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Programa de Curso de Licenciatura

UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ DE GUATEMALA

ESCUELA DE GESTIN PBLICA
Licenciatura en Administracin Pblica
Cdigo del Curso:
Nombre del Curso:

502
FINANZAS PBLICAS

Semestre en que se imparte: Primero 2012

Catedrtico:

Lic. Sergio Ren Campos Escobar

Correo electrnico del Catedrtico:

scampos.1924@docentes.umg.edu.gt

DESCRIPCIN:
El curso esta diseado para proveer al estudiante de los conceptos bsicos que le
permitan comprender los fundamentos de las finanzas pblicas. Es decir lo relacionado a
las polticas de recaudacin y de gastos del Gobierno, es decir, los ingresos pblicos, el
gasto pblico, el endeudamiento interno y externo del Estado. Asimismo, el curso
pretende familiarizar al estudiante con las herramientas mejor conocidas para el control
y transparencia de los gastos pblicos.

OBJETIVOS:
Objetivo general:

a. Conocer los fundamentos tericos de las finanzas pblicas.

b. Conocer y analizar las polticas de ingreso y de gasto pblico, as como sus principales
instrumentos.

Objetivos especficos:
1. Conocer y analizar la teora econmica de las finanzas pblicas.
2. Conocer la estructura impositiva del pas y el Presupuesto General de Ingresos y
Egresos del Estado.
3. Conocer los mecanismos de transparencia fiscal en Guatemala.

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CONTENIDOS:
Antecedentes del estudio de las Finanzas Pblicas en la historia
Concepto y campo de las Finanzas Pblicas
Ciencias que se relacionan con las Finanzas Pblicas
El sector pblico.
Presupuesto de ingresos y gastos de la nacin
Estructura del Presupuesto de Ingresos
Estructura del Presupuesto de Gastos
IMPUESTOS
Recursos pblicos, concepto y clasificacin
Teora y tcnica del impuesto o Definicin de impuestos
Clasificacin de los impuestos
Tasa del impuesto
Progresiva
Regresiva
Decreciente
Discriminativa
RECAUDACION FISCAL SAT
El cdigo tributario
Ingresos Tributarios (Impuestos)
GASTO PBLICO
Definicin
DEUDA PBLICA EN GUATEMALA
Definicin
Situacin de la Deuda Externa
Servicio de la Deuda Externa
Grficos de Deuda Externa
Colocaciones de la Deuda Interna
Programa de Pagos de la Deuda Interna
Pagos de Capital de la Deuda Interna
TRANSPARENCIA FISCAL EN GUATEMALA
Antecedentes
Portal de transparencia
Poltica Fiscal
Los Informes sobre Poltica fiscal en Guatemala

METODOLOGA Y ACTIVIDADES PARA CUMPLIR CON LOS OBJETIVOS:

Investigacin documental.
Lectura y anlisis de la gua de la unidad respectiva.
Lectura y anlisis del documento de apoyo subido a la plataforma.
Investigacin en la bibliografa complementaria que se seala en la Gua de la unidad
respectiva.
Respuesta a las interrogantes planteadas en la tarea correspondiente.
Envo de la tarea al docente respectivo.

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CRONOGRAMA:
Mdulo A:

6 de febrero al 2 de marzo TEMA: EL ESTUDIO DE LAS FINANZAS PBLICAS

Unidad 1: 6 al 10 de febrero

TEMA: Antecedentes del estudio de las Finanzas Pblicas

en la historia: concepto y campo de las Finanzas Pblicas

Unidad 2: 13 al 17 de febrero TEMA: Ciencias que se relacionan con las Finanzas

Pblicas
Unidad 3: 20 al 24 de febrero TEMA: El Sector Pblico
Unidad 4: 27 de febrero al 2 de marzo TEMA: Finanzas Municipales
Mdulo B:

5 al 30 de marzo

TEMA: EL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS

Unidad 5: 5 al 9 de marzo

TEMA: Presupuesto de ingresos va Impuestos

Unidad 6: 12 al 16 de marzo

TEMA: Impuestos, Clasificacin y tasas de impuestos

Unidad 7: 19 al 23 de marzo

TEMA: Ingresos no impositivos

Unidad 8: 26 al 30 de marzo

TEMA: Naturaleza y clasificacin del gasto pblico

Mdulo C:

9 de abril al 4 de mayo TEMA: RECAUDACION FISCAL SAT/ GASTO

PBLICO / DEUDA PBLICA EN GUATEMALA

Unidad 9: 9 al 13 de abril

TEMA: Cdigo Tributario y la SAT

Unidad 10: 16 al 20 de abril

TEMA: Gasto Pblico

Unidad 11: 23 al 27 de abril

TEMA: La Deuda Pblica: Interna y Externa

Unidad 12: 30 de abril al 4 de mayo

Mdulo D:

TEMA: Sistemas de control del gasto pblico

7 de mayo al 8 de junio TEMA: LA POLTICA FISCAL EN GUATEMALA

Unidad 13: 7 al 11 de mayo

TEMA: Segundo Informe sobre Poltica fiscal en

Guatemala

Unidad 14: 14 al 18 de mayo

TEMA: Tercer Informe sobre Poltica fiscal en Guatemala

Un aporte a la Transparencia

Unidad 15: 21 al 25 de mayo

TEMA: La Reforma Fiscal en Guatemala y el Pacto Fiscal

Fecha de exmenes finales: del 18 al 28 de junio.

Unidad 16: 28 de mayo al 8 de junio TEMA: Organizacin del Ministerio de Finanzas
Pblicas

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EVALUACIN:
La evaluacin se basar en los siguientes aspectos:
Trabajos de zona (80 puntos)
Trabajos escritos, foros, chat, examen en lnea, comprobaciones de
lectura
Examen final objetivo o proyecto (20 puntos)

Escala de Evaluacin:

61 puntos
62 - 74 puntos
75 - 89 puntos
90 - 100 puntos

Aprobado
Bueno
Muy Bueno
Excelente

Fecha de exmenes finales: del 18 al 28 de junio.

BIBLIOGRAFA:
BIBLIOGRAFIA BSICA:
Harold; Groves . Finanzas Pblicas Editorial Trillas,.
Harold. M. Somers- Finanzas Pblicas e Ingreso Nacional, Fdo. de Cultura Econmica
Maurice Duverger, Hacienda Pblica, Bosch Casa Editorial
Musgrave, R.A, Ensayos Sobre Polticas Impositivas, Fondo de Cultura Econmica
http://www.minfin.gob.gt/
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado Ministerio de Finanzas Pblicas
CONFERENCIAS PARA ANALISIS
http://www.minfin.gob.gt/
-Discurso pronunciado por el Ministro de Finanzas Pblicas de Guatemala, Juan Alberto
Fuentes Knight en el Foro de apoyo a la reforma fiscal "El financiamiento del desarrollo lo
exige: Es hora de la reforma fiscal"-Discurso de Juan Alberto Fuentes Knight, Ministro de
Finanzas Pblicas de Guatemala en nombre de Centroamrica y Belice, en la Reunin
Anual de las Asambleas de Gobernadores del BID-CII. Cancn, Mxico, 23 de marzo 2010 Presentacin del Ministro de Finanzas, Juan Alberto Fuentes, invitado por la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales -FLACSO- para dictar la c conferencia "Crisis e
Incertidumbre en Amrica Latina" . 11 de marzo de 2010 -Declaracin del Gobierno de la
Repblica ante la decisin unilateral del Gobierno de Francia de incluir a Guatemala en su
"lista negra" de "Estados o Territorios No Cooperantes" -Declaracin Especial de Ro
sobre Guatemala. 23 de febrero de 2010 -Quinto Informe sobre Poltica Fiscal. 24 de
febrero de 2010 Transparencia Fiscal
http://transparencia.minfin.gob.gt/transparencia/Ingresos.aspx?TABLA=fTUs8R47LLo=&I
NST=GMpBamlgf/g=&PGR=GMpBamlgf/g=&FIN=GMpBamlgf/g=&FUN=GMpBamlgf/g=&D
EP=GMpBamlgf/g=&NEW_JOIN=OiCnHsesEg8XiOOWBZd5jBjKQWppYH/4&VALOR=iEAnh
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E&ETIQ= http://transparencia.minfin.gob.gt/transparencia/

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Preparado por:

Lic. Sergio Ren Campos Escobar

Fecha:

Guatemala, 16 de Enero de 2012

Aprobado por:

Lic. M.Sc. Marco T. Cajas L., Director

Fecha:

Guatemala, 18 de Enero de 2012