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MAX WEBER Y LAS CIENCIAS SOCIALES

Dilogo con Francisco Gil Villegas

JACQUES DERRIDA:
A DIEZ AOS DE SU MUERTE
Mario Perniola

PORTAFOLIO
Abel Chacn

SOBRE LOS LTIMOS CURSOS


DE MICHEL FOUCAULT
scar Martiarena

PANDILLAS EN AMRICA LATINA:


PODER Y CONTRAPODER
Hugo Csar Moreno Hernndez

$50.00

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METAPOLTICA

ISSN: 1405-4558

Ao 18, nm. 87, octubre-diciembre, 2014, www.metapolitica.com.mx

METAPOLTICA
AO 18, NM. 87, OCTUBRE - DICIEMBRE 2014

www.metapolitica.com.mx

PORTAFOLIO
Rector
Mtro. J. Alfonso Esparza Ortiz

ABEL CHACN: RELATIVIDAD DIALCTICA por Ernesto Zavala

Secretario General
Dr. Ren Valdiviezo Sandoval

SOCIEDAD ABIERTA

Director de Comunicacin Institucional


Mtro. Alfredo Avendao Arenaza
Director editorial
Dr. Israel Covarrubias
metapolitica@gmail.com

17

POSTALES DE JACQUES DERRIDA por Mario Perniola

19

DE LAS DISCIPLINAS AL GOBIERNO. TCNICAS DE PODER EN LOS LTIMOS


CURSOS DE FOCAULT EN EL COLLGE DE FRANCE por scar Martiarena

34

VIOLENCIA, PROTESTA Y CONTRAPODERES EN EL FENMENO DE LAS PANDILLAS


EN AMRICA LATINA por Hugo Csar Moreno Hernndez

39

SOBRE DEMOCRACIAS HBRIDAS Y CIUDADANA. APROXIMACIN A UN DEBATE


CONTEMPORNEO por ngel Sermeo Quezada

44

CONSULTA PREVIA Y REFORMAS DEL ESTADO. TEMA PENDIENTE PARA EL


MOVIMIENTO INDGENA EN AMRICA LATINA por Franco Gamboa Rocabado

49

EL ESTADO DE LA FORMACIN DE PORTAVOCES EN ESPAA. UN ELEMENTO DE


CREACIN DE CAPITAL SOCIAL EN LAS ORGANIZACIONES por Alfredo Arceo Vacas
y Jos Luis Arceo Vacas

Consejo editorial
Jos Antonio Aguilar Rivera, Roderic Ai Camp, Alejandro
Anaya, Antonio Annino, lvaro Aragn Rivera, Israel Arroyo, Mara Luisa Barcalett Prez, Miguel Carbonell, Jorge
David Corts Moreno, Jos Antonio Crespo, Jaime del Arenal Fenochio, Rafael Estrada Michel, Nstor Garca Canclini,
Pablo Gaytn Santiago, Francisco Gil Villegas, Armando
Gonzlez Torres, Paola Martnez Hernndez, Mara de los
ngeles Mascott Snchez, Alfio Mastropaolo, Jean Meyer,
Edgar Morales Flores, Leonardo Morlino, Jos Luis Orozco, Juan Pablo Pampillo Balio, Mario Perniola, Ugo Pipitone, Juan Manuel Ramrez Saz, Vctor Reynoso, Xavier
Rodrguez Ledesma, Roberto Snchez, Antoln Snchez
Cuervo, ngel Sermeo, Federico Vzquez Calero, Silvestre
Villegas Revueltas, Danilo Zolo.

Diseo, composicin y diagramacin


Artegraf

METAPOLTICA, ao 18, No. 87, Octubre a Diciembre de


2014, es una publicacin trimestral editada por la Benemrita Universidad Autnoma de Puebla, con domicilio en 4 Sur
104, Col. Centro, C.P. 72000, Puebla, Pue., y distribuida a
travs de la Direccin de Comunicacin Institucional, con
domicilio en 4 sur 303, Centro Histrico, Puebla, Puebla,
Mxico, C.P. 72000, Tel. (52) (222) 2295500 ext. 5271 y
5281, www.metapolitica.com.mx, Editor Responsable Dra.
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de Derechos al uso exclusivo 04-2013-013011513700-102.
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Industrial Vallejo C.P. 023000, Mxico D.F., Tel. 55874455,
ste nmero se termino de imprimir en noviembre de 2014
con un tiraje de 3000 ejemplares. Costo del ejemplar $50.00
en Mxico. Administracin y suscripciones Ricardo Cartas
Figueroa, Tel. (01) (222) 2295534, ext. 5127, correo:
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Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente
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METAPOLTICA aparece en los siguientes ndices: CLASE,
CITAS LATINOAMERICANAS EN CIENCIAS SOCIALES
(Centro de Informacin Cientfica y Humanstica, UNAM);
INIST (Institute de LInformation Scientifique et Tecnique);
Sociological Abstract, Inc.; PAIS (Public Affairs Information
Service); IBSS (Internacional Political Science Abstract);
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DEBATES
60

MAX WEBER Y LAS CIENCIAS SOCIALES. DILOGO CON FRANCISCO GIL VILLEGAS
por Israel Covarrubias

IMPRENTA PBLICA
83

ESTADO, GOBIERNO Y ADMINISTRACIN PBLICA EN MXICO por Juan Carlos


Martnez Andrade

88

Sobre PENSAMIENTO POLTICO CONTEMPORNEO de Gerardo valos Tenorio


(comp.), por Mara Concepcin Delgado Parra

91

Sobre MODERNIDAD COMO CONCIENCIA DEL MUNDO: IDEAS EN TORNO A UNA


TEORA SOCIAL HUMANISTA PARA LA MODERNIDAD GLOBAL de Oliver Kozlarek,
por Edgar Morales Flores

SUMARIO
97

Sobre EN DEFENSA DE LA REPBLICA. LECCIONES DE TEORA POLTICA REPUBLICANA de Sergio Ortiz Leroux, por
lvaro Aragn Rivera

103

Sobre RENACIMIENTO. MAQUIAVELO Y GIORDANO BRUNO. LOS INICIOS DE UNA MODERNIDAD de Francisco
Pin Gaytn, por Israel Covarrubias

106

Sobre EL IRRESISTIBLE DESPLAZAMIENTO DEL PODER GLOBAL HACIA EL ORIENTE de Kishore Mahbubani, por
Cristhian Gallegos Cruz

110

Sobre DE LA PRIVATIZACIN DE LAS ECONOMAS A LA PRIVATIZACIN DE LOS ESTADOS. ANLISIS DE LA


FORMACIN CONTINUA DEL ESTADO de Batrice Hibou, por Yiria Santiago Santiago

Diseo de Portada: Paola Martnez Hernndez.


Imagen: Eduardo Olivares, Detalle, 2014.

Malinalco, acrlico, 120 x 75 cm, 2013

Paisaje Malinalco, leo sobre masonite, 30 x 25 cm, 2014

ABEL CHACN: RELATIVIDAD DIALCTICA


Ernesto Zavala*

La imagen del muerto que asusta cedi a la del que contribuye


al conocimiento, eternizndose en el conocimiento mismo.
Marco Tulio Castro Guevara

La pintura de Abel Chacn resuelve de tres modos


muy especficos la apropiacin del espacio pictrico, dos de ellas desde el caballete y una ms sobre el
muro. Son tres dimensiones que ha desarrollado a lo
largo de su carrera como modos de observacin del
mundo: el paisaje, el mural y la abstraccin. Cada
uno podra resultar, a primera vista excluyente de
los otros dos, no obstante, los contiene en un modo
dialctico. Son resultado de tres sntesis diferentes
que se autogeneran. Su obra pictrica es una observacin del mundo desde tres diferentes altitudes que
corresponden a cada uno de sus estilos respectivamente: las nubes, la historia y el inframundo. Abel
Chacn (re)crea el mundo mediante tres diferentes
sntesis: el paisaje (nubes), el mural (historia), la
abstraccin (inframundo). Todas sus obras contienen estas tres categoras. 1
El Paisaje se extiende como una consecuencia
del cielo dado que las nubes imperan en la composicin, por encima de la tierra. El elemento primordial
son las nubes. Son lienzos coronados de espumas luminosas, donde abstraccin y materialidad se liberan de la historicidad del hombre. Respectivamente
nubes y tierra se despliegan, en una abstraccin matrica, como tesis en los lienzos. A travs de blancos etreos la luz llega a la tierra que existe como su
reflejo; las nubes se rompen como un huevo solar
y comparten sus cualidades al mundo. No hay vestigio alguno de civilizacin, la historia es la anttesis
y existe slo como negacin, ausencia. Es, en algn
modo, una imagen (pre)histrica. La sntesis resultante es el paisaje como naturaleza pura y elemental;
impera una verticalidad descendente, catbasis.
El mural da relevancia al horizonte, extendindose. Se observa adems, desde la tierra. En los murales, el arte se encarna a imagen y semejanza del
hombre, describiendo en muros institucionales, su
historia. Desde la sonoridad de la pintura se escucha el eco prehispnico del cdice; el muro es no
slo legible, es audible como historia que se cuenta.
La naturaleza y sus recursos se despliegan como tesis para la transformacin de la vida y sustento del
*

Filsofo, pintor y crtico de arte.

METAPOLTICA nm. 87,

hombre en busca del conocimiento, la justicia, la salud. El inframundo, la abstraccin, es ahora anttesis
de la naturaleza, del paisaje. La abstraccin permite
la transformacin del mundo pero con ello implica tambin su deterioro; es la semilla de la lucha,
la muerte. Los muros del Centro de Artesanas de la
Unidad Morelos del Seguro Social albergan los cinco
murales de Abel Chacn. La salud no es slo ausencia de enfermedad. En los cinco muros se despliega
la aspiracin a un estado de plenitud, desde el nacimiento hasta la vejez. La salud estara ms cercana a
formar parte de la historia de la humanidad. El muro
se convierte en una trascendencia de la artesana,
una orfebrera suprema: el hombre como barro moldeado y lleno. Aqu la sntesis son los murales como
recipientes de la historia. El hombre es el horizonte.
La abstraccin ms que una visin propia o
subconsciente es un levantamiento del velo de las
apariencias, un retorno a lo inorgnico, la vuelta al
origen. Ante la historia desplegada como tesis desde elementos como las culturas prehispnicas, la
conquista, se ofrece la naturaleza como anttesis. El
paisaje exige de vuelta la conciencia, la razn, la vida
humana. El Origen de la vida es sumergirse en el inframundo, lo que est por debajo de la historia y de
lo aparente. La profundidad elimina el horizonte, se
superponen las formas y los colores. La naturaleza
lucha por permanecer bajo formas como peces, mariposas, mscaras; sin embargo, la vida es abstraida.
La sntesis que resulta es el inframundo, un ms all
de la figuracin y la historia. El levantamiento del velo
implica consiguientemente trascendencia, anbasis.
Abel Chacn pinta con tres diferentes puntos
de vista el mundo. Se pueden encontrar los tres simultneos en la sonoridad de su pintura. Sera as,
al menos una plstica a tres voces, con la variedad
de tonos que su pincel da a cada una. Su batuta dirige a ojos cerrados armonas y atonalidades. Las
reciprocidades, alianzas y desavenencias entre las
voces sugieren, por encima de la lgica dialctica,
una relatividad. El espectador podra encontrar as
la posibilidad por instantes al escuchar su obra, de
estar ms all de esas tres dimensiones. El espectador escuchara desde una cuarta dimensin.

octubre - diciembre 2014

PORTAFOLIO

ABEL CHACN

Xochicalco, acrlico, 100 x 80 cm, 2013

Paisaje de Xochicalco, leo sobre masonite, 20 x 25 cm, 2014

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

RELATIVIDAD DIALCTICA

PORTAFOLIO

50 Aos de las prestaciones sociales I

METAPOLTICA nm. 87,

octubre - diciembre 2014

PORTAFOLIO

ABEL CHACN

50 Aos de las prestaciones sociales II

50 Aos del Conjunto Morelos

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

RELATIVIDAD DIALCTICA

METAPOLTICA nm. 87,

PORTAFOLIO

octubre - diciembre 2014

PORTAFOLIO

ABEL CHACN

La comunicacin en Mexico II

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

10

RELATIVIDAD DIALCTICA

PORTAFOLIO

Origen y longevidad

METAPOLTICA nm. 87,

octubre - diciembre 2014

11

PORTAFOLIO

ABEL CHACN

El origen de la vida I, acrlico, 125 x 100 cm, 1996

El origen de la vida II, acrlico, 100 x 130 cm, 1998

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

12

RELATIVIDAD DIALCTICA

PORTAFOLIO

El origen de la vida III, acrlico, 100 x 110 cm, 1999

Los amantes mariposa, acrlico,


100 x 130 cm, 1994

METAPOLTICA nm. 87,

octubre - diciembre 2014

13

PORTAFOLIO

ABEL CHACN

Buscando el horizonte, acrlico, 100 x 130 cm, 2007

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

14

RELATIVIDAD DIALCTICA

Autorretrato, mixta, 100 x 120 cm, sf

METAPOLTICA nm. 87,

PORTAFOLIO

Origen de la vida (Hipocampo), acrlico, 130 x 100 cm, 2009

octubre - diciembre 2014

15

PORTAFOLIO

ABEL CHACN

Buscndome, mixta, 80 x 135 cm, 1986

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

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DIEZ AOS SIN DERRIDA

POSTALES DE JACQUES DERRIDA


Mario Perniola*

11
e y conoc a Jacques Derrida en 1966 y lo
considere inmediatamente como un pensador de primera lnea. Incluso, he sido
entre los primeros que escribi de l en la
Rivista di Estetica (nm. 3, 1966) un artculo titulado Grammatologia ed estetica. El libro De la
grammatologie saldra publicado slo hasta el ao
siguiente, pero ya haba ledo y estudiado el ensayo
publicado en dos partes en Critique (diciembre de
1965 y enero de 1966) que anticipaba las tesis del libro. En aquella poca nos encontrbamos en el Caf
Aux Deux Magots en el Boulevard St-Germain-desPrs de Pars: l pareca descontento por muchas
razones. Se senta poco apreciado por el establishment filosfico y en retraso en la carrera acadmica.
Adems, estaba dolido por el hecho de que Critique
vendiera slo tres mil copias. Conservo un recuerdo
de un hombre en conflicto con el mundo. Incluso
yo comparta este sentimiento, pero el hecho de ser
once aos ms joven que l me permita an sentirme parte de la contestacin estudiantil que en aquel
ao, partiendo de Estados Unidos, haba alcanzado
a Francia. El 68 nos separ, pero lo segu leyendo
en modo sistemtico y segu recibiendo sus libros
con dedicatorias afectuosas hasta 1972. La influencia de su pensamiento creci muchsimo en el curso
de los aos setenta y ochenta, como es evidente en
mis libros Ritual Thinking. Sexuality, Death, World
(Nueva York, Humanity Books, 2001), Il sex appeal
Filsofo y pensador italiano. Profesor titular de esttica en la Universidad
de Roma, Tor Vergata, Italia. Tambin es director de la revista italiana de
estudios crticos y culturales galma. Traduccin de Israel Covarrubias.

METAPOLTICA nm. 87,

dellinorganico (Turn, Einaudi, 2004) y Larte e la


sua ombra (Turn, Einaudi, 2001). En particular, las
ideas centrales del rito sin significado y de la sexualidad inorgnica pueden ser consideradas como
desarrollos de la polmica de Derrida en contra del
logocentrismo y el vitalismo.
2
Volv a encontrarme con Derrida slo muchos
aos despus, en Trento, Italia, hacia finales de los
ochenta y despus en varias ocasiones en Pars en
los noventa. Me pareci finalmente pacificado consigo mismo y con el mundo. Al mismo tiempo, no
haba dejado de leerlo, si bien en modo fragmentario y ocasional. Me pareci que existan algunos
cambios en el desarrollo de su pensamiento con
relacin a sus primeras obras. Estas novedades resultaban tan evidentes en sus admiradores y estudiosos ms jvenes. Dos cosas me sorprendieron: la
presencia de un fuerte nfasis sobre los temas ticos
y una cierta tendencia a colocarse en una rivalidad
mimtica con la comunicacin meditica a travs de
una produccin enorme de conferencias y escritos.
Adems en sus seguidores ms recientes no reconoca al Derrida que haba estudiado veinte aos antes,
en particular cuando estos usaban la deconstruccin
como una especie de sofstica, fin en s misma. De
esta poca conservo la imagen de un hombre generoso que, despus de una cena con los amigos en
Pars, deba irse bajo la lluvia manejando varios kilmetros hacia la periferia para regresar a casa. Me
pareca escandaloso justamente que el filsofo ms
clebre al mundo no tuviese un chofer.

octubre - diciembre 2014

17

SOCIEDAD ABIERTA

MARIO PERNIOLA

3
El tercer momento en el cual he pensado intensamente en Derrida ha sido poco antes de su muerte, cuando le su respuesta a la pregunta Pour qui
vous prenez-vous?, hecha por La Quinzaine littraire (nm. 882, pp. 1-31, agosto de 2004) a un centenar de escritores y pensadores. El texto titulado
Le survivant, le sursis, le sursaut puede ser considerado como una especie de testamento de Derrida. Lo que ms me ha impactado es el sentido de
insatisfaccin y descontento que invade este texto.
Despus de haber escrito y hablado tanto, Derrida
tiene la impresin de no haber sido entendido: despus de tantos ensayos, libros y congresos dedicados a su pensamiento, se inclina a pensar que apenas

se ha empezado a leerlo. Dice: estoy tomado antes


de tomarme; signo de su generosidad, de su darse a los otros, de buscar corresponder a la imagen
que estos tienen de l. Sin embargo, se respira en
este texto un malestar que no deriva simplemente
de una situacin subjetiva, personal, sino que est
enraizada en la condicin de pensador de xito en
la sociedad actual. Pienso que es sobre este malestar
que es necesario reflexionar. Me viene a la cabeza
otro pensador que frecuent en la segunda mitad de
los sesenta, el cual haba elegido una estrategia cultural opuesta a la de Derrida: Guy Debord, quien rechazaba totalmente los medios de comunicacin, las
instituciones, al pblico en general y cuyo xito ha
sido pstumo. Pero la direccin seguida por Debord
no ha sido mejor de aquella seguida por Derrida.

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

18

DE LAS DISCIPLINAS AL GOBIERNO.

TCNICAS DE PODER EN LOS LTIMOS CURSOS


DE FOUCAULT EN EL COLLGE DE FRANCE*
scar Martiarena**

l treinta aniversario de la prematura muerte


de Michel Foucault ocurrida el 25 de junio
de 1984, ofrece la ocasin de reconocer una
vez ms la actualidad de la importante obra
del filsofo francs, que ha dado tanto de qu hablar
desde los aos sesenta del siglo pasado hasta el da
de hoy. Como en un espejo que devuelve la imagen
invertida, la ya clebre frase que pronunci sobre su
querido Gilles Deleuze bien puede hoy aplicrsele a
l. En noviembre de 1970, al inicio de su comentario sobre Diferencia y repeticin y Lgica del sentido,
luego de confesar lo difcil que, por su grandeza, le
era hablar de ambos libros, Foucault vaticinaba: un
da, tal vez, el siglo ser deleuziano (Foucault, 1981:
7). Despus de ms de cincuenta aos de presencia
en el panorama intelectual, en principio francs, muy
pronto europeo, americano, latinoamericano, hoy sin
duda global, la frase devuelta por el espejo bien podra ser: un da, tal vez, el siglo ser foucaulteano. 1 2
En el momento en que ocurri, la repentina e
imprevisible muerte de Foucault gener desconcierto en el ambiente cultural de la primera mitad de
los aos ochenta. Inteligente, lcida, brillante, a menudo polmica, despus de ms de dos dcadas de
intenso quehacer traducido en libros, conferencias,
artculos, entrevistas, su palabra haba conquistado,
edificado, un lugar propio. Al proponer otras posibilidades de conceptualizacin a las en esos das imUna versin preliminar de este texto fue leda como Conferencia de Clausura del Coloquio Foucault a 30 aos. Poder, resistencia y subjetivacin,
organizado por la Facultad de Filosofa de la Universidad Michoacana de
San Nicols de Hidalgo, el 27 de junio de 2014.

Doctor en filosofa por la Universidad de Barcelona, Espaa. Profesor


titular en la Facultad de Filosofa y Letras de la UNAM.

**

METAPOLTICA nm. 87,

perantes, y por tanto, otras formas de pensar, otras


formas de crtica, su voz se haba constituido ya en
una nueva ventana al mundo, abriendo, con ello,
nuevas posibilidades de existencia. Quiz por ello,
en su repentino suceder, la noticia del deceso a sus
apenas 57 aos, adems de consternacin, produjo
extraeza, y su ausencia devino pronto sinnimo
de falta. En aquel entonces uno se preguntaba: qu
caminos tomar el urgente trabajo de pensar?, cul
ser el derrotero de la imprescindible labor crtica?,
quin sustituir la voz de quien en su trabajo busc
analizar el poder, su vnculo con el saber, y las distintas formas de su ejercicio?
DITS ET CRITS
Tiempo despus, a la perplejidad provocada por
el fallecimiento de Foucault siguieron, en todo el
mundo, homenajes, mltiples textos, comentarios,
crticas. Tanto para seguidores como para adversarios el filsofo francs devino referencia constante.
An en ausencia, cada uno de sus libros fue glosado,
discutido, en ocasiones puesto en cuestin. A diez
aos de su muerte, en 1994, al horizonte conformado por los textos que public en vida, se sumaron
el conjunto de prlogos, entrevistas, conferencias,
artculos, producidos por Foucault de 1954 hasta
el final de su vida, todos reunidos en Dits et crits
(Foucault, 1994, 4 vols.).
Es un hecho que la aparicin de los originalmente cuatro volmenes acrecent, de forma tanto
cuantitativa como cualitativa, las dimensiones de su
obra. Desde entonces, los textos a considerar fueron muchos ms; pero tambin, a travs de ellos, las

octubre - diciembre 2014

19

SOCIEDAD ABIERTA

SCAR MARTIARENA

diferentes caras y aristas de Foucault se delinearon


con mayor precisin; sus rasgos se definieron ms
todava: ah est el pensador que penetra, habita e
invita a habitar la literatura; el filsofo que, al diagnosticar el presente y reflexionar sobre el orden y
las palabras denuncia la vacuidad del antropocentrismo y la fragilidad de las teleologas; el crtico del
poder y de las teoras jurdicas sobre el Estado; el
intelectual que se sita como posibilidad de informacin de las demandas de los presidiarios; el genealogista que, con la gua de Nietzsche, se interna
en los escabrosos pramos de donde proceden los
valores morales, el poder pastoral y la voluntad de
gobierno sobre los individuos; el investigador austero que confa en que una tica del cuidado de s
puede alentar la prctica de la libertad. Pero adems,
con la publicacin de Dits et crits se present la
ocasin de conocer y meditar en las condiciones en
que se produjeron cada uno de los libros que el propio Foucault entreg a la imprenta, la manera en que
los concibi y las diversas formas en las que, a travs del tiempo, reflexionaba sobre ellos. Tambin, lo
que es de suma importancia, Dits et crits nos permita, nos permite, acercarnos a los momentos en
que Foucault modificaba su rumbo, su trayectoria y,
con ello, produca nuevos conceptos, acaso abandonando otros, para el avance de sus investigaciones.
LOS CURSOS
Entre los textos reunidos en Dits et crits se encuentran los resmenes de los cursos que Foucault imparti ao tras ao en el Collge de France a partir
de 1971 y hasta 1984. Esto es, salvo para 1977, en
que no dio su curso, y para 1983 y 1984, aos en los
que por su salud no present el extracto, en Dits et
crits se encuentran los resmenes de los cursos que
ofreci en el Collge de France. De hecho, en abril de
1989, el propio Collge public un pequeo volumen
con los resmenes mencionados (Foucault, 1989).
No obstante, si bien de sumo inters por lo que en
los resmenes se esboza, ni por Dits et crits ni por
el volumen publicado poda uno darse idea de los
cursos mismos, es decir, de su contenido, de lo ah
teorizado, discutido, ni de su extensin. De hecho,
fue hasta febrero de 1997 cuando sali a la luz Il faut
dfendre la socit, curso que Foucault ofreci en el
Collge, una vez por semana, del 7 de enero al 17 de
marzo de 1976, que empezamos a percatarnos de lo
que estaba en los cursos (Foucault, 1997).
La sorpresa es enorme. He aqu un primer indicador, de escaso valor, cierto, pero sugerente: la

edicin francesa de Il faut dfendre la socit tiene


283 pginas, la castellana 287. La sorpresa es todava
mayor cuando recordamos que Foucault imparti en
el Collge de France trece cursos y cuando nos acercamos a los publicados. Como seal, el primero, Il
faut dfendre la socit, apareci en francs en febrero de 1997; fue seguido por diez ms, a los que se
sum, en los primeros das del mes de mayo pasado,
Subjectivit et verit, curso de 1981.
Como en el caso de Dits et crits, los cursos de
Foucault en el Collge de France amplan, de manera
tanto cuantitativa como cualitativa, las dimensiones
de su obra. El nmero de pginas del conjunto de
los trece cursos es superior a tres mil. Pero adems,
cuando nos acercamos al contenido de cada uno
de ellos nos encontramos con sendos tratados con
temticas definidas, a cuyo travs Foucault ensaya
hiptesis, las desarrolla, las discute, formula objeciones posibles y presenta su punto de vista. As,
cada uno de los cursos es, como sus libros, un despliegue de inteligencia, de saber, de erudicin, a lo
que puede aadirse que, a pesar de ser apuntes para
sus clases, as como sus libros, estn bien escritos.
Como sabemos, Foucault no era propenso a improvisar en sus lecciones. Cuando comenzaba a hablar,
sus oyentes podan tener la certeza de que tena a
la mano un texto escrito, que al exponerlo lo lea
y, por tanto, que cada uno de sus argumentos haba
sido reflexionado. Al respecto, cabe apuntar que la
existencia de los manuscritos ha facilitado la publicacin de los cursos.
En todo caso, al igual que la de Dits et crits, la
publicacin de los cursos que ofreci en el Collge de
France modifica la obra de Foucault, la matiza, abre
nuevas posibilidades de lectura, de acercamiento a
los libros que public en vida, y, en particular, de
gran relevancia, nos permite conocer de cerca cmo
se despleg su pensamiento a partir de 1971, ao en
que imparte sus Leons sur la volont de savoir. Dicho
de otra manera, si mantenemos el criterio sealado
en relacin a cmo el conjunto de entrevistas, artculos, conferencias, prlogos reunidos en Dits et
crits modific, ampli, matiz la percepcin de los
libros publicados por Foucault a lo largo de su vida,
es evidente que tendremos que hacer lo mismo con
los cursos. Es decir, habremos de asumir que el estudio de los cursos que Foucault ofreci en el Collge
de France, al lado, desde luego, de los documentos
contenidos en Dits et crits, trastoca, matiza y, desde luego, enriquece las tesis fundamentales de los
libros que en vida entreg a la imprenta y, por tanto,
la comprensin que de ellos tenemos.

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

20

DE LAS DISCIPLINAS AL GOBIERNO

Ahora bien, es claro que se podra interrogar a


los responsables de la publicacin de los cursos y,
desde luego, a quienes los estudiamos, sobre la relevancia de los escritos que originalmente su autor
no entreg a la imprenta. Al respecto, apenas habra
que decir que la aparicin de los cursos, adems de
su innegable importancia editorial, es un acontecimiento en el orden del pensamiento. De hecho, los
cursos nos acercan, en formato didctico, al proceso creativo de uno de los pensadores ms importantes, si no el de mayor relevancia, de los ltimos
treinta aos del siglo XX y los que van del XXI en
el mundo occidental. Para justificar tal afirmacin,
incluso frente los despistados, basta con detenerse
en los innumerables libros y artculos escritos sobre el filsofo francs. Al respecto, alguien podra
apuntar que algunos son de ndole crtica, a lo que
habra que responder que, en efecto, as es; pero habra que agregar que las crticas son un indicador
ms de su importancia. En todo caso, las referencias
a Foucault presentes en Maurice Blanchot, Georges
Canguilhem, Georges Dumzil, Gilles Deleuze, Paul
Veyne, Jrgen Habermas, Richard Rorty, Charles
Taylor, Axel Honnet, Giorgio Agamben, Slavoj
iek, Peter Sloterdijk, Judith Butler, entre muchos
otros, son muestra de que el de Foucault es un pensamiento vivo que, al generar aprobacin e, incluso, al ser discutido, ha animado buena parte de las
llamadas humanidades en los ltimos cuarenta, casi
cincuenta aos.
LOS CURSOS Y LOS AOS DE SILENCIO EDITORIAL
Pero si es un hecho que, al lado de la publicacin
de Dits et crits, la de todos los cursos que imparti
en el Collge de France transforma, matiza y, sobre
todo, enriquece la lectura de las tesis, los conceptos,
las formulaciones presentes en sus libros, al tiempo que permite conocer la manera en que evolucion su pensamiento, la aparicin de los que ofreci
entre 1976 y 1984 es de suma importancia. En especial, porque los cursos que Foucault imparti en
esos aos constituyen los documentos para el estudio de su pensamiento en el intervalo de tiempo que medi entre la publicacin, en 1976, de La
voluntad de saber, primer volumen de su Historia de
la sexualidad, y la de los volmenes II y III, El uso
de los placeres y El cuidado de s, en 1984, periodo
en el que Foucault no entreg a la imprenta ningn
manuscrito con formato de libro. Y sin embargo, al
acercarnos a los cursos se nos revela que, durante el

METAPOLTICA nm. 87,

SOCIEDAD ABIERTA

silencio editorial de alrededor de casi ocho aos,


entre 1976 y 1984, el pensamiento de Foucault se
encontraba en uno de sus momentos ms creativos,
acaso comparable al de los aos que median entre
1962 y 1966, ao, este ltimo, en que public Las
palabras y las cosas. Acerqumonos a los cursos de
Foucault en el Collge de France de 1976 a 1984 a
partir del siguiente cuadro.
CURSOS DE FOUCAULT EN EL COLLGE
DE FRANCE ENTRE 1976 Y 1984

Curso

Ao en que
Foucault lo
imparti

Ao en que
se public
en Francia

Ao en que
se public
en espaol

Il faut dfendre la
socit

1976

1997

2000

Scurit,
territoire,
population

1978

2004

2006

Naissance de la
biopolitique

1979

2004

2007

Du gouvernement
des vivants

1980

2012

Subjectivit et
vrit

1981

2014

LHermneutique
du sujet

1982

2001

2002

Le gouvernement
de soi et des
autres

1983

2008

2009

Le Courage de la
vrit

1984

2009

2010

En relacin con el cuadro, conviene tomar en cuenta, en primer lugar, que los que se muestran son
los ttulos de los ocho ltimos cursos que Foucault
imparti en el Collge de France entre la publicacin de La voluntad de saber, en el otoo de 1976,
y El uso de los placeres y El cuidado de s, en 1984.
En segundo, puede sealarse que si acudimos de
nuevo al indicador cuantitativo que ya utilice, poco
confiable pero que algo dice, tenemos que entre la
publicacin del primer volumen de la Historia de la
sexualidad y los ltimos dos median, ciertamente,
alrededor de ocho aos, pero tambin no menos de
dos mil pginas de cursos ahora publicados. Y en
tercer lugar, que esos ocho cursos con los que ya
contamos como mencion, el de 1981 acaba de salir a la luz en Francia en los primeros das de mayo

octubre - diciembre 2014

21

SOCIEDAD ABIERTA

SCAR MARTIARENA

pasado, son testimonio de las investigaciones de


Foucault en los que llam sus aos de silencio editorial y, con ello, testimonio tambin de la manera
en que se desarroll su pensamiento.
No me referir aqu a cada uno de los cursos
que Foucault imparti en el Collge de France en sus
aos de silencio editorial. Sera imposible. Slo me
acercar a momentos de algunos de ellos y har referencia a elementos que considero de relevancia, en
particular relacionados con la paulatina transformacin de la manera en que Foucault analiza el poder y
algunas tcnicas de su ejercicio.
Ahora bien, como puede verse en el cuadro en
el que muestro los que, de acuerdo con el ttulo de
este texto, denomino ltimos cursos de Foucault en
el Collge de France, el primero que list es Il faut
dfendre la socit. La primera pregunta que salta a
la vista es: por qu habra que detenerse en l si
Foucault lo imparti el mismo ao en que se public
La voluntad de saber, primer volumen de su entonces
proyectada Historia de la sexualidad? Para responder
tendr que dar un rodeo.
EL PODER: DISCURSO, SABER, DISCIPLINAS
En principio, conviene tener presente que desde fines de los aos sesenta y a lo largo de los setenta la
pregunta por el poder, es decir, el cuestionamiento
del poder, fue en Europa, aunque tambin en Amrica Latina, objeto de mltiples estudios. Diversos
tericos, varios de ellos de procedencia marxista, si
bien no era el caso de todos, se preguntaban por la
naturaleza del poder, por las formas de su ejercicio,
por los vnculos del poder con el Estado, tanto el capitalista como el de los pases socialistas. Perteneciente al ambiente intelectual europeo de esos aos,
Foucault no fue la excepcin. Si bien su inquietud
por el poder se dejaba ver ya en Historia de la locura, es en su Leccin Inaugural en el Collge de France, en diciembre de 1970, donde, en relacin con el
discurso, se hace explcita. En El orden del discurso, ttulo de la leccin, afirma: yo supongo que en
toda sociedad la produccin del discurso es a la vez
controlada, seleccionada y organizada por un cierto
nmero de procedimientos que tienen el papel de
conjurar los poderes y peligros, dominar el acontecimiento, de esquivar la pesada, la temible materialidad (Foucault, 1971: 10-11).
La caracterstica ms importante con la que
Foucault presenta el discurso en su leccin inaugural es que en todo momento aparece en una trama

de relaciones de poder, luchas por la posesin del


discurso e imposicin de reglas para acceder a l. Al
respecto, el poder al que Foucault se refiere en El orden del discurso es de orden coercitivo, es decir, es
un poder opresivo que funciona excluyendo y que
se ejerce sobre los individuos. Dos aos despus de
su leccin inaugural, en la direccin abierta por la
incorporacin del pensamiento de Nietzsche en sus
investigaciones, en las conferencias que pronunci
en Brasil en 1973 bajo el ttulo de La verdad y las formas jurdicas (Foucault, 1994a: 538-646), Foucault
busca mostrar que en el siglo XIX las prcticas de
control y vigilancia, en especial las prcticas sociales
conducidas por la tcnica del examen, dieron origen a los dominios de saber propios de las ciencias
humanas, es decir, de la sociologa, la psicologa, la
sicopatologa, la criminologa Foucault aade que
el saber producido en dichas prcticas produjo tambin la nocin de individuo normal. En breve, en
La verdad, Foucault sostiene que el poder, lejos de
ser slo coercitivo, produce saber y produce sujetos
(Foucault, 1994a: 606-623 [Quinta conferencia]).
Como sabemos, en la misma direccin, aunque de
manera ms elaborada, en 1975 publica Vigilar y
castigar (Foucault, 1976) donde sostiene que el ejercicio del poder disciplinario produce cuerpos, al
tiempo que saber: en las sociedades disciplinarias los
individuos son vigilados permanentemente y los observadores se dan a la tarea de registrar sus comportamientos al tiempo de conformar un gran archivo
que permitir individualizar a otros sujetos. Los temas presentes en Vigilar y castigar son ya familiares:
normalizacin, panptico, sociedad disciplinaria
Con un proceder similar, como tambin sabemos, en 1976 Foucault presenta en La voluntad de saber las lneas generales de un ambicioso proyecto, el
de una Historia de la sexualidad, cuya tesis inicial es
que, por siglos, Occidente ha estado obsesionado por
una voluntad de saber sobre el sexo (Foucualt, 1977).
La hiptesis que gobierna el proyecto es paralela a la
de Vigilar y castigar: el ejercicio del poder sobre los
individuos produce el saber que, a cada momento, es
empleado para reproducir las relaciones de poder en
nuestras sociedades. Un elemento de particular significacin presente en el primer volumen de la Historia
de la sexualidad es que Foucault encuentra en la confesin auricular cristiana, exigida por la iglesia desde
el Concilio de Letrn, celebrado en 1215, un anclaje
fundamental para su estudio: la confesin es fuente
y correlato fundamental de la voluntad de saber sobre uno mismo y la obligacin de decirlo todo, ambas

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22

DE LAS DISCIPLINAS AL GOBIERNO

presentes en Occidente desde entonces. La confesin


es el medio a travs del cual se constituye un saber
que individualiza. En breve, la confesin es produccin de verdad que genera saber: el individuo es lo
que confiesa y es conminado a confesar.
Cabe insistir en que tanto en Vigilar y castigar
como en La voluntad de saber, a diferencia de su condicin coercitiva, tal como aparece en El orden del
discurso, el ejercicio del poder produce realidades:
produce saber y produce individuos, tanto normales
como anormales. Asimismo, conviene recordar, en
primer lugar, que en ambos libros Foucault desarrolla y subraya el vnculo del poder con la produccin
de saber; es decir, una de las tesis fundamentales de
los dos libros publicados por Foucault antes de lo
que llam su silencio editorial es que, en dominios
especficos, el ejercicio del poder genera saber. En
segundo lugar, conviene tomar en cuenta que estudiado por Foucault en ambos libros es el poder
disciplinario, esto es, el poder que, con tcnicas
precisas, acta sobre los individuos en prisiones,
escuelas, hospitales, fbricas, instituciones gubernamentales, a fin de normalizarlos. En tercer lugar,
es de relevancia sealar que el anlisis de Foucault,
en particular el realizado en Vigilar y castigar, conduca a lo que l mismo denomin microfsica del poder que, a diferencia de lo que sostena el marxismo,
permitira comprender que el Estado no es el nico
lugar desde donde el poder se ejerce sino que ste se
encuentra diseminado en toda la sociedad.
Ahora bien, es importante sealar que la concepcin del poder formulada por Foucault en Vigilar
y castigar y La voluntad de saber fue la que prevaleci
en el mbito acadmico por muchos aos. Fue la que
estuvo a la base de muchas discusiones e, incluso, de
crticas. Fue esta concepcin del poder la que pronto
aval Gilles Deleluze (1987: 99-123) y con la que, a
fines de los aos setenta y desde el marxismo, discuti Niklas Poulantzas (1979: 35-49) en su ltimo
libro. Fue esta concepcin del poder la que critic
Jrgen Habermas (1989: 285-349). Fue sobre la base
de esta concepcin del poder que corrieron ros de
tinta, tanto a favor como en contra, en francs, ingls y alemn en las dcadas de los aos ochenta y
noventa. Todava en 2001, en la ciudad de Frankfurt,
en la apertura de un importante coloquio internacional titulado Michel Foucault: balance preliminar de
una recepcin, en el que participaron, entre otros,
Paul Veyne, Judith Butler, Arnold Davidson y Daniel
Defert, Axel Honneth (2003: 15-26) se refiere a esta
concepcin del poder como la caracterstica del pen-

METAPOLTICA nm. 87,

SOCIEDAD ABIERTA

samiento de Foucault.
Que as fuera es comprensible. Finalmente era la
concepcin del poder que se conoca a travs de los
libros publicados por Foucault en vida y, por tanto, a
la que, por muchos aos, los acadmicos de todo el
mundo habamos tenido acceso. Y sin embargo, ya en
1976, el mismo ao de la publicacin de La voluntad
del saber, los anlisis sobre el poder presentados de
enero a marzo en el seno de Defender la sociedad, amplan los que, en el otoo del mismo ao, aparecan
en el primer volumen de Historia de la sexualidad.
BIOPODER
Quienes se hayan acercado a Defender la sociedad
recordarn que a lo largo de buena parte del curso
Foucault explora las limitaciones de la concepcin
jurdica del poder y las propias del concepto de soberana. De hecho, al inicio del resumen del curso
apunta: Para realizar el anlisis concreto de las relaciones de poder, hay que abandonar el modelo jurdico de la soberana. En efecto, contina, tal anlisis
presupone al individuo como sujeto de derechos naturales o de poderes primitivos; se da por objetivo
dar cuenta de la gnesis ideal del Estado; en fin, hace
de la ley la manifestacin fundamental del poder. Y
a estas lneas, aade: Hara falta intentar estudiar el
poder, no a partir de los trminos primitivos de la relacin, sino de la relacin misma en tanto que es ella
la que determina los elementos a los que se refiere:
ms que demandar a los sujetos ideales lo que pueden ceder ellos mismos o de sus poderes para dejarse
sujetar, hay que investigar cmo las relaciones de sujecin fabrican sujetos (Foucault, 1989: 85).
Es cierto que lo sealado coincide con las tesis fundamentales de La voluntad de saber. No obstante, lo expuesto en la ltima sesin del curso, el
17 de marzo de 1976, aporta nuevos elementos a la
nocin de biopoder presentada al final del primer
volumen de la Historia de la sexualidad. Si bien es
cierto que a lo largo de Defender la sociedad Foucault intenta desprenderse del modelo jurdico de
la soberana, y con ello mantenerse a distancia de la
nocin de Estado, en la ltima clase del curso hace
uso de ella en su explicacin del biopoder, a partir
de lo que llama racismo de Estado. Desde luego,
llama la atencin que si bien intent no partir de la
nocin de Estado para realizar sus anlisis, la retome
en la descripcin del biopoder. Veamos.
De principio, Foucault sostiene que un fenmeno digno de estudio, surgido en el siglo XIX y

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SOCIEDAD ABIERTA

SCAR MARTIARENA

que se prolong a lo largo del XX, es la atencin de


la que fue objeto la vida por parte del poder y, en
particular, el tipo de poder ejercido sobre los seres
humanos en tanto seres vivientes. Y es por ello, para
la comprensin de dicho fenmeno, que acude a la
teora clsica de la soberana que, entre sus derechos, tena el de vida y muerte sobre los sbditos:
En cierto sentido decir que el soberano tiene derecho de vida y muerte significa, en el fondo, que puede hacer morir y dejar vivir (Foucault, 2000: 218).
Ahora bien, una de las transformaciones del derecho en el siglo XIX consisti, agrega, en completar
ese viejo derecho de la soberana hacer morir o
dejar vivir con un nuevo derecho [] o, mejor, un
poder exactamente inverso: poder de hacer vivir y
dejar morir (Foucault, 2000: 218).
Foucault reitera en que no es en el nivel de la
teora poltica o de la discusin filosfica que realiza sus anlisis sino en el de las tcnicas de poder,
en este caso, el de las tcnicas de poder disciplinarias; esto es, en del de los procedimientos con
los que se buscaba distribuir espacialmente a los
individuos y organizar en torno a ellos un campo
de visibilidad. Agrega que su investigacin la desarrolla en el nivel de las tcnicas de racionalizacin
y economa estricta de un poder que deba ejercerse
[] a travs de todo un sistema de vigilancia, jerarquas, inspecciones, escrituras, informes: toda una
tecnologa que podemos llamar tecnologa disciplinaria del trabajo, que se introduce desde fines del
siglo XVII y durante el siglo XVIII (Foucault, 2000:
219).13Es decir, Foucault vuelve a resaltar la relevancia de su estudio sobre el poder disciplinario realizado en Vigilar y castigar, aunque aade que en la
segunda mitad del siglo XVIII surge una nueva tecnologa del poder que no sustituye a la disciplinaria
sino que la incorpora, incluso utiliza, a pesar de ser
de otro nivel y ejercerse a otra escala. Al referirse a
ella, apunta: Luego de la anatomopoltica del cuerpo humano, introducida durante el siglo XVIII, vemos aparecer, a finales de ste, algo que ya no es esa
anatomopoltica sino lo que yo llamara una biopoltica de la especie humana (Foucault, 2000: 220).
El biopoder tiene por objetivo, sigue Foucault, todo
un conjunto de procesos como la proporcin de
los nacimientos y las defunciones, la tasa de reproduccin, la fecundidad de una poblacin [] Estos
procesos de natalidad, de mortalidad y longevidad
constituyeron [] los primeros objetos de saber y
1

Foucault habla en forma indistinta de tcnicas y de tecnologas de poder.

los primeros blancos de control de esa biopoltica


(Foucault, 2000: 220).
Adems de la fecundidad, la nueva tecnologa de
poder referida, sigue Foucault, se ocupar de la forma, la naturaleza, la extensin, la duracin, la intensidad de las enfermedades reinantes en la poblacin
[] En suma, de la enfermedad como fenmeno de la
poblacin (Foucault, 2000: 221). Asimismo, objeto
del biopoder ser la vejez y, con ello, el individuo que
queda excluido del campo de su actividad. Por ltimo, a los sealados agrega un ltimo mbito de atencin para el biopoder: consideracin de las relaciones
entre la especie humana, los seres humanos como especie, como seres vivientes, y su medio, su medio de
existencia, ya se trate de los efectos en bruto del medio geogrfico, climtico o hidrogrfico (Foucault,
2000: 222). Asimismo, el biopoder tendr efectos sobre un medio que la poblacin ha creado: la ciudad.
As, la biopoltica va a extraer su saber y definir su
campo de intervencin de su poder en la natalidad, la
morbilidad, las diversas incapacidades biolgicas, los
efectos del medio (Foucault, 2000: 222).
En su descripcin en torno del objeto sobre
el que se ejerce el biopoder, Foucault identifica un
ente que no estaba presente ni en la teora del derecho, que slo se ocupaba del individuo y la sociedad,
ni en el anlisis del poder disciplinario, cuyo ejercicio tiene como objeto al individuo y su cuerpo: La
nueva tecnologa de poder no tiene que vrselas con
la sociedad [...]; tampoco con el individuo/cuerpo. Se trata de un nuevo cuerpo: cuerpo mltiple,
cuerpo de muchas cabezas, si no infinito, al menos
innumerable [] Es la idea de poblacin (Foucault,
2000: 222). Agrega que la manera en que el biopoder
aborda los fenmenos mencionados es tomando en
cuenta su duracin y, en tercer lugar que, a partir de
las estimaciones estadsticas, el biopoder introducir mecanismos reguladores en la poblacin con el
fin de producir efectos globales. Se trata, dice, de
tomar en cuenta la vida, los procesos biolgicos del
hombre/especie y asegurar en ellos no una disciplina sino una regularizacin (Foucault, 2000: 223).
Foucault aade entonces que, ms ac del poder
absoluto de hacer morir propio de la soberana, con
el biopoder, que se ejerce sobre la poblacin y, por
tanto, sobre el ser humano en tanto ser vivo, emerge
un poder continuo, sabio, que es el poder de hacer
vivir. La soberana haca morir y dejaba vivir. Y resulta que ahora aparece un poder que yo llamara de
regularizacin y que consiste, al contrario, en hacer
vivir y dejar morir (Foucault, 2000: 223).

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24

DE LAS DISCIPLINAS AL GOBIERNO

Foucault presenta algunas caractersticas y diferencias de las dos tecnologas de poder: Tenemos
[] dos series: la serie cuerpo-organismo-disciplina-instituciones; y la serie poblacin-procesos
biolgicos-mecanismos regularizadores-Estado. Un
conjunto orgnico institucional: la organodisciplina
de la institucin, por decirlo as, y, por otro lado, un
conjunto biolgico y estatal: la biorregulacin por el
Estado (Foucault, 2000: 226). Asimismo hace notar que ambas tecnologas estn articuladas una con
otra. Ejemplo de ello sera la ciudad obrera, donde
conviven mecanismos disciplinarios control del
cuerpo, reticulado de la ciudad, normalizacin de
las conductas, polica, y mecanismos regularizadores sobre la poblacin induccin de conductas de
ahorro ligadas a la adquisicin de vivienda, sistemas
de seguros de enfermedad y de vejez, control de la
higiene de los individuos y la familia, cuidados de
los nios. En particular, Foucault subraya: Decir
que el poder, en el siglo XIX, tom posesin de la
vida, decir al menos que se hizo cargo de la vida,
es decir que lleg a cubrir toda la superficie que se
extiende desde lo orgnico hasta lo biolgico, desde
el cuerpo hasta la poblacin, gracias al doble juego
de las tecnologas de disciplina, por una parte, y las
tecnologas de regulacin, por la otra (Foucault,
2000: 229).
Al final de la ltima clase de Defender la sociedad, Foucault presenta algunas conclusiones ms
sobre el biopoder y sus relaciones con lo que denomina racismo de Estado. No me detendr en ellas,
slo mencionar que le sirven para comentar que,
al respecto, no encuentra diferencia alguna entre el
Estado capitalista y el Estado socialista. No obstante,
lo que s me interesa sealar es que apenas al ao siguiente de la publicacin de Vigilar y castigar, donde
explcitamente prescinde de la teora de la soberana y, con ello, de la teora poltica sobre el Estado,
y pocos meses antes de la aparicin de La voluntad
de saber, donde de nuevo se distancia de la nocin
de poder soberano, al final de Defender la sociedad
Foucault vincula la nocin de biopoder a la entidad
de la que haba buscado prescindir en sus anlisis,
esto es, al Estado.
Ahora bien, el que al final de Defender la sociedad Foucault haya recurrido a la nocin de soberana
para dar cuenta de un nuevo concepto, el de biopoder, a pesar de haber buscado prescindir de ella para
la elaboracin de Vigilar y castigar y La voluntad de
saber, no desecha sus anlisis en torno del poder
disciplinario y del vnculo saber-poder en ambos

METAPOLTICA nm. 87,

SOCIEDAD ABIERTA

libros. Bien puede pensarse que, en la lgica de su


investigacin en torno del ejercicio del poder, Foucault encontr, como l mismo seala, todo un conjunto de procesos relacionados con la natalidad, la
mortalidad, la tasa de reproduccin, la longevidad,
que constituyeron objetos de saber y objetivos de
control de la poblacin por parte de lo que en la teora de la soberana se denomina Estado; procesos
que, por otra parte, no eran explicables slo a travs
de sus anlisis sobre el poder disciplinario. No obstante, lo que a sus ojos se convirti en digno de ser
considerado, no lo condujo a negar el incuestionable desarrollo y presencia de las disciplinas en Occidente a partir de fines del siglo XVIII. De hecho,
en la leccin final del curso Foucault muestra la coexistencia de las dos tecnologas de poder que hasta
entonces haba aislado, la disciplinaria del cuerpo,
propia de las instituciones, y la regularizadora de la
poblacin, instrumentada por el Estado que, probablemente, le sali al paso en las investigaciones sobre el ejercicio del poder que haba emprendido.
Al respecto, bien pueden hacerse diversas objeciones. No me detendr en suponerlas. Slo quiero aadir que de no haberse publicado Defender la
sociedad y, por tanto, de no haberlo podido consultar, aun siendo veinte aos despus de impartirse,
nos habramos quedado con la idea de que, para
Foucault, la nica forma de ejercicio del poder es
la disciplinaria, dentro de la cual habra que haber
insertado la nocin de biopoder formulada al final
de La voluntad de saber, libro escrito en la lnea del
anlisis del poder emprendida en Vigilar y castigar.
SOBERANA, DISCIPLINAS,
DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD
En continuidad con Defender la sociedad, en 1978
Foucault imparte Seguridad, territorio, poblacin, que
se public en francs en 2004 y en espaol en 2006.
Desde el inicio de la primera sesin indica que se
propone estudiar la nocin de biopoder, al que entiende como conjunto de mecanismos por medio
de los cuales aquello que, en la especie humana,
constituye sus rasgos biolgicos fundamentales podr ser parte de una poltica, una estrategia poltica, una estrategia general de poder; y agrega que
se propone investigar la manera en que, desde el
siglo XVIII, las sociedades occidentales modernas,
tomaron en cuenta el hecho biolgico fundamental
de que el hombre constituye una especie humana
(Foucault, 2006: 15-16).

octubre - diciembre 2014

25

SOCIEDAD ABIERTA

SCAR MARTIARENA

Bajo el objetivo sealado, aade que le interesa


hacer una historia de las tecnologas de seguridad,
diferencindolas de las propias de la soberana y de
los dispositivos disciplinarios y, con ello, indagar si
es posible hablar de una sociedad de seguridad:
Sea como fuere, dice, al hablar de sociedad de seguridad querra simplemente saber si hay, en efecto,
una economa general de poder que tiene la forma
de la tecnologa de seguridad o, en todo caso, est
dominada por ella (Foucault, 2006: 27).
Foucault presenta tres ejemplos que le permiten
caracterizar, entre los siglos XVI y XVII, diversos
tratamientos que el poder soberano, las disciplinas
y la seguridad respectivamente, dan al ordenamiento del espacio urbano. En el primero, a partir de
un texto de ttulo La Metropolite de Alexandre Le
Matre de 1682, con el que ejemplifica el funcionamiento del poder soberano, puede apreciarse, afirma, la definicin de ciudad capital en trminos de
soberana ligada estrechamente al territorio sobre la
cual aparecen funciones urbanas, econmicas, morales, administrativas, donde el autor del proyecto
busca vincular la eficacia de la soberana con la distribucin del espacio. En el texto de Le Matre, sigue
Foucault, la ciudad capital se piensa en funcin de
las relaciones de soberana que se ejercen sobre un
territorio (Foucault, 2006: 33).
El segundo ejemplo es el de la construccin de
la ciudad artificial de Richelieu, la cual se inicia
en 1631; el inters de Foucault aqu es mostrar la
manera en que las disciplinas se aplican a un espacio dentro del cual se construirn multiplicidades
artificiales que se organizan segn el triple principio de la jerarquizacin, la comunicacin exacta de
las relaciones de poder y los efectos funcionales especficos de esa distribucin, por ejemplo, un destino habitacional, un destino comercial (Foucault,
2006: 36). A diferencia de la propuesta de Le Matre
en la que se trataba de capitalizar un territorio, en
la construccin de la ciudad de Richelieu se trata de
arquitecturar un espacio. La disciplina es del orden
de la construccin (Foucault, 2006: 36).
El tercer ejemplo, con el que Foucault busca
mostrar el funcionamiento de los dispositivos de
seguridad, es el del proyecto de reordenamiento
de la ciudad de Nantes, ciudad ya existente, cuyo
problema consista en eliminar los amontonamientos, dar cabida a las nuevas funciones econmicas y
administrativas, regular las relaciones con el campo
circundante y, por ltimo, prever el crecimiento
(Foucault, 2006: 36). Sobre la base de este proyecto

especfico, llevado a cabo en el siglo XVIII, Foucault


delinea lo que el reordenamiento se propona. Presenta, en primer lugar, el propsito higinico: abrir
ejes que atravesaran la ciudad y calles lo bastante
amplias para cumplir cuatro funciones: ante todo la
higiene, la ventilacin, despejar toda esa suerte de
bolsones donde se acumulaban los miasmas mrbidos [] (Foucault, 2006: 37). En segundo, apunta
que con ello se buscaba dar garantas al comercio interno de la ciudad, adems de, en tercer lugar, conectar la red de calles interiores con las rutas externas,
con el objeto de agilizar el mercado externo. En fin,
en cuarto lugar, el proyecto de reordenamiento de la
ciudad tena como objetivo facilitar la vigilancia.
A partir del ejemplo, Foucault presenta algunas
caractersticas de los dispositivos de seguridad a los
que, en momentos, diferencia de los disciplinarios.
En primer lugar arguye que si bien la planeacin de
una ciudad disciplinaria se realiza siempre a partir
de un espacio vaco que va a construirse, la seguridad trabajar a partir de datos concretos como
son el emplazamiento, los desages, las islas, el aire
ya existentes. En segundo, que la seguridad no se
propone alcanzar la perfeccin de una ciudad disciplinaria sino maximizar diversos elementos que
permitan optimizar la circulacin y minimizar riesgos como el robo y las enfermedades, sin suponer
que se les suprimir del todo. En tercer lugar, aade
que la seguridad buscar organizar elementos con
base en lo que llama polifuncionalidad: una buena
calle es la que facilita la circulacin de los miasmas,
de las mercaderas, la instalacin de tiendas. En fin,
en cuarto lugar, el buen ordenamiento de una ciudad consiste en proyectarla al futuro, tomando en
cuenta lo que en adelante podr pasar. Al respecto,
sostiene que en relacin con la seguridad es posible
decir que se trata de una tcnica que se ocupa de diversas series indefinidas: serie de elementos que se
desplazan carros, transentes, miasmas; serie de
los acontecimientos que se presentan barcos que
atracan, carros que llegan; serie de unidades que
se acumulan habitantes, casas. As, sostiene: Lo
que caracteriza en esencia el mecanismo de seguridad es, creo, la gestin de esas series abiertas y que,
por consiguiente, slo pueden controlarse mediante
un clculo de probabilidades (Foucault, 2006: 40).
Con base en los tres ejemplos y en relacin
con la soberana y la disciplina, Foucault recapitula
lo dicho sobre la seguridad: as como la soberana
capitaliza un territorio y plantea el gran problema
de la sede del gobierno, y as como la disciplina ar-

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

26

DE LAS DISCIPLINAS AL GOBIERNO

quitectura un espacio y se plantea como problema


esencial una distribucin jerrquica y funcional de
los elementos, la seguridad tratar de acondicionar
un medio en funcin de acontecimientos o de series
de acontecimientos o elementos posibles, series que
ser preciso regularizar en un marco polivalente y
transformable (Foucault, 2006: 40).
Despus de insistir en que el objetivo de los
dispositivos de seguridad es la poblacin, en la segunda sesin del curso, la del 18 de enero, Foucault
prosigue con el sealamiento de las caractersticas
que los diferencian de los disciplinarios y de los sistemas de legalidad. Al respecto, apunta: La disciplina es esencialmente centrpeta. Me refiero a que
funciona aislando un espacio, determinando un segmento. La disciplina concentra, centra, encierra []
Podrn advertir al contrario que los dispositivos de
seguridad, tal como intent presentarlos, tienen una
tendencia constante a ampliarse: son centrfugos
(Foucault, 2006: 67). Una diferencia ms es que,
por definicin, la disciplina reglamenta todo. No
deja escapar nada [...] El dispositivo de seguridad,
por el contrario [], deja hacer. No deja hacer todo,
claro, pero hay un nivel en el cual la permisividad
es indispensable (Foucault, 2006: 67). Una tercera
diferencia es que la disciplina y los sistemas de legalidad distribuyen las cosas de acuerdo con un cdigo
que es el de lo permitido y lo prohibido, al tiempo
de determinar lo obligatorio. Por su parte, sigue
Foucault, en el dispositivo de seguridad me parece
que se trata justamente de no adoptar ni el punto de
vista de lo que se impide ni el punto de vista de lo
que es obligatorio, y tomar en cambio la distancia
suficiente para poder captar el punto donde las cosas van a producirse, sean deseables o indeseables.
En resumen, se intentar aprehenderlas en el nivel
de su naturaleza o, mejor dicho [] en el plano de su
realidad (Foucault, 2006: 68).
Foucault profundiza en la descripcin de las
diferencias entre los sistemas legales, las disciplinas
y los dispositivos de seguridad: la ley prohbe, la
disciplina prescribe y la seguridad, sin prohibir ni
prescribir [] tiene la funcin esencial de responder a una realidad de tal manera que la respuesta
la anule: la anule, la limite, la frene o la regule. Esta
regulacin en el elemento de la realidad es, creo, lo
fundamental en los dispositivos de seguridad (Foucault, 2006: 69).
Conviene ahora detenernos un momento con
el fin de hacer notar cmo la nocin de poder de
Foucault se ha transformado y, claro, enriquecido.

METAPOLTICA nm. 87,

SOCIEDAD ABIERTA

Desde luego, destacan, en primer lugar, las disciplinas, es decir, el poder disciplinario, estudiado por
Foucault en Vigilar y castigar y La voluntad de saber,
el cual se ejerce en instituciones y en forma directa sobre los individuos. En segundo lugar tenemos
el biopoder al que Foucault se refiere al final de La
voluntad de saber y en la ltima clase de Defender
la sociedad, el cual se ejerce directamente sobre la
poblacin y concibe a los seres humanos como especie. En fin, en tercer lugar, se encuentran los dispositivos de seguridad que, como el biopoder, se
ejercen sobre la poblacin, cuya caracterstica fundamental es la regulacin de series abiertas que se
controlan a travs de un clculo de probabilidades.
Conviene entonces resaltar que, a partir de las dos
primeras clases de Seguridad, territorio, poblacin,
ms que permanecer en lo que, en relacin con las
disciplinas, denomin en Vigilar y castigar microfsica del poder (Foucault, 1976: 33), Foucault diferencia ahora tres formas de ejercicio del poder: el
poder soberano, el poder disciplinario y los dispositivos de seguridad.
POBLACIN
Luego de diferenciar las formas de funcionar de los
sistemas de seguridad, las disciplinas y los dispositivos legales, en la clase del 25 de enero, siempre en
Seguridad, territorio, poblacin, Foucault se detiene
en la emergencia de la nocin de poblacin, a la que,
recordemos, se refiri en la ltima sesin de Defender la sociedad. De principio sostiene que, al hablar
de poblacin, los fisicratas y los economistas del siglo XVIII no se refieren a un conjunto de sujetos de
derecho, un agrupamiento de voluntades sometidas
que deben obedecer la voluntad del soberano por intermedio de los reglamentos, las leyes, los edictos,
sino que la consideran ms bien un conjunto de
procesos que es menester manejar en sus aspectos
naturales y a partir de ellos (Foucault, 2006: 92).
Para explicar la naturalidad de la poblacin, Foucault
hace las siguientes observaciones: en primer lugar,
seala que, en su emergencia, incluso epistemolgica, la poblacin es concebida como un fenmeno
de la naturaleza, si bien se asume que se trata de
un fenmeno que puede ser modificado; un segundo aspecto que la caracteriza es el deseo, el cual se
reconoce como motor, como impulso que mueve a
los individuos; en fin, en tercer lugar, apunta que de
acuerdo con la percepcin que de ellas se tiene, las
poblaciones funcionan con una regularidad propia

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27

SOCIEDAD ABIERTA

SCAR MARTIARENA

en trminos de natalidad, enfermedad y mortalidad.


Con lo avanzado, Foucault precisa el concepto de poblacin. En principio afirma que la nocin
no se refiere a una coleccin de sujetos de derecho diferenciados por su estatus, su localizacin,
sus bienes, sus responsabilidades, sus oficios, sino
ms bien a un conjunto de elementos que, por un
lado, se inscriben en el rgimen general de los seres
vivos, y por otro, ofrecen una superficie de agarre
a transformaciones autoritarias, pero meditadas y
calculadas (Foucault, 2006: 101). El concepto de
poblacin, reitera, permite insertar al gnero humano entre los dems seres vivos y conduce a que
se le perciba como especie. Al respecto, agrega: A
partir del momento en que el gnero humano aparece como especie en el campo de determinacin
de todas las especies vivientes, puede decirse que
el hombre se presentar en su insercin biolgica
primordial (Foucault, 2006: 101-102).
Ahora bien, con base en los que denomina aspectos naturales de la poblacin y la consideracin
de los seres humanos como especie humana, todava al final de la tercera sesin del curso de 1978,
Foucault introduce un nuevo concepto que, en adelante, tendr amplia relevancia en sus investigaciones: mientras hablaba de la poblacin, una palabra
reapareca sin cesar me dirn que lo hice adrede;
acaso no del todo, la palabra gobierno. Cuanto ms
hablaba de la poblacin, ms dejaba de decir soberano. Me vea en la necesidad de designar o apuntar a algo que, me parece, tambin es relativamente
nuevo, no en la denominacin, no en cierto nivel de
realidad, sino como tcnica (Foucault, 2006: 102).
Foucault insiste en que es con la emergencia del
concepto de poblacin que aparece el correlativo de
gobierno, en particular como tcnica que se sita por
encima de cualquier principado, e incluso de toda soberana; situacin que, a sus ojos, viene a mostrar el
vnculo estrecho entre la poltica y la poblacin misma.
Al respecto, concluye: el problema poltico moderno,
creo que est absolutamente ligado a la poblacin. La
secuencia: mecanismos de seguridad-poblacin-gobierno y apertura del campo de lo que llamamos la
poltica, todo eso, creo, constituye una serie que habra que analizar (Foucault, 2006: 103).
GOBIERNO
En la siguiente clase de Seguridad, territorio, poblacin, la del 1 de febrero de 1978,24Foucault ahonda
2

Una transcripcin de esta clase se public en italiano en 1978, en francs

en el concepto de gobierno que, en adelante, ser


de especial importancia en los que arriba llam sus
aos de silencio editorial. En principio apunta que si
bien desde la Antigedad y la Edad Media se contaba
con textos que contenan consejos al prncipe, entre
los siglos XVI y XVII se publicaron diversos tratados que se presentaban como artes de gobernar y
afirma que la cuestin del gobierno irrumpe en el
siglo XVI en torno de diversas cuestiones, algunas
de ellas ligadas a la pastoral cristiana y a la Reforma.
Es el caso del gobierno de s mismo, el gobierno de
las almas y las conductas, el gobierno de los nios.
De hecho, contina, el que el problema del gobierno
sea tan acuciante en la Europa del siglo XVI es resultado del cruce de dos procesos no necesariamente
independientes: el surgimiento de los grandes Estados nacionales y los movimientos de disidencia y
dispersin religiosa.
El mbito del anlisis que Foucault emprende
lo constituyen textos en los que busca identificar
claves relevantes en torno del gobierno de los Estados. En particular, se detiene en algunos cuya peculiaridad fue oponerse a El prncipe de Maquiavelo,
escrito al que identifican crticamente como mero
tratado de la habilidad del soberano para conservar
su reino, al que enfrentan diversas artes de gobernar. Como ejemplo de literatura antimaquiaveliana,
Foucault se detiene en el anlisis de Le mirroir politique, contenant diverses manires de gouverner de
Guillaume de La Perrire de 1555, al que confronta
detenidamente con El prncipe. En un primer momento, Foucault destaca que en el texto de La Perrire pueden encontrarse pluralidad de formas de
gobierno e inmanencia de las prcticas de gobierno
con respecto al Estado, multiplicidad de inmanencia
de esta actividad, que la oponen de manera radical
a la singularidad trascendente del prncipe de Maquiavelo (Foucault, 2006: 117). Una segunda observacin, relacionada ahora con los elementos que
son objeto de gobierno es que, de acuerdo con El
prncipe, el gobierno se ejerce sobre el territorio y
la gente que lo ocupa, con independencia de su riqueza o pobreza. Por su parte, observa Foucault, el
texto de La Perrire, ms que slo un territorio, se
propone el gobierno de un complejo constituido por
hombres y cosas, donde las cosas son las riquezas,
los recursos y, desde luego, tambin el territorio, en
trminos de fronteras, clima y fertilidad; asimismo,
en 1986, en espaol en 1991 y aparece en el volumen III de Dits et crits
(Foucault, 1994: 635-657.). Si bien su contenido era conocido desde entonces, su vnculo con la totalidad del curso slo pudo conocerse cuando
ste su public.

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

28

DE LAS DISCIPLINAS AL GOBIERNO

el propuesto por La Perrire, ser un gobierno de


los seres humanos en sus relaciones con las costumbres, hbitos, maneras de actuar y de pensar, incluso
los seres humanos en sus relaciones con el hambre,
las epidemias y la muerte. Una tercera observacin:
si en Maquiavelo el objetivo principal es mantener el
principado, en el texto de La Perrire est presente
una pluralidad de fines especficos: el gobierno habr de velar porque se produzcan todas las riquezas posibles; deber actuar porque se suministre a
la gente artculos de subsistencia suficientes; procurar que la poblacin se reproduzca. Finalmente,
como cuarta observacin, Foucault apunta que en
el arte de gobernar propuesto por La Perrire, el
buen gobernante deber ser paciente y no iracundo;
deber participar de la sabidura entendida, no en
trminos antiguos como conocimiento de las leyes
humanas y divinas, sino en cuanto conocimiento de
las cosas y de los objetivos a alcanzar, al tiempo de
ser diligente en tanto acte como si estuviera al servicio de los gobernados (Foucault, 2006: 126-127).
Para Foucault, el libro de La Perrire es expresin de una concepcin de gobierno muy distinta de
la que se desprende de El prncipe. A pesar de ser slo
un esbozo de la nocin y la teora del arte de gobernar no fue, sostiene, slo un asunto de tericos, si
se formul fue porque estaba empezando a establecerse efectivamente el gran aparato de la monarqua
administrativa, con sus formas de saber correlativas
(Foucault, 2006: 128). No obstante, a sus ojos, hubo
que esperar hasta el siglo XVIII a que el arte de gobernar pudiera desarrollarse ligado, en particular, a la
emergencia del problema de la poblacin y, con ello,
al paulatino desarrollo y utilizacin de la estadstica.
Para explicar por qu el problema de la poblacin facilit e impuls el desarrollo del arte de gobernar,
Foucault presenta tres razones. En primer lugar,
sostiene que la perspectiva del reconocimiento de
la poblacin permiti desechar el modelo de la familia y centrar la economa en otro mbito; con la
introduccin de la estadstica, la familia desaparece como modelo y se convierte en foco privilegiado
para la accin del gobierno; de hecho, la familia deviene instrumento para el gobierno de las poblaciones y no slo como modelo para el buen gobierno.
Por su parte, la estadstica muestra que, al tiempo de
efectos econmicos especficos, la poblacin tiene
regularidades propias y, por tanto, confirma su irreductibilidad a la familia.
Una segunda razn por la que se abre la posibilidad de un arte de gobernar Foucault la encuentra

METAPOLTICA nm. 87,

SOCIEDAD ABIERTA

en que adems de finalidad, la poblacin deviene


incluso instrumento del gobierno. En fin, la tercera
razn que induce la aparicin del arte de gobernar
es que la poblacin se convierte en el objeto que el
gobierno habr de tener en cuenta en sus observaciones a fin de gobernar de manera racional y meditada, incluso a travs de un saber que al respecto se
constituye. Foucault apunta: al aprehender esa red
continua y mltiple de relaciones entre la poblacin,
el territorio y la riqueza, se constituir una ciencia
que se denomina economa poltica y, al mismo
tiempo, un tipo de intervencin caracterstica del
gobierno, que va a ser la intervencin en el campo de la economa y la poblacin (Foucault, 2006:
133). Concluye entonces que el paso de un arte de
gobernar a una ciencia poltica, el paso de un rgimen dominado por las estructuras de la soberana a
un rgimen dominado por las tcnicas de gobierno,
se da en el siglo XVIII en torno de la poblacin y,
por consiguiente, del nacimiento de la economa poltica (Foucault, 2006: 133).
Ahora bien, el que a partir del siglo XVIII se d
el paso de un arte de gobernar a una ciencia poltica
no implica, agrega Foucault, que la soberana deje
de cumplir un papel de importancia. A partir de dos
artculos de Jean-Jacques Rousseau, afirma: la soberana no queda completamente erradicada en virtud
del surgimiento de un nuevo arte de gobernar, un
arte que ahora ha cruzado el umbral de una ciencia poltica. El problema de la soberana no ha sido
eliminado; al contrario, es ms agudo que nunca
(Foucault, 2006: 134). En forma anloga, aduce que
al lado de la soberana, con el surgimiento de una
ciencia del gobierno, en vez de desaparecer, los dispositivos disciplinarios se mantienen: la disciplina
jams fue tan importante y valorada como a partir
del momento en que se intent manejar la poblacin; y manejarla no quera decir manejar la masa
lectiva de fenmenos o hacerlo en el mero nivel de
sus resultados globales; manejar la poblacin quiere
decir manejarla asimismo en profundidad, con minucia y en sus detalles (Foucault, 2006: 135).
De manera que, para Foucault, ms que relegarlas, el gobierno de la poblacin intensifica el problema de la soberana y requiere de las disciplinas. No
se trata del relevo de una sociedad de soberana por
otra disciplinaria y, a continuacin, de una sociedad
de disciplina por otra de gobierno: De hecho, afirma, estamos ante un tringulo: soberana, disciplina
y gestin gubernamental, una gestin cuyo blanco principal es la poblacin y cuyos mecanismos

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SOCIEDAD ABIERTA

SCAR MARTIARENA

esenciales son los dispositivos de seguridad (Foucault, 2006: 135).35


A partir de las consideraciones sobre el vnculo
entre el arte de gobernar, la poblacin, el surgimiento de la economa poltica y la forma en la que tanto
la soberana como las disciplinas se integraron con
las tcnicas de gobierno, Foucault define un nuevo
concepto: gubernamentalidad. Cito ampliamente:
Con esta palabra [] aludo a tres cosas. Entiendo el
conjunto constituido por las instituciones, los procedimientos, anlisis y reflexiones, los clculos y las
tcticas que permiten ejercer esa forma bien especfica, aunque muy compleja, de poder que tiene por
blanco principal la poblacin, por forma mayor de
saber la economa poltica y por instrumento tcnico esencial los dispositivos de seguridad. Segundo,
por gubernamentalidad entiendo la tendencia, la
lnea de fuerza que, en todo Occidente no dej de
conducir, y desde hace mucho, hacia la preeminencia del tipo de poder que podemos llamar gobierno
sobre todos los dems: soberana, disciplina, y que
indujo, por un lado, el desarrollo de toda una serie
de aparatos especficos de gobierno, [y por otro]
el desarrollo de toda una serie de saberes. Por ltimo, creo que habra que entender la gubernamentalidad como el proceso o, mejor, el resultado del
proceso en virtud del cual el Estado de justicia de
la Edad Media, convertido en Estado administrativo
durante los siglos XV y XVI, se gubernamentaliz
poco a poco (Foucault, 2006: 136).
Una vez definida la gubernamentalidad, en un
gesto que recuerda Vigilar y castigar y La voluntad de
saber, Foucault se distancia de lo que llama sobrevaloracin del Estado. Ms que suponer que el Estado
es y deber ser el objetivo de las crticas y un lugar,
un aparato, al que habra que aproximarse con el fin
de apoderarse de l, sugiere que lo importante para
pensar el presente es, no la estatizacin de la sociedad, sino lo que denomina gubernamentalizacin
del Estado, al que conviene comprender, sostiene, a
partir de las tcticas de gobierno.
Al concluir la clase, Foucault aade que en lo
que sigue buscar mostrar que la gubernamentalidad naci de un antiguo modelo, el de la pastoral
cristiana, que se desarroll sobre la base de una tcnica diplomtico-militar, y que si adopt la forma
y dimensin que tiene, slo fue posible a travs de
instrumentos que fueron contemporneos del arte
3
Se puede hacer notar aqu que, de acuerdo con Foucault, bien puede afirmarse que los dispositivos de ley propios de la soberana, los dispositivos
disciplinarios y los dispositivos de seguridad, coexisten en las tcnicas de
poder que caracterizan a nuestro tiempo.

de gobernar propios de la polica, trmino que hay


que entender en el sentido que tena en los siglos
XVII y XVIII. Finalmente, agrega: La pastoral, la
nueva tcnica diplomtico-militar y, por ltimo, la
polica fueron a mi entender los tres grandes puntos
de apoyo sobre cuya base pudo producirse ese fenmeno fundamental en la historia de Occidente que
fue la gubernamentalizacin del Estado (Foucault,
2006: 138).
PODER PASTORAL
La introduccin del concepto de gubernamentalidad, explica Foucault en la siguiente clase, la del 8
de febrero, tuvo por objetivo el estudio de la relacin
entre el problema del Estado y la poblacin. La tctica terica ensayada implicaba, dice, tres desplazamientos. En primer lugar, salir de la institucin del
Estado y sustituirla por el punto de vista de la tecnologa de poder (Foucault, 2006: 142). En segundo,
sustituir el punto de vista interior de la funcin por
el punto de vista exterior de las estrategias y tcticas
(Foucault, 2006: 143). En fin, captar el movimiento
por el cual se constitua, a travs de esas tecnologas
mviles, un campo de verdad con objetos de saber
(Foucault, 2006: 143). Foucault pregunta entonces si
es posible estudiar al Estado moderno en trminos
de una tecnologa general de poder que haya asegurado sus mutaciones, su desarrollo, su funcionamiento (Foucault, 2006: 144). En cualquier caso,
agrega, bien puede afirmarse que el Estado tom la
forma que le conocemos a partir de la nueva tecnologa general del gobierno de los hombres.
Sobre el trmino gobierno, Foucault sostiene que
remite siempre al de la gente, al de los individuos y
las colectividades. Sobre su filiacin, aade que la
idea asociada a la palabra no procede de la Grecia
antigua ni de Roma sino del Oriente precristiano
en principio y cristiano despus, donde estuvo presente en diversas prcticas conducidas por la idea
de la organizacin de un poder de tipo pastoral, y
la de la direccin de conciencia, la direccin de las
almas (Foucault, 2006: 149). Y es a partir de la alusin a la procedencia de la idea de gobierno de los
individuos que Foucault abre el campo de una nueva
indagacin, de una nueva genealoga, cuyo primer
momento es mostrar la presencia del poder pastoral en Egipto, Asiria y Mesopotamia, es decir, en el
Oriente mediterrneo, donde el dios, dice, es concebido como pastor de los hombres, a diferencia de
la cultura griega antigua donde en ningn momento
los dioses fueron vistos como pastores que conducen

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30

DE LAS DISCIPLINAS AL GOBIERNO

ovejas. Apunta asimismo que el pastoral es un poder


que, ms que sobre un territorio, se ejerce sobre una
multiplicidad en movimiento. Es adems, contina,
un poder que conduce hacia una meta y funciona
como intermediario en el proceso de alcanzarla, por
lo que es un poder que determina los fines y los medios de aquellos sobre los que se ejerce. En fin, el
pastoral es un poder cuyo ejercicio est dirigido a
todos los miembros de una comunidad, aunque tambin a cada uno de ellos (Foucault, 2006: 158-159).
Despus de insistir en que el poder pastoral es ajeno a las culturas griega y romana antiguas, Foucault
agrega que su introduccin en Occidente fue a travs
de la Iglesia cristiana: La Iglesia coagul todos esos
temas del poder pastoral en mecanismos precisos e
instituciones definidas, y fue ella la que realmente
organiz un poder pastoral a la vez especfico y autnomo, implant sus dispositivos dentro del Imperio
Romano y organiz, en el corazn de ste, un tipo de
poder que, a mi entender, ninguna otra civilizacin
haba conocido (Foucault, 2006: 159).
Al final de la clase, menciona que en las siguientes se detendr en lo que reconoce como una
paradoja: entre todas las civilizaciones, la del Occidente cristiano fue sin lugar a dudas, a la vez, la ms
creativa, la ms conquistadora, la ms arrogante y,
en verdad, una de las ms sangrientas [] Pero al
mismo tiempo [] el hombre occidental aprendi
durante milenios lo que ningn griego [] jams
habra estado dispuesto a admitir: aprendi a considerarse como una oveja entre las ovejas. Durante
milenios, aprendi a pedir su salvacin a un pastor
que se sacrificaba por l (Foucault, 2006: 159). Sobre el lugar, el espacio en el que surgi el poder pastoral, forma extraa llamada a tener un gran destino,
descartando estepas y ciudades, concluye: No naci
junto al hombre de naturaleza ni en el seno de los
primeros imperios. Esa forma de poder tan caracterstica de Occidente, tan nica en toda la historia de
las civilizaciones, naci o al menos tom su modelo
en las majadas, en la poltica considerada como un
asunto de rebaos (Foucault, 2006: 159).
Ahora bien, si me he detenido con cierta amplitud en las clases del 1 y del 8 de febrero del curso
Seguridad, territorio, poblacin de 1978, es debido a
la importancia que tienen en la economa de lo que
he llamado ltimos cursos de Foucault en el Collge
de France. Son de relevancia porque puede apreciarse en ellas, en primer lugar, la forma en la que el
pensamiento de Foucault se desenvuelve despus de
haber incorporado, al final de Defender la sociedad y
en relacin con el concepto de biopoder, al poder so-

METAPOLTICA nm. 87,

SOCIEDAD ABIERTA

berano y, con ello, al Estado, en sus investigaciones


sobre las formas en las que se ejerce el poder en las
sociedades modernas. Como seal, Foucault sugiere que en el mundo moderno es posible identificar
el tringulo soberana-disciplina-gestin gubernamental, cuyo blanco principal es la poblacin. De
acuerdo con Foucault, los dispositivos de ley propios de la soberana, los dispositivos disciplinarios
y los de seguridad, coexisten en la forma en que se
ejerce el poder en el mundo moderno.
En segundo lugar, puede aadirse que las clases
del 1 y 8 de febrero son relevantes dado que condujeron a Foucault a formular la nocin de gubernamentalidad, la cual le llev a pensar, ms que en el Estado
tal como lo sugiere la teora poltica, en la omnipresencia del gobierno a lo largo de la historia de Occidente: gobierno de los individuos, gobierno de las
almas y de las conciencias, gobierno de los cuerpos,
gobierno de las comunidades, gobierno de los nios,
gobierno de la poblacin. Al respecto, la nocin de
gobierno le permiti emprender diversas investigaciones genealgicas que, en adelante, present en el
seno del Collge de France. El propio Foucault destaca la importancia para sus investigaciones de la nocin de gubernamentalidad. Al final de la clase del
1 de febrero apunta: En el fondo, si hubiera querido
dar al curso propuesto este ao un ttulo ms exacto, con seguridad no habra elegido Seguridad, territorio, poblacin. Lo que querra hacer ahora []
es algo que llamara historia de la gubernamentalidad (Foucault, 2006: 135-136). De hecho, si bien
no titul as el curso, la nocin de gobierno estuvo
presente en el resto de ellos, en algunos incluso en el
ttulo: Du gouvernement des vivants (1980), Le gouvernement de soi et des autres (1983).
De fundamental importancia fue, en tercer lugar, la presentacin, en la clase del 8 de febrero, de
la nocin de poder pastoral, fundamento a partir del
cual Foucault emprendi una genealoga de la forma en que el gobierno se desarroll en y desde el
cristianismo. De hecho, en las clases del 15 y 22 de
febrero y en las del 1 y 8 de marzo, se detiene en su
emergencia as como en su avance y transformacin
en gobierno poltico y su presencia en las nociones
de razn gubernamental, razn de Estado y polica.
La nocin de gobierno est presente tambin
a lo largo del curso que, en 1979, Foucault imparte en el Collge de France, cuyo tema fue la biopoltica (Foucault, 2007), a la que define ah como la
manera por la cual se ha intentado, desde el siglo
XVIII, racionalizar problemas planteados a la prctica gubernamental por los fenmenos propios de un

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SOCIEDAD ABIERTA

SCAR MARTIARENA

conjunto de seres vivos constituido en poblacin:


salud, higiene, natalidad, longevidad, razas (Foucault, 1989: 109). De principio, sostiene que tales
fenmenos no deben ser disociados de la racionalidad poltica dentro de la cual aparecieron, a saber, el
liberalismo, entendido ste, ms que como teora o
ideologa, como una prctica, como una manera de
hacer orientada por objetivos y que se regula a travs de una reflexin permanente; esto es, el liberalismo como principio y mtodo de racionalizacin
del ejercicio del gobierno, racionalizacin que obedece [], aqu est su especificidad, a la regla interna de la economa mxima (Foucault, 1989: 110).
Opuesto a la razn de Estado y atravesado por
el principio se gobierna demasiado, sigue Foucault, el liberalismo se constituy en un instrumento de crtica de la realidad, de la gubernamentalidad
que le precede y de la que busca desmarcarse, y de
una gubernamentalidad vigente a la que intenta reformar o racionalizar, a la que se enfrenta y quiere
limitar. Ms que una doctrina coherente con fines
determinados, Foucault ve en el liberalismo, y es ah
donde habra que buscar su inters en l, una forma de reflexin crtica sobre las prcticas gubernamentales que, originada en el interior o el exterior
del gobierno, puede apoyarse en una teora econmica o un sistema jurdico sin lazos necesarios y
unvocos. Al final del resumen del curso, Foucault
comenta: Lo que debera ser estudiado hoy, es la
manera en que los problemas especficos de la vida
y de la poblacin han sido situados en el interior de
una tecnologa de gobierno que sin haber sido, lejos
de ello, siempre liberal no ha dejado de ser frecuentada a partir de fin de siglo XVIII por la cuestin
del liberalismo (Foucault, 1989: 119). Ahora bien,
a pesar de la indicacin, en adelante Foucault no se
detendr ms en lo que llam biopoder y biopoltica.
Si bien el expediente qued abierto, lo cierto es que
en el curso siguiente, Du governement des vivants
(Foucault, 2012) impartido en 1980, da un giro con
respecto a lo estudiado en Naissance de la biopolitique, en especial sobre el liberalismo.
El giro al que me refiero no fue en relacin con
el tema del gobierno. Ms bien hay un retorno de
Foucault al estudio de temas expuestos en la segunda mitad de Seguridad, territorio, poblacin, sobre el
desarrollo del poder pastoral en el seno del cristianismo. De hecho, al inicio del resumen de Du governement des vivants, apunta que el punto de partida
de su curso ha sido un conjunto de anlisis realizados en aos anteriores alrededor de la nocin de gobierno, entendida en el amplio sentido de tcnicas

y procedimientos destinados a dirigir la conducta de


los hombres. Gobierno de los nios, de las almas o de
las conciencias, gobierno de una casa, de un Estado
o de uno mismo. Dentro de este cuadro muy general, se ha estudiado el problema del examen de conciencia y de la confesin (Foucault, 1989: 123). Al
respecto, precisa que su inters es indagar la manera
en que, en la cultura occidental cristiana, el gobierno de los seres humanos exige a quienes son conducidos, adems de obediencia y sumisin, diversos
actos de verdad cuya particularidad reside en que
no slo el sujeto es requerido para decir la verdad,
sino para decir la verdad a propsito de s mismo,
de sus faltas, de sus deseos, del estado de su alma
En particular, pregunta: Cmo se form un tipo de
gobierno de los hombres en el que se les pidi no
slo obedecer, sino manifestar, enuncindolo, lo que
se es? (Foucault, 1989: 123-124). Despus de presentar al inicio del curso una introduccin terica
sobre la nocin de rgimen de verdad, Foucault
dedica la parte ms larga de Du gouvernement des vivants al estudio de los procedimientos de examen
de las almas y de la confesin en el cristianismo primitivo (Foucault, 1989: 124).
Antes de concluir conviene detenernos un momento ms en Du Gouvernement des vivants. En el
resumen, Foucault apunta que, a lo largo del curso,
fueron analizados tres aspectos sobre la preparacin
de la penitencia cristiana: el modo de dependencia
del penitente con respecto del anciano o del maestro; la manera de conducir el examen de conciencia;
y el deber de decirlo todo sobre los movimientos
del pensamiento en una formulacin que se propone como exhaustiva: la exogouresis. Al respecto, comenta: Sobre estos tres puntos, algunas diferencias
considerables aparecen con los procedimientos de
direccin de conciencia que se han podido encontrar en la filosofa antigua (Foucault, 1989: 126).
No dir mucho ms. Slo har notar que en esta
ltima afirmacin puede apreciarse cmo a partir
de la nocin de gobierno con la que avanz en el
estudio del poder pastoral, Foucault se percat de
diferencias considerables con respecto a los procedimientos de direccin de conciencia propios de
la filosofa antigua. Al hacerlo, con el alma ilustrada
que lo caracteriz e incluso radicaliz al final de su
vida, se abri el campo para profundizar en el estudio de esas diferencias y elaborar el material de sus
cuatro ltimos cursos: Subjectivit et verit (1981) de
contenido similar a los volmenes II y III de la Historia de sexualidad; el bellsimo curso que imparti y
se public bajo el ttulo de Lhermeneutique du sujet

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32

DE LAS DISCIPLINAS AL GOBIERNO

(1982); Le gouvernement de soi et des autres (1983) y


Le courage de la verit (1984), que dedic a la genealoga y exgesis de la nocin de parrhesa, es decir,
del dire-vrai, del decir veraz. En la nocin de gobierno encontr tambin impulso para, poco antes de
morir, escribir y publicar El uso de los placeres y El
cuidado de s.
Al inicio de este escrito hice notar el desconcierto, la extraeza que produjo el imprevisible fallecimiento de Michel Foucault en junio de
1984. Mencion tambin que la consternacin
provocada se tradujo ms tarde en una sensacin
de falta, sobre todo en relacin con el papel, a menudo crtico, que sus libros, artculos, entrevistas,
conferencias, cumplan extensamente en aquellos
aos. Luego de su muerte, nos quedaba la posibilidad de, a causa de su sbita desaparicin, cultivar
y recrear, al leerlos y discutirlos, los textos que
hasta entonces habamos tenido acceso y que eran
los que l public en vida. No era poco. No obstante, su intenso trabajo nos reservaba todava mucho ms. La publicacin de Dits et crits y la de los
cursos que imparti en el Collge de France nos han
abierto muchas posibilidades ms para reflexionar
e incluso actuar en nuestro presente. En ellos, al
lado de los textos que entreg a la imprenta, algunos ya clsicos, tenemos a un Foucault vivo que,
por fortuna, lo estar por mucho tiempo ms.
REFERENCIAS
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METAPOLTICA nm. 87,

SOCIEDAD ABIERTA

Foucault, M. (1971), Lordre du discours, Pars, Gallimard


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Siglo XXI Editores.

octubre - diciembre 2014

33

VIOLENCIA, PROTESTA Y CONTRAPODERES


EN EL FENMENO DE LAS PANDILLAS
EN AMRICA LATINA
Hugo Csar Moreno Hernndez*

l fenmeno de las pandillas transnacionales, especficamente en sus manifestaciones ms violentas, como en Centroamrica,
es parte de los procesos contemporneos
del sistema de reproduccin de la sociedad capitalista. En Amrica Latina este fenmeno tiene su
centro de emergencia en los procesos de desterritorializacin y se manifiesta segn la geografa
de Estados Unidos y sus centros de atraccin migratoria a lo largo del siglo XX, intensificados en
la segunda mitad del siglo pasado con relacin al
vnculo migratorio entre Mxico y Estados Unidos,
y con relacin a Centroamrica durante las ltimas
dos dcadas del siglo XX y la primera del siglo XXI.
Existen dos grandes culturas pandillera en Estados
Unidos, la de la Costa Oeste, que tiene su centro
en Los ngeles, California, y la de la Costa Oeste,
cuyo centro puede ser ubicado en Chicago y, posteriormente, Nueva York. Tomo esta geografa con
relacin a la transnacionalizacin de las pandillas:
desde Los ngeles hacia Centroamrica, con pandillas como Barrio o Pandilla 18 y la Mara Salvatrucha
13; y desde Chicago y Nueva York hacia Sudamrica
y Europa con pandillas como Latin Kings y etas.1
Ahora bien, existen elementos para observar
ejercicios de resistencia y contrapoder en el fenmeno de las pandillas transnacionales a partir de la
manera en que se conforman. Primero, es menester explicar la diferencia entre resistencia y contrapoder; para esto podemos recurrir a la distincin
que hace Michel de Certeau (2000) sobre la diferencia entre tctica y estrategia, montada en la ase-

Investigador posdoctoral en la Escuela Nacional de Antropologa e Historia.

veracin foucaultiana con relacin a las relaciones


de poder, es decir, todo ejercicio de poder produce una resistencia: Que no existen relaciones de
poder sin resistencias; que stas son ms reales y
ms eficaces cuando se forman all mismo donde
se ejercen las relaciones de poder; la resistencia
al poder no tiene que venir de fuera para ser real,
pero tampoco est all donde el poder est: es pues
como l, mltiple e integrable en estrategias globales (Foucault, 1992: 181).
La resistencia es tctica en cuanto no acumula
poder, es decir, no se convierte en una estrategia.
Por su parte, la estrategia es la acumulacin global
de poder que permite la aparicin de instituciones. As, las resistencias de los jvenes pandilleros
se acumulan en una estrategia que no es una institucin, sino un contrapoder. Las opciones para el
ejercicio de un contrapoder, es decir, la factibilidad
de la realizacin de un contrapoder, estn en la posibilidad de configurar una plataforma volante o
voltil, una plataforma navegante, que no est atrapada por el continente terico-cientfico-tcnico de
la modernidad (el saber), ni por las formas de lucha
poltica legtimas de sta (el poder en el sentido de
la ciencia poltica). Esta emergencia se registra fuera de la posibilidad de ejercer el poder, lejos del establecimiento de unos criterios que definirn cmo
se llega y se dice la verdad. Se registra, pues, ah
donde los efectos del poder-saber son ms brutales.
Donde la amplitud tica del juicio contra la pobreza criminaliza y permite la humanidad en el rostro
policaco de los Estados, dejndoles una funcin til
para el sistema. Segregar y castigar.
La forma positiva del poder, descrita por Fou-

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

34

VIOLENCIA, PROTESTA Y CONTRAPODERES EN EL FENMENO DE LAS PANDILLAS ...

cault (2012), aquella capacidad de motivar, movilizar, seducir e invitar a la accin o inaccin, a la
voluntad, no est claramente inscrita en sentido de
bipolaridad, no describe el polo negativo de la relacin: la resistencia. El trabajo productivo del poder
es disminuir la actividad creadora de la resistencia
o, en su caso, asimilarla. Trabajo pedaggico (Bourdieu y Passeron; 1996) o constitucin del complejo
de Edipo (Deleuze y Guattari; 1998), pero al fin, es
una interiorizacin que desactiva la explosividad de
las resistencias: las enferma o criminaliza, las hace
inmorales o anormales, las convierte en objetivos
del saber-poder, desactivando as la capacidad de
una integrar las resistencias en estrategias globales
o contrapoderes. Las pandillas estn en el medio de
dispositivos criminalizadores.
Las pandillas transnacionales son un bloque mvil, sin territorio, pero capaces de asentarse y plantar
barrio, levantar la clica, extender el podero de una
denominacin que ya no se refiere a un lugar geogrfico especfico, sino a un lugar social. En su artculo
Pandillas transnacionales. El impacto de las pandillas de la tercera generacin en Amrica Central,
John P. Sullivan (2008) argumenta que en 2005, tras
12 aos de deportaciones masivas, iniciada en 1992,
se efectuaron ms de 50.000 deportaciones de inmigrantes con antecedentes criminales a Amrica
Central. Esto, si no es el detonante primordial de la
formacin de pandillas, pues el fenmeno est vertebrado por las relaciones econmicas entre Estados
Unidos y Latinoamrica mediante la creacin de flujos migratorios coaccionados por la economa, s es
parte fundamental de lo que el especialista en operaciones de inteligencia, contraterrorismo y contrainsurgencia urbanas, llama pandillas transnacionales.
Las deportaciones movilizaron pandilleros estadounidenses, principalmente a Centroamrica.
Irremediablemente, los jvenes migrados a los
polos de atraccin econmica llegan a ocupar el
espacio social inferior. Escapan de la miseria para
caer en burbujas de aislamiento donde la mejor posibilidad de sobrevivir, en un ambiente violento,
es la reunin, la agrupacin en pandillas. La metfora de Thrasher (1963), miembro de la Escuela
de Chicago, espacios intersticiales, asumiendo la
existencia de espacios sociales formados entre las
grietas, recovecos, agujeros y dems rincones de
los espacios sociales urbanos, donde se congregan
desperdicios y porqueras, funcionan como lugares
de encuentro para quienes quedaron fuera de los
circuitos de normalidad.

METAPOLTICA nm. 87,

SOCIEDAD ABIERTA

Retomemos los argumentos de Sullivan (2008)


sobre la formacin de las pandillas transnacionales:
La atraccin de la vida pandillera es un aspecto de los
barrios ms pobres y la falta de oportunidades en la economa globalizada. Es adems exagerada por el poder
global de los medios de comunicaciones e informticos.
Pandillas callejeras crean sistemas de redes sociales.
Tales redes dependen del crimen para financiar lo que
es esencialmente una forma de vida que permite a los
jvenes sobrevivir en un mundo donde existen oportunidades limitadas, una carencia de presencia paternal y
maternal y poca esperanza de una vida mejor. Se puede
encontrar esta necesidad a travs de las regiones donde
las maras y sus colegas florecen. Un resultado de esta
unificacin social criminal en redes en la expansin de
normas criminales y, en forma creciente, de la impunidad
y la barbarizacin del conflicto criminal (Sullivan, 2008).

La observacin es clara. Para recuperar la metfora, los intersticios de los lugares sociales, cada vez
menos lugares y ms espacios, se ensanchan y se
movilizan con los desarrapados. El problema no visto, o no abordado, es qu produce esos no-lugares,
esas burbujas de aislamiento siempre en expansin
y siempre en explosin, pues por ms que se aslen
del resto de la sociedad son engranes de la mquina social. Tienen usos polticos, usos econmicos y
se convierten en puntales de estrategias de poder.
La caracterstica transnacional de las pandillas
es producto de las relaciones de poder imperantes y
su uso, como haca referencia Foucault (2001) respecto al uso de la delincuencia, tiene una funcin
de criminalizacin y control. La violencia extrema
que se ha vivido en Centroamrica, en especfico en
El Salvador no slo responde a la rivalidad entre la
18 y la MS, como explica un pandillero: Yo siento
que en la deportacin masiva se deporta tambin la
situacin de pugna, vea. Noms que con las fechas
se va como olvidando el objetivo de por qu la guerra, se queda nada ms la cuestin arbitraria entre
los dos. Las pandillas transnacionales son chirridos
ominosos de la mquina social capitalista funcionando. Subproducto de dicho funcionamiento. En
ellas se observa desnuda la vocacin desterritorializante del capitalismo: jvenes y familias desterritorializadas, en el caso de El Salvador es la guerra civil,
pero no nicamente es coaccin blica. Muchos jvenes fueron enviados a Los ngeles impelidos por
el temor a la conscripcin forzada, pero la Pandilla
18 ya estaba ah, formada por jvenes expulsados o

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35

SOCIEDAD ABIERTA

HUGO CSAR MORENO HERNNDEZ

hijos de expulsados por la economa. Desterritorializados para buscar reterritorializaciones propias.


Lo consiguen con las pandillas que a su vez son
reterritorializadas por los aparatos policiales y deportados, desterritorializados nuevamente. En ese
exceso, la pandilla rasga la membrana en explosin
demogrfica y geogrfica. El barrio se expande ms
all de los guetos y se mantiene constituido como
unin a travs de codificaciones realizadas por los
propios jvenes, es decir, integran sus resistencias
individuales en estrategias globales, contrapoderes:
Pues el objetivo era que: que era la Dieciocho uno
y tena sus propias formas de regirse y su territorio.
Y la otra tambin lo mismo, verdad, con su propia
cultura, con su propia onda, pero sta ms nueva
que las otras, as que as, nada ms. Y esta pugna, pues se deporta no? Y esa pugna sigue y sigue
la cuestin de la territorialidad y sigue tambin la
situacin de no aceptar algunas situaciones que la
otra pandilla no hace. O sea, la Dieciocho trae una
cultura desde los veinte, para decirte algo, bien larga
donde hay cdigos de familia. Si t eres un MS y vas
con tu familia, trato la manera de respetar y bueno
te toco, te chingo, te barro en el momento que ya
ests solo. Los otros a veces no, no respetaban esa
situacin, estuvieras con quien estuvieras, te jodan.
Entonces, esa parte, era como un cdigo que no se
estaba llevando a cabo ves? No lo respetaban, mientras las otras pandillas sureas tambin haba como
esa situacin.
Es claro que la violencia desatada por las pandillas transnacionales no se vrtebra por el delito,
lo cual no significa que no lo cometan. La violencia pandillera se articula ferozmente por la guerra
entre ellas, la Mara Salvatrucha 13 y la Pandilla 18
son enemigos mortales. En una especie de arcano
se ha perdido el origen del odio, pero ste sigue
fresco como sangre de herida recin abierta. Perea
Restrepo (2006: 49) observa sobre esta violencia:
Huelga decir que la deportacin no fue su nico
origen, en su conformacin contribuyeron tanto los
recin deportados como la experiencia pandillera
propia existente de aos atrs; ms la importacin
de los modos aprendidos en el norte, incubados en
la tragedia que enfrenta el inmigrante que llega al
mundo desarrollado en condiciones ms que precarias, sembr y proyect la proverbial guerra entre la
mara Salvatrucha y el barrio 18. En la desterritorializacin, los jvenes pandilleros crean reterritorializaciones y recodificaciones que los aslan, pero ya no
en burbujas, sino en explosiones corrosivas, de ah la

acepcin de su contrapoder como contrapoder cido, es decir, no poltico en el sentido de la bsqueda


del cambio social o de rgimen, carecen de ideologa
poltica o de liberacin.
En ese sentido, la violencia pandillera tiene un
uso poltico: espanta. Es utilizada para reforzar las
burbujas de aislamiento y si las tcticas de los sometidos se hacen ms filosas, dichos filos sern usados
para disociar. La pandilla no se considera parte de
la sociedad. Los pandilleros afirman que el uso de la
palabra cdigo por parte de las autoridades policiales tiene uso poltico para crear el imaginario de ente
militarizado, sin embargo, los pandilleros definen al
resto de la sociedad como civil, colocndose fuera de la civilidad y la reaccin partisana, es decir, un
contrapoder sin orientacin poltica, una forma de
protesta social donde el cuerpo de los pandilleros
se pone al frente y pareciera que no descubren a su
enemigo ms all del otro que les espejea, es decir,
el pandillero del barrio contrario. En su explosividad, los filamentos no consiguen conectar con otros
y los otros temen y reaccionan, organizando violencia de control. En la primera dcada del siglo XXI y
lo que va de la segunda la estrategia gubernamental
ha sido la criminalizacin, provocando un aumento de la violencia entre pandillas y de las pandillas
contra el resto de la sociedad, permitiendo cierto
grado de verticalidad en ambas pandillas, lo que ha
repercutido en formas de organizacin y discursos
que empiezan a percibir claramente al sistema
como enemigo mutuo, lo que no ha eliminado la
rivalidad entre pandillas. Ahora hablan de luchar
contra el sistema haciendo referencia al gobierno y sus aparatos policiacos y militares, empiezan
a producir estrategias de ataque, como ubicar en los
sectores territorializados por las pandillas dnde viven miembros de la polica y las fuerzas militares.
La criminalizacin a acidificado profundamente el
contrapoder de las pandillas, pues la respuesta criminalizante, ms all de haber desactivado estas estrategias globales, las ha estructurado, permitiendo
mayor grado de claridad con relacin al enemigo
que est en la sociedad. La violencia se levanta en
espiral. Los contrapoderes que coagulan ah se enfrentan buscando sobrevivir y el encontronazo es
revirado por la mquina social, reterritorializado
con mayor violencia, con mayor espanto.
Una resistencia que genere contrapoder no
tender a la lucha por obtener el Poder sino al enfrentamiento contra el poder, a la lucha por la supervivencia, a la creacin de tcticas y estrategias

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

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VIOLENCIA, PROTESTA Y CONTRAPODERES EN EL FENMENO DE LAS PANDILLAS ...

(instituciones propias, nuevas) contrarias a la ley, la


norma, la regla, la moral, los estatutos sociales, los
valores ms caros de una tradicin, etctera, para
conformar valoraciones determinadas desde el propio espacio, desde la manera en que unas subjetividades se ligan y se relacionan con el todo social.
El contrapoder es una infrapoltica, estrategia de
accin por la accin, no por el diseo institucional. El
contrapoder no slo se ejerce al margen del Estado,
no slo es su contra. La infrapoltica del contrapoder es insidiosa, terrible, espantosamente infecciosa y
temible pues utiliza cualquier espacio posible, desde
el terreno de la lucha por objetivos claros (salarios,
trabajo, comida) hasta terrenos infrapolticos que
posiblemente no significaran ms que desviaciones
(para observaciones institucionales-inmunitarias),
sin reparar en que el contrapoder es contra en
cuanto se desva como envilecimiento de la normalidad, del buen ciudadano; as, la infrapoltica
del contrapoder, de esa resistencia trascendida de
la cotidianidad, se desarrolla en los terrenos de la
perdicin, del vicio, la muerte, el crimen y la organizacin econmica delictiva. El contrapoder es la
conjuncin de tcticas y estrategias originadas en
reterritorializaciones sobre los mrgenes, una resistencia al sistema de sociedad pero sin escapar de l,
es decir, el contrapoder est en el sistema, aparece
como avera y el sistema reacciona inmunitariamente sobreincluyndolo con sus aparatos biopolticos,
un saber-poder como el trmino infraclase operador de interiorizaciones superindividualizantes, eludiendo la responsabilidad del sistema de sociedad
en lo que se refiere a la formacin de desechos sociales, contingentes pauperizados por la economa
de libre mercado y el capitalismo de consumo, en
consonancia con la libertad de elegir.
El contrapoder es la aparicin o la constante
presencia de colectivos desligados, desviados de la lnea-dispositivo que decide el camino y lo indica, que
surgen como explosin y no como eclosin. Crecen
desmedidos y mueren por su desmesura. Colectivos
rizomticos (Deleuze y Guattari, 2001). Rizomas
ininteligibles por la normalidad. Ilegibles por la mirada molar, endurecida, arbrea establecida por las
relaciones de fuerza imperantes. Colectivos rizomticos que son puntos dinamitados de la mquina
social. Horizontalidad de la enfermedad, de la bajeza. Rizoma deleuziano que es expresin de lo mltiple, caracterstica, s, de la multitud al estilo Negri
y Hardt (2004), pero que tambin es caracterstica
de lo desviado, lo asesino, aquello que destruye sin

METAPOLTICA nm. 87,

SOCIEDAD ABIERTA

objetivo poltico claro, aquello que es ms rizomtico al ser ms explosivo, pues es ms vivencial que
experencial en el sentido de lo cotidiano, en la ausencia de un proyecto poltico, lo que le vincula ms
con la idea de una infrapoltica prfida, destructiva
pero a la vez productiva de relaciones de fuerza de
un cuo inasible, por tanto positiva en cuanto niega lo social. La accin negativa aqu es una accin
afirmativa de comunidad, constitucin de comunidad contraria a la sociedad. No subsociedades o
pequeas sociedades, sino comunidades, el contrapoder es comunitario en cuanto se realiza a travs
de la conjuncin, comunicacin y accin comn de
subjetividades que estallan su esfericidad. La sociedad, el saber-poder y sus estrategias biopolticas (la
definicin del mal como situacin exclusivamente
individual) inmunizan de comunidad al cuerpo de
la sociedad. Al respecto, Esposito (2005: 199) seala que El cuadro inmunitario dentro del que se
ubica este proceso general de superposicin entre
prctica y ordenamiento poltico es hasta demasiado obvio: para devenir objeto de cuidado poltico,
la vida debe ser separada y encerrada en espacios de
progresiva desocializacin que la inmunicen de toda
deriva comunitaria. La comunidad es contrapoder
porque es aquello por lo que surgi la sociedad, en
cuanto forma ordenada y controlada de relaciones de poder. As, el verdadero contrapoder es camino falaz, segn lo normal. La multitud de Hardt
y Negri (2004) se enfrenta al Imperio, la multiplicidad explosiva de los colectivos rizomticos desviados, anormales, delincuenciales, se enfrentan al
poder, son fuerza desmedida y, a veces o la mayora
de las veces, irreflexiva.
Pero hoy las pandillas, por lo menos en El Salvador, estn en procesos de reflexin. Quiz no al nivel
logrado por los Latin Kings en Barcelona y Ecuador,
donde las relaciones con gobierno y sociedad permitieron a los jvenes salir del claustro de la pandilla
para mirar hacia afuera y buscar su integracin como
colectivo. En El Salvador los procesos son ms complejos debido a la poltica criminalizante y la violencia que ha provocado. Sin embargo, bajo la condicin
de lugar social/comunitario o forma comunitaria
enfrentada a la organizacin social imperante, las
pandillas en El Salvador estn desarrollndose en
dos sentidos: uno el de la bsqueda de la integracin, pidiendo se acepte a la pandilla como colectivo
legtimo, como forma legtima de agregacin comunitaria con capacidad para ofrecer al resto de la sociedad mucho ms que slo violencia; otro, azuzado

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37

SOCIEDAD ABIERTA

HUGO CSAR MORENO HERNNDEZ

por la incapacidad del sistema para observar con


miradas diferentes a la criminalizacin el fenmeno,
endurecen su contrapoder ms all de la pura acidificacin, como cualidad explosiva, sino mediante la
concentracin y ubicacin del sistema como enemigo comn. Es claro cules podran ser las consecuencias sociales de ambas posibilidades.
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Trasher, F. (1973), The Gang: a Study of Chicago of 1313
Gangs in Chicago, USA, The University of Chicago Press.

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

38

SOBRE DEMOCRACIAS HBRIDAS Y


CIUDADANA. APROXIMACIN A UN
DEBATE CONTEMPORNEO
ngel Sermeo Quezada*

niciar estas lneas citando dos ttulos de breves textos sobre teora democrtica escritos a
finales de los aos noventa. La democracia difcil de Danilo Zolo y La democracia exigente
de Gianfranco Pasquino. Como salta a la vista, en
estos dos ttulos casi idnticos, lo que cambia es el
adjetivo elegido para caracterizar a la democracia.
Difcil y exigente pueden marcar, segn se interprete, un rango mayor o menor de distincin de
aquello que califica. Para el caso de Danilo Zolo se
elige difcil como una manera radical y tambin
crudamente pesimista de sostener que la realizacin
cotidiana de los ideales de autogobierno del pueblo
y formacin de una voluntad colectiva que se traduce en decisiones avaladas por las mayoras es algo ya
imposible de alcanzar en las sociedades contemporneas caracterizadas por la complejidad y el peso
de los desarrollos tecnolgicos. Para Danilo Zolo,
enfatizo, las formulaciones contemporneas que
buscan traducir a las condiciones del presente las
ideas neoclsicas de autogobierno y auto-representacin popular son impracticables e inoperantes.1
Gianfranco Pasquino, en cambio, es un pensador menos extremo y agorero. Elige el adjetivo exigente para enfatizar que el funcionamiento de las
instituciones democrticas requieren de una clara
toma de conciencia (no slo por parte de los tericos
y polticos, sino sobre todo de la ciudadana en general) de que los exigentes presupuestos normativos
que sostienen la justificacin de los ideales democrticos, aunque difciles, s son posibles de alcanzar
Doctor en Ciencia Poltica por la UNAM. Profesor-investigador de la Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico.

METAPOLTICA nm. 87,

pero a condicin de asumir el verdadero esfuerzo


que ello implica en diversos registros de inversin, a
saber: de lo cultural (valores) a lo institucional (reglas y pautas). Dicho de manera ms puntual, para
Pasquino, la democracia representativa moderna
puede responder y superar las muy diversas crticas que enfrenta apostando por un fortalecimiento
de sus fundamentos tico-polticos. Es decir, el conjunto de tcnicas, mecanismos y estructuras que
componen el diseo institucional de la democracia
moderna que, en efecto, han sufrido diversas mutaciones, adaptaciones y transformaciones de muy
diverso calado an pueden cumplir con su misin
de servir de soporte a la expresin de la autodeterminacin colectiva, incluso, bajo la cobertura de un
diseo constitucional que equilibre la voluntad de las
mayoras con la proteccin de derechos.
Tal contraste de perspectivas nos conduce a la
obvia cuestin cul de las dos posturas es verdadera?
O, al menos, cul de ellas refleja mejor la situacin
de la realidad de la democracia hoy y de sus perspectivas de futuro? Por supuesto, lograr una respuesta
clara y satisfactoria a preguntas de tal envergadura
no es una tarea fcil. Vivimos, sin duda, en una poca de grandes transformaciones socio-histricas que
generan una gran incertidumbre al respecto de lo
que se inquiere. Por un lado, en la perspectiva de
Pasquino y otros puede sostenerse que es evidente y
empricamente contrastable el avance general de la
democracia en el mundo, asociado a un significativo
progreso de la libertad. Por el otro, puede afirmarse, sin llegar a los extremos de la postura de Zolo,
que ese avance pareci estancarse a medida que nos

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39

SOCIEDAD ABIERTA

NGEL SERMEO QUEZADA

adentrbamos en el siglo XXI al punto que hoy da


nadie ve con claridad si la democracia continua ganando terreno o ha comenzado a perderlo.
De lo que no hay duda es que la lista de retos y
desafos a las democracias existentes no son cuestiones ilusorias. Cito un listado aleatorio que alimenta el desencanto ciudadano con la democracia y
que documenta que dicho malestar no es producto
de una simple sensacin subjetiva sino que obedece
a mutaciones estructurales que afectan el funcionamiento de los diseos institucionales incluso en el
caso de las as denominadas democracias consolidadas. Como digo, algunas variables que expresan
los desafos encarados por los ordenamientos democrticos en el presente son: a) la dificultad creciente
cuando no abierta imposibilidad para representar la
pluralidad de intereses de la sociedad por parte de
los rganos convencionales de representacin en el
sistema poltico (partidos, parlamentos, etctera);
b) la influencia indebida de los poderes econmicos sobre el sistema poltico (que en realidad es,
en casos extremos y cada vez ms generalizables, la
autonomizacin de la economa sobre la poltica y
la subordinacin de esta ultima a los dictados y requerimientos de la primera); c) la apata ciudadana
hacia la participacin poltica en razn tanto de los
obstculos que enfrenta la misma y que hace inexistente o reduce su impacto sobre las instituciones
que toman las decisiones vinculantes de la sociedad;
d) la intromisin y manipulacin del poder poltico
a travs y con la connivencia de los medios de comunicacin, en la formacin de la opinin pblica y
la fragmentacin del espacio pblico; e) la prdida
de autonoma e imparcialidad de los tribunales en la
administracin de justicia; f) el desmantelamiento
del Estado de bienestar como expresin del incremento de la desigualdad material en las sociedades
y expresin del aumento de la inequidad y no discriminacin en las relaciones econmicas y sociales; g)
la inefectividad de los mecanismos de rendicin de
cuentas (accountability).
El listado anterior es aleatorio e incompleto. En
mi opinin, sus principales fuentes pueden reducirse a dos. En primer lugar, a pesar de ser un lugar
comn, a los impactos y consecuencias generados
por el fenmeno de la as llamada globalizacin (es
decir, la deslocalizacin y aceleracin de los flujos
del capital y de la fuerza del trabajo). En segundo
lugar, por la emergencia de los poderes salvajes.
Es decir, de organizaciones y actores polticos de diversa naturaleza que integran al sistema poltico ya

sea de manera legtima (por poderes fcticos legales


que se aprovechan de la debilidad del Estado) tanto como ilegtima (es decir, organizaciones abiertamente criminales y mafiosas). Ambos casos, aunque
suene paradjico en el primer caso, califican como
poderes salvajes en razn de su capacidad para
actuar por encima y al margen de las capacidades
regulatorias y disciplinarias del Estado. Son poderes
que, adems, pueden ser tambin pblicos o privados y que pueden eludir a la ley y la autoridad en
tanto instrumentos convencionales de control social
en razn de su disposicin de suficientes recursos
(econmicos, coactivos, tecnolgicos, etc.) para actuar autnomamente.
Por supuesto, la descomposicin de las democracias es muy variable y relativa en funcin de las
condiciones concretas que definan los contextos socio-histricos. Es decir, las democracias funcionan
unas mejor que otras por muchas razones diferentes
pero no es exagerado afirmar que las transformaciones referidas impactan a todas y todas manifiestan
un grado de descontento ciudadano. Ello conduce
hacia el conocido tema de la calidad de la democracia. En el sentido no tanto de cmo resolver la
problemtica metodolgica de cmo definir indicadores comparativos que califiquen el grado de calidad sino, de manera ms sustantiva, la cuestin
que plantea el reconocimiento de que ms all de
las dimensiones elegidas para medir la calidad lo
importante es determinar como esas dimensiones
se sostienen unas a otras o se debilitan unas a otras
en un equilibrio dinmico. En este sentido, s, como
cualquier terico puede conceder, las democracias
de hoy son sobre todo hbridos con distinto grado
de erosin y deterioro institucional, cabe cuestionarse donde se encuentra la lnea o frontera a partir
de la cual se distingan democracias aceptables de
las inaceptables. Es decir, de las democracias nominales que incluso cumplen con requisitos formales
y procedimentales pero traicionan u obstaculizan
el quid profundo de la democracia, a saber: que el
nudo fundamental para medir la autentica calidad
democrticas radica en determinar cunto y cmo el
ciudadano es capaz de ejercer su capacidad de participacin en el proceso de formacin de la opinin y
voluntad democrtica de la comunidad poltica.
Dicho lo anterior, este punto me permite llegar
al centro de mi inters en estas reflexiones. Tal inters no es otro que el de volver sobre la recuperacin de la ciudadana para encabezar la bsqueda
de soluciones a la degradacin de las democracias

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

40

SOBRE DEMOCRACIAS HBRIDAS Y CIUDADANA...

realmente existentes. S que estoy apelando a un


lugar comn; pero no me parece un mal punto de
partida. Como sabemos, de estar en un lugar terico marginal a lo largo de casi todo el siglo pasado,
la nocin de ciudadana pas a ocupar un espacio
destacado y central en la teora poltica democrtica de inicio-fin de siglo. El exitoso artculo de Will
Kymlicka y Wayne Norman de 1991, El retorno del
ciudadano pas a convertirse en un clsico por su
convincente explicacin de este fenmeno. Rpidamente, para no abusar del lector/a, recordar la
clebre tesis: por razones tericas la ciudadana ha
sido, sostuvieron los autores canadienses, un concepto capaz de combinar los reclamos de justicia
(social) e identidad (tnica-cultural) que defini
la agenda filosfica-normativa de los aos setenta
y ochenta respectivamente en el mundo acadmico
anglosajn. Pero, simultneamente, la ciudadana
tambin mostr su utilidad, segn Kymlicka y Norman, para servir de base conceptual y analtica a la
interpretacin de los acontecimientos socio-histricos quiz ms agudos del momento (y aun crudamente vigentes, por cierto): a) la apata ciudadana y
el desmantelamiento del Estado de bienestar; b) el
virulento resurgimiento de los nacionalismos; y c) la
avalancha apocalptica de las olas migratorias de las
regiones pobres a las ricas. La cuestin es que, en mi
opinin, la tesis de la que me apropio es contundente:
sin ciudadanos no puede haber democracias (aunque
autores como Danilo Zolo lo nieguen). Volviendo
a la tesis de Kymlicka y Norman cito la conclusin
prctica a la que conduce su heurstica interpretacin: ha terminado por quedar claro que estos
mecanismos procedimental institucionales (de la
democracia representativa liberal) no son suficientes y que tambin se necesita cierto nivel de virtud y
de preocupacin por lo pblico (1997: 14).
Un genuino rgimen democrtico incorpora
una condicin de exigencia radical. La dimensin
institucional procedimental que garantice la realizacin de elecciones libres, competitivas e imparciales siendo condicin necesaria no es condicin
suficiente para hacer calificar a dicho rgimen como
genuinamente democrtico. La exigencia democrtica cubre, en consecuencia, de manera integral la
comprobacin o garanta de que toda la compleja
dimensin institucional-procedimental funcione
razonablemente bien. Como lneas arriba sostena,
en el caso de un hbrido democrtico, el mal funcionamiento de una dimensin influye sobre el resto. Es una cuestin de sentido comn: sin imperio

METAPOLTICA nm. 87,

SOCIEDAD ABIERTA

de la ley no es posible la rendicin de cuentas; sin


la vigencia y respeto de los derechos de ciudadana
(incluso circunscribindolos a los convencionales
civiles y polticos) no hay imperio de la ley; sin un
mnimo de igualdad material es difcil alcanzar una
aceptable representacin de la pluralidad de intereses. De ah, pues, la dificultad del debate sobre la
calidad democrtica que comprende un desafo consistente en no slo generar un consenso sobre los
indicadores indispensables para medir y comparar
los muchos hbridos existentes, cosa ms difcil de
lo que parece, sino que conduce a la misma conclusin de Kymlicka y Norman. Cabe recordar al respecto que Leonardo Morlino (2005) ha establecido
una lista de indicadores para medir la calidad de la
democracia a la que yo me adscribo. Los menciono rpidamente: respeto a la ley (rule of law), rendicin de cuentas (accountability), satisfaccin de
las preferencias de los ciudadanos (responsiveness),
respeto de derechos de libertad, incluso menciona
el logro de mayores cuotas de igualdad poltica y
social. Otros autores dentro del debate propugnan,
por su parte, por variables ms complejas como: la
estabilidad o el arraigo del sistema poltico, la intensidad de la participacin, el fair play en la competicin,
la transparencia o fidelidad en la representacin y la
confianza institucional. Ahora bien, dado que muchas democracias son en realidad hbridos democrticos se necesita o exige, para utilizar el adjetivo
de ODonnell (2003), un ingrediente adicional: una
agencia de calidad. Es decir, ciudadanos comprometidos, participativos, informados y, en una palabra que encapsula a las dems, virtuosos. Con lo
cual entramos al terreno del republicanismo.
La importancia del neo-republicanismo para
cualquier programa de renovacin de la democracia
radica en que es la tradicin filosfica ms clara y
congruente para pensar formas innovadoras de activacin de procesos de educacin cvico-poltica de
la ciudadana. Sin apelar a dicha tradicin no parece viable encontrar los elementos que nos permitan
encontrar las maneras para remontar la apata poltica, ni concebir maneras de fomentar una recta
y equilibrada re-politizacin de ciudadana (Ortiz
Leroux, 2014); si bien, admito, en este punto, que
las crticas liberales que cuestionan la invocacin a
una suerte de ciudadano total son persuasivas. Sin
embargo, el xito de la modernidad y, en concreto,
la fuerza de la concepcin liberal de la ciudadana
que enfatiza la dimensin formal y jurdica de la
misma as como la idea del individuo como un ser

octubre - diciembre 2014

41

SOCIEDAD ABIERTA

NGEL SERMEO QUEZADA

esencialmente egosta e instrumental, es decir, un


sujeto bsicamente interesado en s mismo y maximizador de su utilidad continan siendo valores
normativos y rectores del mundo contemporneo.
En el imaginario moderno, al final del da, no se
considera ilegitimo ni inmoral que un individuo elija dedicarse a la bsqueda de su propio bienestar.
Las mutaciones de la modernidad, por otra parte, si
bien dan sentido a ese intento republicano por volver hacia una afirmacin de la socialidad intrnseca
del individuo y la fuerza de su argumentacin mantiene la belleza clsica expresada en idea tica de
defender que lo verdaderamente humano radica en
la participacin activa en la vida pblica poniendo
en primer lugar el bien de la ciudad no terminan de
ser discursos que en principio suenan fuertemente
contra intuitivos, por las razones ya referidas.
No insistir entonces en discutir si la recuperacin o el retorno a la virtud cvica constituye o no
un anacronismo de los autores neo-republicanos.
En realidad, opino que la fundamentacin normativa realizada por estos autores es una estupenda
labor terica. La idea de libertad como no dominacin en contraposicin de la concepcin liberal
de libertad negativa o de ausencia de coercin es
una manera clara de ilustrar esa importante tarea
de renovacin normativa alcanzada por los tericos
republicanos de hoy. Como digo, son claros logros
normativos el dotar de un renovado significado las
categoras centrales de esta milenaria tradicin intelectual, as como tambin es un aporte sustantivo
su aguda crtica a la estructura de la concepcin liberal de ciudadana sealando sin concesiones sus
lmites e insuficiencias (Sermeo Quezada, 2012).
Sin embargo, el describir algunos de los principales
sntomas de los males de la democracia de nuestro
tiempo, explicando por ejemplo las razones de la
apata poltica, el neo-republicanismo no termina
de acercarnos a la formulacin de una eficaz solucin o cura a dichos sntomas. Al menos no de una
propuesta completa. El desafo a remontar, como ya
he dicho, es salvar la distancia y/o escisin entre
individuo y sociedad. Educar al ciudadano para volverlo virtuoso y comprometido con el bien comn
y los intereses pblicos siendo una proposicin valida termina siendo insuficiente. Por ejemplo, no
basta con apelar a la educacin de la ciudadana
para responder a preguntas como sobre qu bases
institucionales la demanda de virtud cvica puede
sostenerse?, cmo se vincula la poltica con la tica
y la tica con la Paideia?

Espero que no se interpreten las objeciones anteriores a la propuesta republicana de cultivar las
virtudes cvicas como una descalificacin de la misma. Lo que intento sealar es que junto a este esfuerzo de vindicacin de la importancia de la cultura y
los valores para hacer frente al deterioro y aguda hibridacin de los regmenes democrticos realmente
existentes tambin es necesario pensar la naturaleza
del contexto donde esos valores y virtudes podrn
florecer e impactar en la recuperacin de los ideales de participacin y autogobierno. Pienso que el
entorno donde el sujeto despliega sus capacidades
reflexivas as como el cultivo de sus actitudes y comportamientos juega un papel importante en la determinacin y definicin de los mismos. Sostengo, en
consecuencia, que explorar el territorio de interseccin entre la ciudadana, la participacin y la representacin en las condiciones de difcil desempeo de
la democracia contempornea es el lugar epistemolgicamente correcto para delinear respuestas a los
desafos de las democracias hbridas que hoy abundan. De lo que se trata es de entrar a una reflexin
que vaya ms all de algunos lugares comunes. Por
ejemplo, ante las mutaciones experimentadas en la
organizacin de la representacin moderna sucumbir ante la retorica fcil y frecuentemente delirante
que cree en la democracia asamblearia directa. En
efecto, puede haber representacin sin democracia
pero no democracia sin representacin. Invocar con
artificios de aprendiz de mago una voluntad general que gobierna sin mediaciones es un ejercicio o
bien de ingenuidad y inmadurez poltica o bien su
contario, un ejercicio malicioso y manipulador. En
el otro polo del espectro se eleva la idea de la imposibilidad de la democracia ante el avance abrumador
de la complejidad y auto-referencialidad de las esferas societales sostenida, entre otros factores, por el
desarrollo de la tecnologa. Tampoco creo que sea
aceptable rendirse sin luchar ante argumentos como
estos. En un horizonte de prdida de referentes y
de avance de la incertidumbre, los desafos para los
tericos de la democracia de hoy estn ah. Reitero los que me parecen primordiales: a) controlar y
domesticar a los poderes facticos; y b) establecer
pautas claras y funcionales que permitan organizar
y distribuir el flujo de la comunicacin y el debate
asocindolo al proceso de toma de decisiones reglamentadas por las instituciones representativas.
Una ltima acotacin. Como diferentes tericos
han advertido, muchos supuestos fundamentales de
la democracia moderna ya no funcionan y deben ser

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

42

SOBRE DEMOCRACIAS HBRIDAS Y CIUDADANA...

abandonados o, de ser posible, repensados. El supuesto al que no podemos renunciar (o al menos yo


me niego an) es al que el titular y/o depositario ltimo de la soberana colectiva es el ciudadano. Para
m, como ya dije, no puede existir una democracia
sin ciudadanos. Sin embargo, al recurrir e invocar
a una teora de la ciudadana para desde ah revisar
los cambios del paradigma democrtico enfrentan
un primer problema que consiste en que una teora de la ciudadana es potencialmente ilimitada ya
que prcticamente todo problema de filosofa poltica implica relaciones entre ciudadanos o entre ciudadanos y el Estado. Ello exige acotar las distintas
dimensiones de la ciudadana (identidad, derechos,
participacin). En la medida de mis fuerzas intentar mantener ese esfuerzo de delimitacin pero me
temo que ese territorio (entre las virtudes cvicas y
las identidades ciudadanas de un lado y las estructuras e instituciones de la representacin del otro) es
pantanoso y traicionero.

METAPOLTICA nm. 87,

SOCIEDAD ABIERTA

REFERENCIAS
Kymlicka, W., y W. Norman (1997), El retorno del ciudadano. Una revisin de la produccin reciente en teora de
la ciudadana, La Poltica. Revista de estudios sobre el
Estado y la sociedad, nm. 3.
Morlino, L. (2005), Democracias y democratizaciones, Mxico, CEPCOM.
ODonnell, G. et al. (2003), Democracia, desarrollo humano y
ciudadana. Reflexiones sobre la calidad de la democracia
en Amrica Latina, Buenos Aires, Homo Sapiens.
Ortiz Leroux, S. (2014), En defensa de la repblica. Lecciones
de teora poltica republicana, Mxico, Ediciones Coyoacn.
Pasquino, G. (1999), La democracia exigente, Mxico, FCE.
Sermeo Quezada, A. (2012), Ciudadana y republicanismo:
actualidad e importancia de la virtud cvica y la educacin ciudadana, Intersticios. Filosofa. Arte. Religin,
ao 17, nm. 36.
Zolo, D. (1994), La democracia difcil, Mxico, Alianza.

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CONSULTA PREVIA Y REFORMAS DEL ESTADO.


TEMA PENDIENTE PARA EL MOVIMIENTO
INDGENA EN AMRICA LATINA
Franco Gamboa Rocabado*

INTRODUCCIN1

n Amrica Latina, las relaciones entre los


pueblos indgenas y el Estado siempre se
han caracterizado por una doble tensin.
Por un lado, las relaciones de poder muestran que los pueblos indgenas no gozan de plenos
derechos de ciudadana, lo cual amplifica las relaciones de desigualdad. En esencia, no existen puentes de comunicacin intercultural entre los Estados
y los diferentes pueblos indgenas. Muchas veces,
tampoco se construyen slidas relaciones horizontales que generen confianza. Algunos ejemplos histricos de tensiones irresueltas con el movimiento
indgena latinoamericano se tienen en Chiapas, Mxico, las constantes bsquedas por una reparacin
histrica en Guatemala, a raz de la violencia de los
aos 80 y 90; junto con las profundas huellas que
dej el enfrentamiento de Bagua en Per.
Por otro lado, las presiones para mejorar la calidad de los regmenes democrticos han facilitado
la implementacin de lo que se denomina consulta
previa como un derecho inalienable que los Estados
deben ejecutar en aquellos territorios ricos en recursos naturales y donde estn ubicadas diferentes
comunidades o culturas indgenas. Los Estados, entonces, tienen el deber de consultar a los pueblos indgenas, utilizando las instituciones representativas
de stos. Justamente es el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) que abri
el camino institucional para lograr que los pueblos

* Doctor en relaciones internacionales y gestin pblica. Investigador del


Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO). Correo electrnico: franco.gamboa@aya.yale.edu.

indgenas tengan la capacidad de tomar decisiones


polticas autnomas, democrticas y trascendentes.
El sistema de las Naciones Unidas y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, instan a todos
los gobiernos a ejecutar las previsiones del Convenio 196 pero chocan con la cultura poltica de cada
pas, donde los Estados han avanzado muy poco en
materia de polticas pblicas con plena equidad para
favorecer a la diversidad tnica de la regin.
Existen varias falencias como las dificultades
de carcter poltico y los intereses en juego que bloquean las consultas en unos casos, o en otros convierten dicho derecho en un recurso meramente
instrumental, para luego negar el carcter vinculante
de los resultados de una consulta previa. Esta tensin
rompe los canales de comunicacin entre el Estado
y cualquier orientacin intercultural que integre, en
igualdad de condiciones, a los pueblos indgenas respetando el marco de una democracia ms inclusiva.
Surgen, entonces, mltiples obstculos para el
reconocimiento de los derechos ancestrales como la
propiedad sobre los territorios indgenas y los derechos interculturales para preservar sus instituciones
propias. Especialmente vale la pena destacar los
derechos indgenas respecto a la administracin de
justicia y la organizacin de sus condiciones de vida
que les permita superar la pobreza, con el fin de mejorar sus indicadores de desarrollo humano. Hoy da
es abundante la investigacin y los documentos de
polticas que hacen nfasis en la necesidad de erradicar la pobreza en toda Amrica Latina.
De hecho, las metas del Milenio que deban haber sido alcanzadas en el ao 2015 plantean lo siguiente: de todos los sectores excluidos y pobres, los

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

44

CONSULTA PREVIA Y REFORMAS DEL ESTADO. TEMA PENDIENTE...

pueblos indgenas continan siendo los ms vulnerables, dos y hasta tres veces ms que otros grupos
marginados, an a pesar de que los regmenes democrticos fomentan los mismos derechos de ciudadana para todo el mundo indgena. Adems, tambin
es importante agregar que los pueblos indgenas hoy
en da demandan el ejercicio de autonomas territoriales y polticas que exigen la reconfiguracin de
las estructuras estatales. El rechazo a descentralizar
el Estado para reconocer otras formas interculturales de gobiernos autnomos con signo indgena,
tambin genera desconfianza de las comunidades
indgenas hacia los Estados, calificados como neocolonialistas, sobre todo en Bolivia, Per, Mxico,
Ecuador y Guatemala.
Si bien todos los procesos de consulta previa, as
como el soporte constitucional y jurdico han avanzado notablemente en los regmenes democrticos
del continente, surgen insuficiencias que tienden
a desnaturalizar la consulta o someterla a muchos
conflictos. Este artculo tiene el objetivo de fomentar la discusin, resaltando algunos cuellos de botella que afectan negativamente las consultas previas,
para proponer la necesidad de una reflexin que
permita imaginar cmo mejorar dichas consultas y
destacar, cuando existen, las buenas prcticas o
los ejemplos exitosos que constituyen un conjunto
de referencias culturales y antecedentes democrticos para preservar los logros de la consulta en prcticas concretas.
LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DESDE
LAS ESTRUCTURAS DEL ESTADO
Entre las principales crticas que se realizan a la incomunicacin entre el Estado y los pueblos indgenas destacan el desconocimiento que la mayor parte
de los funcionarios pblicos tienen de las problemticas interculturales y las demandas de los pueblos
indgenas, a las cuales se intenta atender, en gran
medida, con prejuicio. Especficamente, los prejuicios surgen a partir de una incorrecta evaluacin que
el Estado hace de la participacin poltica indgena:
en este caso, los Estados actan de manera paternalista al considerar a los grupos tnicos como menores de edad, minoras subordinadas y excluidos
que requieren un tipo de asistencialismo constante.
Por otra parte, algunas comunidades indgenas
desconocen las estructuras estatales, varios procedimientos burocrticos y cmo podran mejorar
sus capacidades de gestin poltica para influir en la
misma modernizacin de los Estados. En todo caso,

METAPOLTICA nm. 87,

SOCIEDAD ABIERTA

se requiere de un mutuo reconocimiento que brinde


legitimidad, tanto al Estado para responder efectivamente en trminos de garante de la democracia,
equidad y derechos, como para los pueblos indgenas que podran presentarse como actores protagnicos en el ejercicio de sus propios derechos y su
autodeterminacin.
Es imprescindible cerrar las brechas de contacto, informacin, confianza y comunicacin eficaz
entre el Estado y los pueblos indgenas, poniendo
atencin a las siguientes reas conflictivas: en primer lugar, la propiedad y uso colectivo de la tierra.
De manera genrica destaca el derecho a la gestin
de los territorios ancestrales correspondientes a
los pueblos indgenas u originarios en Per, Bolivia,
Brasil y Mxico, por ejemplo.
Todos los procesos de consulta previa deberan
considerar la posibilidad institucional de gestin territorial bajo la tutela directa de los pueblos indgenas. Esta rea conflictiva ha hecho que los indgenas
se concentren en las demandas de autogobierno y
la exigencia de ser considerados como verdaderas
Naciones para relacionarse de mejor manera con
el Estado, a fin de recibir parte de los beneficios
econmicos producidos por diferentes proyectos
de desarrollo.
Un ejemplo exitoso de esfuerzos por conquistar la gestin territorial indgena es Canad, aunque
tuvo que generarse un largo camino de aprendizaje
y respeto poltico intercultural, proceso que puede
durar largas dcadas. Canad tambin es representativo por la emergencia de un proceso de reivindicacin por soberana territorial y poltica del
movimiento indgena que reclama ser tomado en
cuenta como un conjunto de naciones. En este caso,
los pueblos indgenas piensan, desde comunidades
quechuas y aymaras en Bolivia y Per de los Andes,
hasta los pueblos mayas, quichs y chiapanecos, que
las relaciones con el Estado seran mucho ms horizontales si se negocian las consultas previas o los
derechos de ciudadana, de Nacin a Nacin.
Por otra parte, cuando se ejecutan consultas
previas con el fin de viabilizar la toma de decisiones, stas son reevaluadas por el Estado que niega o
desvaloriza la capacidad para decidir de los indgenas. En gran medida, se considera que los pueblos
indgenas no tendran por qu ser los nicos actores que definan el futuro respecto a la exploracin y
explotacin de los recursos naturales en sus territorios porque siempre se encontrara por encima otro
principio democrtico como el inters general de
los ciudadanos de todo un pas.

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SOCIEDAD ABIERTA

FRANCO GAMBOA ROCABADO

La consulta previa es vista como una prerrogativa particularista que afecta los intereses sociales ms vastos de los Estados democrticos, como
algunos crticos lo han expresado en Chile, Guatemala y Colombia. En algunos casos se considera que
la modernizacin de la economa y la poltica estara
ms identificada con concepciones universales que
contradicen las visiones culturalistas ms restringidas del mundo indgena, juzgado como el escenario
de lo pre-moderno.
Al parecer, la consulta previa no resuelve las
contradicciones entre particularismos tnicos e indgenas versus las visiones universalistas dentro
de la gestin pblica de un Estado. Este choque influye tambin en la formulacin de polticas pblicas
en Amrica Latina. Para una buena parte de funcionarios pblicos y expertos en polticas sociales, el
enfoque predominante debera ser el universalismo
y la asimilacin de los pueblos indgenas dentro del
marco de un proyecto modernizador. Las naciones
indgenas prefieren defender la necesidad prioritaria de conservar su identidad cultural y tnica,
como un valor superior a cualquier tipo de universalismo o intento homogeneizador que practican los
Estados modernos.
Lo que reduce la comunicacin efectiva entre el Estado y los pueblos indgenas es el tipo de
polticas pblicas que, en algunos casos, son generadas luego de las consultas previas, dando como
resultado un conjunto de polticas focalizadas, en
contraposicin a las polticas universales en todo
tipo de servicios como la educacin, salud, vivienda,
empleo. Las estructuras estatales tienden a ver las
consultas previas como un mbito que fortalece la
focalizacin de las polticas pblicas pero, al mismo
tiempo, debilita la soberana estatal como una fuerza universal y nacional, con la capacidad de mirar el
desarrollo en trminos ms globales.
Si bien la consulta previa es un recurso valioso en trminos democrticos, sus consecuencias en
la realidad favorecen la descentralizacin del poder
del Estado, lo cual es rechazado por muchos funcionarios estatales y partidos polticos que piensan en
la defensa de una soberana nica, a la cabeza de una
estructura estatal ms urbana y uniforme. Las polticas interculturales como alternativas de legitimidad
democrtica, todava deben recorrer un largo trecho
en materia de reconocimiento pleno de la fortaleza
poltica de los pueblos indgenas, con su derecho a
decidir por medio de la autodeterminacin.
Los pueblos indgenas requieren una mejor
comprensin del funcionamiento estatal en trmi-

nos de estructura burocrtica, escenario de conflicto poltico y mbito vinculado a las fuerzas de
la globalizacin. La eficacia de las consultas previas
podra mejorar mucho, si antes son corregidos los
problemas institucionales que faciliten la reconciliacin y comunicacin legtima con el Estado, a objeto
de beneficiar tambin la consolidacin democrtica. Es fundamental mejorar las condiciones de
educacin de los pueblos indgenas, as como la
generacin de liderazgos polticos con una alta capacidad de incidencia para lograr objetivos polticos
interculturales, democrticamente y en materia de
reforma del Estado.
Los principales cuellos de botella de carcter
poltico en la puesta en prctica de los procesos de
consulta previa, giran en torno a lo siguiente: a) el
problema de la soberana estatal. El Estado trata de
defenderse de una serie de amenazas que podran
erosionar su autoridad poltica. La consulta a los
pueblos indgenas es un aspecto que mejora la calidad de cualquier Estado democrtico pero, simultneamente, agrega algunos riesgos para el ejercicio de
la autoridad central. Los pueblos indgenas quieren
ampliar su fortaleza durante los procesos de consulta por medio de negociaciones definidas de Nacin
a Nacin. Los indgenas representan otras Naciones y el Estado-Nacin se ve obligado a descentralizarse. Es por esta razn que adquiere relevancia
la experiencia boliviana respecto a las autonomas
indgenas y la autodeterminacin como garanta de
su propio desarrollo. El Estado se ve en la necesidad de escoger entre la proteccin de su soberana,
la descentralizacin o una mayor democratizacin
histrica que beneficie a todas las comunidades indgenas; b) la negociacin eficaz con las empresas
privadas es otro cuello de botella porque stas no
siempre aprecian cuan valiosa es una consulta previa
en trminos de oportunidades reales. Las empresas
deberan cuantificar las prdidas econmicas que
podran sobrevenir, si evitan las consultas o estn
expuestas a conflictos que provienen de relaciones
hostiles con los pueblos indgenas. Por su parte, los
pueblos indgenas junto con el Estado, pueden abrir
escenarios de respeto al medio ambiente, rendicin
de cuentas transparente y el acceso a compensaciones justas, si logran que las empresas privadas se
comprometan a valorar en su verdadera dimensin
los procesos de consulta; c) asimismo, la soberana
est siendo debilitada constantemente por las migraciones internacionales debido a que existe una
interconexin con otros problemas como el contrabando, el trfico de seres humanos, armas y drogas,

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

46

CONSULTA PREVIA Y REFORMAS DEL ESTADO. TEMA PENDIENTE...

fenmenos que tambin perturban a los pueblos


indgenas, complicando todava ms sus relaciones
con el Estado. La percepcin de diferentes amenazas no permite establecer mutua confianza entre las
diferentes naciones indgenas y el Estado; d) es fundamental entender mejor cmo desarrollar relaciones de cooperacin intercultural para descentralizar
el Estado, respetar las decisiones indgenas en las
consultas previas y solucionar las disputas a travs
de un dilogo poltico de reconocimiento mutuo entre los poderes estatales y las demandas de autodeterminacin indgena; e) cuando el Estado se halla
imposibilitado de imponer su autoridad con el fin
de controlar una serie de decisiones, polticas pblicas y combatir negocios globales ilcitos, se van
fragmentando mucho sus capacidades y formas de
relacin con la sociedad civil; f) si bien el Estado
intenta modernizarse para volver a intervenir en la
economa, ya sea como actor estratgico del desarrollo, o como agente regulador de las estructuras
de mercado, se ha hecho muy poco en los esfuerzos
para incentivar el funcionamiento estatal dentro de
entornos interculturales. Un Estado con problemas
de soberana y legitimidad con relacin a diferentes
grupos de la sociedad, encuentra varios obstculos
para fomentar la inclusin de diferentes pueblos
indgenas desde una orientacin intercultural. As
se dificultan, tanto los procesos de consulta previa,
como una mayor y mejor democratizacin de la sociedad en trminos de equidad.
En pleno siglo XXI, los pueblos indgenas siguen
juzgando al Estado como una red de instituciones
agresoras. No ha mejorado la entrega de diferentes
servicios, bsicamente porque el tipo de Estado en
Amrica Latina tiene una orientacin mucho ms
urbana. La modernidad conectada con altos ndices
de urbanizacin y la interconexin entre progreso
tecnolgico, insercin en los mercados globales y mejores condiciones de vida, exigen la formulacin de
polticas pblicas con un nfasis urbano, en contraste
con las reas rurales que son consideradas tradicionales y destinadas a urbanizarse, tarde o temprano.
Para los pueblos indgenas, la construccin de
un modelo de desarrollo con un enfoque urbanizado, expresa un carcter discriminatorio que profundiza la desigualdad. Es por este motivo que el Estado
se muestra como un conjunto de instituciones que
actan en contra de las relaciones interculturales,
encontrando mucha resistencia o insubordinacin
por parte de las culturas indgenas, consideradas
como subalternas.
Esta subalternidad cuestiona los ncleos cen-

METAPOLTICA nm. 87,

SOCIEDAD ABIERTA

trales del Estado por existir una inclinacin neocolonial y discriminatoria. El Estado sera un ente
urbano, occidentalizado, agente modernizador y
promotor de los derechos de ciudadana, en tanto
que las naciones indgenas estaran abandonadas en
un mar de particularismos tnicos, tradicionales, y
convertidas en vctimas de la autocensura porque
muchos ciudadanos indgenas desearan ser ms
urbanos. De esta manera, el derecho a la consulta
previa se transforma en un formalismo sin mucha
trascendencia para los Estado modernos, metropolitanos y conectados con las nuevas problemticas de
la globalizacin de corte occidental.
LAS RAZONES QUE HACEN FRACASAR
LAS CONSULTAS PREVIAS
Existe mucha bibliografa crtica respecto al fracaso de las consultas previas. Para sintetizar puede
afirmarse que las condiciones de la administracin
global del aparato estatal para tomar decisiones
fundamentales, rara vez contemplan las visiones o
medidas que pueden venir de los pueblos indgenas.
Los principales problemas que obstaculizan y hacen
fracasar las consultas previas se pueden resumir en
los siguientes puntos:
1) El concepto de representatividad en los marcos
normativos de la consulta previa, impide a los pueblos indgenas legitimar una estructura institucional
propia para as tener la capacidad de interpelacin
poltica hacia el Estado. Se juzga, por lo general, que
las naciones indgenas son una minora, o cuando
se pretende que sean aceptadas como mayora, entonces siempre se asume, al mismo tiempo, que el
mundo indgena no necesariamente representa a
toda la ciudadana, ni tampoco a la gran diversidad
de grupos tnicos. Las caractersticas normativas de
la obligacin de consultar, exige hacerlo a travs de
instituciones representativas de los pueblos indgenas. Aqu surge otro obstculo debido a que en la mayora de los casos, los pueblos indgenas no cuentan
con instituciones representativas que gocen de una
solvencia jurdica. Las estructuras poltico-representativas de estos pueblos se encuentran debilitadas o
son desvalorizadas en la prctica, lo cual hace que
el Estado acte con mltiples juicios discrecionales,
restando eficacia a los procesos de consulta.
2) En varias experiencias de consulta (Bolivia, Per y
Brasil) es posible identificar una contradiccin entre el
deber ser de la norma y la aplicabilidad democrtica

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47

SOCIEDAD ABIERTA

FRANCO GAMBOA ROCABADO

con consecuencias decisionales vinculantes en la


praxis. As se comprobara un efecto de derrota de
la norma porque aparecen una serie de excepciones
implcitas en la ley durante los momentos de consulta.
3) Los funcionarios y negociadores polticos no
pueden aplicar la normatividad de manera flexible,
abrindose hacia otras alternativas y as ejercer una
aproximacin pluricultural en la solucin de conflictos. Las consultas terminan siendo actividades
agotadoras y marcadas por diferentes contradicciones; por ejemplo se contradicen los derechos colectivos y los derechos individuales, o surgen malas
evaluaciones sobre los estndares de calidad y aquellos efectos de largo plazo que realmente beneficien
a las comunidades indgenas para garantizar mejores condiciones de vida. Un resultado negativo es la
ausencia de dilogos verdaderamente democrticos
para la toma de decisiones entre los pueblos indgenas, actores intermedios (otras instituciones de la
sociedad civil) y el Estado.
4) Siempre existe demasiada desinformacin, tanto durante la ejecucin de las consultas, como en la
necesidad de involucrar a otros sectores de la sociedad para tener visiones democrticas compartidas o sistmicas.
5) La falta de informacin, muchas veces se une al
poco inters en algunos miembros de las comunidades indgenas por tener un mejor y preciso conocimiento de los instrumentos jurdicos, tanto a nivel
nacional como internacional, respecto a sus derechos
y garantas. Esto destaca, sobre todo en la gestin de
sus territorios y los recursos naturales que podran
controlar con criterios de previsin y racionalidad.
6) El discurso poltico de los representantes de las
comunidades indgenas tiende a sobrevalorar el corto plazo, la ganancia inmediata y el impulso de una
conciencia del oprimido, signada por la victimizacin de sus antepasados, antes que por la reivindicacin de sus derechos de ciudadana y la capacidad
para influir substantivamente en la reforma del Estado en su conjunto.

7) En los casos en que la consulta previa ha dado


resultados favorables, brot una falta de capacidad
para la autogestin de los territorios indgenas debido a la falta de conocimiento preciso de los instrumentos legales. Aqu, nuevamente es trascendental
el reconocimiento y funcionamiento eficaz de instituciones indgenas que sean representativas. Una
reforma estatal para mejorar las relaciones con los
pueblos indgenas, tambin est vinculada con la
interpelacin poltica que el mundo indgena puede
ejercer desde sus propias instituciones polticas.
8) Las diferentes visiones sobre la tierra y el territorio, y especialmente respecto al tipo de autoridad
estatal reconocida por los pueblos indgenas, siempre fomenta malas interpretaciones en cuanto a los
alcances de la consulta previa. A esto se suma una
clara diferencia de intereses econmicos sobre la
explotacin de los recursos naturales en los territorios indgenas u originarios.
9) El Estado tiene una inclinacin pragmtica para
explotar los recursos naturales, ejerciendo muchas
veces la depredacin, mientras que los pueblos indgenas buscan un equilibrio de los ecosistemas. Sin
embargo, tambin han empezado a instrumentalizar
sus movilizaciones para obtener beneficios econmicos o compensaciones que desnaturalizan sus
identidades y culturas ancestrales.
10) La gran mayora de los Estados latinoamericanos
consideran incompatible con sus intereses, el reconocimiento del status de Naciones autnomas de los
pueblos indgenas. Para cumplir algunos objetivos de
buena calidad democrtica y mayor inclusin con derechos legtimos, es importante negociar los procesos
de consulta previa de Nacin a Nacin, por medio
de un enfoque adecuado a la ampliacin de libertades
y derechos multiculturales que puedan ser ejercidos
en un Estado reformado y descentralizado.
De momento, para los pueblos indgenas la consulta previa se convierte en un elemento ms del
discurso poltico del Estado, con beneficios poco
claros e impacto relativo en la praxis.

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

48

EL ESTADO DE LA FORMACIN DE
PORTAVOCES EN ESPAA.
UN ELEMENTO DE CREACIN

DE CAPITAL SOCIAL EN LAS ORGANIZACIONES


Alfredo Arceo Vacas y Jos Luis Arceo Vacas*

INTRODUCCIN1

n numerosas ocasiones se habla de la comunicacin de las organizaciones de todo tipo,


de sus relaciones estratgicas tambin, como
resultado de la gestin y el quehacer de sus
representantes, de sus portavoces. Ya describi Habermas (1989) que las discusiones en sitios pblicos
entre aquellas personas con intereses comunes empezaron a prosperar en la ltima parte del siglo XVII
en Europa, y que en estos espacios las diferencias de
riqueza y de estatus podan dejarse temporalmente
de lado con el fin de alcanzar la meta de tener un
punto en comn a travs del debate razonado. La esfera pblica ha sido situada entre el Estado y la sociedad (Habermas, 1996), adems de ser un elemento
vital para el mantenimiento de la democracia. En la
esfera pblica se produce un dilogo entre las organizaciones y los distintos pblicos de una sociedad.
En ese dilogo los portavoces deben saber captar
las demandas de los pblicos que se relacionan con
la organizacin que representan y tambin tener la
capacidad de incorporar un mensaje con el acuerdo
pblico, siguiendo las expectativas (Arceo Vacas y
Ordeix, 2012: 262-267). Es por ello que las habilidades comunicativas de los representantes de las organizaciones son un foco de trabajo de las empresas de
comunicacin y de relaciones pblicas.
Facultad de Ciencias de la Informacin, Universidad Complutense de Madrid, Espaa.

METAPOLTICA nm. 87,

Sin embargo, a menudo se identifica la formacin de portavoces de cualquier tipo de organizacin


con el entrenamiento para exponerse ante los medios de comunicacin, como si los portavoces slo
tuvieran que mostrar su efectividad ante las cmaras
de televisin, los micrfonos de radio o las grabadoras de los periodistas de los peridicos y revistas.
Hay otros muchos escenarios y contextos en los
que los portavoces necesitan exhibir sus habilidades
de expresin oral pblica: reuniones, procesos de negociacin, seminarios, asambleas, congresos, visitas
oficiales, etctera. Pero es indudable que la relacin
con los medios de comunicacin es uno de los servicios ms demandados por las organizaciones a las
consultoras de relaciones pblicas. Shelley Wigley y
Weiwu Zhangb (2009: 304) al referirse a la importancia de las relaciones con los medios argumentan
que los profesionales de las relaciones pblicas ponen
mucho nfasis en desarrollar y mantener relaciones
profesionales productivas con los medios de comunicacin para tener la posibilidad de influir en la generacin de noticias. Manuel Castells (2009: 215)
muestra que, segn una encuesta de Pew de 19862003, slo el 7 por cierto de las historias contadas por
los medios de comunicacin en Estados Unidos atrajeron mucho la atencin de los pblicos receptores.
Parece lgico deducir que el trabajo de los formadores de portavoces no se circunscribe nicamente en
cmo se deben exponer las noticias sino que asimismo debe de orientarse a la construccin del contenido y a su disposicin estratgica. En este sentido,

octubre - diciembre 2014

49

SOCIEDAD ABIERTA

ALFREDO ARCEO VACAS Y JOS LUIS ARCEO VACAS

Antonio Damasio (2003: 149) argumenta que la accin humana se produce a travs de un proceso de
toma de decisiones en el que intervienen emociones,
sentimientos y razonamientos. Esa disposicin actitudinal y argumentativa de los portavoces necesita
ser el centro de atencin de los formadores ante cualquier tipo de escenario y contexto comunicativo.
Muchos autores abogan por la creacin de un
departamento especfico para los portavoces en las
organizaciones, donde stos puedan desarrollar su
quehacer profesional dentro de las coordenadas de
excelencia. Por ejemplo, Wilcox y Cameron (2006:
543) sostienen la necesidad de que las organizaciones tengan una oficina de oradores, la cual es algo
ms que una lista de empleados dispuestos a hablar
en pblico. Tambin es un centro que forma a los
oradores, produce materiales audiovisuales de apoyo y evala las presentaciones pblicas realizadas
por los empleados de la corporacin. Hunt y Grunig (1994: 218-219) hacen mencin a una oficina
de portavoces en las organizaciones para organizar
el trabajo en esa parcela concreta, donde sostienen
labores como: a) un programa para identificar a los
directivos que tienen cualidades para ser portavoces; b) un porfolio de asuntos convenientes para los
portavoces, a la manera de informes ejecutivos; c)
procesos de aprendizaje; d) la motivacin como herramienta de trabajo; e) temas especficos del sector
donde opera la organizacin (historia, nuevas tendencias, investigaciones ms relevantes, etctera; f)
evolucin de los pblicos estratgicos; g) un sistema
de promocin y explotacin de los portavoces en
diferentes escenarios y sobre distintos asuntos; y h)
materiales de apoyo audiovisual.
Ya no se trata solamente de saber construir un
discurso en pblico de manera adecuada, sino que la
meta de las formaciones de portavoces pasa por ser
que los directivos sepan adaptar los mensajes corporativos al medio informativo (prensa, radio, televisin e internet) o al acto comunicativo (congresos,
seminarios, reuniones institucionales, comunicaciones interpersonales) y a los diferentes formatos, contextos y pblicos que puedan aparecer. Los
portavoces generan atributos de imagen hacia la
organizacin que representan. Park y Berger (2004:
93-125) comentan que como la cara pblica de
la empresa, un CEO ayuda a definir la imagen de la
organizacin con los pblicos estratgicos internos
y externos. Frente a los pblicos externos los mximos responsables son los portavoces corporativos,
visibles y favorables en la formacin de la imagen

de marca. Internamente, esos dirigentes influyen en


la percepcin de los empleados, en las actitudes y
en el funcionamiento de la organizacin a travs del
liderazgo y el poder.
En nuestra opinin, la formacin de portavoces debe ser transversal a toda la estructura de las
organizaciones de cualquier naturaleza (pblicas,
privadas, polticas). Tiene que estar presente en todos los escenarios comunicativos de los directivos
y de los altos directivos. Y es una herramienta de
trabajo muy comn en la planificacin estratgica
de la comunicacin interna, de la comunicacin con
pblicos externos, de la comunicacin con grupos
influyentes o de la administracin y de la relacin
con los medios de comunicacin de masas. Luego,
esas formaciones deben posibilitar que un mentor
de las exposiciones orales pblicas, en muchas ocasiones ser el propio director de relaciones pblicas
de las organizaciones, vaya modelando y aportando
valor a las apariciones pblicas de los distintos ejecutivos, directivos y empleados.
Porque los portavoces se erigen en un activo del
capital relacional de cualquier tipo de organizacin.
La comunicacin interpersonal efectiva ayuda a los
portavoces a tener mayores habilidades de relacin
con sus distintos pblicos estratgicos. Verderber
(1999: 100-225) alude a elementos como la autorrevelacin y retroalimentacin, la capacidad de saber
escuchar, generar conversaciones eficaces y manejar la comunicacin adecuada en cada etapa de relacin existente, como elementos a tener en cuenta
de cara a alcanzar mejores habilidades de relacin.
Burt y Ronchi (2007: 1181) apuntan que si el capital
social genera el funcionamiento ejecutivo, entonces
un acontecimiento que mejore las habilidades del
capital social debera mejorar el funcionamiento. La
mejora de las habilidades de comunicacin redundar en el capital social de las organizaciones y en la
mejora del funcionamiento de sus ejecutivos.
Y cuando Dozier y Lauzen (2000: 4-5) comentan que el dominio intelectual de las relaciones pblicas es un rea de las ciencias sociales que opera
en mltiples niveles de anlisis (antropologa, sociologa, psicologa y fisiologa) en cuanto a la variable
focal de la prctica de las relaciones pblicas, sus
practicantes y sus funciones en las organizaciones,
no hacen otra cosa que definir el campo de accin
acadmico, investigador y profesional de la disciplina. Ah los portavoces son una pieza muy importante para que las organizaciones alcancen la plena
definicin de sus objetivos relacionales.

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

50

EL ESTADO DE LA FORMACIN DE PORTAVOCES EN ESPAA...

Parece necesario, entonces, saber la situacin


de la formacin de portavoces en las agencias de relaciones pblicas en Espaa para entender un poco
ms las reas de inters de las organizaciones en el
terreno de las relaciones pblicas. Asimismo, conviene observar tambin si los planes de estudio del
nuevo grado de Publicidad y Relaciones Pblicas de
las universidades espaolas recogen o no estas demandas profesionales.
FORMACIONES DE PORTAVOCES ORIENTADAS
A OBJETIVOS ORGANIZACIONALES
Fraser P. Seitel (2002: 517) alude a diez desafos
de las relaciones pblicas en el siglo XXI: necesidad de planteamientos personalizados; creatividad;
creciente especializacin; globalizacin; tecnologa;
orientacin a la investigacin/los resultados; menor
sexismo; reclutamiento de minoras; educacin; tica y reputacin. Tener portavoces perfectamente
preparados y capacitados para afrontar estos desafos parece bastante necesario. Y esta es una misin
tanto de las universidades como de las empresas de
relaciones pblicas.
Los portavoces son la expresin verbal (y no
verbal como complemento de la anterior) de las organizaciones. Su adiestramiento requiere de expertos en diferentes reas de trabajo. Las consultoras
de relaciones pblicas necesitan de esos expertos
en formacin de portavoces para poder ofrecer este
servicio a sus clientes: profesionales de la comunicacin, de la oratoria, expertos en telegenia, en liderazgo, en litigios, en comunicacin de crisis, en
protocolo y ceremonial, en procesos de negociacin,
en sociologa de las organizaciones y en psicologa
social. No sirve cualquier consultor para tal funcin.
El perfil del mentor de los servicios del portavoz deber incluir habilidades en el manejo de las tcnicas y la tecnologa de la comunicacin; capacidad de
exposicin pblica; destreza pedaggica y motivacional; credibilidad por la va de la experiencia y la
eficacia discursiva; saber realizar anlisis de los perfiles psicolgicos de los adiestrados; manejo de las
emociones y de la comunicacin no verbal. Adems,
parece aconsejable la gestin de todos los materiales
de formacin de portavoces de las distintas oficinas
nacionales e internacionales de la consultora de relaciones pblicas en cuestin, as como un proceso
interno de aprendizaje para los diferentes formadores. Todo lo cual ayudar a crear un estilo y una manera singular de enfocar la formacin de portavoces

METAPOLTICA nm. 87,

SOCIEDAD ABIERTA

en las consultoras de relaciones pblicas.


Destacar que las formaciones de portavoces
son una parte estratgica del negocio de las empresas de relaciones pblicas, tanto de manera directa
con formaciones ad hoc, como indirecta con la venta
de nuevos servicios a travs de las formaciones de
portavoces realizadas a los clientes. Un estudio de la
Asociacin de Empresas Consultoras en Relaciones
Pblicas y Comunicacin en Espaa (ADECEC),12
realizado en 2008 a travs de una consulta telefnica
a 102 empresas de comunicacin y relaciones pblicas de las ms grandes por volumen de facturacin
en Espaa, apunta que la formacin a directivos es
uno de los servicios ms demandados por los clientes, con un 56 por ciento de respuestas. Adems, el
98 por ciento de las empresas afiliadas a ADECEC
sostiene que la relacin con los medios de comunicacin es una disciplina trabajada de manera clave,
por encima de servicios como la comunicacin corporativa (93 por ciento), las relaciones institucionales (90 por ciento) y la reputacin corporativa (77
por ciento). Dentro del mismo estudio, el 73 por
ciento de las compaas que pertenecen a ADECEC
declara ofrecer servicios de formacin en comunicacin, por un 47 por ciento de empresas consultadas que no pertenecen a ADECEC que tambin lo
manifiesta. Es decir, que segn este estudio las formaciones a los directivos es un volumen de negocio
bastante importante para estas consultoras, por un
lado, y adems estn enfocadas a la preparacin en
el terreno de las relaciones con los medios de comunicacin, por el otro.
Cabe mencionar tambin otra investigacin
precedente. El estudio realizado por Grupo Consultores3 en 2009 acerca de la imagen de las consultoras
de comunicacin y relaciones pblicas en Espaa,
con una muestra de 290 unidades de investigacin,
donde se desvela que el 79,1 por ciento de los encuestados entiende como determinante a la hora de
seleccionar una consultora su credibilidad con los
medios, lo que le sita como primer factor de seleccin frente a los profesionales de la empresa (75,8
por ciento) y la falta de conflictos (46,5 por ciento).
De nuevo este estudio corrobora que la relacin con
los medios de comunicacin es la actividad ms de1
ADECEC: La Comunicacin y las relaciones pblicas en Espaa. Radiografa de un sector, 2008, disponible en: www.adecec.com/index.html.
2
Grupo Consultores: El estudio de imagen de las consultoras de comunicacin y relaciones pblicas en Espaa, 2009, disponibles en: www.dircom.
org/images/stories/news/Noticias/ActualidadDircom/resultadosestudiogrupoconsultores.pdf.

octubre - diciembre 2014

51

SOCIEDAD ABIERTA

ALFREDO ARCEO VACAS Y JOS LUIS ARCEO VACAS

mandada por parte de los clientes a las empresas de


relaciones pblicas, lo que pudiera tener una relacin directa en el terreno de formacin de portavoces, esto es, un servicio orientado a la mejora de esa
relacin con los profesionales del periodismo y sus
empresas informativas.
En consecuencia, podemos deducir que las consultoras de relaciones pblicas de Espaa necesitan
de profesionales cualificados en los procesos de
formacin a directivos al tratarse de una especialidad con alta repercusin estratgica en los servicios
ofrecidos por las agencias.
METODOLOGA
Durante 2012 y 2013 hemos realizado una encuesta a
veinte de las ms prestigiosas consultoras de relaciones pblicas de Espaa (por volumen de negocio, estructura de empleados y resultados empresariales):
Bassat Ogilvy Comunicacin, Burson Marsteller, Edelman, Estudio de Comunicacin, Hill & Knowlton, Inforpress, Ketchum, Lewis, Llorente & Cuenca, Marco
de Comunicacin, Medialuna Comunicacin, Paniagua Consultores, Perception & Image, Porter Novelli,
PowerAxle, Text100, Tinkle y Torres y Carrera.
Diseamos un cuestionario estructurado con
respuestas cerradas, con un total de 7 preguntas,
que fue enviado a travs de correo electrnico a los
respectivos responsables de cada una de las mentadas agencias. El periodo de recogida de las encuestas ha sido de un mes. Las preguntas han sido las
siguientes: 1) qu tipo de servicios son los ms
demandados a su empresa? Ordnelos segn el porcentaje de participacin en la facturacin anual de
la compaa; 2) qu departamento del cliente contrata normalmente la formacin de directivos?; 3)
subcontrata personal especializado para la realizacin de la formacin de directivos?, qu perfil?;
4) qu tipo de formacin para directivos es la ms
demandada en su compaa?; 5) suele subcontratar
salas especiales para realizar los cursos de formacin?; 6) los formadores de su empresa han pasado
un proceso de formacin interno para incrementar
su calidad?; 7) las sesiones de formacin para directivos tienen evaluaciones para medir la calidad
del servicio?
Por otro lado, hemos revisado los planes de estudio publicados en los sitios web de las distintas
universidades espaolas, tanto pblicas, privadas
como las pertenecientes a la Iglesia, que ofrecen
el grado de Publicidad y Relaciones Pblicas en su

oferta acadmica, para ponderar en qu medida aparecen asignaturas directamente relacionadas con la
formacin de portavoces.
Segn el ya desaparecido Ministerio de Ciencia e
Innovacin de Espaa (2008: 5), el sistema universitario en este pas est compuesto por 77 universidades:
50 pblicas y 27 privadas. Actualmente 5 universidades (una pblica y cuatro privadas) estn configuradas como universidades no presenciales; de ellas, en
el curso 2008-2009 slo impartieron docencia dos
privadas (Universidad a Distancia de Madrid y Universitat Oberta de Catalunya) y una pblica (Universidad Nacional de Educacin a Distancia). El sistema
completa su configuracin con dos universidades especiales que slo imparten programas especializados
de posgrado (Master y Doctorado): la Universidad
Internacional Menndez Pelayo y la Internacional de
Andaluca. Dentro de estas coordenadas, 31 universidades presenciales espaolas, pblicas, privadas y de
la Iglesia, y 1 universidad no presencial de carcter
privado imparten el grado de Publicidad y Relaciones Pblicas (en total 32 universidades), al amparo
del Espacio Europeo de Educacin Superior (EEES).
LA FORMACIN A DIRECTIVOS,
UN SERVICIO MUY SOLICITADO
Los resultados de la encuesta realizada en el apartado
concerniente a los servicios ms demandados por los
clientes a las consultoras de comunicacin preguntadas, son muy evidentes, pues la relacin con los medios de comunicacin se lleva los primeros puestos
de las respuestas: en primer lugar, la actividad de gabinete de prensa con un 21 por ciento de respuestas;
y en segundo trmino, la formacin a directivos con
un 16 por ciento de las respuestas. Segn declaran las
agencias consultadas, se percibe que sus servicios estn muy diversificados: apoyo en situaciones de crisis 14 por ciento; ejecucin de eventos 13 por ciento;
auditoras de comunicacin e imagen 13 por ciento;
diseo grfico 6 por ciento; bsqueda de oportunidades para portavoces 5 por ciento; diseo sitios web 5
por ciento; bsqueda de alianzas 4 por ciento y 3 por
ciento emplazamientos en ferias.
Cabe averiguar qu departamento de la organizacin es el que ms contrata las formaciones a
los directivos, para identificar los propsitos finales de las formaciones solicitadas. En este sentido,
la consulta realizada es muy clara: 55,6 por ciento
el departamento de comunicacin y relaciones pblicas; 25,9 por ciento el departamento de relacio-

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

52

EL ESTADO DE LA FORMACIN DE PORTAVOCES EN ESPAA...

nes humanas; el 11,1 por ciento el departamento de


mercadotecnia, y el 7,4 por ciento restante otros departamentos de la organizacin.
Ahora conviene analizar que las formaciones a
directivos ms demandadas, segn sealan las consultoras de relaciones pblicas en Espaa, son: media training 20,17 por ciento; comunicacin de crisis
17,41 por ciento; presentaciones eficaces 15,29 por
ciento; liderazgo 13,59 por ciento; oratoria 13,16
por ciento; formacin para procesos de negociacin
10,83 por ciento y formacin para afrontar litigios
9,55 por ciento. En esta lnea de trabajo, las consultoras preguntadas reconocen en un 72,22 por ciento
de los casos que contratan los servicios de personal
especializado para la realizacin de la formacin de
directivos, frente a un 27,78 por ciento que seala
que no contrata a personal especializado. Pero todo
esto contrasta adems con el tipo de personal especializado que las consultoras de relaciones pblicas
argumentan que contratan: 50 por ciento presentadores de televisin; 29,17 por ciento profesionales
de la comunicacin de contrastada credibilidad y un
20,83 por ciento profesores de universidad. Y con el
hecho de que el 57,9 por ciento reconoce que subcontrata salas especiales para realizar los cursos de
formacin a directivos, de donde el 66 por ciento
contrata salas de trabajo en hoteles, el 27 por ciento
estudios de televisin y de radio y el 7 por ciento restante salas de formacin en institutos y universidades. De aqu se colige que el media training es el gran
foco de trabajo del servicio de formacin a directivos
en las agencias de relaciones pblicas en Espaa.
Para finalizar este apartado, sealar que el 94,44
por ciento de las agencias encuestadas reconoce que
sus formadores han pasado un proceso de formacin
interno para aumentar su calidad. El 89,47 por ciento dice que las sesiones de formacin para directivos tienen evaluaciones para medir dicha calidad,
de donde el 55,56 por ciento apunta que el cuestionario o formulario de valoracin y satisfaccin por
parte de los alumnos es la base principal de medida
de evaluacin final del servicio de formacin.
LA REALIDAD UNIVERSITARIA EN ESPAA
Tras el anlisis de los distintos currculas acadmicos de las universidades espaolas, se puede decir
que hay 13 universidades privadas y 3 universidades
de la Iglesia que imparten el grado de Publicidad y
Relaciones Pblicas en Espaa (16 universidades en
total), y el mismo nmero de universidades pblicas

METAPOLTICA nm. 87,

SOCIEDAD ABIERTA

(16) que tambin imparten ese grado en ese pas. En


el conjunto del territorio espaol, la enseanza de
Publicidad y Relaciones Pblicas parece que est dividida de manera proporcional entre las universidades de carcter pblico y la suma de las de naturaleza
privada y de la Iglesia. La formacin de portavoces,
entonces, tienen la posibilidad de ser abordada en las
32 universidades en las que se imparte el grado de
Publicidad y Relaciones Pblicas.
Pero se observan comunidades autnomas en las
que el equilibrio entre enseanza privada y pblica
en la esfera universitaria parece no existir. Destacan
los siguientes ejemplos: Andaluca no tiene universidad privada o de la Iglesia que ofrezca esa titulacin;
Aragn no tiene una universidad pblica para ese
grado; Galicia tampoco ofrece la titulacin a travs de
una universidad privada o de la Iglesia, y en la Comunidad de Madrid sobresale la desproporcin entre las
5 universidades privadas y las 2 pblicas para el grado
de Publicidad y Relaciones Pblicas.
Adems, hay muchas comunidades autnomas
que no tienen los estudios de Publicidad y Relaciones Pblicas entre su oferta universitaria: Principado de Asturias, Islas Baleares, Canarias, Cantabria,
Castilla-La Mancha, Extremadura, La Rioja, Ciudad
Autnoma de Ceuta y Ciudad Autnoma de Melilla. En total, 1.438.167 habitantes con edades comprendidas entre 18 y 30 aos que no tienen en su
territorio la posibilidad de estudiar Publicidad y Relaciones Pblicas con nivel universitario.
La formacin de portavoces, en funcin de distintas asignaturas explcitas y colindantes est ms
presente en las universidades pblicas que en las privadas: 7 universidades pblicas exhiben asignaturas
relativas a la formacin de portavoces, por 4 universidades privadas y 3 universidades pertenecientes a
la Iglesia. En total, el 41,17 por ciento del total de
universidades espaolas que imparten el grado de
Publicidad y Relaciones Pblicas ofrece contenidos
acadmicos viables para la formacin de portavoces:
el 43,7 por ciento de las universidades pblicas; el
30,7 por ciento de las universidades privadas y el 100
por ciento de las pertenecientes a la Iglesia.
Destaca el hecho de que las comunidades autnomas de Catalua y la de Castilla y Len son las
que tienen el mayor nmero de centros que ofrecen asignaturas sobre formacin de portavoces en
el grado de Publicidad y Relaciones Pblicas: 7 universidades en Catalua y 3 en Castilla y Len. Y la
Facultad de Ciencias de la Informacin de la Universidad Complutense de Madrid y la homloga de

octubre - diciembre 2014

53

SOCIEDAD ABIERTA

ALFREDO ARCEO VACAS Y JOS LUIS ARCEO VACAS

la Universidad Rovira i Virgili son las que ms asignaturas tiene dentro de la parcela de formacin de
portavoces en el citado grado de Publicidad y Relaciones Pblicas.

La mayor parte de las asignaturas que se proponen a los alumnos en el terreno de la formacin de
portavoces son de carcter optativo, muy por encima en nmero de las de carcter obligatorio.

UNIVERSIDAD

COMUNIDAD
AUTNOMA

NOMBRE DE LA
ASIGNATURA

TIPO DE
ASIGNATURA

Universidad de Mlaga
(Pblica)

Andaluca

Formacin de portavoces
Relacin con los medios

Optativa
Optativa

Universidad de Valladolid
(Pblica)

Castilla y Len

Tcnicas de presentacin oral. Presentacin


de campaas

Optativa

Universidad Europea Miguel


de Cervantes (Privada)

Castilla y Len

Tcnicas de comunicacin eficaz

Bsica

Universidad Pontificia de
Salamanca (Iglesia)

Castilla y Len

Expresin oral y escrita

Obligatoria

Universitat Abat Oliba CEU


(Privada)

Catalua

Expresin oral y escrita

Obligatoria

Escuela Superior de
Relaciones Pblicas de
la Universidad de Barcelona
(Pblica)

Catalua

Liderazgo y formacin de equipos de trabajo


Tcnicas de negociacin y toma de decisiones
Formacin de portavoces

Optativa
Optativa
Libre configuracin

Universidad Pompeu
Fabra (Pblica)

Catalua

Tcnicas de oratoria

Optativa

Universidad Autnoma
de Barcelona (Pblica)

Catalua

Estndar oral de la lengua


Tcnicas de negociacin

Obligatoria
Optativa

Universidad Internacional
de Catalua (Privada)

Catalua

Effective speaking skills

Obligatoria

Universidad Rovira i
Virgili (Pblica)

Catalua

Estndar oral y escrito de la lengua


Comunicacin y expresin oral
Expresin corporal y comunicacin no verbal
Relacin con los medios

Obligatoria
Obligatoria
Optativa
Optativa

Universitat Oberta
de Catalunya (privada)

Catalua

Expresin oral y escrita

Obligatoria

Foral de Navarra

Retrica de la comunicacin
Relacin con los medios

Obligatoria
Optativa

Universidad Complutense
de Madrid (Pblica)

Madrid

Comunicacin interpersonal
Liderazgo
Formacin de portavoces
Tcnicas de comunicacin oral

Optativa
Optativa
Optativa
Optativa

Universidad Catlica San


Antonio de Murcia (Iglesia)

Murcia

Comunicacin oral
Reportajes y entrevistas

Bsica
Obligatoria

Universidad de
Navarra (Iglesia)

Fuente: Elaboracin propia.

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

54

EL ESTADO DE LA FORMACIN DE PORTAVOCES EN ESPAA...

LA NECESIDAD DE UN CAMBIO DE ORIENTACIN


Se observa cmo las consultoras de relaciones pblicas objeto de la encuesta, reconocen en la formacin de directivos y la relacin con los medios
de comunicacin una parte importante de su actividad empresarial. A partir de aqu cabe hacer una
reflexin sobre la oferta de servicios de formacin
que debera estar ms presente en las agencias de
nuestro pas. Nos referimos a la formacin en procesos de negociacin, cursos de comunicacin en
situaciones de litigio, seminarios de liderazgo, asertividad, protocolo empresarial, cmo liderar reuniones eficaces, cmo tener conversaciones eficaces,
claves de comportamiento ante pblicos hostiles,
tcnicas de venta, etctera. Creemos que el sector
empresarial e institucional en Espaa debe apostar
por nuevos escenarios de formacin que influyan en
las estructuras y los protocolos de actuacin y los
orienten hacia modelos de excelencia de gestin. Sin
embargo, tanto desde el punto de vista profesional
como acadmico cabe un margen de transformacin
importante.
Por lo que se percibe en la consulta a las agencias de relaciones pblicas de Espaa, stas tienen
el reto de ofrecer otro tipo de servicios de formacin a los directivos. Tngase en cuenta que parecen
estar demasiado focalizados en el entrenamiento
de los directivos ante los medios de comunicacin.
Eso conlleva localizar al talento necesario para esa
transformacin, tanto dentro como fuera de las empresas de relaciones pblicas, y hacer ver a los clientes la rentabilidad de las inversiones en este terreno
(siempre a medio y largo plazo).
Por otro lado, el sector universitario espaol no
parece atender demasiado esos nuevos mbitos que
en formacin de los directivos se requieren, desde
el punto de vista de la comunicacin y las relaciones
pblicas. Estamos de acuerdo con la perspectiva que
expone Jordi Xifra (2007: 212) sobre la educacin
universitaria de las relaciones pblicas en Espaa,
quien denuncia que: la educacin profesional en
relaciones pblicas en Espaa no est lo suficientemente consolidada en la medida de que ofrezca a
los estudiantes una serie de programas educativos
compuestos por humanidades, ciencias sociales y
especficamente relaciones pblicas. Las relaciones
pblicas son la materia invisible en las universidades
espaolas. Pero a pesar de este panorama, las universidades espaolas deben ser la mayor fuente de
generacin de talento para liderar las formaciones a

METAPOLTICA nm. 87,

SOCIEDAD ABIERTA

los directivos en las reas de gestin de las relaciones y de comunicacin colectiva masiva, colectiva
no masiva e interpersonal. Bien a travs del grado
de Publicidad y Relaciones Pblicas o a travs de los
cursos de especialista, de master, etctera.
La tesis doctoral de Mara del Carmen Thous
(2011: 528-530), titulada El portavoz corporativo, un
emisor meditico, expone tres conclusiones fundamentales que vienen a abundar en la necesidad de un
cambio en el tema de la formacin de portavoces en
Espaa: a) los portavoces en Espaa viven an una
adolescencia en materia de formacin y preparacin;
b) se hace necesario mejorar la formacin de los portavoces y, para ello, es imprescindible que puedan
contar con un manual de consulta; y c) los ejemplos
reales ilustran, ensean y provocan la reflexin.
Los escenarios donde los portavoces desarrollan su funcin son muy variados, pero la oferta formativa en las universidades espaolas parece estar
por debajo de lo que realmente el sector profesional
necesita, pues se circunscribe a la relacin con los
medios de comunicacin.
Leornard, Stead and Smewing (2002: 73) apuntan que la comunicacin se gestiona en tres dimensiones: la gestin y la produccin del trabajo
periodstico; la comunicacin estratgica y la arquitectura de relaciones personales en la sociedad civil.
En las tres dimensiones las relaciones pblicas tienen mucho que mostrar a los directivos y portavoces de las organizaciones. Y no slo en el meditico.
Manfredi (2011) argumenta al referirse a la
comunicacin y la diplomacia pblica, que en el
mbito del anlisis requiere una sistematizacin de
acciones en el plano estratgico, operativo y tctico
de modo que permita el conocimiento de los objetivos, la identificacin de las audiencias y la promocin de las ideas que apoyan una determinada
misin. Los portavoces de las organizaciones de
cualquier naturaleza deben ser percibidos como los
representantes de esa diplomacia pblica. Por ello
es tan importante su educacin desde el punto de
vista de las relaciones pblicas. Pero el comportamiento de los portavoces no se circunscribe slo a
la esfera comunicativa, tambin nos referimos a la
esfera de la gerencia de relaciones personales e institucionales con repercusiones en los objetivos de
las organizaciones.
La adaptabilidad de las formaciones de portavoces a las caractersticas de cada organizacin
debe ser una constante: formato, horarios, contenidos, metodologa, recursos tcnicos, temtica y

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SOCIEDAD ABIERTA

ALFREDO ARCEO VACAS Y JOS LUIS ARCEO VACAS

profesorado especialista. Muchas veces, el xito de


las formaciones de portavoces depende en gran medida de esa capacidad de adaptabilidad que ofrecen
las consultoras de relaciones pblicas. Quiz para
poder avanzar en esta clase de formaciones las estrategias comerciales de las consultoras de relaciones
pblicas tendran que buscar otro tipo de interlocutores dentro de las organizaciones. Los servicios de
formacin de portavoces y formacin de directivos
a los que nos hemos referido con anterioridad (procesos de negociacin, litigios, liderazgo, asertividad,
protocolo empresarial, reuniones eficaces, conversaciones eficaces, pblicos hostiles) les puede interesar no slo al departamento de comunicacin,
sino tambin al de recursos humanos, mercadotecnia, etctera. Hay que intentar generar una evolucin en los portavoces de las organizaciones desde
el punto de vista de las habilidades, de la aptitud y
de la actitud; todo a travs de las formaciones.
CONCLUSIONES
En Espaa se observa la necesidad de un cambio
de modelo de trabajo y de modelo educativo en lo
relativo a la formacin de portavoces, para as poder gestionar con mayor capacidad y rendimiento la
diplomacia pblica de las organizaciones. Todo ello
se deduce de los siguientes resultados, a partir del
trabajo de campo antes mencionado:
1) El gabinete de prensa y la formacin a directivos son los servicios ms demandados, respectivamente. De estos datos se colige que, a priori, las
formaciones a directivos estn sobre todo enfocadas
a generar mayor efectividad en la relacin con los
medios de comunicacin de masas.
2) El departamento de comunicacin del cliente
contrata en la mayora de los casos la formacin de
directivos, por encima del departamento de recursos humanos. Todo esto conecta perfectamente con
el tipo de cursos que ms demandan los clientes:
media training, formacin en comunicacin de crisis
y presentaciones eficaces.
3) Se necesitan formadores especializados en las
consultoras de relaciones pblicas en temas como
liderazgo, relaciones personales eficaces, conversaciones eficaces, gestin de litigios, procesos de
negociacin, relaciones institucionales, presentaciones eficaces.

4) Se precisa una mejor oferta por parte de las universidades espaolas en el terreno de la formacin
de portavoces, con materias directamente implicadas
en la gestin y la comunicacin de relaciones efectivas entre los portavoces y sus pblicos estratgicos.
5) Las universidades de Catalua y las de Castilla y
Len son las ms porosas a las asignaturas especficas y colindantes sobre formacin de portavoces.
6) Slo el 41,17 por ciento del total de universidades espaolas que imparten el grado de Publicidad y
Relaciones Pblicas ofrecen contenidos acadmicos
relativos a la formacin de portavoces en sus planes
de estudio.
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EL ESTADO DE LA FORMACIN DE PORTAVOCES EN ESPAA...

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DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

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Max Weber y las ciencias sociales.


Dilogo con Francisco Gil Villegas

Ensayo fotogrfico: Eduardo Olivares

MAX WEBER Y LAS CIENCIAS SOCIALES.


DILOGO CON FRANCISCO GIL VILLEGAS
Israel Covarrubias*

ax Weber es una de las figuras centrales de la sociologa moderna. Un clsico


contemporneo de mil batallas que deja
constancia de su presencia en las aulas y
las discusiones acadmicas. Tambin en las direcciones
de investigacin de algunos de los principales campos de
trabajo de las ciencias sociales contemporneas. A pesar de la fra recepcin que la sociologa mexicana le
dio por mucho tiempo a causa de querer establecer una
suerte de relacin antagnica entre Weber y Marx,
tenemos una paradoja significativa: en Mxico contamos el trabajo de sus traductores al espaol que es la
primera lengua distinta del alemn en la que se conoce
en los aos cuarenta del siglo pasado su obra ms clebre: Economa y sociedad. Este gesto cultural nico,
debe ser ledo en un sentido diametralmente opuesto al
de la fra recepcin de Weber en Mxico por lo menos
hasta mediados de los aos setenta del siglo pasado.
Recientemente el Fondo de Cultura Econmica ha publicado una nueva edicin de Economa y sociedad,
edicin a cargo del Dr. Francisco Gil Villegas, profesor
de El Colegio de Mxico, y agudo conocedor de la obra
del socilogo alemn, aseveracin que se refleja en sus
mltiples textos que le ha dedicado desde hace ms de
treinta aos a la obra y figura de Weber. As pues, el
pretexto de esta nueva edicin de la obra weberiana
nos ha servido como detonante para poder desarrollar
un dilogo con uno de los ms grandes estudiosos de
Weber en espaol.1
Quisiera comenzar esta entrevista con una inquietud
en torno a la figura de Max Weber, que involucra el
Profesor de tiempo completo en la Universidad Autnoma de la Ciudad
de Mxico y Director editorial de Metapoltica.

campo de las ciencias del hombre y tambin a la sociologa. Por un lado, quiz es posible sugerir y sostener la
afirmacin de que Weber es uno de los mayores exponentes de las ciencias del hombre del siglo XX, con lo
cual ha ganado su lugar como clsico contemporneo.
Pero adems, y en modo paradjico, sucumbe a la usura del tiempo, que casi por regla todo clsico padece,
todo mundo habla de l, como si fuera un estado de
nimo, lo que no es simtrico o proporcional a su lectura atenta. Este dato lo ilustra, por ejemplo, la reciente
edicin donde usted funge como editor de Economa y
sociedad, publicada por el Fondo de Cultura Econmica (FCE) en 2014, pues como es sabido la edicin precedente en espaol es de 1964. Es decir, hay cincuenta
aos de distancia entre una y otra. Cul es su reaccin
sobre esta ambivalencia de Weber como figura intelectual y acadmica durante el siglo XX?
Hay dos aspectos. Economa y sociedad nunca fue
la obra ms polmica de Max Weber. Desde 1935,
Raymond Aron en La sociologa alemana contempornea dice que es la obra mxima de Max Weber,
y agrega y de toda la sociologa. Esa frase es de
la cuarta de forros de ese libro de Aron, quien es
en cierta forma el descubridor de Max Weber para
Francia. Aunque se lea poco. Aron hace una excelente sntesis en los aos sesenta, mucho mejor de la
que est en La sociologa alemana contempornea, en
su obra Las etapas del pensamiento sociolgico, hace
un desglose pormenorizado y sistematizado. Pero
no es la obra ms polmica de Weber. Entre otras
cosas porque esta obra no tiene una tesis central, no
es un libro, sino es una obra que ha sido editada y se
ha editado de diversas maneras.

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

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MAX WEBER Y LAS CIENCIAS SOCIALES. DILOGO CON FRANCISCO GIL VILLEGAS

El texto que s ha sido polmico desde el principio, y que nunca ha dejado de discutirse, es La tica
protestante y el espritu del capitalismo. Ah es al revs,
porque se considera que es una tesis simple, una tesis
que establece una relacin entre religin y capitalismo, entre protestantismo y capitalismo, que resulta
prcticamente irresistible para los diferentes crticos decir voy a refutar a Weber, no es cierto que
el protestantismo sea la causa del capitalismo, hay
ejemplos de capitalismo anteriores al surgimiento
del protestantismo. Entonces, eso se presta a una tesis que se simplifica, porque luego vienen otros que
dicen bueno, Weber no dice que el protestantismo
sea la causa del capitalismo, hay que leerlo con ms
cuidado. Si se lee con ms cuidado, no vas a encontrar en ningn lado que Weber diga eso.
Durante aos se prest tambin a muchas confusiones, porque no se saba, ya que simplemente se
ignoraba que Weber haba respondido a sus primeros crticos. Eso no se tradujo al espaol, la respuesta ms importante fue traducida hasta el 2003, y las
cuatro respuestas que la complementan hasta 2011,
es decir, hasta hace relativamente muy poco. Hay un
especialista en Weber que se llama Wilhelm Hennis
que deca que era un escndalo que no estuvieran
esos textos traducidos antes del siglo XXI, a ningn
idioma. Despus, en el siglo XXI se tradujeron al ingls, al francs, al espaol, al italiano y al japons.
En el siglo XX, estos textos eran conocidos para algunos especialistas, una parte de la ltima respuesta
a Rachfahl, se haba publicado en una traduccin en
el American Journal of Sociology, en los aos ochenta, y era todo. Esto lo menciono porque contribuy
a que se leyera esa tesis de otra manera y se pudiera
encontrar que a lo largo de cien aos nunca ha cesado el debate sobre eso, con nuevas aportaciones,
nuevos enfoques. Y cuando parece ser que ya se est
apagando el fuego del debate en un rea, por ejemplo, en Francia, entonces surge en Escocia o en Amrica Latina despus, o a veces es entre economistas,
a veces entre socilogos, otras entre historiadores,
pero tambin entre telogos. Este es un aspecto.
En cambio, Economa y sociedad no tiene una
tesis central. Lo que yo hago en la Introduccin es
sugerir que todas las peculiaridades de una obra que
no es una obra, ya que ni siquiera Weber consideraba que sera su obra principal, esa fue una decisin
de su viuda, se incrustan en toda la polmica entre
los especialistas alemanes en torno a la cuestin de
la racionalizacin. Y eso es algo que Jos Luis Reyna

METAPOLTICA nm. 87,

DEBATES

resalt en la presentacin de esta obra,12que a pesar


de que la obra no tiene, en efecto, un eje central,
sino que son varios textos, por mi Introduccin
que sita este debate en Alemania, estoy presentando el tema de la racionalizacin en sus aspectos
religiosos, burocrticos, de dominacin, como una
posible tesis central, y adems ubica a Economa y
sociedad no aisladamente, sino en el contexto de lo
que Weber consideraba eran sus obras ms importantes, que eran los tres volmenes de ensayos de
sociologa de la religin.
Se podra hablar tentativamente de dos gnesis de
esta obra de Max Weber, una interna y otra externa. Es
decir, cmo se ubica este trabajo frente al conjunto de
la produccin terica de Weber, pues no deja de ser un
trabajo fragmentario? Por otra parte, como gnesis externa, y es el punto con el que inicia su Introduccin,
en qu medida Economa y sociedad resulta ser el
gran libro de sociologa del siglo XX?
Creo que se le puede llamar obra, pues no es un libro.
Esto es lo que ha dicho Wolfgang Schluchter. Porque
el premio que gan, con el que empiezo, el de la International Sociological Association, a fines de los noventa
del siglo pasado, es que trataron de encontrar cul era
el libro de ciencias sociales ms importante e influyente en el siglo XX. Hacen una encuesta, y en ella
todos dicen que Economa y sociedad. Pero Schluchter va a decir que es curioso que gan y no es la primera vez que ocurre ello, de ser considerado el libro
ms importante e influyente en ciencias sociales en
el siglo XX, donde resulta que no es un libro, sino
una obra fragmentaria. An as, quiere decir que en
sus diversas ediciones, hay que entender que el texto fue traducido al ingls veinticuatro aos despus
de su traduccin al espaol, aunque la traduccin
al ingls estaba anunciada desde mucho tiempo antes, y haban aparecido fragmentos de Economa y
sociedad; como sea, cualquier fragmento que haya
aparecido en ingls o francs es posterior a la traduccin en espaol de Medina Echavarra de 1944.
Aparecieron en 1946 unos fragmentos de la sociologa de la dominacin en la compilacin que hicieron
Hans Gerth y Sir C. Wright Mills, From Max Weber.
1
Francisco Gil Villegas hace referencia a la presentacin de Economa y
sociedad el 26 de junio del presente ao en la Librera del Fondo Rosario
Castellanos de la Ciudad de Mxico. Adems de Gil Villegas, presentaron
el libro Luis Fernando Aguilar Villanueva, Fernando Escalante Gonzalbo,
Andrs Lira Gonzlez, Laura Anglica Moya, Jos Luis Reyna, Gina Zabludovsky y Javier Garciadiego.

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DEBATES

ISRAEL COVARRUBIAS

Essays in Sociology; ah hay algo sobre la burocracia,


sobre el patrimonialismo y el carisma. Luego, en
1948 apareci la traduccin de Talcott Parsons de
la primera parte de la edicin antigua de Economa
y sociedad lo cito porque es ms fcil identificarlo
ah, que corresponde a las primeras 250 pginas.
Por qu cito esto? Para dar una idea de la
dimensin, mi edicin puede ser menos clara
porque tiene mi Introduccin al principio que son
cien pginas y luego hay muchas notas. En cambio,
la edicin de Winckelmann con todo y sus defectos, y adems no afecta esto la primera parte porque
es igual en las tres ediciones, salvo la ma que est
anotada y corregida. Parsons tradujo 250 pginas
de cerca de 1000, o sea una cuarta parte, entonces
no se puede comparar. Y bueno, lo que haban traducido Hans Gerth y Sir C. Wright Mills eran como
unas 150 pginas de la sociologa de la dominacin
y de algn otro lado. An as, no tenan nada de la
sociologa de la religin y de la sociologa del derecho, esta ltima aparece en 1954, muy bien editada,
de las mejores cosas que publicaron en ingls por
Max Rheinstein. Despus publicaron en 1964 la sociologa de la religin de Economa y sociedad. Y an
as, con todo y que ya tenan prcticamente para
1964, en el momento en que aparece en espaol la
segunda edicin, en ingls todava faltaban algunos
textos. Qu es lo que van a hacer Roth y Wittich
en su edicin de 1968 de Economa y sociedad? Juntan lo que falta, se aprovechan de la traduccin que
ya haban hecho estos distintos autores, tratan de
unificar las cosas y publican originalmente en tres
tomos una edicin muy lujosa, en ingls; esta obra
comienza a tener esa enorme importancia en el
mundo de habla inglesa, cosa que en espaol se tena desde hace mucho tiempo y citaban los conocedores en Estados Unidos y Alemania, o ms bien los
alemanes que estaban en Estados Unidos, citaban
con reconocimiento y adems como algo curioso
que los mexicanos si tradujeron Economa y sociedad completa. Despus vean que eran los espaoles, ms un jurista mexicano pero era una edicin
que estaba completa, y al principio no le encontraban grandes errores a ninguna de las dos ediciones.
Es ms, la edicin de Winckelmann fue, con su
sociologa del Estado, con los fundamentos sociolgicos y racionales de la msica, muy bien vista,
muy completa, entre otras cosas porque la edicin
inglesa de 1968 toma la decisin que tomo en la
nueva edicin en espaol: sacan la msica, pues no
forma parte de Economa y sociedad, no se entiende

por qu finalmente Marianne acept meterlo en la


segunda o tercera edicin. Lo sacan y la sociologa
del Estado, con todo y que estaban en contacto con
Winckelmann, quien ayuda mucho para la edicin
en ingls, le dicen: no es correcto as. Entonces,
qu deciden los editores estadounidenses? Publican ntegro el ensayo Parlamento y gobierno en
un nuevo ordenamiento alemn, pero ya no es la
sociologa del Estado como tal. Es un escrito poltico de Weber no expurgado, y la crtica que se va
a hacer despus es que era un sesgo interpretativo,
porque tambin hay que tomar en cuenta cmo va
a terminar uno la edicin de un texto inacabado.
Dicen: escogieron uno de los textos polticos de
Weber donde Weber defiende a la democracia; en
Estados Unidos estn diciendo que Economa y sociedad culmina con una defensa de la democracia.
Esto es algo que se entiende en lo que fue el contexto posterior a la Segunda Guerra Mundial, pero no
estaba previsto en la obra. Tambin Winckelmann
hace una sociologa del Estado a modo. Despus de
la guerra quita lo que considera son juicios de valor,
y est consciente que cuando l est haciendo en
1956 la cuarta edicin alemana que reconstruye la
sociologa del Estado, tiene que tener mucho cuidado en usar el trmino Fhrer demokratik, la democracia del Fhrer, que quiere decir dirigente; en
1956 l esta diciendo que sobre esto hay que tener
cuidado, cuando Alemania ya est pasando por un
proceso de des-nazificacin. Y en ms de una ocasin elimina lo del Fhrer, aunque era un trmino
tcnico cuando Weber lo us, pues Fhrer demokratik suena a una cosa en 1920 que en 1945 o en 1954.
Los alemanes lo resolvieron sacando en siete
tomos la edicin completa (Max Weber Gesamtausgabe) de Economa y sociedad, de los cuales han salido los primeros cinco tomos.
Por ejemplo, en alemn editaron para el 2009
un curso que dict Max Weber en 1920 con el nombre de Teora general del Estado y poltica. Sociologa del Estado, que no es un texto acabado. Es lo que
Weber iba a impartir en su ltimo curso, del cual
slo da las dos primeras clases antes de morir, aunque dej su temario, y se usan los temarios que les
presentaron a los estudiantes, los apuntes y esbozos,
con eso sacan un tomo.
Como sea, en alguna resea se podr leer que en
Alemania ya no existe algo que se llame Economa y
sociedad. Las ediciones de estudio siguen publicndose. La edicin de Winckelmann de 1978 sigue reeditndose. Pero en la Gesamtausgabe se conserva el

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

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MAX WEBER Y LAS CIENCIAS SOCIALES. DILOGO CON FRANCISCO GIL VILLEGAS

ttulo, Economa y sociedad, luego le ponen de subttulo lo que algunos consideran era el verdadero ttulo:
La economa y los rdenes y poderes sociales. Legado.
Por ejemplo, en el tomo cuatro, Wirtschaft und
Gesellschaft. Die Wirtschaft und die gesellschaftlichen Ordnungen und Mchte. Nachlass. Herrschaft
(Economa y sociedad. La economa y los rdenes y
poderes sociales. Legado. Dominacin) editado por
Edith Hanke, regresan a la edicin original de Marianne Weber y al momento de terminar con Estado y hierocracia, se preguntan qu vamos a hacer
con esta parte: que culmine con la sociologa de la
dominacin es correcto, eso es una decisin de Marianne; que culmine en un escrito defendiendo la
democracia, por muy loable y muy rescatable que
sea la figura de Max Weber, ya es interpretativo. Es
equivalente al haber escogido un texto de mala fe
que defendiera algo autoritario y ponrselo ah; entonces, en cualquiera de los dos sentidos, en sentido weberiano es ya la introduccin de un juicio de
valor. Entonces, deciden integrar dos textos que se
haban discutido. Uno, es el de los tres tipos puros
de dominacin legtima, que Winckelmann haba
hablado con Marianne Weber en los aos cuarenta
para decirle Querida profesora, no le gustara a usted que quedara incluido esto en su prxima tercera
edicin que saldra en 1947; y ella dice No, eso es
parte de un texto que no forma parte de Economa y
sociedad, yo lo s por cmo estaban ordenados los
trabajos de mi marido. Marianne Weber se muere en 1954, y en 1956 Winckelmann saca la cuarta
edicin y ya sintindose con todos los derechos y
aunque Marianne le hubiera dicho que no, lo mete.
En la traduccin de 1964 del FCE que todo mundo
conoce, est entre las pginas 706 y 716. Gran problema, van a decir aqu los editores. Winckelmann
tom la decisin de incluir ese texto como una parte
integrante de la sociologa de la dominacin y adems intercal un texto relativamente tardo en una
de las partes ms antiguas de Economa y sociedad.
Est confundiendo, pues en la parte ms antigua Weber no habla de tipos puros, habla de tipos ideales.
Es algo que modifica conceptualmente. Entonces,
los editores deciden que se publique como apndice, no como parte integrante de la sociologa de
la dominacin, sino como una parte integrante con
una nota donde se le dice al lector, como lo hacemos
en nuestra edicin, esto es tardo, no est integrado como parte de la obra, es un texto muy acabado:
diez pginas prcticamente sin ejemplos histricos,
muy destilado. Por ltimo, Edith Hanke que vino a

METAPOLTICA nm. 87,

DEBATES

Mxico en 2013, incluye algo que no se conoca, un


indito, un texto que descubri en un peridico, una
resea que se hizo en Viena cuando Weber estuvo
en la Universidad de Viena, en una sociedad donde
una de las figuras principales era el jurista austriaco
Hans Kelsen, quien no asisti a la conferencia. Se
hace un resumen muy bien hecho de lo que fue la
conferencia de Weber. El resumen est tan bien hecho, lo dice la editora, que es posible que el propio
Weber se los haya escrito; o sea, que haya llegado
un periodista y le haya dicho oiga, profesor Weber,
nos podra decir de qu se trato su conferencia; y
Weber les redact rpidamente una resea de lo que
haba dicho, se los entreg y existe la posibilidad,
no es definitivo, porque tiene demasiados detalles
internos que parece ser que es el autor el que lo est
haciendo, no alguien que llega y toma taquigrficamente la nota. Se publica en un peridico viens,
que se haba perdido. Edith Hanke lo encuentra, lo
saca, lo consulta con todos los miembros colegiados
de la Gesamtausgabe y dijeron que se publique como
apndice. Este es un texto que est mucho ms autorizado como una Staatssoziologie que lo otro que
haba publicado Winckelmann.
Y se haba pensado originalmente que el ltimo
tomo, Economa y sociedad. Sociologa. Inacabada,
fuera publicado como apndice, pero decidieron sacarlo. Estas son algunas de las cosas que no alcanzo
a desarrollar en la Introduccin, lo menciono en
una nota al pie de pgina.
Podramos sugerir que a pesar de lo atinado o
desatinado de los criterios editoriales primero por
Marianne Weber y despus por Winckelmann que
dieron vida a esta obra, hay una suerte de ncleo
secreto que la contiene y que est escondido en su propia arquitectura de los desarrollos ms refinados de la
reflexin de Weber o es simplemente un legado de este
autor para la sociologa, ya que como lo comenta no
hay una tesis central en la obra?
Hay dos posibilidades. Dentro de las crticas que
empezaron a discutirse a partir de 1975, surge en
Alemania una doble posicin; por un lado esta la
cuestin de que era necesario hacer una nueva edicin de Economa y sociedad, esta es la posicin de
un autor, Friedrich Tenbruck, del cual menciono
todas sus crticas en la Introduccin. l dice que
lo ms honesto para Marianne Weber hubiera sido
que al regresar despus de enterrar a su marido y
encontrarse ese escritorio, era tomar los textos tal

octubre - diciembre 2014

65

DEBATES

ISRAEL COVARRUBIAS

y como se los encontr y publicarlos como un Nachlass, es decir, como legado pstumo, sin agregarle
nada, quiz por una cuestin de clasificacin ponerle un ttulo, pero no meterle subttulos a los textos
como ella misma hizo. Eso hubiera sido lo ideal si
se hubiera pensado en que la obra se iba a editar
un siglo despus y que se iban a poder utilizar los
materiales tal y como se los encontr la viuda. Suponiendo adems de que Marianne Weber no estuviera capacitada o cualificada como editora. Pero
hay cosas ah que se le escapan. Marianne Weber
no quera que se publicaran simplemente como estos son los textos que me encontr, se publican as
y hganse bolas. Ella era una doctora en ciencias
sociales en la Universidad de Heidelberg, apoyada
por Max Weber, una cosa rara. Una Frau doktor, que
conoca muy bien la obra de su marido, quien haba trabajado muchas cosas con ella, que su marido
le haba asesorado para presentar su investigacin
de doctorado, casi de habilitacin que se llama La
pareja y la mujer en el desarrollo jurdico de la historia mundial (1907), donde muchos han encontrado que est ah la presencia de la formacin de
Weber como jurista en esta parte de la obra. Entonces, Marianne Weber dijo: quin dice que no
estoy calificada para ser editora y quien lo puede
hacer mejor que yo que incluso puedo recordar en
qu momento se public algo ac?. Y se asume,
adems, con la autoridad, eso s diran que ya no era
legtimo, de meterle mano al texto, que es lo que
har con ciertos conectores.
La otra posicin, contraria al purismo de decir que se hubieran publicado los documentos para
despus hacer la edicin que en ese momento no
se poda hacer porque Marianne Weber deca yo
estoy ms calificada que cualquier otro, con un
posible editor para hacer esa edicin, es la posicin que viene despus y dice: bueno, si se le da
cualquier orden y Marianne le dio uno divide en
una primera, en una segunda y hasta en una tercera
parte y llega a decir en el Prlogo que este es el
Hauptwerk, es decir, la obra principal de mi marido, y claro eso es lo que va a aparecer en otros de
los mbitos. Si todo esto se hace, al final de cuentas
resulta que cualquier otra forma de edicin va a tener algn criterio interpretativo.
Voy a poner un ejemplo, en la portada de Economa y sociedad a ltimo momento yo suger a los
editores que pusiramos una imagen de Marianne
Weber y no quisieron. El argumento que me dijo alguien del Comit editorial del Fondo fue que de por

s esto ya est generando polmica pues hay personas que por envidia, por frustracin o por lo que sea,
estn haciendo reseas muy negativas de la traduccin de Medina que decan que el texto de Medina
era ya inutilizable como traduccin aunque en esta
edicin se revisa, se homogeniza todo, y se corrigen
erratas y cosas por el estilo, y si metemos una fotografa de Marianne Weber en la portada, eso ya es
un sesgo interpretativo. Es casi sin decirlo que se le
est reconociendo una autora por lo que t mismo
ests diciendo en tu introduccin con todos estos
elementos de qu tanto intervino ella en la edicin.
Yo deca, s, es cierto, pero total, una portada cambia,
y qu mala portada tuvo durante muchas reimpresiones Economa y sociedad, que a alguien se le ocurri
poner a un turco que no tiene nada que ver con la
obra y que muchos pensaron que ese era Max Weber. Y bueno, yo pienso que aunque sea en una de las
mltiples portadas que tendr la obra que aparezca
Marianne es algo positivo. Pero les dio miedo en el
Consejo editorial, lo consideraban audaz. Yo estaba
pensando en el pblico alemn, conozco a algunos
de los Gesamtausgabe, quienes iban a decir que era
una excelente solucin, una respuesta vanguardista,
iban a decir que no solamente es la primera traduccin que se hizo a cualquier otro idioma, sino que
adems se atreven a poner a Marianne Weber en la
portada, solucionando el problema de que Marianne no quera tener crditos de coautora; y claro, ya
es una interpretacin, nada ms que esta s es valida porque no pretende ser una edicin crtica documental para especialistas, sino que es una edicin
establecida y de estudio; es una edicin donde lo
fundamental no es darle tantos materiales a alguien
que quisiera venir a hacer la nueva edicin, sino que
es una obra que est pensada, al igual que lo hice con
La tica protestante, sobre cmo ayudar al lector. Incluso, cmo se puede utilizar esta obra en las clases,
en los cursos; y para eso son las notas en los pies de
pgina: para irles aclarando esos elementos. Si pongo
a Marianne en la portada, estoy retomando un dato
que estaba integrado en mi introduccin; como sea,
es bueno que no lo hayan considerado, pues puede
ser tomado en consideracin en una segunda edicin
o en la primera reimpresin.
Otro argumento que me dieron es que la portada estaba muy cargada; cuando me la entregaron, les
dije: bueno, mtanle el guardagujas que ya use para
mi edicin de La tica protestante, en lugar de lo que
est. Qu ya estaba muy cargada la portada? Bueno,
quiten la imagen central y pongan a Marianne.

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MAX WEBER Y LAS CIENCIAS SOCIALES. DILOGO CON FRANCISCO GIL VILLEGAS

Esto supone que Marianne Weber es una suerte de


ghost writer? Incluso usted desliza en su Introduccin que es imposible confrontar lo que la viuda public de Economa y sociedad con sus originales porque
stos no existen. Es como si tuviramos una distancia
filolgica incolmable de la obra con su arch
Porque ella los quemo eso lo menciono.
Economa y sociedad es una obra que vale ms por
su polmica, es decir, vale ms por su orfandad
frente a sus originales o vale por la manera en cmo
la viuda de Max Weber entrelaza lo que tena pendiente el propio autor en una empresa que adems
de los equvocos, se vuelve la empresa central de la
sociologa como disciplina?
Ahora que hablo de ghost writer Voy a dar un ligero
rodeo. Escrib antes un libro sobre Luckcs, Ortega y Heidegger que se llama Los profetas y el mesas.
Lukcs y Ortega como precursores de Heidegger en el
Zeitgeist de la modernidad (1900-1929), donde me
met a algo que ya estaba apuntado por Karl Mannheim de cmo definir el Zeitgeist, el espritu de una
poca en trminos sociolgicos, y usarlo para esta
obra de historia intelectual. Ghost writer sera en alemn geist schriftsteller, y entonces forma parte como
del espritu de la poca.
Qu vale ms? Para muchas personas en todas
las otras ediciones se sigue diciendo que esta es la
obra de Max Weber. Los textos bsicos, lo fundamental, aunque no la estructura final, s son textos
de Max Weber, ayudados. Es slo una cuestin de
purismo de una edicin crtica. Es decir, en una edicin crtica si hubiramos contrastado el original
no hubiramos puesto todos los prrafos conectores, todos los subttulos que Marianne Weber puso;
quiz, no lo podemos saber, hay prrafos enteros
reconstruidos por ella. Y no tenemos el manuscrito original, porque ella inmediatamente despus de
que se public la primera edicin, lleg a la editorial
y dijo: entrguenme el manuscrito. No se acostumbra mucho eso. Ella argument que por cuestiones emocionales. Pero no lo hizo por eso, ella fue a
recuperar el texto y lo quem, para que nadie despus metiera mano y dijera: no es cierto que Weber
le puso aqu Las realidades formales del derecho
revolucionario creado y el derecho natural, Pargrafo 7. Ah no hay ningn pargrafo, eso lo puso
alguien ms. Pues s, lo puso ella y puso los res-

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DEBATES

menes, ciertos subttulos; y puede ser que en algn


momento diga como mencionamos antes; eso no
es de Weber, slo puede ser de Marianne. El gran
mrito es que ella decidi que iba a escribir la obra
principal de su marido con los elementos que tena,
le iba a dar el formato, pues Weber era muy desidioso para drselo; incluso, si uno compara lo que
s se sabe que es totalmente de l porque lo mand
a la imprenta, y que son las primeras 250 pginas,
uno ve la estructura y la redaccin es mucho ms
enredada que lo que Marianne consigui para la otra
parte. Ella tena ms idea de la sistematizacin que
pudiera tener.
Entonces, le debemos esta obra, con independencia de la cuestin purista. Hasta se podra resolver como haba dicho Wilhelm Hennis: si ella
hubiera puesto Max Weber y Marianne Weber
coautora, nadie hubiera podido decir nada. De todas maneras tendramos la que se considera como la
obra ms influyente en las ciencias sociales, con una
cuestin meramente de autora. Por eso, yo deca:
respetar la decisin de Marianne de que no aparezca
como coautora pero implicar con una imagen que
ella est presente, y que de no haber sido por ella,
esta obra no se hubiera editado y aunque lo que se
conoce de Weber, es decir, sus tres volmenes de
ensayos de sociologa de la religin, hubieran sido
muy atinados pero no hubieran sido considerados
como la gran obra de la sociologa, es decir, no se
prestaban ni el formato ni la temtica para que fueran el texto fundacional de una disciplina como si lo
llego a ser Economa y sociedad. Incluso, la hazaa
es tan audaz que en cierta forma lo es mucho ms
que otros textos fundacionales de la disciplina como
son los escritos de Durkheim. Est bien: Las reglas
del mtodo sociolgico, La divisin del trabajo social,
El suicidio (Las formas elementales de la vida religiosa
ya es otra cosa) que se consideran fundacionales en
la disciplina francesa, ninguno equivale a todo esto.
Es ms tendran que juntarse los cuatro textos fundamentales de Durkheim para considerar algo ms
o menos equivalente y todava se queda por abajo,
porque ah no hay poltica, s hay una sociologa
del derecho pero mucho menos desarrollada que la
que tiene Weber. Y adems, Durkheim es fundacional para la sociologa francesa pero no es el nico.
Estn Gabriel Tarde, est Mauss, y otros, mientras
que aqu, a partir de esta obra junto a los Escritos
polticos, sern las obras que tomar Mannheim para
desarrollar los textos de Ideologa y utopa, y es la
obra que toma Carl Schmitt para su trabajo sobre

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ISRAEL COVARRUBIAS

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METAPOLTICA nm. 87,

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ISRAEL COVARRUBIAS

legalidad y legitimidad, y es en lo que se apoya Elias,


siguiendo a Mannheim.
La respuesta concisa y sencilla a eso es que despus de haber ganado el galardn de una comunidad
de especialistas de todo el mundo, gracias a Marianne esta obra de Weber se expande por el tipo de aspectos que toca a todas las ciencias sociales.
Es una cuestin que en una introduccin se
puede decir que ella tiene mucho ms que ver con
esta obra de lo que se crea en un principio, pero
sigue siendo Economa y sociedad, perfeccionada
la edicin, incluso yo lo que hago es respetar, porque adems fue una sugerencia de Schluchter y de
los editores de la Gesamtausgabe. Cuando le dije a
Schluchter: tenemos dos ediciones de Economa y
sociedad, l me dice: eso es fantstico, porque no
hay ningn otro idioma que tenga traduccin de dos
ediciones de Economa y sociedad: en espaol tenemos una, basada en la segunda edicin alemana que
de hecho es la primera, y otra de la cuarta edicin.
Entonces lo que tienen que hacer con esa ventaja
es regresar a la primera edicin, la edicin de Marianne, y es cuando l me hace la sugerencia de que
empiece con el artculo de Sobre algunas categoras
de la sociologa comprensiva que traduje como la
cabeza conceptual para la parte ms antigua y voluminosa de la obra, con una diferencia que todava no me permitieron en el Fondo: Schluchter me
haba dicho que empezar con el ensayo traducido
especialmente para la edicin; la idea de Schluchter,
en trminos editoriales, y l ha editado muchas de
las cosas de Weber, es: empiece aqu, y me dijo
que empezara la obra en la pgina 433, publique
lo que viene hasta antes de los Apndices, en el
orden en el que estn marcados, hasta Estado y
hierocracia. Djelo ah. Y despus de esto, presente lo que Weber mand a la imprenta que empieza
con los conceptos sociolgicos fundamentales. Qu
ventajas hubiera tenido el hacerlo de esta manera
como se lo imagin Schluchter? La ventaja es que
ese sera el orden cronolgico de la redaccin de los
textos. Empezamos con los ms antiguos y terminamos con lo ltimo que mand Weber; ya cuando se
llegu a esta pgina estn los conceptos sociolgicos fundamentales que se pueden contrastar con lo
precedente y se podr ver cmo evolucionaron esos
conceptos. Este era el proyecto original. Lo lleve al
Fondo y me dijeron es tambin muy entendible,
no estoy criticando la decisin que ellos tomaron,
que si hacamos eso, presentar los conceptos sociolgicos fundamentales hasta la pgina novecientos

y pico, cuando aparezca la obra todos los que ya conocen la edicin de Winckelmann van a comprarlo
porque esa es una edicin establecida, y lo primero
que van a buscar es la definicin de sociologa, que
aparece en la primera pgina de los conceptos sociolgicos fundamentales, y no se van a encontrar eso.
Se van a encontrar una parfrasis donde no hay una
definicin de sociologa en la parte ms antigua. Y
accin social? Accin social no aparece sino hasta la
ltima parte, en la parte ms voluminosa de la obra.
Weber no utiliza el concepto de accin social, usa
otro, el que yo traduje como actuar en comunidad.
Van a quedar a disgusto, porque la gente va a decir:
lo que yo conozco de Economa y sociedad
Cuando volv a ver a Schluchter en 2011, me
pregunt cmo va la edicin y le dije: fjese que no
me aceptaron en la editorial eso, su expresin fue:
qu lastima! Porque yo ya estaba incluso presumiendo en Alemania que en Mxico iban a hacer una
edicin con los textos de manera cronolgica y que
sera una alternativa a cmo se debi haber hecho
toda obra. Le explique lo de la cuestin de la edicin
establecida y dijo: bueno, eso s es un argumento
entendible, ustedes no estn haciendo una edicin
crtico-documental para investigadores como lo es
la edicin alemana en siete tomos. Lo que ustedes
estn haciendo es algo para estudiosos, y sus notas
las est metiendo para ayudar fundamentalmente a
alguien que no sabe, por ejemplo, a qu pasaje de
la Biblia, al final de Estado y hierocracia aparece
lo que Weber dice: como dice la parbola de Lzaro en el Nuevo testamento. Cul es la parbola
de Lzaro que todos conocemos? La de levntate
y anda, pero no. Parece que hay en el Libro de los
jueces otra parbola de otro Lzaro que no es el
que conoci Jess y que tiene mucho que ver con
lo que Weber habla de la lgica del resentimiento.
Es decir, es una parbola que est en la Biblia que
dice que es un hombre muy rico que se llama Lzaro y un mendigo que est tirado a las puertas de su
casa, todo andrajoso, lleno de enfermedades, muerto de hambre. Entonces, Lzaro pasa prcticamente
sin verlo, se mete a su casa, no lo atiende, etctera.
Luego, se mueren los dos al mismo tiempo, y cuando llegan al seno de Abraham, el pobre es consolado
en el seno de Abraham y al hombre rico lo mandan
a los tormentos del infierno; y cuando l se est quejando de todo eso le dice Abraham: t ya tuviste
todos tus bienes en la tierra y los aprovechaste de
cierta manera, este pobre no tuvo nada, entonces
ahora va a gozar de los bienes celestiales y el otro no

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MAX WEBER Y LAS CIENCIAS SOCIALES. DILOGO CON FRANCISCO GIL VILLEGAS

tendr nada. Weber lo utiliza como un argumento


importante en la sociologa de la religin: la sociologa del resentido, de cmo ese tipo de creencias
mantienen cierta estabilidad social; el hecho de decir: bueno, todos estos ricos, a Salinas, a Slim, les va
muy bien pero luego se van a achicharrar y yo que
estuve pobre toda mi vida voy a tener la redencin
en el mundo del ms all. Es buensimo para la estabilidad social. No importa, este es el elemento de
la sociologa comprensiva, que sea cierto o no, sino
que grandes actores sociales interpreten el mundo
de esta manera; y esto tiene consecuencias sociales
reales. No se estn levantando en armas, pues cmo
es posible que despus de todo ese proceso de miseria No, tienen una esperanza escatolgica en el
mundo del ms all, una recompensa, un premio; y
tambin el hecho de decir: a todos estos malvados
que les va bien aqu, es temporal, pues les ir mal,
sufrirn todos los castigos, es genial en trminos de
una cuestin de justicia social. Esto es parte de lo
que hace la sociologa comprensiva.
Sera una expresin del clebre teorema de Thomas,
al ser consecuente la accin con los fines imaginados
del actor?
Exacto. Y es lo que Weber ya haba trabajado, eso lo
explico en la Introduccin, en La tica protestante
y el espritu del capitalismo. Qu es lo que explica la
accin social del puritano protestante? El grave temor que no existe en el catolicismo pero s en el protestantismo de la predestinacin, de que ya todos los
que estamos aqu estn unos predestinados para la
salvacin y otros predestinados para irse al infierno,
a ser reos del fuego eterno. Entonces, yo tengo que
tener un comportamiento en mi vida que elimine las
seales externas de estar condenado al infierno. Por
eso voy a trabajar mucho, todo lo que gane no me lo
voy a ir a gastar, cmo que voy el viernes a tomarme
una cerveza? El hecho de ir el viernes a tomar una
cerveza puede que ya me predestine a vivir en el fuego eterno Mejor no voy. Todo mi dinero lo ahorrar
para luego invertirlo en una gran obra al servicio de
Dios. Mi vida se vuelve metdica: trabajo doce horas, incluso para evitar tentaciones, llego totalmente
cansado a la casa, lo nico que quiero es dormir para
reponerme y comenzar la nueva jornada laboral, generando un ingreso que no gasto, lo ahorro, ya que
despus ser invertido en una gran obra para gloria
y gracia del Seor.
Lo que Weber dice es que sin que se lo proponga, pues su objetivo es evitar las seales externas

METAPOLTICA nm. 87,

DEBATES

de condenacin, genera una acumulacin de capital


que histricamente ser fundamental para el despegue del capitalismo. En la Introduccin lo digo: si
yo le preguntara a un puritano del siglo XVI: Oiga,
se dio usted cuenta que con ese objetivo gener
una acumulacin de capital? Quiz su respuesta sea:
yo no s de que me habla, yo lo hice para evitar
las seales externas, por la salvacin de mi alma.
Ahora bien, Weber dice: a m no me importa si eso
tiene un fundamento real, si lo cree un individuo o
amplios sectores sociales, eso tendr un efecto que,
como socilogos, tenemos que considerar y no podemos descartarlo.23
A qu lector le est hablando Weber en la actualidad?,
quines seran los contemporneos de Weber, en particular con esta edicin a su cargo que es diferente a la
edicin completa alemana?
La edicin alemana en siete tomos est hecha para
los especialistas de todo el mundo. Cualquier especialista en el mundo que parte de ese supuesto, que
trabaje a Weber profesionalmente tiene que consultarla. Pero no todos los que lean a Weber tienen que
saber alemn, para eso es una traduccin, que sirve
para hacer un texto muy importante ms accesible y
si se le ponen notas para hacer ms comprensible el
significado pues entonces est muy bien.
Tambin hay un elemento que se ha venido
dando en el siglo XXI, quiz un poco antes, con el
gobierno de Zedillo. Se empez a utilizar mucho trminos weberianos. Zedillo empez a hablar mucho
de la tica de la responsabilidad. Se comenz a hablar mucho del carisma plebiscitario cuando llega la
candidatura de Lpez Obrador. Este es otro trmino
de origen weberiano, que muchos de aquellos que
lo usan, no saben que viene de Weber. Los cronistas deportivos hablan del carisma del chicharito
Hernndez. El que est haciendo la narracin de
Televisa no sabe que Weber lo rescat de la historia
eclesistica para convertirlo en un trmino de carcter sociolgico, y originalmente carisma quiere
decir don, gracia dada por Dios, alguien tocado por
2
Entre parntesis: para la presentacin del libro se tom en cuenta, con el
Fondo, estos aspectos. Vamos a presentarlo el 26 de junio. Por qu? No
juega Mxico, y no habr ningn otro partido de futbol que interfiera con
la gente que ir para all. Sin juicio de valor. No es un a cuestin de decir
Qu lastima que la gente est ms interesada en el ftbol! Y adems, estos
lperos que gritan Puto!. As es el comportamiento, sin juicio de valor,
y no se puede pedir que cambie. Es ms, como buen socilogo hay que
tomarlo en cuenta. Entonces, yo no estoy diciendo que est bien o mal,
simplemente lo tom en cuenta para hacerlo en un momento en que eso no
interferir con otro elemento y que podamos tener la asistencia del pblico
que finalmente tuvimos.

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ISRAEL COVARRUBIAS

el dedo de Dios. De tal manera que el resto de los seguidores le atribuye facultades extraordinarias para
poderlo seguir como dirigente. A Lpez Obrador se
le atribuyen facultades extraordinarias, por ejemplo, que no tiene Jess Ortega.
Weber toma esta idea y logra darle una posibilidad de categorizacin conceptual y luego decir:
ah se los dejo para que ustedes lo apliquen a muy
diferentes circunstancias. Es un tipo ideal. Los distintos experimentos de poltica se van a dar combinados. Y no nada ms en Mxico. Lpez Obrador
tiene seguidores muy intensos, lo que quiere decir
que es carismtico porque algunos de sus seguidores, los ms cercanos, jams le van a cuestionar nada
de lo que haga. Si dice: soy el presidente legtimo,
es el presidente legtimo. Si dice: tomamos Reforma, tomamos Reforma. Si dice: Tomamos pozos
petroleros, tomamos pozos petroleros. Si dice: Esprense, ahorita no quiero violencia, ni un cristal
roto, entonces, no hay un cristal roto. Est bien, es
una posibilidad que tiene con los seguidores, pero
no es lo suficientemente amplio el grupo de seguidores para permitirle ganar una eleccin nacional.
Porque tambin no debemos perder de vista que
ese seguimiento intensivo lo tiene muy concentrado
en el Distrito Federal, ni siquiera en toda la Ciudad
de Mxico, y despus puede decirse que Tabasco,
su tierra natal, tenan en Michoacn (cada vez menos), tenan en Chiapas (tambin cada vez menos).
El norte es prcticamente impermeable a esta cuestin. No le da para ganar, su carisma tiene ese lmite,
que es una hereja para muchos, pero Weber dira:
y saben qu? Enrique Pea Nieto tiene carisma
Cmo? Que el copete, que el peinado! No, hay que
fijarse cmo fue gobernador del Estado de Mxico,
qu son las cosas que usa, cmo incluso logra usar
muy bien sus contactos internacionales, y con sus
contactos internos tambin se puede meter a sectores muy populares y ah estn queriendo darle la
mano, tomarse la fotografa con l, la decisin que
tom en el contexto del Mundial de ftbol de vamos apoyar a la Seleccin nacional. Qu frvolo!
Cmo se va el presidente a jugrsela y hacer una
apuesta poltica por la Seleccin nacional? Yo creo
que est muy bien hecho el clculo. Si sale, adelante.
Si no sale, de todas formas me lo van a reconocer,
por m no qued.
Weber dira que el carisma tiene muy diferentes manifestaciones, no crean que slo hay una
forma de expresin, y que es absolutamente puro.
Lpez Obrador tiene rasgos carismticos pero tam-

bin rasgos de sultanato patrimonialista impresionante en el manejo de sus recursos; Pea Nieto tiene
su rasgo de carisma, pero todo el tiempo se est
apoyando en la legitimidad institucional. Hay algo,
en ambos, de tradicin. Por ejemplo, ese elemento
que tambin fue impresionante en el gobierno de
Fox, cuando la gente se enoj en el momento en
que Lpez Obrador le dijo: Ya cllate chachalaca.
No porque no fuera cierto, claro que se lo merece!
Pero mucha gente deca: es el presidente de Mxico,
no le pueden faltar el respeto al presidente. Eso lo
deca mucha gente. Falso o cierto, es una forma de
legitimidad que un socilogo tiene que decir: en eso
creen, con esas peculiaridades que no han sido tipificadas; quiz slo lo podemos medir por encuestas,
pero hay mucha gente que no est metida en la poltica, que son apolticos y que tienen esa idea de que
ni con la bandera, ni con la virgen de Guadalupe, ni
con el presidente, ni con la Seleccin nacional, se
pueden meter.
Entonces, Weber le habla a los polticos, si se utiliza lo del carisma, lo de la tica de la responsabilidad,
si se utiliza lo de la legitimidad institucional. Alguien
podra decir que a Plutarco Elas Calles despus del
asesinato de lvaro Obregn, cuando se da cuenta de
que lo estn responsabilizando del asesinato, y que
dice: es el momento de retirarse y dejarlo todo en
manos de una institucin, que fue el Partido Nacional
Revolucionario (PNR), y como presidente en su ltimo discurso dice: con esto ha terminado la poca de
los caudillos, y empieza la era de las instituciones.
Se acaba el carisma, o por lo menos ya no es, y lo que
va a predominar es la racionalidad legal-institucional, etctera, que ya no depende de individuos, sino
que est fundamentado en estatutos, leyes, etctera.
Alguien le aconsejo a Elas Calles habindose ledo
Economa y sociedad que ya estaba publicado? Seguramente no. Si podemos decir que Weber era un extraordinario socilogo en teora, tambin podemos
sugerir que hay polticos que son extraordinarios
socilogos, muchas veces los ms exitosos porque
hacen una lectura de qu es lo que se necesita en
una situacin poltica y qu es lo que la gente quiere.
Lula es un excelente socilogo aunque nunca haya
estudiado un semestre de sociologa. Otros que son
extraordinarios socilogos, los escritores de telenovelas, quienes entienden lo que la gente quiere, con
qu lo van a mover. Claro, hay telenovelas que son
lacrimosas y son malas.
Cuando el Canal 13 era una empresa paraestatal, en la poca de Salinas, donde decan hay que

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MAX WEBER Y LAS CIENCIAS SOCIALES. DILOGO CON FRANCISCO GIL VILLEGAS

vender ya, porque se estaba en un proceso de deshacerse de todas las paraestatales, hay que vender
el Canal 13, y le encargan a una persona, que por
cierto era profesor de El Colegio de Mxico, Romeo
Flores Caballero, quien dice: bueno, si voy a vender
el caballo, tiene que ser bonito. Entonces, toma un
ao para subir el rating de Canal 13. Cul es una
de las principales fuentes de atencin del pblico en
Televisa? Las telenovelas, que son muy caras producirlas, nosotros no tenemos recursos para eso. Pero
l, que era especialista en Amrica Latina, saba que
las mejores telenovelas eran las de Brasil y Colombia. Entonces, voy y les compro, me sale mucho ms
barato, te compro Tieta, la traducimos a un espaol
con el encanto del portugus, basada en una novela
de Jorge Amado, y Canal 13 le rompi el rating a las

METAPOLTICA nm. 87,

DEBATES

telenovelas de Televisa porque era de mucho mejor


calidad, con muchas cosas que uno poda identificar
de Amrica Latina, y porque el anlisis que hace Jorge Amado del trnsito de una sociedad agraria tradicional, pasando por el pueblo, a la zona industrial
urbana, es general para toda Amrica Latina.
Un buen socilogo es alguien que entiende lo
que la gente va a interpretar. Como deca Weber en
torno a la predestinacin y frente a una seal de salvacin. Eso no lo plante Calvino, y es algo que no
me interesa, deca. Yo estoy haciendo un anlisis de
cmo amplios sectores sociales interpretan, sea falso o verdadero, a favor o en contra. En Economa y
sociedad hay un ejemplo de sociologa de la religin
donde Weber habla del politesmo en el catolicismo. Eso ha provocado reacciones histricas de que

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DEBATES

ISRAEL COVARRUBIAS

cmo Weber dice politesmo! Pues que no tienen


muchos santos? S, pero el dogma dice que los santos
no son dioses, que los santos interceden ante Dios, y
que reciben sus favores. Weber dir que el comportamiento de la gente es rezarle a la Virgen de Guadalupe como si fuera una diosa. Y a San Antonio como
si fuera el Dios. As como los griegos tenan su panten, en Mxico San Antonio es el especialista para
los matrimonios. Es una multiplicacin. No importa
lo que diga la teora y el dogma en general, lo importante es lo que cree la gente, quienes se comportan
como si cada uno de esos santos fueran dioses, y se
le reza a l independientemente de que interceda o
no con Dios porque la creencia es el milagro me
lo dio San Judas Tadeo. La gente dice: San Judas
Tadeo nunca falla en darme el milagro, los dems
fallan, no son tan buenos, son chafas. Pero ste s.
Eso es lo que hay que hacer en trminos sociolgicos. Y la sociologa de la religin tienen muchas frases en este sentido. Hubo algunos prrafos que tuve
que retraducir de lo que tradujo Eugenio maz. Por
ejemplo, en la nueva edicin, Weber habla un par
de veces de la leyenda de Beln, que no est en la
versin anterior. Yo pongo una nota a pie de pgina,
donde digo que tuvimos que retraducir este prrafo
porque maz no quiso traducirlo, no quera meterse en problemas. Hay que entender que ellos eran
refugiados republicanos espaoles, vienen despus
de la guerra civil a Mxico, y de repente se topan
con que Weber dice que la religin catlica es politesta, y ahora est diciendo que no es verdad que la
Sagrada familia haya llevado al censo ordenado por
el Imperio romano al nio a registrarlo a Beln. Histricamente est demostrado que ese censo no existi. Pero no importa que no haya existido, la leyenda
de cmo se ha transmitido es que s hubo ese viaje.
maz como republicano marxista espaol piensa que
si mete eso de que no existi, que es una leyenda, en
un pas como Mxico con su devocin por la Virgen
de Guadalupe y el papel de las creencias religiosas,
hay que respetarlas, con eso no hay que meterse. Estamos aqu de huspedes. Para evitar problemas, elimino lo de la Leyenda de Beln y le doy otro sentido
al prrafo, para pasar por ah rpidamente. Entonces, yo restablezco que Weber dice dos veces que es
una leyenda, dos veces est haciendo anlisis de sociologa comprensiva, y en una nota de pie de pgina
incluso explico que por temor a una posible protesta
por parte de la Iglesia catlica, los republicanos no
queran tener problemas en Mxico decidieron que
mejor haba que editarlo. No es el nico, autocensu-

ra de ese estilo existe en otros lados. Por ejemplo,


el libro que tradujo Wenceslao Roses, El asalto a la
razn, tambin para el Fondo, donde al final Lucks
se lanza directamente contra el presidente de Mxico, Adolfo Ruiz Cortines, porque estaba haciendo
una alianza con Eisenhower y lo considera un presidente reaccionario, a favor del capitalismo, etctera.
Qu fue lo que decidieron en el FCE? Ese prrafo
no existe. No vamos a mencionar al presidente de la
repblica en 1954. Y adems, yo digo que no era una
autocensura externa, se lo imponan ellos mismos.
Al final, todava son refugiados, muchos de ellos an
en los aos cuarenta o cincuenta piensan que Franco
va a caer y que ellos regresarn a Espaa.
Cul es el balance de la recepcin de Weber y de los
estudios weberianos en nuestro pas?
Recientemente la revista Sociolgica de la UAM
(Universidad Autnoma Metropolitana) public un
artculo donde dice que la recepcin de Weber en
Amrica Latina, no slo Mxico, fue un fracaso porque habiendo tenido desde un principio sus obras,
estas no se utilizaron adecuadamente. Creo que esto
es verdad hasta un cierto punto. En la presentacin
del libro de junio pasado, Javier Garca Diego menciona, basndose en archivos que hay en el FCE, que
Historia de la cultura de Alfred Weber, traducido por
el FCE en 1941 tres aos antes que Economa y sociedad de Weber, se vendi muchsimo ms en los aos
cuarenta, cincuenta y principios de los sesenta, que
Economa y sociedad.
Economa y sociedad se publica en 1944 y durante veinte aos la edicin no se agota. No hay
comentarios, no hay reseas, es una obra difcil de
resear. Afortunadamente ahora aparecern muchas reseas. Es una obra difcil de resear por su
conjunto. Muchos dicen que se pueden resear las
partes individuales. En cambio, Alfred Weber se
vende como pan caliente. Hoy en da, Historia de la
cultura de Alfred Weber no la lee nadie. Entonces,
qu es lo que explica por qu esa obra tuvo tanto
xito y Economa y sociedad no? Historia de la cultura se llevaba como libro de texto en la Escuela Normal Superior, lo pedan para los cursos. Por qu?
Porque es una historia de la cultura que se puede
adaptar a un libro de texto de historia con elementos culturales. Economa y sociedad nunca fue tomado como libro de texto.
La respuesta es que los primeros veinte aos,
maz y los otros traductores se quejan en artculos

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MAX WEBER Y LAS CIENCIAS SOCIALES. DILOGO CON FRANCISCO GIL VILLEGAS

que ellos escriben de que ya va para tantos aos


de que ha aparecido Economa y sociedad y no hay
una resea crtica, como si no se hubiera publicado.
Pero para la edicin de 1964 hay muchos cambios.
Entre otras cosas est el impacto que tuvo, si bien
no la versin integral de Economa y sociedad, s una
traduccin que haba hecho Parsons de los conceptos sociolgicos fundamentales. Se comienza a leer.
Hay quien dice que por esa poca Weber empez a
tener una buena recepcin por el hecho de que se
usaba como una contraparte al marxismo. Puede
ser cierto, se empieza a leer un poco ms pero las
posibilidades de aplicacin de estudios weberianos
no se darn sino hasta la segunda mitad de los aos
setenta. En eso va a jugar un papel muy importante
el hecho de que Luis Aguilar Villanueva, que acababa de llegar de Tubinga, se encarga (me parece que
en 1976) de los primeros seminarios sobre Weber
en la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales de la
UNAM, y luego se fue a la UAM. l le va a dar un
enfoque diferente a la enseanza de Weber. Ya no es
la preocupacin por si es la alternativa a Marx o bien
que Marx dice que todo depende de la economa y
Weber dice que la economa depende de la religin.
No. Hay que leerlo de otra manera. Creo que por
primera vez en Mxico y en toda Amrica Latina,
incluida Espaa, en esos cursos de Luis Aguilar se
hizo una lectura sistemtica, bien organizada, de los
conceptos sociolgicos fundamentales. Con la sistematicidad que l traa de las Facultades de teologa y
sociologa de Tubinga.
Entonces, en ese tiempo yo no estoy en Mxico. No fui alumno de Luis Aguilar. Yo estaba en
Oxford, y luego fui a Heidelberg. Me fui en 1977.
En 1976 no haba odo hablar de Luis Aguilar, yo
estaba en El Colegio de Mxico. Haciendo mi tesis
doctoral en Oxford unos amigos me mandan un artculo que haba publicado Luis Aguilar en la revista
Nexos sobre el palimpsesto de Weber, donde se ve
que haba un enfoque profesionalizado, y muchos de
los que estudiaron con Luis Aguilar en esos seminarios van a comenzar a realizar investigaciones, quiz
para principios de los aos ochenta, al ver cmo se
pueden aplicar categoras weberianas para entender
el proceso de reforma poltica en Mxico. Por ah
empezaron. Otros lo comenzaron a utilizar para el
estudio de la organizacin burocrtica y las polticas
pblicas, que es finalmente en lo que se especializar Luis Aguilar. Yo regreso en 1982, ya cuando el
seminario de Luis Aguilar ha terminado, porque se
convierte en secretario particular del rector de la

METAPOLTICA nm. 87,

DEBATES

UNAM, l deja sus clases y con todo de que regresa,


ya no volvi a organizar algo en ese sentido.
No es cierto, como dicen algunos, que ha habido poca aplicacin de las categoras de la sociologa
de Weber a estudios concretos. Yo nada ms puedo
citarle, en ese contexto, lo que he hecho. Escrib
en 1984 para Foro internacional, un artculo que se
llama La crisis de legitimidad en la ltima etapa de
Jos Lpez Portillo, donde utilizo las categoras de legitimidad y carisma para explicar algo muy concreto:
la crisis de finales de 1982. Ah adems utilizo a
Habermas, pero menciono que Habermas en su libro La crisis de legitimacin en el capitalismo tardo
toma a Weber para explicar la cuestin de la legitimidad. Entonces, ese ya es un artculo que va en esa
direccin. Poco despus, publico otro artculo en la
misma revista que se llama El estudio de la poltica exterior en Mxico. Alternativas, posibilidades y
paradigmas. En ese artculo tomo una cosa de Max
Weber de sus ensayos de metodologa: la nocin
de relacin a valores, ya que Weber est diciendo
que una disciplina se funda por la relacin a valores
que predominan en una comunidad acadmica en
un momento determinado. Pongamos un ejemplo
especfico: en 1976, cuando sale la primera promocin del Doctorado en sociologa del Colegio, Gloria Leff, que ya no se dedica a la sociologa ahora
hace psicoanlisis, se le ocurri decir en 1978 que
le interesaba hacer un estudio sobre la manera en
cmo la religin est afectando las formas de conducta en Chiapas. A quin le importa Chiapas y los
indgenas? No, Gloria, mejor vete a estudiar cmo
cambia la percepcin de las sirvientas del Distrito
Federal despus de que llegan de las zonas rurales.
Eso es mucho ms relevante que irse hasta Chiapas.
Veinte aos despus se volvi el tema central para
investigar. En el caso de las relaciones internacionales y de la poltica exterior de Mxico, los temas
han variado pero se puede estudiar con esa categora weberiana y, adems, Weber es el primero que
introduce proposiciones contra-fcticas en la explicacin causal. El qu hubiera sido para Weber
es fundamental porque elimina el determinismo
en la explicacin histrica. Pongamos un ejemplo:
que hubiera sido si Lpez Obrador le acepta en el
2006 a Elba Esther Gordillo todos los votos que le
podra dar del Sindicato de maestros, hubiera ganado. Cumple los criterios de control de la posibilidad
objetiva que dice Weber.
En Mxico se han hecho estudios de legitimidad
y carisma. Hay artculos que se publicaron desde

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75

DEBATES

ISRAEL COVARRUBIAS

1982 por parte de Gina Zabludovsky, Fernando Salmern Castro (sobre caciques con un enfoque weberiano), ya que desde los aos setenta existe una
tesis de doctorado en el Centro de Estudios Histricos del Colmex que se llama Caciques y caudillos.
Santa Ana y Juan lvarez, publicado por el propio
Colegio, una tesis dirigida por Gonzlez Navarro,
que fue alumno de Medina Echavarra, y que le dijo
a ese investigador colombiano, que vea a estudiar
temas de Mxico: est bien. Santa Ana y Juan lvarez, pero hgalo con un enfoque weberiano. En
qu sentido con un enfoque weberiano? Weber dice
que de los tipos ideales se pueden construir los que
sean necesarios (l slo construye los tres bsicos
de la dominacin) de acuerdo a la experiencia histrica que uno quiere analizar. En Europa no existen
propiamente los caciques, y los caudillos son tambin un fenmeno latinoamericano. Bueno, pues
construyamos nuestro tipo ideal de cacique y caudillo, definamos los rasgos que pueden tener cada uno
de ellos y despus apliqumoslo a una experiencia
histrica particular y veamos qu tanto estos ejemplos se salen de la explicacin histrica, que es lo
que Weber va a considerar como lo ms valioso de
la investigacin.
Qu no se ha hecho investigacin sobre
Weber en Amrica Latina? Estaba citando como un
parteaguas el seminario de Luis Aguilar Villanueva,
pero existe esto antes. Los discpulos que dej
Medina Echavarra ahora tan criticados, hicieron
esas investigaciones. Entonces son ignorantes quienes dicen que hubo un fracaso en la recepcin de
Weber en Amrica Latina, no conocen todo lo que
se ha hecho. Cito slo los casos de investigacin en
Mxico. Son ms lo que hay en Mxico que lo que
puede haber en Brasil, o en Venezuela, o en Colombia, o en Per. Pero tambin en Colombia, Brasil y
Argentina hay investigacin sobre Weber. Ms limitada que la que hay en Mxico, porque aqu tuvimos
la influencia directa de los traductores. Cuando se
diga que no se han hecho investigaciones aplicadas,
que vuelvan a revisar qu es lo que hay. Si buscan
nada ms lo que est publicado en la Revista mexicana de sociologa, y revistas de ese tipo, puede ser
que ah no encuentren las aplicaciones. Hay que
atender tambin lo que se ha publicado en historia
y lo que se ha publicado en ciencia poltica y administracin pblica.
Qu motivos lo empujaron al estudio pormenorizado
de la obra de Weber?, cules son sus conclusiones de

estos estudios y que queda por estudiar de su obra todava hoy en da?
Gina Zabludovsky tiene un libro muy importante
en el FCE que se llama El patrimonialismo en la obra
de Max Weber que apareci a principios de los aos
ochenta. Ellas s es alumna de Luis Aguilar Villanueva. Dice que lo que ms le sirvi para introducirse
en esa investigacin fue mi tesis de licenciatura que
haba presentado en 1977 que se llama Patrimonialismo islmico e imperialismo occidental. Un anlisis comparado: desarrollo poltico en Libia y Arabia
Saudita, donde en el primer captulo que tiene 90
pginas reconstruyo la visin weberiana del Islam.
Weber muri con el proyecto de publicar un
cuarto volumen de ensayos sobre sociologa de la
religin, donde uno se lo dedica a China y el protestantismo, otro a la India, y otro al antiguo judasmo,
tena programado un cuarto sobre el Islam, que ya no
le dio tiempo de escribir porque acab la guerra. Durante la Primera Guerra Mundial Weber no estuvo
trabajando sobre Economa y sociedad sino sobre sus
ensayos de sociologa de la religin. Todos esos ensayos los public en su revista, el Archiv fr Sozialwissenschaft und Sozialpolitik. En el momento en que
acaba la guerra, tiene que suspender esas investigaciones porque le empiezan a pedir que de discursos
polticos, como el del Parlamento y gobierno en el
nuevo ordenamiento alemn, la conferencia La poltica como vocacin; se carga muchsimo ms en
direccin a la poltica, y el editor Mohr le pregunta
sobre el trabajo pendiente de Economa y sociedad.
Por ello, tiene que regresar a trabajarlo en el ltimo
momento. Dejo apuntadas toda una serie de elementos de cmo vea al Islam en lo que finalmente sali
publicado de Economa y sociedad, tanto en la La
ciudad como en la sociologa jurdica como en la
sociologa de la religin, muchas de las cuales estn
anotadas con especial cuidado en torno a cules son
las fuentes que Weber usaba para la cuestin del Islam. Entonces, mi primer captulo fue reconstruir la
visin de Weber del Islam para poder explicar cmo
hubiera explicado Max Weber, con sus propias citas,
que el capitalismo no hubiera aparecido de manera
autctona en los pases musulmanes. Fue la religin
lo que impidi que apareciera el capitalismo, y Weber acaba dando una explicacin estructural de corte
material. Dice: no fue el Islam como profesin de fe
lo que impidi la aparicin de instituciones capitalistas en el mundo islmico, sino que fue su estructura poltica centralizada de carcter patrimonial

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

76

MAX WEBER Y LAS CIENCIAS SOCIALES. DILOGO CON FRANCISCO GIL VILLEGAS

que no permiti que se desarrollara una dualidad de


poderes como en Occidente, donde estuvo separado
el Papado y el Imperio, en el Islam no existe, todo
est supeditado tericamente al poder del Califa.
Por lo tanto, no hay desarrollo del derecho cannico
frente al derecho secular como existe en Occidente. Las ciudades islmicas nunca pudieron hacer lo
que ocurri en las ciudades medievales occidentales
como Colonia, Frankfurt, Bruselas, Roma, Florencia,
etctera, de buscar que los intereses de los burgueses
desarrollaran sus intereses comerciales, alindose a
intereses de autonoma municipal, alindose a veces
con el Papa, a veces contra el emperador, que eran
las dos grandes configuraciones del poder. Entonces juegan con sus alianzas para ampliar el margen
de autonoma urbana. Esa autonoma urbana, lo cita
Weber, el aire de la ciudad nos hace libres, se refiere a que un siervo feudal que vena huyendo de su
seor de un feudo, entraba a refugiarse, por ejemplo
en Gante o Bruselas, quedaba automticamente protegido por las instituciones de autonoma urbana y si
el seor lo reclamaba tena que entrar en una controversia jurdica con las autoridades urbanas para ver
si se lo regresaban o no y prcticamente nunca lo regresaban. Eso es lo que hace fama en el lema el aire
de la ciudad nos hace libres. Les permite desarrollar
una prevencin jurdica material en la aplicacin de
la ley que no existe en otros lugares como las grandes
ciudades islmicas de Bagdad, Damasco, que estn
controladas por el poder central. No hay burguesa,
en el sentido de Marx ni el sentido de Weber porque
todo lo hace la autoridad patrimonial. La autoridad
patrimonial central en Damasco o El Cairo o en Bagdad, es sumamente eficiente porque tiene todos los
recursos centralizados. Entonces, en Granada mandan a hacer las fuentes lujosas, son eficientes para
mantener la limpieza, que pase la basura, que haya
seguridad, que la polica funcione, pero todo controlado centralmente. En cambio, en el Occidente medieval si se compara, por ejemplo, Gante o Brujas,
con Bagdad y Damasco (estoy usando los ejemplos
de Weber), en el siglo XI o en el siglo XII, el contraste no podra ser mayor. Alumbrado pblico en las
ciudades islmicas (esto no quiere decir, como muchos lo confunden, que hubiera electricidad), limpieza, seguridad, fuentes en zonas desrticas es un
lujo, fuentes como ornato; en cambio, en Occidente,
peste bubnica, el excremento por todas partes, no
hay drenaje, las bacinicas se tiraban a la calle, producindose tifo, piojos. Mal manejado todo. Pero a la
larga, ese es el anlisis de Weber, esas autonomas de

METAPOLTICA nm. 87,

DEBATES

las comunidades urbanas medievales fueron mucho


ms eficaces para desarrollar su derecho, su autonoma. En el largo plazo los propios ciudadanos se encargan de la administracin de su ciudad, mientras
que el elemento de control centralizado patrimonialista truena en el siglo XVI (Batalla de Lepanto) y
despus cuando se enfrentan con Napolen, porque
militarmente ya esa autonoma que tenan las ciudades haban desarrollado capitalismo, industria y
muchas cosas con las cuales no puede competir el
Islam, esa es la explicacin de Weber, que haba que
reconstruirla no slo con lo que se sacaba de Economa y sociedad sino tambin de la Historia econmica
general y de algunos otros escritos menores.
Lo que hago es una reconstruccin y empiezo a
trabajar desde ese entonces, todava no estoy consciente de para qu me va a servir, con las fuentes de
Weber en Economa y sociedad, porque mi director
de tesis era un islamista, quien me dice: yo creo
que esto lo tom Weber de tal islamista, est en
alemn; comienzo a fijarme tambin en las referencias que hay en ingls, y eso es lo que constituye mi primer captulo de la tesis de licenciatura,
que luego lo voy a aplicar con un enfoque que sigue
siendo weberiano al desarrollo poltico de Libia y
Arabia Saudita. Ah ya trato de explicar otra cosa:
cmo es posible que siendo fundamentalistas islmicos, uno siempre fue aliado de Estados Unidos y
los otros siempre tuvieron una actitud de rechazo
hacia Estados Unidos. La explicacin no es por el
origen religioso, porque es a final de cuentas el mismo tipo de fundamentalismo, sino por la diferente
experiencia colonial frente al imperialismo occidental. Libia desde los romanos es una colonia explotada. Despus de ser explotada por los romanos,
fue explotada por lo rabes; luego por los bizantinos; luego Napolen, despus Italia y Mussolini, y
despus entra Estados Unidos y fjese cmo acab.
Cuando escrib mi tesis Gadafi comenzaba, lo estudio con el enfoque carismtico tradicional de cmo
l obtiene el control sobre Libia de manera que es
un autcrata pero en esa tradicin profundamente carismtico y antioccidental. En cambio, Arabia
Saudita nunca fue colonizada porque era desierto, a
nadie le interesaba meterse ah; no es sino hasta que
se descubre el petrleo en 1930 que la pennsula
arbiga se convierte en algo apetitoso para la explotacin colonial. Ya para entonces, los britnicos estn en decadencia, los estadounidenses llegan con
un enfoque muy diferente, al grado que los rabes
no lo sienten como una explotacin, sino que es un

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77

DEBATES

ISRAEL COVARRUBIAS

muy buen negocio; pero la pennsula arbiga siempre tuvo una importancia geoestratgica como base
de comunicacin. Para el imperio britnico era el
punto de trnsito entre Egipto y la India, las dos colonias ms importantes del imperio britnico. Les
alquilan la costa, pero no los dominan, no los controlan, no los conquistan imperialmente. Les pagan
renta, piensan que estn recibiendo una excelente
paga por eso. Entonces, aunque fueran fundamentalistas, tienen una muy diferente experiencia con
el imperio. Eso explica que hasta la fecha lo de
Libia no se ha resuelto totalmente: violencia, enfrentamientos, resentimiento contra todo lo que es
Occidente; en cambio, en Arabia Saudita siguen diciendo nuestros socios comerciales y econmicos
que son Estados Unidos, aqu les permitimos que
se establezcan bases militares. Eso va a tener otras
consecuencias despus porque la radicalizacin de
Osama Bin Laden que al principio fue agente de la
CIA, cuando est en esa etapa de cooperacin en
los aos sesenta con Estados Unidos, y a partir de la
dcada de los noventa va a producirse una insurreccin; ah s por un aspecto religioso. La pennsula
arbiga no se haba ocupado nunca antes para poner una base militar, que fuera a ser utilizado contra
otro pas musulmn. En la Guerra del Golfo Prsico
del noventa, Bush llega y le dice a los sauds: necesito poner aqu una base militar porque voy contra
Sadam Hussein en Iraq. Lo aceptan. Para muchos
fundamentalistas eso era sacrilegio, el rey saudita
est aceptando por dinero poner aqu, en la tierra
santa del Islam, una base militar para atacar a otro
hermano musulmn, por muy equivocado que est.
Altera todas las bases de la concepcin del yihad.
Entonces se radicaliza y empieza a prepara todo el
movimiento de Al Qaeda que desemboca en la cada de las Torres Gemelas de Nueva York. As que
esa tesis que termino en 1977 adquiere una enorme
relevancia y me comienzan a preguntar qu explicacin se puede dar cuando se viene la primavera rabe y el conflicto en Libia, as como ya la haba usado
antes para entender la peculiaridad de Al Qaeda y la
transicin que tuvo Osama Bin Laden.
Entonces, empieza con la cuestin de los estudios islmicos y la reconstruccin de las fuentes
que Weber utiliz en esta parte. Ese es el origen que
despus lo llevo a Oxford, donde presento una tesis
de Mphil (Master of Philosophy) que se llama Politics and Racionality. A Weberian Interpretation on
Islamic Capitalism donde bsicamente aumento lo
que era el primer captulo de mi tesis de licenciatura

para una tesis de Mphil que no me pedan ms de


100 pginas. Perfecciono el primer captulo de mi
tesis de licenciatura y lo presento. Ya estoy metido
en discutir el concepto de racionalidad en Weber.
La tesis de doctorado va a ser eso: cul es el concepto de racionalidad en Max Weber en sus diferentes
variaciones, ampliaciones y en muy diferentes proyecciones. Cuando llego a Mxico, publico un resumen como artculo en la Revista mexicana de ciencias
polticas y sociales. Justo llego en el momento en que
la Facultad de Ciencias Polticas est organizando un
seminario que se llama Weber y la poltica donde la figura dominante era Luis Aguilar Villanueva
y discpulos de l como Fernando Daniel, Francisco
Galvn, y Luis Cervantes Juregui, que ya murieron.
El primer curso que doy es en la Facultad de
Ciencias Polticas. Yo llego a Mxico en marzo, y
prcticamente ya haban empezado los cursos en todos lados. Hablo con el coordinador de ciencia poltica, David Torres Meja, a quien le digo que quiero
dar clases. Me contesta que ya empez el semestre,
pero que un profesor les fallo. Ya llevaban tres semanas. Me dice: es una materia que no s si t la
quieres tomar y tiene el peor horario, no lo podemos modificar porque ya est hecho precisamente
as; es lunes y viernes, por lo que afectaba el fin de
semana, es de nueve a once de la noche, y es Pensamiento poltico latinoamericano. Lo quieres? Pues s.
Para el siguiente semestre me dan algo ms adecuado a lo que yo quiero dar en un mejor horario. Durante tres o cuatro aos di cursos de asignatura en
la Facultad de Ciencias Polticas, todava no se cambiaban al nuevo edificio, sino que estaban por donde
ahora est la Facultad de derecho. Fui al seminario
de Weber y la poltica, porque David Torres es el
que me invita. Me dice: Mira, pues tambin nos fall un ponente, quieres entrar ah?. S, con qu
tema? El concepto de racionalidad en Weber. As
fue como empec, con este seminario de la Facultad,
donde comienzo a meter lo que ya estaba trabajando
de Weber con un enfoque diferente a como se haca
en Mxico, incluso diferente al de Luis Aguilar. No
discuto temas de poltica sino que me meto a la parte terica. David Torres me dice: no te parecera
mal que tuvieras de comentarista a Jos Mara Prez Gay?. No lo conoca pero dije que estaba bien.
Jos Mara Prez Gay hizo brillar como comentarista
la ponencia que llevaba, pues todava tena un esquema de exposicin que no era el adecuado para
Mxico, sino influido por las cosas de Oxford y Heidelberg. A partir de ah me pide Cristina Puga que lo

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

78

MAX WEBER Y LAS CIENCIAS SOCIALES. DILOGO CON FRANCISCO GIL VILLEGAS

publique en la revista de la Facultad. Carlos Sirvent


que era el director nombra a Cristina directora de
la revista, que estaba atrasadsima y me comienzan
a pedir artculos para poder poner al corriente la
revista que llevaba muchos aos. Presento el texto
que le en el seminario, pero adems ya haba presentado otros dos, uno sobre Sartre y otro sobre los
presocrticos, otro sobre la teora de la justicia de
Rawls. Si los publicaban, perfecto, pues ya tena uno
sus primeras publicaciones. De ah pase a lo de la
crisis de legitimidad, a lo de la relacin a valores, a
lo de las proposiciones contra-fcticas en el anlisis
de poltica exterior de Mxico, a cuestiones de legitimidad y estudios electorales, donde siempre va a
estar presente el enfoque de Max Weber. Mi libro
Los profetas y el mesas es una sociologa del conocimiento con una fuerte influencia de Mannheim,
pero tambin tiene elementos weberianos.
Cuando yo presento la ponencia en la Facultad
de Ciencias Polticas y les digo que en Alemania, en
la Gesamtausgabe estn haciendo el proyecto de publicacin de las obras crticas de Max Weber, que
tienen proyectado hacer una edicin crtica de La
tica protestante y una edicin crtica de Economa y
sociedad, apenas empezaba, todava no sala ninguno
de los volmenes, lo anuncio como una novedad, es
lo que entusiasma a Jos Mara Prez Gay. Al terminar la mesa, David Torres Meja que era el moderador de la mesa, dice: bueno Francisco pues creo
que a ti te va a quedar encomendada la misin de hacer prximamente una edicin crtica de Economa
y sociedad. Es agosto de 1982. Son a chiste, pues
para nada me pasaba la idea de que lo iba a hacer.
Mi maestro del Colmex, Rafael Segovia, cuando se
entera de la presentacin de la ponencia y de los comentarios que gener, me dice: oiga, aqu en el Colegio tenemos una revista que dirige Ramn Xirau
que se llama Dilogos, por qu no publica una nota
editorial del avance de la edicin crtica integral en
Weber y cuando lo van a sacar. En el nmero 110 de
Dilogos publico una resea del estado del avance.
Luego, en la Facultad de Ciencias Polticas Cristina
Puga me dice: oye, yo quiero otra pero actualizada,
ya en 1985, para la Revista mexicana de ciencias polticas y sociales, y ella es la que le pone el ttulo, que
a m no me gustaba, porque deca Anuncian en Alemania la publicacin de las obras completas de Weber. Para entonces haban publicado varios tomos.
Luego, en Estudios sociolgicos, escribo otro artculo
sobre cmo se estaba editando Economa y sociedad.
Esto puede ser interesante para la entrevista:

METAPOLTICA nm. 87,

DEBATES

cundo fue que se decidi que me encargara de hacer la edicin crtica. Primero me llamo Lucy Segovia que estaba en el lugar de Adolfo Castan en la
Gerencia editorial del Fondo, me dijo: oye, quiero
sacar algunos clsicos que nos hacen falta en nuestra coleccin de sociologa, no tenemos una edicin de La tica protestante, t podras hacer una
introduccin? As fue la propuesta original de hacer
una introduccin para La tica protestante. Yo le
dije: por supuesto que s. Entonces le propuse que
no slo te puedo hacer la introduccin, sino una introduccin anotada en el estilo de cmo estn haciendo los alemanes la edicin crtica; adems te
voy a traducir una de las cuatro respuestas que dio
Max Weber a sus crticos, la ms extensa y la ms
importante, tambin podemos usar los pasajes de
Economa y sociedad y de Historia econmica general
que Winckelmann uso para su edicin de estudio de
La tica protestante y que a nosotros no nos cuesta
nada porque slo lo sacamos de las pginas de estas
dos obras ya publicadas por el Fondo. Me dio toda
la confianza. Entonces, hacemos la primera edicin
en 2003, y ms adelante, para el 2009, para los 75
aos del Fondo me pidieron que si la poda revisar
y dije: la voy a revisar pero en serio, le voy a publicar las cuatro respuestas de Weber, le voy a meter
mucho ms notas crticas, voy a corregir algunos
errores de traduccin que ya vi. Y es lo que presento. Tiene un enorme xito esta edicin, la cual si se
poda anunciar como edicin crtica porque s existe
el manuscrito original; adems estoy comparando la
edicin de 1905 con la de 1920. Mientras tanto, estoy avanzando en la investigacin sobre el texto de
la polmica de los cien aos.34Cuando iba por la pgina 200, dije: no, ya me pas. Hago un esfuerzo de
sntesis para que quede una introduccin adecuada.
Sigo avanzando en esto, lo presento en seminarios,
en diversas partes. Entonces Andrs Lira, Presidente del Colmex, le pide a Consuelo Sizar entonces
directora del Fondo, que si me podan publicar el
avance que llevaba de eso. Qu bueno que no lo hicieron porque despus lo pude complementar mucho mejor. Tambin le dice que si haba tenido tanto
xito la edicin crtica de La tica protestante, entonces por qu no haca la de la obra grande del Fondo,
la de Economa y sociedad. Ella dijo que s pero no me
volvieron a buscar, no se firmo contrato. Empec a
3
Francisco Gil Villegas hace referencia al extenssimo volumen producto
de esa investigacin que publica bajo el ttulo Max Weber y la guerra acadmica de los cien aos. La polmica en torno a La tica protestante y el espritu
del capitalismo (1905-2012), Mxico, 2013, Colmex/FCE, 1423 pp.

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DEBATES

ISRAEL COVARRUBIAS

trabajar por mi cuenta pero en los ratos libres porque no haba nada.
Para los 75 aos del Fondo, Mart Soler que para
entonces era el gerente editorial del Fondo, con Joaqun Diez-Canedo, me manda a decir que proyecto est pendiente. Queremos que saques una nueva
edicin de La tica protestante, pero tambin queremos que saques una nueva edicin de Economa y
sociedad. Muy bien, pues aqu est lo de La tica protestante, que se tard dos aos y para lo de Economa
y sociedad firmamos contrato. Se firm el contrato,
hubo una serie de problemas respecto a cmo se iba
a editar, la queran sacar para los 75 aos, todava
le faltaban varios detalles ms a la obra, y hubo por
ah un problema por divergencias que tuvimos con
respecto a la correccin tcnica, es decir, qu tanto se tena que modificar la traduccin de Medina
Echavarra y qu tanto no. Defendiendo la posicin
de que era una traduccin rescatable, entro en desacuerdo con otros que queran modificarla mucho
ms, y yo digo: si se modifica mucho ms, ya no vamos a poder decir que esta es la traduccin de Medina, ya no vamos a poder decir que la traduccin
del Fondo es la primera que se hizo a cualquier otro
idioma; hacer una traduccin de ese tamao no lo
puede hacer una sola persona, ni Medina pudo, tuvo
que buscar un equipo de traductores; yo puedo decir que la rescato: la saco de donde est, le corrijo
las erratas, retraduzco los prrafos donde hay omisiones, vuelvo homognea la terminologa, le meto
la cabeza conceptual correcta, que es la que va a
permitir homogeneizar todos los trminos por la
sugerencia que me haba hecho Schluchter, revisamos los ndices onomsticos y analticos, meto una
traduccin de nuevos apndices.
Mart Soler me deca que estaba muy bien, a
diferencia de lo que haba ocurrido con Consuelo
Sizar, presntamelo por escrito, dijo. Por qu?
Mart llegaba con mis escritos al comit editorial
del Fondo y los discuta. Ah estaba Gina Zabludovsky, por eso tena mucha informacin de lo que
estaba pasando. Gina me deca: con todo y que haba ciertas resistencias de otros miembros del comit de por qu darle nada ms a una persona, que
sea un equipo. Y Mart Soler deca: pues a ver qu
equipo me presenta un proyecto tan detallado como
esto, quin saba que no tena la cabeza conceptual
correcta. Entonces Mart Soler me dijo que ya no
hubo objecin: te quedas con todo a pesar de que
alguien puso cara, y firmars un contrato diferente
al de La tica protestante, donde me pagaron en una

sola emisin las dos ocasiones, a cambio de que le


venda todos los derechos al Fondo (sobre esto ya
no puedes reclamar nada si hacemos reimpresiones,
etctera). Mart Soler me dijo que con Economa y
sociedad no haramos lo mismo. Te vamos a firmar
un contrato donde vas a tener regalas; o sea, todas
las regalas del Fondo en lugar de pagrselas como
lo hicieron durante aos a Winckelmann, o cmo se
las tuvieron que pagar a Marianne: lo menciono Laura Moya en la presentacin de junio pasado que su
pago fue en especie, en comida, pues cuando termin la guerra Marianne dice est traducido Economa
y sociedad al espaol, entonces escribe al Fondo y
dice oigan, esos derechos son mos. Coso Villegas
responde: a ver. Exista un antecedente, Marianne
Weber reclam los derechos porque Alfred Weber
s tena un acuerdo de derechos con el Fondo, que lo
haba hecho antes de que estallara la Segunda Guerra Mundial, y al momento en que termina la guerra
Coso Villegas le escribe a Alfred Weber preguntndole cmo le vamos a pagar sus regalas. Ah si haba
contrato. Alfred Weber le dice: no quiero dinero,
quiero comida, no hay qu comer aqu; bueno, pues
qu quiere de comida? Entonces, empiezan a hacer
una lista, se los mandan a Alfred Weber, Marianne,
la cuada dice: cmo? Pues los mexicanos me los
estn mandando por Historia de la cultura. Pero est
traducido Economa y sociedad de Weber. Entonces
ella escribe: oigan, a m tambin. Por supuesto que
no se le poda decir que no cuando dice lo mismo: no
quiero dinero, quiero comida. Adems, a diferencia
de Alfred que le mandaron lo que el Fondo pens era
lo adecuado, Marianne Weber dijo: yo quiero carne
de tal, hgado de tal, leche en polvo, chocolate, todo
eso. La lista de cosas que necesitaba para comer. Y
despus, a Martin Heidegger tambin a principios de
los aos cincuenta. Ah ya se le ocurre a Coso Villegas por la experiencia que tena. Cuando Gaos hace
la traduccin de Ser y tiempo le escriben a Heidegger
y le proponen: si usted quiere, le podemos mandar
las regalas en comida. Eso lo menciono Laura Moya
en la presentacin. Al terminar la guerra, Alemania
tena un problema de hambre, y Estados Unidos tena una especie de loncheras pero no les gustaba a
los alemanes. Cuando le lleg a Alfred Weber su paquete resulto que era de delicatesen, de lujo todo lo
que se haba enviado de Mxico. Por eso van a decir:
primero Marianne, luego algo a Jaspers y finalmente
Heidegger, quien no poda dar clases, estaba vetado.
l todava estaba ms necesitado de la comida. Adems, en ese caso fue generoso porque no le manda-

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MAX WEBER Y LAS CIENCIAS SOCIALES. DILOGO CON FRANCISCO GIL VILLEGAS

ron slo una vez, sino peridicamente. Ah, el doctor


Gaos deca: oigan, la comida de Heidegger.
As como a Marianne Weber primero se le pago
en comida; a Winckelmann despus, cuando hice
La tica protestante, la primera edicin es de 2003,
me dijo Lucy Segovia: oye, no podramos quitarle
la introduccin de Winckelmann a Economa y sociedad, t escribes una introduccin y as ya no le
pagamos nada a Winckelmann; entonces le dije que
no, el punto no era eso, sino todo el orden de textos.
Tendra que hacerse de una manera totalmente nueva. Le siguieron pagando a los sucesores de Winckelmann un tiempo, pero ya era menos, creo que
cuando llego Joaqun Diez Canedo, l dice: bueno,
esto ya es un abuso, es una obra del orden comn,
adems la edicin de Winckelmann cumpli en el

METAPOLTICA nm. 87,

DEBATES

2006, sus cincuenta aos, que es lo que por ley se


tena que pagar. Creo que sacaban la edicin cada
dos aos. Sacaron una en 2006, una en 2009, y la
ltima en 2012. Esas tres ya no pagaron nada. Simplemente la publicaron quitando la introduccin de
Winckelmann, slo presentndola con los prlogos
de Marianne. Ya para la ma, lo que se hace es, dice
Mart Soler, t vas a ser el equivalente del primer y
segundo editor, lo que se le pagaba a Marianne y lo
que se le pagaba a Winckelmann, ahora te lo pagamos a ti. Te vamos a pagar regalas. Los derechos son
del Fondo, pero tu tienes derecho a que si se hacen
reimpresiones de esta obra te vamos a estar mandando las regalas. En fin, tambin hay que decir
que fue Carreo Carln quien llego al Fondo y sac
lo que estaba atorado.

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81

I MPRENTA PB LIC A
"En el universo de la comunicacin a distancia autorizado
por la numerizacin y la telemtica, los textos ya no
son prisioneros de su materialidad original. Separados
de los objetos en los cuales estamos habituados a
encontrarlos, pueden ser transmitidos sin que el lugar
de su conservacin y el de su lectura sean forzosamente
idnticos. As, queda la posibilidad de anular la oposicin,
considerada insostenible, entre el mundo cerrado de
toda coleccin -por ms grande que sea- y el universo
infinito de todos los textos jams escritos, puesto que al
catlogo de todos los catlogos que inventara idealmente
la totalidad de la produccin escrita, puede en lo sucesivo
corresponder la universal disponibilidad de los textos ya
consultables all donde se encuentra el lector".
Roger Chartier,
El orden de los libros, p. 90.

PALABRAS-CLAVE DE OTRO LXICO POLTICO.

ESTADO, GOBIERNO Y ADMINISTRACIN


PBLICA EN MXICO

Juan Carlos Martnez Andrade*

n este artculo pretendo hacer una propuesta de definicin de los conceptos fundamentales de Estado, gobierno y administracin
pblica ocupando el ejemplo del sistema
poltico mexicano actual. Har distinciones en dos
niveles de anlisis. El primer nivel es aquel en el que
estn el Estado y la divisin de poderes. El segundo
nivel es la separacin entre gobierno y administracin pblica en los tres rdenes de gobierno. Aunque se menciona a la sociedad civil no se profundiza
en su definicin.1
ESTADO Y DIVISIN DE PODERES

El Estado, el gobierno y la administracin Pblica


son tres elementos diferentes de nuestro sistema
poltico (Roldn, 2008). La forma en que hemos
asignado responsabilidades en los pases latinoamericanos no nos permite apreciar la separacin entre
estos elementos. En el caso de Mxico, que es un
pas que construy una fuerte tradicin presidencial
en el siglo XX, el presidente de la Repblica es jefe
de Estado, jefe de gobierno, jefe de la administracin pblica, jefe de las fuerzas armadas y jefe de
las fuerzas de seguridad pblica donde se encuentre
fsicamente (Roldn, 2008; Casar, 2010).
De esta forma, cuando el presidente de la Repblica toma alguna decisin o participa en un evento
no estamos seguros si lo hace en su calidad de jefe
*

Doctorando en Ciencias Sociales en El Colegio de San Luis, San Luis Potos.

METAPOLTICA nm. 87,

de Estado, jefe de gobierno o jefe de las fuerzas armadas. Es necesario que separemos los elementos
sin partir de las funciones del titular. Es decir, observar las definiciones tericas de los elementos en su
a-forma abstracta nos permitir hacer las distinciones especficas. Es relevante que hagamos esta separacin porque la confusin podra hacernos atribuir
logros o fracasos entre elementos sin que haya una
relacin necesariamente directa entre ellos.
Algunos estudiosos sugieren que un Estado es
la organizacin sociopoltica especfica histricamente que contiene soberana, territorio y poblacin (Roldn, 2008; Casar, 2010). Durante el siglo
XIX y el siglo XX se discuti la posibilidad de crear
proyectos de Estado nacin en los que la poblacin
compartiera una identidad cultural que sustentara
el fundamento poltico de Estado (Casar, 2010). Sin
embargo, y muy acertadamente los movimientos de
reivindicacin cultural en los que participaron algunos grupos sociales nos han alejado de esa idea
y ahora se reconoce que hay Estados jurdicamente
fundantes que reconocen naciones en su interior (o
transversales) cuya definicin sera sociocultural
(Martnez, 2011).12
En el caso de Mxico, la Repblica mexicana es
un conjunto de estados libres y soberanos unos de
otros que han decidido participar en coordinacin
federal para tomar decisiones sobre su territorio y
1
El EZLN se inserta en este grupo de movimientos, as como la Nueva
Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia.

octubre - diciembre 2014

83

IMPRENTA PBLICA

JUAN CARLOS MARTNEZ ANDRADE

poblacin. Partiendo de la creacin de un Congreso


que rene a los diputados (destinados) en cada uno
de estos estados se ha propuesto una constitucin
poltica de cada estado libre y soberano. Cada uno
de estos estados contiene una cmara de diputados,
que son las personas que toman las decisiones ms
importantes para su territorio y poblacin. Es por
esta razn que el diputado estatal es la figura ms
importante en la toma de decisiones del sistema poltico mexicano.
Los congresos de estos estados libres y soberanos han decidido participar coordinada y federalmente para constituir un espacio de toma de
decisiones en un ambiente de cordialidad y respeto.
Esta forma de toma de decisiones ha quedado asentada, y de ah el nombre, en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos (no del Estado,
sino de los estados). Coordinadamente los estados
participan en una federacin que tiene representantes de cada estado en un congreso compuesto de
dos cmaras, una de diputados y otra de senadores.
A estos conjuntos de tomadores de decisin se les
considera poder legislativo ya que tienen la facultad de determinar el destino (de ah el nombre de
diputados-destinados) de los estados y del pas.
Aqu es importante sealar que los Estados no mexicanos reconocen en la Repblica mexicana a un solo
Estado libre y soberano.
Es la cmara de diputados de cada estado el poder legislativo y por lo tanto la mxima autoridad
para tomar decisiones. En el orden federal, la cmara
de diputados federal ser el espacio donde se renan las decisiones ms importantes del poder ms
importante de cada uno de los estados. Por decisin
se ha reconocido que la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos es la fuente del derecho y,
por lo tanto, no hay nada ni nadie superior a ella. La
Constitucin establece la forma en que se trabajar
coordinadamente. Empero, tomar decisiones no significa llevarlas a cabo.
Las constituciones (de los estados de la federacin) prevn el mecanismo por el cual las decisiones
tomadas por el ms alto poder poltico se llevarn a
cabo. Por medio de votaciones directas, en un rgimen de partidos polticos, se elegir al gobernador
de cada estado quien tendr la obligacin de llevar
a cabo las decisiones que ha tomado el poder legislativo de ese estado y que gozar de la facultad de
interpretacin de la ley, por lo que ser un poder
reconocido. La interpretacin de la ley es la facultad
ms importante del gobernador y por ello ser reco-

nocido como poder ejecutivo. Es ejecutivo en tanto


que ejecuta las decisiones tomadas. En el orden federal, el poder legislativo tendr al presidente de la
Repblica como poder ejecutivo para llevar a cabo
las decisiones que han tomado los representantes de
los estados en un ambiente de cordialidad y respeto.
Por la tradicin del siglo XX en Mxico se dieron atribuciones cada vez mayores al presidente de
la Repblica hasta el punto en que lleg a ser jefe de
Estado, jefe de gobierno, jefe de la administracin
pblica, jefe de las fuerzas armadas y jefe de la seguridad pblica en el territorio en que se encuentre
fsicamente y esto qued redactado en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. No
obstante esto no siempre ha sido as y no es as en
todos lados. El ejemplo ms claro es la monarqua
parlamentaria donde el poder legislativo radica en
el parlamento, el rey o la reina son jefes de Estado
y el primer ministro es jefe de gobierno. Ha sido un
proceso histrico y poltico especfico el que ha dotado de sper-poderes al presidente de la Repblica
en Mxico y lo que definitivamente no permite una
entrega humana posible. Es por ello que se apoyar
en la administracin pblica para ejecutar las decisiones que tome el poder legislativo.
Para defender nuestro Estado de derecho se
ha constituido un poder encargado de garantizar la
justicia. El poder judicial en Mxico est reconocido en cada uno de los estados y tambin encuentra
una lgica federal en la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin. En cada uno de los estados, el poder
judicial tendr dentro de sus facultades la toma de
decisiones en torno a los procesos electorales, y los
procesos derivados de la moral y el inters pblico.
En el orden federal, el poder judicial tambin velar por los valores y los intereses establecidos en la
Constitucin y podr tomar decisiones en torno a
controversias sobre la interpretacin de los artculos
constitucionales y las leyes.
En definitiva, el congreso al redactar y ratificar
como primera ley la contenida en la Constitucin
crea una explicacin bilateral legal-legtima que
corre el riesgo de caer en una fetichizacin, en el
sentido que Dussel rescata de Marx (Dussel, 1996;
Dussel, 2007; Martnez, 2011). Lo contenido en las
constituciones locales y en la Constitucin es inapelable y son estas las que explican los poderes que
las constituyeron. Es posible caer en una dialgica
redundante. Lo que es seguro es que nada ni nadie
se encuentran o deberan encontrar por encima
del poder legislativo o de las constituciones y de la

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

84

ESTADO, GOBIERNO Y ADMINISTRACIN PBLICA EN MXICO

Constitucin; de ah que el legislativo pueda considerarse un poder constituyente2.3


Al igual que las constituciones, la Constitucin
reconoce tres rdenes de gobierno que no son niveles, por lo que unos y otros no pueden darse o
recibir indicaciones directas. Los rdenes son federal, estatal y municipal. Sera un error pensar que
son niveles en tanto que uno es jefe de otro. El
fundamento ms importante est en el Estado aunque semnticamente se ha tratado de trasladar su
importancia hacia la federacin con la denotacin
entidad federativa para los estados. En total, Mxico tiene 31 estados y 1 Distrito Federal donde se
encuentran los poderes federales (federados), aunque cada estado tiene geogrficamente sus poderes
dentro de su territorio.
GOBIERNO Y ADMINISTRACIN PBLICA
El Estado, el gobierno y la administracin pblica son
elementos que nuestro sistema poltico ocupa pero
que no son elementos indisolubles ni mucho menos
necesarios o suficientes para cualquier rgimen.
El Estado puede existir sin un gobierno. El gobierno puede existir sin una administracin pblica. La
administracin pblica puede existir sin un Estado
(Guerrero, 2010). El gobierno, por su parte, es la organizacin legalmente constituida (fundada jurdicamente con bases constitucionales de cada estado
y en la Constitucin) encargada de regular las condiciones necesarias para la estable y correcta convivencia en el territorio (Roldn, 2008; Casar, 2010).
De esta forma, podra haber gobiernos dentro
de cada estado o podra haber un gobierno sin un Estado. Aunque la forma jurdica especfica de los pases cuya fundamentacin es Constitucional prev al
gobierno como una organizacin necesaria aunque
no siempre ha sido as. Es posible que un estado tenga un gobierno cuya ineficiencia provoque su cambio pero que no signifique la ruptura del Estado. Por
ejemplo, en Mxico existe actualmente una flaqueza
en la gobernabilidad pero los estados siguen siendo
2
Por ejemplo el denominado Pacto por Mxico fue un acuerdo que estableci el presidente de la Repblica (al parecer en sus calidades de jefe
de gobierno y jefe de la administracin pblica) con algunos ciudadanos
que no participan en la agenda gubernamental (legal-legtima), salvo la
incidencia que tienen por el capital poltico que ocupan dentro de sus
partidos con el que s participan en la agenda pblica. Pensar que el poder
legislativo y la Constitucin deben supeditar sus decisiones a un documento entre ciudadanos y un funcionario pblico podra considerarse,
desde otra ptica, el desconocimiento del derecho que emana del poder
constituyente y, por lo tanto, un acto fuera de la ley que pretende la superacin del poder constituyente.

METAPOLTICA nm. 87,

IMPRENTA PBLICA

reconocidos unos por otros e internacionalmente se


respeta la soberana en la toma de decisiones de Mxico en tanto que pas y en tanto que un solo Estado.
Por lo tanto, no habra porque pensar que estamos
en presencia de un Estado fallido.
Se considera que la ruptura de un Estado puede ocurrir desde la desaparicin de los poderes. No
obstante, deberamos pensar que el poder ejecutivo
en tanto que ejecuta las decisiones del poder legislativo y que el poder judicial que defender la Constitucin (que podra nacer, modificarse o desaparecer
por un poder constituyente) no implica la ruptura
del Estado si llegan a desaparecer. Es la cmara de
diputados la que fundara al Estado con su poder
constituyente. Por ello, mientras los y las honorables se congreguen para determinar el destino del
Estado todo estar en orden. Esta idea fue entendida
y por ello dieron su vida Hermenegildo Galeana y
Jos Mara Morelos cuando defendieron al Congreso
constituyente durante su persecucin.
La Constitucin reconoce a los tres rdenes de
gobierno: federal, estatal y municipal y a cada uno
atribuye una serie de responsabilidades. En trminos
modernos, la democracia entendida como el poder
del pueblo debe prever los mecanismos para que la
sociedad civil participe activamente en coordinacin
con las funciones de gobierno y en las responsabilidades de la administracin pblica con incidencia
directa en todas las etapas de poltica pblica (Canto, 2010). De esta forma, el gobierno, la administracin pblica y la sociedad civil van de la mano
en la construccin de gobernabilidad, gobernanza y
buen vivir (Aguilar, 2009; Arellano 2010; Cabrero, 2010, Canto, 2010).
En Mxico, cada uno de los rdenes de gobierno tiene responsabilidades que no puede eludir y
para ello dispondr de un presupuesto programado
anualmente (Aguilar, 2009; Cabrero, 2010). Ya que
el gobierno federal tiene responsabilidades en todo el
territorio tendr un porcentaje muy superior al de los
dems rdenes de gobierno, esto ser decidido por el
congreso federal y ratificado por los congresos locales. Es importante destacar que el poder legislativo
es el Ramo 1, es decir, el primero en ser considerado para la asignacin de recursos ya que, como hemos visto, es el poder fundacional.
Los gobernadores tendrn la responsabilidad
de llevar a cabo las decisiones tomadas por el poder
legislativo del Estado y tendrn la gran facultad de
interpretar la ley. La asignacin de los recursos para
todos los estados estar justificada con prioridades

octubre - diciembre 2014

85

IMPRENTA PBLICA

JUAN CARLOS MARTNEZ ANDRADE

de inversin y debidamente auditada por diversos


mecanismos de la administracin pblica. Dentro
de los estados, se encuentran los municipios que poseen personalidad jurdica y que tienen atribuciones
para administrar sus recursos.
La administracin de los recursos que son pblicos es un elemento considerado dentro del sistema poltico mexicano pero que no implica que sea
indisoluble del Estado o del gobierno. Como apunta Guerrero (2010), siempre que existan recursos
compartidos habr administracin pblica. Los recursos pueden ser de varios tipos. En Mxico tenemos los recursos privados, pblicos, comunitarios,
ejidales, conyugales, por mencionar algunos. Por administracin pblica entendemos a la organizacin
o conjunto de organizaciones encargadas de llevar
el control de los recursos que son de todos, en tanto
que son miembros de una comunidad social (Aguilar, 2009; Arellano 2010; Cabrero, 2010; Roldn,
2008). Es verdad que siempre que haya recursos
pblicos se necesitar de una burocracia para determinar el grado de riqueza o escasez que tiene una
comunidad con referencia a los recursos especficos
(Lane, 2010; Vergara, 2010). Guerrero (2010) supone por esta razn que incluso en una propuesta de
anarquismo podra haber administracin pblica y
ocupar el ejemplo de la Comuna de Pars que, aunque fue una experiencia efmera, cont con ministros que administraban los recursos comunales.
En Mxico, la administracin pblica se dividir
con los rdenes de gobierno y estar sujeta al control del poder ejecutivo. Es imperativo considerar
que existe un poder (con minscula) relacionado
con los recursos y su control, por ello sera impropio pensar que la administracin pblica es un actor
pasivo en el sistema poltico mexicano. Ya que tiene
incidencia en la asignacin y control de los recursos,
la administracin pblica participa del juego poltico
e incide en la toma de decisiones del poder legislativo (Aguilar, 2009; Cabrero, 2010). De la misma
forma, las polticas pblicas entendidas como las
decisiones que una autoridad pblica hace para resolver algn problema pblico ocupando recursos
pblicos, estn en estrecha relacin con la divisin
de poderes (Casar, 2010).
En el orden municipal, los regidores son la figura
ms importante ya que al reunirse toman decisiones
en un cabildo. Estas decisiones sern ejecutadas por
el primer regidor o presidente municipal quien tendr voto de calidad en las decisiones. Los regidores
son la figura poltica ms cercana a los ciudadanos y

se considera que estn en mejores condiciones para


participar activamente con la sociedad civil. Aunque
la sociedad civil encuentra mecanismos para participar activamente con los tres rdenes de gobierno
(Canto, 2010).
La administracin pblica, en los tres rdenes
de gobierno (al igual que en varios pases) ha sido
sealada varias veces como el actor ineficiente que
lleva a cabo acciones ineficaces para combatir la pobreza, la marginacin, la desigualdad y atender las
prioridades de inversin (Aguilar, 2010; Cabrero;
2010; Lane, 2010; Vergara, 2010). Sera relevante preguntarnos hasta qu punto la administracin
pblica ha sido la que verdaderamente ha tomado
las decisiones de concentracin (y en algunos casos
de sper-concentracin) de los recursos. En los tres
rdenes de gobierno se percibe una sper concentracin de recursos en la zona geogrfica donde se
encuentran los poderes: el Distrito Federal, las capitales de los estados y las cabeceras municipales.
En buena medida, hay que pensar que decisiones mejor tomadas nos ayudarn a tener acciones
mejor ejecutadas; que las decisiones son producto
de un anlisis de los datos, las demandas y las propuestas ciudadanas; que los recursos son controlados y administrados eficientemente, y que hemos
asignado recursos correctamente para desarrollar
las habilidades y las capacidades de aquellos que tomarn en sus manos el destino del pas. Claro que
en este artculo pretendo apegarme a las consideraciones generales de aquello que se ha denominado Estado democrtico y liberal, en especfico del
sistema poltico mexicano que se reconoce como
una Repblica federal, es decir, como un conjunto
de estados que tienen en sus gobernadores al poder
ejecutivo y que reconocen a un presidente con las
facultades de jefe de Estado, jefe de gobierno, jefe
de la administracin pblica, jefe de las fuerzas armadas y jefe de la seguridad pblica (Casar, 2010).
Para finalizar, es importante distinguir tres elementos que actualmente son utilizados en los sistemas polticos pero que no deben ser considerados
indisolubles unos de otros: el Estado, el gobierno y
la administracin pblica. Dentro del sistema poltico mexicano se reconoce una divisin de poderes a
partir de un poder constituyente que funda al Estado y crea los otros poderes.
Mxico es un pas reconocido como un Estado
pero que realmente es un conjunto de estados que
deciden trabajar coordinadamente bajo la figura de
una federacin y que han establecido para ello un

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

86

ESTADO, GOBIERNO Y ADMINISTRACIN PBLICA EN MXICO

congreso federal con representantes de todos los estados en dos cmaras, una de Diputados y otra de Senadores. El poder legislativo tomar las decisiones y
facultar de interpretacin a un poder ejecutivo para
llevar a cabo las decisiones tomadas y establecidas
como ley.
En Mxico hay que tomar en cuenta elementos
adicionales: la divisin de poderes entre legislativo,
ejecutivo y judicial, y la divisin de rdenes de gobierno en federal, estatal y municipal. La sociedad
civil participa activamente en la conformacin de
grupos de inters e incide directamente en la toma
de decisiones, aunque existe una diferencia notable
entre los partidos polticos, los grupos de culto religioso y las organizaciones de la sociedad civil no
lucrativas. Por ltimo, la administracin pblica es
dividida para acomodarse en la divisin de rdenes
de gobierno.
REFERENCIAS
Aguilar, L. (2009), Gobernanza y gestin pblica, Mxico,
FCE.
Cabrero, E. (2010) Del administrador al gerente pblico, en
E. Cabrero, Administracin pblica, Mxico, Siglo XXIE-

METAPOLTICA nm. 87,

IMPRENTA PBLICA

ditores/EAPDF.
Arellano, D. (2010), De la administracin pblica a la nueva
gestin pblica, en E. Cabrero, Administracin pblica,
Mxico, Siglo XXIEditores/EAPDF.
Casar, M. (2010), Sistema poltico mexicano, Mxico, Oxford.
Canto, M. (comp.), (2010), Participacin ciudadana en las
polticas pblicas, Mxico, Siglo XXI Editores/EAPDF.
Dussel, E. (1996), Filosofa de la liberacin, Bogot, Nueva
Amrica.
Dussel, E. (2007), Poltica de la liberacin. Historia mundial y
crtica, Madrid, Trotta.
Guerrero, O. (2010), La administracin pblica a travs de las
ciencias sociales, Mxico, FCE.
Lane, J. (2010), Exploraciones teorticas: el concepto de
burocracia, en R. Vergara, Organizaciones e instituciones, Mxico, Siglo XXI Editores/EAPDF.
Martnez, L. (2011), Religin sin redencin. Contradicciones
sociales y sueos despiertos en Amrica Latina, Zacatecas, Taberna Libraria-UAZ-Instituto Zacatecano de Cultura Ramn Lpez Velarde.
Vergara, R. (2010), El redescubrimiento de las instituciones:
de la teora organizacional a la ciencia poltica, en R.
Vergara, Organizaciones e instituciones, Mxico, Siglo
XXI Editores/EAPDF.
Roldn, J. (2008), Derecho administrativo, Mxico, Oxford.

octubre - diciembre 2014

87

LOS AMIGOS AUSENTES.


POR UNA CONVERSACIN INFINITA
Mara Concepcin Delgado Parra*

[Gerardo valos Tenorio


(comp.), Pensamiento
poltico contemporneo,
Mxico, UAM-Xochimilco,
2014.]

iempre constituye una fuerte dificultad referirse a un libro que contiene diversas perspectivas e inquietantes reflexiones en torno
al pensamiento poltico contemporneo. A
quin comentar?, a los autores?, a los autores de
los autores o al coordinador?, cmo discernir un
pensamiento de otro? Estas interrogantes abrieron
dos caminos de una reflexin que quiero compartir.
El primero, est vinculado a la decisin, s la decisin
que no es ms que un ejercicio del poder soberano
afirma Carl Schmitt que Gerardo valos Tenorio,
coordinador del libro, lo llev a proponer una aproximacin al pensamiento poltico contemporneo a
partir de Norbert Elias, Carl Schmitt, Hannah Arendt, Michel Foucault, Alain Badiou, Roberto Esposito,
Giorgio Agamben y Slavoj iek. El segundo, refiere
al tema de la traduccin. Esto es, de qu manera Enrique Guerra Manzo, Pablo Tepichn Jasso, Claudia
Galindo, Arturo Santillana Andraca, Felipe Victoriano, Joel Flores Rentera, Israel Covarrubias y el propio Gerardo valos Tenorio, traducen a los autores
decididos por el coordinador de este libro.1
Comenzar pues, por la cuestin de la decisin de los autores seleccionados por Gerardo valos Tenorio y aunque en el trayecto se inscribir la
traduccin de los autores del libro, ensayar identificar lo que, desde mi punto de vista, constituye lo

Profesora investigadora de tiempo completo en la Universidad Autnoma


de la Ciudad de Mxico.

comn en la eleccin de los pensadores que configuran el libro Pensamiento poltico contemporneo.
Inevitablemente, lo que viene a m, despus de
leer este extraordinario libro es la apuesta de valos
Tenorio por la razn excesiva. Razn excesiva sobre la que se sostiene la decisin de a quin incluir
en el texto. No insistir en las diversas maneras en
que los distintos pensadores exploran este exceso,
ya que esto rebasara los lmites de la reflexin para
la que fui convocada, ms bien, pretendo rastrear la
impronta sobre esta razn excesiva que el coordinador sign al texto al decidir su estructura. Para ello,
me referir a tres particularidades:
a) Una es de carcter enciclopdico. Se trata de
registrar de qu manera cada uno de los pensadores abordados exponen la cuestin del campo poltico; quines fueron (o son) en trminos de su
contribucin al pensamiento poltico contemporneo; cules son las elaboraciones teorticas ms
importantes a la tradicin del pensamiento poltico occidental; qu factores dieron lugar a un orden
valorativo meramente instrumental como parte de
la discusin poltica; qu elementos permiten afirmar que su pensamiento resulta incuestionable en
el debate filosfico contemporneo; de qu manera logran re-conceptualizar la idea de la comunidad
poltica; cmo localizar y clasificar su obra cuando
en realidad se muestra declaradamente inactual; finalmente, el modo de recuperacin y vinculacin

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

88

LOS AMIGOS AUSENTES. POR UNA CONVERSACIN INFINITA

del psicoanlisis y la poltica con fundamentacin


filosfica. Todo esto, desde un ejercicio reflexivo en
el que los pensadores elegidos nunca abandonan la
interlocucin entre lo universal y lo particular para
dar cuenta de los modos en que el pensamiento poltico devino presente.
b) La segunda es de carcter dialctico. Aqu no
quiero dejar de mencionar el inters de Gerardo
valos Tenorio por acercar a Hegel a nuestra actualidad. A lo largo de todos los captulos emerge una
pregunta que convoca al llamado de los pensadores,
que por su creatividad y originalidad, son tomados
en cuenta para la comprensin de los fenmenos
polticos: cules son los modos en que la sociedad
est cambiando y los modos en que esos cambios se
expresan en el escenario de la poltica? A la respuesta a esta pregunta dir valos Tenorio se aade la
necesaria interpretacin elaborada desde las coordenadas categoriales y conceptuales procedentes de
las grandes construcciones filosficas legadas por
la Ilustracin. Es cierto que todo esto le preocupa y
que esta preocupacin, presente a lo largo de todo
el texto, se afirma siempre en ella como el trabajo
de una razn mayor, ya sea que ella se prepare, ya
sea que se modifique, ya sea que se prepare arruinndose. Pero, por qu dialctica?, no hay alguna
complacencia o cierta imprudencia en adelantar
esta palabra a tanto porvenir? Permtanme afirmar
que no veo ningn anacronismo en el hecho de llamar dialctica, en el sentido moderno de la palabra,
a la pretensin de fundar la soberana razonable de
la poltica en un poder trascendente de la negacin,
poder que ninguno de los pensadores dejan de reconocer en el principio de la ms clara razn positiva. Cmo ese poder infinito de negacin expresa
y anula alternativamente, mediante una experiencia
circular, las nociones de sociedad, poltica y Estado para afirmar finalmente que el poder es una relacin de mutua dependencia entre las partes que
suscita siempre una jerarqua de poderes; no es otra
cosa que una forma determinada de fuerza social;
de comprensin de lo poltico manifiesta en la eventualidad de la enemistad absoluta; de pensamiento
crtico que deviene en implicaciones polticas; de
una puesta en marcha de la poltica como la continuacin de la guerra por otros medios, lo que nos
remite a que las relaciones de poder y la disputa por
la dominacin son el a priori de la poltica; acontecimiento que agujerea todos los enunciados verdicos,
los indispone, los altera; donde lo poltico es observado desde su lmite exterior, en su determinacin

METAPOLTICA nm. 87,

IMPRENTA PBLICA

coincidente con la realidad ntegra de las relaciones


entre los hombres; en la manifestacin constante de
un desfase y un malestar, de una inactualidad indiciaria que hace eco en el tiempo presente y una imposibilidad que no permite adherirse a la socorrida
y costosa solucin de continuidad en el terreno de
la historia y la poltica. La gnesis de la sociedad es
siempre poltica, un sistema social con existencia
positiva que no es ms que una forma en la cual la
negatividad radicalmente contingente asume una
existencia positiva, determinada. De este modo, tanto una negacin infinita que coincide con todos los
momentos de su experiencia coincidencia que no
es una conciliacin, sino un acontecimiento fulgurante termina por recuperarse como una afirmacin tambin infinita.
Creo que no podra leerse el libro compilado
por Gerardo valos Tenorio sin reconocer que ah
est, efectivamente, en la dialctica, la verdad de los
movimientos desordenados que busca reconciliar
a travs de los pensadores decididos en torno a las
pistas y vetas, como l mismo lo enuncia, tan necesarias y urgentes en una poca de inestabilidad e incertidumbre como las que nos ha tocado transitar.
c) La ltima particularidad a la que quiero referirme es de carcter escritural. He ah la tercera forma
en la que se revela la medida de una razn desmesurada. El mayor desafuero del trabajo coordinado
por valos Tenorio, reside en la fuerza simplemente
reiterativa, desafuero de una narracin que no encuentra interdicto, porque lo nico que subsiste es
el tiempo del entre-decir, aquella pura detencin que
tan solo se podra alcanzar dejando nunca de hablar.
En la escritura sobre los pensadores elegidos,
siempre hay un esfuerzo por decir ms (y aqu agrego ya un cierto gesto de la traduccin de los autores del
libro al que me refer en un inicio). Pero, qu clase de
esfuerzo es el que se muestra en cada lnea, en cada
pgina de este libro? Parafraseando a Sade, dir que
el tipo de esfuerzo que se vislumbra en la escritura es la insurreccin. Dicho de otro modo, se trata
de un constante movimiento, perpetua sacudida del
decir. En la escritura no hay paz para el pensamiento poltico, la vigilancia permanente de las palabras
excluye toda tranquilidad, y entonces, el nico medio para conservarse en el discurso es no ser nunca
conservador, es decir, no estar nunca en reposo. Situacin inconciliable con el pensamiento acrtico, el
cual solo es inercia y sueo.
Exceso, energa, disolucin, stas son las palabras clave de la poca nueva, como afirmara Blanchot

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IMPRENTA PBLICA

MARA CONCEPCIN DELGADO PARRA

a propsito de Sade. Sin embargo, no evoquemos inmediatamente a Nietzsche para comprender este exceso escritural al que estoy haciendo referencia, sino
a Van Gogh cuando afirma: Hay algo bueno en todo
movimiento enrgico, porque la energa es el pensamiento, esto es, la intensidad, la densidad, la suavidad del pensamiento llevado a su lmite. Tonalidades
que irrumpen a lo largo de la escritura prefigurando
la razn desmesurada de los autores que traducen el
pensamiento poltico contemporneo.
Lo que me lleva al segundo y ltimo camino
de la reflexin que quiero compartir con ustedes:
la traduccin. Cuando aludo a la traduccin no
pretendo constreir mi argumento a la traslacin
de una lengua, aunque los autores de nuestro libro
muchas veces la llevaron a cabo, sino a la traduccin
que realizaron de las ideas de los autores decididos
por el coordinador del libro. Especficamente, me
refiero a la diferencia que incorporaron al trabajo
de traduccin para actualizar su pensamiento poltico. Mediante el mgico acto de la traduccin, los
autores adquirieron una singular originalidad, precisamente all donde parece no reivindicar ninguna.
Son los dueos secretos de las ideas, no para abolirlas, sino para continuar produciendo su resonancia,
a fin de despertar, una forma distinta de abordar un
poder que no consiste en representar, sino en tornar
presente por la fuerza de la ausencia creadora.
Como se podrn dar cuenta, nos alejamos del
terreno de la verdad, ya no estamos frente a ella,
como apunta Starobinski, en adelante, simplemente
habitamos el espacio de la autenticidad: La palabra
autntica es una palabra que no se limita a imitar un
dato preexistente: es libre de deformar y de inven-

tar, a condicin de permanecer fiel a su propia ley.


Ahora bien, esta ley interna escapa a cualquier control y a cualquier discusin. La ley de autenticidad
no prohbe nada, pero jams se da por satisfecha. No
exige que la palabra reproduzca una realidad previa,
sino que produzca su verdad en un desarrollo libre e
ininterrumpido.
No es cuestin de parecido, dice con razn Benjamin: si se quiere que el pensamiento traducido se
asemeje al que se pretende traducir, no hay traduccin posible. Se trata, mucho ms, de una identidad
a partir de una alteridad: el mismo pensamiento en
dos ideas ajenas y en razn de esa extraeza, y haciendo, de ese modo, visible lo que hace que este
pensamiento sea siempre otro.
Prestar odos ante aquello que contina resonando, esto es lo que hacen los autores convocados
por Gerardo valos Tenorio para escribir en torno al pensamiento poltico contemporneo. Reafirman una herencia diciendo s y aqu apelo a la
nocin kantiana de la libertad de hacer uso pblico
de la razn, un s que impele a una interpretacin,
a una traduccin; un s que se asemeja ms a la
decisin de seguir diciendo, toda vez que escogen,
seleccionan, interpretan, trasladan un legado, para
continuar planteando los modos en que la sociedad
est cambiando y la manera en que esos cambios se
expresan en el escenario de la poltica.
El extraordinario libro que hoy tenemos en
nuestras manos, establece una conversacin infinita
entre amigos ausentes, autores y autores de los autores que no dejan de inquietarnos con una opinin
que concierne a la obra misma de lo poltico: el acto
de crear (producir y hacer) la mayor amistad posible.

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

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MODERNIDAD, CONCIENCIA Y
EXPERIENCIA DEL MUNDO
Edgar Morales Flores*
[Oliver Kozlarek,
Modernidad como conciencia
del mundo: Ideas en torno a
una teora social humanista
para la modernidad global,
Mxico, Siglo XXI Editores/
Universidad Michoacana
de San Nicols de Hidalgo,
2014.]

os debates sobre el significado y prospectivas, en ciencias sociales, de los conceptos


modernidad y modernizacin ya han
alcanzado un nivel de saturacin acadmica, no obstante la literatura respectiva sigue en expansin. Es claro que las posturas clsicas han sido
el blanco de crticas puntuales que han impedido la
reproduccin dogmtica de los supuestos de los que
se parta: la univocidad semntica y poltica de la
idea de modernidad, la hermenutica de una historia lineal y el estatus privilegiado de las sociedades
del as llamado primer mundo. La modernidad ha
dejado de ser el espacio utpico cuyo sintagma ordenaba el tren de acciones que deba ser seguido a
pi juntillas por las ciudadanas de todas las latitudes
planetarias; en su lugar, ahora se habla de modernidades mltiples, de procesos de descolonizacin
del discurso sociolgico, de interaccin compleja
con otredades culturales que antao eran puntos
ciegos o irrelevantes. El libro de Oliver Kozlarek,
Modernidad como conciencia del mundo: Ideas en torno a una teora social humanista para la modernidad
global, es una muestra y un recuento de los nuevos
giros epistemolgicos relativos a los debates sobre la
modernidad: el giro posmoderno, el poscolonial y el
humanista, entre otros; el libro naci en el interior
de diversos proyectos de investigacin en la Univer-

METAPOLTICA nm. 87,

sidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo dedicados a la vinculacin entre las ideas de modernidad,
crtica y humanismo, en los cuales se document la
genealoga y transformaciones de dichos conceptos
despus de la Segunda Guerra Mundial. 1
El texto de Kozlarek tiene mltiples virtudes;
es erudito, acadmicamente desafiante y camina a
contracorriente respecto a las expectativas de un
texto de sociologa estndar. El libro sortea bien la
globalifobia tpica de las ciencias sociales en Mxico y el vaco antropolgico desde el que se habla
del hombre ms bien como espectro de su propio
concepto. El libro est, sin duda, expuesto a diversas
crticas, pero no puede decirse que no sea testigo de
su propia autocrtica. El objetivo del libro es superar
el concepto abstracto de tiempo homogneo y vaco
que ha connotado la idea de modernidad y, en su
lugar, situarse en un tipo de comprensin atento a
una red cada vez ms densa de relaciones humanas,
y colocar a stas fuera de todo provincialismo, especialmente el europeo.
Es fatal la pretensin de que slo puede poseer valor cultural lo estrictamente propio, pero
igualmente es terrible el proyecto de construccin
de una cultura global depilada de particularidades,
*

Profesor en la Facultad de Filosofa y Letras de la UNAM.

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IMPRENTA PBLICA

EDGAR MORALES FLORES

vacua y colonialista. Estos son los dos extremos


que busca evitar Kozlarek, quien sabe que hoy
todos los humanos compartimos un mismo mundo, es una cuestin de hecho. Cmo es posible
construir un mundo que todos los seres humanos
podamos aceptar como mundo propio? Un mundo
en el que cada particularidad puede colaborar sin
sentirse defraudada o sometida a jerarquizaciones,
un mundo que implique una conciencia de participacin inclusiva y simtrica, genuinamente humana y crtica. ste es el tema axial: la construccin
de una nueva conciencia del mundo en la que se
salvaguardan los mejores genes de la modernidad
europea y se bloquean sus empleos colonialistas y
jerarquizantes.
La idea de modernidad no puede ser desechada
tal cual, sin distingos. Hacerlo supondra la muerte
de la crtica que se emplea, justamente, para acotarla
y redimensionarla. Esta situacin dialctica ya haba
sido experimentada y analizada por los fundadores
del Instituto de Investigaciones Sociales de Frankfurt. En Adorno y Horkheimer, la crtica posee dos
niveles: en el superficial se aplica bajo el hechizo de
una idea de mundo que se impone como irreversible e impermeable; en el nivel profundo, la crtica es
el acceso a nuevas formas de darse mundo, a nuevas
posibilidades de significacin de las acciones, ste es
el nivel en el que la crtica posee un sentido ontolgico y antropolgico esencial. La modernidad como
conciencia, crtica y performativa, del mundo es
el proyecto de hacerse responsables del hombre, de
su tiempo (la era) y de su espacio (la Tierra). Una
exploracin filolgica del vocablo alemn Welt
(mundo) revela justamente que la idea de mundo no
refiere a un dato natural sino a una construccin
plenamente humana y social. El mundo es, de esta
forma, una unidad social de significacin en la que
el hombre encuentra condiciones para orientar sus
acciones; el mundo es la cristalizacin de la propia
autoconciencia humana. Cada generacin, cada sujeto, recibe un mundo por la va de la tradicin que
lo acoge, pero de igual forma cada ser humano posee
las capacidades de reconstruccin de dicho mundo,
incluso de revertirlo completamente. Kozlarek se
torna radical en este punto, probablemente nunca
hayamos visto en la historia un borrado a cero de
la tradicin, pero basta la dramatizacin argumental
para dejar asentado que la modernidad es la conciencia privilegiada que otorga a sus vstagos un ncleo
de capacidades de reconfiguracin indeterminadas.
Kozlarek asume que vivimos en una coyuntu-

ra nica, una que proporciona a los seres humanos


la capacidad de construccin del mundo fuera de
etnocentrismos, una edificacin ontolgica en trminos genuinamente globales en la que es posible
el empalme y la complementacin de particularidades. Quiz sta haya sido la visin del Alexander
Von Humboldt antes de la consolidacin de los
Estados nacionales, un entrelazamiento de ideas
a escala planetaria que, ante la incapacidad de ser
llevado a cabo en trminos individuales, confa la
empresa a la orquestacin mundial de esfuerzos
cientficos, sin que esto signifique entramparse en
la visin positivista del saber.
Kozlarek es claro en su rechazo del cientificismo, incluso en su modalidad interdisciplinaria. Basado en el caso ejemplar de Humboldt, en su lugar
propone un trabajo transdisciplinario e intercultural, capaz de superar los nacionalismos metodolgicos (cf. la extraordinaria asimilacin, por parte
de Humboldt, de la cultura francesa). En este punto
queda claro que lo propio no puede ser comprendido sino a travs de lo otro, que la intromisin del
nacionalismo en la ciencia frena el desarrollo de una
cultura cosmopolita e inhibe la capacidad de imaginar otros mundos, reales o posibles.
No se puede comprender el complejo universo de las diversas sociedades bajo una sola frmula, sin embargo en ello persistieron las principales
teoras de la modernidad, al menos hasta la dcada
de los aos ochenta, momento en el que comenzaron a surgir las desconfianzas ante los metarrelatos
y las teoras globales. Los estudios que haban asumido la dimensin lineal del tiempo para estabilizar
el concepto de modernidad, como el texto de David
Lerner, The Passing of Traditional Society. Modernizing the Middle East (1958), mostraron su vulnerabilidad poltica, eran demasiado sensibles a su
instrumentalizacin colonialista. La temporalidad
como plataforma qued develada como la condicin
terica de las teoras metatpicas de la exclusin. Y
es que la teora social del siglo XX apenas tematiz
explcitamente la dimensin tpico-espacial; el pensamiento moderno se orient metodolgicamente
por la variable tiempo. Reinhart Koselleck analiz a
profundidad la temporalizacin del tiempo, los
procesos de semantizacin de la historia y el lugar
privilegiado que tiene la idea de futuro en la legitimacin de las narrativas del pasado. En el contexto capitalista, la lgica temporal ha servido como
instrumento ideolgico para garantizar que el futuro
pertenece a los modernos.

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

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MODERNIDAD, CONCIENCIA Y EXPERIENCIA DEL MUNDO

Kozlarek es enftico en su crtica a los discursos


metatpicos y atpicos, esto es, los que pretenden,
por un lado, situarse fuera de cualquier acotacin
geogrfica y, por otro, centrarse en el principio de
movilidad geogrfica y psquica que se atribuye al
ethos moderno. Se supone que, en contraste con patrones culturales tradicionales, el esquema moderno
est abierto a la libre eleccin de ubicacin espacial.
En s la idea es atractiva, lo malo radica en que dicha
actitud se coordina con la mentalidad colonialista
que supone que se tiene el derecho de asentarse en
cualquier lugar sin tomar en cuenta a los residentes
de tales territorios. Para el moderno atpico, el otro
existe en otro tiempo, antes o despus de una secuencia fijada, invisible en la simultaneidad.
Immanuel Wallerstein se dio cuenta de que el
tratamiento de espacio y de lugar estaba relativamente descuidado en las ciencias sociales y de que
el enfoque en el progreso y la poltica de organizar
el cambio social hicieron crucial la dimensin temporal de la existencia social, pero dejaron la dimensin espacial en el limbo. A diferencia del tiempo,
que es acumulativo y progresivo, sujeto a teleologas,
el espacio es contingente y ambivalente, por ello
Kozlarek hace suya la reivindicacin de la dimensin
espacial como nueva plataforma para la construccin
de una nueva ciencia social y junto a Gilbert Durand
recupera el espacio como forma a priori de toda
praxis de la imaginacin y de transformacin de la
ciencia social vigente. Se trata de la direccin que
tambin han seguido analistas como Arjun Appadurai (Modernity al large. Cultural Dimensions of Globalization, 1996) para quien la imagen, lo imaginado,
lo imaginario [] son trminos que nos dirigen a
algo crtico y nuevo en los procesos culturales globales: lo imaginario como una prctica social [] La
imaginacin es ahora central para todas las formas
de accin; es, en s misma, un hecho social, y es el
componente clave del nuevo orden global. Tambin
Nstor Garca Canclini, con su ya clebre La globalizacin imaginada (1999), rescata las potencialidades
heursticas de la imaginacin en el mbito sociolgico, y muestra cmo la capacidad de imaginar
el mundo de una manera diversa es hoy una tarea
prioritaria. La sustitucin de la matriz del tiempo
por la del espacio y la imaginacin puede permitir
la transformacin de las narrativas que condicionan
las prcticas sociales.
Kozlarek aborda las cuatro teoras que le parecen ms relevantes con relacin al debate de la nocin de modernidad: la sociologa posmoderna, las

METAPOLTICA nm. 87,

IMPRENTA PBLICA

teoras de la globalizacin, las modernidades mltiples y las teoras de la descolonizacin. De la primera, apunta cmo ciertos procesos sociales incidieron
en la transformacin de la epistemologa social de
los aos ochenta: el crecimiento de las clases medias, el trnsito de una sociedad de produccin a la
de consumo, la estetizacin de los modos subjetivos de vida y la expansin de movimientos sociales
particularizados. La crtica a las teoras sistmicas y
holistas trajo consigo la recuperacin de pensadores como Georg Simmel, de quien la crtica posmoderna abrev la preocupacin por las experiencias
cotidianas, el empleo de un modus explanans no
teleolgico y el descentramiento de la modernidad
slida. Esta atmsfera de lo ambiguo, lo lquido y
lo contingente debe ser celebrada si se quiere minar el etnocentrismo de las ciencias sociales europeas, y as completar el giro posmoderno con un
giro poscolonial. De las teoras de la globalizacin,
Kozlarek exhibe el mismo escepticismo que Ludger
Pries (Die Transnationalisierung der sozialen Welt,
2008) con relacin a los supuestos cambios en direccin a un tipo indito de globalizacin. Lo que
se entiende como intercambio global es en realidad muy regional (Estados Unidos, Europa y Japn);
por otro lado, las dimensiones de la migracin, en
una comparativa internacional, realmente no han
aumentado dramticamente y, para rematar, la desintegracin del Estado nacional es un asunto ficticio
en tanto han sido los Estados nacionales los agentes
que gestionan la globalizacin. An ms, lo que en
todo caso se ofrece como la posible particularidad
de la globalizacin actual es su desprecio por lo
particular, su incapacidad de coordinar lo global
con los objetos, lugares y servicios especficos, los
cuales han dejado de significar algo para ser nulificados en su globalizacin (cf. George Ritzer, The
Globalization of Nothing, 2004). Llama la atencin
que Kozlarek valore negativamente las consecuencias de posturas como la de Michael Hardt y Antonio Negri, para quienes la difusin de un espacio
indiferenciado termine en un diagnstico atpico
del poder. El problema radica en que este tipo de
diagnsticos rayan en la nulificacin de las lgicas
regionales y corren el peligro de deshumanizar los
procesos sociales. En medio de todo este panorama
nadie parece tener el control, la incomprensin terica cabalga y, como afirma Giddens, para bien o
para mal, estamos siendo impulsados hacia un orden global que nadie entiende completamente pero
que est haciendo sentir sus efectos sobre todos

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IMPRENTA PBLICA

EDGAR MORALES FLORES

nosotros. Se tiene la sensacin de estar ante un objeto no identificado (Canclini) que, para rematar,
puede ser slo el efecto de un mero desplazamiento
cognitivo (Armin Nassehi).
Con todo, el concepto de globalizacin no es
el ms problemtico ni el que ms importancia ha
tenido en las ciencias sociales, sino el concepto de
modernidad, respecto al cual llama la atencin el
giro terico que se dio, no de una generacin a otra,
sino en el seno de una sola. Los antiguos tericos de
la modernizacin, que empleaban un lxico dicotmico (avanzado-atrasado; desarrollado-subdesarrollado; civilizado-incivilizado), comenzaron a hablar
de contingencia en la modernidad (Wolfgang Knbl,
Die Kontigenz der Moderne, 2007) y de modernidades mltiples (Samuel N. Eisenstadt, Multiple Modernities, 2000). Se pudo explicar finalmente por
qu el proyecto civilizatorio llamado modernidad
no produjo los mismos resultados en todas las regiones, especialmente en el llamado tercer mundo,
y se dejaron de utilizar las dicotomas usuales, carentes de informacin y saturadas de valoracin. A
mismo tiempo, se desarrollaron teoras que concluyeron que el colonialismo fue el partero del mundo
moderno y, por tanto, la fuente de un mundo excluyente que, sin embargo, pretenda visiones globales
y cosmopolitas. El colonialismo no es un epifenmeno de la modernidad, sino su elemento constitutivo y, con todo, somos sus hijos y luchamos por el
reconocimiento dentro de ella, puesto que el origen
colonial del mundo actual no es motivo para argumentar contra la construccin de una conciencia
global. Todos vivimos en un mundo poscolonial y
poseemos la conciencia crtica moderna que permite exigir el reconocimiento e integracin de la propia
particularidad en el actual mundo globalizado. La
modernidad tiene tambin este efecto, el de la postulacin del imperativo de la superacin de sus propias taras, entre ellas la generalizacin de un saber
regional, europeo, que debe ser acotado y provincializado. Pensadores como Enrique Dussel o Sergio
Costa luchan por la asimilacin, en las ciencias sociales globales, del giro poscolonial, por el empleo
de categoras polticas espaciales como Centro-Periferia y Norte-Sur, por la idea de transmodernidad
(puesto que la experiencia de la modernidad es todo
menos homognea) y por la construccin de un humanismo poscolonial.
Respecto al humanismo, la idea puede parecer
trasnochada, sobre todo si se toma en cuenta las razones por las cuales las ciencias sociales contempo-

rneas abandonaron la categora de hombre. Niklas


Luhmann (Die soziologie und der Mensh, 2008), por
ejemplo, seala que entre ms diferenciados sean
los elementos en la estructura social y ms complejas sean las relaciones entre dichos elementos, ms
intil ser ocupar un trmino genrico como hombre. En el panorama francs la muerte del hombre
es an ms atroz bajo las analticas estructuralistas
y post-estructuralistas. Foucault afirm que ya slo
es posible pensar dentro del vaco del hombre desaparecido, lo cual signific un alto contraste con el
afn antropolgico de la modernidad clsica (Kant).
Es un hecho que las actuales ciencias sociales escasamente recurren a nociones como ser humano o
persona, en su lugar reinan categoras como actores, accin racional, comunidad, sistema,
dispositivo, etctera. Pero, se pregunta Kozlarek,
no podra el concepto de hombre, como metaconcepto, permitir un retorno a l sin por ello reducir su contingencia categorial? Y es que si no fuera
posible rescatar la idea de hombre en las actuales
circunstancias globales, no habra oposicin alguna
a la lgica de la aniquilacin colonial de las otredades. La construccin de un nuevo humanismo es
ciertamente compleja y no puede partir del humanismo renacentista porque ste fue histricamente
coincidente con el colonialismo eurocntrico. Tal
vez haya que aprender algo, paradjicamente, de
dos pensadores norteamericanos: Edward W. Said y
Martha Nussbaum. Para el primero (Humanism and
Democratic Criticism, 2004), los humanismos que
asumen una idea esttica del hombre yerran al no
atender el hecho de que el ser humano es un producto de sus experiencias, de sus prcticas y, por tanto, est permanentemente abierto; y para Nussbaum
(Cultivating Humanity, 1997), con el mismo acento
pragmtico que Said, no basta con erguir manifiestos humanistas o sesudas teoras antropolgicas, es
tiempo de traducir las apologas tericas a favor del
hombre al terreno de programas educativos que impulsen genuinas experiencias de autoconstruccin y
asimilacin de otredades culturales.
Llegados a este punto surgen algunos problemas
en qu sentido las experiencias estn libres de representaciones que las anteceden, y en qu sentido
stas dependen de un mundo constituido?, en qu
sentido las experiencias tienen el poder de remontar
imgenes dogmticas del mundo mediante su vinculacin con ejercicios narrativos? Kozlarek recurre a
Walter Benjamin (Erfahrung und Armut, 1933) para
analizar las condiciones en las que las experiencias

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MODERNIDAD, CONCIENCIA Y EXPERIENCIA DEL MUNDO

pueden ser realmente significativas. En primer lugar,


distingue experiencia de vivencia, sta es la experiencia empobrecida, vacua, incapaz de resolver crticamente su vinculacin con un mundo fetichizado.
En cambio, la experiencia (Erfahrung) supone un
enriquecimiento, una insuflacin del espritu mediante la palabra, mediante la narracin. sta relaciona a las personas con el tiempo y el espacio, el
narrador es un medio de aproximacin de lo lejano
(el que narra lo experimentado en el viaje, o el que
narra lo sucedido en tiempos remotos). La narracin
es la aproximacin de la experiencia, y sin esa capacidad de ver desde lejos lo propio, en el tiempo y
en el espacio, la experiencia deviene mera vivencia.
Pero no se debe pensar que la mera acumulacin narrativa es suficiente, puede suceder que las grandes
cantidades de escritos slo sean signos del pasmo
ante lo que es imposible de comprender en el aqu
y el ahora. Esto sucede cuando la destruccin de las
experiencias ha sido tal que la memoria trabaja en el
vaco o en privado. La experiencia comunitaria de la
narracin ya no protege a los receptores del verbo,
de repente se ha hecho nada y es incapaz de poner
freno a la instauracin de la barbarie. El dictamen
de Benjamin es terrible: nos hemos vuelto pobres.
Nos hemos deshecho de una parte tras otra del legado de la humanidad. La modernidad es capaz de
producir estos boquetes de sentido, se puede tornar
incapaz de orientar a la comunidad, su desarrollo industrial se aleja cada vez ms del modelo en el que
la narracin era el exorcismo del tedio del trabajo en
el taller, ahora la modernizacin de la produccin
de mercancas instrumentaliza y empobrece a cada
hombre al que visita.
Ante el esbozo de un programa que parece
romntico, en el que la narracin y la experiencia
priman ante los conceptos y los mtodos, Peter
Sloterdijk (Im Weltinnenraum des Kapitals. Fr eine
philosophiesche Theorie der Globalisieerung, 2006)
arremete contra el proyecto benjaminiano de un anclaje de la memoria, contra la pretensin de hallar
algn valor en la indagacin arqueolgica del capitalismo en el siglo XIX que nos explique el triunfo de
un mundo artificial. En su lugar, la mirada debe ser
puesta en el futuro, en lo que llamaba Koselleck horizonte de expectativa. Pero Oliver Kozlarek, ante
la feroz crtica de Sloterdijk, reivindica lo que ahora
parece anacrnico y obsoleto, la necesidad de construir una poltica de la memoria, pues en sta puede
recuperarse la dimensin pica y vital de la verdad
y reactivar el sentido de orientacin que la moderni-

METAPOLTICA nm. 87,

IMPRENTA PBLICA

dad ha sustrado de nuestras experiencias del mundo. Kozlarek deja claro que la crtica a la modernidad
no puede ser sino inmanente, nadie, ahora, puede situarse ms all de aquella. Un punto de vista forneo de la modernidad es apenas imaginable, toda
crtica a ella depende de ella misma. Una estrategia,
justamente moderna, es la de radicalizar su expansin, no en su modalidad colonial sino bajo el sello
de la integracin de las otras modernidades. No
hay modernidad per se sino experiencias de modernidad, heterogneas y paradjicas. La epistemologa social debe integrar narrativas descentradas de
los modelos univocistas de racionalidad, aprender a
leer a Marx y a Balzac, a Weber y a Proust (Lewis
A. Coseer, Sociology Through Literature, 1972), saber explorar poticamente los niveles de realidad de
un mundo que, como afirmaba Heidegger, est en el
lenguaje, en la narracin, como en su casa.
Kozlarek, quien sigue la provocacin de Stephen
Toulmin (Cosmopolis. The hidden agenda of modernity,
1992), rechaza el modelo cartesiano del universalismo
abstracto que se centra exclusivamente en las problemticas tericas al margen de los contextos sociales,
modelo formalista que asume como destino lo que se
desea definitivo e inmutable, histricamente coincidente con la visin hobbesiana de la lucha de todos
contra todos y de la necesidad de un poder absoluto
donado a la entelequia unitaria del Estado. En su lugar,
el autor se afilia al modelo de Montaigne, modelo esttico y narrativo fascinado por la otredad y el sabor
de las particularidades, modelo en el que la voluntad
de conocimiento puede coordinarse con la vitalidad
de las experiencias y las narrativas no acadmicas.
El proceder de Montaigne puede resultar sensible al
rescate de las visiones transmodernas del mundo,
aquellas que emergen desde experiencias, heterogneas y perifricas, de la modernidad.
En este sentido, el autor fija su mirada en algunos intelectuales mexicanos posrevolucionarios
que precisamente por no ser cientficos sociales
sino hombres de letras o filsofos, permiten poner
en prctica el proyecto de la diversificacin del saber cientfico social mediante experiencias narrativas transdisciplinares. Resulta inevitable pensar
en la empata entre la filiacin de Montaigne y la
tradicin ensaystica latinoamericana, tradicin
que supo nutrirse del saber sociolgico europeo sin
perder su identidad cultural. La muestra magistral la
encuentra Kozlarek en Octavio Paz, quien se alej
de chovinismo mexicanista y trajo al pas numerosos debates internacionales. A travs del Collge de

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IMPRENTA PBLICA

EDGAR MORALES FLORES

Sociologie, especialmente a travs de Roger Caillois,


Paz consolid su crtica, incansable, a cualquier tipo
de totalitarismo; supo oponerse tanto a las facciones
conservadoras como al dogmatismo que sola encontrarse en los movimientos de izquierda, lo cual
pareci ambiguo a los derechistas y burgus a los socialistas. En su complejidad, Octavio Paz invoc las
energas sacralizantes de excitacin colectiva supervivientes an en las sociedades modernas, pues
para l el hombre no debe ser reducido a su representacin moderna de homo oeconomicus o animal

rationale; el hombre moderno debe ser confrontado


con su otredad: lo potico, lo ertico y lo sagrado.
Para Kozlarek, Octavio Paz hace suya la heterologa
de un saber no asimilable, que recurre a la imaginacin y a la mitopoiesis para redimensionar lo que
la vida alienada, en la produccin y el consumo, ha
vulgarizado y mecanizado. Esto equivale a dar nacimiento a un humanismo crtico, complejo y descolonializante, consciente de que el hombre no puede
ser hombre sin la praxis potica de darse metforas fundantes, y con ello darse el mundo.

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EL REPUBLICANISMO A DEBATE
lvaro Aragn Rivera*

[Sergio Ortiz Leroux, En


defensa de la repblica.
Lecciones de teora poltica
republicana, Mxico,
Ediciones Coyoacn, 2014.]

n la historia del pensamiento poltico occidental encontramos una vigorosa serie de


discusiones en torno a la mejor forma de gobierno, al origen y fundamento del poder poltico, y al de la propia naturaleza de la poltica que
constituyen una tradicin. Es una historia que provee al estudioso de los fenmenos polticos de conceptos, categoras y modelos tericos para pensar la
realidad poltica. En este sentido me parece que el libro de Sergio Ortiz Leroux se suma a esta tradicin.
Si bien no se trata de una tradicin homognea, ya
que incluye distintas escuelas, metodologas y preocupaciones, si se trata de un esfuerzo riguroso por
entender, explicar y valorar racionalmente varios
de los problemas recurrentes que se presentan en
distintas pocas sobre la poltica. 1
En el caso del libro de Ortiz Leroux encontramos un esfuerzo que va ms all de la mera descripcin de los fenmenos polticos; pretende elaborar
un modelo terico que permita corregir, por lo menos racionalmente, los defectos de la poltica real, es
decir, a partir de ciertos ideales y valores pretende
justificar un modelo ideal de cmo debera ser la poltica. En este sentido su trabajo se puede circunscribir dentro del campo de la filosofa poltica.
Si bien cada uno de los captulos que componen
el libro pueden leerse de manera independiente,
me parece que en su conjunto guardan cierta uniProfesor investigador de tiempo completo en la Universidad Autnoma
de la Ciudad de Mxico.

METAPOLTICA nm. 87,

dad terica. Por ello, me permito presentar un anlisis del libro a partir de un mtodo desarrollo por
la escuela de Turn. Particularmente por Norberto
Bobbio, Michelangelo Bovero y continuado por muchos de sus discpulos particularmente en Mxico,
por Luis Salazar. Se trata del anlisis de la obra de un
autor a partir de cinco dimensiones bsicas que metodolgicamente permiten examinar y valorar los
argumentos, las categoras y las razones expuestas
para defender un modelo terico.
La primera dimensin tiene que ver con la pregunta: por qu el autor escribe lo que escribe? Es
decir, se trata de saber que esa obra fue producto de
determinadas preocupaciones del autor, suscitadas a
su vez por las dificultades y conflictos propios de su
poca, por los debates ideolgicos e intelectuales
(Salazar, 2004: 20). La segunda es un modelo descriptivo, que se refiere al modo en como un autor
entiende y explica la realidad poltica de su tiempo,
esto implica considerar el diagnostico que el autor
elabora sobre las dificultades, problemas o patologas que enfrenta la poltica real. La tercera dimensin se refiere a los valores y principios defendidos por
el autor. Se alude a que dependiendo de los valores
que se asuman depender la orientacin del modelo descriptivo as como la construccin de su teora
normativa. La cuarta dimensin supone un modelo
normativo en el cual el autor propone como tendra
que organizarse la vida poltica para que esta fuera
justa y racional. Es decir se trata de un modelo que

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IMPRENTA PBLICA

LVARO ARAGN RIVERA

pretende corregir los defectos descritos en la dimensin descriptiva. Por ltimo, el modelo prctico,
es decir, la manera en que un autor pretende que se
puede o debe pasar de la realidad descrita en la
segunda dimensin, a la realidad mencionada en
la cuarta.
Como todo mtodo de anlisis de aproximacin y reconstruccin de la obra de un autor, este
mtodo tiene lmites y es probable que deje fuera otros aspectos que incluso para el propio autor
sean relevantes.

permite dialogar con distintas corrientes como los


diferentes liberalismos, los comunitarismos y los republicanismos. En este sentido, frente a las dificultades y conflictos que observa, frente a los debates
ideolgicos e intelectuales de su contexto, hay en
Ortiz Leroux una preocupacin por entender, explicar y por supuesto por el deseo de intervenir tericamente, como sealara Bobbio, desde la cultura,
en esos conflictos.

PRIMERA DIMENSIN.
LAS PREOCUPACIONES DEL AUTOR

Se refiere al modo en como un autor entiende y explica la realidad poltica de su tiempo. El autor de la
obra que comentamos observa la realidad poltica a
partir de los ideales normativos del republicanismo.
A partir de este horizonte terico, l llama a los Estados modernos vigentes como republicas liberales
realmente existentes por oposicin a los presupuestos y fundamentos de la repblica ideal. Su descripcin de la realidad poltica actual es sumamente
pesimista. Sergio la muestra como endeble y corrupta. Es una realidad poltica en la que el imperio
de la ley ha sido sustituido por la ley del ms fuerte, en la que la persistencia y renovacin de formas
de dominacin paternalista son por derecho propio
parte de la cultura, escasa e insuficiente prctica de
virtudes cvicas por parte de los ciudadanos; aunado
a lo anterior existen peligros asociados a los poderes
mafiosos, criminales y ocultos (p. 9). En su descripcin llama la atencin el nfasis que pone en la
fragilidad que vive la Repblica. De acuerdo con l,
sta fragilidad se explica por la convergencia de dos
fenmenos: por un lado, un modelo econmico neoliberal implementado a partir de los aos ochenta
del siglo pasado, que ocasion el debilitamiento y,
en el extremo, el desmantelamiento de las dimensiones organizativa, legal e institucional del Estado
moderno (p. 9), por otro lado, la emergencia de
modelos de Estado y sociedad, supuestamente alternativos al sospechoso consenso neoliberal, que
han reproducido en la prctica formas arbitrarias de
dominacin como el paternalismo, el cesarismo democrtico, el clientelismo y la corrupcin, enemigos
declarados de cualquier proyecto moderno de corte
republicano (pp. 9-10).
La fragilidad del Estado descrita por l se puede
explicar a partir de distinguir dos elementos: primero, las patologas que se refieren al Estado y sus instituciones y, segundo, las referidas a los ciudadanos.
Con respecto al Estado, l reconoce que la principal

Por qu un autor escribe lo que escribe? Se trata


en esta dimensin de mostrar que esa obra fue producto de determinadas preocupaciones del autor,
que son el reflejo de un entorno marcado por los
conflictos polticos reales, intelectuales e ideolgicos de su poca. En primer lugar, Sergio observa la
erosin continua de los fundamentos normativos y
las bases institucionales republicanos del Estado y la
sociedad. Una erosin que se refleja en fenmenos
como la corrupcin, el clientelismo, la apata poltica, la pobreza, la desigualdad, los altos ndices de
ilegalidad, las instituciones estatales ineficientes y
discrecionales en la gestin de lo pblico, etctera.
Esta erosin ha dado lugar a un malestar generalizado que se manifiesta en la crisis de legitimidad
y representacin que enfrentan hoy en da las democracias liberales tanto en los pases europeos
como de Amrica Latina. Aunado a lo anterior, no
parece estar satisfecho con las respuestas que, desde la ciencia poltica, la sociologa o la filosofa, se
ofrecen para atender adecuadamente a esos fenmenos. Esta erosin refleja una pobreza ideolgica
tanto de gobiernos de derecha como de izquierda
que bajo retricas populistas o neoliberales han exacerbado los problemas. Y es en este sentido que el
lugar desde el que se coloca el autor pretende ir ms
all de los parroquialismos acadmicos que, bajo el
pretexto de la especialidad, pretenden excluir otras
perspectivas que ofrezcan un panorama general de
los fenmenos que enfrentamos. Sus preocupaciones sociales, alimentadas por su primera formacin
marxista, especialmente troskista, lo ubican del lado
de la defensa de los ms dbiles; su encuentro con la
ciencia poltica dura lo lleva a poner el acento en las
instituciones del Estado; su acercamiento a la filosofa poltica lo coloca en una posicin crtica que le

SEGUNDA DIMENSIN. EL MODELO DESCRIPTIVO

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

98

EL REPUBLICANISMO A DEBATE

patologa reside en su incapacidad de cumplir con


sus funciones bsicas en todo el territorio nacional
y en todos los estratos de la sociedad. Esto slo
refleja la debilidad estatal y se manifiesta en el poco
alcance territorial y social a sus legislaciones, decisiones gubernamentales y polticas pblicas, ya que
coexisten con esferas de poder autnomas, informales y con base territorial (p. 66). En la prctica
real no son slo las leyes y las instituciones polticas
formales (partidos polticos, Congreso, gobierno federal, gobiernos locales y poder judicial, etctera)
las que dominan el campo de la poltica existente,
sino tambin lo hacen sistemas de poder local e informal basados en formas de dominacin personalistas, patrimonialistas, clientelares y violentas (p.
66). Estas patologas tambin son evidentes en el
rostro ms evidente del Estado frente a los ciudadanos, la burocracia. Una burocracia estatal mal pagada, poca profesionalizacin, sin incentivos pblicos
selectivos y colectivos, que realizan sus funciones
bsicas de manera desarticulada y sin sujetarse a
mnimos estndares de eficiencia y calidad (pp.
66-67). Aunado a lo anterior, los incentivos referidos a sus ingresos y oportunidades de crecimiento
o desarrollo profesionales no estn asociados a una
evaluacin imparcial y justa de su desempeo, sino
a la presencia de redes informales y lealtades polticas que han construido alrededor del vrtice del
poder (p. 67).
Aunado a lo anterior, l observa una crisis en
los principios de la legalidad de todo Estado constitucional. Se trata, particularmente, de una crisis
de la efectividad de la ley que se ha traducido en
la emergencia de formas de legalidad informal o
tradicional que representan fenmenos de criminalidad que han ocupado provisionalmente o permanentemente los vacos funcionales, territoriales
e institucionales del Estado. l reconoce que esta
crisis no es un problema de diseo institucional
que pueda resolverse slo mediante mecanismos
de control judicial. Es una crisis en la cual la ley ha
sido incapaz de penetrar y codeterminar numerosas relaciones sociales, y por tanto el resultado es
la erosin del orden social. Esto tambin se explica
por la incapacidad del Estado de generar un vnculo
de reconocimiento entre los ciudadanos y sus leyes
fundamentales. Insiste en que no puede existir un
conocimiento, reconocimiento y practica de la legalidad cuando la ley se percibe como algo ajeno a
las necesidades e intereses primordiales de los ciudadanos. Si el sistema legal es representado por la

METAPOLTICA nm. 87,

IMPRENTA PBLICA

gente como un simple parapeto que sirve en ltima


instancia para proteger y reproducir los intereses
de los grupos sociales ms poderosos, si la justicia
es percibida como un recurso que resulta inaccesible para los pobres, entonces la consecuencia lgica
ser la existencia y reproduccin de sistemas que al
margen de la legalidad busquen proteccin y beneficios a espaldas de la autoridad.
Por lo que respecta a los ciudadanos, su descripcin es sumamente pesimista. En la reconstruccin
de su modelo normativo pone de manifiesto que
buena parte de estas patologas no slo responden
a problemas de diseo institucional, sino a prcticas
inciviles por parte de los ciudadanos. Ciudadanos
poco educados, carentes de virtudes cvicas, preocupados ms por sus intereses particulares que por
el inters comn. Ciudadanos en los que no se puede confiar y por ello hay que introducir mecanismos
que impidan que formen mayoras para incidir en
las decisiones pblicas. As el ciudadano aparece no
como un ciudadano virtuoso y participativo como lo
presupone el ideal republicano, sino como egosta,
interesado y rencoroso.
TERCERA DIMENSIN. LOS VALORES
DEFENDIDOS POR EL AUTOR
Hay que sealar que en esta dimensin, dependiendo de los valores que asuma el autor, depender la
orientacin del modelo descriptivo como la construccin de su teora normativa. Sergio claramente
afirma que los valores e ideales que guan tanto su
descripcin como su dimensin prescriptiva son los
del republicanismo, a saber, gobierno mixto, soberana de las leyes, libertad como no dominacin y
virtudes cvicas (p. 10). Adems, en el desarrollo
de los captulos sobre la sociedad civil y la ciudadana se afirman valores como la solidaridad poltica. A partir de este conjunto de valores es que la
descripcin de las republicas liberales realmente
existentes resultan abiertamente contrarios a los
valores del republicanismo: [l]a libertad liberal
como no interferencia por oposicin a la libertad republicana como no dominacin, la divisin y separacin de poderes por oposicin al gobierno mixto,
y el gobierno de las leyes por oposicin al imperio
de la ley (p. 10).
Desde este conjunto de valores Sergio afirma
que el renacimiento del republicanismo est asociado a una crisis poltica ligada al dficit de representatividad y legitimidad de las democracias liberales.

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99

IMPRENTA PBLICA

LVARO ARAGN RIVERA

Una crisis que se observa en la sustitucin de la


figura del ciudadano por la imagen econmica del
consumidor y en el desplazamiento de las virtudes
cvicas clsicas por las virtudes institucionales modernas. Pero tambin se trata de una crisis terica
asociada a los fundamentos normativos de la doctrina liberal contempornea, en particular a una
corriente terica dominante como el liberalismo
conservador asociado a las figuras intelectuales de
Nozick y Hayek. No obstante, l reconoce que los
valores que orientan la reflexin de su republicanismo pueden entablar puentes de discusin con cierto
liberalismo igualitario asociado a las figuras intelectuales de John Rawls o Ronald Dworkin.
CUARTA DIMENSIN. EL MODELO PRESCRIPTIVO
Esta dimensin interroga la forma en que segn el
autor tendra que organizarse la vida poltica para
que esta fuera justa y pudiera corregir los defectos
presentados en la segunda dimensin. El modelo
normativo que propone Ortiz Leroux se puede llamar republicano y se articula a partir de los valores
antes sealados. Cabe mencionar, como l mismo
reconoce, que esta tradicin tiene una larga historia
en el pensamiento occidental y que para ubicar su
republicanismo es necesario sealar las continuidades y diferencias entre autores republicanos. Es precisamente lo que el autor hace en el primer captulo.
A partir de lo que denomina las diferencias ideolgicas de los autores republicanos, nos presenta una
tipologa en la que se pueden distinguir dos tipos de
republicanismo. Un republicanismo democrtico-radical en el que se incluyen autores como Maquiavelo,
Harrington, Jefferson y Robespierre, y un republicanismo liberal-democrtico en el que identifica a
autores como Aristteles, Montesquieu, Hamilton y
los federalistas. Como sabemos, un riesgo de los modelos y las tipologas es la simplificacin, quiz por
ello a primera vista resulte extrao que un pensador
como Aristteles, crtico de la democracia ateniense,
se ubique dentro del eje liberal-democrtico.
A partir de esta tipologa el autor recupera varios elementos que le permiten reformular en sus
trminos una idea muy singular de republicanismo
que tiene, a mi modo de ver, la intencin de responder a las patologas presentes en el Estado y sus instituciones y de los vicios de los ciudadanos.
Con relacin al Estado, el primero rasgo del modelo republicano del autor es que pretende superar
la falsa dicotoma entre libertad negativa y libertad

positiva, a partir de una idea de libertad entendida


como no dominacin propuesta por el profesor Pettit. Esta idea de libertad supone que una persona
es libre slo en la medida en que nadie ocupe una
posicin de dominio en su vida: ni ningn dspota
privado, ni ninguna autoridad pblica. Nadie puede
tener un poder de interferencia arbitrario sobre sus
asuntos (pp. 70-71). Desde su punto de vista, una
concepcin de libertad como esta tiene tres caractersticas: es socialmente exigente, polticamente
responsable y constitucionalmente discriminante.
Frente a concepciones que promueven la no interferencia del Estado o bien su intervencin en todos
los mbitos de la sociedad, l acepta, en principio,
modalidades acotadas de intervencionismo estatal y
pone como ejemplo el de los impuestos. l supone
que cuando un gobierno legitimo grava fiscalmente
a la gente en el marco de un sistema jurdico ordenado, no necesariamente les domina, ya que esa interferencia no puede ser calificada de arbitraria.
De esta idea de libertad se desprende un segundo rasgo que supone repensar al Estado en un
sentido que inhiba no slo las interferencias arbitrarias, sino que adems evite sus patologas. En este
sentido, el Estado al hacer uso de la coaccin, su
ejercicio no necesariamente es arbitrario, porque en
una repblica los hombres gozan de libertad gracias
precisamente al gobierno que ejercen las leyes. Adems, un Estado republicano para que no se convierta
en arbitrario debe preocuparse tanto de los objetivos que debe cumplir, como de las formas que debe
adoptar para cumplir sus propsitos. En suma se trata de un Estado republicano que instituya el imperio
de la ley, que logre la dispersin de los poderes, que
introduzca mecanismos para que la ley tenga la capacidad de resistir a la voluntad de la mayora, pero
con la condicin de que las decisiones asumidas por
el gobierno abran la posibilidad de ser disputables,
que se comprometa con las causas sociales, y que
asuma un papel ms activo en el control, disminucin y eventual eliminacin de las asimetras de poder y de riqueza que penetran inevitablemente los
poros de la sociedad (p. 78).
Para responder al problema de la baja o nula
autoridad pblica y lograr mayor efectividad de la
ley, es necesario que el Estado tenga como objeto
la reproduccin de relaciones sociales ms o menos
igualitarias, mediante medidas como la promocin y
garanta de derechos iguales y medidas como el ingreso universal ciudadano. De acuerdo con l la efectividad de la ley puede mejorarse si se toman en serio

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

100

EL REPUBLICANISMO A DEBATE

las restricciones constitucionales del imperio de la


ley y si el Estado orienta sus decisiones a partir de
una idea de bien comn. Para garantizar que las instituciones del Estado busquen ese bien comn el republicanismo del autor asume como complemento
de la democracia representativa lo que llama democracia disputable (p. 77). Es decir, ciertas medidas
procedimentales y de consulta que permitan mayor
control sobre las decisiones de gobierno.
Con respecto a los problemas asociados con
los ciudadanos, Ortiz Leroux parte de la premisa
de que la estabilidad y correcto funcionamiento de
una comunidad poltica no slo depende de su diseo institucional, sino que adems exige que sus
ciudadanos asuman un compromiso fuerte con los
asuntos pblicos. Es este un tercer rasgo del republicanismo del autor, la idea de una modalidad
fuerte de sociedad civil, una sociedad civil republicana. De acuerdo con l es aqu donde se juega el
papel formativo de los ciudadanos. Es en el seno de
la sociedad civil donde se desarrolla la capacidad
para vigilar, transparentar, controlar y sancionar los
posibles abusos cometidos por cualquier estado en
tanto Estructura de poder (p. 85). Para que la sociedad civil cumpla con estos objetivos es necesario
un cuestionamiento y una reformulacin de aquellas concepciones que asociaban la poltica con lo
estatal. De acuerdo con Sergio, su idea de sociedad
civil implica la necesidad plantear la desestatalizacin parcial de la poltica y una politizacin de la
sociedad civil (p. 101). Con lo anterior el Estado
perdera el papel central en la definicin y gestin
de los asuntos pblicos. Lo primero significa que la
sociedad civil tiene la fuerza y la capacidad de reaccin suficiente para contestar o resistir las polticas
de gobierno y las leyes del congreso, a fin de modificarlas o en su caso derogarlas. Adems significa
que la sociedad civil tiene instrumentos para cogestionar la cosa pblica y participar en su control, por
ejemplo, en el terreno de las polticas pblicas. En
suma politizar a la sociedad significa que todo es
potencialmente politizable (de acuerdo con el autor el nico lmite sera lo ntimo. Aqu la pregunta
es qu cae dentro de la esfera de lo ntimo y qu
pasa si en esa esfera de lo ntimo, como en una relacin sentimental, se generan relaciones de dominacin avaladas culturalmente). Esta politizacin de
la sociedad significa otorgar carta de naturalidad al
principio republicano de solidaridad poltica, que
inclina a los ciudadanos a sentirse unidos con sus
semejantes y a cooperar con ellos. Y esta solidaridad

METAPOLTICA nm. 87,

IMPRENTA PBLICA

poltica es uno de los principios que articulan a la


comunidad poltica. De tal manera que la sociedad
civil republicana puede ser equiparada con la sociedad poltizada (p. 103).
Continuando con el aspecto que se refiere a los
ciudadanos, el modelo normativo del autor se caracteriza porque frente a una concepcin de ciudadana
liberal que pone demasiado nfasis en los derechos,
l le opone una idea de ciudadana participativa. La
propuesta consiste en alcanzar un equilibrio entre
la ms amplia extensin y profundidad de los derechos siempre y cuando no pongan en entredicho
la principal condicin de posibilidad de la participacin ciudadana. En este mismo sentido frente a
las tensiones que existen entre la concepcin liberal
de democracia y la concepcin republicana propone
una suerte de democracia a medio camino caracterizada por un sistema de decisin colectiva que
incluye la participacin en la toma de decisiones de
los representantes y formas de participacin directa
de los ciudadanos con mecanismos como plebiscito,
referndum y revocacin de mandato.
Para concluir, vale la pena preguntar sobre la
quinta dimensin. Esta dimensin se refiere al modelo prctico, esto es, cmo pasar de la realidad
descrita en la segunda dimensin, a la realidad mencionada en la cuarta? Pero vale la pena plantearle
algunas preguntas que me surgen de la reconstruccin de su trabajo. 1) de la tipologa de los diversos
republicanismos que presenta en cul se ubica el
autor?, democrtico-radical o liberal-democrtico?;
2) un elemento que aparece recurrentemente en
todo el trabajo es la idea de un bien comn, con qu
idea de bien comn, de las muchas que se han afirmado a lo largo de la historia del pensamiento poltico, se compromete el republicanismo del autor?
Ms an, en sociedades plurales, con ideas diversas
de vida buena, muchas veces en conflicto entre s,
atravesadas por enormes desigualdades sociales,
cmo construir una idea de bien comn?, de qu
elementos normativos e institucionales echa mano
su republicanismo?; 3) cmo conciliar el principio
contramayoritario con el de democracia disputable
y con lo que llama sistema de decisin colectiva?;
4) cmo escapar a la crtica que implica una visin
de la poltica totalizante que invade todos los mbitos de la sociedad, salvo el espacio de la intimidad
como lo afirma el autor?, qu pasa si en ese espacio
de las relaciones ntimas tambin hay relaciones de
dominacin?; 5) una diferencia de su republicanismo
con el de otros autores es que la mayora contemplan

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101

IMPRENTA PBLICA

LVARO ARAGN RIVERA

tratados o captulos dedicados a la educacin de los


ciudadanos, particularmente en la enseanza de las
virtudes ciudadanas. El autor slo presenta un listado de ellas (p. 128), la pregunta es: existe una jerarqua como todos los autores han postulado o todas
son iguales? En un estado republicano de quin es
el papel de ensear las virtudes de la sociedad civil?, cmo persuadir a los ciudadanos de que sacrifiquen su vida personal para dedicarla a la prctica
de la virtud?
Si bien plantea un equilibrio entre derechos y
condiciones para la participacin poltica, me pregunto si en caso de conflicto el autor asume alguna
prioridad, es decir, la prioridad de los derechos o
bien de la participacin poltica.

En fin, mi reconocimiento al autor por su trabajo. Espero que en alguna medida un anlisis como
este ayude a dar un panorama general del libro y
al mismo tiempo sea una invitacin para su lectura. Pienso que es un excelente esfuerzo intelectual
por influir desde la cultura en la comprensin de
algunos de los problemas que aquejan a nuestra sociedad. Como sealara en reiteradas ocasiones Norberto Bobbio e insiste Luis Salazar, este es el papel
que se espera de un intelectual.
REFERENCIA
Salazar, L. (2004), Para pensar la poltica, la leccin de los clsicos, Mxico, UAM-Iztapalapa.

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

102

EL RENACIMIENTO, ENTRE FILOSOFA


Y VIDA POLTICA
Israel Covarrubias

l tema central de Renacimiento. Maquiavelo


y Giordano Bruno. Los inicios de una modernidad, es quiz uno de los grandes asuntos que desde el interior de las ciencias del
hombre nos interroga, en el sentido de que el Renacimiento para algunos como Nietzsche es la ltima
gran poca en Occidente, ya que tuvo el suficiente
carcter para hacer las cuentas con su propio pasado (citado en Lpez Pedraza y Cruz Revueltas, 2013:
88). No es un secreto que nosotros somos hijos del
Renacimiento. Pensamos frente a sus contenedores
y junto con ellos. Nos formamos frente a sus artes y
prcticas y estudiamos a travs de sus enseanzas.
Vivimos, todava, en parte, de sus innegables prestaciones (p. 100), nos seala el autor del libro. Es
ineludible su cita y su estudio, as como su transmisin, incluidos sus fantasmas y la oscura luminosidad que lo baa.
El libro que ahora comentamos discute el cambio en los patrones de la escritura del mundo y, en
particular, de la escritura de la poltica, desde una
posicin que habr de ser fundamental para entender los inicios de una modernidad. Cul? La que
comienza con el fenmeno de la secularizacin y
la des-absolutizacin de la naturaleza teolgica del
mundo y del hombre; aquella que restituye un lugar
al hombre en cuanto locus de la tcnica, el arte y la
guerra, pues una no puede ser pensada y menos actuada sin las otras dos orillas. El arte es polemologa
y la tcnica es ante todo guerra.

METAPOLTICA nm. 87,

[Francisco Pin Gaytn,


Renacimiento. Maquiavelo
y Giordano Bruno. Los
inicios de una modernidad,
Mxico, Almaqui Editores/
Centro de Estudios Sociales
Antonio Gramsci, A. C.,
2013.]

Su efecto es el decaimiento de la relacin


armoniosa no slo conceptual entre ciudad y
repblica, que da paso a dos concepciones completamente distintas acerca del orden poltico y de la
estructuracin de lo que llamamos vida en sociedad.
Con el Renacimiento, por un lado, decae la virtud
latina que se concretizaba en la forma de la repblica
cristiana y ms cuando pretenda ser el mecanismo
de acceso y garanta indiscutible de la felicidad del
hombre y su equilibrio con el mundo. Por el otro,
crecer una realidad cada vez ms plural (y agrietada) que se opone a esta concepcin tardo medieval
para dar vida a una nueva lengua comn donde las
razones del Estado incorporan aquello que podemos
llamar el gobierno de las pasiones; si bien terminan domesticadas en los laberintos internos del orden estatal, no podrn ser anuladas por completo.
Esta realidad que se pluraliza y abre perspectivas hasta ese entonces inditas para la produccin
de sentido y orden en el interior de sociedades que
buscan salir de la poca que las ha precedido, tiene una estacin histrica fundamental de desarrollo
en el humanismo renacentista, que no supone slo
un regreso a los antiguos como modelos por imitar, ms bien es una manera original de hacer filosofa, ya que lo que estaba en crisis y en proceso de
transformacin era precisamente la filosofa (Garin,
2008); por ejemplo, est presente en algunos de los
principales exponentes de la escuela italiana: Petrarca, Coluccio Salutati, Leonardo Bruni, etctera.

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103

IMPRENTA PBLICA

ISRAEL COVARRUBIAS

Hay, pues, una gramtica diferente para signar los


nombres del mundo donde el sujeto ocupar un lugar prominente; y esa lengua nueva es sobre la que
Francisco Pin Gaytn trabaja en una parte considerable de su libro Renacimiento.
Un primer elemento por sealar de esta obra
parte de una lectura para-lingstica de la misma,
que pone en la mesa para su discusin el momento
poltico en el cual sale a la luz este libro: el triste y
oscuro tiempo actual en el cual vivimos y frente al
que hay que anteponer un freno por lo menos desde
el lugar donde hoy nos encontramos. Los estudios
humanistas, el arte y la tcnica, la poltica como bisagra, son elementos que hoy nos faltan. En efecto,
es esta falta la que nos hace subrayar el valor heurstico contenido en este libro de lectura gil y necesaria, al grado de anhelar que nuestra propia situacin
se transforme en un distanciamiento activo del espectculo de la sangre que pisamos. Y a pesar de que
el Renacimiento no es una poca caracterizada por
su baja cuota de violencia y conflicto (cf. Muchenbled, 2008: 77-185). Sin embargo, s es una poca
fundada en un enorme comercio de la imaginacin
y la creacin en algunos de los principales rdenes
instituyentes, ms que constituyentes, de las ciudades que desarrollaron la traduccin prctica de sus
expresiones. Este rasgo activo ser fundamental en
los avatares culturales y polticos que hacen del Renacimiento un acontecimiento de excepcional impacto en la historia de Occidente.
Frente al poder eclesistico de la Roma papal y
los poderes locales y dispersos del legado de los seores feudales, aparece el prncipe nuevo que llama
toda la atencin, con justa razn, de Maquiavelo, pero
tambin de sus contemporneos, quienes hacen brillar en la oscuridad de la poca que est por perderse
en medio de los escombros del tiempo que inmediatamente los precedi, el nuevo mundo de las armas
y las letras. En este sentido, Francisco Pin Gaytn
sentencia: El arte subyugaba, de la misma manera
que la religin o el poder (p. 23). Este es uno de los
rasgos centrales de los humanismos (en plural) renacentistas (pp. 35-36). Al respecto, dice Pin Gaytn:
El hombre de Maquiavelo ya no es el hombre de La
Divina Comedia, que fundaba su base fuera de s, en
el ms all, y cuyas fuerzas motrices estaban personificadas bajo nombres universales. El hombre del autor
del Prncipe era ya, terriblemente mundano, movido
por pasiones terrenales, gloria y honor, e imbuido de
una tcnica-instrumento, perfectamente definida en
orden a fines, prcticos y detectables (p. 40).

En cambio, nosotros, aqu y ahora, estamos


subyugados por un poder poltico ambiguo e ineficaz (obsrvese la contemporaneidad de Maquiavelo
a travs de su clebre verit effettuale della cosa);
un poder poco atento a los cambios de lo social que
han tenido lugar en los ltimos aos, ya que las
transformaciones se han revelado mediante formas
que no estn presentes en el espacio liminar de las
mediaciones polticas tradicionales. Dice el autor del
libro, con relacin a la utilidad prctica de la verit
effettuale: la eficiencia o eficacia de la vis [fuerza]
que pudiese vencer a la Dea Fortuna, y hacer de este
mundo la casa y la morada del hombre (p. 43). As
de crucial es el desafo que se nos presenta en un
contexto donde tenemos a disposicin pocas armas para combatirlo. Entonces, este libro me parece que puede ser doblemente recomendable para las
confrontaciones pblicas e intelectuales de esa realidad, la nuestra, que una y otra vez se desliza hacia
un punto ciego de no retorno. En este sentido, nos
advierte el autor, en la leccin del Renacimiento no
hay que olvidar que con los humanistas los extremos se tocan (p. 34); es decir, estamos en el punto
ms significativo de una poca cuya especificidad es
expresable en la semejanza que deviene una fuente de diversificacin constante y creativa. Por ello,
cada repeticin establece fenmenos de primariedad e imitacin, al grado de que cada vuelta es una
primera vez para la escenificacin de la vida en comn (vivere civile) ya no preada por la republica
cristiana y an sin el horizonte prximo de la utopa. Asimismo, y este es un punto por destacar en las
pginas de Francisco Pin, una parte relevante del
pensamiento que nace en el Renacimiento podra ser
definible como pensamiento de compromiso, en el
sentido que sugiere la expresin reciente de Roberto
Esposito de que en l est contenida la experiencia
del hombre comn y por el otro de la esfera pblica
(Esposito, 2010: 47).
Por su parte, la insistencia acerca del nuevo
poder en Maquiavelo puede ser leda como una de
las grandes aportaciones del florentino para la teora poltica moderna, ya que precisamente observa
su nacimiento y desarrollo en los comienzos del
siglo XVI. Pin Gaytn se adelanta al decir que:
Su teora poltica es ya una prosa, medida con la
observacin de los hechos polticos (p. 44). Aqu,
observacin y experiencia van de la mano, dado que
Maquiavelo despliega en ellas todas sus artes reflexivas y polticas (Skinner, 2008: 20). El nuevo poder
es aquel que cambia la fisonoma del espacio pol-

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

104

EL RENACIMIENTO, ENTRE FILOSOFA Y VIDA POLTICA

tico italiano, y junto con este cambio se tiene una


nueva concepcin acerca del gobierno y de la arquitectura estatal moderna. Dice Pin: El poder se
manifiesta y se le alaba con todo su esplendor. Tiene
libre el campo de todas las ataduras que una moral
tradicional y ortodoxa, le oponan. El poder, en su
ejercicio, solamente tiene una condicin: debe ser
una obra de arte, una tcnica, una cosa efectiva (p.
71). Ms adelante sostiene: su experiencia es sobre
los hombres que detectan el poder (p. 76).
De hecho, se puede sugerir que Maquiavelo escribe sobre un conjunto de fenmenos que muestran aceleradamente los efectos de la institucin del
orden poltico en una sociedad en cambio, caracterizada por el surgimiento de los hombres nuevos, esto
es, por una serie de liderazgos polticos que irrumpen en la escena de la poltica a travs de un signo
muy caracterstico: su perdurabilidad es insostenible en el tiempo (es obvia la referencia a la diosa
fortuna y sobre todo a sus limites evidentes en el
terreno de la historia).
Si Maquiavelo, dice el autor, no teoriza el fenmeno del poder, sino ms bien lo observa con
los personajes de su tiempo (p. 81), la figura de
Cesar Borgia es elocuente en este sentido, ms por
su cada que por sus xitos. Pensemos, dice Maquiavelo, en su abuso de la fortuna con relacin a sus
empresas poltico-militares, lo que no le permite en
su momento, luego de la muerte de Rodrigo Borgia y de la consiguiente prdida del apoyo papal, su
presuncin de gozar de la estima de Giuliano della
Roviere, personaje que ya haba padecido el acoso
de los Borgia en el papado (Skinner, 2008: 22-23).
As, los hombres nuevos de la poltica no dejan de
estar presentes en el campo poltico de la edad moderna desde sus inicios. Por ello, a su modo Hegel y
Weber sern los herederos naturales de Maquiavelo (p. 73).
La ultima seccin del libro se la dedica a la figura de Giordano Bruno, personaje seminal del Renacimiento, sobre todo porque nos ensea a mirar
de modo distinto al hombre (p. 131). Su pensamiento es una muestra clarsima del vnculo entre filo-

METAPOLTICA nm. 87,

IMPRENTA PBLICA

sofa y vida (p. 137), y que para volverlo cercano


a nosotros podramos definir como una ontologa
de la vida que es descrita y vuelta texto de modo
efectivo por el autor de Renacimiento, para quien
Bruno: [] desacralizaba el mundo por medio de
una secularizacin radical que rayaba en un cierto
misticismo metafsico; por otro, lo independizaba
de toda estructura eclesistica, enfrentando al hombre frente a su propio destino (p. 145).
Asimismo, la lectura nos ofrece una serie de
indicios acerca del pensamiento de Bruno que sugieren una filosofa originaria (y advierte Esposito
que si es originaria, no tiene origen), interpretable
como el intento por unificar las diversas escrituras
que en los albores del mundo moderno se manifiestan con fuerza a causa del agrietamiento del espacio
poltico que les antecedi y que est volvindose
hacia el porvenir (p. 150). En especfico, frente al
deseo desmesurado del cristianismo de su tiempo,
que para Bruno al igual que Erasmo, se encontraba
en crisis (p. 158). Su genio radic en que indic la
sacralizacin de las instituciones, polticas, econmicas y religiosas de Occidente, as como la posibilidad de un nuevo modo de filosofar que conjugara
autobiografa y rebelda (pp. 162-163), siendo respetuoso en las confrontaciones con la tradicin a la
cual se adhera crticamente, como crtica tiene que
ser nuestra posicin a la tradicin que nosotros queremos dejar de lado para poder construir un espacio
poltico comn diverso, en nuestra pequea y oscura actualidad que desearamos dejar atrs.
REFERENCIAS
Esposito, R. (2010), Pensiero vivente. Origine e attualit della
filosofia italiana, Turn, Einaudi.
Garin, E. (2008), Lumanesimo italiano, Roma-Bari, Laterza.
Lpez Pedraza, M. E., y J. C. Cruz Revueltas (2013), La
ltima gran poca? El Renacimiento y el relativismo en
la historia, Metapoltica, vol. 17, nm. 80, enero-marzo.
Muchenbled, R. (2008), Une histoire de la violence, Pars,
Seuil.
Skinner, Q. (2008), Maquiavelo, Madrid, Alianza.

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105

CAMBIO DE EXPECTATIVAS: ASIA COMO


NUEVO CENTRO PARA EL DESARROLLO
Cristhian Gallegos Cruz*
[Kishore Mahbubani, El
irresistible desplazamiento
del poder global hacia el
oriente, Mxico, Siglo XXI
Editores, 2013.]

n 2002, el mundo atestigu el primer mundial de futbol celebrado en Asia: Japn y


Corea del Sur fueron los anfitriones, dentro
de las sorpresas que se dieron en el evento,
estuvieron la obtencin del quinto campeonato de
Brasil y un cuarto lugar por parte de Corea del Sur.
Para 2008 China fue sede de los Juegos Olmpicos,
en ese evento se mostr el progreso deportivo que
la nacin asitica haba tenido, primer lugar en el
medallero. En 2011, Japn sufri un terremoto que
despert la alerta de desastre nuclear. En 2012, el
escritor chino Mo Yan fue galardonado con el Premio Nobel de Literatura. Durante 2013, once de las
mejores cien universidades a nivel mundial se encontraban en Asia. En 2014, un informe del Fondo
Monetario Internacional titulado Asia se acerca a su
pleno potencial evidencia que para el ao siguiente
ser la regin econmica que ms producto interno bruto (PIB) produzca a nivel mundial. Asia se
ha vuelto la regin que muestra mayor expectativa
para el desarrollo econmico y de vida en el mundo.
Pero, qu podra explicar el crecimiento que ha tenido la regin?1
Kishore Mahbubani con el libro El nuevo hemisferio asitico. El irresistible desplazamiento del poder
global hacia el oriente nos invita a comprender por
qu el continente asitico se encuentra en proceso
de crecimiento y est desplazando a Occidente de la

Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico.

supremaca econmica, poltica y cultural, tambin


da muestra de que una decisin incorrecta podra
desencadenar una serie de fenmenos que impidan
la creacin de un nuevo mundo donde la prosperidad y el desarrollo humano sean la bandera. La obra
se encuentra compuesta por un prefacio, una introduccin, seis captulos y un epilogo. En el prefacio
se enuncian las tres principales tesis que maneja el
autor para desarrollar sus argumentos. La primera,
ninguna nacin est preparada para la contingencia;
segunda, el modelo econmico de libre mercado
en el mundo muestra ms vicios ideolgicos y obstrucciones de crecimiento por lo que es necesario el
contrapeso del Estado; por ltimo, las instituciones
internacionales tienen que estar abiertas a nuevos
procesos de la globalizacin. Las conjeturas elaboradas son muestra de que la decadencia en las formas
de entender y actuar en el mundo son producto de
decisiones con efectos negativos.
Sin embargo, es posible aprender de los errores,
es lo que plantea Mahbubani. Las buenas decisiones
(mirar hacia la historia para efectuar cambios en el
presente) son producto de la modernizacin poltica y educativa de una sociedad. Occidente invent la
democracia, la filosofa, el libre mercado y la amenaza latente de la guerra, eso que hoy llamamos civilizacin; no obstante, es momento de que la historia
de la humanidad tom una nueva vertiente, por eso
la Marcha triunfal de los asiticos [] representa
una oportunidad tanto para Occidente como para el

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

106

CAMBIO DE EXPECTATIVAS: ASIA COMO NUEVO CENTRO PARA EL DESARROLLO

mundo (p. 29). En el primer captulo titulado Los


tres escenarios se expone que el futuro de Asia an
no est escrito pero puede encontrar desenlaces diferentes como la modernizacin, el enfrentamiento
o el triunfo de Occidente. La modernizacin tiene
como finalidad ltima el desarrollo humano y para
alcanzarlo es fundamental que la creatividad toque
todos aquellos espacios de la actividad humana,
especialmente las mentalidades las cuales determinan el crecimiento o la decadencia histrica de
un pas. En ese sentido se encuentra una de las explicaciones del desplazamiento del poder rumbo a
Asia. La esperanza, se vuelve entonces el motor que
promueve el progreso, el deseo de obtener aquello
negado desde hace tiempo. Ser pobre ya no es una
condicin de destino sino un mal del cual hay que
salir. Pero la esperanza no tiene una implicacin divina, ms bien es producto de las buenas decisiones
en materia econmica y tecnolgica que impactan
en la estabilidad, orden y calidad de vida de los habitantes de un territorio. Eso es lo que est haciendo
bien Asia. Otra situacin que sobresale en este apartado es que Occidente no ha logrado aprender de sus
errores al grado de repetirlos constantemente.
En el segundo captulo Por qu Asia est hoy
en ascenso se desarrolla la cuestin de la maximizacin de las virtudes de los siete saberes occidentales.
Esos saberes son economa de libre mercado, ciencia y
tecnologa, meritocracia, pragmatismo, cultura de paz,
Estado de derecho y educacin, que para los asiticos
se ha constituido como ejes fundamentales en los
que concentran sus fuerzas. El libre mercado permiti cultivar las esperanzas de modernizacin industrial; al pasar de la concentracin a la diversificacin
econmica, la riqueza comienza aparecer en el pensamiento de los asiticos. El libre mercado posibilit
la diversificacin de la actividad de las personas. Por
eso dice Mahbubani:
Los que estn condenados a la monotona de labrar el
mismo pedazo de terreno un ao tras ao no ven que su
espritu se eleve. Esto es lo que los chinos haban venido
haciendo durante miles de aos. Lo ms que la mayora
poda esperar en su vida era paz y estabilidad para cultivar sus tierras tranquilamente. En la psique de los chinos
la situacin que ms temen es bing huang ma luan, o la
agitacin y el caos de la guerra. La mayora de los chinos
nunca pensaron que podan llegar a ser ricos: esa perspectiva era inexistente [] [Con la creacin de fbricas]
Por primera vez en la historia de China los chinos del
campo tenan la libertad para concebir librarse de bre-

METAPOLTICA nm. 87,

IMPRENTA PBLICA

gar interminablemente en el campo. Nada puede ser


ms liberador para el espritu que la realizacin de que
finalmente hay esperanza en nuestra vida. (pp. 76-77).

Otros efectos que ha tenido la economa de libre mercado es el impulso del mejoramiento de las instituciones que producen tecnologas. Estar a la vanguardia
para potenciar las capacidades humanas. Adems,
la profesionalizacin de los cuerpos polticos y
judiciales da certidumbre a la inversin econmica
por el hecho de garantizar el cumplimiento de contratos y leyes. Este tipo de prcticas provocan que el
cumplimiento de las leyes por parte de los ciudadanos
sea un incentivo, ya que de no hacerlo, los castigos sern mucho mayores. Un punto importante es que el
anlisis de Mahbubani no considera como factor importante de crecimiento econmico los millones de
productos asiticos que entran de manera ilegal a los
pases latinoamericanos y africanos. El mundo que
se desarrolla es Asia y Occidente lo dems no existe
como medio condicionante de crecimiento.
En el tercer captulo Por qu Occidente no
est celebrando? la nocin de prdida es importante. Occidente se caracteriz por acaparar todos
aquellos espacios de poder a nivel internacional
pero las malas decisiones en poltica exterior hacia los nuevos actores polticos que amenazan sus
intereses ha sido un factor que cuestiona su legitimidad. La economa, la fuerza militar, las instituciones
educativas y el acaparamiento de las organizaciones
internacionales son factores que fueron pilares para
la preponderancia de Estados Unidos y Europa; sin
embargo, si Asia logra adjudicarse ciertos espacios
de participacin e influencia en las organizaciones
internacionales que determinan las actividades de
hegemona, posiblemente atestiguaramos nuevas
formas de efectuar relaciones de colaboracin que
no estn supeditadas a los intereses de una parte del
mundo. Tampoco podemos esperar que con el cambio haya una mayor integracin de los pases excluidos en la toma de decisiones, ms bien esperemos el
equilibrio de fuerzas entre partes competidoras, eso
ayudara a razonar los efectos de una decisin. Otra
situacin que destaca es el agotamiento del mito
fundacional de la supremaca de Occidente, es decir, los valores que proyectan y practican los pases
con grandes economas y sistemas polticos consolidados son universales y deseables para todos. Para
llevar las actividades civilizadas a todo el mundo, las
instituciones y universidades fueron medios idneos,
pues fungieron como los educadores de cientos de

octubre - diciembre 2014

107

IMPRENTA PBLICA

CRISTHIAN GALLEGOS CRUZ

miles de asiticos. Japn se benefici de este aspecto. Al respecto dice el autor que los japoneses se
dieron cuenta tambin de que para ser aceptados
como miembros de la comunidad occidental, comunidad a la que anhelaban pertenecer, tenan que ser
vistos apoyando algunas de las instituciones occidentales ms prestigiosas y veneradas, sobretodo las
grandes universidades (p. 139).
El cuarto captulo Desoccidentalizacin: el regreso de la historia funda sus ejes de anlisis en la recuperacin de la memoria histrica (apertura de las
mentalidades) a travs del cuestionamiento de los valores universales y el crecimiento de la antipata hacia Occidente. Sentimiento que comparten los pases
orientales y latinoamericanos. Podramos decir que
es un contra discurso que resiste los embates de las
potencias. La libertad es la principal vertiente que
permite la desoccidentalizacin pero tambin es herencia de Occidente y la aspiracin de Asia; pases
como Mxico tienen muy poco afecto a la libertad
porque no ha sido acompaada con el crecimiento
econmico. Para Mahbubani la libertad es una condicionante de la modernizacin asitica, con el paso
de los aos tendr que afianzarse como una virtud.
Cinco son los momentos de la libertad. Las dos primeras son el estrato fundamental de la libertad
humana es la libertad que da las necesidades bsicas cubiertas [] Luego sigue la libertad de gozar
de seguridad (p.154). Estos dos momentos se evidenciaron despus de la Segunda Guerra Mundial y
siguen siendo hoy los principales desafos a los que
se enfrentan las naciones. El tercer estrato de la libertad es la libertad de elegir un empleo (p.155)
que no tiene como caracterstica la dignidad ni la
proteccin del trabajador pero s con salarios ms
o menos equilibrados. Luego viene la libertad de
no ser arrestado o detenido arbitrariamente, acompaada de la adhesin al estado de derecho en una
sociedad (p. 157). Por ltimo est la libertad de
pensar (p.159); estos momentos de la libertad se
encuentran relacionados con las formas de gobierno
a las que se encuentran sujetos los pases asiticos, la
democracia empuja irremediablemente a conquistar
aquel continente.
Incompetencia de Occidente, competencia
de Asia? Este apartado, es uno de los ms sobresalientes, ya que explica los principales problemas
globales a los que se estn enfrentando las potencias
mundiales. Peligro es la palabra clave que identifica a este captulo. El mundo se est convirtiendo
en un lugar peligroso (p. 194) a causa y efecto de

las malas decisiones para contrarrestar los efectos


de las acciones desplegadas por otros pases. Todo
amenaza al mundo, desde el estado donde se encuentra, hasta el tiempo hacia donde se dirige. Segn Mahbubani son cuatro los principales desafos:
En el frente geopoltico, la mente occidental est obsesionada con la amenaza terrorista islmica. Sin
embargo, en el manejo de los desafos inmediatos y
apremiantes que representan Iraq y Afganistn, Occidente est a punto de fracasar. Si fracasa los jihadistas
lo celebrarn. En el frente econmico tal vez veamos
-por primera vez desde la segunda guerra mundial- la
desaparicin de un proceso de negociaciones comerciales globales, la Ronda de Doha. El calentamiento global
est siendo mal manejado tambin. Por ltimo, uno de
los grandes logros del mundo desde la segunda guerra
mundial ha sido la preservacin del Tratado de No proliferacin Nuclear. En una poca en que nuestra preocupacin por el acceso de los terroristas a la tecnologa
nuclear nunca haba sido mayor, los custodios occidentales han permitido que el rgimen de no-proliferacin
se debilite significativamente (pp. 194-195).

Los problemas son irresolubles cuando los promotores para la solucin son los mismos que obstruyen los antdotos. Por ejemplo, nos dice el autor
que Estados Unidos es uno de los principales pases
que promueve el respeto al derecho internacional
pero tambin ha sido quien en mayores ocasiones
ha violado el derecho. En hito del respeto al derecho ajeno es la paz tuvo su nacimiento en los
procesos de reconfiguracin del mundo despus
de la segunda guerra mundial; sin embargo, aquellos principios que rigieron al mundo parecen ser
obsoletos debido a los nuevos actores que se han
involucrado en el desarrollo del mundo. Asia, dice
Mahbubani, entendi que la forma de competir con
las potencias de Occidente se encuentra en el respeto de los tratados internacionales, nicamente es
posible vulnerar los lmites econmicos y culturales por medio de la competencia. Es verdad, la vulnerabilidad es un factor que causa problemas pero
las maneras de minimizarlos son a travs de reconocer la existencia del problema internamente.
Establecer relaciones diplomticas con una nacin
adversaria (p. 225) es una caracterstica ms que
explica por qu Asia est creciendo como nuevo
centro de poder econmico. Ser el nuevo centro de
poder nos lleva a pensar cules son las caractersticas que tendr el nuevo lder del mundo, por con-

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

108

CAMBIO DE EXPECTATIVAS: ASIA COMO NUEVO CENTRO PARA EL DESARROLLO

secuencia debemos remitirnos al ltimo captulo


del libro Prerrequisitos para el liderazgo mundial:
principios, asociaciones y pragmatismo.
El mundo tiene que cambiar, eso es inevitable.
La interrogante es cmo tiene que cambiar el presente. Las instituciones y organizaciones del pasado
funcionan como limitantes del presente, puesto que
su adaptacin al surgimiento de nuevos actores y
circunstancias ha sido escasa. No obstante, la direccin a seguir es la democracia, el Estado de derecho
y la justicia social. Existe esperanza para el futuro, el
puerto de llegada es claro pero el de salida no, mucho
menos quien ser el que dirija la proeza. La historia nos ensea que el liderazgo en cualquier poca lo
ejercen las potencias emergentes (p. 255) pero hoy
Occidente est en shock y Asia an no se encuentra lista para asumir el cargo. Se busca lder para el
mundo! Podra ser buen titulo para un nuevo libro,
nada ms que no llegue a Estados Unidos porque all
el mundo se termina donde comienza otro pas. Mahbubani tiene clara otra circunstancian El gobierno
global no es la respuesta. Se necesita con urgencia
una gobernanza global. Necesitamos desarrollar tanto instituciones como normas para administrar el

METAPOLTICA nm. 87,

IMPRENTA PBLICA

mundo como un todo, instituciones y normas que


reflejen los deseos y los intereses de 6 500 millones
de habitantes (p. 259). La democracia es una va, la
ms deseable, mientras no se imponga o venda como
la solucin mgica a cualquier problema.
El nuevo hemisferio asitico. El irresistible desplazamiento del poder global hacia oriente es un excelente recuento histrico que analiza los errores
deliberados e inevitables cometidos hasta ahora por
Estados Unidos y Europa. El trabajo de Mahbubani
es una oportunidad para los mexicanos de conocer y
aprender de Asia. Hay que mirar hacia Oriente con
la mente abierta a fin de comprender por qu el poder se desplaza hacia el otro hemisferio del mundo.
Entender la recomendacin del autor Hay tambin
un sencillo ejercicio que recomendara al poltico
latinoamericano: que estudie a fondo estos siete pilares y calibre cul es el desempeo de su pas en la
implementacin de estos pilares (p. 300). La esperanza est puesta, los medios hay que encontrarlos.
La Marcha hacia la modernizacin tambin tiene
efectos que no siempre sern los mejores, si se alcanza la modernizacin tal vez, la siguiente cuestin
ser. Cmo es preferible morir?

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109

CRISIS, TRANSFORMACIN O
ADAPTACIN DEL ESTADO?
Yiria Santiago Santiago*
[Batrice Hibou, De la privatizacin de las economas
a la privatizacin de los Estados. Anlisis de la formacin
contina del Estado, Mxico,
FCE, 2013.]

e la privatizacin de las economas es una


obra compuesta por un Prlogo, escrito por Fernando Escalante Gonzalbo
y cinco apartados. El primero se titula
Extensin de los modos de gobierno indirecto;
el segundo, El papel de las negociaciones y los
arreglos inestables; el tercero, La privatizacin
como descargo y como gobernabilidad; el cuarto, Historicidad y especificidad de la privatizacin
del Estado; por ltimo, La descarga es un nuevo intervencionismo?. A lo largo de sus apenas 87
pginas, Batrice Hibou desarrolla un discurso en
torno al efecto de la globalizacin, es decir, la entrada del capital privado al Estado. Tambin discute
sobre la continua relacin de aquellos que ejercen
el poder poltico o econmico entre lo pblico y lo
privado. La autora nos explica detalladamente las
transformaciones econmicas ocurridas a finales
del siglo XX en todo el mundo, y lo hace a travs de
diversos acontecimientos en regiones de frica y
el Medio Oriente. De acuerdo a cada una de las regiones los impactos y los efectos irn variando. La
originalidad del libro radica en observar que el Estado se adapta a las transformaciones econmicas
que impactan en el interior y exterior de su funcionamiento; la propuesta de la autora nos permite
cambiar el eje de la discusin sobre el Estado, ya
que con frecuencia se suele afirmar que: el Estado
se encuentra en crisis. Un primer argumento que
sustenta la hiptesis de Hibou es:

hablar de la privatizacin del Estado [] esta expresin traduce los procesos concomitantes de ampliar la
participacin de intermediarios privados a un nmero
creciente de funciones que antes le corresponda por
derecho al Estado, y de una nueva distribucin de este
ltimo, pues la privatizacin de las empresas y los servicios pblicos se ha extendido a otras reas y otras intervenciones del Estado, no por instigacin del aparato
burocrtico ni del poder pblico, sino por cuando menos dos movimientos difcilmente disociables (p. 17). 1

Los dos movimientos a los que hace referencia la autora son las reformas y los actores econmicos y polticos de acuerdo a las regiones. El estudio de los dos
movimientos nos permite ampliar y precisar, en primera instancia, las transformaciones que han tenido
lugar en los Estados, as como identificar a los actores
que inciden en el ejercicio de gobierno, ya sea de manera formal o informal. Despus, nos permite identificar las reformas que controlan a los que participan
en el Estado. En este sentido, nos dice la autora, el
Estado pasa por un proceso de metamorfosis a causa
de los cambios econmicos, pues la internacionalizacin permite que organizaciones empresariales de
diferentes pases puedan operar en otros lugares. A
consecuencia de este proceso, el modelo econmico
del Welfare state decay dejando consigo su parti*

Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico.

DIRECCIN DE COMUNICACIN INSTITUCIONAL

110

CRISIS, TRANSFORMACIN O ADAPTACIN DEL ESTADO?

cipacin en la administracin pblica, as como en


asuntos de carcter societal. Al ampliar la apertura
del mercado a nuevos Estados se abre la posibilidad
de un cambio poltico y social que afecta el entorno
en las sociedades. Esta conjetura nos remite a que la
privatizacin del Estado construye relaciones que,
adems, aprobarn el ejercicio de una nueva forma
de gobierno. Al respecto, Hibou esboza que la privatizacin de los Estados es permitirse eventuales y
novedosas formas de poder y de gobierno, es entrever nuevas representaciones de lo poltico (p. 17).
La privatizacin no es exclusivamente una condicionante del crecimiento econmico que genera incertidumbre en la direccin del Estado, sino un aliado
para gobernar con mayores mrgenes de accin y en
algunos casos de efectividad.
En el primer apartado Extensin de los modos
de gobierno indirecto se pretende entender el cambio del Estado a travs de relaciones ignoradas, disfrazadas u ocultas que permiten el desenvolvimiento
de negociaciones entre y por medio de los diferentes
detentadores del poder poltico, econmico y social.
La influencia de los actores puede poner de manifiesto nuevas direcciones donde la privatizacin puede o
no actuar. Una sealizacin pertinente de Batrice
Hibou es: los actores que antes dominaban el sector pblico estn ahora muy activos en el privado
(p. 26). Tal vez las negociaciones realizadas entre
los detentadores puedan ser arreglos inestables que
conforman el Estado y sirven para debilitarlo, pero
sin duda fuerzan a que el Estado se adapte en busca de sus intereses, pues como nos arguye Batrice:
la liberalizacin econmica impuesta por los socios
capitalistas desemboca menos en el Estado mnimo
de la utopa neoclsica que en la redefinicin de
nuevos reglamentos de Estado en la dispersin de la
toma de decisiones y la primaca de las funciones de
internacionalizacin (p. 29).
Aunado a lo anterior, la autora retoma los ejemplos del primer apartado para el segundo. En El papel de las negociaciones y los arreglos inestables,
la discusin se enfoca en el proceso de adaptacin
del Estado a la privatizacin por medio de las negociaciones y arreglos. Los arreglos que contraen
los detentadores del poder permiten coordinar acciones, transformar leyes y potenciar la actividad
poltica donde el Estado mantendr su soberana,
legitimidad y autoridad en la sociedad por lo que la
privatizacin puede ser considerada como un nuevo intervencionismo del Estado. La privatizacin
no impide cierto dominio sobre la sociedad ni, en

METAPOLTICA nm. 87,

IMPRENTA PBLICA

ocasiones, la capacidad de consolidacin del poder


central (p. 40). Evidentemente en esta transicin
el Estado pierde alguna de sus funciones, por lo que
la capacidad de negociacin se vuelve relevante en
funcin de que los contratos o acuerdos, formales
o informales, entre el Estado y los actores privados
distan mucho de ser permanentes, no estn hechos
para durar; son, por el contrario, voluntariamente
inestables, casi voltiles, secretos, y tienen que renegociarse constantemente (p. 37). Este aporte de Hibou pone de manifiesto dos situaciones. La primera,
la clara confrontacin entre los actores econmicos
y privados por la disputa del Estado; la segunda es la
incorporacin en las negociaciones con los grupos
de presin y la sociedad civil para determinar la direccin de la actividad poltica.
Por otra parte, en el apartado La privatizacin
como descargo y como gobernabilidad expone
que el descargo es una nueva forma de concebir el
ejercicio de la violencia, la administracin pblica,
la recaudacin de impuestos, entre otras funciones
del Estado frente al mercado. Esto quiere decir que
la privatizacin es un nuevo modelo de gobierno en
el cual los Estados le delegan la administracin sin
perder autoridad. Este proceso es concebido por Hibou como una forma de evolucin del Estado, no como
una debilidad. Asimismo, concibe la privatizacin
como condicin para la gobernabilidad, entendiendo
por gobernabilidad una condicin equilibrada de las
demandas sociales y la eficiente respuesta gubernamental (Camou, 2011). Para elaborar este anlisis,
propone comprender cuatro elementos. El primero
es separar la nocin de Estado y poder para entender el Estado es necesario comprender a quienes detentan el poder e, igualmente importante, sus juegos,
sus estrategias y sus prcticas histricas (p. 47). El
segundo implica comprender qu es poder estatal y
qu es soberana, ya que como indica Hibou: Esta
distincin entre poder y soberana, entre ejercicio
del poder y capacidad reguladora, remite, otra vez,
a la gobernabilidad: permite precisar que la privatizacin del Estado no es una disolucin de lo poltico
en lo econmico, ni el dominio de la lgica privada
sobre la lgica pblica, sino una multiplicacin de los
puntos de ejercicio del poder estatal (p. 50).
El tercer elemento nos remite a redefinir las
relaciones entre lo pblico y lo privado que modifican la gobernabilidad; el cuarto nos lleva a la
descarga y las negociaciones que realizan los diferentes actores polticos en el nuevo modelo de
Estado. Estos dos ltimos elementos deben ser

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IMPRENTA PBLICA

YIRIA SANTIAGO SANTIAGO

entendidos como uno, pero analizados por separado


debido a que modifican la gobernabilidad y sustancialmente la organizacin del Estado.
Sin dejar de lado la importancia de las transformaciones acontecidas en determinados momentos y
lugares, otro eje de discusin que propone Hibou es
el apartado Historicidad y especificidad de la privatizacin del Estado. La discusin se encuentra
enfocada en comprender los procesos de transformacin que durante la larga marcha los Estados-nacin han desarrollado en su interior. La geografa e
historia de los lugares son contextos que permiten
separar, organizar y relacionar caractersticas importantes de los procesos de formacin y trnsito
de los Estados: conocer esta trayectoria permite
ver cmo influyen en la manera de concretar diferentes formas de gobernabilidad siendo en parte
fruto de la globalizacin, la privatizacin del Estado
proviene tambin de la historia local (p. 53). Sin
embargo, no hay que pensar que la historia determina los nuevos cambios, ms bien, los condiciona
e indudablemente existen constantes, simblicas o
legales que impiden determinados cambios, pues
como Hibou apunta En todas partes, el dominio
poltico y la formacin del Estado funcionaban, entre otras razones, por la lealtad y la generosidad,
ambas particularmente operantes por la importaciones y el comercio internacional (p. 66). A la
luz de los nuevos cambios generados en los Estados
surgen nuevos actores como las organizaciones no
gubernamentales, los movimientos sociales, las instituciones internacionales como el Banco Mundial
y las instituciones locales que actan con fines de
participacin, colaboracin e imposicin. En conse-

cuencia, la diversificacin de instituciones y actores


proporcionan certeza a los procesos histricos que
explicaran algunos desarrollos de la privatizacin
de acuerdo a las regiones.
En el ltimo apartado La descarga es un nuevo intervencionismo? la autora reflexiona sobre los
acontecimientos de cada pas que pone de ejemplo
en el desarrollo del libro, as como la incapacidad
de algunos gobiernos para ejercer gobernabilidad,
pues a veces el delegar la administracin deja al olvido las perversiones de mercado y no permite una
colaboracin entre el mercado y el Estado. Finalmente, Hibou dice: la privatizacin no es, a pesar
del discurso liberal, empoderamiento de los actores
privados, empoderamiento mutuo de lo poltico y lo
econmico, sino reestructuracin de las formas de
ser, comprender y actuar en los espacios polticos y
econmicos (p. 84).
Para finalizar, De la privatizacin de las economas a la privatizacin de los Estados. Anlisis de la
formacin continua del Estado propone una nueva
vertiente de discusin sobre la concepcin del Estado. En Mxico, la nostalgia por la nocin de que
el Estado lo poda todo, todo, todo puede cambiar
sustancialmente (Espndola, 2004). El libro de Batrice Hibou puede despertar controversias y al mismo tiempo nuevas formas de anlisis sobre el Estado.
REFERENCIAS
Camou, A. (2001), Gobernabilidad y democracia, Mxico, IFE.
Espndola, J. (2004), El hombre que lo poda todo, todo, todo.
Ensayo sobre el mito presidencial en Mxico, Mxico, El
Colegio de Mxico.

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