11 novembre 2014 Intervention de Louis-Joseph Manscour

Commission DEVE : rapport sur le bilan d'activit 2012 et 2013 de l'Assemble parlementaire
paritaire ACP-UE

Merci Madame la Prsidente,

Je voudrais dire Monsieur le rapporteur, Monsieur Goerens , que jai lu avec beaucoup dattention
votre rapport qui constitue une excellente base de travail. Je ne reviendrai pas sur les dtails de ce
rapport et sur les rapports des rsolutions vots par lAssemble parlementaire paritaire ACP-UE
parce que je ntais pas prsent, comme vous le savez je ntais pas parlementaire au cours des 2
annes passes.
Je vais surtout concentrer mon propos sur quelques points qui ont particulirement retenu mon
attention.
Je suis daccord, et le groupe S&D est totalement en phase avec vous quand vous pointez le fcheux
prcdent cr par lIrlande et la Grce de ne pas avoir, comme le veut la tradition dailleurs,
organis les sessions de lAPP sur leur sol lorsquelles prsidaient le Conseil de lUnion europenne.
De mme, nous estimons tout fait regrettable le manque dintrt flagrant quaccorde le Conseil
de lUnion europenne vis--vis des rcentes sessions de lAPP. Quand on sait que celles-ci
contribuent trs fortement au partenariat entre lUE et les pays ACP, ces sessions, me semble-t-il,
mriteraient davantage dgards.
Par ailleurs, afin de mettre davantage en valeur les travaux de lAPP, nous le rejoignons galement
quand il suggre que les coprsidents de lAPP puissent participer aux sessions de conseils conjoints
des ministres ACP-UE, au mme titre que le Prsident du Parlement europen participe aux runions
du Conseil europen. Les socialistes et dmocrates souhaitent nanmoins faire quelques
propositions pour complter voire amliorer ce projet de rapport et vous aurez aussi bien sr
quelques amendements qui seront proposs.
1ere proposition : la mise en place dun groupe de travail au sein de lAPP avec pour mission de
rflchir lavenir du partenariat ACP/UE aprs 2020. Les 5 annes qui viennent vont tre cruciales
dans la dfinition du futur des relations entre lUE et les ACP, voil pourquoi lAPP a le devoir de
prendre toute la place quelle mrite dans cette rflexion.
2e proposition : dans un souci de renforcer la lgitimit de lAPP, dans le partenariat ACP-UE, son
bureau devrait nommer deux co-rapporteurs permanents sur la cohrence des politiques pour le
dveloppement. Leur rle devrait bien sr tre notamment de sassurer de la bonne application de
larticle 12 de laccord de Cotonou rvis en 2010.
Enfin, pour terminer, il aurait t intressant que le rapporteur voque les limites de lutilisation de
paragraphe 4 de larticle 16 du rglement de lAPP, je veux parler ici de la procdure de vote par

collge spar, qui bloque parfois certaines initiatives. Sur la base de ces quelques remarques que je
viens dindiquer, je ferai quelques propositions au nom de notre collge de rapporteurs.
Je vous remercie de votre attention.