Ordenamiento Territorial

Zonificacin Ecolgica Econmica

Trujillo, 17 de mayo del 2010

AGENDA
1. ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA
2. OBJETIVOS
3. NIVELES DE APLICACIN DE LA ZEE

ZONIFICACION ECOLOGICA
ECONOMICA

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ORDENAMIENTO AMBIENTAL
TERRITORIAL

Es una proyeccin en el espacio

geogrfico de la visin de desarrollo
que la sociedad desea en el largo
plazo.

ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

Es un proceso orientado a ordenar

diversas actividades que el hombre
realiza en el territorio, mediante la
ocupacin
adecuada
a
las
potencialidades y el uso sostenible de
los recursos naturales.

ORDENAMIENTO
AMBIENTAL
TERRITORIAL

Se refiere al uso de criterios

ambientales en el proceso de
Ordenamiento Territorial.
Segn la Ley Marco del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental; El
ordenamiento ambiental del territorio
es un instrumento que forma parte de
la poltica de ordenamiento territorial
.

Trata
de
identificar
diversas
alternativas de uso sostenible en un
territorio determinado.

ZONIFICACION
ECOLOGICA
ECONOMICA

Identifica reas con vocacin agrcola,

pecuaria, forestal , pesquera, etc.
Esta informacin sirve de base para la
toma de decisiones en la formulacin
de los planes de ordenamiento
territorial.

La ZEE es parte de un
proceso
mayor;
el
Ordenamiento Territorial.

ZONIFICACION ECOLOGICA
ECONOMICA

Definicin (DS 087-2004/PCM)

Es un proceso dinmico y flexible para la
identificacin
de
diferentes
alternativas de uso sostenible de un
territorio determinado basado en la
evaluacin de sus potencialidades y
limitaciones con criterios fsicos,
biolgicos, sociales, econmicos y
culturales.

Objetivos

Para qu?
Orientar la formulacin y aplicacin de
polticas sobre el uso sostenible de los
recursos naturales y del territorio

Provee sustento tcnico para: planes de

desarrollo
y
de
ordenamiento
territorial/nacional, regional y local;

Apoyar el fortalecimiento de capacidades

de las autoridades
Proveer informacin tcnica y el marco
referencial para promover y orientar la
inversin pblica y privada; y
Contribuir a los procesos de concertacin

La ZEE en el contexto de la poltica de

desarrollo

ZEE
Instrumento
de
informacin

Ordenamiento
Territorial
Poltica

Desarrollo
Sostenible
Objetivo de
la poltica

La ZEE en el contexto de la poltica de

desarrollo

Planes de
Acondicionamient
o Territorial

Planes de
Desarrollo
Concertado,
Planes de
Desarrollo
Urbano.

ZEE

Programas de
inversiones

Planes de
Ordenamiento
Territorial

Etapas de Procedimiento, Niveles y Responsabilidades

PLAN BIANUAL
NIVELES

RESPONSABILIDADES
E. INICIAL
E. FORMULACIN

E. APROBACIN

AUTORIDAD NACIONAL
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNOS LOCALES

E. APLICACIN
E. MONITOREO, EVALUACIN Y
ACTUALIZACIN

GOBIERNOS LOCALES

Niveles de Aproximacin Espacial MACROZONIFICACION

NIVELES

RESPONSABILIDADES

AUTORIDAD NACIONAL
GOBIERNO REGIONAL
FINES
Identificacin
de
grandes ecosistemas
A nivel de pas y/o una
regin
Polticas y planes de
desarrollo
y
de
ordenamiento territorial

ESCALA DE TRABAJO
La cartografa aplicable
a los estudios del
medio
biofsico
corresponde a una
escala
de
trabajo
menor
o
igual
a
1:250,000.

1:250,000

1 (cm) :250,000 (cm)

1 (cm) : 2,500 (mts)

Niveles de Aproximacin Espacial - MESOZONIFICACION

NIVELES

RESPONSABILIDADES
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNOS LOCALES

FINES
A nivel de regin y/o local
Apoyo: planes de desarrollo
y OT, promocin e
identificacin de proyectos,
departamentos, provincias,
cuencas hidrogrficas/ reas
de inters
Identificacin y promocin
de proyectos de desarrollo

ESCALA DE TRABAJO
La
cartografa
aplicable
a
los
estudios del medio
biofsico
corresponde a una
escala de trabajo
menor o igual a
1:100,000.

1 : 100,000

1 (cm) :100,000 (cm

1 (cm) : 1,000 (mts)

Niveles de Aproximacin Espacial - MICROZONIFICACION

NIVELES

RESPONSABILIDADES
GOBIERNOS LOCALES

FINES
Nivel de detalle
Contribuye al OT y AT,
desarrollo urbano
Permite la elaboracin
de proyectos de
desarrollo, planes de
manejo especficos a
nivel local

ESCALA DE TRABAJO
La
cartografa
aplicable
a
los
estudios del medio
biofsico
corresponde a una
escala de trabajo
menor o igual a
1:25,000.

1 : 25,000

1 (cm) :25,000 (cm).

1 (cm) : 250 (mts)

Directiva: Metodologa para la ZEE

DCD N 010-2006-CONAM/DCD
E. INICIAL

Ordenanza Regional o
Municipal

Esta etapa comprende la decisin

de la autoridad competente.

La decisin debe ser refrendada

con una Ordenanza Regional o
Municipal.

Financiamiento
Es importante tener claro para este
momento que la ZEE es una
herramienta de inters para diversos
actores involucrados en el territorio,
de los cuales se puede obtener
compromisos a travs de alianzas
estratgicas. Asimismo, de acuerdo
a los montos proyectados, resultara
viable planificar la ejecucin del
proyecto de ZEE por etapas, en un
periodo mximo de tres aos.
Se tiene que Preparar un Proyecto
de Inversin Publica.

Directiva: Metodologa para la ZEE

DCD N 010-2006-CONAM/DCD
E. FORMULACIN

ZEE y
OT

ZEE

Comisin Tcnica
Regional y Local

Equipo
Tcnico

Rol de la Comisin Tcnica Regional

La Comisin Tcnica Regional tiene la
funcin de:
a) proponer, opinar, acompaar y
coordinar la ejecucin del proceso de
ZEE y OT,
b) proponer los mecanismos de consulta,
participacin ciudadana y procesos de
difusin y capacitacin, y
c) participar de la elaboracin del
proyecto de inversin pblica de la
ZEE y OT.

Generacin y
Procesamiento
de Informacin

COMISIN TCNICA
REGIONAL DE ZEE y
OT

Capacitacin
Concertacin
y Difusin

Equipamiento e Informacin

Qu son las
potencialidades

Desarrollo de capacidades

Las potencialidades
son todo aquello que se puede activar
(para la generacin actual o futura), que
sea capaz de dinamizar las economas
locales y mejorar los niveles de
desarrollo humano de las poblaciones
donde se encuentran dichos recursos

Sabas que la ZEE

tambin ayuda a conocer
la vocacin del territorio?

Vocacin del territorio

se llama a las caractersticas
especiales que tiene una localidad,
por lo tanto es lo que distingue a
nuestro territorio, lo qu hace
especial a nuestro municipio frente a
los dems.

Zonificacin Ecolgica Econmica

DS 087-2004/PCM

Como?

Metodologa para la Formulacin de la ZEE

FISICAS

BIOLOGICAS

ECONOMICAS

SOCIALES

CULTURALES

UNIDADES ECOLOGICAS ECONOMICAS

Criterios de Evaluacin:
Valor productivo

POTENCIALIDADES:
Natural

Valor biolgico-ecolgico

Humano

Valor histrico-cultural

Fsico financiero

Vulnerabilidad y riesgo

Social

Conflictos de uso

ZEE

Aptitud urbano industrial

MEDIO FISICO

Medio Fsico
Clima
Geologa
Fisiografa
Hidrologa
Geomorfologa
Suelos
Pendiente

Metodolog Unidades
a
(leyenda)

Punto/Sitio
de
(coordenada)

muestreo

MEDIO BIOLOGICO

Medio
Biolgico
Zona de vida
Cobertura
vegetal
Fauna
silvestre
Hidrobiologa

Metodolo Unidades
ga
(leyenda)

Punto/Sitio de
(coordenada)

muestreo

MEDIO SOCIOECONOMICOCULTURAL
Medio Socioeconmico
Poltico
administrativo

demograf.
Red asentamiento poblacional
Infraestructura econmica y
social
Uso actual de la tierra
reas Naturales Protegidas
Reservas
territoriales
indgenas
Predios privados
Comunidades Nativas
Comunidades Campesinas
Sitios arqueolgicos
Concesiones forestales
Concesiones mineras
Concesiones hidroelctricas
Lotes Hidrocarburos

Metodolog Unidades
a
(leyenda)

Fuente/Sitio
muestreo

Implementacin, Difusin, monitoreo

Nuestras
Limitaciones

Nuestras
Potencialidades

Propuesta de
ZEE Concertada

Nuevas herramientas para la gestin ambiental y

territorial
Poltica
La ZEE proporciona
informacin
estratgica sobre
potencialidades y
limitaciones del
territorio y de los
recursos naturales

Planes
Evaluacin ambiental
estratgica
Programas

Proyectos

Gestin de
Riesgos

EIA

II Plan Operativo Bienal de ZEE y OT 2008 2010

Departamento Ancash

Macro ZEE (1:250 000)

Ordenanza
Regional
ANCASH/CR

Departamento Tacna

Meso ZEE (1:100 000)

Ordenanza
Regional
CR/GOB.REG.TACNA

Departamento Apurmac

Meso ZEE (1:100 000)

Ordenanza Regional N 049-2006-CR-APURMAC

Proyecto de Inversin Publica en ejecucin

Avance 60 %

Micro ZEE (1:25 000)

Ordenanza Regional N 010

Perfil de Proyecto en elaboracin Avance 70 %

Departamento Junn

Macro ZEE (1:250 000)

Ordenanza Regional N 084-2008-GRJ/CR

Perfil Proyecto de Inversin Publica aprobado

Avance 30 %

Departamento Huancavelica

Macro ZEE (1:250 000)

Departamento Lambayeque

Macro ZEE (1:250 000)

Ordenanza Regional N 027-2006-GR.LAMB./CR

Avance 30 %

Departamento Ucayali

Macro ZEE (1:250 000)

Ordenanza Regional N 014-2007-GRU/CR

Perfil de Proyecto en elaboracin Avance 30 %

Departamento Arequipa

Macro ZEE (1:250 000)

Ordenanza Regional N 020-2008/GR-A/CR

Perfil de Proyecto en elaboracin Avance 30

%

Departamento de La Libertad

Meso ZEE (1:100 000)

Ordenanza Regional N 016-2008-GR-LL/CR

Perfil de Proyecto en elaboracin Avance 30 %

Departamento de Hunuco

Macro ZEE (1:100 000)

Perfil de Proyecto en elaboracin aprobado 30

%

Departamento Moquegua

Macro ZEE (1:250 000)

Perfil de Proyecto de Inversin Publica

elaborado Avance 30 %

Departamento Ayacucho

Macro ZEE (1:250 000)

Departamento de Ica

Meso ZEE (1:100 000)

Provincia
Callao

Constitucional

del

001-2006-REGION

016-2006-

Perfil Proyecto aprobado, a nivel de cuencas

hidrograficas
Avance 40 %
Proyecto de Inversin Publica en ejecucin
Avance 50 %

Informacion base sobre la caracterizacion del

territorio GTCI-MINEM Avance 30 %

Ordenanza Regional N 024-06-GRA/CR

Perfil de Proyecto en elaboracin Avance 30 %

Departamento de Lima
Departamento de Tumbes

Meso ZEE (1:100 000)

Coordinaciones

Estado de Avance
PROCESOS DE ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA
PLAN OPERATIVO BIENAL 2008-2010
Segn departamentos

mbito Territorial

Nivel de Zonificacin
Ecolgica Econmica

Comisiones Tcnicas Regionales /Locales

Estado Actual

Departamento de San Martn

Macro ZEE (1:250 000)

Ordenanza Regional N 027-2005-GR-SM

CONCLUIDO.
OR N 012-2006-GRSM/CR

Departamento Amazonas

Macro ZEE (1:250 000)

Ordenanza
Regional
N
REGIONAL AMAZONAS/CR.

CONCLUIDO.
OR N 200.GOBIERNO REGIONAL
AMAZONAS/CR

Departamento Cusco

Macro ZEE (1:250 000)

Ordenanza N 005-2007-CR/GRC:CUSCO

CONCLUIDO.
OR N 200.GOBIERNO REGIONAL
AMAZONAS/CR

Departamento Loreto

Macro ZEE (1:250 000)

Ordenanza N 007-2008-CR/GRL:CR

Proyecto de
ejecucin
Avance 40 %

Inversin

Publica

en

Departamento Pasco

MESO ZEE (1:100 000)

Ordenanza Regional N 066-2005-GRP/CR.

Proyecto de
ejecucin
Avance 60 %

Inversin

Publica

en

Departamento Piura

Macro ZEE (1:250 000)

Decreto Regional N 005-2006/GOB.REG.PIURAPR

Proyecto de
ejecucin
Avance 40 %

Inversin

Publica

en

Departamento Puno

Macro ZEE (1:250 000)

Ordenanza Regional N 36-2006-GRP/CR

Proyecto de
ejecucin
Avance 80 %

Inversin

Publica

en

Departamento Madre de Dios

Macro ZEE (1:250 000)

Ordenanza del Consejo Regional N 023-2006GRMDD/CR

Proyecto de
ejecucin
Avance 80 %

Inversin

Publica

en

Departamento Cajamarca

Macro ZEE (1:250 000)

Ordenanza Regional N 012-2005-GRCAJ-CR

Proyecto de
ejecucin
Avance 60 %

Inversin

Publica

en

152-GOBIERNO

II Plan Operativo Bienal de ZEE y OT

2008 - 2010

A NIVEL
DEPARTAMENTAL

A NIVEL
PROVINCIAL

A NIVEL
MICROCUENCAS

Zonificacin Ecolgica y
Econmica, DS 087-2004/PCM
Conclusin
La ZEE como instrumento de informacin,
negociacin, planificacin, va ha permitir la
toma decisiones adecuadas y priorizar la
inversin pblica y privada en lugares
donde el uso de los recursos sean
altamente eficaces y eficientes.
La ZEE es un proceso permanente donde
los resultados del mismo no es la
sumatoria de estudios y consultoras, sino
el fortalecimiento de capacidades locales,
el conocimiento del territorio de manera
integral

Perspectivas
Acciones normativas y promotoras sobre
Ordenamiento Territorial
Impulsar y acompaar los procesos Zonificacin Ecolgica
Econmica como parte del Ordenamiento a nivel
departamental en el 2010
lograr la Ley de Ordenamiento Territorial
Culminar con los diversos instrumentos normativos que
contribuyan a la gestin territorial

Perspectivas
Diagnstico actual sobre recursos naturales en
cuencas criticas: Mantaro, Chili, Ramis, Santa, Rmac.
Fortalecimiento de capacidades locales para Implementar
el Manejo Integrado de Zonas Marino Costeras (MIZMC )
Sostenibilidad social de los procesos de Ordenamiento
Territorial y zonificacin ecolgica econmica a nivel
nacional.
Fortalecimiento de capacidades locales en manejo de los
SIG a nivel local, regional

Compromiso del Ministerio con el

Ordenamiento territorial
Asumir rol de concluir la poltica territorial con
conviccin descentralista.
Responsabilidad colectiva.
Desarrollar una gestin efectiva, transparente y
participativa.
Apropiacin ciudadana de las polticas territoriales

GRACIAS
Av. Guardia Civil 205 - Lima
Sitio WEB : www.minam.gob.pe
E - Mail : minam@minam.gob.pe
Telf. (51-1) 225-5370 Fax (51-1) 225-5369