UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS

POLITICAS

ACTIVIDAD N 3
CRTICA SOBRE CANON MINERO
PRESENTADO

: Norma Emma ORTIZ HUARCAYA

CATEDRATICO : ABOG. JENNY MARISOL CCERES SENZ

CATEDRA

: DERECHO DE MINERA Y ENERGA

CICLO

: VIII

CODIGO

: A610721

HUANCAYO PER

2009

CRTICA SOBRE EL CANON MINERO

Determinamos que el Canon Minero, es la participacin de la que gozan los
Gobiernos Locales (municipalidades provinciales y distritales) y los
Gobiernos Regionales del total de ingresos y rentas obtenidos por el Estado,
por la explotacin de los recursos mineros (metlicos y no metlicos), que
es el 50% de la produccin que pagan como tributo.
El Canon Minero, se distribuye entre los Gobiernos Regionales, Provinciales y
Distritales, de acuerdo a ndices de distribucin fijados por el Ministerio de
Economa y
Finanzas que se desarrollan sobre la base de criterios de poblacin y
pobreza vinculados a la carencia de necesidades bsicas y dficit de
infraestructura, acorde a lo establecido en la Ley N 2756 del 2001,
modificada por la Ley N 28077 del 2003, (que vara los porcentajes segn
los cuales se reparte el canon minero entre gobiernos regionales,
provinciales y distritales) y la Ley N 28322 del 2004 (que permite que el
distrito productor se beneficie en cada etapa de la distribucin).

DISTRIBUCIN DEL CANON MINERO

El Canon Minero generado por cada empresa minera ser distribuido a nivel
local utilizando los siguientes porcentajes y criterios:

10% para os gobiernos locales del distrito o distritos donde se explota

el recursos natural. De ello, 30% debe destinarse a la inversin
productiva para el desarrollo sostenible de las comunidades de la
zona.
25% se distribuye entre los gobiernos locales distritales y provinciales
de la zona donde se explota el recurso natural.
40% le corresponde a los gobiernos locales distritales y provinciales
del departamento o departamentos donde se explota el recurso
natural.
25% va dirigido al Gobierno Regional, el cual destina el 205 de ste
monto a las universidades del departamento.

Donde debemos tener presente que, las transferencias por concepto de

canon minero podrn utilizarse exclusivamente para el financiamiento o cofinanciamiento de proyectos de inversin u obras de infraestructura de
impacto regional y local.
Como:
Mantenimiento de infraestructura generada por proyectos de impacto
regional y local.
Elaboracin de perfiles correspondientes a proyectos de inversin
pblica enmarcados en Planes de Desarrollo Concertado.
Para el caso de la inversin del Gobierno Regional en las
Universidades de su jurisdiccin, el dinero est destinado a la
inversin en investigacin cientfica y tecnolgica que potencien el
desarrollo regional.

Entonces apreciamos que el Canon Minero debe dotar a los

beneficiarios:

Mayor gestin institucional en el uso de los recursos transferidos.

Reforzar los mecanismos de transparencia para que quienes deberan
ser beneficiarios activos (la poblacin) puedan supervisar el uso de
estos recursos.
La participacin ciudadana es de especial relevancia en la toma de
decisiones en cuanto a las inversiones que se realicen con stos.
Los alcaldes y presidentes regionales deben anunciar en que se va a
gastar el dinero del canon minero y cuales son sus efectos
econmicos para cada localidad, de manera que los ciudadanos
puedan proponer alternativas para el gasto de estos fondos.

Entre otros puntos debemos tener presente que se debe

promover el turismo conforme con el Sistema Nacional de Inversin
Pblica, donde los lineamientos para la inversin pblica en materia de
turismo son:

Fomentar el desarrollo de la actividad turstica en un entorno

competitivo, conducindola de manera real y efectiva hacia su
crecimiento sostenible.
Desarrollar el nivel institucional con la participacin activa del sector
privado en la gestin, en el corto, mediano y largo plazo.
Desarrollar con la Direccin General de Aeronutica Civil una poltica
aerocomercial que permita una mayor accesibilidad al Per a los
principales mercados emisores de turistas.
Promover la inversin y generacin de empleo en infraestructura
bsica y planta turstica, mediante incentivos tributarios, as como
concesiones de bienes del
Estado, tierras en reas naturales protegidas o circundantes a bienes
monumentales para su puesta en valor.
Compartir con todos los agentes econmicos involucrados en la
actividad turstica la informacin de mercado tanto interna como
receptiva, que permita generar una marca distintiva y competitiva.
Asimismo, recuperar la posicin del Per en el mercado internacional
de viajes, mediante el conocimiento permanente de los consumidores
y sus tendencias.
Disear nuevos reglamentos eficientes, sustentados en conceptos de
promocin, competencias y fomento de la calidad.
Promover la innovacin tecnolgica artesanal y turstica.
Coadyuvar al incremento y diversificacin de la oferta exportable
nacional con servicios tursticos y productos artesanales competitivos,
con diseos modernizados y de alta calidad.

Donde las municipalidades deben determinar adecuadamente

sus funciones y competencias como:
1. Organizacin del espacio fsico uso del suelo
. Zonificacin.
. Acondicionamiento territorial (uso de tierras y regulacin de reas
urbanas).

. Patrimonio Histrico, cultural y paisajstico (conservacin de los

monumentos
Arqueolgicos histricos y artsticos).
2. Servicios Pblicos locales
. Educacin, cultura deporte y recreacin.
. Establecimiento, conservacin y administracin de parques zonales,
zoolgico,
Jardines botnicos, boques naturales, directamente no a travs de
concesiones.
3. Proteccin y Conservacin del Medio Ambiente
. Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
4. En Materia de Desarrollo y Economa Local
. Fomento de la artesana.
. Fomento del Turismo local sostenible.
. Fomento de Programa de Desarrollo Rural.
. Planeamiento y dotacin de infraestructura para el Desarrollo Local.
5. Participacin Vecinal.
6. Servicios Sociales Locales.
7. Prevencin, rehabilitacin y lucha contra el consumo de drogas.