Sie sind auf Seite 1von 12

TEMA XIX

LOS CONVENIOS COLECTIVOS REGULARES


I. DEFINICIN LEGAL Y ELEMENTOS
El ETT, en su Ttulo III, ofrece una definicin de los convenios colectivos regulares (mal llamados
estatutarios), a los que configura como el resultado de la negociacin desarrollada por los repre-sentantes de
los trabajadores y de los empresarios, en virtud de su autonoma colecti-va, y que se formalizan como un
acuerdo libremente adoptado para regular las condi-ciones de trabajo y de productividad en un mbito
determinado.
En el convenio colectivo regular aparecen los siguientes rasgos definitorios:
es un pacto, contrato o acuerdo; presupone la existencia y la actuacin con-corde de dos partes, una laboral
y otra econmica; queda afectado por las reglas generales del contrato;
en principio, una y otra parte son representaciones; en el convenio colectivo de empresa, los trabajadores se
engloban en la pluralidad organizada del "personal que forma y manifiesta su voluntad a travs de sus
representantes legales, pero el empresario es parte directamente, por s mismo; en los convenios colectivos
mul-tiempresariales la actuacin se produce a travs de representaciones sindicales;
los sujetos obligados son las propias partes firmantes del convenio respecto de su contenido obligacional; y
los trabajadores y empresarios singularmente considera-dos (en cuanto representados) respecto de su parte
normativa;
su objeto es la regulacin de las condiciones de trabajo y de productividad;
El convenio colectivo regular o estatutario recoge, as, la feliz caracterizacin de ser un hbrido con cuerpo de
contrato y alma de ley.
II. CLASES
Los convenios colectivos de trabajo pueden ser, como se ha dicho, regulares (estatutarios) o irregulares
(extraestatutarios); los primeros se pueden clasificar de acuerdo con distintos criterios; a saber:
Convenio colectivo ordinario y convenio colectivo marco.Los primeros son de aplicacin directa e
inme-diata a las relaciones de trabajo y materias conexas; sus destinatarios son, los empleadores y los
prestadores de servicio (parte normativa del convenio). El convenio marco establece el cuadro dentro del
cual se de-senvolvern la elaboracin y aprobacin de los convenios colectivos ordinarios; con-tiene,
preferentemente, reglas procedimentales y reglas mnimas y mximas, as como recomendaciones,
directrices, etc.; sus destinatarios son, por tanto, las partes negociadoras de los futuros convenios
colec-tivos ordinarios.
Convenios colectivos segn sus mbitos de vigencia.A estos respectos hay tres posibles crite-rios a
combinar; a saber:
mbito territorial: local, comarcal, provincial, interprovincial, nacional e internacional; hoy da tiene
especial inters el mbito de la Comunidad Aut-noma. El mbito internacional se ve como una posibilidad
en relacin con "las comunidades internacionales" (por ejemplo, CE) y con las empresas multinacionales o
transnacionales.
mbito funcional: la empresa (una empresa) y la rama profesional o sector de actividades (dos o ms
empresas):
2a) mbito supraempresarial: ofrecen especial inters los convenios colectivos de sector y subsector; y
1

tambin, los que son comunes a dos o ms sectores.


Dos o ms empresas afines, en una misma localidad, pueden aspirar a contar con un convenio colectivo propio
comn: legalmente no parece posible, pero existen casos en la prctica; negocian, en tal supuesto, no los
sindicatos, sino los comits de empresa concertados al efecto. Ocupar una posicin ambigua entre los dos
mbitos el conve-nio de grupo de empresas, si bien los Tribunales estn aceptando que sigan un rgimen
jurdico prximo al de mbito de empresa.
2b) mbito intraempresarial: el convenio colectivo de empresa puede referirse a todo el perso-nal de la misma
o a todo el personal de un departamento, sec-cin, grupo profesional, etc.; en este segundo caso, aparece el
convenio colectivo de grupo profesional. El convenio de grupo profesional no implica discriminacin
arbitraria respec-to del personal no acogido a sus clusulas: el principio de igualdad exige que se trate
desigualmente a los desiguales.
mbito personal: en fin, hay que determinar las clases de trabajadores a que se refiere el convenio colectivo
dentro de su mbito de aplicacin. Por ejemplo, si el convenio colectivo de sector o de empresa se refiere a
todo el personal o slo a obreros, administrativos, etc. La exclusin de los "temporales respecto de los
fijos" suele declararse inconstitucional; los empleados tcnicos y directivos, con salarios altos, jornadas de
plena dedicacin, etc., suelen aparecer como "personal fuera de convenio".
III. EFICACIA JURDICAY MBITO PERSONAL DE APLICACIN
Segn el ETT los convenios colectivos regulados por esta Ley obligan a todos los empresarios y trabajadores
in-cluidos dentro de su mbito de aplicacin y durante todo el tiempo de su vigencia.
Por tanto, el convenio colectivo estatutario o regular es, hoy da en Espaa, el convenio colectivo normativo
de eficacia personal general.
El TC ha aceptado la constitucionalidad del convenio colectivo normativo de eficacia general al reconocer que
los sindicatos legitimados para su celebracin ostentan una representacin institucional y, por tanto,
representan y defienden el inters colectivo; y con sus acuerdos vinculan a todos los particulares afectados en
cuanto participan en dicho inters como miembros del grupo social correspon-diente.
Con todo, la constitucionalidad de tal convenio slo se salva si se aceptan al lado del convenio colectivo
normativo y de eficacia personal general otros tipos de pactos colectivos, abiertos a los sindicatos no
representativos para que stos puedan disfrutar su libertad y accin sindicales.
Ahora bien, un punto es firme: el convenio regular, una vez celebrado, obliga a todos los comprendidos en su
mbito, estn o no de acuerdo. Tampoco cabe la desvinculacin de las normas imperativas del convenio
colectivo por contratos individuales, mediante clusulas esta-blecidas al efecto. Por su parte, el convenio
colectivo de grupo profesional es re-gular si se celebra en los trminos del ETT, Ttulo III.
IV CONTENIDO FORMAL Y MATERIAL
El ETT establece que los convenios colectivos de trabajo, dentro del respeto a las Leyes, podrn regular
materias de ndole econmica, laboral, sindical, etc.
La materia tradicional de los convenios colectivos es la retribucin del trabajo. Los convenios colectivos
fueron llamados en su origen "contratos de tarifas", ya que aprobaban las tablas salariales. Materia conexa
igualmente importante es la jornada de trabajo, con indicacin de los tiempos de trabajo efectivo, pausas
diarias, descansos se-manales y anuales licencias retribuidas, das libres sin retribucin, etc.

Los convenios colectivos estatutarios tratarn el complejo tema de los ingresos en la empresa, ascensos por
antigedad o mrito, etc.; igualmente, el tema de la clasificacin profesional, categoras profesionales, etc.
El convenio colectivo tambin regula materias de proteccin social entre empresas. La Constitucin Espaola,
establece las lneas generales del rgimen pblico de la Seguridad Social y declara que la asistencia y las otras
prestaciones sern libres. El convenio colectivo de Seguridad Social ser, pues, un instituto jurdico especial,
sometido fuer-temente a intervencin administrativa: en principio, del Ministerio de Economa.
Tambin tendr juego el convenio colectivo de empresa para la Seguridad Social complementaria cuando la
aportacin econmica gravite exclusivamente sobre el empresario. Si se establece en el Convenio colectivo de
empresa una aportacin econmica a cargo de los trabajadores, ser preciso que se faculte a stos para
acogerse o no, individual y expresamente, a dichas mejoras.
El ETT ordena que, sin perjuicio de la li-bertad de contratacin reconocida a las partes, los convenios
colectivos habrn de ex-presar como contenido mnimo, lo siguiente:
Determinacin de las partes que lo conciertan.
mbito personal, funcional, territorial y temporal.
Condiciones y procedimientos para la no aplicacin del rgimen salarial que establezca el mis-mo.
Forma y condiciones de denuncia del convenio, as como plazo de preaviso por dicha denuncia.
Designacin de una comisin paritaria de la representacin de las partes negociadoras para enten-der de
cuantas cuestiones le sean atribuidas.
El convenio regular, en fin, ha de consignarse, siempre, por escrito.
V. CONTENIDO OBLIGACIONAL. EL DEBER DE PAZ SOCIAL
El convenio colectivo regular tiene carcter normativo. Ahora bien, junto a este contenido normativo, contiene
igualmente, clusulas obligacionales, que hacen referencia exclusivamente a sus partes negociadoras y
sig-natarias. Tal distincin tambin la reconoce el ETT.
La doctrina cientfica clasifica las clusulas obligacionales en tres categoras:
el deber de ejecucin del propio convenio;
el deber de influencia, por el que las partes pactantes postulan en los sujetos obligados que apliquen
las clusulas normativas del convenio;
el deber de paz social, en el que dichas partes pactantes se comprometen a no suscitar conflictos, en
especial huelgas, durante la vigencia del convenio.
Algunos sectores doctrinales han cuestionado la entidad del deber de ejecucin, al entender que es de
enunciado superfluo, ya que el convenio colectivo, en cuanto contrato, obliga por s mismo a su
cumplimiento. La observacin alcanzara por igual al deber de paz social.
La cuestin tiene, sin embargo, importancia cuando el deber de paz se desplaza desde las partes negociadoras
a los sujetos obligados a tenor de la representacin que ostentan las primeras. La cuestin que se plantea es la
de la coordinacin entre los pac-tos sindicales de paz y el derecho a la huelga, ya que los primeros se
establecen por las representaciones pactantes mientras que los titulares de segundo son los trabajadores
singularmente considerados. El derecho de huelga es de titularidad individual pero de ejercicio colectivo. En
esta ambigedad de su naturaleza est la frmu-la armonizadora: el sindicato asume el compromiso del deber
de paz laboral y deja en suspenso el ejercicio colectivo del derecho de huelga mientras est vigente el
3

conve-nio. No hay, pues, re-nuncia del derecho individual del trabajador por decisin del representante.
Extingui-do el convenio colectivo se extingue la obligacin de no recurrir a la huelga.
La importante doctrina que ha establecido el TC en su decisiva 11/ 1981, cubre los dos tipos del deber de paz
laboral: el deber relativo, por el que el recurso a la huelga se prohbe exclusivamente respecto de las materias
reguladas expresamente en el convenio colectivo; y el deber absoluto, por el que la prohibicin al-canza a
cualquier conflicto que trate de alterar el estatuto jurdico resultante del convenio colectivo durante su
vigencia. Vigente el convenio, la huelga legal tendr que referirse a actos empresariales ajenos a la regulacin
de condiciones de trabajo.
El ETT apoya, tal construccin doctrinal.
VI. LAS CLUSULAS DE PROTECCIN SINDICAL
El convenio colectivo de trabajo est fuertemente limitado por el Derecho espaol en materia de clusulas de
garanta del sindicato. En principio, dichas clusulas entraan discriminacin por razones sindicales; por lo
tanto, seran nulas, con nulidad radical, como contrarias al principio de igualdad ante la Ley. Hay una
excepcin respecto de la clusula de descuento o de retencin de la cuota sindical mediante descuento sobre el
salario del trabajador y posterior ingreso por la empresa a favor del sin-dicato, siempre y cuando se garantice
la libre decisin del trabajador afectado. Hoy da, la LOLS ha convertido en obligacin legal lo que haba sido
obligacin ex pacto; es decir si el trabajador lo pide, la empresa est obligada a realizar el descuento en favor
del sindicato, aunque no haya clusula pac-tada colectivamente al respecto.
La clusula de agencia o, mejor, del pago obligatorio por los traba-jadores de un canon por la negociacin del
convenio colectivo que les afecte, ha sido declarada inconstitucional por la jurisprudencia laboral espaola.
VII. CONVENIOS COLECTIVOS DE EMPRESA
1. MBITOS DE NEGOCIACIN
General o para la totalidad del personal de la empresa o del centro de trabajo.
Hay una marcada tendencia oficial a que se tome la empresa como el ms reducido para la negociacin
colectiva regular. Sin embargo, la configuracin de los Comits de empresa como rganos primarios de
representacin de los centros de trabajo conduce a la aceptacin de los convenios de centro de trabajo y, por
tanto, al hecho de que en una misma "unidad econmica se alcancen varios convenios, que conduzcan a una
pluralidad de regmenes laborales para el personal de una misma empresa.
Esta diversidad de pactos de centro de trabajo no implica, por s misma, discriminacin contraria al principio
de igualdad. El Tribunal Constitucional ha insistido en que el trato desigual slo se entiende discriminatorio
cuando carece de justificacin.
Parcial (respecto de la empresa o del centro de trabajo) o para ciertos colectivos de personal.
El Tribunal Central de Trabajo, acept la sumisin a distintos convenios del personal de una misma empresa
en atencin a su agrupacin profesional; de acuerdo con el principio de libertad del artculo 83. l del ETT, el
convenio para un gru-po profesional determinado es vlido y eficaz. Son, en cambio, discriminatorias las
exclusiones del personal en razn de la duracin del contrato: exclusin de los fijos de trabajo discontinuo y
de eventuales.
El problema estaba para estos convenio colectivo de grupo en que, al no cumplir la representacin
negociadora los requisitos de legitimacin establecidos para la parte laboral, tenan carcter irregular. La
4

modificacin del ETT, ha supuesto, la consideracin de estos convenios colectivos como igualmente regulares
y de aplicacin general a todos los trabajadores de dicho colectivo.
PARTES LEGTIMAS
En los convenios colectivos generales (o totalidad del personal)
El ETT establece que estn legitimados para negociar los con-venios totales de empresa o de mbito inferior
el Comit de empresa, los Delegados de personal en su caso, o las representaciones sindicales si las hubiere.
Hay, pues, una enunciacin legal que hay que entender cerrada; es un caso tpico de numerus clausus.
Esta norma es de carcter imperativo, de ah que no pueda negociar la "asamblea de personal" por medio de
porta-voces o delegados ad hoc, ni un sector de miembros del comit en cuanto simple mayora del mismo,
etc. Ni siquiera cabe, por tanto, que se acumulen o consorcien Comit y Seccin Sindical para lograr una
nueva representacin en la empresa a efectos negociadores.
En resumen, la legitimacin para negociar convenios generales de slo es atribuida por la Ley a:
los Comits de centro de trabajo (y, en su defecto, los Delegados de personal),
los Comits de empresa, o el Comit intercentros, en su caso, siempre y cuando dicho Comit Intercentros
est legalmente constituido, y cuente expresamente con esa facultad;
en fin, las representaciones sindicales, tambin legalmente constituidas.
A estos efectos, a tenor de la LOLS hay, al me-nos, tres tipos de secciones sindicales; a saber:
las de los Sindicatos ms representativos, con representatividad propia, o, con representatividad por
afiliacin;
las de los Sindicatos que tengan en la empresa, representacin en los Comits, o, que cuenten con
Delegados de personal;
las de los Sindicatos distintos de los tipos anteriores.
Pues bien, el derecho a la negociacin colectiva general de empresa slo se reconoce a las secciones del tipo
a) y b). Las dems, en dicho mbito, slo tendrn dere-cho a la negociacin colectiva de Derecho comn
(irregular, extraestatutaria).
En cualquier caso, la negociacin colectiva regular de la Seccin Sindical , en todo caso, ha de respetar las
reglas del ETT para los conve-nios colectivos, en su Ttulo III, con todas sus consecuencias. Entre otras, las
si-guientes:
en los convenios de centro de trabajo, la mayora exigida ser la referida al Comit de ese centro de
trabajo;
en los convenios que afecten a la totalidad de los trabajadores de la Empresa (o centro de trabajo),
ser necesario que tales representaciones sindicales, en su conjunto, sumen la mayora de los
miembros del Comit;
toda representacin sindical que rena el requisito de legitimacin tendr derecho a formar parte de
la comisin negociadora;
cuando compitan para la negociacin el Comit y las Secciones que tienen mayora en el Comit, es
obvio que el primero puede ser desplazado por las segundas: basta que se rena el Comit y se
proceda al acuerdo (mayoritario) de sustitucin de dicho rgano; el empre-sario no tiene derecho de
opcin entre una y otra posible representacin;
5

en fin, en todos los casos de negociacin en la Empresa, ... ser necesario que ambas partes se
reconozcan como interlocutores; ahora bien, si la empresa reconoce un interlocutor legalmente
inhbil, el vicio legal no se salva por tal reconocimiento mutuo.
En consecuencia: en principio, las representaciones sindicales, como alternativa opcional del Comit de
centro, limitan su legitimacin negociadora al centro de trabajo respectivo, pues slo se podr saber por
referencias a ste si tienen o no la mayora de los miembros del Comit.
En los convenios colectivos parciales (parte del personal)
EL convenio colectivo infraempresarial es el que toma como mbito o unidad de negociacin un colectivo"
con caractersticas propias dentro de la empresa (o centro de trabajo); por ejemplo, un grupo de personal, o
una seccin, o un departamento, etc. En estos casos, el convenio colectivo quiere valer para todos los
trabajadores miembros de tal colectivo.
Para este supuesto, la Ley 11/1994 ha aadido al artculo 87.1 ETT una regla, segn la cual, ser necesario
que en asamblea de los trabajadores afectados se designe por votacin for-mal qu representaciones
sindicales, de las presentes en tal mbito, negociarn con po-sible eficacia para todos los trabajadores del
colectivo.
VIII. LOS CONVENIOS COLECTIVOS SUPRAEMPRESARIALES
1. MBITOS DE NEGOCIACIN
Desde un punto de vista material, en el mbito supraempresarial son posibles mltiples combinaciones de los
criterios territorial, funcional y personal para fijar la unidad de negociacin colectiva. En principio no existen
unidades de negociacin prede-terminadas. Este principio es firme, pero hay que sentar otros tres; a saber:
en primer lugar, que la eleccin de la unidad de negociacin no es un acto unilateral de una parte sobre la
otra;
en segundo lugar, hay un lmite legal mximo competencial en cuanto que nin-guna de dichas partes puede
negociar fuera de su estatuto territorial y funcional; las ampliaciones del lmite estatutario son po-sibles
para el mbito personal si el convenio tiene eficacia erga omnes; para los otros dos lmites, territorial y
funcional, slo son aplicables a travs de los expedientes ex-traordinarios de la adhesin y extensin;
en tercer lugar, no hay una libertad discrecional y absoluta para construir la unidad de negociacin; las
partes eligen entre las unidades existentes posibles, pero respetando ciertos criterios objetivos;
Ante la pluralidad de alternativas en cuanto a la posible unidad apro-piada para negociar, abierta por igual a la
parte laboral y a la parte empresarial, los principios que hay que entender como razonables y aplicables para
fijar la unidad de negociacin son, entre otros, los siguientes:
En la prctica, alcanza general aplicacin el principio de la unidad consolidada de ne-gociacin; la unidad de
negociacin tradicional, la que se ha utilizado en procesos nego-ciadores sucesivos a lo largo de muchos aos,
tiene a su favor, una presuncin de objetividad y razonabilidad. Por tanto, la parte que quiera romperla o
abandonarla ha de asumir la carga de la prueba de que en otro mbito de ne-gociacin el inters colectivo que
representa encontrar una mejor satis-faccin.
La actuacin innovadora, tendente a modificar la unidad de negociacin, es posible para evitar la
"petrificacin" de los mbitos de negociacin, as como para que cada parte negociadora, con capacidad y
legitimacin suficientes, pueda recuperar o mantener su libertad de accin. Pero, inmediatamente, se im-pone
el deber de negociar con la otra parte y sta podr tanto aceptar como negar la apertura de negociaciones en el
nuevo mbito elegido por su contraparte. Por el contrario, si ambas partes, eligen una nueva unidad apropiada,
6

quedan sustradas de la unidad en la que esta-ban integradas anteriormente.


La Ley 11/ 1994 debilit an ms esta firmeza de la unidad consolidada y permite "salirse" de una unidad
durante la vigencia de un convenio.
2. PARTES LEGITIMADAS
En los convenios de mbito supraempresarial estn legitimados para negociar por el lado laboral:
los sindicatos que tengan la consideracin de ms representativos a nivel esta-tal, as como, en sus
respectivos mbitos, los entes sindicales afiliados, federados o confederados a los mismos;
los sindicatos que tengan la consideracin de ms representativos a nivel de Comunidad Autnoma respecto
de los convenios que no rebasen dicho mbito territo-rial; as como, y en sus respectivo mbitos, los entes
sindicales afiliados, federados o confederados a los mismos;
los sindicatos que cuentan con un mnimo del 10 por 100 de los miembros de los comits de empresa o
delegados de personal en el mbito geogrfico y funcional a que se refiera el convenio.
Por el lado empresarial, la legitimacin corresponde a las asociaciones empresariales que cuenten con el 10
por 100 de los empresarios y que stos den ocupacin al 10 por 100 de los trabajadores afectados por el
mbito de aplicacin del convenio.
Por tanto, la frmula legal opera con dos criterios, a saber:
Por un lado, el de representatividad, con un privilegio evidente a favor de los sindicatos ms representativos
a nivel estatal y, despus de ellos, a nivel autonmico; es ms, para estos ltimos concede legitimacin en
el propio mbito estatal. La Ley 11/1994 hace operativa, como es lgico, la regla de la representativi-dad
por afiliacin nacional y autonmica, con lo que se provoca una grave contradiccin con el otro principio
que el TC quiso aplicar en un primer momento: el principio de la implantacin efectiva o real. Hay, pues,
que corregir dicha interpretacin literal y rechazar que el sindicato ms representativo de Comunidad
Autnoma por simple afiliacin pueda negociar en el mbito estatal. EL sindicato no representativo no
puede estar en la Comisin. Viceversa, la exclusin de un sindicato representativo, en contra de su
voluntad, convierte el posible convenio colectivo regular en extraesta-tutario .
Por otro lado, el de que la parte negociadora revista, como requisito esencial, la forma jurdica sindical; es
decir, la negociacin en el mbito supraempresarial es monopolio de las entidades sindicales.
As, las combinaciones acordadas por distintas representaciones de los trabajadores, extraas a la forma
sindical aceptada por el ETT, resultan ineficaces y no alcanzan la legitimacin requerida para la negociacin
de un convenio colectivo regular.
Por el lado empresarial, se aplican criterios iguales; al de la representatividad se aade el de la forma sindical
estricta, de modo que la asociacin empresarial ha de estar constituida de acuerdo con la Ley 19/1977, y
normas concordantes. El TCT ha rechazado la prctica inicial de que pudiesen, al modo francs, negociar
convenios colectivos regulares los colegios oficiales profesionales.
TEMA XX
NEGOCIACIN Y CONCLUSIN DEL CONVENIO COLECTIVO
I. TRAMITACIN
1 . INICIATIVA

En cada mbito apropiado de negociacin, la iniciativa corresponde a cualquiera de las partes legitimadas a
tenor del artculo 87 del ETT. Al efecto se dirigir comunicacin escrita a la otra parte, en la que se detallen
puntualmente los siguientes extremos:
la legitimacin que se ostenta a tenor de la legislacin aplicable;
los mbitos personal, territorial y funcional del convenio;
las materias objeto de negociacin.
Copia de la comunicacin se enva, a efectos de registro, a la Autoridad Laboral competente por razones de
territorio.
La otra parte, al recibir la comunicacin escrita, proceder a su examen para determinar si genera para ella o
no el deber de negociar, pues sobre ambas recae la obligacin de negociar bajo el principio de la buena fe.
Deber, siempre, contestar por escrito y motivadamente. La oposicin a la iniciacin de las negociaciones
procede en los casos siguientes:
Por un lado, cuando haya una causa legal o convencionalmente establecida; por ejemplo, que dicha parte
promotora carezca de legitimidad en los trminos del artculo 87; o cuando la comunicacin incurra en
requisitos no subsanables de forma, etc.
Por otro lado, tambin procede la negativa a la apertura de negociaciones cuando existe un convenio
colectivo vigente y aplicable, si no se ha procedido en trminos regulares a su denuncia y este convenio es,
en primer lugar, el regular; pero tambin justifica tal negativa la vigencia de su convenio colectivo irregular
frente a la otra parte que lo haya firmado.
Opera aqu el principio de que el convenio colectivo, mientras est vigente, cierra la unidad de negociacin
y la mantiene inmune a cualquier otro procedimiento negocial, salvo dispensa convencional expresa al efecto.
En cuanto consten con claridad y detalle las materias sobre las que se solicita negociacin, la otra parte puede
contestar rechazando la iniciativa si resultan claramente ilegales. Los llamados convenios colectivos
complementarios o de mejora que alteran las clusulas de otro an vigente son de negociacin voluntaria, a
no ser que se haya formulado orden expresa al respecto en el convenio colectivo base.
2. COMISIN NEGOCIADORA
En el plazo mximo de un mes a partir de la recepcin de la comunicacin escrita, se proceder a constituir la
comisin negociadora. Es prctica laboral que se abran negociaciones simultneas para establecer el
calendario o plan de negociacin, en el que constan, entre otros datos, el de la fecha de la constitucin de la
propia comisin y la relacin nominal de los delegados de las partes que concurrirn a dicha comisin.
La comisin es siempre paritaria; esto no quiere decir que por el lado laboral (banco social) y por el lado
empresarial (banco econmico) haya de acudir un nmero igual de personas fsicas; cada asistente puede
ser portador de distintos votos que corresponden a su sector, pero el nmero de vocalas formales del banco
social y del banco econmico ha de ser el mismo. En los convenios de mbito empresarial, ninguna de las
partes contar con ms de doce miembros; en los de mbito supraempresarial, cada parte contar, como
mximo, con quince vocalas.
La designacin de tales vocales corresponde, en los convenios de empresa, a:
por el lado empresarial, a la direccin de la empresa;
por el lado laboral, para los convenios colectivos generales, a los comits de empresa y, en su defecto, a los
delegados de personal; si negocian las secciones sindicales mayoritarias, la facultad de designacin es de
stas. Si se trata de convenios colectivos parciales, la designacin corresponder a las representaciones
8

sindicales designadas.
En los convenios colectivos supraempresariales la designacin de los vocales sociales y econmicos
corresponde a las respectivas organizaciones sindicales que sean parte. Cuando concurren dos o ms
sindicatos o asociaciones profesionales por cada lado, se impone el criterio de proporcionalidad segn la
representatividad sindical de cada una de dichas partes parciales.
En cualquier caso, todo sindicato, federacin o confederacin sindical, y toda asociacin empresarial que
renan el requisito de legitimidad a tenor del artculo 87.2, tienen derecho a formar parte de la comisin
negociadora. Su exclusin, en contra de su voluntad, puede desembocar, si se insta ante los Tribunales de
justicia en la correspondiente anulacin del convenio.
La comisin, en el convenio colectivo de mbito supraempresarial, tan slo estar vlidamente constituida
cuando las respectivas organizaciones, con derecho a estar presentes en ella, representen, como mnimo, a la
mayora absoluta de los miembros de los comits de empresa y delegados de personal, en su caso, por el lado
sindical, y, por el lado econmico, a las empresas que ocupen a la mayora de los trabajadores afectados por el
convenio.
La comisin negociadora podr tener un presidente con voz, pero sin voto, designado libremente por los
vocales econmicos y sociales. Si se opta por la no eleccin de presidente, las partes, siempre de acuerdo,
debern consignar en el acta de la sesin constitutiva de la comisin los procedimientos a emplear para
moderar las sesiones, y firmarn las actas un representante de cada una de ellas, junto con el secretario.. Las
partes tambin pueden designar asesores que intervendrn en las deliberaciones con voz, pero siempre sin
voto.
3. RGIMEN DE ACUERDOS
No hay normas sobre incomparecencia de las partes al acto de constitucin de la comisin o a las sesiones
sucesivas; ni, tampoco, sobre ruptura de las mismas; o, en ltimo caso, sobre falta de acuerdo pese a la
voluntad negociadora de una y otra.
EL ETT, prev que si se produjeran violencias, tanto sobre las personas como sobre los bienes, quedar
suspendida de inmediato la negociacin en curso hasta la desaparicin de aqullas, pero siempre y cuando ...
ambas partes comprobaran su existencia ... . El fracaso de la negociacin podr conducir, en tales casos, a las
vas de accin directa de la huelga o, a los procedimientos especiales de mediacin y conciliacin, si es que no
se ha querido apurar la va abierta de la conciliacin, mediacin y arbitraje privados.
La comisin negociadora podr alcanzar acuerdos, en sus sesiones deliberantes, de alcance parcial, y podr
definir si son firmes o si quedan condicionados al logro de un acuerdo final. El acuerdo final exige, en
cualquier caso, el voto favorable de la mayora de cada una de las dos representaciones. A tal efecto el banco
social y el banco econmico votan por separado. La posibilidad de que en uno y otro banco estn presentes
los representantes de distintas organizaciones profesionales puede complicar el rgimen de adopcin de
acuerdos, pues las representaciones minoritarias podrn condicionar su presencia en la misma a que se respete
su criterio en forma de veto , por ejemplo para la adopcin del acuerdo final requerido.
Los miembros de la comisin negociadora pueden ser simples delegados o portavoces de las representaciones
profesionales que los hayan designado, por lo que stas pueden reservarse el refrendo de tales acuerdos. Ahora
bien, una vez constituida la comisin a tenor de la legislacin vigente, cada banco es autnomo; y si
acuerda en los trminos legales, el acuerdo ser vlido y eficaz, pues se trata de ejercer unas facultades de
inters pblico, sustradas a las reglas del apoderamiento privado. El mandato imperativo que pueda haber
entre los miembros de los bancos de la comisin y sus representaciones profesionales respectivas, es
cuestin interna, que se resolver, en caso de inobservancia, con sanciones disciplinarias, incluso con la
9

expulsin de tales vocales de la organizacin profesional burlada, pero sin eficacia ante la otra parte.
II. REGISTRO, PUBLICACIN Y CONTROL
El convenio colectivo ha de formalizarse por escrito, en los trminos previstos en el ETT. El acta final ir
acompaada de] texto correspondiente que recoja, con numeracin sucesiva, los distintos acuerdos o
clusulas, tanto obligacionales como normativos.
El convenio debe ser presentado ante la Autoridad laboral competente, pero slo a efectos de registro, y
dentro de un plazo de quince das a partir del momento en que las partes negociadoras lo firmen. Una vez
registrado, ser remitido a los servicios oficiales de mediacin, arbitraje y conciliacin para su depsito.
En principio, la Autoridad laboral ordenar la publicacin del texto del convenio, con carcter obligatorio y
gratuito, en el Boletn Oficial del Estado, en el de la Comunidad Autnoma o en el de la provincia a que
corresponda segn su mbito de aplicacin. Dispondr al efecto de un plazo mximo de diez das.
Ahora bien, s la Autoridad laboral estimase que algn convenio conculca la legalidad vigente o lesiona
gravemente el inters de terceros, proceder en los siguientes trminos:
en primer lugar, y siempre, se dirigir de oficio al rgano competente de la jurisdiccin social para que
adopte las medidas que procedan, al objeto de subsanar las presuntas anomalas, previa audiencia de las
partes;
si lo juzga oportuno, podr detener el trmite de su publicacin en el correspondiente diario oficial; o para
lograr el conocimiento adecuado de todos los interesados, podr disponer tal publicacin dejando
constancia en la Resolucin pertinente del incidente de su impugnacin; o lo mismo, cuando haya
procedido a ella a peticin de alguno de dichos interesados.
Hoy da la LPL1995, regula el proceso de impugnacin del convenio colectivo supuestamente ilegal, o con
clusulas lesivas del inters de un tercero.
En cuanto al alcance de la Sentencia, en principio, detectada la ilegalidad o la lesin grave del inters de
terceros, el Tribunal debera limitarse a declarar la nulidad total o parcial del convenio, y remitirlo a la
comisin negociadora, o a las partes en ella implicadas, para que se procediese a la renegociacin. Sin
embargo, es prctica judicial consolidada, que el Tribunal anule ciertas clusulas y las sustituya por las
medidas legales conculcadas. en un curiosa aplicacin del principio de conservacin del contrato, del ETT y
que ste reserva exclusivamente para el contrato individual de trabajo. Hoy da, la clusula de la
indivisibilidad del convenio tiende a bloquear este decisionismo judicial. El TS, recientemente, ha reafirmado
la posibilidad de que se acuerde la nulidad parcial de un convenio colectivo, pese a la existencia de clusulas
de respeto a la totalidad, de unidad e individualidad de convenio, etc.
EL convenio colectivo, una vez publicado, se entiende vlido y eficaz; es decir, tiene a su favor una
presuncin de legitimidad y validez que slo puede ser destruida por la Sentencia que declare su nulidad e
ineficacia. Quien alegue una causa de nulidad ha de soportar la carga de tal prueba.
La sentencia que anule el convenio, en todo o en parte, se publicar en el Boletn Oficial en que aqul se
hubiera publicado.
lll. CONCURRENCIA, EXTENSIN Y ADHESIN DE CONVENIOS COLECTIVOS
1. CONCURRENCIA
a) Regla general de prohibicin
10

El convenio colectivo de trabajo, si es regular o estatutario, cubre por completo su mbito territorial, funcional
y personal de aplicacin. De modo que en cada unidad de negociacin, en principio, slo es aplicable un
convenio colectivo de trabajo, a no ser que expresamente se haya aceptado, en l o en otro convenio colectivo
suficiente al efecto, la apertura de dicho mbito para dar entrada, ya sea a un convenio colectivo anterior o
de base ya sea por un convenio colectivo complementario posterior de mejora.
b) Frmulas de inaplicacin o descuelgue
La Ley 11/l994 ha normalizado y generalizado las clusulas segn las cuales ciertas empresas con especiales
dificultades para cumplir un convenio colentivo supraempresarial pudieran salirse en todo o en parte de su
clausulado; para ello ser necesario previsin expresa en el convenio colentivo a inaplicar; si no hay tal
clusula, entonces la empresa habr de contar con el acuerdo de los representantes de su personal; en fin, si no
logra este acuerdo, podr solventar la discrepancia la Comisin paritaria del convenio.
Pero la misma Ley 11/1994 ha ido ms all, y dando respuesta favorable a una vieja reivindicacin de los
parlamentarios autonmicos (desde 1979), acepta que se produzcan descuelgues territoriales si se cumplen las
reglas, y se respetan los lmites establecidos en el art. 84 ETT.
En fin, tambin pueden alterarse las reglas de un convenio colentivo regular en importantes materias laborales
y facilitar as la modificacin sustancial de condiciones de trabajo; dichas condiciones de trabajo
modificables, pese a estar en convenio colectivo, son: horario, rgimen de trabajo a turno, sistemas de
remuneracin y sistemas de trabajo y rendimiento.
2. EXTENSIN
En el Derecho espaol la eficacia personal general es un efecto natural del convenio colectivo regular. Por
tanto, cuando en el Derecho espaol se habla de extensin de un convenio colectivo se est pensando en
alargar, las disposiciones de un convenio colectivo en vigor, que cubre por completo su mbito propio, a
determinadas empresas y trabajadores que hubieran podido contar con un convenio colectivo propio y
especfico.
La regulacin jurdica estatutaria de la extensin est contenida en el artculo 92.2 ETT, modificado por la
Ley 24/ l 999.
La vieja regulacin confera las competencias al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y aceptaba como
causa para la extensin que o bien existiesen especiales dificultades para la negociacin de un convenio
colectivo propio o que se diesen circunstancias sociales y econmicas de notoria importancia en el mbito
afectado.
La nueva Ley sustituye ntegramente el artculo 92.2 ETT; reconoce y declara la posible competencia de las
Comunidades Autnomas, al lado de las tradicionales del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. La
extensin podr hacerse a favor de una pluralidad de empresas y tambin a favor de un sector o subsector de
actividad cubriendo un espacio no considerado expresamente en la norma derogada. La causa de la extensin
ha de estar en los perjuicios derivados, para los sujetos afectados por tal acto, de la imposibilidad de suscribir
en su mbito un convenio colectivo regular, y da como motivo de tal imposibilidad el que no existan en tal
mbito partes legitimadas para negociarlo.
Esta motivacin ltima puede ser causa de problemas de muy difcil solucin por cuanto la decisin
administrativa de extensin exige siempre peticin de parte y, a la vez, slo tienen capacidad para iniciar el
procedimiento quienes se hallen legitimados para promover la negociacin colectiva en el mbito
correspondiente.

11

La nueva Ley trata de imponer una cierta celeridad al procedimiento administrativo, para el que fija una
duracin mxima de tres meses, pero luego frustra este acicate al aceptar el silencio administrativo negativo,
... teniendo la ausencia de resolucin expresa en el plazo establecido efectos desestimatorios de la solicitud.
3. ADHESIN
La otra tcnica para alcanzar una ampliacin del mbito del convenio colectivo es la de adhesin; las partes
legitimadas para negociar un convenio colectivo propio pueden, de comn acuerdo, adherirse a la totalidad de
un convenio colectivo en vigor, y as lo comunicarn a la Autoridad laboral competente a efectos de registro,
de depsito y publicacin en el Boletn Oficial que proceda. En suma, se trata de una negociacin colectiva
abreviada pero que ha de respetar las reglas de la negociacin, entre ellas el respeto a la legitimacin de las
partes, contenidos posibles del convenio, unidad apropiada de negociacin, etc. La Ley exige tambin que se
asuma el clausulado completo del convenio.
Por tanto, en primer lugar, la Autoridad laboral no puede acudir a la tcnica de la extensin ni imponer una
adhesin por el hecho de que fracase, por falta de acuerdo, la celebracin intentada de un convenio colectivo;
en segundo lugar, que por el acto de adhesin, las partes adheridas se integran en un convenio colectivo ya
existente; no reproducen un convenio para hacerse con uno propio. La frmula es slo operativa para partes
que se adhieren a un convenio colentivo de mbito igual o superior al que por si solas podran obtener. La
adhesin hacia abajo, de un sector a un convenio colectivo de empresa por ejemplo, no parece viable; se
tratara, ms bien, de una copia literaria del texto del convenio colectivo empresarial para que el sector lo
reprodujera al hacerlo suyo.
Dcho. Del Trabajo pg. 161

12