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Aprueba Directiva para el otorgamiento de

GarantasPersonalesy Posesorias.

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N'1192 -2007-IN
Lima, 2 2

MAR. 2007

VL4JTO:

La propuesta fonnulada por la Oficina de Planificacin de la Direccin

General de Gobierno Interior. para modificar la Directiva N' 003-2002-IN-1504.
CONSIDERANDO:
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Que. la defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad son el fm

supremo de la sociedad y del Estado y. la C.omtitucin Poltica del Pero garantiza los

} erechos de la person~ establecidos en ella;

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~CCldn
E.~"i
Que. mediante Decreto Supremo NU 003-20O4-IN publicado el 05 de marzo
1. Vela A del 2004 se aprob el Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo N' 370 - Ley
DEL

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ii

del ~tinisterio del Interior. el mismo que establece que las Autoridades Polticas
representan al Poder Ej&..""Utivo
en el mbito de su jurisdiccin y velan por la
'i' ejecucin de la poltica del Gobierno. siendo las encargads de cumplir y hacer
"

cumplir la Constituciny las Leyes y que. con el apoyo de la Polica Nacional del

W E RivasPero,.velan por el orden interno;

Que. mediante Ley NU28895 del 23 de octubre del 2006 - Ley que suprime
,~~ERA~las Prefecturas y Subprefecturas establece en w Art. 24 Las Autoridades Politicas
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:- $"."".OE(~~<&~n
al los Gobernadores y Teniente Gobernadores en todo el territorio de la Repblica;

Jo

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\~v",~~jJ Que. la citada Ley. seala en su Art. 23 que las Autoridades Polticas
,'Q'.'01 o;#'repreoontan al Poder Ejecutivo en el mbito de su jurisdiccin y velan por la
~jecuci6n de la.politica.del Gobiemo. Estn encarga.das de cmnplr y hacer cmnplir la
Constitucin y las Leyes; y velar por el orden in~.emocon el apoyo de la Polica
NacionaJ del Peren su circunSt.,ipcin.
Que. mediante Resolucin NUO495-2002-IN-15O4 del 26 de marzo del 2002,
. GarcaM.se aprueba la Directiva N' 003-2002-IN-1504. la misma que es necesaria modificar
teniendo en cuenta la nueva nonnatividad vigente~

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Estalu:L.)a lo pn.)}JUestoPf..)fla Oficina de Planfica.cif.)n, Cf.)f)las vsa.cif.)nesde
J. VelaA.los Orgal1os de la Dreccbn Genera] de GobeJ1Jf..)
bJtenor.

De conformidad con lo establecido en el Artculo 17. numeral 17.1. mc. c) y

disx"1Si.cin
complementariay final del D.S.N' 004-2007-IN;
SERESUELVE:
fv. E. Rivas V.

--,: ~ERA
~:~0;,.",.,
.\..\

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09.

b~

al

ARTICULO 1 .-Aprobar la Directiva N' 002, -2007-IN-1501 "NORMAS

PROCED~1IENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE GARANTIAS
SONALES y POSESORIA..q". contenida en siete (01) folios, los mismos que
an parte de la presente Resolucin.
.

ii'lF;

~.. lo que ~ARTICULO

.-Dejar Directiva.
sin efecto legal,la DirectivaN"003-2002-IN-1504,en
opongaa la2"pre~nte
Regstrese y comuniquese

U. Garca

M.

.r

."

DIRECCION GENERAL DE
GOBIERNO INTERIOR

DIRECTIVA N OQ2.-2007-IN
PARA OTORGAMIENTO DE GARANTIAS
PERSONALES y POSESORIAS

DIRECTIVA N 002 -2007-IN

PARA OTORGAMIENTO DE GARANTIAS
PERSONALES y POSESORIAS
(APROBADA POR RESOLUCION DIRECTORAL N 1192-2007-IN)
PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE GARANTIAS
PERSONALES y POSESORIAS
I ASPECTOS GENERALES
A

OBJETIVO.- Normar el
personales y posesorias.

procedimiento de otorgamiento

de

garantas

B. FINALlDAD.- Uniformar el procedimiento para el otorgamiento de garantas a

fin de lograr mayor celeridad y eficacia.
J, Vela A.

C. ALCANCE.- Las normas contenidas en. la presente Directiva son de

cumplimiento obligatorio por parte de las Autoridades Polticas y personal
administrativo de la Direccin General de Gobierno Interior y dependencias de
la Polica Nacional del Per, que participan en los procedimientos de
otorgamiento de garantas.
D. VIGENCIA.- A partir de la fecha de su aprobacin

fv. E. Rivas

If. BASE LEGAL

A Constitucin Poltica del Per
B. Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo N 370, Ley del Ministerio del
Interior, aprobado por D.S. N 003-2004-IN del 01MAR04.
C. Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial Art.- 4
D. Decreto Supremo N 004-2007-IN del 01FEB2007.
E. T.U.P.A DGGI
F. Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General
G. Directiva Sectorial N 009-2003 MININTER del 23DIC2003, Normas para el
adecuado uso de la terminologa legal utilizada en los dictmenes, informes
legales y resoluciones emitidas en el Ministerio del Interior.
DISPOSICIONES GENERALES
A. DE LAS GARANTIAS
1. Garantas Personales
Es un procedimiento administrativo, que consiste en dictar las medidas PreCautelares y/o conciliadoras orientadas a prevenir actos o amenazas que
atenten contra las libertades y los derechos fundamentales de la persona,
consagradas por la Constitucin Poltica del Per, leyes y normas vigentes.

2. Garantas Posesorias
Es un procedimiento administrativo, que,consiste en dictar las medidas PreCautelares y/o conciliadoras a fin de atender a propietarios o poseedores
de bienes inmuebles que se vean amenazados por actos de invasin o
usurpacin del bien, por parte de terceros.

B. DE LA COMPETENCIA
Las Autoridades Polticas (Gobernadores) otorgarn en sus respectivas
jurisdicciones garantas personales y garantas posesorias a las personas que
lo soliciten, en salvaguarda de las libertades y derechos reconocidos por la
constitucin Poltica del Per, velando por su cumplimiento.
Las dependencias de la Polica Nacional del Per, prestarn el apoyo en
materia de investigacin de las garantas solicitadas, cuando la Autoridad
Poltic~ lo requiera, a fin de que stas sean otorgadas oportunamente.

1.

DE LAS INSTANCIAS Y LOS RECURSOS DE IMPUGNACiN Y LOS

PLAZOS A SEGUIR
1.1.

Vela A,

1.2.

w: E. Rivas V.

1.3.

1.4.

1.5.

De acuerdo a lo establecido por la Ley 27444 "Ley General de

Procedimiento Administrativo" en sus artculos 208, 209, Y
210 los recursos impugnatorios deben estar sujetos a la Ley y
deben llevar la firma de un letrado.
Para efectos de la prese,ntacinde las solicitudes de garantas
personales y posesorias'las Gobernaciones se constituyen en
la Primera Instancia y debern resolver en el plazo de 30 das
hbiles.
En caso que el peticionario no este de acuerdo con la
Resolucin de Primera Instancia, en un plazo de 15 das
hbiles podr interponer opcionalmente el recurso de
reconsideracin ante la misma in$tancia, adjuntando nuevos
elementos probatorios que no estuvieron inmersos en el
expediente inicial, o presentar un Recurso de apelacin ante la
Gobernacin Capital de provincia la cual se constituir en
Segunda Instancia.
De persistir la inconformidad por parte del solicitante de las
garantas personales y/o posesorias, en un nuevo plazo de 15
das hbiles el solicitante finalmente podr presentar un
Recurso de Revisin ante la Direccin de Autoridades
Polticas de la Direccin General de Gobierno Interior, la
cual se constituir como Ultima Instancia administrativa.
Para efectos de la presentacin de las solicitudes de garantas
personales y posesoras en las Gobernaciones de distritos
capitales de provincia, stas se constituyen en la Primera
Instancia y la Direccin General de la DGGI en la tercera y
ltima instancia debiendo, resolver en el plazo de 30 das
hbiles

, ,

"

2.

w: E. Rivas

V.

DE LAS CONDICIONES PARA

SOLICITUD DE GARANTIAS

LA

PRESENTACiN

DE

LA

2.1.

La solicitud de garantas es personal. En caso de fuerza mayor,

el trmite podr iniciarse mediante carta poder simple debiendo
adjuntar fotocopia del DNI.

2.2.

Para el caso de personas Jurdicas que soliciten garantas

posesorias lo harn a travs del representante legal, acreditado
mediante copia simple del testimonio de la escritura de
constitucin y el poder vigente.

2.3.

Pueden solicitar garantas, los ciudadanos en pleno ejercicio de

sus facultades. En caso de menores de edad, ser un familiar,
tutor o apoderado quien solicite las garantas as mismo podrn
hacerlo terceras personas cuando el agraviado se encuentre
impedido por razones fsicas o psquicas.

2.4.

Es condicin para el otorgamiento de garantas, que el asunto,

materia de la solicitud no sea de conocimiento' del Poder
Judicial, situacin que debe ser expresada en la solicitud, con el
carcter de Declaracin Jurada, bajo responsabilidad.

2.5.

Las solicitudes de garantas deben ser formuladas contra

personas naturales o jurdicas con domicilio real conocido, de
acuerdo con el modelo de solicitud (Anexo 1).

2.6.

Las solicitudes de garantas debern contener o adjuntar,

informacin, datos, testimonios o documentos que fundamenten
la existencia de condiciones o situaciones que justifiquen la
necesidad y viabilicen el otorgamien.tode garantas. En el caso
de garantas posesorias, deber adjuntarse necesariamente, el
documento que acredita la posesin 'del bien con una
anticipacin mnima de 3 meses, a la fecha de la solicitud.

E. PROCEDIMIENTOS
1. DE LA ETAPA DE LA RECEPCiN
La Autoridad Poltica recepcionara y registrar la solicitud de garantas,
verificando que se cumpla con los requisitos sealados en el TUPA MININTER/DGGI, y teniendo en cuenta las condiciones establecidas en la
presente Directiva.
2. DEL OTORGAMIENTO DE GARANTIAS
La Autoridad Poltica proceder a citar a ambas partes en un plazo no
mayor de 3 das para la entrevista y concilfacin correspondiente, que debe
ser en forma voluntaria. Dicha citacin se efecta a travs de 105Tenientes
Gobernadores o utilizando los medios ms adecuados.
Si a pesar de una segunda citacin y en plazos prudentes, el denunciado
no se hiciera presente, el gobernador resolver en base a la informacin
proporcionada por el demandante.

La autoridad poltica (Gobernador), escuchar y exhortar a las partes,

invocndolas al principiode la oportunidad, es decir invitar a las partes a
encontrar una solucin armoniosa sobre los hechos materia de
investigacin.
El gobernador formular la Resolucin de otorgamiento de Garantas y
proceder a firmarla.
En el caso de Garantas Personales, si como consecuencia de la entrevista
efectuada se desprende que amerita una investigacin, la Autoridad Poltica
dispondr la remisin del expediente a la Delegacin Policial que
corresponda para su investigacin pertinente, el cual deber ser devuelto
con el informe respectivo, el mismo que deber contener informacin
completa, verdadera, eficaz y oportuna.
En. el caso de Garantas Posesorias, necesariamente se deber remitir el
expediente a la delegacin policial de la jurisdiccin para el informe policial.

.T Vela A.

w: E. Rivas V.

Una vez expedida la Resolucin de otorgamiento de Garantas ser

registrada en el Libro correspondiente y ser hecho de conocimiento de la
Dependencia Policial de la jurisdiccin respectiva, para la notificacin a las
partes devolviendo a la gobernacin que corresponda la constancia de
enterado, para ser anexado al expediente respectivo.
Las solicitudes sobre garantas personales o posesorias, sern tramitados
de acuerdo a Ley N 27444- Ley de Procedimientos Administrativos
General, teniendo en cuenta que deben acogerse al siguiente orden de 1
Instancia Gobernador de Distrit, 2 Instancia el Gobernador de Distrito
Capital de Provincia, 3 Instancia la Direccin de autoridades Polticas
de la Direccin General de Gobierno Interior.

DISPOSICIONES

ESPECFICAS

A. La Direccin General de Gobierno Interior, se encargara de la difusin de la

presente Directiva a todas las autoridades polticas a Nivel Nacional, velando
por el correcto cumplimiento.
B. Se coordinar con la Direccin General de la Polica Nacional del Per, para la
difusin de la presente Directiva a todas sus unidades y dependencias a Nivel
Nacional.

DISPOSICIONES

COMPLEMENTARIAS

"

A. La Direccin General de Gobierno Interior as como las dependencias de la

Polica Nacional del Per del Ministerio del Interior, debern coordinar el
diligenciamiento oportuno para el otorgami~nto de garantas.
B. La Autoridad Poltica (Gobernador) remitir a la Delegacin Policial de la
jurisdiccin, una relacin diaria de las garantas otorgadas, indicando los
nombres, documentos de identidad y domicilio de los denunciados y
denunciantes, as como el motivo de las garantas otorgadas, en salvaguarda
del cumplimiento de la misma. En caso de alguna ocurrencia, la autoridad
policial deber informar a la autoridad poltica, debiendo obrar un registro de

..
garantas otorgadas tanto en la dependencia de las gobernaciones como en la
dependencia policial.
C. El personal PNP de la Divisin de Asuntos Sociales de la Direccin Nacional de
Seguridad del Estado de la Polica Nacional del Per (DINSE-PNP), as como
el que participe en los procedimientos de garantas, deber cumplir las
disposiciones establecidas en la presente Directiva bajo responsabilidad
disciplinaria; de ser el caso. La queja o denuncia correspondiente ser resuelta
por la Oficina de Moral y Disciplina de la PNP.
D. Las solicitudes de garantas remitidas por la Alta Direccin y recepcionadas por
la Direccin General de Gobierno Interior en la sede central debern ser
canalizadas directamente a la Gobernacin que corresponda. Lo cual se
deber registrar para efectos de mantener una estadstica y control
permanente.
J. Vela A. VI

~ E. Rivas

V.

DISPOSICION

FINAL

Las solicitudes de Garantas Personales y Posesorias, recepcionadas en las

gobernaciones de capital de Provincia en todo el pas sern tramitadas y
resueltas por estos gobernadores, as mismo los recursos de impugnacin, en
giro, y los que se recepcionen a partir de la fecha de la vigencia de la Ley
28895, sern resueltas por los gobernadores en actual ejercicio de sus
funciones y los Recursos de Apelacin por el Gobernador de capital de
Provincia, y los de Revisin sern elevados a la Direccin General de Gobierno
Interior para su atencin.

MININTERlDGGI
MODELO: T-03

SOLICITUD DE GARANTIAS PERSONALES Y/O POSESORIAS

SEOR
"""""""""""""""""""""""""""""""""

(Autoridad Poltica de la jurisdiccin)

DATOS DEL SOLICITANTE

(En caso de persona jurdica, llenar datos del representante legal, adjuntando docwnento que acredite la
representatividad)
NOMBRES Y APELLIDOS

...
NACIONALIDAD:

DOCUMENTO DE IDENTIDAD:

......

""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""............................................
........................................................................................................................................................

............
EDAD (ES) (Aproximadamente)
........................................................................................................................................................

.......

...

...

...

........

"""""""""""""""""""""""""""....................................................................................................................
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.....

~jJJPECLAROBAJO JURAMENTO NO TENER PROCESO JUDICIAL EN TRAMITE

t~~(CIVIL

O PENAL) RELACIONADOS CON LA SOLICITUD DE GARANTIAS.

Al presentar la solicitud,
identificarse con DNI
ADJUNTO:
Menores de edad solicitarn
garantas a travs de
un familiar, tutor o
apoderado

---------------------------------------------------------------------FIRMA DEL DEMANDANTE

(REPRESENTANTE
LEGALEN CASODE PERSONAJURlDICA)

(Huella digital, en caso no saber firmar)

Fecha