Propuesta Tenica

Consultora Externa
Lnea de Base

Proyecto "TUKUY YANAPANA"

Parte del P!.ograma Llt+GES financidc pc!'a Ageriei de Cocpefaci: al Desa'roiio de Canad

Proyeeto "Mejora de! Gobierno Muncipal e lgualdad de Gnero como Fucrzas

!:-pulsorae 4e Desar+!+ EconmEee tocal y S+stenibie='
Enticiad promotora:
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Boiivia

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Contenido

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r.- JUSTTFTCACTN - PROBLEMT|CA.............

TNTRoDUCCTN

a) Objetivo

General......

b) Objetivos
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.........................6

PROPUESTA...............
a) Temporal...
Or tA

institucional................

b)

Geogrfico e

c)

Acciones o sectores a evaluar....

Composicin del Equipo y

...............7
..................7
.................7
.......................7

Tabla de Resultados e lndicadores para la Lnea de

d)

................s

.......6

Especficos

DESCRTPCTru

..........4

Base

responsabitia4es.......

...........8

.............10

Tabla de Responsabilidades y Funciones del Equipo Consultor de lntegral Consu1tant....................10

BASE.....
mismo de las EARs y UPFs........

IV ENFOQUE METODOLGICO PARA LA LNEA DE

a)

El anlisis del

b)

El anlisis

c)

El anlsis del

funcionamiento

entorno de la EARs y UPFs que influyen en su desempeo.................................18

Enfoques de construccin de Lnea

lnformacin

base:.

CRONOGRAMA...........
a) La Fase de Gabinete {2 semanas)
La Fase de Trabajo de Campo (4

Cuadro: lvlatriz preliminar de

c)

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Boiivia

semanas)

Consultora...............

Fase de retroalimentacin e informe de

...................20
..............27

PLAN DE TRABAJO y

bl

............L4

del relacionamiento entre las EARs, UPFs, su entorno y su capacidad de reaccionar

Mecanismos Participativos de Levantamiento de

..........L2

Consultora...............

............23
...................24
........................24
..................26
............27

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Bolvia

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INTRODUCCIN

La presente propuesta responde a la convocatoria de CARE INTERNACIONAL EN BOLIVIA,

la Lnea de Base, del Proyecio "Mejora del Gobierno Municipal e
lgualdad de Gnero como Fuezas lmpulsoras de Desarrollo Econmico Local y Sostenible" en

solicitando aplicaciones para

adelante "Proyecto TUKUY YANAPANA'. Esta constituye la aplicacin formal para optar a la ejecucin
parte
Lnea
Base
Grupo Consultor lntegral Consultant
(www.inteqarlconsultant.hostei.com), con sede en Sucre - Boiivia, y a nivei internacionai, cuyo perii
organizacionalse presenta en elAnexo l.

de la

de

por

del

Para esta consultora se ha conformado un equipo de trabajo constituido por el doctor Gonzalo J.S.
Quiroga Soria, Presidente /CEO de INTEGRAL CONSULTANT, ingeniero y economista con amplia
experiencia en gestin municipal, y gubernamental adems de la direccin de Proyectos de la
cooperacin internacional para pases en vas de desarrollo y pases post conflicto, quien actuar
como coordinador principal y Especialista en gobernabilidad y gesiin municipal, desarroiio econmico
y gesiin pblica; Pablo van Linden Oyarzn, especialisia en Agricuitura lniernacional y experto en
evaluacin de Proyectos de desarrollo y EARS, actuar como especialista en gestin empresarial rural
a partir de su elevada trayectoria en reas de desarrollo econmico con experiencia especflca en
cadenas de valor, organizaciones econmicas y comercializacin de productos; y Melvi Espinoza
especialista en Enfoques de Gnero y Metodologas participativas, quien liderar el levantamiento de
la informacin anlisis y propuestas sobre la base del empoderamiento de gnero.

Adicionalmente al equipo principal se ha constituido el equipo de apoyo conformado por: Luis ric
Espinoza Gmez quien aBoyar las labores de Metodologa y Anlisis, Sergio Jess Torrico Bravo
quien apoyar en el levantamiento de informacin productiva y de comercializacin, descripcin y
anlisis de la situacin inicial.
El Equipo Consultor de lntegral Consultant, cuyos perfiles profesionales y hojas de vida se presentan
en el Anexo ll, son profesionales cuyas trayectorias combinan la experiencia en los temas centrales de
la ejecucin de la Lnea de Base, desde diversos ejercicios profesionales y campos del desarrollo. El
equipo expresa toda su disposicin para proporcionar informacin adicional que se requiera en caso
necesario.

La propuesta se basa en los Trminos de Referencia de la consultorial (en adelante TdR), cuyas
caractersticas y definiciones aceptamos ntegralmente; adems, incluye algunas ampliaciones que, a
nuestro juicio, mejorarn la calidad del producto final de la consultora.
La descripcin de la propuesta tcnica se articula en los siguientes apartados: (i) Justificacin Problemtica; (ii) Obietivos a. Obietivo General b. Objetivos Especficos {iii} Descripcin de ta
propuesta donde se indican las tareas asignadas a los integrantes del equipo y se resumen sus
perfiles y las razones de su idoneidad para llevar a cabo la tarea encomendada; se anexan las hojas
de vida de las personas propuestas (iv) Metodologia donde se refiere a las bases tericas y el tipo de
aproximacin de la propuesta (v) Cronograma propuesto que ilustra el proceso de investigacin de
la propuesta e incluye: el tipo de herramientas para la recoleccin de la informacin a indagar, y la
realizacin del anlisis, (vi) Productos (vii) Presupuesto desglosado para esta consultora se
incluye alfinaldeldocumento (viii) Validez de la Propuesta (ix) Tiempo de eieeucin.
t

Documento: "CARE lnternacional en Bolivia; Trminos de Referencia: Consultora Externa Lnea de Base Proyecto TUKUY
YANAPANA"
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Bolivia

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JUSTIFrcecrn - pRoBLEMrca

El Proyecto '?TUKUY YANAPANA consistente en la "Mejora del Gobierno Municipal e lgualdad de

Gnero como Fuerzas lmpulsoras de Desarrollo Econmico Local y Sostenible", y s implementar

hasta julio de 2016 en los Municipios de Villa de Alcal, El Villar, Padilla y Villa Serrano del
Departamento de Chuquisaca, en el mbito pblico estarn enfocadas a la facilitacin, promocin y
consolidacin de espacios de concertacin que garantcen la participacin de mujeres y hombres en
igualdad de condiciones, en procesos de toma de decisin con el fin de promover el desarrollo
econmico local (DEL) con enfoque de igualdad de gnero. Se buscar institucionalizar estos
espacios de encuentro y de planificacin del desarrollo local como el vnculo de actores pblicos y
privados en actividades econmicas.

Y Los ejes temticos del Proyecto son:

- lgualdad de gnero.
- Cadenas de valor.

- Gestin empresarial, asociatividad, y competitividad de EARs y UFFs.

- Gobernabilidad asociativa y municipal.

- Rendicin de cuentas.

Estas acciones principales estarn enfocadas a la identificacin como principal factor clave y
determinante que permitir Ia organizacin, desarrollo, fortalecimiento y consolidacin de
emprendimientos econmicos liderados por mujeres, bajo alguna forma de asociatividad.

Para ello se requiere contar con la base de datos de informacin de inicio, que describa la situacin
presente, datos cuantitativos y cualitativos antes de la intervencin del Proyecto, contar con la Lnea
de Base, se hace fundamental dada su utilidad para poder realizar tanto la planificacin en el inicio, el
seguimiento a medio trmino y la evaluacin a la finalizacin del Proyecto o segn se haga necesario,
a partir del cual se valorarn y analizarn los resultados e impactos generados durante la vida del
Proyecto.

Y en el marco del Proyecto TUKUY YANAPANA definidos los resultados, productos, actividades e
indicadores, se pretende alcanzar los resultados e impactos esperados logrando identificar eslabones
donde se genere o agregue valor en procesos de produccin-transformacin, comercializacin y/o
prestacin de servicios especializados orientados por demandas efectivas de mercado (cadena de
valor).
De acuerdo con los TdR, el levantamiento de la informacin para la Llnea de Base deber producir
resultados que faciliten la toma de decisiones de CARE como principal promotor del Proyecto,
razn por la cual lntegral Consultant plantea aplicar las 3herramientias que contemplan el reco de
informacin de las EARS y UPFs con enfoque de gnero, adecuada para la obtencin y el manejo de
los datos, que al mismo tiempo de cumplir los requerimientos especificados en los Trminos de
Referencia, aade valor cualitativo al Proyecto por ser ptimo para el planteamiento de estrategias
que a partir de l se puedan obtener, adems por la amplia experiencia que Integral Consultant tiene
2

Este Proyecto forma parte del Programa LINKAGES financiado por la Agencia de Cooperacin al Desanollo de Canad y se
implementa en cuatro pases: Ghana, Etiopa, Mali y Bolivia.
3
Adems del anlisis prospectivo MIC-MAC

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Bolivia

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JUSTIFrcecrn - pRoBLEMrca

El Proyecto '?TUKUY YANAPANA consistente en la "Mejora del Gobierno Municipal e lgualdad de

Gnero como Fuerzas lmpulsoras de Desarrollo Econmico Local y Sostenible", y s implementar

hasta julio de 2016 en los Municipios de Villa de Alcal, El Villar, Padilla y Villa Serrano del
Departamento de Chuquisaca, en el mbito pblico estarn enfocadas a la facilitacin, promocin y
consolidacin de espacios de concertacin que garantcen la participacin de mujeres y hombres en
igualdad de condiciones, en procesos de toma de decisin con el fin de promover el desarrollo
econmico local (DEL) con enfoque de igualdad de gnero. Se buscar institucionalizar estos
espacios de encuentro y de planificacin del desarrollo local como el vnculo de actores pblicos y
privados en actividades econmicas.

Y Los ejes temticos del Proyecto son:

- lgualdad de gnero.
- Cadenas de valor.

- Gestin empresarial, asociatividad, y competitividad de EARs y UFFs.

- Gobernabilidad asociativa y municipal.

- Rendicin de cuentas.

Estas acciones principales estarn enfocadas a la identificacin como principal factor clave y
determinante que permitir Ia organizacin, desarrollo, fortalecimiento y consolidacin de
emprendimientos econmicos liderados por mujeres, bajo alguna forma de asociatividad.

Para ello se requiere contar con la base de datos de informacin de inicio, que describa la situacin
presente, datos cuantitativos y cualitativos antes de la intervencin del Proyecto, contar con la Lnea
de Base, se hace fundamental dada su utilidad para poder realizar tanto la planificacin en el inicio, el
seguimiento a medio trmino y la evaluacin a la finalizacin del Proyecto o segn se haga necesario,
a partir del cual se valorarn y analizarn los resultados e impactos generados durante la vida del
Proyecto.

Y en el marco del Proyecto TUKUY YANAPANA definidos los resultados, productos, actividades e
indicadores, se pretende alcanzar los resultados e impactos esperados logrando identificar eslabones
donde se genere o agregue valor en procesos de produccin-transformacin, comercializacin y/o
prestacin de servicios especializados orientados por demandas efectivas de mercado (cadena de
valor).
De acuerdo con los TdR, el levantamiento de la informacin para la Llnea de Base deber producir
resultados que faciliten la toma de decisiones de CARE como principal promotor del Proyecto,
razn por la cual lntegral Consultant plantea aplicar las 3herramientias que contemplan el reco de
informacin de las EARS y UPFs con enfoque de gnero, adecuada para la obtencin y el manejo de
los datos, que al mismo tiempo de cumplir los requerimientos especificados en los Trminos de
Referencia, aade valor cualitativo al Proyecto por ser ptimo para el planteamiento de estrategias
que a partir de l se puedan obtener, adems por la amplia experiencia que Integral Consultant tiene
2

Este Proyecto forma parte del Programa LINKAGES financiado por la Agencia de Cooperacin al Desanollo de Canad y se
implementa en cuatro pases: Ghana, Etiopa, Mali y Bolivia.
3
Adems del anlisis prospectivo MIC-MAC

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Bolivia

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en el manejo y

aplicacin (nacional

internacional)

de estos

mtodos, que mejorarn

significativamente las acciones del Proyecto TUKUY YANAPANA de CARE en Bolivia.

La Lnea Base especfica que lntegral Consultant plantea en su propuesta pretende ir ms all de
una entrega de datos, es decir los resultados que a partir de l se lograran son los que mejor pueden
dar cuenta de su efectividad, al momento de su utilidad, la presente metodologa planteada permitir:
(i) conocer y valorar el estado de situacin actual de la apoblacin meta (ii) retroalimentar mediante
recomendaciones expresadas por la poblacin meta que podran ser integradas, ejecutarlas o
tomarlas en cuenta, (en caso sea necesario) para la reorientacin ylo refocalizacin del Proyecto con

el fin de lograr mayor impacto e

incidencia; (i) Establecer la pertinencia del diseo e

implernentacin del Proyecto en relacin al contexto econmico+ocial e institucionalen funcin de la
estrategia definida por CARE, las instituciones financiadoras y/o ejecutoras. (iv) el fortalecimiento de
estrategias y alianzas que incidan a una perspectiva de gnero en las economas de nivel local,

nacional y regional; (v) identificacin de buenas prcticas proyectadas en otros contextos; (vi)
definicin de mecanismos que incrementen la sostenibilidad e institucionalizacin de las prcticas
aplicadas en los niveles territoriales y polticos de actuacin; (vii) definicin de acciones para
mejorar la gestin del Proyecto y evaluar las bases de las que se parti para la continuidad,
culminacin; y viabilidad futura de la intervencin.

IIOBJETIVOS

a) Objetivo General

Contar con una Lnea de Base para calcular los valores iniciales de los indicadores de resultado y de
producto, que permitan la medicin del progreso y desempeo del Proyecto en el tiempo, y hacer
seguimiento a los cambios esperados en las condiciones de vida de la poblacin meta. Se espera que
esta Lnea de Base provea recomendaciones para mejorar las estrategias de implementacin del
Proyecto, precisar actividades y sentar las bases para fa estrategia de salida y sostenibilidad.

b) Objetivos Especficos

1. ldentificar los indicadores de inicio cuantitativo y cualitativo de productos y resultados.

2. Validar definiciones conceptuales y operativas de medicin y evaluacin de indicadores de
resultado e impacto para el Proyecto.

3.

Disear un modelo de interrelacin de variables, identificando relaciones de causa y efecto en

el marco de los productos, resultados e indicadores del Proyecto.

4.

Ponderar y establecer la jerarqua y contribucin porcentual de cada uno de los indicadores

con respecto a las variables y al logro de resultados.
ldentificar comunidades, asociaciones y agricultores potenciales y estables par la Lnea de
Base en coordinacin con el Municipio, mancomunidad y central campesina.
Determinar indicadores por resultado en cada cadena productiva a nivel comunal, asociacin y

5.
6.

agricultor.
7.

Determinar indicadores de objetivo e impacto para el Proyecto.

Validar los indicadores por Municipio.

El grupo meta del anlisis es el conjunto de actores que se beneficiarn de los resultados del trabajo de anlisis y del plan de
accin. Extrado de: GUIA uefOoOLCICA PARA el eHAuStS DE CADENAS PRODUCTiVAS Damien van der Heyden,
Patricia Camacho; Mesa de Desarrollo Econmico de la Plataforma RURALTER 2006.

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Los ltimos cuatro corresponden al valor agregado establecido por el equipo consultor.

Adems se pretende ldentificar aquellos rubros o actividades potenciales con posibilidad de contribuir
alobjetivo generaldel programa que es el de "Mejorar la seguridad y calidad de ngresos econmicos
de mujeres y hombres, miembros de EARs, como resultado de la implementacin de polticas pblicas
municipales que promueven eldesarrollo econmico localefectivo y sostenible".
IIIDESCRIPCIN DE LA PROPUESTA

El alcance de la consultorla se define detalladamente en los TDR y se resume a continuacin.

a)

Temporal: El tiempo estimado para la consultora es de 60 dias calendario de trabajo, a partir

de la suscripcin del contrato y de acuerdo al cronograma establecido, se espera iniciar el
servicio el 08 de Enero de 2013 hasta el 7 de mazo de 2013, tiempo en el cual lntegral
Consultant se compromete a ejecutar el servicio y entregar los productos solicitados, y
presentar el informe finalel ltimo da de la consultora.

b)

Geogrfico e institucional: La ejecucin de las actividades sern llevadas a cabo en cuatro

Municipios de Chuquisaca Centro: Villa de Alcal, Villa Serrano, Padilla y El Villar. Los
proveedores de informacin primaria son: mujeres y hombres de Entidades Asociativas
Rurales (EARs) mixtas y de mujeres, Unidades Productivas Familiares (UPFs), personal de
Gobiernos Autnomos Municipales y otros actores institucionales (ONG's, organismos
pblicos privados) presentes en la zona.

c)

o sectores a evaluar: Se obtendr la Lnea de Base requerida haciendo

cumplimiento de los objetivos, resuttados e indicadores con los cuales se refacionan. La Lnea
de Base incluye los ejes transversales que CARE establece, especialmente los de gnero y
polticas pblicas.

Acciones

A continuacin se presenta la tabla de resultados mnimos solicitada por CARE

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Tabla de Resultados e lndicadores para la Lnea de Base

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Fuente: Documento: "CARE lnternaeional en Bolivia; Trminos de Referencia: Consultoria Externa Lnea de Base
Proyecto TUKUY YANAPANA"

El equipo que lntegral Consultant plantea, estn sujetos a los requerimientos de los TDR y el
desarrollo de los indicadores, mediante la aplicacin de la metodologa para las EARS y UPF's con
enfoque de gnero.

d)

Composicin del Equipo y responsabilidades

Para la elaboracin de esta propuesta se busc integrar un equipo de alta competencia profesional
bajo el criterio de interdisciplinariedad sustentada con experencia profesional comprobada, as como

un amplio conocimiento de los procesos del desarrollo rural con nfasis en enfoques
lnterculturalidad, Gobernabilidad

de

y Gnero para el desarrollo de Cadenas de valor productvas, asi

como temas de Seguridad y Soberana Alimentaria todos estos en Bolivia y a nvel internacional.

El equipo est conformado por 5 profesionales, el trabajo se har de una manera absolutamente
directa y presencial en las labores de campo, con una coordinacin y comunicacin permanente entre
el equipo y el Equipo Tcnico del Proyecto va e-mail ylo via telefnica o por Skype, en los siguientes
niveles de esfuezo, responsabilidades y tiempos aproximados de dedicacin:

Tabla de Responsabilidades y Funciones del Equipo Consutor de lntegral Consuttant

Nombre

Responsabilidad
Principal

Coordinador principal
Especialista en

gobernabilidad y
Gonzalo J.S.
gestn municipal,
Quiroga Soria
desarrollo

econmico
gestin pblica

Funciones internas del Equipo Consultor de

lntegral Consultant

Nivel de
esfuelzo
das (6
wrD)

(i) encargado de la aplicacin de la herramienta MICMAC durante el proceso de levantamiento de la

informacin; (ii) responsabilidad de los productos del
equipo y de su entrega puntual; (iii) mantener las
relaciones con el Equipo Tcnico del Proyecto; (iv)
organizacin general del trabajo; (v) velar porque se
apliquen los enfoques transversales diseados, y para

la

Lnea de Base del Proyecto, as como

52

los

y lineamientos y principios aprobados para el mismo; (vi)

participacin en la investigacin de campo; (vii)
responsable de analizar los componentes financieroeconmico y social en los Municipios y su impacto; (viii)
participar en el anlisis v en la redaccin v revisin de
10

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Bolivia

tur*-&

Nombre

Responsabilidad
Principal

Funciones internas del Equipo Gonsultor de

lntegral Consultant

los informes en etapas clave;

participar

en

Nivelde
esfuerzo
das (6
w,D)

las

reuniones de induccin y de devolucin de resultados.

(ix) coordinacin de la redaccin del informe final.

(i) encargado de la aplicacin de la metodologa para

las EARS y UPFs durante el proceso de levantamiento
de la informacin (ii) acopiar la documentacin,

Pablo van

Linden
Oyarzn

Especialista
gestin

informacin lograda, profundidad y afianzamiento en los

50

empresarial rural y resultados referidos a los enfoques transversales, en los

Municipios. (iv) contribuir al control de calidad del
cadenas de valor

Especialista

Melvi Espinoza

en

bibliografia y otras fuentes secundarias existentes, y

recoger los datos sobre el terreno, segn el plan de
trabajo que se acuerde. (iii) contribuir al anlisis de la

levantamiento de la lnformacin y su orientacin para el

cumplimiento de los objetivos requeridos; (v) participar
en el anliss, redaeein y revisin de los informes en
etapas clave; participar en las reuniones de induccin
y de devolucin de resultados(i) analizar documentacin, bibliografia y otras fuentes
secundarias existentes, y recoger los datos sobre el
en
terreno. (ii) contribuir al anlisis del empoderamiento de

gnero. Encargada gnero

en los mbitos productivos para la Lnea de Base
del empoderamiento del Proyecto
los Municipios protagonistas (iii)
gnero
de
en los contribuir , a en
la
redaccin de los informes
objetivos de la Lnea
correspondientes y afianzar los conceptos y reforzar
de Base del
Proyecto.

50

con sus aportes al trabajo de equipo (iii) contribuir al

anlisis de los mpactos en trminos de la relacin
politicas oblicas. emorendimientos v onero.

(ii) apoyar al anlisis metodolgico de los impactos

socioeconmicos y de prospectiva estratgica en el

Luis Espinoza
Gmez

marco de las EARS y UPFs con enfoque de gnero. (ii)

recoger los datos sobre el teneno. (iii) contribuir a la
Apoyo Metodologa y
redaccin de los informes en los componentes
Anlisis
financiero-econmico y de prospectiva estratgica. (iv)
apoyar al anlisis de los impactos socioeconmicos en
el marco de las polticas pblicas para el fortalecimiento
de emprendimentos. v con enfooue de onero.

()

Sergio Jess

Torrico Bravo

analizar documentacin productiva

50

de

comercializacin y otras fuentes secundarias existentes.

(ii) apoyar al anlisis de la situacin productiva y de
Apoyo en el rea
para la Lnea de Base del Proyecto en
Productiva y de comercializacin
los Municipios protagonistas en el marco de las EARS y
comercializacin

50

UPFs con enfoque de gnero. (iii) contribuir a la

redaccin de los informes en los componentes
produclivos y de comercializacin.

1.\
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IV ENFOQUE METODOLOGICO PARA LA LINEA DE BASE

Esquema de la Base Metodolgica

Articulacin de actores para la construccin de tnea de Base

permitir el ordenamiento y clasificacin de la informacin que se
principales
recabe de los diversos actores
involucrados en el Proyecto a travs del uso de mtodos y
El esquema de base metodolgica

tcnicas de recopilacin de informacin, anlisis y sistematizacin, procesadas con el uso de software

de base de datos estadstcos como

SPSS.

Dentro de la construccin de la Lnea de Base tambin se considera el anlisis estructural prospectivo

MICMAC.

t2
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Gobernabilidad y Gobiernos Autnomos Municipales

Estn conformados por los gobiernos locales de los cuatro Municipios que abarca el Proyecto. Se
identificarn las estrategias que tienen el fin de crear un ambiente propicio, y/o de incidencia para las
EARS y la inclusin delenfoque de gnero en Proyectos productivos.

La accin del Proyecto en el mbito pblico estar enfocada

a la facilitacin,

promocin y

consolidacin de espacios de concertacin que garanticen la participacin de mujeres y hombres en

igualdad de condiciones, en procesos de toma de decisin con el fin de promover el desarrollo
econmico local. En este sentido se identificarn las polticas pblicas productivas existentes que
promueven la equidad de gnero en las EARS y UPFS.

Desarrollo Econmico Local (DEL) con enfoque de igualdad de gnero

El DEL se consieiera como ei mecanismo articuiacior cie los principales aetores invoiuerados en ei
Proyecto TUKUY YANAPANA identificndose las polticas pblicas municipales de apoyo a las EARS
y por otra parte cmo se implementa el enfoque de gnero en Proyectos productivos que sean
llevados a cabo por las EARS los cuales sean apoyados, promovidos o financiados por la instancia
municipal.

Una de las acciones principales estar enfocada a la identificacin, organizacin, desarrollo,

fortalecimiento y consolidacin de emprendimientos econmicos liderados por mujeres, bajo alguna
forma de asociatividad. Se identificarn eslabones doncje se genere o agregue valor en procesos de
produccin-transformacin, comercializacin yio prestacin de servicios especializados orientados por
demandas efectivas de mercado (cadena de valor); promocin de espacios de anlisis y reflexin para
visibilizar el impacto de la divisin sexual del trabajo y el reconocimiento del trabajo del hogar (no
remunerado) y productivo desarrollado por mujeres en la familia y en actividades econmicas
EARS y UPFS
Se constituyen en el eje centr"a! mediante e! cua! podrn plasmarse aquellos cambios y avances en e!
Desarrollo Econmico Local, mayor equidad de gnero y acciones tendientes a mejorar el nivel
socioeconmico en los cuatro Municipios que abarca el Proyecto.

Gnero
Componente imprescindible para la igualdad de condiciones y oportunidades entre hombres y mujeres
y la participacin de estas ltimas en actividades productivas.
En coordinacin con el Equipo Tcnico del Proyecto TUKUY YANAPANA se tomar y determinar la
muestra de todas las EARs y UPFs de los cuatro Municipios (Villa de Alcal, Villa Serrano, padilla y El

Villar), para el levantamiento de informacin con plena participacin de asociaciones y productores

potenciales. A partir de esta muestra se proceder a la obtencin de informacin mediante

instrumentos diseados a oroporcionar informacin de carcter cuantitativa. as como cualitativa y
que reflejen no solo el estado socioeconmico inicial de las EARs y UPFs por Municipio, sino que
generen informacin que permita evaluar la situacin de cada EAR y UPF en forma individual y
especfica en torno a sus dificultades y potencialidades.

13
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Bolivia

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continuacin se presentan algunas herramientas

criterios de anlisis que orientarn

la

construccin de indicadores de Lnea Base para evaluacin de EARs en eltiempo.

a)

El anlisis delfuncionamiento mismo de las EARs y UPFs

Gampos de observacin

lndicadores

Pregunta clave

Funcionamiento de la entidad (interno), evolucin en el tiempo

Visin estratgica y estrategia de Ias EARs

UPFs a futuro

es el

origen

Relatos de los

hechos
y grandes hitos histricos de la cambios, fundamentales que
iniciativa?
explican la situacin actual.

Cul

Cules son los Valores y

principios que han influido en
la marcha de la entidad?

Rasgos de comportamiento

de los

asociados

que

evidencian valores

principios (especialmente en
periodos de crisis).

Qu imagen tienen los Mecanismos generados

socios de su entidad y su para promover una visin de
nivel de compromiso con futuro compartida?
ella?

- Cmo logran sobrepasar

Referirse a los hitos histricos

adversidades en la de cambio.
historia de la entidad?

crisis

- Existe una Visin de futuro Existencia de Proyectos que

compartida?
evidencian la proyeccin de
la entidad.

o/o de socios y dirigentes

Qu impacto ha tenido la
entidad en el establecimiento hombre vs. Mujeres
de relaciones de equidad
entre hombres y mujeres Nivel de empoderamiento de

(gnero)?

en la
personai
mujeres

directiva

tcnicol

administrativo.

Lrrga!llauun y etruutura - Qu caractersticas de Lista rie irie-es, i-epaiticin

interna
Iiderazgo inciden en el xito por gnero, duracin,
de la entidad?
mecanismos de reemplazo y

correlacin entre

histricos y

hitos
lderes,

representatividad frente

la

base social.
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Qu

Habilidades

Gestin de

personal,

Gerenciales claves y del planificacin, organizacin del

equipo tcnico cje ias EAR's trabajo, ejecucin y control,
se relacionan con el xito de toma de decisiones.
la entidad?

La estructura organizativa Claridad en funciones,

real de la entidad contribuye responsabilidades.
alxito de ia entidad?

Cul es la caracterizacin
de los asociados?

Hetero/homo-geneidad entre

socios, procesos

de
deberes,
derechos. rasgos culturales,
capacidad de anlisis y de
control.

incorporacin,

Qu dinmica del equipo

Cantidad,

Calificacin,
remuneracin (equidad
tcn ico/ad m inistrativo
(empleados) ha caracterizado hombre/mujeres), rotacin,
contratacin,
Ia entidad desde su creacin? procesos
motivacin, ete.

de

Qu niveles y calidad de Existencia

dirigentes

y el

tcnico?

de

conflictos
entre
cuerpo
cuerpo cuerpo dirigencial
tcnico-administrativo.

relacin existen entre socios,

(actual

pasado)

Existen

normas, Reglamentos difundidos y

reglamentos que contribuyen aplicados, nivel de rigidez y
al xito de la entidad etc., funcionalidad.
personal...?

Qu niveles de control Contabilidad, auditoria interna

interno existe en la entidad y y externa. etc. Mecanismos
como se da la circulacin de de
control
social
la informacin (transparencia,

implementados

rendiciones de cuenta)?

capacidades de comprensin

de los socios en

estos

aspectos.

Resultados econmicos y -Qu situacin refleja

anlisis

financieros

(resultados)?

econmicc

Balances, Estados de
ingresos, egresos, costos

administrativos,

relacin

activo/pasivo.

- Cul es la situacin - Historial de la deuda

financiera (endeudamiento, comprobada con entidad
flujo de caja, etc...) y financiera, nivel de liquidez.
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mecanismos

de Origen
composicin del
financiamiento de la entidad? Patrimonio.

Cules son los - Acuerdos de Asamblea, de

mecanismos de distribucin directorio, balances.
de utilidades y qu tipos de
beneficios anexos existen en
la entidad?

Desarrollo del producto

- A qu sector(es)

actividad pertenece

de
l

ldentificacin

del rubro y

actividades

desarrolladas

adentro de este rubro.

entidad?

- Cules son los volmenes lmportancia relativa

- Descripcin y
producto y

en

el

sector y/o la regin.

cfertados?

manejo del lnforme especializado, de

niveles experto tcnico incluyendo

ambientales
tecnolgicos, sistema de
control de calidad, nivel de (benchmarking).
innovacin, sostenibilidad
ambiental.

aspectos

Fuente: Elaboracin propia

Y la formulacin de diversas preguntas como las siguientes

Prequntas qenerales sobre elfuncionamiento de las EARs y UPFs:

Nivel de funcionalidad general de la entidad para el logro de sus resultados?
.Nivel de autonoma y autogestin de la entidad que pueda garantizar su sustentabilidad?

Analizando los aspectos internos a la entidad cules factores consideramos gue la han dinamizado y
cules son los factores que la han limitado?

b)

El anlisis del relacionamiento entre las EARs, UPFs, su entorno y su capacidad de

reaccionar frente a l
Preguntas claves

eampos de observacin

Mercados, segmentos y - Relacin con clientes.

proveedores

lndicadores

Cartera de

clientes,
evolucin, tipo de contratos.

Relacin con proveedores Contratos con proveedores?

socios y no socios y niveles Normativa? Forma de pago,

entregas de

producto,
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de diferenciacin.

fidelidad y continuidad.

Precio calidad, servicios

Cmo compite frente a

clientes/proveedores?

anexos, acceso

informaciones de mercado-

- Existe una Estrategia

comercial claramente

agregado, marca, promocin,

definida?

diversificacin,

Nichos especficos, valor

certificaciones, alianzas y
comunitarios

Cul

es la

lmagen

corporativa precedida desde

elentorno?

Percepcin por parte de

clientes, consumidores y

proveedores

financistas
calidad,

(cumplimientos,
seriedad, etc.).
- Servicios

Existe una estrategia de Contratos de tercerizacin,

diversificacin de la fuente de costos/beneficios.
obtencin de servicios?

Existe capacidad

y Convenios.

estrategias para canalizar

servicios externos (asistencia
tcnica, capacitacin, etc.)?

-Existen servicios anexos Existencia, modalidades,

ofrecidos a los socios por costo/beneficio de los

parte de la entidad
(transporte, asistencia

servicios.

tcnica, informacin... )?
- Alianzas

- Qu capacidad

ha Acuerdos

desarrollado la entidad para

generar alianzas en

de la

con otros actores

cadena

(no

el comerciales), participacin en

entorno?

gremios, cmaras, etc.

- Qu niveles
Relacionamiento

de Acuerdos, conflictos, grado

ha de influencia en el entorno
desarrollado la entidad con (social, poltico, etc.).
gobiernos
(locales,
regionales, nacionales)?

Qu capaciciaci tiene la Apoyos existentes y grado cie

entidad de canalizar recursos influencia (no de Proyectos,

externos, subsidios

Proyectos

y convenios, etc.).

(ONGs,

17
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Bolvia

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organismos financieros, etc.)?

Qu capacidades de
y de negociacin

Logros.

cabildeo

tiene la entidad?
Existen estrategias por part

de la entidad para enfrentar

normas tributarias?
Fuente: Elaboracin propia

Prequntas qenerales sobre la capacidad de relacionamiento v qrado de dependencia de las

EARs y UPFs frente al entorno:
Analizando

la relacin de la entidad con el entorno cuales factores consideramos que la

han

dinamizado y cules son los factores que Ia han limitado?

c)

El anlisis del entorno de la EARs y UPFs que influyen en su desempeo

Polticas Macro

lndicadores

Preguntas claves

Gampos de observacin

La poltica monetaria del - Devaluacin, inflacin,

pas en que afecta o favorece dolarizacin, etc,
a la entidad?

- ,Existen leyes o medidas Leyes, decretos,

que fomentan a la reglamentos, Proyectos, etc.
asociatividad?

- Cul es la dinmica del

sector (al cual pertenece

- Produccin, precios, costos,

la crecimiento, etc.

entidad)?

Normas

Leyes, decretos,
Existen normas o leyes sobre tenencia (tierra, agua) reglamentos, Proyectos, etc.
que favorecen o afectan a la
entidad?

Existen regulaciones y/o

normas relacionadas

con
calidad ambiental, sanitaria,
laboral, etc.)?

Entorno pottico y social

El

clima

de

Estabilidad/conflictividad del
18
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Bolivia

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entorno facilita o dificulta el

xito de la entidad?

calificacin,
Las Caracterstica de la Oferta,
mano de obra disponible en remuneracin, condiciones
el entorno es un factor laborales, etc.
influyente en el xito de la
entidad?

Las siguientes polticas en

que facilitaron o afectaron el
desarrollo de la entidad?

Fuente: Elaboracin propia

Prequntas qenerales sobre el anlisis del entorno v su grado de influencia sobre el xito de las
EARs v UPFs:
Qu amenazas ylo oportunidades la entidad ha identificado en el pasado, presente y futuro y que
capacidades de reaccin ha tenido frente a ellas?

Analizando el entorno de la entidad cuales factores consideramos que la han dinamizado y cules
son los factores que la han limitado?
Para cada campo de observacin que parece tener un grado de importancia en los xitos de las
EARs se postularn hiptesis explicativas de los indicadores positivos y negatvos. Se realizar un

riguroso examen

de las causales que explican los resultados positivos tratando de

medir

cuantitativamente los mismos.

Una vez reaiizacio ios estudios de easo en cada Municipio se trabajar el anlisis cie resuitados y ia
preparacin de conclusiones, teniendo en cuenta tanto las preguntas acerca de la proyeccin de las
entidades existentes, como cules sern las orientaciones para promover en general la futura
asociatividad de otras enticjacies con fines econmicos. Ser particularmente importante la
identificacin de aquellos instrumentos de poltica que permitan mejorar el apoyo a las entidades y el
diseo de una propuesta de fortalecimiento de la institucionalidad a nivel local e interprovincial, y de
una red ms amplia entre los mismos.

19
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Mecanismos Participativos de Levantamiento de lnformacin

La forma de recoleccin de informacin primaria se realizar mediante Talleres participativos con

los actores orincipales involucrados en el Proyecto

entrevistas con autoridades municipales,

productores lderes y dirigentes.

Talleres de Anlisis

La forma de recoleccin de informacin primaria se realizar mediante Talleres participativos con los
actores principales involucrados en el Proyecto entrevstas con autoridades municipales,
productores lderes y dingentes.

Las conclusiones y recomendaciones preliminares sern analizadas en un taller de trabajo en cada

uno de los municipios donde participarn las personas e instituciones que se constituyan como
actores principales en el Proyecto. De estos talleres se redactarn un informe de conclusin en cada

Municipio,

los cuales sern

presentados

en un taller general donde participaran cuatro

representantes as como el Equipo Tcnico del Proyecto. Las conclusiones obtenidas en este taller
servirn de bases para la redaccin del informe final delestudio.

Revisin de informacin secundaria.

(Diagnsticos PDM's de los 4 Municipios, Plan estratgico de desarrollo integral y sostenible de las

provincias Tomina, Belisario Boeto. Plan estratgico de desarrollo integral

mancomunidad de Municipios Chuquisaca Centro).

sostenible de la

Entrevistas semi-estructuradas a actores claves.

(Alcaldes, tcnic@s productores cje los Municipios, Directiva

comunales, vendedor@s de productos).

y soci@ de Asociaciones,

ider@s

La Lnea de Base consisti" en la detei'minacin de at'ibuios de caiidad y cantidad en tiempo y

espacio que permitan realizar el seguimiento y evaluacin a nivel de EAR y UPF.

El enfoque considera aportes conceptuales generales de PNUDs. ASDI5, asi como los aportes
temticos publicados en documentos de la serie SIDA Studies in EvaluationT. Tales criterios
coadyuvarn para la construccin de los indicadores necesarios para la evaluacin y seguimiento dei
Pi'oyecio en ia medida que no sean cont-adiciorios con el Plan de lvlonito-eo y Evaluacin
proporcionados por CARE y Estrategia de Gnero CARE lnternacional en Bolivia.
De acuercjo con estos lineamientos, la construccin de iinea base se llevar a cabo bajo una
perspectiva participativa e inclusiva articulando las polticas pblicas a nivel municipal con los
Proyectos y acciones de las EARs y UPFs en el marco de los PDMs respectivos. En los trminos
requeridos pcr los TdP., se otorga particular valor al papel protagonista de construccin participativa,
gnero e interculturalidad que deben asumir las comunidades protagonistas, buscando definir y
5

Junta Ejecutiva clei PNUD: La poltica de evaluacin clel PNUD; New York, 2006.
" SIDA: !-coking Back, Moving Forward. SIDA E.aluation [\4anual; SIDA, Stockholm, 2004
7
Evaluating Gender Equality - Policy and practices (1998); Gender Equality and Women's Empowerment (2000); Reflection on
Experience of Evaluating Gender Equality (2003).

20
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conservar buenas prcticas, saberes, tecnologas y lecciones aprendidas, con miras a la reflexin
estratgica acerca de los cuatro aos de implementacin y puesta en marcha del Proyecto.

Enfoques de construccin de Lnea basel

a)

Es participativo: El equipo consultor se relacionar de manera interactiva con los actores

estratgicos locales del Proyecto en todo el proceso del servicio de consultora, de la misma
manera con el Equipo Tcnico del Proyecto, quienes acompaarn permanentemente durante
el desarrollo de la consultora. At conjugar la visin externa del Equipo Consultor de lntegrat

Consultant con la experiencia de los operadores y de los actores principales involucrados en

ei Proyecto TUKUY YANAPANA. Este enfoque se implemeniar a travs dei reiacionamienio
continuo del Equipo Consultor con los Grupos de Referencia de cada uno de los cuatro
Municipios intervenidos (en adelante GRE), que dar seguimiento y orientacin al proceso
constructi'.,o. Las acti'.,idades en los diferentes niveles se llevarn a cabo en forma

participativa entre el Equipo Consultor, y los representantes de todas las entidades

involucradas en las actividades del Proyecto.
b) El Enfoque de Gnero: Las personas responsables de la consultot'a tendrn en cuenta otros
ejes de discriminacin adems de las relaciones de gnero, como son las tnicas y las
generacionales, observando cmo la construccin de la identidad en torno a stos y otros
elementos reconfiguran las relaciones de poder y los discursos diferenciados, generndose
diferentes intereses, percepciones y lecturas de la realidad. El enfoque de gnero como
estrategia define una visin ms amplia y complementaria de las polticas tradicionales de
participacin igualitaria. Metodolgicamente contribuye a alcanzar una igualdad real entre
mujeres y irombr-es en aeceder a oportui-ridacies de desarroiio y en la garar-ria rie ios derechos
humanos fundamentales. Contribuye a una mayor cohesin social y mayor participacin de la
mujer en actividades productlvas.
^l
vt
lnterculturaiidad: Entendida como un poceso social de inte'accin basado en el
reconocimiento y respeto de las diferencias entre las culturas indgenas, originarias y
campesinas. Tiene su base en la reciprocidad, la justicia social y la equidad. El enfoque
orienta la definicin de un marco conceptual y operativo relevante y pertinente a la diversidad
de la regin, y aporta en eficiencia y efectividad, acciones de respeto, solidaridad, de

aprendizaje y cambio cultural.

d) Posee temas fransversales como:

Enfoque de Derechos Humanos: Basado en estndares internacionales abordar el

desarrollo para promover y proteger los derechos humanos. lntegra las normas, estndares t
principios
igualdad, equidad, responsabilidad, empoderamiento y participacin- en los
planes, polticas y procesos de desarrollo. lmplica la no-discriminacin y la atencin de los

grupos considerados vulnerables, por lo que un requerimiento bsico es disponer de

informacin desagregacia que permita visibilizarlosias en cada contexto especfico. Requiere
un alto grado de participacin 'iactiva, libre y con sentido"s capaz de "crear capacidades para
elanlisis de gnero en las economas" y en eldesarrollo productivo participativo.

. Se orienta hacia el futuro: Al analizar las contribuciones de los factores internos y externos
en el logro de impactos - previstos o no, deliberados o no - a partir de los objetivos,
'esultados y acciones del Proyecto. Se conside'ai'n tambin procesos esti"atgicos que los
aliados institucionales del Proyecto estn llevando a cabo de manera paralela, por ejemplo:
alianzas, redes, asesoramiento, seguimiento tcnico, formacin, dilogo de polticas, buenos
oficios, mediacin, coordinacin de esfuerzos y sinergias.
I

Declaracin de las Naciones Unidas sobre el Derecho al Desarrollo.

21,
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. Busca

la sensibilizacin= La elaboracin de la Lnea de Base debe contribuir a acentuar y

difundir los propsitos del Proyecto, creando sensibilidad hacia sus fortalezas, oportunidades
de nuevas intervenciones, objetivos estratgicos y al logro de los resultados planteados.

. lncidencia poltica y competitividad:

La incidencia en la gestin de las polticas pblicas

para una mayor competitividad de las EARs y UPFs con enfoque de equidad de gnero.
supone "articular intereses en campos especficos y desplegar un conjunto de recursos,
conocimientos, criterios y prcticas que contribuyan a generar un nuevo modelo de poltic^a

econmica pblica sostenible

con

independencia

equidad

de

gnero"".

Escalante, Ana Cecilia; Ramlrez, Felicia; Ugalde, Yamileth (2OAZ). lncidencia en la gestin de pollticas con enfoque de
equidad de gnero en el sector rural de Centroamrica. San Jos: Unin Mundial para la Naturaleza (UICN) y Fundacin Arias
paralaPaz y el Progreso Humano.

22
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La construccin de la Lnea de Base tendr una duracin de 8 semanas y se llevar a cabo en 3

fases. Algunas actividades de una fase sern concomitantes con otra, as que la duracin de las fases
se traslapa.

a) La Fase de Gabinete

(2 semanas)

Empezar los primeros cinco das con la revisin documental pormenorizada cuando se recibir la
informacin detallada sobre el Proyecto TUKUY YANAPANA (Modelo Lgico del Proyecto, Plan de
nnonitoreo y evaluacin, Estrategia de Gnero CARE lnternacional en Bolivia, Gua de Orientacin del
Desarrollo Econmico Productivo para las Cartas Orgnicas Municipales). Durante esta fase se
definrn tambn los detalles de la consuftora y se organizar ta logstica de la misma. Se ajustar ei
Pian cie Trabajo, en coorcjinacin con ei Equipo Tcnico ciei Proyecto considerancjo ia perspectiva cie
gnero y las bases de interculturalidad que determine la Planificacin Local Participativa (PLP) como
un proceso continuo de involucramiento en el diagnstico, programacin de accin, ejecucin y
e,.,a!uacin, que per^mitir a los actores pr-incipales in'.,olucrados de! Proy,ecto conocer !a
reaiidad y comprenderla a la vez que sentirsecapacesde actuar sobre ella.
La segunda etapa de la Fase de Gabinete con una duracin de 1 semana busca definir. consensuar V
consolidar el Plan de Trabajo para su puesta en marcha, que ser incorporado en el lnforme de
Gabinete o lnforme lntermedio. lncluir las metas, los instrumentos metodolgicos especficos a
ser aplicados en la etapa de recoleccin de la informacin, la definicin de los indicadores, la
elaboracin de Ias preguntas claves y guas de las entrevistas, la seleccin de actores clave a
entrevistar y fechas para las visitas de campo. Coordinacjamente se prev la Reunin con el
Equipo Tcnico del Proyecto cada semana durante eltranscurso de la Consultora.

Productos entregables: (i) lnforme/s lntermedio o de Gabinete conteniendo anlisis documental,

diseo de instrumentos, indicadores y metas; (ii) Plan de trabajo validado y consensuado con los
actores principales y el Equipo Tcnico del Proyecto TUKUY YANAPANA.

bi

La Fase de Trabajo de Campo (4 semanas)

.

Se consiclerar Metodologas y Tcnicas de Educacin Popular

denominada P-COA_acem'",'Jna contr"ibucin como sistenra
metodolgicc elalrorado en la praxis y aplicado en diversas
consultoras para el desarrollo por parte del Equipo Consultoi' de
!ntegra! Consultant; se realizarn las actividades de visitas cle
.-mn^

anfrarricfac

generales, entrevistas a
atnroq

nlarro onr roqtac

ala

Se pretende ei desarroiio 0e Taiieres en ios Municipios

fomentando la partieipacin, ia socializacin, el anlisis e
interpretacron, entre otros para ia slstemaiizacion 0e ta
informaeir.

La fase busca incidir en ia obtencin de datos rrerdaderos y

'o Programa de especializacin en 'Gesiin del Desarrolio Comunitario' CURN

i CICAP - Estel, Nicaragua, 2005

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validados de manera cruzada teniendo como instrumento para generar una base de datos SPSS 19 y

MS Access en funcin a los indicadores y la realidad de las EARs y UPFs de los Municipios
de inters.
Esta Fase permitir obtener la Devolucin de resultados preliminares con los actores principales del
Proyecto.

En cada caso se producirn herramientas especficas, utilizando diversas tcnicas y diversas

perspectivas, con el propsito de lograr la produccin de datos suficientes para emitir juicios

evaluativos. El criterio de la triangulacin " de las fuentes ser el principal indicador de calidad de la
informacin. Entre otras se utilizarn las siguientes herramientas:

- Entrevista presencial abierta

- Entrevistas generales y entrevistas a actores clave
- Observacin directa

- Encuesta manual
- Anlisis Econmico - Financiero y Social
- Reuniones multisectoriales
En el siguiente cuadro se detallan los tipos de herramientas de recopilacin de informacin, en funcin
de los aspectos a cubrir por la consultora y segn las fuentes de informacin.

11

Comprendido por fuentes lnstitucionales, Gubernamentales, Actores Externos y los Directos Beneficiarios

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www. integra lconsu lta nt. hostei.com
Cel. +591 78663693
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Cuadro: Matriz prelimnar de Consultora

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AD = anlisis documental; EP = entrevista presencial; EGC= entrevistas generales y entrevistas a

actoresclave; EN=encuesta; OT=otroy/oadefinir,I=nivelEAR'syUPF's;-=MunicipioOD=
observacn directa
Fuente: Elaboracin propia

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Cel. +591 78663693

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Como ya se mencion, durante la segunda fase de la consultora se programar el trabajo de campo

las fechas en las cuales se llevar a cabo de manera presencial; El Equipo Tcnico del Proyecto
validar la seleccin.

c) Fase de retroalimentacin

e informe de Consultora

lncluye las siguientes etapas: elaboracin y entrega de un documento Lnea Base borrador al Equipo
Tcnico del Proyecto, y presentacin del documento lnforme de la Lnea de Base Final y talleres de
socializacin y difusin de resultados.

Los Productos de la consultora, en orden cronolgico de produccin y dilogo con el Equipo

Tcnico del Proyecto. son los siguientes:

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ll.

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lV.

V.

Vl.

Plan de trabajo
lnforme de Gabinete
Memoria de Campo
Lnea de Base Preliminar
Documento de la Lnea de Base Finaf
Presentacin de la Lnea Base

Los fundamentos principales para el anlisis de la informacin sern: (i) el anlisis y la

validacin participativa entre el Equipo Consultor y el Equipo Tcnico del Proyecto; (ii) la aplicacin
del principio de la triangulacin. La participacin ser un insumo de esta consultora en los diferentes
niveles: el Equipo Consultor de lntegral Consultant promover reuniones con los actores locales para
intercambiar visiones acerca de las temticas que son objeto del Proyecto.

Se utilizar un amplio rango de fuentes confiables para hallar aportes que sirvan de apoyo a

la

construccin de la Lnea de Base. El anlisis relacionar los aspectos cuantitativos y cualitativos de la

informacin recopilada, buscando confluencias o divergencias significativas, con elfin de identificar los
factores internos y externos que apoyan u obstaculizan el Proyecto, aplicando un anlisis prospectivo
MICMAC.

Mediante un proceso consultivo entre el Equipo Consultor, el Equipo Tcnico del Proyecto y los
protagonistas se lograr un consenso para llegar a las conclusiones de la Lnea de Base, lo cual
fortalecer tambin las relaciones interinstitucionales y los procesos de participacin.

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Cel. +591 78663693

Bolivia

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VI PRODUCTOS
Se contar con los siguientes productos:

a. Plan de trabajo, ajustado con el Equipo Tcnico del Proyecto, en la cual se incluye la metodologa
que se aplicar, Ia definicin de la muestra, plan de trabajo de campo y gabinete y un cronograma de
ejecucin.
b. lnforme de la Lnea de Base que contenga:
Resumen ejecutivo.
Acrnimos.

l. lntroduccin y antecedentes del Proyecto.

l!. Enfoque metodolgco de la Lnea de Base, diseo muestral, justificacin del uso de
tcnicas
cuanti-cualitativas, alcances y limitaciones del estudio.
lll. Principales hailazgos por indicador y por resuitado.
lV. Mapeo de actores institucionales (ONGs, Proyectos).

Conclusiones y recomendaciones para el rediseo de indicadores, estrategias de

intervencin, organizacin de las actividades de incidencia pblicas y bases para la

V.

sostenibilidad.
Anexos:
- Tabla de indicadores desagregada por sexo segn el Modelo Lgico.

- Clculo de indicadores.

- Modelo de interrelacin de variables.

- Jerarquizacin, ponderacin y contribucin porcentual de indicadores.
- Gua de valoracin diseada y aprobada para cada indicador y descripcin del proceso
metodoloico Data la docr-lmentacin del looro de los mismos
- Cuestionarios de encuesta, guas de investigacin cualitativa y formularios de observacin.
- Protocolo de recoleccin de datos, consideraciones ticas y mtodos de controlde calidad.
- Listado de documentos consuitados.
c. Base de datos en formato SPSS y MS Access.

Facilitacin de Cuatro (4) Talleres de socializacin y validacin de resultados con actores

estratgicos (uno en cada Municipio), cuyo costo de realizacin ser cubierto por CARE lnternacional

d.

en Bolivia.

e. Documento e informe Final.

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VII PRESUPUESTO DESGLCSADO

El presupuesto considera todos los costos relacionados con el sueldo del personal

participante,

impuestos y beneficios de ley, as como los tems administrativos y operativos.

Tabla de Presupuesto

ESTRUCTURA DE COSTOS

Unidad
r

Costo
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Cantidad
Total

HONORARIOS PROFESIONALES
Das

efectivos trabaio de consultoria

52

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sb
sb

Coordi nacin Provecto v Gobernabi lidad

dias

270

52

Esoecalista [AR's v Cadenas Produstivas

cii

as

230

50

Especial ista Gene ro v Empoderamento

dias

230

50

ConsultorApoyo Metodologa y Anlisis

dias

11t

EA

sb

s.750.00

dias

L15

50

Sb

s.7so.oo

transp

sb
$

16.900,00

L4.040,00

11.s00.m
11.500,00

Consultor Apoyo rea Productiva y de

comercializacin
TRABA'O DE CAMPO Y GABNTTE

TransDorte

1800

Hospedaie v Aiimentacin
Material de escritorio

dias

130

130

mat.

1000

v Ooeracin

aomtn

Arimin

1.800,00

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1.(IJu,uu

JU

r.W,UV

sb

60.440,m

Sb

LL.t1o,

orRos cosros
mouestos de Lev
Aportes a las AFPs. (Segn la nueva ley de
oensiones)

ieeuro contra Accidentes

TOTAr COSrO 0E CONSUTTORI

sb 10.068.80
sb 2.000.00
sb 90.6t1920

El Valor total de la Consultora incluido impuestos y beneficios de ley es de Noventa mil

seiscientos diez y nueve 201100 bolivianos.-

VIIIVALIDEZ DE LA PROPUESTA {'TIEIVIPO}

La propuesta tiene una validez de 30 das hbiles desde la fecha de presentacin.

IX TIF-MPO DE EJECUCION

El tiempo estimado para la consultora es de 8 SEMANAS de trabajo, del 08 de Enero de 20'13 hasta

el7 de marzo de 201-4.

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Boiiva

BIBLIOGRAFIA

"CARE lnternacional en Bolivia; Trminos de Referencia: Consultora Externa Lnea de Base Proyecto
TUKUY YANAPANA,,.

GUA METODOLGICA PARA EL ANLISIS DE CADENAS PRODUCTIVAS Damien Van deT Heyden,
Patricia Camacho; Mesa de Desarrollo Econmico de la Plataforma RURALTER 2006.
Junta Ejecutiva del PNUD: La poltica de evaluacin del PNUD; New York, 2005.
SIDA: Looking Back, Moving Forward. SIDA Evaluation Manual; SlD4 Stockholm, 2004.

Evaluating Gender Equality - Policy and practices (1998); Gender Equality and Women's
Empowerment (2000); Reflection on Experience of Evaluating Gender Equality (2003).
Declaracin de las Naciones Unidas sobre el Derecho al Desarrollo.
Escalante, Ana Cecilia; Ramrez, Felicia; Ugalde, Yamileth (2OO2l.lncidencia en la gestin de polticas
con enfoque de equidad de gnero en el sector rural de Centroamrica. San Jos: Unin Mundial para
la Naturaleza (UICN) y Fundacin Arias para la Paz y el Progreso Humano.
Programa de especializacin en 'Gestin del Desarrollo Comunitario' CURN

/ CICAP - Estel,

Nicaragua,

200s.

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Cel. +591 78663693
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ANEXOS FORMULAR!OS

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