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La salud en Colombia la construyes t!

Plan Decenal de salud Pblica 2012 2021


Una construccin colectiva y nacional
SISTEMATIZACIN DE LA ESTRATEGIA DE
MOVILIZACIN SOCIAL
Noviembre de 2012

ALEJANDRO GAVIRIA URIBE


Ministro de Salud y Proteccin Social

MARTHA LUCA OSPINA MARTNEZ


Viceministra de Salud Pblica y Prestacin de
Servicios (e)

NORMAN JULIO MUOZ MUOZ


Viceministro de Proteccin Social

GERARDO BURGOS BERNAL


Secretario General

LENIS ENRIQUE URQUIJO VELSQUEZ


Director de Promocin y Prevencin

JACQUELINE ACOSTA DE LA HOZ


Gerente Nacional Plan Decenal de Salud Pblica
2012- 2021

Informe presentado por ADRIANA LLANO


RESTREPO
Estratega de Movilizacin Social
Plan Decenal de Salud Pblica 2012 - 2021
Noviembre 23 de 2012

REFERENTES TCNICOS
Jacqueline Acosta De La Hoz
Patricia Caro Jimnez
Luz Stella Esguerra B.
Csar Augusto Jaramillo
Wilmer Muoz Otero
Arlin Bibiana Prez
Adriana Llano Restrepo
Ricardo Luque Nez
Julio Csar Rangel Vergel
Lorenza Ospino
Ana Mara Peuela
Dayana Gmez
Germn Gallego
Adriana Estrada Estrada
Lorenza Becerra
Jhon Wilches
Isabel Idrraga
Csar Castiblanco
Catalina Borda
Liliana Pealoza
Yenny Velosa Melgarejo
Claudia Patricia Moreno
Cristina Olarte
Sara Torres
Esperanza Lara
Jairo Hernndez
Elsy del Pilar Gonzlez
Andrea Soler
Jacqueline Molina
Arturo Daz
Rodrigo Lopera
Fabiola Rey
Roco Gutirrez
Claudia Sabogal
Melissa Crdoba
Diana Sofa Canencio
Mara Mercedes Herrera
Elkin Osorio
Yolima Reyes Pinto
Ivn Mauricio Crdenas Can
Yesid Preciado
Mara del Pilar Garca
Sandra Aponte
Sandra Tovar
Nstor Vera
Julio Csar Padilla Rodrguez
Ildelfonso De Los Reyes
GRUPO EJECUTOR EN TERRENO
UNIDECENAL
Nidya Hurtado Jimnez
DIGITAL COMMUNITY MANAGER
Yadira Escobar Chaparro
PRENSA
Grupo de Comunicaciones
Maribel Ramrez Corts
APOYO ADMINISTRATIVO
Ruth Amanda Rodrguez
Lina Patio Valencia

Ministerio de Salud y Proteccin Social


Sistematizacin de la estrategia de movilizacin social Plan Decenal de Salud Pblica
ISBN: xxxxxxxxxxxxxxxxx
Direccin de Epidemiologa y Demografa
Grupo de Comunicaciones
Bogot, Colombia
Diciembre de 2012

Autor
Adriana Llano Restrepo

Diseo, impresin y acabados


Imprenta Nacional de Colombia
www.imprenta.gov.co
Carrera 66 No.24 -09
Bogot D.C

Contenido
5

1. Introduccin
2. Antecedentes
3. Contexto
4. Sustrato Filosfico
5. Objetivo
6. Metodologa
7. Estrategias
7.1 Diseo de Marca
7.2 Diseo Metodolgico
7.3 Convocatoria
7.4 Logstica
7.5 Comunicaciones
7.6 Informacin
7.7 Participacin Ciudadana
7.8 Relaciones Pblicas
7.9 Publicidad
8. Avance Cuantitativo en las Estrategias
9. Bibliografa

1. Introduccin
El Plan Decenal de Salud Pblica 2012 - 2021 es la expresin de una poltica
pblica de Estado que reconoce la salud como un derecho humano
interdependiente con otros y su dimensin central para el desarrollo humano.
Define la actuacin articulada entre ciudadana, actores sociales, sectores
pblicos, privados y comunitarios, responsables, para una participacin efectiva y
positiva en los procesos de salud, a travs del abordaje de los determinantes
sociales, con el fin de crear condiciones que garanticen bienestar integral y calidad
de vida en Colombia. Por esto el Plan Decenal de Salud Pblica (PDSP) es un
pacto social y un mandato ciudadano.
El Plan Decenal de Salud Pblica 2012 - 2021 es una iniciativa que reconoce la
salud como un derecho humano interdependiente con otros, y es un eje para
lograr el desarrollo en la poblacin de acuerdo con los Objetivos del Milenio (ODM)
y al Plan de Desarrollo Nacional 2010-2014.
El Plan Decenal de Salud Pblica 2012 - 2021 es el mecanismo para promover
acciones articuladas entre actores sociales, sectores pblicos, privados y
ciudadanos responsables, con el propsito de crear las condiciones que
garanticen un mejor estar y calidad de atencin en salud a la poblacin en la
prxima dcada y definir las polticas y programas que hagan este propsito una
realidad, diferenciando las necesidades y alternativas, de acuerdo a las
condiciones tnicas, de gnero, edad; pluriculturales, multiculturales y condiciones
diferenciales de poblacin como discapacidad, vctimas de violencia y pobreza
extrema, existentes en las diversas regiones del pas.
El Plan Decenal de Salud Pblica 2012 - 2021 es un instrumento de poltica
pblica para garantizar el derecho a la salud de todos y todas las personas que
habitan el territorio nacional y por lo tanto avanzar en el cumplimiento de las
obligaciones del Estado en lo inmediato, como en lo progresivo. De esta manera,
el PDSP incorpora los compromisos de la salud como derecho fundamental y los
convierte en ejes centrales de las acciones en salud pblica.
El Plan Decenal de Salud Pblica 2012 - 2021 es un instrumento pblico para
generar acciones comunes y articuladas entre los diferentes sectores
gubernamentales, en la medida en que se reconocen la interdependencia de los
derechos y as avanzar en la solucin de las determinantes sociales de la salud,
para lo cual es indispensable trabajar articuladamente con otros sectores del
Estado y autoridades territoriales (Gobernaciones y Alcaldas).

En este propsito nacional es indispensable la participacin de todos los sectores


del pas, ya que la Salud Pblica es un asunto transectorial, y el Plan Decenal de
Salud Pblica 2012 2021 trascender el perodo del actual gobierno.
La formulacin del Plan Decenal de Salud Pblica 2012 2021 demanda para
su construccin una sinergia de voluntades, participacin, acciones coordinadas,
actividades conjuntas, en una palabra, Movilizacin Social.
2. Antecedentes
2.1 Normativos:
La construccin del Plan Decenal de Salud Pblica 2012 2021 se realiza en el
marco de la normatividad vigente Nacional relacionada con la planificacin,
participacin social, proteccin social y salud pblica y los compromisos
internacionales firmados y ratificados por la Nacin.
Los mandatos nacionales mencionados se convierten en un reto para el Ministerio
de Salud y Proteccin Social en cuanto a que la formulacin sea concertada.
De esta normatividad, cabe mencionar:
La Ley 152 de 1994, que da las orientaciones en planeacin territorial.
La Ley 715 de 2001 que define la competencias y asignacin de recursos
territoriales y que a partir del artculo 42.1, precisa como competencias en
salud por parte de la Nacin Formular las polticas, planes, programas y
proyectos de inters nacional para el sector salud y el Sistema General de
Seguridad Social en Salud y coordinar su ejecucin, seguimiento y
evaluacin.
La Ley 1122 de 2007 que en su artculo 2 establece que: el Ministerio de
Proteccin social como
rgano rector del sistema, debe definir
mecanismos que permitan la evaluacin a travs de indicadores de
gestin y resultados en salud y bienestar de todos los actores que
operan en el Sistema General de Seguridad Social en Salud. De igual
manera en el artculo 32 define la salud pblica y su mbito de accin.
La Ley 1438 de 2011 en sus Ttulo I, DISPOSICIONES GENERALES,
Artculo 2, 3, 4, 5, y Ttulo II, SALUD PBLICA, PROMOCIN Y
PREVENCIN Y ATENCIN PRIMARIA EN SALUD, Captulo I, Salud
Pblica, artculos 6 establece que: El Ministerio de la Proteccin Social
elaborar un Plan Decenal de Salud Pblica a travs de un proceso
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amplio de participacin social y en el marco de la estrategia de


atencin primaria en salud, en el cual deben confluir las polticas
sectoriales para mejorar el estado de salud de la poblacin,
incluyendo la salud mental, garantizando que el proceso de
participacin social sea eficaz, mediante la promocin de la
capacitacin de la ciudadana y de las organizaciones sociales. De
igual manera, explicita enfoques, estrategias, mbitos participacin
accin, en el marco de la estrategia de APS, con enfoque de derechos y
enfoque de determinantes Sociales de la Salud y con una amplia y efectiva
participacin del sistema de proteccin social y de los otros actores
responsables de la intervencin sobre los determinantes sociales de la
salud, y 7 COORDINACIN INTERSECTORIAL. Para el desarrollo del Plan
Decenal de Salud en el marco de la estrategia de atencin primaria,
concurrirn todas las instancias que hacen parte del Sistema de Proteccin
Social y otros actores, quienes ejecutarn tareas para la intervencin sobre
los determinantes en salud, en forma coordinada, bajo las directrices,
criterios y mecanismos del Consejo Nacional de Poltica Social (CONPES) y
del Ministerio de la Proteccin Social.
La Ley 1450 de 2011 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, y
los Compromisos Nacionales e Internacionales en Salud Pblica como es el
caso de los objetivos de desarrollo del milenio.
2.2 Tcnicos:
Teniendo como base los mandatos normativos, durante ms de un ao y medio
(desde 2011) el Ministerio de Salud y Proteccin Social desarroll los insumos
necesarios para la consulta con actores comunitarios, sectoriales e
intersectoriales.
Estos desarrollos se lograron a partir de un proceso interno con base en acuerdos
tcnicos:
Anlisis de Situacin de Salud: se establece el Marco nacional del ASIS, las
diferenciales locales en salud y las capacidades para la salud pblica.
El direccionamiento estratgico: se establecen los enfoques conceptuales y
estratgicos, el contexto, los Desafos y retos, los fines y resultados, las
dimensiones prioritarias y los objetivos estratgicos.
Los desarrollos tcnicos y operativos: corresponden a los objetivos
especficos, lneas de accin y acciones estratgicas, definicin de metas
e indicadores estratgicos con sus correspondientes lneas de base.
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La conformacin de grupo nuclear del Plan y equipos tcnicos por


dimensiones y direcciones del Ministerio para la gestin interna del Plan
La elaboracin de documentos con los lineamientos metodolgicos y de
guas de trabajo para las consultas a poblaciones, formulacin y
negociacin con los diferentes actores involucrados.
El diseo y los resultados de la estrategia de movilizacin social del Plan
El desarrollo del documento con lineamiento sobre la Participacin
Ciudadana en el Plan Decenal de Salud Pblica
El diseo del modelo de operacin para levantar los insumos a partir de las
diferentes tipos de consultas a los actores involucrados (consulta territorial,
consulta ciudadana virtual, consulta nacional actores sectoriales, consulta
nacional a grupos diferenciales, consulta a nios, nias y adolescentes y,
consulta a poblaciones tnicas).
Elaboracin del documento Evaluacin del Plan Nacional de Salud Pblica
Elaboracin del documento Anlisis de situacin de salud, ASIS, en
Colombia 2002 - 2007
Elaboracin de estudios previos y trminos de referencia
Contratos de consultores, Convenio OPS, operador externo (Unin temporal
de cuatro Universidades: Nacional, de Antioquia, del Valle y UIS)
Plan de trabajo intrainstitucional para la construccin y reglamentacin del
PDSP
Seguimiento y control de logros
3. Contexto
El Plan Decenal de Salud Pblica 2012 - 2021 toma como base la definicin de
salud pblica del artculo 32 de la Ley 1122 de 2007 en donde se define que la
salud pblica est constituida por el conjunto de polticas que buscan garantizar
de manera integrada, la salud de la poblacin por medio de acciones de
salubridad dirigidas tanto de manera individual como colectiva. Sus resultados se
constituyen en indicadores de las condiciones de vida, bienestar y desarrollo. Las
acciones se realizarn bajo la rectora del Estado y debern promover la
participacin responsable de todos los sectores de la Comunidad.
En concordancia con la Ley, la Salud Pblica es responsabilidad de todos y refleja
los ideales de toda la sociedad frente al desarrollo humano y desarrollo social.
Por ello se espera que el Plan Decenal de Salud Pblica 2012- 2021 se
construya de esta forma: como un acuerdo, un pacto, como la expresin de la
poltica en salud.

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La formulacin del Plan Decenal de Salud Pblica 2012- 2021 recoger los
aciertos y las limitantes existentes, las lecciones aprendidas y el anlisis crtico de
lo que pasa y de los retos futuros a diez aos.
Si bien es cierto que el Ministerio de Salud y Proteccin Social tiene la
responsabilidad de coordinar y orientar su formulacin, esta es competencia de
todos los sectores que estn involucrados directamente con los determinantes
sociales de la salud.
Por lo tanto, en este proceso de formulacin participativa, el Ministerio de Salud y
Proteccin Social deba propiciar los espacios de participacin con los diferentes
grupos de inters (Stakeholders). De igual manera, dentro del Ministerio, no le
corresponde slo a una Direccin esta responsabilidad, sino que compromete al
Ministerio en su conjunto.
El Plan Decenal de Salud Pblica 2012- 2021 es una apuesta nacional por la
plena garanta y proteccin del derecho a la salud, por una disminucin de las
brechas de desigualdad e inequidad regional, que permitir que en el pas se
pueda hacer una propuesta estratgica en salud de mayor alcance.
La formulacin definitiva del Plan Decenal de Salud Pblica 2012- 2021 permitir
la armonizacin con los planes de desarrollo territoriales y ser la base para la
formulacin de planes territoriales de salud pblica
4. Sustrato Filosfico
En Colombia, a partir de la Constitucin de 1991 en la que se consagran las
garantas para el cumplimiento de derechos, se tienen procesos de aprendizaje en
la interaccin del Estado y la Ciudadana. La participacin en la Constitucin es un
ejercicio poltico donde la ciudadana se pronuncia para el cumplimiento de los
derechos y no de los intereses comunitarios.
La participacin ciudadana corresponde a intereses de la sociedad civil,
reconocindolos como pblicos y polticos.
A tono con esto, la Movilizacin Social consiste en involucrar como aliados activos
a instituciones sociales importantes, con poder de convocatoria e influencia en los
grupos de personas con que trabajan.
La Movilizacin Social busca que los diferentes Grupos de Inters (stakeholders)
se apropien del proceso de formulacin del Plan Decenal de Salud Pblica 20122021.
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La salud en Colombia la construyes t, significa que la presencia de la


ciudadana y las comunidades son el aporte para regular, articular y concertar la
diversidad de intereses en las regiones del territorio nacional y fortalecer la
formulacin de un Plan Decenal de Salud Pblica, al cual la ciudadana y sus
organizaciones sociales debern hacer seguimiento, solicitar rendicin de cuentas
y control social en cada municipio, regin, departamento y en el pas.
Esta participacin ha dado a los ciudadanos la oportunidad de expresar lo que
piensan sobre el proceso de formulacin del PDSP, sobre las Dimensiones
prioritarias incluidas en l, y a los Grupos de Inters consultados, sentirse
corresponsables de la formulacin del PDSP.
El xito de la Movilizacin Social ha dependido en gran parte de la participacin
consciente y responsable de todas las instancias pblicas y privadas participantes
en la construccin del PDSP.
5. Objetivos
5.1 Acompaar, soportar y fortalecer la Fase de Consulta para la formulacin
del Plan Decenal de salud Pblica.
5.2 Lograr una participacin activa y efectiva de los ciudadanos y ciudadanas y
de los diferentes actores transectoriales.
5.3 Divulgar para conocimiento general los avances y desarrollo del proceso de
construccin del PDSP.
5.4 Contribuir con generacin de procesos de transparencia en la gestin
pblica
5.5 Incidir en los periodistas y los lderes de opinin para garantizar su
involucramiento con el tema y la sostenibilidad de la intervencin en los
medios.
5.6 Garantizar la participacin de los distintos Grupos de Inters en las
diferentes consultas llevadas a cabo, a saber:
Territorial: zonal, departamental, regional y nacional
Sectorial: 13 talleres con actores del sector salud modalidad presencial, con
cobertura nacional, que involucraron a Entidades adscritas al Ministerio de Salud y
Proteccin Social, Secretaras o Direcciones Departamentales, Distritales y
municipales de Salud, Entidades Administradoras de Planes de Beneficio (EAPB),
Administradoras de Riesgos profesionales (ARP), Cajas de Compensacin,
Gestarsalud, ACEMI, Regmenes de salud especiales, Universidades, ASCUN,
COLCIENCIAS, Asociaciones Acadmicas y Sociedades Cientficas, Asociaciones
de Usuarios, Asociaciones de Pacientes, Fundaciones y Entidades Sin nimo de
12

Lucro del Sector Salud, Asociaciones Sindicales del Sector Salud, Agremiaciones
Profesionales de la Salud, Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud
pblicas y privadas, Cooperativas de Hospitales, Asociacin de Clnicas y
Hospitales, Asociacin Colombiana de Empresas Sociales del Estado y Hospitales
Pblicos (ACESI) y la Industria del Sector Salud. Total de participantes: 558.
Gestionado por el Grupo Nuclear y el Equipo Tcnico del Plan, con soporte
logstico gracias al Convenio de Cooperacin Tcnica No. 485/10 con OPS.

Con Poblaciones Especiales: Familias; Nios, nias y adolescentes;


Mujeres, Discapacidad, Tercera Edad, LGBTI, Grupos tnicos (indgenas,
Pueblo Rrom, afrocolombianos), Vctimas.
Transectorial: Con los actores involucrados en cada una de las
Dimensiones prioritarias del PDSP
6. Metodologa
En la Movilizacin Social se ha utilizado la metodologa de Planificacin
Participativa involucrando en el diseo, desarrollo e implementacin de todas sus
Estrategias a los tcnicos, tanto del denominado Grupo Nuclear (funcionarios de
la Gerencia Nacional del PDSP), como de otras reas y direcciones del Ministerio,
porque:

Los participantes tienen la oportunidad de expresar lo que


piensan y aportar oportunidades de mejora
Los participantes se sienten responsables de los resultados

7. Estrategias
La Movilizacin Social incluy estas Estrategias:

Diseo de Marca
Convocatoria
Logstica
Comunicaciones
Informacin
Participacin Ciudadana
Relaciones Pblicas
Publicidad

7.1 Diseo de Marca:


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7.1.1

Logo smbolo:

Conjuntamente con el Grupo de Comunicaciones y la agencia de publicidad por


ellos escogida, se trabaj en el diseo de imagen del Plan Decenal
Se dise un logo smbolo para aplicar en todas las piezas comunicacionales:

7.1.2

Instructivo uso del logo del Plan Decenal de Salud Pblica 2012
202:

Con el fin de unificar el uso y aplicacin de la imagen, se redact un instructivo.


A. Papelera:
Se debe usar el logo acompaado siempre los del Ministerio de Salud y Proteccin
Social y Prosperidad para todos, en el orden como se indica a continuacin:

La tipografa institucional del Ministerio es Arial Narrow, tamao de la fuente 11


puntos.
B. Web:
Podrn usar el link del Mini Sitio de PDSP: www.minsalud.gov.co/plandecenal
C. Piezas Comunicacionales (pendones, plegables, afiches, volantes,
etc.):
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Se debe usar el logo acompaado siempre los del Ministerio de Salud y Proteccin
Social y Prosperidad para todos, en el orden como se indica a continuacin:

El Ministerio entregar artes de afiche, pendn y abanico, para su reproduccin,


previo visto bueno de esta entidad.
NOTA:
Utilizacin de la imagen institucional del Ministerio de Salud y Proteccin Social
D. Procedimiento para el uso de la imagen institucional del Ministerio en
otras piezas:
Si alguna entidad hace uso de la imagen institucional del Ministerio para producir
otras piezas comunicacionales deber enviar al Ministerio el boceto o machote
para su visto bueno.
Direccin Electrnica: allano@minsalud.gov.co y plandecenal@minsalud.gov.co
Si la entidad desea hacer uso de su logo junto al del Ministerio, deber utilizarlo de
esta manera:

Logo de
su
Entidad
En ningn caso la imagen institucional del Ministerio y de Prosperidad para Todos
podr aparecer en un tamao inferior al de otras instituciones.
7.1.3 Piezas Comunicacionales:
Se acord disear un afiche, un banner, un pendn y un abanico, piezas que
fueron entregadas a UNIDECNAL para su uso en los talleres locales, as como
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para replicarlas si hubiese lugar a ello, con ayuda de las oficinas de


comunicaciones de los entes territoriales.
Se usaron tambin en los talleres convocados por el Ministerio.

A. Afiche:

B. Pendn:

C. Abanico:

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7.1.4

Eslogan:

Como insight comunicacional del eslogan, se acord:


Es la oportunidad de definir qu queremos los colombianos que pase con la
Salud Pblica.
Es la forma de tener una visin comn sobre lo que debe ser la Salud
Pblica y los derroteros para lograr que se convierta en realidad.
El eslogan creado fue: La salud en Colombia la construyes t!
7.2

Convocatoria:

7.2.4

Identificacin de stakeholders: Identificacin de los diferentes Grupos de


Inters y tipificacin de las reuniones de consulta acordes con el target.

7.2.5 Construccin de Bases de Datos: De acuerdo con cada Grupo de Inters


7.2.6

Invitacin: Se curs invitacin a los diferentes espacios de consulta, a


travs de diversas modalidades: correo directo, llamada telefnica, correo
electrnico, etc.

7.3

Logstica:

La logstica ha consistido en el apoyo operativo a los diversos espacios de


consulta. Incluye desde locacin, hasta refrigerio, pasando por papelera, control
del registro, entrega de documentos, protocolo, ayuda audiovisual.
7.4 Comunicaciones:
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7.4.1 Pblico objetivo:


Actores del Sistema de Salud y Proteccin Social.
Actores de otros sectores que tienen acciones sobre determinantes sociales
de la salud
Ciudadana en General
7.4.2 Objetivo general:
Promover la asistencia y participacin a los espacios de consulta.
Divulgar el proceso de formulacin para conocimiento general.
Aportarle a la transparencia en la gestin pblica
7.4.3 Filosofa:
La Estrategia se fundamenta en la Comunicacin para el Desarrollo, que tiene
como su principal objetivo la bsqueda de la democratizacin en la gestin del
conocimiento til para un grupo y su enfoque principal est basado en la tesis
principal de involucrar a las poblaciones en el proceso de toma de decisiones.
Por tanto el insumo principal de la Estrategia es el dilogo, de tal suerte que
propicie procesos de doble va, que adems involucren a todos los actores que
tengan algo que decir frente al PDSP.
La Estrategia busca que las comunidades puedan hablar, expresar sus
aspiraciones e intereses y participar en la construccin y perfeccionamiento del
PDSP, como una decisin que se relaciona con su desarrollo.
En este sentido, la Estrategia de Comunicaciones va ms all de conceptos como
informacin, diseminacin, mensajes, medios y persuasin y considera a la gente
como participante activa en el proceso comunicacional para la construccin del
PDSP.
La Estrategia de Comunicacin ha buscado preparar a la sociedad para la
comprensin del PDSP como algo que le atae, para que tenga una actitud
favorable hacia este y participe de forma consciente en su construccin.
Por esta razn se gener una plataforma de discusin ciudadana abierta al pblico
en general para que propongan o voten por las ideas propuestas, de manera que
se d una participacin abierta a todos los colombianos. La herramienta permiti
tener estadsticas de las ideas ms votadas y de los usuarios ms activos durante
el proceso.
18

Cabe sealar que esta plataforma facilita la rendicin de cuentas a futuro.


Los materiales informativos tienen un enfoque de derechos, interculturalidad y
gnero y recogen las percepciones y sensibilidades de la poblacin frente al PDSP
para que los productos comunicacionales sean aceptados.
Se han usado medios de comunicacin de todos los tipos, pero como se trata de
un pblico disperso en amplios territorios, los medios de comunicacin masiva
fueron utilizados intensivamente mediante Free Press y Publicidad.
La difusin de cuas a travs de la radio y la televisin sirvi para reforzar los
mensajes priorizados por el PDSP.

7.4.4 Comunicacin Interna:


Saludablemente:
Este es un boletn electrnico dirigido a los funcionarios del Ministerio de Salud y
Proteccin Social. Se redact informacin peridica y se logr publicacin en cinco
(6) ediciones. El objetivo fue sensibilizar al pblico interno en torno al proceso de
consulta para la formulacin del PDSP.

19

Saludablemente de mayo 17:

20

Saludablemente de mayo 24:

21

Saludablemente de julio 5:

22

Saludablemente

de

agosto

9:

23

Saludablemente de octubre 4:

24

Saludablemente de noviembre 22:

25

Correos Internos:
Con el fin de que los funcionarios estuvieran enterados del proceso y se
minimizara el ruido interno, se acudi a este medio interno existente, con
mensajes cortos y claves.
Correo No. 01

Correo No. 02

26

Correo No. 03

Correo No. 04

7.4.5 Comunicacin Externa:


Boletines de Prensa:
Aunque esta gestin est concentrada en el Grupo de Comunicaciones, desde la
Gerencia se redactaron seis (6) Boletines de Prensa, para asegurar la rigurosidad
informativa y tcnica del texto. Estos Boletines fueron distribuidos a travs de las
Bases de Datos del Grupo de Comunicaciones.
27

As mismo, fueron usados por las comunicadoras de UNIDECENAL y publicados


oportunamente en el Mini Sitio del PDSP.
Boletn de Prensa No. 01:

Boletn No. 02:

Boletn No. 03
28

Boletn No. 04:

Boletn No. 05
29

Boletn No. 06

Correos electrnicos:
Se cre la cuenta plandecenal@minsalud.gov.co a fin de que los ciudadanos
tuvieran un canal adicional de comunicacin.
Se manej como una estrategia de correo directo, con respuestas uno a uno, y
con 24 horas mximo de respuesta.
Desde esta cuenta de correo electrnico se hizo emailing a las distintas Bases de
datos utilizadas para las convocatorias de los talleres nacionales organizados
desde la Gerencia Nacional del PDSP.
Boletines Electrnicos:
30

Se hicieron dos boletines electrnicos dirigidos a Alcaldes y Secretarios de Salud,


para fortalecer la convocatoria de UNIDECENAL
Boletn Electrnico No. 01:

Boletn Electrnico No. 02

31

Protocolo para Rondas de Medios:


32

Se redact un protocolo para las Rondas de Medios, realizadas previa


autorizacin del Grupo de Comunicaciones del Ministerio.
Con base en el cronograma de talleres en las regiones o de talleres
sectoriales e intersectoriales, elaborar la Ronda de Medios
Seleccionar los medios con base en la pertinencia; por ejemplo, radio en
provincia.
Solicitar visto bueno a la Gerente y a la Estratega de Movilizacin Social
Indagar quin es el periodista. Entregar a la Gerente la mayor informacin
posible; por ejemplo: Director, reportero, detractor o aliado (si se sabe),
importancia del periodista en su regin, etc.
Programar con el periodista la entrevista.
Enviarle previamente al Periodista un Boletn de Prensa genrico, con
algunos datos gancho; no con todos, porque matamos la entrevista.
Entregar a la Gerente el Cronograma de Entrevistas, con al menos ocho
das de antelacin.
Recordar a la Gerente, al menos con 15 minutos de antelacin, que la
entrevista va a tener lugar.
Acompaar presencialmente a la Gerente durante la entrevista (as sea
telefnica)
Tener a mano siempre el ltimo informe de comunicaciones, con las cifras
al da.
Despus de la entrevista, escribirle desde Plan Decenal un agradecimiento
al periodista
Indicaciones para la Gerente:
Nunca fuera de base: La Gerente debe tener a mano las cifras del ltimo
Informe de Comunicaciones
Uno nunca sabe qu le va a preguntar el periodista: Pero siempre tiene
que saber qu va a responder. Kissinger deca: Hagan sus preguntas que
yo ya tengo mis respuestas.
Estrategia de puente: Como tenemos tantos asuntos coyunturales,
siempre es posible darle la vuelta a la pregunta, o ignorarla, como haca
Uribe; le preguntaban por algo inconveniente y responda siembre: la
Seguridad Democrtica, la Cohesin Social y la Confianza Inversionista.
Siempre saludar al periodista: Con su nombre de pila
Sugerir
siempre
que
visiten
el
Mini
Sitio:
www.minsalud.gov.co/plandecelal,
escribir
al
correo
plandecenal@minsalud.gov.co, o a la cuenta Twitter @plandecenalsp
Al final agradecer a la audiencia del medio.
33

Notas en Prensa:
Aunque no se cuenta con un sistema ni con un servicio de monitoreo de prensa, a
travs de Google se pueden citar estos registros de prensa (Radio, Peridicos y
Sitios Web):
1. http://www.elheraldo.co/local/mas-noticias-locales-84493
2. http://www.unidecenalpdsp.com/index.php/es/plan-decenal-de-saludpublica/todo-sobre-el-pdsp/la-salud-publica/124-plan-decenal
3. http://www.lagrannoticia.com/la-gran-noticia-del-dia/8915-comienza-la-consultaregional-para-el-plan-de-decenal-de-salud-publica
4. http://www.atlantico.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=18
09:sa&catid=60:noticias-salud&Itemid=354
5. http://www.minsalud.gov.co/plandecenal/Paginas/En-marcha-la-consultasectorial-con-Enfoque-Diferencial.aspx
6. http://www.elheraldo.co/noticias/salud/comienza-consulta-regional-para-plandecenal-de-salud-publica-84443
7. http://www.asivamosensalud.org/index.php?option=com_content&view=article&i
d=422:elaboran-plan-decenal-20122021&catid=71:Temas%20de%20An%C3%A1lisis&Itemid=57
8. http://www.saludcauca.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=
117:plan-decenal-de-salud-publica&catid=42:encabezado
9. http://www.vanguardia.com/santander/guanenta/174418-ninos-de-san-gilaportan-al-plan-decenal-de-salud
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plan-decenal-de-salud-publica-pdsp&Itemid=1
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48. http://interpolitico.com/inicio/secretaria-de-salud-departamental-participara-enfase-de-concertacion-del-plan-decenal-de-salud-publica-para-el-departamentodel-cesar/
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51. http://chiquinquira-boyaca.gov.co/noticias.shtml?apc=Cnxx-1-&x=1366974

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52. http://www.gobernacion.atlantico.gov.co/index.php?option=com_content&view=
article&id=1576:sa&catid=177:salud&Itemid=645
53. http://www.elfrente.com.co/index.php/panorama/santander/item/9018-avanzaconcertaci%C3%B3n-regional-del-plan-nacional-de-salud-p%C3%BAblica
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55. http://www.armenia.gov.co/index.php?controlador=moduloMenu&componente=
noticias&id=10209
56. http://www.idsn.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=563:na
rino-se-integra-a-la-construccion-del-plan-decenal-de-salud-publica-20122021&catid=2:noticias-idsn&Itemid=85
Rondas de Medios:
Con el fin de fortalecer la movilizacin social en los municipios en donde se
llevaron a cabo talleres de consulta, se realizaron Rondas de Medios, con 82
entrevistas en programas y emisoras radiales de gran arraigo en las diferentes
localidades.
En cada una de estas entrevistas la Gerente del Plan Decenal de salud Pblica
pudo explicar a la audiencia el proceso de consulta para la formulacin del plan y
motivar a la ciudadana para la participacin en los talleres convocados y
desarrollados con UNIDECENAL.
As mismo, para el caso de Bogot, se acudi a Canal Capital, al Primer Caf,
Programa de Opinin de gran audiencia y cobertura, y a Punto Crtico, Programa
del Canal Prisma T.V., de la Universidad Nacional.
Videoconferencias SENA:
Como parte del proceso de formulacin del nuevo Plan Decenal de Salud Pblica,
PDSP, que impulsa el Gobierno Nacional del Presidente Juan Manuel Santos, el
Ministerio de Salud, la Alta Consejera para las Regiones y la Oficina de
Participacin Ciudadana y Entes Territoriales, en coordinacin con el SENA,
programamos una videoconferencia nacional con el fin de realizar la difusin de la
ruta de construccin colectiva del Plan Decenal de Salud Pblica 2012 2021, la
cual tuvo lugar el 26 de julio.
Se emiti desde Bogot con enlace a los puntos SENA de Colombia.
38

Apoyo a UNIDECENAL:
Teniendo en cuenta la importancia de mantener abiertos los canales de
comunicacin entre el Ministerio de Salud y la UT UNIDECENEAL, se nombr a la
comunicadora Social - Periodista Nidya Hurtado Jimnez, como enlace con
Adriana Llano Restrepo, Estratega de Movilizacin Social del PDSP.
Dentro del marco de las acciones previstas para la ejecucin local y regional de la
Estrategia de Comunicacin del Ministerio de Salud y Proteccin Social para el
Plan Decenal de Salud Pblica, se hizo entrega a UNIDECENAL de las piezas
comunicacionales, la Estrategia de Comunicacin y los Boletines de Prensa.
Adicionalmente durante la segunda semana de junio se puso en funcionamiento
en la Web del Ministerio la herramienta para la discusin ciudadana denominada
Mini Sitio y posteriormente, el 22 de junio, sali al aire en televisin y radio
nacional la publicidad del PDSP.
Hice entrega de logos diseados para el PDSP y de su respectivo instructivo o
manual de aplicacin.
De manera articulada se consolid el Protocolo de Comunicaciones para las
reuniones zonales, a continuacin direccionado a los grupos de comunicacin y
Coordinadores Operativos de las regiones.

Instructivo para Comunicadoras de UNIDECENAL:

39

De acuerdo con el protocolo de comunicaciones concertado con el MSPS para la


ejecucin de la estrategia de comunicacin en lo local y en lo regional, orientado al
fortalecimiento de los procesos de difusin y convocatoria del PDS, se adelantaron
estas acciones:
a. Se hizo entrega a los equipos de comunicacin en campo de la totalidad de
las piezas de comunicacin suministradas por el Ministerio.
b. Se difundieron las piezas de comunicacin con las jefaturas de prensa de
las Secretarias de Salud a nivel departamental y municipal, las Alcaldas,
Gobernaciones y dems instancias gubernamentales vinculadas al rea de
la Salud.
c. Se adelantaron acciones de Free Press en medios locales, universitarios y
comunitarios para la difusin de las piezas.
En desarrollo del proceso de convocatoria y como responsabilidad del Ministerio,
se adelantaron las siguientes acciones:
El MSPS envi comunicacin formal a Gobernaciones y Secretaras de Salud
Departamentales y Municipales, para informar sobre el desarrollo del proceso a
fin de motivar la participacin institucional e intersectorial, segn lo sealado en el
protocolo mencionado anteriormente, durante las siguientes fechas:
40

a. Comunicacin Secretarias de Salud Departamental 30 de mayo


b. Gerentes Entidades Prestadoras de Salud 13 de Junio
c. Alcaldas, Gobernaciones y Secretarias de Salud - 27 de JunioPor su parte los equipos de trabajo de UNIDECENAL en campo, adicional a
difusin de los Boletines de prensa del PDSP como instrumento para
convocatoria, enviaron comunicaciones para actores del mbito sectorial
intersectorial con el fin de establecer los contactos iniciales que favorezcan
proceso.

la
la
e
el

Se adelantaron acciones para acceder al pblico objetivo, la manera en la que son


informados, identificacin de mecanismos para el establecimiento de contactos
claves.
Esta etapa comprendi la identificacin de los actores clave a travs de solicitud
directa a Gobernaciones, Alcaldas, Secretarias de Salud, y lderes locales; la
construccin de bases de datos que permitan poner en marcha el proceso de
comunicacin y contacto que facilitara la configuracin de redes locales
relevantes, para promover la movilizacin social y fortalecer la participacin
ciudadana por medio de los diversos sectores que lo componen.
La convocatoria se apoy en la estrategia de difusin de las piezas
comunicacionales tanto en los medios locales como en las oficinas de prensa de
las Gobernaciones, Alcaldas y Secretarias de Salud, debido a que su alcance o
incidencia, est directamente relacionado con los niveles de movilizacin social
que logran alcanzar durante el desarrollo de las jornadas de consulta.
En esta etapa se adecu la estrategia de comunicacin con el fin de que
favoreciera el proceso de convocatoria, de acuerdo con la especificidad de cada
una de las zonales, en las que fue necesario tener en cuenta en varias ocasiones,
las dinmicas sociales y culturales propias de la poblacin que se iba a movilizar.
Se gener un espacio de interlocucin entre MSPS y UNIDECENAL, denominado
Reunin de Enlace y Seguimiento al proceso de Comunicacin y Convocatoria,
designando a la comunicadora Social y Periodista Nidya Hurtado, como
profesional responsable de articular el desarrollo del proceso, con la seora
Adriana Llano Restrepo, Estratega de Movilizacin Social del MSPS.
Esta reunin de Enlace permiti visibilizar:
a. Los alcances de la ejecucin local y regional de la estrategia de
comunicacin dispuesta por el MSP.
41

b. Todas aquellas dificultades evidenciadas para la ejecucin de las


convocatorias y de la estrategia de comunicacin, por parte de los
equipos en cada una de las regionales, con el fin de gestionar sus
posibles soluciones.
Con base en esta Reunin de Enlace, se elaboraron 18 Informes de
Comunicacin, disponibles en el Mini Sitio; se redactaron de manera conjunta con
la informacin aportada por los equipos en cada zonal de UNIDECENAL, cada uno
con las cifras de asistencia a las jornadas, relacin de los municipios tanto sede
como convocados y las oportunidades de mejora identificadas durante los
procesos de convocatoria y difusin/comunicacin, durante esa semana.
Durante la ejecucin del PDSP, se llevaron a cabo 20 reuniones de enlace que
dieron lugar a 18 informes de comunicacin, los cuales pueden ser consultados en
el Mini Sitio del PDSP.
Es necesario aclarar que la informacin suministrada por la Comunicadora Social
de UNIDECENAL, Nidya Hurtado, durante las reuniones de enlace, correspondi a
la dinmica de entrega propia de cada uno de los grupos y no respondi
necesariamente a la ejecucin del cronograma de las regiones.
Gracias a la permanente interlocucin con los equipos de comunicacin en
terreno, se logr la identificacin de las necesidades especficas en cada regin
respecto a la convocatoria y al proceso de difusin del PDSP, y nosotros desde la
Gerencia pudimos apoyar el fortalecimiento de dichos procesos a travs de
algunas Secretarias de Salud, Alcaldas y Gobernaciones, y sus respectivas
jefaturas de prensa, para reactivar las acciones orientadas a la convocatoria en
donde se evidenciaron debilidades en el acompaamiento, tanto de las
autoridades, como de los medios de comunicacin local.
7.4.6 Comunicacin Institucional:
Web del Ministerio:
Se redactaron noticias para el Home del Sitio del Ministerio y se publicaron todos
los eventos realizados durante la consulta:

42

43

Carteleras Digitales:
Publicamos informacin sobre el proceso, en tres (3) oportunidades tanto en las
carteleras fsicas de los pisos del Ministerio, como en las carteleras digitales
disponibles.
Registros en Sitios Web:
Actualmente al hacer una bsqueda en Google con las palabras claves Plan
Decenal de Salud Pblica se pueden encontrar 54 pginas activas de resultados,
las cuales contienes 540 enlaces a diversos hipervnculos con informacin sobre
el Plan.
El mantenimiento de estos resultados durante el proceso de consulta virtual
muestra el inters de la ciudadana en el Plan, puesto que al comenzar el proceso
de administracin, el sitio oficial del plan era el tercer resultado natural de
bsqueda y en este momento es el segundo con URL sencilla
(www.minsalud.gov.co/plandecenal) y el primero con URL compuesta
(http://www.minsalud.gov.co/plandecenal/Documents/General/Plan%20DecenalDescripcion.pdf) al ser documento de gran nivel de consulta.
7.5 Informacin:
Coquitos:
Como una estrategia de descodificacin del lenguaje tcnico, se busc bajarle el
nivel lingstico a ciertos conceptos, de tal suerte que los equipos
interdisciplinarios y los no expertos que participan de manera conjunta en las
diversas dimensiones y fases de formulacin del PDSP, pudieran hablar un mismo
lenguaje. Se denominan Coquitos como una parfrasis de la famosa cartilla de
lectura con la que muchos colombianos aprendimos a leer.
Se redactaron estos seis (6) Coquitos:
Sobre las definiciones:

44

Sobre la Visin del PDSP:

Sobre la Salud Pblica:

45

Sobre la construccin del PDSP:

Sobre la Transectorialidad:

46

Sobre los Stakeholders o grupos de inters:

47

7.6 Participacin Ciudadana:


Mini Sitio
Coincidente con el inicio de la Fase de Consulta, se cre el Mini Sitio del Plan
Decenal de Salud Pblica, alojado en el sitio Web del Ministerio de Salud y
Proteccin Social.

El banner ubicado en el lado derecho del Sitio Web del Ministerio, les permiti a
los usuarios visibilizarlo rpidamente.
http://www.minsalud.gov.co/plandecenal/Paginas/Plan%20Decenal%20de%20Salu
d%20Publica.aspx

La difusin de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin, TICs, han


generado grandes cambios en todas las formas de interrelacionamiento. La
48

gobernanza de los pases no ha sido ajena a estos cambios y la tendencia en este


mbito ha sido a generar puentes de comunicacin que faciliten el acceso a la
informacin por parte de todos los ciudadanos y ciudadanas.
En Colombia, iniciativas promovidas por el gobierno actual como Gobierno en
Lnea creada para facilitar el relacionamiento con las entidades del estado y
Urna de Cristal canal de participacin se orientan a mejorar la interaccin entre
el estado y los ciudadanos facilitando los trmites, la resolucin de inquietudes e
incentivando la participacin en los procesos de toma de decisin y construccin
de polticas pblicas.
Bajo el componente de participacin, se plante la creacin de un Mini Sitio para
el proceso de consulta y construccin del Plan Decenal de Salud Pblica que
permitiera que los ciudadanos de todo el pas pudieran conocer los contenidos
propuestos en el plan y hacer sus aportes con solo acceder a Internet.
Siguiendo la lnea comunicativa planteada en otras piezas, el Mini sitio ha utilizado
un lenguaje incluyente, sencillo, orientado a la informacin e invitando a la
participacin.
Se han integrado elementos visuales que permitan una comprensin rpida y
sencilla de la informacin, especialmente en cuanto a participacin en el proceso
de consulta con miras a la formulacin del Plan Decenal de Salud Pblica.
Objetivos del Mini Sitio:

Establecer un mecanismo virtual de participacin ciudadana.

Tener un espacio de difusin y comunicacin de los diferentes elementos


conceptuales y tcnicos del plan

Obtener insumos cuantitativos sobre la participacin ciudadana a travs de


mini sitio
Actividades

Implementacin tcnica del portal con las especificaciones necesaria para


lograr el registro del usuario, captar propuestas y votar.

Publicacin peridica de contenidos relevantes a nivel tcnico, e


importantes para la difusin del proceso.
49


Adecuacin de los contenidos y la Arquitectura de la Informacin a los
estndares planteados por los programas Gobierno en Lnea y Urna de Cristal
Oportunidades de Mejora y Lecciones Aprendidas.
Con la implementacin de este espacio de comunicacin y participacin, se hizo
evidente la necesidad de tener una mejor interaccin entre el Equipo del Plan
Decenal de Salud Pblica y el Grupo Asesor de Comunicaciones para la
formulacin del Plan Tctico.
Tambin se toma como oportunidad de mejora y Leccin Aprendida, la necesidad
de tener comunicaciones directas y constantes con las autoridades territoriales
para fortalecer la difusin del mini sitio, puesto que el apoyo de stas fortalecer la
difusin y la participacin a nivel territorial.
Cifras de participantes en la consulta ciudadana, modalidad virtual, en el
Mini Sitio Web (fecha de cierre, 31 de octubre):

Nmero de consultas nicas a la pgina del mini sitio: 101.765


Nmero de veces que se ha consultado la pgina del mini sitio: 132.655
Personas que han registrado datos de identificacin: 889
Nmero de aportes y comentarios ciudadanos: 1.638
Total de votaciones a los aportes ciudadanos registrados: 20.534

Twitter:

50

En total se ha llegado a 56 seguidores, 81 tweets, 69 interacciones entre retweets


y menciones. Como resultado de los diferentes tweets y la mencin de la cuenta
en las diferentes invitaciones se han generado un nmero superior de
interacciones al de seguidores.
Esto se convierte en un indicador positivo que permitir que contine el
crecimiento de la cuenta. Aunque en un principio se tena cuentas de poca
relevancia para el propsito del Plan como seguidas, se hizo una correccin a
tiempo de la situacin y se ha impulsado el crecimiento positivo de la cuenta.
Tambin se modific el texto de la biografa del perfil para hacerla ms
comunicativa y emotiva para los seguidores. Esto contribuy a mejorar el
reconocimiento de la cuenta para los nuevos seguidores.
En trminos de imagen, el usar el logo del Plan como imagen de perfil tambin
genera una recordacin grfica que servir para cuando comience el proceso de
implementacin.
En el proceso de generacin de contenidos, se integraron los insumos producidos
para el mini sitio, las infografas como elemento visual de comunicacin, la
asistencia de entidades a los talleres y la publicacin de noticias sobre el Plan en
todo el pas. Todo esto, manteniendo la lnea comunicativa establecida en la
estrategia para la movilizacin social en torno a las diferentes etapas del Plan.
7.6 Publicidad:
Plan de Medios:
Se construy un Brief para la Agencia, y se disearon cuas radiales y televisivas
para apoyar la fase de consulta.
Fase de Consulta

Plan Decenal de Salud Pblica


2012 2021
BRIEF

p1

51

El leitmotiv de la campaa fue: La salud en Colombia la construyes t!


El Grupo de Comunicaciones paut en medios nacionales de gran audiencia, de
acuerdo con el EGM y otros estudios de sintona.
MEDIO

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO

TOTAL

SHARE

TELEVISIN NACIONAL
$ 331.191.450

SOLIDOS 30"
A&F

397.429.740

300

360

52% -5.7

54% - 6.6

TRPS

275.992.875

250

########## $ 397.429.740

TOTAL TV

275.992.875

949.415.490

949.415.490

37.000.000

250

1.160

52% -5.7

45% - 5.5

$ 275.992.875

$ 275.992.875

72% - 16.8

64%

CANAL UNO
$

CM&

37.000.000
10

10

CMI Internacional 9:00 a 9:30 pm .

Pregunta Yam id 8:30 a 9:00 pm .

22

22

Noticiero CM& 9:30 a 10:10 pm .

SPOTS
NOTICIAS UNO

SPOTS
TOTAL SPOTS INFORMATIVOS CANAL UNO
$

13.440.000

26.880.000

16

30

16

40.320.000
24

50.440.000

26.880.000

$ 119.089.166

168.824.969

46

77.320.000

465.624.628
744

465.624.628

31%

1.492.360.118

36%

5%

RADIO
NACIONAL
CUAS

209

260

177.710.494

275

A&F
TOTAL RADIO

########## $ 168.824.969

$ 177.710.494

TOTAL

########## $ 593.134.709

$ 453.703.369

$ 275.992.875

Com isin Agencia 1%

$ 5.007.206

$ 5.931.347

$ 4.537.034

$ 2.759.929

$ 14.923.601

IVA 16%

$ 80.916.451

$ 95.850.569

$ 73.318.464

$ 44.600.449

$ 241.165.395

TOTAL GENERAL

$ 586.644.273

$ 694.916.625

$ 531.558.867

$ 323.353.252

$ 1.748.449.114

Presupuesto:
El flujo aprobado para Plan Decenal es por $ 1.748.449.114
Se paut en Canal Uno, Televisin nacional y City TV.

52

Link para ver la cua de televisin:


https://www.wetransfer.com/dl/sR2XV721/ad7211633501aee2bd0e36422f4cd593a
e5faa7038697fdcbe7aa7c6987dbe885b7a34c04412113

53

Cuas de Radio:
Se paut en programas radiales y emisoras de gran audiencia, en muchos de los
municipios en donde se llevaron a cabo los talleres zonales.
El nfasis se hizo durante mayo y junio, como abrebocas para la consulta en los
municipios.
MAYO
CIUDAD
RCN
ORO

EMISORA
RADIO UNO
OLIMPICA ST

CRC
CARACOL RADIO
CRC
LA W
RCN
RCN NOTCIAS MATINAL
ORO
RADIO TIEMPO
CRC
LA VOZ DE COLOMBIA BSAME
CRC
TROPICANA
MULTIMEDIOS
ENERGIA ST
RADIO SUPER
RADIO SUPER
ESTRELLA
RCN
WILVIN
RCN
RCN
RCN
RCN
RCN
RCN
ORO
ORO
TODELAR

D
6

L
7

M
8

MI
9

J
10

V
11

S
12

D
13

L
14

M
15

MI
16

J
17

V
18

S
19

D
20

L
21

M
22

MI
23

J
24

V
25

S
26

D
27

L
28

M
29

MI
30

J
31

2
2

2
2

2
2

1
1

1
1

1
1

1
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$ 12.056
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$ 138.180

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LA VOZ DE LOS CENTAUROS VILLAVICENCIO


LA CARIOSA ANTENA 2
NEIVA
CANDELA ST
BOGOT
RUMBA ESTEREO
8 CIUDADES
RCN NOTCIAS MATINAL
NACIONAL
RADIO UNO
26 CIUDADES
LA FM DEL CAF/AMOR CALARCA ARMENIA
EL SOL
MEDELLN
LA CARIOSA ANTENA 2
OLIMPICA ST
RADIO TIEMPO
LA Z

S
5

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NOTICIERO
NOTICIERO 6AM
DESPIERTA A TIEMPO
MUSICAL
MUSICAL
MUSICAL
PROGRAMACIN HABITUAL
MUSICAL
MUSICAL
MUSICAL
Y PARATE
NOTICIERO 6AM
LAS MAANAS DE UNO
MUSICAL
MUSICAL

NEIVA
MUSICAL
18 CIUDADES TEMPRANO ES MS BACANO
8 CIUDADES
DESPIERTA A TIEMPO
CALI
MUSICAL

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TOTAL CUAS
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CUA

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CUA 30"
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$ 1.637.790

J
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29 CIUDADES
VALLEDUPAR
NACIONAL
8 CIUDADES
MEDELLN
22 CIUDADES
CALI
IBAGU

PROGRAMA

VR.NETO
CUA 30"
$779.000
$1.637.790

MI
2

16 CIUDADES
LAS MAANAS DE UNO
18 CIUDADES TEMPRANO ES MS BACANO

CIUDADES

DCTO.
CLIENTE
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M
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VR.BRUTO
CUA VEZ
$1.558.000
$2.339.700

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8. Control de la Gestin en las Estrategias a noviembre 22

55

9. Bibliografa:
Constitucin Poltica de Colombia, 1991, Editorial Temis S.A.
Ministerio de Salud y Proteccin Social, Lineamientos tcnicos y metodolgicos para el proceso
territorial de generacin de insumos concertados del Plan Decenal de Salud Pblica 2012-2021,
Documento de Trabajo, Bogot, 2011
GUMUCIO y TUFTE, Antologa de comunicacin para el cambio social: lecturas histricas y
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ZAPATA Santillana Everardo, Cartilla COQUITO, Editorial Voluntad
XX Concurso del CLAD sobre Reforma del Estado y Modernizacin de la Administracin Pblica
Cmo enfrentar los desafos de la transversalidad y de la intersectorialidad en la gestin pblica?,
Caracas, 2007
Organizacin de Estados Americanos- OEA (2001), Estrategia interamericana para la participacin
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Congreso Mundial sobre Comunicacin para el Desarrollo, El Consenso de Roma Roma, Italia,
Octubre 25 al 27, 2006.
RODRGUEZ, Obregn Y Vega, Manual de Estrategias de Comunicacin para el Cambio Social.
Fundacin Friedrich Ebert-Proyecto Regional de Medios, Quito, Ecuador.
Disponible en
www.comminit.com/la/index.html
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comunicacin Segunda Edicin, FAO, Roma, 2008.
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accin y racionalizacin social. Taurus, Madrid.
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FREEMAN, Edward, Strategic Management: A Stakeholder Approach, Pitman, Boston, 1984

Principales normas:

56

Repblica de Colombia, Ley 9 de 1979, Ley 100 de 1993.Ley 715 de 2001, Ley
1122 del 2007, Ley 1438 de 2011
http://servoaspr.imprenta.gov.co:7778/gacetap/gaceta.portals

57