DECRETO LEGISLATIVO N 1089

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Mediante Ley N 29157, el Congreso de la Repblica ha delegado en el Poder
Ejecutivo la facultad de legislar sobre determinadas materias, con la finalidad de
facilitar la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados
Unidos y el apoyo a la competitividad econmica para su aprovechamiento,
encontrndose dentro de las materias comprendidas en dicha delegacin la mejora
del marco regulatorio, la promocin de la inversin privada, as como la mejora de
la competitividad de la produccin agropecuaria;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del
Per y la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo a dar cuenta al
Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE ESTABLECE EL RGIMEN TEMPORAL
EXTRAORDINARIO DE FORMALIZACIN Y TITULACIN DE PREDIOS
RURALES
Artculo 1.- Objeto
Declrese de inters pblico nacional la formalizacin y titulacin de predios
rsticos y tierras eriazas habilitadas, a nivel nacional, por un perodo de cuatro (4)
aos contados a partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo.
Artculo 2.- Del Rgimen Temporal Extraordinario de Formalizacin y
Titulacin
Crase un Rgimen Temporal Extraordinario de Formalizacin y Titulacin de
predios rsticos y tierras eriazas habilitadas, a nivel nacional, por el plazo dispuesto
en el artculo 1 del presente Decreto Legislativo.
Artculo 3.- De la entidad competente
El Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal - COFOPRI asumir de
manera temporal y excepcional, las competencias para la formalizacin y titulacin
de predios rsticos y tierras eriazas habilitadas a que se contrae el presente
Decreto Legislativo.
Las acciones de formalizacin de la propiedad se iniciarn de oficio y de manera
progresiva sobre las jurisdicciones que el COFOPRI determine.
Para la adecuada ejecucin de
COFOPRI en su calidad de entidad
necesarias para la generacin,
actualizacin del catastro rural del

las acciones de formalizacin y titulacin, el

generadora de catastro, se ejecutar las acciones
modernizacin, consolidacin, conservacin y
pas.

Artculo 4.- Instancias administrativas

Las Oficinas Zonales del COFOPRI resolvern en primera instancia los

procedimientos administrativos referidos a predios rurales a su cargo, as como las
oposiciones que se presenten durante el desarrollo de dichos procedimientos.
El Tribunal Administrativo de la Propiedad del COFOPRI conocer en segunda y
ltima instancia los procedimientos mencionados en el prrafo precedente, siendo
de aplicacin, en lo que fuera pertinente, el Reglamento de Normas que Regulan la
Organizacin y Funciones de los rganos de COFOPRI Responsables del
Conocimiento y Solucin de Medios Impugnatorios, aprobado por Decreto Supremo
N 039-2000-MTC.
Artculo 5.- Regularizacin de poseedores de tierras eriazas habilitadas
Los poseedores de tierras eriazas de propiedad del Estado que hayan habilitado y
destinado ntegramente las mismas a alguna actividad agropecuaria con
anterioridad al 31 de diciembre del 2004, cuya posesin sea directa, continua,
pacfica y pblica, podrn solicitar al COFOPRI la regularizacin de su situacin
jurdica, mediante el procedimiento de adjudicacin directa, previo pago del valor
del terreno.
Estn excluidos de los alcances del presente artculo los predios que se encuentren
comprendidos en procesos de inversin privada y los declarados de inters
nacional.
Artculo 6.- Instrumentos de Formalizacin de la Propiedad Rural
Los ttulos de propiedad y otros instrumentos de formalizacin, sern aprobados por
el COFOPRI y tendrn mrito suficiente para su inscripcin en el Registro de
Predios.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- El reglamento del presente Decreto Legislativo ser emitido en el plazo
de 60 das hbiles siguientes de la presente norma, mediante Decreto Supremo
refrendado por los titulares del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Justicia.
Segunda.- A fin de garantizar la sostenibilidad de la formalizacin, a la conclusin
del plazo previsto en el artculo 1 del presente Decreto Legislativo, el COFOPRI
determinar los patrones de calidad que debern cumplir los procesos de
formalizacin de la propiedad predial, a nivel nacional. El COFOPRI brindar
asistencia tcnica y legal a los Gobiernos Regionales y Locales que lo soliciten,
respecto de las materias que sean inherentes a sus funciones.
Tercera.- El COFOPRI desarrollar un programa nacional de capacitacin y
actualizacin dirigido a los Gobiernos Regionales y Locales, en materia de
formalizacin de la propiedad predial.
Cuarta.- Los planos o informacin grfica que emita el COFOPRI en los procesos de
formalizacin urbano o rural a su cargo, prevalecen sobre aquellos que obran en el
Registro de Predios, en los casos en que no cuente con la informacin tcnica
suficiente. El COFOPRI remitir la citada informacin al Registro de Predios a
efectos que actualice los registros y/o subsane inexactitudes o errores registrales
existentes. El Reglamento establecer las tolerancias registrales permisibles.

Quinta.- A partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo, el COFOPRI o la

entidad encargada de la formalizacin de la propiedad informal asumir los
procedimientos de reversin de predios rsticos adjudicados a ttulo oneroso por el
Estado, ocupados por asentamientos humanos, a que se refiere la Ley N 28667.
Sexta.- El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia al da siguiente de la
publicacin de su Reglamento en el Diario Oficial El Peruano.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
Primera.- Con el fin de dar cumplimiento a lo previsto en la presente norma y slo
por razones operativas, el COFOPRI asumir la titularidad de los predios inscritos a
favor de cualquier entidad estatal, cuando corresponda.
Segunda.- El COFOPRI en coordinacin con la Superintendencia Nacional de los
Registros Pblicos - SUNARP, establecer los procedimientos que resulten
necesarios para la primera inscripcin de dominio de predios rurales a favor del
Estado y su transferencia a favor de terceros.
Tercera.- Las competencias en materia de formalizacin establecidas en el artculo
3 del presente Decreto Legislativo podrn ser transferidas a los Gobiernos
Regionales inclusive dentro del rgimen temporal y extraordinario previsto en el
artculo 2 de la presente norma. El COFOPRI brindar asesora tcnica en materia
de formalizacin rural a los Gobiernos Regionales que la soliciten.
Asimismo, el COFOPRI transferir a los Gobiernos Regionales copia de la base
catastral que se genere como consecuencia de la formalizacin rural, as como la
informacin sobre los propietarios de los predios formalizados.
Cuarta.- Los procedimientos de prescripcin adquisitiva administrativa de dominio,
expedicin y aprobacin de planos para la inscripcin y de determinacin,
conversin y/o rectificacin de reas, establecidos por el Decreto Legislativo N
667, a cargo del COFOPRI, continuarn vigentes hasta la aprobacin del Decreto
Supremo que establezca y reglamente el Procedimiento Especial de Titulacin.
El Procedimiento Especial de Titulacin en mencin tendr vigencia independiente
del Rgimen Temporal Extraordinario aprobado por el presente Decreto Legislativo.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
nica.- Derguese o djese sin efecto todas las disposiciones que se opongan a la
presente norma.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de junio del
ao dos mil ocho.

ALAN GARCA PREZ

Presidente Constitucional de la Repblica

JORGE DEL CASTILLO GLVEZ

Presidente del Consejo de Ministros
ISMAEL BENAVIDES FERREYROS
Ministro de Agricultura
ROSARIO DEL PILAR FERNNDEZ FIGUEROA
Ministra de Justicia
ENRIQUE CORNEJO RAMREZ
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento