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2.
Antecedentes:
Art. 43 CE:
Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.
Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la
salud pblica a travs de medidas preventivas y de
las prestaciones y servicios necesarios. La ley
establecer los derechos y deberes de todos al
respecto.
Art. 49 CE (atencin a los disminuidos fsicos, sensoriales y
psquicos)
Ttulo VIII: competencia sanitaria de las CC.AA (Art.
149.1.16: Sanidad Exterior. Bases y coordinacin general
de la sanidad. Legislacin sobre productos farmacuticos).
Directriz sobre la que descansa la reforma:
Creacin del Sistema Nacional de Salud (SNS), como el
conjunto de los servicios de salud de las Comunidades
Autnomas debidamente coordinados.
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Principios Generales
Los medios y actuaciones del sistema sanitario estarn
orientado prioritariamente a la promocin de la salud y
a la prevencin de las enfermedades.
La asistencia sanitaria se extender a toda la poblacin
espaola y el acceso en condiciones de igualdad
efectiva.
La poltica de salud estar orientada a la superacin de
los desequilibrios territoriales y sociales.
Las Comunidades Autnomas crearn sus servicios de
Salud dentro del marco de esta Ley y sus respectivos
Estatutos de Autonoma.
Los Servicios Pblicos de Salud se organizarn de
manera que sea posible articular la participacin
comunitaria a travs de las Corporaciones territoriales
(se incluirn las organizaciones empresariales y
sindicales).
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Obligaciones / art. 11
Cumplir con las prescripciones generales de
naturaleza sanitaria comunes a toda la
poblacin, as como las especficas
determinadas por los Servicios Sanitarios.
Cuidar las instalaciones y colaborar con el
mantenimiento de la habitabilidad de las
Instituciones Sanitarias
Responsabilizarse del uso adecuado de las
prestaciones ofrecidas por el sistema
sanitario, fundamentalmente en lo que se
refiere a la utilizacin de servicios,
procedimientos
de
baja
laboral
o
incapacidad permanente
y prestaciones
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teraputicas y sociales.
ESTRUCTURA LGS
113 Artculos
8 Ttulos (Ttulo Preliminar + 7 Ttulos)
10 Disposiciones Adicionales, 5 D.
Transitorias, 2 D. Derogatorias y 15 D.
Finales
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Caractersticas
Extensin A TODA LA POBLACIN.
Organizacin adecuada para prestar una
ATENCIN INTEGRAL
A LA SALUD,
comprensiva tanto de la promocin de la salud y
prevencin de la enfermedad como de la
curacin y rehabilitacin.
La coordinacin y, en su caso, la integracin de
todos los recursos sanitarios pblicos en un
DISPOSITIVO NICO.
La financiacin de las obligaciones derivadas de
la LGS se realizar MEDIANTE RECURSOS DE
LAS
ADMINISTRACIONES
PBLICAS,
COTIZACIONES Y TASAS por la prestacin de
determinados servicios.
La prestacin de una atencin integral de la
salud procurando altos13 niveles DE CALIDAD
debidamente evaluados y controlado.
El rea de Salud
Son las estructuras fundamentales del
sistema sanitario, responsabilizadas
de la gestin unitaria de los centros y
establecimientos del Servicio de
Salud de la Comunidad Autnoma en
su demarcacin territorial y de las
prestaciones sanitarias y programas
sanitarios a desarrollar por ellos.
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Funciones:
- Verificar la adecuacin de las actuaciones en el
rea de Salud a las normas y directrices de la
poltica sanitaria y econmica
- Orientar las directrices sanitarias del rea, a
cuyo efecto podrn elevar mociones e informes a
los rganos de direccin
- Proponer medidas a desarrollar en el rea de
Salud para estudiar los problemas sanitarios
especficos de la misma, as como sus
prioridades
- Promover la participacin comunitaria en el seno
del rea de Salud
- Conocer e informar el anteproyecto del Plan de
Salud del rea y de sus adaptaciones anuales
- Conocer e informar la Memoria anual del rea
de Salud
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Funciones:
- La propuesta de nombramiento y cese del
Gerente de rea de Salud
- La aprobacin del proyecto de Plan de Salud
del rea
- La aprobacin de la Memoria anual del rea de
Salud
- El establecimiento de criterios generales de
coordinacin en el rea de Salud
- La aprobacin de las prioridades especficas del
rea de Salud
- La aprobacin del anteproyecto y de los ajustes
anuales del Plan de Salud del rea
- La elaboracin del Reglamento del Consejo de
Direccin y del Consejo de25 Salud del rea.
Gerente de rea
Nombrado y cesado por la Direccin del
Servicio de Salud de la Comunidad
Autnoma, a propuesta del Consejo de
Direccin.
Podr pedir convocatoria, asistir con voz, pero
sin voto, a las reuniones del Consejo de
Direccin.
Ser el encargado de la ejecucin de las
directrices establecidas por el Consejo de
Direccin, de las propias del Plan de Salud
del rea (y de la C.A. y del Estado).
Presentar los anteproyectos
del Plan de
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Salud y de sus adaptaciones anuales y el
d
Cada rea de Salud estar vinculada o
dispondr, al menos, de un hospital
general
El hospital es el establecimiento
encargado tanto del internamiento
clnico como de la asistencia
especializada y complementaria que
requiera su zona de influencia.
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Red de Hospitales
Formar parte de la poltica sanitaria de todas
las Administraciones Pblicas la creacin de
una red integrada de hospitales del sector
pblico
Los hospitales generales del sector privado
sern vinculados al Sistema Nacional de
Salud, de acuerdo con un protocolo
definido,
siempre
que
por
sus
caractersticas
tcnicas
sean
homologables, cuando las necesidades
asistenciales lo justifiquen y si las
disponibilidades econmicas
del sector
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pblico lo permiten
3.
Garanta
de
informacin:
el
Registro
General
de
Centros,
establecimientos
y
servicios
sanitarios del Ministerio permitir a
los usuarios conocerlos.
Garanta de seguridad
Garanta de calidad y servicios de
referencia
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3. EL CONSEJO
INTERTERRITORIAL DE
SALUD
Composicin:
Ministro de Sanidad (Presidente)
+
Consejeros de Sanidad CC.AA.
(Vicepresidente)
Adems, contar con una Vicesecretara,
rgano de soporte permanente del Consejo,
cuyo titular ser propuesto por el Ministro de
Sanidad y ratificado por el Consejo. Tendr
voz, pero no voto.
Funciones
CONFIGURACIN esencial del SNS
ASESORAMIENTO, PLANIFICACIN
y EVALUACIN del SNS
COORDINACIN
COOPERACIN
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Cartera de servicios
Se ACUERDA
Interterritorial
Consejo
Se APRUEBA mediante
Decreto
Se ACTUALIZA mediante
Orden Ministerial
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Real
i
Los servicios de referencia del SNS
Los criterios generales y comunes para el
desarrollo de la colaboracin de las oficinas
de farmacia, por medio de conciertos que
garanticen la dispensacin en condiciones de
igualdad en todo el territorio nacional
Los criterios bsicos y condiciones de las
convocatorias de profesionales que aseguren
su movilidad en todo el territorio del Estado
La iniciativa sectorial de investigacin en
salud
Los criterios que permitan la informacin
recproca del SNS, as como la seguridad y
accesibilidad
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i
Los criterios para la elaboracin y evaluacin
de las polticas de calidad elaboradas por el
conjunto del SNS
La declaracin de la necesidad de
actuaciones coordinadas
La aprobacin de los planes integrales
Los criterios generales sobre financiacin
pblica de medicamentos y productos
sanitarios
Establecer criterios y mecanismos para
garantizar la suficiencia financiera, el carcter
equitativo y de superacin de desigualdades,
sin perjuicio de las competencias del Consejo
de Poltica Fiscal y Financiera
de las CC.AA.
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Funciones en relacin a la
coordinacin del sns
El seguimiento de las acciones de coordinacin a
las que se refiere el art. 5 de esta Ley
(participacin comunitaria: corporaciones
territoriales, organizaciones empresariales y
sindicales)
Los asuntos en materia de sanidad, asistencia
sanitaria, productos farmacuticos y consumo
para conformar, coordinadamente, la voluntad del
Estado en las Comunidades Europeas
Los criterios para coordinar los programas de
control de calidad y seguridad de los
medicamentos
Los principios generales de coordinacin para la
financiacin de los ensayos clnicos en el SNS
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Acciones Sanitarias
Conjuntas
Las Administraciones Sanitarias, a
travs del Consejo
Interterritorial del SNS, podrn
establecer acuerdos
de cooperacin.
Su formalizacin se efectuar mediante
CONVENIOS
del Consejo Interterritorial de Salud
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Rgimen de funcionamiento
El Consejo Interterritorial del Sistema Nacional
aprobar su REGLAMENTO INTERNO
Los acuerdos del Consejo se plasmarn a travs
de RECOMENDACIONES que se aprobarn, en
su caso, por consenso
Se podrn acordar la creacin de cuantas
comisiones y grupos de trabajo considere.
La Comisin Delegada, integrada por el
Secretario General de Sanidad, que la presidir,
un representante de cada comunidad autnoma
con rango de viceconsejero o equivalente (ser el
vicepresidente) y un representante del Ministerio
de Sanidad, que actuar de secretario, tendr las
siguientes funciones:
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Funciones de la Comisin
Delegada
Actuar como rgano de apoyo y
discusin previa de cuantos asuntos
haya de ser sometidos al Consejo
Actuar como rgano de coordinacin
tcnica y administrativa en aquellas
cuestiones que le sean competentes
Ejercer todas las funciones y adoptar
las decisiones que le delegue el
Consejo.
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4. SISTEMA DE INFORMACIN
SANITARIA
En el Consejo Interterritorial se acordarn los contenidos.
El objetivo general del sistema de informacin sanitaria
del SNS ser responder a las necesidades de los
siguientes colectivos:
a)Autoridades sanitaria, para favorecer el desarrollo de
polticas y toma de decisiones, dndoles informacin
actualizada, comparativas
b)Profesionales, para mejorar sus conocimientos, a travs
de directorios, resultados de estudios, evaluacin de
medicamentos, anlisis de buenas prcticas, etctera.
c) Ciudadanos: informacin de derechos y deberes,
riesgos para la salud, posibilidad de dar sugerencias
d)Organizaciones y asociaciones de mbito sanitario:
informacin de asociaciones de pacientes y familiares,
ongs del mbito sanitario, sociedades cientficas
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