FERNANDO BELAUNDE TERRY

BIOGRAFA:
Naci el 07 de Octubre de 1912, la mayor parte de su infancia la vivi en Per,
toda vez que la otra parte de su vida la paso en Francia, en cuyo pas estudi la
secundaria, en cuyos aos paso desde las aulas hasta la oficina del director, como
consecuencia de sus actos indisciplinarios, posteriormente por el ao 1936
regreso al Per, habiendo culminado sus estudios en Arquitectura en Texas, y por
aquel entonces paso a formar parte del Frente Democrtico Nacional, juntamente
con Jose Luis Bustamante y Rivero, llegando incluso a ser Rector de la Facultad
de Arquitectura de la Universidad Nacional de Ingeniera. Se tiene que por el ao
1956, durante la dictadura de Manuel Odra, fundo el partido Accin Popular. El 28
de Julio de 1863 asume la primera magistratura en su segundo intento por ocupar
la Casa de Pizarro, en cuyo periodo logr construir la Residencial de San Felipe, la
refinera petrolera La Pampilla, el parque de las leyendas, la carretera a Pucusana
y parte de la marginal selva, entre muchas otras grandes obras. Fue en el ao
1968, que el General Juan Velasco Alvarado da un golpe de estado, con el cual
logro destituir y desterrar a tierras Argentinas a Belaunde Terry, en cuyo pas
realizo diversas acciones de connotacin, para posteriormente retornar al Peru en
el ao 1980 en cuyo ao fue presidente de la Repblica por segunda vez, desde
cuyo cargo, continuo con la carretera Marginal de la Selva y aumento
considerablemente la energa elctrica instalada, ello hasta llegar al ao 1985 en
donde entrego su mandato a Alan Garcia, lo cual motivo a su alejamiento de los
temas polticos, siendo el caso que en Noviembre del 2001, fue condecorado con
el grado de Doctor Honoris Causa por la Universidad de Lima y por la Universidad
Nacional de Ingeniera, ello como consecuencia de su memorable trayectoria
intelectual, a su aporte a la democracia y a su invalorable apoyo al mundo
acadmico. Falleci el 04 de Junio de 2002 en el Hospital de Enfermedades
neoplsicas.
ASPECTOS POLTICOS
Belaunde jurament la presidencia el 28 de julio de 1980. Se pusieron grandes
expectativas en este su segundo gobierno que se iniciaba. Se augur una plena
restauracin democrtica. En el parlamento, su partido, Accin Popular, hizo un
pacto con el PPC, asegurando as una amplia mayora parlamentaria, la que no
haba tenido durante su primer gobierno.
Las elecciones generales se realizaron el 18 de mayo de 1980, Belaunde sali
vencedor con ms del 45%de los votos, frente al 28% del candidato del APRA
Armando Villanueva, su ms cercano contendor, y el 10% de Luis Bedoya Reyes,
candidato del Partido Popular Cristiano (PPC). La izquierda marxista, que lanz
varias candidaturas, obtuvo en conjunto un reducido porcentaje de votos.

Belaunde cumpli una de sus promesas electorales: devolver inmediatamente los

medios de comunicacin expropiados por los militares a sus reales propietarios,
poniendo asimismo fin a la censura. Mas no quiso revertir la expropiacin de las
tierras hechas al amparo de la reforma agraria (que haba liquidado al feudalismo
agrario en el pas), presumiblemente para no ocasionar un estallido social en el
campo.
Se rode de un equipo econmico liberal, liderado por Manuel Ulloa, director del
diario Expreso y ministro de Economa de su gobierno, que desplaz a varios de
los antiguos dirigentes de Accin Popular. Las reformas econmicas propuestas,
sin embargo, no pudieron ser aplicadas en su mayor parte. Sin embargo se
construyeron otros grandes complejos de vivienda en Lima y en varias ciudades y
se refaccion la infraestructura urbana y rural en casi todo el pas.
Tambin empez a desmantelar el tinglado construido por el gobierno de Velasco,
iniciado previamente por Morales Bermdez, a excepcin de las expropiaciones
hechas a los terratenientes conocidos en su tiempo como Los Barones del
Azcar.
EMBAJADA DEL PERU EN CUBA
Apenas tom posesin del gobierno, Belaunde se enfrent a esta crisis, que
se origin en enero de 1980 cuando 24 cubanos que buscando escapar del
rgimen impuesto por Fidel Castro en Cuba, ingresaron violentamente a
Bordo de un autobs a la Embajada de Per en la Habana. El embajador
peruano Edgardo de Habich Rospigliosi permiti el ingreso de las fuerzas
especiales cubanas para desalojar los invasores, esta accin le cost el
puesto al embajador por no haber recibido la autorizacin del gobierno
peruano, siendo ste el segundo ingreso de cubanos en la embajada y el 1
de abril fue el tercer ingreso realizado bajo fuego por parte de la milicia
cubana; en este incidente result muerto un militar cubano. Fidel Castro
exigi al gobierno peruano que entregara a los cubanos refugiados en la
embajada. Frente a la negativa del Per de hacerlo, Fidel Castro lanz un
comunicado de prensa el da 4 de abril, por el cual retiraba la seguridad a la
sede diplomtica por lo que dicha sede queda abierta para todo aquel que
quiera salir del pas. Ya para el domingo 6 de abril haban entrado 10803
cubanos en la embajada del Per. La crisis culmin en junio de 1980
cuando se concedieron visas humanitarias a los refugiados, Espaa dio 350
visas, Canad 600, Costa Rica 250 y Per 750. Llegaron al Per 450
cubanos, cifra que aument a 742 para agosto. La mayora fue instalada en
un campo de refugiados en el Parque Tpac Amaru de San Luis. La
mayora de los aislados en Per volvi a Emigrar
CONFLICTO DE LAS MALVINAS
Frente al conflicto armado entre Argentina e Inglaterra, en 1982, el Per
declar su apoyo al pas sudamericano, el cual consisti no solo en

equipamiento blico sino tambin en representacin diplomtica de

Argentina ante la comunidad Britnica. As, los diplomticos argentinos
destacados en Londres, se convirtieron en diplomticos peruanos de
nacionalidad argentina. Durante el conflicto, Fernando Belande fue
mediador y propuso soluciones a ambos pases, pero sus propuestas
diplomticas fracasaron cuando el gobierno britnico orden hundir un
crucero argentino que navegaba fuera del rea de exclusin decretada
unilateralmente por el Reino Unido.
CONFLICTO CON ECUADOR
En enero de 1981, se produjo la invasin ecuatoriana al territorio peruano
denominado Falso Paquisha provocando una accin armada del Per
para recuperar la zona ocupada. El conflicto termin con la mediacin de
los pases garantes del Protocolo de Ro de Janeiro y las conversaciones
militares realizadas en Tumbes y Huaquillas, con lo cual Ecuador retir sus
tropas al lado occidental de la Cordillera del Cndor. Belaunde condujo el
caso con serenidad y firmeza y defendi a plenitud los derechos del Per
VIOLENCIA TERRORISTA
En el periodo de 1980 a 1985 se presentaron brotes terroristas
principalmente en Ayacucho y Huancavelica. El problema ms grave que
enfrent el gobierno de Fernando Belande fue el accionar de la
organizacin terrorista maosta Sendero Luminoso, dirigida por Abimael
Guzmn. Este grupo declar la guerra al Estado peruano en el
departamento de Ayacucho en mayo de 1980, empobrecido debido a siglos
de explotacin colonial y esclavitud en Per. A partir de 1983, Sendero
Luminoso intensific su campaa, imponiendo un terrorfico rgimen de
violencia extrema en el sur andino y asesinando indiscriminadamente a
miles de campesinos, profesionales, comerciantes y autoridades locales,
miles de sus militantes fueron asesinados salvajemente por Sendero
Luminoso.
La polica no estaba preparada para enfrentar esta amenaza por lo que el
gobierno encomend a las fuerzas armadas el restablecimiento y
mantenimiento del orden en las zonas afectadas. Fernando Belaunde visit
muchas veces las zonas de emergencia.
Durante estos cinco aos, la violencia terrorista caus 205 bajas a las
fuerzas del orden y sacrific ms de 2.600 civiles, adems de causar
cuantiosas prdidas materiales; asimismo, Belaunde alent siempre a la
poblacin y a la fuerza pblica en el cumplimiento de la difcil misin de
mantener el orden y hacer respetar la ley. Pero en medio de esta
sacrificada labor no faltaron los excesos de la fuerza pblica en la ingrata
tarea de la represin. Hechos de violencia deplorables como los ocurridos
en Oscos, San Jos de Secche y Ayacucho tuvieron sus correspondientes
acciones ante la justicia.

ASPECTOS ECONMICOS
Fernando Belaunde emprendi la difcil tarea de superar la profunda crisis que
hered del gobierno militar. Adopt las medidas necesarias orientadas a disminuir
el gasto pblico y a incrementar los ingresos fiscales mediante la reactivacin
productiva y la reduccin gradual de la inflacin. Sin embargo, la cada de los
precios internacionales y el decrecimiento de las exportaciones, dificultaron la
tarea.
A estas contrariedades se sumaron otras de diferente ndole pero tanto o ms
perjudiciales, como los desastres naturales de 1983 (inundaciones en el norte,
huaycos en el centro y sequas en el sur) que ocasionaron daos a la
infraestructura por 900 millones de dlares, adems de cuantiosas prdidas
agrcolas; as como los daos causados por el terrorismo, irreparables en vidas
humanas y sumamente graves en prdidas materiales.
Hacia 1984, como consecuencia de las medidas de urgencia que tom el
gobierno, se inici la recuperacin de la economa. Se redujo la tasa de inflacin y
mejoraron las finanzas pblicas, lo que permiti al gobierno iniciar un apoyo
moderado a la actividad productiva nacional. Sin embargo, la persistencia de
serios desequilibrios en la economa nacional hizo necesario continuar en 1985
con un programa de estabilizacin severo que priorizaba el equilibrio de las
finanzas pblicas y la proteccin de las reservas internacionales.
APERTURA COMERCIAL
Durante la segunda administracin de Belaunde, el tema del comercio
internacional adquiri nuevas connotaciones como resultado de las
relaciones econmicas de los pases y los avances tecnolgicos. Belaunde
se esforz por organizar una infraestructura capaz de apoyar las
manufacturas nacionales en los mercados mundiales. Uno de los
principales instrumentos utilizados para tal fin fue el Fondo de Promocin
de Exportaciones, que tuvo la importante labor de ampliar y diversificar la
estructura exportadora del pas.
REGIONALIZACION
Fiel a su vocacin descentralizadora (A principios de 1982 se puso en
marcha el funcionamiento de las Corporaciones Departamentales de
Desarrollo (CORDES) organismos transitorios que formaron parte de un
proceso de descentralizacin de deba culminar en la instalacin de los
gobiernos regionales. Las CORDES eran instituciones descentralizadas y
especializadas en el manejo de la inversin pblica de carcter regional.
Los alcaldes provinciales, los delegados de las organizaciones y gremios
locales y los representantes del gobierno central formaban parte de la
Asamblea, la cual se encargaba de administrar la ejecucin de las obras de
acuerdo a los planes de desarrollo departamental, provincial y distrital de su

jurisdiccin, sin embargo, pese a las limitaciones, las CORDES alcanzaron

logros importantes. Adems de las formacin de cuadros tcnicos capaces
de administrar procesos de desarrollo en reas deprimidas, ejecutaron
cerca de 8 000 proyectos, como la construccin de aulas escolares, postas
mdicas, aeropuertos, canales de regado, entre otros, la mayora en las
zonas ms pobres del pas y en cumplimiento de lo establecido en la
flamante Constitucin Poltica, Belaunde nombr una comisin de alto nivel
para que realizara un exhaustivo estudio que diera al gobierno los
elementos necesarios para la elaboracin del Plan Nacional de
Regionalizacin. La Ley de Bases de la Regionalizacin, aprobada por el
Senado de la Repblica en 1984, otorgaba a los gobiernos regionales
competencias para conducir el desarrollo econmico, social y cultural de
sus respectivas jurisdicciones, con atribuciones para administrar sus
servicios pblicos, manejar sus bienes y rentas, ejecutar obras pblicas en
general, siendo el caso que bajo ese espritu descentralizador se crearon la
Corporaciones Departamentales de Desarrollo (CORDES), organismos
transitorios, especializados en el manejo de la inversin pblica de carcter
departamental. Las CORDES formaron parte de un proceso que deba
culminar con la instalacin de los gobiernos regionales
IRRIGACIONES
Al comenzar su segundo gobierno, Belaunde encontr seis proyectos de
irrigacin que se encontraban en ejecucin, todos provenientes de su
primera administracin: Chira-Piura, Olmos, Tinajones, JequetepequeZaa, Chavimochic y Majes. Estos proyectos tenan honda influencia en la
economa nacional, pues incorporaran grandes reas de cultivo y dotara
de energa elctrica a importantes regiones del pas. Pese a la grave crisis
que se vivi en aquellos aos, el gobierno se esforz por mantener o
reanudar la construccin de esas obras
LA MARGINAL SELVA
La construccin del sector peruano de la Marginal de la selva, (La
construccin del sector peruano de la carretera Marginal de la selva fue
interrumpida por el gobierno militar que derroc a Belaunde en 1968, pero
se reanud apenas se restaur la democracia, con la puesta en marcha del
tramo Tingo Mara Puerto Ocopa, en la confluencia de los ros Ene y
Peren. Durante su segundo gobierno, el esfuerzo de Fernando Belaunde
estuvo dirigido a sacar del aislamiento a regiones como Ucayali, Hunuco,
Pasco y Junn. La colonizacin de los valles de Pichis, Palcaz y Pachitea,
se inici en setiembre de 1980 con la instalacin de dos frentes viales, uno
en el bosque de Humboldt, cerca de San Alejandro y otro en Villa Rica.
Para regularizar los asentamientos de colonos que se establecan de
manera desordenada en las mrgenes de los caminos recin abiertos y
crear un polo de desarrollo que sirviera de centro administrativo y de
servicios, el gobierno decidi la creacin de un ncleo poblacional que
estara ubicado en la interseccin de la Marginal con el ro Palcaz (lugar
que coincida con el centro geogrfico del Per): Ciudad Constitucin.

 ENERGIA
Entre 1980 y 1985, se culmin el proyecto de la central hidroelctrica del
Mantaro. Se ampliaron las centrales de Santa Rosa (Lima), Carhuaquero
(Lambayeque), Charcani V (Arequipa), Machu Picchu (Cusco) y Can del
Pato en Ancash. Asimismo, se llev adelante tambin el programa de
electrificacin(Durante el periodo 1980-1985, el gobierno de Fernando
Belaunde realiz importante obras: culmin la central hidroelctrica Antnez
de Mayo en la cuenca del Mantaro; ampli las cetrales de Santa Rosa en
Lima, Carhuaquero en Lambayeque, Charcani V en Arequipa, Machu
Picchu en Cusco y Can del Pato en Ancash. Tambin se tendieron las
lneas de transmisin Mantaro-Pachachaca-Callahuanca, que trasladaran a
Lima y al norte del pas la energa de la central del Mantaro. Se desarroll
el programa de electrificacin rural que incorpor cerca de un milln de
personas a al beneficio de la energa elctrica. Entre las grandes y las
pequeas centrales hidroelctricas y trmicas, se instalaron ms de 500
kilovatios, incrementndose en 25% la capacidad de generacin existente
en 1980. Respecto a los hidrocarburos, la ley del petrleo, promulgada en
1981, dio pronto sus frutos: la Occidental, la Bridas y la Belco presentaron,
ese mismo ao, programas de reinversin por ms de 350 millones de
dlares. rural que incorpor cerca de un milln de personas al beneficio de
la energa elctrica.
EDUCACIN
Las cifras del Quinquenio de la educacin (Al inicio de su segundo
gobierno, Fernando Belaunde instaur el Quinquenio de la educacin,
convencido de que no podra lograrse una equitativa distribucin de la riqueza, sin
una equitativa distribucin del saber. Fue entonces que luego de cinco aos de
gobierno, se edificaron 6.500 nuevos centros educativos y cerca de 23.000 aulas.
Se distribuyeron 53.000 mdulos de mobiliario y casi 400 mil de material didctico.
Un milln de alumnos ms fueron incorporados a la poblacin escolar y por el ao
1980, solo 85 de casa 100 nios de seis a catorce aos asistan a la escuela. En
1985 lo hacan 96. La educacin escolar, que en 1980 atenda en cunas y jardines
a alrededor de 230 mil nios, en 1985 acoga a 550 mil, con ello los resultados de
la lucha contra el analfabetismo fueron importantes: se redujo en un 55% entre
1980 y 1985. Fue entonces que durante este periodo, se promulg la Ley del
profesorado, que consagr como carrera pblica el ejercicio de la docencia y
estableci las normas bsicas para la dignificacin y seguridad del maestro.)
son contundentes. Se edificaron 6.500 nuevos colegios y cerca de 23.000 aulas.
Un milln de alumnos fueron incorporados a la poblacin escolar. La matrcula de
alumnos se increment en 4,3% durante los cinco aos de gobierno. El
analfabetismo se redujo en 55%. De igual manera se promulg la Ley del
profesorado, que consagr como carrera pblica el ejercicio de la docencia y
estableci las normas bsicas para la dignificacin y seguridad del maestro.
TRANSPORTE

Durante el segundo gobierno de Fernando Belaunde Terry, se ejecut un

importante programa vial que permiti incrementar la red de carreteras nacionales
y rehabilitar las grandes vas troncales. La Panamericana y la Longitudinal de la
sierra fueron modernizadas y se ampliaron los sistemas de autopistas de entrada
a Lima, por el sur hasta Caete y por el norte hasta Huacho. La carretera central
fue modificada en toda su extensin y complementada con la va Los Libertadores;
en cuanto a la Marginal de la selva, fue rehabilitado el tramo norte y se construy
el tramo central von Humboldt-Puerto Ocopa. Asimismo, se prest atencin
tambin al Ferrocarril Central y para su adecuado funcionamiento, se construy el
ms largo tnel de esta histrica va (1.375 metros) y se reconstruyeron los
puentes Infiernillo y Anche, destruidos por el terrorismo. Respecto a las obras
portuarias, se dot al terminal martimo del Callao de modernos equipos para el
eficiente uso de contenedores, mientras que en Matarani se repar y reforz las
estructuras de atraque y en Salaverry se concluy el malecn destinado a
desacelerar el proceso de arenamiento.
SALUD
Cuando Fernando Belaunde asumi su segundo gobierno, en 1980, encontr el
sector salud en alarmante deterioro: hospitales, centros mdicos y postas haban
sido abandonados por la dictadura y la cobertura de los servicios era deficiente.
El gobierno de Belaunde tom las medidas necesarias para revertir la situacin,
como la racionalizacin del gasto y la captacin de recursos externos. Es as como
entre 1980 y 1985, el nmero de hospitales aument de 330 a 345; el de camas
de 33.101 a 35.132; el de centros de salud de 630 a 722 y el de puestos
asistenciales de 1.538 a 1.815. Entre los nuevos hospitales, debemos destacar el
regional de Iquitos y el Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas. En
cuanto a los servicios de salud, se dio prioridad a las acciones preventivas como el
control de las enfermedades transmisibles, el diagnstico precoz y el tratamiento
gratuito de la malaria y la tuberculosis. Mencin especial merece la creacin de
la Escuela Nacional de Salud Pblica, llamada a formar y capacitar al personal del
ramo en todos sus niveles.
VIVIENDA
Durante su segundo gobierno, Fernando Belaunde continu su lucha frontal contra
el dficit de vivienda del pas. En ese sentido, dispuso de medidas que pudieran
disminuir ese dficit, pensando principalmente en las familias de modesta
condicin. Se estableci la hipoteca social que permiti dirigir los recursos de las
mutuales y el Banco Central Hipotecario hacia la construccin de viviendas; se
cre el Banco de Materiales para otorgar crditos a familias de escasos recursos
para la construccin de sus viviendas y se puso en marcha el Plan Nacional de
Vivienda. Al iniciar su segundo gobierno, Fernando Belaunde encontr un gran
dficit de vivienda, lo que impuls la puesta en marcha de propuestas para
solucionar el problema. En adelante, se consolid el Banco de Vivienda como
rgano de fomento, se estableci la hipoteca social, se cre el Banco de

Materiales para ofrecer crditos blandos a familias poco pudientes, con el cual se
puso en marcha el Plan Nacional de Vivienda, (orientado a mejorar la habitabilidad
de los barrios marginales, facilitar los prstamos del Banco de Materiales, la
habilitacin de lotes urbanos de los asentamientos urbanos y poner al alcance de
la poblacin viviendas de propiedad nica a travs del Sistema de Hipoteca Social.