LMITES A LA LIBERTAD DE EXPRESIN

La Constitucin Poltica del Per garantiza la libertad de expresin en su artculo

2,inciso 4 donde especifica: Toda persona tiene derecho a las libertades de
informacin, opinin, expresin y difusin del pensamiento mediante la palabra oral
o escrita o la imagen, por cualquier medio de comunicacin social, sin previa
autorizacin ni censura ni impedimento algunos, bajo las responsabilidades de ley; es
decir que tenemos derecho a informar como recibir informacin, esta libertad de
informacin implica la posibilidad de negarse a hacerla en lo que concierne a los asuntos
particulares y que se desee mantener en reserva; tambin tenemos el derecho a opinar
que significa tener libertad para adoptar pensamientos propios sin manipulacin de
terceros; mientras la libertad de informacin se refiere a conocer y dar a conocer una
situacin de la realidad, la libertad de opinin consiste en formarse un criterio sobre esta
situacin. La libertad de expresin consiste en comunicar nuestros pensamientos, ideas
y opiniones, a diferencia de la libertad de informacin que se refiere a los datos de una
determinada realidad, la libertad de expresin no es solo dar informacin sino que
adems es formular opiniones. La difusin es dar amplitud al mensaje a travs de los
medios de comunicacin para que llegue a la mayor cantidad de destinatarios.
Aqu podemos apreciar que tanto el emisor como el receptor gozan del derecho
de estas cuatro libertades (de informacin, opinin, expresin y difusin) ya que son
ejercitadas sin previa autorizacin, censura, ni impedimento algunos, sin embargo la
Constitucin afirma que estos derechos se ejercen bajo las responsabilidades de ley
que pueden ser administrativas (por ejemplo multas), civiles (indemnizaciones por dao
causado) o penales (pena de diversa naturaleza).
El reconocimiento de este derecho ciudadano, que est muy bien protegido
constitucionalmente, controla o limita al Estado en el ejercicio de su poder ya que la
libertad de expresin es el derecho que con mayor eficacia puede cuestionar, criticar o
protestar contra cualquier accin arbitraria del Estado. Mientras mayor sea la proteccin
de este derecho, mayor democracia se alcanzar en una sociedad.
Todo derecho tiene lmites y la libertad de expresin no escapa de ello, un
PRIMER lmite sera que dicha libertad no puede atropellar el derecho al honor y la
intimidad, el inciso 7 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per expresa: Toda
persona afectada por afirmaciones inexactas o agraviadas en cualquier medio de
comunicacin social tiene derecho a que este se rectifique en forma gratuita, inmediata y
proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley, es decir que ante la
colisin de dos derechos, posiblemente exista una sancin, siempre que se cumpla que
se emita una informacin inexacta o un agravio, ambos de manera pblica; adems de
ello tiene que probarse que dicha informacin es inexacta y de ser as, efectuar su
correccin, pero en el caso de agravio la ley penal establece otras sanciones mayores,
basta decir que la Constitucin especifica en su artculo 2 inciso 4: Los delitos
cometidos por medio del libro, la prensa y dems medios de comunicacin social se
tipifican en el Cdigo Penal y se juzgan en el fuero comn
El SEGUNDO lmite a la libertad de expresin son las regulaciones que limitan su
difusin, por ejemplo, se cree que es malo que las personas se auto-mediquen,
entonces se les quita informacin acerca de los medicamentos sujetos a prescripcin
mdicaque sera dada a travs de la publicidad- para que no puedan tomar decisiones
por s mismas acerca de qu medicamentos comprar. De igual manera la publicidad del
tabaco, alcohol, servicios profesionales, frmulas para lactantes son ejemplos de
prohibiciones especficas contenidas en regulaciones que se encuentran en

reglamentos, por lo tanto no se puede alegar que se est violando su libertad de

expresin al existir normas legales que limitan su difusin.
Tambin existe informacin cuya difusin est prohibida legalmente: la
informacin que afecta la intimidad personal, los que se excluyen por ley y la que est
protegida por seguridad nacional; por ejemplo las historias mdicas no son pblicas,
tampoco la informacin tributaria o bancaria cuyo secreto est protegido por el que
otorga la ley respectiva, de igual manera la ley prohbe la difusin de cierta informacin
como las encuestas en ciertos periodos electorales. Por ltimo el Estado por razones de
seguridad nacional puede calificar ciertas informaciones como secreta, confidencial o
reservada que la Ley debe sealar.
Este es un anlisis y/o comentario, salvo mejor opinin.
Tacna-Per, diciembre de 2014.
Fernando Gamarra Morales.
e-mail: fer_gamarra@hotmail.com
cel: 952290888, RPM: *122826.