TEMA 3.

- REVOLUCIN LIBERAL EN EL REINADO DE ISABEL

II. CARLISMO Y GUERRA CIVIL. CONSTRUCCIN Y
EVOLUCIN DEL ESTADO LIBERAL.
1. LA CUESTIN DINSTICA
Las disensiones entre liberales y absolutistas darn origen al carlismo, problema
al mismo tiempo dinstico, poltico e ideolgico.
El problema dinstico surgi con el nacimiento de la infanta Isabel, hija del rey
Fernando VII y de su cuarta esposa, Mara Cristina de Borbn. En 1713 Felipe V haba
introducido en Espaa la ley Slica francesa, segn la cual las mujeres no podan reinar.
En 1789, con Carlos IV, las Cortes aprobaron una Pragmtica Sancin (disposicin
legislativa de un soberano) que abola la ley Slica, pero no fue publicada. En 1830, en
previsin del nacimiento de una nia, Fernando VII hizo pblica la Pragmtica
Sancin. Con esta medida se haca posible que una mujer pudiera reinar en Espaa.
En 1832, durante una grave enfermedad del rey Fernando VII, una conjura
palatina dirigida por el ministro Calomarde, (los sucesos de La Granja, donde el rey
resida en ese momento) llev al rey a anular la Pragmtica, aunque una vez
restablecido volva a imponerla. Por su parte los carlistas (partido absolutista que se
form en torno al infante don Carlos, hermano y heredero de Fernando VII, partidarios
del Antiguo Rgimen y defensores de la tradicin) se agrupan, cada vez con ms fuerza,
en torno al infante don Carlos M Isidro, que fue desterrado por negarse a reconocer
como heredera a su sobrina Isabel.
En los ltimos meses de la vida de Fernando VII se advierte un cambio en su
trayectoria poltica, pues la reina Mara Cristina, que en un principio busca el apoyo de
los absolutistas ms moderados a favor de la sucesin de su hija, acaba acercndose
cada vez ms hacia los liberales. La reina comprendi que si quera salvar el trono para
su hija, deba buscar el apoyo de los liberales. As, en 1832, al asumir las funciones de
regente, Mara Cristina promulg una amplia amnista que permitira el regreso a
Espaa de los liberales tan largo tiempo exiliados, form un nuevo gobierno de carcter
reformista y se prepar para enfrentarse a los carlistas.
Tras la disputa sobre el acceso al trono se hallaba el imponer un modelo de
sociedad absolutista o un modelo liberal.
En 1833 muri Fernando VII, nombrando heredera al trono a su hija como Isabel
II, que tena tres aos y como regente a Mara Cristina. El mismo da don Carlos se
proclam rey, inicindose una guerra civil (Primera Guerra Carlista) que enfrent a los
partidarios carlistas contra los isabelinos.
REGENCIA DE M CRISTINA: 1833-1840.

2. LA PRIMERA GUERRA CARLISTA.

Inmediatamente despus de la muerte de Fernando VII, en septiembre de 1833,
se produjeron varios levantamientos de voluntarios realistas adictos a don Carlos.
El carlismo se mostr pronto limitado a unas reas geogrficas y a unos grupos
sociales determinados. Podramos decir que los carlistas eran en su mayora pequeos
propietarios campesinos del Pas Vasco, norte de Aragn y Catalua y regin del
Maestrazgo. El programa poltico carlista, que se resuma en su lema Dios, Patria,
Fueros y Rey tena como principios ideolgicos:
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La defensa del absolutismo de origen divino y del mantenimiento de las

jerarquas y privilegios sociales estamentales.
La defensa de los intereses de la Iglesia y del catolicismo. Se oponan a la
libertad religiosa y a la desamortizacin.
El mantenimiento de los fueros vascos y navarros amenazados por las
propuestas liberales de contenido igualitario y centralista.
La fidelidad a la patria, entendida como un conjunto de tradiciones y creencias
recibidas de los antepasados.
En un principio los carlistas organizaron bien su ejrcito gracias al general
Zumalacrregui, pero su muerte, cuando intentaba tomar Bilbao, signific un duro golpe
para la causa de don Carlos, aunque contaban con otros importantes jefes militares
como Cabrera, que actuaba en el Maestrazgo. En definitiva, los carlistas no pudieron
resistir el empuje del ejrcito liberal, que al mando del general Espartero les venci en
Luchana (1836), ni sus disensiones internas (entre navarros y castellanos, y entre
intransigentes y moderados). La guerra termin con la victoria de las tropas liberales
isabelinas, con la huida de don Carlos a Francia y con la firma del Convenio de Vergara
de 1839, suscrito por el general carlista Maroto y el general Espartero (isabelino). El
Convenio inclua la promesa de mantener los privilegios forales de vascos y navarros.

3. EL INICIO DE LAS REFORMAS LIBERALES: EL ESTATUTO

REAL DE 1834.
La muerte de Fernando VII dej el absolutismo monrquico sin ninguna
posibilidad de supervivencia en nuestro pas. El levantamiento armado forz a la
regente Mara Cristina, que personalmente estaba muy lejos de simpatizar con los
liberales, a confiar en stos y a facilitar la introduccin de reformas en el sistema
poltico. La alianza entre la reina regente y los liberales fue un acuerdo de conveniencia,
ya que los liberales parecan ser la nica fuerza capaz de sostener (frente a los carlistas)
los derechos al trono de la infanta Isabel.
Durante los cinco meses posteriores a la muerte de Fernando VII, el gobierno
presidido por Cea Bermdez impuls algunas reformas como la divisin territorial de
Espaa en 49 provincias (Javier de Burgos), la prohibicin de crear nuevos gremios y la
introduccin de libertades comerciales. Sin embargo, en enero de 1834 y como
consecuencia de la presin de los mandos liberales del ejrcito y de los embajadores
liberales de Reino Unido y Francia, la regente situ al frente del gobierno a Martnez
de la Rosa. Este liberal moderado se encarg de proyectar y aprobar el Estatuto Real
con la intencin de preparar el trnsito poltico desde el absolutismo monrquico hacia
un sistema representativo liberal.
El Estatuto Real era una ley fundamental que combinaba la tradicin con las
novedades, y que fue concedida por la reina regente con la intencin de renunciar a
algunos de sus regios poderes. Su contenido solo inclua un reglamento de reforma de
las Cortes, que pasaban a ser una asamblea para asesorar a la Corona. Las Cortes
quedaban formadas por dos cmaras:
Cmara de los Prceres compuesta por los grandes de Espaa y los arzobispos
designados por el Rey con carcter vitalicio.
Cmara de los Procuradores elegidos por sufragio censitario. Slo el 015% de
la poblacin tena derecho al voto.
Aunque el Rey dejaba de concentrar todos los poderes de manera absoluta,
conservaba las funciones de mayor importancia como la potestad de convocar y
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suspender las Cortes. El consentimiento del Rey era imprescindible para la elaboracin
y aprobacin de una ley.
El contenido del Estatuto Real no logr satisfacer las expectativas de los
liberales ms exaltados que slo lo consideraban como un primer paso hacia el
establecimiento de un sistema parlamentario constitucional. Por este motivo, la mayora
de los procuradores elegidos exigieron al Gobierno desde el primer momento la
realizacin de reformas ms profundas.
La divisin entre liberales moderados y exaltados dio lugar a la formacin de
dos partidos polticos: los moderados y los progresistas (exaltados).
La monarqua y los antiguos privilegiados apoyaron siempre un liberalismo
moderado; pero la necesidad de vencer a los carlistas en la guerra forz a la regente a
aceptar gobernar con los progresistas e implantar algunas de sus reformas, como nica
va para conseguir el apoyo del pueblo y recursos financieros.

4.
LOS
PARTIDOS
PROGRESISTAS.

POLTICOS:

MODERADOS

Los dos grandes partidos polticos durante el reinado isabelino fueron los
moderados y los progresistas. Ambos defendan un sistema monrquico
constitucionalista personificado en Isabel II.
a) Partido moderado:

Estaba formado por los grandes terratenientes y los hombres de negocios ms

adinerados, junto con personalidades de la nobleza, del alto clero y de la alta
jerarqua militar (Martnez de la Rosa, Mon, Santilln, Narvez).
Defenda la propiedad privada.
Implantaron un sufragio censitario muy restringido.
Eran partidarios de que el monarca mantuviera importantes poderes y funciones.
Defendan una soberana compartida entre la Corona y las Cortes, otorgando a la
Corona amplios poderes de intervencin poltica (el derecho a nombrar
ministros, disolver las Cortes).
Era partidario de limitar los derechos individuales (libertad de prensa, opinin y
asociacin). Defendan la influencia de la Iglesia catlica.
Defendan la supresin de la Milicia Nacional por temor a su participacin en
insurrecciones revolucionarias.
b) El partido progresista:

Estaba formado por la pequea y media burguesa (clases medias y artesanas de

las ciudades, oficiales del ejrcito y profesiones liberales) as como sectores de
la burguesa industrial y financiera (Espartero, Prim, Mendizbal, Madoz).
Defenda la soberana nacional y el predominio de las Cortes.
Defendan el sufragio censitario, pero eran partidarios de ampliar el nmero de
personas con derecho a voto para facilitar, a las clases medias, la participacin
en las decisiones polticas. Eran partidarios de imponer la eleccin popular de
alcaldes y concejales en los Ayuntamientos.
Defendan una amplia lista de derechos individuales y libertades (religiosa, de
prensa, de enseanza).
Pretendan acabar con la influencia de la Iglesia en la poltica.
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Eran partidarios de limitar los poderes y atribuciones de la Corona.

Defendan el mantenimiento de la Milicia Nacional como garanta de las
libertades.
c) Partido demcrata:

Naci oficialmente en 1849. Fue la primera expresin del pensamiento poltico

democrtico en Espaa. Surgi como una escisin del partido progresista. Defendan:
el sufragio universal,
unas Cortes unicamerales,
la ampliacin de las libertades polticas,
la intervencin del Estado en la enseanza,
la asistencia social y
garantizar el derecho de igualdad entre los ciudadanos.
d) Partido de la Unin Liberal:
Naci en 1854 como una escisin de los partidos moderado y progresista.

5. LOS PROGRESISTAS EN EL PODER: 1835-1837.

Durante el verano de 1835, el Gobierno presidido por Martnez de la Rosa
pareca incapaz de vencer a los carlistas y se multiplicaron las protestas de los liberales
ms extremistas, que se encargaron de organizar continuas revueltas callejeras en
muchas ciudades. Algunas fbricas fueron asaltadas, se produjeron revueltas
anticlericales, se quemaron conventos y se asesinaron a clrigos (se los acusaba de
apoyar a los carlistas). La reina regente con la intencin de frenar los altercados, mand
formar gobierno a los liberales progresistas, de la mano de Mendizbal.
Este nuevo Gobierno emprendi la desamortizacin eclesistica, suprimi los
gremios, ampli las libertades de comercio, reforz la Milicia Nacional y ampli el
sufragio censitario. Sin embargo, los altercados callejeros no disminuyeron, y en 1836,
un grupo de suboficiales del Ejrcito (liberales progresistas) se sublev en la Granja de
San Ildefonso e irrumpi en el Palacio Real forzando a la reina regente a suspender el
Estatuto Real y restablecer la Constitucin de 1812.
Poco despus las Cortes elaboraron la Constitucin de 1837 que configuraba un
sistema poltico monrquico progresista. Esta constitucin reconoca:
La soberana nacional, pero declaraba que la potestad legislativa perteneca a las
Cortes con el Rey (soberana compartida).
El bicameralismo parlamentario: Congreso y Senado. Los senadores eran
elegidos por el rey a partir de una lista de candidatos elegidos por los votantes.
El Rey tena la iniciativa legislativa, derecho de veto ilimitado, nombraba a los
ministros
Los derechos individuales y de la libertad de imprenta como garanta de la
libertad de expresin.
La libertad religiosa, pero el manteniendo del clero catlico corresponda al
Estado.
Sufragio censitario masculino directo para la eleccin de diputados (2%).
El poder ejecutivo resida en la Corona.
El poder judicial resida en la independencia de los Tribunales.
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6. LOS MODERADOS EN EL PODER: 1837-40.

Los progresistas, sin embargo, tuvieron muchos problemas para consolidarse
frente a los moderados, que contaban con el apoyo de la reina regente.
En las elecciones de 1837 ganaron los moderados y ocuparon el gobierno.
Intentaron mermar las reformas progresistas, siempre bajo el marco constitucional. En
1840 aprobaron una ley electoral an ms restrictiva, limitaron la libertad de imprenta y
redactaron una Ley de Ayuntamientos que otorgaba a la Corona el poder para nombrar a
los alcaldes de las capitales de provincia. Intentaron mediante la ley, devolver sus
bienes al clero secular y a las rdenes religiosas y se intent reimplantar el diezmo.
Ante esta situacin, un nuevo movimiento insurreccional de carcter progresista
se alz en numerosas zonas de Espaa. La regente, antes de dar de nuevo el poder a los
progresistas, prefiri dimitir. Los progresistas le entregaron la regencia al general
Espartero, que haba vuelto triunfante de la guerra carlista y por tanto, contaba con el
apoyo popular.

7. LA REGENCIA DE ESPARTERO: 1840-43.

Durante los aos de su regencia se recortaron los fueros vasco-navarros y se
aceleraron las ventas de bienes desamortizados con la orden de subastar todas las
propiedades del clero secular a excepcin de las iglesias, las escuelas y las viviendas de
los sacerdotes.
La situacin se hace insostenible para Espartero y los progresistas en noviembre
de 1842, cuando ante el proyecto de la firma de un tratado comercial con el Reino
Unido, que por su carcter librecambista podra perjudicar a la industria textil catalana,
se produce un levantamiento de la burguesa y los obreros en Barcelona (vean peligrar
sus puestos de trabajo).
Espartero respondi bombardeando Barcelona, ocasionando cientos de muertos
y ms de quinientos edificios destruidos. Consigui poner a los progresistas en su
contra, pero tambin a los moderados que protagonizaron una serie de conspiraciones
lideradas por el general Narvez que se hizo con el poder en mayo de 1843. Espartero
abandon la regencia, marchndose al exilio (Londres).

EL REINADO DE ISABEL II: 1843-1868.

8. LA DCADA MODERADA: 1844-54.
El partido moderado permaneci en el gobierno de manera continuada durante
una dcada siendo la figura ms destacada el general Narvez que ocup la presidencia
del Gobierno en varias ocasiones. Esta poca transcurri en aparente estabilidad,
tranquilidad y orden. Las actuaciones polticas ms relevantes que llevaron a cabo los
moderados fueron:
La creacin de la Guardia Civil (1844), un cuerpo armado con estructura militar,
pero con funciones civiles, que se encargara de mantener el orden pblico y la
vigilancia de la propiedad privada, sobre todo en el medio rural.
La aprobacin de una nueva ley de Ayuntamientos (1845), para introducir el
nombramiento gubernativo de todos los alcaldes entre los concejales elegidos
previamente por los vecinos de cada municipio mediante un sufragio censitario
limitado.
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La reforma del sistema fiscal (1845) llevada a cabo por los ministros Mon y
Santilln, que pretenda mejorar la eficacia del sistema de impuestos para
obtener un aumento de los ingresos, reducir el dficit y costear la realizacin de
modernas infraestructuras y nuevos servicios pblicos.
La Constitucin de 1845 cuyas caractersticas eran:
La confesionalidad del Estado y el mantenimiento del culto y clero de la
Iglesia catlica.
Soberana compartida entre la Corona y las Cortes.
El rey elige a los senadores entre la nobleza, el generalato, el alto clero o
las grandes fortunas.
Disuelve la Milicia Nacional (1845).
Modifica la ley electoral (1846). Se restringe el sufragio censitario (08%).
La firma del Concordato con la Santa Sede en 1851. El Gobierno se
comprometa a paralizar las ventas y subastas de bienes desamortizados, el
retorno de los no vendidos y la financiacin pblica del culto y del clero.
Adems cedi al clero el control sobre la enseanza en todos los centros
educativos pblicos, privados y universidades.
El establecimiento de la enseanza primaria pblica gratuita y obligatoria para
todos los nios de 6 a 9 aos, mediante la Ley Moyano de 1957. Se regul el
sistema de instruccin pblica, creando diferentes niveles de enseanza y
elaborando los planes de estudio.
Durante la dcada moderada, la vida poltica se desarroll alrededor de la
Corte, donde se organizaron grupos de presin (Camarillas) que buscaban el favor real o
gubernamental.
En 1854, el rgimen moderado haba llegado a un callejn sin salida debido a la
corrupcin interna (tendido de la red ferroviaria) y el intento del gobierno de Bravo
Murillo de limitar an ms el sistema liberal (pretenda fortalecer los poderes del
ejecutivo en detrimento del Parlamento). Esta tendencia es mantenida por varios
gobiernos sucesivos, con el apoyo de la Corona, lo que provoca el enfrentamiento entre
las Cortes y el gobierno, dando pie a un pronunciamiento en Viclvaro (vicalvarada) de
varios generales moderados. La situacin se mantuvo incierta hasta que los sublevados
publicaron el Manifiesto de Manzanares, en el que sobre una base ideolgica
moderada, se recogan algunas reivindicaciones de los progresistas:
El cumplimiento de la Constitucin,
La reforma de la ley electoral
La reduccin de los impuestos y
La restauracin de la Milicia Nacional.
Al llamamiento se unieron los jefes militares, producindose levantamientos
civiles en numerosas ciudades. Finalmente, la reina llam a gobernar a Espartero.

9. EL BIENIO PROGRESISTA: 1854-56.

El nuevo gobierno restaur la Milicia Nacional y la Ley de Ayuntamientos e
inici la elaboracin de una nueva Constitucin (1856), que no lleg a ser promulgada
(non-nata).
El nuevo gobierno de Espartero, que comparte con ODonnell, inici una serie
de reformas econmicas que defendan los intereses de la burguesa econmica y de las
clases medias. Las ms importantes fueron:

La desamortizacin de Madoz en 1855, que afect a los bienes del Estado, de la

Iglesia, de las rdenes militares, de las cofradas, de las instituciones benficas y
sobre todo de los Ayuntamientos (bienes de propios y de comunes). Con el
dinero obtenido se pretenda conseguir recursos para la Hacienda y las
inversiones pblicas (especialmente la construccin del ferrocarril).
- La construccin del ferrocarril mediante la Ley General de Ferrocarriles de
1855, que regulaba su construccin y ofreca incentivos a las empresas que
intervinieran en ella.
Sin embargo, estas medidas reformistas no mejoraron las condiciones de vida de
las clases populares ni tuvieron en cuenta sus demandas, generndose un clima de
conflictividad social. La crisis econmica de 1855 debido a las malas cosechas y al alza
de los precios motiv un alzamiento popular en Barcelona, donde los trabajadores
pidieron la reduccin de los impuestos (consumos), la abolicin de las quintas
(reclutamiento forzoso), la mejora de los salarios y la reduccin de la jornada laboral.
Un nuevo levantamiento en 1856 tanto en el campo como en numerosas
ciudades provoc la dimisin de Espartero y la reina entreg el gobierno a ODonnell,
jefe de la Unin Liberal, que reprimi duramente las protestas.

10. LA UNIN LIBERAL: 1856-1868.

Hasta 1863 la reina confi la formacin del gobierno a los polticos de la Unin
Liberal (ODonnell y Narvez) siendo una etapa de estabilidad poltica. Se restableci la
Constitucin de 1845 y se anul la legislacin ms progresista del Bienio. El
establecimiento de prcticas electorales como la compra de votos, el pucherazo y la
creacin de los caciques locales provoc la corrupcin del sistema poltico.
El Partido Demcrata dirigido por Castelar se haca ms influyente, surgi el
republicanismo y se produjeron las primeras organizaciones obreras.
En 1863 una grave crisis econmica y la oposicin de progresistas, demcratas y
republicanos hizo que ODonnell dimitiera y la reina entreg el gobierno a los
moderados (Narvez y Gonzlez Bravo). Hasta 1868 gobernaron de forma autoritaria,
ejerciendo una fuerte represin. Tras la destitucin de los profesores universitarios
republicanos Castelar y Sanz del Ro (por impartir en sus clases teoras contrarias al
dogma catlico y a la monarqua), y las protestas estudiantiles que siguieron, el Ejrcito
actu con gran violencia (noche de San Daniel). Se produjeron nuevos
pronunciamientos progresistas que acabaron con el fusilamiento de los sargentos del
cuartel de San Gil.
Ante esta situacin, se cre una alianza entre progresistas y demcratas para
acabar con los moderados en el poder. En agosto de 1866, el Pacto de Ostende
(Blgica) firmado por progresistas y demcratas en el exilio, estableca las bases para
una revolucin. El pacto pretenda destronar a la reina, y la forma de gobierno
(repblica o monarqua) deba decidirse en unas Cortes constituyentes elegidas
mediante sufragio universal. En 1867 se unieron los unionistas (liderados por Serrano),
que aportaron la cspide del ejrcito, privando a Isabel II del apoyo de la mayor parte
del ejrcito.
El 19 de septiembre de 1868 se inici la Revolucin Gloriosa al grito de Viva
Espaa con honra contra el gobierno de Isabel II. Ante el apoyo del pueblo a la
revolucin, el gobierno moderado se vio obligado a dimitir y el da 29 Isabel II parta
hacia el exilio.