propuesta escrita avalada por al menos tres tcnicos cualificados en la materia.
2. Aprobacin de la propuesta por mayora cualificada de 3/5 del Crculo Sectorial.
3. Aval a la propuesta de un 20% de los Crculos o un 10% de los inscritos en el mbito territorial del que
se trate.
Las reas de los Consejos Ciudadanos que traten temas sectoriales debern articular mecanismos que
garanticen que aquellos Crculos Sectoriales que por su especializacin temtica traten temas de inters
homlogo puedan trasladar sus iniciativas a dichas reas en encuentros presenciales y online.
Los Crculos Sectoriales podrn convocar debates temticos en los Consejos Ciudadanos mediante el siguiente

procedimiento (segn lo establecido en el Anexo II):


1. Elaborar una propuesta escrita avalada por al menos dos tcnicos cualificados en la materia.
2. Aprobacin de la propuesta por mayora simple del crculo sectorial.
3. Aval a la propuesta de un 10% de los Crculos o un 5% de los inscritos en el mbito territorial del
Consejo Ciudadano.
El Consejo Ciudadano, como parte de su proceso deliberativo, deber consultar preceptivamente a los Crculos
Sectoriales en aquellas materias que sean de su competencia, dada su especializacin.

CAPTULO 3. LA SECRETARA GENERAL


Artculo 23. Competencias.
Sern competencias del/la Secretario/a General:
- Ejercer la representacin poltica e institucional del partido.

- Asegurar la coherencia estratgica, la unidad organizativa interna y la coordinacin de las reas


ejecutivas del Consejo Ciudadano.
- Presidir el Consejo Ciudadano y el Consejo de Coordinacin.

- Convocar a la Asamblea Ciudadana tanto para las cuestiones que resulten preceptivas como
para cualquier otra consulta segn lo establecido en el apartado de Asamblea Ciudadana.

- Convocar para cuestiones de especial trascendencia, si lo estima oportuno, una Asamblea


de cualquier nivel territorial.

Artculo 24. Eleccin del/de la Secretario/a General.


El/la Secretario/a General ser elegido/a por la Asamblea Ciudadana de PODEMOS (el conjunto de los
inscritos) mediante sufragio libre y directo.
El/la Secretario/a General podr ser revocado/a mediante un referndum convocado a tales efectos. Para
iniciar un proceso de votacin destinado a revocar su mandato ser necesario aportar el aval de un 25% de los
inscritos en PODEMOS.
El Consejo Ciudadano actuando de manera colegiada ser el encargado de organizar el proceso electoral
de revocacin que tendr que llevarse acabo sobre el mismo cuerpo electoral que eligi al/a la Secretario/a
General.

Artculo 25. Consejo de Coordinacin.


El Consejo de Coordinacin es el equipo en el que se apoya el/la Secretario/a General para realizar sus tareas,
tanto de carcter pblico como de coordinacin interna.
Estar compuesto por un nmero de entre 10 y 15 personas elegidas por el Consejo Ciudadano a propuesta
del/de la Secretario/a General.
El Consejo de Coordinacin se organizar internamente en Secretaras establecidas por el Consejo Ciudadano a
propuesta del/de la Secretario/a General .
Los miembros del Consejo de Coordinacin podrn ser revocados por el/la Secretario/a General, por la
mayora absoluta del Consejo Ciudadano o por la Asamblea Ciudadana mediante un referndum. Para iniciar
un proceso de votacin destinado a revocar el mandato de un integrante del Consejo de Coordinacin ser
necesario aportar el aval de un 25% de los inscritos en PODEMOS o un 25% de los Crculos validados. El
Consejo Ciudadano actuando de manera colegiada ser el encargado de organizar el proceso electoral de
revocacin. Los referendos revocatorios siempre sern de carcter individual.

CAPTULO 4. LA COMISIN DE GARANTAS DEMOCRTICAS


Artculo 26. Definicin.
La Comisin de Garantas Democrticas es el rgano encargado de velar por el respeto a los derechos de los
inscritos en PODEMOS y los principios fundamentales y normas de funcionamiento de la organizacin.
Artculo 27. Composicin y eleccin de miembros.
La Comisin de Garantas Democrticas est compuesta por 5 miembros titulares y 5 suplentes elegidos
directamente por la Asamblea Ciudadana mediante voto directo con un sistema de listas abiertas (no
necesariamente completas). Cada elector/a podr mostrar tantas preferencias (no ordenadas) como puestos
a elegir. Sern miembros de la Comisin de Garantas Democrticas las 10 personas ms votadas (5 como
titulares y 5 como suplentes). Al menos la mitad de los miembros de la Comisin de Garantas Democrticas
(entre titulares y suplentes) debern ser juristas. En las reuniones plenarias, un mnimo de 2 sobre el total de
sus 5 miembros debern ser juristas.
Artculo 28. Funciones de la Comisin de Garantas Democrticas.
La Comisin de Garantas Democrticas velar por el cumplimiento del documento de principios ticos en su
mbito territorial. Las diferentes Comisiones de Garantas Democrticas junto a la Comisin Estatal podrn
acordar un Reglamento sobre principios ticos concretos y aspectos circunstanciales exigibles a las personas
tanto de forma previa a su designacin como parte de una candidatura a primarias como, con posterioridad, a
aquellas otras que ya ostenten cargos de cualquier tipo por su pertenencia a PODEMOS, que incluirn siempre
el procedimiento para hacerlo cumplir.

Artculo 29. Funcionamiento.


La Comisin de Garantas Democrticas actuar de oficio o a peticin de cualquier miembro inscrito u
rgano del partido a travs de un procedimiento gil y flexible del que siempre constar expediente escrito.
Resolver de forma motivada y acorde con estos Estatutos, el documento de principios ticos, los reglamentos
y acuerdos previamente establecidos as como con los principios de democracia, transparencia y dems
elementos esenciales a PODEMOS y siempre de acuerdo a los principios generales del Derecho. Sus acciones
se materializarn aceptando, denegando o proponiendo una resolucin, segn sus competencias, al Consejo
de Coordinacin o a la Asamblea Ciudadana correspondiente.
Las resoluciones de la Comisin de Garantas Democrticas no son apelables y los efectos derivados de las
mismas tendrn las aplicaciones en ellas descritas desde el momento que en ellas se establezca.
La Comisin de Garantas Democrticas podr establecer otros procedimientos y reglamentos, pblicos
y previos, acordes con los principios reseados, para resolver de la forma ms reglada posible aspectos
concretos de su actividad y unificar su actividad y la de las Comisiones de Garantas Democrticas territoriales.

TITULO III: ESTRUCTURA TERRITORIAL

Artculo 30. Principios bsicos.


La estructura territorial de PODEMOS replicar en su organizacin interna la frmula organizativa estatal. En
este sentido:

- Las autonomas, las islas y los municipios con ms de 100 inscritos contarn con una Asamblea
Ciudadana, un Consejo Ciudadano y una Secretara General.

- Corresponder al Consejo Ciudadano territorial y al/la Secretario/a General correspondiente, la


representacin jurdica de PODEMOS en ese territorio.

- Los rganos autonmicos contarn con una Comisin de Garantas Democrticas que acte como
instancia jurisdiccional intermedia, al objeto de acelerar la resolucin de conflictos locales y respetando
a la Comisin de Garantas Democrticas Estatal como ltima instancia para el recurso.

- Los municipios con menos de 100 inscritos contarn con una Asamblea Ciudadana y una Secretaria
general. Ser potestad de la primera la constitucin de un Consejo Ciudadano o cualquier otra forma
de organizacin para su funcionamiento interno.

CAPTULO 1. ASAMBLEAS CIUDADANAS TERRITORIALES


Artculo 31. Composicin de las Asambleas Ciudadanas Territoriales (Municipales y Autonmicas).
Las Asambleas Ciudadanas Territoriales (Municipales y Autonmicas) estarn compuestas por el conjunto de
las personas inscritas en PODEMOS en los respectivos mbitos territoriales.
Los rganos de PODEMOS debern arbitrar los mecanismos para garantizar el derecho a voz y voto a todos
sus miembros en las Asambleas Ciudadanas Territoriales (herramientas de participacin, herramientas de
votacin, retransmisiones en streaming para seguir los momentos de deliberacin presencial, puntos de
votacin no telemticos, etc.).
Las Asambleas Ciudadanas Territoriales no podrn dejar de convocarse respecto a las cuestiones de su
competencia exclusiva e intransferible y, con carcter permanente, podrn convocarse para cualquier asunto
que se considere de especial relevancia.
Artculo 32. Competencias de las Asambleas Ciudadanas Territoriales.
Las Asambleas Ciudadanas Territoriales son el mximo rgano de decisin en PODEMOS en el territorio y, por
lo tanto, les corresponde autonoma respecto a todas las cuestiones de especial relevancia para el conjunto de
la organizacin en dicho territorio, siempre que no contravengan los principios generales de PODEMOS ni las
decisiones de una Asamblea Ciudadana de mbito territorial superior.
Las decisiones de cualquier Asamblea Ciudadana Territorial sern vinculantes y no podrn ser revocadas

ms que por la misma Asamblea Ciudadana Territorial o por otra Asamblea Ciudadana de mbito territorial
superior.
Debern velar por que ningn rgano sea creado sin la aprobacin de la Asamblea Ciudadana Territorial y
asegurarse que dichos rganos se rigen por los principios generales de PODEMOS decididos en la Asamblea
Ciudadana Estatal.
Artculo 33. Competencias exclusivas e intransferibles de las Asambleas Ciudadanas Territoriales.
Sern competencias exclusivas e intransferibles de las Asambleas Ciudadanas Territoriales:
1. Determinar la forma en la que se traducirn los principios programticos del programa de PODEMOS
al territorio.
2. Elaborar, mediante un proceso de primarias abiertas y ciudadanas, las listas electorales para optar
a cargos pblicos (desde el primer hasta el ltimo candidato de la lista) para las instituciones de
representacin de su respectivo rden territorial.
3. Aprobar o rechazar cualquier tipo de pacto o alianza pre o post electoral para las instituciones de
representacin de ese orden territorial, siempre de forma sujeta a los principios generales aprobados
por Asambleas de orden superior.
4. Aprobar los programas electorales definitivos (tras un proceso de elaboracin participativa y el
preceptivo informe de viabilidad econmica) siempre de forma sujeta a los principios generales
aprobados por Asambleas de orden superior.
5. Elegir un Consejo Ciudadano para el territorio, mediante un sistema de listas abiertas corregido
con criterios de gnero. El Consejo Ciudadano del territorio es el mximo rgano del partido entre
Asambleas Ciudadanas Territoriales.
6. Revocar a cualquiera de los miembros del Consejo Ciudadano Territorial.
7. Definir las funciones del Consejo Ciudadano Territorial.
8. Elegir y revocar al/a la Secretario/a General en el territorio mediante un sistema electoral de voto
directo y definir las funciones.
9. Elegir y revocar al Comit de Garantas Democrticas o a cualquiera de sus miembros en el caso de las
Asambleas Ciudadanas Autonmicas.
10. Aprobar los reglamentos organizativos territoriales y sus modificaciones.
11. Definir las funciones y la forma de coordinacin con los Crculos Sectoriales y de mbito territorial

menor al municipio, en caso de que existan.


12. Definir las funciones y la forma de coordinacin con Asambleas/Consejos Ciudadanos de otros
territorios.
Artculo 34. Mecanismos para convocar las Asambleas Ciudadanas Territoriales.
a) La Asamblea Ciudadana ser convocada con carcter automtico para cualquiera de los asuntos referentes a
las competencias exclusivas e intransferibles de la Asamblea Ciudadana. La organizacin tcnica del proceso le
corresponde al Consejo Ciudadano.
b) Con carcter permanente, respecto a cualquier otro asunto que se considere relevante:
Podr convocar una Consulta Ciudadana con carcter vinculante (al conjunto de los inscritos en un territorio):
1. El/la Secretario/a General.
2. Mayora simple del Consejo Ciudadano de ese orden territorial o superior.
3. Un 20% de los inscritos en PODEMOS o un 20% de los Crculos validados en ese territorio.
Podr convocar una Consulta Revocatoria con carcter vinculante (al conjunto de los inscritos).
1. El/la Secretario/a General.
2. Mayora absoluta del Consejo Ciudadano Estatal o de ese territorio o superior.
3. Un 25% de los inscritos en PODEMOS o un 25% de los Crculos validados en ese territorio.
Podr convocar una Asamblea Ciudadana Extraordinaria (presencial):
1. El/la Secretario/a General.
2. Mayora cualificada de 3/5 del Consejo Ciudadano de ese orden territorial o superior.
3. Un 35% de los inscritos en PODEMOS o un 35% de los Crculos validados.
En caso de inicio de un procedimiento de consulta por parte del cuerpo de electores, se elegir a una ponencia
de la Consulta/Asamblea Extraordinaria que deber garantizar que la propuesta de debate est avalada por al
menos dos tcnicos cualificados en la materia.
En cualquier caso la Asamblea del territorio podr instituir mecanismos adicionales para su convocatoria.
Artculo 35. Asamblea Ciudadana Territorial (Ordinaria o Extraordinaria).

Para la modificacin sustancial de los reglamentos organizativos territoriales y la eleccin completa de los
rganos de direccin, ser necesaria la convocatoria de una Asamblea Ciudadana Territorial (Municipal o
Autonmica) Ordinaria o Extraordinaria que incluir momentos de deliberacin presencial.
En ningn caso podrn transcurrir ms de tres aos entre Asambleas Ciudadanas Territoriales. Una vez
transcurrido este plazo, la Asamblea Ciudadana Territorial se convocar con carcter automtico. La
organizacin tcnica del proceso le corresponder al Consejo Ciudadano Territorial. La Comisin de Garantas
Democrticas velar por el cumplimiento de esta exigencia. La Asamblea convocada por este procedimiento se
denominar Asamblea Ciudadana (Municipal o Autonmica) Ordinaria.
En cualquier momento, segn los mecanismos establecidos en el artculo anterior, podr convocarse
una Asamblea Ciudadana Territorial Extraordinaria con las mismas competencias. En ningn caso podr
transcurrir menos de un ao entre Asambleas Ciudadanas Territoriales Extraordinarias.
Artculo 36. Requisitos extraordinarios para los procedimientos decisorios de las Asambleas Ciudadanas
Territoriales.
Las Asambleas Ciudadanas Territoriales slo podrn adoptar decisiones en torno a las materias de su exclusiva
competencia y aquellas de especial transcendencia si el proceso de votacin cumple con los siguientes
requisitos:
- Un qurum mnimo del 10% de los inscritos de PODEMOS en el territorio.

- Un proceso de votacin, que ser necesariamente telemtico, con los debidos requisitos de anuncio,
exposicin pblica del caso y debate que cuente con un periodo de votacin suficiente.

- En estos procesos de votacin slo podrn participar los inscritos de PODEMOS del mbito territorial
de la correspondiente Asamblea Ciudadana.

De no lograr superar estos requisitos, la Asamblea y el Consejo Ciudadano Territoriales slo podrn seguir
adelante con la decisin previa consulta al Consejo Ciudadano Territorial de mbito inmediatamente superior
y la aprobacin de la misma en Asamblea Ciudadana (presencial) Ordinaria.
Artculo 37. Consejos Ciudadanos Territoriales (Municipales, Insulares y Autonmicos).
a) Composicin:
1. El Consejo Ciudadano es el rgano de direccin poltica de PODEMOS en el territorio.

2. El Consejo Ciudadano estar compuesto por el nmero de miembros que defina su Asamblea
Ciudadana en la constitucin de sus normas de funcionamiento territorial.
3. El/la Secretario/a General ser miembro nato del Consejo Ciudadano y presidir sus reuniones.

b) Competencias:

1. Desarrollar con funciones ejecutivas las decisiones aprobadas por la Asamblea Ciudadana y aquellas
conducentes a desarrollar la lnea poltica de PODEMOS en el territorio

2. Convocar a la Asamblea Ciudadana del mbito territorial correspondiente tanto para todas las
cuestiones que resulten preceptivas como para cualquier otra consulta, segn lo establecido en el
apartado Asambleas Ciudadanas Territoriales.

3. Convocar, para cuestiones de especial trascendencia, si lo estima oportuno, cualquier Asamblea de


nivel territorial inferior.

4. Aprobar el presupuesto y la rendicin de cuentas de cada ejercicio (sin perjuicio de que la Asamblea
Ciudadana pueda exigir, segn los procedimientos previstos, su ratificacin).

5. Aprobar los presupuestos de las campaas electorales y de las actividades especficas del territorio
para campaas de nivel estatal o territorial.

CAPTULO 2. CONSEJOS CIUDADANOS TERRITORIALES


Artculo 38. Mecanismos para convocar el Consejo Ciudadano.
Los Consejos Ciudadanos Territoriales podrn ser convocados en cualquier momento:
a) A propuesta del/la Secretario/a General.
b) A peticin del 25% del Consejo Ciudadano Territorial.
c) A peticin de 10 % de los inscritos en PODEMOS o del 10% de los Crculos de ese orden territorial.
En ningn caso podrn transcurrir ms de tres meses entre dos reuniones plenarias del Consejo Ciudadano
Territorial. El/la Secretario/a General tendr la obligacin de convocar al Consejo Ciudadano antes de que
transcurra ese plazo.
Artculo 39. Funcionamiento del Consejo Ciudadano Territorial.
El Consejo Ciudadano Territorial elaborar su propio reglamento de funcionamiento interno (sin perjuicio de
que la Asamblea Ciudadana pueda exigir, segn los procedimientos previstos, su ratificacin).
Artculo 40. Eleccion del Consejo Ciudadano Territorial.
El/la Secretario/a General ser elegido por sufragio universal directo de la Asamblea Ciudadana.
Los miembros restantes se elegirn por un sistema de listas abiertas con un criterio de correccin de gnero.

CAPTULO 3. SECRETARA GENERAL TERRITORIAL


Artculo 41. La Secretara General Territorial (Municipal o Autonmica).
a) Competencias
- Es el/la responsable de la representacin poltica e institucional del partido en ese territorio.

- Convocar a la Asamblea Ciudadana del correspondiente mbito territorial, tanto para todas las
cuestiones que resulten preceptivas, como para cualquier otra consulta segn lo establecido en el
apartado de Asambleas Ciudadanas Territoriales.

- Convocar, para cuestiones de especial trascendencia, si lo estima oportuno, cualquier Asamblea de


nivel territorial inferior.

b) Eleccin del/de la Secretario/a General Territorial.


El/la Secretario/a General Territorial ser elegido/a por todos los miembros de PODEMOS en el territorio
correspondiente, mediante sufragio libre y directo durante el transcurso de la respectiva Asamblea Ciudadana
Territorial. Se garantizar el derecho al voto presencial y telemtico.

TITULO IV: CRCULOS


CAPTULO 1. OBJETO Y DEFINICIONES.
Artculo 42. Definicin de Crculo.
Los crculos son una agrupacin voluntaria y abierta en el que convergen personas interesadas por una
transformacin social sustentada en el respeto por la democracia, la dignidad y los derechos humanos.
Las frmulas de relacin de los crculos con los Consejos Ciudadanos y las Asambleas se ajustarn a lo
dispuesto en estos Estatutos y a los Reglamentos que cada Asamblea de orden territorial pudieran acordar.
Debern velar por que ningn rgano sea creado sin la aprobacin de la Asamblea Ciudadana Territorial y
asegurarse de que dichos rganos se rigen por los principios generales de PODEMOS decididos en la Asamblea
Ciudadana Estatal.
Artculo 43. Sobre los Crculos Territoriales.
Los Crculos tendrn autonoma para decidir sobre sus frmulas organizativas en el ejercicio de sus
competencias y en el marco del respeto a estos Estatutos y los reglamentos organizativos de las Asambleas y
Consejos Ciudadanos de los territorios.

Artculo 44. Sobre la constitucin de los Crculos.


Los Crculos Territoriales con carcter general requieren para su constitucin de una asamblea constituyente
en la que participe al menos el 1% de los inscritos de PODEMOS en ese mbito territorial y, en cualquier caso,
un mnimo de 5 personas.
El crculo territorial mnimo corresponder con el barrio.
Un acta constituyente recoger los procedimientos acordados que regirn el funcionamiento del Crculo, que
incluirn en cualquier caso los dispuestos en estos Estatutos.
Los Crculos Territoriales debern atender, en su funcionamiento y coordinacin con otros Crculos, a los
procedimientos establecidos por la Asamblea y Consejo Ciudadano de orden territorial correspondiente o
inmediatamente superior.
Artculo 45. Principio de no duplicidad.
No puede existir ms de un Crculo PODEMOS en un mismo mbito territorial.
En caso de duplicidad estricta o sujeta a conflicto por solapamiento manifiesto, el rea de Extensin,
escuchar a los Crculos implicados, determinar una frmula de resolucin. Contra esta medida cabr recurso
ante la Comisin de Garantas Democrticas que resolver, odas las partes, mediante el procedimiento
establecido.
Artculo 46. Garantas de validacin.
La Comisin de Garantas Democrticas asegurar, con carcter previo a la validacin de Crculos con
competencias electorales, el cumplimiento de las disposiciones de estos Estatutos.
La Comisin de Garantas Democrticas podr requerir informacin de aquellos portavoces, candidatos,
representantes, etc. que aparezcan en las actas de los Crculos, estableciendo, en su caso y de forma previa,
reglamentos de validacin acordes con los principios generales del derecho y la oportunidad poltica,
especialmente con respecto al sufragio pasivo para participar en las primarias.
En caso de que se suscitaran dudas razonables por parte de la Comisin de Garantas Democrticas, el rea de
Extensin, otros Crculos o miembros de PODEMOS, sobre la viabilidad o la correcta adecuacin de un Crculo,
algunos de sus miembros, propuestas, portavoces, etc. en relacin a lo dispuesto en estos Estatutos, a los
principios ticos aprobados o los principios polticos, la Comisin de Garantas Democrticas consultar al rea
de Extensin, al propio Crculo y a cuantas instancias puedan ser de inters sobre las mismas, iniciando un
expediente documental de validacin que concluir siempre con la decisin motivada e inapelable para cada
caso concreto de Autorizacin o Desautorizacin.
Podr entenderse como silencio administrativo positivo y por tanto validacin positiva el que no existiera

resolucin de la Comisin de Garantas Democrticas en un plazo de 30 das.


Artculo 47. Sobre la entidad jurdica de los Crculos validados.
Al objeto de facilitar su independencia administrativa y financiera, los Crculos validados podrn tener entidad
jurdica propia en el marco de la estructura partidaria. Esta personalidad jurdica ser bien como Asociacin
bien como Delegacin del partido, pero en ambos casos con personalidad jurdica propia, contabilidad
y CIF propios, representacin legal propia, ficheros de datos personales propios y, en general, cumplir
autnomamente todas las obligaciones derivadas de la personalidad jurdica.
En el caso de los crculos de inscritos/as residentes en el extranjero el Consejo de Coordinacin deber
evaluar la viabilidad de dicha personalidad jurdica con carcter previo y conforme a la legislacin espaola y
extranjera.
Las Consejos de Coordinacin de los mbitos superiores asesorarn y articularn formas de colaboracin con
estos Crculos sin asumir nunca como propias sus obligaciones legales.
La personalidad jurdica propia estar siempre sujeta, no obstante, al cumplimiento de aquellas normas
de rango general aprobadas por las estructuras de PODEMOS, en particular en el marco de su poltica de
transparencia y financiacin, y requerir de la aprobacin previa y posterior coordinacin con el Consejo
Ciudadano de orden territorial inmediatamente igual o superior.
Artculo 48. Sobre los Crculos Sectoriales.
Se podrn constituir Crculos Sectoriales o Temticos nicamente en reas programticas de PODEMOS o en
reas profesionales reconocidas.
Los objetivos fundacionales de los Crculos Sectoriales son:

- Canalizar las aspiraciones de movimientos sociales, organizaciones y personas que comparten los
objetivos de Podemos, para convertirlas en propuestas de poltica pblica.

- Proveer de contenido y orientaciones tcnicas y polticas a los rganos decisorios que se conformen
en Podemos mediante estrategias, iniciativas y programas, a travs de conocimientos especficos
y especializados sobre el funcionamiento y las caractersticas de instituciones y agentes sociales
relacionados con su mbito sectorial.

- Participar en las asambleas y crculos de Podemos aportando contenidos y debates orientados


a la sensibilizacin, la difusin de conocimiento y propuestas de actuacin, especialmente en temas
sectoriales y transversales.

- Se establecer un marco de relaciones estable, un canal y una herramienta telemtica entre los crculos
sectoriales en aquellas temticas, mbitos o sectores que les compete.

El trabajo de los crculos sectoriales se organizar de manera prioritaria:

- Hacia la sociedad: conociendo, consolidando y fortaleciendo las relaciones con los actores y agentes
vinculados con su sector de especializacin.

- Hacia el conjunto de Podemos: asistiendo tcnica y polticamente a los Crculos en aquellos mbitos
o materias de convergencia y a los representantes de Podemos en reas vinculadas al campo de
especializacin.

- Especficamente hacia los Crculos: fortaleciendo y expandiendo la labor del Crculo con otras personas
afines y con capacidades tcnicas y polticas complementarias.

Artculo 49. Reconocimiento de Crculos Sectoriales.


Un Crculo Sectorial PODEMOS requiere para su constitucin y reconocimiento la redaccin y publicacin de
un manifiesto fundacional avalado por al menos 10 personas.
Artculo 50. Principio de no duplicidad de Crculos Sectoriales.
No puede existir ms de un Crculo PODEMOS en un mismo mbito sectorial. No obstante lo dicho, se
excepcionar esta norma si los mbitos sectoriales tienen especificidades territoriales o institucionales.
Artculo 51. Garantas de reconocimiento de Crculos Sectoriales.
La Comisin de Garantas Democrticas asegurar con carcter previo al reconocimiento definitivo del
Crculo Sectorial, y en un plazo no superior a 30 das desde que les sea comunicado, el cumplimiento de las
disposiciones de estos Estatutos.

CAPTULO 2. COMPETENCIAS DE LOS CCULOS


Artculo 52. Convocar consultas a las Asambleas Ciudadanas
a) Los Crculos Territoriales validados podrn convocar consultas a la Asamblea Ciudadana de cualquier mbito
territorial mediante el siguiente procedimiento:
1. Elaborar una propuesta escrita avalada por al menos tres tcnicos cualificados en la materia.

2. Aval a la propuesta de un 20% de los Crculos validados o un 20% de la inscripcin correspondiente al


mbito territorial del que se trate.

b) Por su parte, los Crculos Sectoriales podrn convocar consultas a la Asamblea Ciudadana de cualquier
mbito territorial mediante el siguiente procedimiento:

1. Elaborar una propuesta escrita avalada por al menos tres tcnicos cualificados en la materia.
2. Aprobacin de la propuesta por mayora cualificada de 3/5 del crculo sectorial.

3. Aval a la propuesta de un 20% de los Crculos validados o un 20% de la afiliacin correspondiente al


mbito territorial del que se trate.

Artculo 53. Convocar debates en los Consejos Ciudadanos


a) Los Crculos sern competentes para convocar debates en los Consejos Ciudadanos.
b) A tal efecto, los Consejos Ciudadanos debern articular mecanismos que garanticen que los Crculos
Territoriales puedan trasladar iniciativas al Consejo, a travs de encuentros presenciales y online, en particular
sobre cuestiones de especfica sensibilidad territorial.
c) En cualquier caso, los Consejos Ciudadanos debern atender la convocatoria de debates temticos por parte
de los Crculos validados que hayan seguido el siguiente procedimiento:
1. Elaborar una propuesta de debate escrita avalada por al menos dos tcnicos cualificados en la materia.

2. Aval a la propuesta de un 10% de los Crculos o un 10% de los inscritos correspondiente al mbito
territorial del Consejo Ciudadano.

Artculo 54. Trasladar iniciativas en encuentros temticos.


Las reas de los Consejos Ciudadanos que traten temas sectoriales debern articular mecanismos que
garanticen que aquellos Crculos Sectoriales que por su especializacin temtica traten temas de inters
homlogo puedan trasladar sus iniciativas a dichas reas en encuentros presenciales y online.
Artculo 55. Convocar debates temticos en los Consejos Ciudadanos.
Los Crculos Sectoriales podrn convocar debates temticos en los Consejos Ciudadanos mediante el siguiente
procedimiento:
1. Elaborar una propuesta escrita avalada por al menos dos tcnicos cualificados en la materia.
2. Aprobacin de la propuesta por mayora simple del Crculo Sectorial.

3. Aval a la propuesta de un 10% de los Crculos validados o un 10% de los inscritos correspondiente al
mbito territorial del Consejo Ciudadano.

Artculo 56. Consulta en materias de su especial competencia.


El Consejo Ciudadano, como parte de su proceso deliberativo, deber consultar preceptivamente a los Crculos
Sectoriales en aquellas materias que sean de su competencia, dada su especializacin.

CAPTULO 3. PRINCIPIOS ORGANIZATIVOS DE LOS CRCULOS


Artculo 57. Requisitos para participar en un Crculo PODEMOS.
a) Los Crculos PODEMOS estn permanentemente abiertos a la participacin ciudadana. No es preciso estar
afiliado o ser inscrito de PODEMOS para participar en un Crculo.
b) Sin perjuicio de lo anterior, no se permitirn en los Crculos PODEMOS actitudes sexistas, xenfobas,
autoritarias, homfobas, denigrantes, insultantes, acusaciones o caricaturas, difamaciones ni violencia verbal o
fsica, as como ninguna actividad contraria a la defensa de los derechos humanos por parte de ninguno de sus
miembros.
c) Cualquier persona inscrita en PODEMOS podr solicitar la asistencia de la Comisin de Garantas
Democrticas territorial o, en su caso, Estatal, para defender en un procedimiento escrito y contradictorio, la
prevalencia en cualquier Crculo de este Estatuto y los principios fundamentales en l expresados.
Artculo 58. Sobre los procesos de toma de decisiones en los Crculos.
Los Crculos son soberanos para tomar decisiones en su mbito territorial/sectorial, siempre que no
contravengan, y sean por ello coherentes con la poltica general de la organizacin, en particular con las
decisiones de los rganos electos de igual o mayor representatividad territorial.

Los crculos tienen entre sus obligaciones la tarea de mantener un contacto fluido y permanente con los
distintos actores de la sociedad civil, as como la de crear tejido social, y participar e impulsar los distintos
movimientos que, en el mbito de actuacin correspondiente, estn en sintona con los planteamientos de
PODEMOS. Al objeto de garantizar este contacto y enriquecimiento mutuo, los crculos tratarn de convocar, al
menos una vez al ao, una Asamblea Social con los actores de movimientos sociales del territorio.
Los Crculos harn pblicas las convocatorias de sus asambleas presenciales y los rdenes del da con
antelacin suficiente, as como las actas aprobadas por la asamblea. Cuando se produzcan votaciones habr
que consignar en el acta al menos los votos a favor, los votos en contra y las abstenciones.
La eleccin de los rganos, espacios de trabajo y Responsables de reas o tareas en los Crculos se realizar
siempre en Asambleas presenciales, y existirn siempre mecanismos de revocabilidad.
Artculo 59. Garantas decisorias extraordinarias.
Atendiendo a la especial transcendencia y responsabilidad con la ciudadana de los Crculos validados, sern
decisiones extraordinarias las relativas a:
- Eleccin, modificacin y revocacin de responsables y rganos del Crculo.
- Modificaciones de reglamentos internos sobre la organizacin del Crculo.
- Procesos electorales para la eleccin de portavoces o responsables de comisiones o grupos de trabajo.

- Aquellas que, por su trascendencia, pudieran definir o afectar a la imagen pblica de PODEMOS en la
localidad.

En estos casos, el proceso de votacin en la Asamblea presencial no ser vlido si no supera los siguientes
requisitos:
- Un qurum mnimo del 10% de los inscritos de PODEMOS en el territorio.

- Un proceso de votacin que cumplir con los debidos requisitos de anuncio, exposicin pblica del
caso y debate.
- Un qurum mnimo del 50% de votantes respecto a los que iniciaron la asamblea presencial.

De no lograr superar estos requisitos, la Asamblea del Crculo slo podr seguir adelante con la decisin
previa consulta con el Consejo Ciudadano Territorial de mbito territorial igual o inmediatamente superior, o
mediante aprobacin de la misma en consulta a la Asamblea Ciudadana de mbito territorial igual o superior.

Artculo 60. Sobre el ejercicio de competencias de los rganos de los Crculos.


a) Los rganos electos de los Crculos validados en el ejercicio de sus competencias debern someterse a los
mecanismos de control y transparencia recogidos en estos Estatutos adems de aquellos que se aprueben
por la propia Asamblea del Crculo y los Reglamentos aprobados por Asambleas de orden territorial igual o
superior.
b) La Asamblea del Crculo reconocido es la nica que puede apadrinar una iniciativa en nombre de PODEMOS,
o vetar que sta se lleve a cabo en su nombre. Esto no excluye que los miembros de PODEMOS a ttulo
individual, y sin representar al partido, puedan participar de las iniciativas que consideren necesarias.
Si una iniciativa de un Crculo afecta en algn sentido a la imagen o desempeo de PODEMOS en el mbito
territorial de una Asamblea y Consejo Ciudadano, stos sern competentes para evaluar la misma y autorizar o
desautorizar su desarrollo.
c) Los grupos de trabajo y comisiones de los Crculos reconocidos funcionarn siguiendo el principio de
mxima apertura, participacin y transparencia. En este sentido se respetarn las siguientes normas mnimas:
1. Ninguna comisin, portavoca o responsable de tareas puede bloquear la iniciativa de otros
compaeros o compaeras, siempre y cuando estas estn acordes a los principios y Estatutos de
PODEMOS.
2. Ningn compaero o compaera puede desempear las responsabilidades asignadas por el Crculo
reconocido de forma tal que limite la participacin de otros, que se reserve informacin, etc. De
suceder esto, la asamblea puede revocar a esa persona de su responsabilidad.
3. Los grupos de trabajo son abiertos y participativos. Comunican el da, hora y lugar de sus reuniones
para que cualquier persona pueda participar. As mismo, comunican sus iniciativas para que cualquiera
pueda sumarse a ellas.
4. Cuando algn miembro de PODEMOS de un Crculo reconocido sea interpelado por un tercero (otra
organizacin, colectivo, etc.), debe comunicar la propuesta que le hacen al resto de compaeros y
compaeras, en Asamblea presencial siempre que sea posible, invitando a que otros puedan sumarse a
la misma.
d) Cualquier miembro de un Crculo podr recabar la asistencia de la Comisin de Garantas Democrticas
Territorial o, en su caso, Estatal, para defender en un procedimiento escrito (y contradictorio), el cumplimiento
de los procedimientos establecidos.
Artculo 61. Financiacin y transparencia en los Crculos PODEMOS.
a) Los Crculos PODEMOS validados estn obligados a hacer pblicas sus cuentas, medios de financiacin y uso
de recursos econmicos, a travs de mecanismos accesibles a la ciudadana, y con una periodicidad mnima

de seis meses. Esto sin perjuicio de las obligaciones adicionales que pudieran aprobarse por la Asamblea y el
Consejo Ciudadano de orden superior, en particular en lo referente a obligaciones de transparencia.
b) Los Crculos PODEMOS reconocidos articularn sus mecanismos de financiacin con el Consejo Ciudadano
PODEMOS orden territorial inmediatamente superior al que debern rendirle cuentas conforme a las normas
generales de transparencia de PODEMOS y aquellas especficas adoptadas por la Asamblea o Consejo
Ciudadano del mbito territorial igual o superior al del Crculo validado.
c) Los procesos de contratacin de los Crculos que excedan un 5% de su presupuesto anual debern ser
publicitados y el Crculo arbitrar los medios para elegir, entre al menos tres presupuestos, el que ms se
adece a sus necesidades.
d) El patrimonio del Crculo es inembargable e intransferible por cualquiera de sus miembros, pertenece al
Crculo y esta circunstancia slo puede alterarse por la disolucin del Crculo.
e) Cualquier miembro de un Crculo podr recabar la asistencia de la Comisin de Garantas Democrticas
territorial o, en su caso, Estatal, para defender en un procedimiento escrito (y contradictorio), el cumplimiento
de los principios de transparencia e incompatibilidades establecidos en cada Crculo y en estos Estatutos, as
como la fidelidad contable y el cumplimiento de las obligaciones de las personas responsables.
Artculo 62. Sobre la superacin de la prdida de confianza entre miembros del Crculo.
a) En caso de que se haya producido la prdida de confianza sobre uno o varios miembros del Crculo, o existan
sospechas fundadas sobre el comportamiento de un compaero o compaera, se deber poner en marcha un
procedimiento garantista, en el que al tiempo que se exponen con transparencia los motivos que llevan a la
prdida de confianza, se privilegie y garantice el derecho a la defensa de la persona cuestionada.
b) Si algn compaero o compaera, en lugar de seguir este procedimiento garantista, opta por difamar y
generar desconfianza sobre otro compaero sin garantizar su derecho a defenderse, estar incurriendo en una
falta grave en la medida en que se compromete gravemente la cohesin interna de la organizacin.
c) Para la resolucin de conflictos de prdida de confianza el Crculo deber poner en marcha el procedimiento
de Mocin de confianza/revocatorio:
1. Recoger firmas para iniciar el proceso de mocin de confianza. En caso de que la mocin de confianza
sea un proceso revocatorio de las tareas de un miembro del Crculo, las firmas debern superar el 20%
de los apoyos que recibi el miembro del Crculo cuando se le asign la tarea.
2. Convocar una asamblea especfica para tratar el tema, con antelacin mnima de 7 das, con una hora
y lugar de convocatoria claros, y con un orden del da en el que se especifique claramente el tema a
tratar y en el que se eviten otros temas propios del Crculo.
3. Garantizar la presencia de un moderador/a aceptado por ambas partes, para facilitar el debate. En

caso de que sea necesario, los compaeros y compaeras del rea Estatal de Extensin de PODEMOS
apoyarn en esta labor.
4. Dar un tiempo limitado (20 minutos aproxidamente) a las partes en conflicto para exponer sus
posiciones. Tras las exposiciones, la asamblea podr hacer preguntas a las partes. No se trata de un
debate, sino de aclarar dudas sobre las exposiciones.
5. Tras ello, se abrir un proceso de votacin de los miembros de la asamblea sobre si, efectivamente, la
Asamblea ha perdido confianza sobre ese compaero o compaera, o por el contrario la renueva.
En caso de que la Asamblea haya perdido la confianza en ese compaero/a, se abrir un turno de debate
para acordar las medidas que se adoptarn, que en ningn caso implicarn la expulsin de un miembro
de PODEMOS, pero que s podrn incluir la suspensin temporal de su derecho al voto o al ejercicio de
determinadas funciones en el Crculo, y/o la revocacin de sus funciones, si las tuviera. El objetivo de las
medidas debe ser siempre el de restituir las condiciones de confianza interna en el Crculo, a la vez que se
respetan los derechos de todo miembro de PODEMOS de recuperar la confianza perdida y seguir participando
del partido en cualquiera de las otras formas posibles no recogidas en dichas medidas.
d) Si tras este proceso alguna de las partes encontrara vulnerados los derechos recogidos en estos Estatutos
en su calidad de inscrito o afiliado de PODEMOS podr recurrir el procedimiento a la Comisin de Garantas
Democrticas competente, que en cualquier caso podr actuar tambin de oficio.
Artculo 63. Sobre la disolucin de Crculos.
a) La Comisin de Garantas Democrticas elaborar un reglamento de aplicacin de estos Estatutos en lo
referente a la disolucin forzosa de un Crculo en casos de incumplimiento de los principios de PODEMOS.
b) En caso de disolucin de un Crculo, su patrimonio pasar a formar parte del patrimonio del rgano
territorial inmediatamente superior.

TTULO V: ADMINISTRACIN Y
CONTROL DEMOCRTICO
Artculo 64. El ejercicio econmico del partido coincidir con el ao natural.
El Consejo de Coordinacin elaborar, con periodicidad anual, el presupuesto del siguiente ejercicio. Dicho
presupuesto deber ser aprobado por el Consejo Ciudadano con anterioridad al inicio del ejercicio econmico.
Finalizado el Ejercicio Econmico, el Consejo de Coordinacin elevar un informe sobre la ejecucin del
presupuesto al Consejo Ciudadano, el cual aprobar o denegar dicha ejecucin.

Artculo 65. El Interventor.


El Consejo Ciudadano elegir cada ao entre sus miembros a un interventor de cuentas, que no podr ser
miembro del Consejo de Coordinacin. Su funcin ser mantener un control permanente sobre la gestin
econmica del partido.
Artculo 66. Acceso a los documentos econmicos.
Cualquier miembro de PODEMOS tendr derecho a acceder a cualesquiera documentos econmicos en
posesin del partido, con la nica limitacin de lo contenido en la Ley Orgnica de Proteccin de Datos.
Artculo 67. Rgimen documental. Obligaciones contables.
El partido llevar, adems del Libro de Afiliados, los Libros de Actas, de Contabilidad, de Tesorera, y de
Inventarios y Balances, que permitan en todo momento conocer su situacin financiera. Se realizarn informes
de transparencia detallados con una periodicidad trimestral.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposicin Transitoria 1. El Consejo Ciudadano tendr como tarea prioritaria y urgente el impulso de
los procesos constituyentes de las estructuras territoriales. Para ello destinar recursos disponibles por la
organizacin a facilitar los procesos electorales. En este sentido y salvo que motivos tcnicos as lo impidan, se
cumplir el siguiente calendario constituyente territorial.
Constituyentes Municipales:
- 16 de noviembre al 5 de diciembre, presentacin de candidatos/as a la Secretara General y Consejos
Ciudadanos. Los/as candidatos/as presentarn un proyecto poltico-organizativo para la organizacin
en el municipio como requisito fundamental.
- 6 de diciembre a 25 de diciembre, campaa electoral.
- 26 de diciembre a 30 de diciembre, votacin.
- 2 de enero, proclamacin de candidatos.
Constituyentes Autonmicas:
- 7 de enero al 25 de enero, presentacin de candidatos/as a la Secretara General y Consejos
Ciudadanos. Los/as candidatos/as presentarn un proyecto poltico-organizativo para la organizacin
en la Comunidad Autnoma como requisito fundamental.
- 26 de enero al 8 de febrero, campaa electoral.
- 9 de febrero a 13 de febrero, votacin.
- 14 de febrero, proclamacin de candidatos.

Disposicin Transitoria 2. Hasta la constitucin de las estructuras territoriales y, por lo tanto, el


nombramiento de los/as 17 Secretarios/as Territoriales correspondientes y el/la representante de los/as
incritos en Podemos residentes en el extranjero, el Consejo Ciudadano estar formado por los 63 miembros
elegidos por la Asamblea, ms el/la Secretario/a General como miembro nato.
Disposicin Transitoria 3. Los Crculos PODEMOS que no cumplan con alguno de los artculos de este
protocolo disponen de un plazo mximo de dos meses desde su aprobacin para adecuarse al mismo.
Disposicin Transitoria 4. De oficio, o a instancia de parte, la Comisin de Garantas Democrticas podr
actuar con carcter inmediato en aquellos casos de incumplimiento manifiesto de este protocolo.
Disposicin Transitoria 5. En aquellos casos en los que convivan dos Crculos en idntico mbito territorial,
el proceso constituyente del Consejo Ciudadano en caso de existir y la eleccin del/de la Secretario/a General
estar mediado por la Comisin de Garantas Democrticas.
Disposicin Transitoria 6. El plazo establecido para el silencio administrativo positivo en el Artculo 46 de
este protocolo ser de tres meses en lugar de 30 das durante los seis meses inmediatamente posteriores a la
Asamblea Ciudadana.
Disposicin Transitoria 7. El Consejo Ciudadano, en el plazo de 6 meses, elaborar un reglamento de
desarrollo de estos Estatutos que incluir un marco sancionador para casos de incumplimiento.
Disposicin Transitoria 8. El Consejo Ciudadano desarrollar un rgimen de incompatibilidades para el
ejercicio de cargo pblico u organizativo. Este rgimen incluir incompatibilidades de orden personal, civil y
poltico y ser de obligado cumplimiento para el ejercicio del derecho al sufragio pasivo.
Disposicin Transitoria 9. Al objeto de facilitar la constitucin de PODEMOS en los distintos municipios
y, de forma provisional en tanto no se decida autnomamente en otro sentido, los Consejos Ciudadanos
municipales tendrn el siguiente nmero de miembros:
- En los municipios con menos de 100 inscritos no ser necesario elegir un Consejo Ciudadano.
- En los comprendidos entre 100 y 200 inscritos 7 miembros.
- En los comprendidos entre 200 y 500 inscritos un Consejo Ciudadano de 11 miembros.
- En los comprendidos entre 500 y 1000 inscritos un Consejo Ciudadano de 17 miembros.
- En los comprendidos entre 1000 y 2000 inscritos un Consejo Ciudadano de 21 miembros.
- En los municipios de ms de 2000 inscritos un Consejo Ciudadano de 25 miembros.
Disposicin transitoria 10. Al objeto de facilitar la constitucin de PODEMOS en las distintas autononmas, y
de forma provisional en tanto no se decida autnomamente en otro sentido, los Consejos Ciudadanos autonmicos tendrn 34 miembros ms un Secretario General que actuar como coordinador.

ANEXO I: PROCEDIMIENTOS DE LA
ASAMBLEA CIUDADANA
El objeto de este anexo es establecer el mecanismo concreto para que cualquier persona o grupo de personas,
estando o no en un crculo, pueda lanzar propuestas y que stas se concreten en una iniciativa poltica si son
apoyadas por la mayora; una correa de transmisin que permita el flujo a travs del partido de voluntades polticas concretas. La existencia de un mecanismo de democracia directa como ste marca una de las diferencias
entre una estructura tradicional de partido y una nueva forma de hacer poltica, y materializa nuestra apuesta
de que el poder lo tenga la ciudadana. Este reglamento detalla las fases que se habrn de seguir para llevar a
la prctica cualquier propuesta surgida a iniciativa ciudadana.
Planteamiento general del mecanismo de participacin y decisin:
Debe haber debate e informacin clara sobre lo que se decide. Se debe contar con toda la informacin necesaria para poder opinar, sin que la informacin est sesgada o sea parcial.
La gente inscrita en Podemos decide directamente a travs de las votaciones. Ningn grupo pequeo (aunque
sean representantes) puede bloquear lo que quiera una mayora de integrantes de Podemos. En el proceso
de debate es fundamental escuchar las posiciones minoritarias, para poder as alcanzar resultados de mximo
consenso.
Agilidad y eficacia en la prctica. El mecanismo debe conseguir que regularmente haya propuestas que alcancen una votacin definitiva. Es importante que no pase mucho tiempo desde que se lanza una propuesta hasta
que se apruebe.
Explicacin detallada de las fases del mecanismo de participacin y decisin:
A) CONSULTA CIUDADANA:
Fase 1. Deliberacin, debate y recogida de propuestas.
Cualquier persona, grupo de trabajo o crculo puede lanzar con carcter permanente cuantas propuestas estime oportunas a Plaza Podemos, un espacio de deliberacin totalmente libre y abierto donde cualquiera puede
proponer fcilmente, desde dentro o fuera de Podemos.
Las propuestas que sean avaladas por el 0,2% del censo (a travs de los formularios habilitados al efecto) o un
nmero equivalente de votos positivos en Plaza Podemos, sern subidos a la web para facilitar su difusin.
Fase 2. Recogida de avales y establecimiento de prioridades.
Todas las propuestas subidas a la web quedarn listadas para que cualquier persona inscrita en Podemos pueda avalarla de un modo seguro a travs de su cdigo estable de votacin.

Las propuestas que, por esta va, obtengan el aval de un 2% del censo sern remitidas el primer domingo de
cada mes (para concentrar la difusin de propuestas y facilitar la participacin) al conjunto de los/as inscritos/
as y al conjunto de los crculos para que expresen su conformidad o no con que sean tramitadas las propuestas
en cuestin. El aval de los inscritos se realizar a travs de la plataforma segura de votacin (utilizando el cdigo estable) y el de los crculos a travs de los formularios de aval establecidos al efecto.
Las propuestas que, en un plazo mximo de 3 meses, sean avaladas por el 10% del censo de inscritos/as o por
el 20% de los crculos pasarn directamente a la fase de tramitacin y votacin.
Fase 3. Bsqueda de consenso y elaboracin de la propuesta definitiva que ser sometida a votacin.
La organizacin crea un grupo de trabajo involucrando a los impulsores de la propuestas y otras personas
como juristas, expertos, afectados, etc.
En el plazo mximo de un mes, el grupo de trabajo propone una formulacin concreta final. Si no hubiera
consenso para la formulacin final, el grupo promotor presentar su propuesta, y desde el grupo de trabajo se
podr presentar otra propuesta alternativa.
Fase 4. Votacin final: el paso a la accin.
Concluida la fase 3, se harn pblicas las propuestas ya desarrolladas en sus formulaciones finales y se abrir
el proceso de votacin a travs de la plataforma segura de voto. En tarea del Consejo Ciudadano garantizar la
difusin pblica suficiente para asegurar la mxima participacin posible as como habilitar todos los medios
tcnicos para asegurar el correcto desarrollo de las votaciones.
Si en la votacin se aprueba por mayora simple, la propuesta pasar a ejecutarse exactamente de la forma en
la que est formulada. La votacin se realizar por voto directo. Slo otra decisin votada directamente por
la gente a travs de las mismas fases podr modificar en una ocasin posterior lo aprobado (asegurando que
mecanismos indirectos no modifiquen estas decisiones).
B) CONSULTA REVOCATORIA:
Fase 1. Solicitud de revocacin.
Cualquier persona, grupo de trabajo o crculo puede lanzar con carcter permanente solicitudes de revocacin
para cualquier cargo electo de Podemos. Las propuestas debern ser promovidas por el 1% del censo (a travs
de los formularios habilitados al efecto). Estas solicitudes sern subidas a la web.
Fase 2. Recogida de apoyos
Las propuestas subidas a la web quedarn listadas para que cualquier persona inscrita en Podemos pueda apoyarlas de un modo seguro a travs de su cdigo estable de votacin.

Las propuestas que, en el plazo de 3 meses, obtengan el apoyo de un 20% de los/as inscritos/as o el 25% de los
crculos validados sern sometidas a votacin.
Fase 3. Votacin.
El Consejo Ciudadano se encargar de poner en marcha el proceso de votacin correspondiente garantizando
la difusin pblica suficiente para asegurar la mxima participacin posible as como habilitar todos los medios
tcnicos para asegurar el correcto desarrollo de las votaciones.
La votacin se realizar por voto directo.
C) ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA:
Fase 1. Solicitud de Asamblea General Extraordinaria.
Cualquier persona, grupo de trabajo o crculo puede solicitar la convocatoria de una Asamblea General Extraordinaria.
Las propuestas debern ser promovidas al menos por el 3% del censo (a travs de los formularios habilitados
al efecto). Estas solicitudes sern subidas a la web.
En ningn caso podr transcurrir menos de 1 ao entre Asambleas Ciudadanas Generales Extraordinarias.
Fase 2. Recogida de apoyos
Todas las propuestas subidas a la web quedarn listadas para que cualquier persona inscrita en Podemos pueda apoyarlas de un modo seguro a travs de su cdigo estable de votacin.
Las propuestas que, en el plazo de 3 meses, obtengan el apoyo de un 25% de los inscritos o el 30% de los crculos validados sern sometidas a votacin.
Fase 3. Votacin.
El Consejo Ciudadano se encargar de poner en marcha el proceso de votacin correspondiente garantizando
la difusin pblica suficiente para asegurar la mxima participacin posible as como habilitar todos los medios
tcnicos para asegurar el correcto desarrollo de las votaciones.
La votacin se realizar por voto directo.
Todos los detalles del proceso, incluyendo los plazos temporales, los porcentajes y umbrales mnimos de cada
fase, as como las herramientas concretas utilizadas en el proceso, son modificables, pero dichas modificaciones se deben hacer a travs del propio proceso, para que no haya posibilidad de manipulacin que pervierta
el proceso en ningn momento. Los detalles deben ser tales que siempre se cumpla el que regularmente haya
propuestas que lleguen a someterse a votacin final.

ANEXO II: CONVOCATORIA DE


DEBATES EN LOS CONSEJOS
CIUDADANOS
Fase 1. Solicitud de Asamblea General Extraordinaria.
Las propuestas presentadas por los crculos territoriales, avaladas por al menos dos tcnicos cualificados en la
materia, y aprobadas por al menos un 10% de los crculos del mbito territorial del Consejo, sern colgadas en
la web para la recogida de apoyos.
Las propuestas presentadas por los crculos sectoriales, avaladas por al menos dos tcnicos cualificados en
la materia y aprobadas por mayora simple del crculo sectorial, sern colgadas en la web para la recogida de
apoyos.
Fase 2. Recogida de apoyos.
Todas las propuestas subidas a la web quedarn listadas para que cualquier persona inscrita en Podemos pueda apoyarlas de un modo seguro a travs de su cdigo estable de votacin.
Las propuestas que, en el plazo de 3 meses, obtengan el apoyo de un 25% de los inscritos o el 30% de los crculos validados sern sometidas a votacin.
Fase 3. Votacin.
El Consejo Ciudadano se encargar de poner en marcha el proceso de votacin correspondiente garantizando
la difusin pblica suficiente para asegurar la mxima participacin posible as como habilitar todos los medios
tcnicos para asegurar el correcto desarrollo de las votaciones.
La votacin se realizar por voto directo.

MDULO 1: HERRAMIENTAS DE ORGANIZACIN EN RED PARA CRCULOS PODEMOS


Introduccion
Creemos que la tecnologa no es slo til, sino que, en virtud de determinados usos, es susceptible de portar
dimensiones ticas, polticas, sociales y organizativas. Es transversal a todas estas dimensiones, siendo a la vez
soporte de las mismas en muchos de sus aspectos y potencialidades.
Con gran ilusin y con el nico objetivo de mejorar la organizacin y la participacin de los crculos, ponemos a
disposicin de todos los que lo soliciten nuestros conocimientos y habilidades tcnicas.
Despus de varios meses de trabajo intensivo del crculo de TICs y del equipo de participacin de Podemos,
somos conscientes de las necesidades de los crculos tanto en difusin, comunicacin y organizacin interna.
Es por esto que hemos dedicado la mayor parte de nuestro tiempo y esfuerzo al desarrollo de tres herramientas informticas que consideramos pueden servir de gran ayuda para cubrir estas necesidades, as como de
complemento a la actividad presencial de los crculos.

Trabajamos para garantizar la seguridad y la estabilidad de estos espacios, as como para documentar
correctamente el uso de los mismos y facilitar al mximo el aprendizaje.
As mismo, queremos garantizar la accesibilidad a todas las plataformas. Todas las personas, con
independencia de su condicin, tienen que poder participar en ellas en igualdad de condiciones.
Junto a estas herramientas destinadas a facilitar y potenciar el funcionamiento de los crculos, ofreceremos la
formacin y el soporte adecuados para, por una parte, formar a los equipos de Participacin territoriales en el
uso de estas herramientas y, por otra parte, garantizar su correcto funcionamiento, tratando de eliminar as la
brecha digital presente an en muchos sectores de la sociedad.

Todos nuestros proyectos se han construido de forma colaborativa y han podido ser mejorados entre todos.
Esa ha sido desde el principio nuestra forma de trabajar tanto en el Crculo de TICs como en el equipo de
Participacin.

Espacio de Difusin / Red de Blogs para Crculos


Es necesario que todos los crculos puedan disponer de un blog autogestionado, desde el cual poder comunicar al resto de ciudadanos y ser
transparentes en su funcionamiento.
Este espacio facilita el contacto de la ciudadana con el crculo, la difusin
de su actividad de forma sencilla y efectiva. Fomenta la participacin
ciudadana, aadiendo transparencia a las decisiones y procedimientos del
crculo.
Proponemos un despliegue de blogs para cada crculo, con un diseo
coherente con el libro de estilo de Podemos y adaptado a dispositivos
mviles.
Los blogs ofrecen, por defecto, la posibilidad de publicar artculos, crear pginas fijas para tener informacin
siempre visible y publicar calendarios o eventos. Hay muchas ms funcionalidades posibles, que se irn
implementando si son demandadas por los crculos.

Espacio de Encuentro / Audio-chat para asambleas virtuales


Audio-chat es un espacio de comunicacin por voz que, de
forma sencilla, permite encuentros de varias personas de
forma conjunta y ordenada, facilitando la moderacin si son
numerosas y la toma de actas, si se combina con el uso de
editores de documentos colaborativos.
Los ciudadanos, con independencia de su situacin
geogrfica, dispondrn de canales para los crculos
territoriales y sectoriales.
Es accesible desde cualquier dispositivo (mvil, ordenador,
tablet) que cuente con una conexin a internet e incluye un
chat de texto como alternativa al audio como medida de
accesibilidad.

Espacio de Organizacin y toma de decisiones internas a los crculos:


Para mejorar el funcionamiento de los crculos y facilitar el
acceso a la informacin de todos sus participantes,
independientemente de sus circunstancias, ofrecemos esta
herramienta de organizacin que permite realizar de forma
sencilla y segura todos los procesos internos de un crculo
Podemos.

Hemos configurado esta herramienta teniendo en cuenta las actividades que venimos realizando en el crculo
de TICs y, por lo tanto, es configurable y adaptable a las particularidades de cada crculo. Nuestras prioridades
han sido facilitar la participacin, el acceso a la informacin y la igualdad en todos los procesos de debate y
toma de decisiones.
Las funcionalidades principales que aporta la herramienta a la organizacin de los Crculos PODEMOS son:
Visualizar de forma rpida y sencilla la actividad de nuestro Crculo.
Mensajera entre compaeros y compaeras de Crculo.
Creacin de Eventos, Actos y Asambleas.
Compartir archivos.
Foro de debate.
Documentos colaborativos.
Creacin y Votacin de propuestas internas del Crculo.
Herramientas para lluvia de ideas.
Usar este espacio, adems de las garantas comentadas, nos permite a los Crculos:
Dejar constancia con total transparencia de los procesos y decisiones internas.
La participacin de compaeros y compaeras que no pueden acudir a asambleas presenciales.
Crear una base de conocimiento y asegurar la continuidad de las propuestas e ideas.

MDULO 2: FINANCIACIN

1. Introduccin
2. Protocolo

2.1. Objetivos polticos

2.2. Estructura financiera

2.3. Personal al servicio de Podemos

2.4. Poltica de compra a proveedores

3. Articulado

1. Introduccin
Nuestro objetivo es ser el primer partido del pas capaz de publicar las cuentas claras, presentar cuentas
anuales consolidadas hasta el nivel municipal, asegurando la autonoma financiera a nivel territorial,
distribuyendo la gestin solidariamente y cumpliendo todas las obligaciones legales y los compromisos que ha
adquirido PODEMOS sobre transparencia e independencia financiera.
Somos conscientes de la altura del desafo y de que es inadmisible cometer ningn error que nos haga
perder la confianza de la gente. El compromiso de tener una gestin limpia y transparente es un objetivo
irrenunciable y tenemos la responsabilidad histrica de demostrar que s se puede gestionar un partido de
forma limpia, responsable y transparente.
Nos parece importante sealar no solo los principios de la gestin financiera, sino tambin una hoja de ruta
para alcanzar nuestros objetivos, orientada a descentralizar la gestin de manera gradual mientras aseguramos
el mximo rigor en el cumplimiento de las obligaciones legales y la implementacin de mecanismos efectivos
de control interno.
Este documento est dividido en dos partes: una visin del modelo de financiacin que proponemos junto
con un plan para acometer la descentralizacin y por otro lado los principios que creemos deben reflejarse
en los estatutos de Podemos. La comisin de finanzas desarrollar en colaboracin con los responsables de
finanzas territoriales los reglamentos internos y protocolos necesarios para cumplir el mandato resultante de
la Asamblea Ciudadana.

2. Protocolo
2.1. Objetivos polticos: Transparencia, independencia y participacin
Transparencia y gestin responsable
La corrupcin estructural se ha enquistado en las instituciones y empresas pblicas. La ciudadana anhela no
un rejuvenecimiento superficial sino una nueva forma de hacer las cosas. La lgica de desconfianza existente
hacia la clase poltica exige un comportamiento ejemplar.
La publicacin de nuestras cuentas con todo detalle y el derecho de cualquier miembro de PODEMOS a
acceder a cualquier documento econmico permite un control continuo y compartido por la ciudadana. Estos
mecanismos inhiben posibles comportamientos impropios y nos ayuda a optimizar los recursos, situndonos
como punta de lanza en la reivindicacin de transparencia financiera y aplicando de forma didctica frmulas
de auditora ciudadana. Tenemos la obligacin de empezar a construir alternativas viables que prefiguren las
reglas del futuro.
Para convertir PODEMOS en una fuerza transformadora es crucial que trascendamos el discurso vacuo de la
transparencia y la convirtamos en una realidad tangible con un potencial pedaggico hacia dentro y hacia
fuera. La transparencia y la participacin son las condiciones necesarias para construir una organizacin

informada y empoderada. De esta forma las personas que lleguen a ejercer cargos y funciones dentro de
PODEMOS debern interiorizar que asumir responsabilidades polticas conlleva la obligacin de rendir cuentas
a todos los niveles.
Independencia financiera
Jugamos en campo contrario. Las reglas de juego son a la vez la causa y el resultado de la perpetuacin de
una oligarqua de partidos cuya principal preocupacin es proteger sus intereses. Cuando renunciamos a
financiarnos mediante crditos bancarios impugnamos un sistema de financiacin de partidos que empuja
al endeudamiento de los partidos con la banca. Por otro lado, la excesiva dependencia de fondos pblicos
ha llevado a los partidos del rgimen del 78 al alejamiento de sus bases, y ha facilitado la fosilizacin de
extensas burocracias y redes clientelares. Igualmente, la sociedad sigue sin conocer quienes son los principales
donantes de los partidos polticos y las posibles relaciones de dependencia de los partidos hacia ellos.
En este sentido, proponemos ir ms all de la prxima reforma de la ley de financiacin de partidos para
reivindicar un mayor control sobre la gestin financiera de los partidos polticos y convertirnos en punta de
lanza de esta reivindicacin.
Se operar bajo el principio de responsabilidad, comprometindonos con la austeridad en el gasto de recursos
colectivos. La gestin de PODEMOS ha de ser sobria y equilibrada. Los gastos se presupuestarn en funcin de
los ingresos
Para cumplir con los principios reflejados en los prrafos anteriores planteamos la implementacin de las
siguientes medidas generales que debern desarrollarse en todos los mbitos territoriales.
PODEMOS no se financiar mediante crditos bancarios. Estudiaremos la posibilidad de habilitar frmulas de
financiacin no bancaria a travs de microcrditos personales o bonos para financiar campaas electorales
siempre que sean compatibles con el compromiso de ser financiado exclusivamente por la gente. En ningn
caso PODEMOS contraer deudas por un valor superior al 20% de su presupuesto anual.
PODEMOS evitar, en la medida de lo posible, depender de las subvenciones pblicas para su funcionamiento
y har un uso responsable de aquellas de las que pudiera ser perceptor, pudiendo donar parte de las mismas a
proyectos sociales externos.
Promoveremos el ahorro entre elecciones mediante la creacin de un fondo electoral para garantizar recursos
suficientes para afrontar las diferentes campaas.
Apostamos decididamente por ampliar la base de colaboradores econmicos y donantes para asegurar un
flujo constante de ingresos, evitando la dependencia de grandes donantes. Limitaremos las donaciones
mximas a 10.000 por ao y persona, a excepcin de las de los cargos electos de PODEMOS, y publicaremos
los nombres de todos los donantes de ms de 5.000 respetando la LOPD.
Participacin y apertura a la sociedad
PODEMOS debe estar abierto a la sociedad y contribuir a la transformacin social ms all de las instituciones.
Desarrollaremos un tejido econmico local que fomente el anclaje al territorio multiplicando los espacios de

encuentro y permitiendo la diversificacin de las fuentes de ingresos. As mismo, PODEMOS contribuir a la


financiacin de proyectos con valor social aplicando sistemas de presupuestacin participativa. PODEMOS
apoyar la economa social y colaborativa y promover el respeto al medio ambiente en su poltica de
compras. PODEMOS favorecer el uso de cdigo libre y los sistemas open data en la gestin financiera.

2.2. Estructura financiera territorial


La rigurosidad con la que hay que llevar asuntos clave como las donaciones o la justificacin de gastos
exigen una absoluta seguridad en el cumplimiento de las obligaciones legales. La nica forma de garantizar
la supervisin efectiva de los sistemas de control interno y el cumplimiento con la obligacin legal de
consolidar cuentas en todos los niveles del partido se basa en el establecimiento de controles por los
niveles inmediatamente superiores. Las unidades que vayan adquiriendo la capacidad de administracin
y representacin legal de Podemos sern responsables del control financiero de las unidades organizativas
inferiores.
Proponemos establecer las condiciones para la gradual descentralizacin de la gestin financiera de Podemos
a medida que los niveles organizativos inferiores vayan consolidando las estructuras administrativas que
garanticen un control financiero impecable y transparente. Estas condiciones incluirn la capacidad de llevar
una contabilidad de forma profesional y el cumplimiento con los requisitos legales y la implementacin de
mecanismos de control interno. Los respectivos responsables de los diferentes niveles organizativos recibirn
un curso de formacin habilitante para ejercer las tareas financieras.
Para asegurar el funcionamiento las diferentes unidades organizativas se asignar una partida presupuestaria
del presupuesto ordinario estatal que garantice su buen funcionamiento y sostenibilidad. En un primer
momento se priorizar este gasto para establecer la estructura mnima que permita establecer controles
financieros a todos los niveles y as poder conjugar el proceso de descentralizacin de las finanzas con el
cumplimiento de las obligaciones de rendicin de cuentas del conjunto de Podemos.
La Comisin de Finanzas Estatal propone priorizar los siguientes trabajos para asegurar la consolidacin de las
unidades administrativas territoriales:
1. Estandarizacin de los procedimientos financieros, del plan general contable y de los mecanismos de control
financiero y poltico
2. Primera fase de descentalizacin: Puesta en marcha de unidades administrativas en las diferentes
autonomas, empezando para las que concurren a las elecciones. Deber establecer los mecanismos de
financiacin y control de las estructuras locales bajo su competencia.
3. Segunda fase de descentralizacin: Desarrollo de una plataforma que permita llevar la contabilidad de
forma distribuida para poder poner en marcha las unidades administrativas a nivel local y capacitacin de las
estructuras territoriales para consolidar las cuentas a todos los niveles de la organizacin.
A continuacin planteamos los mecanismos de organizacin y control interno que consideramos
imprescindibles para abordar la integracin territorial del partido de forma ordenada. Independientemente
del nombre que reciban finalmente, para este protocolo asumimos que la estructura organizativa de Podemos
comprender al menos una estructura estatal, estructuras autonmicas, estructuras locales y crculos.

Estructura financiera del nivel estatal


El Consejo Ciudadano elegir al menos a un responsable financiero y un interventor con probadas capacidades
y experiencia. Adems podr nombrar a expertos independientes que puedan contribuir al trabajo de la
comisin y aportar experiencia tcnica. El responsable financiero ser el encargado de coordinar la Comisin
de Finanzas Estatal, que se encargar de la gestin diaria de las finanzas de forma diligente y de acuerdo
a los principios de Podemos. Esta comisin presentar el informe anual ante la Asamblea Ciudadana y el
Consejo Ciudadano. Las Cuentas Anuales sern firmadas por el responsable financiero junto con al menos un
responsable poltico a todos los niveles de la organizacin. La Comisin de Finanzas Estatal integrar en su
seno mecanismos de coordinacin con las estructuras autonmicas.
El interventor deber mantener un control permanente sobre la gestin econmica del partido y asegurar
el sistema de controles internos y externos. El interventor controlar con regularidad la actividad contable,
pudiendo actuar de oficio sobre cualquiera de las unidades administrativas. Las unidades administrativas y
los crculos y/o su responsable financiero estarn obligados a presentar cualquier documentacin exigida
por el interventor con la mxima diligencia. En caso de grave incumplimiento o irregularidades manifiestas,
el interventor podr retirar de oficio las competencias financieras a las unidades organizativas por medio
comunicacin escrita y razonada a la Comisin de Garantas Democrticas, que arbitrar cualquier
procedimiento abierto de inhabilitacin, sancin o expulsin. El interventor ser el responsable de la
elaboracin de un informe de auditora interna en cumplimiento de la L.O. 8/2007.
La Comisin de Finanzas, previa consulta con las diferentes estructuras territoriales, propondr al Consejo
Ciudadano guas de buenas prcticas, regulaciones internas, protocolos y circulares para su aprobacin. Los

niveles inferiores tendrn autonoma para crear sus propias normas siempre que no entren en contradiccin
con lo aprobado en niveles superiores.
Los ingresos de la estructura estatal se definirn en la asignacin estatal del presupuesto anual, que se nutrir
de:
- Un porcentaje de las colaboraciones econmicas
- Subvenciones estatales
- Actividades propias y gestin de imagen
- Donaciones puntuales
- Crowdfunding para financiar proyectos concretos
- Un porcentaje de las subvenciones autonmicas y municipales
Estructura financiera del nivel autonmico
El Consejo Ciudadano Autonmico elegir a un responsable financiero y un interventor que se integrar en la
Comisin de Finanzas Autonmica. La Comisin de Finanzas Autonmica se coordinar con los responsables
de finanzas a nivel municipal.
Las comisiones de finanzas autonmicas se encargarn de velar por el cumplimiento de los principios de
transparencia y gestin responsable en sus respectivos territorios con el apoyo de la Comisin de Finanzas
Estatal. Para ello contarn con una estructura administrativa que les permita apoyar en las labores contables
a los responsables municipales y a los crculos de su territorio para cumplir con las obligaciones fiscales y la
rendicin de cuentas.
Las comisiones de finanzas autonmicas se encargarn tambin de la canalizacin y control financiero de la
parte del presupuesto autonmico asignado a las actividades a las estructuras municipales y de los crculos.
Tambin sern funciones de las comisiones de finanzas autonmicas en coordinacin con la Comisin Estatal:
- Gestionar presupuestos participativos para proyectos sociales en sus territorios

- Garantizar el apoyo necesario a las estructuras polticas autonmicas en el desarrollo de sus


actividades.

- Las comisiones de finanzas autonmicas realizarn la funcin de fiscalizacin econmica de los


representantes y cargos electos de su territorio, encargndose de la publicacin de su patrimonio,
ingresos y gastos.

Los ingresos de las estructuras autonmicas provendrn de la asignacin autonmica del presupuesto general
anual, y se ver ampliada por los siguientes recursos:

- Subvenciones autonmicas, excluyendo una parte de las mismas que se destinar al presupuesto
estatal para redistribuirlo entre el conjunto de Podemos. La comisin de finanzas estatal, en
coordinacin con las autonmicas, presentar una propuesta anual al Consejo Estatal para el reparto
de estos fondos en el presupuesto estatal.
- Crowdfundings especficos a nivel autonmico

Estructura financiera del nivel municipal


El Consejo Ciudadano Municipal elegir a un responsable financiero y se coordinar con la Comisin de
Finanzas Autonmica.
Las comisiones de finanzas municipales o en su defecto el responsable electo por su asamblea municipal, se
encargarn de velar por el cumplimiento de los principios y requisitos de transparencia en sus respectivos
municipios con el apoyo de la comisin de finanzas autonmica. Las comisiones de finanzas municipales
podrn contar con una estructura administrativa que les permitir apoyar en las labores contables a los
Crculos de su municipio.
El responsable financiero municipal se encargar junto a las comisiones autonmicas de la canalizacin y
control financiero de la parte del presupuesto asignado a las actividades de los crculos de sus municipios.
Tambin sern funciones de los responsables de finanzas municipales, en coordinacin con la comisin
autonmica:

- Gestionar presupuestos participativos para proyectos sociales en sus municipios si se asignan fondos a
tal efecto.
- Garantizar el apoyo necesario a las estructuras polticas municipales en el desarrollo de sus actividades.

- Las comisiones de finanzas municipales realizarn la funcin de fiscalizacin econmica de los


representantes y cargos electos de su territorio, encargndose de la publicacin de su patrimonio,
ingresos y gastos.

Los ingresos de las estructuras municipales provendrn de las asignaciones municipales del presupuesto
estatal canalizadas por el nivel autonmico, aunque se podrn aumentar mediante subvenciones locales si las
hubiera, excluyendo una parte de estos ingresos que se destinar al presupuesto estatal para redistribuirlo
solidariamente entre el conjunto de Podemos.
Estructura financiera de los Crculos
Cada Crculo elegir un responsable financiero que rendir cuentas ante los miembros de su propio crculo y
a nivel municipal y autonmico. El responsable financiero del Crculo ser responsable de emitir los informes
correspondientes y liquidar los gastos de actividades de acuerdo a los manuales y protocolos establecidos a
nivel estatal, autonmico y municipal.
Los ingresos de los crculos provendrn de las siguientes fuentes:

- Para financiar actividades concretas, los crculos tendrn derecho a disponer de una asignacin del
presupuesto estatal correspondiente a un porcentaje de las colaboraciones econmicas que se adscriban a ese
crculo en el formulario de colaboraciones. Este fondo ser acumulable y podr ser ampliado en el presupuesto
anual por partidas especficas para los crculos canalizadas a travs de las estructuras autonmicas.
- Los crculos podrn gestionar espacios abiertos a la ciudadana en los que se desarrolle actividad econmica,
cuyo funcionamiento se establecer en un protocolo especfico.
Para integrarse administrativamente en la estructura del partido y operar como PODEMOS, los Crculos
necesitarn la autorizacin de la Comisin de Finanzas Estatal en coordinacin con las comisiones de finanzas
autonmica y municipal. Esta autorizacin se basar exclusivamente en el criterio de suficiencia administrativa
para garantizar que el Crculo pueda cumplir con las obligaciones contables, fiscales y de rendicin de cuentas.
La estructura administrativa del crculo podr estar integrada dentro del crculo o mancomunada en la
estructura municipal.
Con dicha autorizacin los Crculos tendrn acceso a realizar actividad econmica en nombre de PODEMOS
mediante la creacin de asociaciones vinculadas al partido. Estas asociaciones vinculadas estarn habilitadas
para abrir locales que podrn operar como centros sociales en los que se efecte venta al pblico tanto de
merchandising como de bebidas o comida. Estas actividades econmicas se regularn mediante un protocolo
que elaborar la Comisin de Finanzas Estatal tras realizar el correspondiente estudio jurdico. En ningn caso
se realizarn actividades sin autorizacin previa o que no sean compatibles con las disposiciones legales que
afectan a las asociaciones vinculadas a partidos polticos. En caso de duda, el Crculo solicitar un informe de
legalidad a la comisin de finanzas correspondiente antes de poner en marcha la actividad. Las actividades
econmicas de los Crculos cumplirn los principios que rigen Podemos y estarn sujetas a una supervisin
municipal, autonmica y estatal de manera que se garantice el correcto uso de la imagen y el cumplimiento de
todas las obligaciones legales y contables.
Para poder implementar esta segunda fase de descentralizacin deber estar operativa al menos la unidad
administrativa autonmica para poder asegurar la supervisin efectiva y la consolidacin de las cuentas de los
crculos con el partido.
Los Crculos sectoriales y en el extranjero dependern de la comisin de finanzas estatal y se elaborar para
ellos un protocolo especfico.
Disposicin transitoria en relacin a los Crculos
La limitacin a la hora de crear asociaciones vinculadas al partido depender de la capacidad efectiva de
consolidar cuentas con el partido. Se aplicar la mxima diligencia posible por todos los mbitos de PODEMOS
en la apertura de unidades administrativas territoriales que posibiliten la validacin administrativa de los
Crculos que cumplan las condiciones requeridas. Los crculos podrn contribuir a acelerar este proceso
realizando contribuciones para la creacin de las estructuras municipales y autonmicas.

2.3. Personal al servicio de Podemos


En funcin de los recursos econmicos, para el desarrollo de tareas o funciones que requieran una dedicacin
especial se contratar a personal especfico.
Las contrataciones de personas para realizar determinadas tareas o funciones y los asistentes de los cargos
pblicos electos se realizarn siguiendo los principios generales de PODEMOS. En el mbito Estatal se
realizarn mediante propuesta motivada por el rgano ejecutivo emanado del Consejo Ciudadano y deber ser
ratificada por el mismo. En los mbitos territoriales autonmico y municipal las contrataciones las aprobar el
respectivo Consejo Ciudadano.
Las personas contratadas por PODEMOS para realizar trabajos determinados en funcin de proyectos o
programas especficos se regirn por las leyes laborales y los Convenios Colectivos que en su caso les sean
aplicables.
El personal contratado y los asistententes de los cargos pblicos electos estarn sujetos a los compromisos
ticos aprobados en los estatutos de PODEMOS. Se establecer un tope salarial en el triple del salario mnimo
interprofesional y un tiempo mximo que una persona podr estar contratada. Asimismo, anualmente
presentarn a la comisin de finanzas correspondiente una declaracin de patrimonio personal y actividades
econmicas no relacionadas con PODEMOS.

El Consejo Ciudadano elaborar un reglamento que regular, en el marco de estos principios, las
contrataciones de personas. En el mismo se definirn y clasificarn los tipos de contratacin, las categoras
y tablas salariales, as como los derechos y obligaciones de las partes, garantizando una escala salarial
igualitaria. Este Reglamento desarrollar los procesos pblicos de seleccin en los que se tengan en cuenta los
principios de igualdad, mrito y capacidad, siendo abiertas a cualquier ciudadano independientemente de su
participacin o no en PODEMOS.

2.4. Poltica de compra a proveedores


PODEMOS llevar un registro de proveedores, sean personas fsicas o jurdicas, que hayan suministrado bienes
o servicios a PODEMOS. Los proveedores debern remitir las facturas, y/o la documentacin mercantil exigida
por la normativa vigente en cada momento, pero en ningn caso ms tarde de los 30 das siguientes a la
confirmacin de la entrega del bien o servicio prestado.
Todas las cantidades pendientes de cobro debern satisfacerse en un plazo mximo de 30 das desde la
recepcin de la factura o solicitud de pago equivalente, salvo cuando dichos documentos se hayan recibido
antes de la entrega de los productos o de la prestacin del servicio, en cuyo caso el plazo de 30 das se
computar desde la fecha efectiva de la entrega.

3. Articulado
Artculo 1. Transparencia e independencia financiera
- Los principios regidores de las finanzas de PODEMOS sern la transparencia y la independencia.

- PODEMOS funcionar con criterios de transparencia financiera y rendimiento de cuentas, respetando


los siguientes preceptos en todos los niveles de organizativos:
PODEMOS har pblica la informacin econmica buscando la mayor accesibilidad, difusin y
regularidad, haciendo uso de las nuevas tecnologas.
El partido llevar, adems del Libro de Afiliados, de Actas, de Contabilidad, de Tesorera, y de
Inventarios y Balances, que permitan en todo momento conocer su situacin financiera. Se
realizarn informes de transparencia detallados con una periodicidad trimestral y se publicar
memoria anual.
PODEMOS asume que la informacin econmica es pblica y publicable, a excepcin de aquellos
datos de carcter personal que por motivos de legislacin relativa a la proteccin de datos no se
puedan hacer pblicos.
PODEMOS consolidar las cuentas de todos los mbitos territoriales y de las entidades vinculadas
que sean validadas administrativamente por parte de los consejos ciudadanos competentes.

- PODEMOS aplicar los criterios de independencia financiera respetando los siguientes elementos en
todos los niveles:

PODEMOS no contraer deudas con entidades bancarias y para sus cuentas corrientes primar
siempre el uso de banca tica y/o cooperativa.
Las donaciones estarn limitadas a un mximo de 10.000 por ao y persona, a excepcin de las
de los cargos electos de PODEMOS. Se publicarn los nombres de todos los donantes de ms de
5.000 respetando la LOPD.
Articulo 2. Transparencia interna
Cualquier miembro de PODEMOS tendr derecho a acceder a todos los documentos econmicos en posesin
del partido, con la nica limitacin de lo contenido en la Ley Orgnica de Proteccin de Datos.
Artculo 3. Presupuesto para cada ejercicio econmico.
El rgano ejecutivo emanado del consejo ciudadano presentar con periodicidad anual, a propuesta de
la Comisin de Finanzas y con participacin de los diferentes organismos territoriales, el presupuesto del
prximo ejercicio, que incluir al menos las siguientes partidas:
- Asignacin estatal y autonmica.
- Fondo destinado a la actividad de los crculos.
- Fondo electoral
- Fondo participativo social y de solidaridad.
Dicho presupuesto deber ser aprobado por el Consejo Ciudadano con anterioridad al inicio del ejercicio
econmico.
Finalizado el Ejercicio Econmico, el organismo ejecutivo emanado del consejo ciudadano elevar un informe
sobre la ejecucin del presupuesto al Consejo Ciudadano, el cual aprobar o denegar dicha ejecucin.
Artculo 4. La Comisin de Finanzas
En cada nivel territorial, el Consejo Ciudadano correspondiente elegir al menos a un responsable financiero
y un interventor que formarn parte de la Comisin de Finanzas correspondiente. La Comisin de Finanzas se
coordinar con los diferentes niveles territoriales para garantizar la participacin de todos los niveles en las
decisiones que les incumben.
Artculo 5. El Responsable Financiero
El responsable financiero ser el encargado de coordinar la comisin de finanzas correspondiente al territorio
donde opera. El responsable financiero se responsabilizar de la gestin diaria de las finanzas de forma
diligente y de acuerdo a los principios, regulaciones y protocolos en su correspondiente nivel territorial.
El responsable financiero estatal ser responsable de la Tesorera y de los inventarios y elaborar las cuentas
anuales consolidadas. El responsable financiero presentar el informe anual ante la Asamblea Ciudadana y

el Consejo Ciudadano. Las Cuentas Anuales sern firmadas por el responsable financiero junto con al menos
un responsable poltico a todos los niveles de la organizacin. El responsable financiero ser responsable de
cualquier obligacin legal atribuida al tesorero recogida en la L.O. 8/2007 o sus revisiones posteriores.
Artculo 6. El Interventor.
El interventor deber mantener un control permanente sobre la gestin econmica y asegurar el sistema de
controles internos y externos de las estructuras, pudiendo actuar de oficio sobre cualquiera de los rganos con
capacidad econmica bajo su circunscripcin.
El interventor estatal ser el responsable de coordinar el trabajo de los interventores autonmicos y de la
elaboracin de un informe de auditora interna en cumplimiento de la L.O. 8/2007. Los diferentes niveles
organizativos estarn obligados a presentar cualquier documentacin exigida por el interventor con la mxima
diligencia. En caso de grave incumplimiento o irregularidades manifiestas, el interventor podr retirar las
competencias financieras de oficio a los rganos con capacidad econmica o a sus responsables financieros
por medio de una comunicacin escrita y razonada a la Comisin de Garantas Democrticas, que arbitrar
cualquier procedimiento abierto de sancin o expulsin.
Artculo 7. Fuentes de Financiacin
Los recursos econmicos de PODEMOS estarn constituidos por:
Recursos procedentes de la financiacin privada:
- Las colaboraciones y aportaciones de colaboradores/as de PODEMOS.
- Los recursos procedentes de las actividades propias de PODEMOS y de sus actividades promocionales.
- Las donaciones en dinero, en particular los sistemas de crowdfunding.
- Las donaciones en especie que sern contabilizadas por su precio real estimado o de mercado y que

estarn sujetas a los mismo lmites que las donaciones dinerarias.


- Los rendimientos procedentes de la gestin del patrimonio si los hubiera y las herencias o legados que
reciban.
- Ningn miembro de PODEMOS estar autorizado a recibir donaciones en efectivo.

Recursos procedentes de la financiacin pblica:

- Las subvenciones pblicas para gastos electorales, en los trminos previstos en la Ley Orgnica 5/1985,
de Rgimen Electoral General y en la legislacin reguladora de los procesos electorales de las
Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas y de las Juntas Generales de los Territorios
Histricos vascos.
- Las subvenciones estatales anuales para gastos de funcionamiento, reguladas en dicha Ley.

- Las subvenciones anuales que las Comunidades Autnomas establezcan para gastos de
funcionamiento en el mbito autonmico correspondiente, as como las otorgadas por los Territorios
Histricos vascos y, en su caso, por las Corporaciones Locales.

- Las subvenciones extraordinarias para realizar campaas de propaganda que puedan establecerse en la
Ley Orgnica reguladora de las distintas modalidades de referndum.

- Las aportaciones que en su caso los partidos polticos puedan recibir de los Grupos Parlamentarios
de las Cmaras de las Cortes Generales, de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas,
de las Juntas Generales de los Territorios Histricos vascos y de los grupos de representantes en los
rganos de las Administraciones Locales.

Financiacin creditica:
PODEMOS no se financiar mediante crditos bancarios
Artculo 8. Organizacin y control
Para formalizar y constituirse como una unidad administrativa del partido y operar econmicamente como
PODEMOS, se necesitar la autorizacin del Consejo Ciudadano del nivel territorial inmediatamente superior.
Esta decisin se basar exclusivamente en la capacidad de tener una estructura suficiente para operar, de tal
manera que se garantice el cumplimiento con las obligaciones contables, fiscales y de rendicin de cuentas.
Los crculos podrn realizar actividad econmica en nombre de PODEMOS mediante la apertura de
asociaciones validadas por el Consejo Ciudadano Municipal siguiendo los criterios establecidos por la Comisin
de Finanzas Estatal. Las actividades econmicas de las asociaciones cumplirn los principios de transparencia
e independencia econmica que rigen PODEMOS y estarn sujetas a una supervisin autonmica y estatal de
manera que se garantice el correcto uso de la imagen y el cumplimiento de todas las obligaciones legales y
contables.

MDULO 3:
CONTROL DEMOCRTICO
Podemos apuesta firmemente por la transparencia y la rendicin de cuentas de todos los cargos pblicos. Por
ello, decidimos ponernos en contacto con el equipo de quehacenlosdiputados.net, con el fin de implementar
su plataforma virtual en Podemos y desarrollar nuestro propio portal de control democrtico.
Creemos que la actividad parlamentaria de cualquier cargo pblico debe ser de fcil acceso y visualizacin para
toda la ciudadana, as como su retribucin econmica y su patrimonio. Por ello, aparte de las intervenciones o
las votaciones, se incluir el salario y el destino de la parte que dona, el uso de las asignaciones pblicas, la declaracin de bienes y la situacin de cuentas bancarias, para garantizar que nuestros representantes no utilizan
los cargos pblicos para lograr un lucro privado.
Una correcta y completa publicacin del global de nuestra actividad pblica es, aparte de una promesa electoral, una condicin necesaria para asegurar que los representantes electos trabajan para y por la ciudadana.

NOTA: Los mdulos son propuestas en desarrollo y profundizacin permanente y, por lo tanto, no forman propiamente parte del texto estatutario.