TRABAJO

DE
INVESTIGACIN
(Tratado Libre Comercio Chile Japn)

Integrantes: Erick Contreras.

Nicols Gonzlez.
Pa Vasconcello
Profesor: Reinhard Zorn G.

ndice

ndice ............................................................................................................................................. 2
Introduccin .................................................................................................................................. 3
Chile y Tratados Internacionales ................................................................................................... 4
Japn ............................................................................................................................................. 6
Historia y Caractersticas del Tratado de Libre

Comercio Chile - Japn................................ 7

Objetivos del Tratado: ....................................................................................................... 7

Beneficios del TLC:............................................................................................................. 8

Condiciones y Limitaciones ......................................................................................................... 10

Graficas de importaciones y exportaciones de Chile con Japn ................................................. 11
Restricciones a la importacin y la exportacin ......................................................................... 12
Impuestos a la Exportacin ......................................................................................................... 12
Impuestos a la Importacin......................................................................................................... 13
Obligaciones de las exportaciones .............................................................................................. 14
Obligaciones de las importaciones.............................................................................................. 14
Mercancas Originarias. ............................................................................................................... 15
Valor de los materiales ................................................................................................................ 17
Principales rubros beneficiarios. ................................................................................................. 18
ALGUNAS DESVENTAJAS DEL TLC ................................................................................................ 19
BENEFICIOS PARA LA REGIN ..................................................................................................... 19
Conclusin ................................................................................................................................... 20

Introduccin

De manera objetiva y concreta Chile es un pas pequeo, no solo por su territorio

sino que tambin en la cantidad de mano de obra existente en nuestro territorio, de esta
forma, no existe un gran salto en la produccin y por ende en el crecimiento del pas.
Con el objetivo de poder lograr un crecimiento sostenido en el tiempo, es que Chile se
ve motivado a alcanzar acuerdos comerciales con distintos pases del orbe.
De esta manera, podemos decir que nuestro pas no solo abre sus puertas en lo que se
refiere a economa, sino que nos lleva al intercambio de nuestras culturas, recursos,
mano de obra, etc.
En el ltimo tiempo y gracias a la globalizacin, los mercados extranjeros y
propiamente tal el mercado nacional ha abierto sus puertas ms activamente, todo esto
con el propsito de un intercambio a gran escala con aranceles referenciales rebajados.
Esto permite tener mayor facilidad de exportar nuestros productos ya sean mineros,
agrcolas, agropecuarios etc. y tambin poder importar productos de distintos pases con
los cuales se ha firmado acuerdos comerciales.
En este trabajo se puede destacar el Tratado de Libre Comercio Chile Japn, que es
el tercer tratado realizado con pases asiticos despus de pactar tratados de libre
comercio con la Repblica de Corea y China.

Chile y Tratados Internacionales

Chile ha tenido diversos acuerdos internacionales, ya sea con pases de nuestra

regin, as como tambin pases del continente Europeo, Asitico y Oceana.
Es de aqu que a nivel global Chile pertenece a la Organizacin Mundial de Comercio
(OMC), y a nivel local forma parte de la Asociacin Latinoamericana de Integracin
(ALADI), del foro de Cooperacin Econmica de Asia-Pacifico (APEC) y es habitual
participante de negociacin del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA)

OMC: Establecida el 1 de enero de 1995 bsicamente es una instancia de negociacin

donde los gobiernos de distintos pases se renen para arreglar problemas comerciales
existentes entre ellos.
La funcin ms importante que tiene la OMC es administrar y velar por los acuerdos
comerciales multilaterales pactados. As como tambin tiene un rol de supervisar
polticas comerciales nacionales, entre otros. De esta forma la OMC fomenta la
competencia leal, promueve el desarrollo y la reforma econmica. Existen dos acuerdos
existentes en la OMC que son muy importantes para Chile, estos son: Acuerdo sobre la
Agricultura, y Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.

ALCA: Tiene origen en la ciudad de Miami en diciembre de 1994. Bsicamente en

primera instancia contemplaba la gradual reduccin de las barreras arancelarias y a la
inversin en 34 pases de la regin, excluyendo de ellos a Cuba y los pases
independientes. De esta forma .se deseaba que hubiese un crecimiento importante en
todos los pases de la regin.

APEC: Es un foro primeramente llevado a cabo por Australia y Japn, creado en 1989.
Los principales objetivos de esta organizacin era apoyar el crecimiento y desarrollo en
la regin, liberalizacin de economa mundial, reduccin de las barreras al comercio de
bienes, entre otros. Consta actualmente de 21 pases donde Chile es participe.
La suma del PIB de las 21 economas que conforman el APEC equivale al 56% de la
produccin mundial, y un 46% del comercio global.

ALADI: Creada en 1980 es un organismo intergubernamental que promueve la

expansin de la integracin de la regin con el fin de ayudar en el desarrollo econmico
y social. Consta de 12 pases asociados.
Bsicamente los objetivos de este organismo es: Diversidad en materia poltica y
econmica, flexibilidad, convergencia progresiva de acciones parciales, etc.

La globalizacin supone un crecimiento econmico sostenido. En caso contrario, el

proceso pierde sus beneficios econmicos y su apoyo poltico
Paul Samuelson, Economista Neoclsico.

Es importante destacar que todos estos acuerdos tomados por los diferentes pases
tienen un factor en comn y originario que es la Globalizacin, es por esto que como
pas tenemos que tener la inteligencia de aprovechar todas las ventajas que el concepto
globalizacin nos da.

De esta manera y sabiendo todos los acuerdos firmados por nuestro pas, nos
dedicaremos con principal nfasis Tratado de Libre Comercio Chile Japn con el fin
de poder saber los beneficios que nos conlleva esta alianza. Adems este tratado nos
permite poder intercambiar de una manera muy fuerte las distintas culturas de ambos
pases.

Japn
Pas Insular del Este de Asia que mira al pacifico al igual que chile, tiene una poblacin
aproximada de 128 millones de habitantes, con un ingreso per cpita seis veces superior
al de Chile, Convertido en la segunda economa del mundo fruto de su apego al trabajo
y las tradiciones.
Japn concentro su desarrollo en la produccin de productos de alta tecnologa,
con elevado valor agregado, este pas se encuentra dentro de los mayores productores de
automviles, equipos electrnicos, maquinas, herramientas, acero y metales no ferrosos,
baros, sustancias qumicas y textil entre otros.
El enfoque en el desarrollo de alta tecnologa trajo como consecuencia una reduccin en
la produccin en sector alimentario, lo que hoy implica que casi la totalidad de los
alimentos se deben importar, ya que Japn solo puede abastecerse de arroz al contar con
un 4,6% de la fuerza laboral dedicada a la agricultura.
Actualmente Japn tiene un 9,3% de la importacin mundial de alimentos, es el mayor
importador de trigo, maz y carnes y el segundo importador de soja.

Historia y Caractersticas del Tratado de Libre

Comercio Chile - Japn

Hablando bsicamente en el contexto histrico de este tratado:

Se firmo en Tokio, Japn, el 27 de Marzo del 2007, promulgado en Chile
mediante el Decreto Supremo N 143 del Ministerio de Relaciones Exteriores el 14 de
Agosto del mismo ao, publicado en el Diario Oficial el 3 de Septiembre del 2007 (es
decir, una vez pblico en diario oficial el Tratado empieza a regir).
De manera concreta, el Tratado se divide en 19 captulos (199 artculos) destacando
entre ellos a los Procedimientos Aduaneros, Medidas Sanitarias y Fisiosanitarias,
Inversin, Contratacin Pblica, Propiedad Intelectual, entre otras.

Objetivos del Tratado:

1. Liberalizar el comercio de mercancas entre las partes conforme a lo
pactado por el GATT (General Agreement on Tariffs and Trade).
2. Liberalizar el comercio de servicios entre las partes.
3. Incrementar las oportunidades de inversin y reforzar proteccin para
los inversionistas.
4. Intensificar las oportunidades de los proveedores para participar en
compras gubernamentales de ambas partes.
5. Proporcionar proteccin adecuada de la propiedad intelectual y
promover la cooperacin en relacin a este tema.
6. Promover la cooperacin y coordinacin para la observancia efectiva
de las leyes y acuerdos en materia de competencia.
7. Mejorar el ambiente de negocios.
8. Crear

procedimientos

controversias.

efectivos

para

prevenir

resolver

Ahora bien, De qu manera nos ayuda un Tratado de Libre Comercio con Japn?

Si bien es cierto un tratado de libre comercio trae consigo beneficios para ambas
naciones, el enfoque y las ventajas que este acuerdo trae para Chile son de notable
consideracin, no solo en el mbito cultural, sino que aun mas en materia econmica.

Beneficios del TLC:

1. Aproximadamente el 70% de las exportaciones Chilenas quedaran
con preferencia arancelaria inmediatamente al momento de
comenzar a regir el tratado.
2. Al

cabo

de

10

aos

estas

rebajas

arancelarias

llegaran

aproximadamente al 95% de las exportaciones chilenas.

3. Respecto al sector agrcola, el 53% de los envos quedara desgravado
de inmediato, mientras que otro 35%, con diferentes cuotas, tendr
acceso preferencial desde el primer da del acuerdo.
4. El 99% de las frutas estn incluidas en el acuerdo, mientras que el 1%
restante ser negociada luego de 5 aos desde la entrada en vigencia
del tratado.
Con lo que se tiene lo siguiente:
ARANCEL CERO

Limones, arndanos, moras, frambuesas,

paltas, entre otros.

DESGRAVACIN 5 Y 7 AOS

Nueces, kiwis, cerezas, duraznos, damascos,

ciruelas, peras, higos, nsperos, chirimoyas,
granadas.

DESGRAVACIN 10 AOS

Salmones y cobre.

DESGRAVACIN 12 AOS

Vino embotelladlo con denominacin de

origen.

DESGRAVACIN 10 Y 15 AOS

Pomelos, manzanas, cebollas, ajos, uva de

mesa.

REBAJA PARCIAL DE ARANCELES

Carne de cerdo, ave, bobina.

A diferencia, aproximadamente el 90% de las exportaciones japonesas quedar con

arancel cero en el mercado chileno, lo que implica una ventaja para los importadores
nacionales. Ya que podrn importar productos y tecnologas japonesas a un costo
menor. Ahora bien, es importante destacar que algunos productos quedaron fuera en
este tratado, bsicamente productos agrcolas tales como trigo, arroz, naranjas,
mandarinas y lcteos.

Condiciones y Limitaciones
Estas condiciones y limitaciones tienen por objetivo como una medida de salvaguardia
bilateral.
1. Una medida ser mantenida por el tiempo necesario slo para prevenir o
remediar el dao grave y facilitar el ajuste, siempre que la duracin de la medida
no exceda un periodo de 3 aos. Sin embargo, en circunstancias excepcionales
una medida de salvaguardia bilateral podra ser extendida, siempre que el
periodo total de la medida de salvaguardia, incluyendo las extensiones, no
exceda de 4 aos.

2. En el caso que una medida de salvaguardia sea superior a un ao, la parte que
mantiene la medida bilateral, liberara progresivamente y a intervalos regulares
durante el periodo de aplicacin, con el fin de facilitar el ajuste en este caso.

3. Una medida de salvaguardia bilateral no se podr volver a aplicar a la

importacin de una mercadera originaria que ya haya estado sujeta a una
medida de salvaguardia bilateral, hasta que haya transcurrido un periodo de
tiempo igual a la duracin de la medida de salvaguardia bilateral previa a un
ao.

4. Una medida de salvaguardia bilateral no podr aplicarse a la importacin de una

mercanca originaria particular que se encuentre en ruta desde un lugar a otro, en
el momento en que la decisin de aplicar la medida sea notificada.

5. Una vez terminada la aplicacin de una medida bilateral de salvaguardia, la tasa

arancelaria ser aquella tasa que estuviera vigente si nunca se hubiese aplicado
la norma.

10

Graficas de importaciones y exportaciones de Chile con

Japn

Importaciones desde Japn

Exportaciones hacia Japn

11

Restricciones a la importacin y la exportacin

Ninguna de las partes podr adoptar o mantener ninguna prohibicin o restriccin,
distinta a aranceles aduaneros sobre la importacin de cualquier mercanca de la otra
parte o sobre la exportacin o venta para exportacin de cualquier mercanca destinada
a la otra parte, que sea inconsistente con sus obligaciones de conformidad con el
articulo IX del GATT 1994 y sus disposiciones relevantes de conformidad con el
acuerdo de la OMC

Impuestos a la Exportacin

Ninguna parte podr adoptar o mantener aranceles, impuestos u otros cargos de

cualquier tipo sobre cierta mercadera exportada desde un lugar a otro, a menos que
dichos aranceles, impuestos o cargos no excedan de los adoptados o mantenidos sobre
cualquier mercadera de uso domestico.

12

Impuestos a la Importacin

Tambin llamados aranceles aduaneros.

1. Salvo que se disponga de otra cosa en el tratado, cada parte eliminara o reducir
sus aranceles aduaneros para las mercaderas originarias de la otra parte y que
estn listadas en un cronograma, el cual contiene los trminos y condiciones
establecidas.

2. Salvo que se disponga otra cosa en el acuerdo, ninguna parte podr incrementar
ningn arancel aduanero sobre mercaderas originarias de la otra parte, a partir
de la tasa a ser aplicada de acuerdo con su cronograma.

3. A solicitud de cualquier parte, estas podrn negociar sobre temas tales como una
mejora en las condiciones de acceso al mercado para mercaderas originarias
designadas para su negociacin segn los trminos y condiciones establecidas
en el cronograma.

13

Obligaciones de las exportaciones

Cada parte asegurara conforme con sus leyes y regulaciones, que el exportador a quien
el certificado de origen ha sido emitido, o el productor de una mercanca de la parte
exportadora.
1.

Notifquese por escrito, sin demora, a la autoridad competente de la parte

explotadora o sus designados, cuando el exportador o productor sepa que
la mercadera no califica como originaria de la parte exportadora.

2.

Mantenga los registros relacionados con el origen de la mercanca por

cinco aos despus de la fecha en la cual el certificado de origen fue
emitido.

Obligaciones de las importaciones

Salvo que se disponga lo contrario en el acuerdo, la autoridad aduanera de la
parte importadora requerir al importador que solicita tratamiento arancelario
preferencial para una mercadera importada desde la otra parte.
A)

Hacer una declaracin escrita, basada en un certificado de origen valido,

sealando que la mercadera califica como una mercadera originaria de la
parte exportadora.

B)

Tener en su posesin el certificado de origen al momento de que la

declaracin sea efectuada.

C)

Proporcionar el certificado de origen a solicitud de la autoridad aduanera

de la parte importadora.

D)

Hacer prontamente una declaracin corregida y pagar cualquier arancel

que corresponda, cuando el importador tenga razones para creer que el
certificado de origen, sobre el cual la declaracin se baso contenga
informacin incorrecta.

14

Cada parte asegurara que, en el caso en que el importador al momento de la

importacin no tenga un certificado de origen en su poder, el importador podr,
conforme con las leyes y regulaciones de la parte importadora, proporcionar a la
autoridad aduanera de la parte importadora el certificado de origen emitido
conforme con el artculo 44, y en caso de ser requerido, cualquier otra
documentacin relacionada con la importacin de la mercadera, dentro de un
periodo que no exceda un ao despus del momento de la importacin.

Mercancas Originarias.

1. Se considerara una mercadera originaria de un lugar cuando:

A) La mercadera sea totalmente obtenida o producida en el lugar.
B) La mercadera sea totalmente producida en el lugar exclusivamente, con
materiales originarios del lugar.
C) La mercanca sea producida enteramente en el lugar, utilizando materiales no
originarios, siempre que la mercanca satisfaga las reglas del anexo2.
D) La mercanca producida enteramente en el lugar, pero con uno o ms materiales
no originarios utilizados en la produccin.
2. Las siguientes mercancas sern consideradas como totalmente obtenidas o
producidas enteramente en un lugar.
A) Minerales extrados en el lugar.
B) Productos del reino vegetal cosechados en la parte.
C) Animales vivos y nacidos en el lugar.
D) Mercancas obtenidas de animales vivos en el lugar.
E) Peces, crustceos y otras especies marinas obtenidas del mar, fuera del mar
territorial del lugar por naves.

15

F) Mercancas producidas a bordo de barcos fbrica:

Que estn registrados o matriculados en la parte.

Que enarbolen la bandera de la parte.

Que pertenezcan al menos en un 50% a nacionales de la parte, o a

una empresa cuya sede principal est situada en la parte, cuyos
representantes, presidente del consejo de directores y la mayora de
los miembros de dicho consejo sean nacionales de la parte, y cuyo
principal capital social pertenezca al menos en un 50% a nacionales o
empresas de la parte.

Cuyos capitn y oficiales sean nacionales de l parte.

Cuya tripulacin este compuesta en al menos un 75% por nacionales

de la parte.

G) Mercancas obtenidas por la parte o una persona natural o empresa de la

parte del lecho marino o del subsuelo bajo el lecho marino fuera del mar
territorial de la parte, siempre que la parte tenga derechos para explotar
dicho lecho o subsuelo marino.

Desechos y desperdicios derivados de: produccin en la parte y

mercancas usadas recolectadas en la parte, siempre que dichas
mercancas sean adecuadas solo para la recuperacin de materias
primas.

3. Las reglas especficas por producto establecidas que requieran que los materiales
utilizados sufran un cambio de clasificacin arancelaria u operaciones
especficas de procesamiento o manufactura se aplicaran solamente a los
materiales no originarios.

16

Valor de los materiales

1. El valor de un material ser:

A) El valor de transaccin del material
B) En caso de no existir el valor de transaccin o que este sea inaceptable, este se
deber determinar por medio del acuerdo de valoracin aduanera.
2. El valor de un material:
A) Incluir flete, seguro, embalaje y todos los costos en que se incurra en el
transporte del material hasta el puerto de importacin en la parte donde est
ubicado el productor.
B) Puede incluir el costo de los desechos y desperdicios derivados del uso del
material en la elaboracin de la mercanca, menos el valor de los desechos
renovables o subproductos.
3.

El valor de un material no originario no incluir, en el caso que el

productor adquiera el material en la parte donde est ubicado el productor, flete,

seguro, embalaje y todos los dems costos en que se incurra en el transporte de
material desde la bodega del proveedor del material al lugar donde est ubicado el
productor: as como cualquier otro costo conocido y que pueda ser determinado en que
se hubiese incurrido en la parte.

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Principales rubros beneficiarios.

A.- AGRICULTURA, GANADERA Y PESCA

1.- Arancel cero: limones, arndanos, moras, frambuesas y paltas, entre otros.

2.- Desgravacin entre 5 y 7 aos: nueces, kiwis, cerezas, duraznos, damascos,

ciruelas, peras, higos, nsperos, chirimoyas y granadas.

3.- Desgravacin en 10 aos: salmones, moluscos.

4.- Desgravacin entre 10 y 15 aos: pomelos, manzanas, cebollas, ajos y uva de

mesa.

5.- Desgravacin en 12 aos: vino en botella con denominacin de origen.

6.- Cuotas y rebaja parcial de aranceles: carne de cerdo, ave y bovina

B.-. MINERA

1.- Arancel cero: ferro molibdeno.

2.- Desgravacin en 10 aos cobre.

C.-. INDUSTRIA

1.-. Arancel cero: textiles y confecciones.

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ALGUNAS DESVENTAJAS DEL TLC

Otros aspectos que no fueron beneficiados son las naranjas, mandarinas y el jugo de
manzanas, los que estn excluidos del TLC, pero las pulpas de frutas tendrn
desgravacin en un periodo de 15 aos, desde la vigencia del TLC. El sector lcteo no
se incluy en el TLC, pero habr negociaciones al respecto despus de dos aos de la
vigencia del tratado. En el sector forestal quedar excluida la madera contrachapada.
Los vinos se desgravarn en un periodo de 12 aos, y se eliminar el precio mnimo de
entrada, a partir de los 3 aos de vigencia del tratado. El cobre refinado se desgravar en
un periodo de 10 aos.

BENEFICIOS PARA LA REGIN

El principal beneficio obtenido por la regin principalmente es un mayor movimiento

portuario que se generar a lo largo de los aos gracias a la firma de este TLC. A lo
mejor no se vea reflejado directamente, pero se producir un mayor empleo en el rea
de transportes (camioneros).
Otro punto importante es la futura desgravacin que tendrn los vinos y la uva, los
cuales tendrn un fuerte impacto en la produccin de las distintas vias del valle de
Casa Blanca y sus alrededores. Tambin el sector agrcola se ver beneficiado con este
acuerdo y con ello una mayor contratacin de mano de obra para los campos
(temporeros).
En general estos acuerdos van por un bien pas y es difcil buscar beneficios por regin
salvo excepciones.

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Conclusin
A pesar de los grandes beneficios que produce este tratado para ambos pases, los cuales
fueron detallados, existen ciertos beneficios no aprovechados, dado que las rebajas
arancelarias no son suficientes, tambin es necesario tener un precio de venta
conveniente y un trabajo de marketing.
Existen ciertos mercados para productos agropecuarios no tradicionales, que deben
desarrollarse dentro de una estrategia de mediano plazo, ejemplos: frutos secos, abejas
reinas, carne equina los cuales requieren de ciertos protocolos acompaados de un
desarrollo a nivel nacional.
Sin embargo, a pesar de no producirse un gran beneficio con respecto a todos los
productos, este tratado es de gran importancia para nuestro pas en cuanto al
abastecimiento de productos tecnolgicos y tambin para nuestra regin,
mejora las tasas de empleo y el consecuente desarrollo econmico de la zona.

20

ya que