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NDICE:
Introduccin
Parte A: Ciclos polticos de nuestra historia
1- El Liberalismo y el Nacionalismo, dos corrientes
poltico ideolgicas de la clase dominante.
2- El Rol del Estado en cada ciclo poltico.
3- Tensiones entre economa y poltica.
4- El Nacionalismo en general y el Peronismo en
particular.
5- El Liberalismo y el Neoliberalismo.
Parte B: Una tesis estratgica: Romper el Ciclo
1- Los ciclos polticos y el problema del poder.
2- El ciclo Kirchnerista actual.
3- Profundizar la democracia para romper el ciclo.
4- Institucionalidad y Estado popular.
5- Sujeto Poltico.
6- Conclusin.

INTRODUCCIN
Este texto busca aportar una visin poltica de la historia argentina. No pretende hallar en
la historia pretextos que justifiquen el presente, sino partir de la situacin actual para
entender la historia.
Normalmente la fuente de sabidura la situamos en el pasado y en una serie de lugares
comunes que describen hechos de otras pocas para decir lo que estuvo mal o bien hacer
en tal o cual momento, y lo trasladamos como una maldicin hacia nuestros das.
Aqu vamos a poner en jaque esa perspectiva. Son los problemas actuales los que le dan
valor a la historia. La funcin de la memoria histrica es hacerse cargo del presente.
Desde nuestro tiempo iluminamos el pasado y proyectamos hacia el futuro.
Este camino dialctico es el que nos va a permitir defender la teora de los ciclos polticos
de la historia argentina y los desafos que presenta. Para eso vamos a poner el ojo en los
movimientos de la clase dominante, intentando captar las relaciones entre las crisis
polticas y los reacomodos de poder.
El objetivo es generar un piso de discusin poltica y un nudo de problemas centrales.
Lo que nos interesa es comprender los movimientos de las fuerzas nacionales y como se
juega entonces el problema del poder. Desde esta preocupacin es que sostenemos que
nuestra historia se desarroll de forma cclica, a partir de dos grandes tradiciones
ideolgicas: el liberalismo y el nacionalismo.
Esta visin nos permite comprender las diferencias fundamentales de cada momento
histrico, pero tambin las continuidades estructurales que arrastramos por siglos
como pueblo y nos condenan a la dependencia. En base a eso es que planteamos un
problema estratgico principal a partir de una idea-fuerza: romper el ciclo histrico.
Por tanto, no vamos a hacer una descripcin de los hechos de cada ciclo, sino que vamos a
introducir muy sencillamente los elementos centrales para pensar los desafos histricos
que atravesamos como pueblo argentino.
De eso se va a tratar lo que nos proponemos presentar de modo general, ya que para una
mirada acadmica se podrn encontrar ciertas carencias argumentativas o trminos
inexactos.
Al respecto, los trminos liberalismo y nacionalismo van a ser utilizados de una manera
intencional, que nos va a permitir comprender globalmente nuestro pasado y presente, y
que en otros casos han sido utilizados por distintas tradiciones de pensamiento de manera
diferentes a como aqu se utilizan.
Por lo que vamos a arrancar con una definicin general de lo que entendemos por ciclos
liberal y ciclo nacional.

PARTE A: CICLOS POLTICOS DE NUESTRA HISTORIA

1- El Liberalismo y el Nacionalismo, dos corrientes poltico-ideolgicas
de la clase dominante.
El Liberalismo y el Nacionalismo son las dos corrientes ideolgicas propias de la clase
dominante argentina que se disputaron los destinos del pas desde el siglo XIX hasta hoy,
alternndose en el poder la una a la otra, de manera cclica.
Ambas corrientes tienen un fundamento objetivo, que responde a los ciclos econmicos
que adopt histricamente el desarrollo capitalista en nuestro pas1. Para dar respuestas a
sus crisis econmicas, el capitalismo en argentina tom dos caminos diferentes, que se
sucedieron uno al otro de forma cclica y que, bsicamente, consisten en:
A. El capitalismo financiero, donde el progreso y el bienestar es exclusivo para un sector
minoritario de la sociedad (liberalismo)
B. El capitalismo productivo, cuyo programa incorpora al conjunto nacional y tiende a ser
ms inclusivo y democrtico (nacionalismo)
En base a la sucesin de esos dos caminos de desarrollo capitalista es que nuestra clase
dominante se aferr como tal a la direccin del Estado nacional. La alternancia de ambos
ciclos da cuenta de la unidad estratgica de la clase dominante, que supo adaptarse
correctamente a cada etapa, mantenindose en el poder sin realizar cambios de fondo que
rompan con la estructura dependiente de nuestro pas.
El carcter cclico del modelo de acumulacin y las sucesivas crisis conformaron una
clase dominante compleja, con fracciones importantes y diferencias tcticas en su
interior. Esto explica el nacimiento y desarrollo de las dos corrientes poltico-ideolgicas
(liberales y nacionalistas) que se presentan como enemigas irreconciliables. Es importante
que entendamos, entonces, que la clase dominante lejos est de ser un bloque nico y
homogneo.
Tenemos entonces una clase dominante que supo utilizar sus diferencias tcticas para
adecuarse a cada ciclo poltico, permaneciendo en la conduccin del Estado Nacional en
una coexistencia contradictoria.
Su carcter contradictorio no es ilusorio. El ejemplo ms ilustrativo es el caso de la
Revolucin Fusiladora del 55, que pone fin al ciclo nacionalista de Pern bombardeando la
Plaza de Mayo y la Casa Rosada e instalando nuevamente un ciclo liberal.
No es una apariencia ni un engao de la burguesa. Los ciclos nacionales y los ciclos
liberales tienen diferencias reales que han marcado a fuego a nuestro pas. Cada una
de estas corrientes, desde su posicin de bloque dominante, ha desarrollado y resuelto
cada ciclo de la historia argentina, cuyas consecuencias tienen alcance hasta nuestro
tiempo.
Por tanto, resulta principal clarificar cul es la fraccin de la clase dominante que se
impone en cada ciclo, ya que ser la que resolver la orientacin poltica del Estado. Lo que
en concreto implica un determinado proyecto de pas, con mayores o menores
beneficios para el pueblo.
1
Al respecto se puede consultar el material Los ciclos econmicos de la historia
argentina: liberalismo y desarrollismo, dos modelos que se reciclan
http://www.nuestrotiempo.com.ar/biblioteca/los-ciclos-economicos-de-la-historia-argentina/
4

A continuacin pasamos a ubicar en la historia argentina, de manera esquemtica, las

primeras expresiones polticas del liberalismo y el nacionalismo, para luego profundizar en
cmo fueron variando en los sucesivos ciclos polticos.

Repaso Histrico:
- La corriente fundadora del Estado Nacional es la corriente liberal, que se consolida con el
triunfo de los unitarios en las guerras civiles con Mitre a la cabeza, teniendo luego a la
Generacin del 80 como su base terica principal y a Roca como su estratega poltico ms
importante.
- En los orgenes del nacionalismo podemos sealar el gobierno de Rosas. Pero el
nacionalismo como tal tendr su primera expresin en una tendencia del partido radical a
principios del siglo XX, representada por Yrigoyen. Si bien la tendencia nacionalista dentro
del radicalismo nunca dej de existir hasta nuestros das, la hegemona desde la cada de
Yrigoyen es de la tendencia liberal conservadora, quien habilit el golpe del 30 con la
apertura de la Dcada Infame. Es, entonces, el primer gobierno peronista quien sent las
bases definitivas del nacionalismo, integrando al proyecto nacional a las masas populares,
quienes venan siendo oprimidas polticamente por el liberalismo.
Al yrigoyenismo le continu la dcada infame, que bajo dictadura y gobiernos fraudulentos,
impusieron nuevamente al liberalismo en el gobierno.
Al primer y segundo gobierno peronista, le continu la libertadora primero y el
frondicismo despus. Es decir, dictadura y gobiernos electos bajo proscripcin poltica,
reinstalando nuevamente el liberalismo.
Al gobierno Cmpora, tras el de Pern e Isabel, le continu la dictadura del 76, reinstalando
nuevamente al liberalismo, continuado por el menemismo, donde paradjicamente el
partido abanderado del nacionalismo en el siglo XX, el Partido Justicialista, es quien
profundiza el liberalismo en su mxima expresin, el neoliberalismo.
Al respecto, en lo que hace a los ciclos polticos nos encontramos con hitos histricos
fundacionales claros:

Nacionalismo: 16 (Yrigoyen) / 45 (Pern) / 73 (Cmpora) / 03 (Kirchner)

Liberalismo: Golpes del 30 / 55 / 76
Estas fechas histricas se refieren a las fechas que quebraron al ciclo poltico anterior y
abrieron un nuevo ciclo. A modo esquemtico nos atrevemos a afirmar que los modelos
nacionalistas irrumpieron cada 30 aos.

2 - El Rol del Estado en cada ciclo poltico.

Las dos corrientes, el liberalismo y el nacionalismo, van en pos del desarrollo capitalista del
pas. Lo que las diferencia polticamente es la inclusin o exclusin de los sectores
populares en ese desarrollo. Frente a eso, el centro de la disputa se ubica en el rol que
debe tener el Estado de cara al proceso econmico y a su relacin con la sociedad
respecto de los mecanismos de participacin poltica.
Si lo resumimos:
- Para el liberalismo se trata de un Estado al servicio de la clase dominante, que niega a
la mayora de la sociedad y transfiere la riqueza nacional hacia el extranjero.
- Para el nacionalismo, la disputa por el poder estatal es central para distribuir la
riqueza e incorporar a los sectores populares a travs de la ampliacin de derechos.
A partir de estas concepciones generales es que se ha ido estructurando y disputando el
Estado argentino. A continuacin haremos un rpido repaso histrico que nos permite
comprender las contradicciones que estn contenidas en la actualidad.
Repaso histrico:
Las disputas polticas del siglo XIX de las que result la constitucin del Estado Nacional,
consistieron en aspirar al control del aparato estatal para desarrollar desde l la economa
y promover una estructura de clases compleja.
Al amparo de la fuerza de los ejrcitos se cre el Estado y el espacio econmico favorable
para la rpida penetracin del capital extranjero.
El rol de los cuadros intelectuales y funcionarios de la elite dominante fue clave para
instalar una concepcin liberal de la poltica, donde las elites econmicas se apropiaron
del Estado para controlar y moldear la sociedad.
As nuestro Estado se fund con una matriz liberal que se inscribe en una etapa que
involucr a todo el continente latinoamericano. Tras la conquista violenta de las
independencias polticas se profundiz aceleradamente un proceso de modernizacin a la
manera del liberalismo occidental de las formas polticas, econmicas y sociales. Este
impulso de modernizacin no estaba vinculado estrechamente a un desarrollo econmico
local, sino que era un reflejo del desarrollo internacional que nos impuso un modelo
agroexportador a travs del cual penetr el capital extranjero de la mano de las corrientes
ideolgicas liberales.
Este es el Estado oligrquico, donde la dominacin poltica est concentrada en una
fraccin de clase minoritaria que si bien ha ido cambiando a lo largo de la historia y se ha
sustentado en diversas alianzas sociales, ha mantenido constante su contenido oligrquico
en trminos de la exclusin de las mayoras populares de las instituciones y de la
participacin poltica.
En efecto para el liberalismo argentino el Estado es pieza fundamental en el proceso de
dominacin econmica que garantiza la concentracin y expropiacin de la riqueza.
El Terrorismo de Estado fue a lo largo de nuestra historia el dispositivo predilecto de la
oligarqua para garantizar la transferencia de riqueza hacia unas pocas manos y sobre todo
hacia el capital extranjero. El genocidio es una prctica comn en la historia argentina si
miramos nuestros dos siglos de existencia como nacin. Los aos que van de 1861 a 1880
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fueron contundentes al respecto para imponer un modelo agroexportador fundado en el

libre-comercio, as como la dictadura de 1976 fue un instrumento imprescindible que
permiti abrirle las puertas de par en par al capital financiero neoliberal.
Tambin existieron mecanismos, igual de destructivos pero menos visibles, a travs de los
cuales el Estado oligrquico ha cumplido un papel central para el empobrecimiento y
exclusin de amplios sectores sociales en beneficio de unas minoras. El mecanismo ms
importante es el endeudamiento externo, donde se utiliz al Estado para convertir la
riqueza pblica en la riqueza privada de unas pocas familias.
Por tanto el Estado que se constituye tras las guerras civiles, dej a enormes sectores
populares al margen de la vida poltica, a partir de la negacin de sus derechos
sociales y polticos. Estos sectores que se fueron estructurando y creciendo al calor del
desarrollo econmico del pas, representaban intereses contradictorios con el rol que tena
el Estado de cara al modelo econmico local, que estaba en sintona con las necesidades y
cambios del capital extranjero. Esa contradiccin gener histricamente un rechazo de los
movimientos populares, que fueron recuperando cada vez ms terreno.
En ese proceso, aparece una primera forma de nacionalismo moderno que se expresa por
afuera del Estado, incluso a partir de rebeliones armadas lideradas por el radicalismo. El
aparato administrativo y comercial necesario para que se sostenga el modelo
agroexportador haba generado una nueva clase media que careca de derechos polticos.
Fue la habilidad de capitalizar esa fuerza social concreta en una lucha poltica por la
ampliacin del Estado, la que llevo a la UCR a la conquista del gobierno, asumiendo
Yrigoyen como presidente. Ese fue el resultado no esperado por la elite oligrquica tras
sancionar la Ley Saenz Pea, que pretenda hacer una concesin poltica a los radicales
pero sin perder el poder institucional.
En esos aos la oligarqua no toler el rgimen democrtico radical y fogone el golpe
de Estado de 1930.
As se iniciar una tradicin del liberalismo: un Estado restringido polticamente,
dirigido por el Partido Militar y con un Ministro de Economa impuesto directamente
por la oligarqua al servicio del capital extranjero .
El sector mayoritario de la sociedad, la clase trabajadora, haba sido histricamente
oprimida por el Estado y contaba con una experiencia sindical muy grande que arrastraba
de dcadas de anarquismo y comunismo. Pero esas tradiciones polticas nunca pudieron
superar la mera lucha sindical y una visin reduccionista del Estado.
Por lo que es el peronismo, desde posiciones institucionales como la Secretara del Trabajo,
el que conquista el gobierno y amplia el Estado de cara a los derechos de la clase
trabajadora, estableciendo un vnculo poltico donde se expresen y contengan las
demandas populares.
Este es el fundamento histrico del nacionalismo en general y del peronismo en particular:
gobernar el pas con el apoyo de fuerzas sociales reales, canalizando demandas
histricas a travs de la disputa por el tipo de Estado. Es decir establece una ligazn
entre los intereses corporativos-econmicos de los sectores populares con un proyecto
poltico-estatal que pone en la agenda pblica los grandes problemas nacionales.
Por tanto durante el ciclo nacionalista, el Estado tiene un rol protagnico en la distribucin
de la riqueza.

El status de ciudadano y el sufragio universal

La cuestin del sufragio aclara bastante el panorama respecto de la diferencia entre el
nacionalismo y el liberalismo respecto del rol del Estado.
Las fuerzas liberales adems de voltear gobiernos elegidos por el voto popular, practicaron
el sufragio universal como mandato de la Constitucin de 1853, slo que el ttulo de
ciudadano con derecho a votar siempre estuvo restringido a pequeos crculos y a
episodios de continuo fraude electoral. As por ejemplo, lo universal es algo totalmente
relativo en la Dcada Infame del 30 donde hay una secuencia tras otra de elecciones
fraudulentas o luego del golpe del 55 donde la proscripcin electoral del peronismo fue una
constante.
Por el contrario el nacionalismo siempre apost a la ampliacin de la ciudadana y a
universalizar realmente el derecho a votar. Desde la Ley Saenz Pea (1914) como
victoria del radicalismo sobre los conservadores hasta la ampliacin del voto femenino
(1947) impulsado por el gobierno peronista.
Por lo tanto fieles a sus programas los nacionalismos asumen el poder en base al
voto popular y los liberalismos con la represin a partir de golpes de Estado o del
fraude electoral.
En base a esto, no caben dudas de que la fuerza poltica que pudo gobernar
democrticamente al pas en nuestra historia ha sido el peronismo, ya que el nacionalismo
contempla, y en nivel no menor, otorgar beneficios materiales al pueblo, ampliando la
participacin.
Sin embargo es importante sealar que esto fue as hasta que el neoliberalismo se
impuso en nuestro pas. Despus de la sangrienta dictadura militar del 76 se hizo
necesario instalar un rgimen poltico democrtico, que se pare sobre un modelo de
exclusin de las mayoras populares.
Esa contradiccin hizo que se rompiera la regla, ya que las estructuras polticas
nacionalistas (PJ y UCR) fueron colonizadas para implementar el neoliberalismo. As
gane quien gane las elecciones el modelo de exclusin y saqueo se impuso, tanto con el
radicalismo como con el peronismo.
El nuevo ciclo nacionalista que abre el Kirchnerismo en el 2003, es justamente producto de
la crisis de representacin que se abre tras el vaco poltico de los partidos democrticos
tradicionales. De manera que el Kirchnerismo a travs de la transversalidad partidaria
le da una salida poltica a esa crisis planteando una disputa de las tendencias
nacionalistas y las tendencias liberales al interior del peronismo y el radicalismo.
Por lo tanto, conduce y acumula esa dispersin de fuerzas que se expres en el 2001-2003
hacia el ciclo nacionalista en el que nos encontramos actualmente.
Tipo de Estado
Es importante en este punto desterrar cualquier concepcin reduccionista del Estado,
como si fuera un aparato burocrtico, donde habra un equilibrio de los tres poderes
independientes que garantizaran la democracia. Esta concepcin impide comprender el
rol del Estado a lo largo de nuestra historia.
Por lo que se hace necesario ampliar la visin del Estado y su relacin con el conjunto de la
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sociedad, donde hay que poder ver las disputas polticas por la direccin del pas y las
instituciones que se fueron generando para eso.
Es decir, lo que se pone en juego es el rol del Estado desde el punto de vista de un proyecto
poltico y las formas institucionales se subordinan a la capacidad de direccin, organizacin
y conciencia que se logre.
En ese sentido las herramientas para direccionar y sostener el poder por parte de la
oligarqua argentina fueron mltiples. El liberalismo utiliz todas las armas que pudo para
excluir lo ms posible a los sectores populares de la disputa poltica. A travs del Partido
Militar impuso fraudes y proscripciones as como golpes de Estado; a la vez que
sistemticamente el Poder Judicial excluyo al pueblo de sus derechos. La dominacin sobre
la sociedad civil cont con cuadros e instituciones preparadas para generar consenso, tales
como los Medios de comunicacin y la Iglesia. Su fuerza principal siempre estuvo en la
capacidad de utilizar las organizaciones de la economa privada como grupos de
presin, tanto sobre el Estado y la sociedad en general. Al respecto, a travs de la
presin de grupos econmicos sobre el sistema poltico, es que en el neoliberalismo logra
gobernar a travs de los partidos nacionalistas tradicionales, y ya no del partido militar.
Si echamos un vistazo vemos que el parlamento siempre fue un circo sin mucha legitimidad
y que las polticas se centralizaron siempre en el poder ejecutivo, tanto para subordinar el
Estado a los intereses del capital extranjero, como para elevar al Estado como un actor
central en la distribucin de la riqueza.
En ese sentido, el peronismo consolid instituciones claves para acumular la riqueza de los
trabajadores en el Estado, justamente fortaleciendo empresas estatales, o para regular la
economa, como fueron el IAPI y la Junta Nacional de Granos. El alineamiento directo de los
sindicatos al Estado es lo que permita legitimar sus polticas frente a los intereses
corporativos de los gremios, as como las obras de beneficencia le daban al gobierno
peronista una legitimidad social, encarnada sobretodo en Eva Pern.
Para entender las diferencias del rol del Estado en cada ciclo poltico, la reforma de la
constitucin en 1949 es una referencia esclarecedora. Ah se plante la funcin social de la
propiedad, poniendo en jaque a la propiedad privada, ya que la Constitucin de 1949 se
propona estatizar el manejo de los recursos financieros, los recursos naturales y de los
principales bienes de produccin, con la finalidad de planificar la economa a favor del
conjunto de la sociedad.
Pero la oligarqua siempre tuvo clara la distincin entre la legalidad y la realidad, y se vali
de todos sus instrumentos para reinstalar, tras el golpe, en 1956, la Constitucin de 1853,
haciendo pie en crear sobre la base del respeto y garanta a la propiedad privada, las
condiciones propicias a la inversin del capital extranjero.

3- Tensiones entre poltica y economa

Debemos recalcar que a lo que nos venimos refiriendo hasta ahora son ciclos que hacen
especficamente a las formas polticas.
Este sealamiento es muy importante ya que es lo que nos va a permitir construir una
teora revolucionaria. No existe una correspondencia lineal entre los ciclos
econmicos y los ciclos polticos, sino que se encuentran en una tensin permanente.
Los ciclos econmicos responden a los movimientos generales del capital internacional,
que a partir de sus crisis ha marcado quiebres histricos en el rumbo de nuestro pas y de
Latinoamrica en general. Es la actividad poltica la que ha disputado el desarrollo
econmico en funcin de la participacin que tienen que tener los distintos sectores
sociales. Es decir, la poltica en Argentina tiene un nivel de autonoma importante, en tanto
que a partir de la disputa por el Estado se han ido estructurando las clases sociales.
No se trata de separar la economa y la poltica. Sino que hay que concebirlas en una unidad
contradictoria, donde los bloques de poder que representan distintos intereses econmicos
logran imponerse como un proyecto de pas para el conjunto de la sociedad.
Al respecto, podemos mencionar una serie de ejemplos histricos:
La crisis econmica del 1929 y la puja inter-imperialista donde los yanquis estaban
ganando terreno sobre los ingleses, modific las caractersticas del mercado
mundial. El modelo agroexportador entr en crisis y se comenz a desarrollar en
nuestro pas un proceso de industrializacin. Ese proceso se inici durante la
llamada Dcada Infame, cuyo origen fue el golpe de 1930. Desde all, la poltica
oligrquica vivi crisis permanentes, caracterizadas por la represin y el fraude
electoral, mostrando la incapacidad de lograr una hegemona a nivel nacional de las
fuerzas conservadoras.
Fue una dcada donde el sujeto social (la clase trabajadora) que estaba motorizando
el desarrollo econmico del pas, estaba totalmente marginado de la vida poltica. El
Estado tena la finalidad de sostener los niveles de ganancia de la oligarqua
terrateniente y generarle las condiciones al capital extranjero para que se
apoderara de la riqueza que se produca en el pas. De hecho es Pinedo (como
ministro de economa y cuadro de la oligarqua) quien formula un plan de
industrializacin para el pas. Pero la incapacidad de conciliar ese plan con los
intereses inmediatos de los grupos oligrquicos, gener una crisis de representacin
muy grande.
Por lo que va a ser el gobierno de Pern quien vuelque las polticas del Estado hacia
la inclusin de los trabajadores, a partir de la ampliacin de los derechos polticos y
sociales. El proceso de industrializacin por tanto se volc sobre todo en el primer
gobierno peronista hacia el Estado como un instrumento central para acumular la
riqueza producida por los trabajadores.
Tengamos en cuenta que el Estado de Bienestar fue una receta producida por el
centro imperialista para salir de la crisis econmica. Sin embargo, en los pases
latinoamericanos la aplicacin de esa receta gener diferentes niveles de
contradicciones.
En el caso argentino, el peronismo es un movimiento original, donde la intervencin
del Estado sobre la economa despert contradicciones polticas que ponen sobre la
mesa los problemas estructurales de nuestro pas. Es decir, la aplicacin del Estado
de Bienestar como una receta imperialista, se desarroll a travs de relaciones de
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fuerza que desataron y canalizaron la fuerza histrica de los trabajadores.

Durante ese proceso de conquista de derechos se constituy una fuerza material
que, tras la cada de Pern, se parar como una amenaza real y poderosa para el
sistema capitalista argentino.
La revolucin fusiladora del 55 impuso un modelo poltico liberal antipopular que
no pudo frenar el ciclo econmico productivo, pero s consigui acentuar la
penetracin del capital extranjero en ese ciclo que ya vena acrecentndose a partir
del segundo gobierno peronista. As el Estado se coloc como un agente externo
frente a los conflictos sociales.
La vuelta a la democracia en el 83 fue un proceso de amplia participacin popular,
con un resultado electoral a favor de la fraccin nacionalista del radicalismo
(Alfonsin) pero que no logr frenar la instalacin del ciclo econmico neoliberal
llevada adelante desde la dictadura militar. La relacin de fuerzas polticas de la
clase dominante sobre las clases populares era abismal. Al punto que fue el
peronismo, fortaleciendo al mximo su tendencia conservadora, el que debi asumir
e impulsar la conduccin efectiva del ciclo neoliberal.
Dejando a un lado estos ejemplos esquemticos.
Lo que nos interesa es poder comprender la importancia estratgica que tiene la visin
histrica de los ciclos dominantes.
Es el marco que nos permite orientarnos y saber dnde estamos parados en cada etapa
histrica.
Se trata por tanto de tener una visin compleja de la clase dominante y de saber
interpretar nuestras experiencias histricas como pueblo, comprendiendo que el
nacionalismo y el liberalismo tienen races distintas y no implican lo mismo para el
pueblo, aunque compartan el mismo objetivo estratgico.
Esto nos lleva a darle un lugar preponderante a la iniciativa poltica, que debe ligarse a
las posibilidades histricas reales que tienen las fuerzas sociales que disputan en
nuestro pas.
Comprender las correlaciones de fuerzas que se juegan en las distintas etapas histricas es
lo que permite poder tener iniciativas que prosperen.
El primer paso consiste en poder captar las contradicciones que existen en la situacin
internacional y continental, ya que marcan la cancha respecto a las fuerzas con las que se
cuentan y las disputas reales que estn en juego. Claro que eso no garantiza la capacidad de
despertar y dirigir las fuerzas populares y nacionales hacia un proceso de transformacin.
Es central comprender las crisis del Estado frente a los conflictos sociales y las fuerzas
dispersas que se desatan y potencian en esas crisis.
Al respecto, hasta ahora, la crisis poltica del nacionalismo representa la salida liberal, y
viceversa. Este es el problema estratgico de los ciclos polticos de nuestra historia.

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4- El Nacionalismo en general y el Peronismo en particular.

"El peronismo podr desaparecer cuando deje de expresar
reivindicaciones nacionales y populares y otro movimiento lo releve con
ventaja; o cuando el mismo evolucione hacia algn tipo nuevo de
nucleamiento que lo supere dialcticamente, es decir sin negar lo sino
integrando lo en una nueva sntesis". Johnn William Cooke.
Vayamos directo al grano. El nacionalismo a largo plazo termina siendo conservador, en
tanto no modifica las estructuras fundamentales del pas, lo que es tierra frtil para la
entrada del liberalismo nuevamente a la conduccin poltica del Estado.
Ahora bien, el problema es que justamente es el nacionalismo el que histricamente
asume la conduccin poltica frente al agotamiento del ciclo liberal. Es decir, se
posiciona como una alternativa poltica que dirige y capitaliza las luchas populares contra
el liberalismo.
El nacionalismo y particularmente el peronismo moviliz y organiz al pueblo argentino
bajo su conduccin, cuestin que el liberalismo histricamente la desprecia; as como
tambin engendr en su seno dirigentes y referentes que en el ciclo siguiente se asumieron
como revolucionarios.
De lo que se desprenden dos cuestiones a considerar respecto del nacionalismo para la
construccin revolucionaria:

La movilizacin y organizacin del pueblo bajo su conduccin.

La transformacin de cuadros que fueron protagonistas en la gestin de su
gobierno, que en la resistencia al siguiente ciclo liberal, se asumen como
revolucionarios, o bien como reformistas radicalizados.

Respecto a la movilizacin y organizacin del pueblo, hay un lmite claro infranqueable

desde el punto de vista de la doctrina poltica peronista: la inclusin de los sectores
populares al proceso histrico no debe ni puede implicar otorgarle la direccin poltica del
proceso al pueblo trabajador. Esta fue la historia del nacionalismo, en momentos donde los
intereses de los trabajadores se vean amenazados por la recomposicin y el avance de los
grupos econmicos concentrados, el nacionalismo dio un paso al costado, dejando sin
armas polticas al pueblo, obligado a ir a un proceso de resistencia social. La movilizacin
del pueblo no implica necesariamente la constitucin de un sujeto poltico que pueda
dirigir y resolver los problemas nacionales.

Respecto a los revolucionarios que provienen polticamente de las experiencias

nacionalistas es preciso definir que se identificaron como tales por tres razones
fundamentales:
Haber participado en la resistencia de los derechos adquiridos por el pueblo en el proceso
nacionalista anterior.
El desencantamiento del modelo nacionalista que expresa ese frente de clases,
fundamentalmente de los sectores burocrticos y de los sectores burgueses ante sus
titubeos o bien rendicin, de cara al advenimiento del siguiente ciclo;
Y por la situacin internacional, que presenta alternativas al capitalismo como sistema, el
socialismo.
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Estos son los factores que han hecho que estos sectores se planteen superar la doctrina
peronista, planteando otro horizonte que no sea el 50 y 50.
En sntesis, el nacionalismo como corriente ideolgica de la clase dominante tiene un
carcter que a la larga es conservador, ya que asume la conduccin del Estado
Nacional, luego de la crisis del ciclo liberal, pero no logra romper el ciclo histrico,
de manera de impedir el regreso del liberalismo al poder.
Dicho de otro modo: el nacionalismo tiene la virtud de poner en el corazn de la disputa
poltica el problema del poder en Argentina, ya que abre un proceso de identificacin de los
enemigos del pueblo y amplia el poder hacia diversos sectores populares excluidos hasta
ese momento. Pero el desarrollo de esa disputa lleva a que en momentos de crisis, donde
los grupos concentrados recuperan la ofensiva, salta a la vista la ausencia de una
institucionalidad poltica que profundice y le de continuidad a la democracia abierta
por el ciclo nacional.
Ese carcter conservador se vio a lo largo de la historia. Incluso en casos como la Semana
Trgica o la Patagonia Rebelde donde el Estado aplic el terror sobre los trabajadores en la
presidencia de Yrigoyen, quien prioriza la alianza con los imperialistas ingleses.
El peronismo ha desarrollado esta contradiccin a lo largo de sus distintas etapas. La
Resistencia Peronista, por fuera del Estado, da cuenta de este problema. As como el
gobierno peronista del 74, donde se termina inclinando la balanza hacia las fuerzas
conservadoras.
En ese sentido, el peronismo tuvo la capacidad de ampliar los derechos del pueblo
trabajador y poner al Estado como un arma poltica central para regular la economa y
distribuir la riqueza. Eso est expresado claramente en la reforma constitucional de 1949.
Pero tambin est expresado el carcter conservador, que se expresa en las palabras de
quien fuera el principal idelogo de la reforma, el propio Arturo Sampay:
la reforma constitucional de 1949 no organiz adecuadamente el predominio y el ejercicio
del poder poltico por los sectores populares, debido, primero, a la confianza que los
sectores populares triunfantes tenan en la conduccin carismtica del general Pern y,
segundo, el celoso cuidado que el propio general Pern pona para que no se formara
paralelamente al gobierno legal un coadyuvante poder real de esos sectores populares, al
fin de conservar el carcter pluriclasista de su movimiento, por lo que el nuevo rgimen iba
a durar hasta que la oligarqua cautivara a los oficiales de las fuerzas armadas... Tal era
entonces el Taln de Aquiles de la mentada reforma, la cual, precisamente como Aquiles,
fue muerta por el enemigo en la flor de la juventud a causa de tener vulnerable nada menos
que su suporte.

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5- El Liberalismo y el Neoliberalismo.
El liberalismo como corriente ideolgica se impone como forma de dominacin del mundo
occidental. La clase dominante argentina intent importar moldes tericos de otras
sociedades burguesas para disciplinar a las fuerzas sociales nacionales. Por ejemplo el
cdigo napolenico aprobado por Rivadavia o el Cdigo Civil, calco del derecho europeo
continental, redactado por Vlez Sarsfield.
Eso gener un desarrollo contradictorio de la poltica liberal argentina, que le dio
caractersticas muy particulares. La ms importante es que liberal y conservador, en
nuestro pas, son sinnimos.
Al respecto la concepcin positivista de nuestra clase dominante tiene una idea formal del
progreso individual en base al esfuerzo y al trabajo, pero que en la prctica poltica se
tradujo en un racismo y desprecio por los trabajadores y las masas populares. Por ejemplo,
fomentaron la inmigracin de trabajadores para desarrollar el pas y suplantar a las
montoneras brbaras, pero los inmigrantes terminaron engordando las ciudades, lejos de
una distribucin productiva de la tierra.
La dicotoma civilizacin y barbarie fue el lente a travs del cual el liberalismo
miraba a los sectores populares. Claro que existan matices y fracciones internas, que a
trazos gruesos quedaron expresadas en el debate de la Generacin del 37: donde Alberdi
sostena un modelo basado en la apropiacin de la renta nacional por parte de una minora
y para que eso sea posible haba que excluir a la gran mayora popular de derechos
polticos y sociales; y Sarmiento planteaba un desarrollo nacional que incluyera al conjunto
de la sociedad brbara para educarla y elevar su nivel cultural al modelo de la civilizacin
occidental, primero Pars, despus EEUU.
El liberalismo argentino responde a un proyecto de pas conservador defensor del Estado
oligrquico. El problema concreto que presenta es que tiene una forma republicana
democrtica, detrs de la cual esconde su contenido reaccionario. Su idea de ciudadana
es muy restringida a una minora social, que en su origen representaba solamente a una
pequea minora de varones de familias dominantes.
La base de sustentacin del liberalismo es la propiedad privada como el derecho
econmico y poltico principal, y por tanto la visin de la poltica como algo propio de
minoras, de la cual no puede participar el conjunto de la sociedad.
En este sentido las instituciones preferidas del liberalismo argentino para dirigir el Estado
fueron las corporaciones y asociaciones gremiales empresarias como la Sociedad Rural o la
Cmara de Comercio, o la ms moderna y reciente Asociacin Empresaria Argentina. Es
decir, utilizan instituciones privadas, como tambin son los Medios de comunicacin a los
cuales siempre les dieron mucha importancia, como correas de trasmisin de sus intereses
hacia el Estado.
As, han instalado una idea del Estado como instrumento del inters privado, enfrentndolo
con el inters pblico y la prctica poltica. De modo que la poltica se concentre en la
actividad privada de un grupo ilustrado propietario. Esta es la ideologa que han
machacado sobre la conciencia del pueblo argentino.
Es importante sealar que justamente por esta reduccin de la poltica es que los liberales
nunca pudieron gobernar el pas con estabilidad institucional como era su sueo, y menos
de la forma en que redactaron, los propios liberales, nuestra Constitucin. Siempre
tuvieron interminables peleas internas, regmenes autoritarios, etc
14

Diferencias entre el Liberalismo y el Neoliberalismo

Ahora bien, el problema actual que tenemos frente al liberalismo es que bsicamente en las
ltimas dcadas se modificaron una serie de elementos. Por lo que mut en lo que hoy
conocemos como neoliberalismo. Esto se debe a un cambio en el sistema capitalista
mundial, donde el rol de los pases perifricos pas a estar totalmente subordinado al
capital financiero y las clases dominantes impusieron una ideologa que ya no era el
positivismo que sostena un supuesto progreso de la sociedad, sino una ideologa que
decretaba el fin de la historia y por tanto el fin del pensamiento poltico.
Esto implica que nuestra clase dominante debi hacer un ajuste de cuentas con sus viejas
concepciones tradicionales. De hecho para el liberalismo del siglo XIX, el Estado cumpla un
rol en la generacin de riqueza y en su interior se desarrollaban disputas polticas donde
haba claramente proyectos de pas.
Para el neoliberalismo, el Estado pasa a tener un rol netamente destructivo de la riqueza
histricamente acumulada por el pueblo argentino. Para eso modific la forma de
dominacin, donde su origen se fund tambin sobre el Partido Militar a travs de la
ejecucin de una Dictadura Terrorista que elimin las fuerzas polticas revolucionarias y
las cabezas dirigentes de la clase trabajadora. Tras eso lograron una correlacin de fuerzas
contundente que permiti que el ciclo liberal se sustente en la democracia representativa
con voto universal, es decir, un proyecto para una minora se impuso sobre la
conciencia de la mayora.
Para eso vaciaron de cualquier tipo de discusin o proyeccin poltica a las
estructuras partidarias tradicionales argentinas (el PJ y la UCR). Su arma principal fue
la colonizacin de cuadros estatales a travs de la lgica empresarial y el establecimiento
de una poltica de los negocios.
As gobernaron la sociedad argentina, expropiando la riqueza acumulada por los
trabajadores argentinos en las empresas estatales estratgicas y de servicios pblicos a
travs de una poltica agresiva de privatizaciones, para luego avanzar sobre los recursos
naturales no estatales.
El neoliberalismo coloca al Estado en un rol netamente destructivo, separndose y
enfrentndose a la mayora de la sociedad, pero logrando una forma de dominacin
sofisticada en tanto logra darle una forma democrtica formalmente elegida por la mayora.
En esa forma, los polticos pasan a ser meros cuadros tcnicos (financiados por fundaciones
de los grupos econmicos y por universidades extranjeras) que ejecutan las polticas que
dictan los organismos internacionales (ya sea el Banco Mundial, FMI o las Organizaciones
Mundiales de la Salud o del Trabajo o del Comercio, etc.).
A finales del siglo XX el capital financiero resulta mucho ms agresivo de lo que ya vena
siendo histricamente. Pensemos que por lo menos los liberales tradicionales fundaron
escuelas, hospitales, autopistas, industrias. En cambio los neoliberales destruyen todas las
reas del Estado que pueden, dejando a reas como la salud o la educacin completamente
desmanteladas y reduciendo los derechos sociales al mnimo. La poltica se convierte en
una actividad para hacer negocios, solo apta para profesionales, y no importa qu partido
poltico gobierne, basta con que el Ministro de Economa de turno (Cavallo es el caso
emblemtico) respete las seales del mercado y beneficie, saliendo incluso al rescate con
fondos pblicos, las grandes corporaciones econmicas.
15

Por tanto, cuando nos refiramos al ciclo kirchnerista como un ciclo nacionalista no tiene
sentido intentar una comparacin con el primer peronismo, ya que el criterio para medir el
cambio de ciclo es en funcin del ciclo anterior, por lo que son los elementos que hacen del
kirchnerismo algo distinto del neoliberalismo los que hay que resaltar, y no las races
neoliberales que an hoy el Estado y la sociedad argentina tienen marcadas a fuego.

16

PARTE B: UNA TESIS ESTRATGICA: ROMPER EL CICLO

1. Los ciclos polticos y el problema del poder
El problema del poder en Argentina est relacionado con el devenir de los ciclos polticos.
Cada crisis poltica que vivimos a lo largo de nuestra historia, en la que los cimientos del
poder de las clases dominantes parecan tambalear, fueron en realidad la expresin de un
cambio de ciclo poltico en marcha.
Cada uno de esos devenires histricos nos puso frente a un recambio en el que las clases
dominantes lograron reciclarse y conservaron as su poder.
Pero el problema es ms profundo, como vimos en el repaso histrico, dado que tanto en
trminos materiales como polticos, las diferencias cualitativas para el pueblo entre los
ciclos nacionales y los liberales son claras. En los ciclos liberales el retroceso es evidente;
en los nacionales, se logra avanzar en ampliacin de derechos y conquistas materiales y
democrticas, pero no se logra romper y sobrepasar sus limitaciones hacia un proceso de
liberacin.
Es esta visin histrica la que nos permite afirmar la necesidad estratgica de romper el
ciclo.
Si hacemos un rpido balance vemos que hay una muralla que todava no pudimos
romper como pueblo: impedir el avance de la restauracin conservadora en
momentos donde los ciclos nacionalistas entran en crisis tras una acumulacin
histrica de conquistas democrticas.
Porque as como el nacionalismo se fortalece sobre las debilidades del liberalismo,
las crisis del nacionalismo han sido la puerta de entrada para el liberalismo.
Hubo momentos histricos donde la conquista de derechos democrticos y la ampliacin
del poder pusieron sobre la agenda problemas estructurales de nuestro pas. Esos fueron
momentos de crisis, donde la derecha se impuso con violencia para resolverlos hacia el
liberalismo anti-popular. Ese fue el caso del derrocamiento de Pern en el 55, y tambin de
la dictadura terrorista del 76. Incluso si queremos nos podemos remontar a la batalla de
caseros de 1852 donde se impone el proyecto unitario liberal conservador.
Ambos golpes, el del 55 y del 76, fueron paradigmticos en tanto que barrieron con un
proceso de aos de acumulacin poltica del campo popular, que de haberse profundizado,
hubiera torcido an ms a favor del pueblo las correlaciones de fuerza. Fueron golpes
restauradores, a travs de los cuales los sectores liberales recuperaron el control del poder
poltico y frenaron la posibilidad de una mayor redistribucin del ingreso, de una mayor
participacin poltica de los sectores populares y, como contrapartida, de una afectacin
cada vez mayor de su poder, econmico y poltico.
Precisamente, los procesos liberales siguientes se impusieron aprovechando las
debilidades del ciclo nacionalista derrocado. En gran parte relacionadas por la pugna
interna que los caracteriz, en el cual los sectores populares que proponan profundizar
hicieron estallar contradicciones internas (el ejemplo ms claro, el enfrentamiento entre
Pern y los Montoneros).
Estos cambios de ciclo poltico dan cuenta de que para sostener un ciclo nacional, que
inevitablemente afecta intereses de los sectores liberales, los ms poderosos en trminos
histricos, es necesario un avance permanente en conquistas democrticas para el pueblo.
Esa es la doble razn trgica de su cada y vuelta a empezar, en manos de los liberales: si se
radicaliza, estamos hablando de otro proceso; si no radicaliza, es lo suficientemente dbil
para ser derrocado por los conservadores. Est claro que la primera opcin nunca sucedi.
17

Ese es el problema que atravesamos hoy, en un contexto donde un ciclo nacionalista

por primera vez gobierna ms de una dcada, y donde hay indicios preocupantes del
avance de una restauracin conservadora, que se explica en gran parte por las
limitaciones propias de un ciclo nacionalista (con sus caractersticas propias).
Por eso es que remarcamos que desde el ciclo Kirchnerista actual es que nos podemos
explicar nuestra historia como una sucesin de ciclos liberales y nacionales. Muchas de las
contradicciones que hoy atraviesa el campo popular alumbran hacia atrs otras pocas de
nuestra historia: ciclos que se suceden unos a otros garantizando la continuidad de las
clases dominantes en el poder.
Es la visin de los ciclos polticos la que nos permite tener una perspectiva estratgica. Es
decir, comprender el momento histrico en el que nos encontramos y tener claridad sobre
los problemas principales.
En ese sentido, romper el ciclo histrico es un desafo estratgico, que marca un
quiebre respecto a la disputa por el poder en Argentina.
Al respecto nos parece pertinente profundizar en una serie de cuestiones ligadas a la
necesidad de romper el ciclo.
La idea es simplemente presentar una serie de problemas que sirvan como puntapi inicial
para el debate, empezando por una descripcin del ciclo Kirchnerista actual y una serie de
ideas-fuerza indispensables de cara a romper el ciclo:
- Profundizar la Democracia
- Sujeto Poltico
- Institucionalidad y Estado Popular

2. El ciclo Kirchnerista actual

Cada ciclo tiene sus caractersticas propias, por lo que el Kirchnerismo expresa un ciclo
nacionalista particular. Decimos particular porque asume la conduccin luego de la crisis
del ciclo neoliberal (76-2001). Por lo que la disputa sobre el rol del Estado est
marcada por las condiciones desastrosas que impuso el neoliberalismo en nuestro
pas.
Pensemos que los ciclos nacionalistas anteriores asumieron la conduccin de un Estado
que en nada se compara con la destruccin que hicieron del mismo Videla, Martnez de
Hoz, Cavallo, Alsogaray, Menem y la lista sigue.
El quiebre ms significativo que marca las diferencias con los gobiernos
democrticos anteriores tiene que ver con haber asumido la deuda histrica de los
Derechos Humanos, anulando las leyes de obediencia debida y punto final. De esa manera
permite juzgar a la dictadura genocida y comenzar a recuperar la memoria histrica
como pueblo a partir de una autocrtica realizada desde el propio Estado, algo totalmente
negado durante la dcada del 90. Hoy la pelea por los derechos humanos tiene un nivel
altsimo de legitimidad social, algo que no era as dcadas atrs. Ese es un punto de
reconciliacin entre la democracia y la sociedad, sin el cual es imposible avanzar en
cualquier medida de profundizacin democrtica.
Desde ah es que hay determinadas polticas del Kirchnerismo que lo diferencian del
neoliberalismo y nos permiten caracterizarlo como un cambio de ciclo. Como decamos la
primera tiene que ver con un intento de reconciliar a la poltica con la sociedad, a
travs de imponer un modelo de transversalidad, proponindose disputar y dividir al
justicialismo y al radicalismo, planteando determinadas medidas polticas que permitan
18

diferenciarse de las corporaciones. Al respecto la nacionalizacin de las AFJP es una medida

central, en tanto quita de manos privadas los ahorros de los trabajadores argentinos y los
utiliza para medidas de inclusin social, tales como la asignacin universal por hijo. As se
pueden sumar otras estatizaciones como la de Aerolneas o la ms reciente de YPF. Si
administra bien o mal estas nacionalizaciones es otro debate, importante pero secundario.
El punto ms lgido de esta capacidad de poner agenda democrtica frente a las grandes
corporaciones es el ao 2008 donde el enfrentamiento a las patronales agrarias, alcanz
una gran magnitud, si se piensa, desproporcionada con la medida de las retenciones que la
produjo. Tambin es significativa la disputa abierta por la ley de medios, que abri un
enfrentamiento con el grupo Clarn.
Ahora bien, estos son algunas de las cuestiones que diferencian claramente al ciclo
kirchnerista del ciclo neoliberal, pero estamos nuevamente frente al problema
histrico: el ciclo nacionalista se para como la conduccin democrtica nacional
frente al agotamiento del ciclo liberal, pero se muestra insuficiente para sostener en
el tiempo un ciclo de conquista democrtica que avance en los derechos polticos del
pueblo y en momentos de crisis el Estado se incline claramente hacia los sectores
populares.
Es decir, el Kirchnerismo presenta avances significativos respecto de llevar adelante una
agenda democrtica en nuestro pas, tras dcadas de saqueo neoliberal. Pero a su vez tiene
limitaciones estructurales, por lo menos en sus distintos perodos hasta la fecha, que
impiden proyectar a largo plazo un ciclo que profundize la democracia e impida el retorno
de los liberales al gobierno nacional.
Las limitaciones del Kirchnerismo estn ligadas a la forma que viene tomando la disputa de
poder en Argentina. Al respecto, las huellas neoliberales no slo se ven en la
destruccin de nuestras fuerzas econmicas y nuestra dependencia financiera, sino
que en el sistema poltico argentino siguen atornillados gran parte de los
profesionales de la poltica que llevaron adelante el modelo neoliberal.
Es decir, si bien hay cambios innegables en lo que hace a la forma poltica del gobierno
nacional y a la composicin de determinados cargos ministeriales, las estructuras polticas
estatales intermedias son prcticamente las mismas que en la dcada del 90. A su vez, los
gobiernos provinciales y municipales siguen ocupados por las estructuras polticas de las
tendencias liberales, tanto del justicialismo como del radicalismo. Al punto que las polticas
nacionales democrticas y progresistas quedan trabadas o se aplican parcialmente.
En sntesis hoy contamos con un Estado atrofiado que se encuentra a mitad de camino a
la hora de aplicar medidas democrticas y que en gran parte est colonizado por cuadros
liberales que desprecian la organizacin popular.
Lo que queremos decir es que hubo avances concretos en estos aos respecto de
fortalecer el Estado y ampliar los derechos sociales, pero todava los grupos
econmicos cuentan con una impunidad importante y tienen aire suficiente para
imponer su programa econmico-social sin tener que modificar el sistema de
dominacin poltica actual.
El problema est entonces en que la institucionalidad hoy es el terreno de disputa
poltica marcado por la clase dominante. Pero sta representa un lmite estructural si se
pretenden resolver todos los conflictos dentro del marco legal.
Es que para enfrentar a las corporaciones, enquistadas en nuestro sistema poltico y
econmico, as como en gran parte de nuestra forma de pensar como pueblo
argentino, es necesario traspasar la institucionalidad formal.
Si el poder estatal no se combina con el poder popular, se combina con el poder
privado empresarial. No hay otra.
19

En gran medida este es el desafo poltico estratgico respecto al problema de la ruptura

del ciclo histrico. Se trata de amalgamar la ampliacin de derechos con una fuerza
histrica que tenga la capacidad de ocupar posiciones de poder concretas,
debilitando los pilares del poder sobre los que el liberalismo siempre repliega y se
regenera en los momentos de crisis.
En conclusin, las limitaciones del kirchnerismo son las limitaciones de los ciclos
nacionalistas: abren la disputa de poder pero se quedan a mitad de camino a la hora de
enfrentar con decisin a los enemigos del pueblo.

3. Profundizar la democracia para romper el ciclo.

En Argentina, como en toda Amrica Latina, el problema del poder est embarrado en el
problema de la democracia.
Cuando decimos profundizar la democracia, nos referimos al acceso de los sectores
populares a espacios concretos de poder a travs de su participacin poltica concreta en la
defensa y conquista de nuevos derechos.
Se trata de identificar cules son las contradicciones presentes en la sociedad que,
resolvindolas en favor de los sectores populares, producen cambios sustanciales en las
relaciones de fuerza.
Esta posibilidad es inseparable de poner la poltica en el centro de la actividad prctica de
la mayora de la sociedad.
En este punto, el balance histrico que sacamos es que el fortalecimiento del Estado es
indispensable para abrir un proceso de apertura poltica de masas.
Pero el fortalecimiento del Estado tiene que ir de la mano de la confrontacin con los
grupos elitistas que tienen hegemonizados pilares del poder fundamentales. La
Tierra, el Capital Financiero, los Medios de Comunicacin, la Iglesia, el Partido
Justicialista y el Ejrcito son las estructuras sobre las cuales la clase dominante se ha
parado de forma alternativa, no en todas al mismo tiempo, para imponer su hegemona.
La defensa y conquista de nuevos derechos va de la mano del debilitamiento y
democratizacin de esos pilares. Para ello es condicin ineludible el acceso de los
sectores populares a espacios de decisin y participacin poltica concreta en la
defensa y conquista de nuevos derechos.
Lo que implica una combinacin de lucha insurreccional con lucha y representacin
institucional. Si no se construye un empoderamiento real, no hay forma
Esto es un problema central respecto de las relaciones de fuerza de cara a profundizar la
democracia. En tanto que en un momento donde los grupos econmicos estn recuperando
la iniciativa y tienen un margen de ganancias impresionante, es necesario un Estado fuerte
que se posicione polticamente de cara a la distribucin de la riqueza, as como se logre una
reconciliacin de la poltica con la sociedad, desterrando la concepcin de la poltica como
una actividad privada para hacer carrera individual.

4. Sujeto poltico
Lo anterior nos da pie para plantear un tema central: la constitucin de un sujeto poltico,
es decir, una fuerza que pueda sostener reformas democrticas en el tiempo, oponindose
a la fuerza de los grupos minoritarios dominantes.
Nos referimos a la constitucin de una fuerza social que manifieste una voluntad colectiva
20

guiada por un proyecto universal, en tanto, sea una conciencia ligada a los intereses
generales de la sociedad y del pas y no una suma de reivindicaciones econmicosindicales.
Ese proceso de conciencia se logra con acciones polticas que ocupen posiciones
concretas de poder. Esto tiene que ver con la dinmica social en la cual hay momentos
de avanzada en donde la disputa toma caracteres polticos universales; y momentos
donde prima el corporativismo y la accin colectiva de masas tiene objetivos
meramente individuales.
Captar esa dinmica entre lo universal y lo particular tiene importancia para comprender
el problema del poder y los distintos momentos de las relaciones de fuerza. Es decir, la
profundizacin de la democracia requiere de un sujeto poltico que sea consciente de los
intereses histricos, esto es, la importancia de revertir las correlaciones de fuerza
para impedir que se imponga el ciclo liberal. En ese sentido la lucha econmica-sindical
puede ir en contra o hasta ser furgn de cola de los liberales, sino se tiene claridad de las
contradicciones polticas principales.
Los liberales en argentina siempre la han tenido bastante clara a esa dinmica, y saben usar
las necesidades econmicas e individuales de las masas para imponer un proyecto poltico
conservador. Hay que tener en claro por tanto que no solamente es el programa
econmico-social el que sirve de criterio para medir el avance de los procesos
polticos. Por el contrario tiene que ver con la presencia de fuerzas reales que tengan la
capacidad de sostener la profundizacin de la democracia en el tiempo, lo que muchas
veces puede implicar sacrificios econmicos importantes. Pero esos sacrificios sin una
fuerza social consciente tambin son en vano, porque generan un caos social, caldo de
cultivo de las fuerzas liberales conservadoras.

5. Institucionalidad y Estado popular

En este punto, el balance histrico que sacamos es que el fortalecimiento del Estado es
indispensable para abrir un proceso de apertura poltica de masas. El tipo de Estado y su
relacin con las mayoras populares es lo que tenemos que considerar.
Cuando nos referimos a la constitucin de un sujeto poltico que maneje los ritmos entre lo
universal y lo particular, nos referimos en concreto a un sujeto que desde sus posiciones
individuales tenga una conciencia universal en la diputa por la conduccin poltica del
Estado. De hecho, si las masas populares se quedan en un lugar contemplativo, donde
reciben los beneficios econmicos de un Estado fuerte, y no se involucran con las tomas de
decisiones centrales respecto de lo que se hace con la distribucin de la riqueza, el terreno
para lo liberales est liberado.
As en momentos de crisis, las decisiones polticas van a recluirse a pequeos crculos
polticos y las mayoras populares se quedan en la impotencia histrica. Por lo que la
construccin de un sujeto poltico, tiene que ver con que los sectores populares,
adems de luchar por sus reivindicaciones econmicas, principalmente se organizen
para disputar, ocupar y dirigir reas estatales concretas.
Al respecto es importante instalar y disputar las reivindicaciones democrticas que
permitan reformar las instituciones liberales enquistadas en nuestra sociedad. Es
necesario poner sobre la mesa la necesidad de constituir un Estado popular, donde
se le ponga un lmite a la impunidad que tienen los grupos econmicos.
En este sentido el problema de la institucionalidad representa un lmite poltico estructural
21

si se convierte en un fetiche en el que se pretenden resolver todos los conflictos. As la

institucionalidad se vuelve en terreno en disputa, ya que la posibilidad de llenarla de
contenido popular tiene que ver con unificar el poder estatal con el poder popular, es decir,
con la capacidad de tomar decisiones institucionales que no queden en el aire, sino que
tengan un poder que las garantize y las lleve adelante. Sino el poder estatal termina
cediendo siempre a otro poder, el de las corporaciones econmicas.

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CONCLUSIN
El problema histrico de Argentina tiene que ver con que los grupos minoritarios
dominantes se han sabido adaptar a un recambio de ciclos, en el cual uno representa la
salida al otro: el liberalismo y el nacionalismo. El desafo estratgico es entonces romper el
ciclo histrico.
Ahora bien, eso no se hace desde la nada ni inventando un proyecto poltico desde el vaco.
De lo que se trata es de poder trabajar las contradicciones histricas e ir destrabndolas. Al
respecto sealamos que el eje central de la disputa entre los ciclos histricos tiene que ver
con el rol del Estado y su relacin con las mayoras populares.
La posibilidad de salir de esta condena histrica es a travs de un proceso de
profundizacin de la democracia en la cual se enlacen la participacin popular, la
constitucin de un sujeto poltico y el fortalecimiento de un Estado popular.
Desde ah es que se debe abordar el peronismo como un problema estratgico, ya que en la
historia argentina el peronismo y la democracia estn emparentados. As como el
liberalismo es equivalente a la exclusin poltica de las mayoras.
Pensemos incluso que el neoliberalismo, un proyecto tremendamente antipopular, pudo
gobernar democrticamente, desde un punto de vista formal, utilizando al peronismo como
herramienta de dominacin, alejndolo de sus banderas histricas. Eso tiene que ver con
que el peronismo ha penetrado fuertemente en la conciencia popular y en la lgica que
tenemos de hacer poltica. En parte esto se mide en la presencia en el entramado social,
donde ha logrado ligar los problemas econmicos individuales a las polticas de Estado, es
decir, unific histricamente la economa y la poltica, el Estado y la sociedad.
Visto desde ah es que no se puede pensar en un proceso de profundizacin de la
democracia sin el peronismo.
Pero con el peronismo slo no alcanza. Tiene lmites respecto de avanzar en
reformas estructurales y sostenerlas en el tiempo con decisin.
Justamente, como ya planteamos, se avanza en una apertura democrtica, pero tambin se
generan las condiciones para el retorno del liberalismo, en tanto la participacin, la
constitucin de un sujeto poltico y el fortalecimiento de un Estado popular quedan a mitad
de camino, obligando a las organizaciones populares a terminar replegando a la resistencia
econmico-social.
John W. Cooke, uno de los cuadros polticos ms lcidos que dio el peronismo, expres este
problema claramente:
El peronismo podr desaparecer cuando deje de expresar reivindicaciones
nacionales y populares y otro movimiento lo releve con ventaja; o cuando el mismo
evolucione hacia algn tipo nuevo de nucleamiento que lo supere dialcticamente, es
decir, sin negarlo sino integrandolo en una nueva sntesis
A su vez, la izquierda argentina en general, en sus distintas variantes y tendencias, no ha
comprendido los ciclos polticos de nuestra historia. De hecho en su fundacin, la izquierda
argentina, tanto el Partido Socialista como el Partido Comunista, han tenido una matriz
liberal muy impregnada, que los ha alejado de todo proceso nacional en donde la
espontaneidad de masas ha tenido un lugar preponderante. As en fechas historias trgicas
para el pueblo argentino se han ubicado siempre de la mano de enfrente. El troskismo
argentino al ser la expresin ms clara de la separacin entre la economa y la poltica, y al
tener una visin estrecha del Estado como una simple herramienta de dominacin de clase,
termina siendo furgn de cola del liberalismo, ya que despolitiza a las organizaciones
23

populares y genera un fetiche de la lucha econmica.

Frente a estas breves observaciones, creemos entonces que la comprensin histrica de los
ciclos polticos en nuestro pas es algo de primer orden, si se quiere avanzar en un proyecto
poltico popular de liberacin nacional y social.
La posibilidad de romper un ciclo histrico est en la ampliacin del poder y en la mayor
participacin poltica del pueblo en la toma de decisiones. Claro que esta capacidad no se
logra de un da para el otro, tiene que ver con procesos histricos de acumulacin de
experiencia y momentos determinados de auge en donde muchas veces se dirimen los
procesos.
Al respecto, as como hay tradiciones polticas que nunca entendieron este problema;
tenemos tradiciones histricas que nos muestran el camino, no para reproducirlas, pero si
para ver la potencia que tienen los procesos donde la participacin poltica popular se
expresa en un proyecto revolucionario.
Nosotros conocemos esos momentos; estn en nuestra memoria histrica, aunque a veces
parece que se perdieron en los museos de los recuerdos, estn ah y son parte de nuestra
conciencia histrica.
Un momento significativo fueron las luchas de la independencia donde se combinaron
organizaciones conspirativas continentales como la Logia Lautaro de San Martn, con
verdaderos ejrcitos populares movilizados. La experiencia histrica ms reciente se
centra en la ofensiva popular revolucionaria de los 60-70, en el que las organizaciones
de masas tenan una fuerte capacidad de movilizacin y haba vanguardias polticomilitares, condensadas en Montoneros y PRT-ERP, que planteaban la posibilidad del
socialismo.
Hoy la disputa por romper el ciclo histrico, es decir, lograr conquistas populares que
impidan una restauracin conservadora, implica una bsqueda hacia adelante de un
proyecto poltico superador.
En ese sentido, la identificacin y el trabajo sobre las contradicciones polticas actuales, que
son realmente complejas, permite que cualquier proyecto de pas no sea un mero
programa escrito de consignas vacas, sino que se vaya forjando en la conciencia y la accin
poltica de las masas al calor de las disputas reales.
No es lo mismo hablar de revolucin democrtica que de democracia revolucionaria. El
primer concepto tiene un freno conservador; el segundo es liberador. Comandante Hugo
Chvez. Esperamos que este documento sea un aporte a pensar cmo construir una
democracia revolucionaria en Argentina, que nos lleve a la segunda y definitiva
independencia.
Nuestro Tiempo.

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