DEMOCRACIA

El trmino democracia fue inventado en la Grecia clsica (500-250 a.d.C.). Originaria y etimolgicamente
significa gobierno del pueblo, donde el pueblo (demos) se refera a los ciudadanos.
Sin embargo la significacin etimolgica del trmino es mucho ms compleja. El trmino demos parece
haber sido un neologismo derivado de la fusin de las palabras demiurgos (demiurgi) y geomoros (geomori).
El historiador Plutarco sealaba que los geomoros y demiurgos, eran junto a los euptridas, las tres clases en
las que Teseo dividi a la poblacin libre del tica (adicionalmente la poblacin estaba integrada tambin por
los metecos, esclavos y las mujeres). Los euptridas eran los nobles; los demiurgos eran los artesanos; y los
geomoros eran los campesinos. Estos dos ltimos grupos, en creciente oposicin a la nobleza, formaron el
demos. Textualmente entonces, democracia significa gobierno de los artesanos y campesinos,
excluyendo del mismo expresamente a los ilotas (esclavos) y a los nobles.
Hoy en da cabe distinguir dos sentidos en los que se emplea la palabra democracia: uno procedimental y otro
estructural. En cuanto a la primera acepcin, el trmino refiere a una forma de votacin por medio de la cual
se toman decisiones colectivas para la eleccin de gobernantes. En base a la segunda acepcin, democracia
describe unas cualidades particulares que una sociedad debe de cumplir, como la participacin popular,
la libertad, la igualdad, o el derecho de las minoras, para considerarse democrtica
Desde el punto de vista procedimental la democracia es simplemente la forma de gobierno en la que los
conductores del estado son electos por mayora en votaciones. Este carcter es fundamental y determina
todas las dems caractersticas de la democracia como sistema de gobierno.
Los demcratas modernos insisten que "verdadera democracia" el poder del estado est limitado por
una Constitucin, est divido entre entes autnomos (la entelequia de la "divisin de poderes") que se
balancean y vigilan los unos a los otros y las minoras ven respetados sus derechos por las mayoras. Estos
elementos supuestamente garantizan que slo bajo un gobierno democrtico el hombre puede ser
verdaderamente libre. Tanto as que la palabra "libertad" y la palabra "democracia" son sinnimos para todos
los efectos prcticos en el discurso poltico.
Esta es una de las falacias ms grandes de la humanidad.
La falla de los demcratas consiste en pensar, explcita o implcitamente, que las reglas y leyes establecidas
en una Constitucin se hacen cumplir por el mero hecho de estar escritas en papel. En democracia, una
mayora puede reescribir las reglas delineadas en la constitucin, abolir la separacin de poderes y violar los
derechos de la minora. El mero hecho de la superioridad numrica le otorga "legitimidad" y la habilita para
establecer una tirana mayoritaria.
De hecho, a la mayora ni siquiera le hace falta cambiar la constitucin para destruir los derechos y
la libertad de las minoras en un sistema democrtico. Basta con "interpretarla" de la forma ms amplia
posible. Y como los entes que en una democracia supuestamente estn encargados de mantener en lnea
al gobierno tambin forman parte del estado y, en consecuencia, son dirigidos directa o indirectamente por la
mayora, cualquier intento de hacer cumplir una interpretacin ms estricta de la constitucin est destinado al
fracaso.
Democracia es una forma de organizacin de grupos de personas, cuya caracterstica predominante es que la
titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la
voluntad general.
En sentido estricto la democracia es una forma de gobierno, de organizacin del Estado, en el cual las
decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta
que le confieren legitimidad al representante. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia
social en la que todos sus habitantes son libres e iguales ante la ley y las relaciones sociales se establecen de
acuerdo a mecanismos contractuales.
La democracia se define tambin a partir de la clsica clasificacin de las formas de gobierno realizada
por Platn primero y Aristteles despus, en tres tipos bsicos: monarqua (gobierno de uno), aristocracia
(gobierno de pocos), democracia (gobierno de la multitud para Platn y "de los ms", para Aristteles).
Hay democracia directa cuando la decisin es adoptada directamente por los miembros del pueblo. Hay
democracia indirecta o representativa cuando la decisin es adoptada por personas reconocidas por el pueblo
como sus representantes. Por ltimo, hay democracia participativa cuando se aplica un modelo poltico que
facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una

influencia directa en las decisiones pblicas o cuando se facilita a la ciudadana amplios mecanismos
plebiscitarios. Estas tres formas no son excluyentes y suelen integrarse como mecanismos complementarios.
De todas formas, el significado del trmino ha cambiado con el tiempo, y la definicin moderna ha
evolucionado mucho sobre todo desde finales del siglo XVIII, con la
sucesiva introduccin de sistemas democrticos en muchas naciones y sobre todo a partir del reconocimiento
del sufragio universal y del voto femenino en el siglo XX. Hoy en da, las democracias existentes son bastante
distintas al sistema de gobierno ateniense del que heredan su nombre.
Simn Bolvar:
"Slo la democracia... es susceptible de una absoluta libertad, libertad que se define como el poder que tiene
cada hombre de hacer cuanto no est prohibido por la ley".
Clasificacin de la democracia ha sido dividida en dos grandes formas.
Democracia Directa: El pueblo reunido en asamblea, delibera y toma las decisiones, sancionando leyes.
Indirecta o Representativa: El pueblo se limita a elegir representantes para que estos deliberen y tomen las
decisiones.
Algunos autores tambin distinguen una tercera categora intermedia, la democracia semidirecta, que suele
acompaar, atenundola, a la democracia indirecta. En la democracia semidirecta el pueblo se expresa
directamente en ciertas circunstancias particulares, bsicamente a travs de tres mecanismos:
Componentes de la democracia.
En la democracia moderna juega un rol decisivo la llamada "regla de la mayora", es decir el derecho de la
mayora a que se adopte su posicin cuando existen diversas propuestas. Ello ha llevado a que sea un lugar
comn de la cultura popular asimilar democracia con decisin mayoritaria. Sin embargo muchos sistemas
democrticos no utilizan la regla de la mayora o la restringen mediante sistemas de eleccin rotativos, al azar,
derecho a veto, etc. De hecho, en determinadas circunstancias, la regla de la mayora puede volverse
antidemocrtica cuando afecta derechos fundamentales de las minoras o de los individuos.
Las democracias reales suelen ser complejos mecanismos articulados, con mltiples reglas de participacin
en los procesos de deliberacin y toma de decisiones, en los que el poder se divide constitucionalmente o
estatutariamente, en mltiples funciones y mbitos territoriales, y se establecen variedad de sistemas
de control, contrapesos y limitaciones, que llevan a la conformacin de distintos tipos de mayoras, a la
preservacin de mbitos bsicos para las minoras y a garantizar los derechos humanos de los individuos y
grupos sociales.
Democracia y Repblica.
Las diferencias y similitudes entre los conceptos de democracia y repblica dan lugar a confusiones
habituales y diferencias de criterio entre los especialistas.
En general puede decirse que la repblica es un gobierno regido por el principio de divisin de poderes y sin
rey, en tanto que la democracia es un sistema en el que el gobierno es elegido por el pueblo.

TEORAS DE DEMOCRACIA

La democracia como liquidacin de los conflictos (en la volante genrale no hay separacin entre los intereses
de los miembros).
La democracia como el mbito en el cual se gestionan los conflictos.
En la primera versin las democracias realmente existentes siempre aparecen como imperfectas, ya que
estn siempre lejanas del ideal. Este se identifica la democracia ideal con la practicada en forma directa en
comunidades pequeas (en Suiza, en algunas de las colonias americanas en el siglo XVIII,
en organizaciones religiosas o voluntarias). La gestin de los conflictos parece una funcin mezquina,
pequeo-burguesa.
Orgenes intelectuales de la versin "a". Rousseau, pero seguramente antes la laicizacin de
la teora de soberana.
Para acercarnos a entregar la respuesta resulta importante conocer lo que implica el individualismo posesivo.
Esto puede hacerse sobre la base de siete enunciados bsicos que Macpherson realiza (en Ruiz, 1984) y que
a continuacin se resumen:
1. Ausencia de coercin por otro individuo.

2.
3.
4.
5.
6.
7.

Los vnculos sociales se producen producto del inters.

Capacidades del individuo son de su propiedad.
Libertad de enajenar su trabajo.
La sociedad humana consiste en una serie de relaciones de mercado.
Cada libertad individual puede ser limitada en derecho slo por las reglas y obligaciones necesarias para
asegurar esa misma libertad para los dems.
La sociedad poltica es una invencin humana para la proteccin de la propiedad personal y sus bienes.
Por lo tanto para la mantencin de relaciones ordenadas.

Estos 7 postulados, que tienen un fuerte contenido de pensamiento Moderno clsico (Locke,
Rousseau, Hobbes) hacen pensar en una democracia en donde el actor importante es el individuo por sobre
todas las cosas. La Democracia debe entonces asegurar la proteccin de los derechos y de la propiedad del
individuo, evitando que otro individuo, o el Estado puedan coartar esos derechos.
Algunas de las teoras que podemos mencionar son:
Las teoras elitistas.
Por su parte, se refieren a la existencia de grupos que buscan la obtencin del poder poltico en una sociedad
polticamente organizada.
La existencia de estas elites, propuestas por Pareto, Mosca y tambin Michels, provoca que
este grupo minoritario (en trminos cuantitativos) del sistema social se encargar de dirigir al resto del
sistema, y que esta minora se distanciar y escapar del control de la mayora (las masas).
Segn lo anterior las teoras elitistas merman a la democracia desde el punto de vista del individualismo
posesivo de dos maneras:
Al existir una tendencia a un fuerte empoderamiento de las elites, se pierden las formas de control por parte
de la mayora. El Estado entonces ya no presenta participacin desde la sociedad (en pos de la proteccin
individual) y la democracia se transforma en una manera de resolver el conflicto de poder entre las elites.
Esta prdida de control por parte de las mayoras, pueden producir que las elites gobiernen para el beneficio
de las minoras empoderadas y no para la proteccin de las libertades y de la propiedad individual, que
corresponden a las premisas fundamentales del individualismo posesivo.
La Teora Pluralista.
La teora pluralista del poder tiene por objeto "verificar la afluencia e influencia en los poderes pblicos de la
pluralidad de agentes a la hora de la formacin de la Agenda Pblica". Segn el pluralismo, no existe en
realidad un poder dominante, sino ms bien una diversidad de los mismos, que determina que se produzcan
intercambios entre ellos al desarrollar las polticas pblicas. En este sentido, se considera el anlisis de la
poltica como el anlisis de los grupos. De esta manera, "el proceso de elaboracin de polticas es,
fundamentalmente, un continuo conflicto e intercambio entre diferentes grupos, y el gobierno se considera un
grupo ms". En consecuencia, analizar esta poltica pblica desde el pluralismo clsico no resulta adecuado,
en cuanto "proceso de elaboracin de polticas publicas que refleja precisamente una bsqueda de
consenso"4. De hecho, si por algo se caracteriza la Ley de Calidad de la Educacin, como veremos, es
porque su aprobacin ha estado caracterizada precisamente por la falta de consenso y por la oposicin
directa de grupos de inters relevantes, que han presentado distintas posibilidades de acceso a la arena
poltica.
Por este motivo, partimos del enfoque del pluralismo institucional ya que ste corrige el pluralismo clsico, en
el que el Estado sera como una organizacin independiente que hace polticas para responder a la presin de
innumerables grupos sobre el gobierno. En cambio, el pluralismo institucional admite la relevancia del papel
de la burocracia, puesto que no son nicamente los grupos de presin quienes influyen en la formulacin de
polticas, sino tambin "los agentes pblicos, en ltima instancia, intentarn aplicar sus perspectivas y buscar
la satisfaccin de sus intereses".
Consecuencia, este enfoque reconoce el papel de la pluralidad de intereses tanto en la sociedad como en el
Estado. Por otro lado, en el enfoque denominado pluralismo reformado se reconoce que las relaciones entre
el gobierno y los grupos de inters se encuentran casi siempre institucionalizadas y se excluye a ciertos
grupos del proceso de elaborarla.

Esta teora permite comprender las razones para el cambio de la poltica educativa, ya que analiza las
correlaciones de fuerzas entre grupos de inters, al momento de elaborar esta poltica. Para analizar la teora
pluralista de acceso e influencia en el poder de los distintos agentes sociales, primero nos detendremos en la
identificacin de los problemas y en las demandas e intereses de los actores pblicos y privados;
posteriormente, en su capacidad de acceso al diseo de la agenda y en los mecanismos de interaccin entre
los actores.
Teora Econmica.
Se entiende por teora econmica el conjunto de hiptesis que pretenden reproducir aspectos de la realidad
econmica. En la teora econmica se distinguen dos enfoques diferenciados.
Tradicionalmente las teoras econmicas se centraron en temas como la moneda, el comercio internacional y
la produccin de bienes. Ms adelante se introdujeron nuevos temas como el ciclo econmico, la teora
del equilibrio, la inflacin, el ahorro, la inversin y otros aspectos macroeconmicos. Actualmente
la economa tiende incorporar nuevas situaciones relacionadas con la teora de la eleccin y el modo en que
los agentes econmicos parcialmente racionales toman decisiones basndose en incentivos y expectativas.
La Teora nos dice cules son los principales componentes del sistema econmico, cmo funciona cada uno
aisladamente, as como el funcionamiento de todos ellos en conjunto.
Algunas teoras econmicas son: Mercantilistas (Siglo XVI - XVIII): Se fundamentaban en la riqueza de los
factores de la produccin y estaban consideradas la mano de obra, recursos naturales y el capital. Exista una
proteccin al Estado y a la industria domstica. Fisicratas (Escuela francs del siglo XVIII): Se
fundamentaban en la tierra; exista la libertad econmica.
Teoras Republicanas.
Gran parte de la confusin que rodea al concepto del republicanismo puede remontarse ya a los escritos de
Platn y Aristteles. La Repblica de Platn presenta un Estado ideal sobre lo que l considera los elementos
bsicos del alma humana: el apetito, la razn y el nimo. De acuerdo con esto, su Repblica ideal estaba
compuesta por tres grupos diferenciados: una clase comercial (identificada con el apetito), una clase ejecutiva
(equivalente a la razn) integrada por administradores y soldados responsables del cumplimiento de las leyes,
y por ltimo los guardianes por reyes filsofos (el animo) que ejerceran como legisladores. Como Platn
confiaba a los guardianes, un pequeo grupo seleccionado, la responsabilidad de mantener una polis
organizada con armona, el republicanismo es a menudo asociado con los fines o metas establecidos por un
pequeo sector de la comunidad que puede percibir lo que constituye el bien comn.
La Poltica de Aristteles presenta otro concepto de orden republicano, planteamiento que ha prevalecido en
la mayor parte del mundo occidental. Aristteles clasificaba a los gobiernos basndose en quien nos diriga:
uno, unos pocos, o muchos. Dentro de estas categoras distingua entre formas buenas y malas del gobierno:
monarqua (buena) contra tirana, aristocracia (buena) frente a oligarqua, cuya principal diferencia consista
en que los dirigentes gobernaran por el bien del Estado o en beneficio de sus propios intereses.
Uno de los aspectos ms pertinentes para el republicanismo del mundo occidental esa distincin que hace
Aristteles entre democracia, la forma malas del gobierno de los muchos, y poltica, su contrario, la forma
buena. El filsofo crea que las democracias que caeran en un perodo de turbulencia e inestabilidad porque
los pobres, que segn su pensamiento se convertiran en la mayora, intentara conseguir una igual social y
econmica que ahogara la iniciativa individual. Por el contrario, la poltica, con una clase media capaz de
resolver con justicia conflictos entre ricos y pobres, permitira el gobierno de los muchos sin los problemas y el
caos asociados con los regmenes organizados.
James Madison, a menudo llamado "padre de la Constitucin de Estados Unidos", defina la repblica en
trminos parecidos a los de la poltica aristotlica. Segn el, las repblicas eran sistemas de gobierno que
posibilitaban el control directo o indirecto del pueblo sobre sus gobernantes. Advirti, sin embargo, sobre los
efectos de las facciones mayoritarias e insisti en los derechos de las minoras.
El concepto madisoniano de republicanismo coincide con el aristotlico de poltica en muchas dimensiones
importantes, pero ambos son diferentes en esencia de la idea plutoniana. A Madison y Aristteles les
preocupaba en medio con el que se pudiera asegurar un gobierno justo y estable. Para esto Aristteles se
apoyaba en una clase media predominante y Madison, con un concepto ms amplio, propugnaba una
repblica en el que los distintos intereses se supervisasen y controlasen entre s. Madison tambin haca
hincapi en la eleccin de representantes por parte del pueblo, ya que stos sacrificaran con
menor probabilidad el bien pblico de lo que lo hara la mayora de la gente. Segn escribi Madison, las

democracias puras, en las que el pueblo gobernaba de forma directa, "siempre han sido espectculos de
turbulencia y de enfrentamiento".

Las concepciones denominadas clsicas de la

democracia

La democracia, como comnmente se cree, no tiene una sola concepcin terica. Como veremos, lo que
existe realmente son distintas percepciones democrticas que abordan de manera diferente el papel del
individuo y la colectividad en la vida poltica, econmica y cultural. Sin embargo, cabe sealar que las
democracias que se han dado en el capitalismo en el tiempo y en el espacio, tienen un aspecto en comn: la
visin individualista de la sociedad. sta se origin como producto de:
Las teoras contractuales de los siglos XVII y XVIII, en las que el que ejerce el poder soberano son los
individuos libres e iguales;
El nacimiento de la economa poltica, donde el individuo es el sujeto.
Adam Smith planteaba que "persiguiendo su propio inters, por lo general promueve el inters de la sociedad
en forma ms efectiva que si promoviera el de si mismo". Tambin contribuye a esta concepcin individualista
de la sociedad la filosofa utilitaria de Bentham y James Mill, donde los estados mentales personales tal como
el placer y el dolor resuelven el problema del bien comn, definido como la suma del bienestar de cada
individuo.
La concepcin de la democracia o democracias en que la sociedad poltica est compuesta por individuos que
se ponen de acuerdo entre s, excluye la existencia de grupos, clases, asociaciones de todo tipo, partidos
polticos entre otros. Esta visin ideolgica de la realidad capitalista, no le posibilit percibir que son las
categoras sociales antes sealadas, y no los individuos los principales protagonistas del que hacer poltico en
las formaciones sociales capitalistas contemporneas.
Como ya se plante, existen maneras distintas de conceptuar la participacin democrtica. Por un lado,
tenemos la que propiciaron Bentham y James Mill, y por otro, la de Rousseau que fue utilizada para un
sistema ms moderno por John Stuart Mill y Cole.
Bentham y James Mill tenan una visin bastante pragmtica de la democracia, focalizndose bsicamente en
los "arreglos institucionales". La participacin del pueblo posea un papel limitado. Para ellos, la participacin
estaba orientada a asegurar los intereses privados de cada ciudadano. Rousseau, en su teora poltica, tena
una concepcin ms amplia de la participacin que iba mucho ms all de la proteccin de los intereses
individuales, por cuanto tomaba en cuenta el efecto psicolgico de los que participaban, debido a que se
planteaba toda una interaccin entre las instituciones y los individuos. El sistema poltico de Rousseau estaba
encaminado a formar un individuo social responsable y que el accionar poltico se desarrolle mediante un
proceso participatorio.
John Stuart Mill vea la participacin en trminos similares a los de Rousseau. Consideraba que si un individuo
slo se concentraba en sus asuntos privados y no tena una participacin activa en los asuntos pblicos, sus
capacidades para realizar acciones pblicas se mantendran subdesarrolladas. J.S. Mill le otorgaba gran
importancia a la participacin en las funciones productivas y de otra ndole que generaba la industria dentro
del capitalismo moderno por su papel educativo. Asimismo, privilegiaba la participacin activa a nivel de los
gobiernos locales. Con el fin de que se pueda dar una participacin real en la industria, J.S. Mill postulaba a
una transformacin de las relaciones de autoridad, para lo cual tendra que establecerse un sistema de
eleccin de los gerentes por todos los empleados, tal como se haca con los representantes a nivel
localhttp://www.hacialaemancipacion.org/politica/Revista 18/las_concepciones_de_la_democracia_gillen.htm/o
- _ftn2
Cole, siguiendo la lnea de pensamiento de J.S. Mill, planteaba que era la industria la que creaba las
condiciones para la verdadera democracia. Su teora de "Guild Socialism" (Socialismo corporativo), se
sustentaba principalmente en la hiptesis terica de Rousseau de que es la voluntad y no la fuerza la base de
la organizacin social y poltica. Los hombres deberan cooperar en asociaciones para satisfacer sus
necesidades. Dentro de esta perspectiva, defina la sociedad como un "complejo de asociaciones que se
mantenan juntas por la voluntad de sus miembros". No limitaba el principio democrtico a la esfera de la
poltica, sino a todas las otras formas de accin social, especialmente en la industria.

La concepcin pragmtica de la democracia de Bentham y James Stuart ha tendido a tener mayor influencia
en Estados Unidos, el cual la ha impuesto como el modelo ideal de democracia, especialmente en la periferia
que est bajo su dominacin. La doctrina anglo-sajona no trata de lidiar con aspectos de principios. Le basta
definir la democracia en funcin a su relacin con las tcnicas y procesos supuestamente democrticos.
En Francia y gran parte de Europa, la democracia adopta una posicin ms racionalista, preocupndose en
mayor medida de las cuestiones conceptuales. Las posiciones democrticas empricas y las racionalistas, se
mueven a diferentes niveles de abstraccin. Mientras que los europeos, por lo general, estn inclinados a
privilegiar la categora "pueblo", los anglosajones se refieren a "gobierno".
Rousseau, a parte de tener una influencia en una concepcin ms racionalista de la democracia, incidi
igualmente en el desarrollo de una visin ms intransigente de la democracia, debido al nfasis que se puso
en que la voluntad general slo poda discernirse si el esfuerzo provena de todo el pueblo y no slo de una
parte. La idea que se tena de la gente se limitaba a aquella que se identificaba con la voluntad e inters
general. Los que estaban en desacuerdo con ello no pertenecan a la nacin. Esta forma de concebir
la nacin devino en un argumento poltico importante que fue utilizado por los jacobinos, Babeuf y Buonanote.
Robespierre, como buen discpulo de Rousseau, consideraba que la voluntad general de la verdadera
mayora popular no poda identificarse con la mayora o minora parlamentaria. Por otro lado, Saint-Just
planteaba que la libertad se lograba cuando la voluntad general poda expresarse como una unidad
indisociable del pueblo como un todo. Saint-Just era incapaz de ver en las partes un medio para expresar y
organizar las distintas tendencias de la opinin pblica. La democracia propiciada por los jacobinos era la de
un solo partido. Toda reunin pblica que no fuera promovida por los clubes jacobinos era prohibida y
considerada subversiva por cuanto atentaba contra la unidad del partido.
A finales de 1794, Babeuf retom el pensamiento poltico de Robespierre, promoviendo lo que l y Buonanote
denominaron "el comunismo igualitario". Para ellos, la propiedad de todos los recursos y la organizacin de la
produccin y la distribucin deberan estar a cargo del Estado. Babeuf pensaba que se deba subordinar la
Asamblea legislativa al control del pueblo, sin embargo, mostraba una gran desconfianza del pueblo debido a
que "la mayora siempre es partidaria de la rutina y la inmovilidad". Para Babeuf y sus partidarios, exista un
gran peligro de que la mayora, por su indiferencia, sea dominada por la minora.
Babeuf y Buonanote ponan todo el nfasis en la conduccin del proceso poltico en los lderes. Lo que
denominaban la democracia revolucionaria debera sustentarse en la obediencia y lealtad de las masas a sus
lderes. No debera confiarse en las masas ni en la seleccin de sus lderes, por lo menos al inicio de
la revolucin. La seleccin tendra que dejarse al partido de la vanguardia. Para Buonanote, se requera de
una autoridad fuerte animada por una nica voluntad de establecer la igualdad en una sociedad corrupta. Las
tareas centrales de la revolucin segn Babeuf y Buonanote eran: eliminacin de la oposicin, y establecer un
sistema de educacin intenso y de propaganda. La prensa debera encuadrarse en los principios proclamados
por la sociedad en abstracto, y no debera expresar opiniones contrarias a los sagrados principios de igualdad
y soberana de la gente.
Esta visin de la tendencia totalitaria de la democracia que se sustentaba en la individualidad, fue superada
en el siglo XIX por teoras ms colectivistas donde el anlisis de la sociedad se realiz en funcin a clases.
Para Talmon, la visin totalitaria de los jacobinos, as como la de Babeuf y Buonanote, habra tenido gran
influencia en la visin del sistema poltica que impuso Stalin en la ex - unin Sovitica.
Lo ltimo sealado se sustentara en que en el denominado socialismo real, el partido nico era el
representante exclusivo de los trabajadores considerados como una unidad homognea, adems se
consideraba como la alternativa a las formas tradicionales de representacin. Pero, a parte de este
sealamiento, el denominado socialismo real que no fue que otra forma de capitalismo donde el Estado fue el
centro de su dinmicay funcionamiento no generaron concepciones de representacin y de la democracia
fundamentalmente distintos del capitalismo privado "regido" por el mercado, lo que los llev a privilegiar el
concepto capitalista de soberana, pero en el marco de garantizar la unidad del partido.

LA DEMOCRACIA CONTEMPORNEA
La discusin sobre la definicin acerca de la democracia est atravesada por diferentes debates. Desde los
antiguos griegos hasta Rousseau, se pensaba a la democracia como democracia directa, en la cual los
ciudadanos ejercen el derecho a la participacin en la toma de decisiones sin intermediacin. La democracia
se asocia desde entonces con soberana popular, voluntad general e inters comn. Esta concepcin
tradicional de la democracia se articula en torno al protagonismo central del pueblo concebido como soberano,

como un todo homogneo y capaz de producir una voluntad colectiva. Los protagonistas de este tipo de
democracias son los sujetos, capaces de identificar aquello que constituye el bien comn. Estas concepciones
fueron elaboradas para sociedades simples y apenas industrializadas.
Pero con la aparicin de sociedades ms complejas, de masa, con mayor diferenciacin, la democracia
directa presenta una imposibilidad objetiva. Por tanto, el proceso de surgimiento de estas nuevas sociedades
fue acompaado por modificaciones en la teora de la democracia, en la que se incorporarn los mecanismos
de la representacin y la dimensin vertical, esto es, la constitucin de autoridad. La democracia empieza a
ser pensada como representativa frente a la imposibilidad del autogobierno. En el concepto de democracia
moderna1 -a diferencia de los antiguos- se incorpora el tema de la divisin entre la titularidad y el ejercicio del
poder, el principio de la mayora, el constitucionalismo y la representacin poltica. Se habla entonces de
democracia representativa, rgimen que acompaa la conformacin de un Estado liberal-constitucional. Si
bien el trmino liberalismo y su derivado liberal, son de cuo relativamente reciente, autores como
Locke, Montesquieu, Madison, Hamilton, Constant, pasando por Tocqueville y Stuart Mill, podran
considerarse liberales en tanto han hablado de un Estado controlado, liberal, constitucional. Tocqueville, por
su parte, adiciona el concepto de democracia social al incorporar la idea igualdad, del ethos igualitario.
Equipara libertad e igualdad: con la democratizacin se supone una sociedad cuyo ethos implica que sus
miembros son socialmente iguales, es decir una sociedad caracterizada por la igualdad de condiciones.
Si bien existen diversos matices, segn el tratamiento que de este tema hacen diferentes autores, podramos
decir que la concepcin moderna de democracia, la democracia liberal, hace referencia a un sistema poltico
basado en el poder popular en el sentido que la titularidad del poder pertenece al demos, mientras que el
ejercicio es confiado a representantes peridicamente elegidos por el pueblo. Por consiguiente, el ejercicio el
poder popular se resuelve en gran medida en el poder electoral. Por otra parte, la teora clsica de la
democracia liberal presupone que la existencia de un mercado y de libertades individuales en el aspecto
econmico es condicin para que exista democracia poltica; esto es, que exista un pas y un mercado con
fronteras.
Para esta tradicin democrtica liberal, el individuo es un sujeto fundante. En su calidad de ciudadano, es un
sujeto poltico que hace conocer su voluntad para que esta sea parte de la voluntad gobernante. Al menos,
delibera con el resto de los individuos en igualdad de condiciones para lograr decisiones legtimas (Held,
1990). Esta tensin entre el individuo y "los otros", hacen de la democracia un cuerpo bicfalo que contiene en
s misma las libertades del individuo y la soberana de un pueblo como un todo, an cuando esto signifique
resignar libertades -y por lo tanto intereses- individuales en pos del bien comn (Strasser, 2000). Libertad/
igualdad, individuo/ comunidad, ciudadano/ Estado: en la tensin entre estos polos se dirime
la historia contempornea de la democracia.
A lo largo de esta historia, varios son los modelos de democracia discutidos a partir de la conformacin de
sociedades complejas, de masas, con economa de mercado, donde la democracia debe ser pensada en su
forma representativa. Nos referiremos brevemente a algunos de estos modelos, aquellos que han primado en
el debate contemporneo: el modelo competitivo elitista, el modelo pluralista y la democracia participativa.
Schumpeter define a la democracia como "un mtodo para llegar a decisiones polticas, en el que los
individuos adquieren el poder de decidir por medio de una lucha de competencias por el voto del pueblo"
(Schumpeter, 1964). La democracia se reduce, entonces, a un mtodo electivo mediante el cual el pueblo
elige un gobierno, eligiendo un lder. Schumpeter colocar el acento en los lderes -inversamente a la teora
clsica que lo pone en el pueblo- que se proponen y compiten por el libre voto. El pueblo deja de existir como
un conjunto de ciudadanos racionales, interesados en la cosa pblica; ahora est compuesto por personas
que slo son racionales en los asuntos en los que tienen responsabilidad directa. La esfera de la poltica est
alejada de sus responsabilidades directas y en sta actuarn irracionalmente con excepcin de los lderes,
quienes son los actores racionales.
El votante no es un maximizador de beneficios ni un votante racional sino un consumidor irracional,
manipulado por la propaganda. Es el liderazgo el que despierta, organiza y estimula a los grupos y sus
intereses. La democracia, segn esta perspectiva, queda reducida a la competencia por el liderazgo, donde
los lderes se constituyen en el nuevo eje del proceso poltico. Los representados, salvo cuando tienen la
posibilidad de votar, no cuentan con otra instancia de participacin. Su conocida definicin seala que "el
mtodo democrtico es aquel mecanismo institucional para llegar a decisiones polticas en las que algunas
personas adquieren el poder de decidir mediante una lucha competitiva por el voto popular".

Robert Dahl es el autor ms representativo de la teora pluralista de la democracia. Postula que la democracia
es un ideal imposible de realizar en la prctica, por lo que debemos descartar el trmino de democracias
"reales". Lo que existe son "prcticas reales" o "poliarquas", es decir, combinaciones de liderazgos con
control de los no lderes sobre los lderes, regmenes cuyos actos presentan una correspondencia con los
deseos de muchos de sus ciudadanos durante un largo perodo de tiempo.
Las poliarquas se dan en sociedades pluralistas, lo que presupone el reconocimiento de la dispersin en el
poder, la presencia de ciudadanos con distintos intereses con posibilidad de agruparse libremente, la
existencia de grupos de inters libre, competitivo. Los protagonistas, en este caso, ms que los lderes son los
grupos de inters, donde los no lderes controlan a los lderes.
Una tercera visin la constituyen los tericos que, crticos del elitismo y el realismo poltico, ponen el acento
en la participacin como valor central capaz de contrarrestar la tendencia "oligrquica" del sistema poltico.
Bachrach, Macpherson y Pateman afirman que la poca participacin y la desigualdad social estn
ntimamente unidas: para que haya una sociedad ms equitativa es necesario un sistema poltico ms
participativo. Rescatan la dimensin de la democracia que hace referencia a la participacin de los
ciudadanos en el proceso de toma de decisiones.
La democracia no sera entonces slo un mtodo: posee una dimensin tica, implica una dimensin amplia
de lo poltico que abarca no slo las instituciones representativas gubernamentales sino aquellos espacios en
los que se toman decisiones que afectan los valores sociales. A juicio de Macpherson, por ejemplo, la
democracia participativa puede ser calificada como un sistema piramidal, con la democracia directa en la base
y la democracia delegada en los niveles por encima de ella (Macpherson, 1991).

CRISIS DE LA DEMOCRACIA
Los tericos liberales proporcionan una definicin que est en las antpodas de la defendida por los clsicos
de esta materia desde el mismo siglo XVI. En lugar de atender a sus relaciones con la violencia y a la
dialctica amigo/enemigo prefieren prestar atencin al modo como los individuos ejercen su libertad en el
marco del sistema democrtico compitiendo y aunando sus voluntades a travs de distintas clases de
asociaciones. Esta traslacin del individualismo econmico al mbito poltico se ha reforzado con la idea de
que, del mismo modo que en los mercados econmicos la convergencia de ofertantes y demandantes logra
una correcta asignacin de los recursos existentes, los procesos electorales dan lugar a un mercado poltico
en el que concurren ofertantes y demandantes de proyectos polticos y votos que de un modo espontneo
protagonizan una correcta administracin de la voluntad general.
Pues bien, un primer factor de crisis, ms exactamente de contradiccin insoluble del sistema democrtico,
nos lo encontramos en el teorema de Arrow (1994: 87-111) acerca de la imposibilidad de elegir por mayora
una funcin de bienestar social que afecte a ms de dos alternativas o preferencias pues, en tal caso, la
solucin slo puede ser impuesta. Quiere esto decir que es imposible pasar de las preferencias individuales a
las colectivas de un modo democrtico. No es este un factor de crisis en trminos de legitimidad del sistema
democrtico sino una contradiccin interna que impide al sistema ser efectivamente democrtico pues
demuestra que las decisiones, como sospechara la teora poltica clsica, siempre se han realizado de un
modo autoritario o jerrquico.
Otro factor de crisis, derivado de los efectos perversos del modo jerrquico y no democrtico de hacer poltica,
es la ley de hierro de la oligarqua, enunciada por Michels tras analizar lo sucedido en su poca con el SPD
alemn pero que afecta en realidad a cualquier partido de masas y, en general, a cualquier gran organizacin
(Von Beyme, 1995: 190). Esta ley sugiere que el crecimiento de los partidos y organizaciones hace necesaria
la formacin de especialistas o la profesionalizacin de polticos que, con el tiempo, se convertirn en
engranajes clave, crearn zonas propias de influencia y pasarn a hacer depender el partido o la
organizacin, no de las bases o de los principio ideolgicos fundacionales, sino de sus intereses personales.
Ms an, las elites de cada partido tendern a relacionarse entre ellas, a compartir intereses ajenos a los de
las bases y a los del ideario del partido y, en consecuencia, a favorecer la oligarquizaran del rgimen
parlamentario mismo. Pero no slo eso, si hacemos caso a Von Beyme (1995), esta oligarquizaran de la
poltica que corroe como una metstasis fatal el sistema poltico se ha extendido a la sociedad civil facilitando
la colonizacin de centros neurlgicos tales como las Universidades, los medios de comunicacin -que
practicarn un "periodismo complaciente"-, las empresas pblicas, los altos cargos de la Administracin,
permitiendo la aparicin de la corrupcin y acelerando el desencanto y desideologizacin de las bases.

Es difcil localizar el subconjunto de la clase poltica responsable de la oligarquizacin. No obstante, es de

suponer que en el ncleo duro deben estar algunos de los polticos con presencia ms continua en el
parlamento o en los puestos de ms alta responsabilidad de la Administracin. En este sentido, un estudio de
Baena Del Alczar (1999) sobre las lites y los "conjuntos de poder" en el Franquismo, la Transicin
Democrtica y la poca Socialista da alguna pista.
Por ltimo, volviendo a las causas estructurales de la implosin poltica, no conviene olvidar el mayor impacto
que la crisis de legitimidad tiene en los sindicatos, reconocidos como parte importante del sistema al
institucionalizarse la cuestin social. Del mismo modo que los partidos polticos, pueden hacer odos sordos a
las alarmantes tasas de abstencin. Sin embargo, no pueden hacer lo mismo con el importante descenso de
la afiliacin que padecen. Les afecta ms este hecho que a los partidos polticos pues su poder no depende
slo de la estima que puedan despertar entre los asalariados sino, sobre todo, del poder e influencia que le
proporcionen sus masas de afiliados, pues de su nmero depender la efectividad en actos de presin, como
la convocatoria de huelgas, y el poder para hacer valer y reconocer sus demandas.

NOCIONES DE DEMOCRACIA
Es necesario desarrollar criterios para transculturales de democracia. No hay democracia: Hay procesos de
democratizacin y principios alternativos, culturales, que permiten a los campesinos, mujeres, hombres,
comunidades indgenas y negras, tener autoestima para hacer los productores de modelos democrticos
incluyentes. Propone una democracia entendida como cambio en la relaciones de poder, por forma de
autoridad compartida.
La democracia representativa requiere ser compartida, la democracia en nuestro contexto es de baja
intensidad porque vive entre despotismo sociales y polticos, por ello se hace necesario democratizar la
democracia.
Para desarrollar la democracia y lograr democracia de alta intensidad es necesario articular la democracia
local, nacional y global, sobre todo en la toma de decisiones polticas.

ELEMENTOS ESENCIALES DE LA DEMOCRACIA

Unas de las grandes conquistas de nuestro tiempo residen en que el propio concepto de desarrollo, se
convirti en inseparable de la democracia. Ya no se piensa en el desarrollo como el mero crecimiento de la
renta nacional, ni tampoco como simple elevacin del nivel material de los ciudadanos.
Este significado humano mas profundo el proceso por el cual los pueblos se desarrollan pasa ser visto como
gradual ampliacin de las garantas de los derechos fundamentales y como profundizacin del ejercicio de la
ciudadana.
Para usar la expresin muy pertinente de Armatia Sen, se habla de "desarrollo como libertad", y es necesario
las nociones de un avance.
Por un lado, superan el liberalismo, insensible que apegado a los valores abstracto de una democracia
meramente formal, cerraba los ojos sobre el hecho de que el atraso y el subdesarrollo no se refleja solamente
en los niveles de renta o de bienestar, sino que tiene efectos sobre la propia vida democrtica y el beneficio
de la ciudadana.
Por otra parte queda relegados al "cubo de basuras de la historia", la propuestas de cortes economicistas de
izquierda o derecha, en las libertades democrticas, un complemento sper flor; el desarrollo incorpora por lo
tanto a la democracia como uno de sus elementos.

DIFERENCIA ENTRE LA DEMOCRACIA ANTIGUA Y LA

MODERNA
Bien sabemos que la idea de democracia tiene su origen en el mundo griego clsico y que tiene el sentido
literal de "poder del pueblo". La experiencia de las democracias antiguas fue relativamente breve. Aristteles
clasific a la democracia entre las formas desviadas de gobierno, tomando en cuenta principalmente que era
un gobierno del pueblo cuyos intereses no correspondan al bien comn, sino nicamente al de las clases
bajas. A partir de entonces la palabra democracia se convirti durante dos mil aos en una palabra negativa y,
segn Giovanni Sartori, "durante milenios el rgimen poltico ptimo se denomin repblica y no democracia".
Los constituyentes de los Estados Unidos eran de esta opinin. En el "Federalist" se habla siempre de
repblica representativa, y nunca de democracia (salvo para condenarla). Incluso la Revolucin Francesa se

refiere al ideal republicano, y solo Robespierre en 1794, utiliz democracia en sentido elogioso, asegurando
as la mala reputacin de la palabra durante otro medio siglo. Cmo es que de un plumazo, a partir de la
segunda mitad del siglo XIX en adelante, la palabra adquiere un nuevo auge y poco a poco adquiere un
significado positivo? La respuesta es que la democracia de los modernos, la democracia que practicamos hoy,
ya no es la de los antiguos".
Las discusiones sobre el asunto de la democracia y su aplicacin concreta han sido largas y han consumido
mucha tinta y energas, y todava falta mucho por discutir. Lo cierto es que para muchos la democracia sigue
siendo un valor digno de ser alcanzado y por lo tanto definido en un concepto lo suficientemente abierto (quiz
en esto radique su dificultad) para que nadie llegue a imponerla, lo que la convertira en democrticamente
indeseable. La idea de la democracia implica tambin aceptar el valor del individuo, as como la fe de que la
historia puede moverse y se mueve, en cierta medida al menos, mediante la voluntad de las personas; de que
no hay destino irrevocable y que como dice el mismo Rousseau
"Un poco de agitacin vigoriza las almas y lo que realmente hace prosperar a la especie humana es menos la
paz que la libertad".
Las democracias modernas, como gobierno de la mayora de la poblacin, comenzaron a aparecer en la
segunda mitad del siglo XIX junto con el sufragio universal, luego de la abolicin generalizada de
la esclavitud y la sancin de constituciones que reconocan los derechos humanos.
Los elementos claves de una democracia moderna son:
Una constitucin que define los derechos y los deberes bsicos de los ciudadanos, las funciones del estado
y los procedimientos de decisiones en la poltica.
La separacin de poderes entre el parlamento, el gobierno y los tribunales.
Los derechos iguales (la abolicin de la esclavitud y de los privilegios).
El derecho igual de voto (una persona, un voto).
La democracia moderna evolucion en Europa y Norteamrica como una reaccin en el abuso del poder por
reyes y duques. Este proceso duraba algunos cien aos y incluso revoluciones, guerras civiles y perodos de
la anarqua en la mayora de los pases. Las revoluciones casi siempre llevaron a la anarqua en vez de la
libertad. Al contrario las evoluciones lentas durante una generacin o ms, establecieron sistemas polticos
estables.

DIFERENCIA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y

DEMOCRACIA
En la democracia representativa el pueblo delega la soberana en autoridades elegidas de forma peridica
mediante elecciones libres. Estas autoridades en teora deben actuar en representacin de los intereses de la
ciudadana que los elige para representarlos.
En este sistema el poder legislativo, encargado de hacer o cambiar las leyes, lo ejerce una o varias
asambleas o cmaras de representantes, los cuales reciben distintos nombres dependiendo de la tradicin de
cada pas y de la cmara en que desarrollen su trabajo, ya sea el de parlamentarios, diputados, senadores o
congresistas. Los representantes normalmente estn organizados en partidos polticos, y son elegidos por la
ciudadana de forma directa mediante listas abiertas o bien mediante listas cerradas preparadas por las
direcciones de cada partido, en lo que se conoce como elecciones legislativas.
El poder ejecutivo recae en un gobierno compuesto por una serie de ministros, cada uno de ellos encargado
de una parcela de gobierno o ministerio, y es encabezado por un jefe de estado, presidente o primer ministro,
dependiendo de cada pas concreto.
En algunos pases como Chile, Argentina, Colombia, Per, o Mxico, (y en general en la mayora de pases
americanos con regmenes democrticos) el jefe de gobierno es elegido directamente por la ciudadana
mediante un proceso electoral independiente del legislativo, es decir, mediante elecciones presidenciales. En
otros pases como Espaa, Cuba, Gran Bretaa, Italia o Japn, es elegido de manera indirecta por los
representantes de la asamblea, normalmente como culminacin de las correspondientes elecciones
legislativas.
Actualmente la mayor parte de la humanidad vive bajo este tipo de sistema democrtico, ya sea bajo el
formato de monarqua parlamentaria o bien bajo el de repblica, siendo ambos formatos muy similares en lo
esencial. Se trata del sistema de gobierno ms exitoso y con mayor implantacin desde los tiempos de la
monarqua absoluta.

Existe un amplio acuerdo, prcticamente a nivel mundial, de que la democracia representativa es el mejor
sistema de gobierno posible. O por lo menos de que es el menos malo, expresin bastante popular que indica
que a pesar de sus defectos las posibles alternativas son menos eficientes.
No obstante, existen algunos colectivos, repartidos por diferentes pases con sistema de democracia
representativa, que critican esta forma de democracia por considerarla en realidad poco democrtica. Estos
colectivos abogan por una profundizacin en la democracia hacia formas de democracia participativa y
democracia directa, y en menor medida de democracia deliberativa.
En cambio la democracia consiste ante todo, en permitir el acceso directo y el respeto de las preferencias en
la toma de decisiones, lo que a partir del rechazo de la distincin entre titularidad y ejercicio del Poder del
Estado, requiere acercarse todo lo posible a la identidad entre gobernantes y gobernados.

CONCLUSIN
La democracia, es el aquel sistema de gobierno, en el cual la soberana del poder reside y est sustentada, en
pueblo. Es ste, por medio de elecciones directas o indirectas, quien elige las principales autoridades del pas.
Asimismo, es el pueblo, quien puede cambiar o ratificar a estas mismas autoridades, en las siguientes
elecciones populares. Por este motivo los griegos hablaban de la democracia, como el gobierno del pueblo; de
hecho este es su significado literal.
Es as, como se puede conformar una democracia directa, donde el pueblo es quien toma todas las
decisiones ejecutivas y legislativas, o la democracia representativa, donde le pueblo por medio de votacin
popular escoge las autoridades que representarn a la ciudadana, en la toma de decisiones.
Hoy en da, la gran mayora de los sistemas democrticos, funcionan por medio de la representacin;
podemos imaginar lo complicado que sera de otra manera, con la poblacin actual de los pases.
Dentro de la democracia, quienes tienen el beneplcito, para ostentar los cargos pblicos, son los integrantes
de los poderes polticos. Es as, como los partidos polticos, son quienes potencian y fortalecen a la
democracia. Por medio de su actuar y la alimentacin de participantes, quienes escogern por medio de las
distintas elecciones, los cargos de los poderes ejecutivos y legislativos, en la mayora de las naciones
democrticas. An cuando, en algunas de ellas, la ciudadana, tambin puede escoger a ciertos integrantes
del poder judicial.
Es as, como la separacin de los poderes del Estado, es uno de los pilares fundamentales de toda
democracia. Cada uno de ellos es independiente y existe un control constante de uno sobre el otro. Aquello
redunda en un control sobre el actuar de los mismos y evitar casos de corrupcin o ilegalidades de los
mismos; lamentablemente, en algunos casos estos poderes se coluden y la corrupcin se hace generalizada,
como an vemos en algunos pases, sobretodo en aquellos que se encuentran en vas de desarrollo.
Con respecto a la historia de la democracia, esta se remonta a la antigua Grecia. Ya que para el ao 1500,
antes de Cristo, nace este sistema de gobierno, por medio de la creacin de la Asamblea del Pueblo, dentro
de las polis o ciudades helnicas.
Esto se da, gracias al reducido tamao de las polis, con lo cual, la poblacin al mismo tiempo era pequea. Es
as, como todos los ciudadanos hombres libres, podan participar de la Asamblea. De aquella manera, cada
uno de ellos, de manera alternada, poda ocupar uno de los puestos burocrticos de esta asamblea. Por lo
mismo, que este sistema de gobierno, no era representativo, sino que se actuaba, por medio de democracia
directa. Frente a cada una de las decisiones, la mayora votante, era la que decida sobre las distintas
materias.
Es as, como en la actualidad, la democracia representativa, es el sistema ms utilizado en el mundo, para
dirigir los designios de las naciones. Es por tanto, que la democracia se considera, como el sistema de
gobierno menos perjudicial, para el manejo de los asuntos de Estado, frente a los otros sistemas que han
existido o se han diseado.
Dentro de toda democracia que se afane de serlo, debe de existir una carta magna o Constitucin. La cual
ser la ley madre, por la cual todas las leyes de la nacin, se debern normar y subordinar.
Dentro de toda Constitucin, se establecern las normas por las cuales se elegirn a las autoridades del pas,
y cmo estas deben de actuar, frente a sus cargos.

BIBLIOGRAFA
Norberto Bobbio, El futuro de la democracia, Fondo de Cultura Econmica, Mxico.

Robert Dahl. (1998) 1999. La democracia: Una gua para los ciudadanos. Taurus. Buenos Aires. ISBN 950511-482-6Guillermo O'Donnell, (1997), Democracia delegativa?". Contrapuntos. Ensayos escogidos sobre
autoritarismo y democratizacin, Buenos Aires: Paids. ISBN 84-206-1870-5.
Santiago Sevilla. 2006 "La Democracia Feliz" Comedia en Liceus.com El Portal de las Humanidades.
Alexis de Tocqueville (Alexis Henri Charles de Clrel, vizconde de Tocqueville) (1835-1840), De la democracia
en Amrica, Paris-Londres. (Texto completo en ingls).
Alejandro Agafonow (2007). "Los Lmites de la Eficiencia Econmica en una Sociedad Democrtica" en
Revista de Economa Institucional, Vol.9, N16.

Leer
ms: http://www.monografias.com/trabajos60/democracia/democracia2.shtml#xteorias#ixzz3KYw34wd
J

Qu es Democracia:

La democracia es una forma de gobierno del Estado donde el poder es ejercido por
el pueblo, mediante mecanismos legtimos de participacin en la toma de decisiones
polticas. El mecanismo fundamental de participacin de la ciudadanaes
el sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, a travs del cual elige a sus
dirigentes. El origen etimolgico de la palabra democracia se encuentra en el
griego (democrata), y se compone de los trminos (dmos), que
puede traducirse como pueblo, y (krtos), que significa poder.
El mximo representante de los ciudadanos en una democracia es quien ejerce
elpoder ejecutivo, es decir, el presidente del gobierno. No obstante, otros cargos
ejecutivos de rango regional o local, lo mismo que cargos legislativos, son tambin
atribuidos democrticamente mediante el voto. En este sentido, la democracia es
tambin el gobierno de las mayoras, pero sin dejar de lado los derechos de los
individuos ni desatender a las minoras.
La democracia, como sistema de gobierno, puede existir tanto en un
sistemarepublicano como en uno de carcter monrquico de tipo parlamentario,
donde en lugar de la figura de presidente existe la de primer ministro, con atribuciones
muy semejantes.
Asimismo, la democracia puede ser entendida como una doctrina poltica y
unaforma de vida en sociedad, que enarbola los valores del respeto a los derechos
humanos, consagrados por la Organizacin de las Nacionales Unidas, la proteccin
de las libertades civiles y de los derechos individuales, y la igualdadde
oportunidades en la participacin en la vida poltica, econmica y cultural de la
sociedad.
Como democracias son tambin designados los pases que cuentan con esta
forma de gobierno: Las democracias del mundo piden justicia. As como tambin
es extensivo a las comunidades o grupos de personas donde todos los individuos

participan en la toma de decisiones: Aqu se decide qu programa de televisin

vamos a ver como en una democracia.

Democracia directa
Se dice que existe una democracia directa o pura cuando son los mismos
ciudadanos, sin intermediacin representantes, quienes mediante el voto participan
directamente en la toma de decisiones de carcter poltico. La democracia directa es
el modelo original de la democracia, practicado por los atenienses, en la
Antigedad. Hoy en da la podemos encontrar en forma asambleas vecinales o
ciudadanas, as como en referendos de nivel local o nacional. Suiza, por ejemplo, es
un pas que actualmente practica una democracia directa, aunque esta que coexista
con un sistema representativo.

Democracia representativa o indirecta

La democracia representativa, tambin llamada indirecta, es aquella donde los
ciudadanos ejercen el poder poltico a travs de sus representantes, elegidos
mediante el voto, en elecciones libres y peridicas. De este modo, el ejercicio de los
poderes del Estado y la toma de decisiones deber expresar la voluntad poltica que
los ciudadanos han hecho recaer sobre sus dirigentes. Probablemente,
la democracia representativa sea el sistema mayormente practicado en el
mundo. Mxico, por ejemplo, es una democracia representativa. Por otro lado,
las democracias liberales, como la de Estados Unidos, suelen funcionar dentro del
sistema representativo.

Democracia participativa
La democracia participativa es un modelo de organizacin poltica que otorga a
los ciudadanos una mayor, ms activa y ms directa, capacidad de intervencin
e influencia en la toma de decisiones de carcter pblico. Lademocracia
participativa incorpora activamente al ciudadano en la vigilancia y control de la
aplicacin de las polticas pblicas, procura que los ciudadanos estn organizados y
preparados para proponer iniciativas o para expresarse a favor o en contra de una
medida, y no limita su papel dentro del sistema democrtico al ejercicio del voto. La
democracia en Venezuela, por ejemplo, se autodenominaparticipativa y
protagnica.

En la actualidad, se entiende que la democracia es un sistema que permite organizar un conjunto

de individuos, en el cual el poder no radica en una sola persona sino que se distribuye entre todos
los ciudadanos. Por lo tanto, las decisiones se toman segn la opinin de la mayora.
Tambin se entiende como democracia al conjunto de reglas que determinan la conducta para una
convivencia ordenada poltica y socialmente. Se podra decir que se trata de un estilo de vida
cuyas bases se encuentran en el respeto a la dignidad humana, a la libertad y a los derechos de
todos y cada uno de los miembros.
En la prctica, la democracia es una modalidad de gobierno y de organizacin de
un Estado. Por medio de mecanismos de participacin directa o indirecta,
el pueblo selecciona a sus representantes. Se dice que la democracia constituye una opcin
de alcance social donde para la Ley todos los ciudadanos gozan de libertad y poseen los
mismos derechos, y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos
contractuales.
Las clasificaciones de gobierno impulsadas por Platn y Aristteles an perduran en su
esencia. Mientras que la monarqua es el gobierno que se concentra en una nica persona,
la democracia es el gobierno de la multitud (Platn) o de la mayora (Aristteles).
Existen varios tipos de democracias. Cuando las decisiones son adoptadas en forma directa por
el pueblo, se habla de democracia directa o pura; una democracia
indirecta o representativa hace referencia al sistema donde las decisiones son tomadas por
aquellas personas a los que el pueblo reconoce como sus representantes legtimos, los cuales
son elegidos a travs de un sufragio por todos los ciudadanos; y estamos frente a
una democracia participativa cuando el modelo poltico permite que los ciudadanos se
organicen para ejercer influencia directa sobre las decisiones pblicas.
La forma ms comn en la que se ejerce la democracia hoy en da es en sistemas
representativos, los cuales pueden ser: presidencialistas (con un poder ejecutivo con una
cabeza bien definida, como es el caso de las repblicas con el presidente, al cual lo ayudan los
ministros y secretarios), parlamentarios (un grupo de personas forman el parlamento en
torno al cual giran las acciones de gobierno. Existe un presidente pero tiene poderes
restringidos) y sistemas de colegiados (una combinacin entre sistemas parlamentarios y
presidencialistas, donde al poder ejecutivo lo integran varias personas escogidas por el
parlamento, las cuales van turnndose el cargo de presidentes).
Algunos conceptos importantes al hablar de democracia son el referendum (derecho del
pueblo a rechazar o aprobar las disposiciones de los legislativos), plebiscito (votacin en la
que el pueblo responde a una propuesta hecha por el gobierno sobre temas del estado de
inters fundamental: cambio de forma poltica, asuntos internacionales como problemas de
fronteras, etc),iniciativa popular (el pueblo presenta al gobierno una proposicin sobre
proyectos de leyes o temas de incumbencia poltica o ciudadana), recall o revocatoria (el
pueblo puede anular decisiones del gobierno a travs del voto popular y tiene derecho a apartar
a determinados funcionarios si no desempearan bien su labor), y jurados (el pueblo integra
los llamados jurados populares para colaborar con el poder judicial).
Es posible construir una democracia real?
Para que exista una democracia real, de cualquiera de los tipos antes mencionados es necesario
que se cumplan ciertas leyes: soberana popular, libertad e igualdad. Las tres palabras
que definen este estilo de vida representado por un gobierno escogido por los ciudadanos.
La soberana popular asegura que todos los ciudadanos como seres humanos inteligentes y
libres tienen derechos y pueden responder obedientemente ante los rganos instituidos
en comn acuerdo con el resto de los ciudadanos. Cabe sealar que la palabra soberano deriva
del trmino del latn que significa el que se encuentra sobre todos los dems.
La libertad en un Estado democrtico es de tipo jurdica e individual. La primera, se refiere
al derecho del ser humano para obrar por s mismo con total derecho a decidir por sobre sus

actos, siempre y cuando su deseo no vaya en contra de las leyes (las cuales han sido aceptadas
por el pueblo de forma unnime). Por su parte, la libertad individual se refiere a la esencia de
seres inteligentes y libres que todo ciudadano posee desde el preciso instante de su nacimiento.
La igualdad que propone la democracia, asegura que todos los ciudadanos deben tener las
mismas oportunidades y los mismos deberes frente a la ley (igualdad jurdica).
Para cerrar esta definicin, cabe sealar que democracia no es antnimo de rgimen
tirano (dictadura), como suele creerse, sino de aristocracia. La aristocracia es una
estructura poltica y social de tipo vertical, donde cada ciudadano recibe una cantidad de
derechos y obligaciones en funcin del estatus social que tenga. Una democracia tiene una
estructura horizontal porque el pueblo tiene el poder, aunque a simple vista sea gobernado por
una persona poltica.
Desgraciadamente, la democracia contina siendo un bien preciado difcil de alcanzar. Es
difcil encontrar una democracia que en verdad funcione, principalmente por la falta
de informacin y de desinters del pueblo, que se amolda a las leyes y termina cediendo
sus derechos al grupo poltico de turno, el cual en su ambicin de poder y dinero, deja a un
costado palabras como plebiscito o revocatoria y toma las decisiones como si dirigiera
una monarqua o un gobierno aristocrtico. Puede que la democracia no sea la forma de
gobierno ideal, si se amolda a un sistema econmico liberal como el que nos rige, pero
posiblemente podra ser mucho ms recomendable si existiera de forma real y no
simplemente como una teora que parece nunca ponerse en prctica.

Lee todo en: Concepto de democracia - Definicin, Significado y Qu

es http://definicion.de/democracia/#ixzz3KYxPUmHk
LA DEMOCRACIA
En el mundo contemporneo existen una pluralidad de imgenes y usos para el concepto de
democracia. En la mayora de los casos la palabra "democracia" es usada como sinnimo de
libertad, de igualdad, de gobierno de mayora, de justicia social, de fraternidad, etc. Sin
embargo, para algunas personas es smbolo de ineficacia, anarqua y de politiquera.
Lo cierto es que la democracia constituye un rgimen poltico que implica no slo una forma de
gobierno y estructura econmica social, sino tambin valores, actitudes y conductas
democrticas. Adems, es el sistema poltico usado en la mayor cantidad de pases en el mundo.
El fundamento de la democracia es el reconocimiento de la dignidad de la persona humana. Las
personas son libres y conscientes de su libertad, tienen la facultad de decidir y elegir.
La democracia es la forma de organizacin social y poltica que mejor garantiza el respeto, el
ejercicio y promocin de los derechos humanos. La democracia, al igual que los hombres y las
mujeres, es perfectible.
Desde el punto de vista poltico, la democracia es una forma de gobierno en que la propia
sociedad, orienta y dirige el poder del Estado. Abraham Lincoln en 1863 la defini como "el
gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo".

El gobierno democrtico parte del supuesto de que todos los miembros de la nacin estn
llamados a intervenir en su direccin. Da la posibilidad de participar en el destino de la sociedad,
para el inters comn general.
La democracia como hecho histrico tiene su origen en el siglo V antes de Cristo, para designar
la forma de organizacin poltica que adopta la polis de Atenas. Este rgimen fue instaurado
despus de un largo proceso de reformas y cruentas revoluciones.
Etimolgicamente, la palabra "democracia" se compone de dos palabras griegas: "demos", que
significa pueblo, poblacin, gente, y "kratos", que significa poder, superioridad, autoridad.

Caractersticas de la democracia

Es constitucionalista, pues sienta sus bases en una Carta Fundamental donde se establece la
organizacin y atribuciones de los poderes pblicos como tambin se reconocen y garantizan
los derechos humanos.
Establece el bien comn como fin del Estado.
Es el Gobierno de la mayora con respeto a los derechos de las minoras.
Permite el pluralismo ideolgico y poltico.
Incentiva las libertades polticas que rodean al proceso electoral.
Permite elecciones libres peridicas de los gobernantes segn las normas preestablecidas,
con sufragio universal, secreto, personal, igual y debidamente informado de los ciudadanos.
Se da una competencia pacfica del poder. Se descarta todo tipo de violencia tanto fsica
como verbal, al igual que el terrorismo.
Se distribuye el Poder del Estado en rganos diferentes, para evitar el abuso de uno de ellos
a travs del control de los otros.
Se reconoce la autonoma de los cuerpos intermedios de la sociedad para que los ciudadanos
satisfagan diversas necesidades.
Permite la vigencia efectiva de un estado de derecho.

Atributos de la democracia
Los atributos se refieren a los valores, principios y reglas que todo rgimen democrtico ha de
tener.

I) Valores democrticos
La dignidad de la persona: Reconocimiento y valoracin integral de todos los individuos por el
hecho de ser persona humana. Todos, sean de distinto sexo, edad, etnia, condicin
socioeconmica y cultural, tienen una misma dignidad inalienable.
La libertad: Es una caracterstica de toda persona humana que la trae consigo al momento de
nacer. Ella le permite optar o elegir, tomar decisiones, definir su vida personal y social. La
libertad es inherente a nosotros mismos.

La igualdad: Es un valor que reconocemos a todas las personas humanas por igual. Todos
nacemos iguales en derechos y dignidad.

II) Principios esenciales de la democracia

Respeto, promocin y garanta de los derechos humanos: El Estado est obligado al
respeto de los derechos de las personas, a promoverlos y garantizarlos a travs de normas
jurdicas y mecanismos eficaces ante un Poder Judicial independiente. Los ciudadanos tienen,
por su parte, la responsabilidad de valorar, respetar y promover los derechos de sus semejantes
en el medio social que se desarrollan.
La autodeterminacin del pueblo o la Soberana popular: Constituye el reconocimiento
efectivo de que el pueblo, es decir, el conjunto de ciudadanos-electores a travs del sufragio
universal, tiene la capacidad y el poder de elegir el tipo de gobierno que estime conveniente con
total independencia y libertad. El pueblo es la fuente donde nace y se origina el poder del
Estado, quien lo delega en autoridades o gobiernos. Ninguna persona o grupo tiene el derecho
de imponer sin el consentimiento del pueblo una determinada forma de organizacin poltica.

III) Reglas democrticas

Gobierno de la mayora con respeto a los derechos de las minoras.

Pluralismo poltico e ideolgico.
Bsqueda de solucin pacfica a los problemas.
Eleccin peridica y libre de los gobernantes.
Existencia de un estado de derecho.
Respeto por la autonoma de los cuerpos intermedios.

Atributos variables de la democracia

Los atributos variables se refieren a caractersticas cuya intensidad, frecuencia o grados pueden
variar o no ser similares entre regmenes democrticos.

Intensidad y frecuencia de la participacin ciudadana.

La mayor o menor fidelidad con que el sistema de elecciones de las autoridades refleje y
represente la voluntad ciudadana.
Mecanismos que garanticen los derechos humanos.
La existencia de estructuras organizativas que favorezcan el acceso del mayor nmero
posible de ciudadanos a los cargos de responsabilidad.
La posibilidad de controlar las tareas de las autoridades electas y la posibilidad de hacerlas
dimitir en el momento que no desempeen correctamente sus cargos.

u es la Democracia
Con estos antecedentes diremos que, toda sociedad aspira al BUEN
VIVIR, a ser una sociedad modelo; esto se traduce en salud, educacin,

vivienda y los servicios elementales, bien y correctamente distribuidos a

favor de las mayoras, ser correcto decir que, en un estado, donde falta
los servicios elementales, hay democracia?
Sera correcto decir en el Per, hay democracia, con un Estado altamente
centralista, de espaldas al Ande y la Amazonia, es decir a ms de dos
tercios del territorio y de sus ciudadanos? Como concepto ideal, se habla
de que la democracia es la voz del pueblo, que es la voz de Dios, esta
definicin, implica, inclusin, la aspiracin a que absolutamente TODOS
los componentes de una sociedad, seamos partcipes de los beneficios,
seguridad y prosperidad de ese estado.
El Estado peruano, desde su fundacin republicana, es decir 188 aos, fue
secuestrado por una pequea costra de la (oligarqua) burguesa financiera
nacional, (20 familias/cien ricos?) en su mayora extranjeros, e hijos
criollos de los colonialistas espaoles, cuya concepcin de pas y de patria
es lgicamente extranjerizante, mas occidental que, peruana?, Qu
andina amaznica? Por lo tanto no es de extraar de la forma de gobierno
y de los intereses que estos defienden, que son sus intereses de clase.
En estas condiciones, podemos decir que hay democracia, en el Per?.
Si analizamos la economa, como uno de los pilares fundamentales de la
superestructura del Estado; es de exclusividad y desde entonces se
mantiene, en esas pocas manos de la burguesa financiera nativa en
complicidad con grandes monopolios y oligopolios principalmente
norteamericanos, institucionalizando la plutocracia= gobierno de los ricos
y para los ricos.
Motivo por el cual en el pas todos los gobiernos de turno son fracaso,
arrastrando crisis permanente, y si revisamos la historia peruana, desde la
invasin espaola hasta nuestros das, cada diez o 15 aos hay
sublevaciones, rebeliones, levantamientos, como producto de la
imposicin de esta clase burguesa sobre las grandes mayoras que, pugnan
por volver a reencontrarse con sus races, su historia y su realidad,
arrancada a sangre y fuego.
Este sometimiento es silenciado con tumbas clandestinas masivas, como lo
ocurrido en los ltimos aos especialmente en Ayacucho y en todo el pas,
torturas, crceles inhumanas, para los peruanos que osan reclamar y exigir
la vigencia de derechos fundamentales, como el legtimo y ms sagrado de
los derechos: el derecho a una vida en dignidad, y ser parte de las
decisiones que se toman sobre las ingentes riquezas del pas (petrleo, gas,
oro, maderas, forestacin, agua, etc.), porque eso servir para la poltica de
implementar mejor vivienda, salud, educacin, justicia; estos derechos
fundamentales que en algunas sociedades del mundo moderno.

Es normal y el estado se encarga que se cumplan las leyes y estas

funcionen, sin embargo en el Per, es un privilegio de unos cuantos,
disponer entre gallos y medianoche con firmas debajo de la mesa, como
ocurri con el Gas de Camisea, concesin que el pueblo del Cusco se
enter por los peridicos y hasta el da de hoy no tiene ningn beneficio en
su favor, salvo las regalas, que obtenemos irrisoriamente como
mendigos, mientras que las empresas concesionarias se llevan millones de
dlares.
Ser esto la sierra exportadora de la que tanto se jacta Garca Prez,
presidente de los apristas? Ser posible que el gas de Camisea est por el
sur de California, Mxico, Lima, con un costo ms barato (9 nuevos soles
al mes) a miles de kilmetros de Echarati, donde el baln de gas industrial
cuesta hasta 50 nuevos soles?
Por qu pagamos ms los cusqueos por el gas procesado en la regin?
Democracia participativa? Para quin el libre comercio que habla
Mercedes Araoz? Para los extranjeros?
Donde hay pobreza extrema, habr democracia?
Lo que ocurre en estos das, despus de comprobar lo vulnerable, que est
la regin Cusco y el pas entero, donde no existe ninguna planificacin de
viviendas.
Eso est demostrado estos das, pues la pobreza y falta de apoyo de las
autoridades a una planificacin ordenada para desarrollar las ciudades,
hace que cada uno construya donde pueda y como pueda, con una
informalidad por dems terrible y ajena en estas pocas de tecnologa y
avance de la ciencia.
Contradictoriamente el centralismo limeo que tanto dao hace al Per
desde 188 aos, funciona en las redes de internet y en los titulares de la
prensa oligoplica, que pertenece a los dueos del pas y sus fuerzas
fcticas.
En la totalidad de programas de televisin que llega a las grandes
mayoras, observamos a diario la frase: el Per avanza, y el Apra en su
afn de perennizarse en la poltica peruana, aprovecha dicho smbolo,
igualmente las pinta en piedras, paredes, murales, gigantografas; con un
gasto desmesurado de pintura que malogra el medio ambiente, amn de las
salidas de Garca Prez el presidente de los apristas, justificando el saqueo
del pas y pretendiendo mostrarnos, una imagen de optimismo inclusive
afirmando sin el menor rubor que, ya estamos entrando a formar parte de
los pases del primer mundo.
Esto es un comportamiento democrtico?
No sabemos en qu mundo virtual, de nubes vive dicho presidente, lo
cierto es que la tragedia de las inundaciones producto de las torrenciales

lluvias y el cambio climtico, del que nada quisieron hablar en

Copenhague los norteamericanos, aliados de Alan.
La prdida de vidas humanas y vas de comunicacin, nos revela su
indiferencia, as como ninguna presencia del propio Alan Garca en el
Cusco, que adems es tierra de sus ancestros (su abuela era de CombapataCanchis), lo conmueven, baja de esas nubes y la realidad de la extrema
pobreza que viven nuestros conciudadanos, que han perdido todo, sus
hogares, objetos personales y enseres, nos muestran que de ninguna
manera hay democracia en el pas.
Si esta solo es virtual, de acuerdo con los tiempos del internet, es decir
solo en la cabeza y en los discursos y la propaganda de la derecha y sus
representantes, est la frase de avanza el pas, cuando esta cruda realidad
nos dice que hay pueblos aislados, donde los vveres estn escaseando, es
tierra de nadie, pues estn subiendo de precio los alimentos, las postas
mdicas no cuentan con lo adecuado.
Defensa civil, que debera haber dado una respuesta mnima ocurrido los
desastres, hasta la fecha no reacciona como debe ser. Ninguna de las
entidades del Estado, de esta democracia virtual, est en capacidad de
contrarrestar esta furia de la naturaleza, en lo ms mnimo, y dar seguridad
a la poblacin.
El abandono es total, hay que esperar los vuelos del Antonof desde Lima,
que recin llegan trayendo algunos implementos despus de casi una
semana del desastre y cmo los distribuirn, slo a los del carnet de la
estrella, sus allegados, ahijados y dems oportunistas de toda laya? Se
formar otra comisin, como la de Ica despus del terremoto, que
desapareci la ayuda internacional, o la de Bagua despus de la prdida
de vidas humanas, y luego nos dirn que no pudieron preveer y que
disculpen los cusqueos?
Estas cosas ocurriran en un pas, donde mnimamente funcione la
llamada democracia? No quiero terminar con una frase que no debe
pronunciarse en poltica, sin embargo, las circunstancias que atraviesa
nuestro pueblo, una vez ms golpeado, castigado, sufriente, me obliga
hacerlo: hasta cundo?
Significa para millones de peruanos 188 aos ms de la misma crisis
estructural, centralismo brutal; desencuentros, extrema pobreza, saqueo de
recursos naturales, abusos, desigualdades, destruccin, muerte.
O diremos mejor basta ya? Para que respeten nuestros derechos tenemos
que conocerlos y reclamarlos, para ello es imprescindible la unidad, la
organizacin, de todas las fuerzas que aspiramos con el corazn en la
mano defender a nuestro pueblo y estemos dispuestos a decir basta ya, con
las consecuencias que conocemos de la bestialidad de los ricos, en la

represin, criminalizacin de la protesta, que lo nico que imponen por la

fuerza, no tienen razn alguna, para que continuemos permitiendo que,
slo defiendan sus intereses.
Basta ya una y miles de veces ms! A construir la autntica democracia,
realmente participativa, incluyente, justa, como lo hicieron en el
Tawantinsuyo hoy conocida como Latinoamrica!
A travs de la plataforma de fomento de la participacin ciudadana Ahora, t decides!
ms de 70.000 personas decidieron punto por punto qu cambios polticos,
econmicos y sociales deberan implementarse en nuestro pas y cules deberan ser
los medios para alcanzarlos.

Dado que en estas consultas se alcanz un consenso para seguir actuando tanto a
nivel institucional como fuera de las instituciones, la plataforma Ahora, t decides!
est utilizando el partido Democracia Participativa (partido-herramienta ya existente
desde 2011 y cuyo nombre coincide con el segundo ms votado despus de Ahora T
Decides para lanzar una posible opcin poltica) como medio para llevar una lista
abierta ciudadana a las elecciones y entrar dentro del sistema para cambiarlo por
completo.

Democracia Participativa es la herramienta que nos permitir cambiar la forma de

hacer poltica: se acab votar cada cuatro aos, se acab que decidan por ti. Ahora
sers T el que en cada momento estar en contacto directo y controlando a las
personas que llevan tu voz a las instituciones. Ahora sers T el que votes cada
decisin.

Es hora de romper con una concepcin falsa de la democracia, que excluye a los
ciudadanos de los gobiernos representativos.

Es hora de pasar de la cultura de la transicin a la cultura de la participacin.

Qu es Ciudadana:
Ciudadana significa el conjunto de derechos y deberes por los cuales el ciudadano,
el individuo est sujeto en su relacin con la sociedad en que vive. El trmino
ciudadana proviene del latn "civitas", que significa ciudad. Por tanto, ciudadana es la
condicin que se otorga al ciudadano de ser miembro de una comunidad organizada.
Este concepto de ciudadana est ligado al Derecho, sobre todo en lo que se refiere a
los derechos polticos, sin los cuales el individuo no puede intervenir en los asuntos

del Estado, y que permite la participacin directa o indirecta del individuo en el

gobierno y en la consecuente administracin a travs del voto directo para elegir o
para competir por cargos pblicos de forma indirecta. La ciudadana implica derechos
y deberes que deben ser cumplidos por el ciudadano, sabiendo que aquellos sern
responsables por la vivencia del individuo en la sociedad.
Uno de los requisitos de la ciudadana es la nacionalidad, para que los ciudadanos
puedan ejercer sus derechos polticos. Pero tambin existen personas que, a pesar de
ser nacionales de un Estado, no tienen los derechos polticos, porque pueden haber
sido revocados o denegados, por ejemplo, los presidiarios no tienen derecho a votar,
que es un derecho obligatorio para los mayores de 18 aos. Tradicionalmente e
histricamente, la mujer, al igual que los nios o los sirvientes, no tena ningn tipo de
ciudadana. No es hasta el primer cuarto del siglo XX cuando se empiezan a
reconocer los derechos de las mujeres en el mbito poltico, como el sufragio
femenino, y cuando la mujer adquiere una situacin de ciudadana de pleno derecho
en la mayora de pases.
La ciudadana exige al individuo como un habitante de la ciudad, como dice la raz de
la palabra, que cumpla sus deberes, y como un individuo de accin pueda llevar a
cabo tareas para su bien y tambin para el desarrollo de la comunidad en la que vive,
ya que los problemas de la ciudad deberan ser una preocupacin para todos los
ciudadanos.
La ciudadana se ejerce por las personas, los grupos y las instituciones que, a travs
de la capacitacin, es decir, a travs del poder que tienen para realizar las tareas sin
necesidad de autorizacin o permiso de alguien, realizan las acciones que causan
cambios que conducen a evolucionar y fortalecerse, participando en comunidades, en
polticas sociales y activamente en ONGs (Organizaciones No Gubernamentales) a
travs del voluntariado, donde se realizan acciones de solidaridad para el bien de la
poblacin excluida de las condiciones de ciudadana. Estas ltimas organizaciones
complementan la labor del Estado, realizando acciones donde este no consigue llegar.
Ciudadanioa
Es el conjunto de derechos que tienen las personas como sujetos y los deberes que de ellos se
derivan. Ese "conjunto de derechos", ha ido transformndose y evolucionando paralelamente al
desarrollo de la sociedad, fundamentalmente, a lo largo de los ltimos tres siglos. En este sentido,
Marshall distingue tres etapas: una "ciudadana civil" en el siglo XVIII, vinculada a la libertad y los

derechos de propiedad; una "ciudadana poltica" propia del XIX, ligada al derecho al voto y al
derecho a la organizacin social y poltica y, por ltimo, en esta ltima mitad de siglo, una
"ciudadana social", relacionada con los sistemas educativos y el Estado del Bienestar.
Desde esta perspectiva, el debate de la ciudadana est estrechamente unido a las relaciones de
poder o de dominacin de los hombres sobre las mujeres negndoles el ejercicio de la misma. El
voto, la propiedad, la libertad para organizarse, son derechos a los que las mujeres han accedido ms
tardamente que los hombres, encontrndose relegadas en la actualidad a una ciudadana de segunda:
nutridos grupos de mujeres constituyen las bolsas de pobreza ms severas, soportan mayor grado de
violencia, reciben los salarios ms bajos y cuentan, en definitiva, con muchos menos recursos que los
hombres.
Como seala Marshall, ser ciudadana/o de pleno derecho hoy implica "desde el derecho a un
mnimo bienestar y seguridad econmica hasta el compartir al mximo el patrimonio social y a vivir
la vida de acuerdo con los estndares imperantes en la sociedad"

La Ciudadania
1. Qu es la ciudadana? Es la condicin del hombre moderno, que se caracteriza por ser una
persona autnoma, es decir, sin lazos de dependencia personal (no es esclavo ni siervo); adems,
tiene derechos y responsabilidades para con la comunidad poltica (Estado) a la que pertenece.
2. Qu son los derechos?
Los derechos son las capacidades que se atribuye a los individuos, para puedan
desenvolverse con libertad.
3. Qu tipo de derechos tiene un ciudadano?
Los ciudadanos tienen los siguientes derechos:
Derechos civiles: Es decir, libertad para actuar sin impedimentos que bloqueen la accin ni
restricciones que lo obliguen a actuar de una manera no deseada. El
ciudadano puede hacer todo aquello que la ley no prohba. Los derechos civiles
son los siguientes: libertad de la persona, libertad de palabra, libertad de pensamiento y de fe;
derecho a la propiedad personal y a establecer contratos
vlidos, y el derecho a la justicia. Nuestros derechos civiles estn consagrados
en la Constitucin Poltica del Per.

Derechos polticos: Es decir, libertad para decidir libremente y participar

activamente en los asuntos pblicos. Los derechos polticos son los siguientes:
el derecho al sufragio y el derecho a ocupar cargos pblicos. Nuestros derechos
polticos estn consagrados en la Constitucin Poltica del Per.

EFLEXIN EN TORNO A LA SITUACIN DE LA DEMOCRACIA EN

PER

ROSA ALAYZA
Una manera de mirar la poltica actual es hablar del trnsito a la democracia, pero
rpidamente ello debe llevar a sopesar la crisis que atravesamos y tomar conciencia de
cmo sus efectos siguen vivos en las personas, instituciones, relaciones y apuestas
personales y grupales. Los peruanos y peruanas queremos creer que, habiendo pasado
el perodo de transicin de Paniagua, las elecciones limpias y el casi ao de Toledo,
hemos logrado dejar atrs la destruccin de la convivencia que trajeron los diez aos del
perodo de Fujimori. Por momentos, tenemos la ilusin de que dejamos atrs ese tiempo
nefasto, pero justamente algunas de las dificultades del actual proceso muestran que
muchos de los efectos conviven hasta ahora entre nosotros. No se trata de ser
pesimistas, pero ciertamente se podr decir que se super el pasado siempre y cuando
se construyan nuevos acuerdos y estilos institucionales. Por eso, para dejar atrs el
pasado, hay que tomar en serio el presente y superar este espejismo.
El trnsito a la democracia
Fruto de la debilidad institucional y de los desaciertos polticos en el Gobierno actual,
sucede que, a pesar de que, haya algunos canales de dilogo con la poblacin, como las
Mesas de Concertacin y Lucha contra la Pobreza y otras comisiones concertadoras,
como la del Agro, las polticas de Gobierno no parecen alimentarse de los posibles
acuerdos surgidos de ese dilogo; ms bien sobresalen las discrepancias de todo tipo,
los errores del Ejecutivo, lo mismo que los gestos individuales, que se contradicen con lo
ofrecido, agrandando la distancia con las mayoras. Esto termina por confirmar la lejana
y opacidad de la poltica, lo que desgasta y socaba la poca legitimidad de la democracia
en cuyo nombre se ha iniciado este trnsito.
La debilidad del actual Gobierno y la variedad de protestas y demandas reprimidas que
se manifiestan con mucha frustracin dejan entrever, de un lado, la precariedad de los
canales institucionales que tiene el Estado para comunicarse con la poblacin y, de otro,
la enorme desconfianza de la poblacin en los polticos. No son estos signos los que
heredamos de la etapa anterior? A esta falta de comunicacin, que se ubica en el terreno
institucional, se suma un estilo de gobierno que no acumula hacia delante los aciertos
que existen en varios sectores (apertura a escuchar a la sociedad, lucha anticorrupcin,
iniciativas en educacin, interior y salud, acuerdo poltico, etc). La debilidad del Ejecutivo
revela la falta de rumbo actual de la poltica nacional y transmite inseguridad a la
poblacin, ratificndole la idea de que la poltica es pura conversacin o que tras ella
siempre hay sospechosos manejos en las alturas que buscan fines privados. Es decir, si
no hay efectos positivos en la vida de las personas, por qu ellas tienen que apostar por
el Gobierno actual? Y claro, puede resultar legtimo preguntarse: de qu trnsito a la
democracia estamos hablando cuando los beneficios no se dejan ver? Entonces, la
democracia se vuelve para muchos un tema francamente esotrico.

Legitimidad de las demandas

De acuerdo a lo dicho, no basta con analizar el comportamiento de los actores polticos
para evaluar la democracia. Ciertamente, pueden y deben ser evaluados con un sentido
crtico otros escenarios donde se articulan las demandas sociales y donde transcurre la
vida de los ciudadanos. All las demandas embalsadas se expresan continuamente y en
varios frentes. Para algunos, esto representa signos de caos y levantamiento, por eso
exigen al Gobierno mano dura; la protesta les resulta amenazante bajo cualquier forma,
con lo cual sale a flote el viejo temor que conservan ante los que no son como ellos. Para
ellos, las reglas se deben imponer de modo uniforme y bajo el silencio ciudadano, es
decir, basta con renovar las autoridades cada cierto tiempo. Este sentido restringido de la
democracia se propone aqu y en otros pases.
Pero tambin hay que sealar que para otros las demandas sociales tienen sus
explicaciones histricas, tanto en los ltimos diez aos como desde antes, debido
al silencio obligado y al temor con el que se vivi durante los aos de la violencia
poltica. Es cierto que la sola capacidad de demanda, incluso desordenada, expresa ese
proceso largo y lento, pero continuo, de maduracin de los pueblos, donde aflora un
sentimiento de apropiacin de la sociedad; al sentir el pas menos ajeno, tambin se
sienten con ms derecho a la protesta. Es claro que no se trata de justificar cualquier
comportamiento de protesta, pero aqu tambin, en la expresin de este derecho, se
demuestra la falta de canales institucionales y la incomunicacin de las autoridades con
la sociedad. Otra vez la pregunta asoma: cmo construimos democracia en medio de
todo esto? No se trata acaso de que se acepte esta diversidad, incluso aunque todava
se exprese de modo precario y desordenado? Es claro que se debe aprender a protestar,
pero creemos que todos, incluso aquellos que no estn interesados en manifestar sus
protestas, deben aprender a vivir entre ellas.
Pero la convivencia tambin requiere de la autoridad que la ordene, o que la sostenga
con ciertas reglas comunes para todos, lo que permite por tanto la libre expresin.
Entonces uno se pregunta si las autoridades son dbiles o no saben bien qu papel
cumplir y si conocen su papel. Pero tambin cabe preguntar por y evaluar el papel jugado
por la constante intervencin de los medios de comunicacin, que con sus tonos agudos
y enfticos aceleran los conflictos y, al acelerarlos, dificultan la construccin de un
camino comn de soluciones. No pretendo decir que los medios se callen, todo lo
contrario, all estn para intervenir y mediar, pero tambin para ensear a respetar los
procedimientos institucionales y educar a la poblacin, en vez de poner el micro y la
cmara echando lea al fuego por aquello de sacar los titulares ms llamativos y
comerciales.
La protesta no es suficiente
Siendo la protesta un signo de madurez de la poblacin, sobre todo si la comparamos
con el silencio anterior, no es suficiente que ella se produzca para construir democracia.
A la protesta hay que exigirle mnimos de propuesta seria y sustentada, de lo contrario,
simplemente, esos ciudadanos sern susceptibles de ser manipulados y corren el peligro
de terminar ms frustrados, debido a que no prevn los alcances de lo que estn
proponiendo. La democracia debera dar lugar tanto a la expresin natural de las
demandas populares como a facilitar cauces formales de comunicacin con las

autoridades para su canalizacin institucional. Es decir, no es suficiente demandar si uno

no es escuchado; eso debe pasar por canales formales, de tal manera que produzca
resultados reales.
Las autoridades polticas todava conservan un cierto nivel de legitimidad en la opinin
de la gente. Sin embargo, debido a esta crisis de legitimidad de las autoridades, la gente
exige muchas veces representantes con poder de decisin y rechazan a los que vienen a
conversar como emisarios del poder central. Simplemente, ellos representan la conocida
tctica de la mecida, que se ha vuelto un deporte nacional. Un signo claro de la crisis
actual consiste en esta falta de legitimidad de las autoridades, tanto porque su palabra se
ha devaluado como porque no pueden garantizar que los acuerdos bsicos de la
sociedad se respeten. Sin embargo, este tema no puede eliminar el hecho de que en
este dilogo existen dos partes: una es el Gobierno y la otra son los lderes, que tienen
que ser responsables y capaces de comprometerse en el proceso de construccin de
acuerdos, haciendo propuestas e involucrando a sus bases en ellas.
Comunicacin, sociedad civil y responsabilidad ciudadana
La expresin de las demandas sociales es solamente una cara de la convivencia
democrtica. Tambin otras dimensiones de la vida personal y social deben encontrar
cauces de socializacin en un sistema democrtico, alimentando as la vida en la
comunidad local, donde intervienen las instituciones que contribuyen a formar la
sociedad civil local, alimentando espacios libres de expresin y autorregulacin de los
ciudadanos. El desarrollo de la persona en la convivencia democrtica supone que se
promuevan oportunidades y espacios para que la gente se exprese, procese sus
sentimientos y descubra su propia identidad en relacin con los dems. Sin embargo,
estos espacios se han achicado; ahora las personas se recluyen en ncleos vitales como
la familia. Cmo dar lugar a la expresin en grupo, por ejemplo, de las frustraciones y la
inseguridad del da a da, sin hacerse dao unos a otros, en un ambiente de confianza
que permita afirmarse poco a poco y despejar esa atmsfera negativa que se respira a
cada rato? Esa atmsfera, que en el nivel personal demuestra el impacto de la crisis en
las personas, manifiesta una falta de esperanza en la accin humana que no nos permite
avanzar, porque nos fija en un sentimiento depresivo y paralizante.
Las instituciones y grupos sociales permiten a las personas ser actores de procesos ms
amplios que los nucleares y, al mismo tiempo, entender que la sociedad no se construye
solamente sobre la existencia de proveedores, llmense autoridades, lderes o poderes,
a los que luego se culpa de los males que nos aquejan. Al contrario, la convivencia
democrtica se nutre de la vida social y pblica, de la responsabilidad ciudadana de los
que participan o de los que permanecen pasivos. Pero no basta participar localmente,
comunicarse o demandar, tambin se hace necesario que la gente se aduee de
herramientas que le permitan comprender la complejidad de las realidades que vivimos,
que vinculen su dinmica local con otras dinmicas o instancias. La falta de instrumental,
llmese categoras de anlisis o sentido comn, en las personas influye y las lleva a
sentirse aplastadas o impotentes, dejndose ms fcilmente ganar por sentimientos de
frustracin que los paralizan o los llevan por caminos de desesperacin. Una subjetividad
personal negativa tie todo lo que se vive, como si los hechos objetivos que tienen un
valor en s mismos dejaran de contar. Da igual, entonces, que ocurra una cosa que otra
en la poltica, porque todo ser objeto de sancin y de crtica destructiva.

Pero as como hay que desahogarse y analizar qu ocurre, tambin resulta necesario
que, desde fuera de la localidad, se valoren las experiencias locales, es decir,
demostrando su utilidad social en la construccin de la democracia. Y, a la vez, contribuir
a fortalecerlas, facilitndoles conexiones que las lleven a formar redes con otros grupos
diversos, de tal manera que puedan romper el aislamiento que las termina por deprimir o
secar. La fragmentacin social es un fenmeno corrosivo y contagioso que ha destruido
sentimientos bsicos de solidaridad social, alimentando una desafeccin e inseguridad
enormes. En esta atmsfera, las experiencias locales de supervivencia, los pequeos
negocios, ferias, etc. tejen la sociedad local, animan a las personas y por eso tienen un
valor propio, puesto que apuestan por su futuro, aunque no resuelvan los problemas de
fondo sobre los que se asientan. Sin embargo, muchas veces carecen de conexiones
mayores, lo mismo que adolecen de una capacidad para conectar mentalmente lo que
hacen con los panoramas nacionales. Sin embargo, pese a su localismo y debilidad
actual, no se las puede subestimar, porque hay en ellas semillas de cooperacin social
que nutren a la sociedad y que siembran las bases de las sociedades civiles locales.
Es clave por eso, en el llamado trnsito a la democracia, fomentar actitudes del
ciudadano en el da a da que tengan que ver directamente con la responsabilidad de sus
actos, porque l o ella sabe que se inscriben dentro de un proceso mayor de
construccin de la sociedad. Esto implica aprender el ejercicio del dilogo antes que la
confrontacin con la autoridad, la propuesta y no slo la demanda, y la aceptacin de las
reglas acordadas o recibidas antes que la dictadura de la mayora. En otras palabras, el
trnsito a la democracia es responsabilidad del ciudadano que actualmente tiene tareas
que cumplir. No hay, entonces, que caer en la miopa poltica de endosar el proceso
actual a las autoridades o lderes polticos, por ms importantes que sean. Los
ciudadanos tienen la palabra; si esta afirmacin se hiciera sentido comn, habramos
avanzado un buen trecho en el llamado trnsito a la democracia y estaramos revirtiendo
los sentimientos de impotencia que la crisis actual nos hace sentir con tanta fuerza.
ROSA ALAYZA
Directora del Instituto Bartolom de las Casas (Per

Derechos sociales: Es decir, son aquellos que nos permiten participar de la riqueza y el bienestar
que produce la sociedad. Los derechos sociales van desde el derecho a un mnimo bienestar y
seguridad econmica, hasta el derecho a compartir plenamente el patrimonio social, viviendo
como seres civilizados, de acuerdo a los patrones vigentes en la sociedad. Nuestros derechos
sociales estn consagrados en la Constitucin Poltica del Per.
4. Qu son las responsabilidades ciudadanas?
Son las acciones o conductas que deben adoptar los ciudadanos, para contribuir al bien comn, a
la redistribucin de la riqueza, al sostenimiento de la administracin del Estado y, principalmente,
para garantizar el ejercicio de sus derechos y el de todos los individuos que componen la
comunidad poltica a la que pertenecen.
5. Cules son las responsabilidades ciudadanas?

Dependiendo de la cultura de cada nacin, las responsabilidades van desde el sostenimiento de la

administracin pblica y de servicios mnimos (salud y educacin), hasta el financiamiento de
pensiones a los jubilados y cesantes, que les permitan vivir dignamente. Tambin es una
responsabilidad ciudadana, la lealtad del ciudadano a la comunidad poltica a la que se pertenece.
Nuestros deberes se encuentran establecidos en la Constitucin Poltica del Per y en otras
normas como son las leyes y los cdigos.

Qu entendemos por participacin

ciudadana?
Definir qu es participacin ciudadana resulta complejo, dada la amplia gama de procesos y
conceptos asociados. Sin embargo, puede entenderse como la instancia donde las personas
(entendidas como sujetos con capacidades, derechos y deberes), se involucran en el
quehacer estatal fortaleciendo la transparencia, la eficacia y eficiencia de los servicios y
polticas pblicas. En otras palabras, la participacin ciudadana ocurre cuando los
ciudadanos se involucran en la gestin pblica, oportunidad que en el caso de Chile se
concreta a travs de los 4 procedimientos que establece nuestra Ley de Participacin
Ciudadana, como lo son acceso a la informacin relevante, consultas ciudadanas, cuentas
pblicas participativas y consejos de la sociedad civil.
Es por esto que el Presidente Sebastin Piera ha impulsado la Poltica para la
Participacin Ciudadana en el marco de la corresponsabilidad, puesto que el Gobierno
comprende la importancia de una sociedad civil activa, y los avances que como pas se
pueden lograr.
Pero, qu es corresponsabilidad? Por corresponsabilidad entendemos la relacin de
compromiso que se establece entre el Estado y la ciudadana; es la conviccin de que para
avanzar en pos del mejoramiento de los servicios entregados por las reparticiones pblicas
es necesario el trabajo conjunto entre el Estado y los ciudadanos.
Aspiramos a instalar una cultura de corresponsabilidad, en la cual cada persona se sienta
llamada y motivada a participar en la construccin del pas, consciente de que, as,
contribuir a profundizar y fortalecer la democracia.
Nuestro compromiso como gobierno es:

 Fortalecer las organizaciones de la sociedad civil, promoviendo una cultura de

corresponsabilidad.
Promover y orientar las acciones de participacin ciudadana hacia el mejoramiento de la
eficacia, eficiencia y efectividad de las polticas pblicas.
Mejorar y fortalecer los canales y espacios de informacin y opinin de la ciudadana,
promoviendo una respuesta de calidad y oportuna por parte de los rganos de la
Administracin del Estado.
Promover el control ciudadano sobre las acciones desarrolladas por los rganos pblicos.
Este portal es un espacio que centraliza todos las formas de Participacin Ciudadana
definidas por la Ley sobre Asociaciones y Participacin Ciudadana en la gestin pblica, de
manera que puedan ser de fcil acceso para todo aquel que quiera participar y colaborar a
construir un mejor pas.
Qu es Participacin Ciudadana?

La presencia de los ciudadanos en los asuntos pblicos es una condicin necesaria para
alcanzar la gobernabilidad democrtica.
A medida que el ejercicio del poder est ms legitimado en la voluntad obtenida a travs de
un consenso social, mayores son la posibilidades de visibilizar las aspiraciones de los
diferentes sectores sociales.
Puede decirse que la realizacin progresiva de los derechos humanos, est en relacin
directamente proporcional al aumento de la calidad de la participacin ciudadana.
Sin embargo, prevalece en nuestra sociedad una marcada exclusin de la mayora
poblacional respecto a la toma de decisiones sobre los asuntos pblicos; de manera que, el
consenso se reduce a minoras no representativas de la pluralidad de intereses societarios.
Una de las razones primarias para tal marginamiento, se desprende de la ausencia de
informacin, e interiorizacin de la ciudadana, sobre las posibilidades de nuestro marco
jurdico en cuanto al reconocimiento formal de espacios de participacin.
Por lo tanto, la presencia del ciudadano en las decisiones que le afectan, tanto individual
como colectivamente, precisa de una adecuacin funcional, en tanto en cuanto, facilite el
acceso y la conformacin no excluyente de centros de decisin a partir del nivel local, que en
ultima instancia, tambin sean capaces de incidir en la formacin de voluntad sobre las
decisiones que exceden el mbito del Estado-Nacin.
De ah la importancia de la participacin ciudadana, a la cual el abogado costarricense
Rafael Gonzlez Ballar define como "un proceso gradual mediante el cual se integra al
ciudadano en forma individual o participando en forma colectiva, en la toma de decisiones, la

fiscalizacin, control y ejecucin de las acciones en los asuntos pblicos y privados, que lo
afectan en lo poltico, econmico, social y ambiental para permitirle su pleno desarrollo como
ser humano y el de la comunidad en que se desenvuelve."
Podemos deducir de lo anterior, que la Participacin es un proceso de generacin de
conciencia crtica y propositiva en el ciudadano. La participacin no es realmente efectiva
mientras no vaya modificando y ampliando las relaciones de poder.
El fin de la participacin ciudadana no es tanto ella en s misma, por cuanto que, la finalidad
que debera perseguir es la mejora sostenible de las condiciones de vida de la sociedad.
Para fines didcticos, podramos subdividir a la participacin ciudadana en tres campos de
accin:
Participacin Privada
Es la que realizamos a nivel personal, en cuanto a cumplir algunos deberes y
responsabilidades, tales como el pago de impuestos, el respeto de las leyes, el contar con
un empleo para participar de la vida econmica, entre otras.
Participacin Social
Es la que realizamos ya sea en nuestro mbito geogrfico o funcional inmediato, en procura
de mejorar condiciones de vida para una determinada colectividad. Ejemplo: nuestra
participacin en Juntas de Vecinos, Sindicatos, Grupos Ecolgicos, Sociedad de Padres de
Familia, Colegios profesionales, etc.
Participacin Poltica
Es la que realizamos cuando directamente o a travs de nuestros representantes, buscamos
los canales institucionales del Estado para lograr decisiones gubernamentales.
Obviamente que la trascendencia de la participacin poltica es la que podra permitir la ms
amplia influencia del ciudadano en los asuntos pblicos. Pero como se seal antes, en
realidad la participacin es una sola y se conforma con nuestras acciones en los tres
campos de accin.
Tambin la participacin debe verse en su triple connotacin jurdica, a saber:

Como derecho. Como la facultad de involucrarnos en el quehacer social para influir

en nuestro devenir.

Como deber. Como la responsabilidad de participar en los asuntos pblicos.

Como mecanismo. Como el instrumento mediante el cual podemos ejercer nuestros

derechos y deberes.

As, en el ordenamiento jurdico, pueden identificarse derechos, deberes y mecanismos

relacionados con la presencia ciudadana en lo pblico; de igual forma, en ocasiones tambin
hallaremos restricciones expresas a esta participacin.

Mecanismos de participacin ciudadana

La preocupacin central de una democracia autntica consiste en garantizar que todos los
miembros de la sociedad tengan una posibilidad real e igual de participar en las decisiones
colectivas. As, cuando nuestra Constitucin establece desde su primer artculo que Colombia es
una Repblica democrtica y participativa, est asumido el reto y el compromiso de promover la
participacin ciudadana en todos los espacios de la vida social.

Los mecanismos de participacin ciudadana son una serie de herramientas establecidas en la

Constitucin de 1991 para asegurar e incentivar la movilizacin de la poblacin colombiana. Todos
los individuos de nuestra sociedad con capacidad de voto tienen el derecho de poner en prctica el
uso de los mecanismos de participacin para asegurar su participacin en la toma de decisiones y
la resolucin de los problemas que afectan el bien comn. El objetivo de los mecanismos de
participacin ciudadana es brindar garantas y beneficios para que el pueblo colombiano pueda
incidir en cambios dentro de los sistemas judicial, ejecutivo y legislativo.
Los mecanismos brindan las siguientes garantas:
- Votar de manera privada
- Militarizar zonas para brindar seguridad a los participantes de votaciones, huelgas, paros,
manifestaciones etc.
- Mostrar su inconformidad o apata frente a un partido poltico o a un dirigente.
- Garantizar que las leyes se cumplan por parte del Gobierno.
Tericamente, los beneficios que adquiere el pueblo por hacer uso de los mecanismos de
participacin se ven reflejados en:
- La respuesta efectiva y obligatoria por parte de los entes del gobierno.
- El establecimiento de una relacin ms directa entre el Gobierno y el pueblo. Por ejemplo, los
mecanismos de participacin le dan la posibilidad a los votantes de fiscalizar si el Gobierno est
cumpliendo el programa que present durante la campaa y por el cual fue elegido por la mayora.
- Beneficios menores, como aquellos que se les ofrece a los votantes por su sufragio, reflejados en
rebajas del precio en las pensiones, rebajas de tiempo en el servicio militar obligatorio, das libres
de trabajo, etc.
Todos estos beneficios y garantas se brindan para que la gente no se ausente del mundo poltico
del pas; es decir, para que, por medio de su participacin a travs de estos mecanismos, est al
tanto de las decisiones estatales que afectan sus vidas de forma positiva o negativa.

Cules son los mecanismos de participacin ciudadana?

A travs de toda una serie de herramientas consagradas en la Constitucin y reguladas en las
leyes nacionales, los colombianos podemos entablar una relacin directa con las autoridades
pblicas, dar a conocer nuestras propuestas, presionar para que sean adoptadas, opinar sobre
asuntos pblicos, exigir el cumplimiento de las normas, vigilar la conducta de los dirigentes, tomar
decisiones que nos afectan a todos o sancionar a los gobernantes que actan de forma
equivocada, entre otras formas de participacin. Para ello, se han establecido una serie de
mecanismos de participacin que tienen la naturaleza de un derecho poltico fundamental, atribuido
a todo ciudadano, con el objetivo de que cada uno pueda participar en la conformacin, ejercicio y
control del poder poltico. La Ley 134 de 1994, que reglamenta todo lo relativo a mecanismos de
participacin ciudadana, regular detalladamente: la iniciativa popular legislativa y normativa, el
referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, el plebiscito y el cabildo abierto.
Los mecanismos de participacin poltica son los siguientes:

- El voto, herramienta mediante la cual el ciudadano colombiano elige de manera activa a las
personas que considera idneas para su representacin en las instituciones del gobierno
(Presidencia, vice-presidencia, Cmara de representantes, Senado, Alcaldas, Gobernaciones,
Concejos distritales y municipales, Alcaldas locales).
- El plebiscito, herramienta utilizada por el Presidente de la Repblica para refrendar una decisin
con la opinin del pueblo. El Presidente anuncia el uso del plebiscito y los ciudadanos votan para
apoyar o rechazar la decisin puesta en cuestin.
- El referendo, herramienta utilizada para convocar a los ciudadanos a la aprobacin o al rechazo
de un proyecto de ley o una norma jurdica vigente. El referendo puede ser nacional, regional,
departamental, distrital, municipal o local.
- El referendo Derogatorio y Aprobatorio, herramienta mediante la cual se pone a consideracin de
la ciudadana la derogacin o aprobacin de una ley, una ordenanza, un acuerdo o una resolucin
local.
- La consulta popular, herramienta mediante la cual se plantea una pregunta de carcter general
sobre un asunto de trascendencia nacional, departamental, municipal, distrital o local, por parte del
Presidente de la Repblica, el Gobernador o el Alcalde, para que los ciudadanos se pronuncien al
respecto. Este mecanismo puede ser utilizado para convocar una Asamble Constituyente, con el fin
de someter a consideracin popular las decisiones all establecidas.
- El cabildo abierto es la reunin pblica de los concejos distritales, municipales y de las juntas
administradoras locales (JAL), con el objetivo de que los habitantes puedan participar directamente
en la discusin de asuntos de inters para comunidades.
- La Iniciativa Popular es el derecho poltico de un grupo de ciudadanos de presentar proyectos de
ley y de acto legislativo (que pretende reformar la constitucin) ante el Congreso de la Repblica,
de ordenanza ante las Asambleas Departamentales, de acuerdo ante los Concejos Municipales o
Distritales y de resolucin ante las Juntas Administradores Locales (JAL), y dems resoluciones de
las corporaciones de las entidades territoriales, de acuerdo con las leyes que las reglamentan,
segn el caso, para que sean debatidos y posteriormente aprobados, modificados o negados por la
corporacin pblica correspondiente.
- La Revocatoria del Mandato es un derecho poltico por medio del cual los ciudadanos dan por
terminado el mandato que le han conferido a un Gobernador o a un Alcalde.
- La tutela es el mecanismo creado en el artculo 86 de la Constitucin de 1991, mediante el cual
toda persona puede reclamar ante los jueces la proteccin inmediata de sus derechos
constitucionales fundamentales, cuando estos resultan vulnerados o amenazados por la accin o la
omisin de cualquier autoridad pblica o de los particulares en los casos.

Tambin puedes realizar la "Leccin de Ciudadana en Constitucin" de nuestro

especial sobre la Constitucin Poltica de 1991
En la Biblioteca virtual puede obtener ms informacin sobre este tema en:
- Artculo "Poltica y legislacin Mecanismos de participacin ciudadana para la defensa del medio
ambiente", escrito por Beatriz Londoo Toro, defensora Delegada para Asuntos Colectivos y del
Medio Ambiente, 1997.

- Artculo "La accin de tutela. Sentencias tutelares indgenas, ejemplo de proteccin a minoras
Texto de Juan Manuel Charry Urea, publicado en Credencial historia, nm. 148.

- Artculo "La participacin ciudadana en Bogot, 1990-2010", de Andrs Hernndez, publicado en

la revista "Colombia Internacional" de la Universidad de los Andes
QUE ES LA PARTICIPACIN CIUDADANA
La participacin ciudadana podemos entenderla como la igualdad de oportunidades que debemos
tener todos/as los/as ciudadanos/as para ser parte activa en las acciones y decisiones que influyen
en el pas.
Por medio de la participacin ciudadana podemos organizarnos y ser parte de los procesos de
toma de decisiones , cooperar de manera responsable con las instituciones del Estado o demandar
de ellas una actuacin responsable si es necesario
LA PARTICIPACIN CIUDADANA SE SUBDIVIDE EN TRES CAMPOS DE ACCIN:
Participacin Privada Es la que realizamos a nivel personal, en cuanto a cumplir algunos deberes y
responsabilidades, tales como el pago de impuestos, el respeto de las leyes, el contar con un
empleo para participar de la vida econmica, entre otras.
Participacin Social Es la que realizamos ya sea en nuestro mbito geogrfico o funcional
inmediato, en procura de mejorar condiciones de vida para una determinada colectividad.
Ejemplo: nuestra participacin en Juntas de Vecinos, Sindicatos, Grupos Ecolgicos, Sociedad de
Padres de Familia, Colegios profesionales, comits de salud, mesas ciudadanas etc.
Participacin Poltica Es la que realizamos cuando directamente o a travs de nuestros
representantes, buscamos los canales institucionales del Estado para lograr decisiones
gubernamentales.
TAMBIN LA PARTICIPACIN DEBE VERSE EN SU TRIPLE CONNOTACIN JURDICA:
Como derecho. Como la facultad de involucrarnos en el quehacer social para influir en nuestro
devenir.
Como deber. Como la responsabilidad de participar en los asuntos pblicos.
Como mecanismo. Como el instrumento mediante el cual podemos ejercer nuestros derechos y
deberes.
As, en el ordenamiento jurdico, pueden identificarse derechos, deberes y mecanismos
relacionados con la presencia ciudadana en lo pblico.
QUE IMPLICA LA PARTICIPACIN CIUDADANA

La participacin ciudadana implica anlisis, reflexin, creatividad y propuesta ante los problemas
que nos afectan.
Valores como la solidaridad, honestidad, transparencia son promovidos con la participacin
ciudadana.
Igualmente, es un proceso de mediano y largo plazo que no tiene soluciones absolutas e
inmediatas, sino que tiene nuevos retos y desafos constantemente.
La Participacin Ciudadana es necesaria para construir la democracia. Por eso, resulta
fundamental para favorecer el control de los/las gobernantes, transmitir mejor las preferencias de
los ciudadanos y ciudadanas, suavizar los conflictos, favorecer los acuerdos, y hacer menos costosa
la toma de decisiones polticas.
Adems, la participacin fomenta un tipo de ciudadana que tiene un mayor inters por
informarse acerca de los asuntos del municipio, por cooperar con las dems personas, y que es
ms respetuosa con las que son diferentes, lo que refuerza los vnculos sociales entre los seres
humanos, y favorece la comprensin.
Con la aportacin de hombres y mujeres a los asuntos pblicos se da un salto cualitativo de la
Democracia Representativa a la Democracia Participativa.
PORQUE ES IMPORTANTE QUE L CIUDADANA PARTICIPE
CMO PUEDO PARTICIPAR?
Puedes participar de manera individual o colectiva, a travs de asociaciones o entidades
ciudadanas.
Y puedes hacerlo mediante mltiples vas: audiencias pblicas, consultas ciudadanas, foros
temticos, iniciativas y propuestas de ejercicios de contralora ciudadana.
Existen mltiples frmulas de participacin ciudadana a nivel municipal capaces de acercarnos a
ese objetivo: la confeccin de Reglamentos de participacin ciudadana; la creacin de Consejos
ciudadanos; el Defensor del vecino; el derecho de acceso a la informacin; la Iniciativa popular; el
Referndum; la Consulta ciudadana de opinin; los Comits de usuarios de servicios; la aplicacin
de un porcentaje determinado de los presupuestos a las finalidades determinadas por la
ciudadana mediante consulta; el Presupuesto participativo; y otras muchas.
ALGUNAS CONDICIONES QUE SON IMPORTANTES PARA QUE EXISTA UNA EFECTIVA
PARTICIPACIN CIUDADANA SON:
Un propsito compartido entre quienes participan en un espacio comunitario o municipal.
Que se ponga en prctica un mtodo que facilite el dilogo y el consenso.
Que se obtengan resultados concretas de la participacin para que la motivacin sea sostenida.

Recursos para poder concretar esos resultados

Mecanismos para poder participar.
TIPOS DE PARTICIPACIN
Participacin social
Participacin comunitaria
Participacin poltica (sea electoral o autogestionaria)
Participacin ciudadana
DEFINICIONES
SOCIAL
accin colectiva frente a diferentes instituciones para la defensa de intereses sociales
(cooperativismo, asociativismo, autogestin, por ejemplo).
COMUNITARIA
accin en espacios pblicos no estatales, con un impulso asistencial e integrador, y para la solucin
de problemas de la vida cotidiana.
MECANISMOS DE PARTICIPACIN
En su forma ms bsica
La participacin puede adoptar al menos cuatro formas:
El voto,
La campaa poltica,
Las actividades comunitarias o accin colectiva orientada a un fin especfico, y
La resolucin de conflictos.
. EN SU FORMA MS CREATIVA
La participacin a nivel municipal puede adoptar entre algunas formas:
Referendo
Plebiscito
Iniciativa popular

Derecho de peticin, de reclamacin o amparo

Derecho de revocacin del mandato
Audiencias pblicas
Acceso a informacin
Quejas y denuncias
Sesiones del Concejo
Consulta popular
Cabildos abiertos
Organizacin vecinal
Planificacin participativa
Presupuesto participativo
Comit de proyecto
Comit de contralora

territorialidad:
Este concepto deriva de la observacin de pautas de comportamiento
agonstico a nivel de la manada, que defiende el rea en que se ha establecido de
las incursiones de otros individuos que puedan competir con ellos por los recursos
existentes en la regin. Al igual que se observa en otros muchos animales, tanto
solitarios como gregarios, la demarcacin del terreno se realiza mediante
abundantes seales olfativas y visuales fundamentalmente, y la violacin de los
lmites territoriales de una manada se ve seguida de una contundente respuesta
con claras pautas de comportamiento agresivo que con facilidad deriva en un
enfrentamiento fsico en el que se ven implicados buena parte de los miembros de
la manada invadida, los cuales no dudan en perseguir a los intrusos varios
centenares de metros fuera de las fronteras de su comarca, como ocurre con otros
cnidos sociales tales como el coyote (Berkoff y Wells, 1980).