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BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES
SENADO
X LEGISLATURA
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I. INICIATIVAS LEGISLATIVAS
PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY
Proyecto de Ley de Rgimen del Personal de la Guardia Civil.
(621/000087)
(Cong. Diputados, Serie A, nm. 90
Nm. exp. 121/000090)
TEXTO APROBADO POR EL SENADO

El Pleno del Senado, en su sesin nmero 61, celebrada el da 30 de octubre de 2014, ha aprobado
el Dictamen de la Comisin de Interior sobre el Proyecto de Ley de Rgimen del Personal de la Guardia
Civil, con el texto que adjunto se publica.
Las enmiendas aprobadas por el Senado y el correspondiente mensaje motivado han sido remitidos
al Congreso de los Diputados a los efectos previstos en el artculo90.2 de la Constitucin.
Lo que se publica para general conocimiento.
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Palacio del Senado, 4 de noviembre de 2014.P.D., Manuel Cavero Gmez, Letrado Mayor del
Senado.
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PROYECTO DE LEY DE RGIMEN DEL PERSONAL DE LA GUARDIA CIVIL

Prembulo
I
Esta Ley define el concepto de guardia civil como espaol, vinculado al Cuerpo con una relacin de
servicios profesionales de carcter permanente como miembro de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado y como militar de carrera de la Guardia Civil. La condicin de guardia civil se adquiere al
obtener el primer empleo e incorporarse a la escala correspondiente. A partir de ese momento comienza
su carrera profesional durante la cual podr ascender, en base a su preparacin y experiencia profesional,
y desempear cometidos en diferentes mbitos de responsabilidad.
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La Constitucin Espaola, en su artculo104, establece que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,

bajo la dependencia del Gobierno, tendrn como misin proteger el libre ejercicio de los derechos y
libertades y garantizar la seguridad ciudadana, y que una ley orgnica determinar sus funciones,
principios bsicos de actuacin y estatutos.
La Ley Orgnica2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, desarroll el mandato
constitucional sealando, adems de sus misiones, que el rgimen estatutario de la Guardia Civil, Instituto
armado de naturaleza militar, ser el establecido en dicha ley, en las normas que la desarrollan y en el
ordenamiento militar.
El proceso de constitucin de un marco estatutario para el personal de la Guardia Civil continu con
la aprobacin de la Ley 28/1994, de 18 de octubre, por la que se complet el rgimen que para dicho
personal estableci, con carcter general, la Ley 17/1989, de 19 de julio, Reguladora del Rgimen del
Personal Militar Profesional.
La Guardia Civil, por su naturaleza militar y su pertenencia a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado precisa de un estatuto de personal propio que tenga en cuenta su tradicin y funciones especficas.
Con esta finalidad fueron aprobadas la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, de Rgimen del Personal del
Cuerpo de la Guardia Civil y, ms recientemente, la Ley Orgnica11/2007, de 22 de octubre, reguladora
de los derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil y la Ley Orgnica12/2007, de 22 de
octubre, del Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil, normas de extraordinaria importancia en la
conformacin de un estatuto de personal para sus miembros.
En la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, se abordaron, con mayor o menor profundidad, aspectos que
configuraban el rgimen de sus componentes, tales como los rganos con competencias en materia de
personal; los empleos, categoras y escalas; las plantillas; el sistema de enseanza; el historial profesional
y las evaluaciones; su rgimen de ascensos; la provisin de destinos; las situaciones administrativas; el
cese en la relacin de servicios profesionales; y sus derechos y deberes.
El artculo1.3 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar establece que el rgimen
del personal del Cuerpo de la Guardia Civil se ha de regir por su ley especfica, que deber basarse en la
Ley Orgnica2/1986, de 13 de marzo, y, dada la naturaleza militar de dicho Instituto Armado y la condicin
militar de sus miembros, en aquella ley. En consecuencia, la disposicin final sptima mandata al Gobierno
para actualizar dicho rgimen.
Esta Ley configura el rgimen de personal basndose en las normas antes citadas y tiene en cuenta
e incorpora a su legislacin especfica y reglamentaria, con las necesarias adaptaciones, las normas de
aplicacin general al resto de los funcionarios pblicos que se recogen, fundamentalmente, en la Ley 7/2007,
de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
En consecuencia, se hace preciso actualizar el rgimen del personal del Cuerpo de la Guardia Civil
para adaptarlo al marco normativo de referencia mencionado anteriormente, aprovechando para ello la
experiencia adquirida desde la aprobacin de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre. El resultado que se
pretende conseguir es el establecimiento de un sistema integral en el que, siendo el elemento humano el
ms importante, se posibilite un adecuado proceso de seleccin, se proporcione la necesaria formacin,
tanto inicial como a lo largo de toda la vida profesional y se brinden suficientes oportunidades de promocin,
al tiempo que se facilite una gestin eficiente de los recursos humanos. Todo ello con el objetivo ltimo de
disponer de hombres y mujeres comprometidos, motivados en su labor y capacitados para dar respuesta
a las funciones asignadas a la Guardia Civil y a las necesidades de seguridad de los ciudadanos.
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Uno de los objetivos de esta Ley es avanzar en la incorporacin de las normas de aplicacin al
personal al servicio de la Administracin General del Estado al rgimen especfico de los miembros del
Instituto armado, para lo cual han de efectuarse las adaptaciones normativas que sean necesarias y que
se derivan de sus misiones y de su condicin militar.
La igualdad efectiva entre mujeres y hombres, la prevencin de la violencia de gnero y la conciliacin
de la vida profesional, personal y familiar, estn especialmente presentes en esta Ley y, por consiguiente,
lo habrn de estar en su desarrollo posterior, incluyendo medidas para facilitar la incorporacin y promocin
profesional de la mujer. Con esta finalidad, el texto normativo prev la realizacin de evaluaciones
peridicas para verificar la efectividad en la aplicacin del principio de igualdad de gnero. Contempla,
adems, de manera especfica, una especial proteccin para la mujer embarazada o de parto reciente a
la hora de realizar las pruebas fsicas de un proceso de seleccin; el derecho preferente para ocupar
destino que asiste a la mujer vctima de violencia de gnero que se vea obligada a cesar en el que ocupa
y a las vctimas de terrorismo y la exencin, para estos casos, del requisito de publicacin previa de aquel.
Teniendo presentes los valores tradicionales del Cuerpo de la Guardia Civil, se incluyen un conjunto
de reglas esenciales de comportamiento, que, junto con los principios que rigen su actuacin como Cuerpo
de Seguridad del Estado y los deberes que se disponen en la Ley Orgnica11/2007, de 22 de octubre,
disean un autntico cdigo de conducta para los guardias civiles, con un carcter orientador respecto a
los niveles de responsabilidad, de exigencia personal y de profesionalidad, con los que deben presentarse
ante la sociedad, dada la importancia que su labor tiene para el bienestar de los ciudadanos y la seguridad
del Estado.
Corresponde a los Ministros de Defensa y del Interior, como se regula en el Ttulo I, la direccin de la
poltica de personal y de enseanza en la Guardia Civil, de acuerdo con la distribucin de competencias
que en esos mbitos se derivan de esta Ley y de la Ley Orgnica2/1986, de 13 de marzo.
En el Ttulo II se establece la ordenacin del personal en diferentes empleos, categoras y escalas y

las funciones profesionales que desempean. La Ley recoge un modelo de categoras, escalas y empleos
similar al de las Fuerzas Armadas establecido en la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, salvo en lo que se
refiere a la escala de cabos y guardias que es especfica y tiene su propia regulacin en la Guardia Civil.
El personal del Cuerpo se agrupa en las escalas de oficiales, suboficiales y de cabos y guardias en
funcin del grado educativo exigido para su incorporacin a las mismas y de las facultades profesionales
asignadas al conjunto de los empleos, consecuencia de la preparacin recibida y delimitadoras de los
niveles de responsabilidad en el cumplimiento de los cometidos que se asignen.
Se introduce, como novedad, la creacin de una nica escala de oficiales con el propsito de dar
mayor cohesin y homogeneidad al modelo de carrera de todos los oficiales de la Guardia Civil y de
acomodar as el Instituto al proceso de conformacin del Espacio Europeo de Educacin Superior. El
primer empleo en esta nueva escala ser el de teniente, por lo que a partir de la finalizacin del periodo
transitorio que establece la Ley, slo se conceder el empleo de alfrez, con carcter eventual, a los
alumnos de los centros de formacin.
La Ley establece el procedimiento mediante el cual se incorporarn a la citada escala de oficiales los
procedentes de las escalas superior de oficiales, facultativa superior, de oficiales y facultativa tcnica, que
fueron definidas en la Ley 42/1999, de 25 de noviembre. Para ello se han tenido en cuenta las expectativas
de ascenso de sus miembros y las necesidades funcionales y orgnicas de la Guardia Civil. Los miembros
de las escalas de oficiales, facultativa superior y facultativa tcnica se integrarn, previa superacin de la
formacin complementaria que para cada una de ellas se establezca, garantizndose, en todo caso, un
desarrollo profesional para aquellos que no opten por la incorporacin a la nueva escala.
En la Ley se incluyen las funciones genricas de cada una de las cuatro categoras en que se agrupa
el personal del Cuerpo: oficiales generales, oficiales, suboficiales y cabos y guardias. Se destaca la alta
direccin a desarrollar por los oficiales generales; las acciones directivas, especialmente de mando y
coordinacin, que corresponden a los oficiales; las acciones ejecutivas y, en su caso, directivas de los
suboficiales, que destacan por su liderazgo y colaboracin; y las de realizacin de tareas de los cabos y
guardias civiles, que constituyen el elemento primordial de la estructura orgnica de la Guardia Civil.
Para dar respuesta a sus necesidades funcionales se exige una estructura orgnica adecuada, basada
en la ordenacin de sus miembros por empleo, en la que se ordenen los puestos de trabajo necesarios y
se pueda asignar, a cada uno de ellos, uno o varios empleos. De esta forma, salvaguardando siempre el
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II
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orden jerrquico, se pretende conseguir una mayor optimizacin del personal y dotar a la gestin de los
recursos humanos de un mayor grado de flexibilidad.
III
Se encomienda al Gobierno la aprobacin de una plantilla para el Cuerpo de la Guardia Civil por
periodos de cuatro aos, debiendo informar de ello a las Cortes Generales. En esta plantilla se incluyen
los diferentes empleos y escalas excepto los correspondientes al primero de cada escala, cuyos efectivos
sern los que resulten de la provisin anual que se determine de acuerdo con los crditos presupuestarios,
de la evolucin real de los efectivos y de las nuevas necesidades de personal, todo ello sobre la base de
la provisin de plazas que se efecte.
En las provisiones anuales se podrn ofertar, para el ingreso en los centros docentes, un nmero de
plazas superior que el que se fije para el acceso posterior a las escalas. La finalidad no es otra que
mejorar la seleccin, prolongndola durante parte del periodo formativo y propiciar, adems, un aumento
del nmero de aspirantes a ingreso.
La enseanza, elemento fundamental en el rgimen de personal que se pretende establecer,

experimenta una importante reforma. Las modificaciones introducidas respecto a la normativa anterior
suponen un avance en la integracin del sistema de enseanza de la Guardia Civil en el Sistema Educativo
Espaol y una adaptacin de la formacin de los oficiales a la reordenacin de los ttulos universitarios,
que tienen su base en la conformacin del Espacio Europeo de Educacin Superior.
Dada la importancia de la funcin que los guardias civiles desempean en la sociedad, es
preciso asegurar la calidad de las enseanzas que reciben. As, la finalidad que ha de perseguirse no
es otra que garantizar que sus miembros dispongan, a lo largo de toda su vida profesional, de las
competencias necesarias para cumplir con efectividad las funciones encomendadas.
Para conseguirlo, la enseanza en la Guardia Civil se articula en cinco elementos clave: proceso de
seleccin y acceso, planes de estudio y titulaciones, centros docentes, alumnos y profesorado. De todos
ellos se ocupa la Ley estableciendo las directrices fundamentales que permitan un desarrollo reglamentario
posterior.
Se incorporan dentro del articulado las edades mximas para poder participar en los procesos
selectivos de los distintos sistemas de acceso a la enseanza de formacin de la Guardia Civil,
tanto en el acceso directo a la escala de cabos y guardias como en la promocin profesional. En
cuanto al acceso directo a la escala de cabos y guardias, la seleccin de sus integrantes estar
dirigida a atender las necesidades de personal del Cuerpo a corto, medio y largo plazo. Dichas
necesidades, fundamentalmente operativas, requieren personal con experiencia, cuya obtencin
requiere unos perodos de permanencia en situacin de actividad de una cierta duracin y la propia
Ley fija, para dicha escala, el pase a la situacin administrativa de reserva a partir de los 58 aos;
adems, la existencia de distintas especialidades para el cumplimiento de las misiones que
atribuye al Cuerpo la Ley Orgnica2/1986, de 13 de marzo, aconsejan una edad donde, primero,
puedan adquirirse y luego mantenerse en el tiempo las destrezas psicofsicas necesarias para
desempear cometidos en reas concretas de actividades de aquellas especialidades, muchas de
las cuales requieren medios y procedimientos en los que aquellas condiciones, tanto en su inicio
como mantenidas en el tiempo, son no solo fundamentales, sino que garantizan la seguridad e
integridad de los propios agentes. Finalmente, una permanencia, al menos mnimamente
prolongada, requiere igualmente incentivos que la favorezcan, y algunos de ellos seran, tanto los
de garantizar la promocin profesional, para la que se requieren unos tiempos mnimos de
permanencia en los diferentes empleos, como los que garanticen los derechos econmicos
inherentes al retiro, que igualmente requieren unos determinados aos de actividad profesional.
Por todo ello se establece que para el acceso directo a la escala de cabos y guardias, los
aspirantes no podrn superar los 40 aos.
Por otro lado, la promocin interna a las distintas escalas tiene fijada como requisito de edad
el no superar los 50 aos. En la promocin profesional se opta por mantener esa edad, recogindola
especficamente en el texto, a diferencia de lo que suceda en la Ley anterior, teniendo en cuenta
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IV
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para ello que, en primer lugar, ha de ponerse en relacin la formacin recibida en el proceso de
promocin con el tiempo disponible para aplicar los conocimientos adquiridos, y en segundo
lugar, que la participacin en dichos procesos de promocin se haga con una edad que permita
alcanzar en su carrera profesional ciertos empleos, cuya experiencia profesional nutra las
necesidades que en cada uno de ellos tenga la Guardia Civil, y valorando que en el texto legal se
fijan unas edades de pase a la situacin de reserva que oscilan entre los 58 y los 61 aos, para las
escalas de suboficiales y oficiales respectivamente.
Se recogen los sistemas de concurso, oposicin y de concurso-oposicin libres como sistemas de
acceso a los centros docentes de formacin de la Guardia Civil, y se garantizan los principios constitucionales
de igualdad, mrito, capacidad y publicidad, as como el resto de los principios rectores de acceso al
empleo pblico. Con este fin tambin se hace hincapi en la imparcialidad y profesionalidad de los
miembros de los rganos de seleccin y en la necesidad de avanzar hacia una composicin paritaria entre
mujeres y hombres.
La enseanza de formacin para acceder a cada una de las escalas se identifica con alguno de los
niveles del Sistema Educativo Espaol, en funcin de los requisitos exigidos para su acceso y de su
contenido. As, la enseanza para la incorporacin a las escalas de cabos y guardias y de suboficiales, se
corresponder, respectivamente, con la formacin profesional de grado medio y de grado superior.
Novedad importante supone la exigencia de un ttulo de grado para el acceso a la escala de oficiales,
que ser cursado junto con la formacin militar y la de cuerpo de seguridad, imprescindibles para seguir
proporcionando a aquellos las competencias necesarias para su ejercicio profesional.
El Centro Universitario de la Guardia Civil impartir las enseanzas conducentes a la obtencin de la
titulacin acadmica de grado y, al mismo tiempo, facilitar el desarrollo y promocin profesional de los
guardias civiles, promoviendo acciones de formacin que permitan la obtencin de ttulos universitarios de
grado y posgrado.
Debe ser objetivo permanente del sistema de personal ofrecer oportunidades para adquirir las
competencias y cumplir los requisitos necesarios, con los que progresar en la carrera profesional desde
los niveles inferiores de la estructura jerrquica.
Constituye una parte importante en el desarrollo profesional de los guardias civiles su permanente
actualizacin de conocimientos y las posibilidades de especializacin con las que poder reorientar su
carrera y mejorar su desempeo profesional. Paralelamente y, con los mismos propsitos, se establece
un sistema de promocin que les permite acceder a las escalas superiores y desempear as cometidos
de mayor responsabilidad. Para facilitar dicha promocin, se reservar a los suboficiales y a los miembros
de la escala de cabos y guardias un porcentaje de las plazas que se oferten anualmente para el acceso a
la escala de oficiales. Asimismo, la totalidad de las plazas para ingreso en la de suboficiales sern
reservadas a los miembros de la de cabos y guardias.
La Ley desarrolla en su Ttulo V la carrera profesional de los guardias civiles, entendida como el
acceso gradual a los sucesivos empleos, la ocupacin de diferentes destinos y la progresiva capacitacin
para asumir puestos de mayor responsabilidad.
En la carrera profesional es esencial la regulacin de los historiales profesionales y de las evaluaciones
del personal. Destacan por su importancia los informes personales de calificacin, instrumento con el que
se efectuar de forma peridica la evaluacin de los miembros del Cuerpo y en los que se habr de valorar
su actitud ante el servicio, competencia y desempeo profesional. Mediante desarrollo reglamentario se
efectuar su regulacin y se establecern los procedimientos de alegacin que, en su caso, sean
necesarios.
Otro elemento clave al que la Ley concede gran relevancia es el establecimiento de un sistema de
ascensos que sea eficaz para la Guardia Civil y, al mismo tiempo, satisfaga las legtimas expectativas de
desarrollo profesional de sus miembros. En este mbito es objetivo del texto legal potenciar el mrito y la
capacidad, para lo cual se incluyen sistemas de ascenso ms exigentes, como son el de eleccin y el de
clasificacin, y se limita el de antigedad slo al primer ascenso de los oficiales y suboficiales.
Se ampla el sistema de ascenso por eleccin al empleo de coronel, con el fin de que sean tenidas en
cuenta las capacidades e idoneidad de quienes han sido evaluados al objeto de seleccionar a aqullos
que en dicho empleo ocuparn en la Guardia Civil puestos de gran responsabilidad y nivel de decisin. Se
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introduce, asimismo, el sistema de clasificacin, que implica vincular el orden de ascenso a determinados
empleos al resultado de una previa evaluacin, en la que se valorarn, fundamentalmente, los mritos, las
aptitudes y el desempeo profesional.
Constituye tambin una novedad la posibilidad que se presenta al guardia civil de poder solicitar, en
cuatro ocasiones, su exclusin de una evaluacin para el ascenso, sin que ello le suponga una renuncia
definitiva al mismo. Con esta medida se favorece la conciliacin de la vida personal y familiar con la
profesional, permitiendo cierto grado de acomodacin entre ambas.
La facultad para la concesin de los ascensos a los empleos de la categora de oficiales generales
seguir residiendo en el Consejo de Ministros. Por su parte, corresponder al Ministro de Defensa los de
aquellos otros empleos en los que el sistema de ascenso sea por eleccin.
Al Director General de la Guardia Civil le corresponde la competencia para la concesin de los
ascensos a los dems empleos.
La Ley atribuye tambin al Director General la competencia para acordar la exclusin temporal de una
evaluacin para el ascenso o declarar en suspenso la declaracin de aptitud realizada, en el caso de
incoacin de un procedimiento penal o disciplinario, hasta tanto sea firme su resolucin, teniendo en
cuenta la naturaleza y la gravedad de los hechos que lo hayan motivado.
Los destinos se clasifican, segn su forma de asignacin, en destinos de libre designacin, de concurso
de mritos y de antigedad. No obstante, considerando que los primeros deben asignarse con carcter
restrictivo, la Ley los circunscribe exclusivamente a aqullos que supongan especial responsabilidad y
confianza.
Con carcter general, los destinos se proveern mediante procedimientos basados en los principios
de mrito, capacidad, antigedad y publicidad. No obstante, para optimizar el empleo de los recursos
humanos y facilitar la pronta asignacin de puestos de trabajo, la norma prev la posibilidad de que a
quienes se incorporen a una escala tras la superacin del correspondiente periodo de formacin se les
pueda otorgar destino sin el requisito previo de publicacin.
Tambin, en materia de destinos se da a la mujer una proteccin especial en determinados supuestos.
As, durante el periodo de embarazo se adecuarn sus cometidos a su estado y se eximir del requisito
de publicacin del destino a la guardia civil vctima de violencia de gnero, con el fin de asegurar su
proteccin y asistencia social. Con una finalidad similar se trata a los guardias civiles declarados vctimas
del terrorismo. La atencin a la familia tambin est presente como ya se seal y se incorpora a tal efecto
la regulacin de la adscripcin temporal a un puesto de trabajo para facilitarla.
En cuanto a las situaciones administrativas, se consolidan los avances efectuados desde la aprobacin
de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre para adaptarlas, cuando as procede, al estatuto bsico del
empleado pblico. No obstante, dada la condicin de militar de carrera de los guardias civiles y teniendo
en cuenta el marco de competencias en materia de personal que se establece en el Ttulo I, correspondiendo
al Ministro de Defensa las concernientes a las situaciones administrativas, han de mantenerse aqullas
en trminos equivalentes a las establecidas para los militares de carrera de las Fuerzas Armadas. Se
mantiene adems la situacin especfica de la reserva, con su propia regulacin y como elemento
necesario para la optimizacin del empleo del personal, dadas las especiales caractersticas de las
funciones que desempean los guardias civiles.
Con carcter general, el guardia civil estar sujeto al rgimen general de derechos y obligaciones
establecido para los miembros de la Guardia Civil, salvo en aquellas situaciones en que as se especifique
y para las cuales se ha introducido la figura de guardia civil en suspenso.
Esta Ley tambin concede un especial tratamiento a la proteccin social de los guardias civiles. Regula
sus aspectos bsicos con carcter general y refuerza los rganos especficos con que contar la Guardia
Civil en esta materia, sin perjuicio de la pertenencia de sus miembros bien al Rgimen Especial de la
Seguridad Social de las Fuerzas Armadas, bien al Rgimen General de la Seguridad Social. Asimismo se
incide en la importancia de los servicios de asistencia e inspeccin sanitaria y de atencin psicolgica,
como un elemento que coadyuve a la mejora de sus condiciones de vida y trabajo.
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VI
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VII
Por medio de una serie de disposiciones adicionales se dispone la integracin de los miembros de
las escalas superior de oficiales, de oficiales, facultativa superior y facultativa tcnica en una nueva y
nica escala de oficiales; se establece la posibilidad de que los miembros de las Fuerzas Armadas puedan
seguir ocupando destinos en la Guardia Civil; se efecta una remisin a la regulacin general sobre
indemnizaciones del personal al servicio de la Administracin General del Estado; y se encuadra en la
estructura jerrquica a quienes de forma transitoria sigan ostentando el empleo de alfrez y a los alumnos
a quienes se les conceda dicho empleo con carcter eventual.
Tambin se incluyen un conjunto de disposiciones transitorias para que las previsiones contenidas en
la Ley puedan realizarse de manera progresiva, especialmente en lo relativo al proceso de constitucin de
la nueva escala de oficiales, adaptacin de la enseanza al nuevo sistema, adecuacin de las plantillas,
ascensos y situaciones administrativas.
Se deroga la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, en los trminos que establece esta Ley, as como
cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en ella.
En definitiva, la presente Ley pretende ser un texto integrador en el que se abordan los diferentes
aspectos que configuran el rgimen del personal de la Guardia Civil. Por su naturaleza militar y por su
pertenencia a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, se conjugan los principios esenciales vertidos en la
normativa que rige la carrera militar de los miembros de las Fuerzas Armadas, con aquellos otros que son
de aplicacin, de manera especfica, a las instituciones policiales y, de manera general, al resto de los
empleados pblicos.
TTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto.
Esta Ley tiene por objeto establecer el rgimen del personal de la Guardia Civil, y especficamente la
carrera profesional de sus miembros y todos aquellos aspectos que la conforman, con el fin de que este
Cuerpo de Seguridad del Estado de naturaleza militar, est en condiciones de cumplir con la misin que
el artculo104.1 de la Constitucin encomienda a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y las
funciones que le atribuyen los artculos 11 y 12 de la Ley Orgnica2/1986, de 13 de marzo, que lo
desarrollan, as como las misiones de carcter militar que se le asignen, de acuerdo con lo previsto en la
citada Ley Orgnicay en la Ley Orgnica5/2005, de 17 de noviembre, de la Defensa Nacional.
Artculo 2. mbito de aplicacin.
1. Esta Ley es de aplicacin a los guardias civiles y, en los trminos en ella establecidos, a quienes
ingresen en los centros docentes de formacin de la Guardia Civil.
2. Los principios y normas de aplicacin general al personal al servicio de la Administracin General
del Estado, establecidos de acuerdo con la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado
Pblico, se incorporarn al rgimen del personal de la Guardia Civil, siempre que no contradigan su
legislacin especfica.
1. Son guardias civiles los espaoles vinculados al Cuerpo de la Guardia Civil por una relacin de
servicios profesionales de carcter permanente como miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado y que, por la naturaleza militar del Instituto en el que se integran, son militares de carrera de la
Guardia Civil.
2. La condicin de guardia civil se adquiere al obtener el primer empleo, conferido por el Rey y
refrendado por el Ministro de Defensa, e incorporarse a la escala correspondiente del Cuerpo.
3. El primer empleo se obtiene mediante la superacin de las pruebas de seleccin y del plan de
estudios del centro docente de formacin correspondiente.
4. La calificacin obtenida al concluir la enseanza de formacin determinar el orden de escalafn.
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Artculo 3. Guardias civiles.
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Artculo 4. (antes artculo7). Juramento o promesa ante la Bandera de Espaa.

Para adquirir la condicin de guardia civil previamente deber prestarse juramento o promesa de
cumplir fielmente sus obligaciones profesionales, con lealtad al Rey y de guardar y hacer guardar la
Constitucin como norma fundamental del Estado.
El acto de juramento o promesa ante la Bandera ser pblico, estar revestido de la mayor solemnidad
y se ajustar a la siguiente secuencia:
El jefe de la unidad que tome el juramento o promesa ante la Bandera pronunciar la siguiente frmula:
Guardias civiles!, Juris o prometis por vuestra conciencia y honor cumplir fielmente
vuestras obligaciones, guardar y hacer guardar la Constitucin como norma fundamental del Estado,
obedecer y respetar al Rey y a vuestros jefes, no abandonarlos nunca y, si preciso fuere, entregar
vuestra vida en defensa de Espaa?.
A lo que los guardias civiles contestarn:
S, lo hacemos.
El jefe de la unidad replicar:
Si cumpls vuestro juramento o promesa, Espaa os lo agradecer y premiar, y si no,
os lo demandar, y aadir: Guardias civiles, Viva Espaa!, y Viva el Rey!, que sern
contestados con los correspondientes: Viva!.
A continuacin, los guardias civiles besarn uno a uno la Bandera y, posteriormente, como seal de
que Espaa acepta su juramento o promesa, desfilarn bajo ella.
Artculo 5. (antes artculo4). Igualdad de gnero y conciliacin de la vida profesional, personal y
familiar.
1. La igualdad efectiva de mujeres y hombres estar especialmente presente en el desarrollo y
aplicacin de esta Ley. Se implementarn las medidas necesarias para facilitar el ingreso y la promocin
profesional de la mujer.
2. Las normas y criterios relativos a la igualdad, la prevencin de la violencia de gnero y la
conciliacin de la vida profesional, personal y familiar establecidos para el personal al servicio de la
Administracin General del Estado sern de aplicacin a los miembros de la Guardia Civil con las
adaptaciones y desarrollos que sean necesarios.
3. Para asegurar la efectividad en la aplicacin del principio de igualdad de gnero en la Guardia
Civil se realizarn evaluaciones peridicas y se establecern los mecanismos necesarios para garantizar
dicho principio, en la forma que reglamentariamente se determine.
Artculo 6. (antes artculo5). Cdigo de conducta.
Artculo 7. (antes artculo6). Reglas de comportamiento del guardia civil.

1.
Las reglas esenciales que definen el comportamiento del guardia civil son las siguientes:
1. Mantendr una disposicin permanente para defender a Espaa y proteger el ejercicio de los
derechos y libertades de los ciudadanos, que ha de tener su diaria expresin en el exacto cumplimiento
de la Constitucin y las leyes.
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Los guardias civiles desarrollarn sus funciones con absoluto respeto a la Constitucin y al resto del
ordenamiento jurdico. Debern actuar con arreglo a los principios establecidos en el artculo5 de la
Ley Orgnica2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y en el Ttulo III de la
Ley Orgnica11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de los miembros de la
Guardia Civil, as como a las reglas de comportamiento que se establecen en el artculosiguiente, y que
conforman las normas bsicas de su cdigo de conducta.
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2. Reglamentariamente se desarrollarn las reglas esenciales de comportamiento del guardia civil

establecidas en el apartado anterior, incorporando, por su condicin militar y con las adaptaciones que
sean necesarias, las reglas esenciales que definen el comportamiento del militar, las Reales Ordenanzas
para las Fuerzas Armadas y el cdigo de conducta de los empleados pblicos.
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2. Pondr todo su empeo en preservar la seguridad y el bienestar de los ciudadanos, sin

discriminacin alguna por razn de sexo, origen racial o tnico, religin o ideologa, orientacin o identidad
sexual, edad, discapacidad, o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social, actuando siempre
con dignidad, prudencia y honradez.
3. Cumplir con exactitud sus deberes y obligaciones impulsado por el sentimiento del honor,
verdadera sea de identidad del guardia civil.
4. Har un empleo legtimo de la fuerza, con un uso gradual y proporcionado de la misma, siendo
la persuasin y la fuerza moral sus primeras armas. Se regir, en todo caso, por los principios de
congruencia, oportunidad y proporcionalidad en la utilizacin de los medios a su alcance.
5. Estar preparado para afrontar con valor, abnegacin y espritu de servicio las situaciones que se
derivan de sus misiones.
6. Actuar como instrumento de la Nacin espaola cuando participe en misiones para contribuir al
mantenimiento de la paz y la seguridad internacional o en misiones de apoyo humanitario, en estrecha
colaboracin con Instituciones de pases aliados, o en el marco de Organizaciones Internacionales de las
que Espaa forme parte o en misiones de cooperacin internacional.
7. La disciplina, factor de cohesin que obliga a mandar con responsabilidad y a obedecer lo
mandado, ser practicada y exigida en la Guardia Civil como norma de actuacin. Tiene su expresin
colectiva en el acatamiento a la Constitucin y su manifestacin individual en el cumplimiento de las
rdenes recibidas.
8. Desempear sus cometidos con estricto respeto al orden jerrquico establecido en la estructura
orgnica y operativa de la Guardia Civil, que define la situacin relativa entre sus miembros en cuanto
concierne a mando, subordinacin y responsabilidad.
9. Obedecer las rdenes, que son los mandatos relativos al servicio, que un guardia civil da a un
subordinado, en forma adecuada y dentro de las atribuciones que le corresponden para que lleve a cabo
una actuacin concreta. Del mismo modo, deber atender los requerimientos que reciba de un guardia
civil de empleo superior referente a las disposiciones y normas generales de orden y comportamiento.
10. Usar el saludo militar como muestra de respeto mutuo, disciplina y unin entre los integrantes
del Instituto. De igual manera ser utilizado como smbolo externo de correccin en sus relaciones con los
ciudadanos.
11. Ejercer un estilo de mando basado en el ejemplo y el liderazgo personal, procurando conseguir
el apoyo y cooperacin de los subordinados mediante un alto grado de prestigio y dedicacin profesional,
preparacin, iniciativa y capacidad de decisin.
12. No renunciar ni podr compartir la responsabilidad en el ejercicio del mando. Todo mando tiene
el deber de exigir obediencia a sus subordinados y el derecho a que se respete su autoridad, pero no
podr ordenar actos contrarios a la Constitucin, a las leyes o que constituyen delito.
13. Evitar todo comportamiento que pueda comprometer el prestigio del Cuerpo o la eficacia del
servicio que presta a la sociedad.
14. Se preparar para alcanzar el ms alto nivel de competencia profesional y para desarrollar la
capacidad de adaptarse a diferentes misiones y circunstancias.
15. En el cumplimiento de las misiones de carcter militar que se le encomienden, actuar conforme
a las reglas establecidas en el artculo6 de la Ley Orgnica9/2011, de 27 de julio, de derechos y deberes
de las Fuerzas Armadas, adems de a las suyas propias.
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TTULO I
Competencias en materia de personal
Artculo 8. Del Consejo de Ministros.
Al Consejo de Ministros, como rgano colegiado del Gobierno, le corresponde:
a) Fijar peridicamente las plantillas reglamentarias para los distintos empleos y escalas.
b) Aprobar las provisiones de plazas mediante las correspondientes ofertas de empleo.
c) Desarrollar las directrices generales de promocin y ascenso de los guardias civiles.
d) Ejercer las dems competencias que se le atribuyen en esta Ley y en el resto del ordenamiento
jurdico.
Artculo 9. De los Ministros de Defensa y del Interior.
Los Ministros de Defensa y del Interior dirigen la poltica de personal y de enseanza en la Guardia
Civil de acuerdo con la siguiente distribucin de competencias segn la naturaleza de la materia:
a) Corresponde al Ministro de Defensa el ejercicio de la funcin directiva en lo concerniente al
rgimen de ascensos y situaciones administrativas del personal.
b) Corresponde al Ministro del Interior la direccin de la poltica de personal relativa a los destinos y
las retribuciones.
c) Conjuntamente ejercern sus competencias directivas en todo lo relacionado con la seleccin, la
formacin y el perfeccionamiento.
En particular, ejercern las competencias que se le asignan en esta Ley en relacin con la propuesta
o aprobacin de disposiciones de carcter general y con la decisin sobre los aspectos bsicos en las
materias antes mencionadas.
Artculo 10. Del Secretario de Estado de Seguridad.
El Secretario de Estado de Seguridad, desarrollar en relacin con el personal del Cuerpo de la
Guardia Civil, las siguientes funciones:
a) La colaboracin directa y la asistencia al Ministro del Interior en el ejercicio sus competencias.
b) Asesorar e informar al Ministro del Interior sobre las necesidades en materia de personal y de
enseanza.
c) En general, el cumplimiento de las funciones relativas a la gestin de los recursos humanos de
la Guardia Civil y de cuantas otras competencias le atribuye esta Ley y las disposiciones en vigor relativas
al personal del Cuerpo de la Guardia Civil.
Artculo 11. Del Subsecretario de Defensa.
El Subsecretario de Defensa, como principal colaborador del titular del Ministerio de Defensa en la
poltica de personal y enseanza, es el responsable de su propuesta, desarrollo y aplicacin para el
personal del Cuerpo de la Guardia Civil, en el mbito de competencias del mencionado Ministro.
Respecto a la poltica de personal y enseanza del Cuerpo de la Guardia Civil, corresponde al Director
General de la Guardia Civil:
a) Asesorar e informar a los Ministros de Defensa y del Interior, con carcter ordinario a travs del
Subsecretario de Defensa y del Secretario de Estado de Seguridad, en el mbito de sus respectivas
competencias, sobre la ejecucin de la poltica de personal y enseanza.
b) Asesorar al Secretario de Estado de Seguridad y al Subsecretario de Defensa, en el mbito de
sus competencias, en la preparacin, propuesta y desarrollo de la poltica de personal y enseanza, de
acuerdo con las directrices emanadas de los Ministros de Defensa y del Interior.
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Artculo 12. Del Director General de la Guardia Civil.
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c) Planear y dirigir la instruccin y adiestramiento y desarrollar las funciones relacionadas con la

enseanza y promocin profesional, en el marco de la poltica de personal y enseanza que se defina, de
conformidad con lo establecido en este ttulo.
d) Definir los perfiles correspondientes al ejercicio profesional de los guardias civiles a los que debe
atender la enseanza.
e) Velar por la moral, motivacin, disciplina y bienestar de su personal.
f) Aprobar las convocatorias que regulan los procesos selectivos de ingreso en los centros docentes
de formacin de la Guardia Civil para la incorporacin a las distintas escalas del Cuerpo, con el informe
favorable de la Direccin General de la Funcin Pblica.
g) Disponer la baja de quienes cursen enseanzas en un centro de formacin de la Guardia Civil, a
excepcin del supuesto recogido en el artculo48.1.e).
h) Decidir, proponer o informar, segn proceda de acuerdo con lo previsto en esta Ley, en relacin
con los aspectos bsicos que configuran la carrera profesional del personal del Cuerpo.
Artculo 13. Del Consejo Superior de la Guardia Civil.
1. Al Consejo Superior de la Guardia Civil, como rgano colegiado asesor y consultivo de los
Ministros de Defensa y del Interior, del Secretario de Estado de Seguridad y del Director General de la
Guardia Civil, le corresponde:
a) Efectuar los informes que se indican en esta Ley sobre los aspectos bsicos que configuran la
trayectoria profesional del personal del Cuerpo.
b) Emitir informe sobre los asuntos que sometan a su consideracin los Ministros de Defensa y del
Interior, el Secretario de Estado de Seguridad y el Director General de la Guardia Civil.
c) Ser odo en los procedimientos disciplinarios que afecten al personal del Cuerpo, de conformidad
con lo previsto en la Ley Orgnica12/2007, de 22 de octubre, de Rgimen Disciplinario de la Guardia Civil.
d) Emitir informe sobre las propuestas de concesin de recompensas, cuando as lo determine la
normativa especfica que las regula.
2. Reglamentariamente se determinar su composicin, funcionamiento y dems competencias que
le puedan ser asignadas.
Artculo 14. Consejo de la Guardia Civil.
El Consejo de la Guardia Civil es el rgano colegiado en el que participan representantes de los
miembros del Cuerpo de la Guardia Civil y de los Ministerios de Defensa y del Interior, con el fin de mejorar
las condiciones profesionales de sus integrantes as como el funcionamiento del Instituto ejerciendo las
competencias que, en materia de rgimen de personal le atribuye la Ley Orgnica11/2007, de 22 de
octubre. Se regir por su normativa especfica en el desarrollo de las funciones que tiene asignadas.
TTULO II
Ordenacin del personal
CAPTULO I
De las funciones profesionales de los guardias civiles
1. Los guardias civiles realizarn funciones operativas, tcnicas, logsticas, administrativas y

docentes en el marco de la seguridad pblica o de las misiones de carcter militar que se le puedan
encomendar. Estas funciones se desarrollarn por medio de acciones directivas, que incluyen las de
mando y de acciones de gestin y ejecutivas.
2. La accin directiva se ejerce mediante la definicin de objetivos y la determinacin de los medios
para conseguirlos, estableciendo los planes correspondientes y controlando su ejecucin. Mediante
acciones de gestin se aplican los medios puestos a disposicin para alcanzar los objetivos de la forma
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Artculo 15. Funciones.
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ms eficiente. Por medio de acciones ejecutivas se ponen en prctica los planes establecidos actuando
en cumplimiento de rdenes concretas o siguiendo procedimientos preestablecidos.
3. La accin de mando es una accin directiva que se refiere al ejercicio de la autoridad y a la
asuncin de la consiguiente responsabilidad, y corresponde al guardia civil en razn de su cargo, destino
o servicio. Para el ejercicio de la accin de mando se podr contar con la colaboracin de los subordinados
en tareas de informacin, planeamiento, asesoramiento, coordinacin y control, que constituyen el apoyo
al mando.
CAPTULO II
Escalas, categoras y empleos
Artculo 16. Escalas del Cuerpo de la Guardia Civil.
1. El personal de la Guardia Civil se agrupa en las escalas de oficiales, suboficiales y cabos y
guardias, en funcin de las facultades profesionales asignadas al conjunto de los empleos de cada una de
ellas y a los requisitos educativos exigidos para la incorporacin a las mismas. Las facultades profesionales
en cada escala son consecuencia de la preparacin recibida y delimitan el nivel de responsabilidad en el
cumplimiento de los cometidos asignados en los diferentes destinos.
2. La creacin, extincin, integracin o refundicin de escalas se efectuar por ley.
Artculo 17. Categoras.
1. Los miembros de la escala de oficiales se agrupan en las categoras de oficiales generales y de
oficiales.
Los oficiales generales ejercen la accin de mando en la estructura orgnica de la Guardia Civil y la
alta direccin y gestin de los recursos humanos, materiales y financieros. Accedern a esta categora los
oficiales que hayan acreditado en su trayectoria profesional de modo sobresaliente su competencia y
capacidad de liderazgo.
Los oficiales desarrollan acciones directivas, especialmente de mando, coordinacin, inspeccin y
gestin de los servicios y de los recursos humanos, materiales y financieros. Se caracterizan por su nivel
de formacin y por su liderazgo, iniciativa, capacidad para asumir responsabilidades y decisin para
resolver.
2. Los miembros de la escala de suboficiales constituyen el eslabn fundamental de la estructura
orgnica de la Guardia Civil. Desarrollan acciones ejecutivas, y las directivas que les correspondan a su
nivel, ejerciendo el mando y la iniciativa adecuados al mismo, impulsando el cumplimiento de las rdenes
e instrucciones recibidas y efectuando el control y la supervisin de las tareas encomendadas en la
realizacin de las funciones recogidas en el artculo15. Por su cualificacin, capacidades y experiencia
sern estrechos colaboradores de los oficiales y lderes para sus subordinados, con los que mantendrn
un permanente contacto.
3. Los miembros de la escala de cabos y guardias integran la categora de cabos y guardias.
Constituyen el elemento primordial de la estructura orgnica de la Guardia Civil. Realizarn tareas de
acuerdo con los procedimientos de actuacin y de servicio establecidos y, de su profesionalidad, iniciativa
y preparacin depende en gran medida la eficacia de la Guardia Civil.
1. Dentro de cada categora, los guardias civiles estn ordenados por empleos, criterio esencial en
la organizacin jerarquizada de la Guardia Civil, y dentro de stos por antigedad.
2. Los puestos de trabajo de su estructura orgnica estarn asignados, en un catlogo de puestos
de trabajo, a un empleo o indistintamente a varios. Esta asignacin depender de las facultades y
capacidades profesionales requeridas para el desempeo de los cometidos que se deban desarrollar y de
las caractersticas del puesto.
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Artculo 18. Empleos del Cuerpo de la Guardia Civil.
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3. Dentro de cada categora los empleos del Cuerpo de la Guardia Civil son los siguientes:
a) Categora de oficiales generales:
Teniente General.
General de Divisin.
General de Brigada.
b) Categora de oficiales:
Coronel.
Teniente Coronel.
Comandante.
Capitn.
Teniente.
c) Categora de suboficiales:
Suboficial Mayor.
Subteniente.
Brigada.
Sargento Primero.
Sargento.
d) Categora de cabos y guardias:
Cabo Mayor.
Cabo Primero.
Cabo.
Guardia Civil.
4. El empleo faculta para ejercer la autoridad que corresponda en el orden jerrquico del Cuerpo y
desempear los cometidos de los distintos niveles de su organizacin.
El empleo militar del Cuerpo de la Guardia Civil, conferido con arreglo a esta ley, otorga los derechos
y obligaciones establecidas en ella. Cuando se produzca un acceso a otra escala se obtendr el empleo
que en cada caso corresponda, causando baja en la escala de origen con la consiguiente prdida del
empleo anterior.
5. El Ministro de Defensa, a propuesta del Director General de la Guardia Civil, determinar las
divisas de los diferentes empleos, teniendo presente la tradicin del Instituto y su naturaleza militar.
1. Cuando por necesidades del servicio se designe a un guardia civil para ocupar un puesto en
organizaciones internacionales u otros organismos en el extranjero, que corresponda al empleo superior
al suyo, el Ministro de Defensa, a propuesta del Director General de la Guardia Civil, le podr conceder,
con carcter eventual, dicho empleo con sus atribuciones y divisas, excepcin hecha de las retribuciones
que sern las correspondientes a su empleo efectivo. Lo conservar hasta ascender al citado empleo
superior o hasta el momento de su cese en el mencionado puesto.
La atribucin del empleo superior no generar derecho al ascenso ni predeterminar, en su caso, el
resultado de la correspondiente evaluacin.
2. Tambin se podrn conceder empleos con carcter eventual a los alumnos de los centros docentes
de formacin con arreglo a lo dispuesto en el artculo47.5, y sin que en este caso suponga reconocimiento
de los efectos mencionados en el apartado anterior.
Artculo 20. Empleos honorficos.
1. En atencin a mritos excepcionales o circunstancias especiales, el Consejo de Ministros, a
propuesta del Ministro de Defensa, podr conceder, con carcter honorfico, el empleo inmediato superior
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Artculo 19. Empleos con carcter eventual.
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del guardia civil que haya pasado a retiro. Los empleos con carcter honorfico tambin podrn concederse
a ttulo pstumo.
2. La iniciativa para la concesin de empleos con carcter honorfico corresponder al Director
General de la Guardia Civil, que elevar las propuestas al Ministro de Defensa, con el informe del Consejo
Superior de la Guardia Civil, motivando los mritos y circunstancias que las justifican.
3. Se iniciar de oficio expediente para la concesin del empleo superior con carcter honorfico a
los guardias civiles fallecidos en acto de servicio o retirados por incapacidad permanente para el servicio,
siempre que se produzca en acto de servicio o como consecuencia del mismo.
4. Los empleos concedidos con carcter honorfico no llevarn consigo beneficio econmico de
naturaleza alguna ni sern considerados a efectos de determinacin de los derechos de Seguridad Social
que correspondan.
Artculo 21. Escalafn, antigedad y precedencia.
1. Se entiende por escalafn la ordenacin de los componentes del Cuerpo segn su escala y,
dentro de cada una de ellas, por empleos y antigedad en los mismos. Su orden slo podr alterarse en
aplicacin de lo previsto en esta Ley y en las leyes disciplinarias, en cuyo caso al interesado se le asignar
la fecha de antigedad en el empleo que le corresponda o, en su caso, la de aqul que le preceda en la
nueva posicin.
2. La antigedad en el primer empleo de una escala es el tiempo transcurrido desde la fecha de su
concesin y, en los sucesivos empleos, desde la fecha de la firma de la resolucin por la que se concede
el ascenso correspondiente, salvo que en ella se haga constar, a estos efectos, la fecha del da siguiente
a aqul en que se produzca la vacante que origine el ascenso.
3. La precedencia de los guardias civiles estar determinada por el cargo o destino que se ocupe si
est fijada en normas de carcter reglamentario; si no lo est, se basar en el empleo; a igualdad de
empleo, en la antigedad en el mismo y a igualdad de sta se resolver en funcin de la posicin en el
escalafn.
Artculo 22. Capacidades para el ejercicio profesional.
1. La capacidad profesional especfica de los guardias civiles para ejercer las competencias
correspondientes a cada puesto de trabajo se determinar en funcin de los cometidos de los miembros
del Cuerpo, por las facultades atribuidas a los componentes de su escala y por su empleo. Dicha capacidad
habilita, conforme a los ttulos acadmicos y profesionales que se posean, a los que se integran en una
escala, para el ejercicio de sus competencias y el desempeo de sus cometidos en todos aquellos destinos
o puestos que puedan ocupar, sin que sea necesario ningn otro requisito de colegiacin profesional.
2. La capacidad para desarrollar determinadas actividades podr tambin condicionarse a la
posesin de un empleo, especialidad, u otros requisitos que se determinen.
3. Adems de su capacidad profesional especfica, los guardias civiles tienen, en todo caso, la
necesaria para desempear cometidos no atribuidos particularmente y prestar los servicios que le puedan
corresponder para garantizar el funcionamiento de las unidades, centros y organismos, siempre que no
exista ninguna limitacin legal o reglamentaria.
1. Para el cumplimiento de las misiones que le atribuye al Cuerpo la Ley Orgnica2/1986, de 13 de

marzo, existirn las especialidades necesarias para desempear cometidos en reas concretas de
actividad en las que se requiera una determinada formacin especfica.
2. El Ministro del Interior o el de Defensa, segn la naturaleza de la materia a que se refiera cada
especialidad, y teniendo en cuenta el informe del otro Ministerio, determinar:
a) La definicin de las especialidades, los requisitos y las condiciones exigidas para su obtencin y
ejercicio, la compatibilidad entre ellas, as como las escalas y empleos en los que se pueden adquirir y
mantener.
b) Las aptitudes, asociadas a las especialidades, que son cualificaciones individuales que habilitan
para el ejercicio de una actividad profesional en determinados puestos orgnicos.
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Artculo 23. Especialidades.
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TTULO III
Planificacin de los efectivos de personal
CAPTULO I
Objetivo e instrumentos de planificacin
Artculo 24. Objetivo e instrumentos de planificacin.
La planificacin de los recursos humanos en la Guardia Civil tiene como objetivo contribuir a la
consecucin de la mxima efectividad en la prestacin de los servicios mediante la dimensin adecuada
de las plantillas de efectivos en sus diferentes escalas y empleos.
Tendr su expresin fundamental en las plantillas reglamentarias, en la programacin de provisin de
plazas y en las provisiones anuales aprobadas mediante las correspondientes ofertas de empleo, de
acuerdo con lo previsto en el captulo siguiente.
CAPTULO II
Plantilla de efectivos y provisin de plazas
Artculo 25. Plantilla de efectivos.
1. La plantilla del personal del Cuerpo de la Guardia Civil en situacin de servicio activo se ajustar
a los crditos establecidos en las leyes de Presupuestos Generales del Estado.
2. El Consejo de Ministros, a propuesta conjunta de los Ministros de Defensa y del Interior, fijar, con
vigencia para perodos de cuatro aos cada uno, la plantilla reglamentaria para los distintos empleos y
escalas, excepto los correspondientes al primer empleo de cada escala cuyos efectivos sern los que
resulten de la provisin de plazas, a la que se refiere el apartado 2 del artculosiguiente.
El Gobierno informar a las Cortes Generales cada vez que apruebe un real decreto de desarrollo de
plantilla.
3. Cuando se designe a un oficial general para ocupar un cargo en el mbito de los rganos centrales
u Organismos autnomos de los Ministerios de Defensa y del Interior, en Presidencia del Gobierno u otros
Departamentos ministeriales, en la Casa de Su Majestad el Rey, o en organizaciones internacionales u
otros organismos en el extranjero, as como en misiones para mantener la paz y seguridad internacionales
que conlleven el cese en el destino, aqul se considerar plantilla adicional, salvo en el caso de que
estn especficamente asignados al Cuerpo de la Guardia Civil.
4. El nombramiento de un oficial general para ocupar un puesto de plantilla adicional producir
vacante en la reglamentaria del Cuerpo si previamente ocupara un destino de los expresamente asignados
a ste, que ser amortizada una vez haya cesado en el cargo con la primera vacante que se produzca en
su empleo. Podr ascender al empleo inmediato superior de su escala si rene las condiciones para ello
y de acuerdo con lo previsto en el artculo73.1.
5. Los excedentes que pudieran producirse en los diferentes empleos y escalas se amortizarn no
dando al ascenso la primera vacante que se produzca en los empleos de oficiales generales y, la primera
de cada tres en los restantes empleos.
1. El Consejo de Ministros aprobar la provisin anual de plazas en la que se determinarn las

correspondientes a los centros docentes de formacin, especificando los cupos que correspondan a los
distintos sistemas de acceso, ajustndose a los crditos presupuestarios y a las previsiones que sobre
Oferta de Empleo Pblico establezca la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
2. La determinacin de la provisin anual de plazas del Cuerpo se har mediante real decreto
aprobado en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas y a
iniciativa conjunta de los Ministerios de Defensa y del Interior.
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Artculo 26. Provisin de plazas en el Cuerpo de la Guardia Civil.
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Artculo 27. Gestin de puestos de trabajo.

1. La Guardia Civil desarrolla su organizacin de personal a travs de un catlogo de puestos de
trabajo que comprende la denominacin de cada uno de ellos, su asignacin a determinadas escalas,
empleos y/o requisitos de especialidad, aptitud o titulacin, la forma de asignacin, y sus retribuciones
complementarias. Tambin figurarn aquellos puestos de trabajo que puedan ser cubiertos por personal
en reserva y, en su caso, las limitaciones que para su ocupacin pudieran establecerse.
2. Los guardias civiles tendrn acceso a la informacin contenida en el catlogo de puestos de
trabajo en la forma que se determine por orden del Ministro del Interior.
TTULO IV
Enseanza en la Guardia Civil
CAPTULO I
Disposiciones de carcter general
Artculo 28. Enseanza en la Guardia Civil.
1. La enseanza en la Guardia Civil se asienta en el respeto de los derechos y libertades reconocidos
en la Constitucin y se fundamenta en el ejercicio profesional en la Guardia Civil para el eficaz desempeo
de las funciones asignadas al Cuerpo. Tiene como finalidades:
a) La formacin integral necesaria para quienes aspiran a ingresar en el Cuerpo.
b) La capacitacin profesional especfica de quienes han de integrarse en cualquiera de las escalas
del Cuerpo.
c) La capacitacin para el desempeo de los cometidos de los empleos superiores respecto de los
que se establezca la necesidad de superar una formacin especfica.
d) La especializacin necesaria para el desempeo de aquellos puestos de trabajo o para el ejercicio
de aquellas actividades que requieran una especfica preparacin.
e) La permanente actualizacin de sus conocimientos profesionales.
2. La enseanza en la Guardia Civil se configura como un sistema unitario que garantiza la
continuidad del proceso formativo, que integra enseanzas del Sistema Educativo Espaol y servido, en
su parte fundamental, por su propia estructura docente. Se inspira en los principios y fines de dicho
Sistema Educativo, con las adaptaciones debidas a la condicin de guardia civil.
3. La enseanza en la Guardia Civil se estructura en:
4. A fin de asegurar la calidad del sistema, la enseanza de la Guardia Civil estar sometida a un
proceso continuado de evaluacin, que tomar como referente las caractersticas y criterios de los
procesos de evaluacin del Sistema Educativo Espaol.
5. (nuevo) El Ministerio del Interior promover la colaboracin con Administraciones educativas,
Universidades e instituciones civiles y militares, nacionales o extranjeras, para impartir determinadas
enseanzas o cursos y para desarrollar programas de investigacin, a travs de conciertos u otro tipo de
acuerdos. Igualmente, el Ministerio del Interior promover la colaboracin de la Administracin General
del Estado, de las instituciones autonmicas y locales, de las entidades culturales, sociales y empresariales
con el sistema de enseanza de la Guardia Civil.
Artculo 29. Enseanza de formacin.
1. La enseanza de formacin tiene como finalidad la capacitacin profesional para la incorporacin
a las escalas del Cuerpo de la Guardia Civil. Comprender la formacin militar, la de cuerpo de seguridad
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a) Enseanza de formacin.
b) Enseanza de perfeccionamiento.
c) Altos estudios profesionales.
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y la tcnica necesaria para el correcto desempeo de los cometidos asignados a los miembros de cada
escala y, en su caso, la correspondiente a un ttulo del Sistema Educativo Espaol.
2. La enseanza de formacin para la incorporacin a la escala de oficiales incluir adems la
necesaria para la obtencin de un ttulo de grado universitario.
3. La enseanza de formacin para la incorporacin a la escala de suboficiales tomar como
referencia el nivel educativo de la Formacin Profesional de Grado Superior.
La obtencin del primer empleo al incorporarse a dicha escala permitir obtener la equivalencia con el
ttulo de Tcnico Superior de Formacin Profesional del Sistema Educativo Espaol y el acceso a las
enseanzas universitarias oficiales de Grado, por el procedimiento que reglamentariamente se determine.
4. La enseanza de formacin para la incorporacin a la escala de cabos y guardias tomar como
referencia el nivel educativo de la Formacin Profesional de Grado Medio. La obtencin del primer empleo,
al incorporarse a dicha escala, permitir obtener la equivalencia con el ttulo de Tcnico de Formacin
Profesional.
Artculo 30. Enseanza de perfeccionamiento.
La enseanza de perfeccionamiento tiene las siguientes finalidades:
a) Capacitar al personal del Cuerpo de la Guardia Civil para el ascenso a aquellos empleos en los
que esta Ley as lo determine.
b) Especializar para el ejercicio de actividades en reas concretas de actuacin profesional.
c) Ampliar o actualizar los conocimientos y aptitudes requeridos para el ejercicio de la profesin.
Artculo 31. Enseanza de altos estudios profesionales.
Se consideran altos estudios profesionales:
a) Los que relacionados con la seguridad pblica permitan la obtencin de ttulos de posgrado y
sean considerados de inters para el Cuerpo.
b) Cuando as se determine, aquellos cursos especficamente orientados a la formacin de los
guardias civiles en el ejercicio de funciones directivas atribuidas a las categoras de oficiales generales y
de oficiales, realizados en la estructura docente de la Guardia Civil o en la de otros cuerpos policiales,
nacionales o extranjeros.
c) Aquellos que tengan el carcter de altos estudios de la defensa nacional en el mbito de las
Fuerzas Armadas.
CAPTULO II
Acceso
Artculo 32. Modalidades de acceso a la enseanza de formacin de la Guardia Civil.
1. Los espaoles tienen derecho al acceso a la enseanza de formacin de la Guardia Civil en los
trminos regulados en este captulo, de acuerdo con los principios constitucionales de igualdad, mrito y
capacidad, y con los establecidos en el artculo55 de la Ley 7/2007, de 12 de abril.
2. A la enseanza de formacin de la Guardia Civil, se podr acceder, de acuerdo con lo regulado
en este captulo, por los siguientes sistemas:
3. El acceso directo consiste en la incorporacin de quienes no son integrantes de la Guardia Civil,

a la enseanza de formacin correspondiente para el ingreso en alguna de las escalas del Cuerpo.
4. El acceso por promocin profesional de los guardias civiles a dicha enseanza se podr efectuar
mediante las modalidades de promocin interna y de cambio de escala.
La promocin interna consiste en el acceso a la enseanza de formacin que faculta para la
incorporacin a la escala inmediata superior a la que se pertenece. El cambio de escala consiste en el
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a) Por acceso directo.

b) Por promocin profesional.
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acceso a la enseanza de formacin que faculta para la incorporacin a la escala de oficiales, de aquellos
miembros de las escalas de suboficiales y de cabos y guardias que estn en posesin de una de las
titulaciones universitarias oficiales que se determinen reglamentariamente. Por la Direccin General de la
Guardia Civil se impulsar y facilitar los procesos que permitan la promocin profesional de los guardias
civiles.
Artculo 33. Requisitos generales para el ingreso en los centros docentes de formacin.
1. Con carcter general, para poder participar en los procesos selectivos e ingresar en los centros
docentes de formacin ser necesario reunir los siguientes requisitos:
a) Poseer la nacionalidad espaola.
b) No estar privado de los derechos civiles.
c) Carecer de antecedentes penales.
d) No hallarse procesado o tener abierto juicio oral en algn procedimiento judicial por delito doloso.
e) No haber sido separado mediante expediente disciplinario del servicio de cualquiera de las
Administraciones pblicas ni hallarse inhabilitado con carcter firme para el ejercicio de funciones pblicas.
f) Tener cumplidos dieciocho aos en el ao de la convocatoria.
g) No superar la edad de 40 aos para el acceso directo a la escala de cabos y guardias y de
50 aos para la promocin profesional.
h) Poseer la aptitud psicofsica que se determine.
Reglamentariamente se determinarn las titulaciones o, en su caso, los crditos de enseanzas
universitarias, mritos a valorar y dems requisitos y condiciones que con carcter especfico sea necesario
establecer para el acceso a la enseanza de formacin de las diferentes escalas.
2. Superada la enseanza de formacin establecida en esta Ley se acceder a la escala
correspondiente.
Artculo 34. Requisitos de titulacin.
Artculo 35. Sistemas de seleccin para ingreso en los centros docentes de formacin.
1. El ingreso en los centros docentes de formacin se efectuar mediante convocatoria pblica a
travs de los sistemas de concurso, oposicin o concurso-oposicin libres, en los que se garanticen, en
todo caso, los principios constitucionales de igualdad, mrito y capacidad, as como los dems principios
rectores de acceso al empleo pblico.
El ingreso en los centros docentes de formacin, por promocin interna o por cambio de escala, se
efectuar a travs del sistema de concurso-oposicin.
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1. Para ingresar en el centro docente de formacin y al correspondiente centro universitario con el

objeto de acceder a la escala de oficiales ser necesario poseer, adems de los requisitos generales del
artculoanterior, los exigidos para el acceso a las enseanzas universitarias oficiales de Grado y superar,
en su caso, las pruebas que se establezcan en el sistema correspondiente de seleccin. Para las plazas
que se convoquen en la modalidad de promocin interna, ser requisito tener superados los crditos que
se especifiquen de la titulacin de Grado que se establezca.
En la enseanza a la que se refiere el apartado anterior, y en el nmero de plazas que se determine,
tambin se podr ingresar, por acceso directo o por cambio de escala con las titulaciones de grado,
licenciado, arquitecto, ingeniero o posgrado universitario que a este efecto se establezcan, teniendo en
cuenta las exigencias tcnicas y profesionales del Cuerpo de la Guardia Civil.
2. Para ingresar en el centro docente de formacin con el objeto de acceder a la escala de suboficiales
se exigir, adems de los requisitos generales del artculo33, los requisitos de acceso requeridos en el
Sistema Educativo Espaol para acceder a las enseanzas conducentes a ciclos formativos de grado
superior.
3. Para ingresar en los centros docentes de formacin para el acceso a la escala de cabos y guardias
se exigir, adems de los requisitos generales del artculo33, los requisitos de acceso requeridos en el
Sistema Educativo Espaol para acceder a las enseanzas conducentes a ciclos formativos de grado
medio.
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2. En la fase de oposicin, las pruebas a superar sern adecuadas al nivel y caractersticas de la

enseanza que se va a cursar y al ejercicio de los cometidos y facultades profesionales correspondientes.
Asimismo, tendrn como objetivo facilitar la posterior integracin de los aspirantes en la Guardia Civil y
acreditar las aptitudes psicofsicas necesarias para cursar los respectivos planes de estudios.
3. En los sistemas de seleccin no podrn existir ms diferencias por razn de gnero que las
derivadas de las distintas condiciones fsicas que, en su caso, puedan considerarse en el cuadro de
condiciones exigibles para el ingreso.
Reglamentariamente se determinar la forma en que las aspirantes realizarn las pruebas fsicas en
los casos de embarazo, parto o posparto, asegurando, en todo caso, su proteccin.
4. En los baremos que se establezcan para los sistemas de concurso o concurso-oposicin se
valorar el historial profesional de los guardias civiles, en la forma que se determine.
5. Los rganos de seleccin sern colegiados y su composicin deber ajustarse a los principios de
imparcialidad y profesionalidad de sus miembros, y se tender, asimismo, a la paridad entre mujer y
hombre. La pertenencia a dichos rganos ser siempre a ttulo individual, no pudiendo ostentarse en
representacin o por cuenta de nadie.
El personal de eleccin o de designacin poltica y el personal eventual no podrn formar parte de los
rganos de seleccin.
6. Los rganos de seleccin no podrn proponer el ingreso en los centros docentes de formacin de
un nmero superior al de plazas convocadas. No obstante, cuando se produzcan renuncias de los
aspirantes seleccionados antes de su ingreso o, en su caso, antes de finalizar el periodo de orientacin y
adaptacin que se pueda fijar en la convocatoria, el rgano convocante podr requerir del rgano de
seleccin relacin complementaria de los aspirantes que sigan a los propuestos para su posible
nombramiento como alumnos.
Alcanzada la fecha de ingreso en los centros docentes, segn lo establecido en el prrafo anterior, se
extingue cualquier otro derecho derivado del sistema selectivo.
Artculo 36. Promocin profesional para el acceso a la escala de oficiales.
1. Al sistema de promocin profesional se reservar un porcentaje de no menos del cincuenta y
cinco por ciento de las plazas que se convoquen para el ingreso en la enseanza de formacin con la que
se accede a la escala de oficiales, distribuyndose entre las modalidades de promocin interna y cambio
de escala, de acuerdo con lo recogido en los apartados siguientes. A estos efectos se promovern
acciones que faciliten la obtencin de enseanzas universitarias.
2. Para poder acceder, en la modalidad de promocin interna, a la enseanza de formacin para la
incorporacin a la escala de oficiales ser necesario pertenecer a la escala de suboficiales, tener
cumplidos, al menos, dos aos de tiempo de servicios en la misma y cumplir, adems, los requisitos
establecidos en los artculos 33 y 34.
Para las plazas que se convoquen en dicha modalidad se exigir tener superados los crditos de
educacin superior a los que se refiere el artculo34.1.
3. Del total de plazas reservadas a la promocin profesional para el acceso a la escala de oficiales,
hasta un 30 por cien se convocarn en la modalidad de cambio de escala. A ellas podrn acceder los
suboficiales con, al menos, dos aos de tiempo de servicios en su escala; los cabos mayores; as como
los cabos primeros con, al menos, cuatro aos en el empleo y los cabos y guardias civiles con, al menos,
siete aos de tiempo de servicios en su escala. Adems, todos ellos debern cumplir los requisitos
establecidos en los artculos 33 y 34.
La totalidad de las plazas convocadas para el ingreso en la enseanza de formacin con la que se
accede a la escala de suboficiales se reservar, en la modalidad de promocin interna, a los miembros de
la escala de cabos y guardias, que lleven, al menos, dos aos de tiempo de servicios en dicha escala y
cumplan, adems, los requisitos establecidos en los artculos 33 y 34.
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Artculo 37. Promocin profesional para el acceso a la escala de suboficiales.
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Artculo 38. Alumnos de cursos de perfeccionamiento y de altos estudios profesionales.

1. Los guardias civiles podrn realizar aquellos cursos que respondan a las exigencias de los perfiles
de carrera definidos para su Escala.
2. La seleccin de los guardias civiles para su participacin en cursos de perfeccionamiento y de
altos estudios profesionales se har mediante concurso o concurso-oposicin o mediante evaluaciones
como las establecidas en el artculo70.1. Cuando las necesidades del servicio lo requieran se podr
designar asistentes de forma directa que debern concurrir a los mismos con carcter obligatorio.
La designacin de los guardias civiles a cursos de ampliacin o actualizacin de conocimientos y
aptitudes se har de forma directa, atendiendo a las necesidades de la organizacin y teniendo en cuenta
las cualificaciones del personal.
CAPTULO III
Centros docentes y Centro Universitario de la Guardia Civil
Artculo 39. Centros docentes.
1. Centro docente de la Guardia Civil es el centro perteneciente a su estructura docente cuya
finalidad principal es impartir alguno o algunos de los tipos de enseanza recogidos en el artculo28.3,
recibiendo genricamente los nombres de centros docentes de formacin, de perfeccionamiento o de
altos estudios profesionales.
2. La competencia para crear centros docentes de formacin de la Guardia Civil corresponde al
Gobierno. Cuando se trate de centros de perfeccionamiento y de altos estudios profesionales la
competencia corresponder al Ministro de Defensa o al Ministro del Interior, segn la naturaleza de la
materia, teniendo en cuenta el informe del otro ministerio.
3. El mando, la direccin y el gobierno de los centros docentes de la Guardia Civil se ejerce por su
director, que ser un miembro de la Guardia Civil. Ostenta la mxima autoridad del centro, la representacin
del mismo e informa y efecta la propuesta de designacin de profesores.
Artculo 40. Centros docentes de formacin.
1. La enseanza de formacin se impartir en academias pertenecientes a la estructura docente de
la Guardia Civil, regulndose los sistemas y modalidades de acceso en el Captulo II de este Ttulo. Dichos
centros sern responsables de la enseanza de formacin militar, de Cuerpo de Seguridad y tcnica que
corresponda.
2. La enseanza de formacin para la incorporacin a la escala de oficiales se impartir en la
Academia de Oficiales de la Guardia Civil.
Los que ingresen en esta enseanza por el sistema de acceso directo sin titulacin universitaria
previa, cursarn el periodo inicial que se determine en la Academia General Militar del Ejrcito de Tierra,
por lo que el nmero de plazas, requisitos y pruebas para el ingreso, as como el rgimen de los alumnos
se regirn por lo establecido en su normativa especfica para los miembros de las escalas de oficiales de
los Cuerpos Generales de las Fuerzas Armadas.
Para quienes accedan a dichas enseanzas con titulacin previa universitaria o, con exigencia previa
de determinados crditos de la educacin superior, segn lo previsto en los artculos 32.4, prrafo segundo,
33.1, prrafo segundo, 34.1 y 36.2, prrafo segundo, reglamentariamente se determinarn los periodos y
los centros docentes en los que se impartir la enseanza de formacin.
1. Con la finalidad de impartir las enseanzas correspondientes al ttulo de grado universitario del
sistema universitario espaol a que hace referencia el artculo29, existir un Centro Universitario de la
Guardia Civil, adscrito a una o varias universidades pblicas, conforme a lo previsto en la Ley Orgnica 6/2001,
de 21 de diciembre, de Universidades. La titularidad del citado centro, ubicado en la Academia de Oficiales
de la Guardia Civil, corresponder al Ministerio del Interior.
El Centro universitario de la Guardia Civil se regir por la Ley Orgnicaantes mencionada, por esta
Ley, y por los correspondientes convenios de adscripcin, que tendrn en cuenta las peculiaridades de la
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Artculo 41. Centro Universitario de la Guardia Civil.
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carrera profesional de los guardias civiles. Contar con personalidad jurdica propia y con presupuesto
propio financiado con cargo al del Ministerio del Interior.
2. Los ttulos de Grado universitario que se puedan obtener sern los que se acuerden en el marco
del convenio de adscripcin correspondiente, que en todo caso tendr en cuenta las exigencias del
ejercicio profesional de los miembros de la Guardia Civil.
3. En el centro universitario se podrn impartir tambin estudios conducentes a la obtencin de los
ttulos oficiales de Posgrado y se definirn y desarrollarn lneas de investigacin consideradas de inters
para la seguridad pblica, colaborando con otras entidades y organismos de enseanza e investigacin.
Asimismo, para facilitar el desarrollo y promocin profesional de los guardias civiles, se promovern
acciones de formacin que les faciliten la obtencin de ttulos de Grado.
Artculo 42. Rgimen interior de los centros docentes.
1. La regulacin del rgimen interior de los centros docentes tendr los siguientes objetivos:
a) Facilitar el desarrollo de los planes de estudios de tal forma que estos se ajusten a las finalidades
sealadas en el artculo44.
b) Combinar la adaptacin del alumno a las caractersticas propias de la Guardia Civil, derivadas de
su pertenencia a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y de su naturaleza militar, con su adecuada
integracin en la sociedad.
c) Contribuir a la formacin integral del alumno, as como al conocimiento y ejercicio de sus derechos
y deberes y fomentar su propia iniciativa.
d) Integrar las relaciones de disciplina militar con las propias entre profesores y alumnos que se
derivan del proceso de formacin.
2. (nuevo). La regulacin del rgimen interior de los centros de formacin tendr en cuenta que se
deben compatibilizar las exigencias de la formacin militar, de cuerpo de seguridad y, en su caso, tcnica,
con las requeridas para la obtencin de las titulaciones correspondientes del Sistema Educativo Espaol.
3. (nuevo) antes 2. Para la correccin de las infracciones disciplinarias cometidas por los alumnos de
enseanza de formacin ser de aplicacin el rgimen disciplinario del Cuerpo. La inobservancia de las
normas de carcter acadmico ser corregida de acuerdo con lo que se determine en el rgimen interior
de los centros docentes de formacin de la Guardia Civil.
4. (nuevo) antes 3. Las normas generales de rgimen interior de los centros docentes de la Guardia
Civil sern aprobadas por el Director General de la Guardia Civil.
Artculo 43. Centros docentes de perfeccionamiento y de altos estudios profesionales.
La enseanza de perfeccionamiento y la de altos estudios profesionales se impartir en la estructura
docente de la Guardia Civil o, en su caso, en la de los Ministerios de Defensa y del Interior, de las
Administraciones Pblicas o de otras Instituciones, nacionales o extranjeras cuando as se determine.
CAPTULO IV
Planes de estudios
Artculo 44. Planes de estudios en la enseanza de formacin.
a) Conocer y asumir los principios y valores constitucionales, contemplando la pluralidad cultural de

Espaa, y el respeto a la igualdad de derechos fundamentales y libertades pblicas y, en particular, el
principio de igualdad de trato y no discriminacin por razn de sexo, origen racial o tnico, religin o
ideologa, orientacin o identidad sexual, edad, discapacidad, o cualquier otra condicin o circunstancia
personal o social y el principio de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.
b) Promover los valores y cdigo de conducta de la Guardia Civil.
c) Garantizar la formacin integral y el pleno desarrollo de la personalidad.
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Los planes de estudios correspondientes a la enseanza de formacin se ajustarn a las siguientes

finalidades:
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d) Proporcionar la formacin requerida para el ejercicio profesional en cada escala.

e) Facilitar, en su caso, la obtencin de ttulos del Sistema Educativo Espaol.
Artculo 45. Aprobacin de los planes de estudios.
1. El Consejo de Ministros, a propuesta conjunta de los Ministros de Defensa y del Interior y previo
informe favorable del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte determinar las directrices generales de
los planes de estudios que deban cursarse para permitir la obtencin de las equivalencias a los ttulos
de tcnico y tcnico Superior correspondientes a las enseanzas recogidas en el artculo29.
2. A los Ministros de Defensa y del Interior les corresponde conjuntamente la aprobacin de los
planes de estudios de las enseanzas de formacin para el acceso a las escalas de suboficiales y de
cabos y guardias, as como la de la formacin militar, de cuerpo de seguridad y tcnica de la de oficiales.
Asimismo determinarn las titulaciones de Grado que hayan de cursarse en la enseanza de la Guardia
Civil para el acceso a la escala de oficiales, teniendo en cuenta la definicin de las capacidades y el diseo
de perfiles para el ejercicio profesional.
Los planes de estudios para la obtencin de dichos ttulos oficiales universitarios se aprobarn e
implantarn conforme a la normativa especfica del sistema universitario espaol.
Artculo 46. Titulaciones, reconocimientos y convalidaciones.
1. Se podr efectuar reconocimiento de formacin de asignaturas o grupo de ellas similares en
crditos y contenidos, cursadas en el Sistema Educativo Espaol, en las Fuerzas Armadas, o en centros
docentes de otros cuerpos policiales y las cursadas en la enseanza de la Guardia Civil, segn se
determine reglamentariamente.
2. A los miembros de la Guardia Civil se les expedirn aquellos diplomas o certificaciones que
acrediten los cursos superados, las actividades desarrolladas y las especialidades adquiridas. Podrn
obtener las convalidaciones, homologaciones, reconocimientos y equivalencias vigentes con ttulos
oficiales del Sistema Educativo Espaol de conformidad con la regulacin reglamentaria que se establezca.
CAPTULO V
Rgimen del alumnado y del profesorado
1. Al hacer su presentacin, quienes ingresen en los centros docentes de formacin de la Guardia

Civil firmarn un documento de incorporacin a la Guardia Civil, segn el modelo aprobado por el Ministerio
de Defensa previo informe del Ministerio del Interior, salvo aqullos que ya pertenezcan a dicho Cuerpo,
y sern nombrados alumnos.
2. Los alumnos estarn sujetos al rgimen del centro en el que cursen sus enseanzas, sin perjuicio
del establecido para el Centro Universitario de la Guardia Civil en el correspondiente convenio de
adscripcin, que tendr en todo caso en cuenta su condicin militar.
3. Los alumnos que previamente tuvieran un empleo militar en el Cuerpo de la Guardia Civil
conservarn los derechos administrativos inherentes a ste, si bien estarn sometidos al mismo rgimen
que el resto de los alumnos.
Al ingresar en los centros docentes de formacin permanecern o pasarn a la situacin de activo,
salvo que el ingreso haya sido por acceso directo en cuyo caso pasarn a la situacin de excedencia
voluntaria.
4. Las normas de provisin de destinos podrn regular las consecuencias que en esta materia, se
deriven de la condicin de alumno de un centro docente.
5. Al ser nombrados alumnos de los centros docentes de formacin de la Guardia Civil se les
conceder, con carcter eventual, y a los efectos acadmicos, de prcticas y retributivos que
reglamentariamente se determinen, los empleos de Alfrez, Sargento y Guardia civil, con las denominaciones
especficas que se establezcan, quedando sujetos al rgimen interior de los centros docentes, as como
al rgimen de derechos y deberes de carcter general del personal del Cuerpo y a su rgimen disciplinario.
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Artculo 47. Condicin de alumno y rgimen de los alumnos de la enseanza de formacin.
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Artculo 48. Prdida de la condicin de alumno.

1. Se podr acordar la baja de un alumno de la enseanza de formacin por los siguientes motivos:
a) A peticin propia. En este caso, el Ministro del Interior determinar los supuestos en los que se
deba resarcir econmicamente al Estado y establecer las cantidades, teniendo en cuenta el coste de la
formacin recibida en la estructura docente de la Guardia Civil, o en su caso, en la de las Fuerzas Armadas,
siempre que sta sea superior a dos aos.
b) Por insuficiencia de las condiciones psicofsicas que para los alumnos se hayan establecido.
c) Por no superar, dentro de los plazos fijados, las pruebas y materias previstas en los planes de
estudios correspondientes.
d) Por carencia de las cualidades profesionales en relacin a los principios, valores y cdigo de
conducta a los que se refiere el artculo44, prrafos a) y b), acreditadas con la obtencin, en dos ocasiones,
de una calificacin negativa en las evaluaciones peridicas que a este efecto se realicen, de acuerdo con
el procedimiento que se establezca en las normas de rgimen interior de los centros docentes de formacin.
e) Por imposicin de sancin disciplinaria por falta grave o muy grave de acuerdo con lo dispuesto
en la Ley Orgnica12/2007, de 22 de octubre.
f) Por sentencia condenatoria por delito doloso, teniendo en consideracin el tipo de delito y la pena
impuesta, previa tramitacin de un expediente administrativo con audiencia del interesado.
g) Por prdida de la nacionalidad espaola.
h) Por incumplimiento, en contra de lo declarado por el interesado o prdida despus de la
declaracin, de las condiciones que establece el artculo33 para optar a la convocatoria para el ingreso
en el correspondiente centro docente de formacin.
El inicio de alguno de los expedientes por las causas mencionadas en los prrafos b) y e) dejar en
suspenso la condicin de alumno hasta la resolucin del mismo y, en consecuencia, el empleo que con
carcter eventual se le pueda haber concedido, as como los efectos econmicos que de l se derivan.
El Ministro del Interior determinar los cuadros de condiciones psicofsicas a los efectos previstos en
el prrafo b) de este apartado.
2. Al causar baja, los alumnos perdern la condicin militar, salvo que la tuvieren antes de ser
nombrados alumnos, y el empleo militar que hubieran podido alcanzar con carcter eventual. En su caso,
tambin causarn baja en el Centro universitario de la Guardia Civil.
Artculo 49. Rgimen de evaluaciones y calificaciones.
1. Los centros docentes de formacin verificarn los conocimientos adquiridos por sus alumnos, el
desarrollo de su formacin y su rendimiento y efectuarn las correspondientes evaluaciones y calificaciones
de acuerdo con criterios objetivos.
Las evaluaciones y calificaciones sirven de base para orientar a los alumnos sobre su rendimiento
escolar y aptitud para el servicio, valorar su capacidad, determinar si superan las pruebas previstas en los
planes de estudios y clasificarlos con objeto de determinar su orden de ingreso en el escalafn
correspondiente.
2. Reglamentariamente se establecer un sistema, basado en criterios objetivos, para integrar en
una nica clasificacin final a los que de diversas procedencias se incorporen a una escala en el primer
empleo.
1. Los guardias civiles que asistan a cursos de perfeccionamiento y altos estudios profesionales,
durante su asistencia a los mismos, permanecern o pasarn a la situacin de servicio activo.
La convocatoria correspondiente regular si conservan o causan baja en el destino de origen, de
acuerdo con las normas generales de provisin de destinos.
2. A las mujeres se les facilitarn, en la forma que se establezca reglamentariamente, nuevas
oportunidades de asistir a los citados cursos cuando por situaciones de embarazo, parto o posparto no
puedan concurrir a las pruebas de seleccin o al desarrollo del curso.
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Artculo 50. Rgimen de los alumnos asistentes a cursos de perfeccionamiento y altos estudios
profesionales.
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3. A los guardias civiles que se hayan incorporado al servicio activo procedentes de la excedencia
por cuidado de familiares o violencia de gnero se les otorgar preferencia, durante un ao, en la
adjudicacin de plazas para participar en las actividades formativas de actualizacin o ampliacin de
conocimientos.
Artculo 51. Profesorado.
1. Los cuadros de profesores de los centros docentes de la estructura de la Guardia Civil estarn
constituidos generalmente por personal del Cuerpo destinado en ellos.
Podrn ser profesores los integrantes de cualquier escala, de acuerdo con los requisitos y titulacin
requeridos para cada departamento o seccin departamental especfica.
Determinadas materias podrn ser impartidas por militares de carrera de las Fuerzas Armadas,
miembros de otros cuerpos policiales, o funcionarios civiles con conocimiento y experiencia acreditados
en las reas que se determinen.
2. Para el ejercicio como profesor es preciso el reconocimiento de su competencia, basada en la
titulacin, preparacin, experiencia profesional y aptitud pedaggica.
3. Los Ministros de Defensa y del Interior fijarn conjuntamente los requisitos generales del
profesorado de los centros de la estructura docente de la Guardia Civil y las condiciones de su ejercicio.
4. En los centros docentes de formacin de oficiales existir profesorado perteneciente a la Guardia
Civil para impartir la formacin militar de carcter general y la de cuerpo de seguridad o tcnica, y para
desarrollar tareas de tutora y apoyo en colaboracin con el cuadro de profesores de los Centros
Universitarios de la Defensa y de la Guardia Civil.
5. La enseanza de Grado universitario en el Centro Universitario de la Guardia Civil se impartir
por profesores que cuenten con la capacitacin adecuada, de conformidad con la Ley Orgnica6/2001,
de 21 de diciembre, y con los correspondientes convenios de adscripcin.
TTULO V
Carrera profesional
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 52. Carrera profesional.
La carrera profesional en el Cuerpo de la Guardia Civil queda definida por el ascenso a los sucesivos
empleos, la ocupacin de diferentes destinos y la progresiva capacitacin para asumir puestos de mayor
responsabilidad, combinando formacin y experiencia profesional en el desempeo de los cometidos del
Cuerpo y en el ejercicio de las facultades de su escala.
CAPTULO II
Historial profesional
Artculo 53. Historial profesional.
a)
b)
c)
d)
Hoja de servicios.
Coleccin de informes personales.
Expediente acadmico.
Expediente de aptitud psicofsica.
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1. Las vicisitudes profesionales del guardia civil quedarn reflejadas en su historial profesional
individual, de uso confidencial, que constar de los siguientes documentos:
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2. En el historial profesional no figurar ningn dato relativo a origen racial o tnico, religin o
ideologa, orientacin o identidad sexual, o a cualquier otra condicin o circunstancia personal o social que
pudiera constituir causa de discriminacin.
3. Los Ministros de Defensa y del Interior establecern conjuntamente las caractersticas de los
documentos que componen el historial profesional y dictarn las normas para su elaboracin, custodia y
utilizacin, asegurando su confidencialidad.
Artculo 54. Hoja de servicios.
1. La hoja de servicios es el documento objetivo, en soporte informtico, en el que se exponen los
hechos y circunstancias de cada guardia civil desde su incorporacin al Cuerpo. Incluye los ascensos,
destinos, la descripcin de los hechos notables y actos meritorios, las recompensas y felicitaciones
personales o colectivas, las situaciones administrativas, as como los delitos o faltas y las penas o
sanciones correspondientes que no hayan sido canceladas.
2. La cancelacin de una anotacin de sancin por falta grave o muy grave, de acuerdo con lo
establecido en la Ley Orgnica12/2007, de 22 de octubre, producir el efecto de anular la inscripcin en
la hoja de servicios sin que pueda certificarse de ella, salvo cuando lo soliciten las autoridades competentes
para ello a los exclusivos efectos de las clasificaciones reglamentarias y de la concesin de recompensas.
La posibilidad de certificar las anotaciones ya canceladas se extender a las penas impuestas en cualquier
jurisdiccin.
3. Las faltas disciplinarias leves y las de carcter acadmico de los alumnos de la enseanza de
formacin por acceso directo quedarn canceladas al incorporarse a la escala correspondiente y no
figurarn en la hoja de servicios del interesado, sin que pueda certificarse sobre ellas.
Artculo 55. Informes personales.
1. El informe personal de calificacin es la valoracin objetiva e imparcial de unos conceptos
predeterminados que permitan apreciar las cualidades, mritos, aptitudes, competencia y el desempeo
profesional de los guardias civiles.
2. Los Ministros de Defensa y del Interior, a propuesta del Director General de la Guardia Civil,
determinarn conjuntamente el sistema general de los informes personales de calificacin, los
procedimientos de realizacin y de alegaciones de que dispondrn los guardias civiles, la periodicidad, y
el nivel jerrquico de los que deben realizarlos, que recibirn la instruccin adecuada. El sistema general
ser comn para todos los guardias civiles sin perjuicio de que se puedan establecer modelos especficos
de informes personales segn el empleo y la escala de pertenencia.
Artculo 56. Expediente acadmico.
En el expediente acadmico constarn las calificaciones acadmicas, certificaciones y acreditaciones
de los ttulos obtenidos y estudios realizados en el sistema de enseanza de la Guardia Civil, los ttulos o
estudios del Sistema Educativo Espaol, los declarados equivalentes u homologados por el Ministerio de
Educacin, Cultura y Deporte y aquellos ttulos o certificados de estudios profesionales expedidos por los
rganos competentes de las Administraciones Pblicas.
En el expediente de aptitud psicofsica figurarn los resultados de los reconocimientos mdicos y de

las pruebas psicolgicas y fsicas que se realicen, con el contenido y periodicidad que se establezca
reglamentariamente segn el empleo, escala, edad y circunstancias personales. Estos reconocimientos y
pruebas se podrn realizar en cualquier momento a iniciativa fundamentada del propio interesado o del
jefe de su unidad, centro u organismo, que ser documentada por escrito y encabezar el correspondiente
expediente. Tambin figurarn todos aquellos que se realicen con objeto de determinar si existe insuficiencia
de condiciones psicofsicas, a los efectos establecidos en la presente Ley.
Los reconocimientos y pruebas podrn comprender anlisis y comprobaciones con carcter obligatorio,
encaminados a detectar los estados de intoxicacin etlica y el consumo de drogas txicas, estupefacientes
o sustancias psicotrpicas.
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Artculo 57. Expediente de aptitud psicofsica.
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Los resultados de los reconocimientos mdicos y pruebas psicolgicas quedarn salvaguardados por
el grado de confidencialidad que la legislacin en materia sanitaria les atribuya.
Artculo 58. Registro de personal.
1. En la Direccin General de la Guardia Civil existir un registro de personal en el que estarn
inscritos todos los miembros del Cuerpo, y en el que se anotarn los datos administrativos de su historial
profesional.
2. El Ministro del Interior establecer las normas generales reguladoras del Registro de Personal y
de su funcionamiento.
CAPTULO III
Evaluaciones
Artculo 59. Finalidad.
Los guardias civiles sern evaluados para determinar:
a)
b)
c)
d)
La aptitud para el ascenso al empleo superior.

La seleccin de un nmero limitado de asistentes a los cursos en que as se establezca.
La insuficiencia de facultades profesionales.
La insuficiencia de condiciones psicofsicas.
Artculo 60. Normas generales.

En cada evaluacin se analizarn las circunstancias de los interesados en los aspectos de su
personalidad, aptitudes, condiciones psicofsicas, competencia y actuacin en el ejercicio de su profesin,
relacionados con el objeto de la misma, considerando la siguiente documentacin:
a) El historial profesional.
b) La informacin complementaria aportada por el interesado a iniciativa propia sobre su actuacin
profesional, que fuera de inters y pudiera no estar reflejada en su historial profesional.
c) Las certificaciones a que se refiere la Ley Orgnica12/2007, de 22 de octubre.
d) Cualquier otro informe complementario que estime oportuno el rgano de evaluacin.
1. Las evaluaciones que se definen en esta Ley sern realizadas, de acuerdo con lo previsto en
ella, por el Consejo Superior de la Guardia Civil o por las Juntas de Evaluacin que se constituyan.
2. Reglamentariamente se determinar la composicin, incompatibilidades y normas de
funcionamiento de los rganos de evaluacin, adecundose, siempre que sea posible, al principio de
composicin equilibrada en los trminos definidos en la legislacin vigente para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres. En todo caso estarn constituidos por personal del Cuerpo de la Guardia Civil de
mayor empleo que los evaluados.
3. Conjuntamente los Ministros de Defensa y del Interior, a propuesta del Director General de la
Guardia Civil, determinarn con carcter general los mritos y aptitudes que deben considerar los rganos
de evaluacin de acuerdo con la finalidad de sta, as como los procedimientos y las normas objetivas de
valoracin. Dichas normas objetivas contendrn la valoracin de los destinos, especialidades, ttulos, e
informes personales, as como de cuantas otras vicisitudes profesionales reflejadas en el historial de los
evaluados que identifican su trayectoria profesional.
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Artculo 61. rganos de evaluacin.
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CAPTULO IV
Rgimen de ascensos
Artculo 62. Normas generales.
1. El rgimen de ascensos tiene como finalidad asegurar que la Guardia Civil disponga, en los
distintos empleos, de los profesionales con las competencias y experiencia adecuadas, para conseguir su
mxima efectividad, proporcionando oportunidades de ascenso y expectativas de progreso profesional a
sus miembros. Debe potenciar el mrito y la capacidad e incentivar la preparacin y dedicacin profesional
de los guardias civiles.
2. Los ascensos de los guardias civiles se producirn al empleo inmediato superior, con ocasin de
vacante en la escala correspondiente, siempre que se renan las condiciones establecidas en esta Ley y
de acuerdo con los principios de objetividad, igualdad de oportunidades, mrito y capacidad, a los que se
refiere el artculo6.1 de la Ley Orgnica2/1986, de 13 de marzo.
Artculo 63. Sistemas de ascenso.
1. Los sistemas de ascenso son los siguientes:
a) Antigedad.
b) Concurso-oposicin.
c) Clasificacin.
d) Eleccin.
2. Los ascensos por el sistema de antigedad se efectuarn segn el orden de escalafn.
3. Los ascensos por el sistema de concurso-oposicin se efectuarn segn el orden resultante en el
proceso selectivo y en el correspondiente curso de capacitacin, segn el procedimiento que se determine
reglamentariamente.
4. En el sistema por clasificacin, el ascenso se producir por el orden derivado de un proceso de
evaluacin.
5. El ascenso por el sistema de eleccin se conceder entre los del empleo inmediato inferior ms
capacitados e idneos para acceder al empleo superior.
Artculo 64. Ascenso a los diferentes empleos.
1. Se efectuarn por el sistema de antigedad los ascensos a los empleos de Capitn, Sargento
primero y Cabo primero.
2. Se efectuarn por el sistema de concurso-oposicin los ascensos al empleo de Cabo. El ascenso
a este empleo otorgar la aptitud para el ascenso al de Cabo Primero, salvo que sobreviniera alguna
circunstancia que aconsejara evaluar dicha aptitud.
3. Se efectuarn por el sistema de clasificacin los ascensos a los empleos de Teniente Coronel,
Comandante, Subteniente y Brigada.
4. Se efectuarn por el sistema de eleccin los ascensos a los de la categora de oficiales generales,
a Coronel, Suboficial mayor, y Cabo mayor.
1. Para el ascenso a cualquier empleo es preceptivo tener cumplido en el empleo inferior el tiempo
mnimo que se determine reglamentariamente. A estos efectos se entiende como tiempo de servicios el
transcurrido en la situacin de servicio activo y en las dems situaciones administrativas reguladas en el
captulo VI de este ttulo en que as se especifica.
2. Para el ascenso a los empleos de General de Brigada, Comandante, Suboficial mayor y Cabo
mayor, ser preceptivo, adems, haber superado los cursos de capacitacin que se determinen.
3. Para asistir a los cursos de capacitacin a los que se refiere el apartado anterior sern seleccionados
un nmero limitado de concurrentes mediante el sistema de evaluacin regulado en el artculo70 y segn
las normas objetivas de valoracin del artculo61.3.
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Artculo 65. Condiciones para el ascenso.
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4. Para el ascenso a cualquier empleo, hasta el de General de Brigada inclusive, es condicin

indispensable haber sido evaluado de la forma regulada en este captulo y segn las normas objetivas de
valoracin de los artculos siguientes.
5. El Ministro de Defensa, a propuesta del Director General de la Guardia Civil, podr determinar el
nmero mximo de ciclos en que se puede ser evaluado para el ascenso por eleccin o por clasificacin
para cada empleo y escala.
6. A las mujeres se les dar especial proteccin en situaciones de embarazo, parto y posparto para
cumplir las condiciones para el ascenso a todos los empleos de la Guardia Civil.
Artculo 66. Evaluaciones para el ascenso.
1. Las evaluaciones para el ascenso tienen por objeto determinar la aptitud o la no aptitud para el
mismo, y, en su caso, las condiciones de idoneidad y prelacin, basadas en el mrito y la capacidad, que
darn origen a las correspondientes clasificaciones de los evaluados. Se realizarn peridicamente y
afectarn a los guardias civiles que se encuentren en las zonas de escalafn que se determinen de
conformidad con los artculos siguientes.
2. El Director General de la Guardia Civil, teniendo en cuenta la naturaleza y la gravedad de los
hechos que hayan motivado la incoacin de un procedimiento penal o disciplinario contra un guardia civil,
podr acordar la exclusin temporal de su evaluacin para el ascenso o que quede en suspenso una
declaracin de aptitud ya efectuada hasta que sea firme en va penal o disciplinaria la resolucin que en
aquellos procedimientos se dicte. Producida la evaluacin y, en su caso, el correspondiente ascenso se
reconocern sus efectos desde la fecha anterior en que realmente le hubiese correspondido.
3. En los ascensos por eleccin y clasificacin las evaluaciones surtirn efecto durante un ciclo de
ascensos, y en el de antigedad hasta que se conceda el ascenso correspondiente, a no ser, en cualquiera
de los sistemas de ascenso, que sobreviniere alguna circunstancia que aconsejara evaluar de nuevo al
afectado.
La duracin normal de los ciclos de evaluacin para los ascensos por eleccin y clasificacin ser de
un ao. El Ministro de Defensa, a propuesta del Director General de la Guardia Civil, podr modificar dicha
duracin cuando circunstancias especiales as lo aconsejen.
4. Una vez establecidas las zonas de escalafn para el ascenso, se abrir un plazo para que aquellos
interesados que lo deseen puedan solicitar su exclusin de la evaluacin hasta en cuatro ocasiones. Los
que renuncien a ser evaluados para el ascenso a un mismo empleo en una quinta ocasin permanecern
en su empleo hasta su pase a la situacin de reserva.
1. Sern evaluados para el ascenso por eleccin a los empleos de General de Brigada, de Coronel
de la escala de oficiales, de Suboficial mayor y de Cabo mayor todos los del empleo inmediato inferior que
renan o puedan reunir, durante el ciclo de ascensos, las condiciones establecidas en el artculo65 y que
se encuentren en las zonas del escalafn que para cada empleo determine el Director General de la
Guardia Civil.
Por orden del Ministro de Defensa, a propuesta del Director General de la Guardia Civil, se establecer
para cada periodo de vigencia de la plantilla a la que se refiere el apartado 2 del artculo25, el mximo y
el mnimo de la relacin entre el nmero de evaluados de cada ciclo y el de vacantes previstas,
concretndolas para cada empleo.
2. La evaluacin especificar las condiciones de prelacin e idoneidad para el desempeo de los
destinos del empleo superior de todos los evaluados.
Las evaluaciones para el ascenso por eleccin a los empleos de General de Brigada y de Coronel
sern realizadas por el Consejo Superior de la Guardia Civil y elevadas al Ministro de Defensa por el
Director General de la Guardia Civil, quien aadir su propio informe a los efectos previstos en el
artculo73, apartados 1 y 2.
Las evaluaciones para los ascensos a los empleos de Suboficial mayor y de Cabo mayor sern
realizadas por juntas de evaluacin y, una vez informadas por el Consejo Superior de la Guardia Civil,
elevadas al Director General de la Guardia Civil, quin aadir su propio informe y propondr al Ministro
de Defensa, para su aprobacin, la ordenacin definitiva para el ascenso a los efectos previstos en el
artculo73.2.
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Artculo 67. Evaluaciones para el ascenso por eleccin.
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Artculo 68. Evaluaciones para el ascenso por clasificacin.

1. Sern evaluados para el ascenso por el sistema de clasificacin, por la correspondiente junta de
evaluacin, quienes renan o puedan reunir, antes del inicio del ciclo de ascensos, las condiciones
establecidas en el artculo65 y se encuentren en las zonas de escalafn que para cada empleo y escala
determine el Director General de la Guardia Civil.
Por orden del Ministro de Defensa, previo informe del Director General de la Guardia Civil, se
establecer para cada perodo de vigencia de la plantilla a la que se refiere el artculo25.2, el mximo y
el mnimo de la relacin entre el nmero de evaluados en cada ciclo y el de vacantes previstas,
concretndolas para cada empleo.
2. La evaluacin especificar la aptitud o, motivndola, la no aptitud de los evaluados para el ascenso
y analizar las condiciones de prelacin e idoneidad en cuanto a las facultades y capacidades profesionales
requeridas para el desempeo de los destinos del empleo superior, que determinarn la clasificacin de
los evaluados.
Una vez informada la evaluacin por el Consejo Superior de la Guardia Civil, ser elevada al Director
General de la Guardia Civil, quin teniendo en cuenta, adems, su propia valoracin, declarar en primer
trmino la aptitud o no aptitud de los evaluados para el ascenso y aprobar su orden de clasificacin.
Artculo 69. Evaluaciones para el ascenso por antigedad.
1. Las correspondientes juntas de evaluacin evaluarn para el ascenso por el sistema de antigedad
a quienes renan o puedan reunir, antes de que se produzca la vacante que pudiera dar origen al ascenso,
las condiciones establecidas en el artculo63 y se encuentren en la zona del escalafn que para cada
empleo y escala determine el Director General de la Guardia Civil.
El nmero de evaluados ser aquel que permita cubrir las vacantes previstas.
2. La evaluacin especificar la aptitud o, motivndola, la no aptitud de los evaluados para el
ascenso.
Una vez efectuada la evaluacin ser elevada al Director General de la Guardia Civil, quien declarar
la aptitud o no aptitud de los evaluados para el ascenso. La declaracin de aptitud para el ascenso tendr
validez hasta que se produzca el ascenso, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 3 del artculo66.
Los declarados no aptos volvern a ser evaluados en la siguiente evaluacin que corresponda a los de su
empleo.
3. El ascenso al empleo de cabo, de acuerdo con lo previsto en el artculo71, otorgar la aptitud
para el ascenso al de Cabo primero, salvo que sobreviniera alguna circunstancia que aconsejara evaluar
dicha aptitud, lo que se efectuar de acuerdo con lo previsto en el apartado 2 de este artculo.
1. Existirn evaluaciones para seleccionar a los asistentes a los cursos de capacitacin, establecidos
en el artculo65.2, en el nmero que fije el Director General de la Guardia Civil. La designacin de quienes
deban entrar en evaluacin y de los que asistirn a los citados cursos corresponder al Director General,
previo informe del Consejo Superior de la Guardia Civil.
El Consejo Superior de la Guardia Civil ser competente para realizar la evaluacin para seleccionar
a los asistentes al curso de capacitacin para el ascenso al empleo de General de Brigada.
2. En el caso de la seleccin para asistir al curso de capacitacin que es requisito para el ascenso
al empleo de Comandante, sern evaluados quienes hayan superado previamente las pruebas que
reglamentariamente se determinen.
El Director General de la Guardia Civil determinar la zona del escalafn de aquellos que podrn,
previa solicitud, concurrir a dichas pruebas.
La designacin de los asistentes al curso de capacitacin, cuyo nmero no podr ser superior al de
plazas convocadas, se efectuar siguiendo el orden resultante de la evaluacin que se efecte. En dicha
evaluacin se tendrn en cuenta, la puntuacin obtenida en las pruebas realizadas y los mritos que
reglamentariamente se determinen, cuya incidencia no deber ser superior a un 30 por cien de la
puntuacin mxima alcanzable en aquellas pruebas.
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Artculo 70. Evaluaciones para asistir a determinados cursos de capacitacin para el ascenso.
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Quienes, habiendo superado las pruebas recogidas en los prrafos anteriores, no sean designados
alumnos al curso como consecuencia del nmero limitado de plazas convocadas, volvern a ser evaluados
en las siguientes convocatorias.
3. Una vez se determine quienes sern evaluados para asistir a los cursos de capacitacin, de
conformidad con lo establecido en los apartados anteriores, se abrir un plazo para que aquellos
interesados que lo deseen puedan solicitar su exclusin de la misma hasta en tres ocasiones. Quienes
hayan solicitado su exclusin en una cuarta ocasin no volvern a ser incluidos en evaluaciones posteriores.
Artculo 71. Ascenso al empleo de Cabo.
1. El ascenso al empleo de Cabo se producir por el sistema de concurso-oposicin y ser requisito
la superacin de un curso de capacitacin. Las plazas se ofertarn con carcter general y a ellas podrn
optar los guardias civiles con, al menos, dos aos de tiempo de servicios en el Cuerpo.
2. El Director General de la Guardia Civil aprobar las bases generales de las convocatorias y los
requisitos y circunstancias aplicables al concurso-oposicin y al curso de capacitacin.
3. El ascenso al empleo de Cabo se producir con ocasin de vacante, teniendo en cuenta el orden
resultante de las puntuaciones obtenidas en el concurso-oposicin y en el curso de capacitacin.
4. La obtencin del nombramiento de Cabo, siempre que los interesados estn en posesin del ttulo
de Bachiller o equivalente, permitir obtener la equivalencia con el ttulo de Tcnico Superior correspondiente
a la formacin profesional del Sistema Educativo Espaol, a efectos acadmicos y de acceso directo a las
enseanzas universitarias oficiales de Grado.
Artculo 72. Vacantes para el ascenso.
1. Se darn al ascenso las vacantes que se produzcan en los distintos empleos de cada Escala por
alguno de los siguientes motivos:
a) Ascenso.
b) Incorporacin a otra escala.
c) Pase a las situaciones administrativas en las que se tenga la condicin de guardia civil en suspenso
y a la de suspensin de empleo.
d) Pase a la situacin de reserva o a retiro, en el caso de que se haga desde las situaciones
administrativas no contempladas en el prrafo anterior.
e) Prdida de la condicin de guardia civil.
f) Al cesar el prisionero o desaparecido en la situacin de servicio activo.
g) Fallecimiento o declaracin de fallecido.
h) Designacin de un miembro del Cuerpo para ocupar un puesto de trabajo en plantilla adicional,
de acuerdo con el artculo25.
2. Cuando se produzca una vacante, se considerar como fecha de sta la del da que surta efectos
el acto administrativo que la ocasion. Cuando dicha vacante d lugar a ascensos en los empleos
inferiores, la fecha de antigedad con la que se conferirn los nuevos empleos ser la misma para todos
ellos y se determinar segn lo establecido en el artculo21.2.
1. Los ascensos a los empleos de la categora de oficiales generales se concedern por real decreto
acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Defensa, quien para efectuarla oir al
Ministro del Interior. En los ascensos al empleo de General de Brigada, adems, se valorarn las
evaluaciones reguladas en el artculo67, y se tendr en cuenta la idoneidad para ocupar los cargos o
puestos vacantes a los que deban acceder los ascendidos.
2. La concesin del ascenso al empleo de Coronel, a Suboficial mayor y a Cabo mayor es competencia
del Ministro de Defensa, a propuesta del Director General de la Guardia Civil, de acuerdo con lo previsto
en el artculo67.
3. Los ascensos por los sistemas de clasificacin, antigedad y concurso-oposicin sern concedidos
por el Director General de la Guardia Civil.
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Artculo 73. Concesin de los ascensos.
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Artculo 74. Declaracin de no aptitud para el ascenso.

1. La declaracin de no aptitud para el ascenso del guardia civil, basada en las evaluaciones
reguladas en los artculos anteriores, es competencia del Director General de la Guardia Civil. Quienes
sean declarados no aptos para el ascenso no podrn ascender hasta que sean nuevamente
evaluados y declarados aptos.
2. Si un guardia civil es declarado no apto ms de dos veces en la evaluacin para el ascenso al
mismo empleo, el Director General elevar propuesta al Ministro de Defensa quien, si procede, declarar
al afectado no apto para el ascenso con carcter definitivo.
3. Quienes sean declarados con carcter definitivo no aptos para el ascenso permanecern en su
empleo hasta su pase a la situacin de reserva y no podrn ser designados para realizar cursos que no
sean de aplicacin especfica en su empleo salvo que de la resolucin que se adopte en el expediente
regulado en el artculo99 se derive el pase a retiro.
CAPTULO V
Destinos
Artculo 75. Principios generales.
1. Los guardias civiles podrn ocupar destino en las unidades, centros y organismos de la Guardia
Civil incluidos en el correspondiente catlogo de puestos de trabajo y en aqullos especficamente
asignados en los Ministerios de Defensa y del Interior, as como en sus rganos directivos, en su centro
universitario, y en el caso de que se trate de puestos orgnicos relacionados con el desempeo de sus
funciones, en organizaciones internacionales, en la Presidencia del Gobierno o en otros Departamentos
ministeriales. Tambin tendr consideracin de destino la participacin en misiones para mantener la paz
y seguridad internacionales, si no lo tuviera o cesara en el de origen.
2. Los destinos del personal del Cuerpo de la Guardia Civil se proveern conforme a los principios
de mrito, capacidad y antigedad.
Artculo 76. Personal del Cuerpo de la Guardia Civil en la Casa de Su Majestad el Rey.
Los guardias civiles, que pasen a prestar servicios en la Casa de Su Majestad el Rey, sern nombrados
y relevados conforme a lo previsto en el artculo65.2 de la Constitucin.
Artculo 77. Clasificacin de los destinos.
Artculo 78. Provisin de destinos.

1. Reglamentariamente se determinarn las normas generales de clasificacin y provisin de
destinos, que incluirn un tiempo mnimo y, en su caso, un mximo de permanencia. Asimismo, se
determinarn los procedimientos de asignacin en ausencia de peticionarios o por falta de idoneidad de
los mismos, atendiendo a las caractersticas de la vacante y a los historiales profesionales de los que
puedan ser destinados. De igual forma se establecern, con criterios objetivos, las limitaciones para el
acceso a determinados destinos, sin que pueda producirse ningn tipo de discriminacin.
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1. Los destinos, segn su forma de asignacin, son de libre designacin, de concurso de mritos o
de provisin por antigedad.
2. Son destinos de libre designacin aqullos para los que, por su especial responsabilidad y
confianza, se precisan condiciones profesionales y personales de idoneidad, que apreciar
discrecionalmente la autoridad facultada para concederlos, entre los que cumplan los requisitos exigidos
para el puesto. Reglamentariamente se establecern, de forma justificada, los criterios para determinar
los puestos que por sus especiales exigencias y responsabilidad deben cubrirse por este procedimiento.
3. Son destinos de concurso de mritos aqullos que se asignan evaluando los mritos y capacidades
que se posean en relacin con los requisitos exigidos para el puesto.
4. Son destinos de provisin por antigedad los que se asignan por este criterio, entre los interesados
que cumplan los requisitos exigidos para el puesto.
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2. Las vacantes de destinos y su provisin, con indicacin de aquellos a quienes se asigne, se

publicarn en el Boletn Oficial de la Guardia Civil, haciendo constar la denominacin especfica del
puesto o la genrica de la unidad, centro u organismo correspondiente, sus caractersticas, la forma de
asignacin, los requisitos que se exijan para su ocupacin y los plazos para la presentacin de solicitudes.
3. Los destinos de aquellos que se incorporen a una escala, as como los que se asignen a guardias
civiles vctimas de violencia de gnero o tengan el reconocimiento de vctima del terrorismo podrn
otorgarse sin publicacin previa de la vacante correspondiente.
En todo caso, los destinos de aquellos que se incorporen a una escala estarn entre los que hayan
resultado vacantes como consecuencia de concursos anteriores celebrados para la escala a la que se
acceda.
4. Entre los requisitos exigidos para ocupar determinados destinos se podrn incluir lmites de edad
o condiciones psicofsicas especiales, que sern acreditadas en funcin del expediente al que hace
referencia el artculo57.
Artculo 79. Nombramientos, destinos y ceses de oficiales generales.
Los nombramientos o asignaciones y los ceses de los cargos y destinos correspondientes a oficiales
generales, sern competencia del Ministro del Interior.
Artculo 80. Asignacin de destinos.
1. Los destinos, cualquiera que fuese su forma de asignacin, podrn ser asignados con carcter
voluntario, forzoso o anuente, con arreglo a lo que reglamentariamente se establezca.
2. La asignacin de los destinos de libre designacin que correspondan a puestos de mando o
direccin que determine el Ministro del Interior sern competencia del Secretario de Estado de Seguridad.
3. La asignacin de los destinos no incluidos en el apartado anterior corresponder al Director
General de la Guardia Civil.
Artculo 81. Atencin a la familia.
1. Durante el perodo de embarazo y previo informe facultativo, la mujer guardia civil tendr derecho
a ocupar un puesto orgnico o cometido distinto del que estuviera ocupando, adecuado a las circunstancias
de su estado. La aplicacin de este supuesto no supondr prdida del destino.
2. Asimismo, cuando existan circunstancias excepcionales de atencin familiar, basadas en motivos
de salud, discapacidad o rehabilitacin del guardia civil, su cnyuge, hijos o familiares hasta segundo
grado de consanguinidad, se podr adscribir temporalmente al guardia civil a un puesto de trabajo en
distinta unidad o localidad, conservando el destino que tuviera, previa solicitud del interesado, informe del
servicio mdico oficial legalmente establecido y siempre que concurran las siguientes condiciones:
3. La adscripcin se conceder mediante Resolucin del Director General, que ser publicada en el
Boletn Oficial de la Guardia Civil, por periodos renovables de un ao, sin que el tiempo total de
adscripcin pueda superar los cuatro aos. Entrar en vigor a los cinco das de su publicacin, salvo que
la resolucin disponga otro plazo, pasando a percibir las retribuciones correspondientes al puesto de
trabajo de adscripcin desde el da primero del mes siguiente al de su incorporacin. La adscripcin no
tendr en ningn caso carcter indemnizable y podr ser revocada en cualquier momento anterior al
cumplimiento de los perodos sealados cuando cesen las causas que la motivaron.
4. La concesin de la adscripcin temporal no altera la contabilizacin de los plazos de mnima
permanencia por los que estuviese afectado el interesado y a efectos de valoracin para la asignacin de
los destinos por concurso de mritos del artculo77.3, tendr la misma consideracin que una comisin
de servicio.
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a) Que existan puestos vacantes en la plantilla de la unidad de adscripcin cuyo nivel de complemento
de destino y componente singular del complemento especfico no sea superior al del puesto de destino.
b) Que se renan los requisitos necesarios para el desempeo del nuevo puesto.
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Artculo 82. Violencia de gnero y condicin de vctima del terrorismo.

La guardia civil vctima de violencia de gnero que se vea obligada a cesar en su destino para hacer
efectiva su proteccin o su derecho a la asistencia social integral, tendr derecho, en las condiciones que
reglamentariamente se determinen, a ocupar otro destino de anlogas caractersticas, sin necesidad de
que sea vacante de necesaria cobertura.
Asimismo y en las condiciones que reglamentariamente se determinen, tendrn derecho a la asignacin
de un nuevo destino, los guardias civiles que sean considerados vctimas del terrorismo, conforme a lo
previsto en la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, de Reconocimiento y Proteccin Integral a las Vctimas
del Terrorismo.
Artculo 83. Cese en los destinos.
1. Las normas generales de provisin de destinos incluirn las causas de cese en los mismos. En
todo caso, los destinos de libre designacin podrn ser revocados libremente por las autoridades
competentes para su asignacin.
2. La facultad de cesar en un destino, cuando haya sido asignado por concurso de mritos o por
antigedad, corresponde al Director General de la Guardia Civil. El cese deber ser motivado con
indicacin de las causas, previa apertura, en su caso, de un expediente en el que se requerir la audiencia
del interesado, cuyas manifestaciones constarn por escrito.
3. Los jefes de unidad, centro u organismo podrn proponer el cese en el destino de cualquier
subordinado por falta de idoneidad en el desempeo de los cometidos propios de su destino, elevando por
conducto reglamentario a la autoridad que lo confiri, informe razonado de las causas que motivan la
propuesta de cese. Este se producir, en su caso, de acuerdo con lo establecido en los apartados
anteriores.
4. La imposicin de condena por sentencia firme, que imposibilite para el ejercicio de las funciones
propias del destino que se ocupe, llevar aparejada el cese en ste, desde el momento en que la Direccin
General de la Guardia Civil tuviere testimonio de la resolucin judicial. Dicho cese ser acordado por el
Director General de la Guardia Civil.
Artculo 84. Asignacin de destinos y ceses por necesidades del servicio.
El Ministro del Interior podr, de forma motivada, cuando necesidades del servicio lo aconsejen,
destinar o acordar el cese en un destino o denegar su adjudicacin.
Artculo 85. Carcter de los destinos.
Los destinos no podrn ser asignados a personal con empleos superiores ni inferiores a los previstos
para el puesto especfico, a no ser, en este ltimo caso, que su designacin se efecte en vacante de
empleo inmediato superior. Adems, cuando razones organizativas o estructurales as lo requieran,
podrn igualmente asignarse destinos de empleos inmediatamente superiores y dentro de la misma
Escala, para las zonas del escalafn que se determinen en el anuncio de la vacante, siempre que los
posibles peticionarios hayan sido evaluados para el ascenso y la vacante no tenga peticionarios del
empleo para el que est catalogada.
Las funciones de un cargo o puesto vacantes se podrn desempear con carcter interino o accidental
por aqul al que le corresponda, de acuerdo con lo que se determine reglamentariamente.
1. Cuando las necesidades del servicio lo requieran, los guardias civiles podrn ser designados para
realizar comisiones de servicio de carcter temporal, conservando su destino si lo tuvieran.
2. La duracin de las comisiones de servicio no podr exceder de un ao, salvo que el rgimen
especfico aplicable a los expertos nacionales en comisin de servicio en el mbito de la Unin Europea
u otro Organismo Internacional establezca una duracin superior, en cuyo caso su rgimen de retribuciones
e indemnizaciones por razn del servicio ser el previsto por tales instituciones en su normativa especfica.
3. Las autoridades y mandos competentes podrn designar a quienes hayan de desempear
cualquier comisin de servicio de entre quienes renan las condiciones precisas de idoneidad o aptitud.
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Artculo 86. Comisiones de servicio.
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Asimismo, se valorarn, cuando existan, las circunstancias excepcionales de atencin familiar a que se
refiere el artculo81 de la presente Ley en cuyo caso, de otorgarse, la comisin de servicios podr
prolongarse durante el tiempo que se mantengan las referidas circunstancias, sin que en ningn caso
pueda exceder de un ao.
4. De igual modo, podrn revocar la designacin, disponiendo el fin de la comisin.
CAPTULO VI
Situaciones administrativas
Artculo 87. Situaciones administrativas.
1. Los guardias civiles se hallarn en alguna de las siguientes situaciones administrativas:
a) Servicio activo.
b) Servicios especiales.
c) Excedencia.
d) Suspensin de empleo.
e) Suspensin de funciones.
f) Reserva.
2. El guardia civil en cualquier situacin administrativa, salvo en los casos en que se especifica lo
contrario, est sujeto al rgimen general de derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil, a su
rgimen disciplinario y a las leyes penales y disciplinarias militares cuando les sean de aplicacin.
Artculo 88. Situacin de servicio activo.
1. Los guardias civiles estarn en servicio activo si ocupan alguno de los destinos a que se refieren
los artculos 75 y 76 y no se encuentran en otra de las situaciones administrativas reguladas en este
Ttulo.
2. Tambin se hallarn en esta situacin cuando estn pendientes de asignacin de destino por
haber cesado en el que tuvieran o por proceder de otra situacin administrativa y cuando ingresen como
alumnos en los centros docentes de formacin, si no les correspondiera el pase a otra conforme a lo
dispuesto en este Captulo.
3. Reglamentariamente se determinar el tiempo que podrn permanecer en la situacin de servicio
activo los prisioneros y desaparecidos, teniendo en cuenta lo establecido en el Cdigo Civil.
Artculo 89. Situacin de servicios especiales.
a) Sean elegidos por las Cortes Generales o las Asambleas legislativas de las Comunidades
Autnomas para formar parte de los rganos constitucionales, o de los rganos estatutarios, u otros cuya
eleccin corresponda a las Cmaras y a las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas.
b) Presten servicios en el Tribunal Constitucional, Defensor del Pueblo, Consejo General del Poder
Judicial o Tribunal de Cuentas, Tribunal Supremo o en otros rganos jurisdiccionales.
c) Presten servicios en la Presidencia del Gobierno o en los Gabinetes de Ministros y Secretarios de
Estado en puestos orgnicos no relacionados especficamente con la defensa o la seguridad ciudadana.
d) Sean nombrados para desempear puestos o cargos en organismos pblicos, o entidades
dependientes o vinculados a las Administraciones pblicas que, de conformidad con lo que establezca la
normativa de la respectiva Administracin pblica, estn asimilados en su rango administrativo a alto
cargo.
e) Sean autorizados por el Ministro del Interior para realizar una misin por un perodo superior a
seis meses en organismos internacionales, gobiernos o entidades pblicas extranjeras o en programas de
cooperacin internacional.
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1. Los guardias civiles pasarn a la situacin de servicios especiales cuando:
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f) Sean autorizados por el Ministro del Interior a participar en el desarrollo de programas especficos
de inters para la seguridad ciudadana en organismos, entidades o empresas ajenos al Ministerio del
Interior.
g) Adquieran la condicin de personal estatutario permanente del Centro Nacional de Inteligencia.
h) Sean designados miembros del Gobierno o de los rganos de Gobierno de las Comunidades
Autnomas o ciudades de Ceuta o Melilla, o miembros de las Instituciones de la Unin Europea o de
Organizaciones Internacionales, o sean nombrados altos cargos de las citadas Administraciones Pblicas
o Instituciones.
i) Sean designados como candidatos a elecciones para rganos representativos pblicos en
ejercicio del derecho de sufragio pasivo o resulten elegidos en las mismas.
j) Cuando adquieran la condicin de funcionarios al servicio de organizaciones internacionales, en
el caso de que no ocupen puestos orgnicos relacionados con la seguridad.
2. El tiempo permanecido en la situacin de servicios especiales ser computable a efectos de
tiempo de servicios, trienios y de determinacin de los derechos de Seguridad Social que corresponda.
3. Percibirn las retribuciones del puesto o cargo que desempeen y no las que les correspondan
como guardias civiles, sin perjuicio del derecho a percibir los trienios que tuviesen reconocidos.
4. Los guardias civiles en situacin de servicios especiales podrn ascender si cumplen los requisitos
exigidos a los componentes de su escala.
5. Durante el tiempo de permanencia en la situacin de servicios especiales, el guardia civil tendr
su condicin de guardia civil en suspenso y, en consecuencia, dejar de estar sujeto al rgimen general
de derechos y obligaciones de los miembros del Cuerpo, a las leyes penales militares cuando sean de
aplicacin y a la disciplinaria del Instituto.
Artculo 90. Situacin de excedencia.
1. Los guardias civiles podrn pasar a la situacin de excedencia en las siguientes modalidades:
2. Los guardias civiles quedarn en situacin de excedencia por prestacin de servicios en el sector
pblico, cuando pasen a la situacin de servicio activo en otro cuerpo o escala de cualquiera de las
administraciones pblicas o pasen a prestar servicios en ellas o en organismos o entidades del sector
pblico y no les corresponda quedar en las situaciones de servicio activo o servicios especiales, siempre
que se trate del desempeo de puestos con carcter de funcionario de carrera o de personal laboral fijo.
Para poder optar a ello, ser condicin haber cumplido el tiempo de servicios que reglamentariamente
se determine desde la adquisicin de la condicin de Guardia Civil o desde que hubiesen finalizado los
cursos del sistema de enseanza del Cuerpo que a estos efectos hayan sido fijados conjuntamente por
los Ministros de Defensa y del Interior.
En ambos supuestos, el tiempo que se fije, que no podr ser superior a ocho aos, guardar una
proporcin adecuada a los costes y duracin de los estudios realizados y tendr presente las necesidades
de planeamiento de la Guardia Civil.
Durante el tiempo de permanencia en esta situacin, tendrn su condicin de guardia civil en suspenso
y, en consecuencia, dejarn de estar sujetos al rgimen general de derechos y deberes de los miembros
de la Guardia Civil y a las leyes penales militares y disciplinarias de la Guardia Civil y, en su caso, de las
Fuerzas Armadas, pero podrn ascender durante los dos primeros aos de permanencia siempre que
tengan cumplidas las condiciones de ascenso establecidas en esta Ley.
Durante el tiempo permanecido en esta situacin no devengarn retribuciones ni les ser computable
a efectos de tiempo de servicios, trienios y de determinacin de los derechos de Seguridad Social que
correspondan.
cve: BOCG_D_10_431_2932
a) Excedencia por prestacin de servicios en el sector pblico.

b) Excedencia voluntaria por inters particular.
c) Excedencia voluntaria por agrupacin familiar.
d) Excedencia por cuidado de familiares.
e) Excedencia por razn de violencia de gnero.
f) Ingreso por acceso directo como alumno de los centros de formacin.
g) Excedencia basada en la consideracin de vctima de terrorismo.
SENADO
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3. Los guardias civiles podrn obtener la excedencia voluntaria por inters particular cuando lo
soliciten con el preaviso que se determine reglamentariamente, con los mismos plazos establecidos para
los funcionarios de la Administracin General del Estado siempre que no estn designados para participar
en misiones fuera del territorio nacional ni se les est instruyendo un procedimiento disciplinario y hubiesen
cumplido el tiempo de servicios que reglamentariamente se determine desde la adquisicin de la condicin
de guardia civil o desde que hubiesen finalizado los cursos del sistema de enseanza del Cuerpo que a
estos efectos hayan sido fijados conjuntamente por los Ministros de Defensa y del Interior.
En ambos supuestos, el tiempo que se fije, que no podr ser superior a doce aos, guardar una
proporcin adecuada a los costes y duracin de los estudios realizados y tendr presente las necesidades
de planeamiento de la guardia civil.
En esta situacin se permanecer un tiempo mnimo de dos aos, transcurridos los cuales el interesado
permanecer en el escalafn correspondiente en el puesto que ocupara en ese momento y no ser
evaluado para el ascenso. Al cesar en ella finalizar la inmovilizacin pero la prdida de puestos ser
definitiva. Si se le concediese esta situacin por segunda o sucesivas veces quedar inmovilizado en el
puesto que tuviere en el escalafn correspondiente en el momento de la concesin.
El guardia civil en esta situacin tendr su condicin de guardia civil en suspenso y, en consecuencia,
dejar de estar sujeto al rgimen general de derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil y a
las leyes penales militares y disciplinarias de dicho Cuerpo, pero podr ascender durante los dos primeros
aos de permanencia siempre que tenga cumplidas las condiciones de ascenso establecidas en esta Ley.
La concesin de excedencia voluntaria por inters particular quedar subordinada a las necesidades
del servicio debidamente motivadas.
correspondan.
4. A los guardias civiles se les podr conceder la excedencia voluntaria por agrupacin familiar, sin
requisito de haber prestado tiempo de servicios, cuando el cnyuge resida en otro municipio por haber
obtenido y estar desempeando un puesto de trabajo de carcter definitivo, como funcionario de carrera
o laboral en cualquiera de las Administraciones Pblicas, Organismos Pblicos y Entidades de Derecho
Pblico dependientes o vinculados a ella, as como en rganos Constitucionales o del Poder Judicial y
rganos similares de las Comunidades Autnomas, en la Unin Europea o en Organizaciones
Internacionales o un destino de los contemplados en los artculos 75 y 76.
En esta situacin se permanecer un tiempo mnimo de dos aos, transcurridos los cuales el interesado
permanecer en el escalafn correspondiente en el puesto que ocupara en ese momento y no ser
evaluado para el ascenso. Al cesar en ella finalizar la inmovilizacin pero la prdida de puestos ser
definitiva. Si se le concediese esta situacin por segunda o sucesivas veces quedar inmovilizado en el
puesto que tuviera en el escalafn correspondiente en el momento de la concesin.
dejar de estar sujeto al rgimen de derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil y a las01
leyes penales militares y disciplinarias de dicho Cuerpo, pero podr ascender durante los dos primeros
aos de permanencia siempre que tenga cumplidas las condiciones de ascenso establecidas en esta Ley.
correspondan.
5. A los guardias civiles se les podr conceder la excedencia por cuidado de familiares cuando lo
soliciten para atender al cuidado de cada hijo, por naturaleza o adopcin o por acogimiento permanente o
preadoptivo, as como para atender al cuidado de un familiar que se encuentre a su cargo, hasta el
segundo grado inclusive de consanguinidad o afinidad que, por razones de edad, accidente, enfermedad
o discapacidad no pueda valerse por s mismo, y no desempee actividad retribuida.
En los supuestos indicados en el prrafo anterior se tendr derecho a un periodo de excedencia no
superior a tres aos, a contar, si se trata del cuidado de hijos o de acogimiento, desde la fecha de
nacimiento o de la resolucin judicial o administrativa.
Los sucesivos sujetos causantes darn derecho a un nuevo periodo de excedencia que, en su caso,
pondr fin al que se viniera disfrutando.
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En caso de que ms de un guardia civil generase el derecho a disfrutarlo por el mismo sujeto causante
se podr limitar su ejercicio simultneo por razones justificadas relacionadas con las necesidades del
servicio.
dejar de estar sujeto al rgimen general de derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil y a
las leyes penales militares y disciplinarias de dicho Cuerpo, pero podr ascender siempre que tenga
cumplidas las condiciones de ascenso establecidas en esta Ley.
Durante el tiempo permanecido en esta situacin no devengarn retribuciones pero ser computable
a efectos de trienios y de determinacin de los derechos de Seguridad Social que correspondan, y durante
el primer ao de cada periodo de excedencia, como tiempo de servicios.
El guardia civil que pase a la situacin de excedencia voluntaria por las causas previstas en este punto
tendr derecho, durante los dos primeros aos, a la reserva del puesto de trabajo que desempeara.
Transcurrido este periodo, dicha reserva lo ser a un puesto en la misma localidad y de igual retribucin,
siempre que existiera vacante en la misma.
6. La mujer guardia civil vctima de violencia de gnero, para hacer efectiva su proteccin o su
derecho a la asistencia social integral, tendr derecho a solicitar la situacin de excedencia sin tener que
haber prestado un tiempo mnimo de servicios previos y sin que sea exigible plazo de permanencia en la
misma.
Los seis primeros meses les sern computables a efectos de tiempo de servicios, trienios, de
determinacin de los derechos de Seguridad Social que correspondan, y reserva del puesto de trabajo.
Cuando las actuaciones judiciales lo exigieran se podr prorrogar por periodos de tres meses, con un
mximo de dieciocho, a fin de garantizar la efectividad del derecho de proteccin de la vctima.
Durante los dos primeros meses de esta excedencia se tendr derecho a percibir las retribuciones
ntegras que vena percibiendo.
La guardia civil en esta situacin podr ascender, durante los tres primeros aos, siempre que tenga
cumplidas las condiciones de ascenso establecidas en esta Ley.
7. Los guardias civiles pasarn a la situacin de excedencia por acceso directo como alumnos de los
centros docentes de formacin de la Guardia Civil o de las Fuerzas Armadas.
Quienes se encuentren en esta situacin se reintegrarn a la de servicio activo si causaran baja en el
centro antes de acceder a la nueva escala y podrn ascender durante los dos primeros aos de
permanencia siempre que tenga cumplidas las condiciones de ascenso establecidas en esta Ley. A partir
de ese momento permanecer inmovilizado en el escalafn correspondiente en el puesto que ocupara y
no ser evaluado para el ascenso.
Durante el tiempo permanecido en esta situacin no devengarn retribuciones pero s ser computable
correspondan.
8. Los guardias civiles que hayan sufrido daos fsicos o psquicos como consecuencia de la
actividad terrorista, previo reconocimiento del Ministerio del Interior o de sentencia judicial firme, en los
trminos establecidos en la Ley 29/2011, de 22 de septiembre, tendrn derecho a un periodo de excedencia
en las mismas condiciones establecidas para el supuesto de violencia de gnero contemplado en el
apartado 6 de este artculo.
Los guardias civiles tambin tendrn este derecho cuando las circunstancias que se establecen en el
apartado anterior concurran en su cnyuge o persona con quien conviva con anloga relacin de
afectividad e hijos.
1. Los guardias civiles pasarn a la situacin de suspensin de empleo por alguna de las siguientes
causas:
a) Condena, en sentencia firme, a la pena de prisin del Cdigo Penal Militar o del Cdigo Penal,
mientras se encuentren privados de libertad y sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley Orgnica12/2007,
de 22 de octubre; o a las penas principal o accesoria de suspensin de empleo o cargo pblico.
b) Imposicin de sancin disciplinaria de suspensin de empleo.
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Artculo 91. Situacin de suspensin de empleo.
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2. Los guardias civiles que pasen a la situacin de suspensin de empleo por la causa definida en
la letra a) del apartado anterior cesarn definitivamente en su destino, quedando privados del ejercicio de
sus funciones durante el tiempo en que se ejecute la pena privativa de libertad o la de suspensin de
empleo o cargo pblico, hasta la total extincin de estas.
La suspensin de empleo por el supuesto definido en el prrafo b) del apartado anterior surtir los
efectos previstos en la Ley Orgnica12/2007, de 22 de octubre.
3. Los guardias civiles tambin podrn pasar a la situacin de suspensin de empleo a la vista de la
sentencia en que impusiera la pena de inhabilitacin especial para profesin, oficio, o cualquier otro
derecho o de privacin de los derechos a la tenencia y porte de armas, a conducir vehculos de motor o a
residir en determinados lugares o a acudir a ellos, cuando tal inhabilitacin o privacin impida o menoscabe
el ejercicio de sus funciones.
4. Corresponde al Ministro de Defensa la competencia para adoptar las resoluciones a las que se
refieren los dos apartados anteriores.
5. Quienes pasen a la situacin de suspensin de empleo, cualquiera que fuese la causa que lo
motive, permanecern en el escalafn en el puesto que ocuparan en ese momento y no sern evaluados
para el ascenso. Al cesar en ella finalizar la inmovilizacin, siendo definitiva la prdida de puestos.
El tiempo permanecido en la situacin de suspensin de empleo no ser computable a efectos de
tiempo de servicios, trienios y de determinacin de los derechos de Seguridad Social que correspondan.
6. El que pase a la situacin de suspensin de empleo por el supuesto definido en el prrafo b) del
apartado 1, si la sancin disciplinaria ejecutada fuere posteriormente revocada con carcter definitivo, en
va administrativa o jurisdiccional, ser repuesto en su destino, si a su derecho conviniera, recuperar su
situacin en el escalafn, incluido el ascenso que hubiera podido corresponderle y el tiempo transcurrido
en dicha situacin le ser computable a efectos de tiempo de servicios, trienios y determinacin de los
derechos de Seguridad Social que correspondan.
7. El guardia civil que pase a la situacin de suspensin de empleo tendr derecho a percibir el 75
por cien de las retribuciones bsicas, as como las prestaciones familiares y pensiones de mutilacin y
recompensas a que se pudiera tener derecho.
8. Reglamentariamente se determinar el alcance compensatorio del tiempo permanecido en la
situacin de suspensin de funciones con relacin a la duracin y efectos de la situacin de suspensin
de empleo.
1. El pase a la situacin de suspensin de funciones de los guardias civiles se podr acordar como
consecuencia del procesamiento, inculpacin o adopcin de alguna medida cautelar contra el imputado
en un procedimiento penal o por la incoacin de un expediente disciplinario por falta muy grave.
El Ministro de Defensa, valorando la gravedad de los hechos imputados, la existencia o no de prisin
preventiva, el perjuicio que la imputacin infiera al rgimen del Instituto o la alarma social producida, podr
acordar la suspensin de funciones. El Ministro del Interior determinar si dicha suspensin lleva consigo
el cese en el destino.
2. El guardia civil en situacin de suspensin de funciones permanecer inmovilizado en el puesto
que ocupe en el escalafn.
El perodo mximo de permanencia en esta situacin ser de seis meses o el de duracin de la prisin
preventiva, caso que se hubiere acordado por la autoridad judicial en algn momento del procedimiento y
fuese superior a seis meses.
3. En el supuesto de cese en la situacin de suspensin de funciones por levantamiento de la prisin
preventiva, el Director General de la Guardia Civil podr acordar, por resolucin motivada en la que
habrn de valorarse los hechos imputados, la trascendencia social y el inters del servicio, la prohibicin
de solicitar y obtener destino por un perodo de tiempo que no podr exceder del momento de dictarse
sentencia firme o auto de sobreseimiento.
4. El tiempo permanecido en la situacin de suspensin de funciones no ser computable como
tiempo de servicios, ni a efectos de trienios, ni de determinacin de los derechos de Seguridad Social que
correspondan. No obstante ser de abono para, en su caso, el cumplimiento posterior de la situacin
administrativa de suspensin de empleo.
En caso de sobreseimiento del procedimiento, sentencia absolutoria o terminacin del expediente
disciplinario sin declaracin de responsabilidad, ser repuesto en su destino si a su derecho conviniera,
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Artculo 92. Situacin de suspensin de funciones.
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recuperar su situacin en el escalafn, incluido el ascenso que hubiera podido corresponderle. El tiempo
transcurrido en dicha situacin le ser computable a efectos de tiempo de servicios, trienios y derechos
de Seguridad Social que le correspondan.
Cuando el perodo de tiempo permanecido en la situacin de suspensin de funciones sea superior a
la duracin de la condena por sentencia firme o de la sancin disciplinaria por expediente disciplinario, la
diferencia le ser computable como tiempo de servicios.
5. A los efectos de la plantilla del Cuerpo de la Guardia Civil, los guardias civiles en la situacin de
suspenso de funciones contabilizarn de igual forma que los que se encuentren en la de servicio activo.
6. El guardia civil que pase a la situacin de suspensin de funciones tendr derecho a percibir
el 100 por cien de las retribuciones bsicas, as como las prestaciones familiares y pensiones de mutilacin
y recompensas a que se pudiera tener derecho, salvo en el supuesto de paralizacin del expediente por
causa imputable al interesado, que comportar la prdida de toda retribucin mientras se mantenga dicha
paralizacin, y, de igual manera, no tendr derecho a percibir haber alguno en caso de incomparecencia
en el expediente disciplinario.
Artculo 93. Situacin de reserva.
1. Los guardias civiles pasarn a la situacin de reserva por las siguientes causas:
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, previa solicitud del interesado y por periodos de
un ao, se podr conceder la continuacin en servicio activo hasta cumplir la edad de 60 aos a los
miembros de la categora de suboficiales y de 65 a los de la de cabos y guardias.
Reglamentariamente se establecern los requisitos y procedimiento de solicitud de la continuacin en
servicio activo.
3. Cuando corresponda el pase a la situacin de reserva por la causa definida en la letra a) del
apartado 1, el punto de partida para contabilizar los tiempos en cada empleo ser el de la fecha del real
decreto o resolucin por el que se concedi el ascenso, salvo que en ellos se hiciere constar la del da
siguiente a aqul en que se produjo la vacante que origin el ascenso.
4. Los guardias civiles podrn pasar a la situacin de reserva a peticin propia, en los cupos que
autoricen peridicamente y de forma conjunta los Ministros de Defensa y del Interior para los distintos
empleos y escalas, de acuerdo con las previsiones de planeamiento de la seguridad ciudadana y de los
recursos humanos en la Guardia Civil, siempre que tengan cumplidos veinticinco aos de tiempo de
servicios desde la adquisicin de la condicin de guardia civil.
5. El pase a la situacin de reserva se producir por resolucin del Ministro de Defensa, excepto en
el supuesto previsto en el prrafo tercero de la letra a) del apartado 1 para los oficiales generales, y
causar el cese automtico del interesado en el destino o cargo que ocupara, salvo en los casos que se
determinen reglamentariamente de acuerdo con lo previsto en el apartado 8.
6. No obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 2, los guardias civiles no podrn pasar a la situacin
de reserva si no cuentan con, al menos, veinte aos cumplidos de tiempo de servicios desde la adquisicin
cve: BOCG_D_10_431_2932
a) Los oficiales generales pasarn a reserva al cumplir cuatro aos en el empleo de General de
Brigada o siete entre los empleos de General de Brigada y General de Divisin, o diez entre los anteriores
y el de Teniente General.
El Teniente General, Director Adjunto Operativo de la Guardia Civil, permanecer en la situacin de
activo mientras ostente dicho cargo, pasando, en el momento de su cese, a la situacin de reserva o a
retiro, segn proceda de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley.
Por decisin del Gobierno, los oficiales generales tambin podrn pasar a la situacin de reserva
mediante real decreto acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Defensa, previo
informe del Ministro del Interior.
b) Los miembros de la categora de oficiales pasarn a reserva al cumplir la edad de sesenta y un
aos.
c) Los miembros de la categora de suboficiales pasarn a reserva al cumplir la edad de cincuenta y
ocho aos.
d) Los miembros de la categora de cabos y guardias pasarn a reserva al cumplir cincuenta y ocho
aos.
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de la condicin de guardia civil. Quienes no puedan permanecer en la situacin de activo pasarn

directamente a retiro.
7. En la situacin de reserva no se producirn ascensos.
8. Los guardias civiles que pasen a la situacin de reserva quedarn, hasta alcanzar la edad de
retiro, a disposicin del Ministro del Interior para el cumplimiento de funciones policiales cuando razones
de seguridad ciudadana lo requieran.
9. Desde la situacin de reserva se podr pasar a las dems situaciones, excepto a la de servicio
activo. Al cesar en stas, el interesado se reintegrar a la de reserva.
10. Las retribuciones en situacin de reserva se determinarn en las normas que regulen el sistema
retributivo del personal de las Fuerzas y cuerpos de Seguridad del Estado y estarn constituidas, para el
personal no destinado, por las retribuciones bsicas y un complemento de disponibilidad.
Cuando se pase a la situacin de reserva por la causa sealada en la letra a) del apartado 1 de este
artculo, se conservarn las retribuciones del personal en activo hasta alcanzar la edad de 63 aos.
A los efectos del prrafo anterior, se entender como retribuciones del personal en activo, las
retribuciones bsicas y complementarias de carcter general asignadas al empleo, considerndose
comprendido el complemento especfico de carcter singular asignado a los puestos de trabajo
desempeados por oficiales generales al constituir para dichos empleos un nico concepto que absorbe
el componente general del complemento especfico.
11. El tiempo transcurrido en la situacin de reserva ser computable a efectos de tiempo de
servicios, trienios y determinacin de los derechos de Seguridad Social que correspondan.
TTULO VI
Cese en la relacin de servicios profesionales
Artculo 94. Pase a retiro.
1. La relacin de servicios profesionales con el Cuerpo de la Guardia Civil cesa en virtud de retiro,
que se declarar de oficio, o, en su caso, a instancia de parte, en los siguientes supuestos:
2. Quienes ingresen en los centros docentes militares de formacin podrn pasar a retiro por
incapacidad permanente para el ejercicio de las funciones especficas del Cuerpo como consecuencia del
desempeo de las actividades propias de los procesos de enseanza.
3. El pase a la situacin de retiro por los supuestos recogidos, en las letras a), b) y c) del apartado 1
y en el apartado 2 de este artculose efectuar en las condiciones y trminos previstos en la legislacin
de Clases pasivas del Estado o, en su caso, en el Rgimen General de la Seguridad Social, segn
determine la normativa vigente en la materia.
4. Los guardias civiles que hayan pasado a retiro dejarn de estar sujetos al rgimen general de
derechos y obligaciones del personal del Cuerpo de la Guardia Civil y la normativa disciplinaria del Instituto.
Tendrn la consideracin de guardia civil retirado, en la que disfrutarn de los derechos de Seguridad
Social que les correspondan, mantendrn los asistenciales en el mbito del Rgimen de Seguridad Social
de las Fuerzas Armadas y de otro orden reconocidos en las leyes, y podrn usar el uniforme en actos
institucionales y sociales solemnes, de acuerdo con lo que se determine.
Dispondrn, si lo solicitan, de la correspondiente tarjeta de identificacin y se les facilitar el acceso a
informacin sobre prestaciones a las que tienen derecho y otros asuntos que puedan ser de su inters.
Artculo 95. Prdida de la condicin de guardia civil.
1. La condicin de guardia civil se perder por alguna de las causas siguientes:
cve: BOCG_D_10_431_2932
a) Al cumplir la edad de sesenta y cinco aos, siempre que se cumplan los requisitos exigidos para
ello.
b) Con carcter voluntario.
c) Por insuficiencia de condiciones psicofsicas que implique incapacidad permanente para el
ejercicio de las funciones propias del Cuerpo.
d) Por insuficiencia de facultades profesionales.
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a) En virtud de renuncia, con los requisitos que se establecen en el artculosiguiente.

b) Prdida de la nacionalidad espaola.
c) Pena principal o accesoria de prdida de empleo, de inhabilitacin absoluta o de inhabilitacin
especial para empleo o cargo pblico cuando hubiere adquirido firmeza.
d) Sancin disciplinaria de separacin del servicio.
2. Con la prdida de la condicin de guardia civil se dejar de estar sujeto al rgimen general de los
derechos y deberes y a las normas disciplinarias de los miembros de la Guardia Civil. Llevar consigo,
adems, la prdida de la condicin de militar de carrera.
3. La prdida de la condicin de guardia civil no supondr, en ningn caso, el pase del afectado a
retiro.
El tiempo de servicios cumplido le ser considerado a efectos de la determinacin, en su momento, de
la pensin que le corresponda.
Artculo 96. Renuncia a la condicin de guardia civil.
1. Los guardias civiles pueden renunciar a su condicin si tienen cumplidos los tiempos de servicios
que reglamentariamente se determinen desde la adquisicin de la condicin de Guardia Civil o desde que
hubiesen finalizado los cursos de perfeccionamiento y altos estudios, que a estos efectos, hayan sido
fijados conjuntamente por los Ministros de Defensa y del Interior. Los tiempos estarn en relacin con los
costes y duracin de los estudios realizados, tendrn presente las necesidades de planeamiento de la
Guardia Civil y no podrn ser superiores a diez aos.
2. De no tener cumplidos los tiempos establecidos en el apartado anterior, para renunciar debern
resarcir econmicamente al Estado y comunicarlo con un preaviso de seis meses.
Las cantidades a resarcir sern fijadas conjuntamente por los Ministros de Defensa y del Interior para
cada proceso de formacin para el acceso a las diferentes escalas y para los cursos de perfeccionamiento
y altos estudios, teniendo en cuenta los tiempos de servicios citados en el apartado anterior y el coste de
la formacin recibida y retribuciones percibidas durante la misma.
Igualmente, se establecern porcentajes de reduccin de dicha indemnizacin por aplicacin de
perodos de tiempo de servicio cumplido en la fecha que tenga efecto la renuncia. sta no se podr
conceder hasta que el interesado abone la cuanta que se determine como indemnizacin.
3. No podr ser aceptada la renuncia cuando el Guardia Civil est sujeto a procedimiento disciplinario
por falta grave o muy grave, o haya sido dictado en su contra auto de procesamiento o de apertura de
juicio oral por la comisin de algn delito.
4. El procedimiento de formalizacin de la renuncia deber instruirse y resolverse en el plazo mximo
de dos meses.
Artculo 97. Vinculacin honorfica.
El guardia civil que haya cesado en su relacin de servicios profesionales por pase a retiro, adems
de los derechos de Seguridad Social que correspondan, asistenciales y de otro orden que tenga
reconocidos, podr mantener, si lo solicita, una especial vinculacin con el Instituto mediante su adscripcin
con carcter honorfico a la Unidad que elija, previa conformidad del Director General, y podr asistir a los
actos y ceremonias institucionales en los que sta participe.
El Ministro de Defensa podr, con carcter excepcional, conceder la rehabilitacin, a peticin del
interesado, de quien hubiera sido condenado a pena principal o accesoria de inhabilitacin absoluta o de
inhabilitacin especial para empleo o cargo pblico, atendiendo a las circunstancias y entidad del delito
cometido y siempre que se hubiese cumplido la pena.
Asimismo, en caso de cese de la relacin de servicios como consecuencia de la prdida de nacionalidad
espaola o por insuficiencia de condiciones psicofsicas que impliquen incapacidad permanente para el
ejercicio de las funciones propias del Cuerpo, el interesado, una vez desaparecida la causa objetiva
que la motiv, podr solicitar la rehabilitacin de su condicin de guardia civil, que le ser
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Artculo 98. Rehabilitacin.
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concedida salvo que no se acredite fehacientemente la desaparicin de aquella causa o existan

otras circunstancias que resulten incompatibles con la condicin de guardia civil.
Si transcurrido el plazo para dictar la resolucin, no se hubiera producido de forma expresa, se
entender desestimada la solicitud.
Artculo 99. Evaluaciones para determinar si existe insuficiencia de facultades profesionales.
1. El Director General ordenar la iniciacin de un expediente para determinar si existe insuficiencia
de facultades profesionales a efectos de determinar la limitacin para ocupar determinados destinos o el
pase a retiro, como consecuencia de la declaracin definitiva de no aptitud para el ascenso. Tambin lo
podr ordenar como consecuencia de los informes personales a los que se refiere el artculo55.
2. Con tal finalidad se constituir una junta de evaluacin especfica cuyas conclusiones sern
elevadas al Director General, quin, previo informe del Consejo Superior de la Guardia Civil, presentar
al Ministro de Defensa la propuesta de resolucin que proceda. En el caso de que el expediente afecte a
un miembro del Consejo de la Guardia Civil ser emitido informe previo por este rgano.
3. Reglamentariamente se determinarn los procedimientos para la tramitacin de los expedientes
de insuficiencia de condiciones profesionales.
Artculo 100. Evaluaciones para determinar si existe insuficiencia de condiciones psicofsicas.
1. Como consecuencia de los reconocimientos mdicos o de las pruebas psicolgicas y fsicas a las
que se refiere el artculo57, as como en los supuestos previstos en el artculo98, se podr iniciar un
expediente para determinar si existe insuficiencia de condiciones psicofsicas, a efectos de la limitacin
para ocupar determinados destinos, de pasar a retiro o de continuar en el mismo.
El expediente, en el que constarn los dictmenes de los rganos mdicos competentes, ser valorado
por una junta de evaluacin y elevado al Director General de la Guardia Civil, el cual propondr al Ministro
de Defensa la resolucin que proceda.
2. Reglamentariamente se determinarn los procedimientos para la tramitacin de los expedientes
de insuficiencia de condiciones psicofsicas y los cuadros de condiciones psicofsicas que permitan a los
rganos mdicos competentes emitir los dictmenes oportunos.
3. A los guardias civiles que, como resultado de los reconocimientos mdicos o de las pruebas
psicolgicas y fsicas se les abra un expediente para determinar si existe insuficiencia de condiciones
psicofsicas y, como consecuencia de ello se establezca una incapacidad que conlleve una limitacin para
ocupar determinados destinos, se les garantizar el principio de igualdad de trato en los destinos a los que
pueda acceder.
Reglamentariamente se establecern los medios y procedimientos para que puedan seguir
desarrollando su carrera profesional, reorientndola, en su caso, mediante la enseanza de
perfeccionamiento que sea necesaria y adecuada.
En las condiciones de trabajo en los destinos a los que tengan acceso, se adoptarn las medidas que
permitan la eliminacin de toda discriminacin o desventaja.
1. Al guardia civil que, como consecuencia de los reconocimientos mdicos y pruebas psicolgicas
y fsicas a los que se refiere el artculo57, le sea apreciada una insuficiencia de condiciones psicofsicas
para el servicio, motivada por lesin o enfermedad, que no resulte irreversible, permanecer en la situacin
administrativa en la que se encuentre.
2. En el momento en que la insuficiencia citada en el apartado anterior se presuma definitiva o, en
todo caso, transcurrido un perodo de doce meses desde que le fue apreciada, se iniciar el expediente
que se regula en el artculo100.
A los efectos del prrafo anterior, se computarn los periodos de recada, entendida que existe y, que
por tanto, no se inicia un nuevo periodo de insuficiencia temporal, cuando el afectado cause baja para el
servicio nuevamente en un plazo inferior a seis meses y sea consecuencia del mismo proceso patolgico.
3. En el expediente al que hace referencia el apartado anterior, el plazo para resolver quedar
suspendido cuando con anterioridad al momento en que se constaten los hechos que motivan su incoacin,
se instruya un procedimiento judicial por delito en el que pudieran imponerse las penas de prisin,
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Artculo 101. Insuficiencia temporal de condiciones psicofsicas.
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inhabilitacin absoluta e inhabilitacin especial para empleo o cargo pblico, o un expediente disciplinario
por falta muy grave. En estos casos, no se dictar resolucin, si procede, hasta que se dicte resolucin
definitiva en el procedimiento judicial penal y se depure, en todo caso, la eventual responsabilidad
disciplinaria por la condena o bien se dicte resolucin en el expediente disciplinario por falta muy grave.
TTULO VII
Proteccin Social, Retribuciones y Recursos
CAPTULO I
Proteccin social
Artculo 102. Principios generales.
1. Las prestaciones asistenciales de proteccin social de los guardias civiles, incluida la asistencia
sanitaria, estarn cubiertas por el Rgimen Especial de la Seguridad Social de las Fuerzas Armadas. A
este fin colaborarn los propios rganos y recursos de la Guardia Civil en materia sanitaria y de accin
social.
2. El Rgimen de Clases Pasivas del Estado o el Rgimen General de la Seguridad Social se aplicar
con carcter general al personal del Cuerpo de la Guardia Civil, segn determine la legislacin especfica
en la materia.
Artculo 103. Sanidad de la Guardia Civil.
a) Determinar la existencia de las condiciones psicofsicas precisas para el ingreso en los centros
docentes de formacin y para la prdida de la condicin de alumno, con arreglo a lo establecido en el
artculo35.2 y en el artculo48.1 b).
b) Efectuar el seguimiento y control de las bajas temporales del personal del Cuerpo de la Guardia
Civil, y asesorar e informar en esta materia a los Jefes de unidad, centro u organismo.
c) Valorar y confirmar, en su caso, las bajas temporales que hayan sido expedidas por facultativos
ajenos a la Sanidad del Cuerpo cuya recuperacin no se haya producido antes del dcimo da desde que
fueron emitidas.
d) Disponer que quienes se encuentren en situacin de baja temporal sean sometidos a los
reconocimientos psicofsicos que se estimen convenientes.
e) Emitir dictmenes directamente o a travs de los rganos medico-periciales, detallando en ellos
el diagnstico de la enfermedad o proceso patolgico y el grado de discapacidad que corresponda para
determinar la aptitud para el servicio de los interesados.
f) Emitir los dictmenes preceptivos que determina la legislacin de clases pasivas del Estado, a los
efectos de determinar, en su caso, de acuerdo con lo establecido en el artculo98, la limitacin para
ocupar determinados destinos o el pase a retiro como consecuencia de que el afectado est imposibilitado
totalmente para el desempeo de las funciones propias de la Guardia Civil.
Para el desarrollo de sus competencias, la Sanidad de la Guardia Civil podr establecer contratos o
convenios de colaboracin con determinados profesionales mdicos o entidades pblicas o privadas.
3. Los servicios aludidos en el apartado primero de este artculoestn facultados para acceder a los
informes y diagnsticos relativos a las situaciones de baja temporal de los miembros del Cuerpo, a fin de
ejercitar las funciones que tienen encomendadas, con los lmites que establece la normativa vigente
respecto al tratamiento y proteccin de datos de carcter personal.
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1. En la Sanidad de la Guardia Civil estn incluidos los servicios mdicos y los de inspeccin sanitaria
y contar con el apoyo de los de atencin psicolgica.
A los efectos de este artculoy en la forma que reglamentariamente se determine, los servicios de
Sanidad de la Guardia Civil estn incluidos en la Sanidad Militar.
2. Corresponde a la Sanidad de la Guardia Civil, con independencia de la prestacin sanitaria a que
tiene derecho el personal del Cuerpo por su pertenencia al Rgimen Especial de la Seguridad Social de
las Fuerzas Armadas:
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4. Corresponde a los rganos de inspeccin sanitaria de la Guardia Civil el control y la revisin de

las bajas por insuficiencia temporal de condiciones psicofsicas, para lo cual podrn emitir los dictmenes
que estimen oportunos o solicitar, en su caso, una valoracin de los profesionales u rganos mdicos que
se recogen en el apartado 2 de este artculo. Estos dictmenes prevalecern sobre los que hubiesen sido
emitidos por otros facultativos.
A los efectos mencionados en el prrafo anterior los guardias civiles tienen la obligacin de someterse
a los reconocimientos psicofsicos que se consideren necesarios a juicio de los Servicios de Sanidad de
la Guardia Civil.
5. Reglamentariamente se desarrollar el ejercicio de las facultades encomendadas en esta Ley a la
Sanidad de la Guardia Civil y los procedimientos de relacin con los rganos medico periciales competentes
de la Sanidad Militar.
Artculo 104. Accin social.
Dentro del marco de proteccin social existir en la Guardia Civil un sistema de accin social, en el
que se desarrollarn actuaciones para promover el bienestar social, la formacin, la salud, la cultura, el
ocio y el deporte del personal del Cuerpo, incluidos los retirados, y sus familias.
CAPTULO II
Retribuciones y Grupos administrativos
Artculo 105. Sistema retributivo.
1. Las retribuciones del personal del Cuerpo de la Guardia Civil se determinarn en las normas que
regulen el sistema retributivo del personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, de acuerdo
con lo establecido en el artculo6.4 de la Ley Orgnica2/1986, de 13 de marzo.
2. A efectos retributivos y de fijacin de los haberes reguladores para la determinacin de los
derechos de Seguridad Social que correspondan, se aplicarn las siguientes equivalencias entre los
empleos y los grupos de clasificacin de los funcionarios al servicio de las Administraciones Pblicas:
Teniente General de la Guardia civil a Teniente: Grupo A (Subgrupo A1).
Suboficial Mayor a Sargento: Grupo A (Subgrupo A2).
Cabo Mayor a Guardia Civil: Grupo C (Subgrupo C1).
3. Reglamentariamente se determinarn las retribuciones complementarias de los diferentes
empleos.
4. Al guardia civil que cause baja para el servicio por incapacidad temporal, se le fijarn sus
retribuciones de forma anloga a como la normativa vigente establece las cuantas a que tienen derecho,
en la misma situacin, los funcionarios civiles del Estado.
Si se determina que la baja se ha producido en acto de servicio o como consecuencia del mismo, se
tendr derecho a percibir el 100 por cien de las retribuciones bsicas y de los complementos de destino y
especfico que se viniesen percibiendo.
CAPTULO III
Recursos
1. Contra los actos y resoluciones que se adopten en ejercicio de las competencias atribuidas en
esta Ley, los guardias civiles podrn interponer recurso de alzada, en los trminos establecidos en los
artculos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, excepto cuando se trate de actos y resoluciones
adoptados por el Consejo de Ministros y por los Ministros de Defensa y del Interior, contra los que cabr
interponer recurso potestativo de reposicin, previo a la va contencioso-administrativa, en los trminos
establecidos en los artculos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
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Artculo 106. Recursos.
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2. En los procedimientos en materia de evaluaciones, clasificaciones, ascensos, destinos,

recompensas, situaciones administrativas, rehabilitacin y retribuciones, cuya concesin deba realizarse
a solicitud del personal del Cuerpo de la Guardia Civil, si la Administracin no notificara su decisin en el
plazo de seis meses o, en su caso, en el establecido en el correspondiente procedimiento, se considerar
desestimada la solicitud, quedando expedita la va contencioso-administrativa.
Disposicin adicional primera. Integracin en la nueva escala de oficiales.
Los miembros de las escalas superior de oficiales, de oficiales, facultativa superior y facultativa
tcnica, segn denominacin de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, se integrarn en la nueva escala de
oficiales de la Guardia Civil de acuerdo con lo establecido en esta Ley.
Disposicin adicional segunda. Destinos de militares de carrera de las Fuerzas Armadas.
De acuerdo con lo previsto en el artculo99.2 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la Carrera
militar, los militares de carrera de las Fuerzas Armadas podrn ocupar determinados destinos en la
Guardia Civil, en funcin de los cometidos y facultades del Cuerpo y escala a que pertenezcan.
Disposicin adicional tercera. Indemnizaciones.
Las indemnizaciones del personal del Cuerpo de la Guardia Civil sern las reguladas, con carcter
general, para el personal al servicio de la Administracin General del Estado.
Disposicin adicional cuarta. Empleo de Alfrez.
El empleo de Alfrez obtenido por los miembros de la Guardia Civil de acuerdo con lo establecido en
la Ley 42/1999, de 25 de noviembre o en la Disposicin Transitoria Sexta de esta Ley, as como el
concedido con carcter eventual a los alumnos de los centros docentes de formacin estar encuadrado
dentro de la categora de oficiales y a continuacin del empleo de Teniente.
A efectos retributivos y de fijacin de los haberes reguladores para la determinacin de los derechos
de Seguridad Social que correspondan, al empleo de Alfrez se aplicar la equivalencia al grupo de
clasificacin A2 de los funcionarios al servicio de las Administraciones Pblicas.
Disposicin adicional quinta. Escalas facultativas superior y tcnica a extinguir.
Quienes permanezcan en las escalas facultativa superior o facultativa tcnica a extinguir de acuerdo
con lo dispuesto en esta Ley, desarrollarn funciones de carcter cientfico, tcnico, docente, de
asesoramiento o de direccin facultativa en el mbito de sus reas de conocimiento y de la titulacin
acadmica exigida para el ingreso en las escalas de origen.
Los empleos en estas escalas irn seguidos del trmino que corresponda segn la titulacin acadmica
especfica de quien la ostenta.
Disposicin adicional sexta. Curso de capacitacin para ascenso al empleo de comandante.
El personal que haya superado el curso de capacitacin para ascenso al empleo de comandante de
la escala superior de oficiales establecido en la Ley 42/1999, de 25 de noviembre estar exento del
requisito de realizacin del curso de capacitacin que establece la presente Ley para el ascenso a dicho
empleo.
Quienes, a la entrada en vigor de esta Ley, ostenten el rango militar de Guardia Civil de Primera
conservarn dicha distincin, sin que ello suponga efectos retributivos, ni reconocimiento de mayor
antigedad en el empleo de Guardia Civil a efectos de direccin del servicio ni sucesin en el mando.
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Disposicin adicional sptima. Rango militar de Guardia Civil de primera.
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Disposicin adicional octava. Rgimen del personal del Centro Nacional de Inteligencia.
1. El guardia civil que preste sus servicios en el Centro Nacional de Inteligencia quedar sometido al
nico estatuto de personal al que se refiere el artculo8 de la Ley 11/2002, de 6 de mayo, reguladora del
Centro Nacional de Inteligencia.
2. El guardia civil que se incorpore al Centro con una relacin de servicios de carcter temporal
permanecer en la situacin de servicio activo. Cuando adquiera el carcter de permanente pasar a la
situacin de servicios especiales. En ambos supuestos cumplir condiciones para ser evaluado para el
ascenso, de la forma que se determine reglamentariamente.
3. El guardia civil que cese como personal estatutario del Centro Nacional de Inteligencia
encontrndose en situacin de suspensin de funciones pasar, al reincorporarse al Cuerpo de la Guardia
Civil a la de suspenso de empleo, hasta el cumplimiento de la condena penal o sancin administrativa de
la que trae su causa.
Disposicin transitoria primera. Constitucin de la escala de oficiales.
1. Hasta el 30 de junio del ao 2017 se mantendrn las escalas de la Ley 42/1999, de 25 de
noviembre, y a partir de esa fecha permanecern para los supuestos previstos en las correspondientes
Disposiciones. El 1 de julio de ese ao se constituir la escala de oficiales definida en esta Ley con arreglo
a lo que se dispone en las Disposiciones Transitorias.
2. El ciclo de ascensos 2016-2017 a los empleos de Teniente a Coronel en cualquiera de las escalas
finalizar el 30 de abril del ao 2017. Desde el 1 de mayo al 1 de julio no se producirn ascensos a los
mencionados empleos. El ciclo de ascensos 2017-2018 comenzar el da 2 de julio del ao 2017.
Disposicin transitoria segunda. Incorporacin a la escala de oficiales: aspectos generales.
1. Se incorporarn a la nueva escala los oficiales de la Guardia Civil que se encuentren en cualquier
situacin administrativa, salvo en la de reserva. Quienes estn en situacin de reserva permanecern en
sus escalas de origen hasta su pase a retiro. Tampoco se incorporarn los que, segn lo previsto en las
disposiciones siguientes, renuncien a la incorporacin a la nueva escala o no superen el curso de
complemento de formacin que a tal efecto se establece.
2. Los declarados no aptos para el ascenso, los retenidos en el empleo y los que no hayan
superado un curso preceptivo para el ascenso, mantendrn las limitaciones derivadas de la Ley
42/1999, de 25 de noviembre, y disposiciones que la desarrollan.
3. La incorporacin a la nueva escala de oficiales de quienes cumplan las condiciones establecidas
para la integracin, se realizar el 1 de julio del ao 2017. El resto del personal se incorporar, a partir de
dicha fecha, en el momento en que cumpla los mencionados requisitos.
4. Los oficiales generales y Coroneles de la escala superior de oficiales se incorporarn a la nueva
escala de oficiales el 1 de julio de 2017 segn su empleo y antigedad.
5. Para el resto de los oficiales, los procedentes de la escala superior de oficiales se incorporarn en
todo caso a la nueva escala de oficiales y tendr carcter voluntario la incorporacin de los procedentes
de las restantes escalas de oficiales previstas en la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, en ambos casos,
de acuerdo con los criterios que se establecen en las disposiciones transitorias para cada uno de los
empleos de las mismas.
1. Los oficiales de las escalas cuya incorporacin tiene carcter voluntario, debern de
ejercer su derecho a renunciar a la misma antes del 31 de marzo del ao 2016, pero sern tenidos
en cuenta al aplicar los criterios de proporcionalidad en el proceso de ordenacin para la
incorporacin.
Quienes alcancen la categora de oficial a partir de la fecha sealada en el prrafo anterior, y
cuya incorporacin tenga carcter voluntario, debern ejercer su derecho a renunciar a la misma
antes del da 1 del mes siguiente al que alcancen dicha categora, y nicamente sern tenidos en
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Disposicin transitoria tercera. Incorporacin a la escala de oficiales: renuncias y curso de complemento

de formacin.
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cuenta al aplicar los indicados criterios de proporcionalidad si la fecha en la que la alcancen es

anterior al 1 de julio de 2017.
2. Los que no hayan renunciado a la incorporacin permanecern en su escala de origen y, con el
propsito de adecuar el nivel de formacin que han recibido para el ejercicio de acciones directivas, sern
convocados para realizar un curso de complemento de formacin, que respetando los principios de mrito
y capacidad, tenga como finalidad incrementar sus capacidades y conocimientos y proporcionarles, en su
caso, la equivalencia de titulacin acadmica que se determina en el apartado 3 de la disposicin transitoria
dcima de esta Ley.
Para los miembros de las escalas, facultativa superior y tcnica, los cursos de complemento de
formacin tendrn en cuenta las responsabilidades y funciones que, una vez se incorporen a la nueva
escala de oficiales pueden corresponderles.
Asimismo, se realizarn cursos de complemento de formacin cuya superacin, adems de la
incorporacin a la nueva escala de oficiales conlleve, para los capitanes convocados que renan a fecha 1
de septiembre de 2016 los tiempos mnimos en dicho empleo, los efectos de capacitacin para el ascenso
que establece el artculo65 de esta Ley, sin que resulten de aplicacin las evaluaciones establecidas en
el artculo70 de la misma.
En todo caso, antes del 31 de enero de 2016 se determinarn reglamentariamente, para cada uno de
los tipos de curso mencionados, los aspectos relativos a su contenido, duracin, calendario de realizacin,
normas de aplazamiento, repeticin, renuncia, requisitos para su superacin, rgimen de evaluaciones y
calificaciones. Tanto la programacin como el desarrollo de los cursos correspondientes, se realizar con
criterios de eficiencia y atendiendo las necesidades de conciliacin de la vida profesional y familiar.
Los contenidos, que incluirn las reas de conocimiento y asignaturas necesarias para satisfacer el
propsito y las finalidades perseguidas, y en cuya elaboracin y ejecucin participar el Centro Universitario
de la Guardia Civil, tendrn como carga crediticia mnima, la establecida con carcter general por la
normativa vigente, para cada curso acadmico, en los planes de estudios conducentes a la obtencin de
las titulaciones universitarias de carcter oficial y, se incluirn igualmente, los contenidos que puedan
corresponder, en su caso, a los cursos de capacitacin para el ascenso al empleo de Comandante de la
escala de Oficiales.
Como parte de los crditos del citado curso se valorar la experiencia profesional adquirida como
oficial en relacin con los estudios sobre aspectos profesionales dirigidos que se puedan encomendar
durante la realizacin del curso. Tambin se efectuar el reconocimiento de las enseanzas universitarias
y de aquellas otras que se acrediten, de conformidad con lo dispuesto en el artculo46.
Las convocatorias de los cursos de complemento de formacin debern realizarse a partir del 30 de
abril del ao 2016 y a partir de la misma fecha de los aos posteriores. Quienes no superen el
correspondiente curso se incorporarn a las escalas a extinguir de oficiales, facultativa superior o
facultativa tcnica, con los efectos previstos en la disposicin transitoria octava para los que hubieran
renunciado a la incorporacin.
Los tenientes coroneles, los comandantes, los capitanes y los tenientes de la escala superior de
oficiales, de la de oficiales as como de la facultativa superior y la facultativa tcnica se ordenarn para
incorporarse a la nueva escala de oficiales por empleos de forma proporcional a los efectivos de cada
empleo y de cada procedencia. En esa ordenacin se modificarn las fechas de antigedad en el empleo
de forma que se obtenga un listado decreciente de antigedad y sin que a ninguno de los escalafonados
se le asigne una menor de la que tuviera en su escala de procedencia. Las alteraciones de antigedad
que puedan producirse no tendrn efecto econmico alguno.
El 1 de julio del ao 2017 se har efectiva la incorporacin de los procedentes de la escala superior
de oficiales e inicialmente de aquellos de las otras escalas que hayan superado el curso de complemento
de formacin que para cada una se haya establecido. El resto de personal se incorporar a la escala
de oficiales en la fecha en que finalice el citado curso de complemento de formacin y con la
antigedad en el empleo resultante de la ordenacin dispuesta en el prrafo anterior.
Quienes asciendan o se les confiera el empleo de Teniente con posterioridad al 1 de julio del
ao 2017, y puedan o deban integrarse, lo harn con la antigedad correspondiente a su fecha de
ascenso o ingreso en la escala siempre que cumplan las condiciones establecidas para la
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Disposicin transitoria cuarta. Incorporacin a la escala de oficiales de los tenientes coroneles,

comandantes, capitanes y tenientes.
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integracin salvo que, cuando respecto a la antigedad, concurran las circunstancias previstas en
el apartado 2 de la Disposicin Transitoria Sexta.
Disposicin transitoria quinta. Incorporacin a la escala de oficiales de los alumnos de acceso a la
escala superior de oficiales.
Tambin se incorporarn a dicha escala los alumnos al finalizar su periodo de formacin despus
del 1 de julio de 2017 cuando la formacin sea para el acceso a la escala superior de oficiales, con la
antigedad correspondiente a su ingreso en la citada escala.
Disposicin transitoria sexta. Incorporacin a la escala de oficiales de los Alfreces.
1. Los alumnos que finalicen su periodo de formacin despus del 1 de julio de 2017 accedern con
el empleo de Alfrez a la escala de oficiales de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, cuando la formacin
sea para dicha escala.
2. Los alfreces de la escala mencionada ascendern a teniente en su escala de origen con ocasin
de vacante en la misma y por el sistema de antigedad.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, si su ascenso al empleo de teniente fuese en fecha
posterior a aquella en que lo obtengan los que ingresen por promocin profesional en la escala de oficiales,
se les asignar la antigedad en dicho empleo con fecha inmediatamente anterior a la de aquellos, sin que
dicha asignacin genere derecho econmico de ningn tipo, computndole, a efectos de trienios y
derechos pasivos, todos los aos permanecidos en el empleo de alfrez como comprendidos en el grupo
de clasificacin A2 de los funcionarios al servicio de las Administraciones Pblicas.
3. Se incorporarn a la nueva escala de oficiales al ascender a teniente, de acuerdo con las
previsiones contenidas en la presente Ley.
Disposicin transitoria sptima. Criterios de proporcionalidad.
Cuando de acuerdo con las disposiciones anteriores concurra personal de distintas procedencias y
sea necesario utilizar criterios de proporcionalidad, se aplicara a cada uno de los miembros de las
diferentes procedencias la siguiente frmula:
C= (P-0,5)/N en la que:
C= Coeficiente para la ordenacin.
P= Nmero de orden que el interesado ocupa en el colectivo de procedencia de su escala constituido
por los del mismo empleo o los del mismo empleo y antigedad, segn corresponda.
N= Nmero de componentes del colectivo anterior.
A continuacin, se ordenar a los de las distintas procedencias tomando los coeficientes de menor a
mayor, resolvindose en caso de igualdad a favor del de mayor edad.
1. Los componentes de la escala de oficiales de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, que no se

incorporen a la nueva escala por renuncia u otras causas, quedarn encuadrados en su escala de origen,
que queda declarada a extinguir a partir del 1 de julio del ao 2017 con la denominacin de escala de
oficiales de la Ley 42/1999.
El encuadramiento en dicha escala no supondr limitacin alguna para la asignacin de destinos.
En esta escala, al empleo de Teniente Coronel se ascender por el sistema de eleccin, siempre que
se tengan cumplidos al menos tres aos de tiempo de servicios en el empleo de Comandante y con
ocasin de vacante en la plantilla reglamentaria que para este empleo se determine. Ser adems requisito
para el ascenso la previa superacin del curso de capacitacin que a este efecto se convoque.
Al empleo de Comandante se ascender por el sistema de clasificacin, con ocasin de vacante en la
plantilla reglamentaria que para este empleo se determine en su escala y siempre que se tengan cumplidos
al menos cinco aos de tiempo de servicios en el empleo de Capitn.
2. Los componentes de la escala facultativa superior de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, que no
se incorporen a la nueva escala por renuncia u otras causas quedarn encuadrados en su escala de
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Disposicin transitoria octava. Efectos de la no incorporacin a la escala de oficiales.
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origen, que queda declarada a extinguir a partir del 1 de julio del ao 2017, con la denominacin de
escala facultativa superior de la Ley 42/1999.
En esta escala, al empleo de Coronel se ascender por el sistema de eleccin, siempre que se tengan
cumplidos al menos cuatro aos de tiempos de servicios en el empleo de Teniente Coronel y con ocasin
de vacante en la plantilla que para este empleo se determine reglamentariamente. Ser adems requisito
3. Los componentes de la escala facultativa tcnica de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, que no
se incorporen a la nueva escala, por renuncia u otras causas, quedarn encuadrados en su escala de
origen, que queda declarada a extinguir a partir del 1 de julio del ao 2017, con la denominacin de
escala facultativa tcnica de la Ley 42/1999.
En esta escala, al empleo de Teniente Coronel se ascender por el sistema de eleccin siempre que
se tengan cumplidos al menos cinco aos de tiempo de servicios en el empleo de Comandante y con
ocasin de vacante en la plantilla reglamentaria que para este empleo se determine. Ser adems requisito
Disposicin transitoria novena. Plantilla de efectivos.
Hasta el 30 de junio de 2017 continuarn en vigor las plantillas aprobadas por el Real Decreto 388/2013,
de 31 de mayo, por el que se fija la plantilla del Cuerpo de la Guardia Civil para el periodo 2013-2018.
A partir de dicha fecha el Gobierno aprobar una plantilla reglamentaria para el Cuerpo de la Guardia
Civil que tendr en cuenta el proceso de constitucin de la nueva escala de oficiales definida en esta Ley,
por lo que hasta que finalice dicho proceso no se incluirn los empleos de capitn, teniente y alfrez, cuyo
plantilla resultar del procedimiento descrito en las Disposiciones Transitorias.
La plantilla reglamentaria que se establezca en el segundo semestre del ao 2017 contemplar, que
la correspondiente a la nueva escala de oficiales no podr ser inferior a la actualmente fijada para la
escala superior de oficiales.
Fijar igualmente la correspondiente a los empleos de Teniente Coronel y Comandante de la escala a
extinguir de oficiales, que ser al menos, de sesenta componentes del primer empleo y ciento veinte del
segundo.
La plantilla fijada para los empleos sealados de la escala a la que se refiere el prrafo anterior, se
mantendr inalterada hasta que, de conformidad con el perodo cuatrienal establecido en el artculo25.2
de esta Ley, se fije una nueva plantilla reglamentaria, en la que tambin se mantendr el nmero de
componentes para los empleos mencionados de la citada escala, siempre que el nmero de Capitanes
que permanezcan en la misma no sea inferior a 600.
Cuando el nmero de Capitanes que permanezcan sea inferior a dicha cifra, el nmero total de los
empleos de Teniente Coronel y Comandante, disminuir en los siguientes porcentajes, siempre referidos
al nmero inicial de dichos empleos: un 10% cuando el nmero de Capitanes sea inferior a 600; un 20%
cuando sea inferior a 500; un 30% cuando sea inferior a 400, un 40% cuando sea inferior a 300 y un 50%
cuando sea inferior a 200, mantenindose desde entonces el nmero de los mismos hasta la total extincin
de la escala, sin perjuicio de la regularizacin de los excedentes que se establece en el prrafo siguiente.
Los excedentes que se produzcan en los empleos de Teniente Coronel y Comandante a los que se
refiere el prrafo anterior, como consecuencia de la aplicacin de los porcentajes establecidos en el
mismo, y los que se produzcan cuando el nmero de Capitanes que permanezcan en la escala sea inferior
al existente en los empleos inmediatos superiores, pasarn directamente a integrar las plantillas de la
nueva escala de oficiales, siempre que las disponibilidades presupuestarias lo permitan.
1. En los aos 2015 y 2016 podrn convocarse plazas aplicando el sistema de ingreso y formacin
por promocin interna recogido en la Ley 42/1999, de 25 de noviembre. En el caso de los oficiales, el
acceso ser a la antigua escala de oficiales en el empleo de Alfrez.
Quienes obtengan el empleo de Alfrez de acuerdo con lo especificado en el prrafo anterior se
integrarn a la nueva escala de oficiales definida en esta Ley, una vez hayan obtenido el empleo de
Teniente, segn lo dispuesto en la disposicin transitoria sexta de esta Ley.
Los suboficiales y los miembros de la escala de cabos y guardias que hubieran consumido el nmero
mximo de convocatorias establecidas en la normativa vigente anterior a la entrada en vigor de esta Ley
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Disposicin transitoria dcima. Adaptacin de la enseanza de formacin.
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para el acceso a la escala de oficiales y de suboficiales respectivamente, podrn optar nuevamente a las
convocatorias que se efecten en aplicacin de lo dispuesto en este apartado.
2. En las dos primeras convocatorias que se efecten para el ingreso en la enseanza de formacin
con la que se accede a la escala de oficiales por el sistema de cambio de escala definido en esta Ley, la
totalidad de las plazas que se convoquen se reservarn a los miembros de la escala de suboficiales.
3. Los componentes de las escalas de oficiales y facultativa tcnica definidas en la Ley 42/1999,
de 25 de noviembre, que superen el curso de complemento de formacin segn lo dispuesto en la
Disposicin Transitoria Tercera de esta Ley, tendrn, en el momento de su incorporacin a la nueva escala
de oficiales, el reconocimiento acadmico equivalente al ttulo de Grado universitario.
4. Los procedentes de la escala superior de oficiales y aquellos de la de oficiales, a los que no sea
de aplicacin el reconocimiento establecido en el apartado anterior mantendrn, respectivamente, la
equivalencia al ttulo de licenciado, ingeniero o arquitecto y al de diplomado, ingeniero tcnico o arquitecto
tcnico, recogidas en el artculo20.2 de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre.
Disposicin transitoria undcima. Ascensos.
1. Hasta el 30 de junio del ao 2017 se seguirn aplicando los sistemas de ascenso establecidos en
la Ley 42/1999, de 25 de noviembre.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, quienes hubieren renunciado a la evaluacin
para el ascenso o para la realizacin de un curso de capacitacin, segn lo dispuesto en la Ley 42/1999,
de 25 de noviembre, volvern a ser convocados a nueva evaluacin, aplicndoseles lo dispuesto en esta
Ley respecto a dichas renuncias, para lo cual se les contabilizar las que ya hubiesen efectuado, a los
efectos previstos en los artculos 66.4 y 70.3 de esta Ley.
3. Las zonas del escalafn en las evaluaciones para los ascensos a cada empleo en el ciclo 20172018 se fijarn segn los escalafones de las escalas de origen de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre y
teniendo en cuenta las previsiones existentes sobre constitucin de la escala de oficiales definida en esta
Ley.
1. Al guardia civil que se encuentre en alguna de las situaciones administrativas, cuya regulacin
queda modificada en esta Ley, le ser de aplicacin la nueva normativa con efectos desde su entrada en
vigor, pasando de oficio a la situacin que corresponda, sin perjuicio de los derechos reconocidos hasta
esa fecha.
A quienes hubiesen solicitado y disfrutado de la situacin de excedencia por cuidado de familiares con
anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, les ser reconocido como tiempo de servicios, con carcter
retroactivo y previa solicitud, el primer ao de cada perodo de excedencia.
El personal que se encuentre en situacin de reserva se mantendr en dicha situacin, con
independencia de las nuevas condiciones de pase a la misma establecidas en la presente Ley.
2. Quienes hayan sido promovidos al empleo de suboficial mayor con anterioridad a la entrada en
vigor de esta Ley, podrn pasar voluntariamente a la situacin de reserva al cumplir seis aos de
permanencia en dicho empleo, si as lo solicitan con anterioridad al cumplimiento de dicho periodo, de
conformidad con lo establecido en el artculo86.2 de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre.
Los Tenientes Coroneles que, procedentes de la escala de oficiales definida en la Ley 42/1999,
de 25 de noviembre, ostenten dicho empleo con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley,
podrn pasar voluntariamente a la situacin de reserva al cumplir seis aos de permanencia en el empleo,
si as lo solicitan con anterioridad al cumplimiento de dicho periodo, siempre que tengan cumplidos
cincuenta y ocho aos.
3. A los miembros de la escala de cabos y guardias que pertenecan a dicha escala a la entrada en
vigor de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, les seguir siendo de aplicacin el rgimen transitorio de
pase a la situacin de reserva que establece la Disposicin Transitoria Tercera de la ley mencionada,
pudiendo solicitar su permanencia en activo hasta los 65 aos de edad, de acuerdo con lo previsto en el
artculo93.2 de esta Ley.
4. Quienes en el momento de entrada en vigor de la presente Ley se encuentren en la situacin
administrativa de reserva ocupando un destino, podrn seguir desempendolo hasta que se produzca su
cese por las causas previstas en la normativa vigente en el momento de su adjudicacin.
cve: BOCG_D_10_431_2932
Disposicin transitoria decimosegunda. Adaptacin de las situaciones administrativas.
SENADO
Nm. 431
6denoviembrede2014
Pg. 87
Disposicin transitoria decimotercera. Rgimen retributivo en la situacin de reserva.

1. Los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil que se encontraran en la situacin de reserva a la
entrada en vigor de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, se seguirn rigiendo por el rgimen retributivo
que se les viniera aplicando con anterioridad.
2. Seguir siendo de aplicacin la Disposicin Transitoria Primera, apartado 1, de la Ley 28/1994,
de 18 de octubre, y los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil en situacin de reserva a los que les es
de aplicacin no estarn sujetos a la obligacin de disponibilidad prevista en el artculo93.8 de la presente
Ley, continuando con el rgimen retributivo que les viniera siendo de aplicacin.
3. A quienes en el momento de entrada en vigor de esta Ley ostenten el empleo de Teniente coronel
de la escala de oficiales de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, o el de Suboficial Mayor, les ser de
aplicacin lo previsto en el artculo86.10 de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre.
Disposicin transitoria decimocuarta. (Suprimida.)
Disposicin transitoria decimocuarta (antes Disposicin transitoria decimoquinta). Vigencias.
Seguirn en vigor las disposiciones de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre a las que expresamente
se refieren las disposiciones transitorias de la presente Ley durante los perodos temporales en
ellas establecidos o en tanto exista personal al que les sean de aplicacin, y en su caso, los
desarrollos reglamentarios que les afecten.
Continuarn igualmente en vigor, en tanto subsista personal al que les sean de aplicacin, las
siguientes disposiciones de la Ley 42/1999, de 25 de noviembre: artculo20.2, equivalencia de titulaciones
acadmicas; disposicin adicional primera, cambio de denominaciones; disposicin adicional quinta,
perfeccionamiento de trienios; disposicin transitoria cuarta, situacin de segunda reserva de los Oficiales
Generales; disposicin transitoria sexta, Msicas de la Guardia Civil; disposicin transitoria dcima,
Personal del Cuerpo de Mutilados de Guerra por la Patria procedente de la Guardia Civil.
Seguirn, asimismo, en vigor las disposiciones reglamentarias hasta tanto se dicten las necesarias
para el desarrollo y ejecucin de la presente Ley y siempre que no se opongan a los preceptos de la
misma.
Disposicin derogatoria nica. Derogaciones.
Quedan derogadas la Ley 42/1999, de 25 de noviembre, de rgimen del personal del Cuerpo de
la Guardia Civil y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la
presente Ley.
Disposicin final primera. Modificacin de la Ley Orgnica11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los
derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil.
1. A los efectos de la eleccin de los miembros del Consejo de la Guardia Civil, se considerar
que constituyen una sola escala quienes, a la fecha de la correspondiente convocatoria de
elecciones, pertenezcan a la escala de oficiales regulada en la Ley de rgimen del personal de la
Guardia Civil.
2. Igualmente, y a los mismos efectos de eleccin, se considerar que constituyen una sola
escala los oficiales que en la fecha antes citada, no pertenezcan a la escala referida en el apartado
1, siempre que el nmero de electores no sea inferior a 400. En caso contrario, todos los oficiales
formaran parte de la escala a que hace referencia dicho apartado.
3. Las consideraciones que a efectos de eleccin se establecen en los apartados anteriores
sern de aplicacin a partir del 1 de julio de 2017, fecha de constitucin de la escala de oficiales.
cve: BOCG_D_10_431_2932
La disposicin adicional segunda de la Ley Orgnica11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los

derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil, queda redactada del siguiente modo:
SENADO
Nm. 431
6denoviembrede2014
Pg. 88
Disposicin final segunda (nueva). Modificacin de la Ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y Marinera.
El apartado 4 del artculo20 de la Ley 8/2006, de 24 de abril, de Tropa y Marinera queda redactado
del siguiente modo:
4. Para el acceso a la escala de Cabos y Guardias del Cuerpo de la Guardia Civil se reservar
un mnimo del 40 por cien de las plazas para los militares profesionales de tropa y marinera que
lleven 5 aos de servicios como tales, sin que en ningn caso dicha reserva pueda superar el 50
por ciento.
Disposicin final tercera (nueva). Prevencin de riesgos laborales.
En la prevencin de riesgos laborales, reconocida como derecho profesional en la Ley
Orgnica11/2007, de 22 de octubre, reguladora de los derechos y deberes de los miembros de la
Guardia Civil, la participacin y representacin de los guardias civiles se ejercer a travs de los
grupos de trabajo y comisiones especficas del Consejo de la Guardia Civil y de acuerdo con lo
previsto en su Reglamento de organizacin y funcionamiento.
Disposicin final cuarta (antes Disposicin final segunda). Ttulo habilitante.
La presente Ley se dicta al amparo de lo previsto en el artculo149.1.4. y 149.1.29. de la Constitucin,
que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de Defensa y Fuerzas Armadas y de Seguridad
Pblica, respectivamente.
Disposicin final quinta (antes Disposicin final tercera). Desarrollo reglamentario.
Se autoriza al Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y
ejecucin de la presente Ley en especial las referidas a: ingreso en los centros de formacin, acceso a las
diferentes escalas y directrices generales de los planes de estudio; evaluaciones y ascensos; destinos;
situaciones administrativas; adquisicin, prdida y renuncia a la condicin de guardia civil; determinacin
de la falta de aptitudes psicofsicas y profesionales; retribuciones y plantillas.
Disposicin final sexta (antes Disposicin final cuarta). Entrada en vigor.
cve: BOCG_D_10_431_2932
La presente Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
http://www.senado.es SENADO
D.L.:M-12.580/1961-ISSN:2172-9794
Edicin electrnica preparada por la Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado http://boe.es

Bocg D 10 431 2932

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BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

TEXTO APROBADO POR EL SENADO

BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

PROYECTO DE LEY DE RGIMEN DEL PERSONAL DE LA GUARDIA CIVIL

La Constitucin Espaola, en su artculo104, establece que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,

BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

En el Ttulo II se establece la ordenacin del personal en diferentes empleos, categoras y escalas y

BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

La enseanza, elemento fundamental en el rgimen de personal que se pretende establecer,

BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

Artculo 3. Guardias civiles.

BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

Artculo 4. (antes artculo7). Juramento o promesa ante la Bandera de Espaa.

Artculo 7. (antes artculo6). Reglas de comportamiento del guardia civil.

BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

2. Reglamentariamente se desarrollarn las reglas esenciales de comportamiento del guardia civil

2. Pondr todo su empeo en preservar la seguridad y el bienestar de los ciudadanos, sin

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Artculo 12. Del Director General de la Guardia Civil.

BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

c) Planear y dirigir la instruccin y adiestramiento y desarrollar las funciones relacionadas con la

1. Los guardias civiles realizarn funciones operativas, tcnicas, logsticas, administrativas y

Artculo 15. Funciones.

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Artculo 18. Empleos del Cuerpo de la Guardia Civil.

BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

Artculo 19. Empleos con carcter eventual.

BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

1. Para el cumplimiento de las misiones que le atribuye al Cuerpo la Ley Orgnica2/1986, de 13 de

Artculo 23. Especialidades.

BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

1. El Consejo de Ministros aprobar la provisin anual de plazas en la que se determinarn las

Artculo 26. Provisin de plazas en el Cuerpo de la Guardia Civil.

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Artculo 27. Gestin de puestos de trabajo.

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3. El acceso directo consiste en la incorporacin de quienes no son integrantes de la Guardia Civil,

a) Por acceso directo.

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1. Para ingresar en el centro docente de formacin y al correspondiente centro universitario con el

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2. En la fase de oposicin, las pruebas a superar sern adecuadas al nivel y caractersticas de la

Artculo 37. Promocin profesional para el acceso a la escala de suboficiales.

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Artculo 38. Alumnos de cursos de perfeccionamiento y de altos estudios profesionales.

Artculo 41. Centro Universitario de la Guardia Civil.

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a) Conocer y asumir los principios y valores constitucionales, contemplando la pluralidad cultural de

Los planes de estudios correspondientes a la enseanza de formacin se ajustarn a las siguientes

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d) Proporcionar la formacin requerida para el ejercicio profesional en cada escala.

1. Al hacer su presentacin, quienes ingresen en los centros docentes de formacin de la Guardia

Artculo 47. Condicin de alumno y rgimen de los alumnos de la enseanza de formacin.

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Artculo 48. Prdida de la condicin de alumno.

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En el expediente de aptitud psicofsica figurarn los resultados de los reconocimientos mdicos y de

Artculo 57. Expediente de aptitud psicofsica.

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La aptitud para el ascenso al empleo superior.