San Jos, 14 de enero del 2009

Seor
Oscar Arias Snchez
Presidente de la Repblica
S.O.
Estimado seor:
El pasado 7 de enero, el seor Ministro de la Presidencia, don Rodrigo Arias, hizo pblico un
llamado a todos los costarricenses para que contribuyamos a enfrentar los desafos que impone
el nuevo ao, sin divisiones ni obstruccionismos. La tragedia del pasado 8 de enero, seor
Presidente, confirm la necesidad de ese esfuerzo, al que nos adherimos por completo.
Nuestro Partido convoc a un grupo de profesionales y empresarios destacados, desde finales
del ao pasado, para que estudiaran la situacin del pas y definieran un conjunto de medidas
inmediatas que contribuyan a la generacin de un contexto favorable para enfrentar los retos que
impone el presente.
El resultado, seor Presidente, es un conjunto de acciones, la mayora de ellas en manos del
Poder Ejecutivo, que tienden a minimizar el posible impacto de la actual crisis financiera
internacional sobre la economa costarricense, evitando en la medida de las posibilidades un
aumento en el desempleo y la pobreza para la poblacin costarricense. Todas las medidas que
proponemos, an dentro de un entorno adverso, son compatibles con las reformas de mediano y
largo plazo que son necesarias para mejorar la competitividad de las empresas y de la creacin
de empleo bien remunerado para los costarricenses.
Estamos seguros, seor Presidente, que dentro del mismo espritu cvico que anima esta
iniciativa, el Gobierno de la Repblica sabr valorar cada una de las medidas incluidas en el
documento adjunto, de forma tal que, ante la adversidad, los costarricenses nos unamos sin
distinciones ni banderas polticas.
Atentamente,
Otto Guevara Guth
Presidente
Partido Movimiento Libertario
Tiempo para acciones inmediatas y decisivas:
Propuesta del Movimiento Libertario
A la luz de los acontecimientos de meses recientes en el entorno econmico nacional e
internacional, el Partido Movimiento Libertario ve con profunda preocupacin el proceso de
deterioro de la condicin econmica de los costarricenses. La tragedia ocasionada por el
terremoto aumenta la urgencia de la adopcin de medidas inmediatas para paliar la crisis.
La unin de factores externos con decisiones equivocadas, la ausencia de polticas econmicas
claras y consistentes, as como una zigzagueante poltica monetaria y cambiaria por parte del
Banco Central de Costa Rica, ha llevado a la economa nacional a la puerta de una crisis,
entendida esta como la disminucin del crecimiento econmico y del empleo nacional. Mencin
especial merece la poltica monetaria y cambiaria del Banco Central de Costa Rica. Por un lado,
una inflacin superior al 5% anual promedio es inaceptable bajo cualquier circunstancia; y por
otro, la experimentacin a la que fuimos sometidos los costarricenses con el esquema de bandas
cambiarias tiene que terminar de una vez por todas. La sociedad costarricense lleva ms de dos
aos expuesta a la incertidumbre y a la zozobra que la imprudente audacia del Banco Central ha

creado con el tipo de cambio. Y, lo peor, el Banco Central ha introducido fuertes distorsiones en
el mercado monetario, con una forzosa y costosa disminucin de las tasas de inters, para
defender un esquema cambiario que no funciona.
No obstante las amenazas que se ciernen sobre la economa costarricense, el Partido
Movimiento Libertario considera que es la libertad econmica lo que mejor potencia la capacidad
del recurso humano costarricense siendo sta la mejor garanta para superar y ms bien
aprovechar las nuevas oportunidades que un entorno de crisis proporciona.
La propuesta que a continuacin detallamos es el producto del estudio y anlisis de un grupo de
economistas y empresarios que conforman los comits de poltica monetaria, fiscal y econmica
del partido y est dirigida a crear el contexto apropiado para que las empresas nacionales lleven
a cabo con agilidad y eficiencia sus proyectos de inversin, a retener su nivel de empleo y a
generar incluso nuevas oportunidades de expansin.
Con esta propuesta, en el partido Movimiento Libertario estamos convencidos de contribuir
proactivamente con el manejo de una crisis que requiere decisiones firmes y efectivas.
Reformas Inmediatas (las cuales requieren nicamente la voluntad y liderazgo del Poder
Ejecutivo para ponerse en prctica):
POLTICA MONETARIA Y CAMBIARIA
El Banco Central de Costa Rica (BCCR) debe renunciar al uso del impuesto inflacionario como
mecanismo de financiamiento; la meta debe ser estabilidad interna del coln e inflacin baja de
un dgito, menor al 5%.
El BCCR debe renunciar a la intervencin en el mercado cambiario con el objetivo de defender
el tipo de cambio y no debe recurrir, sistemticamente, al endeudamiento externo para mantener
en niveles arbitrariamente bajos el tipo de cambio, pues un tipo sobrevaluado desestimula la
produccin de alto contenido local, que entre otras- contribuye a paliar la crisis.
De cualquier manera, si la Junta Directiva del BCCR decide favorecer un sistema de banda
cambiaria, entonces que explique claramente su lgica interna, cmo ser su conducta y, lo ms
importante de todo, que sea consecuente con ella. Si ese fuera el caso, el BCCR slo debiera
intervenir para apoyar los lmites inferior y superior. En cualquier caso, el Banco Central debe
justificar por qu le conviene al pas continuar con un sistema de "bandas cambiarias" que no ha
cumplido con sus objetivos (particularmente la reduccin de la inflacin).
El Banco Central debe programar y anunciar anticipadamente el cronograma y montos de las
compras y ventas de divisas para entes pblicos (ej. ICE, RECOPE, CCSS) y sus propias
necesidades. Adicionalmente, todas las transacciones deben hacerse a travs del MONEX, en
lugar de utilizar Reservas Monetarias o intervenir en ventanillas. Lo anterior permitir eliminar la
volatilidad innecesaria en el tipo de cambio.

POLTICA CREDITICIA
Solicitar a la Junta Directiva del BCCR que proceda a reducir el encaje legal. Dicho encaje est
hoy en un nivel muy elevado, lo que lo convierte en una especie de impuesto a la intermediacin
financiera, en perjuicio de ahorrantes y usuarios de crdito bancario. Por esa va se inyectara
la liquidez que el sistema financiero requiere para estimular la economa sin atizar la inflacin.

 Solicitar a la Superintendencia General de Entidades Financieras, que de consuno con el

CONASSIF, emita la normativa necesaria para flexibilizar la reestructuracin de crditos
bancarios cuando ello favorezca su servicio, para que no se penalice a los bancos que realizan
dichas reestructuraciones y que durante la coyuntura adversa se permita a los bancos duplicar el
plazo para vender bienes recibidos en dacin en pago.

POLTICA TRIBUTARIA
Que la Direccin General de Tributacin emita una resolucin mediante la cual autorice, a partir
del perodo fiscal 2009, a todos los contribuyentes o declarantes cuyas actividades requieran
activos depreciables amortizables, para que, sin que medie solicitud ante la Administracin
Tributaria, puedan utilizar mtodos de depreciacin acelerada de 3 aos.

POLITICA COMERCIAL, DE EMPLEO Y DE ATRACCION DE INVERSIONES

Eliminar los aranceles y dems barreras no arancelarias innecesarias que pesen sobre
productos de la canasta bsica, materias primas, bienes intermedios, bienes de capital y bienes
de consumo. A lo sumo, llevar los aranceles al nivel del Arancel Uniforme Centroamericano.
Demostrar voluntad poltica para eliminar trabas innecesarias a quien desea realizar alguna
actividad econmica, y mostrar su compromiso con la simplificacin de trmites para facilitar el
inicio de operaciones de miles de empresas de todo tamao en el pas, as como para mejorar
nuestra competitividad.
Por ninguna razn debe revivirse la poltica fracasada de control de precios, fijacin de
mrgenes de utilidad ni recurrir a polticas proteccionistas, ni prohibir la exportacin de ningn
bien o servicio.
Promover la atraccin al pas de inversionistas residentes venezolanos, ecuatorianos,
bolivianos y de otras nacionalidades que estn buscando un refugio para su capital debido a las
malas polticas pblicas en sus pases de origen.
No incrementar el monto requerido para convertirse en residente rentista o pensionado segn
se pretende con la nueva ley de Migracin.
Solicitar a la Junta Directiva de la CCSS que emita una resolucin indicando que las personas
que estn en perodo de prueba en un trabajo no estn obligadas a cotizar las contribuciones a
la seguridad social, ni sus patronos tampoco. La obligacin sera a partir del tercer mes de
trabajo ininterrumpido.
Solicitar al ICE licitar el agregado de un ciclo combinado para aumentar la generacin de
electricidad en un 50% aproximadamente, de los 6 turbogeneradores ubicados en el complejo
trmico de Mon.

GASTO PBLICO
El Poder Ejecutivo debe impulsar proyectos de inversin en obra pblica de claro inters
nacional, de rpida ejecucin, que no impliquen gastos recurrentes, y que sean generadores de
empleo, en particular obra municipal a la luz de los recursos de la Ley 8114. Por lo tanto, debe
girarse la totalidad de los recursos que corresponden a cada municipalidad y, junto con el IFAM,

asesorar a los gobiernos locales que carezcan de capacidad de gestin para que esos recursos
se utilicen en su totalidad en el mejoramiento de la red vial cantonal.
Limitar los aumentos salariales del sector pblico, incrementando en el porcentaje compatible
con la inflacin esperada, nicamente los salarios de las categoras inferiores de la planilla.
Suspender cualquier nueva contratacin de personal en el sector pblico por este ao, llenando
las vacantes que se presenten con traslados dentro del sector respectivo.
Focalizar muy bien el uso de los recursos pblicos asociados al gasto social, para asegurar que
dichos recursos llegan slo a quienes realmente lo requieren.
No incrementar la asignacin de recursos pblicos a entidades con historial de manejo
ineficiente de ellos, como el Consejo Nacional de Produccin (CNP).
No asignar recursos pblicos al financiamiento de iniciativas, como el seguro de desempleo,
que conllevara un fuerte gasto pblico y privado que complicara an ms la situacin
econmica del pas y del sector productivo.
Posponer la construccin de los nuevos edificios de la Asamblea Legislativa y Casa
Presidencial. Los US$144 millones (75 mil millones) que se invertiran en los nuevos edificios,
sin contar los millones que se acumularan en intereses, deben dedicarse a facilitar la
reconstruccin de obra pblica indispensable en servicios como agua potable, caminos, puentes,
centros de salud y educativos, y abrir facilidades para la adquisicin de vivienda, y financiar
al sector productivo. Especial atencin deber brindrsele a las zonas afectadas por el
terremoto.

Reformas legales puntuales (requieren de un trmite legislativo, pero por ser proyectos
relativamente pequeos con pocos artculos- podran tramitarse rpidamente en este
perodo de sesiones extraordinarias, que es cuando los diputados conocen nicamente
los proyectos de inters del Poder Ejecutivo):
Reformar el inciso g) del artculo 8 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, N.7092,
para permitir a todos los sectores empresariales, amortizar las prdidas generadas en los
perodos 2009 y 2010 en los siguientes perodos fiscales hasta su consumo total.
Aprobar el Proyecto de Ley de Flexibilizacin Laboral, N.16030, Ley para actualizar las
jornadas de trabajo excepcionales y resguardar los derechos de los trabajadores, presentado en
octubre del 2005 por la anterior Fraccin Legislativa del Movimiento Libertario.
Reformar la ley constitutiva del INA para que esta Institucin pueda utilizar su presupuesto para
distribuirlo mediante el otorgamiento de becas a personas necesitadas de capacitacin
ocupacional, vinculada a los requerimientos del sector productivo. Esto estimular la oferta de
gran cantidad de escuelas privadas de capacitacin ocupacional, siendo una forma de devolverle
a las empresas ese dinero pero en capacitacin del nuevo personal que requieran.
Reformar la ley del Sistema Financiero de la Vivienda para tomar una porcin de ese dinero e
inyectarlo en el sistema financiero nacional para el financiamiento de viviendas a 40 aos
plazo. Esta medida est orientada a facilitar la obtencin de una vivienda a la clase media
costarricense y con ello estimular la industria de la construccin.

 Reformar la Ley de Proteccin al Trabajador para permitir que los fondos de la pensin
complementaria obligatoria de los trabajadores puedan ser invertidos en ttulos de flujos
titularizados de activos del Estado o de las empresas del Estado. Esto sera una forma de
democratizar la propiedad pblica y al mismo tiempo liberar recursos para financiar grandes
obras de infraestructura pblica o productiva, as como aumentar los rendimientos de los fondos
de pensin.
Aprobar el proyecto 16759 Exoneracin del pago del impuesto al diesel para la produccin de
electricidad presentado por diputados del Movimiento Libertario.
Aprobar el proyecto 16949 Ley Marco de Concesin de Aguas para la Generacin de Energa
Hidroelctrica presentado por el diputado LuisBarrantes del Movimiento Libertario.
Reformar la ley 7200 y la 7504 sobre la generacin privada de electricidad para eliminar el tope
mximo del 15% del consumo nacional que podra ser abastecido por el sector privado.

Otto Guevara---Thelmo Vargas---Jorge Corrales----Juan Muoz--- Luis Mesalles---Luis Lora--Juan Ricardo Fernndez---Jos Joaqun Fernndez---Walter Farah---Andrs Pozuelo---Rolando
Leiva---Jos Arias---Luis Antonio Barrantes