Universidad DeLasalle Bajo

Escuela de Ingenieras

Derecho Y Relaciones Laborales

Lic. Luna Gonzles Jos de Jess

Conflictos Laborales Y Huelgas

Alumnos:
Eduardo Alberto Cerdio Argello
Misael Andrs Ramrez Martnez

Mircoles 22 de Octubre de 2014

INDICE

Hoja de presentacin1
Conflictos laborales 3

Definicin de conflictos3

Definicin de conflicto laboral.3

Tipos de conflictos laborales..4

Formas de llevar un conflicto laboral.4

Procedimiento administrativo de conciliacin..5

Cierre Patronal..5

Junta de conciliacin y arbitraje.6,7

Procedimientos de los conflictos

colectivos de naturaleza econmica8-13
Huelgas.14

Definicin de huelga14

Tipos de huelga14,15,16

Historia de la huelga a nivel mundial17

Huelgas importantes a nivel mundial17,18

Historia de la huelga a nivel Mxico.18,19,20

La libertad de trabajo y la constitucin de 1857..20, 23

La asociacin y la huelga23, 26

Bibliografa...27
Citas Bibliogrficas...28

Conflictos Laborales

Qu es un conflicto?

Momento ms violento o indeciso de un combate, apuro, situacin de difcil salida

en que no se sabe qu hacer. Situacin de desacuerdo o lucha entre individuos
o grupos que puede llegar a la aniquilacin del contrario. Colisin de derechos,
pretensiones u oposicin de intereses. Todo esto y lo anterior relacionado con
lo laboral o sea del trabajo, en su aspecto econmico, jurdico y social.

Qu es un conflicto laboral?

Cuando las condiciones de trabajo se deterioran, en el seno de la empresa puede

desencadenarse un conflicto de trabajo o conflicto laboral. Segn la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT), la conflictividad laboral puede medirse por el
nmero de huelgas y cierres patronales experimentados por un pas a lo largo del
ao.

Los conflictos laborales son de naturaleza distinta en funcin de las condiciones

laborales que se hayan deteriorado. Un conflicto laboral es pues, la disputa de
derecho o de inters que se suscita entre empleadores y empleados.

La negociacin para procurar la solucin de los conflictos laborales se lleva a cabo

entre los representantes sindicales o unitarios de los trabajadores y los
empresarios o sus representantes. En caso de desacuerdo, en algunos pases
resulta obligatoria la sumisin del conflicto a un procedimiento de solucin
extrajudicial con carcter previo a la interposicin de una demanda judicial.

En los casos ms enconados de conflictividad laboral los trabajadores pueden

optar por declararse en huelga y los empresarios por aplicar el llamado cierre
patronal.

Tipos de conflictos laborales:

Conflicto individual: Un conflicto laboral lo puede iniciar un nico trabajador frente

a su empleador si considera que una o varias de las condiciones de trabajo en la
que desarrolla su tarea le est resultando perjudicial.

Conflicto plural: Si el conflicto afecta a un grupo de trabajadores individualmente.

Conflicto colectivo: Cuando el conflicto afecta a un grupo genrico de trabajadores,

a pesar de que con posterioridad quepa la determinacin individual.

Forma de resolver conflictos laborales

Las relaciones de trabajo en ocasiones pueden derivar en conflictos; la forma de

resolucin que se privilegia en el Derecho Laboral es la conciliacin, es decir,
mediante el avenimiento de intereses de parte del patrn y los trabajadores se
persigue llegar a la solucin de las controversias. En caso de que la conciliacin
no pueda llevarse a cabo, existen procedimientos legales regulados por la Ley
Federal del Trabajo en los que interviene una autoridad laboral para resolver las
controversias.

Las relaciones laborales en ocasiones derivan en conflictos que pueden ser

manejados de forma interna por el patrn, el departamento de recursos humanos
o el departamento legal; pero en algunos casos pueden llegar a convertirse en
procedimientos administrativos conciliatorios o procedimientos laborales ordinarios
(juicios).

Cuando los conflictos laborales derivan en procedimientos que tienen que ser
desahogados ante la Procuradura de la Defensa del Trabajo, o bien ante las
Juntas de Conciliacin y Arbitraje.

Qu es el procedimiento administrativo de conciliacin?

Se lleva a cabo ante la Procuradura de la Defensa del Trabajo y tiene como
objetivo resolver mediante reuniones conciliatorias los conflictos derivados entre
patrones y trabajadores. Si bien es una forma de resolver los conflictos, no es un
juicio.

El Procurador es la autoridad que atender este procedimiento: citar a las partes

con una anticipacin de 48 horas a la fecha en que se vaya a celebrar la cita
administrativa de conciliacin, escuchar los argumentos de las partes y
propondr soluciones amistosas para el arreglo del conflicto como negociar el
monto econmico a pagar por las prestaciones requeridas.

Si las partes estn de acuerdo, el Procurador levantar un acta en donde se harn

constar los resultados obtenidos. El acta tendr pleno valor jurdico si est firmada
por las partes.

Si no se llega a un arreglo y el trabajador as lo pide, se procede a realizar el juicio

correspondiente.

Cierre patronal

El cierre

paro

patronal,

tambin

conocido

por

su

nombre

ingls

de lockout (expresin utilizada en ingls para referirse al apagado o puesta fuera

de servicio de una mquina) es una medida de accin directa que consiste en la
paralizacin total o parcial de las actividades de uno o varios establecimientos o
actividades econmicas, por decisin del empresario o patrn.

A diferencia del derecho de huelga de los trabajadores, internacionalmente no hay

ninguna norma que reconozca al paro patronal como derecho. El cierre patronal
puede estar dirigido contra los trabajadores, especialmente los sindicatos, para
evadir sus peticiones laborales, o contra el Estado, con el fin de forzarlas a
cambiar determinada poltica pblica, o como expresin de descontento contra
determinado gobierno.

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) ha definido el lockout como "el

cierre total o parcial de uno o ms lugares de trabajo, o la obstaculizacin de la
actividad normal de los empleados, por uno o ms empleadores con la intencin
de forzar o resistir demandas o expresar quejas, o apoyar a otros empleadores en
sus demandas o quejas".

Qu es una Junta de Conciliacin y Arbitraje, y cmo se integra?

Es la autoridad laboral con competencia federal o local de acuerdo a la actividad

de trabajo desarrollada (materia) y segn el domicilio (competencia territorial). Las
autoridades laborales no pertenecen al Poder Judicial, por lo que sus resoluciones
se dictan en forma de "laudo"; privilegian el dilogo y avenimiento de las partes,
por lo que en cada etapa procesal se invita a las partes a concluir la controversia
mediante la conciliacin.

Las Juntas de Conciliacin y Arbitraje estn integradas de forma tripartita (es decir
por tres miembros): el representante del gobierno (que puede ser el Presidente de
la Junta de Conciliacin y Arbitraje, el Presidente de la Junta Especial o los
Auxiliares), representante obrero, representante del capital (representante
patronal).

Cmo se lleva a cabo el procedimiento ordinario ante las Juntas de

Conciliacin y Arbitraje?
Se presenta la demanda en la Oficiala de partes de la Junta y ese mismo da es
turnado para que dentro de 24 horas seale la fecha para la celebracin de la
Audiencia de Conciliacin, Demanda y Excepciones, y Ofrecimiento y Admisin de
Pruebas. Si el demandado no se presenta, se le tendr por inconforme con todo
arreglo, es decir, que no est de acuerdo con lo que se exprese en la audiencia,
por contestada la demanda en sentido afirmativo, es decir, que reconoce lo
expresado en la demanda, y por perdido el derecho de ofrecer pruebas.

En la etapa conciliatoria de la audiencia las partes acudirn personalmente a la

Junta, sin abogados patronos (los abogados que llevarn el caso), asesores o
apoderados y pueden celebrar un convenio con efectos de laudo (sentencia) o
continuar con el conflicto.

Si contina el conflicto vendr la etapa de demanda y excepciones que se

desarrollar oralmente, aunque el demandado puede presentar su contestacin
por escrito. Se puede replicar y contrarreplicar una vez.

En el periodo de ofrecimiento y admisin de pruebas, primero las presenta el actor

(quien interpone la demanda), luego el demandado con sus objeciones.

Enseguida el actor tambin podr realizar objeciones.

Inmediatamente se resuelve sobre las pruebas admitidas y las que se desechen y

se cita para la Audiencia de Desahogo de Pruebas que se realizar a ms tardar
dentro de los 10 das hbiles siguientes.

Durante la Audiencia de Desahogo de Pruebas: Se presentan las del actor y

despus las del demandado. En la misma audiencia se formulan alegatos y se
cierra ese periodo que se le llama instruccin, levantando una certificacin de que
ya no quedan pruebas pendientes por desahogar.

Se presenta conformidad con los hechos, pero no con el derecho, cuando las
partes se manifiesten de acuerdo con el relato de cmo se presentaron los
acontecimientos, se presentan alegatos si es que existiesen y finalmente se dicta
un laudo que es el nombre tcnico de la sentencia en materia laboral.

Ley Federal Del Trabajo

CAPITULO XIX - Procedimientos de los conflictos colectivos de naturaleza
econmica

Artculo 900. Los conflictos colectivos de naturaleza econmica, son aqullos cuyo
planteamiento tiene por objeto la modificacin o implantacin de nuevas
condiciones de trabajo, o bien, la suspensin o terminacin de las relaciones
colectivas de trabajo, salvo que la presente Ley seale otro procedimiento.

Artculo 901. En la tramitacin de los conflictos a que se refiere este Captulo, las
Juntas debern procurar, ante todo, que las partes lleguen a un convenio. A este
fin, podrn intentar la conciliacin en cualquier estado del procedimiento, siempre
que no se haya dictado la resolucin que ponga fin al conflicto.
Artculo 902. El ejercicio del derecho de huelga suspende la tramitacin de los
conflictos colectivos de naturaleza econmica, pendientes ante la Junta de
Conciliacin y Arbitraje y la de las solicitudes que se presenten, salvo que los
trabajadores manifiesten por escrito, estar de acuerdo en someter el conflicto a la
decisin de la Junta.

Artculo 903. Los conflictos colectivos de naturaleza econmica podrn ser

planteados por los sindicatos de trabajadores titulares de los contratos colectivos
de trabajo, por la mayora de los trabajadores de una empresa o establecimiento,
siempre que se afecte el inters profesional, o por el patrn o patronos, mediante
demanda por escrito, la cual deber contener: I. Nombre y domicilio del que
promueve y los documentos que justifiquen su personalidad; II. Exposicin de los
hechos y causas que dieron origen al conflicto; y III. Las pretensiones del
promovente, expresando claramente lo que se pide.

Artculo 904. El promovente, segn el caso, deber acompaar a la demanda lo

siguiente: I. Los documentos pblicos o privados que tiendan a comprobar la
situacin econmica de la empresa o establecimiento y la necesidad de las
medidas que se solicitan; II. La relacin de los trabajadores que prestan sus
servicios en la empresa o establecimiento, indicando sus nombres, apellidos,
empleo que desempean, salario que perciban y antigedad en el trabajo; III. Un
dictamen formulado por el perito relativo a la situacin econmica de la empresa o
establecimiento; IV. Las pruebas que juzgue conveniente para acreditar sus
pretensiones; y V. Las copias necesarias de la demanda y sus anexos, para correr
traslado a la contraparte.

Artculo 905. La Junta, inmediatamente despus de recibir la demanda, citar a las

partes a una audiencia que deber efectuarse dentro de los cinco das siguientes.

Artculo 906. La audiencia se desarrollar de conformidad con las normas

siguientes: I. Si el promovente no concurre a la audiencia, se le tendr por
desistido de su solicitud; II. Si no concurre la contraparte, se le tendr por
inconforme con todo arreglo. El promovente har una exposicin de los hechos y
de las causas que dieron origen al conflicto y ratificar su peticin; III. Si concurren
las dos partes, la Junta, despus de or sus alegaciones, las exhortar para que
procuren un arreglo conciliatorio.

Los miembros de la misma podrn hacer las sugestiones que juzguen

convenientes para el arreglo del conflicto; IV. Si las partes llegan a un convenio, se
dar por terminado el conflicto. El convenio, aprobado por la Junta, producir
todos los efectos jurdicos inherentes a un laudo; V. Si no se llega a un convenio,
las partes harn una exposicin de los hechos y causas que dieron origen al
conflicto y formularn sus peticiones y a las que por su naturaleza no puedan
desahogarse, se les sealar da y hora para ello; VI. Concluidas las exposiciones
de las partes y formuladas sus peticiones, se proceder a ofrecerse y en su caso,
a desahogarse las pruebas admitidas; VII. La Junta, dentro de la misma audiencia,
designar tres peritos, por lo menos, para que investiguen los hechos y causas
que dieron origen al conflicto, otorgndoles un trmino que no podr exceder de
treinta das, para que emitan su dictamen respecto de la forma en que, segn su
parecer, puede solucionarse el conflicto, sin perjuicio de que cada parte pueda
designar un perito para que se asocie a los nombrados por la Junta o rinda
dictamen por separado; y VIII. Los trabajadores y los patrones podrn designar
dos comisiones integradas con el nmero de personas que determine la Junta,
para que acompaen a los peritos en la investigacin y les indiquen las
observaciones y sugestiones que juzguen conveniente.

Artculo 907. Los peritos designados por la Junta debern satisfacer los requisitos
siguientes: I. Ser mexicanos y estar en pleno ejercicio de sus derechos;

II. Estar legalmente autorizados y capacitados para ejercer la tcnica, ciencia o

arte sobre el que verse el peritaje, salvo los casos en que no se requiera
autorizacin, pero debern tener los conocimientos de la materia de que se trate; y
III. No haber sido condenados por delito intencional.

Artculo 908. Las partes, dentro de los primeros diez das del trmino a que se
refiere la fraccin VII del artculo 906, podrn presentar directamente a los peritos,
10

o por conducto de la Junta o a travs de la Comisin, las observaciones, informes,

estudios y dems elementos que puedan contribuir a la determinacin de las
causas que dieron origen al conflicto, para que sean tomados en cuenta por los
peritos, en sus dictmenes.

Artculo 909. Los peritos nombrados por la Junta, realizarn las investigaciones y
estudios que juzguen conveniente, y podrn actuar con la mayor amplitud,
teniendo, adems de las inherentes a su desempeo, las facultades siguientes: I.
Solicitar toda clase de informes y estudios de las autoridades y de las instituciones
oficiales, federales o estatales y de las particulares que se ocupen de problemas
econmicos, tales como los institutos de investigaciones sociales y econmicos,
las organizaciones sindicales, las cmaras de comercio, las de industria y otras
instituciones semejantes; II. Practicar toda clase de inspecciones en la empresa o
establecimiento y revisar sus libros y documentos; y III. Examinar a las partes y a
las personas relacionadas con los trabajadores o con la empresa, que juzguen
conveniente.

Artculo 910. El dictamen de los peritos deber contener, por lo menos: I. Los
hechos y causas que dieron origen al conflicto; II. La relacin entre el costo de la
vida por familia y los salarios que perciban los trabajadores; III. Los salarios
medios que se paguen en empresa o establecimientos de la misma rama de la
industria y las condiciones generales de trabajo que rijan en ellos; IV.
Las condiciones econmicas de la empresa o empresas o del establecimiento o
establecimientos; V. La condicin general de la industria de que forma parte la
empresa o establecimiento; VI. Las condiciones generales de los mercados; VII.
Los ndices estadsticos que tiendan a precisar la economa nacional; y VIII. La
forma en que, segn su parecer, pueda solucionarse el conflicto.

Artculo 911. El dictamen de los peritos se agregar al expediente y se entregar

una copia a cada una de las partes.

11

El Secretario asentar razn en autos del da y hora en que hizo entrega de las
copias a las partes, o de la negativa de stas para recibirlas.

Artculo 912. Las partes, dentro de las setenta y dos horas de haber recibido copia
del dictamen de los peritos, podrn formular las observaciones que juzguen
convenientes en relacin con los hechos, consideraciones y conclusiones del
mismo dictamen.
La Junta, si se formulan objeciones al dictamen, citar a una audiencia a la que
debern concurrir los peritos para contestar las preguntas que les formulen las
partes y en relacin con los peritajes que rindieron; se podrn ofrecer pruebas,
para que tengan por objeto comprobar la falsedad de los hechos y
consideraciones contenidas en el dictamen.

Artculo 913. La Junta tiene las ms amplias facultades para practicar las
diligencias que juzgue convenientes, a fin de completar, aclarar o precisar las
cuestiones analizadas por los peritos, as como para solicitar nuevos informes a
las autoridades, instituciones y particulares a que se refiere el artculo 909,
fraccin I de este Captulo, interrogar a los peritos o pedirles algn dictamen
complementario o designar comisiones para que practiquen o realicen
investigaciones o estudios especiales.

Artculo 914. Las autoridades, las instituciones y los particulares a que se refieren
los artculos que anteceden, estn obligadas a proporcionar los informes,
contestar los cuestionarios y rendir las declaraciones que se les soliciten.

Artculo 915. Desahogadas las pruebas, la Junta conceder a las partes un

trmino de setenta y dos horas para que formulen sus alegatos, por escrito,
apercibidas que en caso de no hacerlo, se les tendr por perdido su derecho.

12

Artculo 916. Transcurrido el trmino para la presentacin de los alegatos, el

auxiliar declarar cerrada la instruccin y dentro de los quince das siguientes
formular un dictamen que deber contener: I. Un extracto de las exposiciones y
peticiones de las partes; II. Un extracto del dictamen de los peritos y de las
observaciones que hubiesen hecho las partes; III. Una enumeracin y apreciacin
de las pruebas y de las diligencias practicadas por la Junta; IV. Un extracto de los
alegatos; y V. Sealar los motivos y fundamentos que puedan servir para la
solucin del conflicto.

Artculo 917. El dictamen se agregar al expediente y se entregar una copia a

cada uno de los representantes de los trabajadores y de los patrones, ante la
Junta. El Secretario asentar razn en autos del da y hora en que se hizo entrega
de las copias o su negativa para recibirlos.

Artculo 918. El Presidente de la Junta citar para la audiencia de discusin y

votacin, que deber efectuarse dentro de los diez das siguientes al en que sean
entregadas a los representantes las copias del dictamen, y se celebrar conforme
a las reglas establecidas en el artculo 888 de esta Ley.

Artculo 919. La Junta, a fin de conseguir el equilibrio y la justicia social en las

relaciones entre los trabajadores y patrones, en su resolucin podr aumentar o
disminuir el personal, la jornada, la semana de trabajo, los salarios y, en general,
modificar las condiciones de trabajo de la empresa o establecimiento, sin que en
ningn caso pueda reducir los derechos mnimos consignados en las leyes.

13

Qu es una huelga?

La huelga es el cese de alguna actividad que una persona o una colectividad hace
para ejercer presin social y as obtener algn beneficio sea nuevo o alguno que
por cualquier razn se ha perdido.

Huelga es una palabra derivada del verbo holgar, que significa "descansar, estar
ocioso". A su vez, holgar deriva del trmino folgar, palabra comn a las tres
lenguas romances hispnicas, procedente del latn tardo follicare, "resollar,
jadear", haciendo referencia a la imagen del caminante que se detiene para tomar
aliento en una cuesta.
Cuando el reposo se torna habitual, el que lo disfruta se convierte en holgazn. En
cambio, si hablamos de medidas sindicales de paralizacin de tareas, los que las
llevan a cabo son huelguistas.

Tipos de huelgas:

Huelga laboral: Es la que tiene lugar por causas derivadas de la propia relacin de
trabajo.

Huelga extra laboral: Es la que se lleva a cabo por motivos polticos o con
cualquier otra finalidad ajena al inters profesional de los trabajadores a afectados.

Huelga de consumo: Es una forma de protesta que consiste en dejar de consumir

bienes y servicios para apoyar una huelga laboral o con otros fines reivindicativos.

Huelga de hambre: Ayuno total voluntario para demostrar la disposicin a morir si

no se logran los objetivos perseguidos.

14

Huelga revolucionaria: Es el cese de la aprobacin, colaboracin, asentimiento y

reafirmacin de las hostilidades y de la guerra encubierta por parte del EstadoCapital.

Huelga de vientres: Es toda huelga que promueve la limitacin de la natalidad.

Huelga sexual: Es una huelga en la que una o varias personas, se abstienen de

mantener relaciones sexuales con sus cnyuges o parejas para alcanzar ciertos
objetivos polticos o sociales.

Huelga de estudiantes: Es una huelga en la que sus participantes son estudiantes,

las reclamaciones suelen estar ligadas, pero no exclusivamente, al sistema
educativo.

Tipos de huelgas laborales:

Huelga de celo: Forma de protesta laboral consistente en realizar las funciones

con suma lentitud, para que descienda el rendimiento y se retrasen los servicios.
Huelgas de brazos cados: Forma de protesta en la que los trabajadores no
abandonan las instalaciones de la empresa, se establecen turno de relevo para
ocuparla permanentemente.

Huelga estratgica: Es aquella que afecta tan solo de modo directo a la actividad
productiva bsica de la empresa, o a los sectores estratgicos del sistema
econmico, pero que comunica sus efectos en cadena a los dems mbitos,
consiguiendo la paralizacin de todo el proceso productivo.

Huelga intermitente: Son aquellas en la que se alterna momento de normalidad

laboral y de cesacin del trabajo.

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Huelga escalonada: Se realizan cuando las actividades productivas son

paralizadas progresivamente, unas despus de otras.

Huelga general: Es la que se plantea simultneamente en todos los oficios de una

o varias localidades.

Historia De Las Huelgas A Nivel Mundial

Cul fue la primer huelga?

La primera huelga reconocida tcitamente tuvo lugar en el antiguo Egipto.

Ocurri en el Valle de los Reyes, en el siglo XII a. C. Los obreros y artesanos que
edificaban la tumba de Ramss III soltaron las herramientas y fueron al templo
donde se acopiaban las cosechas. Se les deba por cabeza, desde haca tres
semanas, cuatro sacos de trigo y uno y medio de cebada.

Temerosos de un estallido popular, los sacerdotes entregaron el grano a los

trabajadores sin rechistar y sin represalias posteriores, aun cuando esto meti a
los religiosos en problemas con el poderoso gobernador de Tebas, el causante del
retraso en la paga.

Las masas, hartas de desigualdades flagrantes, comenzaron a abandonar sus

tareas e incluso amenazaron ms de una vez con fundar una ciudad aparte.
A pesar de su inferioridad de condiciones, que no de nmero, ganaron el pulso a
los nobles, pues se demostr que, sin los brazos de los humildes, la Repblica se
paralizaba.

16

Las huelgas laborales mas importantes de la historia a nivel mundial

Primer huelga general en Espaa 1955
La huelga general ludista de 1855 est considerada como la primera huelga
general de Espaa, a pesar de que estuvo centrada en Catalua, principal centro
de produccin del pas en la poca. Se enmarc dentro del movimiento ludista de
destruccin de las modernas mquinas que se iban imponiendo en las fbricas y
que, segn los trabajadores, hacan perder empleos. La huelga termin con la
toma militar de Barcelona por parte del ejrcito de Espartero.

La revolucin de Noviembre
El germen de la cada del Imperio Alemn se produjo en noviembre de 1918, casi
al final de la Gran Guerra, y empez como una revuelta de marineros en Kiel
contra las rdenes de sus superiores que pronto se extendi a toda Alemania.
Tras varias vicisitudes, finaliz con la cada del Kiser Guillermo II.

La gran huelga de 1926 en el Reino Unido

La huelga general de 1926 an resuena en las mentes de los britnicos. Durante
ms de una semana, entre el 4 y el 13 de mayo, 1,5 millones de personas se
manifestaron por la bajada de los salarios a los mineros que extraan el carbn,
uno

de

los

principales

sectores

econmicos

que

haba

permitido

la

industrializacin del pas. A pesar de la gran movilizacin sindical, la rpida

respuesta del gobierno hizo fracasar las protestas.

La huelga del servicio postal de EEUU de 1970:

Los americanos estas cosas s las hacen bien. Sindicatos verdaderamente
corruptos, con relaciones con la mafia Bueno, cosas que no vienen al caso. El
tema est en que en 1970 tuvo lugar la primera gran huelga de un servicio pblico
en dicho pas. La huelga empez el 18 de marzo debido a las malas condiciones
laborales y los bajos salarios.
17

A Nixon slo se le ocurri salir por la tele ordenando que se pusieran a trabajar
inmediatamente. Al final, tuvo que movilizar al ejrcito por las molestias que se
estaban causando y los trabajadores consiguieron prcticamente todas sus
reivindicaciones.

La sublevacin de Alemania del Este en 1953

Una de esas grandes y maravillosas paradojas que dej la guerra fra: el
comunismo sovitico enviando tanques a Berln en junio de dicho ao para
aplastar una huelga en el sector de la construccin que se les fue de las manos a
la gente de la RDA. El motivo de la huelga? Ms horas de trabajo por menos
salario.

La huelga de los controladores areos 2010

Uno de los episodios ms raros que ha habido en la historia de las huelgas. Una
discrepancia en el cmputo de las horas de trabajo anuales (que los controladores
indicaban ya haban cumplido) conllev el cierre del espacio areo espaol
durante los das 3 y 4 de diciembre. Se lleg a decretar el estado de alarma, tras
dejar ms de un milln de afectados, millones en prdidas econmicas y multitud
de problemas, estado de alarma que se prorrog hasta el 15 de enero. Finalmente
la crisis se cerr tras acudir gobierno y controladores al arbitraje.

Historia de las huelgas a nivel Mxico

Las huelgas se han ejercido en Mxico mucho antes de la revolucin, de echo

muchas de ellas y las mas importantes son consideradas como un movimiento
precursor de la Revolucin Mexicana; ya sea para exigir mejoras salariales,
mejores condiciones de trabajo o rechazo de nuevos contratos, las huelgas son un
derecho de todo trabajador y las ms sobresalientes han quedado marcadas en
nuestro pas y han cambiado la historia de Mxico.

18

La huelga fue una consecuencia inmediata del proceso de industrializacin que se

verific en Mxico a partir de la segunda mitad del siglo XIX. Este fenmeno,
cuyos antecedentes histricos los podemos encontrar tal vez en los movimientos
de protesta y motn que se desarrollan en la etapa colonial, adoptar en este
periodo caractersticas diversas resultado mismo del desarrollo peculiar del
capitalismo.
Este nuevo fenmeno tuvo sin embargo, serios problemas en cuanto a su
adaptacin a la realidad mexicana, ya que no existan bases legales ni jurdicas
que le permitieran colocarse en el rengln de las posibles soluciones al conflicto
obrero patronal. Durante esta etapa, en efecto, las relaciones entre el patrn y el
trabajador quedaban fuera de la legislacin. El trabajador se encontraba a merced
de los dueos del taller, del obraje, de la fbrica; el patrn poda pagar el salario
que ms le conviniera y no exista alguna ley que se lo impidiera. El trabajador, por
lo tanto, se vio en la necesidad de acudir al recurso de la huelga, la cual no fue
reglamentada en la mxima ley del 57; lo que triunf en sta fue la libertad del
trabajo, mas no el derecho de huelga.
Se podra tal vez afirmar que constitucionalmente se haban dado los rudimentos
de este derecho, porque la libertad del trabajo consignado en la Constitucin de
1857 daba la posibilidad de elegir entre trabajar y no trabajar, y la huelga era
resultado de ese derecho: era el ltimo recurso de los obreros para contrarrestar
los efectos de la naciente industrializacin.
Los trabajadores tuvieron que ejercer el derecho de huelga, esto es, suspender
colectivamente las labores en contra fundamentalmente, de la rebaja de salario, o
bien para exigir aumento del mismo. Ya que individualmente era difcil defenderse
de los abusos de los propietarios y la experiencia en otros pases haba
demostrado que la unidad en la lucha haba tenido resultados positivos, los
trabajadores se lanzaron a la huelga.

19

La falta de una reglamentacin lanzaba al mercado al patrn y al obrero en

circunstancias semejantes. Supuestamente exista un contrato entre patrn y
obreros mediante el cual quedaban estipuladas las condiciones salariales y el tipo
de tareas a desempear. En el caso de cualquier conflicto ste debera ser
resuelto mediante juicio, el cul por otro lado solamente poda sostener el patrn
ya que contaba con los medios econmicos para hacerlo, mientras que al obrero
esto le resultaba ms que imposible. Y si se toma en cuenta adems que el
Estado liberal deba por definicin abstenerse, como en efecto lo haca, de
intervenir en este tipo de conflictos, encontramos que el obrero careca de toda
proteccin ante un contrincante sumamente poderoso y que dicha actitud
abstencionista del Estado liberal era, de hecho, un virtual apoyo al capitalista y los
enfrentamientos se resolvan en favor de stos.
Dado que tanto la Constitucin de 1857, como el Cdigo Penal condenaban a la
huelga y se negaron rotundamente a aceptarla como la prctica justa de un
derecho. Fue el Gran Crculo de Obreros el que se aboc a la tarea de plantear
una posible reglamentacin; sus intentos fueron sin embargo duramente atacados,
incluso por la prensa obrera.
En realidad la legislacin de ese momento resulto ambigua y falla respecto a la
problemtica misma por la que atravesaba el pas. Fue por ello el obrero, quien a
lo largo de ese siglo y a travs de sus organizaciones luchara porque tal derecho
le fuera reconocido legalmente.
La libertad de trabajo y la constitucin de 1857
La Constitucin liberal del 5 de febrero de 1857 ratifico las bases de la
desamortizacin, a la vez que consign por vez primera la libertad del trabajo.
El desarrollo de las ideas liberales a tono con el espritu de la poca, hizo posible
que en el Constituyente de 1856 - 1857 se tratara el problema de la libertad del
trabajo.

20

Una conquista del movimiento reformista fue precisamente el haber incluido un

captulo de Garantas Individuales - derechos del hombre -, y un sistema jurdico
de proteccin de dichas garantas o derechos.
La Constitucin de 1857 fue la primera que incluy un captulo especial de tal
naturaleza (1).En el Congreso Constituyente de 1856 - 1857 se pudieron haber
dado las bases de una legislacin sobre el derecho del trabajo. Varios
constituyentes abordaron el tema de la libertad del trabajo, pero quienes ms
valiosas opiniones vertieron sobre el asunto fueron, adems de Vallarta y Arriaga,
los diputados Arriscorreta, Zergueda, Brito, Villalobos, Ramrez, Mata, Fuente,
Ampudia y Lafragua. Al discutir la libertad de industria, Ignacio Vallarta fue quien
ms a fondo analiz la cuestin.
Expuso que no abogaba ni por la esclavitud de los trabajadores ni por la
organizacin de los gremios, que monopolizan la industria, sacan la fuente de
produccin y matan de hambre al artesano que no pertenece a ellos. Consideraba
que el derecho al trabajo libre es una exigencia imperiosa del hombre, que el
principio de la libre concurrencia haba probado que la proteccin a la industria era
ineficaz y que la ley no deba intervenir en la produccin (2).
Vallarta describa la situacin de la sociedad y respecto al trabajo libre declaraba
con precisin que la ley puede mejorar la suerte de la clase pobre, pero a la vez...
debe limitarse slo a lo dicho, sin ingerirse en protecciones ni reglamentos. Y si tal
debe ser el carcter de una Ley secundaria, la Constitucin debe slo consignar el
principio de donde aquella saque las consecuencias que convierta en sus
preceptos (3). Vallarta pareci confundir la libertad de industria con la proteccin al
trabajo.
A este respecto Mario de la Cueva seala: Vallarta confundi lamentablemente los
dos aspectos del intervencionismo de Estado y esto hizo que el Constituyente se
desviara del punto a discusin y votara en contra del derecho del trabajo... (4).

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A su vez, Gonzlez Navarro cree que en realidad no hubo tal confusin; en la

mente de Vallarta estaba la defensa de la libertad y de la propiedad, de ah su
rechazo a los monopolios, gremios y a reglamentos de trabajo, por tanto, era
oportuno marcar los riesgos que existiran al reglamentar el trabajo (5). Por
nuestra parte, nos inclinamos por esta ltima interpretacin.
Si bien se requera legislar sobre el trabajo, esto debera hacerse en base a una
Ley reglamentaria, no a partir de la Constitucin de 1857. La Carta Magna se
propuso proteger indirectamente al indigente; tal parece ser el sentido de los
artculos 9 y 5. El primero daba garantas a la libertad de asociacin de los
trabajadores, y el segundo declaraba que nadie poda ser obligado a trabajar sin la
justa remuneracin y sin su pleno consentimiento. El dar slo proteccin a la
industria y a la propiedad ms no a los trabajadores trajo consecuencias negativas
para stos, las cuales se manifestaron en el Cdigo Penal de 1872 - Ley
secundaria - que impeda expresamente exigir aumento de salario, como veremos
ms tarde.
En el Constituyente de 1857 triunf definitivamente la libertad del trabajo, pero se
desecho la idea de su reglamentacin que poda obstaculizar la consolidacin del
derecho a la propiedad que en ltima instancia era la base del sustento de la
sociedad capitalista mexicana. Y ya es conocido el hecho de que en las
sociedades en las que los trabajadores no tienen el amparo de la Ley, las jornadas
son extraordinariamente largas, los trabajadores se encuentran imposibilitados
para ofrecer resistencia a los patrones y los nios y las mujeres realizan trabajos
agotadores, todos padecen hambre debido a los bajos salarios.
La libertad del trabajo poda considerarse entonces el antecedente de la huelga,
como lo hemos apuntado ya, puesto que la Constitucin de 1857 fue la primera
Ley Fundamental que consign expresamente el principio de esta libertad. En sus
artculos 4 y 5 se sealaba respectivamente: Todo hombre es libre para abrazar
la profesin, industria o trabajo que ms le acomode... y nadie puede ser obligado
a prestar trabajos sin su justa retribucin y sin su pleno consentimiento (6).

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Trueba Urbina comenta al respecto:

La libertad de trabajo as concebida constituye manifestacin de inconformidad
contra el rgimen capitalista mexicano, prximo a su plenitud de explotacin, grito
de rebelda contra la esclavitud del trabajador... principio de igualdad para todos
los hombres, aunque puramente terico... disfrute integral del producto del
salario... ideas (que) sintetiz el Constituyente del 1856 - 1857, en el mensaje que
dirigi a la Nacin a travs de una frmula concreta: el trabajo y la industria
libres (7).

La asociacin y la huelga
La coalicin es el derecho de asociarse temporalmente, previo a la huelga; el
derecho de asociacin es el paso posterior a la misma, mediante una coalicin
permanente (8). Se considera que tal categorizacin est presente en el desarrollo
de la huelga. La primera fase sera la coalicin (unin), es decir, la accin
espontnea de los trabajadores; un segundo paso, que sera la accin concreta y
de ms efecto, lo constituira la huelga en s; posteriormente, estara latente entre
los obreros la necesidad de mantener esa unidad y surgiran as las primeras
organizaciones de trabajadores propiamente dichas. Es en este sentido como
cobra fundamental importancia la

sociedad mutualista,

tpica forma de

organizacin durante el siglo XIX, ya que sentar las bases de la organizacin

entre los obreros, ofreciendo las alternativas de unificacin que redundaran a la
postre en la formacin de sindicatos.
La forma organizativa tal como se plante en el siglo pasado no desemboc en los
primeros brotes huelgusticos. Los orgenes de stos no hay que buscarlos en esta
organizacin, sino en pasos anteriores, carentes de todo formalismo, y en cambio
revestidos de espontaneidad y actitudes anrquicas.

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Por ello, como seala Castillo Maury, el primer estudio de las huelgas, proyectado
en manifestaciones tumultuarias, tuvo como antecedente previo la unin
circunstancial de los obreros o sean las coaliciones preliminares para su
realizacin (9).
Esta ntima relacin entre huelga y asociacin crea, sin embargo, confusiones.
Aunque pudiera pensarse que la asociacin es anterior a la huelga, histricamente
se comprueba lo contrario. Otra cosa es el hecho de que la asociacin haya sido
reconocida ms tempranamente ya que al hablarse de ella en las leyes no se
haca referencia al derecho de aprovechar la fuerza de la unin para suspender
las labores en seal de protesta contra el patrn.
A partir de la Constitucin de 1857 se abrieron nuevas posibilidades de
organizacin al trabajador en general. El artculo 9 de la Constitucin estableca
la libertad de asociacin; nica alternativa en realidad del obrero para contrarrestar
los abusos que desatara la aplicacin de la libertad de trabajo, comercio e
industria proclamados por la nueva Constitucin. Aunque a los trabajadores se les
haba permitido asociarse constitucionalmente en el artculo 9, los asalariados
haban demostrado en un principio incapacidad para adoptar una actitud
defensiva, por lo que una fraccin de los artesanos y gremios encabez la lucha
por ser el grupo que contaba con una mayor experiencia y hasta cierta
preparacin.
Sin embargo, su antigua condicin de Oficiales, Maestros o Artesanos les impidi
ver con claridad el cambio operado en las relaciones de produccin por lo cual la
nica forma que pudo darse fue la mutualista, que no contemplaba la huelga como
forma de lucha (10).
En general, la idea de la organizacin iba cobrando un nuevo sentido al impulso
del capitalismo. Ante el fracaso de la idea de convertir al obrero en pequeo
propietario, con lo cual se haba hecho evidente el fracaso del mutualismo, se
planteaba la necesidad de la organizacin como medio de defensa ante el
capitalismo.
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La organizacin se entenda de diversas maneras: por un lado, mediante la

reunin de varios artesanos y obreros se poda constituir una cooperativa, por
otro, implicaba el uso de otros medios de defensa como era el de la huelga.
El gran circulo y los congresos obreros
Esta organizacin haba establecido a partir de su fundacin, en 1872 que todas
las sociedades a l adheridas seran de resistencia, por lo cual declaraba que
brindara un apoyo ilimitado a la huelga. Pero como desde un principio lo
demostr, su actuacin se concret nicamente a intervenir como conciliador en
conflictos entre obreros y propietarios nombrando diputados que, conocidos
como rbitros o componedores asistan en su representacin a las diferentes
fbricas, fueran o no sucursales de ste, para solucionar las huelgas.
Constantemente llegaban a la direccin del Gran Crculo peticiones con objeto de
solicitar su intervencin en conflictos entre obreros y propietarios; tenemos noticias
de que en ocasiones los obreros acudan al Gran Crculo para lograr a travs de
su intervencin que el gobierno diese satisfaccin a sus demandas de aumentos
de salarios, abolicin de las veladas, mejoramiento de las condiciones de los
trabajadores y en el trato que stos reciban de los propietarios (11).
Crisis internas dentro de esta organizacin as como la terrible situacin por la que
atravesaba la industria textil, impidieron que su labor fuera ms all de extender
cartas de buena conducta a obreros asociados que haban sido despedidos a
consecuencia de alguna huelga.
En un intento por frenar la ola huelgustica que sacuda al pas hacia la dcada de
los setenta, el Gran Crculo haba recomendado a sus afiliados a travs de las
sociedades, que acudieran al Crculo a exponer por escrito los motivos de la
huelga para que los diputados del Congreso Obrero pudieran discutir aquellos y
calificar sta, con objeto de determinar si era legal o ilegal, antes de llegar a las
vas de hecho, es decir, antes de suspender los trabajos (12).

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La cuestin de las huelgas constituy una materia que se planteaba como de

urgente y necesaria resolucin por lo que necesariamente los dos Congresos que
se realizaron, el primero en 1876 y el segundo en 1880, contemplaron su
importancia al observarla dentro de sus programas.
En el Manifiesto expedido por el Primer Congreso se sealaba la importancia que
la huelga tena en el desarrollo de las relaciones entre obreros y patrn, por lo cual
declaraba que dedicara una atencin preferente al importante asunto de las
huelgas (13).
Este Congreso, sin embargo, no asumi una posicin combativa que demostrara
que hubiera puesto en prctica tal programa. Tenemos si acaso alguna noticia que
seala su profundo rechazo a la proposicin planteada en el Congreso en el
sentido de expedir un manifiesto contra las huelgas, desechndolo por
considerarlo inaceptable. Si bien el Congreso se preocup ms por obtener
concesiones del gobierno y puestos en el Ayuntamiento, descuidando los aspectos
fundamentales de su programa, no obstante sirvi para esparcir el principio de la
unin. Es interesante plantear que haya sido a partir de esta fecha cuando se
desataron innumerables huelgas sobre todo en la zona conocida como el Valle de
Mxico.
En las bases del Segundo Congreso Obrero (14), inaugurado en el ao de 1880,
se advierte igualmente una limitacin en lo concerniente al aspecto de la huelga,
pues aunque dichas bases establecan que ese Congreso patrocinara huelgas,
solamente lo hara en los casos que este considerara justificados, oyendo las
quejas de los obreros y patrones para dirimirlas y conciliarlas.
Tanto el Primero como el Segundo Congreso Obrero fracasaron. La forma de
organizacin mutualista no haba logrado satisfacer ni siquiera las ms
elementales exigencias, como era el aumento de salarios. Mas es importante
sealar que las bases de las futuras organizaciones sindicales partiran de esta
idea mutualista para conquistar sus derechos.

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Bibliografa

Prontuario de la huelga Editorial SISTA Sergio Ruiz Lugo.

Ley federal del trabajo Editorial SISTA Eusebio Ramos/ Ana Rosa Tapia
Ortega.
Parra J. M. - La primera huelga de la historia.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos - Editorial Trillas.

Derecho de Huelga - Editorial UANL - Mxico, 1999.

Orgenes, Evolucin y Ejercicio De La Huelga En El Derecho Mexicano Del
Trabajo Jos Dvalos.

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Citas Bibliogrficas

(1) - Daz, Lilia, El liberalismo militante, Historia General de Mxico, T. III, Mxico,
El Colegio de Mxico, 1976, ils. p. 101.
(2) - Zarco, Francisco, Crnica del Congreso Constituyente (1856 - 1857), estudio
preliminar, textos y notas de Catalina Sierra Cassass, Mxico, El Colegio de
Mxico, 1975, pp. 452 - 452.
(3) - Ibid., p. 437.
(4) - De la Cueva, Mario, Derecho mexicano del trabajo, t. 1, 4 ed. Mxico, Ed.
Porra, 1954, pp. 93 - 94.
(5) - Gonzlez Navarro, Moiss, El capitalismo nacionalista, Mxico, B. Costa Amic Editor, 1970, 336 p., p. 67.
(6) - Tena Ramrez, Felipe, Leyes fundamentales de Mxico 1808 - 1973, 5 ed.,
Mxico, Ed. Porra, 1973, 994 p., p. 607.
(7) - Trueba Urbina, Alberto, Evolucin de la huelga, Mxico, Ediciones Botas,
1950, 344 p., p. 37.
(8) - Lpez, C. D., Sociedades y sindicato, T. 1, Mxico, Oficina Impresora de
Hacienda, 1918, p. 72 - 74.
(9) - Castillo Maury, Eduardo S., Biografa de la huelga, Tesis, Mxico, UNAM,
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, 1942, 56 p., p.8.
(10) - Cfr. Basurto, Jorge, El proletariado industrial en Mxico, Mxico, UNAM,
1975.
(11) - Huerta, Manuel, Gran Crculo de Obreros, 13 sucursal del Gran Crculo,
en: Seccin oficial, El Socialista, Ao IV, Nm. 92, 4 de octubre de 1874, p. 2, col.
3. En 1874, las cigarreras solicitaron la intervencin del Crculo ante el gobierno
para lograr aumento de salarios. (Annimo, Los obreros de San Ildefonso,
en: Gacetilla, El Socialista, Ao IV, Nm. 70, 3 de mayo de 1874, p. 3. Col. 5).
(12) - De Mata Rivera, Juan, Las huelgas, El Socialista, Ao IV, Nm. 94, 18 de
octubre de 1874, p. 1. Cols 1 - 4.
(13) - Confer. Vid. Congreso General de Obreros de la Repblica
Mexicana (Testimonio), Historia Obrera, Mxico, V. 1, 3 de diciembre de 1974,
Nm. 3, pp. 15 - 19, ils.

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Eduardo Cerdio Argello

Con este ensayo quiero argumentar el marco histrico y jurdico de los diferentes
conflictos de trabajo que se estipulan en la ley federal del trabajo en Mxico y en el
resto del mundo, las causas y lo que generan estos conflictos como as tambin
sus diferentes formas de manifiesto y que hacer en caso de estar en alguna
situacin laboral del mismo tipo.
En el transcurso de la historia, se dice que la primera manifestacin de problemas
laborales surgieron en Egipto, y fue en el rgimen del faran Ramss III. Se
origino una huelga de trabajadores por las malas condiciones laborales en las que
los obreros se encontraban as como la falta de pago, ese fue el primer indicio de
una manifestacin laboral que se registr. Fue as que con el paso de los aos
nacieron mas conflictos laborales y sindicatos en diferentes regiones del mundo y
empezaron a crearse leyes laborales, que defendan tanto al trabajador como al
patrn.
Se dio lugar a la huelga que es una institucin a favor de la clase obrera, para
poder lograr un equilibrio entre el capital y el trabajo, y para ejercitar dicho
derecho, los obreros deben unirse ya sea en una coalicin o en un sindicato, toda
vez que as lo describan las leyes que estn estipuladas dentro de la ley federal
del trabajo.
Llegando a una conclusin los conflictos laborales deben ejecutarse con justicia
para ambos sectores econmicos y no convertirlo en un tipo de manifestacin
violenta o un terrorismo hacia la empresa o institucin afectada, es por eso que las
autoridades deben de hacer cumplir lo establecido cuando un conflicto laboral esta
en accin ya sea huelga o alguna otra forma de manifestacin laboral.

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Misael Andrs Ramrez Martnez

Lo que hemos visto de las huelgas son que en un principio tienen un propsito,
claro que los trabajadores buscan bienestar o mejores oportunidades, es por eso
que las huelgas las hacen conforme a un punto del cual el trabajador no esta de
acuerdo con la empresa, patrn, o a quien preste sus servicios. La mayora de las
veces las huelgas terminan en un desastre, ya que como mencione empiezan con
una idea, y conforme va avanzando siempre surgen mas cosas que al final de
cuenta pierden el sentido, y la esencia de la cual estaban disputando la huelga, y
un ejemplo claro que estamos viendo es lo del politcnico, empezaron sus
marchas y huelgas con un propsito, y despus de eso se fue alargando porque
perdi la esencia de lo que los estudiantes reclamaban, ahora reclaman cosas que
no tienen nada que ver y son un problema, ya que ahora la escuela esta parada y
no tienen clases y eso es solo tiempo perdido para ellos. Siento que el hacer
huelgas es un tiempo perdido, creo que en un principio puede que este bien ya
que se levantan para defender sus derechos como trabajadores, prestando sus
servicios a una empresa, pero creo que ya en tiempo es un caso perdido, porque
al final de cuentas los que pierden su tiempo de trabajo son ellos, pierden dinero,
adems de que en caso de los estudiantes, pierden clases que es por lo que estn
reclamando, en realidad no siento que sea la mejor manera de arreglar algo y
ahora recuerdo que alguna vez me contaron las huelgas que hacen en Japn, ya
que all no paran de trabajar ni se salen a la calle a marcha ni nada de ese tipo,
sus huelgas son de que trabajan mas para que la empresa tenga sobreproduccin
y as poder erradicar los desacuerdos que ellos tengan en la empresa, siento que
esa es la mejor forma de erradicar y de defender tus derechos como trabajador.
Aun as creo que con este trabajo hemos aprendido mas sobre este tema y creo
que estamos mas preparados para lo que nos pueda tocar el da de maana ya
sea en una empresa prestando tus servicios, o en tu propia empresa, y como
poder manejar este tipo de problemas si estas en esa posicin de ser tu el dueo
de la empresa, creo que al final de cuentas es una buena forma para manejar
estos problemas o saber mas de ellos ya sea exterior, como lo estamos viendo
ahora.

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