Manual PyP 2014

Manual de
Programacin y Presupuesto 2014
Introduccin
Con fundamento en los artculos 1, 2, 3, 4, 6, 7, 13, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 34, 37, 39, 41,
42 y 111 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) 1, 3, 9, 10, 21, 22,
23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 34, 49, 56, 57, 58, 59 y 60 de su Reglamento, y 62 del Reglamento Interior
de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) se comunica el presente Manual de Programacin
y Presupuesto para el ejercicio fiscal 2014.
Objeto
Este manual tiene como objetivo principal guiar a las dependencias y entidades en la elaboracin de sus
anteproyectos de presupuesto, con el fin de que la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) lleve
a cabo la integracin del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2014
(Proyecto de PEF 2014) que se presentar a la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin para su
respectiva aprobacin.
Insumos para la elaboracin de los anteproyectos y la integracin del Proyecto de PEF
La integracin del Proyecto de PEF 2014 se realizarn en el sistema del Proceso Integral de Programacin
y Presupuesto (PIPP 2014), el cual se encuentra montado en la plataforma informtica denominada
Mdulo de Seguridad de Soluciones de Negocio (MSSN), plataforma que utiliza los ltimos estndares
de seguridad de la informacin.
El PIPP 2014 es una plataforma informtica que administra la SHCP para procesar informacin
presupuestaria vinculada al Presupuesto de Egresos en ambiente Web, lo que permite trabajar en lnea con
los ejecutores de gasto pblico, reflejando en tiempo real las transacciones que ocurren a travs de este
sistema.
Adicionalmente, para la integracin del Proyecto de PEF 2014 se har uso de la informacin de los
mdulos de Presupuesto basado en Resultados / Sistema de Evaluacin del Desempeo (PbR/SED) y de
Cartera de Inversin que forman parte del Portal Aplicativo de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico (PASH).
En el esquema previsto para el proceso presupuestario 2014, se incluyen los siguientes insumos
fundamentales:
Catlogos y relaciones administrativos, funcionales, programticos y econmicos
Cartera de Programas presupuestarios
Matrices de indicadores para resultados bajo la metodologa de marco lgico (MIR)
Unidad de Poltica y Control Presupuestario
Manual de
Analticos por clave presupuestaria

Analticos de clave de entidades paraestatales
Anexos Transversales
Estrategia programtica
Misin
Compromisos Plurianuales
Programas y Proyectos de la Cartera de Inversiones
El mbito de aplicacin de estos insumos se muestra en el cuadro que se muestra en la pgina siguiente.
Asimismo, en este cuadro se muestra la ubicacin de cada insumo dentro del apartado II Insumos para la
integracin del Proyecto de PEF de este Manual.
Manual de
Insumos para la integracin del PPEF-2014

mbito de Aplicacin
Apartado Entidades
Apartado Ramos
Sector
rganos
Entidades
Central 1/ Advos. Descon- Apoyadas
Ubicacin en
De Control De Control Apartado de

Directo
Indirecto
II. Insumos
c/, d/
c/, d/
c/, d/
c/, d/
2.
centrados
Mdulo de Programacin
Catlogos presupuestarios
Relaciones presupuestarias vlidas
c/, d/
c/, d/
c/, d/
Cartera de Pp's
Mdulo de Presupuesto basado en Resultados / Matriz de Indicadores para resultados
Matriz de Indicadores para Resultados
c/, d/
c/, d/
c/, d/
Mdulo de Presupuestacin
Analticos por clave presupuestaria
3.
c/
c/
c/
N/A
N/A
3.a)
AC 01 de las entidades efectivo
AC 01 de los ramos presupuestarios
N/A
N/A
N/A
c/, d/
c/, d/
3.b)
AC 01 de las entidades devengable
N/A
N/A
N/A
c/, d/
N/A
3.b)
ACEP efectivo
N/A
N/A
N/A
c/, d/
c/, d/
4.a)
ACEP devengable
N/A
N/A
N/A
c/, d/
N/A
4.b)
c/
c/
c/
c/, d/
c/, d/
5.
Analticos de claves de entidades
4.
Estrategia Programtica 2/
c/
c/, d/
N/A
6.
Misin
c/
c/, d/
c/, d/
7.
c/, d/
c/, d/
8.
Mdulo de Administracin y Seguimiento de los Compromisos Plurianuales

c/
c/
c/
Mdulo de Programas y Proyectos de Inversin

Cartera de Programas y Proyectos de
Inversin
c/
c/, d/
9.
Carga centralizada: informacin cargada en el P IP P por la coordinadora s ectorial.
c/, d/ Carga centralizada o des centralizada: Informacin cargada en el P IP P por la coordinadora s ectorial o por la unidad res pons able.
N / A - No aplicable
1/ Cons idera al conjunto de las unidades res pons ables ads critas a las S ecretarias de Es tado y a la P rocuradura General de la Republica.
2/ P ara el Apartado Ramos , s e enva un s olo documento por ramo pres upues tario que cons olida la informacin de las unidades del
s ector central, de los rganos adminis trativos des concentrados y de las entidades apoyadas .
Manual de
Integracin del Proyecto de PEF y presupuesto aprobado

La informacin presupuestaria se producir en dos momentos diferentes:
En una primera etapa se generar la informacin que alimentar los reportes y consultas que conformarn
los Tomos que forman parte del Proyecto de PEF 2014, que se presentarn a la consideracin de la
Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin.
En una segunda etapa, una vez aprobado el presupuesto, se incorporarn, tambin a travs del PIPP y de
los mdulos PbR/SED y Cartera de Inversin del PASH, los ajustes que en su caso se generen a partir de
la aprobacin legislativa.
Metodologas, procesos y productos

Los datos capturados sern procesados siguiendo las especificaciones y metodologas que se sealan en los
apartados II Insumos y III Metodologas de este Manual, y darn como resultado la generacin de los
productos que se derivan del proceso presupuestario, tales como: reportes, consultas y bases de datos que
sern el soporte de informacin fundamental para la integracin y entrega del Proyecto de PEF 2014 a la
Cmara de Diputados.
Interpretacin de los lineamientos

Corresponde a la Unidad de Poltica y Control Presupuestario la interpretacin para efectos
administrativos del presente Manual, as como resolver los casos no previstos. En lo relativo a la Cartera de
Inversin, las dependencias y entidades podrn recurrir a la Unidad de Inversiones (UI). Para los temas
relacionados con la Matriz de Indicadores para Resultados, las consultas debern remitirse a la Unidad de
Evaluacin del Desempeo (UED).
Actualizacin del Manual

En caso de que durante la formulacin e integracin del Proyecto de PEF 2014 se considere necesario
incorporar modificaciones a los lineamientos, metodologas o criterios que se detallan en este Manual, o se
requiera de la actualizacin a las funcionalidades del PIPP, stas se comunicarn por escrito, a travs de la
pgina de Internet de la SHCP o a travs de avisos en el propio PIPP, con el propsito de que se tomen
las medidas necesarias por las dependencias, entidades, Direccion General de Programacin y Presupuesto
Sectorial, UI, UED y otras reas involucradas en el proceso presupuestario 2014 y se lleven a cabo las
acciones que permitan reflejar adecuadamente en el sistema la informacin presupuestaria correspondiente.
Manual de
Organizacin del Manual

La estructura del presente documento responde a la necesidad de reflejar la vinculacin que existe entre los
conceptos e instrumentos requeridos para la elaboracin de los anteproyectos de las dependencias y
entidades y la integracin del de Presupuesto de Egresos 2014, con el desarrollo de los mismos a travs del
PIPP y dems mdulos del PASH.
La informacin que este manual ofrece se integra a travs de cinco apartados. En el primero se presentan
los Lineamientos especficos a observar durante la integracin del Proyecto de PEF 2014, mismos que las
dependencias y entidades deben seguir para la formulacin de sus anteproyectos de presupuesto.
Asimismo, estos lineamientos debern ser observados, en lo conducente, durante las etapas de integracin
del PEF y de ejecucin del presupuesto aprobado.
En el segundo apartado, Insumos, se expone la descripcin y los criterios aplicables a la informacin
presupuestaria que requiere el PIPP y dems Mdulos del PASH para llevar a cabo en lnea la integracin
del Proyecto de PEF 2014.
Como tercer apartado, Metodologas, se detallan las metodologas aplicables a la informacin
presupuestaria que se incorporar al PIPP para la integracin del Proyecto de PEF 2014.
A partir de la captura de los datos que realicen las dependencias y entidades en el PIPP y dems mdulos
del PASH el sistema generar diferentes reportes, consultas y datos exportables. Esta informacin se
describe en el cuarto apartado Productos.
Finalmente, en el quinto apartado se presentan los anexos de este Manual.
Manual de
MANUAL DE PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO 2014

NDICE
I) LINEAMIENTOS ESPECFICOS A OBSERVAR PARA LA INTEGRACIN DEL

PROYECTO DE PEF 2014...............................................................................................................13
II) INSUMOS PARA LA INTEGRACIN DEL PROYECTO DE PEF.......................................37
1.-Catlogos y Relaciones Presupuestarios .................................................................................................. 37
a) Catlogos Administrativos ................................................................................................................................. 37
b) Catlogos y Relaciones Funcionales y Programticos ........................................................................................ 37
c) Catlogos Econmicos ....................................................................................................................................... 39
2.-Matriz de Indicadores para Resultados ................................................................................................... 40
3.-Analticos por Clave Presupuestaria ....................................................................................................... 40
a) Analtico de Claves AC 01 de los Ramos Presupuestarios......................................................................... 41
b) Analtico de Claves AC 01 de las Entidades ........................................................................................... 43
4.-Analtico de Claves de Entidades Paraestatales (ACEP) .......................................................................... 48
a) ACEP Flujo de efectivo........................................................................................................................ 48
b) ACEP Origen y Aplicacin de Recursos (devengable) ............................................................................. 49
5.-Anexos Transversales ........................................................................................................................... 49
6.-Estrategia Programtica........................................................................................................................ 52
7.-Misin................................................................................................................................................ 52
8.-Compromisos Plurianuales ................................................................................................................... 52
9.-Cartera de Inversin ............................................................................................................................. 54
III) METODOLOGAS...................................................................................................................59
1.-Criterios metodolgicos de la clasificacin econmica .............................................................................. 59
2.-Criterios metodolgicos de la clasificacin econmica por destino del gasto................................................ 59
3.-Criterios metodolgicos de la clasificacin econmica del gasto programable .............................................. 59
4.-ACEP Flujo de efectivo........................................................................................................................ 60
a) Metodologa para el clculo de los balances de Productoras de Bienes y Servicios ........................................ 61
b) Metodologa para el clculo de los balances de Fondos y Fideicomisos ....................................................... 62
c) Metodologa para el clculo de los balances de Bancos de Fomento ........................................................... 63
d) Metodologa para el clculo de los balances de Aseguradoras .................................................................... 65
e) Metodologa para el clculo de los balances de Entidades de Fomento Crediticio ........................................ 66
5.-ACEP Devengable (Origen y Aplicacin de Recursos) ............................................................................ 66
Manual de
IV) PRODUCTOS..........................................................................................................................73
V) Anexos.73
Anexo 1 Constitucin de Unidades Responsables
Anexo 2 Clasificacin de los Programas presupuestarios
Anexo 3 Vinculacin de los Programas y Proyectos de Inversin (PPI's) y los Programas Presupuestarios (PP's)
de la Modalidad K "Proyectos de Inversin"
Anexo 4 Criterios Metodolgicos de la Clasificacin Econmica
Anexo 5 Criterios Metodolgicos de la Clasificacin Econmica por Destino del Gasto
Anexo 6 Criterios Metodolgicos de la Clasificacin Econmica del Gasto Programable
Anexo 7 Catlogo del Analtico de Claves de Entidades Paraestatales (ACEP) Efectivo
Anexo 8 Plantillas de Captura y Caratulas de Flujos de Efectivo
Anexo 9 Reportes que se presentan a la H. Cmara de Diputados
Anexo 10 Catlogo de Programas Sujetos a Reglas de Operacin
Anexo 11 Principales metas fsicas de los programas presupuestarios transversales
Anexo 11A Principales metas fsicas de los programas presupuestarios transversales (Instructivo)
Anexo 12 Cambios en el Clasificador por Objeto de Gasto para la Integracin del Proyecto de PEF 2014
Anexo 13 Atencin de Consultas
Manual de
Manual de
I)
LINEAMIETOS ESPECFICOS
Manual de
I) Lineamientos Especficos a observar para la integracin del Proyecto de PEF 2014

mbito de Aplicacin
1. Los presentes lineamientos sern aplicables a la Presidencia de la Repblica, la Procuradura
General de la Repblica, las dependencias y entidades, as como al Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa y el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. Asimismo, de
conformidad con lo dispuesto en los artculos 2 fraccin XLIII, 4 y 41 fraccin II inciso e) de
la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH), as como 23 fraccin I
inciso c) y 58 fraccin IV inciso e) de su Reglamento, el contenido de este documento ser
aplicable a los ramos generales en la elaboracin de sus anteproyectos respectivos.
Por su parte, los proyectos de presupuesto correspondientes a los ramos autnomos debern
observar, en lo conducente, el contenido de este documento, de conformidad a los artculos 6 y
30 de la LFPRH.
Enfoque sectorial
2. El proceso de elaboracin de los anteproyectos y de integracin del Proyecto de Presupuesto de
Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2014 (Proyecto de PEF 2014) se realizar bajo
un enfoque sectorial que le d cobertura a las unidades responsables del sector, incluyendo a las
unidades administrativas del sector central, a los rganos administrativos desconcentrados y a las
entidades sectorizadas. Este proceso deber ser conducido por la dependencia coordinadora de
sector, o bien por las unidades administrativas que funjan, en trminos de sus atribuciones,
como coordinadoras sectoriales. En este proceso, las dependencias coordinadoras de sector
podrn determinar los trminos en que debern participar las unidades responsables, en
previsin a lo dispuesto en el artculo 7 de la LFPRH.
Gestin de usuarios de los sistemas
3. Los usuarios con acceso al PIPP 2013 seguirn teniendo acceso al ciclo 2014 de este
sistema manteniendo los mismos atributos. En caso de requerirse la incorporacin de

nuevos usuarios o la modificacin de los atributos de los usuario actuales, las
dependencias y entidades debern gestionar la solicitud respectiva a travs del envo del Formato
de solicitud de movimientos a usuarios MSSN, conforme al instructivo de llenado de dicho
formato as como a las matrices de perfiles del Mdulo de Programacin y del Mdulo de
Presupuestacin del PIPP 2014, documentos que se encuentran disponibles en la pgina de
Internet de esta Secretara en la direccin electrnica siguiente:
13
Manual de
http://www.hacienda.gob.mx/EGRESOS/PEF/programacion/Paginas/programacion_presupuestacion_2014.aspx
Tratndose de requerimientos relacionados con los mdulos de PbR/MIR y de Cartera de

Inversin, en tanto no se comunique el inicio del proceso de migracin al MSSN referido en el
numeral 4 de los Lineamientos para el proceso de programacin y presupuestacin para el
ejercicio fiscal 2014 que fue emitido a travs del oficio No. 307-A.-1563 del pasado 20 de mayo,
las solicitudes de alta y modificacin de usuarios al Portal Aplicativo de la SHCP (PASH)
debern realizarse conforme al procedimiento vigente.
Clave presupuestaria
4. Para la elaboracin del Proyecto de PEF 2014, la clave presupuestaria tendr la composicin
siguiente:
En esta composicin de la clave presupuestaria no se incluye el campo Reasignaciones (RG),

el cual ser utilizado en el momento de la integracin del PEF aprobado para identificar las
ampliaciones determinadas por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin, por lo
que este campo se debe mantener en los sistemas de las dependencias y entidades.
Componentes de la clasificacin administrativa
5. La clasificacin administrativa identifica el ramo y/o sector y las unidades responsables que
realizan gasto pblico federal con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federacin, en trminos
de lo previsto en la fraccin I del artculo 28 de la LFPRH y 23 de su Reglamento.
Para la constitucin de las unidades responsables se deber observar lo dispuesto en el Anexo 1
de este Manual.
Componentes de la clasificacin funcional y programtica
6. La clasificacin funcional y programtica establece la esencia del quehacer de cada una de las
dependencias y entidades, en trminos de lo sealado en los artculos 27 y 28, fraccin II de la
LFPRH y 24 y 25 de su Reglamento. Esta dimensin se compone a partir de categoras y
elementos programticos, conforme a la alineacin siguiente:
14
Manual de
a). Las categoras programticas que forman parte de la clasificacin funcional y programtica
consideran las Funciones, las Actividades Institucionales y los Programas Presupuestarios, y
forman parte de la clave presupuestaria.
b). Los elementos programticos incluyen la Misin, los Objetivos y los Indicadores.
Categoras programticas de la clasificacin funcional y programtica
7. Las categoras que forman parte de la clasificacin funcional y programtica son las siguientes:
a). Funciones: Identifica las actividades que realiza el Estado para cumplir con sus fines, de
conformidad con la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y sus leyes
reglamentarias.
- Finalidades: Se ubican tres finalidades de gasto programable: de Gobierno, de Desarrollo
Social y de Desarrollo Econmico; adicionalmente, se incluye otra finalidad para ubicar las
funciones no clasificadas en las finalidades anteriores.
- Funcin: Permite identificar las acciones que realizan las unidades responsables para
cumplir con el cometido que les imponen los ordenamientos legales.
- Subfuncin: Desglose de la funcin que identifica en forma ms precisa las actividades que
realizan las dependencias y entidades.
Las Finalidades, Funciones y Subfunciones para el ejercicio fiscal 2014 son las que se
encuentran previstas en el Acuerdo por el que se emite la Clasificacin Funcional del Gasto,
emitido por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC) y publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el da 27 de diciembre de 2010, el cual puede consultarse en la
pgina de Internet de la SHCP en la direccin electrnica siguiente:
b). Actividad Institucional: Comprende el conjunto de acciones sustantivas o de apoyo que

realizan las dependencias y entidades por conducto de las unidades responsables con el fin de
dar cumplimiento a los objetivos y metas contenidos en los programas, de conformidad con las
atribuciones que les seala su respectiva ley orgnica o el ordenamiento jurdico que les es
aplicable.
c). Programa Presupuestario: Categora programtica que permite organizar, en forma
representativa y homognea, las asignaciones de recursos de los programas federales y del gasto
federalizado a cargo de los ejecutores del gasto pblico federal para el cumplimiento de sus
15
Manual de
objetivos y metas, as como del gasto no programable. Se clasifican de acuerdo a los tipos,
grupos y modalidades que se muestran en el Anexo 2 de este manual.
Elementos programticos de la clasificacin funcional y programtica
8. Los elementos que forman parte de la clasificacin funcional y programtica son las siguientes:
a). Misin: Identifica los propsitos fundamentales que justifican la existencia de la dependencia
o entidad y, para efectos programticos, se formula mediante una visin integral de las
atribuciones contenidas en la ley orgnica u ordenamiento jurdico aplicable.
Este elemento programtico deber ser definido para cada una de las dependencias y entidades,
conforme a los artculos 27 fraccin II de la LFPRH y 25 fraccin I de su Reglamento.
b). Objetivos: Expresin del resultado esperado por la ejecucin de los programas
presupuestarios. Con base en la construccin de la MIR, se consideran objetivos en los
siguientes niveles:
i)
Fin del programa: es la descripcin de cmo el programa contribuye, en el mediano o

largo plazo, a la solucin de un problema de desarrollo o a la consecucin de los
objetivos estratgicos de la dependencia o entidad. No implica que el programa, en s
mismo, ser suficiente para lograr el Fin, tampoco establece si pueden existir otros
programas que tambin contribuyen a su logro;
ii) Propsito del programa: es el resultado directo a ser logrado en la poblacin objetivo
como consecuencia de la utilizacin de los componentes (bienes y servicios pblicos)
producidos o entregados por el programa. Es la aportacin especfica a la solucin del
problema;
iii) Componentes del programa: son los bienes y servicios pblicos que produce o entrega el
programa presupuestario para cumplir con su propsito, y
iv) Actividades del programa: son las principales tareas que se deben cumplir para el logro
de cada uno de los componentes del programa. Corresponde a un listado de actividades
en orden cronolgico para cada componente. Las actividades deben presentarse
agrupadas por componente y deben incluir los principales insumos con los que cuenta el
programa para desarrollar dichas actividades.
16
Manual de
c). Indicadores: La expresin cuantitativa o, en su caso, cualitativa, correspondiente a un ndice,

medida, cociente o frmula, que establece un parmetro del avance en el cumplimiento de los
objetivos y metas. Dicho indicador podr ser estratgico o de gestin.
d). Metas: Resultado cuantitativo hacia el cual se prev que contribuya una intervencin. Las
metas que se definen para los indicadores corresponden al nivel cuantificable del resultado que
se pretende lograr, las cuales deben ser factibles, realistas y alcanzables.
Componentes de la clasificacin econmica
9. La clasificacin econmica, que agrupa las previsiones de gasto en funcin de su naturaleza
econmica y objeto, en trminos de lo que establece la faccin III del artculo 28 de la LFPRH
y 26 de su Reglamento, incluye los componentes siguientes:
a). Objeto de gasto: Identifica los captulos, conceptos y partidas del Clasificador por objeto de
gasto, de conformidad con los niveles de desagregacin que se determinen con base en la
LFPRH y su reglamento.
El Clasificador por Objeto de Gasto (COG) es, en trminos generales, un catlogo que agrupa
en forma homognea los diversos insumos por concepto de recursos humanos, materiales y
financieros (bienes y servicios) que utilizan las dependencias y entidades para llevar a cabo sus
operaciones regulares, as como los recursos que el Gobierno Federal transfiere a los sectores
privado y social. El COG incluye tambin las erogaciones que se realizan para cubrir el pago de
compromisos derivados de obligaciones contradas en el pasado (deuda pblica) que sirvieron en
su momento para hacer frente al pago de los bienes y servicios mencionados.
Los captulos, conceptos y partidas para el ejercicio fiscal 2014 son los que se encuentran
previstos en el COG para la Administracin Pblica Federal vigente, de conformidad con el
Acuerdo por el que se modifica el Clasificador por Objeto de Gasto para la Administracin
Pblica Federal y el Acuerdo a travs del cual se crea una partida especfica del Clasificador por
Objeto del Gasto para la Administracin Pblica Federal, publicados en el Diario Oficial de la
Federacin los das 27 de diciembre de 2011 y 29 de junio de 2012, respectivamente.
Adicionalmente, se debern considerar las modificaciones al COG contenidas en el Acuerdo
por el que se modifica el Clasificador por Objeto de Gasto para la Administracin Pblica
Federal publicado el 24 de junio de 2013 en el Diario Oficial de la Federacin, las cuales
incluyen la modificacin de las partidas especficas 21401, 22106, 29401, 31501, 31602, 31701,
31901, 32301, 32701, 33301, 33903, 51501 y 56501, as como la adicin de las partidas
17
Manual de
especficas 31603 Servicios de Internet, 31904 Servicios Integrales de Infraestructura de

Cmputo, 32303 Arrendamiento de Equipo de Telecomunicaciones, 33304 Servicios de
Mantenimiento de Aplicaciones Informticas, 33606 Servicios de Digitalizacin, 37207
Pasajes Terrestres Nacionales por Medio Electrnico y 39403 Otras Asignaciones Derivadas
de Resoluciones de Ley. Estas modificaciones al COG se detallan en el Anexo 12 de este
Manual.
b). Tipo de gasto: Identifica las asignaciones conforme a su naturaleza, en erogaciones corrientes
o de capital y participaciones, conforme al siguiente catlogo:
Clave
0
Denominacin
Gasto corriente por concepto de recursos otorgados a fideicomisos pblicos no considerados entidad
paraestatal cuyo propsito financiero se limite a la administracin y pago
Gasto corriente
Gasto de capital diferente de obra pblica
Gasto de obra pblica
Participaciones
Gasto corriente por concepto de subsidios a travs de fideicomisos privados o estatales
Gasto de inversin por concepto de subsidios a travs de fideicomisos privados o estatales
Gasto corriente por concepto de gastos indirectos de programas de subsidios
Gasto de inversin por concepto de gastos indirectos de programas de subsidios
Gasto de inversin por concepto de recursos otorgados a fideicomisos pblicos no considerados entidad
paraestatal cuyo propsito financiero se limite a la administracin y pago
En trminos de las categoras comprendidas en el Acuerdo por el que se emite el clasificador por
tipo de gasto, emitido en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de junio de 2010, los
componentes de este catlogo se alinean de la siguiente manera:
Clave
1
Denominacin
Gasto corriente
Gasto corriente por concepto de recursos otorgados a fideicomisos pblicos no considerados entidad paraestatal cuyo
propsito financiero se limite a la administracin y pago

Gasto corriente
Gasto corriente por concepto de subsidios a travs de fideicomisos privados o estatales
Gasto corriente por concepto de gastos indirectos de programas de subsidios
Gasto de capital diferente de obra pblica
Gasto de obra pblica
Gasto de capital
Gasto de inversin por concepto de subsidios a travs de fideicomisos privados o estatales
Gasto de inversin por concepto de gastos indirectos de programas de subsidios
Gasto de inversin por concepto de recursos otorgados a fideicomisos pblicos no considerados entidad paraestatal
cuyo propsito financiero se limite a la administracin y pago
Amortizacin de la deuda y disminucin de pasivos*

Otros
4
Participaciones
* Corresponde al concepto 9100 "Amortizacin de la deuda pblica" del Clasificador por Objeto del Gasto.
18
Manual de
c). Fuente de financiamiento: Identifica las asignaciones conforme al origen de su

financiamiento, conforme al siguiente catlogo:
Clave
Denominacin
Recursos fiscales
Gasto financiado con recursos del BID-BIRF, as como otros

financiamientos externos
Contraparte nacional
Ingresos propios
Clasificacin geogrfica
10. En apego a lo sealado en los artculos 28, fraccin IV y 84 de la LFPRH y 27 de su
Reglamento, para el ejercicio fiscal 2014 la clave presupuestaria cuenta con el campo de entidad
federativa, a travs del cual se identificarn las previsiones de gasto con base en su destino
geogrfico, a partir del catlogo de entidades federativas siguiente:
19
Manual de
Distribucin Geogrfica
Clave
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
Entidad Federativa
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Coahuila
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Estado de Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
En El Extranjero
No Distribuible Geogrficamente
Los criterios para la asignacin de la entidad federativa a las claves presupuestarias se

sealan en el numeral 21 de estos lineamientos.
Clave de la Cartera de Inversin
11. En adicin a los componentes sealados en los numerales 5, 7, 9 y 10 de estos Lineamientos, la
clave presupuestaria para 2014 contiene un campo para la identificacin del programa o
proyecto de la Cartera de inversin (Cartera) cuando se trate de claves presupuestarias con
asignaciones de inversin fsica sujeta a registro en dicha Cartera. Los criterios para la
asignacin de clave de Cartera a las claves presupuestarias se sealan en el numeral 22 de estos
lineamientos.
20
Manual de
Clasificacin de gnero
12. Con el fin de dar cumplimiento a lo previsto en la fraccin V del artculo 28 de la LFPRH, la
UPCP emitir los criterios para integrar la informacin del PPEF 2014 conforme a la
clasificacin de gnero, los cuales se harn del conocimiento de las dependencias y entidades.
Acciones que promuevan la igualdad entre mujeres y hombres, la erradicacin de la violencia de
gnero y cualquier forma de discriminacin de gnero
13. En cumplimiento a la fraccin III al artculo 27 de la LFPRH, en la elaboracin de los
anteproyectos y del Proyecto de PEF 2014 se deber incluir la informacin correspondiente a las
acciones que promuevan la igualdad entre mujeres y hombres, la erradicacin de la violencia de
gnero y cualquier forma de discriminacin de gnero previstas a realizar en 2014 por las
dependencia y entidades.
Programas sujetos a reglas de operacin
14. Para el caso especfico de los programas presupuestarios de la modalidad S Sujetos a reglas de
operacin se deber considerar el Catlogo de programas sujetos a reglas de operacin 2014
que se incluye en el Anexo 10 de este Manual. Los cambios que se requieran realizar a este
catlogo, en los casos debidamente justificados y con el visto bueno de la Unidad de Poltica y
Control Presupuestario (UPCP), debern ser solicitados por las dependencias y entidades a
travs del Mdulo de Programacin del PIPP 2014, haciendo referencia en la solicitud a la
fecha de publicacin en el Diario Oficial de la Federacin de las reglas de operacin respectivas,
o en su caso, incluyendo el documento que sustente el cambio solicitado.
El Catlogo de programas sujetos a reglas de operacin 2014 ser actualizado durante el proceso
conforme a las modificaciones que en su caso se realicen al mismo en trminos de lo sealado en
el prrafo anterior.
Identificacin programtica de subsidios
15. Los recursos asignados a las partidas del concepto de gasto 4300 Subsidios y subvenciones
debern ubicarse en programas presupuestarios de las modalidades S Sujetos a Reglas de
Operacin o U Otros Subsidios, salvo en los casos que la UPCP determine procedentes. La
procedencia de los casos de excepcin se determinar a travs del flujo de autorizacin prevista
para estos efectos en el Mdulo de Programacin del PIPP 2014.
21
Manual de
Gastos indirectos de programas de subsidios

16. Los programas presupuestarios de las modalidades S y U que cuentan con gastos indirectos
invariablemente debern presupuestar dichos gastos indirectos en las partidas del concepto de
gasto 4300 Subsidios y subvenciones, utilizando para su identificacin los dgitos de tipo de
gasto 7 Gasto corriente por concepto de gastos indirectos de programas de subsidios para los
gastos de naturaleza corriente, y 8 Gasto de inversin por concepto de gastos indirectos de
programas de subsidios para los gastos de inversin.
En el transcurso del ejercicio, para la aplicacin de los gastos indirectos referidos en el prrafo
anterior, deber realizarse la transferencia de recursos de las partidas de subsidios a las partidas
de los captulos de gasto distintos del captulo 4000 Subsidios y transferencias, manteniendo
en todo momento los dgitos de tipo gasto 7 y 8. En ningn caso podrn ejercerse en el
transcurso del ejercicio recursos del concepto 4300 con tipos de gasto 7 y 8.
Los recursos asignados al tipo de gasto 8 debern registrarse en el programa o proyecto que
corresponda de la Cartera de Inversin en el transcurso del ejercicio, una vez que se realice la
transferencia de recursos a las partidas de gasto directo, conforme a lo sealado en el prrafo
anterior.
Tratndose de servicios personales, los gastos indirectos debern ubicarse en las partidas del captulo
1000 del COG desde el momento de la presupuestacin, manteniendo el tipo de gasto 7. De ser el
caso, las dependencias y entidades debern notificar por correo electrnico a la Direccin General
de Programacin y Presupuesto sectorial de la Subsecretara de Egresos que corresponda el
listado de sus programas presupuestarios de las modalidades S y U que no contemplen asignaciones
de gastos indirectos del captulo 1000 del COG en sus anteproyectos, incorporando la justificacin
correspondiente.
16.1 En lo que respecta a los programas presupuestarios a travs de los cuales se realiza entrega de
recursos federales a los gobiernos de las entidades federativas y municipios, para la integracin del
Proyecto de PEF y para el ejercicio 2014 deber considerarse lo siguiente:
a) Los programas presupuestarios que sirvan de vehculo para la entrega de dichos recursos debern
corresponder nicamente a programas de las modalidades S y U, en el caso de subsidios, as como
I Gasto Federal Reasignado.
b) Los recursos que se entreguen a los gobiernos locales, segn corresponda, debern ubicarse en las
partidas presupuestarias siguientes:
22
Manual de
43801 Subsidios a entidades federativas y municipios, y

85101 Convenios de reasignacin.
c) En el caso de los recursos que federalizan la Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentacin y la Comisin Nacional del Agua, que actualmente utilizan como
vehculo para la entrega de recursos a los gobiernos locales a diferentes programas presupuestarios
en alguna proporcin con cargo a las partidas 43101 Subsidios a la produccin y 43301 Subsidios
a la inversin, respectivamente, estos recursos se debern presupuestar y ejercer a travs de la
partida 43801 Subsidios a entidades federativas y municipios.
La UPCP podr determinar una aplicacin distinta a los criterios sealados en este numeral, en los
casos que se consideren convenientes.
Identificacin programtica de las cuotas y aportaciones a organismos internacionales
17. Los recursos de las partidas 49201 Cuotas y aportaciones a organismos internacionales y
72501 Adquisicin de acciones de organismos internacionales debern ubicarse en el
programa presupuestario R099 Cuotas, Apoyos y Aportaciones a Organismos Internacionales,
salvo en los casos que la UPCP determine procedentes. Este programa presupuestario deber ser
exclusivo para recursos asignados en estas partidas.
Identificacin programtica de las aportaciones a fideicomisos
18. Los recursos destinados a fideicomisos no considerados entidad paraestatal, y cuyo propsito
financiero sea distinto a la administracin y pago de los recursos otorgados por las dependencias
(los cuales se deben identificar utilizando los tipos de gasto 0 Gasto corriente por concepto de
recursos otorgados a fideicomisos pblicos no considerados entidad paraestatal cuyo propsito
financiero se limite a la administracin y pago y 9 Gasto de inversin por concepto de recursos
otorgados a fideicomisos pblicos no considerados entidad paraestatal cuyo propsito financiero
se limite a la administracin y pago), debern ubicarse en programas presupuestarios de la
modalidad R Especficos, salvo en los casos que la UPCP determine procedentes. Estos
programas presupuestarios debern ser exclusivos para ubicar los recursos destinados a este fin.
Para estos efectos, se consideran fideicomisos de administracin y pago, cuando en el contrato
se prevea que la dependencia que coordina su operacin o que con cargo a su presupuesto se
hubiesen otorgado los recursos, o aquellas cuyos programas y proyectos se vean beneficiados,
lleven a cabo los procedimientos de contratacin conforme a la Ley de Adquisiciones,
23
Manual de
Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, o la Ley de Obras Pblicas y Servicios

relacionados con las mismas.
Identificacin programtica de las reas administrativas y de apoyo
19. Las oficialas mayores y las reas homlogas en los rganos administrativos desconcentrados y
en las entidades debern identificarse en la estructura programtica a travs de la actividad
institucional 2 Servicios de apoyo administrativo y del programa presupuestario M001
Actividades de apoyo administrativo. Funcionalmente, dichas reas podrn vincularse a las
funciones y subfunciones sustantivas de las dependencias y entidades que correspondan.
En lo que respecta a la identificacin de los rganos internos de control, sta deber realizarse a
travs de la actividad institucional 1 Funcin pblica y buen gobierno y del programa
presupuestario O001 Actividades de apoyo a la funcin pblica y buen gobierno. Asimismo,
este programa presupuestario deber vincularse a la finalidad 1 Gobierno, funcin 3
Coordinacin de la poltica de gobierno y subfuncin 4 Funcin pblica.
Congruencia de las estructuras programticas de las entidades apoyadas
20. Para el caso de las acciones que realizarn las entidades con apoyo de recursos fiscales, tanto en
el ramo correspondiente como en la entidad que recibir los apoyos fiscales se debern utilizar
las mismas estructuras programticas.
Criterios para la asignacin de la entidad federativa a las claves presupuestarias
21. En la carga de los analticos de claves AC 01, la entidad federativa asignada a las claves
presupuestarias deber corresponder a la entidad federativa en donde se encuentre previsto
realizar el ejercicio de los recursos. En el caso especfico de las claves presupuestarias con
asignaciones de inversin fsica sujeta a registro en la Cartera, las entidades federativas debern
corresponder a las entidades en que se ubiquen los activos fsicos respectivos del programa o
proyecto de inversin de que se trate.
Para efectos de la presupuestacin, la asignacin de la clave de entidad federativa 34 No
Distribuible Geogrficamente queda restringida a aquellos recursos del concepto de gasto 4300
Subsidios y subvenciones para los cuales, al momento de la integracin del proyecto de PEF
2014, no exista informacin de la distribucin por entidad federativa. En todo caso, en el
transcurso del ejercicio no podr realizarse la erogacin de recursos que consideren la clave de
entidad federativa 34 No Distribuible Geogrficamente.
24
Manual de
Criterios para la asignacin de clave de Cartera a las claves presupuestarias

22. En la carga de los analticos de claves AC 01, para la asignacin de clave de Cartera a las claves
presupuestarias se debern seguir los criterios siguientes:
a) Estatus de la Cartera: La clave de Cartera deber hacer referencia a programas o proyectos
de inversin que se encuentren en fase de Autorizado o Vigente.
b) Inversin fsica sujeta a registro en la Cartera: La asignacin de clave de Cartera ser
obligatoria para todas aquellas claves presupuestarias que contengan estructuras econmicas
que se encuentren en cualquiera de los siguientes supuestos:
i)
Partidas de los captulos de gasto 5000 Bienes muebles, inmuebles e intangibles o

6000 Inversin pblica,
ii)
Partidas de los captulos de gasto 1000 Servicios personales, 2000 Materiales y

suministros y 3000 Servicios generales con tipo de gasto 3 Gasto de obra pblica, y
iii)
Partidas de los captulos de gasto 1000 Servicios personales, 2000 Materiales y

suministros y 3000 Servicios generales, distintas de las partidas especficas 33902
Proyectos para prestacin de servicios, 39909 Erogaciones recuperables y 39403
Otras asignaciones derivadas de resoluciones de ley, con tipo de gasto 2 Gasto de
capital diferente de obra pblica y fuente de financiamiento 1 Recursos fiscales o 4
Ingresos propios
No ser aplicable el registro de Cartera de Inversin para los Ramos 01, 03, 22, 35 y 40.
c) Congruencia en unidades responsables: La unidad responsable de la clave presupuestaria
deber ser congruente con el programa o proyecto de inversin en los siguientes trminos:
i)
Para claves presupuestarias con unidades responsables del sector central, la Clave de la
Cartera asignada deber corresponder a programas o proyectos de inversin que
tengan registrada como unidad responsable en la Cartera a alguna unidad responsable
que forme parte del sector central de la misma dependencia.
ii)
Tratndose de rganos administrativos desconcentrados y entidades, la unidad

responsable de la clave presupuestaria y la unidad responsable del programa o
proyecto de inversin de la Cartera deber de ser la misma.
25
Manual de
d) Congruencia programtica: El programa presupuestario de la clave presupuestaria deber

ser congruente con la naturaleza del programa o proyecto de inversin vinculado, en los
trminos que se exponen a continuacin:
i)
A travs de programas presupuestarios de la modalidad K Proyectos de inversin, se

debern identificar los recursos vinculados a los proyectos de la Cartera
correspondientes a infraestructura econmica, infraestructura social, infraestructura
gubernamental, inmuebles y otros proyectos de inversin, conforme a los tipos de
proyectos definidos en los incisos i, ii, iii, iv y v del numeral 2 de los Lineamientos
para la elaboracin y presentacin de los anlisis costo y beneficio de los programas y
proyectos de inversin. Asimismo, se debern identificar los correspondientes a
Infraestructura PIDIREGAS establecidos en el artculo 32 de la LFPRH.
Adicionalmente, a travs de la modalidad K se podrn identificar las asignaciones en
el Proyecto de PEF 2014 para los programas de inversin definidos como programas
de mantenimiento o de preinversin, en trminos de los incisos ii y iii del numeral 3
de los lineamientos referidos, siempre y cuando se trate de acciones de conservacin o
mantenimiento de activos o de estudios de preinversin que estn relacionados con
infraestructura u obra pblica.
Los criterios especficos de vinculacin de los tipos de proyectos y, en su caso,
programas de inversin con cada uno de los programas presupuestarios de la
modalidad K se pueden consultar en el Anexo 3 de este Manual.
Todas las asignaciones del captulo de gasto 6000 Inversin pblica debern
encontrarse ubicadas en programas presupuestarios de esta modalidad.
ii)
En lo que respecta a los programas de inversin de la Cartera correspondientes a

adquisiciones, mantenimiento, estudios de preinversin y otros programas de
inversin no relacionados con infraestructura u obra pblica, stos debern vincularse
con los programas presupuestarios de las modalidades distintas a la modalidad K.
e) Congruencia geogrfica: La entidad federativa que forma parte de la clave presupuestaria

deber ser congruente con la entidad federativa registrada para el programa o proyecto de
inversin vinculado.
Cifras de las asignaciones presupuestarias en pesos
26
Manual de
23. Las asignaciones tanto de los ramos como de las entidades, se debern capturar en pesos, sin
decimales.
Control de techos y validaciones en el PIPP para asegurar la congruencia de la informacin
24. Una vez concluida la carga de las asignaciones presupuestarias y los dems elementos asociados
al Proyecto de PEF, se producir el cierre del ramo o entidad correspondiente y se desactivar la
aplicacin a los usuarios, indicando que se concluy con la carga del presupuesto.
El cierre en el PIPP del ramo correspondiente o del sector, en el caso de las dependencias
coordinadoras sectoriales, solamente ocurrir cuando las asignaciones se hayan distribuido
adecuadamente apegndose a los techos presupuestarios comunicados y siempre y cuando se d
cumplimiento a todas las validaciones. Esto implica que para cerrar un sector, se tendrn que
cubrir las validaciones, tanto del ramo, como de cada una de las entidades coordinadas.
Los techos presupuestarios contenidos al cierre del PIPP sern considerados como techos
definitivos.
25. Para poder concretar el cierre sealado en el numeral anterior, las dependencias y entidades
debern verificar el cumplimiento de los requerimientos del PIPP para concluir el cierre de un
ramo o sector, los cuales incluyen, entre otros, los siguientes aspectos:
Carga completa de los analticos que correspondan.
Ajuste de asignaciones conforme a techos comunicados.
Cumplimiento de las reglas de validacin de integridad financiera del ramo o entidad.
Registro de la Misin por parte de dependencias y entidades.
Envo de la Estrategia Programtica por los ramos y las entidades de control directo.
Matriz de indicadores para resultados autorizada para los programas presupuestarios de las
modalidades previstas en el numeral 36 de estos lineamientos.

Una vez vencido el plazo establecido para la carga de la informacin sin que se hayan cumplido
con los techos, controles y reglas de integridad, se estar a lo sealado en la LFPRH y en su
Reglamento.
En casos especficos y previa justificacin, las dependencias y entidades podrn solicitar a travs
de la Direccin General de Programacin y Presupuesto sectorial de la Subsecretara de Egresos
que corresponda una aplicacin distinta de las validaciones y reglas de integridad presupuestaria
que les son aplicables.
27
Manual de
Niveles de agregacin del objeto de gasto para la integracin del Proyecto de PEF
26. La integracin del Proyecto de PEF 2014 y del presupuesto aprobado para los ramos
presupuestarios y las entidades, se realizar con el nivel de agregacin del objeto del gasto que se
encuentra previsto en el PIPP 2014, el cual puede ser consultado en el Mdulo de
Programacin, en la opcin de Relaciones Presupuestarias/Consulta, Catlogo RamoObjeto
Gasto para los ramos presupuestarios y Entidad-Objeto Gasto para entidades.
Carga de informacin en los analticos de claves presupuestarios de entidades (AC 01)
27. Derivado de que en el analtico AC 01 Ramos se realizar la carga de los recursos fiscales para
las entidades con partidas y conceptos de gasto directo, en los analticos de claves AC 01
Entidades Efectivo nicamente se deber cargar la informacin correspondiente a los recursos
propios identificados a travs de la fuente de financiamiento 4. No obstante, las consultas,
descargas y reportes que se originan a partir de los analticos AC 01 Entidades Efectivo
presentarn la informacin completa consolidando tanto los apoyos fiscales registrados en los
analticos AC 01 Ramos, como los recursos propios que se carguen en los analticos AC 01
Entidades Efectivo.
Por su parte, en el analtico de claves AC 01 devengable, que aplica nicamente para entidades
de control directo, se debern cargar tanto los recursos propios como los recursos fiscales.
Nivel de agregacin para las entidades
28. Conforme al nivel de agregacin previsto en el artculo 30 fraccin I del Reglamento de la
LFPRH, las cartulas de flujo de efectivo de las entidades se integrarn, en trminos generales,
con los ingresos y egresos que se muestran a continuacin:
28
Manual de
Cartula General de Flujo de Efectivo
INGRESOS
EGRESOS
Disponibilidad inicial
Ingresos Propios
Gasto corriente
Venta de bienes
Servicios personales
Venta de servicios
De operacin
Ingresos diversos
Subsidios
Venta de inversiones
Otras erogaciones
Subsidios y Apoyos Fiscales del Gobierno Federal

Subsidios
Gasto de capital
Inversin fsica
Apoyos Fiscales del Gobierno Federal
Subsidios
Otros
Servicios personales
Otras erogaciones corrientes
Inversin financiera
Inversin fsica
Costo financiero
Intereses, comisiones y gastos de la deuda

Inversin financiera
Amortizacin de pasivos
Operaciones ajenas
Operaciones ajenas
Enteros a la Tesorera de la Federacin
Endeudamiento o Desendeudamiento (neto)
Disponibilidad final
Con base en las agrupaciones de las entidades que se realicen en trminos del ltimo prrafo de
la fraccin II del artculo 23 del Reglamento de la LFPRH, las cartulas de flujo de efectivo
podrn presentar variaciones o renglones de informacin adicionales con respecto a la cartula
general definida anteriormente.
Carga de informacin en analtico de claves de entidades paraestatales (ACEP)
29. La carga de los montos del Proyecto de PEF 2014 de los conceptos de gasto programable en el
analtico de claves de entidades paraestatales (ACEP), se realizar a partir de la informacin
cargada para las entidades en el AC 01 Ramos en cuanto a los recursos fiscales y el AC 01
Entidades Efectivo tratndose de recursos propios. Derivado de lo anterior, mediante los
mecanismos de carga del ACEP nicamente debern ser incorporados los montos requeridos
para los conceptos correspondientes a las disponibilidades, los ingresos propios, el
endeudamiento o desendeudamiento neto, la intermediacin financiera y los enteros a la
Tesorera de la Federacin.
En el Anexo 8 de este Manual se muestran los conceptos capturables en el ACEP, y aqullos
para los que se generar la informacin a partir de los analticos AC 01.
Congruencia entre subsidios y apoyos fiscales del Gobierno Federal de las entidades apoyadas y el
ingreso en el flujo de efectivo
29
Manual de
30. En el caso de las entidades apoyadas, los ingresos por concepto de subsidios y apoyos fiscales del
Gobierno Federal que se registren en los ingresos del flujo de efectivo, debern ser equivalentes
a los importes asignados para estos fines en el AC 01 del ramo correspondiente.
Previsiones de pasivo circulante en el gasto del flujo de efectivo
31. Derivado de que el presupuesto de las entidades se presenta y autoriza en base flujo de efectivo,
se debern tomar las previsiones con el fin de incluir en el Proyecto de PEF 2014, los recursos
necesarios para cubrir los compromisos que se espera estn devengados al 31 de diciembre de
2013 y que se estime que a esa fecha no ser posible realizar su pago. Asimismo, se deber
considerar que al finalizar el ejercicio 2014 existir pasivo circulante que se cubrir con cargo al
flujo de efectivo 2015.
Identidades financieras
32. Los flujos de efectivo de las entidades se debern calcular en trminos de ingresos y egresos
efectivos (base de flujo de efectivo o caja), por lo cual se debern cumplir con las identidades
siguientes:
a)
Ingreso + Apoyos fiscales Gasto = Balance Financiero = Endeudamiento (+/-) Variacin

en disponibilidades.
b) Variacin en disponibilidades = Disponibilidad final Disponibilidad inicial (+/-)
diferencias cambiarias, ajustes contables y operaciones en trnsito.

c)
Endeudamiento = Saldo deuda final Saldo deuda inicial (+/-) diferencias cambiarias y
ajustes contables.
Las anteriores identidades sern aplicables para apoyar la congruencia de la informacin desde la
fase de proyecto de presupuesto y posteriormente, durante el ejercicio presupuestario y su
seguimiento.
Operaciones ajenas
33. En lo referente a las operaciones ajenas recuperables, las entidades debern cargar a montos
brutos tanto en los ingresos como en los egresos; en el reporte de flujo de efectivo se mostrar el
resultado neto de ambas en el egreso, mostrndose el monto con signo positivo en el caso de que
el monto registrado en el egreso resulte mayor que el monto registrado en el ingreso, y con signo
negativo en el caso contrario. Esta metodologa ser tambin aplicable para el Mdulo de
Adecuaciones Presupuestarias de Entidades (MAPE).
30
Manual de
Las entidades debern analizar las expectativas de los flujos de fondos, a efecto de presupuestar
con la mayor precisin posible desde la etapa de Proyecto de PEF la totalidad de los recursos
que se prevea ejercer tanto en los ingresos como en los egresos para movimientos asociados a
operaciones recuperables.
En el caso de operaciones ajenas por cuenta de terceros, no se debern reflejar cifras en ingresos
ni en egresos, toda vez que se trata de recursos que no forman parte del patrimonio de la entidad
y para su aplicacin quedan sujetos a la programacin de entradas y salidas de recursos
financieros que se acuerden con los terceros. Durante las etapas de ejercicio y control, para el
MAPE ser aplicable para este concepto la misma metodologa de las operaciones ajenas
recuperables referida en el primer prrafo de este numeral.
Identificacin de los recursos destinados a la asistencia pblica
34. En el caso de los ramos presupuestarios y entidades que aplican recursos destinados al apoyo de
acciones en asistencia social (asistencia pblica), las asignaciones de estas estructuras
programticas debern guardar congruencia con los montos que por ley deben enterar a la
Tesorera de la Federacin los organismos Lotera Nacional para la Asistencia Pblica
(LOTENAL) y Pronsticos para la Asistencia Pblica (Pronsticos).
Inversiones financiadas con recursos de crdito externo
35. De conformidad con el programa de desembolsos aprobado, las dependencias y entidades sern
responsables de asignar los recursos necesarios para la ejecucin y desembolso de los prstamos
otorgados por los organismos financieros internacionales, los que debern estar comprendidos
en el techo de presupuesto comunicado a cada dependencia o entidad ejecutora.
Asimismo, se deber identificar el origen de los recursos en la clave presupuestaria por fuente de
financiamiento. Por lo anterior, se debern especificar los montos asignados a las fuentes de
financiamiento 2 Gasto financiado con recursos provenientes de organismos e instituciones
financieras internacionales y 3 Contraparte nacional, para el ejercicio de los recursos
asignados a proyectos y programas financiados con crdito externo.
Matriz de Indicadores de Resultados
36. Con fundamento en los Criterios para la actualizacin de la Matriz de Indicadores para
Resultados y seleccin de indicadores para el Presupuesto de Egresos de la Federacin 2014,
31
Manual de
los Pp de las modalidades que se sealan a continuacin debern actualizar la MIR para el ciclo
presupuestario 2014:
ModalidadesdePPsquedebencontarconMIR
Clave
B
E
F
G
P
S
U
K
I
Denominacin
Provisindebienespblicos
Prestacindeserviciospblicos
Promocinyfomento
Regulacinysupervisin
Planeacin,seguimientoyevaluacindepolticaspblicas
SujetosaReglasdeOperacin
Otrossubsidios
ProyectosdeInversin
ProgramasdeGastoFederalizado
Asimismo, es obligacin realizar dicha actualizacin para aquellos Pp que tienen registrada su
MIR en el Mdulo PbR-Evaluacin del Desempeo del PASH y que no estn contemplados en
las modalidades arriba definidas.
Ser opcional la formulacin de la MIR de los Pp bajo la responsabilidad de los Ramos 02, 07,
13 y 37.
Para el caso de los Pp de la modalidad R Actividades especficas, as como los derivados del
Ramo 23, la Unidad de Evaluacin del Desempeo podr determinar qu Pp sern obligatorios
de la elaboracin de la MIR.
37. Los Anexos Transversales que se integrarn en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la
Federacin para el ejercicio fiscal 2014 son los siguientes:
32
Manual de
Programas Transversales
Clave
Programa
1 Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indgenas

2 Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable
3 Programa de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
4 Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
5 Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa
6 Erogaciones para el Desarrollo de los Jvenes
7 Recursos para Atencin a Grupos Vulnerables
8 Recursos para la atencin de nias, nios y adolescentes
9 Programas para Superar la Pobreza
10 Recursos para la Mitigacin de los Efectos del Cambio Climtico
11 Acciones para la Prevencin del Delito, Combate a las Adicciones, Rescate de Espacios Pblicos y
Promocin de Proyectos Productivos
Las dependencias y entidades involucradas en cada programa presupuestario transversal,

debern de registrar en el Mdulo de Presupuestacin del PIPP 2014 la relacin entre los
componentes de la clave presupuestaria (ramo, unidad responsable, programa presupuestario y
en su caso finalidad, funcin, subfuncin, actividad institucional, objeto de gasto, tipo de gasto y
fuente de financiamiento) y los importes o factores que permitan determinar la proporcin del
gasto destinada a cada Anexo Transversal. Asimismo en el caso de los tres transversales
siguientes: Programa especial concurrente para el desarrollo rural sustentable (PEC),
Erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres y Programas para Superar la Pobreza;
adicionalmente se debern definir la vertiente, el programa PEC, el componente, el
subcomponente y la rama productiva.
38. Con la finalidad de apoyar la elaboracin de los apartados correspondientes en la Exposicin de
Motivos, las dependencias y entidades debern elaborar el formato denominado Principales
metas fsicas de los programas presupuestarios transversales, el cual se muestra en el Anexo 11
de este Manual, conforme al instructivo de llenado que se incluye en este mismo Anexo.
Este formato se deber integrar para cada anexo transversal en el cual participe al menos un
programa presupuestario del ramo presupuestario de que se trate. Asimismo, los formatos se
debern remitir a ms tardar el prximo 14 de agosto a la Direccin General de Programacin y
Presupuesto sectorial de la Subsecretara de Egresos que corresponda, conforme al listado de
direcciones electrnicas siguientes:
Anexo Transversal
Correo Electrnico
33
Manual de
Erogaciones para el desarrollo integral de los
janette_taboada@hacienda.gob.mx
pueblos y comunidades indgenas

Programa especial concurrente para el desarrollo
elias_perez@hacienda.gob.mx
rural sustentable
Programa de ciencia tecnologa e innovacin
francisco_reyes@hacienda.gob.mx
Erogaciones para la igualdad entre mujeres y
hombres
Estrategia nacional para la transicin energtica
armando_argandoa@hacienda.gob.mx
y el aprovechamiento sustentable de la energa

Erogaciones para el desarrollo de los jvenes
lizet_villegas@hacienda.gob.mx
Recursos para la atencin de grupos vulnerables
blanca_rios@hacienda.gob.mx
Recursos para la atencin de nias, nios y
cesar_ortizp@hacienda.gob.mx
adolescentes
Programas para superar la pobreza
Recursos para la mitigacin de los efectos del
elias_perez@hacienda.gob.mx
cambio climtico
Acciones para la prevencin del delito, combate
rafael_huerta@hacienda.gob.mx
a las adicciones, rescate de espacios pblicos y

promocin de proyectos productivos
Para la atencin de dudas relacionadas con el llenado de este formato, se encontrar disponible
el grupo de trabajo de Anexos Transversales, cuyos telfonos de contacto se muestran en el
Anexo 13 de este Manual.
39. La informacin de los compromisos plurianuales que se reportar en el Proyecto de PEF 2014,
ser la que se encuentre autorizada y vigente en el Mdulo de Administracin y Seguimiento de
los Compromisos Plurianuales (MASCP) al momento del Cierre de la carga de los
anteproyectos. Para estos efectos, la informacin de los compromisos plurianuales para el ao
34
Manual de
2014, se validar con las cargas del AC 01 en el Mdulo de Presupuestacin en los trminos
sealados en el numeral 8 del Apartado II Insumos.
35
Manual de
II) INSUMOS PARA LA

INTEGRACIN DEL PROYETO
DE PEF
Manual de
II) Insumos para la integracin del Proyecto de PEF

En este apartado se presenta la descripcin y los criterios aplicables a la informacin presupuestaria
que requiere el PIPP y los dems mdulos del PASH para llevar a cabo en lnea la integracin del
Proyecto de PEF 2014 y con base en ello, generar los reportes, consultas y otros productos que
servirn para la informacin documentada que se someter a la consideracin de la Cmara de
Diputados del H. Congreso de la Unin.
1.- Catlogos y Relaciones Presupuestarios

a) Catlogos Administrativos
Los catlogos de Ramos y Unidades Responsables para la integracin del Proyecto de PEF
2014 son los que se encuentran cargados en el PIPP.
Tratndose de los catlogos de unidades responsables, las adiciones y modificaciones que se
requieran debern realizarse travs del Mdulo de Programacin del PIPP 2014, conforme a las
funcionalidades previstas para este fin.
Para la constitucin de Unidades Responsables se deber considerar lo previsto en el Anexo 1
de este Manual.
b) Catlogos y Relaciones Funcionales y Programticos
Las Finalidades, Funciones y Subfunciones para el ejercicio fiscal 2014 son las que se
encuentran previstas en el Acuerdo por el que se emite la Clasificacin Funcional del Gasto,
emitido por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC) y publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el da 27 de diciembre de 2010, el cual puede consultarse en la
pgina de Internet de la SHCP en la direccin electrnica siguiente:
En la elaboracin de sus estructuras programticas, las dependencias y entidades debern

utilizar las Relaciones Ramo - Estructura Funcional (Finalidades, funciones y subfunciones)
que se encuentren autorizadas para su ramo/sector presupuestario en el sistema, las cuales
podrn ser consultadas en el Mdulo de Programacin, en la opcin de Relaciones
Presupuestarias/Consulta, Catlogos RamoEstructura Funcional. Las solicitudes de nuevas
estructuras funcionales debern realizarse a travs del Mdulo de Programacin del PIPP
37
Manual de
conforme al flujo de trabajo previsto en el sistema para este fin, el cual se detalla en la Gua de
Operacin del Mdulo de Programacin 2014.
La categora programtica Actividad Institucional se determinara conforme al catlogo
especfico para cada ramo / sector presupuestario que se encuentra cargado en el PIPP.
Las solicitudes de nuevas actividades institucionales y de modificaciones a las existentes debern
realizarse a travs del Mdulo de Programacin del PIPP conforme a los flujos de trabajo
previstos en el sistema para este fin, los cuales se detallan en la Gua de Operacin del Mdulo
de Programacin.
La categora programtica Programa Presupuestario se determinara conforme a la Cartera de
Programas Presupuestarios que se encuentra autorizada en el PIPP.
Las solicitudes de nuevos programas presupuestarios debern realizarse a travs de la Cartera de
Programas Presupuestarios del Mdulo de Programacin del PIPP conforme al flujo de trabajo
previsto en el sistema para este fin, el cual se detalla en la Gua de Operacin del Mdulo de
Programacin.
Para la creacin de nuevos programas presupuestarios, las dependencias y entidades debern
clasificar el programa presupuestario conforme a las modalidades establecidas en el Anexo 2 de
este Manual, considerando las caractersticas especficas del programa. Con base en ello y a
partir del criterio de numeracin consecutiva al interior de la modalidad de que se trate, las
dependencias y entidades debern asignar el nmero que corresponda al programa
presupuestario, as como denominar en forma especfica al programa presupuestario.
En el caso especfico de los programas presupuestarios de las modalidades S Sujetos a Reglas de
Operacin y K Proyectos de Inversin, el nmero especfico del programa presupuestario ser
determinado de forma centralizada por la Unidad de Poltica y Control Presupuestario, por lo
que en caso de requerir la creacin de nuevos programas presupuestarios de estas modalidades,
las dependencias y entidades debern solicitar mediante correo electrnico el nmero especfico
que le ser asignado, a travs de la DGPyPs que corresponda.
Para el registro de nuevos programas presupuestarios, se debern establecer los siguientes
componentes:
a) Su vinculacin con las estructuras programticas (Funciones, Actividades institucionales,
Ramos y Unidades Responsables).
38
Manual de
b) Su vinculacin con las metas, objetivos y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo
2013 -2018.
c) Su vinculacin con las partidas validas.
d) Sus servicios, productos, procesos y actividades (Programa de Mediano Plazo).
e) Las asignaciones federales de gasto con enfoque de sistema nacional o programas
transversales con que se relaciona.
f) Los programas definidos como prioritarios y principales, en trminos de lo previsto en la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
g) Su concurrencia con otros programas del mbito federal o de otros niveles de gobierno.
h) Su evolucin a partir del ao 2006 (histricos), para el caso de programas presupuestarios
cuya creacin derive de modificaciones en la estructura programtica (escisiones,
compactaciones).
Tratndose de modificaciones de los Programas Presupuestarios autorizados, las dependencias y
entidades debern realizar la solicitud a travs del mismo sistema en la funcionalidad de Cartera
de Programas Presupuestarios, en la opcin de Modificacin.
La integracin del Proyecto de PEF 2014 se realizar a partir de las Estructuras
Programticas (categoras) cargadas en el PIPP. Las dependencias y entidades podrn solicitar
nuevas estructuras programticas, las cuales debern adicionarse a travs de la modificacin al
programa presupuestario a utilizar en el Mdulo de Programacin del PIPP, en la
funcionalidad de Cartera de Programas Presupuestarios / Modificacin, conforme al flujo de
trabajo previsto en el sistema para este fin, el cual se detalla en la Gua de Operacin del
Mdulo de Programacin.
c) Catlogos Econmicos
Los catlogos de Objeto del Gasto, Tipo de Gasto y Fuente de Financiamiento para la
integracin del Proyecto de PEF 2014 son los que se encuentran cargados en el PIPP. Para la
integracin del Proyecto de PEF 2014 se utilizar el COG publicado el 27 de diciembre de
2011 en el Diario Oficial de la Federacin, as como el Acuerdo a travs del cual se crea una
partida especfica del Clasificador por Objeto del Gasto para la Administracin Pblica Federal
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el pasado 29 de junio.
En la carga de sus analticos por clave presupuestaria (AC 01 de los ramos presupuestarios, AC
01 de las entidades flujo de efectivo y AC 01 de las entidades devengable), las dependencias y
39
Manual de
entidades debern utilizar Relaciones Ramo-Partida-Tipo de Gasto-Fuente de Financiamiento

que se encuentren autorizadas en el sistema. Estas relaciones econmicas podrn ser consultadas
en el Mdulo de Programacin, en la opcin de Relaciones Presupuestarias/Consulta,
Catlogos RamoObjeto del Gasto (para los analticos por clave presupuestaria de ramos) o
EntidadObjeto del Gasto (para los analticos por clave presupuestaria de entidades).
Las solicitudes de nuevas relaciones econmicas debern realizarse a travs del Mdulo de
Programacin del PIPP conforme al flujo de trabajo previsto en el sistema para este fin.
En caso de que se requiera para un programa presupuestario partidas no contempladas en las
relaciones vlidas referidas en el prrafo anterior, las dependencias y entidades podrn solicitar el
alta de la relacin a travs de la funcionalidad de Cartera de Programas Presupuestarios /
Modificacin, para su posterior validacin por parte de la DGPyPs que corresponda y de la
UPCP.
2.- Matriz de Indicadores para Resultados

Las dependencias y entidades debern actualizar la informacin de la Matriz de Indicadores para
Resultados (MIR) de sus programas presupuestarios que se encuentra en el Mdulo PbR Evaluacin del Desempeo en el ciclo 2014 del PASH.
En la actualizacin de la MIR, las dependencias y entidades debern considerar lo estipulado en los
Criterios para la actualizacin de la Matriz de Indicadores para Resultados y seleccin de
indicadores
para
el
Presupuesto
de
Egresos
de
la
Federacin
2014
http://www.shcp.gob.mx/EGRESOS/PEF/Documentos%20Recientes/criterios_mir_e_indicadores_pef
_2014.pdf
3.- Analticos por Clave Presupuestaria

Los analticos por clave presupuestaria se estructuran a partir de la clave presupuestaria,
conforme a la composicin que se describe en el numeral 4 de los Lineamientos Especficos a
observar para la integracin del Proyecto de PEF 2014 que se incluyen en el apartado I de este
Manual. A continuacin se describe para cada analtico por clave presupuestaria su finalidad,
campos que incorpora, as como los aspectos a considerar en su elaboracin.
40
Manual de
a) Analtico de Claves AC 01 de los Ramos Presupuestarios

Finalidad:
Ingresar en el mdulo de Presupuestacin del PIPP, la informacin del Proyecto de PEF anual
a nivel de clave presupuestaria, para cada uno de los Ramos administrativos, generales y
autnomos.
Campos del Analtico:
RA: Clave del ramo al que corresponde el proyecto de presupuesto.
UR: Clave de las unidades responsables asociadas a cada registro, de acuerdo con el Catlogo de
Unidades Responsables que correspondan al Ramo.
FI, FN, SF, AI, PP: En estos campos se deben registrar las claves de las categoras
programticas que el Ramo considera en su proyecto de presupuesto, tomando como base la
estructura programtica autorizada.
OG: Identificarn las partidas del Clasificador por Objeto del Gasto, mediante las cuales las
dependencias ubicarn las asignaciones presupuestarias para el registro y control de sus
erogaciones.
TG: Permite identificar el gasto pblico en su vertiente econmica, en corriente o de capital, y
participaciones.
FF: Permite identificar el origen de los recursos con que se financia cada clave presupuestaria
del Proyecto de PEF de los Ramos, distinguiendo los ingresos provenientes del Gobierno
Federal de los financiados por organismos e instituciones financieras internacionales y su
contraparte nacional.
EF: Permite identificar la entidad federativa donde se realizar el ejercicio de los recursos.
PPI: Permite identificar para las asignaciones de inversin fsica, la clave del Programa o
Proyecto de Inversin con que se vincula el monto asignado. Cuando no se tenga previsto
recursos para inversin fsica se deber registrar el digito 0.
Asignacin anual: En este campo se anotar el monto de recursos asignado a cada clave
presupuestaria.
41
Manual de
ANALTICO DE CLAVES AC01 DE LOS RAMOS PRESUPUESTARIOS
FI FN SF RG / AI
1/
IPP
COMPONENTES DE LA CLAVE PRESUPUESTARIA
PP
OG
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
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UR
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PPI
IMPORTE PEF
PROYECTO
2014
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2014
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2014
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2014
2014
CICLO RA
1/
Descripcin
Campo
Longitud
RA
Ramo
UR
Unidad Responsable
FI
Finalidad
FN
Funcin
SF
Subfuncin
AI
Actividad Institucional
PP
Programa Presupuestario
OG
Objeto del Gasto
TG
Tipo de Gasto
1
1
FF
Fuente de Financiamiento
EF
Entidad Federativa
PPI
Clave de Cartera
11
TOTAL
3/
36
identificador de programa presupuestario segn su tipo (A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L, M, N, O, P, R, S, T, U, W, Y, Z)
2/
El campo "Reasignaciones" (RG) ser utilizado hasta el momento de la integracin del PEF aprobado para identificar las ampliaciones determinadas por la Cmara de Diputados del H.
Congreso de la Unin, por lo que para la integracin del proyecto de PEF este campo se cargara con la clave 0 "No aplica"
3/
No considera el campo de Reasignaciones (RG)
Asignaciones en trminos devengables:

En la elaboracin del Analtico de claves AC 01 de los ramos presupuestarios, las dependencias
deben considerar que las asignaciones deben realizarse en trminos devengables. Para el caso de
los Ramos administrativos, el presupuesto en trminos devengables representa la capacidad
presupuestaria que se autoriza a una dependencia para celebrar y cubrir sus compromisos en el
cumplimiento de sus objetivos e indicadores en un periodo de tiempo presupuestario
determinado. Para liquidar los compromisos las dependencias cuentan con un periodo inicial
comprendido entre el primer da hbil y el ltimo da hbil del ao correspondiente, que es lo
que comnmente se conoce como ao fiscal. Una vez que concluye este periodo, es posible
cubrir los compromisos devengados no pagados al 31 de diciembre, siempre y cuando los
documentos para pago se presenten en el periodo previsto en la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento. Para efectos del presente documento, este
periodo extendido constituye el ao presupuestario.
La diferencia entre un periodo y otro consiste bsicamente en que en el primero las
dependencias remiten cuentas por liquidar a la TESOFE para su pago con cargo a su
presupuesto autorizado en el ejercicio correspondiente. Por su parte, los compromisos que se
cubren en el ao siguiente, si bien se basan en el presupuesto autorizado de la dependencia del
ao correspondiente, se pagan con cargo al presupuesto autorizado en el Ramo 30 del siguiente
ejercicio fiscal.
42
Manual de
Con base en lo anterior, es importante que las dependencias prevean con oportunidad el pago
de sus compromisos, debido a que si el monto autorizado en el Ramo 30 no es suficiente para
cubrir los compromisos devengados no pagados que presenten en el periodo de ADEFAS las
dependencias, la diferencia resultante debe cubrirse con recursos del presupuesto de las
dependencias autorizado en el ao siguiente.
Reportes:
Una vez cargado el analtico AC 01 Ramos, se recomienda revisar los reportes Anlisis
Funcional Programtico Econmico, Resumen Econmico por Destino del Gasto,
Programas Presupuestarios en Clasificacin Econmica, Anlisis Administrativo
Econmico y Resumen en Clasificacin Econmica por: Unidad Responsable, Funcional y
Programas Presupuestarios, a efecto de verificar que la informacin se refleje adecuadamente
en dichos reportes.
b) Analtico de Claves AC 01 de las Entidades

Existen dos modalidades para el analtico de claves AC 01 de las entidades: AC 01 de las
entidades en flujo de efectivo y AC 01 de las entidades devengable, los cuales se describen a
continuacin.
Analtico de Claves AC 01 de las Entidades (Flujo de Efectivo)

Finalidad:
Ingresar en el mdulo de integracin del PIPP, la informacin del Proyecto de PEF anual a
nivel de clave presupuestaria con base efectivo, para cada una de las entidades.
RA: Clave del ramo sector al que corresponde la entidad en el proyecto de presupuesto.
UR: Clave de las entidades asociadas a cada registro, de acuerdo con el Catlogo de Unidades
Responsables.
programticas que la entidad considera en su proyecto de presupuesto, tomando como base la
estructura programtica autorizada.
43
Manual de
OG: Identificarn los captulos, conceptos, partidas del nivel de agregacin por objeto del
gasto, mediante los cuales las entidades ubicarn las asignaciones presupuestarias para la
presupuestacin.
TG: Permite identificar el gasto pblico en sus vertientes: econmica, en corriente o de capital.
FF: Identificar la fuente de financiamiento conforme la relacin Entidades-Objeto del Gasto
registrada en el PIPP.
EF: Permite identificar la entidad federativa donde se realizar el ejercicio de los recursos.
PPI: Permite identificar para las asignaciones de inversin fsica, la clave del Programa o
Proyecto de Inversin con que se vincula el monto asignado. Cuando no se tenga previsto
recursos para inversin fsica se deber registrar el digito 0.
presupuestaria sobre la base flujo de efectivo.
ANALTICO DE CLAVES PRESUPUESTARIAS DE GASTO PARA ENTIDADES AC 01 EFECTIVO
CICLO RA
1/
UR
2/
FI FN SF RG
AI
1/
IPP
PP
OG
3/
TG FF EF
PPI
IMPORTE PEF
PROYECTO
2014
2014
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2014
2014
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0
0
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NNN
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U,W, Y,
U,W, Y,
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U, W,Y,
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Z
Z
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NNNNN
NNNNN
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4
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Campo
Longitud
RA
Ramo
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Unidad Responsable
FI
Finalidad
FN
Funcin
SF
Subfuncin
AI
PP
OG
Objeto del Gasto
TG
Tipo de Gasto
FF
EF
Entidad Federativa
PPI
Clave de Cartera
TO TAL
11
4/
36
identificador de programa presupuestario segn su tipo (A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L, M, N, O, P, R, S, T, U,W, Y, Z)
2/
El campo "Reasignaciones" (RG) ser utilizado hasta el momento de la integracin del PEF aprobado para identificar las ampliaciones determinadas por la Cmara de Diputados del H. Congreso de la
Unin, por lo que para la integracin del proyecto de PEF este campo se cargara con la clave 0 "No aplica"
3/
Para efectos de carga de la informacin nicamente se deben considerar las asignaciones que se financien con fuente de financiamiento 4 "Recursos Propios"
4/
Asignaciones en trminos de flujo de efectivo:

En el analtico de claves AC 01 de las entidades flujo de efectivo, las asignaciones de recursos
deben reflejar los pagos que se prevean realizar a travs de sus tesoreras durante el periodo
comprendido entre el primer da hbil y el ltimo da hbil del ejercicio fiscal correspondiente
(recursos que realmente sern pagados independientemente del costo de las acciones que habrn
44
Manual de
de desarrollarse). Esto implica que el pasivo circulante reconocido al 31 de diciembre del

ejercicio fiscal correspondiente, se debe cubrir con cargo al presupuesto en flujo de efectivo de la
entidad del ejercicio fiscal siguiente.
mbito de aplicacin:
Este analtico de claves deber ser cargado por las entidades de control directo y por las
entidades de control indirecto.
Carga de recursos propios:
Derivado de que en el analtico AC 01 Ramos se encontrarn cargados para las entidades los
recursos fiscales con partidas y conceptos de gasto directo, en el analtico AC 01 Entidades
Efectivo nicamente se deber cargar la informacin correspondiente a los recursos propios
identificados a travs de la fuente de financiamiento 4. Sin embargo, las consultas, descargas y
reportes que se originan a partir del analtico AC 01 Entidades Efectivo presentarn la
informacin completa consolidando tanto los apoyos fiscales registrados en los analticos de
claves de los ramos, como los recursos propios que se carguen en los analticos de claves de las
entidades.
Lo anterior no aplica cuando en el AC 01 Entidades Efectivo se utilizan conceptos o partidas
del Clasificador por objeto del gasto distintas de las consideradas en el AC 01 Ramos.
Congruencia con ACEP Efectivo:
La informacin que las entidades carguen en el AC 01 Entidades Efectivo, alimentara las
asignaciones de los conceptos asociados a los ingresos por subsidios y apoyos fiscales, as como
al gasto programable en el Analtico de Claves de Entidades Paraestatales (ACEP).
Reporte:
Una vez cargado el analtico AC 01 Entidades Efectivo, se recomienda revisar el reporte
Anlisis Funcional Programtico Econmico (Efectivo), a efecto de verificar que la
informacin se refleje adecuadamente en dicho reporte.
45
Manual de
Analtico de Claves AC 01 de las Entidades Devengable

Finalidad:
Ingresar en el mdulo de integracin del PIPP la informacin del Proyecto de PEF anual en
base devengable a nivel de clave presupuestaria, para cada una de las entidades de control
directo.
RA: Clave del ramo o sector al que corresponde la entidad en el proyecto de presupuesto.
UR: Clave de las entidades asociadas a cada registro, de acuerdo con el Catlogo de Unidades
Responsables.
programticas que la entidad considera en su proyecto de presupuesto, tomando como base la
estructura programtica concertada.
OG: Identificarn los captulos, conceptos, partidas del nivel de agregacin por objeto del
gasto, mediante los cuales las entidades ubicarn las asignaciones de recursos para la
presupuestacin.
TG: Permite identificar el gasto pblico en sus vertientes: econmica, en corriente o de capital.
FF: Identificar las fuente de financiamiento conforme a la relacin Entidades Objeto del
Gasto registrada en el PIPP.
presupuestaria sobre la base devengable.
46
Manual de
ANALTICO DE CLAVES PRESUPUESTARIAS DE GASTO PARA ENTIDADES AC 01 DEVENGABLE
CICLO RA
2014
2014
2014
2014
2014
2014
2014
2014
2014
2014
2014
2014
2014
2014
2014
2014
2014
2014
2014
2014
2014
2014
1/
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NN
NN
NN
NN
NN
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NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
NN
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UR
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2/
SF RG
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1/
IPP
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NNN U,W,
NNN U,W,
NNN U,W,
Y,
Y,
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Y,
Y,
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Y,
Y,
Y,
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Y,
Y,
Y,
Y,
Y,
Y,
Y,
Y,
PP
Z
Z
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Z
Z
Z
Z
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Z
Z
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Z
Z
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Z
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OG
IMPORTE PEF
PROYECTO
TG FF
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0
0
0
NNN NNNNN
NNN NNNNN
NNN NNNNN
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NNN NNNNN
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2014 NN NNN
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N
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NN
NN
NN
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0 NNN U,W, Y, Z NNN NNNNN
0 NNN U, W,Y, Z NNN NNNNN
N
N
N
N
N
N
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$NNN, NNN
$NNN, NNN
Descripcin
Campo
Longitud
RA
Ramo
UR
Unidad Responsable
FI
Finalidad
FN
Funcin
SF
Subfuncin
AI
PP
OG
Objeto del Gasto
TG
Tipo de Gasto
FF
TO TAL
1
3/
23
identificador de programa presupuestario segn su tipo (A, B, C, D, E, F, G, H, I, J, K, L, M, N, O, P, R, S, T, U, W,Y, Z)
2/
El campo "Reasignaciones" (RG) ser utilizado hasta el momento de la integracin del PEF aprobado para identificar las ampliaciones determinadas por la Cmara de Diputados del H.
Congreso de la Unin, por lo que para la integracin del proyecto de PEF este campo se cargara con la clave 0 "No aplica"
3/
Asignaciones en trminos devengables:

En el analtico de claves AC 01 de las entidades devengable, las asignaciones de recursos deben
reflejar el costo de las acciones a realizar para el cumplimiento de los objetivos de las entidades,
considerando su realizacin, independientemente del momento de su pago.
mbito de aplicacin:
Este analtico de claves deber ser cargado nicamente por las entidades de control directo.
Carga de recursos propios:
En el analtico de claves AC 01 Entidades Devengable se deber cargar la informacin tanto de
los recursos fiscales como de los recursos propios de la entidad.
Congruencia con ACEP Devengable:
La informacin que las entidades de control directo carguen en el AC 01 Entidades Devengable,
deber guardar congruencia con el Analtico de Claves de Entidades Paraestatales (ACEP) base
devengable que se refleja en el reporte Origen y Aplicacin de Recursos.
Reporte:
Una vez cargado el analtico AC 01 Entidades Devengable, se recomienda revisar el reporte
Anlisis Funcional Programtico Econmico Financiero (Devengable), a efecto de verificar
que la informacin se refleje adecuadamente en dicho reporte.
47
Manual de
4.- Analtico de Claves de Entidades Paraestatales (ACEP)

Para efectos de sistematizar la informacin de las entidades, adems del AC 01 Entidades, que
asocia el objeto de gasto con la estructura programtica tanto en trmino efectivo como en
trminos devengables, se cuenta con un analtico de claves para entidades paraestatales (ACEP)
el cual no es asociable a la estructura programtica, pero permite captar la informacin de las
entidades sobre la base de flujo de efectivo y base devengable de los ingresos y egresos y de los
orgenes y aplicaciones de los recursos respectivamente. El ACEP se divide en ACEP Flujo de
Efectivo y ACEP Devengable con el siguiente mbito de aplicacin:
ACEP Devengable (Origen y
Entidades
ACEP Flujo de Efectivo
Entidades de Control Directo
APLICA
APLICA
Entidades de Control Indirecto
APLICA
NO APLICA
Aplicacin de Recursos)
a) ACEP Flujo de efectivo

Para el ACEP flujo de efectivo se desarroll un catlogo nico tanto de ingresos como de
egresos, compatible para el egreso en los rubros de gasto programable con el Clasificador por
Objeto del Gasto para la Administracin Pblica Federal, presentando agrupaciones especficas
cuando as se requiere.
Si bien es un catlogo nico, del mismo se desprenden diez plantillas segn el tipo de actividad
que realicen las entidades, conforme a lo siguiente:
Productoras de Bienes y Servicios (Genrico)
Bancos de Fomento
Aseguradoras
Fondos y Fideicomisos
Productoras de Bienes y Servicios (IPAB)
Entidades de Fomento Crediticio (Financiera Rural)
Entidades de Control Presupuestario Directo (CFE)
Entidades de Control Presupuestario Directo (PEMEX)
Entidades de Control Presupuestario Directo (ISSSTE)
48
Manual de
Entidades de Control Presupuestario Directo (IMSS)

En el Anexo 7 se presenta el catlogo y nivel de agregacin especfico para cada grupo de
entidades. Asimismo, en el Anexo 8 de este Manual se presentan las plantillas y frmulas
aplicables para su llenado.
La informacin correspondiente a los subsidios y apoyos fiscales por el lado del ingreso, as
como el gasto programable se generar a partir de los Analticos de Claves AC 01 Ramos para
los recursos fiscales y AC 01 Entidades Efectivo para los recursos propios. Derivado de lo
anterior, en los mecanismos de carga del ACEP nicamente debern ser considerados los
montos para los conceptos correspondientes a las disponibilidades, los ingresos propios, el
endeudamiento o desendeudamiento neto, la intermediacin financiera y los enteros a la
Tesorera de la Federacin.
b) ACEP Origen y Aplicacin de Recursos (devengable)

Esta plantilla es de uso exclusivo para las entidades de control directo, diseada con el fin de
captar en su proyecto de presupuesto el Origen y Aplicacin de Recursos, del que derivar el
reporte del mismo nombre.
Para su llenado, las entidades de control directo debern elaborar estados financieros proforma
al 31 de diciembre de 2013 y 2014. Para el ejercicio fiscal 2014 se incorporar su proyecto de
presupuesto de flujo de efectivo, adicionando aqullas operaciones que no son relativas a flujo de
efectivo y que obedecen a un criterio contabilizador sobre base devengable (principio
acumulativo) incorporando reservas y depreciaciones bajo principios contables. Considerarn los
ingresos independientemente del momento de su cobro y los egresos independientemente del
momento del pago, ambos bajo el principio devengable.
Con la informacin anterior (estados financieros proforma) determinarn las variaciones para
obtener los orgenes y aplicaciones que incorporarn en sus proyectos de presupuesto.
5.- Anexos Transversales

Programas que se incluyen:
Los Programas Presupuestarios Transversales que se integrarn en el Proyecto de Presupuesto
de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2014 son los siguientes:
49
Manual de
Programas Transversales
Clave
Programa
1 Erogaciones para el Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indgenas

2 Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable
3 Programa de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
4 Erogaciones para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
5 Estratgia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energa
6 Erogaciones para el Desarrollo de los Jvenes
7 Recursos para Atencin a Grupos Vulnerables
8 Recursos para la atencin de nias, nios y adolescentes
9 Programas para Superar la Pobreza
10 Recursos para la Mitigacin de los Efectos del Cambio Climtico
11 Acciones para la Prevencin del Delito, Combate a las Adicciones, Rescate de Espacios Pblicos y
Promocin de Proyectos Productivos
Informacin a registrar:
Las dependencias y entidades involucradas en cada anexo transversal, debern de registrar en el
PIPP 2014 la relacin entre los componentes de la clave presupuestaria (ramo, unidad
responsable, programa presupuestario y en su caso finalidad, funcin, subfuncin, actividad
institucional, objeto de gasto, tipo de gasto y fuente de financiamiento) y los importes o factores
que permitan determinar la proporcin del gasto destinada a cada anexo transversal.
Programa Especial Concurrente, Erogaciones para la igualdad entre mujeres y hombres, y
Programas para Superar la Pobreza:
En el caso del Programa Especial Concurrente (PEC), Erogaciones para la igualdad entre
mujeres y hombres y Programas para Superar la Pobreza, adicionalmente a lo referido en el
prrafo anterior, se debern definir la vertiente, el programa, el componente, el subcomponente
y la rama productiva.
Recursos para la Mitigacin de los efectos del Cambio Climtico
El 28 de noviembre de 2008 se expidi la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables
y el Financiamiento de la Transicin Energtica. De acuerdo al artculo 22 de la referida Ley, se
establece la Estrategia Nacional para la Transicin Energtica y el Aprovechamiento
Sustentable de la Energa como el mecanismo mediante el cual el Estado Mexicano impulsar
las polticas, programas, acciones y proyectos encaminados a conseguir una mayor utilizacin y
aprovechamiento de las fuentes de energa renovables y las tecnologas limpias, promover la
eficiencia y sustentabilidad energtica, as como la reduccin de la dependencia de Mxico de
los hidrocarburos como fuente primaria de energa.
50
Manual de
Asimismo, en el artculo 25 de dicha Ley, se menciona que el Ejecutivo Federal, al enviar a la

Cmara de Diputados el proyecto de Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para
el Ejercicio Fiscal que corresponda, consolidar los recursos del sector pblico que proponga
establecer dentro de la Estrategia.
Para tal fin, las dependencias y entidades debern identificar aquellos proyectos y/o programas
que tengan relacin con lo sealado en las fracciones I a VI del artculo 24 de la referida Ley, las
cuales se describen a continuacin:
I.
Promover e incentivar el uso y la aplicacin de tecnologas limpias para el

aprovechamiento de las energas renovables, la eficiencia y el ahorro de energa;
II. Promover y difundir el uso y la aplicacin de tecnologas limpias en todas las

actividades productivas y el uso domstico;
III. Promover la diversificacin de fuentes primarias de energa, incrementando la oferta
de las fuentes de energa renovable;
IV. Establecer un programa de normalizacin para la eficiencia energtica;
V. Promover y difundir medidas para la eficiencia energtica, as como el ahorro de
energa, y
VI. Proponer las medidas necesarias para que la poblacin tenga acceso a la informacin
confiable, oportuna y de fcil consulta en relacin con el consumo energtico de los
equipos, aparatos y vehculos que requieren del suministro de energa para su
funcionamiento.
Por lo que respecta a los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo (PIDIREGAS),
tambin se debe incluir el monto de inversin financiada, tanto para los proyectos de inversin
directa como los de inversin condicionada (artculo 32 de la Ley ).
Validacin de la informacin:
Los anexos transversales sern validados, para asegurar la integridad de informacin, con la
informacin presupuestaria de las Dependencias y Entidades.
51
Manual de
6.- Estrategia Programtica

Los reportes Estrategia Programtica y Estrategia Programtica (Resumen) se elaborarn
utilizando la funcionalidad que se encuentra disponible para estos efectos en el Mdulo de
Presupuestacin del PIPP 2014.
Para la elaboracin de la Estrategia Programtica, los ramos y las entidades de control directo
desarrollarn un texto en el que se describir un resumen sobre el desarrollo de las acciones que
prevn realizar en 2014 para dar cumplimiento a sus objetivos y metas, debiendo reflejar la
vinculacin directa de las estructuras programticas con el Plan Nacional de Desarrollo 2013
2018 y con el programa de gobierno.
La Estrategia Programtica se reflejar en un documento que tendr una extensin mxima de
seis pginas. En este documento se describir brevemente la razn de ser de la dependencia y
entidad. Posteriormente, debern referirse los principales programas, actividades y proyectos que
se desarrollarn en 2014, as como las metas que se espera alcanzar, destacando los elementos y
acciones que se consideren ms importantes en la ejecucin del presupuesto que se apruebe para
el prximo ejercicio.
Por su parte, la elaboracin de la Estrategia Programtica (Resumen), se podr tomar como
referencia el contenido de la Estrategia programtica, para lo cual se debern ajustar a un
mximo de tres pginas.
7.- Misin
Las dependencias y entidades debern establecer su correspondiente Misin en el Mdulo de
Presupuestacin del PIPP 2014, con base en las atribuciones previstas en las leyes, reglamentos
y otros ordenamientos jurdicos que les den sustento, considerando para ello los propsitos
fundamentales que justifican su existencia. Las dependencias y entidades debern dar de alta su
misin en el PIPP utilizando maysculas y minsculas.
8.- Compromisos Plurianuales

Mdulo de Administracin y Seguimiento de los Compromisos Plurianuales:
La informacin de los compromisos plurianuales que se reportar en el Proyecto de PEF 2014, ser
la que est previamente registrada en el Mdulo de Administracin y Seguimiento de los
Compromisos Plurianuales (MASCP).
52
Manual de
Validacin con AC 01:

La informacin de los compromisos plurianuales registrada en el MASCP para el ao 2014, se
validar con las cargas del AC 01 en el Mdulo de Presupuestacin conforme a lo siguiente:
a.
En el MASCP
i.
Se obtendr el importe total de los compromisos plurianuales registrados por clave

presupuestaria.
ii.
Se agrupar la informacin por ramo sector central/rgano administrativo

desconcentrado/entidad partida presupuestaria tipo de gasto fuente de
financiamiento.
En el Mdulo de Presupuestacin
i.
Se agrupar la informacin por ramo sector central/rgano administrativo

desconcentrado/entidad partida presupuestaria tipo de gasto fuente de
financiamiento.
2. Para verificar que la informacin es consistente ser necesario revisar el resultado del
verificador, que comparar la informacin de los puntos 2.a.ii vs. 2.b.i, antes descritos.
Verificador de Integridad
b.
MASCP
R
SC
OG
TG
FF
OAD
OG
TG
FF
EN
OG
TG
FF
PPEF2014
R
SC
OG
TG
FF
OAD
OG
TG
FF
EN
OG
TG
FF
Verificador deIntegrida d
Los resultados posibles son los siguientes:
Correcto
Importe PPEF 2014 >= Importe

Plurianual
Incorrecto
Importe PPEF 2014 < Importe

Plurianual
53
Manual de
9.- Cartera de Inversin

El monto asignado en el Proyecto de PEF 2014 a los Programas y Proyectos de Inversin se
determinara con base en la informacin de los Analticos de Claves AC 01 Ramos y AC 01
Entidades Efectivo, en los cuales se incluye como componente de la clave presupuestaria la clave
de Cartera, las cuales sern asignadas con base en los criterios sealados en el numeral 21 de los
Lineamientos especficos a observar para la integracin del Proyecto de PEF 2014.
Derivado de lo anterior, la informacin del Tomo VII Programas y Proyectos de Inversin se
generar a partir de la informacin disponible en el Mdulo de la Cartera de Inversin, as como
en los Analticos de Claves AC 01 del Modulo de Presupuestacin.
El mdulo de Cartera de Inversin (PPI) ser utilizado para solicitar el registro en la Cartera de
los nuevos programas y proyectos de inversin, as como de las modificaciones de los ya
registrados.
El Tomo VII del Proyecto de PEF 2014 se integrar con aquellos programas y proyectos de
inversin que estn registrados en la Cartera que administra la Unidad de Inversiones y para los
que se tenga previsto, con base en la informacin vigente registrada en el calendario fiscal, que
erogarn recursos en el ejercicio fiscal 2014 o en aos posteriores. En los casos de programas y
proyectos registrados en Cartera que tengan una modificacin en trmite, el PIPP considerar
como vigente la informacin anterior a la modificacin.
El Tomo VII del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin 2014 se integrar por
dos partes:
Programas y proyectos de inversin con asignacin presupuestaria.
Programas y proyectos que no teniendo asignacin presupuestaria de origen, sean
susceptibles de iniciarse en el ejercicio fiscal 2014 o en aos posteriores:
Programas y proyectos con asignacin presupuestaria
Para la integracin de los programas y proyectos de inversin con asignacin presupuestaria, las
dependencias y entidades debern asignar los recursos a cada programa o proyecto a travs de los
Analticos de Claves AC 01 de Ramos, para el caso de recursos fiscales, y AC 01 Entidades
Efectivo, para los recursos propios de las entidades.
54
Manual de
Las asignaciones que se realicen a travs de los Analticos de Claves AC 01 a cada programa o
proyecto de inversin no podrn ser mayores a los montos registrados para 2014 en el calendario
de inversin de la Cartera.
Programas y proyectos sin asignacin presupuestaria
El apartado de programas y proyectos de inversin sin asignacin presupuestaria se integrar
automticamente con los programas y proyectos de inversin a los que no se les asignaron
recursos en el Proyecto de PEF 2014, pero que, de acuerdo con su registro vigente en la Cartera,
tengan recursos registrados en el calendario fiscal para 2014 o aos posteriores.
En virtud de que los programas y proyectos de inversin quedarn integrados en el Tomo VII
Programas y Proyectos de Inversin, es indispensable que las dependencias y entidades revisen la
informacin de los programas y proyectos incorporados en la Cartera, de manera que se asegure
que la informacin est actualizada.
Esquema de Asociacin Pblico Privada (APP)
Respecto a las APP hay que puntualizar que son proyectos que se regulan por su propia Ley y
Reglamento y que presentan particularidades que los diferencian de los PPIs .
En este sentido, el artculo 14 de la Ley APP en relacin con los diversos 33 y 34 de su
Reglamento establecen que la SHCP coordinar y publicar un Registro de las APPs para cuyo
efecto evaluar desde el punto de vista presupuestario los proyectos que reciba y los inscribir
cuando as lo considere procedente en Cartera. Precisndose que slo los proyectos registrados
sern presentados a la Comisin Intersecretarial de Gasto Pblico, Financiamiento y
Desincorporacin (CIGPFD).
En consecuencia para el adecuado Registro en Cartera, se requiere que los proyectos APP
cuenten con una clave presupuestaria propia y que permita identificarla con facilidad respecto de
las relativas a los PPIs , en virtud de que esta clase de proyectos se integrarn en un apndice
dentro del captulo VII del PPEF.
Se subraya que el Registro en Cartera de las APPs conlleva las mismas consecuencias que las
que corresponden a los PPIs en particular la actualizacin en caso de modificacin o cambio de
alcance.
Al respecto el Numeral 4 de los Criterios para la realizacin de proyectos mediante un esquema
de Asociacin Pblico-Privada de 7 de junio ltimo establece:
55
Manual de
Para los efectos de los artculos 21 y 24 de la Ley y 33 del Reglamento, todos los proyectos de
asociacin pblicoprivada que las dependencias y entidades pretendan llevar a cabo y requieran
recursos federales a que se refieren las fracciones I y II del artculo 3 del Reglamento, debern
contar con clave de registro en la Cartera. Slo los proyectos que requieran participacin con
recursos federales presupuestarios previstos en la fraccin I del artculo antes citado, se
sometern al anlisis y autorizacin de la Comisin.
56
Manual de
III) METODOLOGAS
45
Manual de
III) Metodologas
En este apartado se presentan metodologas especficas aplicables a la informacin presupuestaria de ramos
y entidades que se incorpora al PIPP.
1.- Criterios metodolgicos de la clasificacin econmica

La agrupacin de la informacin econmica que se presenta en los reportes del Proyecto de PEF 2014
Anlisis Funcional Programtico Econmico, Programas Presupuestarios en Clasificacin
Econmica, Anlisis Administrativo Econmico y Resumen en Clasificacin Econmica por:
Unidad Responsable, Funcional y Programas Presupuestarios se realizar conforme a los criterios
metodolgicos que se muestran en el Anexo 4 Criterios Metodolgicos de la Clasificacin
Econmica de este Manual.
2.- Criterios metodolgicos de la clasificacin econmica por destino del gasto

La agrupacin de la informacin econmica por destino del gasto que se presenta en el reporte del
Proyecto de PEF 2014 Resumen Econmico por Destino del Gasto se realizar conforme a los
criterios metodolgicos que se muestran en el Anexo 5 Criterios Metodolgicos de la Clasificacin
Econmica por Destino del Gasto de este Manual.
3.- Criterios metodolgicos de la clasificacin econmica del gasto programable

La agrupacin de la informacin econmica que se presenta en los reportes del Tomo I del Proyecto
de PEF 2014 Anlisis Administrativo Econmico del Gasto Programable, Anlisis Funcional
Econmico del Gasto Programable (Neto), Anlisis de las Funciones y Subfunciones del Gasto
Programable por Distribucin Econmica (Neto), Anlisis del las Funciones del Gasto Programable
por Ramo Presupuestario, Entidad y Distribucin Econmica (Neto) y Grupo y Modalidad de
Programas Presupuestarios en Clasificacin Econmica (Administracin Pblica Federal) se realizar
conforme a los criterios metodolgicos que se muestran en el Anexo 6 Criterios Metodolgicos de la
Clasificacin Econmica Gasto Programable de este Manual.
59
Manual de
4.- ACEP Flujo de efectivo

Los analticos de claves para entidades (ACEP) constituyen plantillas que permiten identificar los
recursos relativos a los diversos ingresos y egresos, que las entidades paraestatales reflejan en sus
presupuestos de flujos de efectivo para obtener el reporte del mismo nombre.
A su vez, el ACEP Flujo de Efectivo se subdivide en diez subplantillas tipo, es decir diez ACEPs
base efectivo.
Estas plantillas corresponden con los cuatro flujos de efectivo previstos para los distintos tipos de
entidades; es decir, productoras de bienes y servicios, aseguradoras, fondos y fideicomisos y bancos de
fomento. Para PEMEX, CFE, ISSSTE, IMSS, IPAB y Financiera Rural se desarrollaron plantillas
especficas, debido a las caractersticas de su operacin.
En el Anexo 8 que forma parte de este Manual se insertan las Plantillas de Captura de Flujo de
Efectivo de los diferentes tipos de entidades. Cabe sealar que los espacios con sombreado obscuro
corresponden a sumas que automticamente son desarrolladas por el sistema, en tanto que los espacios
en blanco requieren la anotacin de un dato en la funcionalidad de captura del ACEP (asignacin
presupuestaria para el proyecto de presupuesto).
Asimismo, los espacios con sombreado claro corresponden a montos generados con base en la
informacin de los Analticos AC 01 Ramo y AC 01 Entidades Efectivo, por lo que son campos que
no requieren la anotacin de un dato en el ACEP.
Dado que las plantillas de los flujos de efectivo de las entidades paraestatales se debern calcular en
trminos de ingresos y egresos efectivos (base flujo de efectivo o caja), es indispensable que cumplan
con las identidades siguientes:
1. Total de Recursos del Ingreso = Total de Recursos del Egreso.
2. Ingreso + Apoyos Fiscales Gasto Neto= Balance Financiero = -1* (Endeudamiento + Variacin
en disponibilidades.).
3. Variacin en disponibilidades = Disponibilidad final Disponibilidad inicial (+/-) diferencias
cambiarias, ajustes contables y operaciones en trnsito.
4. Endeudamiento = Saldo deuda final Saldo deuda inicial (+/-) diferencias cambiarias y ajustes
contables.
60
Manual de
Las anteriores identidades sern aplicables para apoyar la congruencia de la informacin desde esta
fase de proyecto de presupuesto y posteriormente en el ejercicio presupuestario y su seguimiento.
En lo referente a las operaciones ajenas, las entidades cargarn a montos brutos tanto en los ingresos
como en los egresos; en el reporte de flujo de efectivo se mostrar el resultado neto de ambas en el
egreso, mostrndose el monto con signo positivo en el caso de que el monto registrado en el egreso
resulte mayor que el monto registrado en el ingreso, y con signo negativo en el caso contrario.
A continuacin se muestran las metodologas para el clculo de los balances de operacin, primario y
financiero conforme a las cartulas referidas.
a) Metodologa para el clculo de los balances de Productoras de Bienes y Servicios

Por el tipo de actividad que desempean estas entidades, sus Ingresos por Operacin -IO- se
conforman con Ingresos Corrientes y de Capital -ICK- (venta de bienes, venta de servicios, ingresos
diversos y venta de inversiones). Las Erogaciones por Operacin -EO+INV- estn conformadas por el
Gasto Corriente -GC- del cual excluiremos los intereses, comisiones y gastos de la deuda -CF-;
Inversin Fsica -IFS-; e Inversin Financiera y Otras -IFN-. Cabe sealar que las operaciones ajenas
que realizan estas entidades, estn relacionadas con la operacin, por tal motivo se integran a este
clculo.
As, el Balance de Operacin -BO- queda determinado como:
BO = [
IO
]-[
EO
INV ] o bien
BO = [ICK + IOA] - [GC + EOA + IFS + IFN]

Donde:
BO = Balance de Operacin
IO = Ingresos por Operacin
ICK = Ingresos Corrientes y de Capital
IOA = Ingresos por Operaciones Ajenas
EO = Erogaciones por Operacin
GC = Gasto Corriente
EOA = Egresos por Operaciones Ajenas
INV = Inversin
IFS = Inversin Fsica
IFN= Inversin Financiera
Si consideramos dentro de los Ingresos los recursos fiscales -SyA- (subsidios y apoyos fiscales), se
obtiene el Balance Primario -BP-:
61
Manual de
BP = [IO + SyA] [EO + INV] o bien BP = BO + SyA

Donde:
BP = Balance Primario
SyA = Subsidios y Apoyos Fiscales
Finalmente, el Balance Financiero -BF- se calcula incorporando el Costo Financiero -CF- (pago
de intereses, comisiones y gastos de la deuda) a las Erogaciones, de ah que:
BF = [IO + SyA] [EO + INV + CF]
o bien BF = BP CF
Donde:
BF = Balance Financiero
CF = Costo Financiero
b) Metodologa para el clculo de los balances de Fondos y Fideicomisos

A diferencia de las entidades proveedoras de bienes y servicios, los fondos y fideicomisos realizan
operaciones de intermediacin financiera, mismas que se encuentran desglosadas en el flujo de efectivo
correspondiente.
Los conceptos involucrados en la definicin de intermediacin financiera quedarn excluidos de la
estimacin del Balance Financiero.
Cabe sealar que en los conceptos de Ingresos por Operaciones Ajenas y de Egresos por Operaciones
Ajenas se podrn incluir aquellas operaciones ajenas relacionadas con el gasto programable, mientras
en los renglones de otros ingresos y otros egresos se podrn incluir las dems operaciones.
Conceptos del flujo de efectivo excluidos en el clculo de los balances

Ingresos
Egresos
Recuperacin de descuentos
Financiamientos
Contratacin de crditos
Amortizacin de crdito
Otros ingresos
Egresos por operacin
Otros egresos
De esta manera, una vez identificados los conceptos del flujo de efectivo que pertenecen a la
intermediacin financiera y que debern excluirse de los balances, se calcula el Balance Financiero.
62
Manual de
Los Ingresos por Operacin -IO- se refieren a Intereses Cobrados -INTC- y Comisiones Cobradas COMC- y Otros; adicionalmente, algunos Fondos y Fideicomisos reciben recursos fiscales del
Gobierno Federal -SyA- (subsidios y apoyos fiscales). Mientras que los Erogaciones por Operacin EO+INV- se constituyen por el gasto corriente -GC-, la Inversin Fsica -INV-, y los Egresos Netos
por Operaciones Ajenas -ENOA-.
As el Balance de Operacin -BO- de este tipo de Entidades se define como:
BO = [INTC +COMC + Otros] - [GC + INV + ENOA] o bien

BO = [
IO
] - [EO + INV]
Donde:
INTC = Intereses Cobrados
COMC =
Comisiones Cobradas
Otros
EO+INV =
GC
Erogaciones por Operacin
= Gasto Corriente
ENOA =
Egresos Netos por Operaciones Ajenas
INV = Inversin Fsica
El Balance Primario -BP- entonces es,
BP = [IO + SyA] [GC + INV + ENOA]
o bien
BP = BO + SyA
Donde:
BP
= Balance Primario
Por las actividades propias de estas entidades, el gasto no programable (Costo Financiero -CF-) tiene
una participacin significativa en el gasto total de la entidad. Al igual que el resto de las entidades:
BF = [IO + SyA] [GC + INV + ENOA + CF]
o bien
BF = BP CF
Donde:
BF
= Balance Financiero
CF
= Costo Financiero
c) Metodologa para el clculo de los balances de Bancos de Fomento

Los bancos de fomento, al igual que los fondos y fideicomisos, realizan operaciones de intermediacin
financiera, los conceptos que deben de excluirse de la estimacin del Balance Financiero, son:
63
Manual de

Ingresos
Egresos
Recuperacin de cartera
Financiamientos
Contratacin de crditos
Amortizacin de crditos
Operaciones bancarias netas
Recursos del exterior a Tesorera
Otros ingresos
Egresos por operacin
Otros egresos
No se reportan operaciones ajenas desglosadas, se incluyen en los renglones de otros ingresos y otros
egresos, los cuales corresponden, en su mayora, a operaciones de intermediacin financiera.
Nuevamente, por simplificacin, conviene tomar los renglones referidos como operaciones de
intermediacin financiera.
Los ingresos y egresos por operacin de los bancos de fomento, coinciden con los conceptos
involucrados en el caso de los fondos y fideicomisos. Los Ingresos por Operacin -IO- se refieren a
Intereses Cobrados -INTC-, Comisiones Cobradas -COMC-, Cambios -CAM- y Otros;
adicionalmente, algunos bancos de fomento reciben recursos fiscales del Gobierno Federal -SyA(Subsidios y Apoyos Fiscales). Mientras que los Egresos de Operacin -EO+INV- se constituyen por
el Gasto Corriente -GC- y la Inversin Fsica -INV-.
As el Balance de Operacin -BO-:
BO = [INTC + COMC + CAM + Otros] - [GC + IFS] o bien

BO = [
IO
] - [EO+INV]
Donde:
INTC = Intereses Cobrados
COMC =
Comisiones Cobradas
CAM
Cambios
Otros
EO+INV =
GC
= Gasto Corriente
ENOA =
Egresos Netos por Operaciones Ajenas
INV = Inversin Fsica
El Balance Primario -BP- se define entonces como,
64
Manual de
BP = [IO + SyA] [EO + INV]
o bien
BP = BO + SyA
Donde:
Una vez que se considera el Costo Financiero -CF- se obtiene el Balance Financiero -BF-:
BF = [IO + SyA] [EO + INV + CF] o bien
BF = BP CF
Donde:
BF
= Balance Financiero
CF
= Costo Financiero
d) Metodologa para el clculo de los balances de Aseguradoras

Los Ingresos que reciben se generan principalmente con Ingresos por Primas; Reaseguros; Intereses y
Rendimientos sobre Inversiones; y, Productos de Inmuebles, todos estos considerados como Ingresos
Corrientes y de Capital -ICK-, Ingresos por Operaciones ajenas -IOA-, Ingresos Diversos -ID- y
Contratacin de Crditos -CC-. En el caso de Agroasemex, recibe recursos fiscales del Gobierno
Federal -SyA- (subsidios y apoyos fiscales). Por el lado del gasto, el Total de sus Erogaciones -EO +
INV- se generan por la operacin misma de la entidad, tales como Gasto Corriente -GC-; Inversin INV-; Egresos por Operaciones Ajenas -EOA-; reaseguros -REASEG-; siniestros -SIN-;
reafianzamientos -REAF-; reclamaciones -REC-; otros egresos -OTE-; y, adquisicin -GAD-.
Derivado de lo anterior, el Balance de Operacin -BO-se obtiene de:
BO = [ICK + IOA + ID + CC] - [GC + EOA + REASEG + SIN + REAF

+ REC + OTE + GAD + INV]
BO = [ IO ] - [ EO + INV]
Donde:
ICK
Ingresos Corrientes y de Capital
IOA
Ingresos por Operaciones Ajenas
ID
= Ingresos Diversos
CC
= Contratacin de Crditos
EO + INV
GC
EOA
= Gasto Corriente
=
Egresos por Operaciones Ajenas

65
Manual de
REASEG = Reaseguros
SIN = Siniestros
REAF =
Reafianzamientos
REC = Reclamaciones
OTE
Otros Egresos
GAD = Adquisicin
INV
Inversin
El Balance Primario -BP- se calcula,
BP = [IO + SyA] [EO + INV]
o bien
BP = BO + SyA
Donde:
Las aseguradoras y afianzadoras, no tienen costos financieros por endeudamiento, por tal motivo el
Balance Primario -BP- coincide con el Balance Financiero -BF-.
BF = BP
e) Metodologa para el clculo de los balances de Entidades de Fomento Crediticio
Se utilizar la metodologa establecida para los Bancos de Fomento, con la siguiente exclusin:

Ingresos
Egresos
Recuperacin de cartera
Otorgamiento de Crditos
Aportaciones del fondo de la
Aportaciones al fondo de la
Financiera Rural
Otros ingresos
Financiera Rural
Otros egresos
5.- ACEP Devengable (Origen y Aplicacin de Recursos)

Las entidades de control directo cargarn esta plantilla que permite obtener el reporte denominado
Origen y Aplicacin de Recursos. Para el efecto, debern elaborar estados financieros proforma al 31
de diciembre de 2013 y 2014. En este ltimo ejercicio fiscal se incorporar su proyecto de presupuesto
de flujo de efectivo comentado en el apartado inmediato anterior, adicionando aqullas operaciones
66
Manual de
que no son relativas a flujo de efectivo y que obedecen a un criterio contable sobre base devengable
(principio acumulativo). Es decir, considerarn los ingresos propios independientemente de su cobro y
los egresos independientemente de su pago bajo el principio devengable.
Con la informacin anterior (estados financieros proforma) determinarn las variaciones para obtener
los orgenes y aplicaciones que incorporarn a esta plantilla.
A continuacin se inserta la plantilla de captura de Origen y Aplicacin de Recursos aplicable a las
entidades de control directo. Los espacios sombreados corresponden a sumas que automticamente
son desarrolladas por el sistema, en tanto que los espacios en blanco requieren la anotacin de un dato
(asignacin presupuestaria en proyecto de presupuesto).
67
Manual de
ENTIDADES DE CONTROL PRESUPUESTARIO DIRECTO

PLANTILLA DE CAPTURA DE ORIGEN Y APLICACIN DE RECURSOS
Tipo
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Origen
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Aplicacion
Concepto
TOTAL DE RECURSOS
INGRESOS PROPIOS
VENTA DE BIENES
INTERNAS
EXTERNAS
VENTA DE SERVICIOS
INTERNAS
EXTERNAS
INGRESOS DIVERSOS
VENTA DE INVERSIONES
CUOTAS OBRERO PATRONALES PARA EL IMSS
APORTACIONES FEDERALES PARA EL ISSSTE Y FOVISSSTE
SUBSIDIOS Y APOYOS FISCALES NO CAPITALIZABLES DEL GOBIERNO FEDERAL
DEPRECIACIONES
DISMINUCIONES DE ACTIVOS
CAJA
CUENTAS POR COBRAR
INVENTARIOS
OTROS ACTIVOS CIRCULANTES
PROPIEDADES
ACCESORIOS
OTROS ACTIVOS (NETO)
DIFERIDO
AUMENTOS DE PASIVO
CRDITOS NO DOCUMENTADOS
PREVISIONES
CRDITO DIFERIDOS
ENDEUDAMIENTO (O DESENDEUDAMIENTO) NETO
AUMENTOS DE CAPITAL / PATRIMONIO
SUBSIDIOS Y APOYOS FISCALES CAPITALIZABLES DEL GOBIERNO FEDERAL
RESERVAS DE CAPITAL
OTROS
TOTAL DE RECURSOS
GASTO CORRIENTE
SERVICIOS PERSONALES
MATERIALES Y SUMINISTROS
SERVICIOS GENERALES
PENSIONES Y JUBILACIONES
PIDIREGAS
OTRAS EROGACIONES
INTERESES
INTERNOS
EXTERNOS
DEPRECIACIONES
RESERVAS
GASTO DE CAPITAL
BIENES MUEBLES E INMUEBLES
OBRA PBLICA
PIDIREGAS Y BLTs
OTRAS EROGACIONES
INVERSIN FINANCIERA
AUMENTOS DE ACTIVO
CAJA
CUENTAS POR COBRAR
INVENTARIOS
PROPIEDADES
CUENTAS Y DOCUMENTOS POR COBRAR A LARGO PLAZO (NETO)
OTROS ACTIVOS
DIFERIDO
DISMINUCIONES DE PASIVO
PROVISIONES
CRDITOS DIFERIDOS
DOCUMENTADO
DISMINUCIONES DE CAPITAL / PATRIMONIO
RESERVAS DE CAPITAL
OTROS
OTROS
Monto/Pesos
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
68
Manual de
Para facilitar la comprensin de este reporte, a continuacin se muestra el mismo con las
frmulas que integran su presentacin:
ORIGEN Y APLICACIN DE RECURSOS
ENTIDADES DE CONTROL PRESUPUESTARIO DIRECTO

( Pesos )
ENTIDAD:
SECTOR :
ORIGEN
TOTAL DE RECURSOS
INGRESOS PROPIOS
VENTA DE BIENES
INTERNAS
EXTERNAS
VENTA DE SERVICIOS
INTERNAS
EXTERNAS
INGRESOS DIVERSOS
VENTA DE INVERSIONES
CUOTAS OBRERO PATRONALES PARA EL IMSS
APORTACIONES FEDERALES PARA EL ISSSTE Y FOVISSSTE
CLAVE
FRMULAS
FILAS ACEP
A
B
B.1
B.1.1
B.1.2
B.2
B.2.1
B.2.2
B.3
B.4
B.5
B.6
B+C+D+E+F+G
B.1+B.2+B.3+B.4+B.5+ B.6
B.1.1+B.1.2
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
110
120
B.2.1+B.2.2
SUBSIDIOS Y APOYOS FISCALES NO CAPITALIZABLES DEL GOBIERNO FEDERAL
130
DEPRECIACIONES, AMORTIZACIONES Y OTROS VIRTUALES
140
DISMINUCIONES DE ACTIVOS
CAJA, BANCOS Y VALORES A CORTO PLAZO
CUENTAS POR COBRAR
INVENTARIOS
PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO (NETO)
ACCS., VALS., CUENTAS Y DOCUMENTOS POR COBRAR A LARGO PLAZO (NETO)
OTROS ACTIVOS (NETO)
DIFERIDO
AUMENTOS DE PASIVO
PREVISIONES
CRDITOS DIFERIDOS
ENDEUDAMIENTO (O DESENDEUDAMIENTO) NETO
AUMENTOS DE CAPITAL / PATRIMONIO
SUBSIDIOS Y APOYOS FISCALES CAPITALIZABLES DEL GOBIERNO FEDERAL
RESERVAS DE CAPITAL
OTROS
E
E.1
E.2
E.3
E.4
E.5
E.6
E.7
E.8
SUMA E.1 a E.8
F
F.1
F.2
F3
F.4
SUMA F.1 a F.4
G
G.1
G.2
G.3
G.1+G.2+G.3
150
160
170
180
190
200
210
220
230
240
250
260
270
275
280
290
300
310
APLICACION
TOTAL DE RECURSOS
GASTO CORRIENTE
SERVICIOS PERSONALES
MATERIALES Y SUMINISTROS
SERVICIOS GENERALES
PENSIONES Y JUBILACIONES
PIDIREGAS
OTRAS EROGACIONES
INTERESES, COMISIONES Y GASTO DE LA DEUDA
INTERNOS
EXTERNOS
DEPRECIACIONES, AMORTIZACIONES Y OTROS VIRTUALES
RESERVAS
GASTO DE CAPITAL
BIENES MUEBLES E INMUEBLES
OBRA PUBLICA
PIDIREGAS Y BLT's
OTRAS EROGACIONES
INVERSIN FINANCIERA
AUMENTOS DE ACTIVO
CAJA, BANCOS Y VALORES A CORTO PLAZO
CUENTAS POR COBRAR
INVENTARIOS
PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO (NETO)
CUENTAS Y DOCUMENTOS POR COBRAR A LARGO PLAZO (NETO)
OTROS ACTIVOS
DIFERIDO
DISMINUCIONES DE PASIVO
PROVISIONES
CRDITOS DIFERIDOS
DOCUMENTADO
AMORTIZACIN DE LA DEUDA DOCUMENTADA(DESENDEUDAMIENTO)
DISMINUCIONES DE CAPITAL / PATRIMONIO
RESERVAS DE CAPITAL
OTROS
OTROS
CLAVE
FRMULAS
H
I
I.1
I.2
I.3
I.4
I.5
I.6
I.7
I.7.1
I.7.2
I.8
I.9
J
J.1
J.2
J.3
J.4
J.5
K
K.1
K.2
K.3
K.4
K.5
K.6
K.7
K.8
L
L.1
L.2
L.3
L.4
L.5
M
M.1
M.2
N
I+J+K+L+M+N
I.1+I.2+I.3+I.4+I.5+I.6+I.7+I.8+ I.9
I.7.1+I.7.2
J.1+J.2+J.3+J.4+ J.5
SUMA K.1 a K.8
SUMA L.1 a L.5
BLOQUEADA SU CAPTURA
M.1+M.2
69
Manual de
70
Manual de
IV)
PRODUCTOS
Manual de
IV)
Productos
A partir de la captura de los datos que se realice en el PIPP y en los otros mdulos del PASH, de acuerdo
con los insumos que se describen en el apartado II de este Manual, el sistema generar diferentes reportes,
reflejando la informacin presupuestaria en diferentes presentaciones y niveles de agregacin.
En los reportes, las dependencias y entidades debern verificar que en cada uno de ellos se refleje la
informacin de la institucin, que debera generarse como resultado de los insumos introducidos a travs
del PIPP y los dems mdulos del PASH.
A continuacin se enlistan los reportes que conformarn los tomos que se remitirn a la Cmara de
Diputados del H. Congreso de la Unin, para la discusin y aprobacin del Proyecto de Presupuesto de
Egresos de la Federacin, as como los reportes que tambin sern remitidos a dicha instancia una vez
aprobado el Presupuesto.
REPORTES PARA LA INTEGRACIN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2014
REPORTES APLICABLES A CADA UNO DE LOS RAMOS
REPORTES
Estrategia
Programtica
Estrategia
Programtica
(Resumen)
Resumen
Econmico
por Destino
del Gasto
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Objetivos,
Indicadores y
Metas para
Resultados y de
los Programas
Presupuestarios
Matriz de
Indicadores
para
Resultados
Programas
Presupuestarios
en Clasificacin
Econmica
(Resumen)
Resumen en
Clasificacin
Econmica por:
Unidad
Responsable,
Funcional y
Programas
Presupuestarios
Programas
Presupuestarios
con Proyectos de
Inversin
Programas y
Proyectos de
Inversin
Anlisis
Anlisis
Anlisis
Funcional
Funcional
Funcional
Programtico Programtico Programtico
Econmico
Econmico
Econmico
Ramos 24, 29 Ramos 25 y 33
Ramo 28
y 34
Anlisis
Funcional
Programtico
Econmico
Anlisis
Administrativo
Econmico
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
MBITO DE APLICACIN
Resumen
Econmico
por Destino
del Gasto
(Ramo19)
Anlisis
Funcional
Programtico
Econmico
Ramo 30
Resumen por Resumen por

Analtico de
Fondo y
Subfondo y
Plazas y
Entidad
Entidad
Remuneraciones
Federativa
Federativa
Ramo 33
Ramo 33
Gobierno Federal
Gasto Programable
Ramos Autnomos
1 Poder Legislativo
3 Poder Judicial
22 Instituto Federal electoral
35 Comisin Nacional de Derechos Humanos
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Informacin Nacional Estadstica y Geogrfica

40 Informacin Nacional Estadstica y Geogrfica
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Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa

32 Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
Ramos Administrativos
2 Presidencia
4 Gobernacin
5 Relaciones Exteriores
6 Hacienda y Crdito Pblico
7 Defensa Nacional
8 Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Administraci
9 Comunicaciones y Transportes
10 Economa
11 Educacin Pblica
12 Salud
13 Marina
14 Trabajo y Previsin Social
15 Reforma Agraria
16 Medio Ambiente y Recursos Naturales
17 Procuradura General dela Repblica
18 Energa
20 Desarrollo Social
21 Turismo
27 Funcin Pblica
31 Tribunales Agrarios
37 Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal
38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
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Ramos Generales
19 Aportaciones a Seguridad Social
23 Provisiones Salariales y Economicas
Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educacin
25
Bsica, Normal, Tecnolgica y de Adultos
Aportaciones Federales para Entidades Federativas y
33
Municipios
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Ramos Gasto no Programable

24 Deuda Pblica
28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios
30 Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores
Erogaciones para los Programas de Apoyo a Ahorradores y
34
Deudores de la Banca
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El detalle de la informacin correspondiente a la totalidad de los reportes se presenta como Anexo 9 que
forma parte del presente Manual.
73
Manual de
V) ANEXOS

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Manual de

Programacin y Presupuesto 2014

Unidad de Poltica y Control Presupuestario

Analticos por clave presupuestaria

Unidad de Poltica y Control Presupuestario

Insumos para la integracin del PPEF-2014

Central 1/ Advos. Descon- Apoyadas

De Control De Control Apartado de

AC 01 de las entidades efectivo

AC 01 de los ramos presupuestarios

AC 01 de las entidades devengable

Analticos de claves de entidades

Mdulo de Administracin y Seguimiento de los Compromisos Plurianuales

Mdulo de Programas y Proyectos de Inversin

Carga centralizada: informacin cargada en el P IP P por la coordinadora s ectorial.

Unidad de Poltica y Control Presupuestario

Integracin del Proyecto de PEF y presupuesto aprobado

Metodologas, procesos y productos

Interpretacin de los lineamientos

Actualizacin del Manual

Unidad de Poltica y Control Presupuestario

Organizacin del Manual

Unidad de Poltica y Control Presupuestario

MANUAL DE PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO 2014

I) LINEAMIENTOS ESPECFICOS A OBSERVAR PARA LA INTEGRACIN DEL

Unidad de Poltica y Control Presupuestario

Unidad de Poltica y Control Presupuestario

Unidad de Poltica y Control Presupuestario

Unidad de Poltica y Control Presupuestario

I) Lineamientos Especficos a observar para la integracin del Proyecto de PEF 2014

sistema manteniendo los mismos atributos. En caso de requerirse la incorporacin de

Unidad de Poltica y Control Presupuestario

Tratndose de requerimientos relacionados con los mdulos de PbR/MIR y de Cartera de

En esta composicin de la clave presupuestaria no se incluye el campo Reasignaciones (RG),

Unidad de Poltica y Control Presupuestario

b). Actividad Institucional: Comprende el conjunto de acciones sustantivas o de apoyo que

Unidad de Poltica y Control Presupuestario

Fin del programa: es la descripcin de cmo el programa contribuye, en el mediano o

Unidad de Poltica y Control Presupuestario

c). Indicadores: La expresin cuantitativa o, en su caso, cualitativa, correspondiente a un ndice,

Unidad de Poltica y Control Presupuestario

especficas 31603 Servicios de Internet, 31904 Servicios Integrales de Infraestructura de

Gasto de capital diferente de obra pblica

Gasto de obra pblica

Gasto corriente por concepto de subsidios a travs de fideicomisos privados o estatales

Gasto de inversin por concepto de subsidios a travs de fideicomisos privados o estatales

Gasto corriente por concepto de gastos indirectos de programas de subsidios

Gasto de inversin por concepto de gastos indirectos de programas de subsidios

propsito financiero se limite a la administracin y pago

Gasto corriente por concepto de subsidios a travs de fideicomisos privados o estatales

Gasto corriente por concepto de gastos indirectos de programas de subsidios

Gasto de capital diferente de obra pblica

Gasto de obra pblica

Gasto de inversin por concepto de subsidios a travs de fideicomisos privados o estatales

Gasto de inversin por concepto de gastos indirectos de programas de subsidios

Amortizacin de la deuda y disminucin de pasivos*

Unidad de Poltica y Control Presupuestario

c). Fuente de financiamiento: Identifica las asignaciones conforme al origen de su

Gasto financiado con recursos del BID-BIRF, as como otros

Unidad de Poltica y Control Presupuestario

Los criterios para la asignacin de la entidad federativa a las claves presupuestarias se

Unidad de Poltica y Control Presupuestario

Unidad de Poltica y Control Presupuestario

Gastos indirectos de programas de subsidios