UNIVERSIDAD AUTNOMA DE SANTO DOMINGO

Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas

Unidad de Postgrado y Educacin Continua

MAESTRA EN DERECHO CONSTITUCIONAL

Y

DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

COORDINADOR:
Dr. Freddy ngel Castro

Trabajo
La Constitucin dominicana de 1966: sntesis, evolucin constitucional

Autores
Antonio M. de la Cruz Hernndez.
Natanael Mercedes
Alejandro Peralta M.
Leocar Mateo

Santo Domingo, D. N.
30 de noviembre del ao 2014

Introduccin
El trabajo que ponemos a disposicin del lector versa sobre la Constitucin
dominicana de 1966, la cual no puede verse sin reparar en el contexto en que surge ni en
la Constitucin inmediatamente anterior y ni en la inmediatamente posterior; vale decir
los textos constitucionales de 1963 y 2010.
Para los fines del estudio no hemos considerado esenciales las reformas de 1994
y del ao 2002 porque estas no afectaron de manera significativa el texto que es objeto
del presente estudio. Esas dos reformas fueron meras pinceladas sobre aspectos muy
especficos que apenas alteraron la fisonoma del texto de 1966. En tal sentido, en el
trabajo nos limitamos a presentar de manera esquemtica las modificaciones que
incorporaron al viejo texto. Al margen de lo que tiene que ver con la reeleccin, tratado
en ambos textos, en el primero, el de 1994, es digno de destacar la atribucin a la
Suprema Corte de Justicia de la facultad de conocer casos de inconstitucionalidad y la
separacin de las elecciones nacionales de las congresuales y municipales.
En cambio, los autores del trabajo nos esforzamos por presentar el contexto en
que surge la Constitucin de 1966, caracterizado por la divisin en que se hallaba el
pas como resultado de la Revolucin de Abril de 1965 y la crisis poltica que vena
arrastrndose desde el golpe de Estado dado a Juan Bosch el 25 de septiembre de 1963.
Necesariamente, el sector triunfante de la Revolucin necesitaba darse su Constitucin,
la cual no poda se otra que la de 1966, un texto conservador, comparado con el de
1963, pero se inscriba en la tradicin de las constituciones que haba tenido el pas,
salvo casos excepcionales como el de la Constitucin de 1854 y la propia Constitucin
de 1963.
Consideramos que slo estudiando la Constitucin de 1966 en comparacin con
la de 1963 y la de 2010 se podran ver sus virtudes y defectos, hemos dedicado el mayor
espacio a tal comparacin.
El cotejo ha sido verdaderamente revelador porque de l ha surgido una nueva
perspectiva para enjuiciar un texto que considerbamos altamente conservador. Por lo
menos para los sustentantes de este trabajo ha resultado as. Una comparacin entre lo
que dice la Constitucin de 1966 sobre las atribuciones del presidente de la repblica,
recogida esencialmente en el artculo 55, con lo que dicen los otros textos sobre este
asunto, arroja una gran similitud. Las diferencias entre los tres textos son ms notorias

en los asuntos que tienen que ver con la creacin de instituciones que eran impensables
a mediados del siglo pasado. En este caso nos referimos de manera especial a las altas
cortes. Otras diferencias surgen en el aspecto social y el que podra denominarse de
inters nacional, en el que la Constitucin de 1963 supera de manera notable a la de
1966.
Hemos considerado oportuno culminar el trabajo con un anexo con la
enunciacin de las 38 reformas que ha experimentado nuestra Constitucin, otro con el
contenido del artculo 8 de la Constitucin de 1966 y un tercero con el 55, sobre las
atribuciones del presidente de la Repblica, al que por las facultades que conceda al
mandatario algunos denominaban el artculo 210 diez modernizado de Pedro Santana,
que, consideramos, ha figurado en todos los textos que han regido la vida nacional del
pas.
Con estas observaciones dejamos, pues, en manos del lector el trabajo, que
esperamos sea de su agrado, como ha sido el nuestro su elaboracin por la nueva
perspectiva que nos ha dejado sobre un texto poco comprendido y escasamente
estudiado.

La Constitucin dominicana de 1966: sntesis, evolucin constitucional

La de 1966 es una Constitucin que se corresponde con la naturaleza
conservadora de la sociedad dominicana. Sin embargo, ha tenido la mala suerte de
encontrarse entre dos Constituciones de fuerte componente liberal que dan una mayor
dimensin a ese ethos conservador. Se trata de la 1963 y la de 2010, que en la
perspectiva histrica de este ao, 2014, nos presentan a la de 1966 como un bicho raro
en nuestra vida republicana. Quizs sea vlido destacar, aunque sea a modo de
coincidencia, que las dos constituciones ms liberales que ha tenido la sociedad
dominicana tengan en comn el tener a Juan Bosch como su promotor, en el primer caso
de manera directa, y en el segundo, 2010, indirectamente, al travs de uno de sus
discpulos, el doctor Leonel Fernndez.
En cualquier caso, la Constitucin de 1966 no puede verse como un documento
regulador de la vida nacional del pas al margen de su historia, de su idiosincrasia. En
ms aspectos de los que los especialistas se han dedicado a estudiar, fue expresin de la
realidad nacional, y eso es lo que explica, en parte, su condicin de ser la que ha tenido
mayor tiempo de vigencia. Estuvo vigente durante unos 28 aos, una marca en un pas
en el que modificar una Constitucin era una especia de entretenimiento nacional. As lo
indican las 38 reformas constitucionales que ha conocido la sociedad dominicana en 166
aos de vida republicana, lo que significa una reforma cada cuatro aos y medio, para
ser ms preciso cada 4.36 aos. Equivale a decir que casi cada gobierno ha tenido su
propia Constitucin.
Con la Constitucin de 1966 se procuraba conjurar definitivamente la crisis
poltica que viva el pas desde el golpe de Estado dado al profesor Juan Bosch el 25 de
septiembre de 1963, apenas siete mese de haberse juramentado como presidente y cinco
meses despus de que entrara en vigencia la Constitucin de ese ao. El golpe de Estado
origin una crisis poltica que no pudo corregir el Triunvirato que se constituy como
gobierno de facto. En el marco de esa crisis se produjo la Revolucin de Abril de 1965,
con la que se procuraba restituir a Bosch en el gobierno y restablecer la vigencia de la
Constitucin de 1963 que haba sido lanzada al zafacn de la historia por los golpistas.
En ese vaco poltico que no pudo corregir el Triunvirato, y al que luego se trag
la referida crisis porque de triunvirato pas a ser duunvirato y despus pas a ser el
gobierno de uno, tampoco pudo ser suplido por el Acto Institucional, especie de

documento con que se pretendi enmendar la falta de una constitucional que rigiera la
vida institucional de ese momento.
Precisamente ser en cumplimiento del artculo 53 del Acto Institucional de 1965
que el presidente Joaqun Balaguer dirigir al presidente del Senado en fecha 19 de julio
de 1966 una comunicacin para que el Congreso Nacional se encaminara a la
integracin de una asamblea constituyente que resolviera el problema de la falta de una
Constitucin que rigiera la vida del pas. En efecto, el Acto Institucional, puesto en
vigencia el 3 de septiembre de 1965, era un protocolo con los trminos acordados por
las partes beligerantes en la Revolucin de Abril para concluir formalmente la
contienda. En su Artculo 53 establece:
El gobierno elegido de acuerdo con el artculo 49 del presente Acto Institucional deber
convocar, en un plazo no mayor de cuatro meses despus de su instalacin, a una
Asamblea Constituyente, a fin de que proceda a tomar una decisin sobre el problema
constitucional. La convocatoria deber fijar el trmino de duracin de la Asamblea
Constituyente, y el Congreso, una vez elegido, determinar los medios por los cuales se
integrar dicha Asamblea.

El doctor Balaguer haba ganado las elecciones del ao 1966 y se haba

juramentado el 1 de julio. El Acto Institucional, entonces, era insuficiente para regir la
vida institucional del pas. Balaguer necesitaba una Constitucin, y en cumplimiento del
referido acto se dedic a su preparacin. Esa constitucin deba ser diferente de la de
1963, la cual no era del agrado de las fuerzas conservadoras que l representaba.
Con la Constitucin de 1966 se le daba formalidad a la derogacin de la
Constitucin de 1963, que haba sido desconocida por un golpe de Estado. Ese era, a
nuestro juicio, su primer efecto.
En la prctica, las fuerzas liberales, encabezadas por Juan Bosch, se haban dado
una Constitucin liberal, y despus de la paz impuesta por las tropas norteamericanas
que invadieron el pas y se mantuvieron en l hasta la asuncin de un gobierno de su
preferencia, que en este caso result el de Joaqun Balaguer, les tocaba a las fuerzas
conservadoras darse su propia Constitucin, que no fue otra que la de 1966, inspirada
por Joaqun Balaguer y hecha a su medida y a la de los deseos de las fuerzas
conservadoras que le acompaaban, incluyendo las autoridades norteamericanas.

Con la proclamacin de la Constitucin de 1966, el 28 de noviembre de ese ao,

se cerraba un ciclo poltico-social de la historia nacional que iba a prolongarse hasta el
ao 1978, aunque la Constitucin se mantuvo en vigencia 16 aos ms, hasta 1994.
Esos ltimos 16 aos deberan ser objeto de un estudio especial, que no es el propsito
de este trabajo, porque en los hechos en el pas se vivi un divorcio entre la realidad
poltica y social y el avance aunque se le pueda calificar de precario, avance al fin
que se haba empezado a vivir en lo institucional. Lo que mejor expresa ese avance es el
desplazamiento del doctor Balaguer del poder por Antonio Guzmn y el PRD en 1978.
Una nueva fuerza poltico-social, con fuerte incidencia de la burguesa industrial y
comercial del Cibao, asuma el poder en el contexto de un repliegue de las fuerzas
conservadoras del centro del poder norteamericano. Despus de la Ley de amnista y de
los cambios militares impulsados por el presidente Guzmn, esos sectores debieron
prohijar su propia Constitucin; no lo hicieron y ocho aos despus Balaguer volvi al
poder con las reglas del juego de su propia Constitucin, que le permitira gobernar
hasta la crisis poltica de 1994, diez aos despus, cuando se produjo el primero de los
dos maquillajes que esa vieja Constitucin recibi antes de la gran reforma de 2010.
Debemos destacar que el espritu del constituyente de 1966 fue crear un Estado
garantista del orden pblico, quebrado con el golpe de Estado de 1963 y la revolucin
que le sucedi. Adems, se procuraba crear una estabilidad que sirviera de sustento a la
instauracin de la democracia que ha se viva en otros pases de la regin, como es el
caso de Panam, Chile, Bolivia, entre otros. Se persegua al mismo tiempo sentar las
bases para el desarrollo econmico y social del pas, cuyo modelo de desarrollo haba
empezado a agotarse un poco antes de 1955, para cuando hizo fondo con la realizacin
de la Feria de la Paz y Confraternidad del Mundo Libre, con que el rgimen de Trujillo
conmemor su 25 aniversario.
En un pas que sala de una dictadura que impidi el desarrollo de una cultura
democrtica, de una revolucin que afect el aparato productivo y profundiz la crisis
poltica y econmica no estaban dadas en 1966 las condiciones ni objetivas y subjetivas
para llevar a cabo un proceso reformador de la Carta Magna donde participaran de
manera activa y amplia todos los sectores de la vida nacional. Eso se pondr de
manifiesto en la elaboracin de la nueva Constitucin, en lo que operar de manera
decisiva el hecho de Balaguer y su partid haberse alzado con la mayora de los
legisladores en unas elecciones acomodadas a sus deseos por las tropas interventoras.
Debe recordarse que Juan Bosch no pudo salir a hacer campaa electoral.

As, la Constitucin de 1966 fue la obra de unos cuantos ilustres juristas (1) y fue
convertida en norma fundamental por el Poder Legislativo, surgido de unas elecciones
en que la oposicin no puedo hacer ni siquiera campaa. El partido de Balaguer, el
Partido Reformista, contaba con mayora.
Con el control del Congreso, Balaguer logr sin mayores inconvenientes la
elaboracin de una Constitucin a su medida. Esta fue proclamada el 29 de noviembre
de 1966 y siguiendo la tradicin de las anteriores qued organizada en ttulos, los que
quedaron formados por secciones, artculos, prrafos, incisos y letras. La Constitucin
contiene 14 ttulos y 124 artculos, distribuidos en ocho partes. Veamos de manera
esquemtica su contenido:
Primera parte: Forma de Estado, forma de gobierno, lmites territoriales y
rgimen fronterizo.
Ttulo I
Seccin I - De la nacin, de su soberana y de su gobierno. Arts. 1-4
Seccin II - Del territorio. Arts. 5-6
Seccin III Del rgimen econmico y social. Art. 7
Segunda parte: Derechos humanos
Ttulo II
Seccin I

- De los derechos individuales y sociales Art. 8

Seccin II - De los deberes. Arts. 9-10

Ttulo III Derechos polticos
Seccin I

- De la nacionalidad. Art. 11

Seccin II - De la ciudadana. Arts. 12-15

Tercera parte: Ordenamiento institucional del Estado
Ttulo IV
Seccin I

- Del Poder Legislativo. Arts. 16-20

Seccin II - Del Senado. Arts. 21-23

1) Margarita Cedeo de Fernndez, El 168 aniversario de la Constitucin, visto en la pgina digital

http://www.listindiario.com/puntos-de-vista/2012/10/30/253066/El-168-aniversario-de-laConstitucion, en fecha 20 de noviembre de 2010

Seccin III - De la Cmara de Diputados. Arts. 24-26

Seccin IV - Disposiciones comunes a ambas Cmaras. Arts. 27-36
Seccin V - Del Congreso. Art. 37
Seccin VI - De la formacin y efectos de las leyes. Arts. 38-48
Ttulo V
Seccin I

- Del Poder Ejecutivo. Arts. 49-60

Seccin II

- De los Secretarios de Estado. Art. 62

Ttulo VI
Seccin I

- Del Poder Judicial. Art. 63

Seccin II

- De la Suprema Corte de Justicia. Arts. 64-67

Seccin III - De las Cortes de Apelacin. Arts. 68-71

Seccin IV - Del Tribunal de Tierras. Art. 72
Seccin V - De los Juzgados de Primera Instancia. Arts. 73-75
Seccin VI - De los Juzgados de Paz. Arts. 76-77
Ttulo VII - De la Cmara de Cuentas. Arts. 78-81
Ttulo VIII - Del Distrito Nacional y los municipios. Arts. 82-85
Ttulo IX

- Del rgimen de las provincias. Arts. 86-87

Quinta parte: Elecciones

Ttulo X

- De las Asambleas Electorales. Arts. 88-92

Sexta parte: Fuerzas Armadas

Ttulo XI

- De las Fuerzas Armadas. Arts. 93-94

Sptima parte: Generales.

Ttulo XII

- Disposiciones generales. Arts. 95-115

Octava parte: Reforma constitucional.

Ttulo XIII - De las reformas constitucionales. Arts. 116-120
Ttulo XIV - Disposiciones transitorias. Arts. 121-124
Era una Constitucin que no se apartaba mucho de las que haba conocido el
pas y que recoga las preocupaciones que se estilaba en esos aos. Sin embargo, tiene

algunas caractersticas formales que es necesario observar. Al respecto veamos lo que al

respecto dice Julio Brea Franco(2):
En relacin al contenido (sic) de nuestra Constitucin, podemos decir que sigue una
tendencia extensiva, esto es, no se limita nicamente al establecimiento de la forma de
gobierno y a su funcionamiento, a la enunciacin y consagracin de los Derechos
Humanos, sino contiene adems gran parte de las normas constitucionales materiales,
incluyendo la organizacin administrativa y judicial, los principios fundamentales de
derecho civil y penal, as como tambin principios de naturaleza programtica del Estado
en materia social y econmica. Pero debemos advertir que considerar nuestra
Constitucin como extensiva, es tan slo una interpretacin. En efecto, Amiama Gmez,
por el contrario, sostiene la tesis de que la nuestra es una Constitucin (la de 1966) de
tipo intermedio: ni muy breve, ni tampoco demasiado extensiva y explcita .

Como puede apreciarse, en la Constitucin de 1966 abarca todas las reas en que
se organiza el Estado. Incluso incorpora preocupaciones de tipo social y de derechos
humanos, como lo hace en el artculo 8, muy limitado con respecto al contenido sobre
este particular de la Constitucin de 1963 (Arts. 55-84) y de la de 2010 (Arts. 37-74).
Precisamente, del texto constitucional objeto de estudio debemos destacar de
manera particular el contenido de su artculo 8, por la atencin que da a derechos y
libertades, y el artculo 55, por el poder que concede al presidente de la repblica, como
expresin del presidencialismo que se ha sembrado en lo profundo de nuestra cultura
poltica y ciudadana.
El artculo 8 dispone:
Se reconoce como finalidad principal del Estado la proteccin efectiva de los derechos de
la persona humana y el mantenimiento de los medios que le permitan perfeccionarse
progresivamente dentro de un orden de libertad individual y de justicia social, compatible
con el orden pblico, el bienestar general y los derechos de todos.

Para el cumplimiento de ese propsito se dispone un conjunto de medidas, la

mayora de las cuales figuran en la Constitucin de 2010 y haban sido planteadas en la
de 1963. De esas medidas destacamos la inviolabilidad de la vida porque, como seala
2)Julio Brea Franco, El sistema constitucional dominicano, volumen I, segunda edicin, Repblica
Dominicana, Editorial Cenapec, ao 1986, pgs. 95 y 96.

Rafael Luciano Pichardo(3), la pena de muerte, negadora de este derecho, existi en el

pas desde su fundacin hasta 1924, cuando la reforma de ese ao la suprimi para
siempre.
Respecto al artculo 55, dedicado a las funciones del presidente de la repblica,
encontramos mucha similitud entre lo dicho por esta Constitucin y la de 1963. Las
diferencias significativas que podemos destacar son las siguientes:
-. La Constitucin de 1966 establece la reeleccin indefinida, que no figura en la
de 1963. La de este ao dispone que el presidente de la repblica ser elegido cada
cuatro aos por voto directo, secreto y popular sin que pueda ser reelecto ni postularse
como candidato a la Vicepresidencia en el perodo siguiente. Si nos detenemos en el
texto podemos colegir que el presidente podra ser postulado para un perodo posterior
al que siga a su salida de la presidencia. En conclusin, lo que est prohibido en ese
texto es la reeleccin consecutiva o seguida al perodo para el que se fue electo.
-. La Constitucin de 1966 plantea que cuando ocurran vacantes en los cargos de
Regidores o Sndicos Municipales o del Distrito Nacional, y se haya agotado el nmero
de Suplentes elegidos, el Poder Ejecutivo escoger el sustituto, de la terna que le
someter el Partido que postul al Regidor o Sndico que origin la vacante. La terna
deber ser sometida al Poder Ejecutivo dentro de los 15 das siguientes al de la
ocurrencia de la vacante; de no ser sometida dicha terna en el indicado plazo, el Poder
Ejecutivo har la designacin correspondiente. En la Constitucin de 1963 no figura
esta facultad.
-. La Constitucin de 1966 dispone la faculta de conceder indulto, total o parcial,
puro y simple o condicional, en los das 27 de febrero, 16 de agosto y 23 de diciembre
de cada ao, con arreglo a la ley. En la Constitucin de 1963 no figura esta facultad, que
es una intromisin en la esfera judicial. Esta facultad tambin figura en la Constitucin
de 2010, en la letra j del artculo 138.
Continuando con la comparacin de las constituciones de 1966 y 1963,
mencionaremos las siguientes:
En la discusin de la Constitucin del 1966 se rechaz una mocin promovida
por la oposicin por medio de la cual se prohiba al gobierno deportar a los nacionales
dominicanos.
3)Varios autores, La Constitucin de la Repblica Dominicana comentada por los jueces del Poder
Judicial, Repblica Dominicana, Editora Corripio, ao 2006, pg. 27.

Se rechaz la mocin que otorgaba a la Suprema Corte de Justicia la facultad de

constituirse en Tribunal de Garantas Constitucionales en casos especiales. Esto vino a
incorporarse en la reforma de 1994.
Los intereses de la Iglesia Catlica, partcipe de la conspiracin contra Bosch, se
garantizaron en la Constitucin de 1966, al acercar el Estado a la Iglesia declarando el
catolicismo como religin oficial, y haciendo mencin en el texto constitucional del
Concordado, que haba sido excluido en 1963.
La Constitucin de 1966 restringi el principio de igualdad establecido en el
artculo 49 de la Constitucin de 1963, el cual prohiba la diferencia entre hijos
legtimos, ilegtimos o naturales, igualndoles en cualquier caso. En la reforma de 1966
este artculo fue suprimido, con lo cual el concepto de igualdad jurdica entre hijos e
hijas, independientemente de la forma de unin existente entre el padre y la madre,
desapareci para retornar al injusto criterio que perjudica la prole concebida fuera del
matrimonio. No fue hasta 1994 cuando se promulg el Cdigo del Menor, con el que se
logr desterrar esa figura excluyente de las leyes dominicanas.
Respecto a la libertad de conciencia, la Constitucin del 63 reconoce todas las
religiones, lo cual implica distancia del Concordato y el consiguiente vnculo entre
Estado y religin catlica. La del 66 recupera este anacronismo.
Sobre los beneficios de la empresa, la Carta Sustantiva de 1963 es explcita
sobre este derecho de los trabajadores, indicando incluso que es irrenunciable. Las del
66 lo posterga a la definicin de una ley.
En cuanto al derecho de propiedad la Constitucin de 1963 limita este derecho
sobre la tierra a los nacionales dominicanos constriendo el acceso de los extranjeros, lo
que es desconocido por la 1966.
En el aspecto judicial hay una diferencia esencial: la Constitucin de 1963
contempla una ley que apunta a la carrera judicial; el texto constitucional de 1966
prescinde de ese dispositivo, con lo que se facilita el control que tuvo el presidente del
Repblica de los jueces.
Las diferencias entre las constituciones surgidas con las reformas de 1994 y de
2002, son prcticamente insignificantes. Las reformas de 1994, surgidas como solucin
a la crisis poltica que se present con motivo de los fraudes de las elecciones de ese
ao, se limitaron a lo siguiente:
-.Prohibicin de la reeleccin presidencial consecutiva;
-. La consagracin de la doble nacionalidad,

-. La creacin del Consejo Nacional de la Magistratura para la designacin de

los jueces de la Suprema Corte de Justicia, quienes a su vez designarn a los dems
jueces del orden judicial del pas;
-. El otorgamiento de la autonoma administrativa y presupuestaria a la Suprema
Corte de Justicia,
-. El establecimiento de la inamovilidad de los jueces y el establecimiento de la
carrera judicial,
-. El otorgamiento de la facultad de la Suprema Corte de Justicia para el
conocimiento directo de las acciones de inconstitucionalidad, que como vimos haba
sido rechazado en 1966;
-. La celebracin de elecciones presidenciales y congresuales-municipales
separadas, con dos aos de por medio.
-. La creacin de los Colegios Electorales cerrados para el funcionamiento de las
Asambleas Electorales. Esto fue eliminado en la reforma de 2002.
Las reformas de 2002 se limitaron a introducir en el texto constitucional la
posibilidad de la reeleccin por un segundo y nico perodo. Debe recordarse que en
la reforma de 1994 la reeleccin fue abolida sin ningn tipo de condiciones. En la
reforma de 2010, en cambio, se introdujo la reeleccin, condicionada a que el aspirante
dejara pasar un perodo de gobierno sin presentarse como candidato.
En las reformas de 2002 se introdujo, como hemos dicho, la eliminacin de los
colegios cerrados.
De las diferencias entre las constituciones de 1966 y 2010, obviando las
formales, como es el caso de que esta ltima incorpora un prembulo, diremos lo
siguiente:
A diferencia de la Constitucin de 1966, que como dijimos ms arriba, citando a
la doctor Margarita Cedeo, fue el resultado de las deliberaciones de un grupito de
juristas, la de 2010 fue el resultado de un amplio debate en el que particip todo el que
tena, y quiso, aportar algo. Estos debates se desarrollaron durante ms de un ao. Esta
situacin, y el hecho de que desde el 1966 ya haban transcurrido 44 aos, casi medio
siglo, tiempo durante el cual se haban producido muchos cambios en todos los rdenes
de la vida nacional, sobre todo en lo social y poltico. En estos ltimos tenemos el hecho
de que ya el pas se haba ejercitado en la alternancia del poder, con la eleccin de cinco
presidentes en diez elecciones nacionales. Todo esto creaba unas condiciones muy
distintas a las que vivieron los miembros de la asamblea nacional de 1966. Fue as como

la nueva Constitucin pudo incorporar elementos que ni siquiera se podan pensar en

1966. De estos destacamos, de manera esquemtica, los siguientes:
-. La clusula del Estado Social y Democrtico de Derecho;
-. Creacin del Tribunal Constitucional;
-. Creacin del Tribunal Superior Electoral;
-. Creacin del Tribunal Superior Administrativo;
-. Creacin del Consejo del Poder Judicial, con la que se quitaba poder al
Ejecutivo;
-. Creacin del Consejo Nacional del Ministerio Pblico;
-. Le da carcter constitucional al sistema de carrera del Ministerio Pblico;
-. Constitucionalizacin del Poder Judicial;
-. Constitucionaliza tanto la Defensa Pblica como el Defensor del Pueblo;
-. Constitucionaliza el Sistema Penitenciario bajo la direccin del Ministerio
Pblico;
-. Consagra la iniciativa popular, incorporando mecanismos de participacin
como el Derecho de Peticin, el Referendo Consultivo, el Referendo
Constitucional, los mecanismos directos de Participacin Local, Referendo,
Plebiscito, la iniciativa legislativa municipal, la iniciativa legislativa popular y el
Referendo Aprobatorio;
-. Consagra el referendo a los fines de que el pueblo pueda decidir de manera
soberana sobre cualquier contenido que sea sometido a su consideracin;
-. Ampla el mbito de los derechos fundamentales de los ciudadanos;
-. Establece el rgimen que el Estado tiene que disponer para garantizar estos
derechos fundamentales, incorporando mecanismos de tutela judicial efectiva y
debido proceso, tales como el Habeas Data y la Accin de Amparo (la
Constitucin de 1966 haba dispuesto el hbeas corpus);
-. Contempla el fenmeno de la transnacionalizacin en el mundo moderno, al
aprobar la representacin legislativa de los dominicanos residentes en el exterior,
as como la representacin nacional en parlamentos de carcter internacional;
-. Establece mecanismos especiales de seguridad al desarrollo de la frontera y de
proteccin a nuestros recursos naturales no renovables y a nuestro sistema
nacional de reas protegidas;
En cuanto a los derechos fundamentales, como ya hemos visto, en esta
Constitucin tienen un tratamiento mucho ms amplio que el que se le dio en el texto

constitucional de 1966. Esto guarda correspondencia con lo dispuesto por el nuevo

texto, en su Artculo 7, donde define al Estado dominicano como un Estado Social y
Democrtico de Derecho.
Al respecto el referido artculo expresa:
La Repblica Dominicana es un Estado Social y Democrtico de Derecho, organizado en
forma de Repblica unitaria, fundado en el respeto de la dignidad humana, los derechos
fundamentales, el trabajo, la soberana popular y la separacin e independencia de los
poderes pblicos.

Esto, sumado al reconocimiento de la supremaca de la Constitucin, otorga a la

Constitucin de 2010 una cualidad nica en nuestra historia constitucional.

Conclusin
Al llegar

al final del presente trabajo se nos imponen las siguientes

conclusiones, que hemos considerado oportuno compartir con los lectores.

En primer lugar, la Constitucin de 1966 tuvo como efecto inmediato el
reconocimiento de la derogacin de la Constitucin de 1963. Al igual que esta, aquella
fue la coronacin del triunfo de los sectores que se impusieron en la Revolucin de
Abril de 1965 y en las elecciones de 1966, con la que se procur la superacin de la
crisis poltica que se haba iniciado con el golpe de Estado de 1963. Los triunfadores
imponan su ley.
En segundo lugar, la Constitucin de 1966 no cay del cielo. Fue el resultado de
nuestra realidad social, econmica e histrica; estaba en conformidad con la
idiosincrasia de nuestra sociedad. Y si la vemos de manera imparcial, apreciamos en ese
texto constitucional reconocimiento a las libertades polticas conservados hasta ahora,
como las que figuran en su artculo 8, de las que destacamos la inviolabilidad de la vida,
la seguridad individual, lo que implicaba el que no se establecer el apremio corporal
por deuda que no proviniere de infraccin a las leyes penales y que nadie podr ser
reducido a prisin ni cohibido en su libertad sin orden motivada y escrita de funcionario
judicial competente, salvo el caso de flagrante delito. Tambin debemos destacar el
establecimiento de la ley de habeas corpus, la inviolabilidad de domicilio, la libertad de
trnsito, salvo las restricciones que resultaren de las penas impuestas judicialmente, o de
las leyes de polica, de inmigracin y de sanidad, la disposicin de que toda persona
podr sin sujecin a censura previa, emitir libremente su pensamiento mediante palabras
escritas o por cualquier otro medio de expresin, grfico u oral.
Tambin la libertad de asociacin y de reunin sin armas, con fines polticos,
econmicos, sociales, culturales o de cualquier otra ndole, la libertad de conciencia y
de cultos, con sujecin al orden pblico y respeto a las buenas costumbres, la
inviolabilidad de la correspondencia y dems documentos privados, el reconocimiento
de que todos los medios de informacin tienen libre acceso a las fuentes noticiosas
oficiales y privadas, y la libertad para la organizacin sindical, entre otras.
En tercer lugar, la censura que se ha hecho a la Constitucin de 1966 por el
poder que se concede en ella al presidente de la repblica es una tacha que se aplica a
las dems constituciones dominicanas, entre las que estn incluidas las de 1963 y la de

2010, consideradas las

ms liberales de las que hemos tenido. En nuestras

constituciones se ha manifestado el presidencialismo que ha afectado a nuestro pas

desde su organizacin como repblica. El artculo 210 de Santana sigue cabalgando en
nuestros textos legales con distintas denominaciones.
En cuarto lugar, con escasas excepciones de algunas constituciones, como la de
2010, las reformas han sido el resultado de crisis polticas. Con ellas se ha procurado
superar una crisis o preparar un traje legal a la medida del gobernante de turno.
En quinto lugar, cada reforma constitucional ha estado condicionada por la
realidad que les ha tocado vivir a sus impulsores. Por eso no es justo comparar una
reforma con otra, sin tomar en cuenta las condicionantes de cada poca. En ese sentido,
la reforma de 2010, 44 aos despus de la de 1966, estaba en condiciones de incorporar
rganos como las altas cortes, el referendo y una mayor preocupacin por los derechos
humanos y el respeto a la propia Constitucin, temas que son parte de la agenda del da
a da de nuestras sociedad, y que antes eran del inters de escasos ilustrados.
En sexto lugar, la sociedad dominicana ha avanzado ms el materia de
institucionalizacin cuando ha sido gobernada por las fuerzas liberales que cuando han
gobernado las conservadoras, pese que aquella han gobernado por menos tiempo.

Anexo 1
Reformas Constitucionales

1. 27 de febrero 1857
2. 16 de diciembre 1854
3. 19 de febrero 1858 (Constituyente)
4. 14 de noviembre 1865 (Constituyente)
5. 27 de septiembre 1866
6. 26 de abril 1868
7. 14 de septiembre 1872
8. 14 de marzo 1874 (Constituyente)
9. 09 de marzo 1875
10. 31 de marzo 1876
11. 07 de mayo 1877
12. 11 de mayo 1878
13. 11 de febrero 1879
14. 17 de mayo 1880
15. 23 de noviembre 1881
16. 15 de noviembre 1887
17. 12 de junio 1896
18. 14 de junio 1907
19. 22 de febrero 1908 (Constituyente)
20. 13 de junio 1924 (Constituyente)
21. 15 de junio 1927
22. 09 de enero 1929

23. 20 de junio 1929

24. 10 de enero 1932
25. 09 de junio 1934
26. 10 de enero 1947
27. 01 de diciembre 1955
28. 07 de noviembre 1959
29. 28 de junio 1960
30. 02 de diciembre 1960
31. 29 de diciembre 1961
32. 16 de septiembre 1962
33. 29 de abril 1963 (Constituyente)
34. 09 de agosto 1965
35. 28 de noviembre 1966
36. 14 de agosto 1994
37. 25 de julio 2002
38-. 26 de enero del 2010

Anexo 2
Contenido del artculo 8 de la Constitucin de 1966
TITULO II
SECCIN I De los Derechos Individuales y Sociales.
Artculo 8.
Se reconoce como finalidad principal del Estado la proteccin efectiva de los derechos
de la persona humana y el mantenimiento de los medios que le permitan perfeccionarse
progresivamente dentro de un orden de libertad individual y de justicia social,
compatible con el orden pblico, el bienestar general y los derechos de todos.
Para garantizar la realizacin de esos fines se fijan las siguientes normas:
1. La inviolabilidad de la vida. En consecuencia, no podr establecerse, pronunciarse ni
aplicarse en ningn caso la pena de muerte, ni las torturas, ni ninguna otra pena o
procedimiento vejatorio o que implique la prdida o la disminucin de la integridad
fsica o de la salud del individuo.
2. La seguridad individual. En consecuencia:
a. No se establecer el apremio corporal por deuda que no proviniere de infraccin a las
leyes penales.
b. Nadie podr ser reducido a prisin ni cohibido en su libertad sin orden motivada y
escrita de funcionario judicial competente, salvo el caso de flagrante delito.
c. Toda persona privada de su libertad sin causa o sin las formalidades legales, o fuera
de los casos previstos por las leyes ser puesta inmediatamente en libertad a
requerimiento suyo o de cualquier persona.
d. Toda persona privada de su libertad ser sometida a la autoridad judicial competente
dentro de las cuarenta y ocho horas de su detencin o puesta en libertad.
e. Todo arresto se dejar sin efecto o se elevar a prisin dentro de las cuarenta y ocho
horas de haber sido sometido el arrestado a la autoridad judicial competente, debiendo
notificarse al interesado dentro del mismo plazo, la providencia que al efecto se dictare.
f. Queda terminantemente prohibido el traslado de cualquier detenido de un
establecimiento carcelario a otro lugar sin orden escrita y motivada de la autoridad
judicial competente.

g. Toda persona que tenga bajo su guarda a un detenido estar obligada a presentarlo tan
pronto como se lo requiera la autoridad competente.
La ley de Habeas Corpus, determinar la manera de proceder sumariamente para el
cumplimiento de las prescripciones contenidas en las letras a), b), c), d), e), f) y g) y
establecer las sanciones que procedan.
h. Nadie podr ser juzgado dos veces por una misma causa.
i. Nadie podr ser obligado a declarar contra s mismo.
j. Nadie podr ser juzgado sin haber sido odo o debidamente citado ni sin observancia
de los procedimientos que establezca la ley para asegurar un juicio imparcial y el
ejercicio del derecho de defensa. Las audiencias sern pblicas, con las excepciones que
establezca la ley, en los casos en que la publicidad resulte perjudicial al orden pblico o
a las buenas costumbres.
3. La inviolabilidad de domicilio.
Ninguna visita domiciliaria puede verificarse sino en los casos previstos por la ley y con
las formalidades que ella prescribe.
4. La libertad de trnsito, salvo las restricciones que resultaren de las penas impuestas
judicialmente, o de las leyes de polica, de inmigracin y de sanidad.
5. A nadie se le puede obligar a hacer lo que la ley no manda ni impedrsele lo que la ley
no prohbe; la ley es igual para todos: no puede ordenar ms que lo que es justo y til
para la comunidad ni puede prohibir ms que lo que la perjudica.
6. Toda persona podr sin sujecin a censura previa, emitir libremente su pensamiento
mediante palabras escritas o por cualquier otro medio de expresin, grfico u oral.
Cuando el pensamiento expresado sea atentatorio a la dignidad y a la moral de las
personas, al orden pblico o a las buenas costumbres de la sociedad, se impondrn las
sanciones dictadas por las leyes.
Se prohbe toda propaganda subversiva, ya sea por annimos o por cualquier otro medio
de expresin que tenga por objeto provocar desobediencia a las leyes, sin que esto
ltimo pueda coartar el derecho a anlisis o a crtica de los preceptos legales.
7. La libertad de asociacin y de reunin sin armas, con fines polticos, econmicos,
sociales, culturales o de cualquier otra ndole, siempre que por su naturaleza no sean
contrarias ni atentatorias al orden pblico, la seguridad nacional y las buenas
costumbres.
8. La libertad de conciencia y de cultos, con sujecin al orden pblico y respeto a las
buenas costumbres.

9. La inviolabilidad de la correspondencia y dems documentos privados, los cuales no

podrn ser ocupados ni registrados sino mediante procedimientos legales en la
substanciacin de asuntos que se ventilen en la justicia. Es igualmente inviolable el
secreto de la comunicacin telegrfica, telefnica y cable-grfica.
10. Todos los medios de informacin tienen libre acceso a las fuentes noticiosas
oficiales y privadas, siempre que no vayan en contra del orden pblico o pongan en
peligro la seguridad nacional.
11. La libertad de trabajo. La ley podr, segn lo requiera el inters general, establecer
la jornada mxima de trabajo, los das de descanso y vacaciones, los sueldos y salarios
mnimos y sus formas de pago, los seguros sociales, la participacin de los nacionales
en todo trabajo, y en general, todas las providencias de proteccin y asistencia del
Estado que se consideren necesarias en favor de los trabajadores, ya sean manuales o
intelectuales.
a. La organizacin sindical es libre, siempre que los sindicatos, gremios u otras
asociaciones de la misma ndole se ajusten en sus estatutos y en su conducta a una
organizacin democrtica compatible con los principios consagrados en esta
Constitucin y para fines estrictamente laborales y pacficos.
b. El Estado facilitar los medios a su alcance para que los trabajadores puedan adquirir
los tiles e instrumentos indispensables a su labor.
c. El alcance y la forma de la participacin de los trabajadores permanentes en los
beneficios de toda empresa agrcola, industrial, comercial o minera, podrn ser fijados
por la ley de acuerdo con la naturaleza de la empresa y respetando tanto el inters
legtimo del empresario como el del obrero.
d. Se admite el derecho de los trabajadores a la huelga y de los patronos al paro en las
empresas privadas, siempre que se ejerzan con arreglo a la ley y para resolver conflictos
estrictamente laborales. Se prohbe toda interrupcin, entorpecimiento, paralizacin de
actividades o reduccin intencional de rendimiento en las labores de las empresas
privadas o del Estado. Ser ilcita toda huelga, paro, interrupcin, entorpecimiento o
reduccin intencional de rendimiento que afecten la Administracin, los servicios
pblicos o los de utilidad pblica. La ley dispondr las medidas necesarias para
garantizar la observancia de estas normas.
12. La libertad de empresa, comercio e industria.- Slo podrn establecerse monopolios
en provecho del Estado o de instituciones estatales. La creacin y organizacin de esos
monopolios se harn por ley.

13. El derecho de propiedad. En consecuencia, nadie puede ser privado de ella sino por
causa justificada de utilidad pblica o de inters social, previo pago de su justo valor
determinado por sentencia de Tribunal competente. En casos de calamidad pblica, la
indemnizacin podr no ser previa. No podr imponerse la pena de confiscacin general
de bienes por razones de orden poltico.
a. Se declara de inters social la dedicacin de la tierra a fines tiles y la eliminacin
gradual del latifundio. Se destinan a los planes de la Reforma Agraria las tierras que
pertenezcan al Estado o las que ste adquiera de grado a grado o por expropiacin, en
la forma prescrita por esta Constitucin, que no estn destinadas o deban destinarse por
el Estado a otros fines de inters general. Se declara igualmente como un objetivo
principal de la poltica social del Estado el estmulo y cooperacin para integrar
efectivamente a la vida nacional la poblacin campesina, mediante la renovacin de los
mtodos de la produccin agrcola y la capacitacin cultural y tecnolgica del hombre
campesino.
b. El Estado podr convertir sus empresas en propiedades de cooperacin o economa
cooperativista.
14. La propiedad exclusiva por el tiempo y en la forma que determine la ley, de los
inventos y descubrimientos, as como de las producciones cientficas, artsticas y
literarias.
15. Con el fin de robustecer su estabilidad y bienestar, su vida moral religiosa, y
cultural, la familia recibir del Estado la ms amplia proteccin posible.
a. La maternidad, sea cual fuere la condicin o el estado de la mujer, gozar de la
proteccin de los poderes pblicos y tiene derecho a la asistencia oficial en caso de
desamparo. El Estado tomar las medidas de higiene y de otro gnero tendientes a evitar
en lo posible la mortalidad infantil y a obtener el sano desarrollo de los nios. Se
declara, asimismo, de alto inters social, la institucin del bien de familia. El Estado
estimular el ahorro familiar y el establecimiento de cooperativas de crdito, de
produccin, de distribucin, de consumo o de cualesquiera otras que fueren de utilidad.
b. Se declara de alto inters social el establecimiento de cada hogar dominicano en
terreno o mejoras propias. Con esta finalidad, el Estado estimular el desarrollo del
crdito pblico en condiciones socialmente ventajosas, destinado a hacer posible que
todos los dominicanos posean una vivienda cmoda e higinica.
c. Se reconoce el matrimonio como fundamento legal de la familia.

d. La mujer casada disfrutar de plena capacidad civil. La ley establecer los medios
necesarios para proteger los derechos patrimoniales de la mujer casada, bajo cualquier
rgimen.
16. La libertad de enseanza. La educacin primaria ser obligatoria. Es deber del
Estado proporcionar la educacin fundamental a todos los habitantes del territorio
nacional y tomar las providencias necesarias para eliminar el analfabetismo. Tanto la
educacin primaria y secundaria, como la que se ofrezca en las escuelas agronmicas,
vocacionales, artsticas, comerciales, de artes manuales y de economa domstica, sern
gratuitas.
El Estado procurar la ms amplia difusin de la ciencia y la cultura facilitando de
manera adecuada que todas las personas se beneficien con los resultados del progreso
cientfico y moral.
17. El Estado estimular el desarrollo progresivo de la seguridad social, de manera que
toda persona llegue a gozar de adecuada proteccin contra la desocupacin, la
enfermedad, la incapacidad y la vejez.
El Estado prestar su proteccin y asistencia a los ancianos, en la forma que determine
la ley, de manera que se preserve su salud y se asegure su bienestar.
El Estado prestar, asimismo, asistencia social a los pobres. Dicha asistencia consistir
en alimentos, vestimenta y hasta dnde sea posible, alojamiento adecuado.
El Estado velar por el mejoramiento de la alimentacin, los servicios sanitarios y las
condiciones higinicas, procurar los medios para la prevencin y el tratamiento de las
enfermedades epidmicas y endmicas y de toda otra ndole, as como tambin dar
asistencia mdica y hospitalaria gratuita a quienes por sus escasos recursos econmicos
as lo requieran.
El Estado combatir los vicios sociales con medidas adecuadas y con el auxilio de las
convenciones y organizaciones internacionales. Para la correccin y erradicacin de
tales vicios, se crearn centros y organismos especializados.

Anexo 3
Contenido del artculo 55 de la Constitucin de 1966, sobre las facultades
del presidente de la repblica.
Art. 55
Artculo 55.- El Presidente de la Repblica es el Jefe de la Administracin Pblica y el
Jefe Supremo de todas las fuerzas armadas de la Repblica y de los cuerpos policiales.
Corresponde al Presidente de la Repblica
1. Nombrar los Secretarios y Subsecretarios de Estado y los dems funcionarios y
empleados pblicos cuyo nombramiento no se atribuya a ningn otro poder u organismo
autnomo reconocido por esta Constitucin o por las leyes, aceptarles sus renuncias y
removerlos.
2. Promulgar y hacer publicar las leyes y resoluciones del Congreso Nacional y cuidar
de su fiel ejecucin. Expedir reglamentos, decretos e instrucciones cuando fuere
necesario.
3. Velar por la buena recaudacin y fiel inversin de las rentas nacionales.
4. Nombrar, con la aprobacin del Senado los miembros del Cuerpo
Diplomtico, aceptarles sus renuncias y removerlos.
5. Recibir a los Jefes de Estado extranjeros y a sus representantes.
6. Presidir todos los actos solemnes de la Nacin, dirigir las negociaciones diplomticas
y celebrar tratados, con las naciones extranjeras u organismos internacionales, debiendo
someterlos a la aprobacin del Congreso, sin lo cual no tendrn validez ni obligarn a la
Repblica.
7. En caso de alteracin de la paz pblica, y si no se encontrare reunido el Congreso
Nacional, decretar, donde aquella exista, el estado de sitio y suspender el ejercicio de los
derechos que segn el artculo 37, inciso 7 de esta Constitucin se permite al Congreso
suspender; podr tambin, en caso de que la soberana nacional se encuentre en peligro
grave e inminente, declarar el estado de emergencia nacional, con los efectos y
requisitos indicados en el inciso 8 del mismo artculo. En caso de calamidad pblica
podr, adems, decretar zonas de desastres aquellas en que se hubieren producido
daos, ya sea a causa de meteoros, sismos, inundaciones o cualquier otro fenmeno de
la naturaleza, as como a consecuencia de epidemias.

8. En caso de violacin de las disposiciones contenidas en los apartados a) y d) del

inciso 10 del artculo 8 de esta Constitucin, que perturben o amenacen perturbar el
orden pblico o la seguridad del Estado o el funcionamiento regular de los servicios
pblicos o de utilidad pblica o

impidan el desenvolvimiento de las actividades

econmicas, el Presidente de la Repblica adoptar las medidas provisionales de polica

y seguridad necesarias para conjurar la emergencia, debiendo informar al Congreso de
esa emergencia y de las medidas adoptadas.
9. Llenar interinamente las vacantes que ocurran entre los Jueces de la Suprema Corte
de justicia, de las Cortes de Apelacin, del Tribunal de Tierras, de los Juzgados de
Primera Instancia, de los Jueces de Instruccin, de los Jueces de Paz, del Presidente y
dems miembros de la Junta Central Electoral, as como los miembros de la Cmara de
Cuentas, cuando est en receso el Congreso, con la obligacin de informar al Senado de
dichos nombramientos en la prxima legislatura para que ste provea los definitivos.
10. Celebrar contratos, sometindolos a la aprobacin del Congreso Nacional cuando
contengan disposiciones relativas a la afectacin de las rentas nacionales, a la
enajenacin de inmuebles cuyo valor sea mayor de veinte mil pesos oro o al
levantamiento de emprstitos o cuando estipulen exenciones de impuestos en general,
de acuerdo con el artculo 110; sin tal aprobacin en los dems casos.
11. Cuando ocurran vacantes en los cargos de Regidores o Sndicos Municipales o del
Distrito Nacional, y se haya agotado el nmero de

Suplentes elegidos, el Poder

Ejecutivo escoger el sustituto, de la terna que le someter el Partido que postul al

Regidor o Sndico que origin la vacante. La terna deber ser sometida al Poder
Ejecutivo dentro de los 15 das siguientes al de la ocurrencia de la vacante; de no ser
sometida dicha terna en el indicado plazo, el Poder Ejecutivo har la designacin
correspondiente.
12. Expedir o negar patentes de navegacin.
13. Reglamentar cuanto convenga al servicio de las Aduanas.
14. Disponer, en todo tiempo, cuanto concierna a las Fuerzas Armadas de la Nacin,
mandarlas por s mismo o por medio de la persona o personas que designe para hacerlo,
conservando siempre su condicin de jefe Supremo de las mismas; fijar el nmero de
dichas fuerzas y disponer de ellas para fines del servicio pblico.
15. Tomar las medidas necesarias para proveer a la legtima defensa de la Nacin en
caso de ataque armado actual o inminente de parte de nacin extranjera, debiendo
informar al Congreso sobre las disposiciones as adoptadas.

16. Hacer arrestar o expulsar a los extranjeros cuyas actividades, a su juicio, fueren o
pudieren ser perjudiciales al orden pblico o a las buenas costumbres.
17. Nombrar o revocar los Miembros de los Consejos de Guerra de las Fuerzas Armadas
y de la Polica Nacional.
18. Disponer todo lo relativo a zonas areas, martimas, fluviales y militares.
19. Determinar todo lo relativo a la habilitacin de puertos y costas martimas.
20. Prohibir, cuando lo estime conveniente al inters pblico, la entrada de extranjeros
en el territorio nacional.
21. Cambiar el lugar de su residencia oficial cuando lo juzgue necesario.
22. Depositar ante el Congreso Nacional, al iniciarse la primera Legislatura Ordinaria el
27 de Febrero de cada ao, un mensaje acompaado de las memorias de los Secretarios
de Estado, en el cual dar cuenta de su administracin del ao anterior.
23. Someter al Congreso, durante la segunda legislatura ordinaria, el proyecto de
Presupuesto de Ingresos y Ley de Gastos Pblicos correspondiente al ao siguiente.
24. Conceder o no autorizacin a los ciudadanos dominicanos para que puedan ejercer
cargos o funciones pblicas de un gobierno u organizaciones internacionales en
territorio dominicano, y para que puedan aceptar y usar condecoraciones y ttulos
otorgados por gobiernos extranjeros.
25. Anular por Decreto motivado los arbitrios establecidos por los Ayuntamientos.
26. Autorizar o no a los Ayuntamientos a enajenar inmuebles, y aprobar o no los
contratos que hagan cuando constituyan en garanta inmuebles o rentas municipales.
27. Conceder indulto, total o parcial, puro y simple o condicional, en los das 27 de
Febrero, 16 de Agosto y 23 de Diciembre de cada ao, con arreglo a la ley.

Bibliografa

Aquiles

Castro,

El

Gobierno

de

Juan

Bosch

Constitucin

de

1963,

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Julio Brea Franco, El sistema constitucional dominicano, volumen I, segunda edicin,
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Raymundo Amaro Guzmn, Constitucin Poltica y Reformas Constitucionales, vol.
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Richard Peralta Decamps, La Constitucin de San Cristbal, Apuntes para el estudio de

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Varios autores, La Constitucin de la Repblica Dominicana comentada por los jueces
del Poder Judicial, Editora Corripio, Repblica Dominicana, ao 2006.