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.A.
PERODO: 1 de Enero a 31 de Diciembre del 2010
EQUIPO AUDITOR:
Ing. William Clavijo - Consultor Ambiental
Dra. Sara Mara Paz MSc - Auditora Lder.
Ing. Mayra Zambrano-Evaluacin de Monitoreos
Ing. Juan Carlos Montero - Edicin de Estudio
Marzo 2011
Quito, Ecuador
TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO ...................................................................................................... 2
1. DATOS GENERALES ..................................................................................................... 6
2. INTRODUCCIN ............................................................................................................. 7
3. OBJETIVOS....................................................................................................................... 8
3.1 OBJETIVO GENERAL .............................................................................................. 8
3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ...................................................................................... 8
4. ALCANCE DE LA AUDITORA ..................................................................................... 9
5. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .......................................................................... 11
5.1 MARCO LEGAL AMBIENTAL .............................................................................. 11
5.1.1
Constitucin Poltica de la Repblica ................................................................ 11
5.1.2
Ley de Gestin Ambiental (LGA) ...................................................................... 13
5.1.3
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental .......................... 14
5.1.4
Ley de Rgimen del Sector Elctrico ................................................................. 15
5.1.5
Ley de Patrimonio Cultural ................................................................................ 15
5.1.6
Ley Forestal, de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre y su
Reglamento....................................................................................................................... 16
5.1.7
Ley de Aguas ...................................................................................................... 16
5.1.8
Ley Orgnica de la Salud ................................................................................... 17
5.1.9
Ley de Rgimen Municipal ................................................................................ 17
5.1.10 Ley Reformatoria del Cdigo Penal ................................................................... 17
5.1.11 Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio de Ambiente ....................... 18
5.1.12 Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA) ................................................. 19
5.1.13 Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas .......................................... 20
5.1.14 Reglamento de Concesiones, Permisos y Licencias para la Prestacin del
Servicio de Energa Elctrica. .......................................................................................... 20
5.1.15 Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental....................................................... 20
5.1.16 Reglamento de Aplicacin a la Ley de Aguas ................................................... 25
5.1.17 Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social ............ 25
5.1.18 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo. ........................................................................................... 26
5.1.19 Reglamento para la Aplicacin de la Ley sobre Sustancias Estupefacientes y
Psicotrpicas..................................................................................................................... 26
5.1.20 Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos
Peligrosos. ........................................................................................................................ 26
5.1.21 Acuerdo Ministerial No. 026 Del Ministerio Del Ambiente ............................. 28
5.1.22 Acuerdo Ministerial 155..................................................................................... 29
5.1.23 Cdigo Penal ...................................................................................................... 29
5.1.24 Resolucin 182 del COMEXI septiembre del 2003 ........................................... 29
5.1.25 Normas Tcnicas del Instituto Ecuatoriano de Normalizacin .......................... 29
5.1.26 Ordenanzas Municipales del Cantn Latacunga ................................................ 29
5.2 INSTITUCIONES REGULADORAS Y DE CONTROL ........................................ 30
5.2.1
Ministerio del Ambiente..................................................................................... 30
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1. DATOS GENERALES
FICHA TCNICA
Nombre del Proyecto:
Ubicacin Geogrfica:
Fase de Operacin:
Direccin:
Telfono:
03 2812640 / 50 / 60
Correo Electrnico:
Web: www.elepcosa.com
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FIRMAS
2. INTRODUCCIN
El Art. 26 del RAAE seala que la Auditora Ambiental (AA) ser la herramienta para evaluar
el cumplimiento y efectividad del Plan de Manejo Ambiental, verificar la conformidad con la
normativa ambiental aplicable, y proponer las recomendaciones pertinentes, durante las fases
de construccin, operacin - mantenimiento y retiro de los sistemas de generacin,
transmisin y distribucin de energa elctrica.
El Art. 28, establece que la Auditora Ambiental Interna (AAI), ser practicada por los
titulares de permiso, se realizar con la periodicidad prevista en el Plan de Manejo Ambiental,
y de acuerdo a lo establecido en El Art. 37, literal b) del Reglamento Ambiental para las
Actividades Elctricas.
El Art. 30 establece que la Auditora Ambiental Interna ser realizada por personal idneo y
calificado, sea por personal dependiente de la empresa o a travs de una consultora. En
ambos casos los auditores debern estar inscritos en el registro al que hace referencia el
artculo 7 literal h) del RAAE. Adems establece que las auditoras ambientales se llevarn a
cabo, teniendo como base la gua para la preparacin de auditoras ambientales, que el
CONELEC establecer mediante regulaciones.
El Art. 37, literal b) del Reglamento Ambiental para las Actividades Elctricas, Seccin III,
establece que los Titulares de permisos de concesiones elctricas, realizarn auditoras
ambientales internas integrales con una periodicidad de por lo menos una vez al ao, a partir
de la vigencia del permiso y hasta su vencimiento, con la finalidad de que esta dependencia
conozca y analice el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y de las obligaciones
dispuestas en la normativa vigente, para su correspondiente aprobacin u observacin.
Con fecha 15 de diciembre del 2010 el CONELEC mediante Oficio No. DE-10-1869, solicita
a la Empresa Elctrica Provincial Cotopaxi S.A., remita la Auditora Ambiental Interna
consolidada al 31 de diciembre de 2010, la misma que deber presentarse hasta el 31 de
marzo del 2010.
Dando cumplimiento al artculo 37 del RAAE, se presenta la Auditora Ambiental Interna
anual del perodo 2010, del Plan de Accin, Plan de Manejo Ambiental y Normativa
Ambiental del Sistema de Generacin y Distribucin de la Empresa Elctrica Provincial
Cotopaxi S.A.
La presente auditora ambiental ha sido contratada por la Empresa Elctrica Provincial
Cotopaxi S.A., a travs del portal Compras Pblicas, con el Ing William Clavijo Robinzn,
profesional registrado y calificado por el MAE con categora A, para realizar Auditoras
Ambientales Internas y Externas, en base a los trminos de Referencia para la elaboracin de
Auditoras Ambientales disponibles en la pgina WEB del CONELEC.
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3. OBJETIVOS
3.1
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECFICOS
Entre los objetivos especficos incorporados a la presente auditora ambiental se sealan los
siguientes:
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4. ALCANCE DE LA AUDITORA
Preparar la Auditora Ambiental Interna del ejercicio 2010 del sistema de Generacin y
Distribucin de la Empresa Elctrica Provincial Cotopaxi S.A., de conformidad con los
trminos de referencia (TDRs) publicados por el CONELEC, con la finalidad de consolidar y
racionalizar las verificaciones especialmente relacionadas al cumplimiento del Plan de Accin
2010 y la Normativa Ambiental aplicable y compromisos establecidos en el Contrato de
Concesin y Licencia Ambiental.
La presente Auditora Ambiental abarca los siguientes aspectos del sistema de Generacin y
Distribucin de la Empresa Elctrica Provincial Cotopaxi S.A.
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Art. 396: en su parte pertinente describe que: el Estado adoptar las polticas y medidas
oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao.
La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente, adems de las
sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de restaurar integralmente los
ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de
los procesos de produccin, distribucin, comercializacin y uso de bienes o servicios
asumir la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y
reparar los daos que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales
sern
imprescriptibles.
Art. 397: determina que: En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera
inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas. Adems
de la sancin correspondiente el Estado repetir contra el operador de la actividad que
produjera el dao las obligaciones que conlleve la reparacin integral, en las condiciones y los
procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad tambin recaer sobre servidoras o
servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual
y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado (..)
Art. 398: Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber ser
consultada a la comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente. El sujeto
consultante ser el Estado. La ley regular la consulta previa, la participacin ciudadana, los
plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoracin y de objecin sobre la actividad
sometida a consulta.
El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios establecidos en la ley y los
instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de la comunidad
respectiva, la decisin de ejecutar o no el proyecto ser adoptada por resolucin debidamente
motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.
Art. 399: El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de
la ciudadana en su preservacin, se articular a travs de un sistema nacional descentralizado
de gestin ambiental, que tendr a su cargo la defensora del ambiente y la naturaleza.
Art. 400: El Estado ejercer la soberana sobre la biodiversidad, cuya administracin y
gestin se realizar con responsabilidad intergeneracional.
Se declara de inters pblico la conservacin de la biodiversidad y todos sus componentes, en
particular la biodiversidad agrcola y silvestre y el patrimonio gentico del pas.
Art. 408: Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los
recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos
minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso
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los que se encuentren en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas
martimas; as como la biodiversidad y su patrimonio gentico y el espectro radioelctrico.
Estos bienes slo podrn ser explotados en estricto cumplimiento de los principios
ambientales establecidos en la Constitucin
5.1.2 Ley de Gestin Ambiental (LGA)
Publicada en el Registro Oficial No. 245 del 30 de julio de 1999
Art. 1: Establece los principios y directrices de poltica ambiental y determina las
obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los sectores pblicos y privados
en la Gestin Ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones en esta
materia.
Art. 5: Se establece el Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental (SNDGA)
como un mecanismo de coordinacin entre los distintos mbitos, sistemas y subsistemas de
manejo ambiental y de gestin de recursos naturales.
En el sistema participar la sociedad civil de conformidad con esta Ley.
Art. 8: La autoridad ambiental nacional ser ejercida por el Ministerio del Ramo, que actuar
como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de
Gestin Ambiental, sin perjuicio de las atribuciones que dentro del mbito de sus
competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.
El Ministerio del ramo, contar con los organismos tcnico - administrativos de apoyo,
asesora y ejecucin, necesarios para la aplicacin de las polticas ambientales, dictadas por el
Presidente de la Repblica.
Art. 12:. Son Obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de
Gestin Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el mbito de su competencia, las
siguientes:
a) Aplicar los principios establecidos en esta Ley y ejecutar las acciones especficas del medio
ambiente y de los recursos naturales.
b) Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental de permisibilidad,
fijacin de niveles tecnolgicos y las que establezca la Autoridad Ambiental Nacional.
c) Participar en la ejecucin de los planes, programas y proyectos aprobados por la Autoridad
Ambiental Nacional.
d) Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar las normas tcnicas
necesarias para proteger el medio ambiente con sujecin a las normas legales y reglamentarias
vigentes y a los convenios internacionales.
e) Regular y promover la conservacin del medio ambiente y el uso sustentable de los
recursos naturales en armona con el inters social, mantener el patrimonio natural de la
nacin, velar por la proteccin y restauracin de la diversidad biolgica, garantizar la
integridad del patrimonio gentico y la permanencia de los ecosistemas.
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de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes
del estado o de particulares o constituir una molestia.
Captulo II. De la prevencin y control de la contaminacin de las aguas
Art. 16: Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ros, lagos naturales o
artificiales, o en las aguas martimas, as como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades.
Captulo III. De la prevencin y control de la contaminacin de los suelos
Art. 20: Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y
relaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a
la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
5.1.4 Ley de Rgimen del Sector Elctrico
Expedida con carcter de Especial el 18 de septiembre de 1996 por el H. Congreso Nacional,
establece claras disposiciones para incorporar la dimensin ambiental en los proyectos y
actividades elctricas, con nfasis en lo preventivo, a travs de la evaluacin de impactos
ambientales.
El Estado es el titular de la propiedad inalienable e imprescriptible de los recursos naturales
que permiten la generacin de energa elctrica. Por tanto slo l, por intermedio del Consejo
Nacional de Electricidad (CONELEC), ente pblico competente, puede concesionar o delegar
a otros sectores de la economa la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de
la energa elctrica (Art. 2).
El artculo 3 sobre el medio ambiente, establece que en todos los casos, los generadores,
transmisores y distribuidores observarn las disposiciones legales relativas a la proteccin del
medio ambiente.
5.1.5 Ley de Patrimonio Cultural
Publicada en el Registro Oficial. No. 865, del 2 de julio de 1979. Expresa que quedan a salvo
los derechos del Estado sobre los monumentos histricos, objetos e inters arqueolgico y
paleontolgico que puedan hallarse en la superficie o subsuelo al realizarse trabajos de
distintos tipos de actividades entre las que se encuentran las actividades elctricas. Esta Ley
establece las funciones y atribuciones del Instituto de Patrimonio Cultural para precautelar la
propiedad del Estado sobre los bienes arqueolgicos que se encontraren en el suelo o el
subsuelo y en el fondo marino del territorio ecuatoriano segn lo sealado por el Artculo 9 de
la Ley. Segn el Artculo 30 de esta ley en el caso de ejecucin de obras pblicas o privadas
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Art. 2. Dominio y uso de las aguas. Las aguas son bienes nacionales de uso pblico.
Art. 3. Uso pblico y aprovechamiento de las aguas. Para los fines de esta Ley, se declaran
tambin bienes nacionales de uso pblico todas las aguas, inclusive las que se han considerado
de propiedad particular.
Art. 4. Bienes nacionales de uso pblico. Son tambin bienes nacionales de uso pblico el
lecho y subsuelo de los ros, lagos o lagunas, quebradas y otros cursos o embalses permanentes
de agua.
Arts. 5 y 7. Derecho de aprovechamiento y condiciones para su concesin. Se entiende la
autorizacin administrativa, intransferible, para el uso de las aguas.
Ttulo II. De la conservacin y contaminacin de las aguas.
Captulo I. De la contaminacin
Art. 22. Prevencin de la contaminacin. Se prohbe toda contaminacin de las aguas que
afecte a la salud humana.
Art. 77. De las infracciones y penas que se establecen.
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Dado que la Ley debe tipificar infracciones y determinar procedimientos para establecer
responsabilidades penales por acciones u omisiones en contra de las normas de proteccin
ambiental, al Cdigo Penal se le incorpor el CAPITULO XA, DE LOS DELITOS CONTRA
EL MEDIO AMBIENTE.
Captulo XA. De los delitos contra el medio ambiente
Art. 437-E: Se aplicar la pena de uno a tres aos de prisin, al funcionario o empleado
pblico que autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de
cualquier clase por encima de los lmites fijados de conformidad con la ley; as como el
funcionario o empleado cuyo informe u opinin haya conducido al mismo resultado.
Art. 437- H: El que destruya, queme, dae o tale, en todo o en parte, bosques u otras
formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que estn legalmente protegidas, ser reprimido
con prisin de uno a tres aos, siempre que el hecho no constituya un delito ms grave.
Este artculo seala una pena mayor para los delitos de los que resulte la disminucin de aguas
naturales o que se cometan en lugares donde existan vertientes de agua que abastezcan a un
centro poblado.
Art. 437- J: Contempla la sancin para el funcionario o empleado pblico que autorice o
permita, contra derecho, que se destine indebidamente las tierras reservadas como de
proteccin ecolgica o de uso agrcola exclusivo a un uso distinto de que legalmente les
corresponde; as como al funcionario o empleado cuyo informe u opinin haya conducido al
mismo resultado.
Art. 437-K: El juez penal podr ordenar la suspensin inmediata de la actividad contaminante
y la clausura del establecimiento, sin perjuicio de la sancin dada por la autoridad competente
en materia ambiental.
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Documento de revisin
TULAS. Libro VI. Ttulo I.
TULAS. Libro VI. Ttulo IV.
TULAS. Libro VI. Anexo 1.
TULAS. Libro VI. Anexo 2.
TULAS. Libro VI. Anexo 3.
TULAS. Libro VI. Anexo 4.
TULAS. Libro VI. Anexo 5.
TULAS. Libro VI. Anexo 6.
TULAS. Libro VI. Ttulo V.
TULAS. Libro VI. Anexo 7.
TULAS. Libro VI. Ttulo
TULAS. Libro VI. Ttulo VI.
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de las decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o
riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del pas mediante la inclusin
explcita de consideraciones ambientales y de la participacin ciudadana, desde las fases ms
tempranas del ciclo de vida de toda actividad o proyecto propuesto y dentro del marco
establecido mediante este ttulo.
Con el SUMA se reglamenta al Sistema nico de Manejo Ambiental sealado en los artculos
19 hasta 24 de la Ley de Gestin Ambiental, en lo referente al marco institucional,
mecanismos de coordinacin interinstitucional y los elementos del subsistema de evaluacin
de impacto ambiental, el proceso de evaluacin de impacto ambiental, as como los
procedimientos de impugnacin, suspensin, revocatoria y registro de licencias ambientales.
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Publicado en el R.O. Edicin Especial No 1 de 31 de marzo del 2003. Se dicta bajo el amparo
de la Ley de Gestin Ambiental y de la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin
Ambiental y establece las disposiciones relativas a la prevencin y control de la
contaminacin ambiental regulando la aplicacin de las normas tcnicas que sealan los
lmites mximos permisibles de contaminacin ambiental. Se destaca la regulacin de los
Permisos de Descarga y Emisiones. En cuanto a la elaboracin de estudios de impacto
ambiental se remite al SUMA y al RAAM y en cuanto al procedimiento para la aplicacin de
sanciones administrativas se remite al Captulo II del Ttulo I, Libro III del Cdigo de la
Salud.
Art. 42.- Objetivos Especficos
Determinar, a nivel nacional, los lmites permisibles para las descargas en cuerpos de aguas o
sistemas de alcantarillado; emisiones al aire incluyendo ruido, vibraciones y otras formas de
energa; vertidos, aplicacin o disposicin de lquidos, slidos o combinacin, en el suelo.
Establecer los criterios de calidad de un recurso y criterios u objetivos de remediacin para un
recurso afectado.
Captulo III. Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental
Seccin II.
Art. 57.- Documentos Tcnicos
Los estudios ambientales se realizarn en las etapas previas a la ejecucin, temporales o
definitivas de un proyecto o actividad.
Los documentos tcnicos o estudios ambientales que sern exigidos por la autoridad son entre
otros:
Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un proyecto o
actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA;
Auditora Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo cual incluye
la construccin;
Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto o actividad.
Captulo IV. Del Control Ambiental
Seccin I.
Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental.- El plan de manejo ambiental incluir entre otros un
programa de monitoreo y seguimiento que ejecutar el regulado, el programa establecer los
aspectos ambientales, impactos y parmetros de la organizacin, a ser monitoreados, la
periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la
entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas
tendrn el mismo efecto legal para la actividad que las normas tcnicas dictadas bajo el
amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.
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Anexo V: Lmites permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes mviles y para
vibraciones
Determina los niveles permisibles de ruido en el ambiente provenientes de fuentes fijas y de
vehculos automotores. Establece adems los mtodos y procedimientos destinados a la
determinacin de los niveles de ruido en el ambiente, as como disposiciones generales en lo
referente a la prevencin y control de ruidos.
Anexo VI: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos
Slidos No-Peligrosos
Establece los criterios para el manejo de los desechos slidos no peligrosos, desde su
generacin hasta su disposicin final.
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Coordinar con los organismos competentes los sistemas de control para la verificacin
del cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo,
ruido, desechos y agentes contaminantes.
Definir un sistema de control y seguimiento de las normas y parmetros establecidos, y
del rgimen de permisos y licencias sobre actividades potencialmente contaminantes.
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desagradables, humo, gases txicos, polvo atmosfricos, emanaciones y dems factores que
pueden afectar la salud y bienestar de la poblacin (Ley de Rgimen Municipal, Art. 164
literal j).
5.2.4 Referencias legales para licencias ambientales, concesiones y permisos
La base legal para la aprobacin del EIAD y licenciamiento ambiental de los proyectos y
actividades elctricas, se encuentra en el Reglamento Ambiental para las Actividades
Elctricas (RAAE), y en la Resolucin del Ministerio del Ambiente, mediante la cual acredita
al CONELEC como Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable del sector elctrico.
5.2.5 Franja de Servidumbre Forzosa
El Reglamento Ambiental para Actividades Elctricas establece que con relacin al derecho
de tender lneas de transmisin y distribucin y/o realizar otras instalaciones propias del
servicio elctrico, por parte de los concesionarios y titulares de permisos y licencias, los
mismos observarn las disposiciones contempladas en la Ley para la Constitucin de
Gravmenes y Derechos Tendientes a Obras de Electrificacin, publicada en el Registro
Oficial 472 del 28 de noviembre de 1977.
En el Artculo 2 de esta Ley se establecen varios tipos de servidumbres, que conforme al
Artculo 4 tienen el carcter de forzosas. Se entiende que conforme al Artculo 10 de esta ley
el CONELEC luego de aprobar los estudios de impacto ambiental declara mediante
resolucin, la aplicacin de los derechos y servidumbres establecidos en el Artculo 2 para
ocupar los terrenos necesarios para la colocacin de postes, torres, transformadores, o
similares.
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6. METODOLOGA
La metodologa aplicada para la presente AAI es la emitida por el CONELEC en los
respectivos Trminos de Referencia, los cuales han sido elaborados considerando las
recomendaciones de la Contralora General del Estado a travs de su Gua de Auditora
Ambiental, en consecuencia incorpora los criterios aceptados internacionalmente a travs de
la Organizacin Internacional de Normalizacin ISO en las series ISO 14.010, 14.011, 14.012
y 19.011, la revisin bibliogrfica, la experiencia en la supervisin y control del sector
pblico y privado.
Se realiz una reunin con el personal equipo auditor y auditor lder, para tratar el
alcance de la Auditora Ambiental Interna del sistema de generacin y distribucin de
ELEPCO S.A., y elaborar el listado de la documentacin que se solicit al proponente
para verificar el cumplimiento ambiental de la empresa.
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6.2
Reunin de apertura con los representantes de ELEPCO S.A. para esta Auditora
Ambiental Interna: Dr. Vctor Mera, Jefe de Auditora Interna, Biloga Marjorie Romero,
Analista Ambiental, Ing. Miguel Lucio, Director de Generacin, Ing. Marco Basantes,
Jefe de Subestaciones, y el grupo consultor WCR, que se realiz el 14 de febrero de
2011, en las oficinas de ELEPCO en la ciudad de Latacunga; donde se abord lo
siguiente:
Charla de induccin sobre las operaciones y las normas de seguridad a seguirse dentro
de las instalaciones de ELEPCO.
Revisin del cronograma de ejecucin de la Auditora Ambiental Interna, y
designacin del personal tcnico que acompaaron al grupo consultor.
Firma del Acta de Apertura de la Auditora Ambiental Interna.
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6.3
Ajustes y elaboracin del informe final de la Auditora Ambiental Interna, para ser
entregado al CONELEC para su revisin y pronunciamiento.
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6.4
CRITERIOS DE CALIFICACIN
No Conformidad Menor (NC-). Esta calificacin implica una falta leve frente al Plan de
Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:
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6.6
Se estableci una escala de cumplimiento de las medidas, del 1 al 10, siendo 10 si cumple
cabalmente y 1 si incumple totalmente.
El grupo auditor defini el grado de importancia de la actividad o aspecto considerado
dentro de la evaluacin y determin el factor de ponderacin.
Se fij una calificacin para cada actividad verificada, y se procedi a determinar el
grado de certidumbre, as como el nivel de no conformidades encontradas, mediante la
utilizacin de la siguiente frmula:
W=
I=
Ii
I total
Nivel de
certidumbre
Muy malo
Malo
Medio
Bueno
Excelente
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Nivel de
no conformidades
Muy alto
Alto
Medio
Bajo
Muy bajo
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7. REA DE INFLUENCIA
7.1
El rea evaluada corresponde al rea de concesin de servicio de ELEPCO S.A., que cubre un
rea total aproximada de 5.090 Km2, la misma que incluye la mayor parte de la provincia de
Cotopaxi y dentro de la cual estn: 5 centrales de generacin, 12 subestaciones, lneas de
subtransmisin, lneas de media tensin, redes de distribucin urbanas y rurales, bodegas y
talleres.
El sistema de subtransmisin y distribucin dispone de dos fuentes de energa en general, las
centrales de generacin de alcance nacional a travs del Sistema Nacional de Transmisin SNT,
operado por TRANSELECTRIC S. A, y las centrales hidroelctricas de propiedad de ELEPCO
S.A.
La caracterizacin del estado actual de los componentes del Sistema de Generacin y
Distribucin de la Empresa Elctrica Provincial Cotopaxi S.A.-ELEPCO S.A., desde un punto
de vista ambiental, se relaciona con una descripcin de la interrelacin entre las actividades de
operacin de cada una de las obras para la generacin y distribucin y los recursos naturales,
la dinmica que se establece entre la comunidad que vive compartiendo los ecosistemas donde
se ubican las obras del proyecto, e identifica los efectos que la operacin est causando a los
componentes ambientales y viceversa.
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OBJETIVO
Describir los aspectos fsicos, bitico y antrpicos, que sin desarrollar extensamente cada
componente, brinden una visin clara y objetiva del estado actual del entorno en que se
desarrollan las operaciones del sistema de generacin y distribucin elctrica de ELEPCO
S.A., con nfasis en aquellos que sean ms susceptibles de afectacin por las actividades del
mismo.
8.2
CENTRAL ILLUCHI 1
Hidrografa
8.2.1.2
Calidad de Agua
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Unidad
Resultado
Tabla 32
Anexo 1
Libro VI
Tabla 13
Anexo 1
Libro VI
Tabla 64 y 95
Anexo 1 Libro
VI
Potencial de Hidrgeno
pH
7,29
6,5 -9
6-9
6,5 8,5
Temperatura
(C)
15,9
mg/l
2,49
Sulfuro de hidrgeno
ionizado (H2S)
Slidos Disueltos Totales
(SDT)
Amoniaco (NH3)
mg/l
0,005
Condiciones
naturales +/
3C,
No menor al 80
% y no menor a
6 mg/l
---
---
Condiciones
naturales + 3,
Mxima 20
No menor al 80
% y no menor a
6 mg/l
0,0002
No menor al 80 %
y no menor a 6
mg/l
---
mg/l
33
---
400
3000
mg/l
0,43
0,02
0,05
---
Hierro (Fe)
mg/l
0,65
0,3
Manganeso (Mn)
mg/l
0,032
0,1
0,1
0,2
Aluminio (Al)
mg/l
0,099
0,1
0,2
Nquel (Ni)
mg/l
<0,150
0,025
---
0,2
Zinc (Zn)
mg/l
0,012
0,18
NMP/100ml
13
200
600
200
Parmetro
Coliformes fecales
Tabla 3 del Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y Descarga de Efluentes del Recurso Agua, del RLGAPCCA
Fuente.- Datos tomados del Informe del Laboratorio DPEC de la Escuela de Ingeniera Qumica, Facultad de Ciencias Fsicas y
Matemticas de la UC.
Criterios de calidad de agua admisibles para la preservacin de flora y fauna en aguas dulces fras
Lmites mximos permisibles para aguas de consumo humano y uso domstico que nicamente requieren tratamiento convencional
Criterios de calidad admisibles para aguas de uso agrcola
5
Criterios de calidad para aguas destinadas para fines recrerativos.
3
4
Marzo 2011
42
8.2.1.3
Niveles de Ruido
Los operadores permanecen en la casa de mquinas, por perodos de tiempo variable, cuando
acuden a realizar actividades de mantenimiento rutinario o algn requerimiento de operacin
entre 30 minutos y 8 horas con proteccin auditiva.
Para proteger del ruido laboral a los operadores de la central, al interior de la casa de
mquinas se dispone de una cabina insonorizada con aislamiento acstico conformado por
doble pared de madera y vidrio dplex, donde el nivel de presin sonora registrado es 66,49
dB(A) Leq.
Los valores obtenidos al exterior de la casa de mquinas, estn dentro de norma, segn lo
establece la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) en su Libro VI, Anexo 5 Lmites
permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y mviles y para vibraciones en
sector industrial.
Marzo 2011
43
8.2.1.4
Campos Elctricos
Los campos magnticos registrados en la central Illuchi 1 (casa de mquinas y bajo las barras
de salida de la energa) son de 2.0 Gausios como mximo, que comparados con lo establecido
en la Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnticos, Libro VI, Anexo
10, Requerimientos mnimos de seguridad para exposicin a campos elctricos y magnticos
de 60Hz y en las Directrices de la International Commission on Non-Ionizing Radiation
Protetection (IRPA/INIRC), son menores para la exposicin de una jornada completa de
trabajo que es de 5 Gausios. Referencia: Estudio de Evaluacin de Impacto ambiental
definitivo EXPOST del sistema de subtransmisin y distribucin de la Empresa Elctrica
Provincial Cotopaxi S. A. ELEPCO S.A.
8.2.2 Medio Bitico
8.2.2.1
Flora
En el dique de captacin la cobertura vegetal est constituida por comunidades vegetales
propias de pramo, con cobertura de 100% al suelo. En su rea de influencia inmediata no
existen asentamientos humanos. En los dos primeros kilmetros de la lnea de conduccin,
est constituida por pramo altamente intervenido, los siguientes 5.5 km se desarrolla por
reas netamente agrcolas con predominancia de asociaciones entre cultivos de cereales con
pastos cultivados, cultivos de ciclo corto: papas, habas, cereales, zanahoria, cebolla, maz,
culantro, asociados a zonas de pastizales. En el tanque de presin la vegetacin circundante es
totalmente secundaria y caracterizada por presencia de pastos y cultivos de ciclo corto. En la
casa de mquinas de la central Illuchi La vegetacin circundante es secundaria y caracterizada
por presencia de cultivos de ciclo corto combinado con pastos naturales y pastos cultivados.
Al interior de la central y en su contorno se aprecian cercas vivas de eucaliptos, cipreses y
pinos.
Marzo 2011
44
8.2.2.2
Fauna
Aves
Durante el trabajo de campo se observaron aves comunes, como torcazas, paloma, guarro
mirlo comn, garza bueyera, quilico, colibres, caciques, que se han adaptado a la presencia
del hombre y que tienen su hbitat especialmente en remanentes del matorral arbustivo
presente en los alrededores de la central. Las especies de aves encontradas especialmente en
los fragmentos de bosque no constan dentro la Lista Roja de Aves del Ecuador descritas por
la UICN y la SNAP, es decir son comunes para toda la regin centro andina. Las especies
presentes son caractersticas de ambientes alterados.
Mamferos
De acuerdo a informacin proporcionada por los operadores de la central y moradores del
sector, se han localizado mamferos pequeos como chucuri (Mustela frenata), raposa
(Didelphys albiventris), conejo (Sylvilagus brasiliensis), ratn de campo (Thomasomys sp) y
lobo de pramo (Dusicyon culpaeus). Las especies de mamferos registradas para el rea de
influencia de la central Illuchi 1, no constan en la lista roja de los mamferos del Ecuador y
la lista de la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN)6.
8.3
CENTRAL ILLUCHI 2
Hidrografa
La misin de UICN es influir, alentar y ayudar a las sociedades de todo el mundo a conservar la integridad y diversidad de la naturaleza y
asegurar que todo uso de los recursos naturales sea equitativo y ecolgicamente sostenible
Marzo 2011
45
8.3.1.2
Calidad de Agua
pH
6,84
6,5 -9
6-9
6,5 8,5
Temperatura
(C)
16,1
mg/l
2,30
Sulfuro de hidrgeno
ionizado (H2S)
Slidos Disueltos Totales
(SDT)
Amoniaco (NH3)
mg/l
<0,001
Condiciones
naturales +/
3C,
No menor al 80
% y no menor a
6 mg/l
---
---
Condiciones
naturales + 3,
Mxima 20
No menor al 80
% y no menor a
6 mg/l
0,0002
No menor al 80 %
y no menor a 6
mg/l
---
mg/l
32
---
400
3000
mg/l
0,23
0,02
0,05
---
Hierro (Fe)
mg/l
0,66
0,3
Manganeso (Mn)
mg/l
0,028
0,1
0,1
0,2
Aluminio (Al)
mg/l
0,296
0,1
0,2
Nquel (Ni)
mg/l
< 0,150
0,025
---
0,2
Zinc (Zn)
mg/l
0,027
0,18
NMP/100ml
22
200
600
200
Coliformes fecales
Tabla 3 del Anexo 1: Norma de Calidad Ambiental y Descarga de Efluentes del Recurso Agua, del RLGAPCCA
Criterios de calidad de agua admisibles para la preservacin de flora y fauna en aguas dulces fras
Lmites mximos permisibles para aguas de consumo humano y uso domstico que nicamente requieren tratamiento convencional
Criterios de calidad admisibles para aguas de uso agrcola
10
Criterios de calidad para aguas destinadas para fines recrerativos.
8
9
Marzo 2011
46
Fuente.- Datos tomados del Informe del Laboratorio DPEC de la Escuela de Ingeniera Qumica, Facultad de Ciencias Fsicas y
Matemticas de la UC.
8.3.1.3
Niveles de ruido
Los operadores permanecen en la casa de mquinas, por perodos de tiempo variable, cuando
acuden a realizar actividades de mantenimiento rutinario o algn requerimiento de operacin
entre 30 minutos y 8 horas con proteccin auditiva.
Para proteger del ruido laboral a los operadores de la central, al interior de la casa de
mquinas se dispone de una cabina insonorizada con aislamiento acstico conformado por
doble pared de madera y vidrio dplex.
Los valores obtenidos al exterior de la casa de mquinas, estn dentro de norma, segn lo
establece la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) en su Libro VI, Anexo 5 Lmites
permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y mviles y para vibraciones en
sector industrial.
Marzo 2011
47
8.3.1.4
Campos Elctricos
Los mximos valores de campos magnticos registrados en las S/E son del orden de 1.9
Gausios, valor muy por debajo de lo que establece la Norma de Radiaciones No Ionizantes de
Campos Electromagnticos, Libro VI, Anexo 10, Requerimientos mnimos de seguridad para
exposicin a campos elctricos y magnticos de 60Hz y en las Directrices de la International
Commission on Non-Ionizing Radiation Protetection (IRPA/INIRC), son menores para la
exposicin de una jornada completa de trabajo que es de 5 Gausios. Referencia: Estudio de
Evaluacin de Impacto ambiental definitivo EXPOST del sistema de subtransmisin y
distribucin de la Empresa Elctrica Provincial Cotopaxi S. A. ELEPCO S.A.
8.3.1.5
Suelos
Esttica Paisajstica
Marzo 2011
48
reas verdes y
Marzo 2011
49
8.3.2.2
Fauna
Aves
Durante el trabajo de campo se observaron aves comunes, como torcazas, paloma, guarro
mirlo comn, garza bueyera, quilico, colibres, caciques, que se han adaptado a la presencia
del hombre y que tienen su hbitat especialmente en remanentes del matorral arbustivo
presente en los alrededores de la central. Las especies de aves encontradas especialmente en
los fragmentos de bosque no constan dentro la Lista Roja de Aves del Ecuador descritas por
la UICN y la SNAP, es decir son comunes para toda la regin centro andina. Las especies
presentes son caractersticas de ambientes alterados.
Mamferos
De acuerdo a informacin proporcionada por los operadores de la central y moradores del
sector, se han localizado mamferos pequeos como chucuri (Mustela frenata), raposa
(Didelphys albiventris), conejo (Sylvilagus brasiliensis), ratn de campo (Thomasomys sp) y
lobo de pramo (Dusicyon culpaeus). Las especies de mamferos registradas para el rea de
influencia de la central Illuchi 2, no constan en la lista roja de los mamferos del Ecuador y
la lista de la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN)11
11
La misin de UICN es influir, alentar y ayudar a las sociedades de todo el mundo a conservar la integridad y diversidad de la naturaleza y
asegurar que todo uso de los recursos naturales sea equitativo y ecolgicamente sostenible
Marzo 2011
50
8.4
CENTRAL EL ESTADO
Hidrografa
La zona de estudio comprende la cuenca alta del ro Plalo, localizada en el centro mismo de
la provincia de Cotopaxi. El rea de estudio se considera a partir de la casa de mquinas de la
central El Estado, hacia el oriente en lo que corresponde a la cuenca del ro Pilal, aguas
arriba.
La subcuenca del ro Pilal se ubica en la parte central de la sierra ecuatoriana, y pertenece a
la vertiente occidental de la cordillera de los Andes y al sistema hidrogrfico de la cuenca del
ro Guayas. Siendo los ros Plalo y Chiquinquir los principales ejes hidrogrficos en el rea
de estudio.
8.4.1.2
Calidad de Agua
En marzo del 2010, en la auditoria del periodo anterior (2009), se realiz monitoreo de las
aguas turbinadas que desfogan al ro Pilal, coordenadas: E 715446 N 9902471 a Alt: 880
msnm (a la salida de casa de mquinas de la central El Estado). Los anlisis fueron realizados
por el laboratorio UMWELT, laboratorio acreditado por el OAE. Los resultados son los
siguientes:
Parmetro
Unidad
Resultado
Normativa12
MW-002
Conductividad
us/cm
21850
N/A
pH
8,31
6,5 - 9
Nquel
mg/l
<0,01
0,025
Manganeso
mg/l
<0,05
0,1
Sulfatos
mg/l
16
250
Zinc
mg/l
<1,0
0,18
NMP/100ml
430
200
Potencial de
Hidrgeno
Coliformes fecales
La normativa de referencia es la del anexo 1B del Libro VI del TULAS, Norma para la prevencin y control
de la contaminacin ambiental del recurso agua en centrales hidroelctricas Tabla 1.
Marzo 2011
51
Como se puede apreciar en la tabla, los coliformes fecales son altos, determinndose no
conformidad NC-, en el cumplimiento de la normativa, esto podra deberse a que las aguas
grises y negras de la central son enviadas directamente al ro, por lo que ELEPCO deber
implementar sistemas de tratamiento de efluentes antes de verter estas descargas al ro. En el
Plan de Accin a ser aplicado, se recomienda establecer puntos de monitoreo aguas arriba y
aguas abajo de la descarga de la central, a efectos de generar una lnea base que permita
conocer, con qu valor ingresan los ndices de coliformes al rea de operacin de la central.
8.4.1.3
Niveles de ruido
Durante las verificaciones de campo del presente proceso de auditora, no estuvo en operacin
la central, por lo tanto no se pudo verificar niveles de ruido en la casa de mquinas, ni en la
cabina de control de operaciones, con operacin de los grupos de generacin. Pero se
monitoreo el ruido de fondo al exterior de la casa de maquinas sin operacin de los grupos de
generacin cuyo resultado determina un valor de 69 dB(A) Leq.
Los operadores permanecen en la casa de mquinas, por perodos de tiempo variable, cuando
acuden a realizar actividades de mantenimiento rutinario o algn requerimiento de operacin
entre 30 minutos y 8 horas con proteccin auditiva.
Para proteger del ruido laboral a los operadores de la central, al interior de la casa de
mquinas se dispone de una cabina insonorizada con aislamiento acstico conformado por
doble pared de madera y vidrio dplex.
Marzo 2011
52
8.4.1.4
Campos Elctricos
Esttica Paisajstica
reas verdes y
Flora
El rea de influencia de la central hidroelctrica El Estado, que abarca la cuenca alta del ro
Plalo, se ubica en un sector de extrema humedad y presenta pendientes muy pronunciadas, que
corresponden a la zona de vida bosque muy hmedo Montano Bajo (bmhMB). La diversidad
florstica en el rea de influencia de la central, presenta pequeos espacios cubiertos de bosque
montano (Vegetacin natural de ceja de montaa) en distintos grados de intervencin. La
presencia de los bosques se debe a su ubicacin en pendientes muy pronunciadas que impiden
la fcil explotacin. Esta cobertura vegetal constituye la reserva gentica del bosque montano de
la zona y la oferta alimenticia y de refugio para la fauna silvestre.
Marzo 2011
53
8.4.2.2
Cobertura Vegetal
8.4.2.3
Fauna
Aves
Durante el trabajo de campo se observaron aves comunes y que se han adaptado a la presencia
del hombre.: Gaviln (Accipiter bicolor), Paloma (Columba plumbea), pava de monte
(Penlope montagnii), Gallinazo (Coragyps atratus), Lechuza blanca (Tyto alba), Quinde real
(Colibr delphinae), Quinde corbata (Coeligena torquita), Bho (Bubo virginianus), Sigcha
(Tangara xanthocephala)
Mamferos
De acuerdo a informacin proporcionada por los operadores de la central, se han localizado
mamferos pequeos como: Cervatillo (Mazama americana), Ratn (Oryzomis sp.), Ratn
marsupial (Caenolestes caniventer), Armadillo (Dasypus novemcinctus), Guatusa (Dasyprocta
punctata), Guanta (Dinomys branickii), Cuchucho (Nasua Nasua), Ardilla (Sciurus
granatensis), Puerco sano (Tayassu pecari). Las especies de mamferos registradas para el
Marzo 2011
54
rea de influencia de la central El Estado, no constan en la lista roja de los mamferos del
Ecuador y la lista de la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN)13.
8.5
SUBESTACIN SALCEDO
8.5.1.1
Campos Elctricos
Los campos magnticos registrados en el interior de las instalaciones de la S/E, a una altura de
1.80 m desde el suelo es de 2,3 Gausios el mximo y 0.4 Gausios el mnimo; en el cuarto de
control se registra 1,8 Gausios el mximo y 0.3 el mnimo, valor muy por debajo de lo que
establece la Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnticos, Libro VI,
Anexo 10, Requerimientos mnimos de seguridad para exposicin a campos elctricos y
magnticos de 60Hz y en las Directrices de la International Commission on Non-Ionizing
Radiation Protetection (IRPA/INIRC), son menores para la exposicin de una jornada
completa de trabajo que es de 5 Gausios. Referencia: Estudio de Evaluacin de Impacto
ambiental definitivo EXPOST del sistema de subtransmisin y distribucin de la Empresa
Elctrica Provincial Cotopaxi S. A. ELEPCO S.A.
8.5.1.2
13
La misin de UICN es influir, alentar y ayudar a las sociedades de todo el mundo a conservar la integridad y diversidad de la naturaleza y
asegurar que todo uso de los recursos naturales sea equitativo y ecolgicamente sostenible
Marzo 2011
55
Al interior de la central se evidencia reas verdes con pastos y escasas plantas ornamentales
de alhel y dalias y la mayor parte del piso ha sido adoquinado.
8.6
Niveles de Ruido
El nivel de ruido medido durante el presente procese de auditora para esta subestacin, alcanza
un valor promedio de 54,15 dB(A) Leq., valor que est dentro de norma, segn lo establece la
Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) en su Libro VI, Anexo 5 Lmites permisibles de
niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y mviles y para vibraciones en sector industrial.
8.6.1.2
Campos Elctricos
Los campos magnticos registrados en el interior de las instalaciones de la S/E, a una altura de
1.80 m desde el suelo es de 2,3 Gausios el mximo y 0.4 Gausios el mnimo; en el cuarto de
control se registra 1,8 Gausios el mximo y 0.3 el mnimo, valor muy por debajo de lo que
establece la Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnticos, Libro VI,
Anexo 10, Requerimientos mnimos de seguridad para exposicin a campos elctricos y
magnticos de 60Hz y en las Directrices de la International Commission on Non-Ionizing
Radiation Protetection (IRPA/INIRC), son menores para la exposicin de una jornada
completa de trabajo que es de 5 Gausios. Referencia: Estudio de Evaluacin de Impacto
ambiental definitivo EXPOST del sistema de subtransmisin y distribucin de la Empresa
Elctrica Provincial Cotopaxi S. A. ELEPCO S.A.
Marzo 2011
56
8.7
SUBESTACION MULAL
Niveles de Ruido
El nivel de ruido medido durante el presente procese de auditora para esta subestacin, alcanza
un valor promedio de 55,03 dB(A) Leq., valor que est dentro de norma, segn lo establece la
Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) en su Libro VI, Anexo 5 Lmites permisibles de
niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y mviles y para vibraciones en sector industrial.
Marzo 2011
57
8.7.1.2
Campos Elctricos
Los campos magnticos registrados en el interior de las instalaciones de la S/E, a una altura de
1.80 m desde el suelo es de 1.6 Gausios el mximo y 0.4 Gausios el mnimo; en el cuarto de
control se registra 1.3 Gausios el mximo y 0.3 el mnimo, valor muy por debajo de lo que
establece la Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnticos, Libro VI,
Anexo 10, Requerimientos mnimos de seguridad para exposicin a campos elctricos y
magnticos de 60Hz y en las Directrices de la International Commission on Non-Ionizing
Radiation Protetection (IRPA/INIRC), son menores para la exposicin de una jornada
completa de trabajo que es de 5 Gausios. Referencia: Estudio de Evaluacin de Impacto
ambiental definitivo EXPOST del sistema de subtransmisin y distribucin de la Empresa
Elctrica Provincial Cotopaxi S. A. ELEPCO S.A.
8.7.2 Medio Bitico
8.7.2.1
Marzo 2011
58
8.8
SUBESTACION LASSO
Niveles de Ruido
El nivel de ruido medido durante el presente proceso de auditora para esta subestacin, alcanza
un valor promedio de 53,49 dB(A) Leq., valor que est dentro de norma, segn lo establece la
Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) en su Libro VI, Anexo 5 Lmites permisibles de
niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y mviles y para vibraciones en sector industrial.
Marzo 2011
59
8.8.1.2
Campos Elctricos
Los campos magnticos registrados en el interior de las instalaciones de la S/E, a una altura de
1.80 m desde el suelo es de 1.6 Gausios el mximo y 0.4 Gausios el mnimo; en el cuarto de
control se registra 1.3 Gausios el mximo y 0.3 el mnimo, valor muy por debajo de lo que
establece la Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnticos, Libro VI,
Anexo 10, Requerimientos mnimos de seguridad para exposicin a campos elctricos y
magnticos de 60Hz y en las Directrices de la International Commission on Non-Ionizing
Radiation Protetection (IRPA/INIRC), son menores para la exposicin de una jornada
completa de trabajo que es de 5 Gausios. Referencia: Estudio de Evaluacin de Impacto
ambiental definitivo EXPOST del sistema de subtransmisin y distribucin de la Empresa
Elctrica Provincial Cotopaxi S. A. ELEPCO S.A.
8.8.2 Medio Bitico
8.8.2.1
Marzo 2011
60
8.9
SUBESTACION EL CALVARIO
Niveles de Ruido
El nivel de ruido medido durante el presente proceso de auditora para esta subestacin, alcanza
un valor promedio de 51,23 dB(A) Leq., valor que est dentro de norma, segn lo establece la
Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) en su Libro VI, Anexo 5 Lmites permisibles de
niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y mviles y para vibraciones en sector industrial.
Marzo 2011
61
8.9.1.2
Campos Elctricos
Los campos magnticos registrados en el interior de las instalaciones de la S/E, a una altura de
1.80 m desde el suelo es de 1.6 Gausios el mximo y 0.4 Gausios el mnimo; en el cuarto de
control se registra 1.3 Gausios el mximo y 0.3 el mnimo, valor muy por debajo de lo que
establece la Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnticos, Libro VI,
Anexo 10, Requerimientos mnimos de seguridad para exposicin a campos elctricos y
magnticos de 60Hz y en las Directrices de la International Commission on Non-Ionizing
Radiation Protetection (IRPA/INIRC), son menores para la exposicin de una jornada
completa de trabajo que es de 5 Gausios. Referencia: Estudio de Evaluacin de Impacto
ambiental definitivo EXPOST del sistema de subtransmisin y distribucin de la Empresa
Elctrica Provincial Cotopaxi S. A. ELEPCO S.A.
8.9.2 Medio Bitico
8.9.2.1
8.10
SUBESTACION LA COCHA
Niveles de Ruido
El nivel de ruido, medido durante el presente proceso de auditora para esta subestacin, alcanza
un valor promedio de 62,64 dB(A) Leq., valor que est dentro de norma, segn lo establece la
Marzo 2011
62
8.10.1.2
Campos Elctricos
Los campos magnticos registrados en el interior de las instalaciones de la S/E, a una altura de
1.80 m desde el suelo es de 1.6 Gausios el mximo y 0.4 Gausios el mnimo; en el cuarto de
control se registra 1.3 Gausios el mximo y 0.3 el mnimo, valor muy por debajo de lo que
establece la Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnticos, Libro VI,
Anexo 10, Requerimientos mnimos de seguridad para exposicin a campos elctricos y
magnticos de 60Hz y en las Directrices de la International Commission on Non-Ionizing
Radiation Protetection (IRPA/INIRC), son menores para la exposicin de una jornada
completa de trabajo que es de 5 Gausios. Referencia: Estudio de Evaluacin de Impacto
ambiental definitivo EXPOST del sistema de subtransmisin y distribucin de la Empresa
Elctrica Provincial Cotopaxi S. A. ELEPCO S.A.
El subestacin, est ubicada en un rea urbana marginal, con casas en sus alrededores, las
casas tienen lotes con cultivos y pastos.
Al interior de la subestacin, el suelo est ocupado por reas adoquinadas, reas verdes y
ornamentales, a las cuales peridicamente se les da mantenimiento y limpieza de malezas.
Marzo 2011
63
Subestacin La Cocha
8.11
SUBESTACION SIGCHOS
Niveles de Ruido
El nivel de ruido medido durante el presente proceso de auditora para esta subestacin, alcanza
un valor promedio de 54,19 dB(A) Leq., valor que est dentro de norma, segn lo establece la
Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) en su Libro VI, Anexo 5 Lmites permisibles de
niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y mviles y para vibraciones en sector industrial.
Marzo 2011
64
8.11.1.2
Campos Elctricos
Los campos magnticos registrados en el interior de las instalaciones de la S/E, a una altura de
1.80 m desde el suelo es de 1.7 Gausios el mximo y 0.4 Gausios el mnimo; en el cuarto de
control se registra 1.3 Gausios el mximo y 0.3 el mnimo, valor muy por debajo de lo que
establece la Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos Electromagnticos, Libro VI,
Anexo 10, Requerimientos mnimos de seguridad para exposicin a campos elctricos y
magnticos de 60Hz y en las Directrices de la International Commission on Non-Ionizing
Radiation Protetection (IRPA/INIRC), son menores para la exposicin de una jornada
completa de trabajo que es de 5 Gausios. Referencia: Estudio de Evaluacin de Impacto
ambiental definitivo EXPOST del sistema de subtransmisin y distribucin de la Empresa
Elctrica Provincial Cotopaxi S. A. ELEPCO S.A.
8.11.2 Medio Bitico
8.11.2.1
Sector agrcola poblado con casas en los 3 costados de la subestacin: donde se observa
cultivos de maz y papas. En el sector por donde sale la lnea de subtransmisin no existen
casas. Al interior de la subestacin se mantiene reas verdes, se las aprecia con poco
mantenimiento.
Marzo 2011
65
8.12
Niveles de Ruido
El nivel de ruido medido durante el presente procese de auditora para esta subestacin, alcanza
un valor promedio de 64,05 dB(A) Leq., valor que est dentro de norma, segn lo establece la
Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) en su Libro VI, Anexo 5 Lmites permisibles de
niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y mviles y para vibraciones en sector industrial.
8.12.1.2
Campos Elctromagnticos
Como parte del presente proceso de auditora, se monitore los campos elctricos y magnticos
en la Subestacin Occidental, por tratarse de una instalacin nueva de ELEPCO. La Densidad de
los flujos magntico mximos registrados en el interior de las instalaciones de la S/E son 0,02 T
y la intensidad mxima de los campos elctricos registrados (E) 462,8 V/m. Valores muy
por debajo de lo que establece la Norma de Radiaciones No Ionizantes de Campos
Electromagnticos, Libro VI, Anexo 10, Requerimientos mnimos de seguridad para exposicin
a campos elctricos y magnticos de 60Hz. Los niveles de referencia para los campos segn el
RO N 41, seccin 4.1, tabla 1, son:
A) Exposicin para pblico en general: Intensidad de campo elctrico (E): 4167 V/m - Densidad
de flujo magntico: 83 T.
B) Exposicin para personal ocupacionalmente expuesto: Intensidad de campo elctrico (E):
8333 V/m - Densidad de flujo magntico: 417 T.
Ver Registro de monitoreos en Anexo No. 29
Marzo 2011
66
Sector agrcola despoblado: donde se observa pastos y cultivos. En el sector por donde sale la
lnea de subtransmisin no existen casas. Al interior de la subestacin se evidencia pastos
cultivados. No se observan viviendas bajo la lnea de subtransmisin que sale de la
subestacin.
Marzo 2011
67
8.13
8.14
Esta lnea tiene una longitud de 33,87 km desde Lasso hasta Sigchos, de un solo circuito
trifsico, de 33,87 km de longitud, con conductor N 266.8 MCM de ACSR para las fases
y cable de guardia de 5/16 de dimetro, en estructuras metlicas reticuladas
autosoportantes. La cobertura bajo la lnea mayoritariamente son pajonales y zonas de
cultivo, en la coordenada: E 747074 N 9921858. No se evidenci casas en el derecho
de va de la lnea. En las torres de transmisin se evidenci la existencia de sealizacin
de advertencia.
Torre de Subtransmisin
Marzo 2011
68
5.244 KVA
Potencia efectiva
4.200 kW
Caudal de diseo
1.8 m3/s
Cada neta:
290 m
Marzo 2011
69
La central est conformada por cuatro unidades hidroelctricas, con dos turbinas tipo Pelton
de 600 kW cada una y dos tipo Pelton de 1.400 kW cada una, que estn operando desde 1951
las dos pequeas y desde 1960 las dos grandes, con una produccin de energa media anual
de 16.527 MWh, que hoy representa el 4 % de la energa disponible de la ELEPCO.
GRUPO No. 2
GRUPO No. 3
GRUPO No. 4
Marca
T. .Bell-Kriens
T. .Bell-Kriens
T. .Bell-Kriens
T. .Bell-Kriens
Tipo
Pelton
Pelton
Pelton
Pelton
Potencia
Nominal
872 KW
872 KW
1750 KW
1750 KW
Horas
acumuladas
375.764
367.921
287.862
290.143
1951
1960
1960
Ao inicio 1951
de servicio
Marzo 2011
70
Subestacin Illuchi 1
Segn la disponibilidad de agua los grupos funcionan las 24 horas durante el perodo de mayo
a septiembre, durante el perodo de octubre a abril por el estiaje funcionan a menor capacidad
(aproximadamente el 40 %). En las actuales condiciones, las turbinas funcionan con su
potencia efectiva de 600 kW para los grupos Nos. 1 y 2 y de 1.400 kW para los grupos Nos. 3
y 4, es decir con la potencia nominal.
El caudal (1,81 m3/s) necesario para generar la potencia mxima de la central (4.000 kW) se
presenta durante aproximadamente 5 meses al ao, lo que ha posibilitado generar para obtener
un factor de planta promedio en los ltimos aos del 50%.
Marzo 2011
71
Tuberas de Presin
9.2
Marzo 2011
72
GRUPO No. 2
Marca
Brown Boveri
Brown Boveri
Tipo
Pelton
Pelton
Potencia Nominal
2.100 Kw
2.100 Kw
Horas acumuladas
179.456
182.589
Ao de entrada en 1979
servicio
Marzo 2011
73
1979
El caudal (1,90 m3/s) necesario para generar la potencia mxima de la central (4.200 kW) se
presenta durante aproximadamente 5 meses al ao, lo que ha posibilitado generar para obtener
un factor de planta promedio en los ltimos aos del 50%.
9.3
2.125 KVA
1.600 kW
1,00 m3/s para cada unidad
110 m
11.881 MWh/ao
Pasada
Unidades hidroelctricas:
Dos
La central est conformada por dos unidades hidroelctricas tipo Francis de 800 kW, cada
una, que se fabricaron en 1981 y estn operando desde 1986, con una produccin de energa
media anual de 11.881 MWh, que hoy representa el 4 % de la energa disponible de
ELEPCO.
Segn la disponibilidad de agua los grupos funcionan las 24 horas durante todo el perodo que
va de octubre a marzo, en los meses de abril a septiembre por el estiaje funcionan a menor
capacidad (aproximadamente el 40 %). En las actuales condiciones, las turbinas funcionan
Marzo 2011
74
con su potencia efectiva de 800 kW para los grupos No. 1 y 2, es decir con la potencia
nominal.
El caudal (2,00 m3/s) necesario para generar la potencia mxima de la central (1.600 kW) se
presenta durante aproximadamente 6 meses al ao, lo que ha posibilitado generar para obtener
un factor de planta promedio en los ltimos aos del 60%.
Las principales caractersticas de los grupos generadores se encuentran a continuacin:
GRUPO No. 1
GRUPO No. 2
Marca
Hang Zhou
Hang Zhou
Tipo
Francis
Francis
Potencia
Efectiva
800 Kw
800 kW
Horas
acumuladas
123.000
114.000
Ao de entrada 1986
en servicio
1986
9.4
SUBESTACIONES
Marzo 2011
75
Subestacin Illuchi I
Subestacin Illuchi 2
Marzo 2011
76
Subestacin El Estado
Subestacin Salcedo
Marzo 2011
77
Marzo 2011
78
Subestacin El Calvario
Subestacin La Cocha
Marzo 2011
79
Subestacin Mulal
Marzo 2011
80
Subestacin Lasso
Subestacin Sigchos
Marzo 2011
81
Marzo 2011
82
9.5
LNEAS DE SUBTRANSMISIN
Ilustre
Municipio
Pangua
0,02%
Estado
Ecuatoriano
75,67%
Marzo 2011
83
Marzo 2011
84
Marzo 2011
85
Marzo 2011
86
Lnea a 13,8 kV: Apahua Pilal.- De una longitud de 12 km, con un solo circuito
trifsico, con conductor calibre 3/0 AWG, tipo ACSR-6/1 para las fases, en estructuras
tipo CP de hormign, con crucetas centradas. Parte de la comunidad de Apahua, para
llegar a la ciudad de Pilal.
Lnea a 13,8 kV: Pilal. La Esperanza.- De una longitud de 8.7 km, con un solo
circuito trifsico, con conductor calibre 3/0 AWG, tipo ACSR-6/1 para las fases, en
estructuras tipo CP de hormign, con crucetas centradas. Parte de la ciudad de Pilal,
para llegar a la poblacin de La Esperanza.
Lnea a 13,8 kV: La Esperanza S/E El Estado.- De una longitud de 3.4 km, con un
solo circuito trifsico, con conductor calibre 3/0 AWG, tipo ACSR-6/1 para las fases, en
estructuras tipo CP de hormign, con crucetas centradas. Parte de la poblacin La
Esperanza, para llegar a la S/E El Estado.
Lnea a 13,8 kV: S/E El Estado Puembo.- De una longitud de 21.20 km, con un solo
circuito trifsico, con conductor calibre 3/0 AWG, tipo ACSR-6/1 para las fases, en
estructuras tipo CP de hormign, con crucetas centradas. Parte de S/E El Estado, para
llegar a la poblacin de Puembo, ubicada a 8. km de la ciudad de La Man.
9.5.2.2
Marzo 2011
87
Al observar el diagrama unifilar del sistema elctrico de ELEPCO S.A., se puede observar
que el nivel de tensin de 6.3 kV corresponde al sistema antiguo, el mismo que abarca el
centro y parte del norte y sur de la ciudad de Latacunga.
Existe un tramo de red de media tensin a 22 kV, que interconecta la S/E Illuchi 1 con la S/E
El Calvario, luego, las dems instalaciones de media tensin del sistema de distribucin de
ELEPCO S.A. son a 13.8 kV, tanto redes urbanas como rurales.
Los alimentadores que salen de las subestaciones a 6.3 kV y 13.8 kV, siguen trazados
mallados y/o radiales atravesando las ciudades, poblaciones, carreteras y campo traviesa,
llegando de esta forma a los usuarios finales por medio de transformadores distribuidos
(segn la demanda de los sectores) alrededor de toda la red de distribucin.
Hay que mencionar que dentro del rea de concesin de ELEPCO S.A. existe una demanda
importante de grandes consumidores, es decir, grandes fbricas o empresas que evidentemente
presentan grandes consumos de energa.
Como las empresas ms representativas se puede mencionar: Cementos Holcim o Rocacem
(toma energa directamente del sistema de subtransmisin 69 kV), Cedal, FAE, Provefrut,
Acosa, Familia Sancela. La empresa Novacero tomaba energa del sistema de ELEPCO S.A.,
pero desde hace varios meses se alimenta directamente desde la S/E Mulal de Transelectric a
138 kV.
Por medio de arreglos entre disyuntores normalmente abiertos y cerrados se pueden efectuar
maniobras de transferencia de carga en el sistema de distribucin interno de ELEPCO S.A. a
niveles de 69 kV y 13.8 kV. Esto se puede observar en mantenimientos programados del
sistema de distribucin, Transelectric, o para solventar fallas elctricas ocurridas en los
sistemas.
9.5.2.3
Marzo 2011
88
Marzo 2011
89
Alimentador trifsico 13.8 kV que viene de la S/E San Rafael hasta el sector Pilal
Lnea a 13,8 kV: Pujil Zumbahua, sistema abierto que llega hasta Apahua, hasta donde
llega el Sistema Nacional Interconectado. Las alturas de los conductores en las partes ms bajas
cumplen con las distancias mnimas de seguridad al suelo. Se desarrolla desde la ciudad de Pujil
por los sectores eminentemente agrcolas, para luego subir al pramo, la cobertura vegetal son
cultivos de ciclo corto, con dominancia de maz y rboles de eucalipto y ciprs dispersos. En los
Marzo 2011
90
cruces con las carreteras no se detectan problemas con la lnea. No se evidenciaron copas de
arboles interfiriendo a la lnea, ni viviendas en el derecho de va de la lnea.
Lnea 13,8 kV; Zumbahua Apahua, toda la lnea se desarrolla en pramos con cobertura
vegetal formada por plantas herbceas que forman una alfombrilla, donde emerge la paja como
especie dominante. En los cruces con las carreteras no se detectan problemas con la lnea, en el
recorrido de la lnea no se detect anomalas en estructuras y conductores.
Lnea a 69 kV S/E Salcedo S/E San Rafael, tiene una derivacin a 69 kV para la S/E
HOLCIN.
Marzo 2011
91
Marzo 2011
92
Bodega y Taller
Estado de cerramientos
Marzo 2011
93
10.1.1.1
Para el control de los parmetros electromecnicos, la central tiene un grupo de tableros con
elementos como: manijas de operacin, rels de proteccin, indicadores de velocidad y otras
magnitudes elctricas y mecnicas, cuadros de alarmas, entre otros, que le permiten al
operador tomar las decisiones tcnicas ms acertadas. Estos tableros estn asociados a todo el
grupo de cables de fuerza y control, que son portadores de las seales de corriente y voltaje
que vienen de los equipos a controlar. Se aprecian aceptables condiciones de orden y
mantenimiento en los tableros de proteccin y control.
10.1.1.3
6 operadores que realizan turnos de 8H00 a 16H00, de 16H00 a 24H00 y de 24H00 a 8H00,
de lunes a domingo.
1 guardin que vive en la central hidroelctrica, encargado de cuidar las instalaciones las 24
horas del da.
1 Ing. Jefe de Planta
10.1.1.4
Uso de EPIs
Se verific que, los operadores utilizan correctamente sus EPIs: protector dielctrico (casco),
zapato dielctrico de hasta 25 Kv antideslizante, proteccin auditiva, guantes dielctricos para
media y alta tensin, guantes de cuero cuando se realiza trabajo mecnico, terno trmico para
la noche y ropa de trabajo de algodn, antiflama. Durante el perodo auditado se les ha
Ing. William Clavijo Robinzn
WCR CONSULTORA AMBIENTAL
Marzo 2011
94
renovado los cascos, botas y ropa de trabajo, los dems elementos se les renueva de acuerdo
al desgaste por su uso. A los visitantes se les entrega el respectivo casco de seguridad y deben
firmar en un registro de visitas, antes de ingresar a las instalaciones de la central.
Uso de EPIS
10.1.1.5
Marzo 2011
95
10.1.1.6
Seguridad y Contingencias
Reglamento de Seguridad
Marzo 2011
96
Mapa de Riesgos
10.1.1.7
La central cuenta con un extintor, tipo ABC, de PQS de 125 libras y dos extintores de CO2
de 20 libras, que tienen fecha de caducidad de la recarga del polvo qumico de julio 2011.
ELEPCO mantiene un Registro de control de mantenimiento de extintores que se adjunta en
el Anexo No. 28. Y la etiqueta de control est disponible en cada extintor.
Marzo 2011
97
10.1.1.8
Se dispone de un botiqun con las medicinas e insumos necesarios para brindar primeros
auxilios en casos de accidentes.
10.1.1.9
Comunicacin
La comunicacin entre la central y las dems reas que conforman ELEPCO se realiza por
medio de un sistema de radio transmisin 1 Est. Base en casa de mquinas y 1 Handy con
la cual se comunican a la subestacin El Calvario que es el centro de operaciones. Y se
intercomunican entre operadores, guardias e ingenieros.
10.1.1.10 Sealizacin
Se evidencia que existe sealizacin de obligacin, prohibicin y advertencia en toda la
central, lo que disminuye el riesgo de accidentes por falta de informacin, sin embargo se
Marzo 2011
98
Marzo 2011
99
10.1.1.12 Mantenimiento
Cada 6 meses se realiza desconexin de todo el sistema para limpieza, chequeo elctrico,
chequeo mecnico. Entre las actividades de mantenimiento ms importantes se destaca:
a) El mantenimiento de rodetes (cada 6 meses) en base a tintas penetrantes para la
deteccin de fisuras.
Rodete
Marzo 2011
100
Los desechos slidos peligrosos (paos con aceites, otros) y los aceites usados, son
almacenados en una bodega destinada para el efecto, en tanques metlicos con tapa, hasta su
evacuacin a la S/E El Calvario donde son receptados de todas las centrales de ELEPCO, para
su disposicin final con un gestor calificado. Junto al tanque se mantine una hoja de seguridad
acorde a los formularios establecidos en el registro de generador de desechos peligrosos
otorgado por el MAE. ELEPCO, tiene previsto para el perodo 2011 dar disposicin final de
estos elementos con un gestor de desechos peligrosos, autorizado por el MAE.
La bodega no cuenta con sistemas de recoleccin de derrames, ni trampas de aceites y grasas,
falta sealizacin, se evidenci poca ventilacin en esta rea y tampoco se dispone de
elementos para control de derrames. Se debe mencionar que ELEPCO ha solicitado las
proformas respectivas para la adquisicin de los KIT de control de derrames, que se asignarn
al presupuesto 2011.
Marzo 2011
101
Se dispone de una infraestructura de hormign, que sirve como taller y bodega de insumos y
herramientas y una oficina de control tcnico, las cuales evidencian aceptables condiciones de
orden y limpieza.
Cerramiento de la S/E
Illuchi 1
Marzo 2011
102
Marzo 2011
103
Piso de la subestacin:
El rea operativa de la subestacin se encuentra cubierta con adoqun, que cumple las
especificaciones de la normativa y est libre de vegetacin y malezas; sus sistemas de drenaje,
funcionan adecuadamente.
Sistemas de Pararrayos
La S/E dispone de sistema de pararrayos y adems cuentan con un cable de guarda conectado
a tierra para cada poste.
Marzo 2011
104
Manejo de PCB`S
Se ha etiquetado conforme a lo previsto en el Plan de Accin 2010, los transformadores de la
S/E, respecto a su contenido de PCBS, el cual indica que el aceite dielctrico en dos de los
transformadores est libre de PCBS. Y en otra de las etiquetas indica que el transformador
contiene aceite dielctrico con contenido de PCBS superior a 50 ppm. El aceite dielctrico del
transformador es nuevo y no requiere cambios por el momento.
ELEPCO dispone de un inventario de PCB`S y ha implementado durante el perodo auditado
una ficha de control de este elemento. Ver evidencia de respaldo en Anexo No 3
Marzo 2011
105
Sensor de nivel
Marzo 2011
106
Tubera de presin
Marzo 2011
107
Vivienda de Operadores
Casa de mquinas
10.1.2.1
Marzo 2011
108
Casa de Mquinas
10.1.2.2
Para el control de los parmetros electromecnicos, la central tiene un grupo de tableros con
elementos como: manijas de operacin, rels de proteccin, indicadores de velocidad y otras
magnitudes elctricas y mecnicas, cuadros de alarmas, entre otros, que le permiten al
operador tomar las decisiones tcnicas ms acertadas. Estos tableros estn asociados a todo el
grupo de cables de fuerza y control, que son portadores de las seales de corriente y voltaje
que vienen de los equipos a controlar. Se aprecian aceptables condiciones de orden y
mantenimiento en los tableros de proteccin y control.
Tableros de control
10.1.2.3
Servicios Auxiliares
La central cuenta con un transformador de baja capacidad para alimentar los servicios de
bombas, cargadores de bateras, comunicaciones, alumbrado y dems elementos que sirven
para el funcionamiento eficiente de las mquinas.
Marzo 2011
109
10.1.2.4
6 operadores que realizan turnos de 8H00 a 16H00, de 16H00 a 24H00 y de 24H00 a 8H00,
de lunes a domingo.
1 guardin que vive en la central hidroelctrica, encargado de cuidar las instalaciones las 24
horas del da.
1 Jefe de Planta (Ingeniero Elctrico)
10.1.2.5
Uso de EPIs
Se verific que, los operadores utilizan correctamente sus EPIs: protector dielctrico (casco),
zapato dielctrico de hasta 25 Kv antideslizante, proteccin auditiva, guantes dielctricos para
media y alta tensin, guantes de cuero cuando se realiza trabajo mecnico, terno trmico para
la noche y ropa de trabajo de algodn, antiflama. Durante el perodo auditado se les ha
renovado los cascos, botas y ropa de trabajo, los dems elementos se les renueva de acuerdo
al desgaste por su uso. A los visitantes se les entrega el respectivo casco de seguridad y deben
firmar en un registro de visitas, antes de ingresar a las instalaciones de la central.
10.1.2.6
Marzo 2011
110
4. Riesgos Mecnicos; fecha: 6 de agosto 2010, dictado por Lcdo. Jos Molina y Dr. Luis
Alcocer.
5. Control de incendio y manejo de extintores y EPIS, fecha: 19 de agosto 2010, dictado
por Ingenieros Fernando Viter y Edwin Claudio.
6. Charla sobre conservacin ambiental y manejo de desechos, fecha: 23 de noviembre
del 2010. Instructor: Biol. Marjorie Romero.
7. Curso en sistema de generacin bsico, dictado por Ing. Miguel Lucio
Ver en Anexo No. 2 Registros de Capacitacin.
10.1.2.7
Seguridad y Contingencias
Marzo 2011
111
Mapa de Riesgos
10.1.2.8
La central cuenta con un extintor tipo ABC, en carretilla de 125 libras de capacidad de PQS,
un extintor porttil de PQS de 20 libras de capacidad y un extintor porttil de CO2 tipo BC
de 20 libras de capacidad. ltima recarga de los extintores julio 2010. Prximo
mantenimiento julio 2011. ELEPCO mantiene un registro de control de mantenimiento de
extintores que se adjunta en el Anexo No. 28 y la etiqueta de control est disponible en cada
extintor.
Marzo 2011
112
10.1.2.9
Comunicacin
La comunicacin entre la central y las dems reas que conforman ELEPCO se realiza por
medio de un sistema de radio transmisin 1 Est. Base en casa de mquinas y 1 Handy con
la cual se comunican a la subestacin El Calvario que es el centro de operaciones. Y se
intercomunican entre operadores, guardias e ingenieros.
10.1.2.10 Sealizacin
Se evidencia que existe sealizacin de obligacin, prohibicin y advertencia en toda la
central, lo que disminuye el riesgo de accidentes por falta de informacin, sin embargo se
recomienda incrementar el nmero de rtulos y observar la norma INEN para tamaos,
ubicacin, colores y nomenclatura.
Marzo 2011
113
Marzo 2011
114
10.1.2.12 Mantenimiento
Cada 6 meses se realiza desconexin de todo el sistema para limpieza, chequeo elctrico,
chequeo mecnico. Entre las actividades de mantenimiento ms importantes se destaca:
c) El mantenimiento de rodetes (cada 6 meses) en base a tintas penetrantes para la
deteccin de fisuras.
d) Mantenimiento de bobinas de estator y de rotor (cada 6 meses) realizadas mediante
ndices de polarizacin para detectar nivel de aislamiento, con este procedimiento se
verifica si se requiere rebobinar la mquina.
e) En el periodo auditado, se han cambiado 2 disyuntores, al momento estn en prueba
para su puesta en marcha, dentro de 3 semanas se realizar recalibracin para la
entrega/recepcin.
La casa de mquinas tiene un puente gra instalado en la nave central, de la suficiente
capacidad para levantar la pieza ms pesada de las unidades instaladas cuando se realizan
mantenimientos mayores de los grupos. Se moviliza y opera con energa elctrica que se
proporciona desde los tableros auxiliares.
Marzo 2011
115
Disyuntores cambiados
Puente Gra
Marzo 2011
116
Los desechos slidos peligrosos (paos con aceites, otros) son almacenados en tanques
metlicos con tapa, hasta su disposicin final con un gestor calificado. Junto al tanque se
mantine una hoja de seguridad acorde a los formularios establecidos en el registro de
generador de desechos peligrosos otorgado por el MAE. ELEPCO, tiene previsto para el
perodo 2011 dar disposicin final de estos elementos con un gestor de desechos peligrosos,
autorizado por el MAE. Se recomienda rotular el recipiente de recoleccin de desechos
slidos peligrosos y ubicarlo en un sitio adecuado bajo cubierta de techo.
En la verificacin de campo se evidenci que, se han retirado de la bodega de esta central los
tambores metlicos de aceites dielctricos usados en los grupos y los aceites dielctricos
usados de los transformadores y que en la AAI-2009 se evidenciar una excesiva cantidad de
estos elementos. Estos desechos peligrosos han sido trasladados a la bodega de la central
Illuchi 1.
Marzo 2011
117
Se dispone de una infraestructura de hormign, que sirve como taller y bodega de insumos y
herramientas y una oficina de control tcnico, las cuales evidencian aceptables condiciones de
orden y limpieza.
Oficina de direccin
Marzo 2011
118
subestacin cuenta con una adecuada sealizacin, su piso es adoquinado, presenta excelentes
condiciones de orden y limpieza.
Subestacin Illuchi 2
Marzo 2011
119
Sistemas de Pararrayos
La S/E dispone de sistema de pararrayos y adems cuentan con un cable de guarda conectado
a tierra para cada poste. Todos los sistemas y equipos estn debidamente aterrados.
Manejo de PCBs
Se ha etiquetado conforme a lo previsto en el Plan de Accin 2010, el transformador, respecto a
su contenido de PCBs, el cual indica que el aceite dielctrico est libre de PCBs. ELEPCO
dispone de un inventario de PCBs y ha implementado durante el perodo auditado una ficha de
control de este elemento. Esta S/E no tienen almacenados en sus instalaciones aceites
dielctricos. El aceite dielctrico del transformador es nuevo y no requiere cambios por el
momento. Ver ficha de control de PCBS en Anexo No. 3.
Marzo 2011
120
Marzo 2011
121
Marzo 2011
122
Casa de mquinas
10.1.3.2
5 operadores que realizan turnos de 8H00 a 16H00, de 16H00 a 24H00 y de 24H00 a 8H00,
de lunes a domingo.
2 guardias de seguridad de la compaa SEGSER, que realiza turnos diarios de 12 horas, de
lunes a domingo.
10.1.3.3
Uso de EPIs
Se verific que, los operadores utilizan correctamente sus EPIs: protector dielctrico (casco),
zapato dielctrico de hasta 25 Kv antideslizante, proteccin auditiva, guantes dielctricos para
media y alta tensin, guantes de cuero cuando se realiza trabajo mecnico, terno trmico para
la noche y ropa de trabajo de algodn, antiflama. Durante el perodo auditado se les ha
Marzo 2011
123
renovado los cascos, botas y ropa de trabajo, los dems elementos se les renueva de acuerdo
al desgaste por su uso.
A los visitantes se les entrega el respectivo casco de seguridad previo el ingreso a las
instalaciones de la central.
Uso de EPP
10.1.3.4
2. Seguridad en Trabajos Elctricos; fecha: 30 de marzo 2010, dictado por el Lcdo. Jos
Molina. Curso brindado al personal de ELEPCO.
3. Riesgos Mecnicos; fecha: 6 de agosto 2010, dictado por Lcdo. Jos Molina y Dr. Luis
Alcocer.
4. Control de incendio y manejo de extintores y EPIS, fecha: 19 de agosto 2010, dictado por
Ingenieros Fernando Viter y Edwin Claudio.
Ver en Anexo No. 2 Registros de Capacitacin.
10.1.3.5
Marzo 2011
124
10.1.3.6
Seguridad y Contingencias
Marzo 2011
125
Mapa de Riesgos
10.1.3.7
Marzo 2011
126
10.1.3.8
de
de
de
de
10.1.3.9
Sealizacin
Se evidencia que falta mejorar la sealizacin existente, acorde a la normativa del INEN para
sealtica de obligacin, prohibicin, advertencia e informativa.
Hay sealizacin, sin embargo se recomienda incrementar el nmero de rtulos
principalmente informativos y prohibitivos, los existentes deben recibir mantenimiento ya que
estn deteriorados en su mayora.
Marzo 2011
127
Marzo 2011
128
10.1.3.13 Mantenimiento
Cada 6 meses se realiza desconexin de todo el sistema para limpieza, chequeo elctrico,
chequeo mecnico. Entre las actividades de mantenimiento ms importantes se destaca:
A. El mantenimiento de rodetes (cada 6 meses) en base a tintas penetrantes para la
deteccin de fisuras.
B. Mantenimiento de bobinas de estator y de rotor (cada 6 meses) realizadas mediante
ndices de polarizacin para detectar nivel de aislamiento, con este procedimiento se
verifica si se requiere rebobinar la mquina.
C. Se verific adems que, el grupo 2 est en reparacin: cambio de rodetes nuevos,
cambio de tapas del rodete, caracoles, alavs y codo de descarga, el grupo est parado
desde hace 1 mes.
La casa de mquinas tiene un puente gra instalado en la nave central, de la suficiente
capacidad para levantar la pieza ms pesada de las unidades instaladas cuando se realizan
mantenimientos mayores de los grupos. Se moviliza y opera con energa elctrica que se
proporciona desde los tableros auxiliares.
Puente gra
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129
Los desechos peligrosos slidos (paos con aceites, otros) son almacenados en tanques
metlicos con tapa, hasta su disposicin final con un gestor calificado y fuera de la S/E.
Para la disposicin temporal de desechos peligrosos, (filtros, paos con aceites, aceites
usados) son almacenados en tanques metlicos con tapa se ha adecuado un cuarto bajo
cubierta de zinc y con paredes de malla metlica reticulada y puerta de las mismas
caractersticas, donde se ha dispuestos los tambores metlicos que contienen los aceites
hidrulicos usados en los grupos y los aceites dielctricos usados de los transformadores. Se
contabilizaron unos 12 recipientes de aceites usados, Cada recipiente cuenta con la etiqueta de
identificacin de su contenido y precauciones.
El rea no dispone de sistemas de recoleccin y trampas de aceite. Los recipientes de aceites
usados y aceites dielctricos usados, disponen de sus respectivas hojas de seguridad MSDS.
Falta sealizacin en esta rea y sistemas de recoleccin de derrames. Se evidenci derrames
puntuales de aceites en el piso de la bodega de aceites, al que se lo ha cubierto con capa de
aserrn para su limpieza.
Marzo 2011
130
Junto a esta rea de bodega, existen otros cuartos utilizados para el bodegaje de componentes
elctricos en desuso: cables lmparas, rollos de alambre, chatarra elctrica, chatarra metlica,
herramientas, se evidenci que se ha mejorado el orden en estas reas.
Marzo 2011
131
Sealizacin
Falta mejorar la sealizacin de advertencia, prohibicin y obligacin en la subestacin de la
central El Estado. Especialmente la sealtica referente a la obligacin de uso de EPIS.
Cubeto de Contencin de Derrames
Se dispone de un cubeto de base 4 3 y un reborde de 20 cm y tienen una salida directa al
ro, por lo tanto no cumple la funcin de contencin establecida en la normativa. ELEPCO
dentro de su partida presupuestaria del 2011 tiene previsto culminar la construccin de los
cubetos que faltan principalmente en los transformadores de las S/E de sus centrales
hidroelctricas, este trabajo ya esta cotizado y se dispone de las ofertas respectivas.
Marzo 2011
132
Marzo 2011
133
Marzo 2011
134
Tableros de control
Oficina
10.1.4.1
Personal:
Trabajan 2 operadores que realizan turnos de 6H00 a 14H00 y de 14H00 a 22H00, de lunes a
viernes.
1 guardia de seguridad de la compaa SEGSER, que realiza turnos diarios de 18H00 a 6H00,
de lunes a domingo.
Marzo 2011
135
10.1.4.2
1. EPIs. Acciones y Condiciones Subestandar; fecha: 19 de enero 2010, dictado por Ing.
Fernando Viter.
2. Seguridad en Trabajos Elctricos; fecha: 30 de marzo 2010, dictado por el Lcdo. Jos
Molina. Curso brindado al personal de ELEPCO. Ver en Anexo No. 2 Registros de
Capacitacin.
3. Control de incendio y manejo de extintores y EPIs, fecha: 20 de agosto 2010, dictado por
Ingenieros Fernando Viter y Edwin Claudio.
10.1.4.3
Uso de EPIs
Se verific que, los operadores utilizan correctamente sus EPIs: protector dielctrico (casco),
zapato dielctrico de hasta 25 Kv antideslizante, guantes dielctricos para media y alta
tensin, guantes de cuero cuando se realiza trabajo mecnico, terno trmico para la noche y
ropa de trabajo de algodn, antiflama. Durante el perodo auditado se les ha renovado los
cascos, botas y ropa de trabajo, los dems elementos se les renueva de acuerdo al desgaste por
su uso. A los visitantes se les entrega el respectivo casco de seguridad previo el ingreso a las
instalaciones de la subestacin.
10.1.4.4
EPIS
Seguridad y Contingencias
Marzo 2011
136
Reglamento de seguridad
10.1.4.5
Procedimientos de trabajo
Condiciones de oficina
10.1.4.6
La S/E cuenta con 1 extintor CO2 de 20 lb. (carretilla), para incendios tipo BC. ltima recarga
julio 2010. Prximo mantenimiento julio 2011. El extinor dispone de su respectiva etiqueta de
control. Ver en Anexo No. 28 registro de control de extintores.
Ing. William Clavijo Robinzn
WCR CONSULTORA AMBIENTAL
Marzo 2011
137
Extintor
10.1.4.7
Se dispone de un botiqun con las medicinas e insumos necesarios para brindar primeros
auxilios en casos de accidentes.
10.1.4.8
Manejo de desechos
Marzo 2011
138
Peridicamente los desechos son evacuados en los carros de ELEPCO y el material reciclable
es llevado a Latacunga, para ser entregado al gestor Green Point. No se observ componentes
elctricos de ninguna clase dispuestos a la intemperie en las instalaciones de la S/E.
Sealizacin
Marzo 2011
139
Marzo 2011
140
Marzo 2011
141
10.1.4.15 Esttica
El piso de la S/E est encementado y adoquinado, libre de malezas, limpio y sin basura. Las
reas verdes estn bordeando el cerramiento externo de la S/E, donde han colocado csped y
plantas ornamentales. En el perodo auditado (ejercicio 2010) se ha adoquinado un sector del
patio para mejorar la esttica de la S/E.
Piso de la Subestacin
Marzo 2011
142
Marzo 2011
143
10.1.5.1
Personal:
Trabajan 3 operadores que realizan turnos de 6H00 a 14H00, 14H00 a 22H00 y 22H00 a
6H00, de lunes a viernes.
2 guardias de seguridad permanentes de la compaa SEGSER en 2 turnos diarios de 18H00
a 6H00 y de 6H00 a 18H00, de lunes a domingo.
10.1.5.2
2. Seguridad en Trabajos Elctricos; fecha: 30 de marzo 2010, dictado por el Lcdo. Jos
Molina. Curso brindado al personal de ELEPCO. Ver en Anexo No. 2 Registros de
Capacitacin.
3. Control de incendio y manejo de extintores y EPIS, fecha: 20 de agosto 2010, dictado por
Ingenieros Fernando Viter y Edwin Claudio.
10.1.5.3
Uso de EPIs
Se verific que, los operadores utilizan correctamente sus EPIs: protector dielctrico (Casco),
zapato dielctrico de hasta 25 Kv antideslizante, guantes dielctricos para media y alta
tensin, guantes de cuero cuando se realiza trabajo mecnico, terno trmico para la noche y
ropa de trabajo de algodn, antiflama. Durante el perodo auditado se les ha renovado los
Ing. William Clavijo Robinzn
WCR CONSULTORA AMBIENTAL
Marzo 2011
144
cascos, botas y ropa de trabajo, los dems elementos se les renueva de acuerdo al desgaste por
su uso. A los visitantes se les entrega el respectivo casco de seguridad previo el ingreso a las
instalaciones de la subestacin.
EPIs
10.1.5.4
Seguridad y Contingencias
Marzo 2011
Mapa de riesgos
145
10.1.5.5
10.1.5.6
La subestacin cuenta con 1 extintor CO2 de 20 lb. (carretilla), para incendios tipo BC. ltima
recarga julio 2010. Prximo mantenimiento julio 2011, y 1 extintor PQS de 20 lb. para
incendios tipo ABC. ltima recarga julio 2010. Prximo mantenimiento julio 2011. El extinor
dispone de su respectiva etiqueta de control. Ver en Anexo No. 28 registro de control de
extintores.
Marzo 2011
146
10.1.5.7
10.1.5.8
Sealizacin
Esttica
El terreno de propiedad de la S/E, est dividido en 3 reas, cada una de las cuales cuenta con
su respectivo cerramiento de malla, as: Sur este; rea para almacenamiento de postes, donde
se observa falta de orden y limpieza (malezas); casa con terreno frontal entregado en
comodato a la asociacin de jubilados, donde tambin se observa desorden y falta de limpieza
de malezas. Considerando que esta subestacin est en plena zona residencial urbana y que el
cerramiento de la S/E es de malla reticulada, se recomienda a ELEPCO, que realice limpieza
de las malezas y mejore el ordenamiento en el rea exterior de la S/E. Adems se recomienda
rotula cada una de las tres reas compartidas en esta S/E.
Marzo 2011
147
Cubeto de contencin en
transformador de S/E San Rafael
Marzo 2011
148
Marzo 2011
149
Etiqueta indicando
contenido de PCBS
Marzo 2011
150
Subestacin Mulal
10.1.6.1
Infraestructura de la Subestacin
Oficina, bodega, cuarto para banco de bateras, cerramiento de malla metlica reticulada,
junto a la infraestructura actual de la S/E se encuentra una oficina en desuso. La S/E no tiene
una sala para los paneles de control; estos se ubican junto a la oficina en un rea abierta,
techada y con piso de cemento. La infraestructura y cerramientos se encuentran en buenas
condiciones y aceptables condiciones de rden y limpieza. El agua para la utilizacin de los
baos y aseo personal es entubada y proporcionada por junta de aguas del sector.
10.1.6.2
Personal:
En la S/E trabajan, 4 operadores, que realizan turnos de 6H00 a 14H00, 14H00 a 22H00 y
22H00 a 6H00, de lunes a domingo. En este sistema de turnos, se tiene al cuarto operador que
rota.
Marzo 2011
151
2. Seguridad en Trabajos Elctricos; fecha: 30 de marzo 2010, dictado por el Lcdo. Jos
Molina. Curso brindado al personal de ELEPCO.
3. Control de incendio y manejo de extintores y EPIs, fecha: 20 de agosto 2010, dictado por
Ingenieros Fernando Viter y Edwin Claudio.
10.1.6.4
Uso de EPIs
Se verific que, los operadores utilizan correctamente sus EPIs: protector dielctrico (casco),
zapato dielctrico de hasta 25 Kv antideslizante, guantes dielctricos para media y alta
tensin, guantes de cuero cuando se realiza trabajo mecnico, terno trmico para la noche y
ropa de trabajo de algodn, antiflama. Durante el perodo auditado se les ha renovado los
cascos, botas y ropa de trabajo, los dems elementos se les renueva de acuerdo al desgaste por
su uso. A los visitantes se les entrega el respectivo casco de seguridad previo el ingreso a las
instalaciones de la subestacin.
10.1.6.5
Seguridad y Contingencias
Marzo 2011
152
han registrado accidentes en la central, se dispone del registro de accidentes respectivo que se
adjunta en el Anexo No. 22.
ELEPCO durante el periodo auditado ha elaborado un Plan de Emergencias para incendios,
erupciones volcnicas y eventos ssmicos el cual est disponible en todas sus centrales y
subestaciones, adems ha elaborado un plan de contingencias para control de derrames que
est en revisin y an no se lo mantiene disponible en sus centrales y subestaciones. No se
han realizado los simulacros previstos en el Plan de Accin 2010. Ver planes de emergencia y
contingencia en Anexo No. 9 y 10 respectivamente.
.
10.1.6.6
Marzo 2011
153
10.1.6.7
10.1.6.8
Botiqun
Marzo 2011
154
10.1.6.9
Sealizacin
Marzo 2011
155
Condiciones del piso del rea operativa y sistemas de drenaje de agua lluvia
Marzo 2011
156
Marzo 2011
157
10.1.7.1
Personal:
En la S/E trabajan 4 operadores, que realizan turnos de 6H00 a 14H00, 14H00 a 22H00 y
22H00 a 6H00, de lunes a domingo. En este sistema de turnos, se tiene al cuarto operador que
rota, y 2 guardias de seguridad permanentes de la compaa SEGSER que realizan turnos de
7H00 a 19H00 y de 19H00 a 7H00, de lunes a domingo.
10.1.7.2
Marzo 2011
158
2. Seguridad en Trabajos Elctricos; fecha: 30 de marzo 2010, dictado por el Lcdo. Molina.
Curso brindado al personal de ELEPCO.
3. Control de incendio y manejo de extintores y EPIs, fecha: 20 de agosto 2010, dictado por
Ingenieros Fernando Viter y Edwin Claudio.
10.1.7.3
Uso de EPIs
Se verific que, los operadores utilizan correctamente sus EPIs: protector dielctrico (casco),
zapato dielctrico de hasta 25 Kv antideslizante, guantes dielctricos para media y alta
tensin, guantes de cuero cuando se realiza trabajo mecnico, terno trmico para la noche y
ropa de trabajo de algodn, antiflama. Durante el perodo auditado se les ha renovado los
cascos, botas y ropa de trabajo, los dems elementos se les renueva de acuerdo al desgaste por
su uso. A los visitantes se les entrega el respectivo casco de seguridad previo el ingreso a las
instalaciones de la subestacinl.
Uso de EPP
10.1.7.4
Guantes dielctricos
Seguridad y Contingencias
Marzo 2011
159
10.1.7.5
10.1.7.6
Marzo 2011
160
10.1.7.7
Botiqun
10.1.7.8
Sealizacin
Marzo 2011
161
10.1.7.9
Sistema de comunicaciones
Cuentan telfono convencional, adems de la seal celular que est disponible en el sector,
Adems existe comunicacin por radio.
10.1.7.10 Cubeto de contencin de derrames de aceite dielctrico
Durante el perodo objeto del presente proceso de auditora, se ha construido un cubeto de
contencin en la base del transformador, el cubeto es de hormign, tiene 0,5 metros de
profundidad, 0,3 metros de espesor, su capacidad cubre 110% la capacidad del aceite del
transformador y est provisto de vlvula hermtica para evacuacin de aguas lluvias.
10.1.7.11 Piso de la subestacin y sistemas de recoleccin de aguas lluvias
Las reas operativas de la subestacin se encuentran adoquinadas en su totalidad, cumple las
especificaciones de la normativa y est libre de vegetacin y malezas; cuenta con sistemas de
drenaje de aguas lluvias y de aguas servidas.
Marzo 2011
162
Marzo 2011
163
10.1.7.15 Esttica
Al interior de la subestacin se mantiene reas verdes, con csped y pocas plantas
ornamentales y un 50 % del piso de la subestacin ha sido adoquinado. Se observ durante la
inspeccin, falta de mantenimiento a las reas verdes.
Marzo 2011
164
Subestacin El Calvario
10.1.8.1
Personal:
Trabajan en la S/E, 4 operadores, que realizan turnos de 6H00 a 14H00, 14H00 a 22H00 y
22H00 a 6H00, de lunes a domingo. En este sistema de turnos, se tiene al cuarto operador que
rota.
Dos personas para atencin al cliente (call center), que trabajan en horarios de 6H00 a 14H00
y 14H00 a 22H00, de lunes a viernes ininterrumpidamente.
Dos guardias de seguridad permanentes de la compaa SEGSER, en 2 turnos diarios de 7H00
a 19H00 y de 19H00 a 7H00, de lunes a domingo:
Un guardia en la garita de ingreso.
Un guardia en la bodega durante el da, y el que hace el turno de la noche se integra a la garita
de ingreso.
10.1.8.2
Capacitacin Recibida
Marzo 2011
165
Uso de EPIs
Se verific que, los operadores utilizan correctamente sus EPIs: protector dielctrico (casco),
zapato dielctrico de hasta 25 Kv antideslizante, guantes dielctricos para media y alta
tensin, guantes de cuero cuando se realiza trabajo mecnico, terno trmico para la noche y
ropa de trabajo de algodn, antiflama. Durante el perodo auditado se les ha renovado los
cascos, botas y ropa de trabajo, los dems elementos se les renueva de acuerdo al desgaste por
su uso. A los visitantes se les entrega el respectivo casco de seguridad previo el ingreso a las
instalaciones de la S/E.
10.1.8.4
Seguridad y Contingencias
Marzo 2011
166
10.1.8.5
Marzo 2011
167
10.1.8.6
La subestacin cuenta con extintores tipo ABC: dos de CO2 en carretilla de 40 kg, de
capacidad y un extintor porttil de PQS de 20 libras de capacidad, la fecha de caducidad de
la recarga del polvo qumico es julio 2011. Los extinores disponen de su respectiva etiqueta
de control. Ver en Anexo No. 28 registro de control de extintores.
10.1.8.7
Botiqun
Marzo 2011
168
10.1.8.8
Sealizacin
Se evidenci que existe una sealizacin adecuada y que cumple la normativa INEN.
10.1.8.9
Marzo 2011
169
Se recomienda el retiro de estos transformadores y la limpieza del rea ocupada por los
mismos.
10.1.8.10 Piso de la subestacin y Sistemas de recoleccin de aguas lluvias
Las reas operativas de la subestacin se encuentran cubiertas con una capa de ripio que ha
sido renovada en el ejercicio 2010, cumple las especificaciones de la normativa y est libre
de vegetacin y malezas; cuenta con sistemas de drenaje de aguas lluvias y de aguas servidas.
Marzo 2011
170
Marzo 2011
171
implementado durante el periodo auditado una ficha de control de este elemento. No se observ
goteos ni derrames de aceites dielctricos en el transformador. Ver ficha de control de PCBS en
Anexo No. 3.
Subestacin La Cocha
Marzo 2011
172
10.1.9.1
Infraestructura y facilidades
La subestacin est conformada por el patio de maniobra, una edificacin en una planta,
donde se ubica el cuarto de control, una pequea bodega, cuarto de bateras, una caseta de
guardia, una batera sanitaria y la oficina. Dispone de sistemas de canalizacin de aguas
lluvias y aguas servidas. toda la infraestructura est en buenas condiciones. Para el
abastecimiento de agua la S/E dispone de un tanque elevado, el agua para uso en la batera
sanitaria, limpieza de la oficina y riego de los jardines, es captada de la red pblica.
Infraestructura
10.1.9.2
Servicios Auxiliares
La S/E cuenta con transformador de baja capacidad, para alimentar los servicios de,
cargadores de bateras, comunicaciones, alumbrado y dems elementos que sirven para el
funcionamiento eficiente de las instalaciones de la S/E.
Cuenta con un cuarto de bateras, con excelentes condiciones de iluminacin, ventilacin,
orden y limpieza, la cermica del piso se evidencia en excelente estado.
Se dispone adems de un carrito provisto de sistema de ruedas para el mantenimiento de
disyuntores.
Disyuntores para
servicios auxiliares
Marzo 2011
173
10.1.9.3
Personal:
2 operadores de la S/E, que realizan turnos de 6H00 a 14H00, 14H00 a 22H00, de lunes a
viernes.
1 guardia de seguridad permanente de la compaa SEGSER en 2 turnos diarios de 18H00 a
6H00 y de 6H00 a 18H00, de lunes a domingo.
10.1.9.4
Uso de EPIs
Se verific que, los operadores utilizan correctamente sus EPIs: protector dielctrico (Casco),
zapato dielctrico de hasta 25 Kv antideslizante, guantes dielctricos para media y alta
tensin, guantes de cuero cuando se realiza trabajo mecnico, terno trmico para la noche y
ropa de trabajo de algodn, antiflama. Durante el perodo auditado se les ha renovado los
cascos, botas y ropa de trabajo, los dems elementos se les renueva de acuerdo al desgaste por
su uso. A los visitantes se les entrega el respectivo casco de seguridad previo el ingreso a las
instalaciones de la S/E.
Uso de EPIs
Marzo 2011
174
Sistemas de radiocomunicacin
10.1.9.7
Seguridad y Contingencias
Marzo 2011
175
10.1.9.8
10.1.9.9
1 extintor CO2 de 20 lb. (carretilla), extintor de CO2 para incendios tipo BC. ltima recarga
julio 2010. Prximo mantenimiento julio 2011. Ubicado a la entrada a la oficina.
1 extintor PQS de 20 libras, extintor de polvo qumico seco para incendios tipo ABC. ltima
recarga julio 2010. Prximo mantenimiento julio 2011. Esta ubicado en el cuarto de control.
Los extinores disponen de su respectiva etiqueta de control. Ver en Anexo No. 28 registro de
control de extintores.
Marzo 2011
176
Botiqun
10.1.9.11 Sealizacin
Se evidenci falta de sealizacin de obligacin, prohibicin, advertencia e informativa, ante
lo cual se recomienda incrementar el nmero de rtulos y observar la norma INEN para
tamaos, ubicacin, colores y nomenclatura.
10.1.9.12 Piso de la subestacin
Las reas operativas de la subestacin se encuentran cubiertas con una capa de ripio, el cual
ha sido cambiado y renovado durante el perodo auditado y cumple las especificaciones de la
normativa, est libre de vegetacin y malezas; toda el rea circundante al patio de maniobras
u rea operativa de la S/E se encuentra adoquinada.
Marzo 2011
177
Marzo 2011
178
10.1.9.17 Esttica
El piso de la S/E est adoquinado, libre de malezas, limpio y sin basura. Las reas verdes
estn bordeando el cerramiento externo de la SE, donde han colocado csped y pocas plantas
ornamentales. Se observ durante la inspeccin, a un trabajador cortando el csped y dando
mantenimiento a las reas verdes
Marzo 2011
179
oficinas de control de la S/E. Los desechos domsticos son evacuados por el recolector
municipal de Latacunga. Los desechos reciclables entregados a Greenpoint.
En esta S/E no se observ recipientes con aceites usados, residuos peligrosos ni aceites
dielctricos.
10.1.9.19 Manejo de PCBs en S/E La Cocha
El aceite dielctrico del transformador est libre de PCBs. Se ha etiquetado conforme a lo
previsto en el Plan de Accin 2010, el transformador, respecto a su contenido de PCBs, el cual
indica que el aceite dielctrico est libre de PCBs. En la S/E no se dispone de ningn recipiente
de aceite dielctrico. ELEPCO dispone de un inventario de PCBs y ha implementado durante el
periodo auditado una ficha de control de este elemento. Ver ficha de control de PCBS en Anexo
No. 3.
10.1.10
Subestacin Sigchos
Marzo 2011
180
Subestacin Sigchos
Agencia de recaudacin
Oficina
Batera sanitaria
Marzo 2011
181
Cuarto de bateras
10.1.10.3 Personal:
Trabaja 1 operadora (Sra. Rosario Vizcano) de lunes a viernes en 2 turnos de 07H:00 a
14h00 y de 18h00-20h00. La operadora es la persona responsable de efectuar las maniobras
de desconexin y conexin de disyuntores y equipos adyacentes existentes en la SE.
1 guardia de seguridad permanente de la compaa SEGSER realiza turno de 19H00 a 7H00,
de lunes a domingo.
La SE cuenta con un grupo de personal para mantenimiento, conformado por 4 trabajadores
que laboran de 8H00 a 16H00 y tambin realizan turnos rotativos de 2 personas los fines de
semana.
10.1.10.4 Capacitacin recibida en el perodo auditado:
Marzo 2011
182
Uso de EPIs
Sistemas de radiocomunicacin
Marzo 2011
183
Marzo 2011
184
Marzo 2011
185
Botiqun
10.1.10.11 Sealizacin
Se evidenci que se ha mejorado la sealizacin de obligacin, prohibicin, advertencia e
informativa, sin embargo se recomienda incrementar el nmero de rtulos y observar la
norma INEN para tamaos, ubicacin, colores y nomenclatura.
Marzo 2011
186
Marzo 2011
187
Marzo 2011
188
10.1.10.17 Esttica
El piso de la S/E est adoquinado, libre de malezas, limpio y sin basura. Las reas verdes
estn bordeando el cerramiento externo de la S/E, donde han colocado csped y plantas
ornamentales. Se observ durante la inspeccin, falta de mantenimiento a las reas verdes e
incrementar las reas ornamentadas.
Marzo 2011
189
10.1.11
Marzo 2011
190
Oficina
Marzo 2011
191
10.1.11.2 Personal:
Trabajan en la S/E, 4 operadores que realizan turnos de 6H00 a 14H00, 14H00 a 22H00 y
22H00 a 6H00, de lunes a domingo. En este sistema de turnos, se tiene al cuarto operador que
rota.
Dos guardias de seguridad permanente de la compaa SEGSER que realizan turnos de 7H00
a 19H00 y de 19H00 a 7H00, de lunes a domingo.
Marzo 2011
192
Guantes Dielctricos
Sistemas de radiocomunicacin
Marzo 2011
193
Marzo 2011
194
Botiqun
10.1.11.10 Sealizacin
Se evidenci que falta incrementar la sealizacin colocada en la nueva subestacin de
ELEPCO, se debe colocar sealtica de obligacin, prohibicin, advertencia e informativa,
observando la norma INEN para tamaos, ubicacin, colores y nomenclatura.
Marzo 2011
195
Marzo 2011
196
sistema de pararrayos y adems cuentan con un cable de guarda conectado a tierra para cada
poste.
10.1.11.14 Canalizacin de aguas lluvias
Se evidenci falta de obras de drenaje y canalizacin de aguas lluvias en el permetro del
patio de maniobras o rea operativa de la S/E. Se recomienda adecuar cunetas perimetrales en
el permetro del patio de maniobras de la S/E para mejorar la conduccin de las aguas lluvia.
10.1.11.15 Dique de Contencin
No se dispone de cubeto de contencin de derrames en la base del transformador, para evitar
la contaminacin del suelo por derrames de aceite dielctrico. ELEPCO dentro de su partida
presupuestaria del 2011 tiene previsto culminar la construccin de los cubetos que faltan
principalmente en los transformadores de las S/E de sus centrales hidroelctricas, Est
elaborado el presupesto.
10.1.11.16 Esttica
El piso de la S/E esta cubierto de pasto natural que ha crecido sobre un terreno pedregoso, no
se han implementado areas verdes ornamentadas ya que con la vegetacin natural se guarda
integracin a la la cobertura vegetal del sector.
Marzo 2011
197
Como se trata de una S/E nueva, que entr en operacin en el 2010, en sus instalaciones no se
dispone de desechos slidos y/o lquidos peligrosos como aceites usados u otros. Ni se
evidencia presencia de chatarra y componentes elctricos de ninguna clase.
10.1.11.18 Manejo de PCBs en Subestacin Occidental
El aceite dielctrico del transformador es nuevo y est libre de PCBS. Se ha etiquetado
conforme a lo previsto en el Plan de Accin 2010, el transformador, respecto a su contenido de
PCBS, el cual indica aceite no contaminado con PCB`S. Ver ficha de control de PCBS en
Anexo No. 3.
Marzo 2011
198
10.1.12
Marzo 2011
199
Marzo 2011
200
c)
Estos desechos son resultado del programa de entrega de focos ahorradores del MEER, se
separa el cartn y el vidrio de los focos incandescentes que deben ser destruidos, luego el
material es enviado para reciclaje. Se recomienda mejorar el estado de los recipientes, con sus
respectivas tapas y rotularlos acorde al desecho a contener. Los recipientes se los mantiene en
los exteriores del patio de la bodega general.
Marzo 2011
201
e)
Los desechos peligrosos provenientes del taller automotriz (aceites usados, filtros, paos con
aceites) son almacenados en tanques metlicos con tapa, ubicados en los exteriores del taller.
Se contabiliz varios tambores de 55 galones, llenos de aceites usados.
El rea dispone de sistemas de recoleccin y trampa de grasas y aceites, que ha sido limpiada
durante el perodo auditado, sin embargo durante la inspeccin de campo se evidencio falta de
limpieza. Los recipientes de aceites usados no disponen de sus respectivas hojas de
seguridad MSDS. Se evidenci derrames de aceites en el piso de sta rea. Se recomienda
limpieza integral de este sitio y construir un galpn con cubierta de zinc, para la disposicin
de los contenedores metlicos de aceites usados y otros desechos peligrosos, conforme lo
establece la normativa ambiental aplicable y colocar sealtica de advertencia e informacin.
Se recomienda adems que en el perodo 2011 se realice la gestin final de estos desechos
peligrosos con un gestor autorizado por el MAE, acorde a las disposiciones constantes en el
registro de generador de desechos peligrosos otorgada por el MAE a ELEPCO.
Marzo 2011
202
f)
Marzo 2011
203
Marzo 2011
204
Marzo 2011
205
10.2
Marzo 2011
206
10.3
Se presenta una evaluacin ponderada del cumplimiento del Plan de Accin 2010, PMA y
Normativa Ambiental, para el perodo comprendido entre 1 de Enero a 31 de Diciembre de
2010, basada en el grado de cumplimiento operativo, mediante juicios de valor que el equipo
auditor utiliza para determinar rangos de cumplimiento y eficacia de las medidas aplicadas o
de la calidad de manejo ambiental. Para facilitar esta valoracin se ha optado por escoger una
escala arbitraria de ponderacin que va de 1 a 10, 10 si cumple cabalmente y 1 si incumple
claramente.
Es importante sealar que todas las actividades mencionadas en el Plan de Accin, PMA y
Normativa Ambiental y que fueron evaluadas en la presente AAE, tienen un peso especfico
de 10 puntos.
Considerando el valor obtenido para cada opcin como porcentaje de la puntuacin, se
califica cualitativamente el grado de cumplimiento de la gestin de las actividades que
debieron ejecutarse en el plan de manejo ambiental en forma subjetiva segn los siguientes
criterios.
Valoracin
0 25 %
26 50 %
51 70 %
71 90 %
91 100 %
Nivel de certidumbre
Muy Malo
Malo
Medio
Bueno
Excelente
Inconformidades
Muy Malo
Alto
Medio
Bajo
Muy Bajo
REFERENCIA
LEGAL
EVALUACIN
DEL NIVEL DE
CERTIDUMBRE
(%)
71,85
Generacin de
Hidroelectricidad
Distribucin
PROMEDIO
Marzo 2011
66,11
68,98
207
Este resultado determina que existe un nivel medio de cumplimiento (medio nivel de
certidumbre) de las obligaciones ambientales adquiridas en el cumplimiento de la normativa
Ambiental aplicable de ELEPCO, y que las medidas de proteccin ambiental tienen un
manejo ambiental Medio. (El clculo del nivel de certidumbre de ELEPCO se adjunta en
formato EXCEL en las siguientes pginas).
La relacin de valoracin empleada es:
Valoracin
obtenida
0-25%
26-50%
51-70%
71-90%
91-100%
Marzo 2011
Nivel de
certidumbre
Muy malo
Malo
Medio
Bueno
Excelente
208
Nivel de
no conformidades
Muy alto
Alto
Medio
Bajo
Muy bajo
CONCLUSIONES
Marzo 2011
209
Marzo 2011
210
11.2
RECOMENDACIONES
Marzo 2011
211
Marzo 2011
212
12. BIBLIOGRAFA
Banco Mundial, 1992. Libro de Consulta para Evaluacin Ambiental. Trabajo Tcnico No.
139, Vol. 1, Washington EE.UU. 229 pp.
Becerra J. 2003, Manual para la realizacin de Auditoras Ambientales en el Sector
Hidrocarburfero del Ecuador, UCE-FIGEMPA.
CONELEC, 2004. Manual de Procedimientos para el Proceso de Evaluacin Ambiental en el
Sector Elctrico, Quito-Ecuador.
CONELEC, 2007. Trminos de Referencia para la realizacin de Auditoras Ambientales de
cumplimiento en el sector elctrico,
CONELEC, 2007. Reglamento Ambiental para operaciones elctricas, RAAE, 2007.
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR, Noviembre 2008
CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO ECUATORIANO, 2006, Gua de auditora
ambiental.
CORPORACION DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES. 2004, Texto Unificado de
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CORPORACION DE ESTUDIOS Y PUBLICACIONES. 2004. Ley de Rgimen del Sector
Elctrico, Quito-Ecuador.
INEN, 1999, Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN ISO 14004:2000 Sistema de Gestin
Ambiental, Directrices Generales sobre Principios, Sistemas y Tcnicas de Apoyo.
INEN, 1998, Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN-ISO 14001: 98. Sistema de Gestin
Ambiental.- Especificaciones y Gua de Utilizacin.
INEN. 1996. Lineamientos para Auditoras Ambientales, Procedimientos de Auditoras,
Norma Tcnica Ecuatoriana, NTE INEN ISO 14 011-1:96.
CONSULTOR RESPONSABLE
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