ENTRE AS PEDRAS E

AS FLORES DA TERRA
HENRIQUE JOS A. DE CARVALHO
ANTNIO JOS ESCOBAR BRUSSI
O jornal C o rreio Braziliense de 27 de setembro de 2003 veiculou uma foto histrica. Em manifestao contra a liberao dos transgnicos, ambientalistas e integrantes do Movimento dos Trabalhadores
Rurais Sem-Terra ladeiam a Ministra do Meio Ambiente, Marina Silva.
Cena inimaginvel seis anos antes, quando vieram a pblico srias tenses entre ambientalistas e sem-terra, na divulgao do relatrio do ento
deputado federal Gilney Viana (PT/MT), 1 na poca integrante da
Secretaria do Meio Ambiente do Partido dos Trabalhadores e Relator da
Comisso Externa da Cmara dos Deputados que analisava a atuao das
empresas madeireiras na Amaznia.
Viana afirmou no documento que a reforma agrria efetuada
desde os anos 1970 era causa das principais devastaes da floresta
amaznica. A mdia explorou o Relatrio veiculando a idia de que os semterra destruam o meio ambiente. A reao de movimentos e entidades ligadas luta pela terra foi imediata. Seguiu-se rico perodo de debates e
articulaes, que culminou com a realizao do 1. Seminrio sobre
Reforma Agrria e Meio Ambiente (Braslia, 1999), promovido pelo F r u m
1

Documento Reforma Agrria na Amaznia: um desastre ambiental (15.12.97), que compe

o Relatrio da Comisso Externa da Cmara dos Deputados, criada em 17.10.96, encerrada
em 15.12.97 e destinada a averiguar a aquisio de madeireiras, de serrarias e de extensas
pores de terras brasileiras por grupos asiticos. A Comisso realizou 11 audincias pblicas, duas viagens Amaznia, alm de ouvir empresrios, trabalhadores, cientistas e
pesquisadores, autoridades governamentais federais, estaduais e municipais, ONGs nacionais
e estrangeiras. O objetivo-mor da comisso foi averiguar, discutir e relatar a presena de
megamadeireiras asiticas como parte do conjunto de investimentos transnacionais na indstria madeireira da Amaznia, dentro de uma viso crtica da poltica de integrao global que
hoje se prope e se pratica na Amaznia, chegando concluso de que a presena das
madeireiras asiticas expe a floresta amaznica a um risco potencialmente grande, se no
forem tomadas iniciativas fiscalizadoras.

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Nacional pela Reforma Agrria e pela Justia no Campo2 e pelo Frum de

ONGs e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento3.
O presente artigo busca recuperar historicamente as relaes
entre movimentos de luta pela terra e movimentos ambientalistas e discutir as possibilidades de convivncia ou articulao entre os mesmos. Para
tanto, analisamos entrevistas realizadas em 2001 com pessoas4 que vivenciaram o processo de expanso da fronteira agrcola na Amaznia e/ou participaram dos debates na Constituinte e na Conferncia das Naes Unidas
sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Rio 1992).
O affaire Gilney Viana fez aflorar a tenso que permanecia subterrnea havia uma dcada. Refletir sobre essa tenso pode fortalecer as
relaes entre os grupos. Os depoimentos apontam para essa possibilidade e a
senadora Marina Silva melhor ainda a resume. Com a sabedoria trazida dos
seringais acreanos, afirma: Onde vejo um ponto de tenso, eu fico vendo uma
soluo. Natural de outro extremo do Brasil, o sem-terra Adlson Maguila
declara: Voc tem de prestar ateno nas flores que esto ao lado do caminho;
no s nas pedras. Se voc ficar s olhando para as pedras, perde as flores.
Ao pretender destacar aspectos friccionais ocorridos durante os
anos 1990 entre movimentos de luta pela terra e movimentos ambientalistas quanto ocupao da Amaznia, este estudo acompanha os trabalhos
desbravadores a respeito de Movimentos Sociais iniciados na dcada de
1970, especialmente quanto a seus traos mais descritivos, ao mesmo
tempo em que tambm apresenta contribuio inovadora nesse campo de
investigao. A provvel originalidade a que nos referimos, essa da tenso
entre projetos sociais que, durante algum tempo, compartilharam objetivos
que se esperava perdurar por tempo quase indefinido, torna-se menos
2 Entre outras entidades o Frum era formado pela Comisso Pastoral da Terra, Confederao
Nacional de Trabalhadores na Agricultura, Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-Terra,
Conic, Associao Brasileira de Reforma Agrria, Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e
Econmicas, Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional e Instituto de
Estudos Socioeconmicos. Tem origem na Campanha Nacional pela Reforma Agrria, 1983
Rio de Janeiro.
3 Tem origem em 1990, nas reunies preparatrias para a Rio 92. Formado, entre outras entidades, pela Federao de rgos para Assistncia Social e Educacional, Instituto Brasileiro
de Anlises Sociais e Econmicas e Assessoria e Servios em Projetos de Agricultura
Alternativa.
4 Foram entrevistados: Adlson Maguila (Equipe Nacional de Meio Ambiente/MST), Grson
Teixeira (Abra), Horcio Martins Carvalho (Abra), Jean-Pierre Leroy (Fase), Jos Francisco
da Silva (ex-Contag), Lus Carlos Joels (Ministrio da Cincia e Tecnologia), Mal Maranho
(CPT), Maria Emlia Lisboa Pacheco (Fase), Marina Silva (senadora-PT/Acre, integrante da
Secretaria de Meio Ambiente/PT), Maurcio Mercadante (consultor legislativo da rea ambiental/Cmara dos Deputados), Srgio Sauer (ex-CPT) e D. Toms Balduno (CPT).

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difcil de compreender quando ressaltamos as diferentes cronologias, as

distintas bases sociais e as peculiaridades das relaes com o Estado de
cada um desses movimentos.
As diferenas temporais de ocorrncia, expanso e afirmao dos
movimentos de luta pela terra e dos movimentos ambientalistas no Brasil so
suficientemente marcantes para abrigar fatores potenciais de tenso entre
ambos. Enquanto os primeiro encontram antecedentes que recuam pelo
menos at as Ligas Camponesas dos anos 1950-60 passando, mais recentemente (anos 1970-1980), pelo forte estmulo organizativo promovido pela
Igreja Catlica Romana atravs das Comunidades Eclesiais de Base (Martins,
1997; Stedile e Grgen, 1992), os movimentos ambientalistas surgiram bem
mais recentemente (final dos anos 1970 e incio dos anos 1980), sem tradio
endgena na sociedade brasileira (Viola, 1987). A trajetria que mais direta e
imediatamente pode ser conectada em direo ao passado desses grupos
chega, quando muito, dcada de 1960, com os movimentos de contracultura
surgidos como reao crtica ao modo de vida das sociedades altamente
industrializadas, especialmente ao American way of life. Nesse sentido, a
difuso da ideologia dos movimentos de contracultura, especialmente do
movimento hippie, juntamente com as constataes de pesquisas a respeito do
futuro das sociedades industriais nos moldes das financiadas e divulgadas
pelo Clube de Roma podem ser consideradas como um primeiro vagalho
a romper um dos redutos mais tradicionalmente destrutivos da natureza que
se tem notcia em todo o mundo: o modus faciendi brasileiro de crescimento
econmico e de incorporao de novas terras. A distncia das temporalidades
evidente quando os dois movimentos so confrontados. Um pode ser remetido a um momento de construo e/ou afirmao da identidade poltica de
setores do campesinato da dcada de 1950, com historicidade eminentemente
endgena s condies socioculturais brasileiras enquanto o outro surge como
praticamente nica opo de ao poltica tolerada para toda uma gerao de
jovens que viviam sob uma ditadura militar. Devemos acrescentar, ainda, a
origem externa das bandeiras de defesa ambiental, embora seja indispensvel
reconhecer que se ajustaram imediatamente realidade brasileira, quer pela
nossa longa histria de destruio ambiental quer pela potenciao da destruio que o modelo econmico implementado pela ditadura militar vinha
impondo em sua expanso por todo o pas. A partir dessas diferenas de
origem, as trajetrias desses movimentos inevitavelmente deveriam trilhar
caminhos independentes.
Se as lutas pela terra e pela preservao do meio ambiente apresentam razes e cronologias to diferentes, o distanciamento talvez seja

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ainda maior quando comparamos suas respectivas bases sociais a partir da

emergncia de cada projeto no cenrio sociopoltico brasileiro. No
primeiro caso, essa base social provm dos grupos tradicionalmente
envolvidos na luta pelo acesso terra como posseiros, pequenos proprietrios, pequenos arrendatrios e assalariados rurais de diversas regies do
pas e, em especial, mais recentemente, da regio Sul, bero do MST. Os
ambientalistas, por sua vez, apresentam formao eminentemente urbana,
de base social concentrada nas classes mdias, com nvel educacional de
mdio para alto e com grande parcela de universitrios ou diplomados em
curso superior, portanto nuclearmente compostos por grupos bem informados e conectados globalmente (Frank et al., 2000:96-116). Em uma
palavra, pode-se afirmar que os ambientalistas no Brasil so oriundos das
classes mdias e altas das regies mais densamente urbanizadas do pas. Se
essa a composio social de cada um desses movimentos, no seria de
estranhar a qualidade temporria, estratgica ou mesmo de oportunidade
daquela convergncia de propsitos que ambos demonstraram ter durante
o final dos anos 1980 e a primeira metade da dcada de 1990.
As diferenas de base social e de tipo de encadeamento internacional que os projetos do MST e dos ambientalistas desenvolveram ajudam
a explicar o tratamento que passaram a ter no seio do Estado. Os primeiros,
de base camponesa, apoiados pelos diversos grupos de esquerda, tanto
domsticos como internacionais, alm de fortemente defendidos pela
faco catlica da Teologia da Libertao receberam, durante a ltima
dcada, no mnimo indiferena e o mais das vezes indisfarvel hostilidade
por parte dos rgos de segurana e dos formuladores governamentais de
polticas de assentamento rural. Esse comportamento agressivo do Estado
contra os Sem-Terra pode ser comprovado por assassinatos de lideranas
de trabalhadores sem terra invariavelmente mantidos insolveis, a despeito
de todas possveis evidncias a apontar para seus autores. E, mais grave
ainda, a interface desses grupos de extermnio com representantes dos
rgos de segurana, muitos ainda na ativa, fato que aponta para associaes criminosas do Estado com o latifndio (Brussi, 1996).
As relaes dos ambientalistas com o Estado apresentam algumas peculiaridades que as tornam muito mais suaves que o observado no
caso anterior. Primeiramente, por conta da presso da opinio pblica internacional e de seus efeitos na poltica domstica dos governos no Brasil, iniciado ainda durante o perodo militar e, em segundo lugar, pela expanso e
progressiva importncia das ONGs como os veculos de ao dos ambientalistas. No primeiro caso, a iniciativa do governo militar de criar ainda em

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1976 uma agncia de gesto ambiental, a Sema, respondia fundamentalmente s exigncias das instituies financeiras internacionais, credoras do
modelo econmico da ditadura militar. Por sua vez, a expanso das ONGs
durante os anos 1990 e a adoo desse modelo organizacional por parte dos
setores da sociedade civil empenhados em mobilizarem-se em favor dos
problemas ambientais no Brasil (Gohn, 1997; Alonso e Costa, 2000)
favoreceram a transformao dos problemas ambientais em questes das
agendas das polticas pblicas dos Estados e dos organismos multilaterais.
Essa institucionalizao no mais do problema mas da questo ambiental
e sua transformao em tema de poltica pblica significa que
(...)os temas ambientais passam a estar sujeitos, portanto, s
restries impostas pela racionalidade administrativa, onde
imperam as solues pragmticas (politicamente aceitveis e
economicamente viveis para uma sociedade capitalista) e onde
toda demanda, por mais justificvel que seja do ponto de vista
ambiental (ou econmico ou social), precisa levar em considerao os outros interesses organizados e representados na esfera
pblica (Alonso e Costa, 2000:116).
Portanto, a substituio do contedo utpico (no sentido atribudo por Karl Mannheim) dos movimentos ambientalistas por outro marcadamente pragmtico alargou a distncia durante a dcada de 1990 entre
estes e os movimentos de luta pela terra.
Este trabalho focalizar o esgarar das tenses entre esses grupos especialmente a partir de meados dos anos 1990 ao mesmo tempo em
que pretende apontar direes possveis/provveis deste processo de convergncia/divergncia dos movimentos de luta pela terra e dos movimentos ambientalistas para este incio de sculo.

A CRONOLOGIA INTERPRETADA PELOS PROTAGONISTAS

Anos 1970: Colonizao da Amaznia
Existem diversos estudos sobre o processo de ocupao da
Amaznia durante o regime militar (dcadas de 1970 e 1980). A maior
parte aponta como instrumentos de poltica governamental a disponibilizao de terras pblicas para projetos de colonizao (oficiais e privados) e

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para reforma agrria, alm de incentivos fiscais, creditcios e construo de

estradas para que empresas (madeireiras, empresas agropecurias e
mineradoras) se instalassem na regio. Mesmo em um contexto poltico e
ideolgico como esse, de promoo de grandes empreendimentos sem
qualquer preocupao ambiental, foi sendo gradualmente introduzida a
questo do meio ambiente no interior de algumas agncias do Estado. Um
marco dessa mudana de status das questes ambientais no governo foi a
criao da Secretaria Especial de Meio Ambiente Sema (1976) , que
criou a Poltica Nacional do Meio Ambiente, comeou a sistematizar a
gesto ambiental no Brasil e criou importante rea de proteo, o que estava longe de significar que o meio ambiente tivesse se tornado tema prioritrio nas polticas pblicas implementadas por aquela poca.5
Horcio Martins de Carvalho, ex-presidente da Associao
Brasileira de Reforma Agrria ABRA, considera que as tenses entre ambientalistas e defensores da reforma agrria seguintes divulgao do relatrio Gilney Viana tenham se originado naquele perodo. Destaca, ainda, a responsabilidade da ditadura militar na devastao ambiental ocorrida na poca:
Quem estimulou a expanso da fronteira na dcada de 1970 via
colonizao particular, Projetos Integrados de Colonizao
PICs, Projetos de Assentamentos Dirigidos PAD, Rodovia
Transamaznica, abertura da BR-364 (Cuiab-Porto Velho),
regularizao de lotes at 3 mil hectares na Amaznia, incentivos fiscais para empreendimentos na Amaznia, a Jari no
Amap, Centro-Oeste e Nordeste, a explorao de minrio de
mangans em Rondnia, o ouro no rio Madeira, o ferro em
Carajs, foi o governo federal. Ora, a expanso das fronteiras
deu-se com o apoio de polticas pblicas que no previam qualquer medida de mitigao ambiental ou de fortalecimentos dos
organismos de fiscalizao do meio ambiente. Ao lado dessas
iniciativas estavam os madeireiros, os mineradores, os especuladores de terras, as grandes madeireiras que negociavam com
os grandes empresrios e os colonos para a extrao da madeira
visando ceder rea para a pecuria e a lavoura dos pequenos
produtores rurais. E o Incra estimulando e apoiando as iniciativas e a extrao de madeira (Carvalho, resposta a questionrio,
dezembro, 2000).
5 Conforme respostas ao questionrio-entrevista formulado por Henrique Jos Anto de
Carvalho (17.3.2001).

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Marina Silva, que por ocasio da entrevista era senadora (PTAcre), ex-Secretria de Meio Ambiente do PT, concorda com Carvalho.
Sua concordncia trazia a experincia de trabalhadora em seringais (nos
anos 1970), quando empresas e colonos do Sudeste e do Sul chegaram
Amaznia. Alertava para o equvoco de se considerar a Amaznia como
um vazio demogrfico que pudesse absorver a tenso social decorrente da
luta pela terra nas demais regies do pas:
Uma certa divergncia de abordagem entre ambientalistas e
pessoas que tm uma luta pela obteno da terra foi exatamente
a partir da poltica de ocupao da Amaznia na dcada de 1970,
onde toda a poltica de reforma agrria do governo federal passa
a ser dimensionada no sentido de tirar os pontos de tenso do
Sul e Centro-Sul e lev-los para a Amaznia, como se ali fosse
um vazio demogrfico ou que tivesse que ser ocupado porque na
verdade tinha muita terra pra pouca gente. E de repente se
comeou a perceber que essa poltica era altamente desastrosa
do ponto de vista da preservao da Amaznia e do Meio
Ambiente (M. Silva, entrevista gravada, fevereiro/2001).
Jos Francisco da Silva, ex-presidente da Contag, entidade de
forte presena na Amaznia por meio de federaes estaduais e sindicatos
de trabalhadores rurais registra como se deu a atrao do campons
nordestino Amaznia:
A expanso agrcola para o norte do pas se deu oficialmente no
perodo da ditadura Governo Mdici com os slogans integrar
para no entregar = integrar a terra sem homem da regio
amaznica com o homem sem terra do NE e da regio litornea
(minifundirios). A inteno de fato era descongestionar e
desmobilizar os conflitos sociais nas regies densamente
povoadas. Em 1970 o presidente Mdici faz um grande discurso no Cear, perodo de seca, e diz vim ver a misria do NE...
isso toca os olhos da minha sensibilidade, isso no pode continuar. Meses aps, o governo oficializa medidas que esvaziam
o Estatuto da Terra (instrumento de reforma agrria e desenvolvimento rural), acaba com o Ibra (Instituto Brasileiro de
Reforma Agrria) e o Inda (Instituto Nacional de Desenvolvimento Agrrio) e cria o Incra (Instituto Nacional de

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Colonizao e Reforma Agrria). A partir da a colonizao da

Amaznia toma o lugar da reforma agrria. criada a
Transamaznica e a lei do Proterra para crdito fundirio. So
concretamente implantados programas dirigidos para transferncia de famlias do Nordeste e do Centro-Sul (...) Em decorrncia dessa poltica ocorriam os grandes desmatamentos, agresso
ou mesmo destruio da fauna e da flora (J. F. da Silva, 2001:01).
Os agricultores do sul do Brasil tambm foram atrados. Entre
as polticas pblicas da ditadura militar para a Amaznia, a de reforma
agrria bastante criticada pela senadora Marina Silva, que dura com
os grandes proprietrios e destaca os problemas enfrentados pelos
pequenos agricultores sulistas:
(...) Toda a concepo do Incra era de desrespeitar completamente
a forma de valorao que existia, que no era baseada na valorao da terra como nas demais regies. A valorizao era dada
pela quantidade de igaraps, pela quantidade de castanheiras, isso
que delimitava uma rea para um posseiro, para um seringueiro.
De repente chega o Incra cortando tudo em lote quadrado e
desconsidera completamente os recursos naturais e passa a estrada e derruba tudo e toca fogo. E essa poltica comeou a tornar-se
desastrosa. De um lado, pela ao predatria dos fazendeiros, que
faziam isso de forma avassaladora, por outro pelos projetos de
assentamento, que mais pareciam campo de concentrao, quer
pelo sofrimento de pessoas que vinham de outra regio, que no
conheciam nada da Amaznia, com malria, com vrios problemas, sem condies de acesso s cidades, quer pela destruio da
prpria floresta (M. Silva entrevista gravada fevereiro/ 2001).
Nessa tenso entre duas concepes de trabalho e de relao
com a natureza, a senadora entende a atuao do Incra como desastrosa:
Como poltica pblica de ocupao, o governo tinha uma poltica pblica de desapropriao de terras, de assentamento de
pessoas, sem naquela poca contar com um suporte estrutural
adequado de crdito ou de acesso para essas pessoas, mas tinha
uma idia que era a partir da que se teria um aumento de produo, de gerao de riquezas e que se transformariam todas

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aquelas reas em produtivas (entre aspas), porque a floresta tem

valor, tem sua produo que no feita pelos homens, feita
pela prpria natureza, basta coletar, mas tinha uma idia que
tornaria produtivo, tinha toda uma idia de centros rurais, de
agrovilas, que eram montadas com posto de sade, com escola
e infelizmente no funcionavam, mas era uma poltica muito
deslocada da realidade. Foi implementada pensada de cima pra
baixo e aplicada como se aquilo fosse um modelo a ser seguido e na realidade real, desculpem o pleonasmo, no funcionou
(M. Silva, entrevista gravada, fevereiro/2001).
Horcio Carvalho ressaltou as conseqncias ambientais da
poltica de reforma agrria dos governos militares. A legislao do Incra
determinava que o pequeno produtor s teria posse da terra se cortasse a
mata, o que se considerava uma benfeitoria6:
Ento o posseiro s podia obter a terra para o domnio depois
que derrubasse a mata (...) Quem o ponto principal disso a?
o governo mesmo, acho que isso est em lei (...) s reconhecido seu direito de posse se voc derrubou tantos por cento da rea
(Carvalho, entrevista gravada, setembro/2000).
Para Marina Silva, os critrios do Incra e de bancos financiadores levavam a uma inverso dos valores tradicionais da regio, obrigando muitas vezes a populao a buscar adequar-se s novas regras, por
mais absurdas que lhes parecessem:
Os critrios para desapropriao e indenizao de reas que o
Incra utilizava eram um estmulo devastao. Tanto que quem
tinha grandes reas de floresta, a primeira coisa que fazia era
mandar derrubar, porque aquilo era sinnimo de benfeitoria.
Voc podia no ter um p de milho, uma vaca, nada, mas se
voc tinha hectares e hectares de rea de capoeira, de capim, de
sap, era benfeitoria. No entanto, a floresta era muito mais rentvel em termos econmicos. Se voc fosse medir um hectare
de capim e um hectare de floresta, com seringueira, copaba,
6 Conforme Maria Emlia Lisboa Pacheco (1994), na Amaznia, por dcadas, o desmatamento foi benfeitoria incentivada e legitimada.

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castanheira, o peixe que poderia ser gerado l no aude perceberia que a floresta era muito mais rentvel economicamente.
(...) No entanto, nada disso era valorizado (M. Silva, entrevista
gravada, fevereiro/2001).
Jos Francisco da Silva se refere a incentivos fiscais e alerta
para outro aspecto da devastao, os conflitos pela posse da terra:
Vale salientar que muito contriburam para esse quadro os projetos faranicos com incentivos fiscais atravs da Sudam e da
Sudene: colonizao particular, pecuria extensiva, minerao,
sendo que muitos desses projetos no passavam da fase do desmatamento, acompanhados muitas vezes da grilagem de terras;
e outros projetos eram fictcios. Os recursos eram liberados e
no aplicados. Os conflitos de terra acompanharam esse
processo (J. F. da Silva, 2000:02).
nesse cenrio turbulento de expanso da fronteira a partir de
projetos de colonizao, de incentivos fiscais, de grilagens e invases de
terras indgenas, de conflitos de terra e de represso ao sindicalismo rural
que atuam as primeiras entidades confessionais e de apoio a indgenas e a
trabalhadores rurais. Horcio Carvalho comenta o perodo:
nesse contexto da dcada dos 1970 que os conflitos entre posseiros e novos empresrios (s i c), madeireiras e colonos, mineradoras
e extrativistas, ndios e colonos, entre ndios e madeireiras crescem
de maneira muito acentuada. Com esses conflitos nasce a CPT.
Nascem tambm novas ONGs ambientalistas, emerge Chico
Mendes pelos extrativistas do Acre. Ora! E nisso tudo a ditadura
militar (Carvalho, respostas a questionrio, dezembro/2000).
Carvalho, que participou do processo de criao de entidades,
considera que a ditadura militar unificava as pautas. As lutas contra as
aes predatrias na Amaznia eram muito mais polticas do que ambientais: O ambiental vinha a reboque. Lembre-se que estvamos numa ditadu ra (Carvalho). A prioridade era enfrentar a ditadura. As contradies que
houvessem entre entidades no eram nem explicitadas nem importantes.
Ao final da dcada dos 1970, lembra Carvalho, surgiu um movimento
nacional em defesa da Amaznia, capitaneado pelo Comit Nacional de

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Defesa e Desenvolvimento da Amaznia, formado por militares de alta

patente remanescentes da campanha O Petrleo Nosso (anos 1950).
Reuniu entidades confessionais, de apoio e de defesa dos direitos
humanos e sindicatos:
Nesse processo de defesa da Amaznia foram mobilizadas
muitas ONGs, grupos de defesa dos direitos humanos etc. Era
defesa e denncia das violaes do meio ambiente, da entrega
da Amaznia ao capital estrangeiro, da reforma agrria etc.
Dos comits saram iniciativas importantes, cujas pessoas
acabaram por constituir ONGs ou coisas parecidas (Carvalho,
respostas a questionrio, dezembro/2000).
Maurcio Mercadante, consultor legislativo da rea de meio
ambiente da Cmara dos Deputados, faz a diferenciao entre os ambientalistas alguns preocupados com o modelo de desenvolvimento implementado pelos militares, como Orlando Valverde, Jos Lutzemberg e
outros que passavam ao largo da questo poltica ou do interesse social,
os conservacionistas tradicionais:
Uma das organizaes ambientalistas dessa poca que tinha uma
preocupao com a defesa da Amaznia era o pessoal do
Orlando Valverde, que tinha uma ONG, que denunciou muito a
questo de Carajs (...) e at hoje continua denunciando a entrada das multinacionais, a questo mineral (...). No era uma ONG
dedicada proteo de fauna e flora, mas a perspectiva tica era
ambientalista. A luta do Lutzemberg sempre denunciou o modelo de desenvolvimento brasileiro que era predatrio (se garimpar vai achar alguma coisa), dele criticando o processo de ocupao da Amaznia. Esses questionavam o modelo, mas os conservacionistas tradicionais no tm essa preocupao poltica
(Mercadante, entrevista gravada, fevereiro/2001).
Mercadante introduz na discusso a existncia de ambientalistas de concepo conservacionista, que trabalhavam no Instituto
Brasileiro de Desenvolvimento Florestal (IBDF), criado pelos militares. Para Mercadante, o grupo no tinha preocupao ambientalista
nem social:

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Para esse pessoal, a questo das populaes nem existe. Trata-se

de um ato de governo, tendo em vista a segurana nacional. (...) A
questo social passava ao largo. No tinham a menor preocupao
com a questo dos sem-terra, dos indgenas, era preocupao
exclusiva com a conservao de fauna e flora (o resto no problema nosso, dos outros!). O pessoal do IBDF, quando estava
criando rea protegida nem entrava em contato com essa realidade dos sem-terra. A coisa era feita no escritrio, em cima do
mapa, sobrevo de avio, e se criava por decreto (Mercadante,
entrevista gravada, fevereiro/2001).
Para o socilogo Srgio Sauer, ex-asessor da Comisso Pastoral
da Terra CPT,7 no perdo foi importante o papel da entidade e do
Conselho Indigenista Missionrio8 na denncia da destruio da floresta.
Havia certo consenso de que a expanso do latifndio na regio
era o grande causador da destruio ambiental. (...) Mas no era
um tema muito refletido nem fazia parte das aes da CPT.
Havia tambm muitas denncias, especialmente pelo Conselho
Indigenista Missionrio, de contaminao de rios com mercrio, na extrao de ouro. O objeto das denncias era a invaso
das terras indgenas por garimpeiros e mineradoras (Sauer,
respostas a questionrio, fevereiro/2001).
Marina Silva reconhece a CPT no suporte organizativo da populao da floresta e na fundao de sindicatos e o papel da Contag na
defesa dos seringueiros:

7 A CPT, criada em 1975, um servio causa de camponeses e trabalhadores rurais. Sua

realidade e seus anseios definem misso e tarefas. A CPT colabora com as iniciativas das igrejas crists de modo especial a Igreja Catlica e a Igreja Evanglica de Confisso Luterana
atuando em muitas dioceses, parquias e comunidades eclesiais. Assessora sindicatos, associaes de pequenos produtores, movimentos sociais e outras iniciativas populares. Como
comisso de servio, anima e acompanha homens e mulheres do campo e suas organizaes
nas lutas. Presta-lhes assessoria pastoral, teolgica, metodolgica, jurdica, poltica e sociolgica (fonte: site da entidade www.cptnac.org.br).
8 O Cimi organismo da CNBB que missionariamente confere novo sentido ao trabalho da
Igreja Catlica com povos indgenas. Criado em 1972, quando o Estado Brasileiro assumia a
integrao dos povos indgenas sociedade majoritria como nica perspectiva, favoreceu
articular aldeias e povos e promoveu assemblias indgenas em que se desenharam os contornos da luta pelo direito diversidade cultural (fonte: site da entidade www.cimi.org.br).

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Eu tenho conhecimento do papel que teve a CPT, que atuou de

uma forma muito forte no sentido de dar suporte, no caso da
Amaznia, para as pessoas que estavam chegando completamente desterritorializadas, desapropriadas de qualquer sentido
cultural, social, de relao com aquela nova realidade. Ento a
CPT dava um pouco de suporte organizativo, tentando fundar
sindicatos e cooperativas de produo. A Contag, por outro lado,
dava tambm suporte aos seringueiros no sentido deles serem
reconhecidos como posseiros daquelas terras em que estavam h
20, 30 ou 40 anos e que de repente estavam sendo invadidas por
fazendeiros. (...) Ento eram entidades que atuavam e que tiveram um papel muito importante no sentido da organizao e da
resistncia em relao ao modelo que estava sendo imposto.
Principalmente no sentido da defesa dos direitos das pessoas que
j estavam ali (M. Silva, entrevista gravada, fevereiro/2001).
A Fase citada como outra importante entidade de apoio s
lutas locais. Pacheco e Leroy9 identificam suas primeiras atividades, hoje
classificveis como ambientalistas, o que no acontecia na poca:
J em 1983, a Fase organizou um seminrio nacional para debater
alternativas tecnolgicas para a agricultura. O seminrio esteve na
origem do projeto PTA (Projeto Tecnologias Alternativas) que se
criou na Fase e autonomizou-se com a criao da ONG A S - P TA
e uma rede de entidades com esse propsito. Mas tanto esse
campo no se identificava como ambientalista como entidades
ambientalistas no reconheciam aquela pauta como ambientalista
(Pacheco e Leroy, respostas a questionrio, abril/2001).
A importncia da Fase na regio amaznica pode ser percebida
pelo depoimento da senadora Marina Silva:
Vindas do seringal Bagao, as primeiras organizaes sociais
que passaram a fazer parte do meu cotidiano vieram do movimento sindical e da Igreja. Os ltimos 30 anos de luta dos trabalhadores do Acre no podem ser contados sem considerar o
papel central desses movimentos. Do outro lado dos rios, de
9 As respostas dos pesquisadores da Fase foram dadas em conjunto.

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Santarm, Maranho e Belm, um outro movimento sindical

tambm reagia s investidas da colonizao autoritria. Daquele
oriente amaznico, entre as organizaes sociais de que passei a
ouvir falar, estava a Fase. Apenas mais tarde pude compreender
que se tratava de uma importante referncia da luta social em
todo o pas, com a particularidade de ter crescido no vrtice
entre os sindicatos e as novas ONGs e entre o Sudeste, o
Nordeste e a Amaznia. H muito mesmo para se fazer em favor
da cidadania e do desenvolvimento justo e sustentvel do Brasil;
e com certeza, a experincia da Fase continua sendo essencial
nesta caminhada (fonte: www.Fase.org.br).
2. Anos 1980: Chico Mendes, a Constituinte e a Rio 92
Como a Fase, que cresceu no vrtice entre os sindicatos e as
novas ONGs, segundo Marina Silva, assim foi Chico Mendes. Sindicalista
e lder seringueiro, fundou o Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Xapuri
(1977) e tornou-se seu presidente (1982). Por sua luta pela manuteno dos
seringueiros em suas posses, recebeu o prmio Global 500 da ONU e
passou a ser conhecido internacionalmente como ambientalista. Pouco
tempo depois, de volta ao seringal, foi assassinado por fazendeiros (1988).
A transformao de Chico Mendes em ambientalista, entende
Marina Silva, deu-se a partir do contato com entidades ambientalistas:
A figura mais ilustre [do ambientalismo] foi Chico Mendes, embora
nos primeiros anos de sua vida nunca tenha falado que era ambientalista, no tinha essa conscincia. Isso foi se dando no contato que
teve com o IEA, com outros aliados que foram surgindo na luta dos
seringueiros (M. Silva, entrevista gravada, fevereiro/2001).
Independentemente do nome de sua luta, apoiado por entidades
ambientalistas, Chico Mendes fez as denncias de violncia e injustia
social na Amaznia ganharem o cenrio internacional, provocando inclusive suspenso de emprstimos do Banco Mundial ao Brasil. Um dos
resultados dessas denncias foi a crescente polarizao entre ambientalistas e fazendeiros (empresrios rurais e latifundirios), que viria a se
agudizar em embates polticos no Congresso Nacional, seja em funo da
medida provisria que modificou o Cdigo Florestal seja, mais recentemente, em torno do projeto de lei de biossegurana.

ENTRE AS PEDRAS E AS FLORES DA TERRA

81

Marina Silva foi protagonista privilegiada do perodo de

redefinies incio dos 1980 no decorrer das lutas e em funo do
fortalecimento da sociedade civil:
Bem, a dicotomia entre movimento agrrio e de obteno de terra
e ambientalismo conceituada agora. No momento em que as
coisas estavam acontecendo, no se tinha conformao clara de
movimento ambientalista. Da realidade que eu conheo do Acre e
da resistncia dos ndios de Xapuri ou dos seringueiros do Xapuri
e ndios de modo geral, ningum tinha conscincia de que era um
ambientalista contrapondo-se a devastadores, com essa conscincia clara. Essa conscincia de ambientalista veio a se de dar depois,
com uma srie de articulaes nas quais Chico Mendes teve papel
fundamental, com articulaes com grupos ambientalistas do
Paran, do Rio de Janeiro e dos Estados Unidos, principalmente de
Washington (M. Silva, entrevista gravada, fevereiro/2001).
Para a senadora, se a polarizao entre ambientalistas e defensores da reforma agrria no era clara, o mesmo no se diria do tensionamento entre os grupos, no caso do Acre:
A partir da dcada de 1980, comeamos a ter uma presena
muito maior de pessoas que comearam a dar apoio luta dos
ndios. O Cimi e a Comisso Pr-ndio10 foram sendo criados
nesse processo. A comeam a surgir algumas organizaes,
algumas ONGs, como o caso do GTA11, no Acre, que passou

10

Fundada em fevereiro de 1979, tem como objetivos gerais possibilitar a ocupao e gerenciamento dos territrios indgenas, atravs de formao de recurso humano indgena nas reas
de educao, sade e agricultura. A CPI-AC est subdivida em trs setores Educao, Sade
e Agricultura e Meio Ambiente. Cada setor tem seus projetos e programas prprios, todos
objetivando a formao de recursos humanos indgenas como professores, agentes de sade e
agro-florestais. A metodologia de trabalho utilizada valoriza o saber tradicional indgena,
incluindo-o junto aos novos saberes. Ambos os conhecimentos so trabalhados durante todo
o processo de formao que acontece em vrias etapas (cursos em Rio Branco, viagens de
assessoria a Terras Indgenas e produo de material didtico). A entidade promove a
Experincia de Autoria, segundo a qual os prprios ndios devem ser os autores de sua
prpria histria, pesquisando e registrando saberes e tradies. A proposta realizada atravs
da publicao de cartilhas indgenas, nas quais os professores, agentes de sade e agentes
agro-florestais so os prprios autores (Fonte: Dataterra www.dataterra.org.br).

82

LUA NOVA N 63 2004

a dar suporte para os seringueiros. Mas tinha uma certa confuso, porque para os movimentos com caracterstica sindical
forte a luta pela terra tinha um misto de confuso com o que era
a luta pela terra no Sul e no Sudeste. Para o seringueiro, tinha
uma outra referncia. E comearam a surgir entidades no governamentais dando suporte a ndios e seringueiros na parte de
cooperativas, de feitura de escolas, de postos de sade, tentando
dar um mnimo de estrutura para que eles resistissem, j que o
Estado no dava suporte e tinha uma presso muito forte pela
ocupao de suas terras e sua conseqente expulso (Silva,
entrevista gravada, fevereiro/2001).
O tensionamento aumentara com formas de org a n i z a o
poltica independentes de intermediao sindical ou confessional, como
a Associao Nacional de Seringueiros:
Isso foi dando espao para alguns questionamentos. No havia
clareza sobre (...) a autenticidade do que seria uma verdadeira
luta pela democratizao da terra. Mas isso no era apenas
porque essas pessoas tinham um vis mais pela preservao da
natureza. Era em funo do ideolgico. Alguns tinham a idia de
que se devia lutar pela reforma agrria com a cabea das ligas
camponesas, da resistncia, aquela coisa toda, uma realidade
que impunha outra lgica e existia certa divergncia de abordagem. Para o movimento dos seringueiros e dos ndios que no
estavam circunscritos a marcos ideolgicos muito fechados,
buscava-se aliana dentro e fora do pas. Eu lembro que havia
um certo questionamento (...) que havia interferncia estrangeira
(M. Silva, entrevista gravada, fevereiro/2001).
Os anos 1980 confirmaram o fortalecimento dos laos entre
11 O Grupo de Trabalho Amaznico, fundado em 1992, rene 430 entidades filiadas e est
estruturado em 8 estados da Amaznia Legal (exceto Mato Grosso) e dividido em 16 regionais. ONGs e movimentos sociais fazem parte da rede GTA, que representa seringueiros, castanheiros, quebradeiras de coco, pescadores artesanais, ribeirinhos, comunidades indgenas,
pequenos agricultores e suas famlias. A secretaria executiva do GTA responsvel por operacionalizar decises de instncias superiores da rede. Entre as atribuies est a de viabilizar o
intercmbio entre regionais e dessas com os externos rede, acompanhar polticas pblicas
para a Amaznia e a administrao do escritrio nacional, em Braslia (Fonte: site da entidade
www.gta.org.br).

ENTRE AS PEDRAS E AS FLORES DA TERRA

83

movimentos sociais da Amaznia e entidades ambientalistas nacionais e

internacionais. Setores importantes do sindicalismo rural simultaneamente incorporaram ao discurso e prtica a realidade amaznica de
ndios e seringueiros:
Mesmo no movimento social, sindical, havia questionamentos
entre movimento seringueiro, movimento indgena e o movimento de viso mais voltada para a agricultura, para a terra, que
veio com essa tradio do sul do pas. Essas pessoas foram
aprendendo e se tornaram aliadas na prtica. Acho que Santarm
a experincia dos Ganzer no Par a melhor demonstrao
disso. A realidade fez com que eles se tornassem verdadeiros
aliados dos ndios e dos seringueiros, porque aprenderam que na
Amaznia o caminho no era o apontado pelas polticas oficiais
de desenvolvimento, nem ela (poltica agrria) que estava sendo
imposta (M. Silva, entrevista gravada, fevereiro/2001).
A senadora recorda que no havia contradies no mbito do
discurso, apenas uma diferena no explicitada na forma de perceber a
luta social:
No plano do discurso, ningum se colocava contra a reforma
agrria. Como tambm no havia ningum que defendesse a reforma agrria, que se colocasse contra seringueiros e ndios. Naquele
perodo no existia nomeclatura: vocs so ambientalistas, ns
somos agraristas; isso no estava posto. Era uma coisa de fuga. A
gente sabia que tinha diferena, mas ningum conceituava essa
diferena, nem rotulava (Silva, entrevista gravada, fevereiro/2001).
As diferenas ficaram evidentes com a redemocratizao do
Brasil, durante a Assemblia Nacional Constituinte. Com o fim do regime
militar, as foras polticas e os movimentos sociais duramente atingidos
pela ditadura, comearam a se reorganizar. A Constituinte foi das arenas
polticas mais importantes do processo. Nela, movimentos sociais e entidades buscaram espao para suas reivindicaes. No embate, o movimento agrrio acabou derrotado pela fora da bancada ruralista. E a
Constituio, ao estabelecer como critrio nico a desapropriao de reas
improdutivas, empurrou os sem-terra para reas com florestas, aumentando ainda mais a presso antrpica sobre as matas. As entidades ambienta-

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listas, por outro lado, fortaleceram-se com a realizao da Rio 92 no Brasil.

Sauer considera que a preparao para a Rio 92, com disputas e atritos entre as prprias ONGs e delas com os movimentos sociais, significou mais
disputa de poder de interlocuo do que divergncia sobre a questo ambiental. O relatrio do frum de ONGs brasileiras, preparatrio para a Conferncia
da Sociedade Civil sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, traz indicaes
nesse sentido. Embora as ONGs, no geral, proponham reforma agrria e poltica agrcola que restaurem e desenvolvam a pequena produo familiar, apresentam propostas claras quanto Amaznia: realizao de uma reforma agrria
no pas que evite que as impossibilidades de acesso terra nas outras regies
transformem a Amaznia em nica alternativa para a realizao da reforma
agrria, respeitando as tradies culturais e os ecossistemas dessa regio
(Frum de ONGs, 1992:19;80).
3. Anos 1990: O Relatrio Gilney Viana e seus Desdobramentos
O debate que se seguiu divulgao do Relatrio Gilney Viana
foi intenso. Discutiu-se o documento em editoriais do informativo Pgina
Agrria, da Secretaria Agrria Nacional do PT. A direo nacional do
Partido criou uma comisso para analisar o documento, ou melhor, o seu
captulo 10 (Reforma Agrria na Amaznia: um desastre ambiental), o
nico que parece ter sido realmente lido. A mais polmica afirmao do
documento refere-se a 30 milhes de hectares de floresta amaznica que
teriam sido ocupados pelo processo de reforma agrria. Embasado nisso o
relator concluiu que a reforma havia sido historicamente uma forma de
aliviar tenses sociais no Sul, no Sudeste e no Nordeste ao transferir os
empobrecidos para a Amaznia. Ressalte-se que (diferentemente do que foi
explorado pela mdia) a referncia feita ao MST foi positiva:
E se decresce a porcentagem do nmero de famlias instaladas
ou potencialmente instaladas na Regio Amaznica, nos ltimos
3 anos, isto se deve ao movimento organizado dos trabalhadores
rurais sem-terra, principalmente o MST Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra, que trava uma luta acirrada
para assentar os sem-terra nas suas regies de origem, especialmente no Sul-Sudeste.12

12 Ibid; p. 156.

ENTRE AS PEDRAS E AS FLORES DA TERRA

85

O documento criticava a legislao agrria, que classificava

como propriedade improdutiva as que possuiam grande rea de floresta, o
que facilitava desapropri-las para efeito de reforma agrria. Entre encaminhamentos do relatrio est a possibilidade de excluir da desapropriao as
reas de floresta primria amaznica (no extrativista) para reforma agrria
de feitio tradicional.
A imprensa deu destaque ao relatrio. No pelas denncias em
relao presena de madeireiras asiticas na Amaznia, mas pela crtica
ao processo de reforma agrria. O ento ministro de Poltica Fundiria,
Raul Jungmann justificava: Todo mundo sabe que as grandes fontes de
desmatamento da Amaznia so as grandes fazendas de gado, as
madeireiras e o garimpo. E acusa Viana de terrorismo ambiental (Folha
de S. Paulo, 22/12/1997).
No mesmo ms (27), a Folha de S. Paulo entrevistou Eduardo
Martins, ento presidente do Ibama, que afirmou que pequenos agricultores, inclusive sem-terra assentados pelo governo, eram os responsveis
principais por desmatar a Amaznia: Parece que no politicamente correto considerar os pequenos como responsveis pelo desmatamento, mas
uma realidade que ns temos de enfrentar. E alertou que levantamentos do
Ibama apontariam a existncia de invases de sem-terra na Amaznia pretendendo 1,25 milho de hectares de floresta.
Preocupados com os debates, reuniram-se em Braslia
(fevereiro/98): o Frum Brasileiro de ONGs e Movimentos Sociais para
Meio Ambiente e Desenvolvimento, o Movimento do Trabalhadores
Rurais Sem Terra, a Confederao Nacional dos Trabalhadores na
Agricultura, a Central nica dos Trabalhadores, o Conselho Nacional dos
Seringueiros, a Comisso Pastoral da Terra, o Conselho Indigenista
Missionrio, a Secretaria Nacional de Meio Ambiente e Desenvolvimento
do PT e a Secretaria Agrria Nacional do PT. No encontro foi decidido
realizar um seminrio nacional sobre reforma agrria e meio ambiente e foi
elaborado o documento Reforma Agrria e Meio Ambiente:
O governo FHC vem tentando apontar os pequenos agricultores
e os sem-terra como os grandes viles do desmatamento na
Amaznia. Ns, ambientalistas, ONGs e movimentos do Frum
Brasileiro, representantes de entidades de pequenos agricultores
e movimentos sociais que lutam pela terra, reunidos em Braslia
em 12 de fevereiro, afirmamos que reforma agrria no problema, soluo. , inclusive, instrumento de defesa do meio

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ambiente, porque integra o nosso projeto de desenvolvimento,

priorizando a justia social e a sustentabilidade ecolgica.
A crise, no entanto, seguia sendo alimentada pela mdia. Raul
Jungmann, na Folha (24/3/98) e Gilney Viana, no mesmo jornal (9/4/98)
trocaram acusaes. Na semana seguinte, a Secretaria Agrria Nacional
comunicou o adiamento do Seminrio Reforma Agrria e Meio Ambiente,
marcado para 13-14 de abril. Transferido para 11-12 de maio, o seminrio
acabou no acontecendo. A Secretaria de Meio Ambiente do PT realizou
em Belo Horizonte (MG), em 15-16 de maio, o Seminrio de Meio
Ambiente e Desenvolvimento, anunciando um debate entre Gilney Viana e
Plnio de Arruda Sampaio, que tambm no ocorreu. O deputado Gilney
Viana, por motivos partidrios regionais, antecipou sua exposio.
Sampaio no compareceu por motivos de sade.
Na abertura do evento, o ento presidente nacional do PT Jos
Dirceu defendia que o contraditrio estava estabelecido na realidade, no
no relatrio de Gilney Viana13. Este ltimo declarou:
Revolucionrio quem quebra a posse da terra mas a explora com
sustentabilidade. No quem ocupa a terra para chegar na mquina14.
O Secretrio de Agricultura do PT-MG, com um bon do MST na
cabea, leu no dia seguinte uma carta de Sampaio e concluiu: Precisamos tra balhar juntamente, a fim de no oferecer elementos para o adversrio.15
Apresentou exemplos de preocupao ambiental do MST e destacou a
importncia do ser humano na questo ambiental. A carta enviada por Sampaio
ao Seminrio do PT em Belo Horizonte - Reforma agrria condio para
preservar meio ambiente foi editorial do Pgina agrria de 29/5/98:
(...) O movimento ambientalista no tem nenhuma possibilidade
de atingir seus objetivos de preservao dos recursos naturais, se
deixar de incluir a reforma agrria e a mudana do modelo agrcola como pontos integrantes de sua plataforma. uma iluso
pensar que, negando-se a tomar posio em questes polmicas
como a reforma agrria e a mudana de modelo econmico, o
movimento ambientalista ampliar seus apoios. O maior ataque
13 Conforme nota tcnica 9/98-Liderana PT/Senado.
14 Ibid.
15 ibid.

ENTRE AS PEDRAS E AS FLORES DA TERRA

87

ao meio ambiente vem, precisamente, das grandes empresas

agrcolas e pecurias, ligadas ao complexo agroindustrial. O
aliado natural dos ambientalistas o pequeno agricultor e o
lavrador sem terra, pois s estes grupos sociais tm interesse real
nas medidas de preservao da natureza. Precisamos trabalhar
coordenadamente agraristas ambientalistas e ambientalistas
agraristas a fim de no fornecermos elementos para o adversrio. (Pgina agrria, 29/5/1998)
Somente em novembro/1999, promovido pelos fruns Nacional
pela Reforma Agrria e pela Justia no Campo e o de ONGs e
Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e Desenvolvimento, aconteceria em Braslia o 1. Seminrio sobre Reforma Agrria e Meio Ambiente.
O evento tinha como objetivo compartilhar experincias (?) entre fruns
com sem-terra, trabalhadores rurais, agraristas e ambientalistas:
As organizaes ligadas questo agrria no sabem exatamente o que so e como distinguir as reas de conservao e por
que so necessrias. Em compensao, entidades ambientalistas
no sabem o que representam os Programas Cdula da Terra e
Banco da Terra (relatrio final, minuta).
Definiu-se que o relatrio final do seminrio deveria ser levado
para organizaes participantes e fruns regionais e que em 2000 se organizaria uma conferncia nacional ampla e aberta sobre reforma agrria e
agricultura familiar sustentvel (que tambm acabou no acontecendo).

CONSOLIDAO DO DEBATE
Como vimos, a partir de lutas contra o governo militar, construram-se diferenas que geraram tenses entre defensores da reforma
agrria e defensores do meio ambiente. Hoje se busca uma pauta nica
de reivindicaes, tendo o modelo de desenvolvimento imposto pelo
neoliberalismo como inimigo comum. A passagem para a terceira fase
do relacionamento s ser eficaz se no houver abafamento artificial de
tenses como desconsiderar o papel do pequeno produtor na destruio
do meio ambiente e a diferenciao de classes existente entre ambientalistas e sem-terras.

88

LUA NOVA N 63 2004

A pequena produo na destruio do meio ambiente um tema

delicado no relacionamento desses grupos. Entre os defensores da reforma
agrria percebe-se divergncia de posies: para uns, tudo passa pela
sobrevivncia; para outros, pelas polticas pblicas:
A hiptese central que o campons, no ambiente tradicional, na
adversidade, precisa sobreviver, e a ainda que seja com dano ambiental, tem que passar por cima disso, para sua reproduo social.16
Se a gente colocar por excluso, no vai dar certo. Que o campons
precisa sobreviver, precisa. Mas ele sobreviveria de outra forma se voc
tivesse governos e legislaes que tivessem outro tratamento do problema.17
Uma importante crtica de ambientalistas a trabalhadores rurais
funda-se na noo de que os camponeses tm uma tradio de cultivo que
destri a natureza. Marina Silva considera tal tradio parte da cultura do
desenvolvimentismo/antropocentrismo do homem ocidental:
Essas pessoas que vieram do Sul e do Sudeste vieram com uma
tradio camponesa. Eu lembro que tinha 14 anos, quando em
1973-74 chegaram os primeiros grupos. Achavam que a gente
era um bando de preguiosos, que no derrubava tudo aquilo
para plantar! Mas essa falta de viso, esse antropocentrismo
que no considera os recursos naturais, a diversidade biolgica,
faz parte de algo mais profundo, enraizado na nossa cultura, na
forma de nos relacionarmos com a natureza (M. Silva, entrevista gravada, fevereiro/2001).
Segundo Carvalho, isso levou ideologia de que os sem-terra
desmatam florestas:
Chega um ponto em que isso se transforma de prtica objetiva
em ideologia. Cria-se o esteretipo. H um momento em que a
ideologia ganha espao. Voc chega num assentamento no Rio
Grande do Sul, Paran, Nordeste, onde for; o ambientalista d
pau a priori (Carvalho, entrevista gravada, Setembro/2000).
16 Declaraes de Grson Teixeira em entrevista, setembro/2000.
17 Declaraes de Horcio Martins Carvalho entrevista em setembro/2000.

ENTRE AS PEDRAS E AS FLORES DA TERRA

89

Pacheco e Leroy so categricos: a prtica da queima e a da

coivara tradio de camponeses do Sul e de vrias partes pas. A soluo
passa por polticas pblicas:
A prtica de queima e coivara constitui-se em tradio do
campesinato no Brasil em vrias regies. No decorrncia desta
poltica de governo. O campons tem uma concepo sobre fertilidade da terra gerada pela queima. Ele no dispe de outros
meios para tratar a terra. O que o governo est devendo a poltica voltada para a agricultura familiar e o agroextrativismo.
Existem projetos governamentais para conter o desmatamento,
mas no esto articulados a conjuntos de polticas que redefinam
o modelo vigente de desenvolvimento para a Amaznia (Pacheco
e Leroy, respostas a questionrio, abril/2001).
O Presidente da Associao Brasileira de Reforma Agrria,
Grson Teixeira, complexifica o debate defendendo que reforma agrria na
Amaznia seria parte de estratgia governamental de ocupao da regio,
no bojo do programa Corredor Norte de exportao:
O projeto de reforma agrria do governo est a reboque do
programa de expanso da agroindstria para o norte, para viabilizar o chamado Corredor Norte de exportao, para facilitar o acesso ao Pacfico e ao mercado asitico. Ento [para o
governo] fundamental levar mais gente para l e ter mo-deobra barata para setores como a soja (Grson Teixeira, entrevista gravada, Julho/2000).
Herana cultural, polticas pblicas, ideologias, nada justifica o
MST furtar-se discusso, de acordo com Adlson Maguila, da Equipe
Nacional de Meio Ambiente (ENMA) da entidade:
Tem muitos assentados por a que s vivem de soja. Plantam
soja, passam veneno, usam adubo. O que isso? Se voc pegar
da dcada de 1970 para hoje, so 30 anos. Nesses 30 anos voc
criou uma gerao nesse meio. Essa gerao s foi criada nesse
pacote, no teve outra experincia. Pessoas que tiveram experincia diferente desse modelo que est a so pessoas com mais
de 35, 40, 50 anos de idade. Que viveram antes disso. As outras

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no, as outras viveram dentro desse modelo. Para dizer que teve
uma experincia de produo, de vida, antes desses 30 anos, a
pessoa tinha que ter mais de 15 anos. No existe uma gerao
hoje no Brasil como um todo que tenha experincia de produo
fora desse modelo. Ento d pra dizer que isso quase uma
questo cultural. um modelo que usa o veneno, a mquina, o
adubo qumico, que desmata, que quer deixar a terra retinha.
esse modelo. contra tudo isso que voc tem que brigar. E tem
as polticas pblicas voltadas a esse modelo (Maguila, entrevista
gravada outubro/2000).
A disposio da ENMA para defender as posies de um ambientalismo ligado produo e conservao tem se fortalecido, exigindo
mudanas fundamentais no MST, uma verdadeira revoluo cultural, tal a
extenso das transfomaes internas e culturais indispensveis para tal
empreitada. Sero necessrias no poucas polticas pblicas complementares
que apiem tecnologias alternativas e propostas ambientais em assentamentos, tanto os j organizados como aqueles por organizar, alm do irrestrito
apoio das entidades ambientalistas para projetos na rea ambiental.
O vis de classe outro elemento diferenciador dos grupos,
embora no assumido nos debates. Os trabalhadores rurais e seus mediadores percebem os ambientalistas, de modo geral, como pessoas de classes
mdias urbanas, que vivem em escritrios com ar-condicionado, fazendo
poltica pela i n t e r n e t. Dentro da mesma lgica entendem que a luta dos
ambientalistas ( exceo do Greenpeace) no reprimida pelo governo,
enquanto o movimento social passa pelas provas do cotidiano, do
enfrentamento.
Identifique-se a viso de Maguila sobre ambientalismo, em que
a percepo de classes sociais diferenciadas, determinadas pelas prticas a
partir da posio ocupada no processo de produo, aparece claramente:
A partir da dcada de 80, a questo ambiental comea a virar
moda. Quem no era ambientalista estava atrasado. Ento todo
mundo virou ambientalista, ambientalista de carteirinha.
Ambientalista de produzir, de fazer, de transformar, isso no
existia. (Maguila, entrevista gravada, outubro/2000)
Para os pequenos produtores assentados pelo MST, ecologia no
programa de ao ou discurso como para os ambientalistas, mas uma prtica:

ENTRE AS PEDRAS E AS FLORES DA TERRA

91

Porque voc s pega essa bagagem da questo ambiental se participar diretamente. Porque por mais que voc fale estou conservando, estou querendo conservar, achamos que errado o
modelo tradicional, se no tiver idia do que est fazendo, no
estiver sistematizando, no estiver mostrando para a sociedade
que isto est acontecendo, de nada vale. De nada vale exagero,
mas... (Maguila, entrevista gravada,outubro/2000).
Para esse entrevistado, o pequeno produtor torna-se ambientalista quando introduz preocupaes ambientais na jornada de trabalhador
rural, na prtica. O ambientalista (classe mdia) fica na teoria:
O ambiente tem de ser pensado contando com o ser humano.
No o excluindo. Precisa capacitar, construir, discutir, claro que
precisa! No ficar no escritrio dizendo que o mundo est feio
(Maguila, entrevista gravada, outubro/2000).
Carvalho entende que a adeso do pequeno produtor ao ambientalismo torna-se problemtica, quando a fome o dado principal da realidade:
Quem presencia filhos clamarem desesperadamente por gua e
comida sabe que a deciso entre a vida da vegetao e a das crianas uma deciso difcil. Prevalece a luta pela vida das crianas. E
no so muitas as ONGs e ambientalistas que se comprometem
com a defesa dos direitos sociais e apiam explicitamente as lutas
sociais, apesar da explorao gritante em que vivem os oprimidos
do campo (Carvalho, respostas a questionrio, dezembro/2000).
No suficiente dizer no derrubada da mata. Necessrio
encontrar sadas e gerar renda para quem derruba a mata. So questionamentos que no podem ficar ausentes na pauta de ambientalistas e defensores da reforma agrria. O Brasil dos pases mais desiguais do
mundo.18 Porm, temos uma das maiores biodiversidades e uma das
maiores reservas de gua potvel do planeta. Equacionar a fome e a proteo ao meio ambiente o desafio.
18 Segundo documento Sntese de Indicadores Sociais 2000, (IBGE-1999), os 50% mais
pobres da populao tm 14% da renda do pas. O 1% mais rico detm 13% da riqueza
gerada,

92

LUA NOVA N 63 2004

POSSIBILIDADES DE PAUTA COMUM

H como construir uma pauta comum entre movimentos sociais
ligados luta pela terra e entidades ambientalistas? Onde se cruzam ou se
superpem as pautas desses grupos? Para Plnio de Arruda Sampaio a
unidade o nico caminho para defender o meio ambiente:
Contra as florestas esto os madeireiros e as grandes empresas
agropastoris; contra os sem-terra esto os grandes fazendeiros e
reacionrios de todo tipo. A favor das florestas esto os
ambientalistas e os sem-terra; e a favor da reforma agrria, os
sem-terra e os ambientalistas. Se h um pas no mundo em que
possvel assentar toda a populao rural e preservar todas as
florestas o Brasil. Talvez seja o nico capaz desse feito
(Pgina agrria, 20/3/1998).
Sampaio busca demonstrar ao movimento ambientalista que
seu inimigo primordial o modelo agrcola capitalista; que seus aliados
naturais devem ser o pequeno produtor e o lavrador sem-terra, nicos
grupos ligados produo agrcola que preservam a natureza. Como
explicar os conflitos? Para Sampaio, esses decorrem de uma poltica
agrcola que obriga os agricultores a procurar meios de subsistncia que
agridem a natureza:
Ningum se localiza no mangue, na pendente extrema, no solo
frgil, no interior da floresta por vontade prpria, mas porque
as terras mais apropriadas para a prtica da agricultura encontram-se monopolizadas por grandes fazendeiros (Pgina
a g r r i a, 29/5/1998).
No Seminrio Reforma Agrria e Meio Ambiente Uma
Reforma Agrria Sustentvel, Leroy, assessor de Meio Ambiente e
Desenvolvimento da Fase e membro do Frum de ONGs e Movimentos
Sociais para o Meio Ambiente e Desenvolvimento, defendeu um caminho
potencialmente comum para ambientalistas e defensores da reforma
agrria. Um grupo precisa entender os argumentos do outro, para se iniciar
um dilogo.

93

ENTRE AS PEDRAS E AS FLORES DA TERRA

Leroy resumiu os argumentos tradicionais de cada grupo no

quadro abaixo:
Ambientalistas
Centralizam a ao
na conservao
do meio ambiente.
Consideram que ocupaes
e assentamentos devem se
subordinar s exigncias
de preservao.
Consideram equivocado
resolver a questo social
destruindo a natureza,
indispensvelsuporte s atividades
humanas de hoje e do futuro.
Setores conservacionistas
no participam do debate, sequer
manifestam sensibilidade social.

Defensores da Reforma Agraria

Defendem a necessidade premente
de resolver a questo fundiria, para
minorar a desigualdade social reinante.
Ocupar a terra e torn-la produtiva.
Importa subordinar imperativos
ambientais a objetivos sociais.
Jamais fre-los a priori.
(sem comentrios)

(sem comentrios)

De acordo com Leroy, tais percepes no devem servir de

camisas-de-fora para os movimentos. Afirma ser preciso ir alm e aprender a formular conjuntamente uma proposta de reforma agrria sustentvel definida como ecologicamente correta, economicamente vivel,
socialmente justa, culturalmente adaptada, que se desenvolva como um
processo, numa condio democrtica e participativa. (Leroy, 1999:02)
Para Leroy, a luta pela reforma agrria portadora embrionria de um projeto de desenvolvimento sustentvel original:
O principal vilo ambiental que ameaa o futuro da terra e da
humanidade o modelo de produo e consumo dominantes
(Leroy, 1999:8).
No se pode ignorar, no entanto, que os conservacionistas compem um setor importante do ambientalismo que sequer participou dos
embates decorrentes do affaire Gilney Viana. Lutando por flora e fauna, o
setor no admite homens dentro de unidades de conservao. Maria Tereza

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Pdua e o almirante Ibsen Cmara, realizaram em novembro de 2000, em

Campo Grande (MS), seminrio sobre unidades de conservao, com
posio polmica ao criticar qualquer presena humana, at de indgenas,
nas unidades. Entidades conservacionistas criaram recentemente uma rede
pr-unidades de conservao de uso indireto, reas que s podem ser utilizadas para pesquisa e turismo ecolgico.
Para Maurcio Mercadante, essas organizaes s mudam o
discurso:
Esto reconhecendo a questo das populaes, da tenso. uma
questo real que precisa ser enfrentada (...) Esto assumindo que
voc precisa ter uma poltica de conservao menos excludente e
mais abrangente. (...) uma mudana no discurso que tem reflexo
na prtica, mas que no fundo ainda uma viso muito conservacionista (Mercadante, entrevista gravada, fevereiro/2001).
Mercadante ressalta que quando se fala da incorporao de
populaes, os conservacionistas (os tradicionais) referem-se, no mximo,
a grupos indgenas e populaes tradicionais (seringueiros, caiaras,
ribeirinhos, quilombolas etc.):
O sonho dos tradicionais, qual ? Colocar todo mundo para fora,
cercar e no deixar ningum entrar. E dali pra fora, no importa
o que vai acontecer. O discurso : ns estamos preocupados,
mas isso no problema nosso, ns no podemos fazer tudo,
nossa preocupao com a conservao para as futuras geraes
e a humanidade. O problema social existe, mas tem de ser tratado em outras esferas, no conosco. Eles no esto convencidos de que o caminho juntar as duas coisas (Mercadante, entrevista gravada, em fevereiro/2001).
Depreende-se que avanos no relacionamento dos ambientalistas versus defensores da reforma agrria podem significar pouco, se o
ambientalismo de referncia incluir conservacionistas e preservacionistas.19
19 Ao diferenciar conservacionistas e preservacionistas, Mercadante v diferena de grau:
preservacionistas mais radicais que conservacionistas, contrrios presena humana em
unidades de conservao.

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Marina Silva otimista no relacionamento intergrupal, superados os momentos iniciais de estranhamento, dos defensores da reforma
agrria em relao aos ambientalistas:
Graas a Deus isso foi superado, e a gente pode estar juntos fazendo o que certo. Os trabalhadores precisam de qualidade de vida
e os filhos dos camponeses do futuro precisam de terra e de gua
tanto quanto qualquer um que se preocupa com as questes ambientais em termos mais urgentes. A soluo passa pelo fato de
que a maioria dos ambientalistas tem claro que no uma luta
apenas ambiental, mas socioambiental. Para os agraristas no
luta pela variante social, em defesa da terra, do econmico, mas
luta pela melhoria de vida do campons, portanto, socioambiental
(M. Silva, entrevista gravada, fevereiro/2001).
Na mesma direo, Dom Toms Balduno declara:
Consideramos muito positiva a cobrana por parte dos ambientalistas para que a reforma agrria tenha sustentabilidade.
Os trabalhadores rurais esto absorvendo as crticas e procurando corrigir erros. Essa tenso no pode ser entendida como
embate, confronto. A realizao do I Seminrio Nacional
sobre Reforma Agrria e Meio Ambiente tem importncia
histrica. Nele foi demonstrado, por nove experincias apresentadas que poderiam ser 90 a interao e a cooperao
entre ONGs ambientalistas e socioambientais e movimentos
sociais de luta pela terra (Balduno, respostas a questionrio,
maro/2001).
Na proposta Um Brasil Sustentvel e Democrtico, Leroy e
Acselrad identificam uma raiz comum para injustias sociais e
degradao ambiental:
A degradao do meio ambiente e as persistentes injustias sociais so vistas como expresso do fracasso de um projeto desenvolvimentista dominante, fundado na expanso mundial das
relaes mercantis (Acselrad & Leroy,1999:15).
Com pertinncia os autores alertam que a idia de desenvolvimento nunca neutra, nem mesmo a de desenvolvimento sustentvel:

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Um olhar sobre os anos 1990 indica de fato que o adjetivo sustentvel, acoplado ritualmente ao desenvolvimento, significa
para a ideologia dominante to somente durabilidade (Acselrad
& Leroy, 1999:19).
Explicam que a Agenda 21 a maior prova disso, quando inova
ao reconhecer a responsabilidade das naes industrializadas na crise
ambiental, sem questionar os padres de produo, distribuio e consumo
atuais. A idia de desenvolvimento sustentvel seria recurso para apoiar a
ideologia desenvolvimentista, em que o pobre percebido como carente de
bens materiais e de signos culturais:
A pobreza torna-se duplamente perigosa: por ameaar a coeso da
sociedade, sitiando-a, infiltrando-a, atacando-a, e por entrar na
concorrncia pelo uso de bens considerados escassos, como o meio
ambiente e os recursos naturais (Acselrad & Leroy, 1999:25).
O conceito de desenvolvimento sustentvel precisa ser trabalhado pelos dois grupos. A Conferncia de Otawa20(1986) estabeleceu
cinco requisitos para desenvolvimento sustentvel: (1) integrao de conservao e desenvolvimento, (2) satisfao das necessidades bsicas
humanas, (3) alcance de eqidade e justia social, (4) proviso de
autodeterminao social e diversidade cultural e (5) manuteno da integrao ecolgica.21 Conforme Carvalho (2000), a Comisso Mundial sobre
o Meio Ambiente e Desenvolvimento retirou do conceito geral a necessidade de eqidade e justia social. Desde 1992, organismos como Programa
das Naes Unidas para o Meio Ambiente, Unio Mundial pela Natureza,
World Wildlife Fund, Banco Mundial e Banco Interamericano de
Desenvolvimento teriam adotado um conceito que omite esses requisitos:
O conceito usualmente acatado : desenvolvimento sustentvel
o desenvolvimento que satisfaz as necessidades do presente
sem comprometer as habilidades das futuras geraes de satisfazerem as suas necessidades (Carvalho, 2000:02).

20 Patrocnio: Unio Mundial pela Natureza, Programa ONU para o Meio Ambiente e World
Wildlife Fund.
21 Cf. M.Baroni- Ambigidade e deficincias do conceito de desenvolvimento sustentvel. S o
Paulo, Revista de Administrao de Empresas, n. 32, abril-junho/92, apud Carvalho, 2000.

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Para Carvalho, se aceitssemos um conceito de desenvolvimento sustentvel que inclusse a eqidade e a justia social, necessariamente
precisaramos responder em seguida as seguintes questes: numa
sociedade com profundas desigualdades econmicas, polticas e sociais o
que tem que ser sustentado? Quem deve ser o beneficirio desse desenvolvimento, e por qu? Mauricio Mercadante faz esse mesmo questionamento ao comentar a posio dos ambientalistas que so contrrios presena humana dentro de unidades de conservao, ou seja, para quem estamos conservando o meio ambiente?
sempre uma discusso em favor das geraes futuras, da
humanidade, mas eu sempre me pergunto. Quando estamos
falando de geraes futuras, falamos dos filhos de quem? Dos
filhos do cara que foi posto pra fora [da unidade de conservao], esse que no vai ter oportunidade de emprego, salrio e
cujas chances de sobrevivncia de sua descendncia so
menores? Ou estamos falando do filho do que o conservacionista simboliza, a classe mdia urbana, bem nutrida, com alto
padro de consumo (aqueles 20%, entendeu)? Estamos preservando esse espao, essa rea, para quem? Para a humanidade,
para todos, ou para aquela elite privilegiada? (Mercadante,
entrevista gravada, fevereiro/2001).
Embora tal prerrogativa no aparea com a mesma posio em
todos os autores aqui citados, obter sustentabilidade democrtica ou
desenvolvimento sustentvel a partir da tica das classes populares no
prescinde de lutas sociais e polticas intensas. Defensores da reforma
agrria e socioambientalistas precisam enfrentar o atual modelo de desenvolvimento, excludente e privatizador, capitaneado por elites que tradicionalmente no abrem mo de privilgios.
Resta saber se as lutas sociais em andamento abriro brechas no
modelo econmico, de forma a pressionar por polticas pblicas que incentivem de fato a proteo ao meio ambiente e gerem assentamentos de reforma agrria com projetos sustentveis de produo e conservao.
Permanecendo como vinha ocorrendo at h algum tempo, as relaes dos
movimentos ambientalistas com os movimentos de luta pela terra poderiam
se desgastar de maneira irremedivel. Entretanto, como o campo poltico no
estanque, a luta contra os transgnicos os aproximou. E no uma batalha
pequena ou circunscrita ao Brasil. Estamos diante de um desses embates fun-

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damentais, que definiro muitas coisas em relao ao futuro tanto do meio

ambiente quanto da produo agrcola. Pode-se dizer que, hoje, ambientalistas e defensores da reforma agrria nunca precisaram tanto uns dos outros
para alcancarem objetivos com interfaces comuns.

CONSIDERAES FINAIS
Este artigo buscou apresentar a irregular convivncia que vem
ocorrendo no Brasil entre os movimentos ambientalista e os de luta pela
terra desde o perodo da Assemblia Nacional Constituinte, no final dos
anos 1980. Aps uma fase de convergncia de propsitos contra as
ambies do agronegcio e do latifndio as verses moderna e tradicional da grande propriedade rural no Brasil os movimentos foram progressivamente se apartando, tendo esse distanciamento se transformado em
verdadeira hostilidade em 1997 por ocasio da divulgao do relatrio
Gilney Viana.
As acusaes que reciprocamente foram trocadas aps a divulgao dos resultados dessa investigao que apontava a reforma agrria
efetivamente implementada desde os anos 1970 como parcialmente
responsvel pela degradao ambiental na Amaznia foram exacerbadas
pela ostensiva proteo e privilegiamento dispensados pelo poder pblico
aos grupos ambientalistas, emblematizados pelas organizaes no-governamentais, durante a ltima dcada, quando comparados com o tratamento hostil e at intimidatrio dispensados pelos mesmos governantes aos
movimentos de luta pela terra e s suas demandas.
Se no se pode desconsiderar todas as distncias que separam
esses movimentos, ao menos tem sido possvel identificar direes descontnuas nesse distanciamento, tudo fazendo crer que a convivncia dever
orientar-se para perodos de mais ou menos proximidade e de mais ou
menos tenso. As ameaas comuns, determinadas pelas orientaes
econmica, poltica e ideolgica hegemnicas no agro nacional nesse
perodo atual como as representadas pela introduo e difuso dos transgnicos, pela expanso da fronteira agrcola e pelo avano da monocultura
em larga escala, com o conseqente aumento da destruio ambiental e
expluso das populaes nativas tendero a reduzir as distncias e as
diferenas entre esses movimentos, fazendo com que um procure no outro
o reforo para manter posies alcanadas e, conseqentemente, para
encontrar prticas convergentes que superem essas ameaas comuns.

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Entretanto, como o prprio ttulo do trabalho ressalta, nem

tudo so flores nessa ambivalente relao. Devemos tambm considerar
os nutrientes das tenses que, como visto, tambm existem e que podem
ser agrupados entre os de contedo histrico-estruturais e os de cunho
mais poltico-ideolgico. No primeiro caso, o ponto de atrito provm de
duas vententes com matriz comum: em primeiro lugar, a utilizao das
reservas de natureza como alavanca para a superao das fases de dificuldades econmico-sociais (recesso econmica e/ou situaes potencialmente explosivas de tenso social), recurso tpico do desenvolvimento econmico brasileiro durante o sculo XX e, em segundo, a sobrevivncia da mais convencional e tradicional ideologia de modernizao
do campo prevalecente nos centros formuladores/implementadores de
polticas de desenvolvimento, tanto no governo federal como nos centros
de planejamento estaduais. Esses contedos compem parte dos fundamentos de longa tradio ambiental destrutiva e utilitarista das relaes
homem/natureza prevalecentes em nosso pas, que acabam sendo reforados pelo argumento de necessidade social da ocupao das novas terras,
justificativa utilizada pelos movimentos de luta pela terra, com o inevitvel resultado de acabarem reforando a lgica destrutiva da ocupao.
Vale lembrar que esta viso tradicional do desenvolvimento rural no
pode ser vista como simples continuao da vertente desenvolvimentista
tecnocrtico-militar prevalescente durante a ditatura militar no Brasil,
mas que se afigura como paradigmtica de um perodo da histria do capitalismo tendo sido, inclusive, hegemnica nas agncias financiadoras
de projetos das organizaes multilaterais da poca. Por seu turno, os
grupos ambientalistas, alarmados com a velocidade da destruio ambiental existente e interessados em manter minimamente seguras as reas
naturais ainda preservveis ressaltam, em suas propostas polticas, o
carter negativo desta ocupao, buscando formas muitas vezes as mais
radicais de defesa do meio ambiente para destacar a relevncia e urg ncia de seus propsitos.
Disso tudo resulta ser indispensvel reconhecer que a proteo
vigorosa do meio ambiente coexistindo com a satisfao de necessidades
humanas fundamentais dos militantes dos movimentos de reforma
agrria ainda est por ser formulada. No momento, questionamentos a
respeito da eventual existncia de perdas ambientais a partir da ocupao
de novas reas, de quem perde o qu e quanto se pode perder no tm
encontrado respostas politicamente satisfatrias. Com isso, observa-se a
predominncia de projetos de proteo ambiental de cunho preserva-

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cionista, defensivos, daqueles de tipo excluidores da possibilidade de

convivncia com qualquer forma de atividade econmica.
Essa posio defensiva dos grupos ambientais tem sido reforada por uma tendncia comportamental recente observvel em parte dos
recm assentados, que pode ser denominada de seduo do mercado. Essa
atitude voltada para o lucro e para a busca de mercados pode atenuar as
resistncias poltico-institucionais para a legitimao do movimento de
luta pela terra que passaria a atuar como agente de incluso social em
vista do relativo sucesso empresarial dessas iniciativas e da adeso s
regras do jogo econmico valorizadas pelo capital.22 Entretanto, essa eventual transformao do MST, ou, melhor dizendo, de parte dele, de movimento transformador das estruturas agrrias em uma organizao voltada
para a insero na economia de mercado em uma dimenso mundial, vem
tambm invariavelmente acompanhada de progressiva negligncia para
com os necessrios cuidados ambientais, fato que dever muito provavelmente alterar as prticas de interao desses atores/agentes com a natureza
que, desse modo, fatalmente deixar de ser vista como irm para ser utilizada como meio de produo.
Nesse sentido, os agentes dessa transformao, esse novo
campesinato remediado que poderia surgir desse processo, engrossaria as
fileiras dos adversrios dos grupos ambientalistas ao moderarem suas
posies outrora radicais, tornando-se parceiros e/ou interlocutores confiveis do establishment poltico-institucional brasileiro. Ideologicamente,
a emergncia de posies hedonistas emanadas dos incensos laudatrios
dos interesses globalizados, essas do tipo o importante ser feliz que
GOHN (1997:340-1) identifica como presente em boa parte dos movimentos sociais no final dos anos 90 do sculo passado, poderia tambm desempenhar papel desgregador de identidade entre os movimentos de luta pela
terra e ambientais assim como deteriorador da unidade em cada um desses
movimentos.
De acordo com o que vimos, portanto, os caminhos possveis
esto relativamente abertos para os militantes da luta pela terra e para os
22 Este trabalho j havia sido fechado quando o atual ministro da Casa Civil da Presidncia
da Repblica, Sr. Jos Dirceu, admitiu um novo foco para a reforma agrria, que deixaria de
se concentrar na distribuio de novas terras para atuar prioritariamente na consolidao dos
assentamentos j existentes. O novo foco refere-se ao mercado exportador, a novas formas
de propriedade, novas tecnologias, segundo D. Cludio Hummes, Cardeal Arcebispo de S.
Paulo, representante histrico de uma instituio historicamente defensora da distribuio de
terras. Ver: O Estado de So Paulo, 26/09/2004, p. A 15.

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ambientalistas assim como para o tipo de relao que desenvolvero daqui

por diante. O que temos, por certo, que o deslocamento pendular de
aproximao e distanciamento entre esses movimentos, iniciado durante a
dcada de 1990, deve ainda perdurar por um bom tempo no horizonte
poltico dos conflitos sociais no Brasil.
HENRIQUE JOS A. DE CARVALHO Consultor Externo da
OIT (Organizao Internacional do Trabalho) e
ex-Diretor da Abra (Associao Brasileira de Reforma Agrria).
ANTNIO JOS ESCOBAR BRUSSI professor do Instituto de
Cincia Poltica da Universidade de Braslia.

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