LEI DE TORTURA

LEI 9.455/97
ROGRIO SANCHES
14.03.2009
INTRODUO
ANTES DA 2 GUERRA
DEPOIS DA 2 GUERRA
No havia preocupao especfica sobre a Movimento de repdio tortura
tortura
Aprovao de inmeros tratados, alguns
ratificados pelo Brasil, garantindo a cidado
contra a tortura.
Somente com a CF/88, no art. 5, III, que o
Brasil transforma a proibio de tortura em
garantia
fundamental.
(Uma
das
pouqussimas garantias absolutas)
Antes da CF/88, a tortura era punida como
Leso Corporal (art. 129, CP) ou Homicdio
(art. 121, CP), dependendo do seu resultado.
A partir do Estatuto da Criana e do
Adolescente (art. 233, Lei 8.069) que a
legislao vem diretamente punir a tortura,
s que apenas contra a Criana e o
Adolescente.
Finalmente veio a Lei 9.455/97 tratando
especificamente da tortura, revogando
inclusive o art. 233 da Lei 8.069.

Tratado Internacional (Tortura = Crime Prprio) -> Supra-Legal

Lei 9.455/97 (Tortura = Crime Comum)
STF afirma que em havendo conflito entre Tratado Supra-Legal e Lei, deve-se reger pelo
Princpio do Pro Homine, ou seja, impera o dispositivo que melhores garantias derem ao
homem. Assim, predominar no Brasil a Lei.
No Brasil existem apenas dois crimes imprescritveis: 1) racismo; 2) aes de grupos armados
contra o Estado de direito (que Gilmar Mendes chama de Terrorismo)
CF/88 -> Tortura Prescritvel
Lei 9.455/97 -> Tortura Prescritvel
Tratado Internacional -> Tortura Imprescritvel
Para o Ministro Gilmar Mendes, Direitos Humanos pressupe limitao temporal ao direito de
punir. Para ele, a prescritibilidade do crime de tortura garante mais o Direito do Homem (Pro
Homine) do que o tratado internacional que o torna imprescritvel.

De acordo com o STJ so imprescritveis as aes de reparao de dano ajuizadas em

decorrncia de perseguio, tortura e priso, por motivos polticos, durante o regime militar.
(AgRg no Ag 970.753 MG no DJ 12/2008)
A Lei de Tortura no define o que tortura, apenas define o que constitui tortura.
TABELA EM ANEXO
OBS: Policial Militar que auxilia Policial Civil na contenso de rebelio em estabelecimento
prisional durante a operao, detm, legitimamente, guarda, poder ou autoridade sobre os
detentos, podendo, nessa condio, responder pelo crime do art. 1, II, da Lei de Tortura.
(Posio recente do STJ Junho / 2008 HC 50.095 MG)
Art. 1, 2
Tortura Omisso
Omite o Dever de Evitar
Omisso Imprpria
CF/88, art. 5, XLIII
o O omitente imprprio tem a mesma pena que o executor
o Art. 13, 2, CP (entendimento idntico ao da CF)
o A Lei 9.455 pune de pena diversa o executor com o omitente
1 Corrente: A primeira parte do art. 1, 2, da Lei INCONSTITUCIONAL. A pena do
garantidor tem que ser idntica ao do executor.
2 Corrente: A pena diferenciada CONSTITUCIONAL desde que a omisso seja culposa. Se
dolosa, a pena deve ser idntica.
3 Corrente: Critica as anteriores dizendo que a pena do garante deve ser de 1 a 4 anos, pois
outra pena fere o princpio da legalidade. A CF no pode prever crime nem pena, s Lei. No
pune a forma culposa, pois no h previso legal. S se pune a forma culposa quando a lei
expressamente prev. Para esta corrente a omisso imprpria no crime equiparado a
hediondo. (PREDOMINANTE)
Omite o Dever de Apurar
Omisso Prpria
A tortura fato pretrito (j aconteceu) a ser apurado
Chama-se condescendncia criminosa
Neste caso aplica-se a pena prevista na lei j que no desde que a CF se refere
Jamais pode ser comparado a hediondo
Art. 1, 3
Tortura Qualificada pelo Resultado

1) Dolo ou Preterdolo?
1 Corrente: crime preterdoloso. A tortura dolosa. A leso corporal ou morte so
culposas. (PREVALECE)
2 Corrente: O crime pode ser doloso ou preterdoloso. Pouco importa se o resultado foi
doloso ou culposo. sempre qualificado. (Nucci)
2) O 3 qualifica tambm as tortura omissivas?
1 Corrente: S se aplicam aos executores. [Paulo Juracic] (PREVALECE)
2 Corrente: Aplica-se tanto ao executor quanto ao omitente imprprio garante ou
garantidor.
Art. 1, 4
Causas de Aumento de Pena

Cometido por Agente Pblico

1) Aplica-se ao omitente imprprio (garante ou garantidor)?

1 Corrente: No. Pois haveria bis in idem. [Alberto Silva Franco]
2 Corrente: No h bis in idem. [Nucci]
Considera-se Agente Pblico todo aquele do art. 327 do CP. Segundo Sanches, a melhor
qualificativa de agente pblico est na lei de abuso de autoridade. Porm, prevalece o do art.
327.
OBS: O aumento incide quando o agente pblico atua nessa qualidade ou em razo dela.

Contra Criana, Gestante, Portador de Deficincia, Adolescente ou maior de 60 anos

Segundo o ECA criana a que conta com at 12 anos incompletos e, adolescente a que conta
com 18 anos incompletos.
Portador de deficincia de acordo com lei especfica (Lei de Deficiente Fsica ou Mental).

Mediante Seqestro

Abrangido tambm o crcere privado. A expresso seqestro usada no sentido amplo.

AS CAUSAS DE AUMENTO INCIDEM MESMO NAS FORMAS QUALIFICADAS
Art. 1, 5
Efeito Extrapenal Especfico da Condenao

Prev a perda do cargo, funo ou emprego pblico e ficar impedido de exercer qualquer
funo pblica que seja pelo dobro do prazo da condenao.
1) A aplicao do 5 automtica?
O art. 92, I, a e b do CP tambm prev a perda do cargo, mas este efeito no
automtico. Depende de motivao.
1 Corrente: No automtico. Aplica a regra do pargrafo nico do art. 92 do CP.
2 Corrente: Na Lei de Tortura o efeito AUTOMTICO. Se o legislador quisesse tirar o
efeito automtico, o teria feito nos moldes do Cdigo Penal. Presume-se absolutamente
a manuteno de um torturador no quadro do Servio Pblico. (STJ 02/12/2008)
(PREVALECE)
Art. 1, 6
Insuscetibilidade de Graa ou Anistia

 Inafianvel
No significa que vedao de liberdade provisria.
OBS 1: O STF em 2007/2008 decidiu que inafianvel abrange implicitamente vedao da
liberdade provisria.
OBS 2: Ministro Celso de Melo (final de 2008/2009) decidiu que a vedao da liberdade
provisria imposta pelo legislador inconstitucional.
Veda Graa e Anistia
OBS 1: No veda INDULTO.
OBS 2: Nucci entende que indulto tambm est vedado, pois a expresso graa foi
utilizada no sentido amplo, incluindo o indulto. Esta uma interpretao de acordo com a
constituio.
Art. 1, 7
Regime de Cumprimento de Pena
Executor
Inicia o cumprimento em regime fechado

Art. 2
Extraterritorialidade da Lei Penal

Princpio da Defesa ou Real

Princpio da Justia Penal Universal

Omitente
No inicia o cumprimento no regime fechado,
pois trata-se de crime punido com deteno