REGLAMENTODELA

COMISININTERAMERICANADEDERECHOSHUMANOS

AprobadoporlaComisinensu137perodoordinariodesesiones,celebradodel28deoctubreal13
denoviembrede2009;ymodificadoel2deseptiembrede2011yensu147perodoordinariode
sesiones,celebradodel8al22demarzode2013,parasuentradaenvigorel1deagostode2013.

TTULOI
ORGANIZACINDELACOMISIN

CAPTULOI
NATURALEZAYCOMPOSICIN

Artculo1.Naturalezaycomposicin

1.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos es un rgano autnomo de la
OrganizacindelosEstadosAmericanosquetienelasfuncionesprincipalesdepromoverlaobservanciayla
defensadelosderechoshumanosydeservircomorganoconsultivodelaOrganizacinenestamateria.

2.
LaComisinrepresentaatodoslosEstadosmiembrosqueintegranlaOrganizacin.

3.
LaComisinsecomponedesietemiembros,elegidosattulopersonalporlaAsamblea
General de la Organizacin, quienes debern ser personas de alta autoridad moral y reconocida
versacinenmateriadederechoshumanos.

CAPTULOII
MIEMBROSDELACOMISIN

Artculo2.Duracindelmandato

1.
Los miembros de la Comisin sern elegidos por cuatro aos y slo podrn ser
reelegidosunavez.

2.
EnelcasodequenohayansidoelegidoslosnuevosmiembrosdelaComisinparasustituir
alosqueterminansusmandatos,stoscontinuarnenelejerciciodesusfuncioneshastaqueseefectela
eleccindelosnuevosmiembros.

Artculo3.Precedencia

Los miembros de la Comisin, segn su antigedad en el mandato, seguirn en orden de

precedenciaalPresidenteyVicepresidentes.Cuandohubieredosomsmiembrosconigualantigedad,
laprecedenciaserdeterminadadeacuerdoconlaedad.

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Artculo4.Incompatibilidad

1.
El cargo de miembro de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos es
incompatibleconelejerciciodeactividadesquepudieranafectarsuindependencia,suimparcialidad,o
la dignidad o el prestigio de dicho cargo. En el momento de asumir sus funciones los miembros se
comprometern a no representar a vctimas o sus familiares, ni a Estados, en medidas cautelares,
peticionesycasosindividualesantelaCIDH,porunplazodedosaos,contadosapartirdelcesedesu
mandatocomomiembrosdelaComisin.

2.
LaComisin,conelvotoafirmativodeporlomenoscincodesusmiembros,determinarsi
existeunasituacindeincompatibilidad.

3.
La Comisin, antes de tomar una decisin, oir al miembro al que se atribuya dicha
incompatibilidad.

4.
Ladecisinsobreincompatibilidad,contodossusantecedentes,serenviadaporconducto
delSecretarioGeneralalaAsambleaGeneraldelaOrganizacinparalosefectosprevistosenelartculo8
prrafo3delEstatutodelaComisin.

Artculo5.Renuncia

LarenunciadeunmiembrodelaComisindeberserpresentadaporescritoalPresidentedela
ComisinquiendeinmediatolapondrenconocimientodelSecretarioGeneraldelaOEAparalosfines
pertinentes.

CAPTULOIII
DIRECTIVADELACOMISIN

Artculo6.Composicinyfunciones

La Directiva de la Comisin estar compuesta por un Presidente, un primer Vicepresidente, y un

segundoVicepresidente,quienestendrnlasfuncionessealadasenesteReglamento.

Artculo7.Elecciones

1.
Laeleccindeloscargosalosqueserefiereelartculoanteriorsellevaracaboconla
solaparticipacindelosmiembrospresentes.

2.
Laeleccinsersecreta.Sinembargo,poracuerdounnimedelosmiembrospresentes,la
Comisinpodracordarotroprocedimiento.

3.
Paraserelectoencualquieradeloscargosaqueserefiereelartculo6serequerirelvoto
favorabledelamayoraabsolutadelosmiembrosdelaComisin.

4.
Si para la eleccin de alguno de estos cargos resultare necesario efectuar ms de una
votacin,seeliminarnsucesivamentelosnombresquerecibanmenornmerodevotos.

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5.
LaeleccinseefectuarelprimerdadelprimerperododesesionesdelaComisinen
elaocalendario.

Artculo8.Permanenciaenloscargosdirectivos

1.
Elmandatodelosintegrantesdeladirectivaesdeunaodeduracin.Elejerciciodelos
cargosdirectivosdelosintegrantesseextiendedesdelaeleccindesusintegranteshastalarealizacin,el
aosiguiente,delaeleccindelanuevadirectiva,enlaoportunidadquesealaelprrafo5delartculo7.
Losintegrantesdeladirectivapodrnserreelegidosensusrespectivoscargosslounavezencadaperodo
decuatroaos.

2.
En caso de que expire el mandato del Presidente o de alguno de los Vicepresidentes en
ejercicio como miembro de la Comisin, se aplicar lo dispuesto en los prrafos 2 y 3 del artculo 9 del
presenteReglamento.

Artculo9.Renuncia,vacanciaysustitucin

1.
Encasodequeunmiembrodeladirectivarenuncieasucargoodejedesermiembro
delaComisin,stallenardichocargoenlasesininmediatamenteposterior,poreltiempoquereste
delmandato.

2.
HastaquelaComisinelijaaunnuevoPresidente,deconformidadconelprrafo1de
esteartculo,elPrimerVicepresidenteejercersusfunciones.

3.
Igualmente, el Primer Vicepresidente sustituir al Presidente si este ltimo se viere
impedido temporalmente de desempear sus funciones. La sustitucin corresponder al Segundo
Vicepresidenteenloscasosdevacancia,ausenciaoimpedimentodelPrimerVicepresidenteyalmiembro
msantiguodeacuerdoalordendeprecedenciaindicadoenelartculo3,encasodevacancia,ausenciao
impedimentodelSegundoVicepresidente.

Artculo10.AtribucionesdelPresidente

1.
SonatribucionesdelPresidente:

a.
representaralaComisinantelosotrosrganosdelaOEAyotrasinstituciones;

b.
convocar a sesiones de la Comisin, de conformidad con el Estatuto y el presente
Reglamento;

c.
presidirlassesionesdelaComisinysometerasuconsideracinlasmateriasquefiguren
enelordendeldadelprogramadetrabajoaprobadoparaelcorrespondienteperodode
sesiones; decidir las cuestiones de orden que se susciten durante las deliberaciones; y
someter asuntos a votacin de acuerdo con las disposiciones pertinentes de este
Reglamento;

d.
concederelusodelapalabraalosmiembrosenelordenenquelahayansolicitado;

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e.

f.

g.

h.

i.

j.

k.

promover los trabajos de la Comisin y velar por el cumplimiento de su

programapresupuesto;
rendiruninformeescritoalaComisin,aliniciodesusperodosdesesiones,sobrelas
actividadesdesarrolladasdurantelosrecesosencumplimientodelasfuncionesquele
confierenelEstatutoyelpresenteReglamento;
velarporelcumplimientodelasdecisionesdelaComisin;
asistir a las reuniones de la Asamblea General de la OEA y a otras actividades
relacionadasconlapromocinyproteccindelosderechoshumanos;
trasladarse a la sede de la Comisin y permanecer en ella durante el tiempo que
considerenecesarioparaelcumplimientodesusfunciones;

designarcomisionesespeciales,comisionesadhocysubcomisionesintegradasporvarios
miembros,conelobjetodecumplircualquiermandatorelacionadoconsucompetencia;y
ejercer cualquier otra atribucin conferida en el presente Reglamento u otras tareas
queleencomiendelaComisin.

2.
El Presidente podr delegar en uno de los Vicepresidentes o en otro miembro de la
Comisinlasatribucionesespecificadasenlosincisosa,hyk.

CAPTULOIV
SECRETARAEJECUTIVA

Artculo11.1

1.
La Secretara Ejecutiva estar compuesta por un(a) Secretario(a) Ejecutivo(a) y por lo
menosun(a)Secretario(a)Ejecutivo(a)Adjunto(a);yporelpersonalprofesional,tcnicoyadministrativo
necesarioparaelcumplimientodesuslabores.

2.
El(La) Secretario(a) Ejecutivo(a) ser una persona con independencia y alta autoridad
moral,conexperienciaydereconocidatrayectoriaenderechoshumanos.

3.
El(la) Secretario(a) Ejecutivo(a) ser designado(a) por el Secretario General de la
Organizacin. La Comisin llevar a cabo el siguiente procedimiento interno para identificar el(l)a
candidato(a) ms calificado(a) y remitir su nombre al Secretario General, proponiendo su designacin
porunperiododecuatroaosquepodrserrenovadounavez:

a.
La Comisin realizar un concurso pblico para llenar la vacante y publicar los
criteriosycalificacionesparaelcargo,ascomounadescripcindelastareasaser
desempeadas.
1

Artculo11modificadoporlaComisinInteramericanadeDerechosHumanosel2deseptiembrede2011.

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b.

La Comisin revisar las aplicaciones recibidas e identificar entre tres y cinco

finalistas,quienessernentrevistado(a)sparaelcargo.

c.

Lashojasdevidadelos(a)sfinalistasseharnpblicas,incluyendoenlapginaWeb
delaComisin,duranteelmesanterioralaseleccinfinalconelobjetoderecibir
observacionessobrelos(a)scandidatos(a)s.

d.

LaComisindeterminarel(a)candidato(a)mscalificado(a),teniendoencuentalas
observaciones,pormayoraabsolutadesusmiembros.

4.
Previo a iniciar su periodo en el cargo y durante el mismo, el(la) Secretario(a)
Ejecutivo(a) y el(la) Secretario(a) Ejecutivo(a) Adjunto(a) revelarn a la Comisin cualquier inters que
puedaserconsideradoenconflictoconelejerciciodesusfunciones.

Artculo12.AtribucionesdelSecretarioEjecutivo

1.
SonatribucionesdelSecretarioEjecutivo:

a.
dirigir,planificarycoordinareltrabajodelaSecretaraEjecutivaycoordinarlosaspectos
operativosdelalabordelosgruposdetrabajoyrelatoras;

b.
elaborar, en consulta con el Presidente, el proyecto de programapresupuesto de la
Comisin,queseregirporlasnormaspresupuestariasvigentesparalaOEA,delcualdar
cuentaalaComisin;

c.
preparar,enconsultaconelPresidente,elproyectodeprogramadetrabajoparacada
perododesesiones;

d.
asesoraralPresidenteyalosmiembrosdelaComisineneldesempeodesusfunciones;

e.
rendiruninformeescritoalaComisin,aliniciarsecadaperododesesiones,sobrelas
laborescumplidasporlaSecretaraEjecutivaacontardelanteriorperododesesiones,
as como de aquellos asuntos de carcter general que puedan ser de inters de la
Comisin;y

f.
ejecutarlasdecisionesqueleseanencomendadasporlaComisinoelPresidente.

2.
ElSecretario EjecutivoAdjuntosustituiralSecretarioEjecutivoencasodeausenciao
impedimento de ste. En ausencia o impedimento de ambos, el Secretario Ejecutivo o el Secretario
Ejecutivo Adjunto, segn fuera el caso, designar temporalmente a uno de los especialistas de la
SecretaraEjecutivaparasustituirlo.

3.
El Secretario Ejecutivo, el Secretario Ejecutivo Adjunto y el personal de la Secretara
Ejecutiva debern guardar la ms absoluta reserva sobre todos los asuntos que la Comisin considere
confidenciales. Al momento de asumir sus funciones, el Secretario Ejecutivo se comprometer a no
representaravctimasosusfamiliares,niaEstados,enmedidascautelares,peticionesycasosindividuales

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ante la CIDH, por un plazo de dos aos, contados a partir del cese de sus funciones como Secretario
Ejecutivo.

Artculo13.FuncionesdelaSecretaraEjecutiva

La Secretara Ejecutiva preparar los proyectos de informe, resoluciones, estudios y otros

trabajos que le encomienden la Comisin o el Presidente. Asimismo recibir y dar trmite a la
correspondenciaylaspeticionesycomunicacionesdirigidasalaComisin.LaSecretaraEjecutivapodr
tambin solicitar a las partes interesadas la informacin que considere pertinente, de acuerdo con lo
dispuestoenelpresenteReglamento.

CAPTULOV
FUNCIONAMIENTODELACOMISIN

Artculo14.Perodosdesesiones

1.
La Comisincelebrar al menos dos perodos ordinarios de sesiones al aodurante el
lapso previamente determinado por ella y el nmero de sesiones extraordinarias que considere
necesario.Antesdelafinalizacindelperododesesionessedeterminarlafechaylugardelperodo
desesionessiguiente.

2.
LosperodosdesesionesdelaComisinsecelebrarnensusede.Sinembargo,porel
votodelamayoraabsolutadesusmiembros,laComisinpodracordarreunirseenotrolugarconla
anuenciaoporinvitacindelrespectivoEstado.

3.
Cada perodo se compondr de las sesiones necesarias para el desarrollo de sus
actividades.Lassesionestendrncarcterreservado,amenosquelaComisindeterminelocontrario.

4.
El miembro que, por enfermedad o por cualquier causa grave se viere impedido de
asistir a todo o a una parte de cualquier perodo de sesiones de la Comisin, o para desempear
cualquier otra funcin, deber as notificarlo, tan pronto le sea posible, al Secretario Ejecutivo, quien
informaralPresidenteyloharconstarenacta.

Artculo15.Relatorasygruposdetrabajo

1.
LaComisinpodrasignartareasomandatosespecficosyaseaaunooaungrupode
susmiembrosconvistaalapreparacindesusperodosdesesionesoparalaejecucindeprogramas,
estudiosoproyectosespeciales.

2.
LaComisinpodrdesignarasusmiembroscomoresponsablesderelatorasdepas,en
cuyocasoasegurarquecadaEstadomiembrodelaOEAcuenteconunrelatororelatora.Enlaprimera
sesindelaoocuandoseanecesario,laCIDHconsiderarelfuncionamientoylalabordelasrelatoras
de pas y decidir sobre su asignacin. Asimismo, los relatores o relatoras de pas ejercern las
responsabilidadesdeseguimientoquelaComisinlesasigney,almenosunavezalao,informarnal
plenosobrelasactividadesllevadasacabo.

ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

3.
La Comisin podr crear relatoras con mandatos ligados al cumplimiento de sus
funciones de promocin y proteccin de los derechos humanos respecto de las reas temticas que
resulten de especial inters a ese fin. Los fundamentos de la decisin sern plasmados en una
resolucin adoptada por la mayora absoluta de votos de los miembros de la Comisin en la que se
dejarconstanciade:

a.
ladefinicindelmandatoconferido,incluyendosusfuncionesyalcances;y

b.
la descripcin de las actividades a desarrollar y los mtodos de financiamiento
proyectadosconelfindesufragarlas.

Losmandatossernevaluadosenformaperidicaysernsujetosarevisin,renovacinoterminacin
porlomenosunavezcadatresaos.

4.
Las relatoras a las que se refiere el pargrafo anterior podrn funcionar ya sea como
relatoras temticas, a cargo de un miembro de la Comisin, o como relatoras especiales, a cargo de
otraspersonasdesignadasporlaComisin.Lasrelatorasorelatorestemticosserndesignadosporla
Comisin en su primera sesin del ao o en cualquier otro momento que resulte necesario. Las
personasacargodelasrelatorasespecialesserndesignadasporlaComisinconformealossiguientes
parmetros:

a.
convocatoriaaconcursoabiertoparallenarlavacante,conpublicidaddeloscriteriosa
serempleadosenlaeleccindepostulantes,desusantecedentesdeidoneidadparael
cargo,ydelaresolucindelaCIDHaplicablealprocesodeseleccin;y

b.
eleccin por voto favorable de la mayora absoluta de los miembros de la CIDH y
publicidaddelosfundamentosdeladecisin.

Previoalprocesodedesignacin,yduranteelejerciciodesucargo,losrelatoresyrelatorasespeciales
debenrevelaralaComisintodointersquepuedaestarenconflictoconelmandatodelarelatora.
Los relatores y relatoras especiales ejercern su cargo por un perodo de tres aos, renovable por un
perodoms,amenosqueelmandatodelarelatoraconcluyaantesdequesecumplaeseperodo.La
Comisin,pordecisindelamayoraabsolutadesusmiembros,podrdecidirreemplazaraunrelatoro
relatoraespecial,porcausarazonable.

5.
Laspersonasacargodelasrelatorasespecialesejercernsusfuncionesencoordinacin
conlaSecretaraEjecutivalacualpodrdelegarleslapreparacindeinformessobrepeticionesycasos.

6.
Las personas a cargo de las relatoras temticas y especiales desempearn sus
actividades en coordinacin con aquellas a cargo de las relatoras de pas. Los relatores y relatoras
presentarnsusplanesdetrabajoalplenodelaComisinparaaprobacin.Rendirnuninformeescrito
alaComisinsobrelaslaboresrealizadas,almenosunavezporao.

7.
Eldesempeodelasactividadesyfuncionesprevistasenlosmandatosdelasrelatoras
seajustaralasnormasdelpresenteReglamentoyalasdirectivas,cdigosdeconductaymanualesque
puedaadoptarlaComisin.

ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

8.
Los relatores y relatoras debern llamar la atencin del pleno de la Comisin sobre
cuestiones que, habiendo llegado a su conocimiento, puedan ser consideradas como materia de
controversia,gravepreocupacinoespecialintersdelaComisin.

Artculo16.Qurumparasesionar

Paraconstituirqurumsernecesarialapresenciadelamayoraabsolutadelosmiembrosdela
Comisin.

Artculo17.Discusinyvotacin

1.
Las sesiones se ajustarn al presente Reglamento y subsidiariamente a las disposiciones
pertinentesdelReglamentodelConsejoPermanentedelaOEA.

2.
Los miembros de la Comisin no podrn participar en la discusin, investigacin,
deliberacinodecisindeunasuntosometidoalaconsideracindelaComisinenlossiguientescasos:

a.
si fuesen nacionales del Estado objeto de consideracin general o especfica o si
estuviesen acreditados o cumpliendo una misin especial como agentes diplomticos
antedichoEstado;o

b.
si previamente hubiesen participado, a cualquier ttulo, en alguna decisin sobre los
mismos hechos en que se funda el asunto o si hubiesen actuado como consejeros o
representantesdealgunadelaspartesinteresadasenladecisin.

3.
Encasodequeunmiembroconsiderequedebeabstenersedeparticiparenelexameno
decisin del asunto comunicar dicha circunstancia a la Comisin, la cual decidir si es procedente la
inhibicin.

4.
Cualquiermiembropodrsuscitarlainhibicindeotromiembro,fundadoenlascausales
previstasenelprrafo2delpresenteartculo.

5.
MientraslaComisinnosehallareunidaensesinordinariaoextraordinaria,losmiembros
podrndeliberarydecidirlascuestionesdesucompetenciaporelmedioqueconsiderenadecuado.

Artculo18.Qurumespecialparadecidir

1.
LaComisinresolverlassiguientescuestionesporelvotodelamayoraabsolutadesus
miembros:

a.
eleccindelosintegrantesdeladirectivadelaComisin;

b.
interpretacindelaaplicacindelpresenteReglamento;

c.
adopcin de informe sobre la situacin de los derechos humanos en un determinado
Estado;y

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d.

cuando tal mayora est prevista en la Convencin Americana, el Estatuto o el presente

Reglamento.

2.

Respectoaotrosasuntossersuficienteelvotodelamayoradelosmiembrospresentes.

Artculo19.Votorazonado

1.
Losmiembros,estnonodeacuerdoconlasdecisionesdelamayora,tendrnderechoa
presentarsuvotorazonadoporescrito,elcualdeberincluirseacontinuacindedichadecisin.

2.
Siladecisinversaresobrelaaprobacindeuninformeoproyecto,elvotorazonadose
incluiracontinuacindedichoinformeoproyecto.

3.
Cuandoladecisinnoconsteenundocumentoseparado,elvotorazonadosetranscribir
enelactadelasesin,acontinuacindeladecisindequesetrate.

4.
El voto razonado deber presentarse por escrito a la Secretara dentro de los 30 das
posterioresalperododesesionesenelcualsehayaadoptadoladecisinrespectiva.Encasosurgentes,la
mayoraabsolutadelosmiembrospuedeestipularunplazomenor.Vencidodichoplazosinquesehaya
presentadoelvotorazonadoporescritoalaSecretara,seconsiderarqueelrespectivomiembrodesisti
delmismo,sinperjuiciodeconsignarsudisidencia.

Artculo20.Actasdelassesiones

1.
En cada sesin se levantar un acta resumida en la que constar el da y la hora de
celebracin, los nombres de los miembros presentes, los asuntos tratados, las decisiones adoptadas y
cualquierdeclaracinespecialmenteformuladaporlosmiembrosconelfindequeconsteenacta.Estas
actassondocumentosinternosdetrabajodecarcterreservado.

2.
La Secretara Ejecutiva distribuir copias de las actas resumidas de cada sesin a los
miembros de la Comisin, quienes podrn presentar a aquella sus observaciones con anterioridad al
perodo de sesiones en que deben ser aprobadas. Si no ha habido objecin hasta el comienzo de dicho
perododesesiones,seconsiderarnaprobadas.

Artculo21.Remuneracinporserviciosextraordinarios

Con la aprobacin de la mayora absoluta de sus miembros, la Comisin podr encomendar a

cualquiera deellos la elaboracinde unestudio especial uotros trabajosespecficos paraser ejecutados
individualmente, fuera de los perodos de sesiones. Dichos trabajos se remunerarn de acuerdo con las
disponibilidades del presupuesto. El monto de los honorarios se fijar sobre la base del nmero de das
requeridosparalapreparacinyredaccindeltrabajo.

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TTULOII
PROCEDIMIENTO

CAPTULOI
DISPOSICIONESGENERALES

Artculo22.Idiomasoficiales

1.
LosidiomasoficialesdelaComisinsernelespaol,elfrancs,elinglsyelportugus.
Los idiomas de trabajo sern los que acuerde la Comisin conforme a los idiomas hablados por sus
miembros.

2.
CualquieradelosmiembrosdelaComisinpodrdispensarlainterpretacindedebatesy
lapreparacindedocumentosensuidioma.

Artculo23.Presentacindepeticiones

Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental legalmente reconocida en

unoomsEstadosmiembrosdelaOEApuedepresentaralaComisinpeticionesensupropionombreoen
eldeterceraspersonas,referentesalapresuntaviolacindealgunodelosderechoshumanosreconocidos,
segn el caso, en la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos Pacto de San Jos de Costa Rica, el Protocolo Adicional a la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales Protocolo de San Salvador, el Protocolo a la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos Relativo a la Abolicin de la Pena de Muerte, la Convencin Interamericana para Prevenir y
Sancionar la Tortura, la Convencin Interamericana sobre Desaparicin Forzada de Personas y la
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer
ConvencindeBelmdoPar,conformeasusrespectivasdisposiciones,elEstatutodelaComisiny
el presente Reglamento. El peticionario podr designar en la propia peticin, o en otro escrito, a un
abogadouaotrapersonapararepresentarloantelaComisin.

Artculo24.Tramitacinmotuproprio

LaComisinpodr,motuproprio,iniciarlatramitacindeunapeticinquecontenga,asujuicio,los
requisitosparatalfin.

Artculo25.MedidasCautelares2

1.
Con fundamento en los artculos 106 de la Carta de la Organizacin de los Estados
Americanos, 41.b de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, 18.b del Estatuto de la
ComisinyXIIIdelaConvencinInteramericanasobreDesaparicinForzadadePersonas,laComisin
podr,ainiciativapropiaoasolicituddeparte,solicitarqueunEstadoadoptemedidascautelares.Tales
medidas,yaseaqueguardenonoconexidadconunapeticinocaso,serelacionarnconsituacionesde

2
Artculo25modificadoporlaComisinInteramericanaensu147perodoordinariodesesiones,celebradodel8al
22demarzode2013.

10

ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

gravedad y urgencia que presenten un riesgo de dao irreparable a las personas o al objeto de una
peticinocasopendienteantelosrganosdelSistemaInteramericano.

2.
Aefectosdetomarladecisinreferidaenelprrafo1,laComisinconsiderarque:

a.
lagravedaddelasituacin,significaelserioimpactoqueunaaccinuomisinpuede
tenersobreunderechoprotegidoosobreelefectoeventualdeunadecisinpendiente
enuncasoopeticinantelosrganosdelSistemaInteramericano;

b.
laurgenciadelasituacinsedeterminaporlainformacinqueindicaqueelriesgoo
laamenazaseaninminentesypuedanmaterializarse,requiriendodeesamaneraaccin
preventivaotutelar;y

c.
el dao irreparable significa la afectacin sobre derechos que, por su propia
naturaleza,nosonsusceptiblesdereparacin,restauracinoadecuadaindemnizacin.

3.
Lasmedidascautelarespodrnprotegerapersonasogruposdepersonas,siempreque
el beneficiario o los beneficiarios puedan ser determinados o determinables, a travs de su ubicacin
geogrficaosupertenenciaovnculoaungrupo,pueblo,comunidaduorganizacin.

4.
Las solicitudes de medidas cautelares dirigidas a la Comisin debern contener, entre
otroselementos:

a.
los datos de las personas propuestas como beneficiarias o informacin que permita
determinarlas;

b.
una descripcin detallada y cronolgica de los hechos que sustentan la solicitud y
cualquierotrainformacindisponible;y

c.
ladescripcindelasmedidasdeproteccinsolicitadas.

5.
Antes de tomar una decisin sobre la solicitud de medidas cautelares, la Comisin
requeriralEstadoinvolucradoinformacinrelevante,salvocuandolainmediatezdeldaopotencialno
admitademora.Endichacircunstancia,laComisinrevisarladecisinadoptadalomsprontoposible
o,amstardar,enelsiguienteperododesesiones,teniendoencuentalainformacinaportadaporlas
partes.

6.
Al considerar la solicitud, la Comisin tendr en cuenta su contexto y los siguientes
elementos:

a.
si se ha denunciado la situacin de riesgo ante las autoridades pertinentes, o los
motivosporloscualesnohubierapodidohacerse;

b.
laidentificacinindividualdelospropuestosbeneficiariosdelasmedidascautelaresola
determinacindelgrupoalquepertenecenoestnvinculados;y

11

ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

c.

la expresa conformidad de los potenciales beneficiarios, cuando la solicitud sea

presentada por un tercero, salvo en situaciones en las que la ausencia de
consentimientoseencuentrejustificada.

7.
Lasdecisionesdeotorgamiento,ampliacin,modificacinylevantamientodemedidas
cautelares sern emitidas mediante resoluciones fundamentadas que incluirn, entre otros, los
siguienteselementos:

a.
ladescripcindelasituacinydelosbeneficiarios;

b.
lainformacinaportadaporelEstado,decontarconella;

c.
las consideraciones de la Comisin sobre los requisitos de gravedad, urgencia e
irreparabilidad;

d.
deseraplicable,elplazodevigenciadelasmedidascautelares;y

e.
losvotosdelosmiembrosdelaComisin.

8.
El otorgamiento de estas medidas y su adopcin por el Estado no constituirn
prejuzgamiento sobre violacin alguna a los derechos protegidos en la Convencin Americana sobre
DerechosHumanosuotrosinstrumentosaplicables.

9.
La Comisin evaluar con periodicidad, de oficio o a solicitud de parte, las medidas
cautelares vigentes, con el fin de mantenerlas, modificarlas o levantarlas. En cualquier momento, el
EstadopodrpresentarunapeticindebidamentefundadaafindequelaComisindejesinefectolas
medidas cautelares vigentes. La Comisin solicitar observaciones a los beneficiarios antes de decidir
sobrelapeticindelEstado.Lapresentacindetalsolicitudnosuspenderlavigenciadelasmedidas
cautelaresotorgadas.

10.
La Comisinpodr tomar las medidas de seguimiento apropiadas, como requerir a las
partes interesadas informacin relevante sobre cualquier asunto relacionado con el otorgamiento,
observancia y vigencia de las medidas cautelares. Dichas medidas pueden incluir, cuando resulte
pertinente,cronogramasdeimplementacin,audiencias,reunionesdetrabajoyvisitasdeseguimientoy
revisin.

11.
Enadicinaloexpresadoenelinciso9,laComisinpodrlevantarorevisarunamedida
cautelar cuando los beneficiarios o sus representantes, en forma injustificada, se abstengan de dar
respuesta satisfactoria a la Comisin sobre los requerimientos planteados por el Estado para su
implementacin.

12.
La Comisin podr presentar una solicitud de medidas provisionales a la Corte
Interamericanadeacuerdoconlascondicionesestablecidasenelartculo76delpresenteReglamento.
Si en el asunto se hubieren otorgado medidas cautelares, stas mantendrn su vigencia hasta que la
Cortenotifiquealaspartessuresolucinsobrelasolicitud.

13.
Anteunadecisindedesestimacindeunasolicituddemedidasprovisionalesporparte
delaCorteInteramericana,laComisinnoconsiderarunanuevasolicituddemedidascautelares,salvo

12

ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

queexistannuevoshechosqueaslojustifiquen.Entodocaso,laComisinpodrponderarelusode
otrosmecanismosdemonitoreodelasituacin.

CAPTULOII
PETICIONESREFERENTESALACONVENCINAMERICANASOBRE
DERECHOSHUMANOSYOTROSINSTRUMENTOSAPLICABLES

Artculo26.Revisininicial

1.
LaSecretaraEjecutivadelaComisintendrlaresponsabilidaddelestudioytramitacin
inicialdelaspeticionespresentadasalaComisinquellenentodoslosrequisitosestablecidosenelEstatuto
yenelartculo28delpresenteReglamento.

2.
Si una peticin no rene los requisitos exigidos en el presente Reglamento, la Secretara
Ejecutivapodrsolicitaralpeticionariooasurepresentantequeloscomplete.

3.
Si la Secretara Ejecutiva tuviera alguna duda sobre el cumplimiento de los requisitos
mencionados,consultaralaComisin.

Artculo27.Condicinparaconsiderarlapeticin

La Comisin tomar en consideracin las peticiones sobre presuntas violaciones de los derechos
humanos consagrados en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y otros instrumentos
aplicables, con relacin a los Estados miembros de la OEA, solamente cuando llenen los requisitos
establecidosentalesinstrumentos,enelEstatutoyenelpresenteReglamento.

Artculo28.Requisitosparalaconsideracindepeticiones3

LaspeticionesdirigidasalaComisindeberncontenerlasiguienteinformacin:

1.
Elnombre delapersonaopersonasdenuncianteso,enelcasodequeel peticionario
seaunaentidadnogubernamental,surepresentanteorepresentanteslegalesyelEstadomiembroen
elqueestlegalmentereconocida;

2.
SielpeticionariodeseaquesuidentidadseamantenidaenreservafrentealEstado,ylas
razonesrespectivas;

3.
LadireccindecorreoelectrnicopararecibircorrespondenciadelaComisiny,ensu
caso,nmerodetelfono,facsmilydireccinpostal;

4.
Unarelacindelhechoosituacindenunciada,conespecificacindellugaryfechade
lasviolacionesalegadas;

3
Artculo28modificadoporlaComisinInteramericanaensu147perodoordinariodesesiones,celebradodel8al
22demarzode2013.

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ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

5.
De ser posible, el nombre de la vctima, as como de cualquier autoridad pblica que
hayatomadoconocimientodelhechoosituacindenunciada;

6.
La indicacin del Estado que el peticionario considera responsable, por accin o por
omisin,delaviolacindealgunodelosderechoshumanosconsagradosenlaConvencinAmericana
sobreDerechosHumanosyotrosinstrumentosaplicables,aunquenosehagaunareferenciaespecfica
al/osartculo(s)presuntamenteviolado(s);

7.
Elcumplimientoconelplazoprevistoenelartculo32delpresenteReglamento;

8.
Las gestiones emprendidas para agotar los recursos de la jurisdiccin interna o la
imposibilidaddehacerloconformealartculo31delpresenteReglamento;y

9.
La indicacin de si la denuncia ha sido sometida a otro procedimiento de arreglo
internacionalconformealartculo33delpresenteReglamento.

Artculo29.Tramitacininicial4

1.
LaComisin,actuandoinicialmenteporintermediodesuSecretaraEjecutiva,recibiry
procesarensutramitacininiciallaspeticionesqueleseanpresentadas.Cadapeticinseregistrar,
seharconstarenellalafechaderecepcinyseacusarreciboalpeticionario.

2.
La peticin ser estudiada en su orden de entrada; no obstante, la Comisin podr
adelantarlaevaluacindeunapeticinensupuestoscomolossiguientes:

a.
cuandoeltranscursodeltiempoprivealapeticindesuefectotil,enparticular:

i.
cuandolapresuntavctimaseaunadultomayor,nioonia;

ii.
cuandolapresuntavctimapadezcadeunaenfermedadterminal;

iii.
cuando se alegue que la presunta vctima puede ser objeto de aplicacin de la
penademuerte;o

iv.
cuando el objeto de la peticin guarde conexidad con una medida cautelar o
provisionalvigente;

b.
cuandolaspresuntasvctimasseanpersonasprivadasdelibertad;

c.
cuando el Estado manifieste formalmente su intencin de entrar en un proceso de
solucinamistosadelasunto;o

4
Artculo29modificadoporlaComisinInteramericanaensu147perodoordinariodesesiones,celebradodel8al
22demarzode2013.

14

ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

d.

cuandosedalgunadelascircunstanciassiguientes:
i.

ii.

ladecisinpuedatenerelefectoderemediarsituacionesestructuralesgravesque
tenganunimpactoenelgocedelosderechoshumanos;o
la decisin pueda impulsar cambios legislativos o de prctica estatal y evitar la
recepcindemltiplespeticionessobreelmismoasunto.

3.
Si la peticin no rene los requisitos exigidos en el presente Reglamento, la Comisin
podr solicitar al peticionario o a su representante que los complete conforme al artculo 26.2 del
presenteReglamento.

4.
Silapeticinexponehechosdistintos,osiserefiereamsdeunapersonaoapresuntas
violaciones sin conexin en el tiempo y el espacio, la Comisin podr desglosarla y tramitarla en
expedientes separados, a condicin de que rena todos los requisitos del artculo 28 del presente
Reglamento.

5.
Si dos o ms peticiones versan sobre hechos similares, involucran a las mismas
personas, o si revelan elmismo patrn de conducta, la Comisin las podracumular y tramitar en un
mismoexpediente.

6.
En los casos previstos en los literales 4 y 5, la Comisin notificar por escrito a los
peticionarios.

7.
En casos de gravedad o urgencia, la Secretara Ejecutiva notificar de inmediato a la
Comisin.

Artculo30.Procedimientodeadmisibilidad5

1.
La Comisin, a travs de su Secretara Ejecutiva, dar trmite a las peticiones que
renanlosrequisitosprevistosenelartculo28delpresenteReglamento.

2.
A tal efecto, transmitir las partes pertinentes de la peticin al Estado en cuestin. La
solicitud de informacin al Estado no prejuzgar sobre la decisin de admisibilidad que adopte la
Comisin.

3.
El Estado presentar su respuesta dentro del plazo de tres meses contados desde la
fechadetransmisin.LaSecretaraEjecutivaevaluarsolicitudesdeprrrogadedichoplazoqueestn
debidamentefundadas.Sinembargo,noconcederprrrogasqueexcedandecuatromesescontados
apartirdelafechadelenvodelaprimerasolicituddeinformacinalEstado.

4.
Encasodegravedadyurgenciaocuandoseconsiderequelavidadeunapersonaosu
integridad personal se encuentre en peligro real e inminente, la Comisin solicitar al Estado su ms
prontarespuesta,acuyoefectoutilizarlosmediosqueconsideremsexpeditos.

5
Artculo30modificadoporlaComisinInteramericanaensu147perodoordinariodesesiones,celebradodel8al
22demarzode2013.

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ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

5.
Antesdepronunciarsesobrelaadmisibilidaddelapeticin,laComisinpodrinvitara
laspartesapresentarobservacionesadicionales,yaseaporescritooenunaaudiencia,conformealo
establecidoenelCaptuloVIdelpresenteReglamento.

6.
Las consideraciones y cuestionamientos a la admisibilidad de la peticin debern ser
presentadasdesdeelmomentodelatransmisindelaspartespertinentesdestaalEstadoyantesde
quelaComisinadoptesudecisinsobreadmisibilidad.

7.
Enloscasosprevistosenelinciso4,laComisinpodrsolicitarqueelEstadopresente
surespuestayobservacionessobrelaadmisibilidadyelfondodelasunto.Larespuestayobservaciones
del Estado deben ser enviadas dentro de un plazo razonable, fijado por la Comisin al considerar las
circunstanciasdecadacaso.

Artculo31.Agotamientodelosrecursosinternos

1.
Con el fin de decidir sobre la admisibilidad del asunto la Comisin verificar si se han
interpuesto y agotado los recursos de la jurisdiccin interna, conforme a los principios del derecho
internacionalgeneralmentereconocidos.

2.
Lasdisposicionesdelprrafoprecedentenoseaplicarncuando:

a.
no exista en la legislacin interna del Estado en cuestin el debido proceso legal para la
proteccindelderechooderechosquesealeganhansidoviolados;

b.
nosehayapermitidoalpresuntolesionadoensusderechoselaccesoalosrecursosdela
jurisdiccininterna,ohayasidoimpedidodeagotarlos;o

c.
hayaretardoinjustificadoenladecisinsobrelosmencionadosrecursos.

3.
Cuandoelpeticionarioaleguelaimposibilidaddecomprobarelcumplimientodelrequisito
sealadoenesteartculo,corresponderalEstadoencuestindemostrarquelosrecursosinternosnohan
sidoagotados,amenosqueellosededuzcaclaramentedelexpediente.

Artculo32.Plazoparalapresentacindepeticiones

1.
La Comisin considerar las peticiones presentadas dentro de los seis meses contados a
partir de la fecha en que la presunta vctima haya sido notificada de la decisin que agota los recursos
internos.

2.
En los casos en los cuales resulten aplicables las excepciones al requisito del previo
agotamiento de los recursos internos, la peticin deber presentarse dentro de un plazo razonable, a
criteriodelaComisin.Atalefecto,laComisinconsiderarlafechaenquehayaocurridolapresunta
violacindelosderechosylascircunstanciasdecadacaso.

16

ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

Artculo33.Duplicacindeprocedimientos

1.

LaComisinnoconsiderarunapeticinsilamateriacontenidaenella:

a.

b.

se encuentra pendiente de otro procedimiento de arreglo ante un organismo

internacionalgubernamentaldequeseaparteelEstadoencuestin;o
reproduce sustancialmente otra peticin pendiente o ya examinada y resuelta por la
Comisin u otro organismo internacional gubernamental del que sea parte el Estado en
cuestin.

2.
Sinembargo,laComisinnoseinhibirdeconsiderarlaspeticionesalasqueserefiereel
prrafo1cuando:

a.
el procedimiento seguido ante el otro organismo se limite a un examen general sobre
derechoshumanosenelEstadoencuestinynohayadecisinsobreloshechosespecficos
quesonobjetodelapeticinantelaComisinonoconduzcaasuarregloefectivo;o

b.
elpeticionarioantelaComisinsealavctimadelapresuntaviolacinosufamiliaryel
peticionario ante el otro organismo sea una tercera persona o una entidad no
gubernamental,sinmandatodelosprimeros.

Artculo34.Otrascausalesdeinadmisibilidad

LaComisindeclararinadmisiblecualquierpeticinocasocuando:

a.
no exponga hechos que caractericen una violacin de los derechos a que se refiere el
artculo27delpresenteReglamento;

b.
seamanifiestamenteinfundadaoimprocedente,segnresultedelaexposicindelpropio
peticionarioodelEstado;o

c.
la inadmisibilidad o improcedencia resulten de una informacin o prueba sobreviniente
presentadaalaComisin.

Artculo35.Grupodetrabajosobreadmisibilidad

LaComisinconstituirungrupodetrabajocompuestoportresomsdesusmiembrosafinde
estudiar,entresesiones,laadmisibilidaddelaspeticionesyformularrecomendacionesalpleno.

Artculo36.Decisinsobreadmisibilidad6

1.
Unavezconsideradaslasposicionesdelaspartes,laComisinsepronunciarsobrela
admisibilidaddelasunto.LosinformesdeadmisibilidadeinadmisibilidadsernpblicosylaComisin
losincluirensuInformeAnualalaAsambleaGeneraldelaOEA.
6
Artculo36modificadoporlaComisinInteramericanaensu147perodoordinariodesesiones,celebradodel8al
22demarzode2013.

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ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

2.
Con ocasin de la adopcin del informe de admisibilidad, la peticin ser registrada
comocasoyseiniciarel procedimientosobreelfondo.Laadopcindelinformedeadmisibilidadno
prejuzgasobreelfondodelasunto.

3.
Encircunstanciasexcepcionales,yluegodehabersolicitadoinformacinalaspartesde
acuerdoalodispuestoenelartculo30delpresenteReglamento,laComisinpodrabrirelcasopero
diferir el tratamiento de la admisibilidad hasta el debate y decisin sobre el fondo. La decisin ser
adoptada en una resolucin fundada que incluir un anlisis de las circunstancias excepcionales. Las
circunstanciasexcepcionalesquelaComisintomarencuentaincluirnlassiguientes:

a.
cuandolaconsideracinsobrelaaplicabilidaddeunaposibleexcepcinalrequisitodel
agotamiento de recursos internos estuviera inextricablemente unida al fondo del
asunto;

b.
encasosdegravedadyurgenciaocuandoseconsiderequelavidadeunapersonaosu
integridadpersonalseencuentranenpeligroinminente;o

c.
cuando el transcurso del tiempo pueda impedir que la decisin de la Comisin tenga
efectotil.

4.
Cuando la Comisin proceda de conformidad con el artculo 30.7 del presente
Reglamento, abrir un caso e informar a las partes por escrito que ha diferido el tratamiento de la
admisibilidadhastaeldebateydecisinsobreelfondo.

Artculo37.Procedimientosobreelfondo7

1.
Con la apertura del caso, la Comisin fijar un plazo de cuatro meses para que los
peticionariospresentensusobservacionesadicionalessobreelfondo.Laspartespertinentesdedichas
observacionesserntransmitidasalEstadoencuestinafindequepresentesusobservacionesdentro
delplazodecuatromeses.

2.
LaSecretaraEjecutivaevaluarsolicitudesdeprrrogadelosplazosmencionadosenel
inciso precedente, que estn debidamente fundadas. Sin embargo, no conceder prrrogas que
excedandeseismesescontadosapartirdelafechadelenvodelaprimerasolicituddeobservacionesa
cadaparte.

3.
Encasodegravedadyurgenciaocuandoseconsiderequelavidadeunapersonaosu
integridad personal se encuentren en peligro real e inminente y una vez abierto el caso, la Comisin
solicitar a las partes que enven sus observaciones adicionales sobre el fondo dentro de un plazo
razonable,fijadoporlaComisinalconsiderarlascircunstanciasdecadacaso.

4.
Antesdepronunciarsesobreelfondodelcaso,laComisinfijarunplazoparaquelas
partes manifiesten si tienen inters en iniciar el procedimiento de solucin amistosa previsto en el
artculo 40 del presente Reglamento. En los supuestos previstos en el artculo 30.7 y en el inciso
7
Artculo37modificadoporlaComisinInteramericanaensu147perodoordinariodesesiones,celebradodel8al
22demarzode2013.

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ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

anterior,laComisinsolicitarquelaspartessemanifiestendelamaneramsexpedita.Asimismo,la
Comisinpodrinvitaralaspartesapresentarobservacionesadicionalesporescrito.

5.
Si lo estima necesario para avanzar en el conocimiento del caso, la Comisin podr
convocar a las partes a una audiencia, conforme a lo establecido en el Captulo VI del presente
Reglamento.

Artculo38.Presuncin

Sepresumirnverdaderosloshechosalegadosenlapeticincuyaspartespertinenteshayansido
transmitidasalEstadoencuestin,sistenosuministrainformacinrelevanteparacontrovertirlosdentro
del plazo fijado por la Comisin conforme al artculo 37 del presente Reglamento, siempre que de otros
elementosdeconviccinnoresulteunaconclusincontraria.

Artculo39.Investigacininloco

1.
Si lo considera necesario y conveniente, la Comisin podr realizar una investigacin in
loco,paracuyoeficazcumplimientosolicitarlasfacilidadespertinentes,quesernproporcionadasporel
Estado en cuestin. En casos graves y urgentes, la Comisin podr realizar una investigacin in loco,
previo consentimiento del Estado en cuyo territorio se alegue haberse cometido la violacin, tan slo
con la presentacin de una peticin o comunicacin que rena todos los requisitos formales de
admisibilidad.

2.
La Comisin podr delegar en uno o ms de sus miembros la recepcin de prueba
testimonialconformealasreglasestablecidasenelartculo65,incisos5,6,7y8.

Artculo40.Solucinamistosa

1.
LaComisinsepondradisposicindelaspartesencualquieretapadelexamendeuna
peticin o caso, por iniciativa propia o a solicitud de cualquiera de ellas a fin de llegar a una solucin
amistosa del asunto fundada en el respeto de los derechos humanos establecidos en la Convencin
AmericanasobreDerechosHumanos,laDeclaracinAmericanayotrosinstrumentosaplicables.

2.
El procedimiento de solucin amistosa se iniciar y continuar con base en el
consentimientodelaspartes.

3.
Cuando lo considere necesario, la Comisin podr encomendar a uno o ms de sus
miembroslatareadefacilitarlanegociacinentrelaspartes.

4.
La Comisin podr dar por concluida su intervencin en el procedimiento de solucin
amistosasiadviertequeelasuntonoessusceptiblederesolverseporestava,oalgunadelaspartesno
consiente en su aplicacin, decide no continuar en l, o no muestra la voluntad de llegar a una solucin
amistosafundadaenelrespetodelosderechoshumanos.

5.
Si se logra una solucin amistosa, la Comisin aprobar un informe con una breve
exposicindeloshechosydelasolucinlograda,lotransmitiralaspartesylopublicar.Antesdeaprobar
dicho informe, la Comisin verificar si la vctima de la presunta violacin o, en su caso, sus
derechohabientes,handadosuconsentimientoenelacuerdodesolucinamistosa.Entodosloscasos,la

19

ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

solucinamistosadeberfundarseenelrespetodelosderechoshumanosreconocidosenlaConvencin
AmericanasobreDerechosHumanos,laDeclaracinAmericanayotrosinstrumentosaplicables.

6.
De no llegarse a una solucin amistosa, la Comisin proseguir con el trmite de la
peticinocaso.

Artculo41.Desistimiento

Elpeticionariopodrdesistirencualquiermomentodesupeticinocaso,acuyoefectodeber
manifestarloporescritoalaComisin.LamanifestacindelpeticionarioseranalizadaporlaComisin,
quepodrarchivarlapeticinocasosiloestimaprocedente,opodrproseguireltrmiteenintersde
protegerunderechodeterminado.

Artculo42.Archivodepeticionesycasos8

1.
En cualquier momento del procedimiento, la Comisin decidir sobre el archivo del
expedientecuandoverifiquequenoexistenosubsistenlosmotivosdelapeticinocaso.Asimismo,la
Comisinpodrdecidirsobreelarchivodelexpedientecuando:

a.
nosecuenteconlainformacinnecesariaparaalcanzarunadecisinsobrelapeticino
caso,apesardelosesfuerzosparaobtenerdichainformacin;o

b.
la injustificada inactividad procesal del peticionario constituya indicio serio de
desintersenlatramitacindelapeticin.

2.
Antes de considerar el archivo de una peticin o caso, se solicitar a los peticionarios
quepresentenlainformacinnecesariayselesnotificarlaposibilidaddeunadecisindearchivo.Una
vez expirado el plazo establecido para la presentacin de dicha informacin, la Comisin proceder a
adoptarladecisincorrespondiente.

3.
Ladecisindearchivoserdefinitiva,salvoenlossiguientescasos:

a.
errormaterial;

b.
hechossobrevinientes;

c.
informacinnuevaquehubieraafectadoladecisindelaComisin;o

d.
fraude.

8
Artculo42modificadoporlaComisinInteramericanaensu147perodoordinariodesesiones,celebradodel8al
22demarzode2013.

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ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

Artculo43.Decisinsobreelfondo

1.
LaComisindeliberarsobreelfondodelcaso,acuyoefectoprepararuninformeenel
cual examinar los alegatos, las pruebas suministradas por las partes, y la informacin obtenida durante
audiencias y observaciones in loco. Asimismo, la Comisin podr tener en cuenta otra informacin de
pblicoconocimiento.

2.
Las deliberaciones de la Comisin se harn en privado y todos los aspectos del debate
sernconfidenciales.

3.
Todacuestinquedebaserpuestaavotacinseformularentrminosprecisosenunode
losidiomasdetrabajodelaComisin.Apeticindecualquieradelosmiembros,eltextosertraducidopor
la Secretara Ejecutiva a uno de los otros idiomas oficiales de la Comisin y se distribuir antes de la
votacin.

4.
LasactasreferentesalasdeliberacionesdelaComisinselimitarnamencionarelobjeto
deldebateyladecisinaprobada,ascomolosvotosrazonadosylasdeclaracioneshechasparaconstaren
acta.Sielinformenorepresenta,entodooenparte,laopininunnimedelosmiembrosdelaComisin,
cualquiera de ellos podr agregar su opinin por separado siguiendo el procedimiento establecido en el
artculo19inciso4delpresenteReglamento.

Artculo44.Informesobreelfondo9

Luegodeladeliberacinyvotosobreelfondodelcaso,laComisinprocederdelasiguiente
manera:

1.
Si establece que no hubo violacin en un caso determinado, as lo manifestar en su
informesobreelfondo.Elinformesertransmitidoalaspartes,yserpublicadoeincluidoenelInforme
AnualdelaComisinalaAsambleaGeneraldelaOEA.

2.
Siestableceunaomsviolaciones,prepararuninformepreliminarconlasproposicionesy
recomendacionesquejuzguepertinentesylotransmitiralEstadoencuestin.Entalcaso,fijarunplazo
dentro del cual el Estado en cuestin deber informar sobre las medidas adoptadas para cumplir las
recomendaciones.ElEstadonoestarfacultadoparapublicarelinformehastaquelaComisinadopte
unadecisinalrespecto.

3.
NotificaralpeticionariolaadopcindelinformeysutransmisinalEstado.Enelcaso
delosEstadosPartesenlaConvencinAmericanaquehubieranaceptadolajurisdiccincontenciosade
la Corte Interamericana, al notificar al peticionario la Comisin le dar la oportunidad de presentar,
dentrodelplazodeunmes,suposicinrespectodelsometimientodelcasoalaCorte.Sielpeticionario
tuvieraintersenqueelcasoseasometidoalaCorte,deberpresentarlossiguienteselementos:

a.
laposicindelavctimaosusfamiliares,sifuerandistintosdelpeticionario;

9
Artculo44modificadoporlaComisinInteramericanaensu147perodoordinariodesesiones,celebradodel8al
22demarzode2013.

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ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

b.

c.

los fundamentos con base en los cuales considera que el caso debe ser remitido a la
Corte;y
laspretensionesenmateriadereparacionesycostas.

Artculo45.SometimientodelcasoalaCorte

1.
Si el Estado en cuestin ha aceptado la jurisdiccin de la Corte Interamericana, de
conformidadconelartculo62delaConvencinAmericana,ylaComisinconsideraquenohacumplidolas
recomendaciones del informe aprobado de acuerdo al artculo 50 del referido instrumento, someter el
casoalaCorte,salvopordecisinfundadadelamayoraabsolutadelosmiembrosdelaComisin.

2.
LaComisinconsiderarfundamentalmentelaobtencindejusticiaenelcasoparticular,
fundadaentreotros,enlossiguienteselementos:

a.
laposicindelpeticionario;

b.
lanaturalezaygravedaddelaviolacin;

c.
lanecesidaddedesarrollaroaclararlajurisprudenciadelsistema;y

d.
el eventual efecto de la decisin en los ordenamientos jurdicos de los Estados
miembros.

Artculo46.SuspensindelplazoparaelsometimientodelcasoalaCorte10

1.
LaComisinpodrconsiderarasolicituddelEstadointeresadolasuspensindelplazo
previsto en el artculo 51.1 de la Convencin Americana para el sometimiento del caso a la Corte,
cuandoestuvierenreunidaslassiguientescondiciones:

a.
que el Estado haya demostrado su voluntad y capacidad de implementar las
recomendaciones contenidas en el informe sobre el fondo, mediante la adopcin de
acciones concretas e idneas orientadas a su cumplimiento. A tal efecto, la Comisin
podrtomarencuentalaexistenciadeleyesinternasqueestablezcanunmecanismode
cumplimientodesusrecomendaciones;y

b.
que en su solicitud el Estado acepte en forma expresa e irrevocable la suspensin del
plazoprevistoenelartculo51.1delaConvencinAmericanaparaelsometimientodel
caso a la Corte y, en consecuencia, renuncie expresamente a interponer excepciones
preliminares respecto del cumplimiento con dicho plazo, en la eventualidad de que el
asuntosearemitidoalaCorte.

10
Artculo46modificadoporlaComisinInteramericanaensu147perodoordinariodesesiones,celebradodel8al
22demarzode2013.

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ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

2.
Paraelestablecimientodelosplazosdesuspensin,laComisinpodrtenerencuenta
lossiguientesfactores:

a.
la complejidad del asunto y de las medidas necesarias para cumplir con las
recomendacionesdelaComisin,enparticularcuandoimpliquenelinvolucramientode
diferentes ramas del Poder Pblico, o la coordinacin entre gobiernos centrales y
regionales,entreotras;

b.
lasmedidasadoptadasporelEstadoparaelcumplimientodelasrecomendacionescon
anterioridadalasolicituddelaextensindelplazo;y

c.
laposicindelpeticionario.

Artculo47.Publicacindelinforme

1.
Si dentro del plazo de tres meses a partir de la transmisin del informe preliminar al
Estadoencuestin,elasuntonohasidosolucionadoo,enelcasodelosEstadosquehubieranaceptado
lajurisdiccindelaCorteInteramericana,nohasidosometidoaladecisindestaporlaComisino
porelpropioEstado,laComisinpodremitir,pormayoraabsolutadevotos,uninformedefinitivoque
contengasuopininyconclusionesfinalesyrecomendaciones.

2.
El informe definitivo ser transmitido a las partes, quienes presentarn, en el plazo
fijadoporlaComisin,informacinsobreelcumplimientodelasrecomendaciones.

3.
La Comisin evaluar el cumplimiento de sus recomendaciones con base en la
informacindisponibleydecidir,pormayoraabsolutadevotosdesusmiembros,sobrelapublicacin
del informe definitivo. La Comisin decidir asimismo sobre su inclusin en el Informe Anual a la
AsambleaGeneraldelaOEAosupublicacinencualquierotromedioqueconsidereapropiado.

Artculo48.Seguimiento

1.
Unavezpublicadouninformesobresolucinamistosaosobreelfondoenloscualeshaya
formulado recomendaciones, la Comisin podr tomar las medidas de seguimiento que considere
oportunas, tales como solicitar informacin a las partes y celebrar audiencias, con el fin de verificar el
cumplimientoconlosacuerdosdesolucinamistosayrecomendaciones.

2.
LaComisininformardelamaneraqueconsidere pertinentesobrelosavancesenel
cumplimientodedichosacuerdosyrecomendaciones.

Articulo49.Certificacindeinformes

LosoriginalesdelosinformesfirmadosporlosComisionadosqueparticiparonensuadopcin
sern depositados en los archivos de la Comisin. Los informes transmitidos a las partes sern
certificadosporlaSecretaraEjecutiva.

23

ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

Artculo50.Comunicacionesinterestatales

1.
La comunicacin presentada por un Estado parte en la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, que ha aceptado la competencia de la Comisin para recibir y examinar tales
comunicacionescontraotrosEstadospartes,sertransmitidaalEstadopartealudido,seaquestehaya
aceptadoonolacompetenciadelaComisin.Encasodenohaberlaaceptado,lacomunicacinser
transmitidaalosefectosdequedichoEstadopuedaejercersuopcinbajoelartculo45,prrafo3,de
laConvencin,parareconoceresacompetenciaenelcasoespecficoobjetodelacomunicacin.

2.
AceptadalacompetenciaporelEstadoaludidoparaconocerdelacomunicacindelotro
Estado parte, el respectivo trmite se regir por las disposiciones de este Captulo II, en lo que le sean
aplicables.

CAPTULOIII
PETICIONESREFERENTESAESTADOSQUENOSONPARTESEN
LACONVENCINAMERICANASOBREDERECHOSHUMANOS

Artculo51.Recepcindelapeticin

La Comisin recibir y examinar la peticin que contenga una denuncia sobre presuntas
violaciones de los derechos humanos consagrados en la Declaracin Americana de los Derechos y
DeberesdelHombreconrelacinalosEstadosmiembrosdelaOrganizacinquenoseanpartesenla
ConvencinAmericanasobreDerechosHumanos.

Artculo52.Procedimientoaplicable

ElprocedimientoaplicablealaspeticionesreferentesaEstadosmiembrosdelaOEAquenoson
partes en la Convencin Americana ser el establecido en las disposiciones generales contenidas en el
CaptuloIdelTtuloII;enlosartculos28al44y47al49deesteReglamento.

CAPTULOIV
OBSERVACIONESINLOCO

Artculo53.DesignacindeComisinEspecial

Lasobservacionesinlocosepracticarn,encadacaso,porunaComisinEspecialdesignadaaese
efecto. La determinacin del nmero de miembros de la Comisin Especial y la designacin de su
Presidente correspondern a la Comisin. En casos de extrema urgencia, tales decisiones podrn ser
adoptadasporelPresidente,adreferendumdelaComisin.

Artculo54.Impedimento

ElmiembrodelaComisinqueseanacionaloqueresidaenelterritoriodelEstadoendondedeba
realizarseunaobservacininlocoestarimpedidodeparticiparenella.

24

ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

Artculo55.Plandeactividades

La Comisin Especial organizar su propia labor. A tal efecto, podr asignar a sus miembros
cualquieractividadrelacionadaconsumisiny,enconsultaconelSecretarioEjecutivo,afuncionariosdela
SecretaraEjecutivaoalpersonalnecesario.

Artculo56.Facilidadesygarantasnecesarias

ElEstadoqueinvitealaComisinInteramericanadeDerechosHumanosaunaobservacininloco,
uotorguesuanuenciaadichoefecto,concederalaComisinEspecialtodaslasfacilidadesnecesariaspara
llevaracabosumisiny,enparticular,secomprometeranotomarrepresaliasdeningnordenencontra
delaspersonasoentidadesquehayancooperadoconellamedianteinformacionesotestimonios.

Artculo57.Otrasnormasaplicables

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo anterior, las observaciones in loco que acuerde la
ComisinInteramericanaserealizarndeconformidadconlassiguientesnormas:

a.
laComisinEspecialocualquieradesusmiembrospodrentrevistar,libreyprivadamente,
apersonas,grupos,entidadesoinstituciones;

b.
el Estado deber otorgar las garantas necesarias a quienes suministren a la Comisin
Especialinformaciones,testimoniosopruebasdecualquiercarcter;

c.
losmiembrosdelaComisinEspecialpodrnviajarlibrementeportodoelterritoriodel
pas, para lo cual el Estado otorgar todas las facilidades del caso, incluyendo la
documentacinnecesaria;

d.
elEstadodeberasegurarladisponibilidaddemediosdetransportelocal;

e.
losmiembrosdelaComisinEspecialtendrnaccesoalascrcelesytodoslosotrossitios
dedetencineinterrogacinypodrnentrevistarprivadamentealaspersonasrecluidaso
detenidas;

f.
el Estado proporcionar a la Comisin Especial cualquier documento relacionado con la
observanciadelosderechoshumanosquestaconsiderenecesarioparalapreparacinde
suinforme;

g.
la Comisin Especial podr utilizar cualquier medio apropiado para filmar, tomar
fotografas, recoger, documentar, grabar o reproducir la informacin que considere
oportuna;

h.
el Estado adoptar las medidas de seguridad adecuadas para proteger a la Comisin
Especial;

i.
el Estado asegurar la disponibilidad de alojamiento apropiado para los miembros de la
ComisinEspecial;

25

ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

j.

k.

lasmismasgarantasyfacilidadesindicadasenelpresenteartculoparalosmiembrosdela
ComisinEspecialseextendernalpersonaldelaSecretaraEjecutiva;y
losgastosenqueincurralaComisinEspecial,cadaunodesusintegrantesyelpersonalde
la Secretara Ejecutiva sern sufragados por la OEA, con sujecin a las disposiciones
pertinentes.

CAPTULOV
INFORMEANUALYOTROSINFORMESDELACOMISIN

Artculo58.Preparacindeinformes

La Comisin rendir un informe anual a la Asamblea General de la OEA. Adems, la Comisin

prepararlosestudioseinformesqueconsidereconvenientesparaeldesempeodesusfunciones,ylos
publicardelmodoquejuzgueoportuno.Unavezaprobadasupublicacin,laComisinlostransmitirpor
intermediodelaSecretaraGeneralalosEstadosmiembrosdelaOEAysusrganospertinentes.

Artculo59.InformeAnual11

1.
El Informe Anual de la Comisin a la Asamblea General de la Organizacin tendr dos
volmenes.

2.
Elprimervolumenincluirlosiguiente:

a.
unaintroduccinconelprogresoalcanzadoenlaconsecucindelosobjetivossealados
en la Declaracin Americana, la Convencin Americana y los dems instrumentos
interamericanosenmateriadederechoshumanos,ascomoelestadoderatificacinde
stos; la relacin del origen, bases jurdicas, estructura y fines de la Comisin; y los
mandatosconferidosalaComisinporlosinstrumentosinteramericanosenmateriade
derechos humanos, por la Asamblea General de la Organizacin y por otros rganos
competentes.

b.
enelCaptuloI,

i.
unalistadelosperodosdesesionescelebradosduranteellapsocubiertoporel
informe, y de otras actividades desarrolladas por la Comisin para el
cumplimientodesusfines,objetivosymandatos;y

ii.
unresumendelasactividadesdesarrolladasporlaComisinconlaCorte,otros
rganosdelaOEA,yorganismosregionalesouniversalesdelamismandole,as
comolosresultadoslogrados.

11
Artculo59modificadoporlaComisinInteramericanaensu147perodoordinariodesesiones,celebradodel8al
22demarzode2013.

26

ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

c.

enelCaptuloII,unarelacindelsistemadepeticionesycasos,queparticularice:
i.

ii.

iii.

iv.

v.

vi.

vii.

d.

lainformacinsobrelaspeticionesenestudioinicial;
laspeticionesdeclaradasadmisibleseinadmisiblesylosinformesrespectivos;
losinformesdefondoemitidos;
lassolucionesamistosashomologadas;
losinformesdearchivoadoptados;
lasmedidascautelaresotorgadas;y
elestadodelcumplimientodelasrecomendacionesencasosindividuales.

enelCaptuloIII,unarelacindelasactividadesdelasRelatoras,RelatorasEspecialesy
UnidadesTemticas,incluyendounareferenciaacadaunodelosinformesproducidos
porellas,ascomoaotrasactividadesdepromocin.

e.

enelCaptuloIV,
i.

laseccinA,unpanoramaanualsobrelasituacindelosderechoshumanos
enelhemisferio,derivadodelalabordemonitoreodelaComisin,destacando
las principales tendencias, problemas, desafos, avances y buenas prcticas
respecto tanto de los derechos civiles y polticos como de los derechos
econmicos,socialesyculturales;y

ii.

f.

g.

la seccin B, los informes especiales que la Comisin considere necesarios

sobrelasituacindelosderechoshumanosenlosEstadosMiembrosconforme
a los criterios, metodologa y procedimiento a los que hacen referencia los
incisossiguientes.
en el Captulo V, informes de seguimiento, en los que se destacarn los progresos
alcanzadosylasdificultadesparalaefectivaobservanciadelosderechoshumanos.
en el Captulo VI, una resea de las actividades de desarrollo institucional, incluyendo
informacin sobre los recursos financieros y la ejecucin del presupuesto de la
Comisin.

3.
EnunsegundovolumendesuInformeAnual,laComisinincorporarlosinformesde
pas, temticos o regionales producidos o publicados durante el ao, incluyendo los de Relatoras,
RelatorasEspecialesyUnidadesTemticas.

4.
La Comisin aplicar las reglas establecidas en los incisos 5 a 9 de este artculo en la
preparacindelosCaptulosIVyVdesuInformeAnualenelejerciciodesumandatodepromovery
protegerlosderechoshumanosy,enparticular,desudeberdeinformaralosEstadosMiembrosdela

27

ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

OEA sobre la situacin de los derechos humanos que pueden requerir una respuesta por parte de los
rganospolticosylaatencinprioritariadelaComisin.

5.
La Comisin utilizar informacin confiable y convincente obtenida de las siguientes
fuentes:

a.
actosoficialesdelEstado,entodoslosnivelesyencualquieradesusramas,incluyendo
enmiendas constitucionales, legislacin, decretos, decisiones judiciales,
pronunciamientosdepoltica,comunicacionesoficialesalaComisinyaotrosrganos
dederechoshumanos,ascomocualquierotropronunciamientooaccinatribuibleal
Estado;

b.
informacindisponibleenloscasos,peticionesymedidascautelaresyprovisionalesen
el Sistema Interamericano, as como informacin sobre el cumplimiento por parte del
EstadodelasrecomendacionesdelaComisinysentenciasdelaCorteInteramericana;

c.
informacinobtenidaenvisitasinlocodelaComisinInteramericana,susRelatores,y
susfuncionarios;

d.
informacin obtenida mediante audiencias pblicas celebradas por la Comisin
Interamericanadurantesussesiones;

e.
conclusiones de otros rganos internacionales de derechos humanos, incluyendo los
rganosdetratados,Relatores,gruposdetrabajo,elConsejodeDerechosHumanosy
otrosrganosyagenciasespecializadasdelaOrganizacindelasNacionesUnidas;

f.
informesdederechoshumanosdegobiernosyderganosregionales;

g.
informesdeorganizacionesdelasociedadcivileinformacinpresentadaporstasypor
particulares;e

h.
informacinpblicaampliamentediseminadaenlosmediosdecomunicacin.

6.
Los criterios para la inclusin de un Estado Miembro en el Captulo IV.B del Informe
Anualsonlossiguientes:

a.
unaviolacingravedeloselementosfundamentalesylasinstitucionesdelademocracia
representativa previstos en la Carta Democrtica Interamericana, que son medios
esencialesparalarealizacindelosderechoshumanos,entreellos:

i.
sihubieraaccesodiscriminatorioounejercicioabusivodelpoderquesocaveo
contrare el Estado de Derecho, tales como la infraccin sistemtica de la
independenciadelPoderJudicialolafaltadesubordinacindelasinstituciones
delEstadoalaautoridadcivillegalmenteconstituida;

ii.
si se hubiera producido una alteracin del orden constitucional que afecte
gravementeelordendemocrtico;o

28

ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

iii.

b.

c.

d.

cuando un gobierno democrticamente constituido fuera derrocado por la

fuerzaoelgobiernoactualhayallegadoalpoderporotrosmediosdistintosalas
elecciones libres, justas y basadas en el sufragio universal y secreto, de
conformidad con las normas internacionalmente aceptadas y los principios
recogidosenlaCartaDemocrticaInteramericana.
lasuspensinilegtima,totaloparcial,dellibreejerciciodelosderechosgarantizadosen
la Declaracin Americana o la Convencin Americana, en razn de la imposicin de
medidas excepcionales tales como la declaratoria de un estado de emergencia, de un
estadodesitio,lasuspensindegarantasconstitucionales,omedidasexcepcionalesde
seguridad.
lacomisin,porpartedeunEstado,deviolacionesmasivas,gravesysistemticasdelos
derechoshumanosgarantizadosenlaDeclaracinAmericana,laConvencinAmericana,
olosdemsinstrumentosdederechoshumanosaplicables.
lapresenciadeotrassituacionesestructuralesqueafectenseriaygravementeelgocey
disfrute de los derechos fundamentales consagrados en la Declaracin Americana, la
Convencin Americana o los dems instrumentos de derechos humanos aplicables.
Entreotrosfactoresaponderar,estarnlossiguientes:

i.

ii.

iii.

iv.

gravescrisisinstitucionalesqueinfrinjaneldisfrutedederechoshumanos;
incumplimiento sistemtico del Estado con su obligacin de combatir la
impunidad,atribuibleaunafaltadevoluntadmanifiesta;
omisiones graves en la adopcin de disposiciones necesarias para hacer
efectivos los derechos fundamentales o para cumplir las decisiones de la
ComisinylaCorteInteramericana;y
violacionessistemticasdederechoshumanosatribuiblesalEstadoenelmarco
deunconflictoarmadointerno.

7.
LadecisinsobrelospasesespecficosaincluirenelCaptuloIV.Bseradoptadaporla
Comisin cada ao de conformidad con el qurum especial previsto en el artculo 18 del presente
Reglamento.LainclusindeunEstadoendichocaptuloundeterminadoaonocreaunapresuncin
para su inclusin en el mismo en el ao siguiente. Cuando la Comisin reciba del Estado concernido
informacinqueconduzcaalaconclusindequehansidosuperadaslascondicionesquemotivaronsu
inclusin,noloincluirenelmismo,salvoquenuevasrazonesasloexijan.

8.
CuandounEstadoincluidoenelCaptuloIV.BdelInformeAnualhayasidoobjetodeuna
visita in loco, no se le incorporar en dicho captulo del Informe Anual correspondiente al ao de la
visita.ElmonitoreodelasituacindelosderechoshumanosdeeseaoendichoEstadoserealizara
travsdelinformedepaspreparadoenrelacinconlavisitainloco.Unavezqueelinformedepas
hayasidopublicado,laComisindarseguimientoalcumplimientodelasrespectivasrecomendaciones
atravsdelCaptuloVdesuInformeAnual.Conposterioridad,laComisindecidir,deconformidad
conelpresenteReglamento,sielmonitoreodelasituacindelosderechoshumanosenelrespectivo
pasdebeserincluidoenalgunodeloscaptulosmencionadosdelInformeAnual.

29

ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

9.
AtravsdelCaptuloVdesuInformeAnual,laComisindarseguimientoalasmedidas
adoptadas para dar cumplimiento a las recomendaciones formuladas en los informes de pas o
temticos,oeninformespublicadospreviamenteenelCaptuloIV.B.

10.
EnformapreviaalapublicacinenlosCaptulosIV.ByVdelInformeAnual,laComisin
transmitir una copia preliminar al Estado respectivo. ste podr enviar a la Comisin una respuesta
dentro del plazo mximo de un mes a partir de la transmisin del informe; esta respuesta estar
disponibleatravsdeunvnculoelectrnicoenlapginadelaComisin,amenosqueelEstadosolicite
locontrario.

11.
La Comisin incluir en su Informe Anual cualquier otra informacin, observacin o
recomendacinqueconsiderepertinentesometeralaAsambleaGeneral.

Artculo60.InformesobrederechoshumanosenunEstado

Laelaboracindeuninformegeneraloespecialsobrelasituacindelosderechoshumanosen
unEstadodeterminadoseajustaralassiguientesnormas:

a.
unavezqueelproyectodeinformehayasidoaprobadoporlaComisinsetransmitiral
Gobierno del Estado en cuestin, para que formule las observaciones que juzgue
pertinentes;

b.
la Comisin indicar a dicho Estado el plazo dentro del cual debe presentar las
observaciones;

c.
recibidas las observacionesdel Estado, laComisinlasestudiar yalaluzde ellas podr
manteneromodificarsuinformeydecidiracercadelasmodalidadesdesupublicacin;

d.
si al vencimiento del plazo fijado el Estado no ha presentado observacin alguna, la
Comisinpublicarelinformedelmodoquejuzgueapropiado;

e.
luego de aprobada su publicacin, la Comisin los transmitir por intermedio de la
SecretaraGeneralalosEstadosmiembrosyalaAsambleaGeneraldelaOEA.

CAPTULOVI
AUDIENCIASANTELACOMISIN

Artculo61.Iniciativa

La Comisin podr celebrar audiencias por iniciativa propia o a solicitud de parte interesada. La
decisin de convocar a las audiencias ser adoptada por el Presidente de la Comisin, a propuesta del
SecretarioEjecutivo.

30

ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

Artculo62.Objeto

Lasaudienciaspodrntenerporobjetorecibirinformacindelaspartesconrelacinaalguna
peticin, caso en trmite ante la Comisin, seguimiento de recomendaciones, medidas cautelares, o
informacin de carcter general o particular relacionada con los derechos humanos en uno o ms
EstadosmiembrosdelaOEA.

Artculo63.Garantas

El Estado en cuestin deber otorgar las garantas pertinentes a todas las personas que
concurran a una audiencia o que durante ella suministren a la Comisin informaciones, testimonios o
pruebasdecualquiercarcter.DichoEstadonopodrenjuiciaralostestigosnialosperitos,niejercer
represalias contra ellos o sus familiares, a causa de sus declaraciones o dictmenes rendidos ante la
Comisin.

Artculo64.Audienciassobrepeticionesocasos

1.
Lasaudienciassobrepeticionesocasostendrnporobjetorecibirexposicionesverbales
yescritasdelaspartessobrehechosnuevoseinformacinadicionalalaquehasidoaportadadurante
el procedimiento. La informacin podr referirse a alguna de las siguientes cuestiones: admisibilidad;
inicio o desarrollo del procedimiento de solucin amistosa; comprobacin de los hechos; fondo del
asunto;seguimientoderecomendaciones;ocualquierotracuestinrelativaaltrmitedelapeticino
caso.

2.
Las solicitudes de audiencia debern ser presentadas por escrito con una anticipacin
nomenora50dasdeliniciodelcorrespondienteperododesesionesdelaComisin.Lassolicitudesde
audienciaindicarnsuobjetoylaidentidaddelosparticipantes.

3.
Si la Comisin accede a la solicitud o decide celebrarla por iniciativa propia, deber
convocaraambaspartes.Siunapartedebidamentenotificadanocomparece,laComisinproseguir
conlaaudiencia.LaComisinadoptarlasmedidasnecesariasparapreservarlaidentidaddelosperitos
ytestigos,siestimaquestosrequierentalproteccin.

4.
La Secretara Ejecutiva informar a las partes acerca de la fecha, lugar y hora de la
audiencia,conunaanticipacinnomenoraunmesdesucelebracin.Sinembargo,encircunstancias
excepcionales,dichoplazopodrsermenor.

Artculo65.Presentacinyproduccindepruebas

1.
Durante la audiencia, las partes podrn presentar cualquier documento, testimonio,
informe pericial o elemento de prueba. A peticin de parte o de oficio, la Comisin podr recibir el
testimoniodetestigosoperitos.

2.
Conrelacinalaspruebasdocumentalespresentadasdurantelaaudiencia,laComisin
otorgaralaspartesunplazoprudencialparaquepresentensusobservaciones.

3.
Lapartequepropongatestigosoperitosparaunaaudienciadebermanifestarloensu
solicitud.Atalefecto,identificaraltestigooperitoyelobjetodesutestimoniooperitaje.

31

ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

4.
Aldecidirsobrelasolicituddeaudiencia,laComisindeterminarasimismolarecepcin
delapruebatestimonialopericialpropuesta.

5.
Elofrecimientode lostestimoniosypericiasporunadelas partessernotificadoala
otraparteporlaComisin.

6.
Encircunstanciasextraordinarias,acriteriodelaComisin,conelfindesalvaguardarla
prueba,podrrecibirtestimoniosenlasaudienciassinsujecinalodispuestoenelprrafoanterior.En
talescircunstancias,tomarlasmedidasnecesariasparagarantizarelequilibrioprocesaldelaspartesen
elasuntosometidoasuconsideracin.

7.
LaComisinoirauntestigoalavez,ylosrestantespermanecernfueradelasala.Los
testigosnopodrnleersuspresentacionesantelaComisin.

8.
Antes de su intervencin, los testigos y peritos debern identificarse y prestar
juramentoopromesasolemnededecirlaverdad.Asolicitudexpresadelinteresado,laComisinpodr
mantener en reserva la identidad del testigo o perito cuando sea necesario para proteger a stos o a
otraspersonas.

Artculo66.Audienciasdecarctergeneral

1.
Los interesados en presentar a la Comisin testimonios o informaciones sobre la
situacindelosderechoshumanosenunoomsEstados,osobreasuntosdeintersgeneral,debern
solicitarporescritounaaudienciaalaSecretaraEjecutiva,conunaanticipacinnomenora50dasdel
iniciodelcorrespondienteperododesesionesdelaComisin.

2.
Elsolicitantedeberexpresarelobjetodelacomparecencia,unasntesisdelasmaterias
quesernexpuestas,eltiempoaproximadoqueconsiderannecesarioparatalefecto,ylaidentidadde
losparticipantes.

3.
CuandolaComisinaccedaasolicitudesdeaudienciasobrelasituacindelosderechos
humanos en un pas, convocar al Estado interesado, a menos que decida mantener una audiencia
privadaconformealartculo68.

4.
Siloconsideraapropiado,laComisinpodrconvocaraotrosinteresadosaparticipar
de las audiencias sobre la situacin de derechos humanos en uno o ms Estados o sobre asuntos de
intersgeneral.

5.
La Secretara Ejecutiva informar acerca de la fecha, lugar y hora de la audiencia, con
unaanticipacinnomenoraunmesdesucelebracin.Sinembargo,encircunstanciasexcepcionales,
dichoplazopodrsermenor.

Artculo67.ParticipacindelosComisionados

ElPresidentedelaComisinpodrconformargruposdetrabajoparaatenderelprogramade
audiencias.

32

ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

Articulo68.Publicidaddelasaudiencias

Las audiencias sern pblicas. Cuando circunstancias excepcionales as lo justifiquen, la

Comisin, por iniciativa propia o a solicitud de parte interesada podr celebrar audiencias privadas y
decidirquinespodrnasistiraellas.EstadecisincorresponderexclusivamentealaComisin,que
deberinformaralrespectoalaspartesantesdeliniciodelaaudiencia,enformaoraloescrita.Aunen
estoscasos,selevantarnactasenlostrminosprevistosporelartculo70deesteReglamento.

Artculo69.Gastos

Lapartequepropongalaproduccindepruebasenunaaudienciacosteartodoslosgastosque
aquellaocasione.

Artculo70.Documentosyactasdelasaudiencias

1.
Encadaaudienciaselevantarunactaresumida,enlaqueconstareldaylahorade
celebracin,losnombresdelosparticipantes,lasdecisionesadoptadasyloscompromisosasumidospor
las partes. Los documentos presentados por las partes en la audiencia se agregarn como anexos al
acta.

2.
LasactasdelasaudienciassondocumentosinternosdetrabajodelaComisin.Siuna
parte lo solicita, la Comisin le extender una copia salvo que, a juicio de sta, su contenido pudiera
implicaralgnriesgoparalaspersonas.

3.
LaComisingrabarlostestimoniosylospodrponeradisposicindelaspartesquelo
soliciten.

TTULOIII
RELACIONESCONLACORTEINTERAMERICANADEDERECHOSHUMANOS

CAPTULOI
DELEGADOS,ASESORES,TESTIGOSYEXPERTOS

Artculo71.Delegadosyasesores

1.
LaComisin encomendaraunoo msdesus miembros,y asuSecretario Ejecutivo,su
representacin para que participen, con carcter de delegados, en la consideracin de cualquier asunto
ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Tal representacin tendr vigencia mientras el
delegado ostente la condicin de Comisionado o de Secretario Ejecutivo, sin perjuicio de que en
circunstanciasexcepcionaleslaComisinpuedadecidirextenderladuracindetalrepresentacin.

2.
Al nombrar su delegado o delegados, la Comisin le impartir las instrucciones que
considerenecesariasparaorientarsuactuacinantelaCorte.

3.
Cuando se designe a ms de un delegado, la Comisin atribuir a uno de ellos la
responsabilidadderesolverlassituacionesnocontempladasenlasinstruccionesolasdudasplanteadas
porundelegado.

33

ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

4.
LosdelegadospodrnserasistidosporcualquierpersonadesignadaporlaComisinen
calidad de asesores. En el ejercicio de sus funciones, los asesores actuarn de conformidad con las
instruccionesdelosdelegados.

Artculo72.Peritos12

1.
LaComisinpodrsolicitaralaCortelacomparecenciadeperitos.

2.
La presentacin de dichos peritos se ajustar a lo dispuesto en el Reglamento de la
Corte.

CAPTULOII
DELPROCEDIMIENTOANTELACORTE

Artculo73.NotificacinalEstadoyalpeticionario

SilaComisindecidesometeruncasoalaCorte,elSecretarioEjecutivonotificartaldecisin
deinmediatoalEstado,alpeticionarioyalavctima.Condichacomunicacin,laComisintransmitiral
peticionariotodosloselementosnecesariosparalapreparacinypresentacindelademanda.

Artculo74.RemisindelcasoalaCorte

1.
Cuando la Comisin de conformidad con el artculo 61 de la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos y el artculo 45 del presente Reglamento decida someter un caso a la
jurisdiccincontenciosadelaCorteInteramericana,remitiralTribunal,atravsdesuSecretara,copia
delinformeprevistoenelArtculo50delaConvencinAmericanaacompaadodecopiadelexpediente
en trmite ante la Comisin, con exclusin de los documentos de trabajo interno, ms cualquier otro
documentoqueconsideretilparaelconocimientodelcaso.

2.
La Comisin remitir asimismo una nota de envo del caso a la Corte, la cual podr
contener:

a.
losdatosdisponiblesdelasvctimasosusrepresentantesdebidamenteacreditados,con
laindicacindesielpeticionariohasolicitadoreservadeidentidad;

b.
suevaluacinsobreelgradodecumplimientodelasrecomendacionesformuladasenel
informedefondo;

c.
elmotivoporelcualsedecidisometerelcasoalaCorte;

d.
losnombresdesusdelegados;y

e.
cualquierotrainformacinqueconsideretilparaelconocimientodelcaso.
12
Artculo72modificadoporlaComisinInteramericanaensu147perodoordinariodesesiones,celebradodel8al
22demarzode2013.

34

ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

3.
Una vez sometido el caso a la jurisdiccin de la Corte, la Comisin har pblico el
informeaprobadoconformealartculo50delaConvencinAmericanaylanotadeenvodelcasoala
Corte.

Artculo75.Remisindeotroselementos

LaComisinremitiralaCorte,asolicituddesta,cualquierotrapeticin,prueba,documentoo
informacinrelativaalcaso,conlaexcepcindelosdocumentosreferentesalatentativainfructuosade
lograr una solucin amistosa. La transmisin de los documentos estar sujeta, en cada caso, a la
decisin de la Comisin, la que deber excluir el nombre e identidad del peticionario, si ste no
autorizaralarevelacindeestosdatos.

Artculo76.MedidasProvisionales13

1.
LaComisinpodrsolicitarmedidasprovisionalesalaCorteensituacionesdeextrema
gravedadyurgenciacuandosehaganecesarioparaevitardaosirreparablesalaspersonas.Altomar
estadecisin,laComisinconsideraralaposicindelosbeneficiariososusrepresentantes.

2.
La Comisin considerar los siguientes criterios para presentar la solicitud de medidas
provisionales:

a.
cuandoelEstadoconcernidonohayaimplementadolasmedidascautelaresotorgadas
porlaComisin;

b.
cuandolasmedidascautelaresnohayansidoeficaces;

c.
cuandoexistaunamedidacautelarconectadaauncasosometidoalajurisdiccindela
Corte;

d.
cuandolaComisinloestimepertinentealmejorefectodelasmedidassolicitadas,para
locualfundamentarsusmotivos.

TTULOIV
DISPOSICIONESFINALES

Artculo77.Cmputocalendario

Todos los plazos sealados en el presente Reglamento en nmero de das se entendern

computadosenformacalendaria.

13
Artculo76modificadoporlaComisinInteramericanaensu147perodoordinariodesesiones,celebradodel8al
22demarzode2013.

35

ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos

Artculo78.Interpretacin

Cualquier duda que surgiere en lo que respecta a la interpretacin del presente Reglamento,
deberserresueltaporlamayoraabsolutadelosmiembrosdelaComisin.

Artculo79.ModificacindelReglamento14

ElpresenteReglamentosermodificado,previaconsultapblica,porlamayoraabsolutadelos
miembrosdelaComisin.

Artculo80.Disposicintransitoria

ElpresenteReglamento,cuyostextosenespaoleinglssonigualmenteidnticos,entraren
vigorel31dediciembrede2009.

14
Artculo79modificadoporlaComisinInteramericanaensu147perodoordinariodesesiones,celebradodel8al
22demarzode2013.

36