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I)
A : LE TERRITOIRE
Il est gnralement admis quil nexiste pas dEtat sans territoire. Le territoire est compos
des zones gographiques sur lesquelles vit une population. Le territoire est le lieu
dexpression dun pouvoir excutif dun Etat. Il est en effet acquis en la matire quun Etat
disparait lorsque le territoire qui le compose disparait. Il en rsulte que la notion de territoire a
un lien de connexit avec celles des populations et des gouvernements. En effet, il ne peut y
avoir de gouvernements sans territoire, ni de population sans territoire pour contenir la dite
population.
B : LA POPULATION
La population constitue la raison dtre dun Etat. La doctrine internationale dfinit la
population comme une collectivit humaine et un ensemble dindividu vivant dans une nation
dans laquelle existe une certaine homognit conomique, politique, historique, etc.
C : LE GOUVERNEMENT
Un Etat na pas dexistence matrielle. Il nexiste qu travers les institutions qui le
reprsentent. Par ailleurs, le gouvernement doit tre effectif, cest--dire quil doit disposer de
pouvoirs rels et exercer lautorit de lEtat sur lensemble du territoire national. De plus, le
gouvernement doit faire lobjet de reconnaissance de la part des Etats pres cette
reconnaissance constitue un impratif incontournable pour lefficacit des dcisions prises par
un Etat. LEtat en tant quauteur central des relations internationales dispose des statuts
particuliers. En effet, lEtat est une personne morale qui bnficie de la personnalit
internationale. Il sen suit que lEtat, en tant quentit juridique internationale, a la capacit
dtre titulaire de droits et dobligations dans lordre juridique international.
SECTION 2 : LA SOUVERAINETE DE LETAT
Dans les R.I, la souverainet est llment qui singularise ltat par rapport aux autres sujets
de droit international. La doctrine internationale considre que la souverainet dsigne le
caractre suprme dune puissance pleinement indpendante. Dans le concept de la
souverainet, lon distingue gnralement deux ordres : lordre interne et lordre externe.
Au plan interne, un tat est souverain au regard de toutes les autres entits juridiques
existantes sur son territoire. Ces entits sont infrieures ltat. En effet, ltat est dtenteur
dune puissance totale et gnrale alors que les autres entits tel que les collectivits
territoriales ont un pouvoir limit.
Au plan international ou externe : un tat est souverain en ce qui na au-dessus de lui aucune
autorit qui le domine. La souverainet internationale cest lindpendance dun tat. En effet
il est constatant en doctrine international : la souverainet entre tat (signifie lIndependence)
Par ailleurs, la souverainet a deux caractristiques essentielles savoir :
-
La plnitude
Lexclusivit
S'agissant de la plnitude : il importe de relever que ltat possde toutes les comptences et
pouvoirs sur lensemble de son territoire.
Concernant lexclusivit : il est acquis que ltat est le seul pouvoir exercer ces comptences
sur son territoire, cette exclusivit permet ltat de sengager par rapport dautres tats. Il
sen suit que ltat est le seul maitre ayant pouvoirs de sengager sur la scne internationale,
ainsi aucun tat na le droit de simmiscer dans les affaires dun autre tat (cest le principe de
non-ingrence). En la matire la doctrine internationale est davis que nul tat ne peut
imposer quoi que ce soit un autre .
Sur cet aspect la cour internationale de justice considre que la souverainet doit permettre
un tat de choisir son systme conomique, politique, culturel, et sa politique trangre
SECTION 3 : LEGALITE DES ETATS
Lgalit des tats entre eux, constitue, au plan international le corolaire manifeste de la
souverainet. En effet, il est gnralement admis que les tats sont souverainement gaux, ce
principe dgalit constitue le fondement des nations unies. A cet gard, larticle 2 alinas 1 de
la charte des nations unis dispose : lorganisation des nations unies est fonde sur le principe
de lgalit souveraine de ses membres . Certes il existe une ingalit de puissance au plan
international, puissance conomique ou puissance militaire, cependant du point de vue
juridique, les tats sont gaux.
EXERCICE PRATIQUE :
Au plan international, quels sont les lments distinctifs entre ltat et lorganisation
internationale ?
Objectifs : lOI tire son existence de la volont des tats, lesquels fixent des objectifs
qui doivent tre atteints par lOI ;
Lautonomie de lOI : lOI nest pas un tat. Elle a des pouvoirs limits en fonction de
sa mission. Elle dispose cependant dune personnalit juridique propre. Cette
personnalit juridique dcoule de la volont des tats. Par ailleurs, les organisations
internationales exercent gnralement deux (2) types dactivits. Dune part, les
activits normatives, et dautre part les activits oprationnelles. Au titre des activits
normatives, toute organisation internationale a pour objectif dlaborer des normes de
droit international, qui sont par la suite adoptes et appliques par chaque tat
membre. Au titre des activits oprationnelles, les OI exercent des activits dans le
cadre de lassistance technique, ou de leur intervention en matire de rglement de
litige entre tats.
EXERCICE PRATIQUE :
La responsabilit des tats membres peut-elle tre, au plan international, engage en raison
des actes imputables lorganisation internationale dont ils sont membres. En dautre terme,
quelles sont les consquences juridiques pour les tats membres de linexcution par une
organisation internationale de ses engagements envers des tiers ?
REPONSE :
-
Les OI ont une personnalit juridique internationale distincte de celle des tats
membres ;
Linformation par tout moyen licite des conditions et de lvolution des vnements
dans ltat accrditaire avec en voie de rapports a ltat accrditant
Dans la pratique les Etats dcident entre eux de la classe laquelle doivent appartenir les
chefs de missions.
Larticle 14 de la convention de Viennes prcise que lordre de prsance du personnel
diplomatique de chaque tat est tablie par lEtat accrditant lui-mme, et notifi ensuite au
ministre des affaires trangres et lEtat accrditaire. Dans tous les cas, un chef de mission
ne peut entrer en fonction que sil a obtenu laccord pralable du gouvernement qui le reoit.
Cet accord sappelle lagrment. Au moment o le chef de mission prend ses fonctions, il
doit prsenter ses lettres de crance par lesquels son propre Etat laccrdite auprs de lEtat
accrditaire.
*LE PERSONNEL DE LA MISSION DIPLOMATIQUE
Le personnel de la mission diplomatique comprend tout le personnel ncessaire pour
permettre la mission diplomatique dexercer ses attributions. Il comprend gnralement les
agents diplomatiques qui sont agres par lEtat daccueil et ensuite le personnel administratif
et technique ncessaire.
SECTION II : LES PRIVILEGES ET HUMILITES DIPLOMATIQUES
La convention de Viennes a confirm la pratique selon laquelle les diplomates bnficient des
privilges et des immunits. Dans son prambule, la convention a en effet affirm ce qui suit :
Une convention internationale sur les relations, les privilges et immunits diplomatiques
contribuerait favoriser les relations damitis entre les pays, quel que soit la diversit de
leurs rgimes constitutionnels et sociaux. Il est sans contexte que le but de ces privilges et
immunits nest pas dattribuer des avantages des personnes, mais plutt de permettre
laccomplissement efficace des fonctions diplomatiques. .
A-PRIVILEGES ET HUMILITES DU PERSONNEL ET DE LA MISSION
DIPLOMATIQUE
En la matire, il existe deux (2) types dimmunits : linviolabilit personnelle et limmunit
juridictionnelle.
*INVIOLABILTE PERSONNELLE
Par linviolabilit personnelle, il faut entendre que la personne de lagent diplomatique est
inviolable, en ce sens que sa scurit doit tre totale sur le territoire de ltat accrditaire. Il
en rsulte que cet Etat ne peut ni arrter, ni mettre en dtention un agent diplomatique. De
plus, lEtat accrditaire a lobligation dempcher toute atteinte la personne de lagent
diplomatique, sa libert et sa dignit. Par ailleurs, suite des enlvements des diplomates,
lassemble gnrale de lONU a adopt le 14 dcembre 1973, une convention spcifique
compltant la convention de Viennes de 1961. Cette convention est dnomme convention
sur la prvention et la rpression des infractions contre les personnes internationalement
protges, y compris les agents diplomatiques . Cette convention oblige ainsi tout Etat, dans
lesquels des individus se seraient refugis aprs une action terroriste contre un diplomate, soit
les extrader, soit les juger.
*HUMILITE JURIDICTIONNELLE
En vertu de limmunit juridictionnelle, les agents diplomatiques ne peuvent tre poursuivis
ou arrts tant quils exercent leurs fonctions. De plus, limmunit de juridiction pnale est
une immunit absolue pour tout agent diplomatique, quil soit ou non dans lexercice de ses
fonctions.
*EXEMPTION FISCALE ET FRANCHISE DOUANIERE
Tout agent diplomatique ne peut tre contribuable de lEtat accrditaire. Ds lors que cela
entrainerait une dpendance incompatible avec la nature de sa fonction (sinon on parlera de
violation de statut). En revanche au regard de la courtoisie internationale, les agents
diplomatiques bnficient de lexemption des droits de douane et des taxes fiscales dcides
par lEtat accrditaire. Ces exemptions et franchises sont galement accordes leur famille.
(Il Ya trois niveaux de juridiction : premire instance, cour dappel et cour suprme)
B-PRIVILEGES ET HUMILITES DE LA MISSION DIPLOMATIQUE
La mission diplomatique bnficie essentiellement de deux (2) privilges savoir : la libert
des communications officielles et linviolabilit des locaux de la mission diplomatique.
*LA LIBERTE DES COMMUNICATIONS OFFICIELLES
Au titre de la libert de communications officielles, il importe de relever que tout Etat
accrditaire a lobligation de permettre et de protger la libre communication de la mission
diplomatique pour toutes les actions officielles. Cette immunit est traditionnelle. Elle se
traduit par ce que lon appelle limmunit de la valise diplomatique . Toutefois, la valise
convention il est stipul que les relations consulaires sont soumise au consentement mutuel
des Etats.
SECTION I : fonction et organisation des relations consulaires
A- FONCTION DE RELATION CONSULAIRE
De pratique constante en matire, les agents consulaires ainsi que le consul qui exerce dans
des postes consulaires ont une fonction essentiellement administrative, il est donc frquent
que des Etat aient des relations consulaires sans avoir de relation diplomatique.
B- LORGANISATION DES RELATIONS CONSULAIRE
Laspect essentiel qui caractrise les fonctions consulaires cest celui du cadre administratif de
ses fonctions, en effet la premire diffrence entre les fonctions diplomatique et les fonctions
consulaires rsident en celle-ci :
Les fonctions consulaires peuvent exister entre deux Etats
dexercice de leur fonction. En conclusion de cette matire relative aux relations diplomatique
et consulaire il importe de relever ce qui suit : les rgles de droit relative au relations
diplomatiques et consulaire ont une importance notoire dans es relation international cette
importance a t rappel par la cour international de justice en ces termes la sauvegarde de
ces rgles de droit est essentiel pour la scurit et les bien tre dune communaut
international aussi complexe que celle daujourdhui
TITRE III : CADRE NORMATIF DES RELATIONS INTERNATIONAL
CHAPITRE I : LE TRAITE
SECTION I : DEFINITION
Le trait peut tre dfini comme un accord international crateur dobligations pour les Etats
contractant (Etats signataire). Le trait peut galement dfini comme un accord constatent
les volonts concordante de deux ou plusieurs sujets de droit international et les liant par un
lgislation commune. Le trait est le plus ancien instrument de cration dobligation
juridique entre Etats, de plus il constitut, la plus importante source de relation international le
trait est rgit par la convention de Viennes du 23 mai 1969 portant sur le droit des traits, il
est important de prciser que sagissant des relations entre les Etats et les organisations
internationales relations sont rgit par un trait spcifique le trait de Viennes en date du 20
mars 1986.
SECTION II : ELABORATION DU TRAITE
Llaboration du trait seffectue en plusieurs tapes :
A- LA NEGOCITION DU TRAITE
La ngociation du trait est men par des autorits politique ou par des fonctionnaires des
Etats concern il peut sagir de chef dEtat de chef de gouvernement ou de ministre, la
ngociation du trait a pour objet de dfinir son contenu au cours de la ngociation le projet
de texte du trait est discut par les plnipotentiaire, une fois le texte adopt lon passe la
deuxime tape qui est celle de la signature.
B- SIGNATURE DU TRAITE
La signature du trait est faite par la plus haute autorit de lEtat ou par toute autre autorit
munie de plein pouvoir dlivr par le chef de lEtat en vue de la signature du trait.
C- LA RATIFICATION DU TRAITE
La ratification du trait intervient lorsque lautorit Etatique qui dtient la comptence
constitutionnelle pour conclure un trait confirme le trait labor et sign par ses
reprsentants, par ce acte cet autorit consent ce que le texte sign devienne dfinitif et
obligatoire cet autorit sengage ainsi solennellement a excuter ce texte au nom de lEtat de
pratique constante en la matire la ratification est fait par dcret sign par le prsident de la
rpublique de lEtat concern. Il est important de relever que au regard du droit international,
et en vertu du principe de la hirarchie des normes juridique le trait dument ratifi acquiert
une force juridique suprieur a celle des normes interne, en dautre termes un trait ratifi par
des Etats concern a une primaut sur toutes les normes juridique relevant du droit interne.
D- PUBLICATION DU TRAITE
Le trait fait lobjet de publication par chacun des Etats signataire ? Cette formalit a pour
objet de rendre le trait opposable aux particuliers, consacrant ainsi son intgration dans
lordre juridique, interne de chaque Etats signataire.
E-