REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

LA EDUCACIN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
FUNDACIN MISION SUCRE
ALDEA UNIVERSITARIA ENRIQUE BERNARDO NUEZ

UNIDAD 2
LA PROPIEDAD COLECTIVA E INDIVIDUAL EN VENEZUELA.

TRIUNFADORAS:
.- TRINY T. MANZINI MENCAS,
.- NELSY SOTO,
.- MARA DUGARTE,
.- DIGNA NAVAS
FACILITADOR: ABOG. NELLY RODRGUEZ.
UNIDAD CURRICULAR: PROPIEDAD Y DERECHO.
10mo. SEMESTRE DE ESTUDIOS JURIDICOS

VALENCIA, NOVIEMBRE 2.014

PROPIEDAD Y DERECHO
Unidad 2
Las Empresas de Propiedad Social Comunal, aunque no son una figura
novedosa, adquieren figura jurdica con la aprobacin de la Ley Orgnica para el
Fomento del Sistema Econmico Comunal en el 2010. De acuerdo con este
instrumento las Empresas de Propiedad Social Comunales son de dos clases, tal
como se definen en el artculo 9:
1. Empresa de propiedad social directa comunal: Unidad socioproductiva
constituida en un mbito territorial demarcado en una o varias
comunidades, en una o varias comunas, destinadas al beneficio de sus
integrantes y de la colectividad, a travs de la reinversin social de sus
excedentes y donde los medios de produccin son de propiedad social
comunal.
2. Empresa de propiedad social indirecta comunal: Unidad socioproductiva
constituida en un mbito territorial demarcado en una o varias
comunidades, en una o varias comunas, destinadas al beneficio de sus
integrantes y de la colectividad, a travs de la reinversin social de sus
excedentes y donde los medios de produccin son de propiedad pblica.
El Estado progresivamente podr transferir la propiedad a una o varias
comunidades, a una o varias comunas.
En otras palabras, las Empresas de Propiedad Social Comunales (EPSC)
son unidades socioproductivas constituidas en el mbito de las organizaciones
territoriales de gobierno popular, las cuales tienen como finalidad el beneficio
integral de la colectividad. ste puede ser promovido de diversas maneras, pero
segn la Ley puede ser apoyado a travs de la reinversin de los excedentes de
produccin. Las EPSC pueden ser de dos tipos, dependiendo de que la propiedad
de los medios de produccin sea de administracin comunal o administrada por el
Estado.
Una EPSC se diferencia de una cooperativa en varios aspectos. Por una
parte, las cooperativas no tienen una base territorial ni sociopoltica definida,
mientras que la Empresa de Propiedad Social Comunal se encuentra arraigada en
las organizaciones comunales que son responsables de su organizacin. Adems
las EPSC surgen de un Proyecto de Desarrollo Comunal, generado a travs de la
organizacin comunitaria con la gua de herramientas como el ciclo comunal,
mientras que, aunque algunas cooperativas pueden surgir como respuesta a las
necesidades comunales, tpicamente stas responden a proyectos privados de
promocin colectiva.
En cuanto a la estructura tambin existen diferencias significativas. Las
cooperativas generalmente poseen tres instancias: administracin, educacin y
control, aunque en realidad la Ley permite que se organicen de acuerdo con el
criterio de los asociados. Por otra parte la mxima instancia de decisin es la
asamblea de los asociados, y el rgano ejecutor est conformado por las voceras
de las diferentes instancias. Adems, poseen tres clases de fondos: de reserva, de
proteccin social y de educacin. Estos fondos estn dirigidos principalmente a
atender necesidades internas de la organizacin cooperativa y de sus asociados.

En cambio, las Empresas de Propiedad Social se organizan en cuatro

unidades: administrativa, gestin productiva, formacin y contralora social. El
rgano de decisin es la Asamblea de Ciudadanos del Consejo Comunal, mientras
que el rgano ejecutivo es el equipo de coordinacin del consejo comunal o de la
comuna, que debe articular la direccin de la EPSC con los integrantes activos de
la misma. Tambin posee los siguientes fondos: mantenimiento productivo,
atencin a los productores y productoras y de reinversin social. A diferencia de
las cooperativas, los fondos de las EPSC no se encuentran dedicados solamente
a las necesidades de la organizacin productiva, sino tambin a la reinversin
comunitaria.
Tomando en cuenta lo novedoso de las experiencias de organizacin de las
EPSC parece necesario formular un modelo funcional que sirva para comprender
mejor cul es el propsito y cmo funciona este tipo de organizaciones. Para ello
podemos comenzar por reiterar que las EPSC tienen como propsito realizar una
actividad econmica, a travs de la gestin social y productiva de sus recursos,
para el beneficio integral de la comunidad y de sus miembros.
Esta definicin abarca al menos dos elementos claves: primero, que la EPSC
no sirve solamente para el desarrollo de factores econmicos sino tambin para el
desarrollo de factores sociales que tienen que ver con el bienestar de las
personas, no obstante que deba garantizarse las condiciones econmicas de su
mantenimiento. Segundo, que las EPSC tienen como propsito el desarrollo
integral de sus miembros, pero tambin de la comunidad en la que se encuentran,
para lo cual aportan con la reinversin de los excedentes.
ste ltimo punto merece quiz alguna atencin. En una empresa
convencional de tipo capitalista, el excedente, es decir, el resultado de restar al
beneficio econmico los costos de la actividad productiva y otros gastos, queda a
disposicin del dueo del capital. Esto se debe a que la empresa capitalista es una
organizacin para la gestin econmica del capital privado. En cambio, en la
EPSC se debe garantizar que la produccin sea suficiente para garantizar el
mantenimiento de la organizacin y condiciones de vida favorables para sus
miembros. Una vez que la empresa puede alcanzar condiciones de rentabilidad,
es decir, que es capaz de sostenerse al satisfacer sus gastos y necesidades
gracias a su esfuerzo productivo, puede comenzar a redistribuir sus ingresos
excedentes en la comunidad.
Esto puede realizarlo, como dice la Ley, a travs de la reinversin de
recursos econmicos, que sern ejecutados en los proyectos de los consejos
comunales. Pero tambin puede hacerlo de otros modos, como por ejemplo a
travs de planes de formacin educativa, ofreciendo a la comunidad precios bajos
por la produccin, prestando servicios que puedan derivarse de su actividad
productiva (transporte, semillas, etc.) o integrndose con otras organizaciones
socioproductivas. Es imperativo notar que, en tanto que la EPSC es una
organizacin de trabajo productivo, est obligada a garantizar condiciones de vida
digna a sus trabajadores, as como la oportunidad de mejorar progresivamente
estas condiciones con el tiempo.
Tomando en cuenta su carcter particular, podemos identificar varios
procesos que integran la gestin socioproductiva de la EPSC. Un primer grupo de

procesos se refiere a la formulacin del plan de produccin y las estrategias de

integracin comunal. Si los dos se presentan juntos es precisamente porque la
formulacin del plan de produccin requiere que se tome informacin del medio
comunitario, tal como disponibilidad de recursos como materia prima, pero
tambin porque es necesario plantear desde el principio cmo la empresa servir
al desarrollo de la comunidad a travs de una actividad socioproductiva.
El plan de produccin plantea cuestiones relacionadas con la gestin
econmica, tales como los objetivos de la produccin, las metas especficas, los
recursos a invertir, el tiempo estimado y los responsables. Este plan debe
formularse atendiendo a la dinmica del entorno, de manera que debe ser
revisado y alimentado con informacin del medio social. Adems, como es de
esperarse, el plan de produccin se alimenta del Plan de Desarrollo Integral
Comunitario y del Plan de Desarrollo Comunal, pero atiende cuestiones concretas
de la ejecucin socioproductiva de la actividad econmica de la EPSC. Las
funciones de planificacin productiva deben asumirla la Unidad de Gestin
Productiva en conjunto con el rgano de Coordinacin del Consejo Comunal o de
la Comuna.
Un segundo grupo de actividades son generadas por las necesidades de la
produccin y el carcter organizativo de la EPSC. stas son las actividades que
corresponden a las funciones de coordinacin, administracin y control de la
organizacin socioproductiva. La funcin de coordinacin tiene el papel de orientar
la gestin socioproductiva de la organizacin, la ejecucin de las decisiones en
todos los mbitos y de articular las relaciones de cooperacin y direccin con otros
rganos del Poder Popular. En este sentido la funcin de coordinacin orienta
tareas especficas como la direccin interna de la organizacin y la articulacin
comunal. Por otra parte, la funcin de administracin debe responder a las
necesidades jurdicas, administrativas y contables de la EPSC, garantizando la
vinculacin de miembros y colaboradores que puedan apoyar directamente estas
reas.
As mismo, la contralora realiza la vigilancia interna del desempeo de los
asociados, y hace medicin y evaluacin de los resultados obtenidos por la unidad
productiva en el corto y mediano plazo. El proceso de control es importante para
poder valorar a tiempo si la organizacin est cumpliendo con sus metas o si es
necesario tomar otras medidas, o rectificar el rumbo, para cumplir con sus fines
productivos y sociales. Es claro que las funciones descritas corresponden a las
Unidades de Administracin y Contralora Social, en coordinacin con el Colectivo
de Coordinacin Comunitaria del Consejo Comunal y las dems unidades de la
EPSC.
El tercer grupo de actividades son de tipo educativo. El plan de produccin
dejar ver que, en ocasiones, existe un vaco de conocimientos que es necesario
cubrir para mejorar el desempeo de la unidad productiva. Estas necesidades
educativas pueden responder a dos clases: pueden ser necesidades de
capacitacin tcnica, generalmente para el rea productiva o administrativa, o
pueden ser necesidades de formacin integral y sociopoltica, que son aquellas
que sirven para la formacin de los trabajadores en reas no estrictamente
orientadas por las necesidades tcnicas y productivas. Esta funcin es

responsabilidad de la Unidad de Formacin, que debe buscar medios y apoyos

para responder a las necesidades educativas de la EPSC.
Esta propuesta de carcter funcional se inserta en la estructura propuesta
por la Asamblea Nacional para las EPSC, y presenta la ventaja de que es posible
visualizar de qu manera se integran las diferentes unidades y cmo funcionan de
manera que puedan atender los objetivos de la organizacin. La pauta de inicio la
da el plan de produccin. ste debe formular sus metas atendiendo a los recursos
y a la informacin disponible, y estableciendo de qu manera la EPSC reintegrar
parte de su esfuerzo productivo a la comunidad. El plan de produccin generar
necesidades de coordinacin, administracin y control, que sern atendidas por
las respectivas unidades de la EPSC, las cuales ejecutarn actividades de apoyo
en todas esas reas. Finalmente surgirn en todo momento necesidades de
capacitacin tcnica y de formacin integral, las cuales deben ser cubiertas para el
mejoramiento tcnico y productivo de los integrantes de la organizacin.
Ahora bien, el futuro del modelo de las EPSC depende de varios factores
relacionados entre s. Por una parte, es necesario que se publiquen oficialmente
las condiciones de organizacin y registro de estas organizaciones, que est
pendiente desde la aprobacin de la Ley en el 2010. En segundo lugar, es
necesario agilizar los mecanismos organizativos que servirn para la formulacin
de proyectos de EPSC y su pronto financiamiento. Esto quiere decir que las
entidades vinculadas con el fomento de la economa comunal, tales como los
entes pblicos de financiamiento y los rganos de gobierno popular (como las
Comunas y las Salas de Batalla Social) deben acompaar las dinmicas que
sirven para el diagnstico comunitario, la generacin de los Planes de Desarrollo
Comunales y las proyeccin de propuestas de EPSC.
En tercer lugar es necesario hacer un esfuerzo educativo importante, ya que
la representacin comn de empresa responde a patrones capitalistas y es difcil
convencer a la gente de que existen otras formas de organizacin econmica. Uno
de los aspectos que presenta ms dificultades es el de convencer a las personas
de que este tipo de organizacin socioproductiva no responde al modelo de la
propiedad privada, por lo cual siempre permanecer unida poltica y
administrativamente con las organizaciones de gobierno comunal. Otro aspecto a
vencer es el de las deficiencias organizativas de las organizaciones comunales,
donde en ocasiones todava se hacen presentes el localismo y el grupismo, as
como las permanentes faltas de capacitacin tcnica.
En suma, el modelo de las EPSC responde a la necesidad de generar una
cultura de la produccin y del trabajo, que ayude a que las comunidades en
general sean cada vez menos dependientes del financiamiento estatal y de la
explotacin del capital privado. Aunque ciertamente el esfuerzo de promover las
EPSC se orienta al inters de proporcionar una base socioeconmica estable a
determinados sectores sociales, tambin tiene un sentido poltico y cultural
significativo. Se trata de que las EPSC se conviertan en rganos para profundizar
la conciencia del deber social y la hegemona de la propiedad social, dos
dimensiones que ayudarn a configurar un sistema de convivencia poltica y de
planificacin econmica basado en la responsabilidad colectiva y
fundamentalmente en la atencin de las necesidades sociales.

Sin embargo, es necesario responder a las amenazas que presentan dos

factores ineludibles en nuestro momento actual: uno es la presin del mercado
capitalista que, a travs de las dinmicas de oferta y demanda basadas en el
consumo irracional, presenta un rival importante para la educacin socialista. Para
entender esto no hay ms que ver cmo la publicidad y el mercado de consumo
influyen en las expectativas de vida de las personas, y especialmente de los
jvenes.
El otro factor significativo es el burocratismo, que directa o indirectamente
genera prcticas sociales que refuerzan la dependencia de las masas hacia el
Estado rentista-burgus. Uno y otro factor funcionan de forma articulada para que
el proyecto histrico del capital permanezca an en la conciencia de una parte de
quienes toman parte activa en la Revolucin Bolivariana. Todo el xito futuro
depender de que las EPSC ayuden a demostrar en los hechos que un mundo
mejor es posible, sin las presiones del burocratismo y del mercado, si es
Socialista.
Empresa de Propiedad Social: Unidad de trabajo colectivo destinada a la
produccin de bienes o servicios para satisfacer necesidades sociales y
materiales, a travs de la reinversin social de sus excedentes, con igualdad
sustantiva entre sus integrantes.
Son Empresas de Produccin Social las entidades econmicas dedicadas a
la produccin de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado
propio, no alienado y autntico, no existe discriminacin social en el trabajo y de
ningn tipo de trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la posicin
jerrquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una
planificacin participativa y protagnica y bajo rgimen de propiedad estatal,
propiedad colectiva o la combinacin de ambas.
Las Empresas de produccin social, son entidades integrales cuya misin se
fundamenta en la formulacin e implementacin de nuevas formas de produccin
social eficientes, acompaadas de procesos de distribucin de beneficios con
justicia, equidad y reciprocidad entre toda la comunidad participante; a travs de la
utilizacin de tcnicas propias y tecnologa de vanguardia, en el contexto del
socialismo bolivariano
Otra definicin de empresas de produccin social, es la aportada en el
decreto 3.895 desarrollo endgeno y empresas de produccin social del 12 de
septiembre de 2005, en el cual se define a estas de la siguiente manera:Las
Empresas de Produccin Social son unidades productivas comunitarias que tienen
como objetivo fundamental generar bienes y servicios que satisfagan las
necesidades bsicas y esenciales de las comunidades y su entorno (alimentacin,
vestimenta, vivienda, educacin y salud) a travs del trabajo digno de hombres y
mujeres.
Finalidades de las Empresa de Produccin Social:
Fortalecer la economa popular y alternativa como medio para optimizar la
distribucin del ingreso y la riqueza e incrementar la calidad de vida del
pueblo bajo principios de justicia y equidad.

Producir bienes y servicios que satisfagan necesidades bsicas y

esenciales, mediante la participacin comunitaria.
Generar beneficios colectivos, mediante mecanismos de propiedad
comunitaria, gestionados y controlados democrticamente.
En esta misma direccin saltan a la vista entonces los principales rasgos
caractersticos de este tipo de empresas de produccin social; los cuales son a
saber los siguientes:
La propiedad es colectiva, ya que el control de los medios de produccin
no es ni privado ni estatal; son de la comunidad o del colectivo de los
trabajadores.
Su objetivo es generar puestos de trabajo estables.
La produccin est fundamentada en la solidaridad, la cooperacin, la
complementariedad, reciprocidad y sustentabilidad de sus miembros,
construyendo as las nuevas relaciones sociales de produccin.
El trabajador tiene un compromiso social y procura su desarrollo integral.
La produccin se destina a satisfacer las necesidades bsicas y
esenciales de la colectividad.
Desarrollan las cadenas productivas, incorporando valor agregado
nacional (Redes Productivas).
Reinvierten sus excedentes en la produccin social, su finalidad no es la
generacin de lucro.
Mantienen precios de ventas solidarios en sus productos y servicios.
Impulsan la desconcentracin territorial.
Operan en forma armnica con el medio ambiente.
La remuneracin de los trabajadores se realiza bajo el criterio del aporte
de trabajo que cada quien realice.
Asimismo las Empresas de Produccin Social poseen tambin estas otras
caractersticas:
1. Propiedad Colectiva: los trabajadores son los dueos de la empresa, no
existiendo una separacin entre el capital y el trabajo, ni contratacin de
trabajo asalariado.
2. Empleo: dirigido a la poblacin histricamente excluida, en especial a los
egresados de las misiones sociales.
3. Compromiso social y desarrollo integral: la remuneracin del trabajador
podr se presentando con formas alternativas de pago, distintas al dinero.
4. Produccin: debe ser destinada a satisfacer necesidades bsicas y
esenciales de la comunidad.
5. Cadena productiva: Desarrollan aquellos sectores vinculados a la
industria bsica.
6. Finalidad: reinversin de sus excedentes en la produccin social, no en la
generacin de lucro.
7. Forma: La forma jurdica preestablecida, es la que prev la Ley Orgnica
del Sistema Econmico Comunal, en su artculo 16:
Artculo 16. Las organizaciones socioproductivas contempladas en la
presente Ley, adquirirn personalidad jurdica una vez formalizado su registro

por ante el rgano coordinador, atendiendo los siguientes procedimientos:

(Omissis) Cuando se trate de EMPRESAS DE PROPIEDAD SOCIAL
COMUNAL INDIRECTA, el funcionario autorizado o funcionaria autorizada
deber presentar ante el rgano coordinador acta constitutiva as como los
estatutos de la organizacin, siendo aplicables los numerales 2, 3 y 4 del
presente artculo.

8. Precios de venta: deben ser solidarios con sus productos y servicios; y no

establecer los precios que rigen las leyes de mercado.
9. Deben operar de forma armnica con el medio ambiente.
Los ejemplos de Empresas de Produccin Social son: las Empresas de
Guayana, PDVSA y recientemente CORPOELEC.
Financiamiento
El financiamiento a las empresas de produccin social es a travs de
Petrleos de Venezuela S.A (PDVSA) donde este cre un
fondo de
financiamiento que se requiere disponer de un mecanismo efectivo
de
apalancamiento para las Empresas de Produccin Social, a fin de facilitar su
promocin, crecimiento y desarrollo y cuyo objetivo prioritario de este Fondo es la
capitalizacin de las Empresas de Produccin Social por la va de
prstamos recuperables en condiciones especiales, que facilitarn la dotacin de
infraestructura, adquisicin de bienes de capital, acceso a tecnologas, capital de
trabajo, capacitacin de recurso humano calificado y adiestramiento necesario
para fortalecer estas empresas hasta alcanzar su autonoma econmica y, en
general, mejorar su eficiencia operacional, que les permita a su vez honrar sus
compromisos con el Fondo para garantizar que sean financiadas otras EPS. Y el
monto mximo aprobado a financiar es por mil millones de bolvares, para
apalancar, fortalecer y consolidar las EPS, cuya actividad est asociada a la
cadena de valor de los hidrocarburos. Slo tienen acceso las EPS inscritas en el
Registro (REPS).
Tipos de Empresa de Produccin Social:
En cuanto a su tipologa, puede variar de acuerdo con al menos tres
aspectos diferenciados. Las Empresas de Produccin Social adquieren una
tipologa determinada segn el objeto, su tamao y la naturaleza del capital.
Segn su objeto: EPS de Produccin; EPS de Servicio y EPS de
Comercializacin.
Segn su tamao: Unidades de produccin comunitaria, Unidades de
servicio comunitarios o Unidades de Comercializacin comunitario.
Segn la naturaleza del Capital: EPS de Capital Estatal, EPS de Capital
Privado, EPS de Capital Mixto y EPS de Capital Comunitario.
Empresa de Propiedad Social Directa: Unidad productiva ejercida en un
mbito territorial demarcado en una o varias comunidades, en una o varias
comunas, que beneficie al colectivo, donde los medios de produccin son
propiedad de la colectividad.
En esta forma de organizacin socioproductiva, la propiedad la ejerce
directamente la comunidad como expresin del poder y control popular sobre la

produccin. En tal sentido, la iniciativa para crear la organizacin socioproductiva

corresponde a los productores y las productoras interesados en adelantar una
actividad econmica, en el marco del Plan de Desarrollo Comunal y en
correspondencia con las instancias del Poder Popular, quienes debern tomar
decisiones sobre la vida de la empresa, a travs de las preguntas bsicas: qu,
cmo y para quines producimos, as como otras ms complejas como la propia
creacin de la empresa, gestin, operaciones, administracin, entre otras.
Son decisiones asumidas colectivamente a travs de la Asamblea de
Productores y Productoras en estricta coordinacin y consulta con la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas o el Parlamento Comunal, segn corresponda como
instancia del Poder Popular.
Empresa de Propiedad Social Indirecta: Unidad productiva, cuya
propiedad es ejercida por el Estado a nombre de la comunidad. El Estado
progresivamente podr transferir la propiedad a una o varias comunidades, a una
o varias comunas, en beneficio del colectivo.
En esta forma de organizacin socioproductiva la propiedad es ejercida por
el Estado en nombre de la comunidad, es decir, es una forma de propiedad
indirecta pues el poder pblico transfiere a la comunidad los medios y factores de
produccin, pero se reserva el dominio y propiedad por su carcter estratgico. En
este sentido, la iniciativa para la creacin de la organizacin socioproductiva
corresponde al poder pblico en el mbito territorial de la instancia del Poder
Popular a que corresponda.
Estas organizaciones socioproductivas pueden lograr, progresivamente, su
transformacin en empresas de propiedad social directa comunal, a travs de la
demostracin de sus capacidades para la administracin y gestin de la actividad
econmica. Por esta razn, en el momento en que la empresa se crea, el poder
pblico designa a dos de sus representantes ante la Unidad de Administracin.
La Ley del Sistema Econmico Comunal contempla cuatro formas de
organizaciones socioproductivas: Empresa de Propiedad Social Directa Comunal
(EPSDC), Empresa de Propiedad Social Indirecta Comunal (EPSIC), Unidades
Productivas Familiares y los Grupos de Intercambio Solidario conocido como
trueque.
La diferencia entre una EPSDC y una EPSIC es que la primera recibe
aportes financieros del Estado y la segunda slo recibe materia prima,
infraestructura, mobiliario o recursos materiales y de formacin tcnica estipulados
en el proyecto socioproductivo propuesto por la comuna.
Un ejemplo de Empresa de Propiedad Social Indirecta es la Carpintera
Cacique Tiuna ubicada en La Rinconada. All se fabrican todo tipo de muebles
para el hogar.
Otro ejemplo es Planta Procesadora de Harina de Maz precocida Bravo
Cacique Yaracuy, ubicada en el municipio Urachiche en el estado Yaracuy, ser
inaugurada este domingo como parte del proyecto de Empresas de Propiedad
Social Indirecta.
La Propiedad Social Directa: en ella la sociedad es propietaria directa de
los medios de produccin, la representacin ms emblemtica son los Fondo de
Ahorro Nacional y los Fondos de Pensiones, que forman el ahorro diferido de los

trabajadores, y no son del Gobierno ni de algn privado en particular, son de la

sociedad y se han convertido en algunos pases, en los ahorristas institucionales
de mayor inversin y concentracin de dinero. El reto de este modo de propiedad
es acelerar la implementacin y administrar los recursos con transparencia, tica y
eficiencia.
La Propiedad Social Indirecta: la sociedad es propietaria indirectamente a
travs del Estado. En ella como lo deca Lenin, el Estado es dueo de los
principales medios de produccin, en nuestro caso, de las grandes industrias
estratgicas como PDVSA; Petroqumica, CANTV-Movilnet, Minera, Bancos,
seguros, transporte, entre otras. El reto de este modelo de propiedad, es acabar
con la burocracia y formar un servidor pblico consciente.
La Propiedad Comunal: la comunidad organizada a travs del poder
popular, administrando los servicios bsicos como agua, aseo, transporte,
escuelas, hospitales, produccin y distribucin de alimentos, entre otros, la
experiencia ms resaltante fueron los consejos comunales que construyeron
37.000 vivienda en 2011, a menor costo, menor tiempo y mejor calidad, se
estiman 80.000 unidades en el 2012. El reto de este modelo de propiedad, es
organizar y motivar al pueblo a participar.
Formas de Propiedad
Pblica

Social

Colectiva

Mixta

Privada

Pertenece a los
entes
del
Estado

Pertenece al
pueblo en su
conjunto y
podr ser
indirecta,
cuando es
ejercida por el
Estado a
nombre de la
comunidad
(PDVSA), o
directa, cuando
aqul la asigne
a las
comunidades,
las comunas o
las ciudades.

Pertenece a
grupos sociales o
personas, para
su
aprovechamiento,
uso o goce en
comn, pudiendo
ser de origen
social o privado.

Es la
conformada
entre los
sectores
pblico, social,
colectivo y
privado, en
todas sus
combinaciones,
sometida al
respeto
absoluto de la
soberana
econmica y
social de la
Nacin.

Pertenece a
personas
naturales o
jurdicas, sobre
bienes de uso y
consumo, y
medios de
produccin
legtimamente
adquiridos, con
los atributos de
uso, goce y
disposicin.

Bienes De Uso Y Consumo: Son, por ejemplo, la vivienda principal,

vehculo, alimentos, libros, etc. Riesgo de que se interprete, bajo una visin
extremista, que se excluyen los bienes de capital o inversin para producir riqueza
(ttulos valores, bonos, etc.), o, incluso, otros bienes tales como las acciones en
clubes sociales, viviendas no principales, etc.
Fabricas Socialistas
Definicin
Son unidades productivas de distintos sectores estratgicos de la economa,
diseadas para fortalecer la soberana de la patria en el mbito productivo e

impulsar la transformacin del modelo socioeconmico en manos del pueblo y a

su nico servicio.
Con este tipo de industrias, el Gobierno Bolivariano procura impulsar el
desarrollo nacional integral sustentable, con el fin de garantizar la soberana y la
diversificacin productiva as como la recuperacin de la capacidad industrial
ociosa.
Las fbricas socialistas representan no solo la fabricacin de productos, sino
tambin representan la organizacin y participacin de las comunidades en las
que se encuentran ubicadas, procurando la generacin de fuentes de trabajo y
cuyas ganancias no solo se estiman con un valor monetario, sino con un valor
social y humanstico.
Tipos de Industrias Socialistas:
Empresas Mixtas: Una empresa mixta es un tipo de empresa en la que
la titularidad del capital social es compartido bajo sociedad con otra
persona natural o jurdica, de carcter pblico o privado.
Empresas de Propiedad Social Directa o Comunal: Unidad productiva
ejercida en un mbito territorial demarcado en una o varias comunidades,
a una o varias comunas, que beneficie al colectivo, donde los medios de
produccin son propiedad de la colectividad.
Empresa de Propiedad Social Indirecta: Unidad productiva cuya
propiedad es ejercida por el Estado a nombre de la comunidad. El Estado
progresivamente podr transferir la propiedad a una o varias
comunidades, a una o varias comunas, en beneficio del colectivo.
Empresa de Produccin Social: Unidad de trabajo colectivo destinada a
la produccin de bienes o servicios para satisfacer necesidades sociales y
materiales a travs de la reinversin social de sus excedentes, con
igualdad sustantiva entre sus integrantes.
Empresa de Distribucin Social: Unidad de trabajo colectivo destinada
a la distribucin de bienes o servicios para satisfacer necesidades
sociales y materiales a travs de la reinversin social de sus excedentes,
con igualdad sustantiva entre sus integrantes.
Empresa de Autogestin: Unidad de trabajo colectivo que participan
directamente en la gestin de la empresa, con sus propios recursos,
dirigidas a satisfacer las necesidades bsicas de sus miembros y de la
comunidad.
Empresa Grannacional: El concepto de empresas grannacionales surge
en oposicin al de las empresas transnacionales, por tanto, su dinmica
econmica se orientar a privilegiar la produccin de bienes y servicios
para la satisfaccin de las necesidades humanas garantizando su
continuidad y rompiendo con la lgica de la reproduccin y acumulacin
del capital. A los efectos de garantizar sus objetivos y la sostenibilidad de
las empresas grannacionales la dinmica de comercializacin de los
bienes y servicios generados por ellas se harn privilegiando esquemas
mixtos o combinados de intercambio. Las empresas grannacionales
deben inscribirse en la nueva lgica de la unin y la integracin del alba,

acoplarse a los objetivos estratgicos del proyecto unionista y convertirse

en instrumentos econmicos fundamentales para la creacin de una
amplia zona de comercio justo en Amrica latina y el Caribe.
Empresas Recuperadas y Nacionalizadas: Una empresa recuperada,
es aquella donde los trabajadores han tomado el control, logrando
rescatarla de las malas prcticas de sus anteriores gerentes, para
insertarla en el aparto industrial socialista. En algunas ocasiones es
llamada fbrica recuperada ya que son representativas de ste
movimiento empresas del sector industrial.
Cuadro

Empresa de
Produccin
Social

Empresa de
Produccin
Social Directa

Empresa de
Produccin
Social Indirecta

Empresa
Mixta

Empresa
Privada

Unidad de trabajo
colectivo destinada
a la produccin de
bienes o servicios
para
satisfacer
necesidades
sociales
y
materiales a travs
de la reinversin
social
de
sus
excedentes,
con
igualdad sustantiva
entre
sus
integrantes

Unidad productiva
ejercida
en
un
mbito
territorial
demarcado en una
o
varias
comunidades, a una
o varias comunas,
que beneficie al
colectivo, donde los
medios
de
produccin
son
propiedad de la
colectividad.

Unidad productiva
cuya propiedad es
ejercida
por
el
Estado a nombre de
la comunidad. El
Estado
progresivamente
podr transferir la
propiedad a una o
varias comunidades,
a una o varias
comunas,
en
beneficio
del
colectivo.

Empresa en la que
la titularidad del
capital social es
compartida bajo
sociedad con otra
persona natural o
jurdica, de
carcter pblico o
privado.

Empresa
comercial que es
propiedad
de
inversores
privados,
no
gubernamentales,
accionistas
o
propietarios,
y
est en contraste
con
las
instituciones
estatales, como
empresas
pblicas
y
organismos
gubernamentales.