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ANTECEDENTES Y EVOLUCIN HISTRICA DEL DERECHO NOTARIAL

1. EL NOTARIADO EN LA ANTIGEDAD
Si pretendemos englobar de una manera concreta los antecedentes histricos del derecho notarial,
que sentaron las bases para que surgiera esta institucin como actualmente la conocemos. Veremos
que el derecho notarial es adaptado de acuerdo a las necesidades surgidas de la etapa histrica
y al lugar en que nacen.
El notariado en sus inicios no se consideraba como figura jurdica, de tal modo que ni siquiera
contaba con fe pblica; sta la adquiri a travs del tiempo y por meras necesidades. Quienes
ejercan esta funcin eran consideradas como personas que eran capaces de leer y escribir y que
auxiliaban al rey o a algn funcionario de un pueblo para redactar textos.
Los notarios en la antigedad no eran conocidos con ese nombre, sino por el de escribas. La
funcin del notario tuvo gran relevancia principalmente en dos pueblos, el hebreo y el egipcio; que
era en donde se les conoca con el nombre de escribas.
Por lo general, los reyes y funcionarios pblicos del pueblo hebreo no saban leer y escribir, es por
esta razn que se auxiliaban de los escribas para realizar sus funciones. Esta funcin fue
colocndose paulatinamente dentro de las funciones de la administracin pblica de ese pueblo, lo
cual es el antecedente ms remoto de las funciones notariales que conocemos actualmente.
En el pueblo hebreo se conocieron varias clases de escribas, de los que suele afirmarse que ejercan
fe pblica, sin embargo, no la ejercan de propia autoridad, sino que esta dependa de la persona de
quien le escriba dependa. Tal parece que la razn principal por la cual eran requeridos sus servicios
era por sus conocimientos caligrficos, por tal razn no se considera al escriba hebreo como un
verdadero notario.
En estricto sentido, lo que daba eficacia a los actos era el testimonio que realizaban los escribas.
Lo anterior nos hace ver que las funciones fundamentales del escriba y el notario actual tienen gran
parecido, ya que ambos redactan actos jurdicos y les dan la notoriedad oficial que la organizacin
en que viven les permite.
En el caso del pueblo egipcio, la funcin del escriba era similar a la del pueblo hebreo; sin embargo
el escriba egipcio adems de saber leer y escribir se le denominaba al consejero del Faran, al
sacerdote, al magistrado, al funcionario y al doctor. Cabe mencionar que entre los egipcios
prevaleci el registrador sobre el escriba, en cambio con los hebreos, este ltimo fue el que se
impuso sobre el primero. Con relacin a los sacerdotes, los escribas tenan un carcter semejante al
del notario profesional, el cual se encargaba de redactar correctamente los contratos; pero estos se
auxiliaban a su vez del magistrado, el cual autenticaba los actos que realizaba el escriba sacerdote,

lo haca a travs de la imposicin del sello del magistrado, en virtud de lo cual el documento que era
hasta entonces privado, se le daba el carcter de pblico.
Debido a que el papiro egipcio es lo ms parecido a nuestro papel; ms an que el ladrillo
babilnico o la tabla encerada romana, se considera como el antecedente ms antiguo de la forma de
nuestros documentos. El escriba egipcio fue fundamentalmente un funcionario burocrtico
indispensable en la organizacin en que la administracin se apoyaba en los textos escritos.

1.1.GRECIA
En Grecia la funcin notarial predomin sobre la registradora, a diferencia de lo que suceda en
Roma. En Grecia los notarios asumieron directamente la funcin registradora, tanto para los
contratos celebrados entre particulares, como para las convenciones internacionales. En este pueblo
existieron oficiales pblicos encargados de redactar los documentos de los ciudadanos, estos
oficiales pblicos eran los notarios, los cuales tenan diferentes denominaciones, las cuales eran:
Apgraphos o Singraphos, aveces eran llamados Mnemones o Promnemones, todos estos nombres
eran alusivos a la funcin escrituraria o a la recordacin y constancia de los hechos que la requeran.
Los Singraphos eran considerados como verdaderos notarios, cuya principal funcin consista en
llevar un registro pblico. Estos sujetos eran muy comunes en la ciudad de Atenas, en la cual no se
otorgaba contrato alguno si no se inscriba en Registro Pblico llevado por ellos. Cada tribu contaba
con dos de ellos, los cuales estaban ms circunscritos a la familia o gentilicio y gozaban de grandes
consideraciones y honores.
Los Mnemon, Promnemon o tambin conocidos como Sympromnemon, se consideraban como los
representantes de los precedentes griegos del notario; ya que se encargaban de formalizar y registrar
los tratos pblicos y las convenciones y contratos privados.

1.2. ROMA
Cabe mencionar que el pueblo romano en la antigedad tuvo un gran desarrollo en lo que a derecho
se refiere, a tal grado, que cre su propio sistema jurdico, en el cual se basa nuestro derecho actual.
Tan es as, que los romanos tuvieron en su conocimiento conceptos como el de justicia expresado
por Ulpiano, que para la materia que estamos estudiando es de vital importancia, ya que el
derecho notarial debe en todo momento dar a cada quien lo que le corresponde por derecho.
Justicia: "Constans et perpetua voluntas ius sun cuique tribuendi (la constante y perpetua voluntad
de dar a cada quien lo suyo)". El Maestro Rafael Preciado Hernndez en su obra explica el dar a
cada quien lo suyo como un valor intrnseco a la persona "y que nos manda dar, atribuir o reconocer
a todo ser humano lo que se le debe de acuerdo con su naturaleza, porque no es un criterio

convencional sino objetivo; pues se funda en los datos constitutivos de la dignidad personal, que
son esenciales al ser humano, y que por esto mismo excluye toda discriminacin en el trato a
nuestros semejantes, sin razn objetiva suficiente".
Las funciones notariales en su origen romano carecan de la facultad de autenticacin, al amparo del
poder del imperio que se confiere al Pretor. A lo largo de la existencia del Derecho Romano hubo
una multitud de personas a quienes de modo parcial estuvo encomendada la funcin notarial. En
Roma la funcin notarial estuvo atribuida y dispersa a multitud de oficiales pblicos y privados,
pero sin que todas las atribuciones de estas personas se reunieran en una sola.
Se conocen cuatro personas que eran los ms caractersticos de la antigua Roma y ejercan
funciones del tipo notarial, y eran el escriba, el notarri, el tabularius y el tabellio. Sin embargo el
Maestro Gimnez-Arnau se refiere a diversos autores quienes hablan de personas conocidas como
tabellio,

cursor, amanuensiis,

cognitor,

acturarius,

axeptor,

logofraphis,

numerarius,

entre otros. "Esta variedad de nomenclatura no prueba, en definitiva, sino que la funcin notarial
est dispersa y atribuida a multitud de variados oficiales pblicos y privados, sin que
originariamente se renan todas las atribuciones en una sola persona".
Los escribas acompaaban a los pretores romanos que enviaban a provincia, su funcin consista en
extender las actas, escribir los decretos y custodiar en los archivos las cuentas del Estado.
Desempeaban el oficio de escribanos al lado de las autoridades constituidas y daban fe de los actos
de stos. Por las caractersticas de estos funcionarios podran ser los antecesores de los que
actualmente desempean fe pblica administrativa, incluso la judicial, pero no as la notarial.
El notarri fue un tcnico en la captacin de la exposicin oral de un tercero para pasarla por escrito
con celeridad valindose de signos, abreviaturas, cifras, etctera, se consideraba que eran capaces
de seguir la rapidez de la expresin hablada.
Los tabullarius y el tabellio son considerados como los principales antecedentes romanos del
notariado; en comparacin con los escribas y el notarri cuyas funciones se comentaron
anteriormente que eran de carcter administrativo. El tabullarius es una figura que nace por decreto
del Prncipe, por tal motivo pertenece al Derecho Pblico, este oficial vena a ser una especie de
archivero de documentos privados, adems de desempear las funciones oficiales del censo y
debido al hbito de la custodia de documentos oficiales debi proliferarse la costumbre de que se le
otorgara en depsito los testamentos, contratos y documentos que los particulares consideraban que
deban ser guardados, para que el da en que se necesitaran produjeran sus efectos. A pesar de que
los tabullarius tenan bajo su custodia dichos documentos, este hecho no produca por s mismo su
carcter autentificador a los actos privados; pero s podemos afirmar que estos oficiales tenan fe
pblica no solo por lo que respecta al censo, sino tambin al hecho de la entrega de los documentos

privados que custodiaban. Por lo anterior, se pude decir que la fe pblica no afecta el contenido de
los documentos pero s a la entrega de los mismos.
Es a travs del Tabularius y del Tabellio como se llega a la figura del notario, sin embargo no son
estos los notarios como se conocen actualmente, ya que faltaba la funcin legal de dar forma
solemne a los actos formalistas del derecho romano. Al pasar el tiempo, la confianza pblica con la
que se encontraba investido el tabullarius fue desapareciendo al llegar el periodo de la decadencia
econmica, en la cual estas personas fueron vctimas de una gran opresin por parte del fisco. Por
esta razn el tabullarius perdi su importancia en el Derecho Romano. Con respecto a los tabulari el
Maestro Gimnez-Arnau comenta que estos "... desempearon funciones oficiales del censo y
seguramente por el hbito en la custodia de documentos oficiales... se generalizara la prctica de
que se les entregara en custodia los testamentos, contrato y actos jurdicos que los interesados
estimaban deban guardarse con la prudencia debida para que, en su da, produjeran efectos".

1.3. POCA MEDIEVAL


A la cada del Imperio Romano de Occidente, los pueblos brbaros que la provocaron, no
representaron ningn progreso ni aportaron ideas en el aspecto jurdico, por el contrario, no hay
nada que establezca que entre la cada del Imperio Romano y los pueblos brbaros se hubiera dado
un progreso en este aspecto, y por consiguiente con relacin a la materia notarial.
Al darse la invasin de los brbaros al Imperio Romano se logr la cada del mismo, y las
instituciones jurdicas que funcionaban en Roma y que estaban en pleno desarrollo, fueron tambin
invadidas por aquellas ideas que correspondan a un periodo incipiente de otra nueva civilizacin
que eran los brbaros. En esta poca no hay certidumbre sobre la historia del Notariado, pero se
sabe que en la mayora de los pases europeos se produce un ambiente social encaminado a que los
escribanos refuercen su papel en cuanto a la confianza que se les otorgaba. La carta notarial, as
como las facultades del notario se van desarrollando paulatinamente a travs de la historia; de otro
modo no sera posible explicar que en el siglo XIII aparezca como representante de la fe pblica y
su intervencin d autenticidad a los documentos.
1.4. ESPAA
Diversos historiadores comentan que se distinguen seis periodos en Espaa en donde se da el
nacimiento y la evolucin del notariado. Segn Otero y Valentn el Primer periodo comprende
desde la independencia de Roma hasta el siglo XIII. Se le atribuye a Casiodoro, quien era senador
del rey godo Teodorico, una distincin entre las funciones de los jueces y las de los notarios;
estableci que los jueces solamente fallaban en las contiendas, es decir, eran quienes decidan a

quin le corresponda el derecho; en tanto que los notarios tenan por objeto prevenir dichas
contiendas.
En el ao 600 surgen las 46 frmulas visigticas, que pertenecan al Primer periodo. Estas frmulas
establecan cules eran los rganos necesarios para la formacin de instrumentos pblicos: los
otorgantes y los testigos presenciales, que podan ser hasta doce. El escriba presenciaba, confirmaba
y juraba en derecho lo cual implicaba un principio de fe pblica, ya que el juramento solo se
otorgaba para que la afirmacin fuera creda por aquellos quienes no la escuchaban o no estaban
presentes.
En el ao 641 se promulg el Fuero juzgo "Primer Cdigo General de Nacionalidad Espaola",
segn el cual los escribanos se dividan en escribanos del pueblo y comunales. En esta poca
solamente se permita escribir y leer las leyes a los escribanos, con el fin de evitar el falseamiento
tanto de su promulgacin como de su contenido.
El Segundo periodo comprende desde el siglo XIII al siglo XV. En este periodo se determin que la
funcin fuera pblica. Es entonces cuando surgen las leyes de don Alfonso X, El Sabio: el Fuero
Real y las Siete Partidas. El Fuero Real nace en 1255; estableca entre otras cosas la obligacin
de otorgar testamento ante escribano. Se consideraba a los escribanos como auxiliares de los
intereses de los particulares; se acostumbraba que tomaran notas de los documentos que redactaran
o de aquellos en que intervenan.
Estas notas servan de respaldo en caso de que el documento original se extraviase o no fuese lo
suficientemente fehaciente, de esta manera se poda recurrir a la nota y verificar su veracidad.
En el Cdigo de las Siete Partidas se oblig a los escribanos a inscribir las mencionadas notas en el
libro conocido como registro en donde se haca remembranza de los hechos de cada ao.
En este segundo periodo se afirma que los instrumentos o cartas solamente acreditaban lo que se
celebr, por lo que no son ms que actas. Es decir que el escribano solo era un medio para
garantizar una prueba del hecho de celebracin del acta y que la voluntad de los otorgantes era la
que imperaba. Posteriormente en 1348 surgi el Ordenamiento de Alcal en Alcal de Henares dado
por el rey don Alfonso XI, con el cual se buscaba coordinar las leyes y conciliar los sistemas de
costumbres jurdicas.

1.5. MXICO
Mxico es un pas en donde se requiere la actividad del notario en un gran nmero de actos y
hechos jurdicos; es por esto necesario contar con notarios que desempeen su labor con eficiencia
y que posean una gran cultura jurdica. Nos parece que entre las mejores legislaciones de

Latinoamrica se encuentra la ley del notariado para el Distrito Federal, ya que plantea de manera
clara y concisa las facultades y obligaciones del notario, as como los requisitos para
ser notario. En el Distrito Federal se necesita entre otras cosas presentar un examen terico y uno
prctico; de esta manera se podr designar a la persona ms calificada para ejercer dicha funcin.
En Mxico la actividad notarial ha tenido una evolucin histrica muy interesante. Esta evolucin
se ha dado de manera paulatina y de acuerdo a la realidad histrica de nuestro pas y a las
necesidades de la sociedad. A continuacin expondremos de manera cronolgica y concisa la
historia del notariado en nuestro pas.

1.5.1. POCA PRECORTESIANA


En 1492 la Amrica descubierta por Cristbal Colon estaba compuesta por diversos pueblos cuyos
conocimientos astronmicos, agrcolas, comerciales, arquitectnicos, entre otras habilidades les
permiti desarrollarse culturalmente unos ms que a otros.
La escritura que utilizaban era ideogrfica debido a que no contaban con un alfabeto fontico, de
este modo hicieron constar varios acontecimientos, tales como simples noticias, el pago de tributos
y las operaciones contractuales. Entre los pueblos que conformaban la regin de la Repblica
Mexicana estaban los aztecas, toltecas, mixtecos-zapotecas, otomies y mayas. El pueblo azteca se
caracteriz por ser uno de los ms conquistadores y por imponer su sistema de vida a los dems
pueblos que eran sometidos por l. Se sabe que este pueblo se asent en Tenochtitlan, antes de la
conquista espaola.
En esa poca no exista la figura del notario o del escribano como lo hemos estudiado con
anterioridad en la presente tesis. Exista un funcionario que se le compara con el escriba egipcio, se
llamaba Tlacuilo. El maestro Bernardo Prez Fernndez del Castillo nos explica la funcin
del Tlacuilo, que era la de redactar y relacionar hechos as como asesorar a las partes contratantes
cuando se necesitaba realizar una operacin, pero no tenan el carcter de funcionarios pblicos ni
de fedatarios. "El Tlacuilo, era el artesano azteca que dejaba constancia de los acontecimientos por
medio de signos ideogrficos y pinturas, con lo que se guardaba memoria de ellos de una manera
creble".
Como podemos darnos cuenta, el Tlacuilo se basaba en signos y dibujos para plasmar de esta
manera los acontecimientos que se le presentaban y de este modo subsistan en el tiempo. El
Tlacuilo es por lo tanto el antecedente en Mxico de lo que actualmente conocemos como la figura
del notario.

1.5.2. POCA DE LA CONQUISTA

Durante la poca de la Nueva Espaa el conquistador espaol Hernn Corts encontrndose ya en


tierras americanas, solicit en Santo Domingo una escribana del Rey con resultados desfavorables,
sin embargo ms tarde se le otorg la Escribana del Ayuntamiento de Asa, donde practic las
cuestiones del Notariado que tanto le atraan, durante un periodo de cinco aos. Ms tarde en 1512
Corts obtuvo una escribana durante el gobierno de Diego Velzquez en recompensa a su valor en
el campo de batalla.
Corts estaba consciente del papel que le corresponda desempear a los escribanos, ya que estaba
familiarizado con las leyes que aplicaban estos, por esta razn el conquistador se hizo acompaar
por un escribano en todas sus hazaas y empresas guerreras. De hecho, Bernal del Castillo comenta
que cuando Corts lleg a Tabasco por la desembocadura del Ro Grijalva le pidi a Diego
de Godoy escribano del Rey que lo acompaara, y que requiriese de paz a los aborgenes, quienes
rechazaron el requerimiento, con lo cual provocaron ser dispersos por sus enemigos. Fue entonces
cuando Corts toma posesin de la tierra de Tabasco ante el mencionado escribano Diego de
Godoy. Durante la conquista, los escribanos dejaron constancia escrita de la fundacin de ciudades,
de la creacin de ciudades, entre otros acontecimientos de relevancia para la historia de esa poca.
Cabe mencionar que entre los integrantes de la expedicin realizada por Coln, se encontraba
Rodrigo de Escobedo, escribano del consulado del mar, quien se encargaba de llevar un diario de la
expedicin, registrando el trfico de las mercancas, hechos sobresalientes y la actividad de la
tripulacin.

1.5.3. POCA DE MXICO INDEPENDIENTE


La independencia de la Nueva Espaa se declar la noche del 15 de septiembre de 1810 por el cura
Don Miguel Hidalgo y Costilla, consumndose la misma el 27 de septiembre de 1821 por Don
Agustn de Iturbide. En 1812 entr en vigor la Constitucin de Cdiz. El 9 de octubre de 1812 las
Cortes Espaolas expidieron un decreto sobre Arreglo de Tribunales y sus Atribuciones
concediendo en sus artculos 13 y 23 a las audiencias, el conocimiento de todo lo relativo a la
materia de escribanos. La legislacin positiva espaola, las leyes de Indias, decretos, Provisiones,
Reales Cdulas y dems que fueron dados durante la colonia continuaron aplicndose en Mxico
despus de la consumacin de la independencia, tal y como lo dispuso el Reglamento Provisional
Poltico del primer Imperio Mexicano de 10 de enero de 1822. Con el transcurso de los aos, se
fueron dictando nuevas leyes y decretos que paulatinamente fueron separando el derecho espaol
del mexicano.
Durante la vigencia de la Constitucin de 1824 se dictaron algunas disposiciones relativas a los
escribanos, entre las cuales figuran la Providencia del 13 de noviembre de 1828 de la Secretaria de

Justicia que comunicaba a Hacienda que se "d noticia de los oficios de escribanos vendibles y
renunciables con todos los pormenores que en la misma se expresan". Tambin la Circular de la
Secretaria de Justicia de 1 de agosto de 1831, concerniente a los requisitos para obtener el ttulo de
escribano en el Distrito Federal y Territorios. Entre los requisitos se encontraban los siguientes:
tener un fondo de instruccin prctica, asegurar y guardar los secretos y los derechos e intereses
ms importantes de los ciudadanos, y las funciones ms serias y augustas de los magistrados
encargados de la administracin y orden pblico.

1.5.4.LEGISLACIONES ANTES DEL SIGLO XXLEY DE 1853.


El 16 de diciembre de 1853 es expedida por Antonio Lpez de Santana la "Ley para el arreglo de la
Administracin de Justicia de los Tribunales y Juzgados del Fuero Comn", esta ley deba ser
acatada en todo el territorio nacional. En su artculo 8. Estatua una nueva funcin para los
escribanos, la cual constituy la primera organizacin nacional del notariado. Dicha ley
determinaba que el escribano pblico de la nacin deba ser mayor de 25 aos; tener escritura de
forma clara, tener conocimientos de gramtica y aritmtica y haber cursado dos aos una de las
materias de derecho civil relacionadas con la escribana y otra de prctica forense y otorgamiento
de documentos pblicos; deba as mismo tener prctica de dos aos, honradez y fidelidad; era
necesario aprobar un examen ante el supremo tribunal; y obtener el ttulo del supremo gobierno, el
cual deba ser inscrito en el Colegio de Escribanos, as como el uso de su firma y signo
determinados para poder actuar.

LEY ORGNICA DEL NOTARIADO Y DEL OFICIO DE ESCRIBANO DE 30 DE


DICIEMBRE DE1865.
Fue el emperador Maximiliano de Habsburgo quien promulg esta ley con aplicacin en todo el
territorio nacional, la cual hace distincin entre notario y escribano. Segn comenta el Maestro
Bauelos Snchez, constaba de dos secciones.
La seccin Primera del notariado, subdividida en seis captulos. El primer Captulo hablaba del
oficio del notariado; el II de las cualidades y requisitos para ejercer el oficio de notario, el tercer
captulo trataba sobre las notaras, el cuarto se refiri a las disposiciones que han de observar
los notarios en la autorizacin de instrumentos pblicos, el quinto trataba del orden y arreglo de las
notaras, y el sexto captulo contena disposiciones generales. La seccin segunda contena un
captulo nico, y se llamaba Del oficio del escribano. El artculo 1 de esta ley hablaba sobre el
notario pblico, el cual era considerado como un funcionario revestido por el soberano de la fe
pblica para extender y autorizar las escrituras de los actos y contratos inter-vivos o mortis-causa.

En el artculo 75 determinaba que el escribano era un funcionario revestido de la fe pblica para


autorizar en los casos y forma que determine la ley los actos. Esta ley es considerada como la
primera ley orgnica del notariado.

LEY DE 1867
el29 de noviembre de 1867 fue promulgada la Ley Orgnica de Notarios y Actuarios del Distrito
Federal por el Licenciado Benito Jurez. Esta ley distingui como su nombre lo indica entre
notarios y actuarios, estableciendo que el primero "es el funcionario que reduce a
instrumento pblico, los actos, contratos y ltimas voluntades", en tanto que el actuario " es la
persona destinada para autorizar los decretos de los jueces, rbitros y arbitradores" siendo ambas
funciones compatibles entre s.
Determinaba que era atribucin exclusiva de los notarios autorizar en sus protocolos toda clase de
instrumentos pblicos. Estableca como requisitos de ingreso para los notarios ser abogados o haber
cursado dos aos de preparatoria, dos de estudios profesionales que deban incluir cursos
elementales de derecho civil, mercantil, procesal y notarial. Deban ser mexicanos por nacimiento
con edad mnima de 25 aos de edad, sin haber sido condenado a pena corporal, no tener
impedimento fsico habitual y por supuesto tener buenas costumbres. Como podemos observar
paulatinamente se va dando una evolucin en cuanto a las leyes que han regulado al derecho
notarial, ms adelante nos evocaremos a los requisitos para ser notario haciendo un anlisis crtico.

REGLAMENTO DEL COLEGIO NACIONAL DE ESCRIBANOS DE 1870


El Colegio Nacional de Escribanos fue creado en 1792. En un principio era regido por sus Estatutos
y ms tarde en 1870 por su Reglamento. El colegio estaba integrado por los escribanos matriculados
y por los que se fueran matriculando, conforme lo estableca el Reglamento. "La matriculacin era
obligatoria para poder ejercer la profesin de escribano en el Distrito Federal; para escribanos
forneos la matriculacin en Colegio del Distrito Federal era voluntaria".
Como requisitos para la matriculacin se requera titulo profesional expedido por el gobierno
general que deba ser acompaado a la solicitud de matriculacin, recibo de la tesorera del colegio
del pago de veinticinco pesos de derechos por matrcula. Los forneos adems deban acompaar
certificado de buena conducta y estar en el ejercicio de la profesin.
El 28 de mayo de 1875 el Presidente Lerdo de Tejada decreta la profesin libre del notariado.

1.5.5. LEGISLACIONES DEL SIGLO XX

Es en el siglo XX cuando la institucin notarial funciona como la conocemos actualmente, ya que


surgen leyes que regulan la materia de una manera ms clara en cuanto a su organizacin y
funcionamiento. De esta manera se da la estructura y organizacin en Mxico a principios de siglo
en cuanto a la materia notarial. Son tres las legislaciones ms relevantes en cuanto a cambios y
evolucin en materia notarial: la ley de 1901, la de 1932 y la de 1946. A continuacin se tocarn los
puntos ms relevantes de cada una de ellas.

LEY DEL NOTARIADO DE 1901.


El 14 de diciembre de 1901 es promulgada la ley del notariado durante la presidencia del General
Porfirio Daz, la cual entr en vigor en enero de 1902. Esta ley como una de las medidas
trascendentales que tom fue la de elevar al notario al rango de las instituciones pblicas. Esta ley
estableci que los notarios deban quedar sujetos al gobierno, quien se encargara de nombrarlo
y vigilarlo. Tambin obligaba al notario a redactar por s mismo las actas notariales o escrituras
matrices, asentndolas en el libro que corresponda del protocolo.
Esta ley dispuso que el ejercicio de la funcin notarial era de orden pblico y de aplicacin en
Distrito y territorios federales, esta funcin era conferida por el Ejecutivo de la Unin y su direccin
estaba a cargo de l mismo a travs de la Secretara de Justicia y dispona que el notario deba ser
un profesional del Derecho que deba quedar sujeto al gobierno, quien lo nombraba, vigilaba.
Tambin determin los impedimentos y los deberes del notario y obligaba a que el protocolo fuera
llevado en libros slidamente empastados, certificados al principio y al final y que podan ser hasta
cinco usndose cronolgicamente y sin interrupcin. Es importante mencionar que esta ley no
distingua entre el contenido de un acta y el de una escritura; la primera contiene hechos jurdicos
y la segunda actos jurdicos. Por primera vez se obliga al notario a otorgar fianza para garantizar
las responsabilidades en que pueda incurrir en su actuacin. Desde entonces los notarios deban
proveerse a su costa, en el Archivo General de Notaras del sello y libros de protocolo, adems de
registrar ah mismo su firma y su sello. EL nmero de notarios en esta poca se limit a cincuenta y
es incluido en la ley el arancel correspondiente, promulgado por el entonces Presidente de la
Repblica Alvaro Obregn, el 31 de julio de 1921. Tambin se prohibi que el notario se dedicara
al libre ejercicio de la profesin de abogado. Por lo anterior podemos considerar que esta ley sent
las bases para que se diera la ley del notariado que conocemos actualmente.
Esta ley dispuso que todos los instrumentos pblicos expedidos por el notario que corresponda y
con sujecin a la misma, harn en juicio y fuera de l, prueba plena, estableci un Consejo de
Notarios, compuesto por un Presidente, un secretario y nueve vocales que seran electos por los
notarios en ejercicio de sus funciones, residentes en la misma ciudad y de entre ellos mismos. Fij

limitativamente a cincuenta el nmero de notarios, incluyndose en esta ley el arancel


correspondiente. Ciertamente el notariado era una funcin conferida por el Gobierno federal, sin
embargo la prestacin del servicio no gozaba de sueldo proveniente del erario, sino que los
honorarios eran pagados por los interesados conforme al arancel contenido en esta ley. Esta ley en
su artculo 12 defini al notario como "el funcionario que tiene fe pblica para hacer constar,
conforme a las leyes, los actos que segn estas deben ser autorizados por l; que deposita escritas y
firmadas en el protocolo las actas notariales de dichos actos, juntamente con los documentos que
para su guarda o depsito presenten los interesados, y expide de aquellas y stas copias que
legalmente puedan darse". Esta ley tuvo vigencia en el Distrito y territorios federales.
LEY DE 1932
El 20 de enero de 1932 en el Diario Oficial de la Federacin se public la segunda ley llamada Ley
del Notariado para el Distrito y Territorios Federales, siendo Presidente de la Repblica Pascual
Ortiz Rubio.
Esta ley sostena que la funcin notarial era de orden pblico y solo poda provenir del estado;
defina al notario como aquel funcionario dotado de fe pblica para hacer constar los actos y hechos
a los que los interesados deban o quieran dar autenticidad conforme a las leyes; conserv el sistema
de notarios titulares y de notarios adscritos. En cuanto al notario adscrito revesta su actuacin de
mas importancia, ya que lo autorizaba para actuar indistintamente con el de nmero,
independientemente uno del otro y sin necesidad de recurrir a testigos de asistencia en la
autorizacin de cualquier instrumento; el adscrito suple al de nmero en sus faltas temporales; y de
tratarse de cesacin definitiva del titular, el adscrito lo sustituye si ha estado en funciones de tal y
ejerciendo el cargo durante mas de un ao, inmediato anterior a la cesacin, en caso contrario el
nombramiento del notario debera recaer en el aspirante ms antiguo. La presente ley fij en 62 las
notarias del Distrito Federal, cualquier notario poda actuar en todo el territorio de esa entidad, se le
autorizaba a desempear cargos de consejero jurdico o comisario de sociedades, as como para
resolver consultas verbales o por escrito, poda ser rbitro o secretario en juicio arbitral pudiendo
tambin redactar contratos privados; a pesar de estas funciones tena prohibido el notario ejercer la
profesin de abogado.
Esta ley establece los mismos requisitos para el otorgamiento de escrituras que la primera, de hecho
sigue el mismo mtodo y estructura. Los aspectos ms sobresalientes de esta ley en cuanto a su
evolucin son los siguientes:
- Estableci el examen de aspirante a notario con jurado integrado por cuatro notarios y un
representante del entonces Departamento del Distrito Federal.
- Excluy a los testigos de la accin notarial

- Suprimi el libro de extractos y oblig a llevar un ndice por duplicado.


- Dio al consejo de notarios el carcter de rgano consultivo del Departamento del Distrito Federal.
- Fij el nmero de notarios en sesenta y dos dentro del Distrito Federal.

LEY DE 1946
La tercera ley se llam Ley del Notariado para el Distrito Federal y Territorios, fue publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el 23 de febrero de 1946. Esta ley es la primera que contempla tanto
al hombre como a la mujer como capaces de desempear la actividad notarial. Contina
contemplando el carcter pblico de la funcin notarial y la obligatoriedad de que el notario sea un
profesional del Derecho y de guardar secreto profesional. Al igual que la ley anterior precisa que el
notario estar investido de fe pblica para hacer constar los hechos o actos jurdicos que los
interesados pretendan autenticar conforme a las leyes.
El protocolo contina constituido por libros empastados con un nmero mximo de diez en uso.
Esta ley hace una clara distincin entre escrituras y actas, siendo especficamente en cuanto al
contenido, que como se mencion anteriormente las primeras contienen actos jurdicos y las
segundas hechos jurdicos. Se autoriz al ejecutivo a crear ms notaras en casos de que las
necesidades de una entidad as lo requirieran. Las notaras que se crearan deban ser provistas
por oposicin. Esto signific que la patente de notario solo poda ser obtenida mediante examen de
oposicin, obligando a todos los aspirantes a prepararse tcnicamente, tanto para la teora como
para la prctica. De ser un examen excelente, no se tena derecho a ocupar la vacante nicamente
por ese hecho, ya que necesitaba ser mejor que el de los dems aspirantes que se presentaban
la oposicin. Esta ley se integraba por dos ttulos; el primero de ellos estaba subdividido en
8 captulos el segundo en diez captulos, haciendo un total de 194 artculos. El Ttulo Primero, Del
Notario en Ejercicio de sus Funciones, contena capitulo I, de las funciones del notario; Capitulo II,
del Protocolo; capitulo III; De las escrituras; Captulo IV, de las actas; Captulo V, de los
testimonios; Captulo VI del valor de las escrituras, actas y testimonios; Captulo VII, de las
minutas; Captulo VIII, de la responsabilidad del notario.
El ttulo segundo se refera a la organizacin del notariado. Captulo I, disposiciones preliminares;
Captulo segundo, de las notarias y de marcaciones notariales; Captulo III, de los aspirantes al
ejercicio del notariado; Captulo IV, de los notarios; Captulo V, de la separacin y sustitucin
temporal delos notarios; Captulo VI de la cesacin definitiva y nombramiento de notarios; Captulo
VII, de la clausura de protocolos; Captulo VIII, del colegio y del Consejo de Notarios; Captulo IX,
del archivo general de notarias; Captulo dcimo de la inspeccin de notaras. Entre los conceptos
que ms destacaban de esta ley estaba el que se refiere a que el ejercicio del notariado en el Distrito

Federal se consideraba una funcin de orden pblico, la cual estaba a cargo del ejecutivo de la
unin, siendo ejercido a travs del gobierno del Distrito Federal y que por delegacin
se encomendaba a profesionales del derecho en virtud de la patente que para tal efecto era otorgada
por el mencionado Ejecutivo a fin de ser desempeada esta funcin en los trminos de la ley a que
nos referimos.
Esta ley defina al notario comprendiendo a la persona, ya fuera hombre o mujer, investida de fe
pblica para hacer constar los actos y hechos jurdicos a los que los interesados deban o quieran dar
autenticidad conforme a las leyes, autorizada para intervenir en la formacin de tales actos o hechos
jurdicos revistindolos de solemnidad y forma legales. Estableca la incompatibilidad de funciones
del notario con todo empleo o comisin pblicos; con los empleos o comisiones de particulares con
el desempeo de mandato judicial y con el ejercicio de la profesin de abogado en asuntos en que
ella contienda; con la de comerciante, agente de cambio o ministro de algn culto. Sin embargo el
notario poda aceptar cargos de instruccin pblica, de beneficencia privada, de beneficencia
pblica, o concejiles; poda ser mandatario de su cnyuge, ascendientes, descendientes o hermanos
por Consanguinidad o afinidad; ser tutor, curador o albacea; resolver consultas jurdicas; patrocinar
a los interesados en los procedimientos judiciales necesarios para obtener el registro de escrituras;
ser arbitrador o secretario en juicios arbitrales; desempear el cargo de miembro del Consejo de
Administracin comisario o secretario de sociedades; poda patrocinar tambin a los interesados en
los procedimientos administrativos necesarios para el otorgamiento, registro o trmite fiscal de las
escrituras que otorgue. El notario poda guardar escritos y los instrumentos relativos a los actos y
hechos que lo faculta la ley, con sus anexos y se le permita expedir testimonios o copias que legal
mente pudieran darse. Prohiba a los notarios recibir y conservar en depsito sumas de dinero o
documentos que representen numerario, con motivo de los actos o hechos en que intervinieran o
independientemente de ellos; excepto las cantidades destinadas al pago de impuestos o derechos
que se causan por las operaciones que ante l se efectuaban.
El notario se poda excusar de actuar en das festivos o en horas que no sean de oficina, excepto
tratndose de testamento u otro caso de urgencia inaplazable; o si en alguna circunstancia fortuita o
transitoria le impidiera atender con la debida imparcialidad; y si los interesados no le anticipaban
los gastos de honorarios excepcin hecha en un testamento en caso urgente el cual seria autorizado
por el notario sin anticipo de gastos y honorarios.
Se prohiba al notario ejercer sus funciones fuera de los lmites territoriales que le correspondan.
Los notarios no podan ser remunerados por el erario pblico, si no que tenan derecho a cobrar a
los interesados, en cada caso, los honorarios que devengaban conforme al arancel.

La ley obligaba al notario a ilustrar a las partes en materia jurdica, y a explicarles el valor y las
consecuencias legales de los actos que fueran a otorgar, siempre que le pidieran esa explicacin o
que el mismo notario juzgara necesario debido a la naturaleza o complejidad del acto o por las
circunstancias en que se encontraran los interesados.
Al paso de los aos esta ley sufri varias reformas; la primera en 1952, la segunda en 1953 y la
tercera en 1966. Estas reformas se dieron con el propsito de adecuarla a las necesidades que
surgan en la sociedad en ese momento. Estas reformas fueron mnimas en cuanto a contenido se
refirieron, de ah que la estructura de la ley fue modificada para as aparecer la legislacin vigente
del notariado denominada Ley del Notariado para el Distrito Federal en 1980, publicada en el
Diario Oficial de la Federacin el 8 de enero del mismo ao.
Esta es la ley que hasta hace poco tiempo estaba en vigor; sin embargo, ya se coment sobre la
nueva Ley del Notariado para el Distrito Federal, la cual ya ha sido publicada en la Gaceta Oficial
del Gobierno del Distrito Federal. Esta ley ser analizada y comentada en el ltimo captulo de la
presente investigacin.

LEY DEL NOTARIADO PARA EL DISTRITO FEDERAL DE 1979


Esta ley expedida el 31 de diciembre de 1979 fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el
8 de enero de 1980 abrogando la ley anterior de 1945. A los 60 das siguientes de su publicacin
inici su vigencia comenzando el 9 de marzo de 1980. Fue expedida por don Jos Lpez Portillo
siendo Presidente y constitucional de los Estados Unidos Mexicanos. Su contenido sistemtico es
de nueve captulos.
Capitulo I, disposiciones preliminares; Captulo II, Seccin Primera de los notarios y de la
expedicin de sus patentes; Seccin Segunda, de los requisitos para ser aspirante al notariado y
notario; seccin tercera, de los exmenes de aspirantes y de oposicin y del otorgamiento de las
patentes respectivas; Captulo III, Seccin Primera, del ejercicio del Notariado y de la prestacin del
servicio; Seccin Segunda de los convenios de suplencia y de la asociacin de notarios; seccin
tercera, del sello de autorizar; seccin cuarta, del protocolo, su apndice e ndice; Captulo IV,
Seccin Primera, de las escrituras, actas y testimonios de las escrituras, Seccin Segunda, de
las actas; Seccin tercera, de los testimonios, capitulo V, de las licencias y suspensin de los
notarios; Captulo VI, de la vigilancia e inspeccin de notarias; Captulo VII de la revocacin y
cancelacin de la patente del notario; Captulo VIII, del archivo de notarias; capitulo IX, del colegio
de notarios.

EVOLUCION HISTORICA DEL DERECHO NOTARIAL EN GUATEMALA


Se considera el notariado guatemalteco, como el ms antiguo del Centro Amrica. En 1543 aparece
el escribano don Juan de Len cartulando en la ciudad de Santiago de Guatemala. La etapa
formativa del notariado en la ciudad de Guatemala reconoce las caractersticas bsicas con que se
realizo esa profesin en otras regiones indianas.
Los nombramientos los hace el cabildo o el gobernador de la provincia, siempre sujetndose a la
posterior decisin y aprobacin real. Los exmenes de escribanos deban realizarse en Mxico, en
virtud de no existir en Guatemala audiencia. Despus de la independencia hasta la disolucin de la
Repblica Federal de Centro Amrica continuaron vigentes la leyes espaolas y las de indias
referentes al notariado, entre las que cabe menciona dos decretos dictados por la Asamblea
Nacional Constituyentes de la Provincia del Centro de Amrica.
El primero de dichos decretos dictados el 9 de agosto de 1823, considero que la aptitud y virtudes
sociales son las nicas cualidades que deben buscarse para el desempeo de los oficios y distintos
pblicos y deseando alejar del gobierno aun las apariencias de venalidad, prohibido que el Supremo
Poder Ejecutivo exigiera servicios pecuniarios alguno al despachar ttulos de escribanos; con lo que
los albores de la independencia qued para siempre erradicado el ltimo vestigio del corrupto
sistema de enajenacin de escribanas.
El segundo decreto dictado el 20 de enero de 1825, estableci dos clases de depositarios de la fe
pblica: los escribanos nacionales, cuyo nombramiento hara por el Gobierno Supremo de la
Repblica. Y los escribanos de los Estados, cuyo nombramiento corresponda a los gobiernos
particulares de cada uno. El mismo decreto dispona que la calificacin de las personas que
aspraban a ejercer tan delicado oficio, deba ser hecha por el gobierno a que correspondiera su
nombramiento. Los escribanos federales o naciones seran nombrados por la Corte Federal de la
Justicia y, mientras no estuviese instalada, por la Cortes Suprema del Estado a que perteneciera el
pretendiente, o por aquella a la cual fuera destinado por el Gobierno Supremo, los exmenes de los
escribanos pblicos de los Estados se verificaran por las Cortes Superiores de Justicia respectivas.
As mismo, dispona el decreto de 1825, que el Gobierno Federal y los Gobiernos de los Estados
deban comunicarse recprocamente la noticia de los nombramientos de escribanos, de su firma y
del signo que usaran. Y reservaba a los escribanos nacionales la facultad de comprobar los
instrumentes pblicos que hubieran de salir del territorio de la Nacin. Se mantiene desde el
nacimiento del Estado guatemalteco, las exigencias ms rigurosas para el ingreso a tan noble y
delicada profesin.
El Notario ha sido y es en muchos pases, un individuo cualquiera, sin especiales conocimientos
debidamente probados, sin ttulo profesional, que se encargaba de recibir y de consignar las
declaraciones de las partes. Oficio, ms que profesin, arte, ms que ciencia, el notariado no era
sino una mquina de estereotipar los deseos de otros sin que la persona llamada a ejercerlo hubiera
necesariamente de estar dotada de aquella alteza de conocimientos que en nuestra ley hacer de los
escribanos consejeros prudentes de las partes. Ms parecan simples escribanos investidos por el
capricho de la ley con la facultad de convertir en cierto lo que afirmaban.

El sistema seguido por las leyes de Guatemala fue para el Notariado un verdadero renacimiento:
import la creacin bajo la bases cientficas de esta institucin, convirtindola en oficio aparejado a
burla de novelistas de buen humor y de poetas satricos, en profesin respetable y respetada de ate
puramente emprico y an pudiramos decir elementa y rastrero, en cosa noble, como basada
nicamente en la ciencia. Diferencia grande que se observa as mismo entre la naturaleza del
notariado en Guatemala y el de otros pases de civilizaciones avanzada, Chile y la de Argentina en
Amrica, Espaa en Europa por citar otros.
Nuestra legislacin hace del Notariado profesin libre, al alcance de todos los que llenen ciertos y
determinados requisitos, y mientras que establece ilimitada amplitud en el nmero posible de
escribanos, las leyes de otros pases, sin quitar quizs al Notariado el carcter profesional, lo
restringen, lo circunscriben a personas determinas electas por el poder pblico en forma varas y
establecen nmero preciso de Notarios para cada una de las jurisdicciones. As el Notariado, de
profesin se convierte en empleo o cargo pblico, y de profesin libre como lo es entre nosotros, se
convierte en cargo por tal manera limitado, que solo puede ejercerse en jurisdiccin determinada y
cierta.
En nuestro sistema, por oposicin al otro, todo lo es el Notario, en los pases citados todo lo es la
Notara, es indudable que fue grande el progreso realizado por nuestras leyes al rehacer la
institucin notarial, al obligarla a pasar de su faz puramente cientfica y positiva que hoy afecta. La
buena redaccin de los instrumentos, su claridad, sus condiciones de validez, sus garantas de
perfeccin, son cosas que requieren, no ya elementales conocimientos, no ya simples nociones del
mecanismo notarial, sino profundos estudios acerca de la legislacin entera.
El Derecho Civil, base y fuente de todas la obligaciones, debe ser sabido perfectamente por el
Notario que aspira a redactar bien los contratos, arreglarlos a la ley, a resolver las dudas de las
partes, a interpretar su voluntad que suele ser confusa y mal expresada. Sin el estudio del Derecho
Mercantil sera imposible para el Notario intervenir en los actos complicadsimos del comercio. Sin
los procedimientos civiles y criminales no se podran servir en una de la funciones que la ley le
encomienda con ms encarecimiento, la de recibir y dar fe de los actos de los tribunales. Sin el
Derecho internacional, se veran atados en los mltiples casos en que los actos contractuales se
encadenan con puntos relativos a los estatutos y a las leyes que rigen entre los pueblos respecto de
las relaciones privadas de los hombres, y, por ltimo sin el Derecho Administrativo, ignorara el
Notario multitud de leyes, de decretos y de nociones, relacionadas con los impuestos, con la
minera, con cuestiones de tierra, todo lo cual cae con frecuencia bajo la rbita amplsima de sus
funciones.
Hizo pues muy bien la ley al exigir al Notario conocimientos slidos y cientficos. As acabaron
aquellos logogrifos que con el nombre de escrituras se conocan antes no sin frecuencia. As se
liberto al Notariado del confusa laberinto de frmulas sacramentales en que antes vegetaba, para
convertirle en ciencia metdica, de principios seguros e indudables. Nuestro legislador convierte el
Notariado en profesin libre, ejercida por ilimitado nmero de individuos, a criterio de otros, se
piensa que brinda mayores seguridades y ms amplias garantas el sistema opuesto, ya que se ejerce
mejor vigilancia de la autoridad sobre los Notarios del nmero que sobre individuos inestables, que
se conservara con mayor celo las protocolos en oficinas pblicas servidas por funcionarios ad hoc,
que no en poder de un Escribano que viaja por toda la repblica con su registro y que ms de una

vez se ve en peligro de que se le extrave. Las notaras del nmero ofrecen a las partes la ventaja de
tener siempre un lugar cierto donde buscar los actos matrices.
Al principio del siglo XX en Guatemala las leyes notariales distaban muchsimo de constituir un
buen cdigo ordenado y armnico, Multitud de disposiciones relativas a materia de tan
trascendental importancia, se hallaba diseminada en el Cdigo Civil, en el Mercantil y en el de
Procedimientos Civiles. La ley orgnica y reglamentaria de los Tribunales contena artculos que
deberan formar parte de un Cdigo de Notariado. Gran nmero de leyes, decretos y de acuerdos
relativos al Notariado haban sido expedidos por el Poder Legislativo de la Repblica.
Exista una ley del Notariado, que no era sino incompletsimo esquema, tentativa de codificacin
enteramente fracasada. Las leyes relativas al Notariado en s, se encontraba en tal suerte
confundidas con otras que hacan difcil su conocimiento, las disposiciones que el Notario deba de
tener presente en los variadsimos casos que pudieran ofrecrsele andaban dispersas. Se senta con
gran urgencia, la necesidad de agruparse todas esas leyes, todas esas disposiciones cuyo conjunto
constituye las reglas del Notariado.
EPOCA PRECOLOMBINA
Los primeros datos se obtienen del Popol Vuh, se cuenta con informacin de que en cada pueblo
exista un funcionario que se encargaba de registrar a los pobladores y los repartimientos de la
comida.
EPOCA COLONIAL
En 1524 Alfonso de Reguera, primer escribano Real o de cabildo de la ciudad de Santiago de los
Caballeros juntamente con otros que fueron Juan Pez y Rodrigo Daz. En 1528 Jorge Alvarado
nombra a otros escribanos como Antn de Morales. En 1529 en la ciudad existan 3 escribanos
pblicos, que era el nmero mximo permitido para la ciudad, se menciona a Juan Pez y Rodrigo
Daz. En 1542 la Real Cdula nombra a Juan de Len como escribano del Cabildo. En 1544 se
nombra a Juan Mndez de Sorio en ausencia del Escribano de cabildo Juan Vsquez Farinas.
EPOCA INDEPENDIENTE
En 1821 no existen mayores reformas en los primeros aos los modelos de nombramiento y
ejercicio del carga de notariado, se impuls el notariado por la creacin de muchos ayuntamientos.
En 1835catedrticos de gramtica y abogados obtienen acceso privilegiado al notariado ante la
Corte Suprema de Justicia. En 1846 fue la aprobacin del ejercicio de un examen ante tres
escribanos y abogados, porque se da por terminada la compra de cargos. En 1854 el presidente tiene
la facultad de elegir el nmero de escribanos o notarios que ejerceran en el territorio nacional. Se
limit la competencia territorial al departamento de domicilio del notario, fuera del cual no poda
cartular, se regula la fianza, as como tambin se prohibi cartular a los escribanos que
desempearen cargos pblicos, bajo pena de nulidad de los instrumento y destitucin del cargo.
EPOCA LIBERAL

Nueva ley del Notariado, declarando la importancia de la fe pblica, prohibiendo las funciones del
notariado y empleado pblico concurrentes, se instituye el sello notarial, sustitucin del sello de
puo, se crea la carrera universitaria del notario y que por primera vez se les denomina Notarios, y
quienes deban tener la edad de 21 aos. En 1916 fue obligatorio el empastado del protocolo. En
1917 surge la autntica de firmas. En 1929 se suprime la fianza. En 1931 se crea un nuevo cdigo
de Notariado. En 1940 se establecen los exmenes de prctica notarial.
EPOCA REVOLUCIONARIA
Surge el actual cdigo de Notariado, de 30 de noviembre de 1946, que entro en vigencia el 1 de
enero de 1947, en 1947 se constituye el Colegio de Abogados de Guatemala integrado tambin por
todos los Notarios.
EPOCA ACTUAL
Se ha dado reforma al Cdigo del Notariado, sanciones e inspecciones al protocolo, testimonios
especiales, depsito de protocolos de Notarios que temporalmente salen del pas, legislacin de
fotocopias y fotostticas, pago de apertura de protocolo. Se establecen leyes complementarias tales
como el decreto 54-77 ley de Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria, Decreto
Ley 125-83 rectificacin de rea, Cdigo procesal civil y mercantil tramitacin sucesorio intestado
y testamentario extrajudicial, subasta voluntaria identificacin de terceros. El Decreto 2-89 ejercicio
del notariado en el exterior y los documentos que provienen del extranjero. El Decreto 82-96 ley de
timbres forense y notarial, en el ao 2004 la Corte Suprema de Justicia presento para su aprobacin
el anteproyecto de Ley de Notariado, al Congreso de la Repblica de Guatemala, dicho proyecto de
ley regula nuevas figuras que hasta la fecha carecan de una normativa, se considera que con la
nuevas disposiciones se pueda tener mejor control, y los notarios velen por un transparente y
cuidadoso desempeo notarial atribuyndole un grado de responsabilidad ms amplio. Dicha ley
recopila y ordena las normas relativas al notariado, que en la actualidad se encuentran dispersar en
varios cuerpos legales, crea nuevos registro con la finalidad que se conozcan, consulten y conserven
asuntos que se tramitan ante notario.
As tambin se puede indicar que el valor de la hoja de protocolo ha tenido un incremento ya que su
valor al momento de comprar un lote era de 1 quetzal y actualmente su valor es de 10 quetzales,
juntamente se puede decir que la sancin que le es impuesta al notario por no dar los avisos que el
cdigo de notariado debe dar al faccionar un instrumento pblico ha tenido un incremento de 2
quetzales a 25 quetzales.