2014.10.09 - 5 LEY Protección Social y Jurídica de La Infancia y La Adolescencia CLM

AO XXXIII Nm.
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17 de octubre de 2014
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I.- DISPOSICIONES GENERALES

Presidencia de la Junta
Ley 5/2014, de 9 de octubre, de Proteccin Social y Jurdica de la Infancia y la Adolescencia de Castilla-La
Mancha. [2014/13101]
Las Cortes de Castilla-La Mancha, han aprobado y yo, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley.
Exposicin de motivos
La Constitucin Espaola dispone en su artculo 39, apartado 1, que Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la familia; en su apartado 2 que Los poderes pblicos aseguran, asimismo, la proteccin
integral de los hijos, iguales estos ante la ley con independencia de su filiacin, y de las madres, cualquiera que sea
su estado civil. La ley posibilitar la investigacin de la paternidad.; en su apartado 3 que Los padres deben prestar
asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera del matrimonio, durante su minora de edad y en los dems
casos en que legalmente proceda y en su apartado 4 que Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos
internacionales que velan por sus derechos.
Desde 1981 hasta 1987 el Estado espaol promulg numerosas leyes que introdujeron cambios sustanciales en la
proteccin de los menores de edad. Este proceso de cambios normativos dirigido a una mejor proteccin de los menores culmin aos despus con la promulgacin de la Ley Orgnica 1/1996, de 15 de enero, de Proteccin Jurdica del
Menor, de modificacin parcial del Cdigo Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.
Por ltimo, en el mbito de la responsabilidad penal, la normativa estatal de referencia se encuentra en la Ley Orgnica
5/2000, de 12 de enero, reguladora de la responsabilidad penal de los menores.
II
En proteccin y promocin de la infancia y la adolescencia, la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha tiene la
competencia exclusiva en los trminos establecidos en el Estatuto de Autonoma, aprobado por el Ley Orgnica 9/1982,
de 10 de agosto, en el artculo 31.1.20, en materia de Asistencia social y servicios sociales. Promocin y ayuda a los
menores, jvenes, tercera edad, emigrantes, minusvlidos y dems grupos sociales necesitados de especial atencin,
incluida la creacin de centros de proteccin, reinsercin y rehabilitacin y en el artculo 31.1.31, en materia de Proteccin y tutela de menores.
En el ejercicio de esta competencia, la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha promulg la Ley 3/1999, de 31
de marzo, del Menor de Castilla-La Mancha. En esta ley se regularon los derechos y deberes del menor, su proteccin
social y jurdica, la ejecucin de medidas judiciales, la distribucin de competencias entre la Comunidad Autnoma y los
Municipios y el rgimen sancionador.
III
Dado el tiempo transcurrido desde que entr en vigor la Ley 3/1999, de 31 de marzo, se considera necesario promulgar
una nueva ley para profundizar en la proteccin y promocin de la infancia y la adolescencia, ya que resulta manifiesta la
obsolescencia de las previsiones de la actual Ley 3/1999, de 31 de marzo. Las situaciones de carencia y de intervencin
en ella contempladas han sido superadas por la evolucin de la sociedad y de las familias a lo largo de los catorce aos
trascurridos desde su aprobacin, y es evidente el desfase entre la realidad social actual y el ordenamiento jurdico que
hace imprescindible dar una respuesta por parte de la Administracin Autonmica a las nuevas necesidades especficas
de este sector de la poblacin.
Con la nueva ley se pretenden cumplir los siguientes objetivos: 1) Renovar el marco normativo en Castilla-La Mancha
de la proteccin jurdica de la infancia y adolescencia para adaptarla a las necesidades actuales de las familias, al objeto de que estas puedan seguir conservando en la sociedad su funcin de pilar bsico para el desarrollo armonioso y
equilibrado del nio o adolescente. 2) Establecer las medidas efectivas para garantizar el cumplimiento de los dere-
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chos y deberes de los menores que residan o se encuentren en Castilla-La Mancha, en consideracin a su especial
vulnerabilidad dentro de la sociedad y en cumplimiento de la obligacin de los poderes pblicos de satisfacer sus
necesidades especficas para que puedan alcanzar una vida adulta plena. 3) Definir y delimitar las instituciones de
proteccin de los menores en Castilla-La Mancha a travs de las figuras de riesgo, desamparo y, como respuesta a una nueva carencia social, crear el tercer perfil de proteccin a travs de la declaracin de los menores con
conductas inadaptadas. 4) Distribuir las competencias en materia de proteccin a travs de los distintos rganos
y servicios de la Administracin Autonmica al objeto de simplificar su ejercicio mediante procedimientos administrativos ms giles y la creacin de las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores y de la Comisin
Regional de Adopcin. 5) Fomentar el acogimiento familiar, especialmente en las modalidades especializado y de
hogar funcional, como instrumento fundamental junto con la adopcin para la efectiva consecucin de su derecho
a crecer en una familia. 6) Favorecer las medidas alternativas al internamiento en el mbito de la responsabilidad
penal de los menores infractores, as como fomentar la mediacin extrajudicial como mecanismo de conciliacin y
reparacin entre el menor infractor y la vctima. 7) Favorecer la colaboracin de la Administracin Regional con la
Fiscala en la conciliacin y reparacin del dao como mtodo alternativo al procedimiento judicial de menores y 8)
Crear un rgimen sancionador ms eficaz, que conlleve sanciones accesorias a las tradicionales multas de carcter
pecuniario para lograr la plena garanta de los derechos de los menores, entre ellos y especialmente, el derecho a
la educacin mediante la tipificacin del absentismo escolar.
IV
La presente ley se estructura en nueve ttulos, una disposicin adicional, una disposicin transitoria, una disposicin
derogatoria y cuatro disposiciones finales.
En el ttulo preliminar denominado Disposiciones generales se regula el objeto y mbito de aplicacin de la ley, sus
principios rectores y la incidencia del principio de subsidiariedad.
El ttulo I, de los derechos y deberes de los menores, consta de 3 captulos. En el captulo I se regulan los derechos
de los menores; en el captulo II, los deberes y responsabilidades de los menores y en el captulo III los deberes y
responsabilidades de los padres, de los ciudadanos y de los poderes pblicos respecto de los menores.
El ttulo II, de la situacin de riesgo, desamparo, conducta inadaptada y las medidas de proteccin, consta de 7
captulos. El captulo I est dedicado a regular diversas disposiciones de carcter general; en el captulo II se regulan las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores; en el captulo III, las situaciones de riesgo; en el
captulo IV, la declaracin de desamparo; en el captulo V, la tutela; en el captulo VI, la Guarda y en el captulo VII
la conducta inadaptada.
El ttulo III, del procedimiento para el ejercicio de la accin de proteccin, tiene 4 captulos. El captulo I establece
el procedimiento de declaracin de situacin de riesgo; el captulo II, el procedimiento para la declaracin de desamparo y asuncin de tutela; el captulo III, el procedimiento para la asuncin de la guarda y el captulo IV, el procedimiento para la declaracin de un menor con conductas inadaptadas.
El ttulo IV, del acogimiento, consta de 2 el captulos. El captulo I regula el acogimiento familiar y el captulo II, el
acogimiento residencial.
El ttulo V, de la adopcin, tiene 3 captulos. En el primero de ellos se regulan disposiciones generales; en el captulo II, la Comisin Regional de Adopcin y en el captulo III, la promocin y apoyo a la adopcin.
El ttulo VI, de la ejecucin de medidas socioeducativas y judiciales en personas infractoras menores de edad, est
integrado por 4 captulos. El primero de ellos dedicado a disposiciones generales; el captulo II regula la colaboracin de la Administracin Regional en las soluciones extrajudiciales; el captulo III, las medidas en medio abierto y el
captulo IV, las medidas en centros.
El ttulo VII establece la definicin, composicin, funciones y funcionamiento de la Comisin Regional de Proteccin
Jurdica del Menor.
El ttulo VIII regula los Registros regionales de atencin y proteccin a los menores.
Por ltimo, el ttulo IX est dedicado al rgimen sancionador.
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Ttulo preliminar
Disposiciones generales
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin.
1. La presente ley tiene como finalidad la atencin y proteccin integral de la infancia y adolescencia en garanta del
ejercicio de sus derechos y de sus responsabilidades. En particular, tiene por objeto:
a) Garantizar a los menores que residan o se encuentren en territorio de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha el ejercicio de los derechos que les reconocen la Constitucin Espaola, el Estatuto de Autonoma de Castilla-La
Mancha, la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio, la Carta Europea de los Derechos del
Nio, la Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea y el ordenamiento jurdico en su conjunto.
b) Establecer el marco de actuacin en el que deben ejercerse las actividades de fomento de los derechos y del
bienestar de la infancia y adolescencia, as como las intervenciones dirigidas a su atencin y proteccin, en orden a
garantizar su desarrollo en los mbitos familiar y social.
c) Definir los principios de actuacin y el marco competencial e institucional en el mbito de la proteccin a los
menores en situacin de riesgo o desamparo, o con conductas inadaptadas, as como en el de la intervencin con
infractores menores de edad.
2. Son menores quienes tienen una edad inferior a la mayora de edad establecida en el Cdigo Civil y en el artculo
12 de la Constitucin Espaola, siempre que no hayan sido emancipados o no hayan alcanzado la mayora de edad
en virtud de lo dispuesto en la ley que les sea aplicable. La minora de edad penal se entender referida a la establecida en el Cdigo Penal para las disposiciones relativas a infractores menores de edad.
3. Se entiende por infancia el perodo de vida comprendido entre el nacimiento y la edad de trece aos inclusive, y
por nios, quienes se encuentran en dicho perodo de vida.
4. Se entiende por adolescencia el perodo de vida comprendido entre la edad de catorce aos y la mayora de edad
establecida por ley o emancipacin y por adolescentes quienes se encuentran en dicho perodo de vida.
Artculo 2. Principios rectores de la actuacin administrativa.
Los principios rectores de la actuacin administrativa en materia de proteccin jurdica de la infancia y adolescencia
son los siguientes:
a) El inters superior del menor, que debe ser el supremo principio inspirador tanto de las actuaciones de las Administraciones Pblicas como de las decisiones y actuaciones de los padres, tutores, entidades y personas responsables de su atencin y proteccin.
A los efectos de esta ley, la determinacin del inters superior del menor incluir la satisfaccin y desarrollo de los
derechos recogidos en la Convencin de las Naciones Unidas de Derechos del Nio, de 20 de noviembre de 1989,
as como la atencin del resto de derechos reconocidos en el ordenamiento jurdico vigente.
En particular ser determinante en la adopcin de las decisiones que se tomen respecto a los menores el derecho
del menor a vivir en una familia, manteniendo la familia de origen siempre que sea compatible con el mencionado
principio y fomentando la continuidad de las relaciones con los padres, hermanos, abuelos y familia en general. Tambin deber atenderse a la edad y grado de madurez, salud, sexo, personalidad, afectividad, creencias religiosas y
formacin espiritual y cultural del menor y su entorno, actual y potencial y valorarse los riesgos de un cambio de la
situacin actual por otra.
b) La no discriminacin por razn de nacimiento, sexo, religin, opinin, origen nacional, tnico o social, idioma,
discapacidad fsica, psquica o sensorial, orientacin sexual, condicin econmica o social, o cualquier otra circunstancia personal o social que afecte al menor de edad o a su familia.
c) La prevencin de las situaciones de explotacin, desasistencia, indefensin, inadaptacin, marginacin, abandono o desproteccin que puedan afectar a los menores y la adopcin de las medidas que resulten necesarias para
ello.
d) La garanta del carcter eminentemente educativo de las medidas que se adopten, con vistas a favorecer la plena
integracin social de los menores.
e) La objetividad, imparcialidad y seguridad jurdica en la actuacin protectora, garantizando el carcter colegiado e
interdisciplinar en la adopcin de medidas.
f) El principio de proporcionalidad regir la aplicacin de las medidas de proteccin as como su modificacin o cese,
garantizando la adecuacin de las actuaciones a la situacin del menor.
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g) El principio de mnima injerencia en la aplicacin de las medidas de proteccin de la infancia y la adolescencia,

con objeto de interferir lo menos posible en su vida y en la de su familia.
h) El carcter subsidiario de las actuaciones de las Administraciones Pblicas relativas a la proteccin de la infancia
y adolescencia respecto de las que corresponden a los padres y a los tutores o guardadores como responsables de
asegurar las condiciones de vida necesarias para el desarrollo integral de los menores.
i) La coordinacin, cooperacin y colaboracin de las Administraciones Pblicas de Castilla-La Mancha en el mbito
de la promocin y defensa de los derechos de la infancia y la adolescencia.
Artculo 3. Criterios generales de actuacin administrativa, corresponsabilidad y colaboracin.
1. Son criterios generales de actuacin administrativa, corresponsabilidad y colaboracin en materia de proteccin
jurdica de la infancia y adolescencia los siguientes:
a) La satisfaccin de las necesidades de los menores, siempre que sea posible, en su espacio habitual y entre las
personas de su entorno familiar y social.
b) La inclusin en las polticas de atencin y proteccin de la infancia y la adolescencia de las actuaciones necesarias para la efectividad de sus derechos, teniendo en cuenta que su bienestar va ntimamente relacionado con el
de su familia. Por ello, los poderes pblicos promovern la proteccin y la asistencia a las familias para que puedan
asumir plenamente sus responsabilidades.
c) La integracin familiar, social y educativa del menor en las actuaciones de prevencin y proteccin, contando
tanto con su participacin activa como con la de su familia.
d) La atencin especial a los casos en los que los menores sean vctimas de delitos, as como a los casos en que
no siendo vctimas directas de delitos sufran las consecuencias de la exposicin a la violencia que tenga lugar en su
hogar. Los poderes pblicos promovern las medidas de apoyo y proteccin que resulten ms adecuadas.
e) La adopcin de los medios necesarios para favorecer el desarrollo integral de los menores, en particular el desarrollo de su personalidad. Los poderes pblicos promovern la prestacin de una atencin adecuada a las diferentes
etapas evolutivas.
f) La garanta en el acceso de todos los menores de edad al mximo nivel educativo posible, a su formacin permanente y una educacin integradora en la sociedad evolutiva.
g) La promocin de la participacin de la iniciativa social en la aplicacin de los planes y programas de promocin,
atencin y proteccin de la infancia y la adolescencia impulsados por las Administraciones Pblicas, y especialmente el acogimiento familiar, as como en la ejecucin de medidas judiciales en medio abierto impuestas por los
Juzgados de Menores.
2. Los padres y los tutores o guardadores de los menores, en primer trmino, y simultnea o subsidiariamente,
segn los casos, los poderes pblicos, administraciones, entidades y ciudadanos en general debern contribuir al
mejor cumplimiento de los fines perseguidos en la presente ley mediante el ejercicio, en sus respectivos mbitos,
de las obligaciones, competencias y responsabilidades que el ordenamiento jurdico les confiere y a travs de las
actividades de cooperacin, colaboracin y participacin debidamente coordinadas.
3. Todo aquel que tenga alguna responsabilidad sobre un menor estar obligado a dispensarle, dentro de sus posibilidades y en funcin de su situacin, la atencin y cuidados necesarios para que pueda disfrutar de unas condiciones
de vida dignas que favorezcan su pleno desarrollo e integracin.
4. Constituye un deber legal de todos los ciudadanos colaborar con las autoridades y sus agentes en la promocin
y desarrollo de las actuaciones pblicas orientadas a los fines de la presente ley.
Artculo 4. Promocin y divulgacin de los derechos de la infancia y la adolescencia.
1. Las Administraciones Pblicas realizarn las acciones necesarias para lograr la mxima divulgacin de los derechos de la infancia y la adolescencia.
2. Asimismo promovern las condiciones necesarias para que los padres y los tutores o guardadores cumplan sus
responsabilidades hacia los menores de forma adecuada, facilitndoles los medios de formacin e informacin precisos.
Artculo 5. Prioridad presupuestaria.
La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha tendr entre sus prioridades presupuestarias
las actividades de prevencin, atencin y reintegracin social de la infancia y la adolescencia.
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Ttulo I
Derechos y deberes de los menores
Captulo I
Derechos de los menores
Artculo 6. Reconocimiento de los derechos de los menores.
Todos los derechos contenidos en el presente captulo se reconocen en el marco de lo dispuesto en la Constitucin
Espaola y en el resto del ordenamiento jurdico que resulte de aplicacin.
Artculo 7. Derecho a la vida y a la integridad fsica y moral.
1. Las Administraciones Pblicas velarn porque los menores no sean objeto de tratos crueles, vejatorios, inhumanos o degradantes en los mbitos institucional o familiar. Se pondr especial cuidado en el trato que reciben los
menores con algn tipo de discapacidad, trastorno de salud mental, o ambos.
2. Las Administraciones Pblicas realizarn actuaciones preventivas y atendern a los menores que sufran o estn
expuestos a cualquier forma de violencia, maltrato, crueldad, manipulacin, negligencia, explotacin o abuso sexual.
Asimismo, les protegern frente a cualquier clase de explotacin laboral y de la prctica de la mendicidad.
3. Las Administraciones Pblicas garantizarn la proteccin ante incitaciones o coacciones que lleven a la persona
menor a dedicarse a cualquier actividad ilegal o que sea perjudicial para su desarrollo integral o que afecte negativamente a su bienestar o al de la comunidad.
4. Para la deteccin y denuncia de las situaciones sealadas se establecern los mecanismos de coordinacin adecuados, especialmente entre los sectores sanitario, educativo, de servicios sociales y policiales.
5. Sin perjuicio de las medidas de proteccin contempladas en la presente ley, las Administraciones Pblicas pondrn en conocimiento del Ministerio Fiscal los hechos que atenten contra la vida, integridad fsica, psquica y la
dignidad de las personas menores, ejercitando en su caso, cuantas acciones civiles y penales procedan.
Artculo 8. Derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen.
1. Dentro del marco legislativo vigente, que reconoce a los menores el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, corresponde a la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha la realizacin de cuantas
actuaciones resulten necesarias para lograr la plena efectividad de dicho derecho.
2. Los padres, tutores o guardadores y los poderes pblicos respetarn estos derechos y los protegern frente a
posibles intromisiones ilegtimas de terceras personas.
3. Las Administraciones Pblicas velarn para que los menores no sean utilizados en anuncios publicitarios divulgados en el territorio de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha que promocionen actividades prohibidas
o anuncien productos o bienes prohibidos para su edad. La Administracin Pblica velar para que la intervencin
de los menores de edad en anuncios publicitarios que se divulguen en el territorio de la Comunidad Autnoma de
Castilla-La Mancha, as como la utilizacin de su imagen, se realice siempre desde el respeto a la dignidad del menor y del resto de derechos que le son reconocidos por la normativa vigente.
Artculo 9. Derecho a la informacin.
1. Las Administraciones Pblicas de Castilla-La Mancha, en el mbito de sus competencias, fomentarn la produccin y difusin de materiales informativos que contribuyan al desarrollo y bienestar de la infancia y adolescencia y
promovern actuaciones tendentes a informarles de cuantos derechos les asistan conforme a la legislacin vigente.
2. Se promover la realizacin de acuerdos de colaboracin y la suscripcin de cdigos de conducta entre las Administraciones Pblicas de Castilla-La Mancha y las empresas o entidades que presten servicios en materia audiovisual y en relacin con las tecnologas de la informacin y comunicacin dentro del territorio de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha en materia de proteccin y promocin de los derechos de la infancia y adolescencia.
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Asimismo, se crearn mecanismos de supervisin de la correcta aplicacin de los acuerdos y cdigos de conducta
suscritos.
3. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha fomentar la creacin de mecanismos que
permitan a los padres, tutores o guardadores del menor, el ejercicio del control de acceso a determinadas actividades, informaciones y programas que perjudiquen su desarrollo fsico o psquico.
4. Las Administraciones Pblicas pondrn en conocimiento del medio de comunicacin social la deteccin que realicen sobre contenidos dainos para el desarrollo de la infancia y la adolescencia, solicitando su retirada, sin perjuicio
de las responsabilidades legales que pudieran corresponder por la difusin de dichos contenidos.
Artculo 10. Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religin y expresin.
1. Corresponde a la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha la realizacin de cuantas actuaciones resulten
necesarias para garantizar la plena efectividad de los derechos a la libertad de pensamiento, conciencia y religin,
en funcin de la edad y del grado de madurez del nio o adolescente.
2. La misma obligacin le corresponde en relacin con el derecho de los menores a la libertad de expresin en los
trminos constitucionalmente permitidos, con el lmite del respeto al honor, la intimidad y la imagen de las otras personas y las restricciones que determine la legislacin vigente.
3. Las Administraciones Pblicas de Castilla-La Mancha, en el mbito de sus competencias, promovern acciones
destinadas a facilitar a la infancia y adolescencia cauces de expresin, as como el acceso a servicios de informacin y documentacin.
Artculo 11. Derecho a la participacin y asociacin.
1. Las Administraciones Pblicas fomentarn la participacin de los menores y habilitarn las frmulas para recoger
sus opiniones con respecto a proyectos, programas o decisiones que les afecten.
2. Las Administraciones Pblicas fomentarn la existencia de asociaciones infantiles y juveniles y otras formas de
organizacin de los menores y facilitarn su pertenencia a las mismas y su participacin en sus actividades, sin que
puedan ser obligados o condicionados para su ingreso o permanencia. En todo caso, la Comunidad Autnoma de
Castilla-La Mancha velar, en el marco de sus competencias, para que en el funcionamiento de estas organizaciones se respeten la legalidad vigente y los principios y valores de una sociedad democrtica.
Artculo 12. Derecho de audiencia.
1. Las Administraciones Pblicas garantizarn el derecho de los menores a ser odos en cualquier mbito pblico
de convivencia y en los procedimientos administrativos, de acuerdo con su edad y condiciones de madurez, en los
trminos establecidos en la normativa estatal vigente, cuidando de preservar su intimidad y asegurando su ejercicio
sin la presencia de sus padres, tutores o guardadores, cuando sea preciso por motivos de urgencia o conflicto de
intereses con aquellos.
2. En los procedimientos administrativos que tramite la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha, cuando el
menor solicite ser odo directamente o por medio de su representante legal, se le otorgar audiencia en los trminos
establecidos en la normativa aplicable.
Artculo 13. Derecho a la proteccin de la salud.
1. Los poderes pblicos promovern las condiciones necesarias para que se garantice la asistencia sanitaria y la
proteccin de la salud del nasciturus.
2. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha garantizar el derecho a la proteccin y
promocin de la salud de los menores y a su atencin sanitaria de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin vigente,
especialmente en lo referente a:
a) Recibir informacin sobre su salud y, en particular, sobre los procedimientos mdicos a que sean sometidos, en
un lenguaje adecuado a su edad, madurez y estado psicolgico. Asimismo, deber obtenerse su consentimiento en
los trminos recogidos en la legislacin vigente.
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b) Proteger la confidencialidad de su historia clnica y de su historia social, si la hubiere, o de cualquier otro dato
relativo a su situacin socioeconmica y familiar.
c) Ser inmunizados contra las enfermedades infectocontagiosas incluidas en el calendario oficial de vacunacin.
d) Beneficiarse de la deteccin y el tratamiento precoces de las enfermedades congnitas, con los lmites que la
tica, la tecnologa y los recursos asistenciales imponen al sistema sanitario.
e) No ser sometidos a experimentos, de carcter cientfico o mdico, que puedan poner en peligro su integridad y
su salud.
f) Estar acompaados de sus padres, tutores o guardadores u otros familiares durante su atencin en los servicios
de salud, salvo en aquellas situaciones en que el acompaamiento est desaconsejado o prohibido por los protocolos sanitarios, debiendo prevalecer siempre el inters del menor.
g) No interrumpir su formacin escolar durante su permanencia en el hospital o durante su proceso de recuperacin
en el domicilio, beneficindose de los recursos humanos y materiales que las autoridades escolares pongan a su
disposicin, en particular en el caso de enfermedad prolongada, con la condicin de que dicha actividad no cause
perjuicio a su bienestar o no obstaculice los tratamientos que se prescriban.
h) Cuando sea necesario el internamiento en un centro sanitario, contar con espacios adaptados donde se facilite el
derecho al juego y el mantenimiento de la conexin con la vida escolar y familiar.
i) El respeto a aquellos derechos reconocidos en la Carta Europea de los Nios Hospitalizados del Parlamento Europeo, de 13 de mayo de 1986.
3. Con el fin de garantizar la atencin sanitaria integral de los menores con discapacidad, la Administracin de la
Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha elaborar programas de salud que comprendan el diagnstico, el tratamiento y la rehabilitacin en relacin con las patologas ms relevantes, prevalentes o que supongan una especial
dedicacin social y familiar.
4. Los responsables y el personal de todos los servicios y centros sanitarios estn especialmente obligados a poner
en conocimiento de los servicios competentes en proteccin a la infancia todos aquellos hechos o indicadores que
puedan suponer la existencia de una posible situacin de desproteccin del menor, informando al Ministerio Fiscal
en los casos ms graves, y a informarles por escrito de todas aquellas circunstancias que ayuden a garantizar la
calidad y eficacia de las intervenciones que sean necesarias.
Artculo 14. Derecho a la educacin.
1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha, para el ejercicio del derecho a la educacin
de la infancia y la adolescencia:
a) Garantizar la existencia de un nmero de plazas adecuadas y suficientes en las enseanzas obligatorias que
aseguren la atencin escolar de los menores, colaborando con las familias en el proceso educativo de las mismas.
b) Velar para que la educacin proporcione una formacin integral que permita a los menores conformar su propia
identidad, dirigindose al desarrollo de sus capacidades para ejercer la tolerancia, la solidaridad, la libertad y la no
discriminacin.
c) Procurar que los centros y servicios que atienden menores en el primer ciclo de educacin infantil, cualquiera
que sea su denominacin genrica, clasificacin o titularidad, faciliten la atencin educativa de stos, contribuyendo
a su desarrollo fsico, afectivo, social e intelectual.
d) Facilitar una atencin prioritaria a los menores con necesidades educativas especiales con objeto de garantizar
que alcancen el mximo desarrollo personal, intelectual, social y emocional.
e) Asegurar la atencin educativa de todos los menores sujetos a medidas de internamiento.
f) Asegurar la escolarizacin inmediata de los menores afectados por un cambio de residencia del padre, de la
madre o de la persona que ejerza su tutela o guarda cualquiera que fuera el motivo y, especialmente, en los casos
en que el traslado derivara de una situacin de violencia domstica o de gnero.
2. Las Administraciones Pblicas estarn obligadas a velar por el cumplimiento de la escolaridad obligatoria con
arreglo a la legislacin vigente, coordinando y emprendiendo las acciones necesarias para fomentar la asistencia
regular a los centros de enseanza y evitar el absentismo escolar.
3. La Consejera competente en materia de educacin deber poner los medios necesarios para la deteccin y
correccin de cualquier situacin de violencia que se pueda producir entre los menores en los centros educativos.
Asimismo establecer una especial colaboracin con la Consejera competente en materia de proteccin de menores en la deteccin e intervencin de las situaciones de desproteccin.
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4. Las Administraciones competentes promovern el desarrollo de programas de formacin dirigidos a titulares de

centros educativos y personal docente, con el fin de que adquieran los conocimientos suficientes que les permitan
detectar situaciones de desproteccin de menores.
5. Los titulares y el personal de los centros educativos estn especialmente obligados a:
a) Poner en conocimiento del servicio competente en materia de proteccin de menores todos aquellos hechos o
indicadores que puedan suponer la existencia de una situacin de desproteccin infantil, informando al Ministerio
Fiscal en los casos ms graves.
b) Informar por escrito de todas aquellas circunstancias que ayuden a garantizar la calidad y eficacia de las intervenciones que sean necesarias.
Artculo 15. Derecho a la cultura y al ocio.
1. Los menores tienen derecho a recibir una formacin integral en su tiempo de ocio que facilite su educacin como
ciudadanos conscientes y responsables. Asimismo, tienen derecho al descanso, al juego y a las actividades recreativas propias de su edad como parte de la actividad cotidiana y tambin a participar libremente en la vida cultural y
artstica de su entorno social.
2. Las Administraciones Pblicas promovern el derecho al juego, al ocio y al acceso a los servicios culturales y
actividades deportivas, artsticas y de tiempo libre de la infancia y la adolescencia como elementos esenciales de su
desarrollo evolutivo y proceso de socializacin. De igual manera, las autoridades competentes procurarn que las
actividades de juego, ocio y deporte se adapten a sus necesidades y desarrollo.
3. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha fomentar el que los menores con discapacidad tengan un acceso a la participacin en actividades ldicas, recreativas y deportivas, as como a los servicios,
bienes y productos culturales, adecuados a su capacidad.
Artculo 16. Derecho a un medio ambiente saludable.
1. Los menores tienen derecho a gozar de un medio ambiente saludable y no contaminado y para ello las Administraciones Pblicas promovern:
a) El respeto y conocimiento de la naturaleza por parte de los menores, conciencindoles sobre la importancia de
un medio ambiente saludable.
b) Programas formativos, divulgativos y de concienciacin sobre el reciclaje de residuos y el uso responsable de los
recursos naturales y la adquisicin de unos hbitos positivos para la conservacin del medio ambiente.
2. Las Administraciones Pblicas fomentarn la toma en consideracin de las necesidades de la infancia y adolescencia en la concepcin del espacio urbano, la disposicin de mbitos diferenciados en los espacios pblicos para
su uso y el acceso seguro a los centros escolares y dems centros destinados a la infancia y la adolescencia.
Artculo 17. Derecho a la integracin social.
1. Las Administraciones Pblicas garantizarn el derecho a la integracin social de los menores y especialmente de
todos aquellos que:
a) Presenten algn tipo de discapacidad, facilitndoles el mayor grado de integracin en la sociedad.
b) Tengan mayores dificultades para su plena participacin en las distintas manifestaciones de la vida social debido
a sus capacidades personales y a las circunstancias de su entorno familiar, promoviendo la asistencia necesaria a
fin de completar su formacin escolar o profesional.
c) Presenten necesidades educativas especiales, para que reciban una formacin educativa y profesional que les
permita la integracin social, el desarrollo y la realizacin personal y el acceso a un puesto de trabajo en el contexto
ms normalizado posible y de acuerdo con sus aspiraciones y aptitudes.
2. Las Administraciones Pblicas garantizarn a los menores extranjeros que se encuentren en el territorio de la
Comunidad Autnoma, al margen de su situacin legal, el derecho a los recursos y servicios pblicos que faciliten su
plena integracin social, lingstica y cultural, en los trminos establecidos en el ordenamiento jurdico vigente.
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Artculo 18. Derecho a la formacin y acceso al empleo.

1. Los poderes pblicos de Castilla-La Mancha promovern las acciones necesarias para evitar la explotacin
econmica de la infancia y la adolescencia, asegurando la proteccin frente al desempeo de actividad laboral por
debajo de la edad mnima fijada al efecto o al desarrollo de cualquier trabajo que pueda resultar peligroso, perjudicial
para la salud, entorpecedor del proceso educativo o del desarrollo integral, en el marco establecido en la legislacin
laboral.
2. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha promover la elaboracin de programas de
formacin y capacitacin que faciliten la adecuada insercin laboral de los adolescentes que se encuentran en edad
laboral, en funcin de su capacidad.
3. La Consejera competente en materia de empleo y formacin profesional priorizar el acceso de adolescentes
del sistema de proteccin de menores a los programas y recursos de formacin e insercin laboral, apoyando su
proceso de emancipacin mediante la adquisicin de una formacin laboral y el acceso al mercado de trabajo.
Artculo 19. Convivencia y derecho a la relacin con los padres y otros parientes.
En el ejercicio de la tutela administrativa, la entidad de proteccin favorecer el ejercicio del derecho de los nios y
adolescentes a mantener con sus padres y hermanos y con otros parientes relaciones personales y contactos directos de forma peridica, en los trminos y con los lmites previstos en el ordenamiento jurdico vigente y siempre que
sea compatible con el ejercicio de la tutela o guarda y no sea contrario a sus intereses.
Captulo II
Deberes y responsabilidades de los menores
Artculo 20. Deberes y responsabilidades de la infancia y la adolescencia.
1. Adems de las obligaciones que la legislacin civil impone a los menores de edad, los nios y los adolescentes
deben asumir los deberes y las responsabilidades que les corresponden de acuerdo con el reconocimiento de sus
capacidades para participar activamente en todos los mbitos de la vida.
2. Las Administraciones Pblicas de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha promovern la realizacin de
acciones dirigidas a fomentar el cumplimiento de sus deberes por los menores.
Artculo 21. Deberes relativos a las obligaciones familiares de los menores.
1. Los nios y los adolescentes debern cumplir las obligaciones familiares que establece la legislacin estatal en
materia de relaciones familiares.
2. Los poderes pblicos establecern los instrumentos necesarios para favorecer el cumplimiento del deber de
respeto y colaboracin de los nios y adolescentes con sus padres y hermanos y con otras personas con las que
convivan en el ncleo familiar.
Artculo 22. Deberes de ciudadana de los menores.
1. Los nios y los adolescentes tienen el deber de estudiar en el periodo obligatorio y de mantener una actitud de
aprendizaje positiva durante todo el proceso formativo para conseguir as el pleno desarrollo de su personalidad y
cumplir con el resto de sus obligaciones, en los trminos que establezca la legislacin educativa estatal y autonmica.
2. Son deberes de ciudadana de los menores respetarse a s mismos y a las personas con las que se relacionan y
el entorno en el que se desenvuelven. Concretamente, deben respetar la libertad de conciencia y las convicciones
religiosas y morales de los otros; respetar la dignidad, integridad e intimidad de todas las personas de su entorno
y conservar y hacer un buen uso de los recursos e instalaciones y equipamientos pblicos o privados, mobiliario
urbano, recursos naturales y cualesquiera otros en los que se desarrolle su actividad.
3. Los menores deben hacer un uso adecuado y responsable de las tecnologas de la informacin y la comunicacin,
preservando su intimidad y respetando los derechos de los dems.
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4. Los menores no debern mantener operativos telfonos mviles ni otros dispositivos de comunicacin en los
centros escolares, salvo en los casos previstos expresamente en el proyecto educativo del centro o en situaciones
excepcionales, debidamente acreditadas.
Captulo III
Deberes y responsabilidades de los padres, de los ciudadanos y de los poderes pblicos respecto de los menores
Artculo 23. Deberes y responsabilidades de los padres, tutores y guardadores y de los poderes pblicos.
1. Los poderes pblicos velarn por el cumplimiento de la obligacin de los padres o tutores de un menor de dispensarle la atencin y cuidados necesarios para que pueda disfrutar de unas condiciones de vida dignas que favorezcan
su pleno desarrollo personal y social, en los trminos establecidos por el ordenamiento jurdico vigente.
2. Los poderes pblicos favorecern el conocimiento de los riesgos en la utilizacin indebida de las tecnologas de
la informacin y comunicacin por parte de los menores y sus familias. Asimismo, procurarn, en la medida de sus
posibilidades, la proteccin efectiva frente a los riesgos derivados del uso de las tecnologas de la informacin y
comunicacin. Los padres, tutores o guardadores velarn por la adecuada utilizacin de las tecnologas de la informacin y comunicacin por parte del menor y en especial en relacin con la proteccin de su intimidad y de la de
terceros.
3. Los poderes pblicos, en el mbito de sus competencias, deben velar por que los padres, o quienes vayan a serlo,
los tutores y los guardadores desarrollen adecuadamente sus responsabilidades, y, a tal efecto, facilitarn su acceso
a todos los servicios existentes en las distintas reas que afectan al desarrollo de los nios o adolescentes, as como
a las prestaciones a las que tengan derecho.
Artculo 24. Proteccin del menor frente a determinadas actividades, medios y productos.
1. Las Administraciones Pblicas velarn porque el desarrollo integral de la personalidad de los menores no se vea
afectado por grupos que manipulen o alteren su integridad moral o propongan conductas que pongan en riesgo su
vida o su salud, o la de terceros, o promuevan la realizacin de conductas socialmente inadaptadas.
2. Reglamentariamente se establecern las limitaciones y actuaciones sobre la participacin y el acceso de los menores a determinadas actividades, medios y productos, en especial en materia de establecimientos y espectculos
pblicos, publicaciones, medios audiovisuales, de telecomunicaciones y telemticos, publicidad, consumo y comercio, sin perjuicio de la aplicacin de la normativa sectorial existente.
Artculo 25. Deber de colaboracin de los ciudadanos.
Constituye un deber legal de todos los ciudadanos colaborar con las autoridades y sus agentes en el cumplimiento
de los fines de la presente ley.
Artculo 26. Deber de reserva.
1. Los organismos, entidades e instituciones pblicas y privadas actuarn con la obligada reserva en el mbito de
la atencin y proteccin a la infancia y adolescencia, adoptando las medidas oportunas para garantizar, en aplicacin del derecho a la intimidad, el tratamiento confidencial de la informacin con la que cuenten y de los ficheros o
registros en los que conste dicha informacin, en los trminos establecidos en la legislacin vigente de proteccin
de datos de carcter personal.
2. El mismo deber de reserva se har extensivo a las autoridades y personas que, por su profesin o funcin, conozcan casos en los que podra existir o exista una situacin de desproteccin de un menor o tengan acceso a la
informacin citada en el apartado anterior y de poner los hechos en conocimiento de los representantes legales
del menor o, cuando sea necesario, del servicio competente en materia de proteccin de menores o del Ministerio
Fiscal.
3. Los poderes pblicos velarn por el cumplimiento del deber de reserva establecido en el presente artculo, disponiendo las medidas necesarias al efecto, lo que incluir la utilizacin de la potestad sancionadora cuando sea
procedente.
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Ttulo II
Situacin de riesgo, desamparo, conducta inadaptada y las medidas de proteccin
Captulo I
Artculo 27. Concepto de proteccin.
A los efectos de la presente ley, la proteccin del menor comprende el conjunto de medidas y actuaciones destinadas a prevenir, evitar e intervenir en situaciones de riesgo, desamparo y conductas inadaptadas en que l mismo
puede verse involucrado, tendentes a garantizar su pleno desarrollo y autonoma personal, as como su integracin
familiar y social y a promover una vida familiar normalizada, primando, en todo caso, el inters superior del menor.
Artculo 28. Criterios especficos de la actuacin administrativa.
Adems de los principios rectores y criterios contenidos en el ttulo preliminar, sern criterios especficos en la accin
de proteccin social y jurdica de los menores, los siguientes:
a) La intervencin con el menor se llevar a cabo dentro de su entorno familiar, de acuerdo con el inters superior
del menor.
b) La potenciacin de la integracin del menor en un ncleo familiar, a travs del acogimiento y de la adopcin,
reforzando y unificando los criterios de idoneidad de los acogedores y adoptantes para el mejor desempeo de las
funciones inherentes a la patria potestad en inters del adoptando.
c) El principio de audiencia y colaboracin. En toda intervencin se procurar contar con la colaboracin del menor
y de su familia, y no interferir en su vida escolar, social o laboral.
Captulo II
Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores
Artculo 29. Creacin de las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores.
Se crean las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores para el ejercicio de las acciones de proteccin
de los menores en Castilla-La Mancha.
Artculo 30. Criterios de actuacin.
Las medidas que las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores adopten para la proteccin de los
menores estarn sometidas a los siguientes criterios de actuacin:
a) Antes de adoptar una medida de proteccin, se evaluarn las posibles medidas preventivas que eviten la declaracin de riesgo, desamparo o conducta inadaptada.
b) La declaracin de desamparo tendr carcter subsidiario frente a cualquier otra medida de proteccin. Slo cuando la permanencia del menor en su propio entorno familiar no fuere posible se asumir su tutela, dando preferencia
al acogimiento familiar frente al residencial y dentro del familiar, primar la reagrupacin del menor con su familia
extensa. Cualquiera que fuera la modalidad del ejercicio de la guarda, se procurar mantener al menor en contacto
con su entorno familiar y se evitar, en la medida de lo posible, la separacin de los grupos de hermanos.
c) Las medidas de proteccin tendrn un carcter temporal limitado y se adoptarn por el periodo de tiempo ms
breve posible, siendo su finalidad bsica, cuando impliquen separacin, la reinsercin familiar del menor siempre
que ello fuera conveniente para el inters superior del menor.
d) Adems de las medidas de proteccin reguladas en este ttulo, podrn adoptarse cuantas medidas complementarias de apoyo material, social, sanitario, educativo o teraputico sean necesarias para garantizar la intervencin
mnima de la Administracin. Estas medidas complementarias a las de proteccin se llevarn a cabo de forma simultnea a su ejecucin o una vez finalizadas.
Artculo 31. Composicin.
1. Las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores estarn integradas en cada provincia por:
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a) El coordinador provincial de los Servicios Perifricos de la Consejera competente en materia de proteccin de

menores, que tendr la condicin de presidente, ejerciendo su representacin y autorizando con su firma los acuerdos adoptados.
b) El secretario provincial de los Servicios Perifricos de la Consejera competente en materia de proteccin de menores, que tendr la condicin de vicepresidente, sustituyendo al coordinador provincial en los casos de ausencia, vacante, enfermedad u otra causa legalmente prevista y ejercer las funciones que ste expresamente delegue en l.
c) Tres vocales, que sern:
1. Un jefe de servicio competente en materia de proteccin de menores.
2. Un jefe de seccin competente en materia de proteccin menores.
3. Un jefe de servicio de competente en materia de servicios sociales de atencin primaria.
d) Un funcionario de los servicios jurdicos, designado por el presidente, que actuar como secretario, con voz pero
sin voto.
2. Podrn ser convocados por el presidente, con voz pero sin voto, cuantos expertos y responsables tcnicos de los
servicios, centros y programas que atiendan a los menores y sus familias se estimen necesarios para la adecuada
adopcin de los acuerdos.
Artculo 32. Competencias.
Corresponde a las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores en el mbito de su provincia las siguientes competencias:
a) Declarar y cesar la situacin de riesgo.
b) Declarar y cesar la situacin de desamparo y asuncin de tutela.
c) Asumir la guarda de los menores.
d) Declarar y cesar la situacin del menor con conducta inadaptada.
e) Realizar el seguimiento, modificacin, prrroga y cese de las medidas de proteccin.
f) Ordenar el ingreso en el correspondiente centro de los menores cuya guarda se ejerza en acogimiento residencial.
g) Establecer el rgimen de visitas de los menores tutelados con sus familiares y allegados.
h) Constituir o cesar el acogimiento familiar de un menor cuya tutela o guarda haya sido asumida, en las modalidades previstas en el Cdigo Civil y cumplimentar los dems trmites que, en su caso, se exijan en la legislacin
vigente, as como la formalizacin del acta-contrato con los acogedores designados.
i) Proponer la idoneidad de los solicitantes de adopcin a la Comisin Regional de Adopcin.
j) Proponer la situacin de adoptabilidad de un menor a la Comisin Regional de Adopcin.
k) Ejercer las competencias en materia de adopcin regional e internacional que no sean asumidas por la Comisin
Regional de Adopcin ni correspondan a la Direccin General competente en materia de proteccin de menores.
l) Administrar el patrimonio del menor tutelado en los trminos establecidos en la legislacin vigente.
m) Acordar la subrogacin de las medidas de proteccin de menores adoptadas por otras Comunidades Autnomas
por cambio de domicilio o residencia del menor.
n) Remitir los expedientes de proteccin a otras Comunidades Autnomas o Servicios Perifricos por cambio de
domicilio o residencia del menor.
) La adopcin de cuantas otras medidas se estimen necesarias en defensa del inters superior del menor sobre
cualquier otro inters legtimo que concurra.
o) Las restantes establecidas por esta u otras normas y aquellas que sean delegadas o encomendadas por otros
rganos.
Artculo 33. Funcionamiento.
Las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores actuarn conforme a lo establecido en la presente
ley, las disposiciones reglamentarias que se dicten para su desarrollo y, en lo no previsto expresamente por estas,
en lo dispuesto para los rganos colegiados en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Captulo III
Situacin de riesgo
Artculo 34. Concepto de situacin de riesgo.
1. A los efectos de la presente ley, se entiende por situacin de riesgo la situacin de hecho que se produce cuando
el menor, sin estar privado en su entorno familiar de la necesaria asistencia material y moral propia de una situacin
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de desamparo, se encuentre afectado por cualquier circunstancia grave que pueda perjudicar a su normal desarrollo
personal, familiar o social y de la que se pueda inferir razonablemente que en el futuro podra derivarse una situacin
de desamparo o de inadaptacin.
2. Se consideran factores de riesgo de un menor los siguientes:
a) La falta de atencin fsica o psquica del menor que conlleve un perjuicio leve para su salud fsica o emocional.
b) La dificultad para dispensar la atencin fsica y psquica adecuada al menor.
c) El uso del castigo fsico o emocional sobre el menor como patrn educativo.
d) Las carencias que no puedan ser compensadas ni resueltas en el mbito familiar que puedan conllevar la marginacin, la inadaptacin o el desamparo del menor.
e) Las conductas y actitudes de los cuidadores que impidan o dificulten el desarrollo emocional y cognitivo del menor.
f) El conflicto abierto y crnico entre los progenitores, cuando anteponen sus necesidades a las del menor.
g) La falta de escolarizacin en edad obligatoria, el absentismo o el abandono escolar.
h) La incapacidad o imposibilidad de controlar la conducta del menor y que pueda tener como resultado el dao a s
mismo o a terceras personas.
i) Las prcticas discriminatorias y vejatorias hacia el menor, que comporten un perjuicio para su bienestar y su salud
mental y fsica.
j) Cualesquiera otros establecidos en el ordenamiento jurdico.
Artculo 35. Declaracin de situacin de riesgo.
1. La situacin de riesgo ha de ser declarada mediante acuerdo motivado de la Comisin Provincial de Tutela y
Guarda de Menores en los trminos previstos en el ttulo III y en los que se disponga reglamentariamente.
2. Este acuerdo motivado contendr la medida o medidas de proteccin que procedan, establecer los objetivos de
la medida y ordenar la elaboracin del proyecto de intervencin familiar a las secciones de menores en colaboracin con los servicios sociales de atencin primaria.
Artculo 36. Medidas de proteccin en situaciones de riesgo.
1. Declarada la situacin de riesgo de un menor, la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores adoptar
las medidas de apoyo familiar dirigidas a procurar la satisfaccin de necesidades bsicas y promover su desarrollo
integral, mejorar su medio familiar y establecer las medidas necesarias a fin de favorecer que desaparezcan los
factores que dieron lugar a la situacin de riesgo.
2. Entre las medidas concretas de apoyo a la familia o a las personas bajo cuya guarda se encuentra el menor podrn ser adoptadas, entre otras, las siguientes:
a) Las actuaciones de apoyo a la familia a travs de los programas y prestaciones que se determinen y, entre ellas,
la ayuda a domicilio.
b) La intervencin tcnica de los servicios sociales de atencin primaria.
c) La intervencin tcnica de los servicios sociales especializados de la Consejera competente en materia de servicios sociales, as como los que puedan prestarse a travs de la colaboracin con diferentes entidades pblicas o
privadas y, en especial, la mediacin y la orientacin familiar.
3. Las medidas de apoyo referidas en el apartado anterior podrn ser acordadas de forma conjunta y ser prestadas
de forma simultnea cuando ello resulte procedente de acuerdo a las circunstancias que causaren la situacin de
riesgo.
4. La familia del menor y las personas bajo cuya guarda se encuentre, que sean beneficiarias de las medidas de
proteccin referidas, debern cooperar en la consecucin de los compromisos y objetivos perseguidos con su prestacin.
Captulo IV
Declaracin de desamparo
Artculo 37. Concepto de situacin de desamparo.
A los efectos previstos en la legislacin civil del Estado, se consideran situaciones de desamparo las siguientes:
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a) El abandono voluntario del menor por parte de la familia, cuidadores o guardadores.

b) La existencia de maltratos fsicos o psquicos, los abusos sexuales, la explotacin, vejaciones o situaciones de
anloga naturaleza por parte de la familia o realizados por terceros con consentimiento de la familia, as como el
maltrato prenatal.
c) La imposibilidad del adecuado ejercicio de la guarda.
d) La induccin a la mendicidad, delincuencia o prostitucin.
e) El alcoholismo o drogadiccin del menor, con el consentimiento y tolerancia por parte de los padres, tutores o
guardadores.
f) La desatencin fsica, psquica o emocional grave y cronificada.
g) El trastorno, la alteracin psquica o la drogodependencia de los padres o tutores que impida el normal desarrollo
de la patria potestad o de las funciones inherentes a la tutela.
h) La convivencia en un entorno sociofamiliar que deteriore la integridad moral del menor y la existencia de circunstancias en el ncleo familiar que perjudiquen gravemente su desarrollo.
i) La grave obstruccin por parte de los padres, tutores o guardadores de las actuaciones pertinentes, o su reiterada
falta de colaboracin, cuando este comportamiento ponga en peligro la seguridad e integridad del menor, as como
la negativa de estos a participar en la ejecucin de las medidas adoptadas en situaciones de riesgo si ello comporta
la persistencia, cronificacin o gravedad de las mismas.
j) Las situaciones de riesgo que por su nmero, evolucin, persistencia o gravedad supongan la privacin del menor
de los elementos bsicos y necesarios para el desarrollo integral de su personalidad y cualquier otra situacin de
desatencin o negligencia que atente contra la integridad fsica o psquica del menor, o la existencia objetiva de otros
factores que imposibiliten su desarrollo integral.
k) Cualesquiera otros establecidos en el ordenamiento jurdico.
Artculo 38. Declaracin de la situacin de desamparo.
La situacin de desamparo ser declarada mediante acuerdo motivado de la Comisin Provincial de Tutela y Guarda
de Menores, en los trminos previstos en el ttulo III y en los que se disponga reglamentariamente.
Artculo 39. Medidas de proteccin a menores en situacin de desamparo.
Declarada la situacin de desamparo de un menor, proceder a acordarse la tutela por ministerio de la ley y, en su
caso, la adoptabilidad del menor.
Captulo V
Tutela
Artculo 40. Tutela de los menores en situacin de desamparo.
1. La Administracin de la Comunidad Autnoma, a travs de las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de
Menores, asume por ministerio de la ley la tutela de los menores en situacin de desamparo y la ejerce en los trminos que resulten de lo dispuesto en el Cdigo Civil y esta ley.
2. En su condicin de tutora, la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores es la representante legal del
menor tutelado, asume su guarda y est obligada a:
a) Velar por l, alimentarlo, educarlo y procurarle una formacin integral.
b) Administrar los bienes del menor tutelado con la diligencia de un buen padre de familia.
3. Las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores efectuarn un inventario de los bienes del tutelado
y adoptarn las disposiciones necesarias para su conservacin y administracin en los trminos establecidos en el
Cdigo Civil.
Artculo 41. Cese de la tutela.
1. La tutela derivada de una declaracin de desamparo cesar en los casos previstos en la legislacin civil del Estado.
2. Siempre que sea posible y salvo que ello fuere contrario al inters del menor, la Comisin Provincial de Tutela y
Guarda de Menores promover el cese de la situacin de desamparo para la reintegracin del menor en su propia
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familia. En el caso de menores extranjeros tutelados, cuya tutela se prevea de larga o media duracin, la Administracin
Autonmica promover a travs del Servicio Social Internacional, el contacto y la valoracin de disponibilidad de familia
extensa en su pas de origen para hacerse cargo del menor, bajo la supervisin de los servicios sociales de dicho pas.
Artculo 42. Promocin de la tutela ordinaria.
1. La Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores promover ante la autoridad judicial el nombramiento de
tutor, conforme a lo dispuesto en la legislacin civil, en los supuestos de menores declarados en situacin de desamparo y sometidos a la tutela de la Administracin, cuando existan personas que, por sus relaciones con el menor
o por otras circunstancias, puedan asumir la tutela con beneficio para este.
2. Si la Administracin tuviere conocimiento de la existencia de guardadores de hecho que proporcionan la necesaria
asistencia moral o material a un menor de edad no emancipado que no estuviera bajo la patria potestad, lo comunicar al Ministerio Fiscal y a la autoridad judicial, a los efectos previstos en la normativa estatal.
Captulo VI
Guarda
Artculo 43. Supuestos.
Las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores asumirn la guarda de un menor en los casos previstos
en la legislacin civil del Estado.
Artculo 44. Guarda asumida a solicitud de los padres, tutores o guardadores.
1. La guarda asumida por la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores a solicitud de cesin de los padres,
tutores o guardadores que, por circunstancias graves, no puedan cuidar al menor conforme a los trminos establecidos en el Cdigo Civil, tendr carcter temporal y tender en todo momento a la reintegracin del menor en su
familia de origen.
2. Los padres, tutores o guardadores colaborarn con la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores tanto
en su educacin como en el sostenimiento de las cargas econmicas.
Artculo 45. Ejercicio.
La guarda se ejercer en las modalidades y en los trminos establecidos en la legislacin civil del Estado.
Captulo VII
Conducta inadaptada
Artculo 46. Situacin de un menor con conducta inadaptada. Supuestos.
A los efectos de esta ley, se entiende por menor con conducta inadaptada aquel que, por la insuficiencia de sus
aptitudes o por los desajustes de su comportamiento y sin prevalecer una enfermedad mental o una discapacidad
psquica, se encuentra en dificultad o en prolongado conflicto con las circunstancias propias de su edad o de su
ambiente familiar o social. La conducta inadaptada est integrada por acciones que infrinjan las normas de convivencia y comportamiento generalmente aceptadas y que perturben gravemente la convivencia en su entorno familiar
y social, o que entraan un grave riesgo para s mismo o para terceros.
Artculo 47. Declaracin de un menor con conducta inadaptada.
La declaracin de un menor con conducta inadaptada se realizar mediante acuerdo motivado dictado por la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores en los trminos previstos en el ttulo III y en los que se disponga
reglamentariamente.
Artculo 48. Criterios de actuacin.
1. La declaracin de un menor con conducta inadaptada conllevar obligatoriamente la elaboracin de un proyecto
de intervencin familiar que se tramitar en la forma establecida reglamentariamente.
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2. El objetivo prioritario del proyecto de intervencin familiar es el restablecimiento de las pautas y conductas adaptativas as como la integracin familiar, social y comunitaria del menor.
Artculo 49. Auxilio a los padres o tutores en el ejercicio de su potestad.
En prevencin de situaciones de menores con conducta inadaptada, la Administracin de la Comunidad Autnoma
de Castilla-La Mancha podr intervenir, con esa finalidad, cuando los padres o tutores de un menor, al amparo de lo
dispuesto en el Cdigo Civil, recaben su auxilio.
Ttulo III
Procedimiento para el ejercicio de la accin de proteccin
Captulo I
Procedimiento de declaracin de situacin de riesgo
Artculo 50. Acuerdo de declaracin de riesgo.
1. Cuando la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores tuviera conocimiento de la existencia de una
situacin de riesgo de un menor, en alguno de los supuestos definidos en el artculo 34.2 de la presente ley, a travs de propuesta razonada de los servicios sociales de atencin primaria, de la seccin competente en materia de
proteccin de menores o de cualquier otra entidad pblica, as como por denuncia de un particular, proceder la
declaracin de la situacin de riesgo mediante acuerdo motivado de la misma.
2. Ser trmite preceptivo y previo al acuerdo de la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores, la audiencia mediante comparecencia personal ante la seccin competente en materia de menores de los padres, tutores o
guardadores del menor y de este cuando tuviera doce aos cumplidos o juicio suficiente a criterio de dicha seccin.
De esta comparecencia se levantar acta en la que se recogern las manifestaciones de los interesados para su
incorporacin al expediente.
3. El acuerdo que declare una situacin de riesgo ser notificado a los padres, tutores o guardadores del menor de
acuerdo con las formalidades establecidas en el artculo 58 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, para
la comunicacin de los actos administrativos.
4. Cuando la valoracin del riesgo sea propuesta por los servicios sociales de atencin primaria o por otra Administracin Pblica, se comunicar la decisin de la Comisin apreciando o no tal situacin mediante una notificacin
que incluya indicacin del contenido del acuerdo y de las medidas alternativas de intervencin con el menor que, en
su caso, se propongan.
Artculo 51. Proyecto de intervencin familiar.
1. Proyecto de intervencin familiar hace referencia al conjunto de actividades concretas, relacionadas y coordinadas entre si, que se realizan con el fin de promover cambios en el mbito familiar.
2. El contenido del proyecto de intervencin familiar se elaborar por la seccin competente en materia de menores
en colaboracin con los servicios sociales de atencin primaria de la localidad donde resida el menor y tendr por
objeto la desaparicin de los factores que motivaron el acuerdo de declaracin de riesgo, manteniendo al menor en
su entorno familiar, y la prevencin de su posible desamparo, para lo cual se establecern las medidas complementarias de apoyo material, social, sanitario, educativo o teraputico que se estimaran necesarias.
3. El proyecto de intervencin familiar deber suscribirse por los padres, tutores o guardadores del menor y por este
cuando tuviera suficiente juicio y, en todo caso, cuando tenga cumplidos doce aos. Una vez firmado y comunicado
a la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores, se ejecutar por los servicios sociales de atencin primaria
correspondientes bajo la supervisin de la seccin competente en materia de menores, que estar obligada a informar a la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores sobre el cumplimiento de los objetivos pactados.
Artculo 52. Prrroga y cese de la situacin de riesgo.
1. Finalizado el plazo inicial de intervencin familiar fijado en el proyecto, la seccin competente en materia de menores emitir informe no vinculante a la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores proponiendo que se dicte
acuerdo de cese de la situacin de riesgo cuando desaparecieran las circunstancias que motivaron tal declaracin.
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Asimismo, antes de finalizar el plazo de intervencin familiar fijado en el proyecto, si persistieran las circunstancias,
la Comisin podr prorrogar la situacin de riesgo.
2. Si durante la intervencin familiar los factores de riesgo se agravaran, la seccin competente en materia de menores podr proponer directamente la adopcin de un acuerdo de declaracin de desamparo y asuncin de tutela.
3. El acuerdo de cese y el de prrroga de situacin de riesgo se notificar a los padres, tutores o guardadores del
menor de acuerdo con las formalidades establecidas en el artculo 58 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, para la comunicacin de los actos administrativos. Asimismo, se pondr en conocimiento de los servicios
sociales de atencin primaria mediante una notificacin que incluya indicacin del contenido de dicho acuerdo y de
las medidas alternativas de intervencin con el menor que, en su caso, se propongan.
Captulo II
Procedimiento para la declaracin de desamparo y asuncin de tutela
Artculo 53. Incoacin.
1. El procedimiento para la declaracin de desamparo y asuncin de tutela se iniciar de oficio por acuerdo de la
Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores cuando tuviere conocimiento de la existencia de un menor que
residiera o se encontrara en la provincia, que pudiera hallarse en una de las situaciones descritas en el artculo 37
de la presente ley como desamparo.
2. El acuerdo de incoacin ser en todo caso motivado y podr adoptarse en virtud de informacin propia de los
servicios sociales de atencin primaria o de la seccin competente en materia de menores, a peticin razonada de
otra Administracin Pblica o por denuncia de un particular. En este ltimo caso no ser obligatoria la notificacin
del acuerdo al denunciante.
3. En el acuerdo de incoacin podrn adoptarse cuantas acciones de proteccin sean necesarias para garantizar la
integridad fsica y moral del menor.
4. Con anterioridad al acuerdo de incoacin, la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores podr acodar la
apertura de un trmite de informacin previa al objeto de determinar la conveniencia o no de iniciar el procedimiento.
5. El acuerdo de incoacin incluir la designacin del instructor del expediente, que ser uno de los tcnicos adscritos a la seccin competente en materia de menores.
Artculo 54. Instruccin.
Adoptado y notificado el acuerdo de incoacin, corresponde al instructor la realizacin de aquellos actos administrativos que sean necesarios para la determinacin, conocimiento y comprobacin de la situacin de desamparo.
A tal efecto recabarn informes sanitarios, psicolgicos, socio-familiares, educativos, legales y cuantos se estimen
oportunos sobre el menor y su familia, en los que deba fundamentar su propuesta tcnica a la Comisin Provincial
de Tutela y Guarda de Menores.
Artculo 55. Medidas cautelares.
Incoado el procedimiento de declaracin de desamparo y asuncin de tutela, la Comisin Provincial de Tutela y
Guarda de Menores podr adoptar cuantas medidas sean necesarias para la proteccin provisional del inters superior del menor.
Artculo 56. Alegaciones y medios de prueba.
Los padres, tutores o guardadores de los menores, y stos cuando tengan cumplidos doce aos o juicio suficiente
segn estime el instructor del expediente, podrn formular alegaciones y servirse de cuantos medios de prueba admisibles en Derecho estimen convenientes para la mejor defensa de sus derechos e intereses.
Artculo 57. Audiencia.
1. En la instruccin del procedimiento de desamparo y asuncin de tutela se dar audiencia, mediante comparecencia personal ante el instructor del expediente, al menor que hubiere cumplido doce aos y a quienes ejerzan la patria
potestad, tutela o guarda.
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2. En su caso, se citar al menor de doce aos que el instructor del expediente considerara con suficiente juicio y
cuantas personas pudieran aportar informacin sobre la situacin del menor y su familia o de aquellos con quien
conviva.
3. De la comparecencia se levantar un acta con las manifestaciones de los interesados para su incorporacin al
expediente.
Artculo 58. Finalizacin del procedimiento.
1. Completada la instruccin del expediente, el instructor emitir informe propuesta de carcter no vinculante que se
elevar junto con el expediente a la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores, a travs del jefe de servicio,
para su estudio y valoracin.
2. El procedimiento finalizar por acuerdo dictado por la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores en el
que se declare o desestime la situacin de desamparo y asuncin de tutela, en cuyo caso, el acuerdo podr ordenar
el archivo del expediente, la derivacin de la intervencin con el menor y su familia a otro rgano o recurso, o la
adopcin de otra medida de proteccin ms adecuada.
3. En cualquier caso, la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores podr acordar cualesquiera otras medidas que redunden en beneficio del menor, segn sus circunstancias personales y familiares.
Artculo 59. Notificacin.
1. El acuerdo de la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores que ponga fin al procedimiento se notificar
a los padres, tutores o guardadores y al Ministerio Fiscal dentro del plazo y conforme a los requisitos establecido
en el Cdigo Civil, y cuando no fuese posible de esta forma, se debern cumplir las formalidades establecidas en el
artculo 58 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, para la comunicacin de los actos administrativos.
2. Cuando el procedimiento se hubiere incoado en virtud de informacin propia a travs de los servicios sociales de
atencin primaria o a peticin razonada de otra Administracin Pblica, se les comunicar la decisin de la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores mediante una notificacin que contenga una somera indicacin del
contenido del acuerdo que ponga fin al procedimiento.
Artculo 60. Ejecucin de los acuerdos.
El acuerdo de la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores que ponga fin al procedimiento de declaracin
de desamparo y asuncin de tutela ser ejecutivo desde la fecha en que se dicte.
Artculo 61. Procedimiento de urgencia.
1. En cualquier momento de la instruccin del procedimiento, e incluso antes de adoptarse el acuerdo de incoacin,
cuando exista un peligro grave e inminente para la integridad fsica o moral del menor, o existan indicios razonables
de un posible traslado o abandono del domicilio ante la intervencin de los servicios sociales de atencin primaria o de
la seccin competente en materia de menores, el coordinador provincial podr, con carcter de urgencia, dictar resolucin de declaracin de desamparo y asuncin de tutela y, en su caso, resolucin de guarda en acogimiento, dando
cuenta inmediata a la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores que deber ser convocada a tal efecto a la
mayor brevedad posible para la ratificacin o revocacin de la resolucin. A continuacin, la seccin competente en
materia de menores proceder a completar el expediente conforme a los trmites del procedimiento ordinario.
2. Estas resoluciones sern ejecutivas desde la fecha en que se dicten, debiendo notificarse a los padres, tutores o
guardadores, al Ministerio Fiscal y, en su caso, a otros rganos pblicos conforme a lo establecido en artculos precedentes. Su rgimen de recursos ser el mismo que el previsto para los acuerdos de la Comisin Provincial de Tutela
y Guarda de Menores que pongan fin al procedimiento ordinario y para los acuerdos de guarda, respectivamente.
Artculo 62. Ejercicio de la tutela derivada de la declaracin de desamparo.
1. El instructor del expediente, atendidas las circunstancias personales, familiares y sociales del menor, valorar en
su informe propuesta de declaracin de desamparo y asuncin de tutela que el ejercicio de la guarda se desempee
en la modalidad de acogimiento familiar o residencial.
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2. La modalidad de acogimiento se determinar por acuerdo de la Comisin Provincial de Tutela y Guarda, que se
dictar simultneamente al acuerdo de declaracin de desamparo y asuncin de tutela, con preferencia del acogimiento familiar, en general y en especial, si es posible, para los menores de seis aos.
3. Este acuerdo de guarda ser notificado a los interesados y al Ministerio Fiscal en los mismos trminos que el de
declaracin de desamparo. Asimismo, el acuerdo de guarda se comunicar, en su caso, al correspondiente centro
en que el menor deba ser ingresado y a la familia de acogida.
Artculo 63. Cese de la tutela.
1. La tutela derivada de la declaracin de la situacin de desamparo cesar por acuerdo de la Comisin Provincial
de Tutela y Guarda de Menores cuando se d alguna de las causas previstas en el artculo 41.1 de esta ley, previo
informe no vinculante del tcnico de referencia que se elevar a travs del jefe de servicio.
2. Este acuerdo ser ejecutivo desde la fecha en que se dicte y se notificar a los padres, tutores o guardadores y
al Ministerio Fiscal dentro del plazo y conforme a los requisitos establecidos en el Cdigo Civil, debiendo cumplirse
las formalidades establecidas en el artculo 58 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, para la comunicacin de los actos administrativos.
3. Se producir el cese automtico de la tutela por ministerio de la ley sin necesidad de la adopcin de un acuerdo
cuando se constituya la adopcin del menor, se acuerde una tutela judicial conforme al Cdigo Civil, se alcance la
mayora de edad o se produzca el fallecimiento del menor, siendo suficiente para el archivo del expediente la emisin de una diligencia del jefe de servicio por la que se haga constar tal causa. Esta diligencia ser notificada a los
padres, al Ministerio Fiscal y a las personas en quien se haya delegado el ejercicio de la guarda en acogimiento
familiar o residencial.
Captulo III
Procedimiento para la asuncin de la guarda
Artculo 64. Supuestos.
La Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores asumir mediante acuerdo el ejercicio de la guarda de un
menor cuando se diera alguno de los supuestos previstos en la legislacin civil del Estado.
Artculo 65. Guarda asumida a solicitud de los padres, tutores o guardadores.
1. El procedimiento se iniciar mediante solicitud escrita de los padres, tutores, o guardadores, dirigida al presidente
de la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores, expresando el motivo que imposibilite el cuidado del menor y el tiempo estimado de su duracin.
2. Recibida la solicitud, el presidente de la Comisin nombrar un instructor entre los tcnicos adscritos a la seccin
competente en materia de menores. La instruccin del expediente tendr por finalidad comprobar que las circunstancias que imposibilitan a los padres o tutores el cuidado del menor son graves y coyunturales, que no existen
otros medios alternativos para su atencin y, fundamentalmente, que las mismas no constituyen una situacin de
desamparo.
3. El instructor dar obligatoriamente audiencia en comparecencia personal a los padres o tutores del menor y a ste
cuando tenga doce aos cumplidos o juicio suficiente a criterio del instructor. De la comparecencia se levantar un
acta con las manifestaciones de los interesados para su incorporacin al expediente.
4. Concluida la instruccin, el instructor elevar a la Comisin propuesta de resolucin en la que se indique la asuncin de la guarda, la desestimacin de la solicitud o la adopcin de otra medida de proteccin ms adecuada. Cuando se proponga la asuncin de la guarda, el instructor valorar adems la modalidad de ejercicio en acogimiento
familiar o residencial, y su periodo de duracin.
5. La guarda asumida a solicitud de los padres, tutores o guardadores del menor tendr una duracin determinada
con posibilidad de prrroga.
6. El acuerdo de la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores pone fin al procedimiento y ser ejecutable
desde la fecha en que se dicte. Dicho acuerdo se notificar a los solicitantes con las formalidades establecidas en el
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artculo 58 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, para la comunicacin de los actos administrativos.
Cuando la Comisin estime la solicitud, el acuerdo de guarda se notificar al Ministerio Fiscal.
7. El acuerdo por el que se estime o se deniegue la asuncin de la guarda podr ser impugnado por los interesados
en los plazos establecidos en la legislacin civil aplicable.
Artculo 66. Ejercicio.
1. Cuando derive de la tutela asumida por desamparo o de la estimacin de la solicitud de guarda voluntaria de los
padres, tutores o guardadores, la guarda se ejercer conforme a lo establecido por la Comisin Provincial de Tutela
y Guarda de Menores.
2. Las guardas asumidas por resolucin judicial, sin perjuicio de lo que en ellas expresamente se disponga, se ejercern en acogimiento familiar o residencial en funcin de las circunstancias personales, sociales y familiares del
menor valoradas por la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores, previa propuesta no vinculante de la
seccin competente en materia de menores. El acuerdo concretar los familiares, personas o centro ms adecuados
para la delegacin del ejercicio de la guarda en funcin de su modalidad, as como cualquier otra medida complementaria que redunde en beneficio del menor. Todos los acuerdos que la Comisin dictara en relacin al ejercicio de
este tipo de guarda, se comunicarn a la autoridad judicial que hubiera adoptado tal decisin.
3. En el acuerdo la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores se determinar, en su caso, la obligacin
de los padres o tutores a asumir los gastos econmicos derivados de la manutencin del menor en funcin de los
precios pblicos que se establezcan.
Captulo IV
Procedimiento para la declaracin de un menor con conducta inadaptada
Artculo 67. Acuerdo de declaracin de un menor con conducta inadaptada.
Proceder la declaracin de un menor con conducta inadaptada mediante acuerdo de la Comisin Provincial de
Tutela y Guarda de Menores cuando a propuesta razonada de los servicios sociales de atencin primaria, de la
seccin competente en materia de menores, por comunicacin de otra Administracin Pblica o por denuncia de un
particular, se valore la existencia de un menor, que residiera o se encontrara en la provincia, cuyo comportamiento
se defina conforme a la presente ley como conducta inadaptada.
Artculo 68. Proyecto de intervencin familiar para menores con conductas inadaptadas.
1. La adopcin del acuerdo conllevar obligatoriamente la elaboracin de un proyecto de intervencin familiar por
la seccin competente en materia de menores, que ser suscrito por el menor, en su caso, y sus padres, tutores o
guardadores.
2. La intervencin programada se dirigir conjuntamente al menor y su familia, siendo su objetivo prioritario el restablecimiento de la convivencia en prevencin de una situacin de desamparo, para lo cual se exigir una participacin
activa en la ejecucin del proyecto tanto del menor como de sus padres, tutores o guardadores.
3. El proyecto de intervencin familiar tendr una duracin determinada y podr ser prorrogado por acuerdo de la
Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores cuando no hubieran desaparecido las circunstancias que motivaron tal declaracin y se valore la necesidad de continuar con la intervencin.
Artculo 69. Asuncin de la guarda del menor con conducta inadaptada.
1. Slo cuando la permanencia del menor en su propio entorno no fuere posible se proceder a la separacin, proponiendo a los padres, tutores o guardadores que soliciten la cesin de la guarda a la Comisin Provincial de Tutela
y Guarda de Menores para su asuncin conforme a lo establecido en artculos precedentes.
2. En el caso en que la Comisin decida ejercer la guarda en la modalidad de acogimiento residencial, se procurar
su ingreso en un centro que ofrezca un entorno de convivencia ms adecuado a las necesidades del menor que el
resto de centros de proteccin.
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3. En el acuerdo de guarda, la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores determinar, en su caso, la obligacin de los padres o tutores de asumir los gastos econmicos derivados de la manutencin del menor y, adems,
los que se deriven de su atencin sanitaria y teraputica.
Artculo 70. Prrroga y cese.
1. Finalizada la ejecucin del proyecto de intervencin familiar, la seccin competente en materia de proteccin de
menores emitir informe a la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores proponiendo el cese por cumplimiento de objetivos. Asimismo, antes de finalizar el plazo fijado en el proyecto de intervencin familiar, si persistieran
las circunstancias, la Comisin podr prorrogar la situacin de menor con conducta inadaptada.
2. En cualquier momento de la intervencin familiar, si se agravaran las circunstancias que motivaron la declaracin,
la seccin competente en materia de menores podr proponer directamente la adopcin de un acuerdo de declaracin de desamparo y asuncin de tutela sin necesidad de incoar un nuevo expediente.
Artculo 71. Notificaciones.
1. Se notificarn a los padres, tutores y guardadores los acuerdos de declaracin, cese y prrroga segn las formalidades establecidas en el artculo 58 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, para la comunicacin de
los actos administrativos, establecindose como preferente la notificacin presencial.
2. En el caso en que la declaracin se efectuara a propuesta razonada de los servicios de atencin primaria o por
otra Administracin Pblica, las decisiones de la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores se pondrn
en su conocimiento mediante una notificacin que contenga una somera indicacin del contenido de dicho acuerdo. Igualmente se notificar la decisin de la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores de no estimar su
propuesta de declaracin.
Ttulo IV
Acogimiento
Captulo I
Acogimiento familiar
Artculo 72. Contenido.
1. Mediante el acogimiento familiar se perseguir la integracin y la plena participacin del menor en un ncleo
familiar estable y adecuado a sus necesidades para ofrecerle atencin en un marco de convivencia, bien sea con
carcter temporal o permanente.
2. La familia acogedora asume una funcin de colaboracin con la Administracin en el ejercicio de sus funciones
de proteccin.
Artculo 73. Apoyo al acogimiento familiar.
La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha prestar a los menores, a las personas acogedoras y a la familia de origen la colaboracin precisa para hacer efectivos los objetivos del acogimiento, as como
los apoyos de carcter tcnico, econmico, jurdico o social precisos en funcin de las necesidades del menor, caractersticas del acogimiento y dificultades de su desempeo.
Artculo 74. Acogimiento familiar especializado.
El acogimiento familiar podr ejercerse con carcter especializado cuando se realice en el ncleo familiar de una
persona o personas que hayan acreditado la adecuada cualificacin por las especialidades caractersticas del menor o menores acogidos. El acogimiento familiar especializado puede determinar una compensacin por la labor de
acogimiento as como los gastos de alimentacin y educacin del menor o menores acogidos, en los trminos en
que se establezca reglamentariamente.
Artculo 75. Acogimiento en hogar funcional.
1. El acogimiento familiar podr ejercerse en hogar funcional.
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2. A los efectos de esta ley, se entiende por hogar funcional el ncleo de convivencia estable, similar al familiar, en
el que su responsable o responsables residen de modo habitual.
3. El acogimiento familiar en hogar funcional tendr la consideracin de acogimiento especializado.
4. Las condiciones bajo las que puede realizarse un acogimiento familiar en hogar funcional se establecern reglamentariamente.
5. El rgano competente de la Administracin Autonmica ejercer la inspeccin y control de los hogares funcionales. A estos efectos, los responsables de los hogares estn obligados a permitir el acceso y facilitar la informacin
necesaria para hacer efectivo el control administrativo.
Artculo 76. Idoneidad de los acogedores.
1. Adems del inters superior del menor, los acogedores sern seleccionados en funcin de su aptitud educadora,
su situacin familiar, la relacin previa con el menor y dems criterios de idoneidad que se determinen reglamentariamente en atencin tanto a la modalidad como a la finalidad del acogimiento.
2. Para favorecer la reintegracin familiar se dar preferencia para ser acogedores a los miembros de la familia extensa o las personas con una previa y positiva relacin con el menor, siempre que demuestren suficiente capacidad
y disponibilidad para su atencin y desarrollo integral.
3. En los casos de acogimientos familiares especializados o ejercidos en hogares funcionales se requiere la declaracin de idoneidad que corresponda a cada uno, en los trminos que se establezcan reglamentariamente.
Artculo 77. Promocin del acogimiento familiar.
1. La Direccin General competente en materia de menores promover campaas de sensibilizacin social, informacin y formacin de personas dispuestas a asumir el acogimiento de menores, especialmente en sus modalidades de
temporal y permanente y en relacin con menores con caractersticas, circunstancias o necesidades especiales.
2. Las Administraciones Pblicas promovern las acciones de voluntariado con las familias.
Captulo II
Acogimiento residencial
Artculo 78. Fines.
El acogimiento residencial tiene como fin ofrecer una atencin integral en un entorno residencial a menores cuyas
necesidades materiales, afectivas y educativas no pueden ser cubiertas en su propia familia. La medida de acogimiento residencial tendr carcter limitado en el tiempo, siempre que sea posible y aconsejable en inters del
menor.
Artculo 79. Procedimiento de ingreso.
1. El acogimiento residencial se adoptar por acuerdo de la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores
simultneo al acuerdo de declaracin de desamparo y asuncin de tutela.
2. El acuerdo de guarda en acogimiento residencial ser comunicado a los padres, tutores, guardadores, al Ministerio Fiscal y al correspondiente centro en que el menor deba ser ingresado.
Artculo 80. Rgimen de los centros de acogimiento residencial.
1. Todos los centros de proteccin de menores debern estar autorizados por la Administracin de la Comunidad
Autnoma, que tendr las labores de supervisin e inspeccin de los mismos en los trminos y con los alcances
establecidos en el ulterior desarrollo reglamentario.
2. Adems de la superior vigilancia del Ministerio Fiscal, los servicios perifricos competentes debern realizar la
inspeccin de los centros residenciales al menos una vez al semestre y, en todo caso, siempre que as lo exijan las
circunstancias.
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3. Los menores en acogimiento residencial debern respetar las normas del centro, as como colaborar con los profesionales en las actuaciones que se decidan en su beneficio.
4. La medida de acogimiento residencial podr ser complementada con la estancia del menor con familias colaboradoras durante fines de semana y perodos vacacionales. Las Administraciones Pblicas promovern las acciones
de voluntariado con las familias.
Artculo 81. Organizacin de los centros de acogimiento residencial.
1. Los centros de proteccin de menores podrn tener diferentes categoras en funcin de las caractersticas de los
menores a los que atiendan, que se establecern y regularn reglamentariamente. Se procurar el ingreso en ellos
de menores con caractersticas similares, con el fin de favorecer el desarrollo integral del menor y evitarle perjuicios.
2. Cada centro contar con un proyecto educativo de carcter general, que favorezca el trato afectivo personalizado,
el respeto a su identidad e intimidad y la participacin de los menores acogidos y se regir por un reglamento de rgimen interior que ser aprobado por la Direccin General competente en materia de menores. Asimismo, con cada
ingreso se efectuar un proyecto socioeducativo individualizado con objetivos a corto, medio y largo plazo.
3. Los educadores de los centros superarn un curso de formacin previo al desempeo de sus funciones y realizarn cursos de formacin permanente.
Artculo 82. Centros especiales de acogimiento residencial.
1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, el acogimiento residencial se efectuar en centros especiales cuyo
proyecto socioeducativo se dirigir, fundamentalmente, a la integracin social del menor en los casos de menores
que se encuentren en las siguientes situaciones:
a) Menores sujetos a proteccin con graves discapacidades o alteraciones psiquitricas que impidan la normal convivencia en el centro, con la correspondiente autorizacin judicial, en su caso.
b) Menores sujetos a proteccin en los que se detecte consumo habitual de drogas.
c) Menores con graves problemas de socializacin, inadaptacin o desajuste social, que impidan la normal convivencia en el centro, en los trminos que establezca el ordenamiento jurdico.
2. Cuando el inters del menor requiera su acogimiento en un centro de caractersticas especficas y no exista
ninguno en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha, se acordar, en su caso, su
acogimiento residencial en un centro adecuado de otra Comunidad Autnoma en la forma que se establezca reglamentariamente y previa comunicacin al Ministerio Fiscal.
Ttulo V
Adopcin
Captulo I
Artculo 83. Objeto.
La adopcin es una forma de proteccin de los menores. Cuando las circunstancias del menor aconsejen la separacin definitiva de su familia de origen con extincin de los vnculos jurdicos, se promover su adopcin ante la
autoridad judicial competente de acuerdo con los requisitos y procedimientos establecidos en la presente ley, sin
perjuicio de lo dispuesto en el Cdigo Civil, en la Ley de Enjuiciamiento Civil y dems normativa aplicable.
Artculo 84. Criterios generales.
Sern criterios generales para la proposicin de una adopcin los siguientes:
a) El inters superior del menor sobre los de las personas solicitantes de adopcin.
b) La constancia de la conformidad de los padres, en los trminos establecidos por el ordenamiento jurdico, y la
imposibilidad de convivencia del menor en su entorno familiar de origen.
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c) La voluntad del adoptando mayor de doce aos y valoracin, en su caso, de la opinin del que, no alcanzando
dicha edad, tuviera madurez y capacidad suficientes, con independencia de los asentimientos que posteriormente
se exijan ante la autoridad judicial competente conforme al Cdigo Civil.
d) La adecuacin de las aptitudes de los solicitantes de adopcin y del ncleo familiar que se vaya a constituir a las
necesidades del menor conforme a los criterios de idoneidad establecidos en la presente ley y en las disposiciones
reglamentarias que se dicten en su desarrollo.
e) La evaluacin favorable del acogimiento del menor que asegure su plena integracin familiar.
Artculo 85. Informacin sobre adopcin.
1. La Direccin General competente en materia de menores, a travs de las secciones competentes en materia de
proteccin de menores, informar a los interesados sobre el procedimiento y efectos de la adopcin en sus modalidades de nacional e internacional, con especial referencia a las caractersticas de los menores, los criterios de valoracin de la idoneidad y de seleccin de los adoptantes, la duracin estimada del proceso y la identidad, posibilidad
de intervencin y funciones de las entidades colaboradoras.
2. Durante la tramitacin de todo procedimiento de adopcin, la Administracin de la Comunidad Autnoma de
Castilla-La Mancha procurar a los solicitantes de adopcin informacin detallada sobre el estado del expediente,
as como de los cauces posibles de intervencin y formulacin de quejas, si aqullos lo requirieren.
3. Transcurrido el plazo legal sin que se hubiera producido resolucin sobre cualquier solicitud de valoracin, idoneidad o seleccin en el proceso de adopcin, se entender que la misma ha sido denegada.
Artculo 86. Formacin de los solicitantes de adopcin.
En los casos en que, conforme a la legislacin civil sea necesaria la previa declaracin de idoneidad por la Entidad
Pblica para el ejercicio de la patria potestad, ser requisito indispensable la superacin de un curso de formacin
previa, cuyo contenido y duracin se determinarn reglamentariamente y que versar, al menos, sobre las responsabilidades parentales, el contenido e implicaciones de la adopcin y sus particularidades frente a la paternidad
biolgica.
Artculo 87. Requisitos previos para la valoracin tcnica de solicitudes.
Se verificar, con carcter previo a la valoracin tcnica para la declaracin de idoneidad, la concurrencia de los
siguientes requisitos en los solicitantes:
a) Pleno ejercicio de los derechos y requisitos establecidos en el Cdigo Civil.
b) Ausencia de antecedentes penales por la comisin de delitos contra la libertad e indemnidad sexual, por malos
tratos en el mbito domstico, contra las relaciones familiares, contra la seguridad vial en los que se hubiera puesto
en concreto peligro la vida de algn ocupante menor de edad del vehculo del infractor, as como por delitos que
hayan tenido como sujeto pasivo de los mismos a un menor. En el caso de adopcin conjunta, este requisito se
establece para cada uno de los solicitantes.
c) Ausencia de discriminacin por razn de sexo u origen tnico del menor en la solicitud.
d) La acreditacin de la convivencia previa e ininterrumpida de los solicitantes durante, al menos, los tres aos anteriores a la formalizacin de la solicitud, en los casos de adopcin conjunta.
e) Haber completado el curso de formacin previa a que se refiere el artculo anterior.
f) Residencia de los solicitantes en Castilla-La Mancha, excepto los casos de colaboracin interadministrativa.
Artculo 88. Declaracin de idoneidad.
La Entidad Pblica, a travs del rgano competente, declarar la idoneidad para el ejercicio de la patria potestad de
los solicitantes o del solicitante de adopcin. A tal fin deber valorar, adems de los requisitos que se determinen
reglamentariamente, los siguientes:
a) La diferencia de edad con el adoptado, en los trminos establecidos en la legislacin estatal civil.
b) Las condiciones de salud fsica y psquica, integracin social y situacin socioeconmica, as como de vivienda,
que garanticen la atencin normalizada del menor.
c) Las aptitudes y disponibilidad para la educacin.
d) Las motivaciones y expectativas en el proceso de adopcin en las que prevalezca el inters superior del menor.
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e) La comprensin y aceptacin de los hechos diferenciales entre la patria potestad derivada de una adopcin y la
filiacin por origen biolgico, debiendo asumir que ello no puede ocasionar para el adoptado un trato discriminatorio.
f) La existencia, en su caso, de una relacin estable y positiva entre la pareja, y de sta con sus otros hijos, si los
hubiere, debiendo concurrir una voluntad comn favorable a la adopcin.
g) El respeto al derecho del menor a solicitar y recibir informacin sobre su condicin de adoptado y sus orgenes
familiares y personales.
h) La capacidad para asumir los antecedentes familiares y personales del menor y dems circunstancias previas a
la adopcin.
Artculo 89. Efectos de la declaracin de idoneidad.
1. Declarada la idoneidad, proceder su inscripcin en el Registro de Adopciones segn se determine reglamentariamente.
2. La declaracin de idoneidad no reconoce derecho alguno a formalizar la adopcin de un menor. Podr revisarse
en caso de alteracin de las circunstancias de los solicitantes.
3. Salvo el caso previsto en el prrafo anterior, la declaracin de idoneidad caducar a los tres aos de la notificacin
de la resolucin a los solicitantes. Transcurrido este plazo sin haber sido seleccionados para una adopcin, los solicitantes habrn de iniciar nuevo procedimiento de valoracin, que, de instarse antes del transcurso de dos meses tras la
caducidad del previo y concluir con nueva valoracin positiva, comportar el mantenimiento del orden de prioridad.
4. Para el caso de renovacin, el proceso de valoracin de la idoneidad se resolver en un plazo de tres meses
desde la presentacin de la solicitud en el registro del rgano competente para su tramitacin.
Artculo 90. Menores con necesidades especiales.
A los efectos de promover su adopcin, se consideran menores con necesidades especiales los grupos de hermanos, los que tuvieren cumplidos ms de seis aos, los menores con discapacidad o enfermedad fsica o psquica y
todos aquellos otros que se determinen reglamentariamente.
Artculo 91. Tratamiento de la informacin.
1. En los procedimientos de adopcin, las actuaciones administrativas se desarrollarn con la necesaria reserva y
confidencialidad, evitando especialmente que la familia de origen conozca a la adoptiva.
2. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha asegurar la conservacin de la informacin de que disponga relativa a los orgenes del menor, en particular la identidad de sus padres, as como la historia
mdica del menor y su familia. El acceso del adoptado a dicha informacin se posibilitar en la medida en que lo
disponga la legislacin vigente.
3. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha facilitar a las personas adoptantes toda la
informacin disponible, no sujeta a especial proteccin, sobre el adoptando y la familia de origen.
4. Para garantizar el derecho de los menores a conocer sus orgenes biolgicos debern adoptarse las medidas
adecuadas, en particular, un procedimiento confidencial de mediacin, previo a la revelacin, en cuyo marco tanto la
persona adoptada como su padre y madre biolgicos sern informados de las respectivas circunstancias familiares
y sociales y de la actitud manifestada por la otra parte en relacin con su posible encuentro.
Captulo II
Comisin Regional de Adopcin
Artculo 92. Creacin de la Comisin Regional de Adopcin.
Se crea la Comisin Regional de Adopcin, como rgano colegiado adscrito a la Direccin General competente en
materia de menores, a la que corresponde la gestin del procedimiento de adopcin.
1. La Comisin Regional de Adopcin estar integrada por los siguientes miembros:
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a) El titular de la Direccin General que tenga atribuidas las competencias de proteccin de menores, que tendr la
condicin de presidente, ostentando su representacin y autorizando con su firma los acuerdos adoptados. En caso
de ausencia, vacante o enfermedad ser sustituido por el coordinador provincial con mayor antigedad o edad, por
este orden.
b) El jefe de servicio competente en materia de proteccin de menores.
c) Un funcionario del servicio jurdico de la Consejera competente en materia de asuntos sociales.
d) Un funcionario del servicio competente en materia de proteccin de menores, que actuar como secretario de la
Comisin, con voz pero sin voto.
2. Podrn ser convocados por el presidente, con voz pero sin voto, todos aquellos funcionarios de los servicios
y secciones competentes en materia de proteccin de menores, as como los responsables de los programas de
adopcin y cuantos otros expertos se estimen necesarios para la adecuada deliberacin de los acuerdos.
Artculo 94. Competencias.
La Comisin Regional de Adopcin ejercer las siguientes competencias:
a) Acordar la idoneidad de los solicitantes de adopcin, a propuesta de las Comisiones Provinciales de Tutela y
Guarda de Menores.
b) En las adopciones nacionales, acordar la asignacin de familia cuando las Comisiones Provinciales de Tutela y
Guarda de Menores informen de la existencia de un menor en situacin de adoptabilidad en su provincia.
c) Validar la propuesta de conversin del acogimiento en adopcin realizado por las Comisiones Provinciales de
Tutela y Guarda de Menores en los casos previstos por el ordenamiento jurdico.
d) Elevar, a travs de las Comisiones Provinciales de Tutela y Guarda de Menores, las propuestas de adopcin ante
el Juzgado competente.
e) Las restantes establecidas por esta u otras normas y aquellas que sean delegadas o encomendadas por otros
rganos.
La Comisin Regional de Adopcin actuar conforme a lo establecido en la presente ley, a las disposiciones reglamentarias que se dicten para su desarrollo y, en todo lo no previsto expresamente por stas, ser de aplicacin lo
dispuesto para los rganos colegiados en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Captulo III
Promocin y apoyo a la adopcin
Artculo 96. Promocin de la adopcin.
La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha desarrollar campaas de sensibilizacin
social dirigidas a la promocin de la adopcin como forma de proteccin de los menores. En especial, promover la
adopcin de menores con caractersticas, circunstancias o necesidades especiales.
Artculo 97. Apoyo posterior a la adopcin.
La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha ofrecer actuaciones de orientacin y apoyo a
las personas adoptadas y a los adoptantes, dirigidas a propiciar la plena integracin familiar y social del menor adoptado, dispensando atencin a todas las partes implicadas, y especialmente en casos de adopcin de menores con
caractersticas y necesidades especiales a fin de ayudarlos a afrontar las particularidades de la filiacin adoptiva.
Ttulo VI
Ejecucin de medidas socioeducativas y judiciales
Captulo I
Artculo 98. Competencia.
1. Corresponde a la Consejera competente en asuntos sociales, a travs de la Direccin General que tenga atribuida la competencia en materia de menores, la ejecucin de las medidas previstas en la legislacin estatal vigente
reguladora de la responsabilidad penal de los menores.
AO XXXIII Nm. 201
31844
2. La Direccin General competente en materia de menores dirigir y supervisar el cumplimiento de las medidas
judiciales por s misma o a travs de entidades pblicas o privadas.
1. Sin perjuicio de los principios rectores de la actuacin administrativa y de los criterios generales de actuacin administrativa establecidos en los artculos 2 y 3, las actuaciones en materia de ejecucin de medidas socioeducativas
y judiciales se ajustarn a los criterios especficos establecidos en este artculo.
2. La atencin socioeducativa del menor perseguir su reinsercin social como objetivo bsico de la ejecucin de las
medidas judiciales. Las intervenciones se adaptarn a la edad, personalidad y circunstancias familiares y sociales
de los menores.
3. Las acciones preventivas deben constituir uno de los ejes fundamentales de la actuacin de la Administracin.
4. Se favorecern las intervenciones tendentes a lograr la conciliacin y la reparacin entre el menor y la vctima, en
los trminos establecidos en la legislacin vigente.
5. La ejecucin de las medidas judiciales a personas infractoras menores de edad deber garantizar en todo caso
el cumplimiento de los principios reconocidos en la Constitucin y en el ordenamiento jurdico, y en especial los
principios de legalidad, intervencin mnima, flexibilidad, inmediatez y control judicial de la ejecucin de las medidas, as como el respeto a los derechos de las personas infractoras menores de edad reconocidos en la legislacin
vigente.
6. Se utilizarn preferentemente las actuaciones en el entorno familiar y social del menor, as como los recursos normalizados, cuando sean compatibles con la naturaleza de las medidas impuestas y el superior inters del menor.
7. Se favorecer la colaboracin de los padres o tutores, y en general del entorno familiar y social del menor para
lograr la mayor efectividad de la medida para su reintegracin social.
Artculo 100. Ejecucin de medidas.
1. Las medidas socioeducativas y judiciales en personas infractoras menores se ejecutarn, en el marco de la legislacin estatal reguladora de la jurisdiccin de menores, por entidades pblicas o privadas, bajo la direccin, coordinacin y supervisin de la Consejera competente en asuntos sociales, a travs de la Direccin General que tenga
atribuida la competencia en materia de menores, en el modo en que se determine reglamentariamente.
2. La ejecucin de las medidas judiciales se har buscando la reinsercin del menor, de manera personalizada, a travs de un programa individualizado de ejecucin de medida o modelo individualizado de intervencin de medidas.
Captulo II
Colaboracin de la Administracin Regional en las soluciones extrajudiciales
Artculo 101. Colaboracin.
1. La Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha colaborar, en el ejercicio de su competencia ejecutiva, con el
Ministerio Fiscal en los casos de desistimiento previstos por la ley, en la incoacin o continuacin del expediente de
instruccin por los hechos cometidos por un menor que pudieran ser constitutivos de un delito o falta tipificados en
el Cdigo Penal o en las Leyes Penales Especiales.
2. La colaboracin supondr la asistencia en la realizacin de las funciones de mediacin y en la supervisin de las
tareas educativas y de restitucin a la vctima que, en su caso, se acordasen a travs de los mecanismos de conciliacin o reparacin.
Los criterios especficos que guiarn la actuacin administrativa en materia de conciliacin y reparacin del dao en
los casos de menores infractores sern el principio de oportunidad, la voluntariedad, la imparcialidad del mediador,
la flexibilidad de los plazos dentro de los lmites establecidos legalmente, la intervencin mnima e inmediata, la
AO XXXIII Nm. 201
31845
naturaleza educativa y la individualizacin de la intervencin, el favorecimiento de la responsabilidad del menor y la

corresponsabilidad de sus padres, la garanta de los derechos del menor y de la vctima, evitando la victimizacin
secundaria de la misma y atendiendo los casos en que se encuentre en una situacin de especial vulnerabilidad.
Artculo 103. Realizacin del servicio de mediacin extrajudicial con menores.
Los servicios perifricos de la Consejera que tenga atribuidas las competencias en materia de menores podrn
participar en las intervenciones extrajudiciales de conciliacin y reparacin a travs de personal propio o de la colaboracin de entidades pblicas o privadas, en los trminos previstos en la normativa vigente.
Captulo III
Medidas en medio abierto
Artculo 104. Programa individualizado de ejecucin de medidas y modelo individualizado de intervencin.
Para la ejecucin de las medidas en medio abierto la Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La
Mancha desarrollar un programa individualizado de ejecucin de medidas judiciales o modelo individualizado de
intervencin en el caso de medidas cautelares. En dicho programa se contemplarn actuaciones especficas de las
reas de conflicto, desarrollo individual, salud, relacional y social, familiar, formativo-laboral o cualquier otra actuacin que contribuya a la consecucin de los objetivos educativos perseguidos.
Artculo 105. Coordinacin y colaboracin.
Las Administraciones Pblicas en el mbito de sus competencias, y particularmente en materia de sanidad, educacin y servicios sociales, participarn en la ejecucin de las medidas que deban aplicarse en el medio abierto. La
Consejera competente en asuntos sociales, a travs de la Direccin General que tenga atribuida la competencia en
materia de menores, favorecer la colaboracin de entidades pblicas y privadas sin nimo de lucro en la ejecucin
de estas medidas.
Captulo IV
Medidas en centros
Artculo 106. Competencia.
La Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha, a travs de la Consejera que tenga atribuidas
las competencias en materia de menores, ejerce las competencias establecidas por el ordenamiento jurdico para
la ejecucin de las medidas judiciales de internamiento con sentencia firme, o como medida cautelar, en rgimen
cerrado, abierto, semiabierto, con carcter ordinario o teraputico, as como la permanencia de fin de semana.
Artculo 107. Reglamento de rgimen interno de centro.
Cada uno de los centros existentes dispondr de un reglamento de rgimen interno sobre el desarrollo de la vida de
los menores en el centro, su rgimen disciplinario, permisos ordinarios y extraordinarios, de salidas y de comunicacin de los menores con sus familias, que deber ser aprobado por la Direccin General que tenga la competencia
en materia de menores.
Artculo 108. Seguimiento de las medidas.
1. La Consejera competente en asuntos sociales, a travs de la Direccin General que tenga atribuida la competencia en materia de menores, realizar un seguimiento continuado de cada una de las medidas judiciales de menores
que se ejecuten en Castilla-La Mancha.
2. La Administracin Autonmica mantendr una adecuada comunicacin con la autoridad judicial que dispuso la
medida y le facilitar con la periodicidad que sta establezca los informes que se obtengan en este seguimiento.
3. La informacin sobre el cumplimiento de la medida ser proporcionada al Ministerio Fiscal y al Juez de Menores,
al representante legal del menor y al mismo menor cuando lo soliciten y, en cualquier caso, siempre que convenga
al inters del menor y a su derecho a ser odo.
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Ttulo VII
Comisin Regional de Proteccin Jurdica del Menor
Artculo 109. Definicin de la Comisin Regional de Proteccin Jurdica del Menor.
La Comisin Regional de Proteccin Jurdica del Menor es un rgano tcnico, de carcter consultivo, adscrita funcionalmente a la Consejera competente en materia de proteccin de menores.
1. La Comisin Regional de Proteccin Jurdica del Menor tiene la siguiente composicin:
a) El director general competente en materia de proteccin de menores, que desempear la Presidencia de la
Comisin. En caso de ausencia, vacante o enfermedad ser sustituido por el coordinador provincial con mayor antigedad o edad, por este orden.
b) El jefe de servicio de menores de la Direccin General competente en materia de proteccin de menores, que
actuar como secretario de la Comisin.
c) Los coordinadores provinciales de la Consejera competente en materia de menores.
d) Un representante de la Direccin General competente en materia de servicios sociales de atencin primaria.
e) Un representante de la Consejera competente en materia de educacin.
f) Un representante del Servicio de Salud de Castilla-La Mancha (SESCAM).
g) Un representante de la Delegacin del Gobierno en Castilla-La Mancha.
h) Un representante de la Judicatura designado por el presidente del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La
Mancha, previa conformidad de dicho rgano.
i) Un representante de la Fiscala designado por el fiscal superior de Castilla-La Mancha, previa conformidad.
j) Un representante de los ayuntamientos mayores de 20.000 habitantes. El ayuntamiento participante ser designado por la Federacin de Municipios y Provincias de Castilla-La Mancha, y el representante ser designado por el
alcalde.
k) Un representante de las entidades de proteccin de menores, nombrado por la Direccin General competente en
materia de menores a propuesta mayoritaria de las entidades que gestionan centros o desarrollan programas de
proteccin de menores en Castilla-La Mancha.
l) Un representante de las entidades colaboradoras para el cumplimiento de medidas judiciales, nombrado por la Direccin General competente en materia de menores a propuesta mayoritaria de las entidades que gestionan centros
o desarrollan programas de cumplimiento de medidas judiciales por menores en Castilla-La Mancha.
2. Los miembros de la Comisin tendrn derecho de voz y voto y conservarn su condicin en tanto se mantenga
su cargo o la representacin del organismo correspondiente.
3. La Comisin Regional de Proteccin Jurdica del Menor podr contar con la presencia y participacin de personas
expertas por razn de la materia o de los asuntos a tratar. La incorporacin de estos colaboradores ser acordada
por la Presidencia de la Comisin, de oficio o a instancia de la mayora de los miembros. La intervencin de las
personas expertas se limitar al punto o puntos del orden del da para los que hayan sido convocados y slo a los
efectos de emitir la opinin o aportar la informacin que se les haya requerido.
Artculo 111. Funciones.
1. Corresponde a la Comisin Regional de Proteccin Jurdica del Menor el ejercicio de las siguientes funciones:
a) Informar sobre cualquier cuestin relacionada con la promocin, proteccin o atencin de los menores de edad
que le sea planteada por cualquier rgano de la Administracin.
b) Informar las leyes y decretos en materia de menores. Este informe no tiene carcter preceptivo ni vinculante.
c) Evaluar con mbito regional los procedimientos de coordinacin entre las Administraciones de Castilla-La Mancha, proponiendo actuaciones para mejorar la eficiencia de las mismas en materia de proteccin a la infancia y la
adolescencia.
d) Cualquier otra competencia que se le atribuya legal o reglamentariamente.
2. Cuando esta Comisin emita informe sobre disposiciones de carcter legal o reglamentario no ser preciso que
dichas disposiciones sean informadas por otros rganos consultivos de carcter sectorial en materia de asuntos
sociales.
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31847
3. La Direccin General competente en materia de proteccin de menores informar anualmente a la Comisin

Regional de Proteccin Jurdica del Menor de cuantas actuaciones en materia de proteccin, ejecucin de medidas
judiciales y, en general, de cualquier otra actividad que est orientada a la promocin, proteccin y atencin a la
infancia y a la adolescencia en Castilla-La Mancha.
1. La Comisin Regional de Proteccin Jurdica del Menor actuar conforme a lo establecido en la presente ley, en
las disposiciones reglamentarias que se dicten para su desarrollo y, en su caso, en su reglamento interno de actuacin; en todo lo no previsto expresamente en dichas disposiciones, ser de aplicacin lo dispuesto para los rganos
colegiados en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
2. La participacin de todos los miembros de la Comisin Regional de Proteccin Jurdica del Menor en la actuacin
de la misma tendr carcter gratuito.
Ttulo VIII
Registros regionales de atencin y proteccin de los menores
Artculo 113. Constitucin de los Registros.
1. Con el fin de recoger todas las situaciones, actuaciones y agentes que intervienen en el proceso de atencin y
proteccin a la infancia se constituyen en Castilla-La Mancha los siguientes registros administrativos en materia de
atencin y promocin de los menores:
a) El Registro de Proteccin de Menores de Castilla-La Mancha.
b) El Registro del Personal Tcnico de Intervencin con Menores de Castilla-La Mancha.
c) El Registro de Familias Acogedoras de Castilla-La Mancha.
d) El Registro de Entidades de Proteccin y Atencin Socioeducativa de Menores de Castilla-La Mancha.
e) El Registro de Adopciones de Castilla-La Mancha.
f) El Registro de Entidades Colaboradoras de Adopcin Internacional de Castilla-La Mancha.
2. Reglamentariamente se establecern el carcter, el contenido, la forma y los efectos de la inscripcin en los
diferentes registros, as como los sistemas de coordinacin que se establezcan entre los distintos registros de la
Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha y de otras administraciones.
Artculo 114. Registro de Proteccin de Menores de Castilla-La Mancha.
El Registro de Proteccin de Menores es un registro de carcter confidencial que se crea con el fin de facilitar el
seguimiento y supervisin de las circunstancias del menor que dieron lugar a la medida de proteccin de tutela o
guarda de un menor. En el registro se inscribirn todos los menores tutelados o en guarda por la Administracin de
Castilla-La Mancha con en los trminos en que se establezca reglamentariamente.
Artculo 115. Registro del Personal Tcnico de Intervencin con Menores de Castilla-La Mancha.
1. En el Registro del Personal Tcnico de Intervencin con Menores de Castilla-La Mancha se inscribir todo el
personal funcionario acreditado por la Consejera competente en materia de proteccin de menores como tcnico
de intervencin con menores.
2. Los tcnicos de intervencin con menores tendrn la consideracin de agente de la autoridad en el cumplimiento
de los acuerdos de la Comisin Provincial de Tutela y Guarda de Menores, la ejecucin de medidas judiciales, las
actuaciones urgentes y cautelares para proteccin de menores y cuantas funciones se les atribuya reglamentariamente, disfrutando como tales de la proteccin y facultades que a stos les dispensa la normativa vigente, pudiendo
solicitar el auxilio y apoyo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y de la Polica Local.
Artculo 116. Registro de Familias Acogedoras de Castilla-La Mancha.
En el Registro de Familias Acogedoras de Castilla-La Mancha se inscribirn todos los solicitantes de acogimiento
familiar que hayan superado el proceso de formacin y seleccin previo que establece la Administracin de CastillaLa Mancha, en los trminos en que se establezca reglamentariamente.
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Artculo 117. Registro de Entidades de Proteccin y Atencin Socioeducativa de Menores de Castilla-La Mancha.
En el Registro de Entidades de Proteccin, Promocin y Atencin Socioeducativa de Menores de Castilla-La Mancha se inscribirn todas aquellas entidades pblicas o privadas que desarrollen en el territorio de Castilla-La Mancha
acciones de proteccin, promocin, atencin socioeducativa o guarda de menores, as como la intervencin preventiva y de apoyo a sus familias, y que hayan sido acreditadas por la Consejera competente en materia de accin
social de Castilla-La Mancha en los trminos que se establezca reglamentariamente.
Artculo 118. Registro de Adopciones de Castilla-La Mancha.
1. En el Registro de Adopciones de Castilla-La Mancha se inscribirn todos los solicitantes de adopcin, que hayan
sido declarados idneos con arreglo a lo dispuesto en esta ley y en el ordenamiento jurdico vigente.
2. En el caso de los solicitantes de adopcin regional tambin se inscribirn aquellos que estn pendientes de valoracin.
Artculo 119. Registro de Entidades Colaboradoras de Adopcin internacional de Castilla-La Mancha.
En el Registro de Entidades Colaboradoras de Adopcin Internacional de Castilla-La Mancha se inscribirn aquellas
entidades que hayan sido acreditadas por la Consejera competente en materia de menores, para la tramitacin de
expedientes de adopcin internacional.
Artculo 120. Adscripcin de los registros.
El Registro de Proteccin de Menores de Castilla-La Mancha, el Registro del Personal Tcnico de Intervencin con
Menores de Castilla-La Mancha, el Registro de Entidades de Proteccin y Atencin Socioeducativa de Menores
de Castilla-La Mancha, el Registro de Familias Acogedoras de Castilla-La Mancha, el Registro de Adopciones de
Castilla-La Mancha, y el Registro de Entidades Colaboradoras de Adopcin internacional de Castilla-La Mancha
estarn adscritos orgnicamente a la Direccin General con competencias en materia de proteccin de menores de
la Consejera competente en asuntos sociales, sin perjuicio de la gestin desconcentrada que reglamentariamente
se establezca.
Artculo 121. Gestin informatizada de los registros.
1. La inscripcin de los datos contenidos en estos registros se har en soporte informtico.
2. La informacin contenida en estos registros ser recogida, tratada y custodiada con arreglo a la normativa vigente
en proteccin de datos de carcter personal.
Ttulo IX
Rgimen sancionador
Artculo 122. Infracciones administrativas y sujetos responsables.
1. Se consideran infracciones administrativas las acciones u omisiones de las personas responsables, tipificadas en
este ttulo, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden que puedan concurrir.
2. Son sujetos responsables las personas fsicas o jurdicas a las que sean imputables las acciones u omisiones
constitutivas de infracciones tipificadas en la presente ley.
3. Las infracciones se clasifican en leves, graves y muy graves, atendiendo al inters superior del menor, a la importancia de los bienes jurdicos objeto de proteccin y a la lesin o riesgo de lesin que se derive de las conductas
contempladas.
Artculo 123. Concurrencia de sanciones.
En ningn caso se impondr una doble sancin administrativa a un mismo sujeto por los mismos hechos y en funcin de los mismos intereses pblicos protegidos, si bien debern exigirse las dems responsabilidades que se
deduzcan de hechos o infracciones concurrentes.
AO XXXIII Nm. 201
31849
Artculo 124. Infracciones leves.

Constituyen infracciones leves:
a) El incumplimiento de las obligaciones fijadas por la presente ley por parte de los padres y toda persona que tenga alguna responsabilidad sobre una persona menor, siempre que del incumplimiento no se derive un dao grave para ella.
b) Incumplir la normativa aplicable en el mbito de los derechos de los nios y adolescentes, si de ello no se derivan
perjuicios graves para ellos.
c) No facilitar por parte de los titulares de los centros o servicios el tratamiento y la atencin que necesiten los menores, siempre que no se deriven perjuicios graves para los mismos.
d) No gestionar plaza escolar para el menor en perodo de escolarizacin obligatoria.
Artculo 125. Infracciones graves.
Constituyen infracciones graves:
a) La reincidencia en la comisin de infracciones leves.
b) El incumplimiento de las obligaciones fijadas por la presente ley por parte de los padres y toda persona que tenga
alguna responsabilidad sobre una persona menor, siempre que del incumplimiento se derive un dao grave para ella.
c) Incumplir la normativa aplicable en el mbito de los derechos de los nios y adolescentes, si de ello se derivan
perjuicios graves para ellos.
d) No poner en conocimiento de las autoridades competentes la posible situacin de riesgo o desamparo en que
pudiera encontrarse un menor cuando exista una obligacin legal de hacerlo.
e) Intervenir con funciones de mediacin en la acogida o adopcin de menores sin la previa acreditacin administrativa.
f) Incumplir las resoluciones administrativas que se dicten en materia de atencin a los menores.
g) Difundir, a travs de los medios de comunicacin, imgenes o datos personales de los menores.
h) Excederse en las medidas correctoras a los menores sometidos a medidas judiciales, o la limitacin de sus derechos ms all de lo establecido en las propias decisiones judiciales o en las normas que regulen el funcionamiento
interno de los centros e instituciones en los que se encuentren aqullos.
i) Dificultar por accin u omisin la asistencia al centro escolar sin causa justificada, por parte de quienes sean titulares de la patria potestad, tutores o guardadores del mismo.
j) Utilizar a menores en actividades o espectculos prohibidos a los mismos.
k) Permitir la entrada de menores en los establecimientos o locales en los que est prohibido su acceso.
l) Vender, suministrar, exhibir o emitir imgenes, mensajes, objetos o publicaciones que puedan ser perjudiciales
para los menores o que inciten a actitudes o conductas que vulneren los derechos y los principios reconocidos por
la Constitucin y el resto del ordenamiento jurdico.
m) Vender, alquilar, difundir o proyectar a los menores vdeos, videojuegos o cualquier otro material audiovisual que
directa o indirectamente inciten a la violencia y a actividades delictivas, a cualquier forma de discriminacin, o contengan un contenido pornogrfico, o que sea contrario a los derechos y libertades fundamentales reconocidos por la
Constitucin y el resto del ordenamiento jurdico.
n) Impedir, obstruir o dificultar de cualquier modo las funciones de inspeccin, seguimiento y evaluacin de la Administracin Pblica competente, por parte de los titulares o del personal de los servicios y centros objeto de tales
actuaciones.
) Incumplir el deber de confidencialidad y reserva respecto a los datos personales de los nios y adolescentes, por
parte de los profesionales que intervengan en su proteccin.
Artculo 126. Infracciones muy graves.
Constituyen infracciones muy graves:
a) La reincidencia en la comisin de infracciones graves.
b) Incurrir en las infracciones graves previstas en el artculo anterior si de las mismas se derivara dao o perjuicio
para los derechos de los menores de difcil o imposible reparacin.
Artculo 127. Reincidencia.
Se produce la reincidencia cuando el responsable de la infraccin haya sido sancionado mediante resolucin firme
por la comisin de ms de una infraccin de la misma naturaleza de las establecidas en la presente ley en el plazo
de un ao.
AO XXXIII Nm. 201
31850
Artculo 128. Prescripcin de infracciones.

1. Las infracciones tipificadas en la presente ley como leves prescribirn en el plazo de seis meses, las tipificadas
como graves en el de doce meses y las tipificadas como muy graves en el de dos aos.
2. El plazo de prescripcin comenzar a contarse desde la comisin del hecho. En las infracciones derivadas de una
actividad continuada la fecha inicial del cmputo ser la de la finalizacin de la actividad o la del ltimo acto en que
la infraccin se consume.
3. Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador. Sin embargo, seguir corriendo sin interrupcin el plazo de prescripcin, desde el da inicial, si el expediente sancionador
estuviera paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al presunto responsable.
Artculo 129. Sanciones administrativas.
Las infracciones tipificadas en el presente ttulo sern sancionadas de la forma siguiente:
a) Infracciones leves: amonestacin por escrito o multa de hasta 300 euros.
b) Infracciones graves: multa de 301 a 3.000 euros.
c) Infracciones muy graves: multa de 3.001 a 60.000 euros.
Artculo 130. Sanciones accesorias.
1. En el supuesto de que el responsable de la infraccin sea beneficiario de una subvencin cuya finalidad sea la
proteccin del menor, se exigir el reintegro de la subvencin concedida.
Asimismo, en el caso de infracciones graves o muy graves, podr procederse a la inhabilitacin para percibir cualquier tipo de ayudas o subvenciones de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha por un
plazo de uno a cinco aos.
2. En el caso de infracciones graves y muy graves, cuando los responsables sean los titulares de los servicios, hogares funcionales o centros de atencin a los menores reconocidos como entidades colaboradoras, adems de las
previstas en esta ley, constituyen sanciones accesorias, una o varias de las sanciones siguientes:
a) Cierre temporal, total o parcial, del centro, hogar funcional o servicio en que se cometi la infraccin.
b) Revocacin del reconocimiento como entidad colaboradora.
c) Inhabilitacin para contratar con la Administracin de la Comunidad Autnoma de Castilla-La Mancha por plazo
de uno a cinco aos.
3. Cuando los responsables sean los titulares de medios de comunicacin, por infracciones cometidas a travs de
los mismos, podr imponerse como sancin accesoria, adems de las previstas en esta ley, la difusin pblica de la
resolucin sancionadora por los mismos medios de comunicacin.
4. En las infracciones consistentes en la venta, suministro o dispensacin de productos o bienes prohibidos a los menores, as como permitir la entrada de los mismos en establecimientos o locales prohibidos para los menores, podr
imponerse como sancin accesoria, adems de las previstas en esta ley, el cierre temporal, hasta un plazo de cinco
aos, de los establecimientos, locales, instalaciones, recintos o espacios en que se haya cometido la infraccin.
Artculo 131. Graduacin de las sanciones.
1. Para la concrecin de las sanciones y la cuanta de las multas deber guardarse la debida adecuacin de las mismas con la gravedad del hecho constitutivo de infraccin, considerndose especialmente los criterios siguientes:
a) El grado de intencionalidad o negligencia del infractor.
b) Los perjuicios de cualquier orden que hayan podido causarse a los menores, en atencin a sus condiciones, o a
terceros.
c) La trascendencia econmica y social de la infraccin.
d) La reiteracin en la comisin de las infracciones.
AO XXXIII Nm. 201
31851
2. En los supuestos en que el beneficio econmico logrado como consecuencia de la comisin de la infraccin supere la cuanta de la sancin establecida en esta ley, la misma se elevar hasta el importe equivalente al beneficio
obtenido.
Artculo 132. Prescripcin de sanciones.
1. Las sanciones previstas en las infracciones leves prescribirn en el plazo de seis meses, en las tipificadas como
graves en el de doce meses y en las tipificadas como muy graves en el de dos aos.
2. El cmputo del plazo de prescripcin de la sancin comenzar a contarse desde el da siguiente a aquel en que
adquiera firmeza la resolucin por la que se impone la sancin.
3. Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecucin, volviendo a transcurrir el plazo si aqul est paralizado durante ms de un mes por causa no imputable al infractor.
Artculo 133. Medidas cautelares.
1. El rgano competente para resolver podr adoptar en cualquier momento, mediante acuerdo motivado, las medidas de carcter provisional tendentes a asegurar la eficacia de la resolucin que pudiera recaer, el buen fin del
procedimiento, y a evitar el mantenimiento de los efectos de la infraccin.
En todo caso, habrn de adoptarse las medidas necesarias para salvaguardar la integridad fsica y psquica del
menor.
2. Las medidas cautelares debern ajustarse a la intensidad, proporcionalidad y necesidades de los objetivos que
se pretendan lograr en cada supuesto concreto.
Artculo 134. Publicidad de las sanciones.
El rgano sancionador podr acordar la publicacin en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha de las resoluciones
firmes de imposicin de sanciones por la comisin de las infracciones graves y muy graves previstas en la presente
ley.
Artculo 135. Procedimiento sancionador.
El ejercicio de la potestad sancionadora previsto en esta ley se desarrollar conforme al procedimiento general que
resulte de aplicacin.
Disposicin adicional nica. Gratuidad de inscripcin registral.
La inscripcin ser gratuita en los siguientes registros:
a) El Registro de Proteccin de Menores de Castilla-La Mancha.
b) El Registro del Personal Tcnico de Intervencin con Menores de Castilla-La Mancha.
c) El Registro de Familias Acogedoras de Castilla-La Mancha.
Disposicin transitoria nica. Expedientes anteriores a la entrada en vigor de esta ley.
Los expedientes que se hubieran iniciado con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley se resolvern
conforme a la misma; no obstante, en lo que se refiere al cumplimiento de los requisitos exigidos a los interesados,
ser de aplicacin la normativa que estuviera vigente en el momento de presentar la solicitud.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
1. Queda derogada la Ley 3/1999, de 31 de marzo, del Menor de Castilla-La Mancha.
2. Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta
ley.
AO XXXIII Nm. 201
31852
Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 4/1995.

Se modifica el artculo 20 de la Ley 4/1995, de 16 de marzo, de Voluntariado en Castilla-La Mancha, que pasa a
tener la siguiente redaccin:
1. Las entidades locales podrn promover iniciativas de voluntariado en provecho de la comunidad para fomentar
la participacin ciudadana en proyectos de accin solidaria.
2. El Gobierno de Castilla-La Mancha podr participarmediante subvenciones en la financiacin de dichas iniciativas.
Disposicin final segunda. Reproduccin de legislacin bsica.
Los artculos 123, 127, 128 y 132 de esta ley reproducen, total o parcialmente, preceptos de la legislacin bsica estatal, concretamente de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn. En consecuencia, se entendern modificados en el momento en que se produzca la revisin
de aqullos en la normativa bsica mencionada.
Disposicin final tercera. Habilitacin reglamentaria.
Se faculta al Consejo de Gobierno para dictar las normas de carcter reglamentario que sean necesarias para el
desarrollo de la presente ley.
Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.
La presente ley entrar en vigor al mes de su publicacin en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha.
Toledo, 9 de octubre de 2014
La Presidenta
MARA DOLORES DE COSPEDAL GARCA

2014.10.09 - 5 LEY Protección Social y Jurídica de La Infancia y La Adolescencia CLM

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AO XXXIII Nm.

I.- DISPOSICIONES GENERALES

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g) El principio de mnima injerencia en la aplicacin de las medidas de proteccin de la infancia y la adolescencia,

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4. Las Administraciones competentes promovern el desarrollo de programas de formacin dirigidos a titulares de

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Artculo 18. Derecho a la formacin y acceso al empleo.

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a) El coordinador provincial de los Servicios Perifricos de la Consejera competente en materia de proteccin de

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a) El abandono voluntario del menor por parte de la familia, cuidadores o guardadores.

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naturaleza educativa y la individualizacin de la intervencin, el favorecimiento de la responsabilidad del menor y la

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3. La Direccin General competente en materia de proteccin de menores informar anualmente a la Comisin

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Artculo 124. Infracciones leves.

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Artculo 128. Prescripcin de infracciones.

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Disposicin final primera. Modificacin de la Ley 4/1995.

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