GAS NATURAL VEHICULAR

UNA ALTERNATIVA PARA LA MOVILIDAD LIMPIA

MINISTERIO DE MINAS Y ENERGA - DIRECCION DE GAS

UNIDAD DE PLANEACION MINERO ENERGTICA - UPME

BOGOT, JUNIO DE 2002

1. ANTECEDENTES
El sector transporte se constituye en Colombia como el segundo en importancia sobre
el consumo total de energa final con una participacin aproximada del 31%1; y el
mayor contaminante atmosfrico.
CONSUMO FINAL DE ENERGIA POR SECTORES 2000

Otros
7%

Residencial
18%
Comercial
5%

Transporte
31%

Industrial*
39%

Fuente: Balance Energtico 2000. UPME

Por ello, su participacin en la canasta energtica nacional y su incidencia en la

economa, lo perfilan como el principal objetivo de ajuste para garantizar un optimo uso
de los recursos energticos en el mediano plazo, buscando, entre otros objetivos, los
siguientes:

Racionalizar el consumo de combustibles,

Aumentar la eficiencia energtica,
Reducir la contaminacin ambiental,
Diversificar la oferta de combustibles y
Fortalecer la balanza comercial mediante la disminucin de la importacin de
energa.

Esta condicin, aunada a las siguientes dos situaciones:

1. Un decrecimiento de la actividad exploratoria durante los ltimos aos que
posiblemente obligar la compra de petrleo a precio internacional para el
abastecimiento de las refineras a partir del ao 2005, y
2

2. Reservas probadas de Gas Natural (7,489.7 GPC ) que a una tasa de suministro
como la del ao 2001, 595,822 MBTU/D, dara un tiempo de disponibilidad de
reservas de 34 aos.
1

Participacin sectorial sobre el consumo final total nacional de energa en el ao 2000. Sin embargo, de
ese 31% slo el 1% corresponde a gas natural, y el 99% restante a derivados del petrleo, principalmente
gasolina motor (63%) y Acpm (26%).
En el sector industrial se incluyen el agropecuario, minero y de la construccin.
En el sector comercial se incluye el pblico.
Fuente: Balance Energtico 2000, UPME
2
Reservas probadas con aquellas de las que se tiene certeza razonable de ser recuperadas en el futuro de
acuerdo a informacin geolgica, econmica y de ingeniera actual.
3
Reservas estimadas al 31 de Diciembre de 2001.

sealan como principales polticas para garantizar el abastecimiento pleno de las

necesidades energticas en el mediano plazo, relacionadas con la demanda de
energa en el sector transporte, las siguientes:
1. Reflejar gradualmente en los precios internos el precio internacional de los
combustibles lquidos (Gasolina y Diesel).
2. Incentivar el uso masivo de Gas Natural en el Sector Transporte Pblico Automotor.
3. Orientar el consumo de Diesel exclusivamente al sector de transporte pblico de
Carga.
Este documento seala los beneficios del programa de Gas Natural Vehcular en el
contexto de la poltica energtica y muestra en forma clara los incentivos de los
diferentes agentes para su participacin en el.

4. ANALISIS
Existe una gran disponibilidad de reservas probadas desarrolladas de gas natural, que
a una tasa de produccin anual esperada y un nivel de demanda como el observado
en la grfica, habran excedentes de produccin de gas natural hasta el ao 2011.
PROYECCION OFERTA Y DEMANDA DE GAS NATURAL
2002 - 2013
1200.0
1000.0

MPCD

800.0
600.0
400.0
200.0
0.0
2002

2003

2004

2005

2006

Oferta Nacional

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Demanda Nacional

Escenario de produccin suministrado por Ecopetrol

Proyeccin de demanda de la UPME, escenario Business As Usual, marzo de 2002.
Fuente: Ecopetrol, UPME.

De las reservas probadas de gas natural, 4507.2 GPC tienen viabilidad concreta de
comercializacin, es decir existe seguridad sobre su venta futura e incluye una parte de
las reservas de los campos Cusiana y Cupiagua, que en un futuro podrn compensar
la declinacin de los campos ubicados en la Costa Norte del Pas.

DISTRIBUCIN REGIONAL DE RESERVAS PROBADAS DE GAS A 31/12/01 (GPC)

REGION
GUAJIRA
GUEPAJE

DESARROLLADAS

NO DESARROLLADAS

TOTAL

2477.33

228.60

2705.93

8.48

10.00

18.48

TOTAL COSTA ATLANTICA

2485.81

238.60

2724.41

SANT.ATALA-TAURAM-RIO CHIT

1834.00

1982.22

3816.22

PIEDEMONTE-RECETOR

0.00

600.00

600.00

LAS MONAS

58.20

7.50

65.70

CASANARE

14.00

24.40

38.40

OTROS INTERIOR

115.19

129.82

245.00

TOTAL INTERIOR DEL PAS

2021.39

2743.94

4765.32

TOTAL PAS

4507.20

2982.54

7489.74

Fuente: Ecopetrol.

As mismo, aunque 2,982.54 GPC de gas no tiene definido un esquema de

comercializacin entre los que se incluyen 955.96 GPC que serian consumidos en la
operacin propia de los campos (especialmente Cusiana y Cupiagua), este volumen
podra estar disponible para su utilizacin dependiendo de las condiciones que se
presenten en el futuro.
Entonces es evidente concluir que existe una disponibilidad suficiente de reservas de
Gas Natural para un desarrollo exitoso del programa de Gas Natural Vehcular.
5. CONSUMO DE GAS NATURAL VEHICULAR
El Gobierno Nacional estima que con adecuadas seales de mercado, el programa de
GNV desarrollado en las principales ciudades del pas, podr aumentar su participacin
en valor sobre la canasta energtica nacional un 800% en los prximos 10 aos
respecto a la demanda del 2001. As mismo pasar de ser el 1.5% de la demanda
total de gas natural al 9.5% de la demanda total de este combustible estimada para el
ao 2010, logrando los beneficios econmicos y ambientales que el pas necesita.
En el ao 2001 la participacin del sector del GNV sobre el consumo total nacional de
gas natural fue del 1.5% (9.0 MPCD), representando un incremento del 26% en el
consumo de GNV con respecto al ao inmediatamente anterior, debido al incremento
del parque automotor a GNV, que al 31 de diciembre de 2001 contabilizaba alrededor
de 11,600 vehculos.

CONSUMO SECTORIAL DE GAS NATURAL 1999 - 2001

600
500

MPCD

400
300
200
100
0
1999

Domstico

2000

Ecopetrol

GNV

Industrial

2001

Petroquimico

Termoelctrico

Fuente: Ecopetrol

La siguiente grfica muestra las proyecciones de demanda de GNV hasta el ao 2010,

considerando las expectativas del balance energtico del modelo ENPEP4, que tiene
en cuenta la competitividad de los diferentes energticos en el sector transporte
automotor5.

PROYECCION DEMANDA DE GNV 2001 - 2010

80.0
70.0
60.0

MPCD

50.0
40.0
30.0
20.0
10.0
0.0
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Fuente: UPME

4 Modelo integral de estimacin de demanda que considera la competitividad de los diferentes

energticos en el sector transporte.
5 Incluyendo costos de conversin.

Se estima que respecto a la demanda total del subsector transporte automotor, en el

2010 el Gas Natural Vehcular alcanzar una participacin del 6% de la energa
consumida en este subsector, y si se considera nicamente la demanda de energa del
transporte urbano (pblico y de carga) ya que el programa esta orientado
principalmente hacia ste mercado, alcanzar una participacin del 16% sobre la
demanda total de energa all consumida.
PROYECCION DE LA PARTICIPACION DE GNV SOBRE DEMANDA TOTAL DE GAS NATURAL

10.0%
9.0%
P
P
C
I
O
N
.

8.0%
7.0%
6.0%
5.0%
4.0%
3.0%

2.0%
1.0%
0.0%
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Fuente: UPME
PARTICIPACION DEL GNV SOBRE EL TOTAL DE ENERGIA CONSUMIDA EN EL SECTOR TRANSPORTE
PUBLICO URBANO Y DE CARGA URBANA

PARTICIPACION PORCENTUAL DEL GNV SOBRE LA DEMANDA DE ENERGIA EN EL

SECTOR TRANSPORTE

12.0%

6.0%

10.0%

5.0%

8.0%
4.0%
PORCENTAJE

6.0%
4.0%

3.0%
2.0%

2.0%
1.0%

0.0%
2001

2002

2003

2004

Pblico Urbano

2005

2006

2007

2008

2009

2010

0.0%

Carga Urbana

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Fuente: UPME

5.1.

AVANCE DEL PROGRAMA DE GNV Y NECESIDADES DE INVERSION

A diciembre 31 del ao 2001 se contabilizaban 11642 vehculos a GNV,

concentrndose la mayor proporcin en la Costa Atlntica, (44% - alrededor de 5170
6
vehculos) y Bogot (45% - 5257 vehculos).

Incluye a Montera, Barranquilla, Santa Marta, Sincelejo.

EVOLUCION DEL NUMERO DE AUTOS A GNV

6000

5000

No. AUTOS

4000

3000

Lanzamiento del
Programa en Bogot
por el Sr. Presidente.
Nov./99

2000

1000

0
1986

1987

Costa Atlntica

1988

1989
Bogot

1990

1991
Neiva

1992

1993

1994

Armenia

1995

1996

Cali

1997

1998

Medelln

1999

2000

2001

Bucaramanga

Costa Atlntica: Sincelejo, Montera, Barranquilla, Santa Marta.

Fuente: Gas Natural, GNC, Revista GNV Octubre - Diciembre/01.

De otro lado, a 31 de diciembre del ao 2001 se tenan 35 estaciones de servicio7 y 39

talleres de conversin a GNV aprobados por el Ministerio de Minas y Energa, como
muestra la siguiente tabla.
BOGOTA
MEDELLIN
ITAGUI
ARMENIA
BUCARAMANGA
BARRANQUILLA
CALI
YUMBO
SOLEDAD
SABANETA
VILLAVICENCIO
CARTAGENA
MONTERIA
NEIVA
PEREIRA
SINCELEJO
SANTA MARTA
TOTAL

Aprobados En proceso Total estimado para finales del 2002

16
10
26
3
5
8
1
0
1
2
0
2
4
1
5
3
3
6
3
2
5
2
1
3
1
0
1
1
0
1
1
1
2
1
1
2
1
1
2
0
1
1
0
1
1
0
2
2
0
1
1
39
30
69

CIUDAD
Barranquilla
Cartagena
Sta. Marta
Montera
Sincelejo
Bogota
Cali
Armenia
Bucaramanga
Neiva
Medelln
TOTAL

ESTACIONES
14
4
1
1
1
7
2
1
1
1
2
35

Fuente: Gas Natural, Revista GNV Octubre - Diciembre/01, Minnminas, GNC Promigas S.A.

No obstante el programa alcanzar un notable desarrollo para finales del presente ao,
pues se estima que para esta fecha existirn en el interior del pas 25 nuevas
estaciones de suministro que representarn un incremento del 178% frente al total de
estaciones de GNV existentes en esta regin y 11 nuevas estaciones en la Costa
Atlntica8 que incrementarn en un 55% la oferta disponible de Gas Natural Vehcular
all9.
7

32 estaciones de servicio pblicas y 2 estaciones de servicio corporativas en Indega S.A para el servicio
de algunos vehculos en las plantas embotelladoras de Coca-Cola en Bogot.
8
Dos de estas estaciones sern corporativas e incluyen el proyecto de Intercor en el Cerrejn Zona Norte
que pretende convertir todos sus vehculos a gas natural.
9
Estas expectativas se construyeron tomando como referencia las solicitudes radicadas ante el Ministerio
de Minas y Energa, las autoridades ambientales y las oficinas de planeacin municipal o curaduras
urbanas de las distintas ciudades donde el programa esta siendo desarrollado.

N
EI
VA
M
ED
BA
EL
LI
R
R
N
AN
Q
U
VI
IL
LL
LA
AV
IC
EN
C
IO
M
O
N
TE
R
IA
SI
N
C
EL
EJ
C
O
AR
TA
G
SA
EN
N
A
TA
M
AR
TA

O
G
BO

BU
C
C
AL
AR
I
AM
AN
G
A
AR
M
EN
IA

17
16
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0

TA

NUMERO DE ESTACIONES

EVOLUCION DEL NUMERO DE ESTACIONES DE GNV POR

CIUDADES DEL PAIS
(1999-2002)

1999

2000

2001

2002

Fuente: Gas Natural, Revista GNV Octubre - Diciembre/01,

Minnminas, GNC Promigas S.A.

Adicionalmente, de acuerdo con las solicitudes en curso se estima que para finales del
ao estn en funcionamiento 100 talleres de conversin de vehculos a gas natural
debidamente aprobados10, que incrementaran en un 156% el actual nmero de
talleres de conversin en funcionamiento.
Finalmente, si se considera la tasa promedio de conversin de vehculos observada
durante el ao 2001 y se ajustan el nmero de talleres de conversin al esperado para
finales de ao, se estima un total de 17400 vehculos convertidos a gas natural a
finales del ao, que frente a los observados en la actualidad (11642 vehculos),
representan un incremento del 68 %.
Entonces el programa de masificacin de gas natural vehcular tendr en el presente
ao un notable avance, obtenindose importantes beneficios tanto econmicos como
ambientales para el pas.
Muestra de ello es que al 22 de febrero del ao 2002 ya se haban puesto en
funcionamiento 2 estaciones de servicio ms, y realizado 467 nuevas conversiones a
11
GNV , 377 de ellas en Bogot y las 90 restantes en Bucaramanga. De igual forma se
han venido adelantando las gestiones para la construccin de 12 nuevas estaciones
de servicio en Bogot.

10

En la actualidad hay 39 talleres de conversin aprobados y 30 solicitudes ms en curso ante el

Ministerio de Minas y Energa. Es decir, con certeza se tendrn 69 talleres de conversin a finales del ao
2002.
11
Informacin suministrada por la empresa Gas Natural S.A. E.S.P. No se especifican las nuevas
conversiones realizadas a esta fecha en la Costa atlntica.

5.2.

PROYECCION
CONSUMO
DE
GAS
NATURAL
VEHICULAR
Y
DIMENSIONAMIENTO DEL PROGRAMA DE CONVERSION DE GASOLINA A
GNV

METAS CONVERSION
A continuacin se hace un corto anlisis respecto de las necesidades de inversin y de
infraestructura para el desarrollo del programa de Gas Natural Vehcular segn las
metas planteadas a los prximos 10 aos. Se estima que para el ao 2012 existan
cerca de 58,600 nuevos vehculos convertidos a gas natural, que implican una tasa de
conversin aproximada de 5,860 vehculos al ao.

ESTACIONES DE SERVICIO. El programa requiere la construccin de un total de 52

nuevas estaciones de servicio en los tres aos siguientes, para alcanzar un total de
255 estaciones a finales del 2012. Esta necesidad representa una inversin
aproximada de US$ 550,000 por estacin, o US$140 millones de dlares en los
prximos 10 aos.

TALLERES DE CONVERSION. Los talleres son pieza fundamental dentro del

desarrollo del programa, por corresponderles a estos el aseguramiento de calidad y
seguridad en el acondicionamiento, conversin y mantenimiento de los vehculos. El
nmero de talleres a construir depende de la capacidad promedio de conversin de
cada uno y se ha calculado en 50 unidades adicionales, con una inversin estimada
por taller de US$70,000.

CONVERSION ACUMULADA DE VEHICULOS

70000

No. VEHICULOS

60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
2001

2002

2003

2004

VEHICULOS AL 31/12/01

2005

2006

2007

VEHICULOS LIVIANOS

2008

2009

2010

2011

2012

VEHICULOS PESADOS

Fuente: UPME

350

80000

300

70000
60000

250

50000
200
40000
150

30000

100

No. VEHICULOS

No. ESTACIONES SERVICIO

CONVERSION ACUMULADA DE VEHICULOS Y REQUERIMIENTOS DE ESTACIONES DE SERVICIO

20000

50

10000

0
2001

2002

2003

2004

2005

Estaciones al 31/12/01

2006

2007

2008

2009

Estaciones Requeridas

2010

2011

2012

Vehculos Convertidos

Clculos: UPME

Las siguientes grficas muestran la evolucin estimada de las necesidades de

inversin asociadas al desarrollo del programa, medidas en nmero de estaciones de
servicio, nmero de talleres de conversin y de vehculos convertidos o dedicados a
GNV y millones de dlares que requiere la actividad.
Ntese que adems de los beneficios ambientales estimados y de ahorro y eficiencia
energtica, el programa sugiere una vinculacin activa de capital que incentivar el
desarrollo econmico a travs de la demanda de insumos y la generacin de empleo.
INVERSIONES ANUALES REQUERIDAS (MUS$)
40.0
35.0
30.0

MUS$

25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
2002

2003

2004

2005

2006

ESTACIONES DE SERVICIO

2007
TALLERES

2008

2009

2010

2011

2012

VEHICULOS

Clculos: UPME

6. INCENTIVOS PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA

6.1.

PRECIO DE GNV Y PERIODO DE PAGO DEL KIT DE CONVERSIN

El principal incentivo que tienen los propietarios del parque automotor para vincularse
al programa de Gas Natural Vehcular, es el precio relativo del GNV respecto del de los
dems combustibles (Gasolina y ACPM).
Al respecto, han sido tres las etapas en la fijacin del precio del GNV al usuario final,
as:
La primera desde septiembre/95 hasta abril/00 cuando la Resolucin Minminas No.
82035/95 estableci que el precio mximo de Gas Natural Comprimido Vehicular en
pesos por cada 10000 BTUs, sera igual al 60% del precio de un galn de gasolina
motor corriente en la ciudad de Barrancabermeja, sin incluir ningn tipo de sobretasa ni
sobrecosto por localizacin geogrfica.
Posteriormente, desde abril/00 hasta marzo/01 con la expedicin de la Resolucin
Minminas No. 80372/00 que determin que el precio mximo de GNCV en pesos por
cada 100000 BTUs, ser igual al 60% del precio mximo de un galn de gasolina
motor corriente para las zonas donde opera el rgimen de Libertad Regulada, incluida
la sobretasa que se encuentre vigente en cada mes.
Finalmente, desde Marzo 5 de 2001, con el fin de incentivar la oferta de estaciones de
servicio, la Resolucin Minminas No. 80296/01 estableci que los precios a los
usuarios finales del GNCV se determinarn libremente por cada distribuidor minorista12.
EVOLUCION PRECIO GASOLINA CORRIENTE MOTOR, ACPM Y GNV EN UNIDADES EQUIVALENTES DE
ENERGIA
30,000
PRECIO GNV: 60% PRECIO GASOLINA
EN BARRANCABERJA SIN INCLUIR
SOBRETASA. (RESOL. MINMINAS
82035/95)

28,000

PESOS CORRIENTES / MBTU

26,000

PRECIO GNV: LIBRE.

(RESOL. MINMINAS 80296/01)

24,000
PRECIO GNV: 60% PRECIO
GASOLINA INCLUIDA
SOBRETASA LIBERTAD
REGULADA. (RESOL.
MINMINAS 80372/00)

22,000
20,000
18,000
16,000
14,000
12,000
10,000

Feb-02

Dic-01

Oct-01

Ago-01

Jul-01

May-01

ACPM

Mar-01

Ene-01

Nov-00

Sep-00

Jul-00

May-00

Mar-00

Ene-00

Nov-99

Sep-99

Jul-99

May-99

Mar-99

Ene-99

Gasolina Corriente

GNV

A partir del mes de mayo de 2001 la fuente de la informacin es la empresa Gas NaturalS.A.
E.S.P. Los datos anteriores a la misma corresponden a clculos UPME de acuerdo con las
resoluciones vigentes.
Elaboracin: UPME

12

Es decir que cada estacin de servicio fija su precio libremente.

10

No obstante, con la libertad en la fijacin del precio que caracteriza el mercado en la

actualidad, es de anotar que la estrategia utilizada por los distribuidores minoristas
respecto a la fijacin del precio, es establecer una paridad entre el valor econmico del
Gas Natural Vehcular por unidad energtica y el valor econmico de una unidad
energtica de ACPM para el corto plazo (2001-2005), ya que es su competidor
energtico ms cercano. Lo anterior porque los distribuidores involucrados en el
programa pretendern cautivar el mercado de transporte pblico con posibilidad de
repotenciacin a Diesel durante los primeros aos.
La fuerte competencia entre estos dos combustibles se demuestra al observar un
decrecimiento de la tasa media de conversiones a Gas Natural Vehcular, en los meses
en los que se sostuvo el precio del Diesel durante el ao 2001.
En suma, al analizar el ahorro conseguido por un transportador a travs del uso de
GNV en lugar de Gasolina Corriente, se obtiene que el transportador paga la inversin
en el kit de conversin durante un periodo promedio de 9 meses para buses
(incluyendo busetas y microbuses); y de 7 meses para los taxis13 (Ver Anexo 3),
considerando un precio constante de venta al pblico del GNV durante este periodo14.
A partir de ste momento el transportador consigue ahorros superiores al 40% en el
combustible que necesita para cumplir con sus rutas.
Este simple ejercicio muestra las bondades de la conversin de vehculos a Gas
Natural Vehcular. Adicionalmente si se tiene en cuenta que las compaas que
participan del mercado ofrecen planes completos de financiacin de los Kits de
conversin, se concluye que el programa esta diseado para que el transportador no
encuentre ningn obstculo en su decisin de inversin.

6.2.

RENTABILIDAD Y PERIODO DE PAGO DE LA INVERSIN EN LA ESTACIN

DE SERVICIO

El crecimiento en la demanda slo se consigue a travs de una oferta fortalecida y

viceversa, ya que ambos logros actan de forma retroalimentada. Por tanto el diseo
del programa ha tenido en cuenta las necesidades de incentivo para los agentes del
lado de la oferta.
Obsrvese porqu:
En la siguiente grfica se aprecian las componentes del precio de GNV distribuido en
las estaciones de servicio de Bogot15 (2001) y una proyeccin de la estructura de
precios para los prximos 10 aos a ser usada en el anlisis de rentabilidad de una
16
estacin de servicio de GNV .

13

Sin incluir costos de financiacin.

El anlisis considero el precio actual de GNV en Santa Fe de Bogot ($542/m3) y el costo actual del
equipo de conversin ( US$3500 para buses y US$1500 para taxis).
15
Precio de Gas Natural E.S.P.
16
El anlisis se hace para Bogot por ser este el mercado ms importante, bajo los siguientes supuestos:
a) Precio GNV 2001: Precio del mes de diciembre, de acuerdo a informacin suministrada por la
empresa Gas Natural S.A. E.S.P.
14

11

ESTRUCTURA DE PRECIOS DEL GAS NATURAL VEHICULAR EN BOGOTA (Con

Dt=36% )
10.00
9.00

US$01/KPC

8.00
7.00
6.00
5.00
4.00
3.00
2.00
1.00
0.00
2001*

2002

Precio GN Boca Pozo

2003

2004

2005

Transporte

2006

2007

2008

Margen Distribucin

2009

2010

2011

2012

Margen Estacin

Ao 2001, considera el precio para el mes de diciembre en la ciudad de Bogot.

El margen de distribucin aplicado a GNV corresponde al 36% del margen de
distribucin aplicado a los usuarios residenciales de gas natural.
Proyeccin 2002 - 2012, de acuerdo a proyecciones realizadas por la UPME17.

Es de anotar que el componente relativo a Margen de Distribucin corresponde al

resultado de la negociacin entre el comercializador o distribuidor del gas de la zona
donde esta ubicada la estacin de servicio y el dueo de la estacin18 y que los cargos
correspondientes a Precio de Gas Natural en Boca de Pozo y transporte del gas, son
cargos mximos que representan un estimado teniendo en cuenta la regulacin
vigente. Por tanto, estos cargos pueden resultar menores en la prctica, ampliando el
margen de la estacin por cada metro cbico de gas vendido a travs de GNV.
b)

Precio Gas Natural en Boca de Pozo: Considera el ejercicio de proyeccin del precio del gas de la
Guajira en boca de pozo, realizado por la Upme en Enero del 2002, que aplica la Resolucin 039/75
para el periodo 2002 - 2005, y a partir del 2006 establece un precio promedio en boca de pozo de
1.5US$00/KPC de acuerdo a la valoracin netback en boca de pozo para que el gas sea competitivo
con el carbn en el sector industrial (precio lmite mnimo), y un precio lmite mximo con el que el
carbn entrara a ser competitivo en la generacin elctrica a gas.
c) Transporte Gasoducto Ballena - Bogot: Considera el 50% de la tarifa de transporte (Resolucin
CREG 057/96) por los gasoductos de Ecogas, que se alcanza plenamente en el ao 2006; y la tarifa
plena de transporte por el gasoducto de Transcogas (Cogua - Bogot), de acuerdo a la Resolucin
017 de 2001.
d) Margen de Distribucin GNV: Se realizaron sensibilidades con diferentes porcentajes del margen de
distribucin domiciliaria, aprobado para la empresa Gas Natural.
e) Margen para la Estacin de Servicio de GNV: Se calcul como la diferencia entre el precio de venta
de GNV al usuario final y el precio de compra de materia prima para la estacin (precio en boca de
pozo + transporte + margen de distribucin).
17
El precio de venta al usuario final de GNV se determin bajo el siguiente procedimiento: Se consider la
estrategia utilizada por los distribuidores respecto a la fijacin del precio, estableciendo una paridad entre
el valor econmico del Gas Natural Vehcular por unidad energtica y el valor econmico de una unidad
energtica de ACPM para el corto plazo (2001-2005), y una aproximacin gradual para reconocer en el
costo del combustible el 60% del valor de un equivalente energtico de gasolina corriente a partir del ao
2008 hasta el final del horizonte de anlisis. (Ejercicio Proyeccin Precios de Combustibles Lquidos y
Gaseosos. UPME. Actualizacin Enero de 2002).
18
Esto es porque los agentes de Gas Natural vehcular son considerados como usuarios no regulados y
tienen la facultad de negociar el precio del gas directamente con los dems agentes de la cadena.

12

Entonces, un anlisis de los ingresos promedio de una estacin de GNV (con dos islas
y cuatro mangueras), muestra una Tasa Interna de retorno sobre la inversin del 21%,
con un periodo de pago de la inversin en la estacin de 5 aos, asumiendo el margen
de distribucin aplicado al GNV del 36% del margen para usuarios residenciales de
gas natural.
No obstante el ejercicio de sensibilidad realizado19 ante dichas variaciones en el
margen de distribucin respecto del margen de distribucin para usuarios regulados
(Dt), muestra que incrementos del 5% en el margen, conlleva decrecimientos
porcentuales del mismo valor, 5% sobre la Tasa Interna de Retorno de la Inversin;
incrementando adems el periodo de pago de la inversin a 6 aos, cuando el
porcentaje del Dt es igual o superior al 45%.

21.0%

6.2

20.0%

6.0
5.8

TIR (%)

19.0%

5.6
18.0%
5.4
17.0%

5.2

16.0%

5.0

15.0%

4.8
36%

TIR

PP ESTACION (AOS)

RENTABILIDAD Y PERIODO DE PAGO DE LA ESTACION DE SERVICIO CON DIFERENTES

MARGENES DE DISTRIBUCION

40%
PP ESTACION

45%

50%

55%

60%

MARGEN DE DISTRIBUCION

El ejercicio considera que de todos los vehculos que entren a la estacin a tanquear, el
25% de ellos sern buses (incluyendo busetas y microbuses), y el 75% taxis.
Adicionalmente supone que la estacin de servicio sirve a 50 vehculos al da en su primer
ao de operacin, hasta alcanzar un servicio de 230 vehculos /da a partir del ao 5 de
operacin.
Clculos: UPME

Adicionalmente, se realizaron ejercicios de sensibilidad de la tasa interna de retorno de

la inversin en la estacin de servicio y de su periodo de pago ante diversos
escenarios de atencin en el nmero de taxis y buses (que incluyen busetas y
20
microbuses) , asumiendo que el porcentaje del margen de distribucin se mantiene en
36% del cargo de distribucin para usuarios regulados (Dt).

Los resultados mostraron que la estacin de servicio no es rentable si se considera la

atencin de slo taxis, o que el 90% de los vehculos atendidos correspondan a ellos y
el 10% restante a buses. En ambos casos, la Tasa Interna de Retorno es menor al
19
20

Ver Anexo 1.
Ver Anexo 2.

13

12% resultando nada atractivo para el inversionista. Adicionalmente, los periodos de

pagos de la inversin en la estacin de servicio resultan ser largos (en promedio 8.5
aos)
Sin embargo, las relaciones de tanqueo taxis/buses del 70%/30% y aquellas que
muestren una mayor participacin de buses muestran incrementos importantes en la
tasa interna de retorno de la inversin (TIR promedio del 30%) y cortos periodos de
pago de la misma (promedio de 5 aos).
RENTABILIDAD Y PERIODO DE PAGO DE LA ESTACION DE SERVICIO CON DIFERENTES
RELACIONES TAXIS/BUSES
11.0

35.0%

9.0

TIR (%)

25.0%

8.0

20.0%

7.0

15.0%

6.0
5.0

10.0%

4.0
5.0%

3.0
2.0

0.0%
100 / 0
TIR

PP ESTACION (AOS)

10.0

30.0%

90 / 10

PP ESTACION

80 / 20

70 / 30

60 / 40

50 / 50

RELACION TAXIS / BUSES

El ejercicio considera un % del margen de distribucin constante del 36%.

Clculos: UPME

CONCLUSIONES

14

 En el ao 2001 se avanz en forma importante sobre el programa de GNV,

especialmente en el interior del pas, donde el nmero de vehculos a gas natural
comprimido alcanz los 5257 en Bogot, que representan el 45% del total a nivel
nacional (11642).

La poltica de precios de los combustibles sustitutos, tales como el Diesel y la

Gasolina, afectan directamente el desarrollo del programa de masificacin de Gas
Natural Vehcular, pues se ha encontrado que los clientes potenciales han
aplazado su decisin de conversin hasta asegurarse de la poltica de precios de
estos energticos, en especial sobre el Diesel.

Se comprueba que la libertad de precios para el Gas Natural Vehcular aport

flexibilidad a las empresas para ajustarse de manera mas competitiva el entorno, y
que sta no trajo como consecuencia un aumento de precios con la
correspondiente merma del ahorro o beneficio para el consumidor, sino que por el
contrario, beneficio a los usuarios a travs de una reduccin en el nivel de precios
incentivada por la competencia entre sustitutos.

El programa de GNV en el pas, segn las metas planteadas a los prximos 10

aos, estima la conversin de cerca de 54000 nuevos vehculos, que implican un
una tasa de conversin aproximada de 5,400 vehculos al ao.
En ese sentido, el programa requiere la construccin de un total de 52 nuevas
estaciones de servicio en los tres aos siguientes, para alcanzar un total de 255
estaciones a finales del 2013; y alrededor de 117 talleres.

Las bondades de la conversin de vehculos a GNV se refleja en:

-

El ahorro conseguido por el transportador a travs del uso del GNV en lugar de
gasolina corriente, le permite el pago de la inversin en el kit de conversin en
un periodo promedio de 9 meses para buses, y de 7 meses para taxis.
Una rentabilidad de la inversin en una estacin de servicio cercana al 21% con
un periodo de pago de 5 aos, considerando el actual margen de distribucin Dt
de GNV del 36%; y una relacin de atencin taxis / buses de 75%/25%.

15