História Contemporânea Mundial

Manual do Candidato
Histria Mundial Contempornea

(1776 -1991)
FUNDAO ALEXANDRE DE GUSMO
Presidente
Jeronimo Moscardo
CENTRO DE HISTRIA E DOCUMENTAO DIPLOMTICA
Diretor
lvaro da Costa Franco
INSTITUTO DE PESQUISA DE RELAES INTERNACIONAIS

Diretor
Carlos Henrique Cardim
A Fundao Alexandre de Gusmo (Funag), instituda em 1971, uma fundao pblica vinculada ao Ministrio das Relaes
Exteriores e tem a finalidade de levar sociedade civil informaes sobre a realidade internacional e sobre aspectos da pauta
diplomtica brasileira.
Sua misso promover a sensibilizao da opinio pblica nacional para os temas de relaes internacionais e para a
poltica externa brasileira.
A Funag tem dois rgos especficos singulares:
Instituto de Pesquisas de Relaes Internacionais (IPRI) tem por objetivo desenvolver e divulgar estudos e pesquisas
sobre as relaes internacionais. Com esse propsito:
. promove a coleta e a sistematizao de documentos relativos ao seu campo de atuao;
. fomenta o intercmbio cientfico com instituies congneres nacionais, estrangeiras e internacionais, e
. realiza e promove conferncias, seminrios e congressos na rea de relaes internacionais.
Centro de Histria e Documentao Diplomtica (CHDD) cabem-lhe estudos e pesquisas sobre a histria das relaes
internacionais e diplomtica do Brasil. Cumpre esse objetivo por meio de:
. criao difuso de instrumentos de pesquisas;
. edio de livros sobre histria diplomtica do Brasil;
. pesquisas, exposies e seminrios sobre o mesmo tema;
. publicao do peridico Cadernos do CHDD.
Ministrio das Relaes Exteriores

Esplanada dos Ministrios, Bloco H
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IRBr - Concurso de Admisso Carreira de Diplomata
Manual do Candidato
Histria Mundial Contempornea

(1776 -1991)
Paulo Fagundes Vizentini
Com a colaborao de
Analcia Danilevicz Pereira
Braslia - 2006
Vizentini, Paulo Fagundes

Manual do Candidato: Histria Mundial Contempornea (1776-1991)
/Paulo Fagundes Vizentini. Braslia: FUNAG, 2006.
344 p.
ISBN 85-7631-062-7
1. Histria Mundial. 2. Histria Moderna - Sculo XX. I. Fundao
Alexandre de Gusmo. II Ttulo
CDU 930.9
Copyright
2006 Paulo Fagundes Vizentini
Direitos de publicao reservados

Fundao Alexandre de Gusmo (Funag)
Ministrio das Relaes Exteriores
Anexo II, Trreo
70170-900 Braslia DF
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Impresso no Brasil 2006
Depsito Legal na Fundao Biblioteca Nacional
conforme Decreto n 1.825 de 20.12.1907
Agradecimentos
Ao Prof.
Jos Carlos Ferraz Hennemann,
Reitor da UFRGS,
com admirao profissional e pessoal;
e tambm
aos alunos de Histria e Relaes Internacionais
do Clube de Cultura,
pr-diplomatas que tornam cada aula um momento interessante.
A Histria contempornea um assunto perigoso de tratar. Est repleta

de material explosivo. Muita da informao essencial no ser
conhecida seno muitos anos mais tarde (...). As paixes e o
partidarismo podem escurecer o juzo objetivo. Quem tentar escrever
a Histria contempornea numa forma mais duradoura do que um
simples artigo de jornal arriscar-se- a pr a cabea ao alcance do
cutelo do carrasco.
R. Palme Dutt, Problemas da histria contempornea.
Agradeo ao CNPq, cuja Bolsa de Produtividade me permite

desenvolver pesquisa sobre a Histria das Relaes Internacionais, da
qual este livro constitui um dos resultados.
SUMRIO
Apresentao ........................................................................................... 13
Introduo ............................................................................................... 17
Parte I - A PAX BRITNICA E A ORDEM MUNDIAL LIBERAL

(1776-1890)
1. A hegemonia britnica num mundo conservador / 1776-1848 ........... 25
1.1. A industrializao inglesa e as Revolues Americana e
Francesa (1776-1815) ........................................................................... 25
As Revolues liberal e industrial inglesas .................................... 25
A Revoluo Americana e a ruptura colonial ................................. 33
A Revoluo Francesa e o desafio napolenico .............................. 38
1.2. Restaurao europia e livre comrcio mundial (1815-48) ......... 48
O Congresso de Viena e a reorganizao da Europa ....................... 49
A difuso do liberalismo poltico e comercial ................................ 56
As ideologias do Sculo XIX e as Revolues de 1848 .................. 64
1.3. A formao das naes e a insero internacional das Amricas
no Sculo XIX ...................................................................................... 70
A expanso e o desenvolvimento dos Estados Unidos ................... 70
A independncia das colnias ibero-americanas ............................ 78
Consolidao e evoluo das naes ibero-americanas ................. 85
2. Industrializao e construo de naes na Europa / 1848-1890 ....... 90
2.1. Capitalismo e construo de naes na Europa Continental
(1848-70) .............................................................................................. 91
A transformao europia: industrializao e movimento operrio .. 91
Do Segundo Imprio francs s unificaes italiana e alem ......... 94
2.2. A emergncia de potncias desafiadoras (1870-90) .................... 102
A Segunda Revoluo Industrial e seus impactos ......................... 102
Os novos desafios Pax Britnica ................................................ 103
2.3. Subordinao e reaes da sia ao Sistema Mundial no
Sculo XIX ........................................................................................... 107
A Questo do Oriente, a ndia e o sudeste asitico ........................ 107
O Imprio chins e os Tratados Desiguais .................................... 115
A Revoluo Meiji e a industrializao japonesa ........................ 118
Cronologia 1776-1890 ............................................................................. 120
Parte II - O DECLNIO DO PREDOMNIO EUROPEU:

RIVALIDADES E TRANSIO (1890-1945)
3. A crise do sistema e a emergncia das rivalidades (1890-1914) ....... 135
3.1. O imperialismo e a partilha afro-asitica (1890-1904) .............. 136
Os novos imprios e suas rivalidades ............................................ 136
O imperialismo e a expanso colonial ........................................... 139
A emergncia dos EUA e a Amrica Latina .................................. 144
3.2. A Paz Armada e a formao dos blocos (1904-14) ........................ 146
As massas na poltica: nacionalismo e socialismo ........................ 146
A geopoltica e os projetos estratgicos ......................................... 149
Os blocos militares e as crises diplomticas ................................. 152
4. As disputas com os novos projetos estratgicos (1914-1945) .......... 156
4.1. A I Guerra Mundial e o Sistema de Versalhes-Washington
(1914-31) .............................................................................................. 156
A Primeira Guerra Mundial e suas rupturas .................................. 156
Os Tratados de Paz e o prosseguimento dos conflitos .................. 164
Do precrio equilbrio dos anos 20 crise de 1929 ...................... 169
4.2. O colapso da LDN e a Segunda Guerra Mundial (1931-45) ...... 179
A Grande Depresso e a ascenso do fascismo ............................. 179
Os projetos em conflito nos anos 30 ............................................. 186
A Segunda Guerra Mundial e suas conseqncias ........................ 199
Cronologia 1890-1945 ............................................................................. 208
Parte III -A PAX AMERICANA E A ORDEM MUNDIAL BIPOLAR

(1945-1991)
5. A Guerra Fria, a ONU e a Pax Americana (1945-1961) ................... 221
5.1. A Ordem Bipolar, o Sistema das Naes Unidas e seus
conflitos (1945-55) ............................................................................... 222
O Sistema das Naes Unidas e a Pax Americana ....................... 222
Da Aliana Anti-Fascista Guerra Fria ......................................... 226
Guerras e revolues na sia e no Magreb-Machrek ................... 233
5.2. Descolonizao: o Sistema de Westflia no Terceiro Mundo
(1955-61) .............................................................................................. 242
Do No-Alinhamento Coexistncia Pacfica ............................... 242
As independncias da frica e o neocolonialismo ........................ 249
Ibero-Amrica: Nacionalismo, Revoluo Cubana e a reao
dos EUA .............................................................................................. 254
6. Da coexistncia Pacfica crise econmica e diplomtica

(1961-1979) .............................................................................................. 259
6.1. A dtente e o desgaste da hegemonia dos EUA (1961-1973) ..... 259
A eroso da hegemonia dos EUA e o equilbrio com a URSS ....... 259
A ciso do bloco socialista e a aliana sino-americana ................. 262
6.2. A Diplomacia da dtente (1973-1979) ........................................ 264
A crise econmica: choque petrolfero ou reestruturao? ............ 264
As revolues dos anos 70 e o desequilbrio estratgico .............. 269
Os Regimes de Segurana Nacional na Ibero-Amrica ................ 279
7. Da Nova Guerra Fria desintegrao do bloco sovitico
(1979-1991) .............................................................................................. 282
7.1. A reao estratgica americana e os anos conservadores
(1979-88) .............................................................................................. 283
O fim da dtente e a reao conservadora .................................... 283
Conflitos de Baixa Intensidade e a reao no Terceiro Mundo ..... 289
7.2. Globalizao e reformas: neoliberalismo, Perestroika e via
chinesa .................................................................................................. 295
Globalizao e neoliberalismo no Ocidente ................................... 295
As reformas socialistas: Perestroika sovitica x via chinesa ........ 299
7.3. O Fim da Guerra Fria, a queda do leste europeu e
a desintegrao da URSS (1988-91) ................................................... 305
A convergncia sovitico-americana e a queda do leste europeu ... 305
O colapso do regime socialista e do Estado sovitico .................... 308
O fim da bipolaridade e o sistema internacional ............................ 313
Cronologia 1945-1991 ............................................................................. 315
CONCLUSO ......................................................................................... 331
BIBLIOGRAFIA ..................................................................................... 339
APRESENTAO
APRESENTAO
A Fundao Alexandre de Gusmo (Funag) oferece aos candidatos

ao Concurso de Admisso Carreira de Diplomata, do Instituto Rio Branco
(IRBr) do Ministrio das Relaes Exteriores, a srie Manuais do
Candidato, com nove volumes: Portugus, Poltica Internacional, Histria
do Brasil, Histria Mundial, Geografia, Direito Internacional, Economia,
Ingls e Francs.
Os Manuais do Candidato constituem marco de referncia
conceitual, analtica e bibliogrfica das matrias indicadas. O Concurso
de Admisso, por ser de mbito nacional, pode, em alguns centros de
inscrio, encontrar candidatos com dificuldade de acesso a bibliografia
credenciada ou a professores especializados. Dada a sua condio de guias,
os manuais no devem ser encarados como apostilas que por si s habilitem
o candidato aprovao.
A Funag convidou representantes do meio acadmico com
reconhecido saber para elaborarem os Manuais do Candidato. As opinies
expressas nos textos so de responsabilidade exclusiva de seus autores.
13
INTRODUO
INTRODUO
Paulo Fagundes Vizentini*
Colaboradora Analcia Danilevicz Pereira**
A histria mundial contempornea teve incio no ltimo tero do

sculo XVIII, com a afirmao da hegemonia anglo-saxnica, aps trs
sculos de Revoluo Comercial, ou Mercantilismo. Foi uma fase de
expanso europia e de construo da Revoluo Industrial inglesa,
processo este que representou a emergncia do capitalismo e do sistema
mundial. Todavia, a historiografia predominante no Brasil e em alguns
outros pases est centrada na histria europia, dando menor ateno ao
fato de que se trata de uma histria internacionalizada e de que mesmo os
processos europeus so simultaneamente mundializados. Esta dimenso,
a longo prazo, se torna mais relevante do que a histria europia, mesmo
quando a Inglaterra passa a ser a potncia dominante, quando emerge um
sistema mundial anglo-saxnico.
A histria mundial tem sido marcada pela sucesso de sistemas
mundiais hegemonizados por uma potncia e intercalados por fases de
transio e configurao de novas lideranas. Estas, por sua vez, encontramse apoiadas nos paradigmas econmicos, sociais, polticos, culturais e
tecnolgicos de cada modelo de produo e padro de acumulao. Durante
os trezentos anos compreendidos entre o final do sculo XV e do XVIII, a
expanso mercantil europia deu origem ao sistema mundial, em lugar
dos anteriores sistemas internacionais de dimenso regional.
Assim, a construo de sistemas internacionais estruturados em
escala mundial, dotados de continuidade histrica e de um carter
*
Professor Titular de Histria Contempornea e de Relaes Internacionais na UFRGS. Pesquisador

do CNPq e do Ncleo de Estratgia e Relaes Internacionais do ILEA/UFRGS. Graduado em
Histria e Mestre em Cincia Poltica pela UFRGS, Especialista em Integrao Europia pela
Comunidade Europia/ Colgio de Mxico, Doutor em Histria Econmica pela USP e PsGraduado em Relaes Internacionais pela London School of Economics. Foi Professor Visitante
no NUPRI/ USP, Leiden University e International Institut for Asian Studies/ Holanda. Coordenador
de duas colees de Relaes Internacionais (Ed. UFRGS e Ed. Vozes) e autor de diversos livros
sobre Histria Mundial Contempornea, Relaes Internacionais e Poltica Externa Brasileira.
paulovi@ufrgs.br
**
Professora de Histria Contempornea na Faculdade Portoalegrense.

Graduada em Histria pela PUC-RS, Especialista em Integrao pela Universidade de Leiden/
Holanda, Mestre e doutoranda em Histria pela UFRGS. Autora do livro A poltica externa do
governo Sarney (1985-1990).
analuciapereira@fapa.com.br
17
MANUAL DO CANDIDATO - HISTRIA MUNDIAL CONTEMPORNEA (1776-1991)
progressivo, iniciou h quinhentos anos, com a revoluo comercial que

caracterizou a expanso europia e a construo do capitalismo.
Anteriormente, os grandes imprios chegaram a integrar amplas regies,
mas o colapso dos mesmos produziu o retrocesso e, mesmo, a interrupo
deste fenmeno. O imprio mongol, que por volta do sculo XIII construiu
a mais vasta unidade poltica geograficamente contgua (dominando a
maior parte da Eursia), desapareceu bruscamente, quase sem deixar
vestgios. Tratava-se, no mximo, de sistemas internacionais de mbito
regional.
No sculo XV o mundo ainda era dividido em plos regionais
autnomos, quase sem contatos entre si. Entre eles podemos mencionar
os Astecas, os Maias, os Incas, a cristandade da Europa ocidental, o mundo
rabe-islmico, a Prsia, a China, o Japo, a ndia e imprios da frica
negra, como Zimbbue. Seguramente o plo mais desenvolvido, na poca,
era a China. E importante notar que antes do surgimento do capitalismo
as crises econmicas, que produzem ondas de instabilidade e novas relaes
e acomodaes, no possuam qualquer regularidade. Alm disso, eram
crises de escassez, e no de superproduo, como passou a ocorrer desde
o sculo XV no sistema capitalista.
A partir de ento, sob impulso do nascente capitalismo, os reinos
europeus iniciam a expanso comercial. As monarquias dinsticas,
legitimadas como atores principais das relaes internacionais pela Paz
de Westflia (1648) e apoiadas no capitalismo comercial, protagonizaram
a estruturao de um sistema mundial liderado sucessivamente por
Portugal, Espanha, Holanda e Frana. A sucesso de cada uma delas pela
seguinte, era acompanhada por uma expanso e aprofundamento do
sistema.
Tratava-se de uma globalizao que ocidentalizava ou
europeizava o mundo. Este sistema era baseado no comrcio, na formao
de um mercado mundial e no domnio dos grandes espaos ocenicos, e a
queda ou declnio de cada uma destas lideranas no produziu o colapso
do sistema. Pelo contrrio, cada uma delas foi sucedida por outra mais
capacitada, com o sistema se tornando ainda mais complexo e integrado,
como assinala Giovani Arrighi. O sistema mundial capitalista atingir sua
maturidade em fins do sculo XVIII, com o advento do mundo industrial,
da hegemonia inglesa e a estruturao de um novo tipo de relaes
internacionais, que se consolidou com a derrota do desafio representado
pela Revoluo Francesa e pelo Sistema Napolenico.
18
INTRODUO
A histria mundial contempornea, que iniciou no ltimo tero do

sculo XVIII, apresenta-se como uma sucesso de sistemas mundiais
intercalados por fases de transio e configurao de novas lideranas. Como
foi dito antes, elas se fundamentam nos paradigmas econmicos, sociais,
polticos, culturais e tecnolgicos de cada formao econmico-social.
Assim, de 1776 (ano da independncia dos EUA e da publicao de A riqueza
das naes, de Adam Smith) a 1890, a Pax Britanica foi embasada na
Revoluo Industrial e regulada pelo liberalismo, dando incio ao mundo
dominado pelas potncias anglo-saxnicas. O Congresso de Viena substituiu
o conceito de monarquia dinstica pela de potncia. Enquanto a potncia
inglesa dominava o sistema mundial atravs da supremacia martima e
comercial, a Europa continental permanecia num sistema de equilbrio de
poderes entre Frana, ustria, Prssia e Rssia. A Inglaterra era o fiel dessa
balana de poder e o acesso dos pases europeus ao resto do mundo dependia,
direta ou indiretamente, da boa vontade inglesa.
Mas o advento da II Revoluo Industrial, desde os anos 1870,
bem como de novos pases competidores e do paradigma fordista,
conduziram ao desgaste da hegemonia inglesa no final do sculo XIX. A
partir de 1890 tem ento incio uma fase de crise e transio, marcada
pelo acirramento do imperialismo, com a partilha do mundo afro-asitico,
pela formao de blocos militares antagnicos, por duas guerras mundiais,
por uma Grande Depresso de alcance planetrio e pela ascenso do nazifascismo e do comunismo, que de movimento social se transforma em
regime poltico. Foram mais de cinco dcadas de crise e disputa por uma
nova liderana entre potncias e projetos de ordem mundial e modelos de
sociedade.
no quadro de superao da grande crise e da II Guerra Mundial
que o fordismo foi condicionado pelo keynesianismo, passando ento a
dar suporte a uma ordem internacional estvel, liderada pelos EUA: a
Guerra Fria constituiu uma Pax Americana. Foi este o novo modelo
econmico que possibilitou a internacionalizao comercial e financeira
sob a gide dos Estados Unidos. Esta era foi dominada pela bipolaridade
da Guerra Fria, que constitua tanto um conflito como um sistema. O
Sistema de Yalta, que regulou as relaes internacionais desde 1945,
introduziu o conceito de superpotncia, como forma de reduzir o papel
das potncias coloniais europias e as derrotadas potncias do Eixo.
Com uma Europa dividida e no mais constituindo o centro do
sistema internacional, o capitalismo mundial passava a ser integrado sob
19
o comando de Washington e Nova Iorque e o bloco sovitico representava

apenas um plo regional e reativo, com os EUA se tornando o tipo ideal
fordista-keynesiano e o centro do mundo. Ao mesmo tempo um vigoroso
processo de descolonizao expandia o sistema westfaliano de Estadosnao ao conjunto do planeta. Entretanto, desde os anos 1970, com a
emergncia da III Revoluo Industrial e seu paradigma cientficotecnolgico, iniciou-se o processo de desgaste da hegemonia norteamericana e de recorrentes estratgias de reafirmao por parte dos Estados
Unidos. Este fenmeno produziu uma profunda reformulao internacional,
cujo marco referencial foi a desintegrao do campo sovitico.
Finalmente, o sistema internacional ps-hegemnico, marcado pela
globalizao e formao dos blocos regionais, e pela instabilidade
estrutural que acompanha a competio econmica e o reordenamento
poltico internacional a partir dos anos 1990, sinalizam o incio de uma
nova fase de crise e transio, na luta pelo estabelecimento de uma nova
ordem mundial. Nela, configura-se a emergncia da sia Oriental,
particularmente da China, como novo plo desafiador liderana anglosaxnica. Alm disso, a base deste perodo consiste na busca de estruturas
que permitam um desenvolvimento estvel, o que passa pelo domnio e
acomodao dos paradigmas da Revoluo Cientfico-Tecnolgica, a qual
presentemente est implodindo as estruturas preexistentes.
No ltimo sculo, o primeiro desafio ordem mundial anglosaxnica se deu a partir de dentro do prprio sistema, quando a Alemanha,
primeiro isoladamente, e depois acompanhada pelo Japo e pela Itlia,
tentaram obter um lugar ao sol dentro da ordem capitalista, resultando em
duas Guerras Mundiais. Um segundo desafio partiu de fora do sistema,
com o socialismo sovitico tentando criar uma alternativa ordem
existente, trazendo como conseqncia a Guerra Fria.
O terceiro desafio, atualmente em curso, emergiu na sia Oriental,
particularmente atravs da China, constituindo um fenmeno misto,
economicamente dentro da ordem capitalista, mas politicamente exterior
a ela. As recentes turbulncias financeiras na sia e a chamada Guerra ao
Terrorismo representam, neste sentido, o primeiro embate do novo conflito
em torno da ordem mundial, no necessariamente um choque de
civilizaes. Alm disso, a passagem do sculo XX ao XXI significou
tambm uma poca de crise e transio rumo a um novo perodo histrico,
com o incio do declnio do ciclo de expanso Ocidental, iniciado h cinco
sculos.
20
INTRODUO
Esta obra, que representa a atualizao, consolidao e

aprofundamento de trabalhos anteriores que venho desenvolvendo ao longo
dos ltimos vinte e cinco anos, constitui uma introduo histria mundial
contempornea, com nfase nas relaes internacionais. Tal opo decorre
no apenas do fato dos leitores buscarem a carreira diplomtica, mas de
uma perspectiva terico-metodolgica que identifica neste perodo
histrico uma dimenso predominantemente mundial, como indicado no
ttulo.
O objetivo propiciar a compreenso do processo histrico em
nvel mundial, de forma a articular leituras posteriores mais aprofundadas
que so necessrias, dado tratar-se de um estudo geral e introdutrio. O
programa do concurso contemplado numa perspectiva cronolgica, para
facilitar a compreenso. No final so indicadas tanto as fontes utilizadas
como leituras complementares. Recomendo, particularmente, a consulta
de Atlas histricos, uma ferramenta indispensvel aos estudiosos da
diplomacia.
No campo conceitual, preciso esclarecer que, assim como a
histria possui distintas abordagens, as relaes internacionais tambm
podem ser analisadas a partir de diferentes paradigmas. Jacques
Huntzinger1, ao analisar os autores clssicos, considera que Carl von
Clausewitz, Francisco de Vitria e Karl Marx representam os trs grandes
paradigmas das relaes internacionais. As diversas correntes refletem
problemticas e os momentos histricos de sua formao, refletindo
ngulos de abordagem que no so, necessariamente, excludentes. Neste
sentido, ortodoxia e ecletismo terico so dois extremos a evitar, bem
como o uso poltico prescritivo e normativo das teorias, as quais constituem,
essencialmente, simplificaes para a compreenso de uma realidade
complexa demais para ser apreendida em todas as suas dimenses.
O general prussiano Clausewitz, junto com Tucdides, Maquiavel,
Hobbes, Vattel, Hume, os tericos do equilbrio europeu, Rousseau,
Espinosa e os adeptos do nacionalismo europeu do sculo XIX representam
o paradigma clssico das relaes internacionais (segundo a viso
francesa), tambm chamado de realismo (na perspectiva anglo-saxnica).
Esta corrente considera o sistema internacional como total ou parcialmente
anrquico, com o Estado como ator essencial. Assim, o realismo enfatiza
as relaes de conflito e poder. A estes, podemos acrescentar pensadores
1
HUNTZINGER, Jacques. Introduction aux relations internationales. Paris: ditions du Seuil,

1987.
21
realistas do sculo XX como Edward Carr (Vinte anos de crise), Raymond

Aron (Paz e Guerra entre as naes) e Hans Morgenthau (A poltica entre
as naes). Segundo Cristina Pecequilo, esta corrente abriga, alm do
realismo clssico, o neo-realismo, as teorias da estabilidade hegemnica,
e a teoria dos jogos.
O dominicano de Salamanca Francisco de Vitria, juntamente com
o estoicismo, Ccero, o cristianismo medieval, o jusnaturalismo do sculo
XVI, Kant e o cosmopolitismo do sculo XVIII representam um paradigma
idealista, o qual enfatiza a existncia de uma comunidade internacional
da societas inter gentes, ou comunidade universal do gnero humano. Esta
corrente, no mundo anglo-saxnico, tambm chamada de liberalismo,
contendo ainda o liberal institucionalismo (neoliberalismo), funcionalismo,
teorias da integrao e o construtivismo. Keohane, Klinderberg e Joseph
Nye so acadmicos contemporneos ligados escola do liberalismo/
idealismo, a qual tem como base as relaes de cooperao e tica, dentro
de uma estrutura essencialmente transnacional.
Marx e Engels, da mesma forma que os jacobinos, Fichte, Hegel,
Hobson, Hilferding Lnin e Bukarin, enfocam as noes de imperialismo
econmico, as clivagens norte/sul e centro/periferia, bem como a teoria
da dependncia e do sistema mundial. Em termos contemporneos e
estritamente acadmicos, podemos acrescentar os nomes de Fred Halliday,
Giovanni Arrighi, Immanuel Wallerstein, Justin Rosenberg e Samir Amin
como internacionalistas de inspirao marxista. Embora o marxismo no
tenha estruturado uma teoria formal das relaes internacionais, o
materialismo histrico permite fundamentar a noo de economia e de
dominao no plano internacional, dentro de uma perspectiva que enfatiza
os macro-processos de evoluo, transformao e ruptura, enquanto as
correntes anteriormente mencionadas priorizam o funcionamento do
sistema e valorizam a dimenso prescritiva e normativa.
Finalmente, agradeo imensamente professora Analcia
Danilevicz Pereira, que colaborou decisivamente na preparao de diversos
captulos deste livro, aos estudantes Patrick Mallmann e Rafaela Jacoby,
quanto aos itens sobre a independncia dos Estados Unidos e a Revoluo
Industrial Inglesa, e professora Cristina Soreanu Pecequilo pela reviso
do texto.
22
PARTE I
A PAX BRITNICA E A ORDEM MUNDIAL LIBERAL
(1776-1890)
1. A HEGEMONIA BRITNICA NUM MUNDO CONSERVADOR / 1776-1848

1.1. A industrializao inglesa e as Revolues Americana e
Francesa (1776-1815)
A Revoluo Industrial, ainda que tenha sido fruto de uma longa
transio, iniciou na segunda metade do sculo XVIII, originando um novo
padro de organizao social, poltica, econmica e cultural. Este processo,
de grandeza somente comparvel Revoluo Agrcola que marcou o final
do perodo neoltico, foi acompanhado por um vigoroso movimento de
ruptura poltico-ideolgica, a Revoluo Liberal-Burguesa. A Inglaterra foi
a pioneira neste processo, seguida dos Estados Unidos e da Frana. A primazia
inglesa propiciou a construo de uma hegemonia internacional que perdurou
at o fim do sculo XIX e se transformou, gradativamente, num sistema
mundial liderado pelos anglo-saxes em seu conjunto. Ironicamente, o ponto
de partida da liderana britnica foi, justamente, o momento em que, logo
aps vencer a Guerra dos Sete Anos, o pas perdeu as Treze Colnias.
Como podemos explicar o incio de um ciclo hegemnico a partir
de uma derrota? Os colonos americanos triunfaram no sobre a nascente
Inglaterra capitalista, mas sobre a declinante Inglaterra mercantilista e
senhorial. A black England sobrepujava gradativamente a green England.
Alm disso, 1776 foi tambm o ano da edio de A Riqueza das Naes,
de Adam Smith, obra clssica do liberalismo econmico. A Revoluo
Americana e a Revoluo Francesa, por outro lado, contriburam para a
consolidao deste mundo nascente, que marca o incio da histria
contempornea e da hegemonia anglo-saxnica do sistema mundial. Este
corte temporal, aparentemente menos impactante que a queda da Bastilha,
possui uma dimenso global mais importante em termos de movimento
de longa durao, uma vez que a Revoluo Francesa, apesar do impacto
direto na independncia das colnias ibero-americanas, teve uma influncia
mais duradoura no plano da filosofia poltica e no mbito europeu.
As Revolues Liberal e Industrial Inglesas
A precocidade da Revoluo Inglesa de 1640
A Inglaterra, precocemente, iniciou o ciclo das Revolues liberais25
burguesas (ou Revolues Atlnticas). Seja cada revoluo do tipo liberalburguesa considerada um evento em particular, ou seja, a revoluo liberalburguesa considerada um processo nico que possui vrios captulos
(que seriam cada uma das revolues), essa passagem histrica
caracterizada pela ascenso ao poder de uma nova classe, a burguesia,
cujo poder era legitimado no mais pela terra e pelos ttulos herdados
como o eram, durante o Antigo Regime, a aristocracia e o clero -, mas pela
acumulao de capital. Tal acumulao ocorreu desde a Revoluo
Comercial, e intensificou-se a partir do desenvolvimento do capitalismo
industrial.
Socialmente, a revoluo liberal-burguesa e o capitalismo marcaram
o fim da sociedade estamental (Rei, aristocracia, clero e povo) e o incio
de uma sociedade de classes, cujo predomnio era exercido pela burguesia.
O proletariado, constitudo pelo xodo rural e pela decomposio do
artesanato, estava na base da nova pirmide social e, entre os dois grupos,
existia uma classe mdia urbana, formada por profissionais liberais e
pequenos comerciantes.
Economicamente, ocorreu a redistribuio da riqueza, que passou
a concentrar-se nas mos da burguesia emergente. Os operrios, classe
formada por ex-camponeses e seus descendentes passaram a ter salrios
que, mesmo pequenos, eram mais significativos do que os rendimentos
que tinham quando trabalhavam no campo (embora a qualidade de vida
tenha piorado nas fases iniciais da industrializao). J a urbanizao trouxe
o crescimento das profisses liberais e dos servios urbanos, fato que
viabilizou o surgimento da classe mdia.
A revoluo liberal-burguesa mudou, portanto, o paradigma social,
poltico, econmico e cultural vigente poca, principalmente em relao
distribuio do poder e da riqueza. A burguesia comeou a ter domnio,
em um primeiro momento, das atividades econmicas, processo que levou
preponderncia social da referida classe. O prximo passo no caminho
da ascenso burguesa foi a conquista do poder atravs da revoluo liberalburguesa, da qual a Revoluo Industrial foi um momento essencial.
No caso especfico da Inglaterra, no incio do Sculo XVII, a Coroa
decidiu aumentar os impostos sobre a burguesia, que pediu ao Parlamento,
o qual reunia-se esporadicamente, para manifestar-se. A intransigncia da
monarquia precipitou um levante contra o Rei Carlos I, que, mesmo apoiado
por foras do Norte e do Oeste britnicos, perdeu a guerra civil. Oliver
Cromwell assumiu o controle do pas e instaurou uma ditadura republicana
26
PARTE I - A PAX BRITNICA E A ORDEM MUNDIAL LIBERAL (1776-1890)
por uma dcada, implantando as instituies liberais atravs de mecanismos

autoritrios e violentos. Os atos que se seguiram foram o cerceamento das
liberdades individuais e a eliminao sumria dos seus antigos
colaboradores, os levellers (artesos) e os diggers (sem-terra). Foi um
estado de exceo necessrio para consolidar a Revoluo contra os
adversrios de direita e de esquerda.
Em 1641, Cromwell publicou os Atos de Navegao, que, ao
obrigar que o trnsito de produtos importados fosse feito em navios
ingleses ou de seus pases de origem, eliminou a possibilidade de
atuao de intermedirios, fato que afrontou os interesses holandeses.
Tal episdio precipitou o incio das guerras entre Inglaterra e Holanda
pela supremacia nos oceanos, que fez daquela, ao final do processo, a
Senhora dos Mares.
A revoluo liberal-burguesa na Inglaterra, que foi associada a lutas
religiosas e tenses externas, terminou de fato em 1688, aps a Revoluo
Gloriosa. A Inglaterra havia se tornado o pas que modificara mais
profundamente sua estrutura social, econmica e poltica. Sobre esse ltimo
aspecto, foi introduzido o bipartidarismo, que, com pequenas modificaes,
existe at hoje. A noo de que a sociedade uma soma de indivduos foi
fortalecida, e, em 1694, foi criado o Banco da Inglaterra, a primeira
instituio do mundo com funes tpicas de banco central.
J a poltica externa inglesa assumiu definitivamente a lgica do
capital, em oposio lgica territorial que orientava os pases europeus
continentais. O objetivo principal era o de conquistar o maior mercado
possvel para os produtos ingleses. A estratgia de dominar os mares foi
essencial para conseguir isso, assim como a negociao, geralmente por
imposio, de tratados de livre comrcio que beneficiassem os produtores
britnicos. A unio com a Esccia em 1707 tambm foi importante para
fortalecer a posio internacional da Inglaterra.
Na Europa, a participao no equilbrio continental era pontual, j
que o maior interesse ingls em relao aos seus vizinhos era o de impedir
que surgisse uma potncia territorial que pudesse controlar todo o resto a
Europa e impusesse limites ao comrcio ingls o objetivo era, portanto,
manter o continente dividido. Na Amrica, as colnias do Norte gozaram,
at a segunda metade do sculo XVIII, de relativa independncia, enquanto
que o Sul escravista, devido a sua grande produo de algodo, matriaprima essencial para a nascente indstria txtil metropolitana, continuava
sob controle mais rgido da Coroa.
27
A Revoluo Industrial Inglesa

Uma conjuno muito especfica de fatores levou a Inglaterra a ser
o bero do capitalismo em sua forma madura e o primeiro pas a
industrializar-se. Esses fatores foram de ordem geogrfica, econmica,
poltica, social e cultural. A posio geogrfica insular do pas ajudou-o a
preservar-se da devastao de guerras, pois, mesmo quando esteve
envolvido em alguma batalha, a luta se deu em territrio de outros Estados.
Os recursos naturais encontrados na Gr-Bretanha tambm foram
essenciais para que a industrializao avanasse. Havia, em solo ingls,
grandes jazidas de carvo (fonte primria de energia para as fbricas) e de
ferro (matria-prima essencial para a produo de bens industriais).
Outra condio que possibilitou Inglaterra ser a pioneira no
processo de industrializao foi a acumulao de capital oriunda da
Revoluo Comercial, da qual o pas participou ativamente. Tal capital
foi, por sua vez, multiplicado no mercado financeiro ingls Londres j
era, na poca, o principal centro financeiro do mundo, e a Inglaterra
dispunha do mais avanado sistema bancrio conhecido. A supremacia
naval tambm foi determinante para que a Inglaterra tenha sido pioneira
no desenvolvimento capitalista industrial. O controle sobre os mares foi
obtido aps a vitria definitiva sobre a Holanda a principal razo das
guerras travadas entre as duas potncias martimas foi a edio, em 1641,
dos Atos de Navegao, que impunham, para o transporte de produtos
importados, o uso de navios dos pases de origem desses ou o uso de
navios ingleses (o trabalho de intermedirio, muitas vezes executado por
holandeses, foi banido). A supremacia naval possibilitou Inglaterra ter a
superioridade no comrcio internacional, fato que resultou no
fortalecimento do imprio colonial ingls, que era destino das mercadorias
inglesas industrializadas e fonte de matrias-primas.
Uma prtica tornada comum na Inglaterra nos sculos XVI e XVII
auxiliou a criao do sistema produtivo industrial ingls: os cercamentos.
Esse termo usado para descrever a apropriao, pela nobreza, de terras
comunais inglesas que estavam de posse de pequenos proprietrios,
processo que resultou na migrao de populao do campo para as cidades
(onde as fbricas iriam instalar-se). Tal migrao acarretou grande
disponibilidade de mo-de-obra - fato que tambm causou o rebaixamento
dos salrios - a ser usada na indstria. Finalmente, aos cercamentos deve
ser acrescentado outro fator que aumentou a quantidade de mo-de-obra
28
disponvel e diminuiu os salrios: a runa dos artesos, que no mais podiam

competir com produtos industrializados, os quais, devido produo em
srie, eram mais baratos.
Politicamente, a industrializao tornou-se possvel devido
instaurao, aps a Revoluo Gloriosa (1688), da monarquia parlamentar,
que passou ao parlamento ingls, no qual os representantes da burguesia
estavam presentes, o poder de governar o pas. De fato, esse processo teve
incio j em 1640, na Revoluo Inglesa, a partir da qual o parlamento,
orientado pela burguesia e pelos nobres com interesses comerciais,
comeou a opor-se monarquia A Revoluo Gloriosa e a Declarao
de Direitos (1689) foram o ponto de chegada desses acontecimentos.
J a consolidao do capitalismo como modelo legtimo ocorreu
atravs do fortalecimento da ideologia que o justificava teoricamente: o
Liberalismo, cujos defensores atacavam o mercantilismo vigente at ento
e pregavam a livre concorrncia. John Locke foi o precursor desse
movimento sua obra O Segundo Tratado do Governo Civil, de 1689,
referncia para a discusso sobre o Liberalismo, que, principalmente aps
a edio de A Riqueza das Naes (1776), de Adam Smith, tornou-se o
iderio dominante da nascente sociedade capitalista. A preponderncia da
sociedade sobre o Estado, fundamental para o pensamento liberal, foi
tratada nas clssicas obras iluministas de Montesquieu (O esprito das
Leis, 1748), Voltaire (O Sculo de Lus IV, 1751; Ensaio sobre os Costumes
e o Esprito das Naes, 1756, e as Cartas Inglesas, 1734) e Rousseau
(Discurso sobre a Origem das Desigualdades entre os Homens, 1755;
Emilio, 1762, e O Contrato Social, 1762).
Enquanto todas essas mudanas ocorriam na vida poltica,
econmica, social e cultural da Inglaterra, as inovaes tcnicas
concretizavam de fato o desenvolvimento do capitalismo industrial. O setor
txtil foi o primeiro beneficiado pelo novo padro tecnolgico que se
estabelecia: a lanadeira mecnica (Kay, 1733), as mquinas de fiar (Watt
e Paul, 1764; Hargreaves, 1765) e o tear hidrulico (Arkwright, 1768/70)
foram determinantes para o incremento da produtividade. A transformao
definitiva da lgica produtiva veio quando a energia a vapor, que mais
tarde revolucionaria os transportes (navios e locomotivas a vapor), comeou
a ser utilizada nas fbricas. Assim, a Inglaterra tornou-se o centro do novo
sistema econmico e poltico que nascia. Esse sistema no mais seguia
unicamente a lgica territorial que orientava os Estados europeus
continentais. A partir de ento, a lgica do capital comeava a imperar.
29
O desenvolvimento do capitalismo
O contexto histrico no qual a Revoluo Industrial ocorreu revela
contradies que explicam as mudanas ocorridas no perodo. Nessa poca,
ficam claras algumas tendncias histricas presentes h muito tempo na
sociedade inglesa. A tradio britnica de reconhecimento de direitos
individuais era antiga. Em 1215, quando da assinatura da Magna Carta
pelo Rei John, os nobres tiveram reconhecidos alguns direitos dos quais o
monarca no poderia dispor. De fato, o individualismo, essencial para o
desenvolvimento da mentalidade capitalista, esteve sempre presente na
cultura inglesa. A consolidao dessa tradio ocorreu na poca da
Revoluo Industrial, quando a sociedade comeou a ser vista como uma
soma de indivduos.
O sistema econmico europeu ocidental, e em particular o ingls,
j estava passando por mudanas profundas quando a industrializao
ocorreu. A principal delas era o progressivo fim da servido, substituda
rapidamente pelo trabalho assalariado. Isso dava aos homens alguma
possibilidade de opo. O resultado desse processo foi a migrao em
massa dessas populaes desenraizadas para a cidade, fato essencial para
que a industrializao ocorresse, pois permitia uma maior disponibilidade
de mo-de-obra a ser assalariada. Os indivduos que se tornariam operrios
no s comporiam a fora de trabalho empregada na produo, mas,
tambm, seriam parte importante do mercado consumidor de produtos
manufaturados.
Tal idia de mercado, tambm essencial para que o capitalismo
industrial se estabelecesse definitivamente como sistema econmico, foi
uma herana do mercantilismo. A partir da necessidade de expandir e
garantir mercados, houve a formao de Estados territoriais (dentro dos
quais haveria o monoplio, para as companhias nacionais, da venda de
produtos de todos os tipos) e de imprios coloniais, que, alm de
consumirem os bens oriundos das metrpoles, eram importantes
fornecedores de matrias-primas para essas.
Do mesmo modo, a questo religiosa foi um fator influente para
que o capitalismo se desenvolvesse: as ento recentes reformas protestantes
transformaram a relao dos europeus com o trabalho, que passou a constar
no rol de valores das sociedades ocidentais. J enriquecer deixou de ser
um pecado, processo cujo resultado foi a legitimao da acumulao de
capital enquanto objetivo pessoal a ser perseguido.
30
Na Inglaterra, havia sido fundada, por Henrique VIII, a Igreja

Anglicana, que significou a imposio oficial de uma religio. De modo
contrrio, a Coroa inglesa enfrentava constantemente a rebeldia religiosa
(contestao de baixo) de diversas seitas (cujos membros optaram, muitas
vezes, por exilar-se nas colnias, principalmente nas americanas) e ameaas
de restaurao catlica, com ingerncias externas. Em relao criao
da Igreja Anglicana, um de seus resultados econmicos mais visveis foi a
expropriao das terras da Igreja Catlica.
Os cercamentos expropriao, pela nobreza, de terras comunais
ocupadas por camponeses foram a condio essencial para que a
agricultura inglesa se tornasse mercantil, pois permitiram a transformao
de terras cuja produo era de subsistncia em latifndios voltados para o
mercado. Considerando as inovaes tcnicas que permitiram o melhor
uso do solo (cultivo rotativo, uso de adubos e drenagem) e a progressiva
mecanizao do campo, a produtividade das plantaes britnicas
aumentou de tal modo que permitiu a venda de excedentes para outros
pases e viabilizou o aumento da disponibilidade de alimentos para a
populao inglesa.
O resultado desse processo foi a acumulao de mais capital a ser
usado na industrializao e o expressivo incremento demogrfico (tambm
produto do melhor controle de enfermidades e dos avanos na rea do
saneamento), cuja conseqncia imediata foi o aumento do nmero de
jovens da populao inglesa. J essa mudana significou uma maior
disponibilidade de mo-de-obra barata e resistente ao trabalho pesado,
alm de ter possibilitado que o aumento da emigrao, que ento ocorria
principalmente para as colnias de povoamento da Amrica do Norte, no
tivesse um impacto to grande na fora de trabalho local.
As transformaes ocorridas no pensamento aristocrtico ingls
tambm foram essenciais para que o capitalismo se desenvolvesse na GrBretanha. Os nobres ingleses, ao contrrio dos da Europa continental, viram
no desenvolvimento capitalista uma oportunidade de crescimento material
sem precedentes, razo pela qual apoiaram, em grande parte, as mudanas
econmicas e sociais ocorridas.
O crescimento exponencial da economia inglesa se deu por diversos
fatores. O monoplio da produo industrial mundial, associado
transformao da agricultura de subsistncia em agricultura comercial,
foi o mais importante deles. O Estado britnico beneficiava-se, entretanto,
de outra relevante fonte de receitas: a pirataria. A supremacia naval
31
britnica, como se v, no foi utilizada apenas no comrcio lcito e na

defesa, mas tambm no assalto a navios mercantes de outras bandeiras e
no contrabando de diversos itens com alto valor agregado no mercado
mundial, como especiarias, produtos tropicais e escravos.
A superioridade inglesa nos mares possibilitou uma estratgia
internacional que, alm de facilitar o comrcio lcito e ilcito, servia
poltica externa da Coroa: o estabelecimento de pontos de apoio nas
principais rotas martimas do planeta. Essa lgica levou a Inglaterra a
capturar Cingapura (Estreito de Mlaca), den (entrada do Mar Vermelho),
as Ilhas Malvinas (ou Falkland, prximas ao Estreito de Magalhes), o
extremo sul africano (Cabo da Boa Esperana, passagem do Oceano
Atlntico para o ndico), Gibraltar (entrada do Mar Mediterrneo) e, mais
tarde, Hong Kong (Mar do Sul da China), alm de outros territrios
insulares em todo o planeta, como a Ilha de Diego Garcia (no centro do
ndico).
Essa estratgia no permitia Inglaterra atacar o vasto Imprio
Espanhol, mas possibilitava que o acesso da Espanha s suas colnias
fosse prejudicado e que, quando necessrio, seus domnios, assim como
os de outras potncias concorrentes, fossem atacados. Um pas escolheu,
todavia, o caminho do alinhamento aos ingleses (ao invs do confronto):
Portugal, que foi satelizado pela Inglaterra j no incio do sculo XVIII (o
Tratado de Methuen, amplamente favorvel a essa, foi assinado em 1703).
A sociedade industrial
Indubitavelmente, a Revoluo Industrial trouxe imensos benefcios
humanidade e transformou o modo pelo qual os seres humanos
relacionavam-se entre si e com a natureza. A riqueza tornou-se acessvel a
um nmero maior de pessoas, mesmo que ainda restrito. O caminho
definido naquele momento histrico determinou, contudo, qual o rumo
que a sociedade humana tomaria: os benefcios materiais oriundos do
capitalismo industrial iriam estender-se, nos sculos seguintes, a uma
grande quantidade de indivduos e comunidades.
Outros reflexos da Revoluo Industrial mostraram-se, todavia,
negativos. A relao do homem com o meio ambiente deteriorou-se
sobremaneira, j que, para a espcie humana, ao invs de hospedeiro que
provia suas necessidades nutricionais e de vesturio, o planeta tornou-se
fonte das matrias-primas e riquezas que faziam o novo sistema funcionar.
32
Desse modo, a deteriorao ambiental cresceu, gradativamente, a nveis

que no mais permitiam a reposio dos recursos naturais. O grande salto
produtivo gerada pelo capitalismo (que Marx definiu como o sistema mais
revolucionrio at ento criado pela humanidade) baseou-se na apropriao
gratuita de recursos naturais.
J as condies de trabalho da classe operria, que nasceu
com a industrializao, foram, por muito tempo, nefastas. Jornadas
de trabalho extenuantes, de at 16 horas dirias, ausncia da mnima
proteo legal, ambiente de trabalho insalubre e perigoso, salrios
baixos, explorao do trabalho infantil, falta de saneamento bsico e
higiene e impossibilidade do acesso ao lazer foram alguns dos desafios
enfrentados pelos operrios durante muito tempo, at que o
sindicalismo e as reivindicaes sociais ganhassem espao e
viabilizassem mudanas nas leis e costumes que regiam as relaes
entre capital e trabalho.
Os prprios valores da sociedade modificaram-se brutalmente: o
tempo passou a ser controlado pelo relgio (para que os industriais
mantivessem o controle sobre a produo), tendncia que teve como
resultado o estabelecimento da pontualidade como condio
sociabilidade; o fluxo de informaes passou a ser mais rpido - a imprensa
estruturou-se nessa poca; a razo e a tcnica impuseram o controle da
natureza; o trabalho tornou-se repetitivo e forado. Os novos costumes
urbanos comearam a preponderar sobre as formas tradicionais de
relacionamento entre indivduos, e o campo, apesar de estar em processo
de modernizao econmica, adquiriu a condio de local retrgrado e
conservador, do qual os jovens desejavam afastar-se (tendncia que
acelerou o xodo rural).
A Revoluo Americana e a Ruptura Colonial

As contradies e a crise do colonialismo
As primeiras idias revolucionrias de independncia das treze
colnias, que se encontravam na regio leste dos Estados Unidos da
Amrica atuais, surgiram com o fim da Guerra dos Sete Anos (1756-1763),
conflito militar iniciado na Europa, mas que, no plano mundial, ops Frana
e Inglaterra. A origem desse conflito est na rivalidade econmica e colonial
33
franco-inglesa na Amrica do Norte, devido ocupao dos territrios

franceses da Terranova e Nova Esccia por colonos britnicos instalados
na costa nordeste e colonos franceses instalados a oeste das Trezes
Colnias. Durante a guerra, a Frana aliou-se a tribos indgenas e ataca as
colnias britnicas.
Diante desse fato, as colnias acabam tendo que lutar juntamente
com a Inglaterra contra a Frana para defender seus territrios.
Principalmente as colnias do norte, para se proteger dos franceses
instalados no Canad. A Inglaterra venceu a Guerra dos Sete Anos e se
apossou de grande parte do imprio colonial francs no mundo,
especialmente a ndia, o Canad e as terras a oeste das Treze Colnias.
Mas, apesar de os ingleses terem vencido a guerra, saem enfraquecidos
economicamente. Assim, o parlamento ingls decide que os colonos deviam
pagar parte dos custos da guerra, alm de contriburem para aumentar os
direitos da Coroa Britnica na Amrica, aumentando, portanto, os impostos
da colnia.
Os colonos no estavam habituados a uma poltica repressiva, pois
durante muito tempo as treze colnias da Amrica do Norte tinham uma
certa autonomia, tanto que, cada colono poderia escolher seus
representantes polticos. Qualquer pessoa que possusse 50 acres de terra
poderia votar, o que na poca no era muito difcil. As colnias possuam
uma assemblia, que tinha poderes para elaborar as leis locais, que, por
sua vez, poderiam ser vetadas pelo governador. Esse governador era
escolhido pela metrpole e era muito difcil que ele vetasse alguma lei
criada pela assemblia, pois era ela estipulava seu salrio. Alm de todos
esses fatores, os colonos britnicos do norte haviam aprendido a se defender
muito bem e desenvolveram um forte senso de autonomia e independncia,
pois haviam lutado para garantir suas terras durante a Guerra dos Sete
Anos.
Desse modo, esses fatos s poderiam gerar protestos. A poltica
repressiva, os fatores culturais, juntamente com a influncia do iluminismo
fizeram com que colonos britnicos entrassem em conflito com a metrpole.
Ento quando George Grenville, primeiro-ministro ingls, posicionou na
colnia uma fora militar de dez mil homens, criando uma despesa extra
de 350 mil libras, e o parlamento ingls aprovou duas leis para arrecadar
um tero da quantia A Lei do Acar (1764) e a Lei do Selo (1765). Os
colonos comearam a contestar tais atitudes da coroa britnica, sentindose prejudicados. Outro acontecimento que mudou a relao das colnias
34
com a sua metrpole foi a Revoluo Industrial inglesa, que fez com que
a metrpole dependesse mais da colnia, pela produo de algodo e outros
produtos do sul, ao mesmo tempo que precisava exportar produtos
industrializados e a colnia era um timo mercado consumidor.
As Treze Colnias Americanas se formaram a partir do sculo XVII.
Ao final do sculo XVIII, havia 680 mil habitantes no norte, ou Nova
Inglaterra (Massachusetts, Nova Hampshire, Rhode Island e Connecticut),
530 mil no centro (Pensilvnia, Nova York, Nova Jersey, Delaware) e 980
mil no sul (Virgnia, Maryland, Carolina do Norte, Carolina do Sul e
Gergia). No total, existiam mais de 2 milhes de colonizadores em dois
tipos de colnias: as de povoamento e as de explorao. As colnias de
povoamento foram estabelecidas na regio centro-norte, ou seja, os colonos
ingleses que se localizavam nessas regies procuravam um lugar para viver.
A maioria deles fugiu para os Estados Unidos para se proteger da
perseguio religiosa da rainha Elizabeth, defensora do Anglicanismo.
Portanto, a maioria desses ingleses eram Puritanos (calvinistas) que
acreditavam na teoria da predestinao que pregava a poupana e o lucro.
Sua regio ficou conhecida como Nova Inglaterra, que logo prosperou e
alcanou um grande desenvolvimento industrial e comercial. As colnias
de povoamento eram caracterizadas pela pequena propriedade familiar,
policultura, manufaturas, mercado interno, trabalho livre e autonomia
econmica.
Ao contrrio das colnias do norte, as colnias do sul tinham carter
exploratrio, pois seu clima era mais quente e propcio produo de
produtos tropicais como tabaco, algodo e anil. Era controlada pela
metrpole e sua produo era exportada para a Inglaterra. Tinha como
caracterstica o latifndio, monocultura, exportao, trabalho compulsrio
e a forma de explorao agrcola ali desenvolvida era denominada
Plantation. O trabalho era escravo, mas tambm existiram servos de
contrato (brancos), que tinham a obrigao de trabalhar por determinado
tempo, normalmente por sete anos, at pagarem todos os gastos com a
viagem a Amrica. Depois disso poderiam se tornar proprietrios,
constituindo um grande grupo de proprietrios livres.
Como j explicitado anteriormente, a coroa britnica decidiu
aumentar as taxas das colnias americanas para cobrir parte dos gastos da
Guerra dos Sete Anos, criando, assim, alguns tributos novos. Os colonos
protestaram contra a Lei do Selo, argumentando que se tratava de um
imposto interno, e no externo, e que no tinham representao no
35
parlamento ingls que havia votado essa lei. Ento, em 1765, reuniu-se
em Nova York o Congresso da Lei do Selo que decidiu boicotar o comrcio
ingls. A Lei do Selo e do Acar acabaram sendo revogadas por presses
dos colonos e comerciantes ingleses, boicotados pelos norte-americanos.
Em 1765, os ingleses elaboraram uma nova lei: A Lei de
Aquartelamento, que exigia dos colonos alojamento e transporte para as
tropas enviadas colnia. Enquanto isso, os colonos protestavam por no
terem direito legislativo no parlamento ingls e recusaram-se a cumprir a
Lei do Aquartelamento. Em 1767, o primeiro-ministro Townshend cria
os Atos de Townshend que estabelecia uma srie de impostos alfandegrios
sobre as importaes. Portanto todos os produtos importados tais como
ch, vidro, papel, zarco, corantes, tudo teria altas taxas o que dificultaria
o comrcio dos colonos, diminuindo mais ainda sua liberdade e autonomia
econmica. Ento mais uma vez os colonos boicotaram o comrcio ingls
e, em 1770, os Atos Townshend foram abolidos.
Em 1773, elaborou-se a Lei do Ch, a qual dava monoplio de
comrcio desse produto Companhia das ndias Orientais, ou seja, todos
os colonos poderiam apenas comprar ch dessa companhia, na qual muitos
parlamentares tinham investimentos. Mas, a partir dessa nova lei, os
colonos norte-americanos comearam a se questionar se o governo faria
o mesmo com outros produtos. Assim, no foi mais possvel controlar a
crise entre colnia e metrpole. A guerra de independncia estava
comeando. Na noite de 16 de setembro de 1773 ocorreu o episdio
conhecido como Boston Tea Party, uma reao dos colonos quela lei.
Um grupo de colonos, disfarados de ndios, invadiu o porto de Boston e
destruiu, jogando ao mar, trezentas caixas de ch.
Se o parlamento cedesse e revogasse a Lei, provavelmente, jamais
recuperaria o controle da situao. Ento, agiu energicamente, votando as
Leis Intolerveis (1774) que obrigavam os colonos a sustentar as tropas
inglesas residentes na colnia. Fechou o porto de Boston, que ficou
interditado at o pagamento do prejuzo. Ocupou militarmente a colnia
de Massachusetts e o governador assumiu poderes excepcionais. O Ato
de Quebec, de 1774, impedia que as colnias de Massachussets, Virgnia,
Connecticut e Pensilvnia ocupassem terras a oeste (desde 1763 a Linha
da Proclamao Real j demarcara os montes Apalaches como limite
colonizao). Os colonos eram obrigados a se contentar com o que j
tinham, sem poder explorar novas terras, exatamente o contrrio do esprito
do povo da nao que estava iniciando.
36
Os colonos, ento, convocaram o Primeiro Congresso da Filadlfia,

em 1774, pedindo a revogao daquelas leis e exigiram uma maior participao
no parlamento ingls. Mas a metrpole manteve a represso e no atendeu
qualquer reivindicao. Desta forma, em 1775 realizaram o Segundo Congresso
da Filadlfia, com carter separatista. George Washington, da Virgnia, foi
nomeado comandante das tropas americanas. Uma comisso organizada por
Thomas Jefferson iria redigir a Declarao de Independncia, o que foi feito
em 4 de julho de 1776, iniciando a guerra de independncia.
A guerra de independncia e a formao dos Estados Unidos
Na verdade, a guerra j havia iniciado em maro de 1775 quando
os americanos tomaram Boston. Mas no eram organizados e tinham
interesses divergentes. No sul, a nica colnia que participava
incisivamente da guerra era a Virgnia. Os voluntrios do exrcito, alistados
por um ano, muitas vezes largavam a guerra para cuidar de seus afazeres
pessoais. Nesse ritmo, acabaram sendo vencidos em Nova York. Mas
quando venceram a batalha de Saratoga, comearam a ganhar aliados,
como os espanhis e franceses, que haviam perdido a Guerra dos Sete
Anos e queriam vingar-se da Inglaterra.
Os franceses tiveram importante papel na vitria, pois estavam
afinados com os ideais de liberdade do movimento, graas ao iluminismo,
e muito interessados em golpear a Inglaterra. Transferiram dinheiro para
os americanos, assinando um tratado, e buscaram aliana dos espanhis
contra os ingleses. A guerra ampliou-se para o Caribe e as ndias, com a
ajuda martima francesa. Os ingleses foram derrotados no ano de 1781 na
batalha de Yorktown. E foi em 1783, pelo Tratado de Versalhes, que a
Inglaterra reconheceu a independncia dos EUA. Os aliados dos norteamericanos foram recompensados: a Frana recuperou Santa Lcia e
Tobago, nas Antilhas, e suas possesses no Senegal; a Espanha ganhou a
ilha de Minorca e a regio da Flrida.
George Washington, lder das tropas rebeldes, tornou-se o primeiro
presidente dos EUA, que foi o primeiro pas da Amrica a tornar-se uma
Repblica Federativa e Presidencialista. Em 1787, os Estados Unidos
proclamaram sua primeira Constituio, que entrou em vigor em 1788. A
Constituio apresentava um carter liberal e moderno. Defendia os ideais
republicados de Thomas Jefferson que queria grande autonomia poltica
para os Estados membros da Federao. Os princpios constitucionais
37
continuam em vigor at hoje, como o presidente que eleito pelo perodo

de quatro anos, por representantes das assemblias dos cidados.
A Cmara dos Representantes e o Senado compunham o Congresso. A
primeira foi constituda por delegados de cada Estado conforme sua populao,
e o Senado, por dois representantes de cada Estado. O Congresso votava as leis
e oramentos, e o Senado se preocupava com a poltica exterior. O presidente
indicaria nove juizes para comporem a Corte Suprema que resolveria os conflitos
entre Estados e entre estes e a Unio. O poder ficou dividido em executivo,
legislativo e judicirio, seguindo as idias iluministas de Montesquieu. Apesar
de todas essas leis que buscavam a liberdade e independncia dos cidados, as
mulheres, os ndios e os escravos continuaram sem direitos polticos.
A guerra de Independncia dos EUA foi um movimento de grande
importncia, pois foi o primeiro movimento de emancipao que obteve
sucesso, alcanando seu objetivo. considerada uma das revolues
burguesas do sculo XVIII. Tratou-se de uma dupla revoluo, pois alm
do seu contedo liberal, foi a primeira revoluo anti-colonial e antimercantilista vitoriosa. Mas foi ao mesmo tempo uma espcie de meia
revoluo, na medida em que a escravido foi mantida nos estados do sul,
como condio de sua permanncia na Unio.
Alm disso, segundo alguns historiadores, quase um tero dos colonos
lutou ao lado da Inglaterra e, com a independncia, emigraram para o Alto
Canad (atual provncia de Ontrio), que ento era quase desabitada. As tropas
americanas tentaram, ento, anexar o Canad, mas foram derrotados por uma
aliana de tropas britnicas, colonos realistas e ndios. Desta maneira, a
composio tnica do Canad foi modificada, com os colonos franceses
permanecendo em Qubec (Baixo Canad) e os ingleses no Alto Canad e
provncias litorneas, com colnia mantendo-se no Imprio Britnico. Todavia,
durante a guerra de independncia os territrios situados entre os Apalaches e
o Rio Mississipi (que a Inglaterra arrebatara aos franceses com a Guerra dos
Sete Anos) foram anexados pelos Estados Unidos, que mais do que dobraram
de tamanho, abrindo-se um amplo espao para a colonizao.
A Revoluo Francesa e o Desafio Napolenico
A Revoluo Francesa e seus impactos internacionais (1789-1799)
Ainda durante a Guerra de Independncia dos EUA, a crise do
absolutismo francs prenunciava uma ruptura. O prprio sucesso contra a
38
Inglaterra na Amrica do Norte s serviu para agravar a crise fiscal do

Estado francs e ampliar o prestgio dos ideais iluministas. Os efeitos dos
acontecimentos da Revoluo Francesa no se circunscrevem aos limites
da Histria da Frana, uma vez que os impactos internacionais dos eventos
franceses representam um divisor de guas. A burguesia que chegou ao
poder enunciou o princpio da soberania da nao com a qual ela mesmo
se identificava. Este princpio j havia sido proclamado por ocasio da
independncia dos Estados Unidos quando definiu-se a recusa aos valores
do velho absolutismo. A construo de uma nova ordem recusou no apenas
as antigas estruturas polticas e sociais do Ancien Rgime, como tambm
valores e concepes predominantes at ento. Isto no pas que representava
o mais acabado modelo de Absolutismo e Mercantilismo, alem de ser o
pas mais povoado (25 milhes de habitantes, contra 6 milhes da
Inglaterra) e maior economia da Europa.
A Revoluo Francesa assinalou a etapa final do processo de
secularizao das estruturas de poder inaugurando certa modernidade
ocidental. Pode-se identificar essa modernidade com a fundao da
sociedade burguesa, com os novos padres econmicos (liberalismo) e
com a passagem da condio de sdito cidado (modificaes ideolgicas
advindas do iluminismo). Os franceses protagonizaram experincias
histricas inditas como a politizao da questo social, a experincia
democrtica e republicana, a at mesmo os primeiros projetos socialistas.
A derrocada da Monarquia Absolutista na Frana e a abolio dos
princpios aristocrticos teve como ponto de partida o processo de
centralizao do poder, na forma como apresentou-se no reinado de Lus
XVI e a chamada Reao Aristocrtica iniciada em 1787, com presses
para restaurar privilgios da decadente nobreza no tocante aos cargos do
Estado. Este perodo caracterizou-se por uma profunda crise econmica
que conduziu ao controle fiscal e ao monoplio da violncia. A nobreza
francesa, descendente das tradicionais famlias proprietrias de terra e a
quem cabia os encargos guerreiros e militares, perdia gradativamente suas
funes, seus privilgios e seu status. O Absolutismo, nesse contexto,
mostrava-se incapaz de conter o descontentamento da aristocracia e
promover as reformas necessrias.
O efeito mais imediato das novas prticas, alm do aumento da
misria das classes populares, foi constituio da nova nobreza ou nobreza
togada, em sua grande maioria composta pela alta burguesia. Esse recurso,
na verdade, aburguesou os nobres e enobreceu os burgueses e ambos
39
passaram a ocupar um plano secundrio na vida social e poltica do reino.

Ademais, as relaes monetrias conheceram, a partir de ento, a elevao
expressiva do grau de corrupo. O Estado Absolutista passou a
desempenhar o papel de promotor de mobilidade social, ironicamente
construindo as bases de sua prpria derrocada. O que ocorreu na Frana
desde o reinado de Lus XVI at as vsperas da Revoluo, decorreu em
larga medida, das tenses sociais geradas por essa mobilidade e pela
disfuncionalidade que imprimiu ao sistema.
Esta situao pode ser melhor avaliada quando se considera as
necessidades financeiras crescentes, seja para financiar as guerras ou para
pagar a mquina administrativa, ou, ainda, para manter o alto padro de
vida da corte. Alm disso, deve-se considerar a constncia na obteno de
financiamentos atravs da criao de novos impostos e emprstimos junto
burguesia. Outro caminho, para a soluo das necessidades financeiras,
levou o rei a valer-se de dois expedientes bsicos: alm dos emprstimos,
a venda de cargos pblicos e ttulos de nobreza. Em sntese, ao mesmo
tempo em que se pretendia o estabelecimento de vnculos de dependncia
e fidelidade, difundiu-se novos valores, distintos da ordem feudal.
Todavia, a crise econmica foi tambm conjuntural. Alm dos
fenmenos climticos, o desastroso Tratado Eden-Rayneval, de 1786,
assinado com a Gr-Bretanha, o qual assegurava baixos direitos de
importao aos tecidos e produtos metalrgicos ingleses em troca de tarifas
preferenciais ao vinho francs exportado para a Gr-Bretanha, afetou
profundamente a indstria manufatureira francesa. A instabilidade entre a
manuteno dos princpios de organizao social herdado do perodo feudal
e a tentativa de promover a prosperidade do reino no se ajustou s novas
tendncias do perodo. O caminho em direo construo de um Estado
Moderno apresentou um sistema feudal que entrava em colapso e o avano
do desenvolvimento das foras capitalistas de produo.
Acompanhando tal processo, seria necessrio unificar o mercado
nacional, racionalizar a produo e a troca, alm de destruir as velhas
comunidades agrrias. Mas essas transformaes no aconteceriam sem
uma profunda alterao na correlao das foras sociais. Porm, a sociedade
francesa, por volta de 1789, estava ainda organizada em Estados ou Ordens:
o Clero, integrando o Primeiro Estado (o Alto Clero composto por bispos,
abades e cnegos oriundos de famlias nobres que recebiam dzimos e
renda de imveis urbanos e rurais de propriedade da Igreja, e o Baixo
Clero, com alguns sacerdotes simpatizavam com os ideais revolucionrios);
40
a nobreza compunha o Segundo Estado (Nobreza Cortes, que vivia em

Versalhes s custas das penses do Estado; Nobreza Provincial, grupo
empobrecido que vivia no interior recebendo os impostos cobrados dos
camponeses; Nobreza de Toga); por fim, o povo correspondia ao Terceiro
Estado (comportando inmeras classes camponeses, sans-culottes,
pequena, mdia e alta burguesia).
Desde meados do sculo XVIII, como foi dito, a economia francesa
j apresentava sinais de crise, agravada pelas guerras na Europa e na
Amrica. Em 1784, os problemas climticos, que acarretaram ms colheitas
e ocasionaram o aumento do preo dos alimentos, levaram o povo francs
subalimentao. A indstria txtil tinha dificuldades pela concorrncia
dos produtos ingleses e a burguesia ligada manufatura e ao comrcio
estava cada vez mais descontente.
A grave situao financeira do pas e as sucessivas crises polticas
ampliaram o debate sobre a necessidade de esboar novas reformas
tributrias e as formas para o financiamento das instituies da Monarquia
Absolutista. Em 1787, sentindo-se ameaados em seus privilgios, a
nobreza e o clero pressionaram o rei a convocar a Assemblia dos Estados
Gerais, o que no ocorria desde 1614. O Primeiro e o Segundo Estado,
isoladamente, no tinham poder de deciso, pois participariam os
representantes dos trs Estados. Contudo, firmado o critrio de votao
por ordem, a desvantagem numrica em relao ao Terceiro Estado estava
resolvida.
Em maio de 1789, a Assemblia dos Estados Gerais abriu seus
trabalhos e as discusses aconteceram isoladamente, dentro de cada Estado.
O Terceiro Estado, observando com preocupao essa situao e temerosos
de que a nobreza e o clero pudessem obter vantagens, solicitou que as
votaes fossem individuais, pois contavam com a maioria entre os trs
Estados. Diante da rejeio tal procedimento, o Terceiro Estado desligouse dos Estados Gerais e autoproclamou-se Assemblia Nacional, em junho
do mesmo ano. A perseguio aos seus membros e anulao de suas
decises no foram suficientes para conter o processo revolucionrio que
se iniciava. Ademais, Lus XVI percebeu que as adeses do Primeiro e
Segundo Estados cresciam e, para contemporizar, ordenou que as classes
privilegiadas se reunissem burguesia, formando a Assemblia Nacional
Constituinte, em julho.
A nova Assemblia, na verdade, reunia uma maioria monrquica
constitucional, dirigida por Mirabeau, e uma minoria pela democracia
41
igualitria republicana, liderada por Robespierre. Todavia, a situao

poltica continuava instvel e organizou-se em Paris uma Municipalidade
Revolucionria (denominada Comuna), apoiada pela Guarda Nacional.
Esses eram rgos populares financiados pela burguesia e suas aes
ecoaram por quase toda a Europa. A Tomada da Bastilha, smbolo do poder
da monarquia, representou o radicalismo contra os privilgios, e os atos
polticos que se seguiram com a crescente participao popular, a exemplo
dos movimentos camponeses verificados em quase todo o pas (o Grande
Medo), levaram Lus XVI a reconhecer a legitimidade da Assemblia
Nacional Constituinte no sentido de conter os avanos populares.
Em agosto de 1789, a Assemblia aboliu o regime feudal,
eliminando os direitos senhoriais sobre os camponeses, estabeleceu o fim
dos privilgios da nobreza e do clero e imps diversas formas de castigo
aos nobres. A Assemblia proclamou a Declarao dos Direitos do Homem
e do Cidado, tendo como pontos principais o respeito dignidade das
pessoas, liberdade e igualdade entre os cidados, direito propriedade
individual, direito da resistncia opresso poltica e liberdade de
pensamento e opinio. Em 1790, ocorreu o confisco de terras da Igreja
pela Assemblia e a subordinao do clero ao Estado atravs do documento
intitulado Constituio Civil do Clero.
No ano seguinte, foi concluda a Constituio, na qual o rei perdia
os poderes absolutos (pois havia fugido com a inteno de preparar a
reao) e institua um sistema de governo dominado pela alta burguesia
estabelecendo uma monarquia constitucional. No que diz respeito
organizao social, a Constituio previa a extino dos privilgios da
nobreza e do clero, ao passo que mantinha a escravido nas colnias.
Quanto economia, promoveu a liberdade de produo e de comrcio,
minimizando a interferncia do Estado, ao mesmo tempo em que as greves
eram proibidas. Em relao religio, propunha-se a liberdade de crena,
a separao entre Estado e Igreja e a nacionalizao dos bens do clero. J
em relao organizao poltica, foram criados os trs poderes (Executivo,
Legislativo e Judicirio) e o voto para cidados ativos e passivos.
Apesar da nova Constituio promover algumas conquistas, a
Assemblia mostrava suas resistncias e seus temores em relao s
camadas populares, pois previa que o republicanismo poderia ameaar a
alta burguesia liberal emergente. Diante das manifestaes de julho de
1791, a reao foi violenta. O rei foi inocentado e a ameaa estrangeira
minimizada (os demais monarcas temiam o que acontecia na Frana). Lus
42
XVI selou a adoo da Monarquia Constitucional que, na prtica, atendeu

aos principais objetivos da alta burguesia: limitar o poder real e tutelar as
massas populares.
J fazendo valer a Constituio, foi eleita e empossada a Assemblia
Legislativa. Nela, predominavam os deputados moderados, como Mirabeau
e La Fayette, partidrios da Monarquia Constitucional e Parlamentar aos
moldes da inglesa. Os defensores da repblica formavam a minoria dividida
em dois grupos os liberais, liderados pelo jornalista Brissot, depois
conhecidos como Girondinos e os democratas, dirigidos por Robespierre,
denominados Jacobinos. A adeso de Lus XVI era apenas aparente. Em
1792, surgiu a oportunidade que o rei aguardava para acabar com o processo
revolucionrio e golpear a Assemblia o iminente conflito com a ustria,
que unida Prssia invadiu a Frana, deteriorando ainda mais a situao
poltica e econmica do pas. Os fracassos iniciais do exrcito francs
levaram os revolucionrios a radicalizar ainda mais o processo. Conspiravase abertamente contra rei e os sans-culottes, a populao pobre da Comuna
de Paris, buscavam a destituio de Lus XVI e da convocao de nova
assemblia, eleita por sufrgio universal.
Comeava, ento, a fase mais radical da Revoluo. O Rei foi preso
ao tentar fugir disfarado (episdio de Varennes), a monarquia
constitucional suspensa e reuniu-se a Conveno ou Assemblia
Convencional. Eleita por sufrgio universal, a Conveno elaborou a
Constituio do Ano I (1793) que instituiu a Primeira Repblica. Neste
momento, as discusses aconteciam circunscritas aos representantes de
trs faces polticas. direita, os Girondinos, representantes da alta
burguesia mercantil, aceitavam a repblica desde que fosse liberal e
garantisse o direito propriedade. Seus principais representantes, Brissot
e Condorcet, permaneciam sem aprovar a participao das camadas
populares no movimento revolucionrio. esquerda, os Montanheses ou
Jacobinos, pequena burguesia exaltada liderada por Robespierre, Marat e
Danton. Os Jacobinos colocavam as razes do Estado Revolucionrio
acima de qualquer liberdade ou instituio. Ao centro, a Plancie (maioria),
com Sieys defendendo a unio da esquerda e da direita para salvar a
Revoluo dos perigos internos e externos.
A Declarao Austro-Prussiana de Pilnitz manifestava a inteno
de restaurar a ordem na Frana, ao que a Revoluo respondeu com a
consgnia de varrer o feudalismo e o absolutismo da Europa. Assim, as
relaes internacionais passavam a abarcar uma dimenso ideolgica, em
43
lugar unicamente das tradicionais disputas dinsticas e territoriais, que

caracterizaram o perodo do Antigo regime. Alm disso, iniciava-se a fase
em que, formao territorial e estatal, acrescia-se a formao da nao e
ao estabelecimento de fronteiras contnuas, necessrias consolidao de
um mercado interno.
O predomnio dos Girondinos, num primeiro momento, acarretou
na formao da Primeira Coalizo europia. Reuniram-se Gr-Bretanha,
ustria, Prssia, Holanda, Espanha, Rssia e Sardenha com pretexto de
vingar a decapitao de Lus XVI. A ameaa de invaso estrangeira e a
possibilidade de contra-revoluo interna, mais uma vez, resultou na
interveno dos sans-culottes no curso da Revoluo: Girondinos, acusados
de traio foram guilhotinados e os Jacobinos assumiram a direo da
Conveno. A poltica radical dos Jacobinos concretizou-se na formao
de um Comit de Salvao Pblica (1793), que esmagou a invaso externa
e sufocou com violncia a contra-revoluo interna atravs do Terror. O
novo Governo Revolucionrio instituiu-se como um governo centralizado,
adotando medidas extremas como o confisco e a redistribuio dos bens
inimigos, tabelamento de preos, abolio da escravido nas colnias e
elaborao de uma legislao social, entre outras.
A ltima fase da Revoluo foi aberta com o Golpe do Nove do
Termidor (1794). Robespierre, acusado pela sua poltica excessivamente
democrtica e perdendo seus principais pontos de apoio, foi deposto e
executado. A contra-revoluo girondina, ou reao termidoriana, conduziu
a alta burguesia novamente ao poder, que se empenhou em estabilizar as
conquistas burguesas. Na Conveno, os termidorianos procuraram
esvaziar o carter de exceo dos rgos do Governo Revolucionrio e
elaboraram uma nova Constituio, a do Ano III (1795), em decorrncia
da qual institua-se o Diretrio. Na verdade, o Diretrio foi uma tentativa
frustrada de reorganizar uma Repblica Burguesa, baseada no regime
censitrio. A dificuldade de relacionamento entre os membros do Executivo
era tamanha (o Diretrio foi confiado a cinco diretores e o Legislativo
exercido pelo Conselho dos Ancios e pela Assemblia dos Quinhentos),
demonstrando a sua fragilidade institucional, produzindo novas reaes
internas, como a Conspirao dos Iguais, dirigida por Babeuf.
A essa instabilidade interna, agravada pela crise econmica, somouse a problemtica externa. Embora a Primeira Coalizo tenha sido vencida
pelos franceses, de acordo com os Tratados de Bal e Haia (1795), nos
quais a Frana recebeu a margem esquerda do Reno, e, a obteno, pelo
44
Tratado de Campofrmio, da Blgica (1797), os problemas internacionais

no estavam solucionados. A Gr-Bretanha organizou, em 1798, a Segunda
Coalizo com a ustria, a Rssia, a Sardenha, o Reino de Npoles e a
Turquia, pois sentia-se ameaada no Egito devido a expedio enviada
pelo Diretrio regio, comandada por Napoleo Bonaparte. Ficava claro
alta burguesia francesa que, diante das crises internas e do peso da GrBretanha no aliciamento dos Estados continentais, a integridade da Frana
dependeria de sua fora militar.
O chamamento populao, consagrado pelo hino da
Marselhesa, permitiu criar um grande exrcito de cidados, comandados
por jovens generais leais Revoluo. A mobilizao geral permitiu a
vitria militar sobre os invasores e a contra-revoluo interna, e na
perseguio aos exrcitos absolutistas, as foras da Conveno foram
saudadas pelos libertadores nas regies vizinhas como Blgica, Holanda,
estados alemes do Reno, Sua e norte da Itlia, que possuam uma
situao semelhante francesa, especialmente devido abolio do
feudalismo e do absolutismo que acompanhava o exrcito revolucionrio.
Surgiam as Repblicas irms, calcadas no modelo francs. Contudo,
durante o Diretrio, a libertao social passou a ser acompanhada da
conquista, anexao e explorao das regies vizinhas, fenmeno que se
agravaria durante o Consulado e, especialmente, o Imprio Napolenico.
O Sistema Napolenico: o primeiro desafio Pax Britnica (1799-1815)
A burguesia, que ainda no havia conseguido usufruir das conquistas
revolucionrias, percebia a necessidade de reformar o Diretrio e de
defender os seus interesses. Para tanto, seria necessrio organizar a fora
militar sob seu controle. O retorno de Napoleo Frana, aps a campanha
do Egito, seria o momento para tal conspirao. A ascenso de Napoleo
no contexto revolucionrio francs foi extraordinria e o resultado dessa
aliana foi o Golpe do 18 Brumrio (ele representava a ascenso social do
novo self made man, propiciado plebe pela Revoluo, como lembra
Hobsbawm). Com o Golpe foi estabelecido o Consulado, regulado pela
Constituio do Ano VIII (1799), aprovada por plebiscito. O Executivo
ficava teoricamente com trs cnsules, mas na prtica todos os poderes
estavam nas mos do Primeiro-Cnsul Napoleo Bonaparte (Roger Ducos
e Sieys ocupavam os outros postos). O Primeiro-Cnsul tinha um cargo
decenal, de reeleio indefinida, que mais tarde tornou-se vitalcio. Ele
45
comandava o exrcito, nomeava os membros da administrao, propunha

leis e conduzia a poltica externa.
Diante de um Legislativo enfraquecido, a reorganizao judiciria
fez-se paralelamente centralizao administrativa e restaurao
financeira (fundao do Banco da Frana, em 1800, criao do franco e
novo padro monetrio). A proposta do novo governo era a de promover
um perodo de consolidao das instituies burguesas, estabilidade poltica
e eficincia administrativa proporcionada por um Estado forte. Atravs da
promessa de que a partir de ento se iniciava um perodo de paz, Jacobinos
e Realistas foram anistiados, as boas relaes com Roma e com clero
francs foram reatadas (Concordata, 1801), embora ainda fossem colocados
sob a autoridade civil. A Segunda Coalizo foi vitoriosamente encerrada e
estabelecida a paz com a ustria, em 1801, e com a Gr-Bretanha, em
1802. Napoleo defendeu e incorporou definitivamente na legislao os
princpios liberais burgueses, atravs da instituio do Cdigo Civil em
1800, promulgado em 1804.
O Cdigo Civil, talvez a obra mais importante produzida durante o
Consulado, traduzia os anseios da burguesia, reforando o Estado como
seu sustentculo. Foi nesse contexto que o Estado francs estruturou-se e
articulou os recursos necessrios para promover o seu desenvolvimento
industrial. Em 1804, contando com o apoio (ou com a omisso) dos rgos
representativos da Repblica, Napoleo recebeu o ttulo de Imperador da
Frana, instituindo o regime imperial pela Constituio do Ano XII (1804).
A centralizao do poder foi acentuada atravs de reformas financeiras,
polticas, religiosas e educacionais. Embora alguns princpios
revolucionrios tenham sido negados (a exemplo da criao de uma nobreza
hereditria), de alguma forma, seu governo representou a continuidade e
a expanso de tais ideais, apesar da ambigidade poltica no mbito interno.
Durante o Imprio, a poltica exterior de Napoleo foi pautada pela
expanso territorial e poltica da Frana, representando a ruptura com o
sistema de equilbrio de poderes que caracterizava as relaes entre os
Estados europeus desde o sculo XVI. A partir de ento, vrias coligaes
foram estabelecidas para barrar o avano napolenico pela Europa, pois
ficava evidente que somente por meios diplomticos no seria mais
possvel. Entre 1805 e 1807, Napoleo imps derrotas definitivas ustria,
Prssia e Rssia e, por volta de 1810, dominava praticamente toda a
Europa Continental (exceto os Blcs). O Sistema Napolenico que se
configurava inclua regies anexadas ou indiretamente ligadas ao Imprio
46
francs (Estados vassalos ou de alianas foradas), nas quais eram

aplicadas reformas abolindo as instituies do Ancien Rgime e instituindo
outras representativas do modelo francs.
A Frana, que j havia anexado a Blgica e a margem oriental do
Reno tinha como Estados vassalos cinco reinos governados por parentes
de Napoleo: dois na Itlia, e os reinos da Holanda, Westflia e Espanha.
Em 1806 foi criada a Confederao do Reno, composta por dezesseis
Estados alemes e, aps invadir a Prssia oriental e a Polnia, obrigou a
Rssia uma aliana forada. Por fim, o Imprio subjugou a ustria, a
Prssia, a Sucia e a Dinamarca e anexou o litoral alemo2. Os membros
da Dinastia Napolenica ocupavam o trono de vrios Estados europeus.
Paralelamente s razes polticas que levaram sobretudo a Prssia, a ustria
e a Rssia a lutar contra a Frana (absolutismo versus revoluo), essas
coligaes detiveram-se nas rivalidades econmicas que opunham GrBretanha e Frana. A Gr-Bretanha, organizada em bases capitalistas, tinha
como um de seus principais mercados a Europa continental, alm da regio
representar os pontos de acesso a outros mercados igualmente importantes.
Sem a possibilidade de superar a Gr-Bretanha no mar e na
competio comercial (afinal, a Frana ainda era manufatureira), Napoleo
decidiu enfrent-la e venc-la atravs do Bloqueio Continental, decretado
em Berlim (1806) e Milo (1807). O Bloqueio proibia todo o comrcio
entre as regies do Imprio e os britnicos, visando favorecer o consumo
dos produtos franceses (embora a burguesia francesa ainda no estivesse
em condies de substituir a inglesa) e, obviamente, a runa da indstria e
do comrcio da Gr-Bretanha. Esse pas, embora vulnervel ao Bloqueio,
pode relativizar os danos com o aumento das exportaes para a sia, as
Antilhas, a frica, o Oriente Prximo e a Amrica Latina.
O Bloqueio Continental tambm criou problemas com os Estados
neutros, levando a intervenes desastrosas na Pennsula Ibrica (18081814) e na Rssia (1812), o que estimulou a reao s foras de Napoleo.
A campanha da Rssia traria conseqncias fatais para o Imprio, com a
esmagadora derrota da Grande Arme, apesar da conquista de Moscou
(dos 610 mil que ingressaram na Rssia com Napoleo, apenas 5 mil
retornaram com ele). Esta derrota animou seus adversrios, dando origem
a uma coalizo muito mais slida que as anteriores, apesar de suas
contradies.
2
LESSA, Antnio Carlos. Histria das Relaes Internacionais: a Pax Britannica e o mundo no
sculo XIX. Petrpolis: Vozes, 2005.
47
O tempo da consolidao do Imprio Napolenico foi tambm o

do incio de sua runa. Na Espanha, no Tirol austraco, na Prssia e em
algumas outras regies, guerrilhas camponesas fustigavam as tropas
napolenicas, numa manifestao de nacionalismo que, ironicamente, se
voltava contra seus formuladores. Em 1813, a unio das foras aliadas da
Rssia, ustria, Prssia e Sucia derrotaram Napoleo em Leipzig. Em
seguida, as foras da Gr-Bretanha e Espanha conseguiram invadir a Frana
e, em 1814, se combatia perto de Paris. Em 30 de maro as foras avanadas
da coalizo ocupavam o campo fortificado de Paris mas ainda no
declaravam abertamente a restaurao dos Bourbon. Napoleo, que se
encontrava em Fontainebleau, se viu obrigado a abandonar a luta. Dirigiuse ao sul da Frana, de onde embarcou para a Ilha de Elba, exercendo uma
micro-soberania de consolao. Em abril, o irmo mais novo do rei
decapitado, Lus XVIII, assinou o armistcio. Pouco depois, Talleyrand,
antigo ministro de Napoleo e agora Ministro dos Assuntos Exteriores de
Lus XVIII, estabelecia o tratado de paz com as potncias aliadas.
A campanha final de Napoleo, entretanto, aconteceria a partir de maro
de 1815, quando retornou Frana (aproveitando a impopularidade de Lus
XVIII) e governou por Cem Dias, surpreendendo as potncias que participavam
do Congresso de Viena. Mas ele, que retornava como Jacobino, no foi apoiado
pela burguesia francesa, determinada a estabilizar a Revoluo no limite do
Cdigo Civil. A coalizo militar internacional se reorganizou e Napoleo foi
definitivamente derrotado na Batalha de Waterloo. Preso pelos britnicos, foi
exilado na Ilha de Santa Helena. Essa coalizo, na verdade, representava a
aliana de monarquias reacionrias desejosas em restabelecer e consolidar o
regime absolutista e feudal. Circunstancialmente, ela obteve o apoio dos povos
europeus subjugados por Napoleo e imbudos de um entusiasmo patritico e
nacional nunca antes visto.
1.2. Restaurao europia e livre comrcio mundial (1815-1848)
Desde 1789, na Frana, e 1792, na Europa a estrutura do Ancien
Rgime havia sido abalada. Ainda que Napoleo tivesse restabelecido a
ordem, esta no era a ordem tradicional. Com as primeiras derrotas
militares, mais especificamente aps sua primeira abdicao, em 1814,
os dirigentes dos pases vencedores ligados sociedade do Ancien Rgime
perceberam a oportunidade de refazer o mapa da Europa com o amparo de
uma restaurao. De setembro de 1814 a junho de 1815, o Congresso de
48
Viena buscou reconstruir a velha ordem europia transformada no s em

seus limites territoriais, como tambm em suas estruturas polticas e sociais.
No entanto, mesmo desaparecido o perigo da Revoluo e do
Imprio, a estabilidade desejada no foi to facilmente conquistada. Se,
por um lado, as instituies conservadoras haviam sido restauradas, na
Frana e nas regies mais afetadas socialmente pela Revoluo (numa
linha que abarcava da Holanda ao norte da Itlia) pode-se falar mais num
Estado de Compromisso do que num retorno puro e simples ao status
quo ante. Alem disso, as conquistas logradas pela burguesia logo voltaram
a se expandir, seja via processos evolutivos, seja atravs de mini-revolues
(1820 e 1830). A industrializao e as transformaes sociais tambm
avanavam na parte ocidental do continente e, posteriormente, em seu
centro.
J as potencias conservadoras retomavam seu tradicional sistema
de equilbrio de poder, disputas territoriais e acordos para sufocar a ecloso
de novas revolues, buscando eliminar o liberalismo e o nacionalismo. A
Inglaterra, desde seu esplndido isolamento, vigiava a balana de poder
continental, estimulando rivalidades e conservadorismo, o qual exercia
uma ao repressiva interna que freava o progresso da regio. Assim, a
nova potencia hegemnica tinha as mos livres no mares e nos demais
continentes, estruturando uma ordem mundial liberal e uma espcie de
imprio informal, dado que houve um recuo do sistema colonial.
O Congresso de Viena e a Reorganizao da Europa
O Congresso de Viena e a Restaurao
Para decidir o futuro da Europa reuniram-se em Viena soberanos,
ministros e diplomatas oriundos de vrios pases desejosos por recuperar
seus poderes e sua iniciativa poltica. A escolha da cidade representava o
perfil conservador do Congresso, dada a averso da dupla monarquia
danubiana ao liberalismo e ao nacionalismo. Obviamente, apenas os
representantes das grandes potncias tomaram decises fundamentais: o
czar Alexandre I, da Rssia, o chanceler austraco Metternich, o secretrio
do Foreign Office britnico, Castlereagh, e o representante prussiano,
Hardenberg. Apesar dos conflitos de interesses e da definio de uma nova
relao de foras entre as grandes potncias, o Congresso de Viena
consagrou o entendimento, ainda que circunstancial, desses pases
49
estabelecendo uma espcie de condomnio de poder. A Frana, atravs

do representante do rei Lus XVIII, Talleyrand, tratou de limitar o efeito
da derrota, tentando apresentar a Frana restaurada como uma vtima da
Revoluo.
A reao europia no representou apenas a tentativa de superao
do sistema napolenico, mas tambm um momento de fazer valer o poderio
dos grandes Estados. Para tanto, as novas diretrizes foram utilizadas com
flexibilidade. Atravs do princpio da legitimidade dos soberanos, o direito
dos herdeiros deveria ser combinado com a capacidade dos Estados em
assegurar o equilbrio entre as potncias (um conceito novo, introduzido
no Congresso, para a Inglaterra, Prssia, Rssia, Imprio Austro-Hngaro
e Frana). Este princpio possibilitou o aumento territorial de alguns
Estados mas tambm criou problemas para regimes nos quais a legitimidade
no era hereditria3. Para os principais membros do Congresso o princpio
da legitimidade interessava imensamente: a Europa representada por seus
soberanos e diplomatas ao realizar a redistribuio e modificao das
fronteiras territoriais deveria deixar intacto tudo o que existia legitimamente
antes do incio das guerras revolucionrias, ou seja, antes de 1792.
A Rssia, devido as foras que seu governo dispunha neste
momento, era o Estado mais poderoso em uma Europa arruinada pela
guerra. Esta condio era claramente percebida pelos outros membros do
Congresso, pois o pas no sofreu com a ocupao napolenica e o poder
do czar no chegou a ser posto prova. Com seu poder poltico e social,
reinando em uma sociedade arcaica em que a burguesia praticamente
inexistente, Alexandre I assumiu a liderana da reao. No outro extremo,
a Frana representava o pas vencido. No entanto, atravs da habilidade
de seu Ministro de Assuntos Exteriores, gradativamente foi possvel
desenvolver uma maior capacidade de manobra. Talleyrand sabia que um
problema ocuparia a ateno do Congresso: a questo da Polnia e da
Saxnia. Diante desta contenda seria possvel introduzir desacordos entre
a ustria, Inglaterra, Rssia e Prssia.
Aps sua chegada Viena, Talleyrand conseguiu ser admitido no
comit dirigente. Uma de suas primeiras aes foi se apresentar a Alexandre
I, e com base no princpio da legitimidade, argumentou que o czar deveria
renunciar a parte da Polnia que no pertencia Rssia antes das guerras
revolucionrias e que a Prssia deveria abandonar suas pretenses sobre a
3
Principados eclesisticos da Alemanha, repblicas aristocrticas de Veneza e de Gnova na Itlia

e a Polnia.
50
Saxnia. Como resultado desta audincia, Alexandre I reuniu-se com

Castlereagh e manifestou suas intenes de corrigir os erros cometidos
com a diviso da Polnia. Embora pretendesse reunir todas as partes da
antiga Polnia, naquele momento poderia atuar somente sobre o territrio
ocupado pela Rssia. Nesta parte criaria o Reino da Polnia sobre o qual
atuaria como monarca constitucional. O secretrio britnico logo
reconheceu que as concesses Polnia resultariam perigosas para a
ustria e para a Prssia, pois os poloneses destas regies poderiam mostrarse desejosos de usufruir desta Constituio.
O governo austraco, mais do que o ingls, temia a criao de um
regime liberal na Polnia e o incremento demasiado do poder russo
mediante a anexao da maior parte dos territrios poloneses. A sada
encontrada pelos governos austraco e ingls foi o de propor um plano ao
representante prussiano, Hardenberg, no qual seria consenso entregar toda
a Saxnia ao rei da Prssia em troca da adeso prussiana tentativa de
conteno da Rssia, ou seja, impedir este pas de apoderar-se da Polnia.
Assim, a Saxnia serviria como pagamento pela traio de Frederico
Guilherme III Alexandre I. Diante da recusa do rei prussiano a partir da
compreenso de que o fato da Frana no participar do projeto poderia se
converter em uma ameaa franco-russa contra a Prssia, Alexandre I foi
informado das pretenses de Metternich e de Castlereagh.
Talleyrand, por sua vez, percebeu que uma mudana de ttica, sem
romper com seus objetivos de causar atrito entre as grandes potncias,
seria facilitada nesta conjuntura. A Frana estava interessada em impedir
tanto o fortalecimento da Rssia como o da Prssia, que era um pas inimigo
e vizinho. Desta forma, o ministro francs procurou convencer o czar de
que no apoiaria a ustria e a Inglaterra em seus esforos de impedir que
a Polnia fizesse parte do Imprio russo, mas que tambm no aprovaria a
entrega da Saxnia Prssia. Embora os prussianos desempenhassem um
papel secundrio nos trabalhos do Congresso, lhes foi assegurado pelo
czar que receberiam a Saxnia em troca da parte da Polnia que haviam
perdido.
A Frana desejosa em impedir o fortalecimento russo e prussiano e
aproveitando a oposio que lhes fazia austracos e ingleses assinou, em
janeiro de 1815, um acordo secreto com a ustria e a Inglaterra. Este
acordo, dirigido contra a Rssia e Prssia, definia que ustria, Frana e
Inglaterra se comprometiam em fornecer ajuda militar mtua se uma das
partes contratantes fosse ameaada por uma ou vrias potncias, bem como
51
se propunham a no concluir separadamente tratados de paz com os

inimigos. Esta aliana reforou, significativamente, a oposio ao projeto
da Saxnia, no qual Alexandre I se viu forado a recuar, pois no entraria
em confronto com as trs potncias em funo da Prssia. Apenas uma
parte da Saxnia foi concedida a este pas e, embora com grandes perdas,
o rei da Saxnia retomou suas possesses.
Outro ponto fundamental nas negociaes do Congresso foram os
assuntos alemes. No era interessante para nenhum dos participantes do
Congresso (a Inglaterra era indiferente e a Prssia no possua fora para
se contrapor) promover a unificao. Ao contrrio, em um esforo de
reao, as lideranas consideravam conveniente manter o fracionamento
feudal da Alemanha. De acordo com o plano de Metternich, o Congresso
decidiu criar uma organizao, a qual se deu o nome de Confederao
Germnica, em substituio ao Sacro Imprio Romano-Germnico que
Napoleo dissolvera. Faziam parte desta Confederao ustria, Prssia e
o restante dos Estados alemes, em um total de 38 (em lugar dos quase
400 que existiam em 1792), e segundo a concepo de Metternich, deveria
representar uma barreira contra eventuais avanos franceses e ao mesmo
tempo assegurar a hegemonia austraca dentro da Alemanha. A
Confederao seria dirigida pela Dieta Germnica, cuja presidncia foi
ocupada por um representante austraco e os votos foram divididos de tal
modo que a ustria mantivesse voz decisiva.
No decorrer dos trabalhos, os membros do Congresso foram
surpreendidos por uma notcia inesperada Napoleo retornara Frana.
No s o temor do restabelecimento do Imprio atingiu os membros do
Congresso como uma inesperada transformao no rumo das alianas.
Napoleo ao chegar em Paris e ao retomar suas atividades de monarca
encontrou o tratado secreto de janeiro de 18154. Napoleo o enviou
imediatamente Viena para que chegasse at Alexandre I. Embora a traio
ficasse comprovada e os nimos se acirrassem, a idia de que havia um
inimigo comum a ser combatido projetou-se como prioridade. Aps a
derrota de Napoleo em Waterloo, em 18 de junho de 1815, foi estabelecida
a segunda restaurao dos Bourbons na Frana.
Mesmo diante das evidentes fragilidades do Congresso de Viena,
em junho de 1815, na sua ltima reunio foi firmada a Ata Definitiva,
4
Quando da assinatura do tratado, foram confeccionados trs exemplares: um exemplar ficou em

Viena, com Metternich, outro foi entregue a Talleyrand e enviado imediatamente Paris, e o
terceiro foi enviado por Castlereagh ao prncipe regente ingls, Jorge.
52
composta de 121 artigos e 17 apndices. Na verdade, o Congresso se

baseava em uma tentativa reacionria que no levava em considerao as
transformaes de ordem econmica, poltica e social que se processava
em quase toda a Europa. As novas relaes de produo e as novas
tendncias polticas colocavam abaixo uma velha estrutura do feudalismo
e do absolutismo. De qualquer forma, os dirigentes em Viena acreditavam
estar reorganizando a Europa sobre uma base slida, detendo a marcha da
histria.
O novo mapa europeu, ento, se desenhava a partir das definies
do Congresso. De um modo geral, possvel traar esse panorama da
seguinte forma: a Holanda conseguiu anexar a Blgica formando o Reino
dos Pases Baixos, sob a soberania de Guilherme de Orange (o que agradou
aos ingleses pois a Anturpia ficaria longe das ambies francesas), criando
uma entidade nacional mais forte para resistir Frana em suas fronteiras.
Talvez essa fosse a preocupao mais efetiva em relao Europa
continental, pois para os ingleses o interesse era garantir o domnio dos
mares, onde suas nicas anexaes so a manuteno das conquistas
coloniais. As iniciativas inglesas se dirigiam ocupao de pontos
estratgicos de apoio para sua frota no Mar do Norte (Helgoland), no
Mediterrneo (Malta e ilhas Jnicas), na rota das ndias (o Cabo e o Ceilo)
e no Oceano ndico (a ilha Maurcio), de baixo custo de ocupao e grande
utilidade bases de interveno.
Dinamarca se confirmava, alm de Schlesvig, o Holstein alemo,
mas perdia a Noruega que passava, ento, a estar vinculada Sucia,
impedindo que a sada do Mar Bltico fosse dominada por uma nica
nao e punindo os dinamarqueses por seu apoio Napoleo. ustria
foram entregues as regies com populao italiana da Lombardia e Vencia,
enquanto a Alemanha ficava dividida em 38 Estados independentes. A
Polnia foi novamente dividida em trs partes, constituindo-se com as
terras do antigo Ducado de Varsvia o novo Reino da Polnia, o qual,
segundo as definies do Congresso, encontrava-se sob controle russo.
Ponznan, Danzig e Torn ficavam em poder da Prssia e a Ucrnia ocidental
(Galcia) em poder da ustria. A Cracvia e sua regio era decretada
cidade livre, independente e neutra, sob a proteo da Rssia, ustria e
Prssia.
A Prssia, em funo dos territrios poloneses perdidos, adquiriu a
parte setentrional da Saxnia (punida por sua participao no sistema
napolenico, a ilha de Rgen, a Pomernia sueca e, no oeste, a regio do
53
Reno-Westflia. Ainda que a Prssia ficasse dividida em dois a parte oriental

e a parte nova, ocidental saiu fortalecida em 1815 e convertendo-se em um
vizinho perigoso para a Frana podendo, assim, vigi-la. A ustria se fortaleceu
consideravelmente com as anexaes do Tirol, Valterina, Trieste, Dalmcia e
Ilria. Em Modena, Toscana e Parma foram colocados no trono parentes
prximos ao Imperador Francisco I, unidos ustria. Tratados de alianas
uniam tambm a ustria ao Reino das Duas Siclias, dando Viena o controle
sobre os assuntos italianos, alem de se converter na protetora do Papado.
A Inglaterra e a Rssia saram das longas guerras com a Frana
consolidadas e fortalecidas. Se os ingleses garantiam seu controle sobre os
mares, a Rssia engrandecia-se com as anexaes territoriais da Polnia, da
Finlndia e da Bessarbia. A Frana, embora menos favorecida, logrou se
reinserir na ordem europia e garantir suas fronteiras de 1792. O pas no
deixou de participar do concerto das grandes potncias, mas lhe foi imposta
uma pesada indenizao de guerra e uma ocupao militar que iria durar at
1818. Alm disso, foi criado uma espcie de cordo sanitrio de Estadostampo e vizinhos fortes, com o objetivo de preservar a Europa de um eventual
contgio revolucionrio. A poltica externa da Frana, ao longo do sculo
XIX, primar pela tentativa de reverter o sistema estabelecido em Viena.
A Santa Aliana
O sistema de organizao europia que se pretendia criar deveria
ser encabeado pela Santa Aliana (aliana entre o trono, a espada e o
altar entre a Rssia ortodoxa, ustria catlica e Prssia evanglica),
instituio intervencionista conservadora que tinha como objetivo a
conteno de uma eventual Revoluo na Frana, j que s ela parecia ser
uma ameaa. Na realidade, a Santa Aliana tinha pouca consistncia e a
organizao que verdadeiramente se configurou foi a Qudrupla Aliana,
assinada secretamente em novembro de 1815 entre a Rssia, a Inglaterra,
a ustria e a Prssia, contra a Frana. A Santa Aliana pouco podia fazer
alm de proclamar a solidariedade entre os soberanos, enquanto a
Qudrupla Aliana servia como um instrumento mais eficaz no que se
refere conteno francesa. O artigo 6 institucionalizava o acordo
europeu, isto , previa conferncias que seriam realizadas periodicamente
para discutir as medidas para manter a paz e os interesses comuns5.
5
DUROSELLE, Jean Baptiste. A Europa de 1815 aos nossos dias (Vida Poltica e Relaes
Internacionais). So Paulo: Pioneira, 1985.
54
Os dirigentes dos pases vencedores reunidos e Viena se baseavam

em trs grandes princpios, a legitimidade (das dinastias), a restaurao
(das fronteiras de 1792) e a solidariedade (anti-revolucionria entre as
potncias conservadoras), com os seguintes objetivos: criar garantias contra
uma possvel agresso francesa; satisfazer suas ambies territoriais; e,
destruir todas as conseqncias da revoluo burguesa ocorrida na Frana
e restaurar o velho regime do absolutismo feudal6. O primeiro propsito
foi alcanado, enquanto que o segundo lentamente revelou sua debilidade.
Quanto ao terceiro, apesar da restaurao forada das velhas dinastias,
no foi possvel ignorar os sentimentos nacionais que se desenvolviam
entre os diferentes povos. A ideologia nacional cada vez mais tomava
consistncia e vigor.
Assim, o Congresso no fez mais que estabelecer um certo equilbrio
poltico de carter provisrio na Europa. Este equilbrio instvel era
reconhecido pelos membros do Congresso que, mesmo diante de
sentimentos de hostilidade mtua, tinham a conscincia do papel que
deveriam desempenhar as cinco grandes potncias da Europa, embora
tambm lhes fosse evidente que a direo da poltica internacional estava
concentrada nas mos da Rssia, ustria e Inglaterra. A Ata definitiva do
Congresso de Viena no eliminava todas as contradies internacionais,
nem poderia faz-lo. A questo oriental, por exemplo, havia se convertido
em um dos principais problemas.
Durante o Congresso, as questes relacionadas ao declnio do
Imprio Otomano e situao dos Blcs (mais especificamente os pedidos
de ajuda dos srvios, blgaros e gregos, cristos sditos do sulto) mesmo
que sem nenhum apoio por parte de seus membros, tornou-se pauta das
discusses. Apenas Alexandre I demonstrava interesse em intervir, pois
acreditava que tal deciso contribuiria para ampliar a influncia russa na
regio. Estes desequilbrios evidentemente no cessaram com o trmino
dos trabalhos do Congresso, mas de modo geral, a assinatura do tratado
de paz em Paris com a Frana vencida, simbolizava a inteno dos
vencedores em barrar qualquer revoluo democrtica de forma definitiva.
Empenhada em eliminar qualquer trao da Revoluo e das
conquistas do Imprio, a Europa de 1815 era obscura e insensvel marcha
da Histria. No entanto, as idias de 1789 estavam vivas e no tardaram a
ganhar fora nos perodos subseqentes. As novas classes sociais
6
POTEMKIN, V. P. e outros. Histria de la Diplomacia. De la Antigedad a la guerra francoprussiana. Tomo I. Mexico: Editorial Grijalbo, 1966.
55
desenvolvidas pela Revoluo Industrial e toda uma estrutura de

pensamento que as acompanhava, na verdade refletia uma Europa com
condies para uma sucesso de revolues. A Inglaterra, por seu turno,
com sua condio insular e poderio mundial, mantinha-se como fiel da
balana e jogava no equilbrio europeu, quando necessrio, como forma
de manter o continente dividido, evitando a emergncia de alguma potncia
desafiadora como foi o caso do sistema napolenico. Com os mares sob
controle britnico, as naes do continente dependiam dela para ter acesso
ao mercado mundial e, ao se concentrar em disputas de velho tipo
(dinsticas e territoriais) e novas tarefas de represso, retardavam seu
desenvolvimento histrico. O liberalismo ingls apoiava o
conservadorismo continental europeu, como forma de manter sua
hegemonia mundial.
A Difuso do Liberalismo Poltico e Comercial
A consolidao do liberalismo na Inglaterra
Com o final das guerras napolenicas a Gr-Bretanha 7
distinguia-se das outras naes europias atravs de um regime poltico
liberal e de uma supremacia econmica que iria se prolongar durante
toda a primeira metade do sculo XIX graas expanso de sua
revoluo industrial e a uma orientao da sua poltica aduaneira no
sentido do livre comrcio. A proeminncia da Gr-Bretanha nas relaes
internacionais do sculo XIX, tanto nas relaes inter-europias quanto
em nvel global resultado de uma longa transformao no perfil social,
poltico e econmico daquele pas. A Gr-Bretanha ao projetar-se como
epicentro da revoluo industrial transformou-se em uma potncia
diferente e, assim, expandiu o seu padro de desenvolvimento
econmico.
Com os capitais acumulados na Revoluo Comercial, Londres
converteu-se no maior centro financeiro da Europa, desenvolvendo um
sistema bancrio e bolsa de valores capazes de gerar capitais disponveis
para aplicar no processo de industrializao. Acompanhando a condio
7
No princpio do sculo XIX, as Ilhas Britnicas constituem um nico Estado, o Reino Unido da
GrBretanha e Irlanda, formado por quatro pases diferentes: a Inglaterra, o Pas de Gales, a
Esccia e a Irlanda, agregadas, respectivamente, Coroa britnica pelos Acordos de Unio de
1707 e 1800. In: BERSTEIN, Serge e MILZA, Pierre (coords.). Histria do Sculo XIX. Portugal:
Europa-Amrica, 1997.
56
de centro econmico dinmico, a supremacia naval inglesa garantia o

crescimento de influncia e poder poltico em nveis nunca percebidos. A
hegemonia martima britnica remonta ao declnio do poderio naval
holands, conduzindo o pas ao domnio do comrcio mundial, elemento
decisivo para a formao de uma rede de bases militares e entrepostos
comerciais nos grandes oceanos e pontos estratgicos ao largo dos
continentes. O imprio colonial de perfil mercantilista, extremamente
importante at o fim do sculo XVIII, foi mantido depois apenas nas zonas
de povoamento (Canad, frica do Sul, Austrlia e Nova Zelndia) e
resqucios do perodo anterior como ilhas do Caribe e do Pacfico, alm
da ndia, controlada at 1853 pela Companhia das ndias Orientais, uma
empresa privada.
Outro fator explicativo das transformaes estruturais na GrBretanha foi a disponibilidade de mo-de-obra. Nos sculos XVI e XVII
com a expulso dos camponeses das terras comunais pela nobreza inglesa
transformando-as em pastagens para a criao de ovelhas (cercamentos),
a sociedade sofreu um grande impacto com a oferta de trabalho maior que
a de empregos, conduzindo ao rebaixamento dos salrios, bem como com
a runa dos artesos causada pela concorrncia da indstria manufatureira.
Corroborando com o desenvolvimento de uma nova estrutura econmica,
deve-se destacar a instaurao da monarquia parlamentar, resultado dos
acontecimentos gerados pela Revoluo Gloriosa (1688) e pela Declarao
dos Direitos (1689), que estabeleceram na Gr-Bretanha a supremacia do
Parlamento sobre a Monarquia. A substituio do Absolutismo pelo
Parlamentarismo possibilitou a burguesia maior participao no governo
e na vida poltica do pas.
O triunfo do pensamento liberal foi expresso na obra de John Locke,
O Segundo Tratado do Governo Civil (1689), ferrenho defensor da Revoluo
Gloriosa. Adam Smith, posteriormente, publicou A Riqueza das Naes (1776)
legitimando decisivamente a lgica liberal, a partir da crtica ao mercantilismo
e a defesa da livre concorrncia. Outros fatores, como as inovaes tcnicas
que permitiram o uso da energia mecnica, o desenvolvimento das fbricas e
elevao dos nveis de produtividade, a posio geogrfica insular que permitiu
que o pas fosse preservado da devastao das guerras e a existncia de grandes
jazidas de carvo e ferro tambm sustentaram a posio proeminente da GrBretanha no cenrio mundial.
A expresso Revoluo Industrial foi difundida a partir de 1845
por Engels, para designar o conjunto de transformaes tcnicas e
57
econmicas que caracterizam a substituio da energia fsica pela energia

mecnica, da ferramenta pela mquina e da manufatura pela fbrica no
processo de produo capitalista. O primeiro processo de industrializao,
a chamada era do carvo e do ferro, foi realizada principalmente na
Gr-Bretanha, Frana e Blgica e caracterizou-se pelo desenvolvimento
do capitalismo liberal e pelo sistema de livre concorrncia baseado na
liberdade de comrcio e produo.
A revoluo industrial trouxe conseqncias inesperadas para a
sociedade. Parcelas crescentes da populao rural foram atradas para as
cidades, modos de vida tradicionais desapareceram, as cidades cresceram
em nmero, tamanho e populao tendo como resultado penosas condies
de vida da nova e crescente classe operria que produzir movimentos de
reao ao processo de industrializao. Todavia, esta industrializao
permitiu o aumento acelerado da produtividade econmica e o crescimento
da riqueza nacional em nveis muito superiores ao incremento populacional.
Apesar dos altos custos sociais, a revoluo industrial proporcionou em
mdio prazo benefcios generalizados para o pas, com o aumento da mdia
dos salrios e um extraordinrio incremento da participao do pas na
economia internacional.
Assim, a Gr-Bretanha, tendo conhecido, a partir da segunda metade
do sculo XVIII transformaes considerveis, garantiu, pelo seu poder
financeiro e pela sua preponderncia comercial e industrial, a capacidade
de conduzir a poltica internacional. A evoluo significativa das trocas
internas e externas, estimuladas pelo desenvolvimento da agricultura e da
indstria, conferiram ao pas um sistema de transporte revolucionrio. No
domnio martimo, a Gr-Bretanha superou todos os rivais pela tonelagem
da sua frota mercante e pela amplitude de suas transaes. Londres passou
a ser o primeiro porto do mundo, centro de redistribuio de gneros para
toda a Europa.
Como tendncia, os Estados europeus nas primeiras dcadas do
sculo XIX, eram extremamente protecionistas. Na Gr-Bretanha no era
diferente: as importaes eram sobrecarregadas de impostos e alguns
produtos estrangeiros no chegavam a entrar em solo britnico. O comrcio
martimo era regido pelos Navigation Acts de 1651, que proibiam um navio
estrangeiro de importar para a Inglaterra outros produtos que no sejam
os do pas de origem e que reservam aos navios ingleses o direito de
negociar com as colnias do Imprio Britnico, ou seja, um sistema
exclusivo. J os pases do hemisfrio Sul tinham de concorrer entre si
58
para vender seus produtos tropicais, caracterizando de fato uma livre

concorrncia. A Inglaterra se tornaria liberal quando seus produtos
industriais passaram a no ter concorrentes, uma vez que as demais
potencias do Norte era ainda manufatureiras.
As primeiras alteraes do antigo sistema protecionista surgem a
partir de 1820. Estas mudanas esto relacionadas a uma virada na
diplomacia britnica com a substituio de Castlereagh por George
Canning como secretrio de Estado de Assuntos Exteriores. Apesar de
Canning pertencer ao partido conservador, suas origens no coincidiam
com as de seus colegas aristocratas. A percepo do novo secretrio era a
de que, cedo ou tarde, a aristocracia deveria fazer concesses e garantir
burguesia uma reforma eleitoral, pois diante da nova condio do pas,
seria muito provvel uma aliana entre operariado e burguesia contra a
aristocracia.
Embora tivesse conscincia de que no poderia forar tais
concesses, Canning chegou ao governo com um programa que abriria
tais possibilidades para a burguesia industrial, comercial e bancria,
oferecendo oportunidades de expanso econmica e desenvolvimento. De
acordo com este programa no se deveria combater os movimentos de
libertao nacional na Europa e na Amrica, mas, ao contrrio, utiliz-los
em todos os sentidos. Os povos que conquistassem sua liberdade e se
constitussem em Estados necessitariam de recursos como a indstria,
marinha mercante, sistema de finanas. Em um primeiro momento, a GrBretanha poderia oferecer-lhes tudo isso. A influncia britnica seria
ampliada e o papel dos Estados ibricos e da Frana seria reduzido.
Em setembro de 1822 foi realizado o Congresso de Verona. Na
ocasio o governo britnico tinha uma posio muito clara: a Gr-Bretanha
no deveria envolver-se em nenhum acordo ou deciso que lhe
comprometesse, direta ou indiretamente, a ajudar as potncias no projeto
de interveno na Espanha ou defender a idia de direito espanhol sobre
as colnias da Amrica do Sul. Alm disso, deveria se opor a uma ao
individual da Rssia contra a Turquia. Embora no tenha evitado o rpido
confronto entre Frana e Espanha, a diplomacia de Canning visava ao
enfraquecimento da Santa Aliana. Dois anos depois de sua posse eram
evidentes as tentativas de limitar o poder das principais potncias. Todavia,
o adversrio mais perigoso continuava sendo a Rssia.
Internamente, a Gr-Bretanha definia novas medidas para superar
o protecionismo: reduo dos direitos de importao de matrias-primas e
59
de determinados produtos fabricados, supresso da maior parte das

proibies e, em 1826, de diversas disposies das Leis de Navegao.
Em 1833 foi abolido o monoplio comercial da Companhia das ndias.
Em 1836, nova crise econmica se desenvolve acompanhada de iminentes
conflitos sociais, fato que permitiu aos partidrios do livre comrcio a
relanar a questo das tarifas aduaneiras. Atravs do impulso dos
fabricantes de Manchester, foi fundada em 1839, a Anti-Corn Law League.
Assim, a Escola de Manchester desenvolveu uma intensa campanha a
favor da abolio da protecionista lei do trigo e da adoo de uma poltica
de livre cmbio. A abolio progressiva da Corn Law (permitindo o
barateamento dos alimentos e a manuteno de baixos salrios aos
operrios) e a supresso de inmeros direitos alfandegrios, bem como o
desaparecimento total da Lei da Navegao (em 1849 e 1854), conduziram
a Gr-Bretanha ao caminho do livre comrcio8.
Embora a agricultura tenha se tornado um setor de importncia
secundria na Gr-Bretanha diante do desenvolvimento da indstria e do
comrcio, e considerando as crises que a afetaram, principalmente a partir
de 1815, os nveis de produtividade (introduo de mquinas agrcolas e
de novos adubos) eram significativos, bem como a orientao para a criao
de gado. A Gr-Bretanha, ento a oficina do mundo, afirmava sua
supremacia praticamente em todos os domnios. Essa condio reforou
igualmente a posio do pas no tocante s trocas internacionais: o seu
comrcio externo, que dispunha da maior marinha mercante do mundo,
progride deixando seus concorrentes para trs, numa conjuntura
internacional pouco favorvel. Entretanto, esta prosperidade no
extensiva a todos e esse perodo igualmente marcado por graves tenses
sociais que afetam no s a Gr-Bretanha, mas a Europa como um todo.
Os avanos do liberalismo na Europa e no sistema mundial
Os primeiros desafios impostos ordem de Viena, alm do poderio
britnico, foram os conflitos polticos de inspirao revolucionria que se
desenrolaram nas primeiras dcadas do sculo XIX. Estes conflitos
refletiam a transformao do pensamento social que ocorreu na Frana
durante a Revoluo, opondo as idias liberais s instituies absolutistas.
Nos primeiros cinqenta anos do novo sculo, medida que a Revoluo
8
BERSTEIN, Serge e MILZA, Pierre (coords.). Histria do Sculo XIX. Portugal: Europa-Amrica,
1997.
60
Industrial expandia-se pela Europa, a onda revolucionria que surgiu na

Frana em 1789 chegou a novos espaos como Portugal, Espanha, Polnia,
Alemanha, Blgica, Grcia, Itlia e retornou Frana. Foram trs grandes
movimentos em 1820, 1830, 1848. Nesse percurso o ideal liberal mesclouse com o nacionalismo. Em alguns casos, as potncias conservadoras
sufocaram energicamente as reivindicaes liberais, em outros, como na
Grcia e nas colnias ibricas na Amrica, prevaleceram outros interesses
polticos e econmicos.
Na Frana, a monarquia de compromisso de Luis XVIII deu lugar,
em 1824, ao reinado mais conservador de Carlos X, que, por favorecer a
nobreza fundiria, gerou a oposio da burguesia. Tentando desviar a
ateno da crise que se avizinhava, Carlos X iniciou a conquista da Arglia,
o que no impediu sua derrubada em 1830, sendo substitudo por Lus
Felipe, conhecido como o Rei Burgus, dado seu apoio aos financistas
e industriais. Na dcada de 1820, Portugal, Espanha e Itlia conheceram
movimentos revolucionrios com motivaes semelhantes (acabar com o
poder centralizador do Antigo Regime e instituir regimes constitucionais).
J em 1830 as revoltas multiplicaram-se, iniciando em Paris e
estendendo-se Blgica, ao norte da Pennsula Itlica, aos Estados alemes
e Polnia, constituindo-se como movimentos de forte inspirao liberal
e/ou nacionalista, que visavam a independncia ou a unificao. Contudo,
os camponeses franceses no aderiram ao levante, o que permitiu a rpida
implantao de uma nova ordem burguesa, numa autntica correo de
rumo. Apesar da ordem haver sido restaurada pelas potencias da Santa
Aliana na Polnia e nos Estados alemes e italianos, as Revolues de
1830 marcaram, na pratica, o fim da organizao. A Europa estava dividida
entre regimes liberais na parte ocidental (Inglaterra parlamentar e Frana,
Holanda, Sucia, Baviera e, em parte do tempo, Portugal e Espanha,
constitucionais) e absolutistas no centro e no leste.
Durante o perodo que se inicia em 1848 a Frana que havia passado
por uma crise agrcola e industrial em 1846-47 conheceu forte oposio
liberal ao governo de Lus Felipe acompanhada de um importante
crescimento do papel poltico da classe trabalhadora. As agitaes tambm
ocorreram na Europa centro-oriental (Imprio Austraco e Confederao
Germnica). O balano da onda revolucionria que varreu a Europa
contraditrio; em 1850 conquistou-se uma relativa estabilidade na regio
mas as reformas liberais foram gradativamente introduzidas nos principais
pases da Europa.
61
Entretanto, o desenvolvimento comercial e industrial, os avanos

tcnicos e cientficos, as novas correntes de pensamento e as novas classes
sociais dissimulavam o carter essencial da revoluo que se processava
na Europa: antes de tudo, era uma revoluo capitalista. Territorialmente,
o capitalismo se expandiu a partir dos pontos iniciais de apoio industrial.
Porm, cronologicamente, essa expanso se afirma a partir dos anos de
1820 e passa a tomar uma amplitude considervel sem conhecer nenhum
refluxo, exceto por acidentes temporrios.
medida que os Estados passaram a derrubar as medidas
protecionistas, foram gradativamente estruturando-se como mercados
nacionais, onde o comrcio externo transita pelos caminhos abertos pelo
capital mercantil. As trocas progridem, assim, em trs crculos bem
hierarquizados: no essencial, no centro de cada mercado nacional; a ttulo
complementar, entre os mercados nacionais dos prprios pases capitalistas;
a ttulo subsidirio, por ltimo, entre metrpoles e colnias ou
semicolnias9. O equilbrio europeu assentado na pluralidade das
potncias europias passou a ser transformado pelo mundo capitalista.
A predominncia inglesa sobre o sistema mundial consagrada como
Pax Britnica colocou o pas em uma situao jamais alcanada at ento
por outra nao. O desafio mais srio enfrentado por ela na primeira fase
de sua predominncia poltico-econmica foi a Revoluo Francesa (178999) e o Sistema Napolenico (1799-1815), os quais, uma vez vencidos,
permitiram Gr-Bretanha consolidar sua hegemonia internacional
mediante um sistema baseado no equilbrio de poderes na Europa e numa
espcie de imprio livre-cambista no plano mundial. O objetivo britnico,
atingido no Congresso de Viena, era o de evitar a hegemonia de uma nica
potncia sobre a Europa, ou aliana entre vrias delas, tornando o continente
uma fora coesa na poltica mundial.
A materializao dessa estratgia consistia em manter uma balana
de poder entre as potncias europias na qual estas consumiriam suas
energias e potencialidades, especialmente em disputas territoriais e
dinsticas. Alm disso, as potncias continentais, reunidas na Santa Aliana
despenderiam parte de seus esforos nas tarefas de represso social contra
as revolues de cunho popular, liberal e nacional. Contida a Europa
continental, a Gr-Bretanha afirmava o livre comrcio como princpio
supremo do sistema internacional. Na posio de Senhora dos Mares e
9
FOSSAERT, Robert. O mundo no sculo XXI: uma teoria dos sistemas mundiais. Lisboa: Instituto
Piaget, 1991.
62
Oficina do Mundo, a nova potncia hegemnica assegurava sua supremacia

sobre um Imprio Informal, j que o colonialismo tradicional recuara,
cedendo lugar Diviso Internacional do Trabalho, fundada em uma livre
concorrncia que s poderia ser vencida pela nica nao industrial: a
prpria Gr-Bretanha. Ademais, a condio sua insular foi de extrema
importncia, pois representava segurana a custos reduzidos, uma barreira
para os rivais e uma estrada ocenica para o mundo.
Londres manteve, como foi visto, apenas as colnias de povoamento
(Canad, frica do Sul, Austrlia e Nova Zelndia), parte da ndia (que
pertencia at 1853 Companhia das ndias Orientais) e pontos estratgicos
militares e comerciais em volta do mundo, como parte de uma infraestrutura imperialista (Cingapura, 1819; Malvinas, 1833; Aden, 1839; Hong
Kong, 1841, entre outras). Geralmente, era a partir dessas bases que a
marinha britnica realizava suas intervenes contra os governos
recalcitrantes e contrrios aplicao do livre comrcio. Nesse quadro, os
Estados Unidos da Amrica gozavam de uma posio particular. Desde
sua independncia at 1850 tiveram uma modesta participao
internacional, concentrando seus esforos na expanso territorial, processo
que os transformou em um pas de dimenses continentais estendendose do Atlntico ao Pacfico. A partir de ento, o capitalismo americano
conheceu uma arrancada impressionante.
Contudo, o sucesso da Pax Britnica gerava, dialeticamente, os
elementos de sua prpria negao e superao, pois desde meados do sculo
XIX a industrializao expandia-se pelo continente, particularmente no
norte da Frana, na Blgica e no oeste dos Estados alemes, avanando
depois, ao longo das vias de comunicao, em direo ao sul e ao leste.
Ganhava fisionomia a economia nacional, isto , o nascimento da
indstria moderna dentro dos limites do Estado Nacional. A industrializao
revolucionava as estruturas dos pases nos quais era implementada,
servindo de base para a emergncia do nacionalismo e, em seguida, de
potncias desafiadoras liderana britnica.
Esse processo, alis, obrigava a Gr-Bretanha a envolver-se
gradualmente em cenrios antes excludos de seus interesses como foi o
caso da Questo do Oriente, nos Blcs, no Mediterrneo Oriental e na
passagem para a sia. Nessa regio, o declnio do Imprio Turco-Otomano
punha Londres em confronto com a Rssia, que buscava abrir uma
passagem para o Com Mediterrneo. Esse confronto de interesses conduziu
Guerra da Crimia (1853-56), na qual a Gr-Bretanha e a Frana
63
derrotaram a Rssia. Contudo, a vitria no foi o suficiente para garantir a

manuteno de sua liderana internacional. Ao contrrio, mostrou um
Estado que j mostrava suas fragilidades.
As Ideologias do Sculo XIX e as Revolues de 1848
Cultura e ideologia: a tenso entre progressismo e conservadorismo
Durante o sculo XIX, o avano do capitalismo industrial foi
acompanhado pela expanso da tradio iluminista e liberal, atravs do
racionalismo, do pragmatismo e do individualismo. A liberdade individual,
o Estado constitucional, a liberdade econmica e a participao dos
cidados na vida poltica eram as principais bandeiras do liberalismo,
forjado na luta da burguesia contra o absolutismo e os privilgios da
nobreza. Montesquieu defendeu a monarquia constitucional e a separao
dos trs poderes (executivo, legislativo e judicirio), enquanto Rousseau
apregoava a Vontade Geral e uma liberdade que somente seria possvel
com igualdade. Locke defendeu a liberdade e a produo e a obra mxima
de Spencer denominava-se, significativamente, O homem contra o
Estado.
O liberalismo econmico teve em Adam Smith sua formulao mais
avanada, com as noes de leis naturais na economia, conduzida pela
mo invisvel do mercado, enquanto David Ricardo estudava a teoria
da renda e a lei do salrio, numa verso que prenunciava o surgimento do
capital financeiro. J. Stuart Mill defendia o livre arbtrio e a livre
concorrncia em livros como Os princpios da economia poltica, ao passo
que a obra filosfica de Jeremy Bentham defendia a moral utilitarista.
Assim, a noo individualista, com seus corolrios de egosmo e
hedonismo, era central para o liberalismo e chocava-se com a tica
paternalista crist e, mais tarde, com os prprios desdobramentos do
movimento democrtico. Ideologia poltica e econmica era essencial ao
desenvolvimento do capitalismo industrial, e o liberalismo afirmou-se ao
longo do sculo, mas no sem oposio ferrenha, primeiro direita, depois
esquerda.
Foi o caso do romantismo, que surgira na Alemanha, com forte
apelo idealista, como uma reao cultura racionalista-iluminista. Autores
como Schlegel, Tiek, Novalis e Hrderlin enalteciam a cultura medieval,
a poesia popular e a tradio clssica, dentro do livre jogo da fantasia,
64
recusando a realidade cientfica. A gerao que viveu a Revoluo Francesa

e seus desdobramentos imediatos sentia, como lembra o historiador
Geoffrey Brunn, uma espcie de fadiga aps aquele assalto ao cu, e
buscava refgio em mundos abrigados da fria lgica da razo. Estes
indivduos, isolados, buscavam refgio em romances sobre heris lendrios
em terras exticas, sentindo-se como uma espcie de Prometeu acorrentado.
Da Alemanha, o romantismo se expandiu para o restante da Europa,
com os franceses Mme. De Stael, Lamartine, Musset, George Sand e Victor
Hugo. Na Inglaterra, Wordsworth, Byron e Coleridge foram as maiores
expresses, enquanto na Rssia despontavam Pushkin e Lermontov.
Merecem referncia tambm o italiano Manzoni e o dinamarqus Andersen.
Embora o romantismo tivesse uma face progressista e libertadora em
diversos momentos, como no nacionalismo italiano e na critica social
francesa, a tendncia dominante foi a de se tornar um instrumento a servio
de determinadas variantes do conservadorismo.
O conservadorismo moderno, por sua vez, emergiu durante a prpria
Revoluo Francesa, com Edmund Burke, seu fundador, que mesmo tendo
defendido o direito dos colonos americanos independncia (como liberal
que era), ficou chocado com a evoluo dos acontecimentos e argumentou
em favor de certas instituies naturais, que apenas comportariam um
desenvolvimento orgnico (a propriedade privada, o sistema de privilgios,
as corporaes profissionais e a famlia). Radicalmente contrrio ao
sufrgio universal, defendeu as instituies do Antigo Regime. Von der
Marwitz, Metternich, Chateaubriand e Von Hardenberg, por sua vez,
exaltavam os valores da sociedade feudal, sendo que o ltimo chegou a
afirmar que o sistema europeu de Estados era incompatvel com o
cristianismo. A teoria romntica do Estado, por seu turno, era destacada
por Adam Muller, Von Haller, De Bonald (terico dos legitimistas) e F. J.
Stahl, para quem a nica legitimidade era a cristandade.
J o nacionalismo, revelou-se uma das ideologias mais importantes
do sculo, emergindo como desdobramento da Revoluo Francesa e da
Era Napolenica ou reao elas, representando um movimento paralelo
ascenso da burguesia ao poder. A idia de soberania nacional, de
autonomia como expresso da liberdade e uma certa concepo romntica
do povo (volkgeist) contribua para a formao da nao, que daria uma
nova base ao Estado moderno. O nacionalismo potencializava os fatores
etnogrficos, lingsticos, religiosos e geogrficos, e seu desenvolvimento,
marcado por vrias guerras, desgastou as estruturas regionais e
65
supranacionais que ainda existiam no incio do sculo XIX. De uma

ideologia democrtica e progressista o nacionalismo foi se tornando,
gradativamente, numa concepo reacionria na Europa. As tradies
inicialmente invocadas como formadoras de determinada identidade
passaram a ser consideradas como traos permanentes da personalidade
nacional. A emergncia de um sentimento de superioridade coletiva serviu
de instrumento para a opresso de minorias (um conceito que surgia com
o nacionalismo), o chauvinismo e as polticas expansionistas, como o
imperialismo do final do sculo.
Na Alemanha, onde o pensamento nacional j se esboava antes da
Revoluo, o impacto desta foi terrvel, devido s derrotas sofridas. No
sculo XVIII o movimento Sturm und Drang caracterizava-se pelo repdio
ao iluminismo, defendendo os sentimentos (em lugar da razo) e as
tradies alems. Goethe e Herder estudaram a lngua e as canes
populares para identificar o volkgeist, o esprito do povo alemo. Nesta
verso atualizada, a nao constitua uma comunidade poltica (uma
comunidade de homens livres aglutinados em um Estado, que refletia o da
revoluo francesa), cultural (uma sntese entre classicismo e ilustrao)
e de destino (um nacionalismo romntico combinado com uma concepo
imperial medieval). A ideologia nacionalista alem, combinada com as
vicissitudes da histria do pas, viriam a produzir conseqncias dramticas
no futuro. A nao alem, devastada pelas guerras religiosas dos sculos
XVI e XVII, estava mais de dois sculos atrasada em relao Europa
ocidental, mantendo vivas estruturas de pocas anteriores.
No contexto ideolgico-cultural do sculo XIX, tambm merece
destaque a obra de Hegel que, inspirado no idealismo alemo, desenvolveu
a concepo dialtica. Augusto Comte, por sua vez, criou o positivismo,
uma corrente autoritria, segundo a qual os engenheiros sociais poderiam
organizar a sociedade de uma forma superior. J o evolucionismo de
Darwin, destacava os processos de seleo natural como propulsora da
evoluo das espcies, uma concepo que teve profundas implicaes
scio-polticas. Tocqueville, por seu turno, advertia seus contemporneos
para os perigos da democracia de massas, cujas tendncias igualitaristas
(que acompanhavam a ampliao do sufrgio) eram consideradas pelo
historiador suo Burckhardt como uma forma de barbrie. O telogo
dinamarqus Kierkegaard defendia a f at o martrio, enquanto Nietzsche,
por outro lado, criticava o cristianismo como sendo uma moral de escravos
e a cultura burguesa como algo vazio, defendendo, em seu lugar, uma
66
cultura de senhores (o super-homem). Quando observamos a histria

ulterior, especialmente a alem, a terrvel conseqncia desta ltima
concepo salta aos olhos.
A Igreja Catlica, aps 1815, tratou de contribuir ao mximo para
a restaurao conservadora. O Papa Pio IX publicou a Encclica Syllabus
Errorum, onde condenava o racionalismo. Contudo, com o passar do tempo
e o avano da industrializao e da urbanizao (que era acompanhada
pela laicizao, particularmente da educao), a religio comeou a perder
terreno e adeptos. Mais para o final do sculo, a Igreja tratou de desenvolver
um poltica social, como forma de recuperar sua audincia e de combater
as correntes socialistas desde dentro do movimento operrio.
As Revolues de 1848 e o socialismo: rupturas da Revoluo
democrtico-burguesa
Enquanto o liberalismo ganhava terreno e as ideologias
conservadoras a ele se opunham, o movimento democrtico se desenvolvia
paralelamente, com suas concepes de igualdade, soberania do povo,
direito da maioria, sufrgio universal e distribuio mais justa da
propriedade. No plano filosfico, a Esquerda Hegeliana aplicava a
antropologia como instrumento de anlise explicativa da religio, que
Feuerbach conceituou como iluso do povo. Paralelamente, a ideologia
socialista emergia, fortalecida pelas terrveis condies sociais decorrentes
da expanso do capitalismo industrial, pregando a eliminao da
propriedade privada, a igualdade social e o pacifismo no plano
internacional. O socialismo possua antecedentes na Repblica de Plato,
em Campanella, na Utopia de Thomas Morus, em Winstanley, nos levellers
e diggers da Revoluo Inglesa e nos cartistas.
O socialismo utpico, por sua vez, representava um conjunto de
criticas aos efeitos do capitalismo, propondo sociedades ideais onde os
problemas contemporneos no mais estariam presentes. Contudo, a
estratgia para atingir tal objetivo era, em geral, bastante frgil e portadora
de certa ingenuidade. Saint Simon propunha uma organizao tecnocrtica
para promover a industrializao de uma forma harmnica capaz de
proteger o povo trabalhador. Fourrier defendeu a implantao de uma nova
sociedade organizada em Falanstrios, unidades coletivistas de produo
e convvio social, enquanto Louis Blanc concebeu a implantao dos
Ateliers Nacionais para minorar o desemprego existente e fomentar a
67
organizao socialista do trabalho. Auguste Blanqui, partidrio de uma

estratgia voluntarista de tomada do poder, pretendia a implantao de
uma ditadura do proletariado como forma de implantar uma sociedade
comunista tal como concebida por Babeuf por ocasio da Conjurao dos
Iguais, durante a Revoluo Francesa. Finalmente, Robert Owen, um
empresrio industrial britnico utilizou sua fbrica como experimento para
estruturar uma organizao comunista da produo.
Com Proudhon, que considerava a propriedade no adquirida
atravs do trabalho um roubo, o socialismo utpico (ou romntico) transita
para o anarquismo. O Anarquismo, defendido por Bakunin, Kropotkin e
Sorel, eram frontalmente anti-clericais e consideram o Estado apenas um
instrumento da opresso capitalista e contra ele direcionam suas investidas
na tentativa de destru-lo. Inimigos de qualquer forma autoritria de
organizao, os anarquistas sero atuantes atravs de greves e do
sindicalismo, tentando chegar diretamente a uma sociedade comunista
anarquista, sem hierarquias sociais. O anarquismo, cuja base social
principal eram os artesos empobrecidos e em vias de desapario, entraram
em choque com o marxismo, que se apoiava no operariado moderno em
formao, quanto estratgia a adotar para conquistar o poder, opostos
que eram conquista e manuteno (ainda que temporria) do Estado.
Sua valorizao libertria e individual levou alguns autores a considerar o
anarquismo como uma verso radical do liberalismo.
O marxismo, ou materialismo dialtico, por seu turno, tinha como
trip a tica crtica do capitalismo do socialismo utpico francs, a anlise
do capitalismo da economia clssica inglesa (liberal) e a concepo
histrica da filosofia alem, particularmente de Hegel. Os alemes Karl
Marx e Friedrich Engels analisaram o desenvolvimento do capitalismo
(Introduo Critica da Economia Poltica, O Capital) e consideraram
que a luta de classes era o motor da histria, baseando-se numa concepo
materialista da dialtica. Ao proletariado, dirigido por sua vanguarda
organizada num partido, conquistaria o poder e implantaria sua ditadura
transitria, at a construo do comunismo.
Em 1848, embora independentemente da Revoluo que se iniciava,
Marx e Engels publicaram seu programa em um famoso panfleto poltico
intitulado O Manifesto Comunista. Ao contrrio do socialismo utpico, o
auto-denominado socialismo cientfico marxista no descreveu a utopia
futura em detalhes, e sim estudou em profundidade o desenvolvimento do
capitalismo. A partir dele, esboou estratgias para sua superao e deduziu
68
determinados objetivos histricos para o socialismo e, enfim, para o

comunismo, estgio este em que as desigualdades de classe e o Estado
como aparato repressivo de classe (mas no como articulador da vida social)
desapareceriam.
De fato, iniciava-se uma nova conjuntura histrica com a ecloso
das Revolues de 1848. Em 1847-1848 a Sua conheceu uma violenta
guerra civil, vencida pelos liberais. Ao mesmo tempo, a crise social que
acompanhava a Revoluo Industrial avanava, especialmente na Frana,
onde uma crise alimentar provocada por uma seca e outras dificuldades
conjunturais tornavam a situao explosiva. Distrbios produziram um
levante popular que destituiu, em fevereiro, o Rei Lus Felipe, que fora
insensvel situao da populao. A notcia do retorno das barricadas
Paris incendiou toda a Europa. O Governo Provisrio que se instalou tinha
como Ministro do Trabalho o socialista Louis Blanc, que tornou realidade
sua utopia, implantando os Ateliers Nacionais para os desempregados,
que em Paris eram cem mil. Contudo, as eleies de abril deram a vitria
aos conservadores, apoiados por uma burguesia temerosa do protagonismo
operrio, pelos catlicos e pelos camponeses
Em maio os socialistas invadiram a Assemblia e pediram a
implantao de um novo Governo Provisrio. No ms seguinte, numa
atitude provocativa, os Ateliers Nacionais (que serviam de base
organizativa aos trabalhadores) foram fechados, conduzindo a um levante
operrio liderado por Blanqui, que o General Cavaignac sufocou com um
saldo de dez mil mortos. Em novembro uma nova Constituio foi
aprovada, mas a insegurana persistia. Em dezembro Lus Bonaparte, o
bomio e populista sobrinho de Napoleo, foi eleito presidente,
constituindo um governo apoiado na burocracia, no exrcito e na Igreja
(enviou uma guarnio Roma para proteger o Papa dos revolucionrios
italianos). Em dezembro de 1851 deu um golpe de Estado, conhecido como
O 18 Brumrio de Lus Bonaparte, perpetuando seu poder. No ms seguinte
uma nova Constituio de perfil autoritrio foi promulgada e, em dezembro
de 1852, tal como o tio fizera meio sculo antes, proclamou-se Imperador,
com o ttulo de Napoleo III. Iniciava o Segundo Imprio francs.
Nos Estados alemes e italianos, na Prssia e no Imprio AustroHngaro as grandes cidades foram tomadas pelos revoltosos. Contudo, a
reao reorganizou-se nas zonas rurais e reconquistou Berlim, Viena e
Frankfurt, sede do parlamento da Confederao Germnica. Na Itlia e na
Hungria, onde a questo nacional tambm estava presente, a Revoluo
69
se prolongou at fins de 1849 e a reimplantao da ordem conservadora

contou com o apoio da interveno de potncias: Frana e ustria na Itlia
e ustria e Rssia na Hungria.
Mais do que na pura e simples represso, a chamada Primavera
dos Povos era derrotada por um redirecionamento das alianas sciopolticas. O levante iniciara com a clssica coalizo entre burguesia e povo
contra o Rei e a aristocracia. Todavia, o proletariado j constitua uma
classe com certa densidade e conscincia social e tinha objetivos prprios,
que o colocavam em rota de coliso com a burguesia assim que o inimigo
aristocrtico-absolutista saia de cena. A rpida evoluo do confronto
demonstrou que os trabalhadores agora tinham uma agenda prpria e no
podiam ser tutelados pela burguesia, a qual se configurava como sua
inimiga. Assim, encerrava-se o tempo das revolues desde baixo como a
inglesa, a americana e a francesa, abrindo-se a era das revolues pelo
alto, em que a burguesia, quando em perigo, se aliava aos monarcas e
aristocratas que controlavam a burocracia do Estado, compartilhando com
eles o exerccio do poder. Iniciar a derrubada da ordem vigente tendo o
povo como ariete e aliado se tornara invivel, uma vez que a agenda liberal
fora suplantada pela democrtica.
1.3. A formao de naes e a insero internacional das Amricas
no sculo XIX
A Expanso e o Desenvolvimento dos Estados Unidos
A formao territorial dos Estados Unidos
Mesmo concludo o processo de emancipao, os Estados Unidos
ainda enfrentavam divergncias internas e caracterizavam-se por estados
que buscavam garantir sua autonomia, ainda que a Unio fosse assegurada
com a ratificao da Constituio em 1788. O primeiro presidente, George
Washington (1789-1796), tinha como preocupao inicial, alm de
consolidar a Unio, resolver as questes diplomticas com os pases
europeus que possuam colnias fronteirias com o territrio norteamericano. Apesar da necessidade de fortalecer a economia e organizar o
pas, os acontecimentos polticos europeus no poderiam ser ignorados.
Assim, o padro de comportamento externo no perodo ps-independncia
e durante a consolidao da Repblica foi caracterizado pela conscincia
70
da vulnerabilidade do pas no sistema internacional, bem como pela

preocupao com as questes de segurana. Nesse sentido, o
posicionamento norte-americano estava atrelado idia de isolamento,
devido a no proximidade de inimigos imediatos entre seus vizinhos, pelo
no envolvimento direto nos conflitos europeus, pela auto-suficincia
interna e pela capacidade de expanso.
A poltica externa do governo norte-americano fundamentava-se,
portanto, na manuteno da paz como primeira condio para recuperar o
pas das despesas com a guerra de independncia e integr-lo
nacionalmente. Os conflitos europeus, todavia, no deixavam de criar
problemas para os EUA. O desenvolvimento da Revoluo Francesa e o
fato desse pas encontrar-se em luta aberta com a Gr-Bretanha e com a
Espanha acabou por recrudescer as divergncias entre Federalistas e
Republicanos os primeiros defendiam a idia de que a Revoluo
Francesa no passava de anarquia, enquanto, para os Republicanos, tratavase do choque entre a monarquia e o republicanismo. Ao mesmo tempo,
agravava-se o antagonismo entre os Estados Unidos e a Gr-Bretanha,
que ainda no aceitava a emancipao norte-americana como um fato
consumado.
Ao trmino do segundo mandato presidencial de Washington, os
Federalistas continuavam no poder atravs de John Adams (1797-1801),
que continuou o processo de consolidao do governo, mas no considerou
a adeso da opinio pblica aos Republicanos. Essa alienao em relao
simpatia das massas possibilitou a ascenso do republicano Thomas
Jefferson (1801-1809) presidncia, o qual, por sua vez, deu um carter
mais liberal ao pas, estendendo o direito de voto aos no-proprietrios,
estimulando a agricultura e a expanso para o Oeste. Encerrado, assim, o
processo de independncia e buscando a consolidao do Estado Nacional,
os Estados Unidos entraram em uma nova fase, caracterizada pelo
expansionismo interno, viabilizado por um rpido processo de ampliao
das fronteiras (1800-1850) que envolveu iniciativas diplomticas como a
disputa direta pelas terras, justificada pelo Destino Manifesto. O pas
crescia rapidamente e estava aberto aos imigrantes europeus em decorrncia
da necessidade de mo-de-obra. No entanto, a grande atrao eram as
terras frteis do oeste, principalmente devido s facilidades que o governo
oferecia aos pioneiros.
Quando James Madison (1809-1817) assumiu a presidncia, as
relaes com a Gr-Bretanha eram insustentveis e o confronto direto
71
parecia inevitvel. A Segunda Guerra de Independncia (1812-1814), travada

devido a conflitos comerciais e territoriais, nos quais os Estados Unidos
acusavam a Gr-Bretanha de violar seus direitos martimos, impedindo a
livre realizao de suas trocas comerciais e pela disputa dos territrios do
norte, quando os Estados Unidos pensavam em expandir suas possesses
ao Canad, revelou o desejo britnico pela manuteno dos vnculos
econmicos, principalmente com os estados agrcolas do sul. Washington
chegou a ser ocupada e a Casa Branca incendiada pelos ingleses.
Ao trmino do conflito (Tratado de Gante), apesar das perdas
impostas aos Estados Unidos, o pas no havia sofrido modificaes em
seu mapa poltico. Ao contrrio, a Unio fortaleceu-se diante do reforo
aos sentimentos nacionalistas. Nesse contexto, ainda sob a presso das
potncias europias, foi formulada a Doutrina Monroe (1823), extrada da
mensagem do Presidente James Monroe (1817-1825) ao Congresso, em
que definia a poltica norte-americana em relao s grandes questes
mundiais. Na verdade, a Doutrina veio a reafirmar a independncia dos
pases americanos, resguardando o continente de qualquer interveno ou
tentativa recolonizadora por parte das potncias europias; por outro lado,
apresentava os Estados Unidos como uma possvel liderana hemisfrica.
A reafirmao da soberania norte-americana frustrou
definitivamente as intenes das monarquias europias da Santa Aliana
(os russos procuravam se estender pela costa do Pacfico e as demais
monarquias pretendiam socorrer a Espanha na reconquista de suas
possesses coloniais) e reavivou os ideais nacionalistas e liberais contra
uma possvel interveno na Amrica. Concludos os problemas com a
Gr-Bretanha e seus aliados, os limites dos Estados Unidos ampliaram-se
ainda mais. Quando da independncia, o territrio norte-americano
estendia-se do Atlntico ao Mississipi, incluindo as terras ocupadas pelos
ndios, entre os Montes Apalaches e o Mississipi. Posteriormente, foram
compradas as regies da Luisiana Frana (1803), da Flrida Espanha
(1819) e do territrio de Gadsdem (1853), ao Mxico. Em 1867, a formao
territorial estaria completa com a compra do Alasca, Rssia (contrariando
os britnicos, que ambicionavam a regio). Contudo, a expanso dos
Estados Unidos no se consolidou apenas em funo de tratados amigveis
e compra (em alguns casos no pagas), mas essencialmente s custas de
guerras contra os ndios e os mexicanos.
O Oeste era uma terra promissora. Aps tentativas frustradas de
converter os peles-vermelhas ao cristianismo, os pioneiros massacraram
72
tribos inteiras, seja pela violncia direta, seja pela rpida deteriorao dos
costumes, como a venda de bebidas alcolicas aos indgenas ou pela
expulsa das terras e transferncia para locais inspitos. Diversos fatores
favoreceram o avano para o Oeste. Alm do grande afluxo de imigrantes
europeus, havia a dificuldade de obter terras no litoral do Atlntico, j
ocupado. Diante da crescente necessidade de produtos agroindustriais para
suprir as necessidades do Norte que se industrializava, da busca de metais
preciosos, principalmente o ouro, e as perseguies religiosas, tornou-se
uma obsesso controlar a regio. E ainda, o investimento de capitais
britnicos em infra-estrutura facilitou esse avano. Todavia, a conquista
do Oeste se fez, em grande medida, em detrimento do Mxico, cujas terras
despertavam o interesse dos plantadores sulistas, que, progressivamente,
foram ocupando o territrio mexicano do Texas. Em 1836, proclamou-se
a Republica Independente do Texas, mais tarde incorporada Unio.
Os Estados Unidos mantiveram com o Mxico divergncias em
relao s fronteiras do Texas, bem como disputavam com a Gr-Bretanha
as fronteiras do Oregon. Com a Gr-Bretanha os norte-americanos
buscaram uma soluo negociada, mas com o Mxico entraram em guerra
(1846-1848). Atravs da assinatura do Tratado Guadalupe-Hidalgo, no
qual o Mxico reconhecia a perda do Texas e cedia aos Estados Unidos a
rea do Texas Califrnia (incluindo Nevada, Utah, Colorado, Arizona e
Novo Mxico), os norte-americanos avanavam ainda mais na
configurao de seu territrio. O fundamental, entretanto, que com as
terras tomadas do Mxico estava garantido o acesso direto ao Oceano
Pacfico e, logo, o interesse pelo Extremo Oriente, abrindo o Japo ao
comrcio internacional (1854) e aproximando-se da China, revelando uma
nova etapa da poltica externa norte-americana.
No mbito domstico, o expansionismo levou a distores que
conduziram Guerra de Secesso (1861-1865); a expanso veio a
consolidar a distncia econmica e o desequilbrio poltico entre dois
sistemas o trabalho livre, comercial e industrial do norte, e o do trabalho
escravo, agrcola e latifundirio do sul. O perodo que se iniciou em 1865,
colocou os Estados Unidos como uma das maiores sociedades industriais
da poca, oportunizando a transferncia de know-how para a economia
norte-americana atravs da imigrao (principalmente de italianos,
irlandeses e alemes). Entre 1865 e 1889, os EUA passaram por uma rpida
e profunda modernizao de sua economia, com altos nveis de crescimento
e de produo (apesar da primeira grande depresso de 1870). O resultado
73
foi uma mudana de paradigma do isolacionismo para a expanso.

Regionalmente, a atuao norte-americana j estava presente desde 1823
com a Doutrina Monroe, que afirmava a posio dos Estados Unidos dentro
de seu continente, sinalizando aos demais pases sua zona de influncia,
alm de uma expanso silenciosa no Pacfico (Japo, 1856; Midway, Wake,
Alaska, 1867; Samoa, 1878).
A despeito das vitrias militares e das extensas conquistas
territoriais, os Estados Unidos emergiram da Guerra Mexicana (1846-1848)
profundamente divididos. O trmino do conflito tornava indispensvel
que fosse promulgada alguma legislao que regulamentasse o
funcionamento do governo nos novos territrios diante das divergncias
entre interesses nortistas e sulistas. A dcada de 1850 foi sem precedente
em progresso econmico, o clmax da revoluo do mercado e de um
impulso ainda maior na revoluo industrial. Ainda assim, o processo de
crescimento econmico e a expanso fsica geraram o recrudescimento
do conflito regional, que s foi resolvido pela guerra civil. O crescimento
interno fomentava vises imperiais nas duas regies: no Sul, um imprio
em expanso baseado no algodo e na escravido e, no Norte, um imprio
em expanso de terra livre. Enquanto convergiam para a coliso, esses
impulsos expansionistas e concorrentes eram inevitavelmente
intensificados pela questo da escravatura, com a insegurana crescente
do Sul, que perdia vitalidade.
Ao longo da dcada de 1850, o Norte estava rapidamente superando
o Sul em populao e poder poltico potencial. Paradoxalmente, no mesmo
perodo, o Sul dispunha de maior poder no governo federal. Restringia-se
cada vez mais o espao para o estabelecimento de novos estados
escravocratas dentro dos limites territoriais dos Estados Unidos nos termos
dos acordos polticos em vigor, fato que levou os sulistas a voltarem sua
ateno para a rea do Caribe. O Partido Republicano, formado
principalmente de antigos liberais e democratas dissidentes, cresceu
rapidamente no Norte. A ascenso do republicano Abraham Lincoln (18611865) e sua recusa em aceitar a secesso, posicionando-se em favor da
preservao da Unio, deu incio ao conflito.
Iniciada a guerra, havia a crena entre os nortistas de que a guerra
seria curta e fcil, enquanto os sulistas pareciam alheios a superioridade
em recursos humanos e materiais contra os quais teriam que lutar: os 5,5
milhes de homens livres dos 11 estados confederados enfrentaram uma
populao de 22 milhes nos 23 estados da Unio; o Norte concentrava
74
80% das fbricas do pas e a maior parte do carvo e do ferro. A questo

central, entretanto, transcendia as dissidncias internas: para que os Estados
Unidos pudessem se liberar definitivamente de toda a dependncia
econmica diante da Gr-Bretanha e desenvolver seu potencial capitalista
prprio, era necessrio que a elite nortista derrotasse a aristocracia do sul,
que se opunha a uma poltica protecionista e de estmulo ao
desenvolvimento industrial, pois defendia o princpio do trabalho escravo
contra o trabalho livre assalariado.
Os chamados Estados Confederados da Amrica foram cercados
por mar e destrudos sistematicamente, para que sua estrutura produtiva
no pudesse ser restaurada. De nada valeram suas conexes europias. A
ateno foi concentrada inicialmente na reconstruo do sul derrotado,
em moldes capitalistas e marcada por ruma corrupo impressionante. Ao
mesmo tempo, enfrentava questes difceis relativas aos direitos dos
escravos emancipados e reao dos brancos, que chegaram fundar a
famigerada Ku Klux Klan, como forma de manter os negros aterrorizados
e submissos.
A consolidao da indstria norte-americana e a nova poltica exterior
A expanso da indstria, fenmeno mais importante do ps-guerra
civil, comeara antes e prosseguiu durante todo o conflito. O crescimento
do pas no era excepcional, pois a Gr-Bretanha passara por transformao
semelhante, a Alemanha experimentara o seu no mesmo perodo e esses
processos, antes do final do sculo, ocorreram no Japo e em outros pases.
Todavia, a industrializao norte-americana ocorreu em uma escala maior,
num territrio de dimenses continentais e transformando profundamente
a cultura nacional. Muitos analistas creditam a exploso industrial norteamericana Guerra Civil. Nessa perspectiva, a produo de guerra, o
sistema financeiro vigente no perodo e medidas favorveis aos negcios
tomadas durante o conflito, tais como a alta barreira tarifria protecionista,
a estabilizao da atividade bancria e da moeda, alm da construo de
estradas de ferro transcontinentais, foram fundamentais para o crescimento
de uma economia industrializada.
Praticamente, todas as condies vigentes nos Estados Unidos
pareciam favorveis formao de empresas em grande escala. Novas
populaes urbanas precisavam de bens de consumo, enquanto a
agricultura, os transportes e a prpria indstria precisavam de mquinas.
75
A concorrncia em ascenso ocasionou o declnio dos preos na ltima

metade do sculo, valorizando a eficincia econmica e a produo em
grande escala. As depresses expulsaram os concorrentes fracos, pondo
s claras, segundo o pensamento que vigorava, as desvantagens da
competio acirrada e ruinosa, indicando a fuso de empresas rivais em
grandes unidades.
A evoluo, em todo o perodo, foi no sentido do monoplio,
embora, em muitos casos, o processo se detivesse ao chegar a etapa de
oligoplio (termo usado pelos economistas para descrever o controle do
mercado por poucos). Uma grande empresa poderia expandir-se ou
integrar-se horizontalmente, na tentativa de monopolizar um nico produto,
comprando e tirando o negcio de empresas concorrentes, ou um imprio
diversificado poderia integrar-se verticalmente, enfeixando numerosas
empresas correlatas, mas no idnticas, em vrios nveis de produo e
distribuio (John D. Rockfeller e seus scios construram o primeiro truste
em 1882, quando os acionistas das maiores refinarias da nao
abandonaram a forma frouxamente estruturada de cartel ou acordo de
cavalheiros e trocaram suas aes com direito a voto por certificados
do Standard Oil Trust).
Em algumas reas sobreviveu a concorrncia, entre elas as indstrias
intensivas de mo-de-obra e baixa tecnologia, como as de mobilirio,
alimentos e vesturio. Nas indstrias tecnologicamente mais avanadas,
onde as economias de escala (a produo mais barata por unidade nas
grandes fbricas) eram de grande importncia, as consolidaes geralmente
prevaleciam (fosse atravs de trustes, de companhias de controle holding
companies ou de criao de empresas gigantes). De 1888 a 1905, foram
formados 328 conglomerados ou empresas consolidadas, representando
40%, ou US$ 7 bilhes do capital industrial da Nao, metade das quais
exercia poder monopolista em suas indstrias. Incalculveis foram os custos
sociais decorrentes dessa forte concentrao de poder econmico.
Um aspecto que viria a ser decisivo foi a forma como a produo
passou a ser organizada, o fordismo. O mtodo implantado por Henry Ford
em sua fbrica baseava-se no aprofundamento da diviso do trabalho
atravs da linha de montagem10 , e se transformou em um novo paradigma
da produo capitalista, pois atingiu uma elevadssima produtividade,
contribuindo para a configurao da Segunda Revoluo Industrial. Os
produtos, ao mesmo tempo, tinham seu preo relativamente reduzido e
10
Imortalizado por Charles Chaplin em seu clssico filme Tempos Modernos.
76
demandavam um mercado consumidor ampliado, o que produziu forte

impacto econmico-social e internacional, provocando a eroso do
liberalismo e uma concorrncia acirrada. Os desequilbrios gerados
somente seriam sanados por um novo equilbrio com a implantao das
medidas keynesianas nos anos 30, com o New Deal do presidente Franklin
Roosevelt.
A emergncia dos Estados Unidos na poltica mundial representa
uma nova etapa do capitalismo norte-americano, constituindo a necessidade
e o desejo de participar ativamente dos assuntos polticos e de assumir um
papel decisivo nas relaes internacionais. O interesse pblico por assuntos
externos concentrava-se em quatro temas tradicionais: primeiro, a simpatia
por instituies republicanas e constitucionais; segundo, a crena no
interesse especial dos Estados Unidos pelo Hemisfrio Ocidental desde a
proclamao da Doutrina Monroe, assim devendo reivindicar o domnio
do Caribe; terceiro, a relao especial e ambivalente com a Gr-Bretanha;
e, quarto, desejo de expandir o comrcio exterior e a influncia militar,
especialmente no Extremo Oriente.
Em 1880, a criao de uma organizao multilateral dos Estados
Americanos foi cogitada por dirigentes polticos e empresrios como
possvel instrumento de ascendncia poltica sobre o hemisfrio. Os
propsitos fundamentais da criao de uma unio pan-americana visavam,
por um lado, o estabelecimento de uma unio aduaneira, pela qual a GrBretanha e os demais pases europeus seriam excludos de posies
comerciais e financeiras e os Estados Unidos assumiriam o papel de grande
abastecedor e financiador no Hemisfrio Ocidental e, por outro, no plano
poltico se trataria de implantar um sistema de arbitragem obrigatrio,
atravs do qual os Estados Unidos assumiriam a posio anteriormente
ocupada pelos britnicos.
Em 1889, ocorreu a I Conferncia Internacional dos Estados
Americanos, em Washington. Antes de iniciarem os trabalhos da
Conferncia, os delegados latino-americanos foram convidados a visitar
os centros industriais dos Estados Unidos, para gerar uma impresso
favorvel ao avano tcnico-industrial do pas. Os pases presentes foram
Argentina, Bolvia, Brasil, Colmbia, Costa Rica, Chile, Equador, El
Salvador, Guatemala, Haiti, Honduras, Mxico, Nicargua, Paraguai, Peru,
Uruguai e Venezuela. Contudo, nenhuma das duas idias mestras norteamericanas, unio aduaneira e arbitragem obrigatria, foram aceitas na
reunio.
77
O principal resultado concreto da Conferncia foi a criao de

uma Unio Internacional das Repblicas Americanas, em 1890, com
sua secretaria permanente em Washington. O propsito era o de receber
e divulgar informao econmica e tcnica sobre os pases membros
da unio. Durante a dcada de 1890 a 1900, os Estados Unidos tomaram
diversas iniciativas em poltica exterior: a discusso fronteiria entre
Venezuela e Gr-Bretanha constituiu um acontecimento importante para
a diplomacia norte-americana ao descaracterizar a posio britnica
de potncia dominante na regio. No entanto, foi o desencadeamento
da Guerra hispano-americana, em 1898, que assinalou a mudana da
posio norte-americana. Cuba era o obstculo mais imediato ao
controle do Caribe e o domnio naval norte-americano parecia
incontestvel. Quatro meses depois do incio da guerra era assinado o
armistcio.
Como condies do armistcio, os Estados Unidos fizeram com
que Espanha se retirasse de Cuba (Emenda Platt em 1902) e lhe cedessem
Porto Rico, gua (no Pacfico) e as Filipinas. Na verdade, o que se verificava
na postura norte-americana era a retomada do Destino Manifesto e da
aplicao do mesmo no exterior, atravs da anexao de novos territrios.
Hawa e Samoa tambm foram anexados. A partir de 1902, sob o impulso
do governo de Theodore Roosevelt (1901-1909), intensificaram-se as
discusses em torno do Canal do Panam e o controle dos Estados Unidos
sobre o processo. Os mandatos de Roosevelt e de William Taft (19091913) definiram-se por suas atuaes, em relao aos pases latinoamericanos, atravs da Diplomacia do Dlar ou Poltica do Big Stick,
tratados adiante, embora a iniciativa visasse tambm impedir uma
recolonizao europia de algumas regies, durante a fase do imperialismo.
Assim, legitimava-se a fase intervencionista da poltica externa norteamericana.
A Independncia das Colnias Ibero-Americanas
A crise do Antigo Sistema Colonial e o impacto das Revolues Burguesas
A luta pela independncia das colnias hispnicas foi um processo
prolongado e contraditrio. Entre 1780 e 1810, ocorreram diversas
tentativas emancipatrias, com destaque para as de Juan Guerrero, no
Mxico, e de Francisco Miranda, na Venezuela, ainda que a rebelio de
78
Tupac-Amaru, no Peru, tenha representado o marco inicial. Ao longo desse

perodo surgiram as Juntas Governativas (antigos Cabildos), ocupadas
pelos criollos. Essa elite econmica e intelectual, integrada por imigrantes
espanhis, permanecia excluda da administrao leiga e eclesistica, alm
do comrcio externo, sendo observada com desprezo e desconfiana pelos
chapetones (espanhis peninsulares).
No final do sculo XVIII o mercantilismo constitua um sistema
em franco declnio e Portugal e Espanha eram naes enfraquecidas poltica
e economicamente. A presena comercial inglesa era cada vez mais forte.
Portugal, desde o Tratado de Methuen (1703) j havia aceito a posio de
um aliado menor da Inglaterra. A Espanha enfrentava o relativo declnio
da minerao e a perda de territrios s demais potencias europias,
particularmente na regio caribenha. Um aristocracia decadente, que
contrastava vivamente com a evoluo social do resto da Europa ocidental,
constitua a base social dessas desgastadas monarquias, que fracassaram
nas tentativas de reformas modernizadoras ao longo do sculo XVII.
No contexto americano, a independncia dos Estados Unidos e,
posteriormente, a Revoluo Francesa, para os criollos, alm da
fundamentao ideolgica, representou uma autntica afirmao do direito
do povo contra o despotismo dos monarcas. Externamente, a Revoluo
acabou distanciando a Espanha de suas colnias: ao aliar-se Frana contra
a Gr-Bretanha, o pas ficou impedido de controlar suas possesses na
Amrica. Posteriormente, as renncias de Carlos IV e Fernando VII,
foradas por Napoleo, Bonaparte, acabaram por impulsionar a organizao
na Amrica das Juntas Insurrecionais para lutar pelos direitos de Fernando
VII. Contudo, o movimento tomou novos rumos (separatistas), em vrias
regies, sem que a Espanha pudesse reagir, empenhada que estava nas
guerras contra Napoleo.
Entre 1810 e 1816 ocorreram as primeiras grandes revoltas antiespanholas, a chamada Primeira Guerra de Independncia, em um perodo
de intensificao da represso s Juntas americanas, por parte das foras
espanholas localizadas na Amrica (dado que os ingleses controlavam os
oceanos). O temor dos criollos em perder as conquistas obtidas, fez com
que diversas sublevaes ocorressem em quase toda a Amrica Espanhola,
mas principalmente em suas reas perifricas (Venezuela e Prata). No
entanto, alguns fatores prorrogaram o sucesso de tal movimento,
principalmente a divergncia de interesses entre os criollos e o apoio que
uma minoria concedeu s foras fiis Espanha, bem como o envolvimento
79
da Gr-Bretanha e dos Estados Unidos na guerra de 1812, os quais no

puderam, assim, socorrerem os rebeldes.
De 1817 a 1825, diante dos excessos da represso espanhola, houve
o reinicio das guerras que culminaram com a vitria sobre a Espanha (a
Segunda Guerra de Independncia). No entanto, necessrio observar
que se tratou de uma nova conjuntura internacional, com a derrota de
Napoleo, com a ateno da Gr-Bretanha voltada para a Amrica e com
o fortalecimento dos Estados Unidos no contexto da Doutrina Monroe.
Por outro lado, a Espanha encontrava-se convulsionada (Revoluo Liberal
de Cdiz, 1820-1823) e viu-se impedida de socorrer suas tropas na Amrica,
justamente no momento em que sofriam as maiores derrotas. Alm disso a
Inglaterra vetou qualquer interveno da Santa Aliana nas Amricas, bem
como o envio de reforos militares espanhis. Nessa fase, evidenciou-se a
ao de Simon Bolvar e Jos de San Martin.
As independncias da Nova Espanha e da regio andina
O movimento insurrecional no Mxico diferiu de todos os demais.
As primeiras insurreies foram populares, com forte contedo social e
racial. O levante do padre Miguel Hidalgo, que reunia indgenas e mestios,
fracassou em decorrncia da aliana entre os espanhis e parte da elite
criolla. Com a morte de Hidalgo, em 1811, outro padre, Miguel Maria
Morellos, conseguiu melhores resultados, proclamando a independncia
da Nova Espanha, organizando a Junta Suprema Nacional e uma
administrao regular. Foi promulgada a Constituio que institua a
Repblica, um Congresso eleito por sufrgio universal, a igualdade das
raas e o fim da escravido.
As tendncias democrticas de Morellos conduziram aos mesmos
efeitos anteriores em 1815, os lderes foram fuzilados. Nessas sublevaes
Agustn Iturbide comeou a se projetar nas fileiras do exrcito espanhol,
atingindo o posto de general. Em novo levante, chefiado por Vicente
Guerrero, Iturbide (mestio que se fazia passar por criollo), compreendeu
as vantagens pessoais que poderia tirar dos temores do alto clero e da
aristocracia frente notcia da Revoluo Liberal na Espanha, em 1820, e
uniu-se a Guerrero por meio do Pacto de Iguala (1821), em virtude do
qual o Mxico proclamava-se independente. Ficaria estabelecido que o
Mxico se organizaria como uma monarquia constitucional, e, logo,
Iturbide proclamou-se imperador, sob o nome de Agustn I. Seu governo
80
foi assinalado por uma srie de violncias e despotismos que provocaram

um levante chefiado por Antonio Lopes SantAna. Iturbide abdicou em
1823, sendo fuzilado no ano seguinte ao tentar recuperar o poder. Em
1824, foi promulgada a Constituio dos Estados Unidos do Mxico,
quando foi eleito presidente o general Guadalupe Vitria.
Em 1821 o Mxico anexou a Guatemala, mas no ano seguinte houve
um levante liderado por Delgado y Arce. O primeiro proclamou, em 1823,
a independncia Provncias Unidas Centro-Americanas, integrada por
Guatemala, Honduras, El Salvador, Guatemala e Costa Rica, que duraria
at 1839, quando cada provncia ficaria independente. No Haiti, colnia
francesa, entre 1791 e 1804 houve guerras civis, com o levante dos
escravos, comandado por Toussaint de lOuverture. Seu sucessor,
Dessalines, proclamou, em 1804, a independncia do pas, que chegou a
prestar ajuda a Bolvar. O Haiti, posteriormente, passou por perodos de
desorganizao e diviso interna. No Haiti Espanhol (atual Repblica
Dominica) o General Jose Juez de Cceres proclamou a independncia
em 1821, vinculando-se Colmbia de Simon Bolvar. Mas o presidente
haitiano Boyer invadiu a metade oriental da ilha, ocupando-a de 1822 a
1843, quando eclodiu uma revolta, a qual culminou, no ano seguinte, na
proclamao da frgil Repblica Dominica (que, por sua iniciativa, voltou
a ser colnia espanhola de 1861 a 1865). Cuba e Porto Rico continuaram
sendo colnias espanholas durante todo sculo XIX e as colnias francesas,
holandesas e inglesas no foram afetadas pelo movimento independentista,
obtendo a independncia apenas na segunda metade do sculo XX (e no
todas).
A independncia de Nova Granada (Colmbia, Venezuela e
Equador), em seus primeiros movimentos, teve como lder Francisco
Miranda, natural de Caracas, que combatera pela emancipao dos Estados
Unidos e lutara na Revoluo Francesa. Aps fracassar em 1806, proclamou
a independncia da Venezuela em 1811, mas foi derrotado no ano seguinte,
quando os desentendimentos entre os rebeldes foram aproveitados pelos
espanhis e contra-revolucionrios. Durante a Segunda Guerra de
Independncia, Simon Bolvar fez com que os espanhis recuassem,
emancipando a Venezuela. frente de um exrcito bem equipado,
atravessou os Andes, derrotou os realistas em Boyoc e libertou Nova
Granada (Colmbia), constituindo a Repblica da Gr-Colmbia, processo
que se estendeu at 1821. No Equador, as tentativas locais no tiveram
xito. Somente quando o general Jos Sucre, auxiliar de Bolvar, apoiado
81
por contingentes de San Martin, ganhou a batalha de Pichincha, a regio

foi incorporada a Gr-Colmbia, em 1822.
As independncias do Chile, do Peru e da Bolvia foram igualmente
motivadas pela conjuntura europia. Aps uma srie de fracassos da elite
criolla, San Martin concebeu o ousado projeto, que realizou ponto por
ponto partir da Argentina, atravessar os Andes, libertar o Chile, atacar
Lima (corao do Imprio espanhol) e assegurar a liberdade do Peru e de
toda a Amrica do Sul. Comandando o Exrcito dos Andes, San Martin
libertou o Chile em 1818. Este pas proclamara a independncia em 1810,
sendo depois restaurado o poder espanhol. A ao de San Martin foi apoiada
pelos patriotas chilenos, ento liderados por OHiggins. Depois conquistou
Lima e libertou o Peru, apos vencer a batalha de Ayacucho (1821). Os
espanhis continuaram a resistir no Alto Peru (Bolvia) mas, em 1825 o
General Sucre derrotou os espanhis e proclamou a independncia,
fundando a Repblica de Bolvar (ou Bolvia), que se desvinculava
definitivamente do antigo Vice-Reino do Prata. As aes militares de San
Martin, Bolvar e Sucre foram concomitantes.
As independncias na regio platina
As independncias do Vice-Reinado do Prata, constitudo pelas
regies onde hoje se encontram Argentina, Uruguai, Paraguai e Bolvia,
comearam em Assuno. Na ocasio, organizou-se uma Junta Governativa
da qual fazia parte Jos Gaspar Francia (1811), que recebeu apoio das
camadas mdias e populares, propondo um regime nacionalista. Em 1813,
Francia tornou-se Ditador Perptuo da Repblica do Paraguai e
implementou uma poltica isolacionista por um perodo de 26 anos.
importante ressaltar que, no caso do Paraguai, a populao indgena
(anteriormente aldeada) imprimiu caractersticas tnicas e culturais que
diferenciaram a regio dos seus vizinhos, bem como o papel desempenhado
pelos jesutas nas comunidades indgenas, agregando a populao em um
sistema coletivista.
Na Argentina, o movimento emancipatrio teve incio quando foi
deposto o Vice-Rei e estabelecida a Junta Provincial chefiada por Manuel
Belgrano (partidrio de uma monarquia liberal sob a tutela espanhola), e
Mariano Moreno, favorvel Repblica (1810). Foi ento que se projetou
San Martin, tambm pertencente elite criolla, mas educado na Espanha,
onde havia servido como oficial do exrcito. No Congresso de Tucum,
82
proclamou-se a independncia das Provncias Unidas da Amrica do Sul,

sob direo do general Juan Martin Pueyrredn, em 1816. Quanto ao
Uruguai, at 1817 permaneceu sob o poder da Espanha quando, ento, foi
anexado ao Brasil com o nome de Provncia Cisplatina, apesar da
resistncia de Jos Artigas, defensor de um projeto federativo para a regio
platina e de transformao social. Quando o Brasil tornou-se independente,
em 1822, iniciaram-se as lutas pela independncia uruguaia (1828). No
Congresso da Flrida, proclamou-se a separao do pas e a sua
incorporao Repblica das Provncias Unidas. Tal atitude motivou a
Guerra da Cisplatina, entre o Brasil e a Argentina, terminada pela
Declarao do Rio de Janeiro, que estabeleceu a Repblica Oriental do
Uruguai, com apoio britnico, como forma da Inglaterra ter influncia e
acesso navegao na regio.
Embora os movimentos em direo liberdade poltica fossem uma
realidade que transformou a Amrica Hispnica, bem como a projetou
internacionalmente com novas capacidades no nvel poltico e diplomtico,
as estruturas socioeconmicas coloniais no sofreram grandes alteraes.
A prpria viso pan-americana concebida por Simon Bolvar (Bolivarismo),
na prtica, enfrentou uma srie de resistncias, no s por parte de pases
interessados em desenvolver maior influncia na regio (como a GrBretanha, Estados Unidos e, tambm o Brasil), como pelo desinteresse
dos novos Estados que se formavam no sul do continente americano. As
idias que propunham uma solidariedade continental assentada na posio
de igualdade entre todos os Estados, entretanto, renasceram de tempos em
tempos, estimulando a integrao que no ocorreu quando da
independncia das colnias espanholas.
Um caminho distinto: a independncia do Brasil
A situao do Brasil foi peculiar, pois a vinda da Corte, do exrcito
e da administrao em 1808 em navio britnicos, quando Napoleo invadiu
Portugal, gerou um processo de centralizao e reforo dos laos de
dominao (o Rio de Janeiro passava a ocupar o lugar de Lisboa), enquanto
as colnias espanholas se dividiam. Em 1810 foi assinado um tratado de
livre comrcio com a Inglaterra e, em 1815, com a restaurao absolutista
do Congresso de Viena na Europa e as tendncias liberais vigentes no
novo mundo, a dinastia de Bragana temia retornar a Portugal e ver a
proclamao da independncia no Brasil, tal como acontecia nos pases
83
vizinhos (com mudanas scio-polticas indesejveis), com apoio ingls.

Assim, proclamaram o Reino Unido de Portugal, Brasil e Algarves,
permanecendo no Rio de Janeiro. A revolta liberal de 1820 em Portugal,
levou o Rei Dom Joo VI de volta em 1821, deixando em seu lugar seu
filho Pedro. No podendo mais conciliar a situao, optaram pela soluo
dinstica de manter dois reinos sob sua soberania, sendo a independncia
proclamada em 1822.
Dada a forte linha de continuidade poltica e social, a consolidao
da independncia se deu rapidamente, embora tenha havido alguns conflitos
militares localizados. Os brasileiros favorveis independncia reuniram
foras considerveis para lutar contra as tropas portuguesas que aqui
estavam desde a vinda da famlia real, em 1808. Os conflitos mais
importantes ocorreram no sul, na Bahia e na provncia Cisplatina, atual
Uruguai, onde as tropas portuguesas resistiram mas acabaram se retirando
em novembro de 1823. Na Bahia, as foras brasileiras foraram a retirada
dos portugueses em julho do mesmo ano. A ao logo depois se estendeu
ao Maranho e ao Par, provncias que tinham contatos mais prximos
com Portugal do que com o resto do Brasil.
No plano internacional, os Estados Unidos reconheceram a
independncia em maio de 1824. A Gr-Bretanha informalmente j
reconhecera, interessada em restaurar a ordem na antiga colnia (o
reconhecimento formal s foi retardado porque os ingleses tentaram
conseguir do Brasil a imediata extino do trfico de escravos). Portugal
reconheceu a independncia brasileira em agosto de 1825, por um tratado
no qual o Brasil concordou em compensar a metrpole em 2 milhes de
libras pela perda da antiga colnia e em no permitir a unio de qualquer
outra colnia ao Brasil (caso de Angola). Essa indenizao deu origem ao
primeiro emprstimo externo, contrado pelo Brasil em Londres.
A independncia no correspondeu a mudanas muito profundas,
havendo uma continuidade surpreendente quando comparado com o
processo das colnias hispano-americanas. A emancipao do Brasil no
resultou em maiores alteraes da ordem social e econmica, ou da forma
de governo; exemplo nico na histria da Ibero-Amrica, o Brasil manteve
a monarquia entre repblicas, com a mesma dinastia europia anterior.
Uma das principais razes dessa continuidade se encontra na vinda da
famlia real para o Brasil e na forma como se deu o processo de
independncia. Da mesma forma, os grandes proprietrios mantiveram
seus privilgios e, especialmente, o regime escravista.
84
A abertura dos portos por parte de D. Joo VI estabeleceu uma

ponte entre a Coroa portuguesa e os setores dominantes da colnia,
especialmente os que se concentravam no Rio de Janeiro, So Paulo e
Minas Gerais. Os benefcios trazidos para essas regies e a sua expanso
econmica eram identificados com a presena do rei no Brasil. No
Nordeste, ao contrrio, o descontentamento com a Corte permaneceu, onde
despontaram as idias de repblica. A elite poltica promotora da
independncia no tinha interesse em favorecer rupturas que pudessem
colocar em risco a estabilidade da antiga colnia. Assim, tornou-se
significativo que os esforos pela autonomia, que desembocaram na
independncia, acabassem concentrando-se na figura do rei e, depois, do
prncipe regente.
Consolidao e Evoluo das Naes Ibero-Americanas
Monrosmo, bolivarismo, o fracasso do pan-americanismo e
a ascendncia inglesa
A ordem internacional que emergiu do Congresso de Viena girou
sobre dois mecanismos at meados do sculo XIX. O primeiro mecanismo
foi o restabelecimento do equilbrio de poderes na Europa, que funcionou
como uma hegemonia coletiva, e, o segundo, a criao de condies de
expanso das foras econmicas europias em nvel global, articuladas e
impulsionadas pelo liberalismo econmico internacional, tendo como
centro a Gr-Bretanha. As colnias americanas de Portugal e Espanha j
haviam inserido-se no capitalismo mundial entre os sculos XVI e incio
do XIX como importadores de produtos manufaturados e exportadores de
matria-prima, processo legitimado pelo pacto colonial. No entanto, a
expanso da Revoluo Industrial na Europa, articulada com a instabilidade
poltica a partir de 1789 e estendida at o final das guerras napolenicas,
transformaram o quadro poltico na Ibero-Amrica.
A decretao do Bloqueio Continental contra a Gr-Bretanha
prejudicou o pas no comrcio com a Europa, mas os britnicos encontraram
outras alternativas, entre elas, a Amrica Latina. As colnias espanholas
gozaram de relativa independncia durante o perodo, e chegaram mesmo
a manterem-se fiis ao rei da Espanha quando aprisionado pelas foras
francesas, recusando-se a reconhecer Jos Bonaparte, em 1808, como
autoridade. Na Amrica Portuguesa a situao foi distinta, com a
85
transferncia da famlia real para o Brasil. E, ainda, o estabelecimento do

Princpio da Legitimidade, consagrado no Pacto da Santa Aliana, em
1815, no atingiu a Espanha e seus objetivos de restaurar a autoridade nas
colnias americanas.
A concluso dos processos de emancipao poltica das colnias
ibricas (no Brasil, em 1822, e na Amrica Hispnica, em 1824) se fez
acompanhar de um pensamento americano que buscou legitimar um sistema
de poder autnomo com duas vertentes bem caracterizadas: de um lado a
Doutrina Monroe, na qual os Estados Unidos considerariam uma ameaa
para sua paz e segurana qualquer tentativa de restaurao pelas potncias
europias, e, de outro, a proteo das independncias das colnias ibricas
baseada na paz e na cooperao pan-americana (Bolivarismo). Lastreada
no pensamento de Simon Bolvar e anunciada no Congresso do Panam
de 1826, essa era uma vertente menos efetiva, pois as antigas colnias j
estavam divididas, tanto pelas diferenas polticas anteriores ao processo
de independncia, quanto pelas que se seguiram. A unio das antigas
colnias no interessava nem aos grandes atores regionais como os
Estados Unidos e o Brasil nem, tampouco, Gr-Bretanha, como visto
anteriormente.
A converso da Amrica Latina em rea privilegiada para a
expanso econmica pela via do liberalismo imposto pela Gr-Bretanha
teve importncia fundamental para as relaes internacionais da primeira
metade do sculo XIX. Nesse contexto, o sucesso foi o da diplomacia
britnica, que obteve dos novos Estados inmeras vantagens econmicas
na forma de tratados (principalmente tarifas e navegao), impediram o
desenvolvimento de manufaturas locais e perpetuaram o esquema de
insero tradicional na nova fase de expanso do capitalismo global. E
ainda, conquistaram vantagens polticas, a exemplo dos tribunais especiais
para os sditos britnicos. Esse modo de relacionar-se com a nova periferia
logo transformou-se em um novo modelo mais lucrativo que o antigo
colonialismo de explorao mais lucros, sem custos com defesa e
ocupao.
Limitaes econmicas e polticas internas
O processo de emancipao deu autonomia poltica aos pases da
Amrica Latina, mas no significou a ruptura dos laos econmicos e
ideolgicos do perodo colonial. A elite criolla, promotora da independncia
86
mas dispondo de limitada margem de manobra internacional, acabou

determinando as finalidades e os limites da mesma. Ao se tornar a classe
dominante, esse grupo, no necessariamente, tinha interesse em alterar a
ordem social vigente. No plano econmico, a herana colonial persistia
na manuteno de uma estrutura interna montada em funo da articulao
com os mercados europeus a Amrica Latina permaneceria como
produtora de gneros alimentcios e matrias-primas para o mercado
externo, segundo as diretrizes da diviso internacional do trabalho, no
decorrer do perodo compreendido entre as guerras napolenicas e a
Primeira Guerra Mundial.
Para a aristocracia local, a independncia poltica foi um meio de
rearticular, em novas bases, os vnculos com o mercado europeu, sem
alterar o carter de dependncia. Na verdade, tratava-se da modernizao
e diversificao dessa dependncia do capitalismo internacional em
ascenso. Para tanto, importou-se a ideologia liberal utilizada na causa
emancipatria. Se, na Europa, os ideais liberais propunham promover a
ascenso poltica da burguesia e extirpar os obstculos mercantilistas que
obstruam a expanso do projeto capitalista, na Amrica Latina, o
liberalismo tambm serviu para retirar tais obstculos, mas no para levar
uma nova classe ao poder, e sim, consolidar a que j era tradicionalmente
dominante. O liberalismo, no Novo Mundo, atuou sobre uma base bem
mais estreita. Na Amrica, criaram-se verdadeiros enclaves capitalistas,
fomentando-se a agricultura de exportao e a explorao de recursos
minerais, ativo comrcio de exportao e importao, criao de bancos,
companhias de seguros, redes ferrovirias, etc., ao mesmo tempo que vastas
reas permaneciam submetidas a uma economia de subsistncia e a um
estado de empobrecimento crnico.
Todavia, a desigualdade do desenvolvimento econmico era uma
estratgia do capitalismo internacional, ao qual no interessava um avano
auto-sustentado. Assim, apenas alguns setores foram modernizados sob o
impulso do capital estrangeiro. Diante disso, no houve espao para a
constituio de uma burguesia nacional nos Estados latino-americanos,
dado seu comprometimento com o capital internacional. Agregada a essa
situao, a implantao do capitalismo na Amrica Latina no sculo XIX
no possibilitou um maior nvel de integrao, pois o mercado interno era
bastante reduzido ou inexistente. Com uma classe mdia enfraquecida e a
massa da populao, em sua grande maioria camponesa e analfabeta,
vivendo sob um sistema de relaes pr-capitalistas, no havia um mercado
87
consumidor consistente para produtos industrializados. Sob a vigncia

dessas condies socioeconmicas, o poder poltico pessoal dos lderes
rurais, os caudilhos, ganhou peso na conduo e constituio da maioria
dos Estados latino-americanos.
Quanto ao Brasil, a constituio do Estado Nacional passou por
redefinies, fragilidades e fortalecimento que afetou circunstancialmente
suas condies de insero internacional. Nos primeiros anos aps a
independncia, a Monarquia se transformou em um smbolo de autoridade,
mesmo quando D. Pedro I era contestado. Entretanto, afirmar que a
emancipao poltica se realizou em tempo curto e sem grandes abalos
no deve conduzir a concluses errneas, como por exemplo, a
continuidade de dependncia externa e a uma hegemonia da elite poltica.
A nova relao de dependncia que vinha se afirmando desde 1808,
com a abertura dos portos, representava mais do que uma troca de nomes
(Portugal/Gr-Bretanha), importando em uma mudana na forma como a
antiga colnia se inseria no sistema internacional (afinal, a independncia
impunha a construo de um Estado Nacional). Mesmo no interior do
ncleo das elites dirigentes, no havia consenso sobre as linhas bsicas
que deveria ter a organizao do Estado. Pelo contrrio, os anos entre
1822 e 1840, foram marcados por uma enorme flutuao poltica, por
rebelies e por tentativas constantes de organizar o poder. Somente a partir
do Segundo Reinado o Brasil alcanou maior estabilidade poltica e maior
capacidade nas negociaes internacionais, muitas vezes desenvolvendo
propostas bastante ousadas, vinculadas ao interesse nacional.
Os conflitos entre os pases ibero-americanos
O hemisfrio ocidental conheceu, ao longo do sculo XIX, um
conjunto de conflitos internos e intervenes externas, que no tocante
Amrica do Norte (que inclui o Mxico) j foram tratados anteriormente.
O insucesso do pan-americanismo devia-se, ao lado da falta de contatos
econmicos entre as diversas regies, s rivalidades polticas ligadas
formao dos Estados Nacionais, tanto no plano interno como externo.
Assim, conflitos armados entre caudilhos provinciais e governos centrais
(revelando as poderosas foras centrfugas), entre oligarquias e entre pases
(que buscavam delimitar territrios geralmente pouco habitados ou afirmar
uma posio regional hegemnica), foram uma constante. Da mesma forma,
com governos e Estados dbeis, as intervenes de potncias extra-
88
continentais foram constantes, sempre que determinados interesses

internacionais, econmicos ou geopoltico-estratgicos, fossem ameaados.
Em 1830 as guerras internas na Gr-Colmbia levaram ao fim o
que restava do projeto bolivariano, com Venezuela e Equador se
independizando da Colmbia. Outras iniciativas confederais tambm
ruram na regio andina. A Bolvia havia sido invadida pelo Peru em 1828
e, em 1837 estabeleceu-se a efmera Confederao Peru-Bolvia, que seria
dissolvida em 1839. O insucesso foi decorrente da guerra que a Argentina
e o Chile moveram contra a Confederao, um projeto geopoltico que
ameaava seus interesses de expanso para o norte.
No tocante s intervenes extra-continentais, em 1833 a Inglaterra,
cinco anos apos afirmar seus interesses regionais com a independncia do
Uruguai, ocupou as ilhas Malvinas, nominalmente argentinas. Alis, a
Inglaterra, s vezes aliada Frana, vinha intervindo no Prata desde a
poca colonial, durante o processo de independncia e, enfim,
estabelecendo um bloqueio naval contra o governo de Rosas na Argentina.
O Brasil, embora sem entrar em guerra direta com os ingleses, enfrentou
crises diplomticas srias quanto questo do trfico de escravos e das
medidas comerciais protecionistas, destinadas a incrementar a produo
nacional. Finalmente, entre 1866 e 1868, a Espanha travou a Guerra do
Pacfico, um conflito naval contra o Chile e o Peru, chegando a bombardear
vrios portos.
O Imprio brasileiro, por sua vez, desejava satelizar o Uruguai (onde
era aliado dos colorados de Montevidu) e impedir que a Argentina
dominasse completamente a desembocadura do Prata e constitusse uma
potncia regional, interveio vrias vezes nas guerras civis de ambos pases.
Em 1851 invadiu o Uruguai em socorro dos seus aliados e em 1852 a
Argentina, derrocando o regime de Juan Manuel Rosas. O caos que esta
derrota criou na Argentina levou independncia da provncia de Buenos
Aires e a uma guerra entre esta e o governo federal, culminando com a
reincorporao da regio portenha em 1859. Entre 1865 e 1870 a Trplice
Aliana brasileira, argentina e uruguaia travaram uma violenta guerra
contra o regime jacobino-modernizador paraguaio, liderado por Solano
Lopez. As ofensivas de Lopez, atravs do Rio Grande do Sul, em apoio
aos blancos uruguaios, ao longo do Rio Paran para fazer juno com o
caudilho argentino Urquiza, seu aliado, e no Mato Grosso para contatar as
foras tambm aliadas da Bolvia, todas com o intuito de garantir acessos
ao mar, foram um fracasso.
89
O pas foi isolado e conquistado, em uma guerra de extermnio. A

diviso de imensas partes do territrio paraguaio entre os vencedores gerou
nova rivalidade entre Brasil e Argentina, que saiu fortalecida do conflito.
Esta nao logo se vinculou, atravs da exportao de trigo, carnes e couros,
ao imprio britnico, do qual importava produtos industrializados e capitais,
alm de receber centenas de milhares de imigrantes italianos e espanhis,
entre outros. Esta arrancada da produo agro-pecuria valorizou as terras
General Rocca comandou a Guerra do Deserto, que na passagem dos anos
70 aos 80 conquistou o Pampa seco e a Patagnia aos ndios, que foram
exterminados (o mesmo aconteceu no Chile na mesma poca). Na virada
do sculo Buenos Aires era uma das cidades mais modernas do mundo
(inaugurou seu metr na primeira dcada do sculo XX), a Argentina se
transformou na oitava economia e o pas possua a maior malha ferroviria
e telegrfica da ibero-amrica, deixando o Brasil numa posio secundria.
Finalmente, a (Segunda) Guerra do Pacfico (ou do Salitre) foi deflagrada
em 1879 pelo Chile, que ocupou o deserto do Atacama, apossando-se de ricas
jazidas de fosfato e cobre, a maioria das quais em benefcio de capitais ingleses
que as ambicionavam. Nesta guerra, a Bolvia perdeu sua sada para o mar e o
Peru uma parte do seu litoral. O Chile fora, ao longo do sculo XIX, um pas
estvel, bem organizado e conectado com as grandes potencias. Na Guerra do
Salitre e na campanha contra os ndios do sul o pas triplicou de tamanho: o
centro, base da nao, de clima temperado e agricultura forte, conquistou o
deserto trrido do norte, rico em pesca e minrios, e a regio fria do sul, com
suas florestas, pesca e posio estratgica entre o Pacfico e o Atlntico. Com o
desenvolvimento que se seguiu estabilidade do Uruguai na passagem do sculo
(em muito semelhante ao da Argentina), levando o pas a ser denominado Sua
das Amricas, o cone sul da Amrica se tornou uma regio prspera (com uma
forte classe mdia), fortemente integrada ao capitalismo mundial, diferentemente
do que se passava nos demais pases latino-americanos.
2. INDUSTRIALIZAO E CONSTRUO DE NAES
NA EUROPA /1848-1890
A difuso do liberalismo poltico e da livre competio garantiu o
fortalecimento da burguesia e a plena expanso do capitalismo. Com o aumento
constante da produo e a ampliao do comrcio, o sistema capitalista se
expandiu para novos territrios, promoveu a reorganizao econmica de
diversas regies e criou um mercado mundial, articulando zonas industriais e
90
reas produtoras de matrias-primas. O desenvolvimento industrial passou a

ser o paradigma de uma nova sociedade liderada pela burguesia europia.
A Revoluo Industrial que se processou primeiramente na
Inglaterra e na Blgica, difundiu-se, a partir de 1815, para todo o noroeste
da Europa, de acordo com as formas e os ritmos prprios de cada pas. Os
novos mtodos na produo agrcola e industrial garantidos com a
estabilidade poltica alcanada aps as revolues do sculo XVIII, o
alargamento dos mercados, diante das condies para um acentuado
crescimento demogrfico, a maior oferta de empregos nas cidades e os
avanos no campo da medicina e da higiene foram os pilares para a
transformao na estrutura da produo material europia.
A expanso da industrializao pelo continente, como j foi visto,
propiciou o desenvolvimento do nacionalismo. Na Europa central ele
possua um carter integrador, visando a reunir os povos alemes e italianos
em Estados Nacionais relativamente homogneos, ao passo que na Europa
oriental caracterizava-se pelas tendncias centrfugas e desintegradoras,
pois era sustentado pelas minorias tnicas (principalmente eslavas) em
busca de independncia dentro dos imprios multinacionais turco, austrohngaro e russo. Esse fenmeno de dupla face traria srias conseqncias
para a Europa nas dcadas seguintes.
O perodo compreendido entre o trmino das revolues de 1948 e
o trmino do conflito franco-prussiano, em 1871, caracterizou-se por um
considervel recuo do movimento operrio, bem como por uma mudana
de rumo nos movimentos liberais, que passaram a encampar a via
nacionalista sob liderana de grupos conservadores. A partir de ento, o
panorama poltico europeu foi caracterizado pela chamada poltica das
nacionalidades. Foi nesse contexto que ocorreu a unificao italiana, com
a formao do Reino da Itlia, o surgimento do Imprio Alemo e a Questo
do Oriente.
2.1. Capitalismo e construo de naes na Europa Continental (1848-70)
A Transformao Europia: Industrializao e Movimento Operrio
A industrializao da Europa continental
A industrializao, iniciada no centro da Inglaterra, expandiu-se
gradativamente para o norte e leste da Frana, Blgica e oeste da Prssia,
91
na regio renana, particularmente o vale do Rhur. Nestas reas,

encontravam-se grandes jazidas de ferro e carvo, alm de se localizarem
prximas dos grandes centros consumidores da Europa ocidental
(especialmente a Inglaterra) e contarem com excelentes vias de
comunicao fluvial e martima. Estes Estados conheceram, ento, vigoroso
fortalecimento econmico e, conseqentemente, poltico-militar. O norte
da Itlia, da Sua e da Espanha (pas basco), a Bomia (austraca) e a
Silsia (prussiana) logo foram envolvidas no processo, que posteriormente
atingiu a Rssia (Moscou, So Petersburgo, Odessa e o vale do Donetz).
A estes locais onde chegavam a indstria siderrgica e metalrgica,
podemos agregar a transio do artesanato indstria de bens de consumo
popular, como os txteis em vrias reas tradicionais como a Saxnia. A
medida em que a industrializao inglesa avanava para etapas superiores,
a tendncia era a transferncia de setores menos lucrativos para outros
pases europeus. Os investimentos eram facilitados pela acumulao de
capital na Inglaterra e pela instalao de uma poderosa praa financeira
em Londres, vinculadas a filiais espalhadas pelas principais cidades
europias. A Rssia, particularmente, foi visada por investimentos
franceses, pois o pas carecia de capitais.
Na Escandinvia, at ento uma periferia agrria europia, esta
evoluo se fez sentir de fora para dentro. A medida que os pases europeus
se industrializavam, crescia a demanda por novos produtos como madeira,
minerais, carne, laticnios e cereais. A transformao que este processo
trouxe gerou uma crise social que forou a emigrao de mais de um tero
da populao destes pases, geralmente em direo aos Estados Unidos.
Gradativamente, contudo, este processo era acompanhado pela
democratizao e por certo grau de industrializao. A maior parte do
comrcio ocorria com a Alemanha, que se industrializava rapidamente.
Em 1905 a Noruega se tornou independente da Sucia, enquanto a
Finlndia, que gozava de autonomia dentro do imprio russo, sofreu com
uma tardia tentativa de russificao do pas no final do sculo XIX.
Ao lado da urbanizao, que atraia os camponeses da respectiva
regio, observava-se a expanso da malha ferroviria pelo centro e leste do
continente europeu, bem como uma rede de canais e novos portos ou
ampliao dos existentes, gerando o crescimento do comrcio. Ao mesmo
tempo, o impacto poltico do processo se fazia sentir de forma acelerada. A
medida em que esta onda industrializante ia adquirindo novas caractersticas,
tpicas da Segunda Revoluo Industrial, se intensificava o movimento
92
operrio. Sua atuao viria a ser fundamentalmente diferente da que ocorria

na Inglaterra, pois a precocidade do liberalismo neste pas havia criado
condies para que o sistema poltico, gradativamente, absorvesse o protesto
operrio e o moderasse. No continente, particularmente no centro-leste, a
persistncia de sistemas polticos e estruturas scio-culturais autoritrias
viria a potencializar certo radicalismo do movimento operrio.
O movimento operrio e sua evoluo
As terrveis condies sociais em que se processou a Revoluo
Industrial, como foi visto, levaram os operrios a desenvolver formas de
solidariedade e auto-proteo, como as cooperativas, associaes de entreajuda e, finalmente, sindicatos. Os sindicatos tinham, fundamentalmente,
a funo corporativa de encaminhar as reivindicaes salariais, reduo
da longa jornada de trabalho, melhoria nas condies laborais (no incio,
terrivelmente insalubres), folgas remuneradas e proteo nos casos dos
freqentes acidentes. A greve e a mobilizao poltica eram seus principais
instrumentos de atuao. importante ressaltar que os sindicatos raramente
possuam uma ideologia socialista, apesar de algumas lideranas o serem,
visto que suas reivindicaes visavam melhorias dentro do sistema vigente,
o que j era muito para a poca. A Inglaterra teve o mais forte sindicalismo
europeu e um dos mais fracos movimentos socialistas, a ttulo de exemplo.
Muitos Estados desenvolveram polticas sociais, com o objetivo
de enquadrar o movimento operrio, sendo o principal exemplo a Alemanha
bismarckiana, que promoveu polticas sociais avanadas no campo
habitacional, por exemplo. O operrio, ao contrrio do que Marx vaticinara
no final do Manifesto Comunista, passava a ter algo a perder alm de seus
grilhes. Em certa medida Napoleo III tambm tentou ter ascendncia
sobre o operariado francs, ainda que de uma perspectiva demaggica. A
Igreja, por seu turno, buscou desenvolver uma doutrina social e criar ou
influenciar sindicatos e associaes operrias.
O movimento operrio, ao lado de sua luta cotidiana dentro do sistema,
foi capaz de se organizar tambm em partidos e estes em associaes
internacionais, especialmente por iniciativa marxista. Em 1864 foi criada a
Associao Internacional dos Trabalhadores, ou I Internacional, que se
caracterizou por ruma feroz disputa entre Marx e Bakunin. A Internacional tinha
por objetivo articular a luta do movimento operrio em escala mundial. Seguiuse a Comuna de Paris, o grande levante popular da capital francesa, em 1871,
93
cercada pelas tropas prussianas e versalhesas. A ausncia de uma organizao

centralizada e de uma estratgia definida contribuiu para o esmagamento da
Comuna e, conseqentemente, para o fortalecimento de certas teses marxistas.
Em 1889 foi fundada a II Internacional (social-democrata) com
sede em Bruxelas, na Blgica. Nela ocorreu a expulso dos anarquistas
pelos marxistas. Nos pases latinos, geralmente os partidos operrios eram
denominados socialistas, nos germnicos e eslavos social-democratas
e na Inglaterra, apenas no sculo XX surgir o trabalhista, ou Labour
Party. Esta ciso da ala esquerda dos liberais no era, contudo, nem marxista
nem socialista, como no resto do Imprio (embora existissem indivduos
e faces que o eram). Os Estados Unidos, por sua vez, sequer conseguiu
desenvolver um partido operrio de massas, como ocorreu na Europa.
Tratava-se de um pas de imigrantes acantonados em guetos e de fronteira
econmica mvel, em que os mais explorados sempre podiam buscar novas
oportunidades no oeste, sendo substitudos por novos imigrantes ainda
mais miserveis que eles, vindos da Europa mediterrnea e oriental.
De qualquer maneira, o movimento operrio logrou criar partidos de
massa, ampliar o sufrgio, criar bancadas parlamentares influentes, desenvolver
o sindicalismo e melhorar a situao dos trabalhadores. Contudo, mais o
movimento crescia e ascendia, mais se moderava poltica e ideologicamente,
apesar do esforo de suas lideranas em contrario. A Segunda Revoluo
Industrial viria a constituir uma aristocracia operria, que no via a
necessidade de uma ruptura violenta do sistema. O reformismo e o revisionismo
ganharam uma base terica com Bernstein e Kautsky, por mais que Marx e
Engels (falecidos em 1883 e 1895, respectivamente) contra eles se batessem.
Contudo, o imperialismo viria a exportar o movimento em direo ao mundo
colonial e semi-colonial, e a persistncia de restries legais, como na Rssia,
faziam com que a perspectiva revolucionria se deslocasse para as novas reas,
onde a explorao do trabalho passou a ser mais intensa no final do sculo,
correspondendo, mais ou menos, realidade que Marx descrevera a partir de
suas pesquisas realizadas no Museu Britnico.
Do Segundo Imprio Francs s Unificaes Italiana e Alem
O Segundo Imprio francs e a diplomacia europia
O Imprio francs de Napoleo III, ainda que possa ser caracterizado
como de tendncia autoritria, manteve o liberalismo econmico, que
94
produziu um expressivo crescimento da produo. Alm de certa poltica

em direo aos operrios, o governo procedeu execuo de um amplo
programa de obras pblicas. Ferrovias, canais, pontes e estradas
recortaram a Frana, enquanto o Baro Haussmann, prefeito de Paris,
remodelava completamente a capital, abrindo largos boulevares e
erigindo imensos monumentos. O modernismo e o urbanismo de prestgio
visavam a dar uma impresso de grandeza, da qual o Segundo Imprio,
em verdade, carecia. Tambm era uma forma de impedir que o
proletariado francs voltasse a construir suas barricadas nas estreitas
ruas medievais de Paris.
Napoleo III tambm desenvolveu uma diplomacia de prestgio,
que estava alm das reais possibilidades, recursos e necessidades do
pas. A conquista da Arglia e do Senegal foram ampliadas e Dakar foi
construda como porto estratgico. Intervenes foram realizadas na
China e no Lbano, a pretexto da proteo de minorias crists. A Indochina
comeou a ser ocupada e teve incio a construo do Canal de Suez, no
Egito. Contudo, a aventura mais complicada foi o envio da expedio ao
Mxico.
Este pas havia suspendido o pagamento da dvida externa e,
em 1861 (o mesmo do incio da Guerra Civil americana), uma fora
inglesa, espanhola e francesa desembarcou no Mxico. O governo,
ento, retomou os pagamentos, com ingleses e espanhis se retirando.
Mas, estimulado por conservadores mexicanos e catlicos franceses,
Napoleo III manteve as tropas imperiais e, em 1864 fez o austraco
Maximiliano Imperador do Mxico. Simpatizando com a
Confederao sulista e conservadores restauradores, este teve de
enfrentar os patriotas mexicanos, municiados pelos EUA. Derrotado
em 1867 ele foi fuzilado e as tropas francesas sobreviventes
repatriadas. Este exrcito faria falta na Guerra Franco-prussiana, e
no fora gratuito o estmulo de Bismarck pattica aventura mexicana
de Napoleo III.
Na Europa, sem formular objetivos claros, ele se envolveu na
Guerra da Crimia (e, assim, na Questo do Oriente), nas questes dos
Estados italianos, atritando-se com a ustria (e entrando numa guerra
que s beneficiou a unificao italiana) e nos Estados catlicos alemes,
antagonizando-se com a Prssia. Ao mesmo tempo em que no obtinha
resultados satisfatrios no plano internacional, a crise poltica e
econmica interna se avolumava. Em 1869 Napoleo III foi forado a
95
liberalizar seu regime, sem que isto revertesse a situao. O fim do Imprio,
contudo, viria a ser deflagrado a partir de fora. A diplomacia de Bismarck,
habilmente, explorou a questo da sucesso do trono espanhol, que cabia
a um Hoenzollern prussiano. Sem pretender realmente reivindicar o trono
espanhol, o chanceler prussiano preparou uma armadilha diplomtica, em
que o imperador francs caiu, declarando guerra Prssia.
A unificao italiana
Assim como os Estados alemes, os italianos se encontravam
defasados dos demais pases europeus ocidentais quanto ao
desenvolvimento histrico. Enquanto guerras religiosas devastavam a
Alemanha nos sculos XVI e XVII, a Itlia, bero do Renascimento,
mergulhava em conflitos e, gradativamente, a Igreja impulsionava a ContraReforma. A pennsula, assim, permanecia firmemente Catlica, guardava
traos de feudalismo no centro-sul, abrigava o Patrimnio de So Pedro
(o territrio Papal, que abarcava um tero do pas) e a influncia da ustria
no norte, apesar de Maquiavel haver clamado por um Prncipe capaz de
unific-la.
Trs concepes distintas buscavam a unificao. Uma, de base
carbonria e de carter democrtico-republicano, defendia um Estado
unitrio e laico. Outra, apoiada pelo Papado e pela ustria, denominada
de neogelfismo, preferia uma confederao sob a presidncia do Sumo
Pontfice e influncia austraca. A terceira, que viria a ser vencedora, tinha
certa influncia manica e se apoiava na conquista da pennsula pelo
Reino do Piemonte, instalando-se uma monarquia constitucional laica.
Mas a unificao era impossvel a partir apenas da fora dos atores locais,
sendo necessrio alianas internas e externas.
Assim, a unidade italiana viria a ocorrer mediante a anexao de
toda a pennsula pelo Reino do Piemonte, entre 1850 e 1870, onde se
concentrava boa parte da nascente indstria italiana. O rei Vtor Emanuel
II (1849-1878), ao assumir o trono do Piemonte-Sardenha, teve no seu
primeiro-ministro Camilo Cavour a grande liderana no processo de
unificao da Itlia, sob autoridade da Casa de Sabia. O maior problema
para a sucesso da unidade italiana, segundo Cavour, era a influncia da
ustria11 na regio. Aps fortalecer poltica e economicamente o Reino
Sardo-Piemonts, sob a gide do liberalismo, Cavour aproveitou-se
11
A ustria possua a Lombardia-Vencia e estava ligada maioria dos dirigentes italianos.
96
habilmente das circunstncias diplomticas europias para obter apoio de

outros pases para promover a sua unificao.
Parecia claro Cavour que seria fundamental construir uma aliana
com uma potncia em condies de enfrentar a ustria. Assim, em 1858,
concluiu-se a aliana entre o Piemonte e a Frana, em Plombires. Na
ocasio da entrevista entre Cavour e Napoleo III, foram esboadas as
bases de um futuro acordo e tambm a distribuio dos papis diplomticos
de cada um. Durante as negociaes, Napoleo pediu que lhes fossem
cedidas as regies de Sabia e Nice em troca da concluso de uma aliana
com o rei Vtor Emanuel II; declararam de comum acordo a guerra com a
ustria e comprometeram-se em no depor armas enquanto os austracos
no fossem expulsos de Lombardia-Vencia. Pouco tempo depois da
entrevista de Plombires, Napoleo recebeu apoio e ajuda diplomtica de
Alexandre II em seus preparativos para derrotar a ustria.
Iniciado o conflito em 1859, italianos e franceses rapidamente
derrotaram os austracos e conquistaram a Lombardia. Pelo Tratado de
Zurique a regio foi entregue ao Piemonte-Sardenha. Entretanto, os
italianos logo perderam o apoio francs diante do fato de que a possvel
unificao italiana significaria a perda espaos de interesses franceses na
regio, mais especificamente os Estados do centro, embora tenham
incorporado Sabia e Nice. Outro aspecto importante para o recuo da
Frana foi a preocupao com os reflexos das vitrias francesas na
Alemanha (a Prssia concentrou poderoso exrcito nas fronteiras com a
Frana) e com a reao dos catlicos que protestavam contra o ataque aos
Estados da Igreja.
Incmodo tambm aos governos conservadores europeus foi a
repercusso do processo de unificao em toda a Itlia, pois a derrota
austraca precipitou uma onda revolucionria por toda a pennsula. Os
voluntrios esquerdistas e nacionalistas liderados por Giuseppe Garibaldi
(os camisas vermelhas) invadiram e conquistaram o Reino de Npoles
ou o das Duas Siclias, em apoio aos movimento a eclodidos, tomando
tambm o poder nos Ducados de Luca, Parma, Modena, Toscana e os
Estados Papais, exceto o Lcio. Para impedir que a situao escapasse ao
controle, a monarquia piemontesa encampou o movimento revolucionrio
e, atravs da realizao de plebiscitos, anexou essas regies. Quando em
1861, Vtor Emanuel II foi proclamado Rei da Itlia, ainda permaneciam
sem soluo Vencia, em poder da ustria e Roma, em poder do Papa,
que encontrava-se protegido por uma guarnio francesa.
97
O resto da unificao teve de esperar por momento mais propcio.

Os garibaldinos estavam frustrados pela entrega de Nice (cidade natal do
heri de dois mundos) e Sabia, bem como por seu esforo no haver
resultado na criao de uma nova Itlia republicana, mas na ampliao do
Reino do Piemonte. Apenas em 1866, quando a Itlia aliou-se Prssia
contra a ustria, e esta foi derrotada por Bismarck, a Vencia foi anexada
aos domnios italianos. Finalmente, em 1870, quando Napoleo retirou
suas tropas em funo da guerra franco-prussiana, Roma foi conquistada
e transformada na capital do Reino da Itlia.
O Papado no aceitou a nova situao, pois mantinha o controle
apenas sobre o Vaticano, declarando-se prisioneiro do novo Estado italiano.
Este, de tendncia laica e marcado pela influncia manica, havia separado
a Igreja do Estado, acabando com privilgios milenares. O Papa
excomungou os novos dirigentes, que desencadeavam a industrializao
do pas e a abolio dos resqucios feudais. A geopoltica da regio do
mediterrneo tambm se alterava significativamente, repercutindo na
Europa central, frente ao enfraquecido Imprio Austro-Hngaro.
A unificao alem
J a unidade alem foi mais complexa. A tese da Pequena Alemanha
concebia o processo de unificao mediante a anexao (a ferro e sangue,
segundo Bismarck) pela Prssia, excluindo a ustria. O projeto da Grande
Alemanha, era defendido pelo Papa e pela ustria, ampliando a
Confederao Germnica com o ingresso de todos o Imprio AustroHngaro, tornando a influncia de Viena dominante mas incorporando as
populaes algenas no virtual novo Imprio alemo. De inspirao
catlica e agrrio-feudal, esta soluo tinha pouca viabilidade frente ao
projeto de base industrial da militarmente poderosa Prssia. Havia ainda
o projeto da burguesia alem, que achava que a unificao se faria pelo
mercado, e o projeto democrtico-republicano, que queria transformar o
parlamento de Frankfurt no ncleo poltico do novo pas. Ambos projetos
foram inviabilizados pela Revoluo de 1848 e seus resultados na
Alemanha.
O chanceler prussiano Otto von Bismarck cuidou da preparao
diplomtico-militar apoiando-se no nacionalismo tnico anti-francs e em
uma aliana com a aristocracia Junker e a burguesia industrial, liderada
pelos primeiros. Ainda que a ideologia da Revoluo Francesa tenha sido
98
rejeitada, o Estado prussiano soube copiar as tcnicas e a administrao,

fazendo reformas, modernizando e aparelhando o exrcito, ampliando a
educao (especialmente a tcnica) e criando um poderosa infra-estrutura,
particularmente ferrovias. Um a um seriam derrotados os pases que se
interpunham a seu projeto: em 1864, a Dinamarca; em 1866, a ustria; e,
em 1870-71, a Frana de Napoleo III. Em todas essas guerras foram
tambm derrotados e subjugados os Estados alemes contrrios ao projeto
da Prssia. Em janeiro de 1871 foi proclamado o Imprio Alemo, ou
Segundo Reich, governado pelo Kaiser Guilherme I.
Assim como no caso italiano, a unidade alem dependeu do
fortalecimento poltico e econmico de um Estado que defendesse o
princpio das nacionalidades. Quem desempenhou este papel foi o Reino
da Prssia, governado pelos Hohenzollern, que, nas dcadas de 1850 e
1860 sofreu um notvel desenvolvimento do capitalismo industrial, embora
politicamente persistisse o poder de uma aristocracia territorial, os quais
eram monarquistas convictos, ultranacionalistas e partidrios das solues
de fora (Junkers). Bismarck ocupava a posio de Primeiro-Ministro de
Guilherme I acreditando que a unificao alem s poderia ser conquistada
atravs da eliminao da influncia poltica da ustria, o que,
inevitavelmente, implicaria o emprego de fora militar.
Apesar da organizao da Confederao Germnica ter afetado o
poder prussiano em detrimento do austraco, a Prssia foi aos poucos
ascendendo a uma posio de prestgio no contexto regional. Cabe recordar
a manuteno do Zollverein, criado por iniciativa prussiana e responsvel
pela crescente integrao econmica dos Estados alemes. Ademais, a
ampliao e aperfeioamento de seu poderio militar contribuiu para que o
Exrcito prussiano se convertesse em uma disciplinada mquina de guerra.
Em termos diplomticos, Bismarck empenhou-se em criar uma imagem
negativa da ustria diante dos Estados confederados e, em 1864, aliou-se
a eles na Guerra dos Ducados Dinamarqueses (Schlesvig e Holstein).
Atravs da Paz de Viena, ampliada pela Conveno de Gastein (1865),
Holstein foi colocada sob administrao austraca e Slesvig, prussiana.
Insatisfeito com os resultados do conflito, Bismarck garantiu uma
aliana com a Itlia (interessada na Vencia) e a neutralidade de Napoleo
III durante novo confronto. Na Guerra Austro-Prussiana (1866), o exrcito
prussiano esmagou a ustria que, pelo Tratado de Praga, saiu da
Confederao Germnica, que foi ento dissolvida. Com a derrota austraca,
a Confederao Germnica foi substituda pela Confederao da Alemanha
99
do Norte, sob comando do Rei da Prssia e fortalecida pela anexao de

Estados aliados ustria. Entretanto, havia ainda dois grandes obstculos
unificao: externamente, a Frana, e, internamente, os Estados do sul.
Napoleo, em troca da sua neutralidade durante a guerra passou a exigir
compensaes territoriais. Baviera, Wrttemberg, Bade e Hesse-Darmstadt
recusavam-se a reconhecer o predomnio prussiano.
Todavia, as exigncias francesas que visavam a os territrios
germnicos no Reno eram uma sria ameaa ao Estados do sul que no
demoraram em organizar uma aliana militar com a Prssia. A idia da
necessidade de uma unidade nacional contra a Frana foi habilmente
explorada por Bismarck. A Guerra Franco-Prussiana (1870-71) foi decisiva
tanto para a unificao alem, como teve conseqncias importantes para
a Frana. Os franceses viram cair o Segundo Imprio, substitudo pelo
Governo de Defesa Nacional. Em fevereiro de 1871, em Versalhes, foram
discutidas as condies preliminares para a paz. A Frana perdeu a AlsciaLorena e foi obrigada a pagar forte indenizao, alm do pas permanecer
ocupado militarmente.
Embora Bismarck tenha sido responsvel por essas trs guerras, as
preocupaes do chanceler eram de ordem domstica: em primeiro lugar
pretendia consolidar e promover a coeso do Imprio, eliminando a
resistncia das minorias (da Alscia-Lorena, dos poloneses, dos
dinamarqueses do Schlesvig)12, bem como favorecer o desenvolvimento
econmico. Externamente, a Frana derrotada ainda era uma preocupao.
O Tratado de Frankfurt, que ps fim guerra franco-prussiana no eliminou
a velha hostilidade entre os dois pases. Ao contrrio, os receios mtuos e
a desconfiana conduziram a uma corrida armamentista e ao incremento
do militarismo, servindo como suporte no s para os problemas externos
como tambm para a conteno do movimento operrio em ambos pases.
Mais do que meros movimentos polticos nacionais, as unificaes
italiana e alem marcavam o advento das chamadas Revolues Burguesas
Tardias ou pelo Alto, ou, ainda, via bismarckiana ao capitalismo. Tratavase de revolues pelo alto, com uma aliana entre o poder econmico e as
elites poltico-militares, como forma de promover a industrializao e o
desenvolvimento de tipo capitalista, mantendo o controle, simultaneamente,
da classe operria A via japonesa da Revoluo Meiji, ocorrida
simultaneamente, tambm apoiava-se no mesmo paradigma, embora sua
12
DUROSELLE, Jean Baptiste. A Europa de 1815 aos nossos dias (Vida Poltica e Relaes
Internacionais). So Paulo: Pioneira, 1985.
100
classe operria ainda no estivesse constituda. No por acaso esses pases,

que chegavam mais tarde ao mundo industrial, manteriam as bases de
regimes autoritrios, que emergeriam com radicalismo nos anos 1930,
constituindo o Eixo.
A Comuna de Paris e o advento da III Repblica na Frana
O mais significativo levante operrio, neste contexto, exerceu
profunda influncia sobre as relaes internacionais. A Comuna de Paris
de 1871 despertou o temor e a reao dos novos e velhos Estados. Nos
primeiros dias que se seguiram ao 18 de maro, Rssia Gr-Bretanha e o
recm proclamado Imprio Alemo supunham que o levante nada mais
era que mera repetio das revoltas dos trabalhadores parisienses de outubro
de 1870 e janeiro de 1871, ambas reprimidas pelo governo francs. E
ainda, diante dos problemas domsticos da Frana, na viso de Bismarck,
seria mais fcil negociar os propsitos da paz definitiva, e no deixou de
oferecer seu apoio ao novo governo francs no que se referia aos revoltosos
de Paris. Depois de conversaes entre os representantes da Frana e
Alemanha, o governo de Versalhes estava autorizado a incrementar seu
exrcito na regio. Logo em seguida, Bismarck autorizou um novo aumento
do exrcito destinado a lutar contra a Paris revolucionria.
O governo da Comuna, tentou estabelecer um dilogo com as
autoridades alems, iniciativa que, mesmo com a oposio de Guilherme
I, foi acolhida por Bismarck. Na verdade, essa aproximao tornava-se
um grande trunfo para pressionar o governo francs e acelerar as definies
finais para a paz. Pouco a pouco os crculos dirigentes de todos os pases
europeus adquiriam uma noo mais clara do significado dos
acontecimentos: um governo proletrio instaurado em Paris, a grande
simpatia do Conselho Geral da Primeira Internacional por este
acontecimento, a alegria e o novo flego que tomava conta dos meios
revolucionrios. Crescia a convico de que o regime social e poltico
existente se via mais uma vez ameaado. Rssia, ustria e Itlia declararam
ao governo da Alemanha que a interveno de suas tropas contra Paris
receberia a aprovao de todas as grandes potncias. A derrota da Comuna
foi motivo de alvio para a reao internacional, enquanto o Governo
Provisrio de Versalhes se transformava na III Repblica Francesa, num
contexto marcado pelo sentimento de revanchismo e o pagamento de
pesadas indenizaes de guerra.
101
2.2. A emergncia de potncias desafiadoras (1870-90)

A Segunda Revoluo Industrial e seus Impactos
De 1871 a 1890, as relaes entre as grandes potncias foram
dominadas pelo sistema de alianas estruturado por Bismarck e pela corrida
por novos territrios coloniais. Nessa fase, embora a Alemanha se
apresentasse com potencial econmico e militar suficiente para romper
com o equilbrio de poderes consagrado em 1815, preferiu apostar em
uma poltica mais cautelosa, na qual no se pusesse em risco sua unificao
e o isolamento de seu grande rival, a Frana. A Gr-Bretanha persistia na
poltica de manter-se afastada das disputas de poder na Europa que no
afetassem seus interesses. O perodo inaugurado com a Segunda Revoluo
Industrial influencia e altera as dinmicas internacionais universalizando
um novo paradigma cientfico e tecnolgico.
Neste contexto, as unificaes alem e italiana alteraram o equilbrio
europeu ao forjar duas novas potncias no centro da Europa, cujo
desenvolvimento viria a desequilibrar a balana de poder, na medida que
o Segundo Reich se tornava potncia mais dinmica no centro e depois no
conjunto do continente. Alm disso, esses processos marcaram o
surgimento de um novo ciclo de revolues burguesas, na busca da
modernizao e do desenvolvimento industrial: as revolues tardias ou
pelo alto, ou ainda as vias autoritrias ao capitalismo.
A Segunda Revoluo Industrial est associada a um novo ciclo
gerado pela extenso do sistema fabril a novos campos, ampliao do
papel da cincia na tecnologia, busca de maiores mercados potenciais,
ao aumento das dimenses das empresas e dos salrios dos contingentes
operrios urbanos, concentrao da produo e da propriedade e
crescente competio dos novos pases industriais. A nova Revoluo
Industrial desenvolveu setores como a eletricidade (aplicada energia,
motores e transportes), a qumica (responsvel pelas novas matrias-primas
sintticas) e os motores de exploso, que revolucionariam os transportes e
tornaram o petrleo economicamente estratgico (Estados Unidos e Rssia
eram seus maiores produtores). A metalurgia constituiu outra marca da
nova industrializao, com ao e novos metais (nquel, alumnio, etc.)
sendo intensamente utilizados em navios, trens, pontes, construes, armas
(inventaram-se a metralhadora, o submarino e o torpedo) e veculos
automotores.
102
A agricultura, com a utilizao de mquinas, fertilizantes qumicos

e novos cultivos, ampliou a produo mundial de alimentos, contrariando
as previses de Malthus e tornando os Estados Unidos, o Canad, a
Austrlia e a Argentina celeiros mundiais. Os sistemas de comunicao e
transportes desenvolveram redes em escala planetria, com telefones,
telgrafo sem fio, cabos submarinos, ferrovias transcontinentais
(transcontinentais na Amrica do Norte, transandina, transiberiana e
transeuropias), canais interocenicos (Suez, Panam) e rodovias para
automveis. Adotou-se a produo em srie utilizando-se intensivamente
o maquinismo, a racionalizao dos mtodos de trabalho e a gesto
empresarial cientfica (Taylor, Fayol e Ford), que em seu conjunto geraram
o fordismo, o qual era acompanhado por um vertiginoso processo de
concentrao de empresas ( as trustes e holdings norte-americanas e os
cartis alemes) e pelo progressivo domnio do capital financeiro sobre o
processo produtivo.
A fuso do capital bancrio e industrial produziu formas
oligoplico-monopolistas que visavam a superar a instabilidade dos
mercados, bem como reduzir a concorrncia, gerando preos artificiais. A
ascendncia do capital bancrio imps o padro-ouro, que estabilizou as
finanas mundiais. O comrcio internacional, entretanto, tornou-se cada
vez mais protecionista (neomercantilismo) devido crescente concorrncia
internacional e visando a evitar as crises cclicas de superproduo tpicas
do capitalismo. Isto porque, como foi visto, o liberalismo vigorava como
princpio quando a potncia hegemnica no podia ser ameaada. Na
medida em que a competio se tornou ameaadora para a Inglaterra no
centro do sistema, ela comeou a reconstruir o imprio colonial de velho
tipo, baseado na dominao direta e, com isto, o liberalismo era
gradualmente abandonado. A dianteira inglesa tambm deveu-se ao fato
do pas controlar uma rede de bases e cabeas de ponte nos continentes. O
aprofundamento desse processo conduziria ao imperialismo, analisado
adiante.
Os Novos Desafios Pax Britanica
As revolues burguesas clssicas (inglesa, americana e francesa)
ocorreram quando a indstria moderna ainda no estava constituda e em
uma aliana entre a burguesia emergente e os setores populares, unidos
contra o absolutismo e os privilgios da nobreza. Essa combinao de
103
foras possibilitou a liderana burguesa e legou regimes constitucionais,

parlamentares e liberais, forjando as estruturas jurdico-sociais necessrias
ao desenvolvimento capitalista industrial. No entanto, com as revolues
de 1848 o proletariado passou a ser considerado um aliado perigoso, o
que a Comuna de Paris veio drasticamente a confirmar em 1871.
Os anos que se seguiram a 1870 trouxeram uma profunda
transformao na situao internacional. Uma das principais causas foi o
incremento da desigualdade de desenvolvimento prpria do capitalismo,
fenmeno que na Europa se manifesta com clareza no rpido progresso
industrial da Alemanha, pas anteriormente atrasado. Na fragmentao da
Alemanha, e tambm da Itlia, pases como Frana, Rssia e ustria
percebiam uma importante garantia de sua segurana. O Imprio Alemo,
sedento por novos domnios, dispondo de um grande poderio militar e
inundando os mercados com artigos de sua indstria, era visto com maior
desconfiana pelos seus vizinhos. O crescimento do capitalismo (e do
imperialismo) alemo conduziu a um aprofundamento das contradies
internacionais na Europa, e posteriormente, no mundo inteiro.
Nos novos pases industriais, o Estado impulsionava o
desenvolvimento no apenas pelas necessidades de controle social interno,
mas tambm para superar o atraso econmico em relao aos pases mais
industrializados. Aos que necessitavam queimar etapas, o liberalismo no
convinha, como argumentou o economista alemo do sculo XIX, Friedrich
List, em seu livro A Economia Nacional, que inspirou a estratgia aplicada
pela industrializao alem. O protecionismo comercial e a interveno
social e econmica do governo eram considerados indispensveis para o
rpido crescimento econmico, at que fosse atingido um nvel suficiente
de competitividade.
As revolues burguesas tardias ou pelo alto marcaram o
desenvolvimento histrico da Alemanha, da Itlia e, ainda que num
contexto totalmente diferente, do Japo. Neste contexto, o fortalecimento
do jovem Imprio Alemo inegvel. No plano diplomtico, a consolidao
do Segundo Reich passava por uma poltica de isolamento da Frana,
impedindo o revanchismo e estimulando esse pas a desenvolver uma
poltica de grandeza fora da Europa, em direo ao mundo colonial (como
forma de sublimar seu nacionalismo humilhado). Esse conjunto de prticas
ficou conhecido como Sistema Bismarckiano e foi implementado por meio
de uma hbil poltica de alianas que perdurou at 1890, com a queda do
chanceler. Iniciava-se uma perodo de preponderncia alem na Europa,
104
conduzindo ao progressivo declnio da poltica de equilbrio de poderes

estabelecida pela Gr-Bretanha.
O Tratado de Frankfurt consagrou simultaneamente a unidade da
Alemanha e a elevao deste Estado categoria de potncia dominante no
continente, tanto no plano industrial como militar. O primeiro Sistema
Bismarckiano data de 1872-1873. Deveria ser efmero e garantir a posio
alem no espectro europeu. Em 1872, Berlim articulou a Liga dos Trs
Imperadores como uma aliana entre as potncias continentais Alemanha,
Rssia e Imprio Austro-Hngaro objetivando isolar a Frana.
Paralelamente, Bismarck procurava manter boas relaes com Londres,
mostrando-se como defensor do status quo no continente. Contudo, no
era fcil manter dois Estados rivais sob uma mesma aliana. A ecloso da
crise balcnica de 1875-78, opondo Rssia e ustria, deixava a Alemanha
em uma posio delicada. O Congresso de Berlim (1878), no qual Bismarck
teve um papel preponderante, conseguiu preservar as relaes entre as
grandes potncias.
Nos anos 1880, o Sistema Bismarckiano sofreu considervel
evoluo. Como reao invaso da Tunsia pela Frana (que iniciara seu
rearmamento desde 1875), a Alemanha organizou, em 1882, a Trplice
Aliana com a ustria e a Itlia, tendo a Romnia aderido a ela no ano
seguinte. O segundo Sistema Bismarckiano foi, ento, construdo. A
situao balcnica, porm, manteve-se instvel devido ao choque do pangermanismo e do pan-eslavismo. Esses movimentos representavam,
fundamentalmente, a forma ideolgica da expanso austraca (e
posteriormente tambm alem) devido crise blgara. Bismarck tentou
um novo acordo, assinando secretamente o Tratado de Resseguro com a
Rssia e revogando ao mesmo tempo a Trplice Aliana.
A Alemanha, ao herdar o papel de principal perturbador, antes
ocupado pela Frana e outrora pela Espanha, afirmou sua preponderncia
continental. Essa condio ficou evidente nas conferncias de Berlim em
1878, sobre os assuntos balcnicos, destacada anteriormente, e em 188485, sobre os assuntos africanos. Por outro lado, o grande movimento de
expanso colonial iniciado nos anos 1880 desbloqueou a fora crescente
do movimento das nacionalidades que, de certa forma, condicionou a
diplomacia europia nas dcadas anteriores.
Aps uma dcada de relativa calma, a Frana conquistou a Tunsia
em 1881, partindo da Cochinchina tomou o Tonquim, em 1884-85, e, de
1880 a 1885, juntamente com a Associao Internacional do Congo
105
(patrocinada por Leopoldo II, rei dos belgas) penetrou na frica Equatorial.
A Gr-Bretanha, a partir de 1882, se instalou no Egito, em breve se
estendendo da Birmnia litornea para o Norte. A Conferncia de Berlim
(1884-85) fixou as regras do processo, pois a expanso passou a ser uma
necessidade, devendo ser notificada qualquer anexao s potncias
estrangeiras.
A Alemanha iniciou tardiamente sua expanso colonial. Somente
em abril de 1884 se instalou no Togo, em Camares, nos sudoeste e oeste
africanos, depois em certas ilhas do Pacfico. Para Bismarck, o que
realmente interessava eram os assuntos europeus. Todavia, no estava
alheio ao novo movimento e s presses internas. Havia a percepo de
que no jogo de interesses coloniais seria possvel transpor ao espao
africano as inquietaes que mantinham-se vivas em relao a
reorganizao territorial da prpria Europa no perodo que se seguiu s
unificaes. Para Bismarck a frica no interessava, mas sim a Europa.
Essa perspectiva torna-se aparente nas relaes entre a Alemanha e a
Frana. Para afastar a Frana da Alscia-Lorena, estimulou-lhe com a
possibilidade da expanso africana. H, portanto, no movimento de
expanso colonial a transposio, alm-mar, dos hbitos da diplomacia de
equilbrio europeu. Mas h tambm uma nova contradio: esta expanso
criou novas hostilidades e reanimou rivalidades antigas.
Se, por uma lado, a expanso colonial solucionava provisoriamente
o problema com os franceses, por outro, as pretenses britnicas em relao
ao colonialismo tornavam-se um problema. A poltica exterior da GrBretanha at ento primava pelo denominado esplndido isolamento:
supunha-se que o pas poderia sempre se aproveitar dos conflitos entre as
potncias continentais para tratar tranqilamente dos assuntos relacionados
com as colnias e mercados em todas as partes do mundo. As relaes
entre a Alemanha e a Gr-Bretanha, na segunda metade dos anos 1880,
pautaram-se pela habilidade de seus representantes em explorar as
contradies e rivalidades um do outro, evitando um confronto.
Os interesses antagnicos entre os dois Estados ganhariam, contudo,
nova dimenso. Enquanto Bismarck pretendia formular e implementar uma
poltica exterior que garantisse a independncia e integridade do segundo
Reich, obtendo a preponderncia na poltica continental (conservando as
condies de poder alemo e no desperdiando-as em aventuras coloniais),
a Gr-Bretanha buscava a ampliao dos seus espaos de atuao em
regies estratgicas para a continuidade do seu desenvolvimento industrial.
106
A situao de Bismarck complicou-se durante as negociaes de 1889

com a Gr-Bretanha, embora as circunstncias internas do Imprio Alemo
tenham sido mais eficazes para sua queda.
Em maro de 1888 morreu Guilherme I e, trs meses depois, seu
filho Frederico III. Guilherme II subiu ao poder e logo as divergncias
entre o novo Kaiser e Bismarck levaram o chanceler a pedir sua demisso
depois de 28 anos de permanncia no comando do Governo, primeiro da
Prssia e, depois, do Imprio Alemo. Este fato ocorreu no momento em
que Bismarck e o governo russo iniciavam as negociaes para renovar o
Tratado de Resseguro, vigente at 1890. O novo chanceler, general Caprivi,
em consonncia com Guilherme II, trazia uma nova concepo para a
poltica exterior do Imprio: o desenvolvimento industrial e financeiro
impunha a necessidade de expanso do poder alemo em escala mundial.
Assim, a Weltpolitik (poltica mundial) substituiria a poltica europia
conservadora de Bismarck, caracterizando as ambies da Alemanha a
partir de 1890. A busca de um status de potncia martima por parte da
Alemanha viria agravar o antagonismo com a Inglaterra.
2.3. Subordinao e reaes da sia ao Sistema Mundial no sc. XIX
A Questo do Oriente, a ndia e o Sudeste Asitico
At aproximadamente o final dos anos 60 do sculo XIX, apenas
duas das grandes potncias possuam o status de potncia com projeo
colonial a Rssia e a Gr-Bretanha. Os russos colonizavam por extenso
territorialmente contnua, formando um coeso imprio continental
eurasiano que se estendia do Mar Bltico ao Oceano Pacfico. J os
britnicos detinham possesses alm-mar nas Amricas (Canad e
Antilhas), na ndia, na Colnia do Cabo (frica Austral), Austrlia, Nova
Zelndia e outros pequenos espaos no litoral ocidental africano. A Frana
dominava a Arglia desde 1830 e pequenos enclaves na costa da frica
ocidental. Esse fraco interesse em obter possesses coloniais at o final
dos anos 60 e incio dos anos 70, decorria, em larga medida, do fato de
que as colnias no tinham maior utilidade, at ento, no processo de
expanso do capitalismo industrial.
As potncias europias, particularmente a Inglaterra, optavam por
formas de dominao indiretas, explorando a condio de dependncia
informal e a insero desses espaos na esfera comercial pela via do livre-
107
cambismo. De qualquer forma, com o desaparecimento do domnio colonial

espanhol e portugus na Amrica, o nico Imprio verdadeiramente
mundial era o britnico (dado que a Rssia no tinha uma motivao
capitalista) e suas bandeiras inauguraram uma nova fase imperialista.
Assim, em lugar dos imprios mercantis, at 1870-80 a Gr-Bretanha
apresentava-se como o maior imprio martimo colonial.
A ambio pelo controle absoluto de territrios africanos e asiticos
despertou tardiamente, embora algumas regies tivessem valor estratgico
como o Egito e o sul da frica, devido a sua posio geogrfica, facilitadora
para o estabelecimento de rotas comerciais. E ainda, depois das descobertas
de reservas minerais, essa ltima regio ganhasse importncia econmica.
Todavia, o final do sculo XIX viria a ser o perodo, por excelncia, das
guerras coloniais. Os conflitos intensificavam-se na medida em que as
potncias europias ordenavam operaes em qualquer ponto dos outros
continentes.
Com exceo dos russos, todas as iniciativas expansionistas
demandavam um esforo naval. Embora houvesse campanhas de curta
durao, a maioria delas desenrolava-se em condies difceis, exigindo
tempo e grande esforo de homens e material. O pouco conhecimento das
populaes, de suas lnguas, de suas culturas e de suas formas de combate
implicava em problemas complexos. No h dvida de que a superioridade
tcnica e militar dos europeus era esmagadora, mas a necessidade de se
adaptarem ao novo meio no garantia sucesso imediato. Em muito foi
utilizada a cooptao de foras auxiliares entre os povos colonizados, como
forma de manter a ordem. Mas, por outro lado, no se pode desconsiderar
as foras precedentes existentes nas regies dominadas.
Uma dessas foras era, sem dvida, a diplomacia dos Estados
orientais, organizada a servio das classes dominantes, dos diferentes
grupos feudais e dinastias. Esses grupos interessavam-se por ampliar seus
territrios, controlar pontos estratgicos e rotas comerciais, em um
movimento que pretendia impor o poder dos Estados sobre rivalidades
tribais, por exemplo. A diplomacia desses Estados desenvolveu muitos
modelos e formas de negociaes e, por muitas vezes, garantiu a
independncias desses Estados frente s agresses externas. Porm, diante
de seus limites para conter as pretenses colonialistas, com freqncia a
diplomacia foi utilizada para promover a concertao com os Estados
europeus. Outros fatores agiram, igualmente, sobre a capacidade de
autonomia dos Estados orientais. O atraso econmico e tcnico
108
condicionava a debilidade militar, bem como o isolamento entre os Estados

e destes com o mundo exterior, marcando seus procedimentos e suas
relaes. Assim, o Oriente, entre o final do sculo XVIII e incio do sculo
XIX foi palco das rivalidades entre as grandes potncias do Ocidente.
As potncias coloniais e o controle da sia meridional
A conquista da ndia pelos britnicos foi realizada atravs da
Companhia das ndias Orientais, sob a proteo do governo britnico. A
regio, com uma populao bastante superior a das outras colnias, logo se
transformou na base do monoplio colonial da Gr-Bretanha. A conquista
da ndia foi resultado de longas guerras e complexas negociaes
diplomticas. A superioridade militar britnica garantiu aos seus pequenos
contingentes a vitria sobre as massas da infantaria e cavalaria da ndia. No
entanto, os colonizadores britnicos no conseguiriam submeter os indianos
somente pelo controle das armas, mas sim, atravs da aliana com os senhores
feudais locais, que, por sua vez, no gozavam de uma unidade.
Aps a desintegrao do Imprio Mongol, a ndia transformou-se
em um territrio fragmentado, com inmeros principados feudais, hostis
entre si. Sobre esse sistema fracionado, operou a clssica diplomacia
britnica: a interveno nas discrdias entre os prncipes indianos e as
lutas entre os senhores feudais, nas diferenas de classes, naes e religies.
Os formuladores e executores da diplomacia britnica foram os
governadores-gerais da Companhia das ndias Orientais que, apoiados na
violncia militar ou em atividades subversivas, exploravam todas as
fragilidades estruturais do pas.
A acumulao improdutiva de tesouros era um trao caracterstico
da poltica financeira das monarquias feudais indianas, como tambm de
outros pases do Oriente. Os conquistadores britnicos sabiam do costume
dos prncipes indianos de guardar grandes quantidades de ouro, prata e
pedras preciosas e aproveitaram qualquer oportunidade para se apoderarem
dessas riquezas. Outra prtica recorrente da Companhia eram os tratados
subsidirios com os prncipes indianos, quando o governador-geral
enviava comissrios ou agentes diplomticos para ocuparem cargos de
altos conselheiros desses prncipes, os quais, simultaneamente, deveriam
se comportar como informantes para a Companhia e a Coroa britnica.
Muitos desses agentes permaneciam muitos anos no cargo e, para
se familiarizar com a situao da ndia, estudavam o persa, que servia
109
como idioma diplomtico. Os tratados subsidirios estabeleciam, de

imediato, restries autonomia dos prncipes (direito de declarar guerra,
de estabelecer a paz, envio de tropas, controle territorial), que deveriam
submeter aos britnicos suas decises. Mas, cabia aos prncipes e ao clero
manter a ordem e controlar as massas da populao.
O avano dos britnicos sobre a ndia foi sistemtico, ainda que,
em algumas regies, a resistncia tenha sido efetiva. Por vezes a ao
britnica esbarrava no poderio de um grande principado, a exemplo das
guerras que tiveram que travar com o reino de Maisur. Esse era um reino
grande, relativamente unido e centralizado, que ambicionava fortalecer
seu poderio e sua independncia, bem como sua dominao sobre o sul da
ndia. O desenvolvimento agrcola e a produo de ferro permitiram
regio manter um exrcito bastante forte. Ao perceber a ameaa que os
britnicos representavam sua independncia, o reino buscou o apoio da
Frana.
A Companhia das ndias Orientais, por sua vez, procurou realizar
alianas com outros soberanos indianos, com principados nos quais havia
sido realizados tratados subsidirios e que se ressentiam do poder do reino
rival. Os resultados do conflito no conduziram a resultados definitivos,
mas os britnicos no tardaram em burlar a paz de compromisso e acabar
com o poderio do reino de Maisur. Com a derrota do Imprio napolenico
e a consolidao do monoplio comercial e industrial britnico, conjugada
ao seu poderio martimo, as novas conquistas na ndia e nos pases
limtrofes foram facilitadas. Os mtodos da colonizao britnica mudaram
um pouco, mas nas regies onde a Companhia se sentia forte ou onde
podia se apoiar nos senhores feudais, a anexao pura e simples era a
prtica mais comum.
Ao trmino da guerra com o Nepal, em 1816, a Companhia das
ndias Orientais se limitou a impor regio um regime de protetorado,
concedendo parte do territrio aos chefes de uma tribo que havia combatido
nas fileiras britnicas. Atravs da poltica de instigar as rivalidades entre
as lideranas indianas, em 1817 e 1818, a Companhia conseguiu derrotar
as tropas do principado de Marath, outro foco de rebeldia. Em 1829, a
guerra contra a Birmnia resultou na anexao de Assam e de uma faixa
de terra ao longo da parte oriental do golfo de Bengala e, a partir do Tratado
de Janabo, assinado em 1826, fixou-se um oneroso convnio comercial
com os britnicos. Entretanto, mesmo perdendo parte de seu territrio e,
depois, tendo que aceitar um tratado acordado em condies de
110
desigualdade, a Birmnia conservou sua independncia, graas resistncia

de suas tropas e luta de seus guerrilheiros.
Por outro lado, dentro das aspiraes da Gr-Bretanha, tornava-se
importante estender sua dominao ao noroeste da ndia para abrir um
caminho seguro para a subordinao do Afeganisto. Em meados do sculo
XIX, os britnicos controlavam vastos territrios da ndia com uma
populao que se calculava entre 170 e 190 milhes de habitantes. Uma
grande parte do pas havia sido anexada e era dirigida por funcionrios da
Companhia das ndias Orientais. Em 1849, sob o controle direto da
Companhia se contabilizava dois teros do territrio e trs quartos da
populao do pas. O restante, mais de quinhentos principados dependentes,
se encontravam sujeitos aos tratados subsidirios.
Esse sistema de tratados subsidirios e a aliana dos colonizadores
britnicos com os marajs preservaram, por um longo perodo, tanto a
dominao da Gr-Bretanha quanto o feudalismo indiano, ao mesmo tempo
em que sufocava os anseios da grande massa da populao. A explorao
da ndia, alm de dinamizar a empresa colonial e enriquecer um grande
nmero de funcionrios coloniais e oficiais, que obtinham postos altamente
lucrativos, levava a cabo, mediante pesados impostos, contribuies de
guerra, confiscos, utilizao de mo de obra e comrcio desigual, o
crescimento sem precedentes que a Gr-Bretanha alcanou rapidamente
no sculo XIX.
A ndia, diante da importncia que assumia no desenvolvimento
capitalista britnico, converteu-se em um negcio que transcendeu ao
monoplio da Companhia, transformando-se em um espao de interesse
de todos os capitalistas britnicos. Os colonizadores mantiveram a
explorao feudal, os preconceitos do sistema de castas e as diferenas
nacionais e religiosas, fatores que auxiliaram no controle do
descontentamento popular. Todavia, a modernizao que acompanhava
os mecanismos de explorao, criou uma tenso que levou ecloso, em
1857-58, da grande Revolta dos Cipaios, as tropas coloniais indianas. Aps
reprimir o movimento o governo ingls aproveitou a oportunidade para
dissolver a velha Companhia das ndias Orientais (um resqucio
mercantilista) e assumir o controle direto da colnia, colocando-a
disposio do conjunto dos empresrios britnicos.
A expanso britnica prosseguiu em direo ao sudeste asitico,
com a anexao da Birmnia em 1866 e da Malsia em 1874, controlando
a estratgica passagem do Oceano ndico para o Pacfico atravs do porto
111
de Cingapura. A Frana havia iniciado a conquista da Indochina em 1862,

com a anexao da Cochinchina (Saigon e o desta do Rio Mekong) e do
Camboja no ano seguinte. Entre 1883 e 1893 o resto do Vietn e o Laos
(uma provncia tailandesa) foram anexados. No plano geopoltico a
Tailndia (Sio), cercada entre britnicos e franceses, transformou-se num
espcie de Estado tampo, logrando, assim, conservar sua independncia,
apesar das perdas territoriais que sofreu. Mais ao sul, os holandeses
procederam conquista da Indonsia (ndias Holandesas), partindo dos
antigos enclaves mercantilistas que ainda detinham no arquiplago. O
domnio colonial holands foi estabelecido dentro de certa aliana com a
Inglaterra, como se observa pela criao da companhia petrolfera angloholandesa Shell, que tinha uma de suas bases mais importantes justamente
na Indonsia.
A Questo do Oriente e do Extremo-Oriente
Outro foco de problemas internacionais foi a chamada Questo do
Oriente. O enfraquecimento e declnio do Imprio Otomano fez com que
a rea dos Estreitos de Dardanelos e do Bsforo e dos Balcs passasse a
ser alvo de disputa das principais potncias europias, entre elas Rssia,
Gr-Bretanha, Frana e ustria. A Rssia, afastada das rotas comerciais,
desenvolveu a poltica de buscar uma sada para o Mediterrneo atravs
desses estreitos, conhecida como acesso aos mares quentes e livres. O
pas somente possua acesso a mares semi-fechados, cuja sada era
controlada por outras potncias, como o caso do Mar Bltico e do Mar
Negro, totalmente fechados como o Mar Cspio ou gelados em boa parte
do ano, como os Oceano rtico e Oceano Pacfico. Assim, ainda que
constituindo um Estado continental, a Rssia possua um complexo de
cerco.
No Oriente Mdio, em decorrncia da interveno napolenica,
formou-se em 1808 o Egito autnomo, comandado por Mohamed Ali, um
general albans do exrcito turco. Mohamed Ali criou uma verdadeira
potncia, com polticas modernizadoras e desenvolvimentistas e um grande
exrcito, que chegou ameaar o sulto turco. A interveno europia em
defesa da Turquia, em 1839-41, obrigou Ali a acatar o domnio turco e a
desmantelar seu regime econmico, aceitando os interesses econmicos
semi-coloniais anglo-franceses no Egito em troca do estabelecimento de
sua dinastia no pas (que perduraria at os anos 50 do sculo XX. Em
112
1841, como recompensa pelo apoio ao Sulto turco, a Inglaterra obtm o

fechamento dos Dardanelos aos navios russos.
Assim, o decadente imprio turco ganharia uma sobrevida at a
Primeira Guerra Mundial. A Gr-Bretanha no admitia a expanso russa
s custas do Imprio Otomano, pois tinha grandes interesses polticos e
econmicos na regio procurando garantir o controle sobre as rotas
terrestres e martimas em direo ndia, fundamental para o Imprio
Britnico. A Frana, por sua vez, isolada na Europa, tinha interesse em
vrias reas do Imprio Otomano, especialmente o Egito. Por fim, a ustria,
tambm carente de bons portos estava interessada na livre navegao do
Rio Danbio. Dessa forma, o Imprio Otomano sofreu constantes fraturas
em decorrncia dos choques internacionais das potncias interessadas nos
Blcs. Como resultado, os turcos acabaram por recuar gradativamente
da pennsula, contribuindo para a efervescncia dos diferentes
nacionalismos: blgaros, romenos, gregos, srvios, entre outros,
organizaram-se em novos Estados tornando bem mais complexa a situao
europia.
A conquista da ndia e a constituio de tropas anglo-indianas
transformaram-se em pontos de apoio para a expanso dos domnios
britnicos e para a ao diplomtica em direo aos Estados vizinhos, Ir,
Afeganisto, pases da Indochina e o Extremo Oriente, como foi visto. A
diplomacia britnica utilizou vrias vezes a justificativa de que suas
conquistas no Oriente Prximo e Mdio eram necessrias para defender a
ndia e os pases limtrofes de possveis agresses externas, principalmente
por parte da Frana e da Rssia. J no final do sculo XVIII, agentes
diplomticos da Gr-Bretanha e da Frana penetraram inmeras vezes no
Ir. O mercado iraniano atraa a burguesia britnica e francesa.
Sua posio estratgica em relao s fronteiras com a Rssia, com
a Turquia e os acessos da ndia sia Central conferiam ao pas significado
colonial. Em 1801, a Companhia das ndias Orientais assinou um tratado
poltico e um convnio comercial com o x do Ir. Nesses acordos foi
estipulada uma aliana entre os dois pases contra o Afeganisto (os
iranianos ambicionavam anexar as terras afegs limtrofes com o seu
territrio) e o compromisso iraniano de no permitir a passagem, pelas
suas terras, das tropas de nenhuma potncia europia que se dirigisse s
fronteiras da ndia. Em contrapartida, o Ir receberia armas e dinheiro. Os
comerciantes britnicos estariam autorizados a exportar tecidos e ferragens
ao pas e a estabelecerem-se nos portos iranianos.
113
A Rssia, aps sua conteno em relao Turquia, desviou sua

expanso mais para leste, avanando sobre o Imprio persa nas duas margens
do Mar Cspio e sobre os decadentes cantos da sia central, como o
Turquesto. A regio foi ocupada entre os anos 60 e 80 do sculo XIX e, a
partir de ento, as tribos afegs passaram a ser visadas por So Petersburgo.
Mas nesta regio, chocou-se com a expanso dos ingleses, a partir da ndia.
Assim, a Prsia e o Afeganisto (na realidade uma confederao tribal) viriam
a se tornar Estados-tampo entre o imperialismo russo e ingls, mantendo
suas independncias. A Prsia chegou a ter reas de influncia dos dois
pases em 1907, com uma zona neutra no centro. Evoluindo por uma linha
de menor resistncia, a Rssia ento acelerou sua expanso em direo s
periferias oriental e setentrional da China, anexando territrios e estendendo
sua influncia sobre a Monglia Exterior, o Turquesto chins (Sinkiang) e
a Manchria. A Questo do Oriente evolua para a Questo do ExtremoOriente. A projeo do poder russo em direo Coria provocaria um
choque com o Japo e, indiretamente, com a Inglaterra.
Quanto s relaes entre a China e a Rssia, at 1860, no havia
nenhum comrcio martimo entre os pases. Ao contrrio da Gr-Bretanha e
dos Estados Unidos que se dedicavam ao contrabando do pio, a Rssia
praticava minimamente tal atividade. As enormes distncias, a baixa
densidade populacional e as dificuldades em atravessar a Sibria faziam da
China um espao mais dbil para a atuao da Rssia que, at a Guerra da
Crimia, era vista como uma grande potncia militar na Europa. Diante das
preocupaes russas em sufocar o movimento revolucionrio na Europa e
de manter sua poltica no Oriente Prximo, era mais interessante que a China
mantivesse sua independncia e debilidade, do que servir como instrumento
de uma Gr-Bretanha poderosa. A abertura dos portos chineses ameaava o
comrcio entre os dois pases que se desenvolvia por terra. De qualquer
forma, os russos procuraram firmar alguns acordos comerciais com a China,
visando principalmente as regies perifricas do noroeste chins, onde as
condies geogrficas fariam impossvel a concorrncia ocidental.
Em relao ao Japo, a Rssia tinha necessidade de estabelecer
relaes comerciais para abastecer os povoados do Alasca (que venderiam
aos EUA em 1867, evitando que fosse controlado pelos britnicos a partir
do Canad), das ilhas Aleutas e Kurilas, bem como as costas do Mar de
Okhotsk. Contudo, o alargamento dos domnios russos no Oceano Pacfico
despertou certa hostilidade e inquietude nos crculos dirigentes japoneses.
Na primeira metade do sculo XIX, tanto o Japo quanto a Coria seguiram
114
isolados do resto do mundo. Porm, a primeira guerra do pio e os tratados

desiguais estabelecidos com a China, prepararam o terreno para a
explorao colonial de toda a regio asitica pelas potncias coloniais.
O Imprio Chins e os Tratados Desiguais
Na primeira metade do sculo XIX, o desenvolvimento capitalista
da Europa e dos Estados Unidos conduziu ao incremento da expanso
colonial tambm na sia Oriental. Gr-Bretanha, Frana, Estados Unidos
e outros pases capitalistas aspiravam converter a China em um espao de
explorao colonial. Os empreendimentos na China resultaram em uma
ao bem mais difcil do que no caso indiano. O Imprio chins, apesar da
autonomia da administrao provincial, possua certa unidade poltica e
centralizao. A resistncia do Estado chins e o maior afastamento dos
pases ocidentais foram fatores que tambm contriburam para as
dificuldades ocidentais em efetivar suas ambies coloniais.
Nos sculos XVII e XVIII, a China havia sido um poderoso imprio
feudal que realizou grandes conquistas e mantinha como vassalos inmeros
pases vizinhos, entre eles, Coria, Monglia, Turquesto Oriental,
Birmnia e Vietn, sendo o Tibete tambm parte do imprio como vassalo.
Uma hbil poltica de casamentos e tributos em troca de proteo garantia
a estabilidade deste Imprio, que era mais uma civilizao confuciana que
um Estado territorial de tipo europeu. Devido ao relativo isolamento da
China, entre 1760 e 1790 foi fixada uma legislao na qual o comrcio
externo era realizado sob superviso de um superintendente chins que
articulava as transaes com um pequeno grupo de privilegiados
mercadores. Essa medida, na verdade, representava a capacidade de
independncia econmica da China, que no necessitava da importao
de artigos estrangeiros. A poltica de isolamento, embora reacionria, tinha
o propsito de tambm preservar o pas das possveis agresses externas.
Todavia, esse mesmo isolamento contribuiu para acentuar a estagnao e
seu atraso em relao aos pases capitalistas.
Os representantes diplomticos que chegavam a China eram
recebidos em raras ocasies. A resistncia dos diplomatas em cumprir na
audincia com o cerimonial ke-tou13 e a entregar suas credenciais a outros
13
A China possua um cerimonial diplomtico, diferente do que existia na Europa. Os embaixadores

dos Estados vassalos eram obrigados a cumprir o seguinte rito: deveriam cair nove vezes frente ao
imperador. Antes da audincia, o diplomata deveria cumprir esta cerimnia diante do nome do
imperador ou diante do trono vazio. O mesmo era exigido aos embaixadores estrangeiros.
115
funcionrios que no o imperador, o que servia como pretexto para no

deix-los chegar capital e corte. O isolamento do pas contribua para
que os altos dirigentes do Imprio no conhecessem ou tivessem uma noo
mais exata do modo de vida e da fora dos outros pases. O governo nunca
enviava representantes diplomticos aos Estados ocidentais e, portanto,
orientava-se mal sobre os assuntos da poltica internacional. Esse
posicionamento auxiliou, por algum tempo, no fortalecimento do imprio
e na manuteno do regime feudal. Porm, gradualmente, o atraso
econmico e militar em relao s potncias que desejavam penetrar em
seu mercado e subjug-la economicamente tornou-se evidente. A poltica
de isolamento acabou sucumbindo diante das agresses externas, iniciadas
pela Gr-Bretanha. Com base nas colnias da ndia para penetrar na China,
os britnicos at 1833 gozaram do monoplio comercial com o pas. No
incio do sculo XIX, os britnicos levavam Canto l, estanho, ferro,
chumbo e algodo, comprando dos chineses ch e seda crua.
Por volta de 1820, comeou a crescer o contrabando de pio, trazido
da ndia. O comrcio do pio era controlado pela Companhia das ndias
Orientais, que lucrava extraordinariamente com a concesso de licenas.
Os impostos sobre o cultivo e o trfico do pio proporcionaram grande
lucro aos britnicos e logo passou a ser o principal produto de exportao
para a China, como forma de financiar as importaes britnicas de
produtos chineses. A transformao da Gr-Bretanha em primeira potncia
industrial com uma grande produo mecanizada, a crise de 1836 e o
incremento do movimento cartista, acentuaram a sua necessidade por
mercados exteriores.
Cada vez mais aumentava a presso dos capitalistas britnicos para
que o governo empregasse a fora na abertura do mercado chins e,
paralelamente, a Companhia das ndias Orientais procurava dar carter
legal venda do pio. Embora a justificativa dos colonizadores britnicos
para a abertura da China ao comrcio estrangeiro fosse a de incorporar o
pas esfera da civilizao e ao intercmbio internacional, seu propsito
prtico era o de impor ao pas uma relao desigual e onerosa, de apropriarse de parte de seu territrio e imensas riquezas e de subordinar a China a
sua dominao econmica e poltica.
O governo chins no desconhecia as conseqncias fatais da
importao do pio, que minava a sade do povo, corrompia os costumes
e produzia a runa de muitas atividades econmicas, como o artesanato.
Tambm prejudicava a disciplina no exrcito e entre os funcionrios e,
116
acima de tudo, drenava a riqueza do pas para o exterior. O governo chins

logo passou a divulgar informes aconselhando a proibio ao consumo de
pio. Em 1939, um comissrio imperial em Canto, encarregado de tomar
medidas contra os consumidores de pio, mandou confiscar e destruir mais
de 20.000 caixas do produto de propriedade de comerciantes britnicos.
A ao legtima das autoridades chinesas desencadeou a primeira
guerra do pio (1839-1842), na qual a China foi derrotada diante da maior
capacidade tcnica dos britnicos. O prolongamento da guerra dava uma
chance de vitria aos chineses, pois as reaes populares e guerrilheiras
dificultaram bastante o avano dos colonizadores. As guerrilhas nos arredores
de Canto, Hong Kong e outras localidades estimulavam o povo contra os
invasores. No entanto, a pilhagem e as violncias contra a populao civil
fizeram com que o governo optasse pelo seu trmino e a preservao social,
embora gerando a subservincia econmica aos britnicos.
Em agosto de 1842 foi assinado o Tratado de Nanquim, no qual a
China cedeu Hong Kong Gr-Bretanha, comprometeu-se a pagar 21
milhes de yuans como reparao de guerra e a abrir cinco portos ao
comrcio britnico, onde, posteriormente, seriam criadas concesses
estrangeiras. No ano seguinte, foi estabelecido um acordo complementar
no qual a China concedia Gr-Bretanha os direitos de nao mais
favorecida e os privilgios da extraterritorialidade (de jurisdio consular).
Na verdade, a primeira guerra o pio significou apenas o primeiro passo
para a explorao colonial da China. Em 1844, Estados Unidos e Frana
deram continuidade ao estabelecimento de tratados desiguais com a China.
Os Estados Unidos, na primeira metade do sculo XIX, j tomavam parte
na expanso colonialista das potncias ocidentais no Oceano Pacfico.
Os Estados Unidos apareceram no Oceano Pacfico como
competidores da Gr-Bretanha. Embora o volume do comrcio martimo
com a China fosse inferior ao realizado pelos britnicos, os norteamericanos controlavam o contrabando de pio que procedia da Turquia e
era introduzido na China, ao mesmo tempo em que realizavam negcios
no Sio e na Indonsia. Entretanto, a expanso norte-americana na sia
concentrava-se, predominantemente, na China e no Japo. Entre 1830 e
1840, em funo do crescimento da sua indstria txtil, aumentou o
interesse em comercializar tecidos de algodo no mercado chins. O temor
do governo chins de que as potncias ocidentais se empenhassem em
estabelecer alianas, fez com que a China se submetesse a prtica de
concesses a todas as potncias.
117
Assim, os Estados Unidos garantiram os direitos de nao mais

favorecida, obtendo todas as vantagens antes outorgadas Gr-Bretanha.
Logo, os norte-americanos pretendiam expandir os tratados desiguais para
o Japo e a Coria, mas a guerra contra o Mxico estancou tais projetos
circunstancialmente. As atividades polticas voltadas para o Extremo
Oriente foram retomadas por volta de 1850, ao trmino da expanso
territorial interna e da transformao do pas em uma potncia do Pacfico.
A Frana tambm exerceu sua influncia na regio e procurou concertar
com a China um tratado desigual e a possvel anexao de uma ilha para o
estabelecimento de uma base naval.
Em outubro de 1844 foi subscrito um tratado franco-chins, no
qual a Frana garantiu, tambm, a concesso de nao mais favorecida. O
tratado permitia aos chineses professar o cristianismo, os missionrios
franceses poderiam construir templos e pregar nos portos abertos da China.
A defesa do cristianismo passou a ser o instrumento favorito dos
colonizadores no pas enfraquecido, mas atento ao processo que ganhou
peso a partir da segunda metade do sculo XIX. Os tratados desiguais
significaram para as potncias capitalistas a liberdade para a explorao e
a subservincia econmica da China, envenenada pelo pio.
A China da Dinastia manch dos Qing(no poder desde 1644), ao
mesmo tempo em que era vitima de agresses externas, enfrentava a
desorganizao e os protestos internos, pois estava comeando a perder o
mandato celeste. Nos anos 50 e 60 foi sacudida pela revolta camponesa
dos Taiping. Em 1872 os japoneses ocuparam as ilhas Ryukyu e, com a
vitria destes sobre a China em 1894-5 perderam a Coria e Formosa. As
reaes anti-ocidentais fomentadas pela enfraquecida Dinastia manch,
como a Revolta dos Boxers em 1900, apenas acarretaram intervenes
ainda maiores das potencias ocidentais, mais concesses comerciais e de
extraterritorialidade, bem como novas perdas territoriais. O Imprio estava
pressionado interna e externamente, enquanto o universo chins
mergulhava no caos e guerras civis e externas que durariam um sculo.
A Revoluo Meiji e a Industrializao Japonesa
As revolues burguesas tardias ou pelo alto marcaram o
desenvolvimento histrico da Alemanha, da Itlia e, ainda que num
contexto totalmente diferente, do Japo. Depois que a esquadra norteamericana, liderada pelo Comodoro Perry, forou a abertura desse pas
118
em 1853, as elites nipnicas procuraram evitar que a nao sucumbisse ao

colonialismo ocidental, tal como estava ocorrendo com a China. Para tanto,
desencadearam uma revoluo modernizadora a partir de 1868, a
Restaurao Meiji. O pas iniciou ento uma industrializao acelerada,
em padres semelhantes aos da via prussiana. Tal sucesso no se deveu
apenas vontade poltica da elite japonesa, mas situao particular do
pas, que, graas a limitao de seu mercado interno e de seus recursos
naturais, escapou da voracidade colonialista, a qual se dirigiu ento para a
China, devido s maiores perspectivas que o pas apresentava para os
interesses ocidentais.
A abertura forada do pas provocou uma violenta reao entre os
que defendiam o desenvolvimento de relaes com o exterior e os
partidrios de uma poltica isolacionista. Este ltimo grupo, que
responsabilizava o Shogun pela invaso, encabeou uma reao
nacionalista e xenfoba, promovendo o enfraquecimento do xogunato.
Aps uma srie de conflitos internos, em 1868 o xogunato foi eliminado e
foi proclamada, ento, uma restaurao imperial. O novo imperador toma
o nome de Meiji (Governo esclarecido ou iluminado) e, com efeito, s ir
exercer influncia de 1875-1880. Entretanto, o movimento nacionalista
que repe a autoridade imperial percebe a necessidade de adaptar-se s
novas tendncias do mundo moderno.
Entre 1868 e 1873, vrias reformas aboliram o sistema feudal. A
antiga diviso social (guerreiros, camponeses, artesos e comerciantes)
extinta em 1869 e substituda por uma nova hierarquia: a nobreza
(aristocratas e antigos senhores feudais); os guerreiros da categoria superior
(samurais); os guerreiros da categoria inferior; e, o povo. Logo essa
situao viria a se alterar, com a autorizao dos casamentos entre classes
(1870) e a instituio do servio militar obrigatrio (1873). Os senhores
feudais promoveram uma reforma agrria, tornando-se uma nova classe
que liderava o Estado e se tornavam industriais. Os camponeses, que
deveriam indenizar os nobres, aumentaram a produo agrcola e formaram
um excedente populacional que se converteu na nova classe operria
urbana.
Houve, ento, uma forte acumulao primitiva de capital em escala
domstica. De qualquer forma, o objetivo primordial dos dirigentes da era
Meiji era o de dotar rapidamente o pas de uma indstria moderna, nos
padres ocidentais. Contudo, a idia era copiar as tcnicas ocidentais mas
manter a identidade cultural, nacional e histrica do povo japons. Sendo
119
uma sociedade confuciana, em que o conhecimento e a educao so bens

preciosos, milhares de estudantes foram enviados ao exterior para
aprimorar-se nas tcnicas industriais. O sistema financeiro foi reorganizado
(a nova moeda, o yen, foi instituda em 1871 e o Banco do Japo e 1882),
estradas de ferro so construdas e as primeiras grandes fbricas so
inauguradas (siderrgicas, estaleiros navais, tecelagem, etc.).
Devido a uma grande adeso nacional aos objetivos econmicos e
militares do Governo Meiji, o Japo rapidamente se apresenta como uma
potncia asitica e, depois, mundial. O desenvolvimento industrial avana
a passos largos e acompanhado por um sensvel crescimento do setor
agrcola, que j ocupava um papel expressivo na economia japonesa pois,
devido aos melhoramentos tcnicos, apresentou um progresso substancial.
Ao contrrio da China, o Japo no sofreu durante muito tempo com o
colonialismo do Ocidente. Em pouco tempo o pas se apresentaria como
um rival ao mundo ocidental atravs de uma agressiva poltica de expanso
regional. Em 1895 a China foi derrotada e, dez anos depois, a Rssia
tambm o era, com o Japo tornando-se uma potencia colonial e
imperialista na regio. A Restaurao Meiji, ao abolir as antigas estruturas
feudais sem, todavia, alterar profundamente as bases da sociedade japonesa,
permitiu aos privilegiados da antiga ordem reconverterem-se em homens
de negcios mantendo a crena social nas fortes tradies ancestrais.
Cronologia 1776-1890
1776
Proclamao da independncia dos Estados Unidos (04/07)
Adam Smith publica A Riqueza das Naes
1778
Aliana entre Frana e Estados Unidos (06/02)
Abertura do imprio espanhol ao comrcio internacional
1779
Aliana franco-espanhola em Aranjuez (12/04)
Construo do mule jenny do ingls Crompton, para a fiao de algodo
1780
Liga dos neutros contra a Inglaterra
120
1781
Capitulao inglesa em Yorktown
Kant publica Crtica da Razo Pura
1782
Reconhecimento da independncia dos Estados Unidos pela Inglaterra (nov.)
1783
Tratado de Versalhes (03/09)
Revolta camponesa na Bomia
1784
Anexao da Crimia pela Rssia
Fundao do Banco de Nova York
1785
Primeira fiao a vapor, estabelecida em Nottingham
Inveno do tear mecnico por Cartwright
1786
Morte de Frederico II (18/08); Advento de Frederico Guilherme II
Tratado de comrcio entre a Frana e a Inglaterra (26/09)
1787
Guerra russo-turca (13/08)
Trplice Aliana anglo-holandesa-prussiana
1788
Guerra austro-turca (fev.)
Entrada em vigor da Constituio norte-americana (21/06)
Tratados de Berlim (13/08) e Haia (15/09) entre os Pases-Baixos, a Prssia
e a Inglaterra
1789
George Washington eleito Presidente dos Estados Unidos (30/04)
Sesso de abertura dos Estados Gerais franceses (05/05)
Incio das sesses da Assemblia Nacional Constituinte (09/07)
Tomada da Bastilha (14/07)
121
O Grande Medo e a Noite de 4 de agosto (jul./ago.)

Revolta de Lige e, em seguida, de todas as regies belgas (18/08)
Marcha do povo parisiense contra Versalhes
Votao da secularizao dos bens da Igreja (02/11)
1790
Proclamao dos Estados Unidos belgas (12/02)
Votao da Constituio Civil do Clero (12/07)
Tratado de Rechenbach a Prssia e o Imperador (27/07)
Vancouver explora as costas americanas do Pacfico
1791
Condenao pelo Papa da Constituio Civil do Clero (13/04)
Tentativa de fuga de Lus XVI (26/06)
Paz de Sistova entre o Imperador e os turcos
Lus XVI presta juramento Constituio
Separao da Assemblia Nacional Constituinte (30/09)
Realizao do telgrafo tico por Chappe
1792
Tratado de Jassy entre a Rssia e os turcos (09/01)
A Frana declara guerra ao rei da Bomia e da Hungria (20/04)
Invaso da Polnia pelos russos (19/06)
Formao da Comuna Insurrecional de Paris
Primeira sesso da Conveno; abolio da monarquia (21/09)
Anexao da Sabia Frana (27/11)
1793
Execuo de Lus XVI (21/01)
Segunda partilha da Polnia (23/01)
Anexao do Condado de Nice Frana (31/01)
Declarao de guerra da Frana Inglaterra; incio da Primeira Coligao
(01/02)
Instituio do Tribunal Revolucionrio de Paris. Sublevao em Vandia
(10/03)
Criao do Comit de Salvao Pblica (05/04)
Primeira lei de tabelamento de preos na Frana (04/05)
Jornadas revolucionrias na Frana; queda da gironda (31/05 e 02/06)
122
Votao da Constituio de 1793 (24/06)

Assassinato de Marat (13/07)
Instituio do calendrio revolucionrio na Frana (05/10)
Inveno da mquina Whitney para desencaroar algodo
1794
Insurreio polonesa dirigida Kosciusko (mar.)
Execuo de Danton e dos Indulgentes (05/04)
Queda e execuo de Robespierre (28 e 29/07)
Dissoluo da Comuna de Paris (set.)
Ocupao do vale do Reno pelos franceses (23/10)
Tratado anglo-americano de Jay (19/11)
Franceses entram na Holanda (27/12)
1795
Paz da Basilia entre a Frana e a Prssia (06/04)
Tratado da Basilia entre Espanha e Frana (22/07)
Terceira partilha da Polnia (26/10)
Incio do Diretrio (26/10)
1796
Vitrias de Napoleo Bonaparte na Itlia (a partir de 13/04)
Conspirao e priso de Babeuf (10/05)
Tratado de Santo Ildefonso entre a Frana e a Espanha (19/08)
Morte de Catarina II. Advento de Paulo I (07/11)
Incio do reinado de Kia-King na China
1797
John Adams presidente dos Estados Unidos (04/03)
Expedio franco-holandesa contra a Inglaterra (11/10)
Morte de Frederico Guilherme II. Advento de Frederico Guilherme III
(16/11)
1798
Campanha de Napoleo no Egito.
1799
Regresso de Napoleo Frana (09/10)
123
Golpe 18 Brumrio; estabelecimento do Consulado (09 e 10/11)

1800
Unio da Inglaterra e da Irlanda (05/02)
Eleio do Papa Pio VII (14/03)
Nova Liga dos Neutros contra a Inglaterra (16/12)
1801
Assassinato do czar Paulo I. Advento de Alexandre I (24/03)
Jefferson presidente dos Estados Unidos (04/03)
1802
Bonaparte presidente da Repblica Italiana (26/01)
Paz de Armiens com a Inglaterra (25/03)
Anexao do Piemonte e de Parma Frana (set/out)
Bonaparte cnsul vitalcio (02/08); Constituio do Ano X (16/08)
1803
Resoluo da Dieta germnica sancionando as decises de Bonaparte e
Talleyrand (25/02)
Rompimento da paz de Armiens (16/05)
A Frana vende a Luisiana aos Estados Unidos e ocupa Hanover (mai.)
So Domingos proclama a independncia (nov.)
1804
Bonaparte proclamado Imperador sob o nome de Napoleo I.
Constituio do Ano XII (18/05)
Rompimento diplomtico franco-russo (out.)
A Espanha declara guerra Inglaterra (dez.)
1805
Napoleo rei da Itlia (mar.)
Anexao de Gnova Frana (jun.)
Formao a Terceira Coligao contra a Frana (ago.)
Inveno do tear para tecer seda, por Jacquard
1806
Rompimento de Napoleo com o Papa (fev.)
124
Jos Bonaparte rei de Npoles (mar.)

Lus Bonaparte rei da Holanda (jun.)
Formao da Confederao do Reno (jul.)
Francisco II renuncia ao ttulo de Imperador da Alemanha. Fim do Sacro
Imprio (06/08)
Rompimento entre Frana e Prssia; incio da Quarta Coligao (08/10)
Entrada de Napoleo em Berlim (27/10)
Decreto de Berlim; estabelecimento do Bloqueio Continental (21/11)
Entrada de Napoleo em Varsvia (27/11)
1807
Vitria de Napoleo em Friedland (14/06)
Tratado de Tilsit, aliana franco-russa (07/07)
Criao do Gro Ducado de Varsvia (22/07)
Jernimo Bonaparte rei de Westflia (18/08)
Abolio da servido na Prssia (out.)
Retirada de D. Joo VI para o Brasil (17/11); Entrada dos franceses em
Lisboa
Supresso do trfico de escravos pela Inglaterra
1808
Anexao de Roma por Napoleo (fev.)
Dos de Mayo, incio da insurreio espanhola; Abdicao de Fernando
VII (05/05)
Jos Bonaparte rei da Espanha, Murat Rei de Npoles (10/05)
Bolvar toma o poder em Caracas (julho)
Instaurao na Prssia do sistema dos Krumper (ago.)
Entrada de Napoleo em Madri (04/12)
1809
Incio da Quinta Coligao (10/04)
Entrada de Napoleo em Viena (13/05)
Anexao dos Estados Pontifcios pela Frana (17/05)
Excomunho de Napoleo (12/06); Priso do Papa Pio VII (06/07)
Paz de Viena (14/10)
1810
Incio da insurreio geral nas colnias espanholas (mai.)
125
Anexao da Holanda pela Frana (jul.)

Incio da crise econmica na Inglaterra (ago.)
Anexao de Valais e das cidades hanseticas por Napoleo (dez.)
Alexandre I rompe o bloqueio continental (31/12)
Philippe de Girard inventa uma mquina de fiao de linho
1811
Anexao de Oldenburgo por Napoleo (jan.)
Revoltas luditas na Inglaterra
Lei de Hardenberg concedendo aos camponeses prussianos a propriedade
de parte das terras (set.)
1812
Incio da Sexta Coligao (08/04)
Paz de Bucareste entre a Rssia e a Turquia (mai.)
Declarao de guerra dos Estados Unidos Inglaterra (18/06)
Incio da campanha da Rssia (24/06); entrada de Napoleo em Moscou
(14/09); retirada (19/10)
1813
Declarao de guerra da Prssia a Napoleo; incio da stima coligao (17/03)
A ustria declara guerra a Napoleo (12/08)
Derrota de Napoleo em Leipzig (16 a 19/10)
Recuo francs para a margem esquerda do Reno; Congresso de Frankfurt
(04/11)
Insurreio holandesa e proclamao da independncia (17/11)
Napoleo devolve a coroa da Espanha a Fernando VII (11/12)
1814
Napoleo liberta o Papa e restitui-lhes os seus Estados (jan.)
Incio da campanha da Frana
Chegada de Napoleo ilha de Elba (04/05)
Primeiro Tratado de Paris (30/05)
Incio do Congresso de Viena (out.)
Inveno da locomotiva por Stephenson
1815
Regresso de Napoleo da ilha de Elba (01/03); Chegada a Paris (20/03)
126
Governo dos Cem Dias; Ato final do Congresso de Viena (09/06)

Batalha de Waterloo (18/06)
Capitulao de Paris (03/07); regresso de Lus XVIII a Paris (08/
07)
Segunda abdicao e exlio de Napoleo (29/07)
Unio da Sucia e da Noruega (06/08)
Formao da Santa Aliana (26/09)
Chegada de Napoleo a Santa Helena (17/10)
Segundo Tratado e Paris (20/11) e Tratados da Qudrupla
Aliana
1817
Independncia do Chile
1818
Epidemia de tifo na Europa
Fundao da Repblica da Colmbia
Incio do Zollverein (Unio Aduaneira Alem)
O primeiro navio a vapor, o Savannah, atravessa o Atlntico
1820
Introduo do carbonarismo na Frana.
Revolues liberais em Portugal e Espanha.
1821
Insurreio grega
Independncia do Peru,da Venezuela e do Imprio Mexicano.
Morte de Napoleo em Santa Helena
Pio VII condena os carbonari
1822
Independncia do Brasil e do Equador
1823
Doutrina Monroe
1826
Congresso do Panam
127
1830
Tomada de Argel pelos franceses
Independncia da Blgica
Aparecimento do clera na Europa
Onda de insurreies liberais na Europa
Fundao da Companhia da Austrlia do Sul
1833
Abolio da escravatura nas colnias inglesas
Trades Union de Owen
1834
National Trades Union nos Estados Unidos
Primeiro trek dos Bers na frica do Sul.
1838
Incio da agitao cartista
Gr-Bretanha toma posse de den
1839
Reformas no Japo
Guerra do pio na China.
1840
Self-government no Canad
1842
Tratado de Nanquim; britnicos tomam posse de Hong Kong
1843
Novo trek dos bers
1847
Descoberta de ouro na Califrnia
Conferncia internacional operria em Londres
1848
Revolues na Europa
128
O Manifesto do Partido Comunista, de Marx e Engels

Sufrgio Universal na Frana
Abolio da escravatura nas colnias francesas
Supresso da servido na Europa Central
Fim da guerra entre Estados Unidos e Mxico; anexaes territoriais.
1849
Supresso do Ato de Navegao na Inglaterra
Descoberta de ouro na Austrlia
1852
II Imprio francs: Napoleo III
1853
Interveno dos norte-americanos e dos russos no Japo
Guerra da Crimia
1855
Aparecimento do navio de guerra couraado
1856
Congresso e Tratado de Paris pe fim Guerra da Crimia.
Epidemia de tifo no Oriente
1857
Revolta dos cipaios na ndia
1858
Supresso da Companhia inglesa das ndias
Expedio franco-inglesa ao Extremo Oriente
1859
Incio dos trabalhos para a abertura do Canal de Suez
1860
Expedio francesa Sria
Expedio franco-britnica a Pequim
Tratado de Pequim
129
Tratado de comrcio franco-britnico

1861
Incio da Guerra de Secesso nos Estados Unidos
Abolio da servido na Rssia
Proclamao do Reino da Itlia
1862
Imprio de Maximiliano e Guerra do Mxico
Criao dos estaleiros navais em nanquim
1863
Tratado de Hu e protetorado francs no Camboja
Descoberta de diamantes na frica do Sul
1864
Guerra dos ducados dinamarqueses
1865
Fim da Guerra Civil e abolio da escravatura nos Estados Unidos
Incio da Guerra do Paraguai
1866
Guerra austro-prussiana
1867
Publicao do primeiro volume de O Capital, de Karl Marx
1868
Incio da Era Meiji no Japo
Revolta em Cuba
Primeiro Congresso dos Trade-unions britnico
1869
Abertura do Canal de Suez
Trmino da primeira estrada transcontinental nos Estados Unidos
Abertura do Conclio do Vaticano
Fundao do Partido Social Democrata na Alemanha
130
1870
Guerra franco-prussiana
Queda de Napoleo III e Terceira Repblica na Frana
Fundao da Standard Oil por Rockfeller
1871
Fundao do Imprio Alemo
Insurreio da Comuna de Paris
Lei do Ventre Livre no Brasil
Abolio do feudalismo no Japo
1872
Liga dos Trs Imperadores (1872-75 e 1881-90)
1876
Fundao da Associao Internacional do Congo pelo rei Leopoldo I, da Blgica
Rainha Vitria, Imperatriz da ndia
1878
Congresso de Berlim: independncia da Srvia, Romnia e Montenegro
Vitria do Chile sobre o Peru e Bolvia na Guerra do Pacfico (1879-83)
1879
Fundao da Companhia Africana Unida para comrcio britnico na
Nigria
Condomnio franco-britnico sobre o Egito
1881
Protetorado francs na Tunsia
1882
Formao da Trplice Aliana
Protetorado francs em Tonquim, Vietn Central (Anan) e Camboja
Protetorado ingls no Egito
1884
Congresso de Berlim: Partilha da frica (nov.)
Protetorado alemo no Togo, Camares e sudoeste africano
131
1885
Criao da frica Oriental Alem
Tropas do Mahdi conquistam Cartum (Sudo) e massacram a guarnio
egpcia e o general Gordon
Fundao do Partido do Congresso na ndia
1887
Conquista da Eritria pela Itlia
Criao da Indochina
1889
Conquista da Somlia pela Itlia
I Conferncia Interamericana em Washington
Proclamao da Repblica no Brasil
132
PARTE II
O DECLNIO DO PREDOMNIO EUROPEU:
RIVALIDADES E TRANSIO
(1890-1945)
3. A CRISE DO SISTEMA E A EMERGNCIA DAS RIVALIDADES

(1890-1914)
Durante o sculo XIX, a Inglaterra havia baseado sua liderana
internacional num sistema baseado no equilbrio de poderes na Europa e
no imperialismo livre-cambista no plano mundial. O objetivo britnico
era evitar a hegemonia de uma nica potncia sobre a Europa. Esta
estratgia consistia em manter equilibrada a balana de poder entre as
potncias europias, para que consumissem suas energias e potencialidades
em disputas territoriais e dinsticas. Paralelamente, a Gr-Bretanha
afirmava o livre-comrcio como princpio supremo do sistema
internacional. Na posio de senhora dos mares e de oficina do mundo,
assegurava sua supremacia sobre um imprio informal. Assim, o sistema
europeu, que domina a literatura histrica, constitua um elemento regional
secundrio, dentro se um sistema realmente mundial (e dominante a longo
prazo), assentado nos oceanos e nos circuitos da economia anglo-saxnica.
Entretanto, durante a dcada de 1870 desencadeou-se uma nova
revoluo industrial, baseada na siderurgia, na qumica, na eletricidade,
nos motores a combusto e no uso do petrleo como combustvel, e a GrBretanha comeou a perder o controle da balana de poder na Europa,
sobretudo como decorrncia da unificao alem. Logo a seguir, isto
tambm ocorria no plano mundial, com a crescente influncia dos Estados
Unidos sobre a economia internacional anglo-saxnica.
O sculo XX iniciou-se, ento, no Ocidente em clima de otimismo,
com a belle poque. A Europa dominava imensos imprios coloniais e ostentava
a posio de centro do mundo. Sob o impacto da Segunda Revoluo Industrial,
o progresso material e cientfico expandia-se rapidamente, fundamentando a
crena de que a humanidade avanava linearmente rumo a um futuro promissor.
As grandes potncias, ainda que mantendo certo nvel de rivalidade, conviviam
em relativa paz recproca h dcadas, enquanto a democracia liberal emergia
como forma poltica dominante.
O planeta parecia integrar-se econmica e culturalmente, sob o
impulso do desenvolvimento das comunicaes (telgrafo, cinema), dos
transportes de longa distncia (ferrovias e navios a vapor), dos fluxos
comerciais e financeiros, da urbanizao e da adoo quase universal de
padres culturais ocidentais. Um quadro, diga-se de passagem, muito
semelhante ao do fim do mesmo sculo, com a revoluo cientficotecnolgica, a Internet, a onda democratizante e a globalizao econmico-
135
financeira e cultural. S que este ciclo de globalizao era ainda mais

intenso que o atual, na medida em que havia grande circulao de mo de
obra, com milhes de imigrantes se estabelecendo nas Amricas e nas
colnias. Contudo, sob tal aparncia acumulavam-se contradies que logo
explodiriam numa grande guerra, seguida por outros conflitos violentos.
A liderana da ordem mundial anglo-saxnica estava, na passagem
do sculo, gradativamente passando das mos da Gr-Bretanha para as
dos Estados Unidos. Comparando-se esta ordem com a da Antiguidade
Ocidental, os ingleses desempenhavam papel semelhante ao exercido pelos
antigos gregos, enquanto os norte-americanos, que herdavam e
desenvolviam o sistema, assemelhavam-se aos romanos. Contudo, este
fenmeno somente seria visvel aps algumas dcadas, na medida em que
emergisse um desafio interno na disputa pela liderana do sistema.
A Alemanha, recm unificada, buscava ocupar um lugar de destaque
dentro da ordem vigente, sem ter que ligar-se ao sistema mundial atravs
da Inglaterra, que ento conectava a Europa ao mundo e, com isto, a
controlava. Tal situao conduziu Primeira Guerra Mundial, com a derrota
e a punio parcial da Alemanha. Enfraquecendo-se a Europa, abriu-se,
em conseqncia, espao para a revoluo socialista triunfar na Rssia e
para a ascenso dos Estados Unidos. Com a Alemanha marginalizada mas
no destruda, o desafio sovitico, a instabilidade social e, finalmente,
com os Estados Unidos negando-se em assumir um papel poltico de
liderana mundial surgiam condies para a ecloso de uma nova crise,
de dimenses ainda maiores. Da a ecloso de uma nova guerra mundial,
potencializada pela Grande Depresso dos anos 1930. Apenas ento os
Estados Unidos estabeleceriam uma nova ordem mundial.
3.1. O imperialismo e a partilha afro-asitica (1890-1904)
Os Novos Imprios e suas Rivalidades
A consolidao do II Reich, no plano diplomtico, passava por
uma poltica de isolamento da Frana, impedindo o revanchismo e
estimulando este pas a desenvolver uma poltica de grandeza fora da
Europa, em direo ao mundo colonial (como forma de sublimar seu
nacionalismo humilhado). Este conjunto de prticas ficou conhecido como
Sistema Bismarckiano, e foi implementado atravs de uma hbil poltica
de alianas que perdurou at 1890, com a queda do Chanceler. Iniciava-se
136
PARTE II - O DECLNIO DO PREDOMNIO EUROPEU: RIVALIDADES E TRANSIO (1890-1945)
um perodo de preponderncia alem na Europa, conduzindo ao progressivo

declnio da poltica de equilbrio de poderes estabelecida pela GrBretanha.
Em 1872 Berlim articulou a Liga dos Trs Imperadores, como uma
aliana entre as potncias continentais, Alemanha, Rssia e Imprio AustroHngaro, com o objetivo de isolar a Frana. Paralelamente, Bismarck
procurava manter boas relaes com Londres, mostrando-se como defensor
do status quo no continente. Contudo, no era fcil manter dois Estados
rivais sob uma mesma aliana. A ecloso da crise balcnica de 1875-78,
antagonizando Rssia e ustria, deixava a Alemanha numa posio
delicada. O Congresso de Berlim (1878), no qual Bismarck teve um papel
preponderante, conseguiu preservar as relaes entre as grandes potncias.
Nos anos 80 o Sistema Bismarckiano sofreu considervel evoluo.
Como reao invaso da Tunsia pela Frana (que iniciara seu
rearmamento desde 1875), a Alemanha organiza em 1882 a Trplice Aliana
com a ustria e a Itlia, tendo a Romnia aderido no ano seguinte. A
situao balcnica, porm, mantinha-se instvel, devido ao choque do
pangermanismo e do pan-eslavismo. Estes movimentos representavam,
fundamentalmente, a forma ideolgica da expanso austraca (e
posteriormente tambm alem) e russa em direo ao Imprio Turco
Otomano em desagregao. Em 1887, devido crise blgara, Bismarck
tenta um novo acordo, assinando secretamente o Tratado de Resseguro
com a Rssia e renovando ao mesmo tempo a Trplice Aliana.
Durante a dcada de 1870 a Gr-Bretanha comeou a perder o
controle da balana de poder na Europa, e logo tambm no plano mundial.
Bismarck tivera sucesso em isolar a Frana, e elevou a Alemanha a uma
posio de predominncia no velho continente, em relao ao qual a
diplomacia inglesa mantinha-se em postura de isolamento. Mas sobre o
sistema europeu existia uma poltica mundial protagonizada pela GrBretanha e pela Rssia, onde logo a Frana ingressaria como o terceiro
membro, e na qual a Alemanha desempenhava um papel insignificante. O
Novo Rumo adotado pela poltica externa alem dos sucessores de Bismarck
a partir de 1890 constitui, justamente, uma tentativa de participar desta
poltica mundial, atitude tambm tomada pelos Estados Unidos e Japo
neste mesmo perodo.
Que razes estavam levando as potncias industriais a orientar-se
rumo expanso colonial mundial? A Gr-Bretanha, potncia dominante
do sistema anterior, comeava perder sua capacidade de manter-se como
137
centro da economia mundial e, devido ao crescente dficit comercial com

os EUA e a Alemanha, adotara desde 1880 um poltica de expanso na
frica, sia e Oceania, que ficou conhecida como imperialismo. A questo
fundamental em relao ao sistema internacional que a Segunda
Revoluo Industrial estava criando novas realidades econmicas
internacionais, as quais comeavam a subverter a relao existente entre
as vrias potncias, que at agora havia sido controlada pela diplomacia
inglesa. A partir de ento a existncia de um mercado interno de porte e
com uma capacidade potencial de crescimento, passou a ser uma condio
fundamental para o desenvolvimento econmico, num mundo onde crescia
a concorrncia e o protecionismo.
Neste contexto, os Estados Unidos apareciam como forte candidato
supremacia mundial, apesar das excelentes relaes diplomticas que o
pas possua com a Inglaterra. Os EUA se haviam expandido pela Amrica
do Norte, criando um imprio domstico compacto, detentor de uma
dimenso continental, com grandes recursos naturais, e uma posio insular,
devido a inexistncia de vizinhos que pudessem amea-lo e a projeo
para dois oceanos, que alm de proteger o pas, colocavam-no face ao
cenrio europeu e asitico, simultaneamente. Alm disso, Washington
adotou uma eficaz poltica comercial protecionista, fechando seu mercado
interno s mercadorias estrangeiras, mas no aos capitais, imigrantes e
empreendimentos de outros pases. Estes conjunto de fatores obviamente
operava no sentido de uma eroso do liberalismo, prejudicando a Inglaterra,
cuja reao era a de buscar a expanso colonial.
J o caso da Alemanha configurava-se mais problemtico ainda.
Potncia emergente com grande dinamismo econmico, o II Reich no
possua as vantagens internas dos EUA, e teria que vencer uma larga
distncia para alcanar a Gr-Bretanha na expanso colonial que se
iniciava. S restou-lhe a alternativa de criar um complexo industrialmilitar, como forma de compensar suas debilidades (Arrighi, 1995, p.61).
Isto, entretanto, no resolveu seus problemas, pois o pas passou de
tributrio da Inglaterra a tributrio dos Estados Unidos, a quem exportava
capitais, mo de obra e recursos empresariais. Esta situao explica a
obsesso alem com a poltica expansionista do Lebensraum (busca do
espao vital), uma vez que o pas no lograva converter sua capacidade
industrial em cacife para liderar a economia mundial. O resultado foi o
desenvolvimento de uma geopoltica particular pela Alemanha, com ser
visto adiante.
138
Em relao poltica continental, os sucessores de Bismarck

optaram por estreitar seu vnculos com a ustria, deixando espao para
uma aproximao entre a Frana e a Rssia. Os investimentos franceses
na economia russa criaram as condies para a assinatura de um acordo
militar secreto, de carter defensivo, contra a Trplice Aliana. importante
lembrar que a aliana franco-russa criava uma ameaa para a Alemanha
em suas fronteiras oeste e leste, simultaneamente. Outro aspecto
fundamental destacar que este acordo terminava com o isolamento da
Frana e restabelecia uma forma de equilbrio europeu. A partir deste
momento, as potncias europias passaram a buscar a expanso colonial
atravs do imperialismo, e a poltica de alianas passou a resultar
principalmente de eventos extra-europeus.
O Imperialismo e a Expanso Colonial
O termo imperialismo foi definido pelo economista ingls Hobson,
num livro lanado em 1902. Seu estudo teve o mrito de demonstrar o carter
econmico do fenmeno imperialista, bem como que a existncia de excedentes
de capitais para exportao nas metrpoles, era uma decorrncia da falta de
distribuio de renda. O trabalho pioneiro de Hobson foi desenvolvido
posteriormente por Lenin no livro Imperialismo, etapa superior do capitalismo.
Para este revolucionrio marxista russo, o imperialismo caracterizava-se por
uma concentrao da produo e dos capitais, que conduziam aos oligoplios,
a fuso do capital bancrio e industrial, gerando o capital financeiro, a
exportao de capitais, a associao dos grandes monoplios econmicos,
que repartiram o mundo e, finalmente, a conquista e diviso dos territrios
perifricos pelas grandes potncias, criando imensos imprios coloniais.
As sociedades metropolitanas justificavam ideologicamente a
conquista e dominao dos povos coloniais atravs de teorias como o
darwinismo social, que concebia a existncia como uma luta pela
sobrevivncia (onde os fortes predominam), pela conscincia de uma
misso civilizadora da raa branca e pelas teorias da superioridade racial.
Alm disso, o nacionalismo teve um papel fundamental na expanso
imperialista, encontrando suporte em autores como Nietzsche e sua tese
da vontade de potncia das naes. A poltica colonialista foi defendida
por polticos e intelectuais como Jules Ferry na Frana, Disraeli e Joseph
Chamberlain na Inglaterra, Leopoldo II na Blgica, Guilherme II na
Alemanha e Theodore Roosevelt nos Estados Unidos.
139
Alm de invocar os argumentos acima esboados, estes e outros

defensores da expanso imperialista justificavam que esta era necessria
elevao do nvel de vida das classes trabalhadoras metropolitanas. Esta
tese, inclusive, acabou convencendo muitas lideranas operrias a apoiar
o expansionismo de seu pas, criando assim interesses comuns com as
burguesias nacionais. Era o fenmeno do social-patriotismo, que viria a
implodir a II Internacional em 1914.
No incio deste processo a principal rivalidade internacional opunha
a Gr-Bretanha e a Rssia, na regio que ia desde os estreitos turcos at a
sia central. O imprio russo expandia-se para esta rea por terra,
incorporando partes dos decadentes imprios turco, persa e outros,
enquanto a expanso britnica dava-se a partir do oceano e da ndia. A
crescente gravidade dos problemas europeus levou ambos pases a chegar
a um acordo, dividindo a regio em reas de influncia. Enquanto isto, a
corrida colonial acelerava-se. A Europa possua bases e enclaves litorneos,
de onde foi desencadeada a conquista do interior dos continentes.
Desde a segunda metade do sculo XIX missionrios religiosos e
expedies de explorao cientfica penetravam para o interior dos
continentes, particularmente a frica. Exploradores como Livingstone,
Speke, Brazza, Burton e Stanley, geralmente financiados por sociedades
geogrficas, por mais idealistas que fossem, objetivamente abriam caminho
para as potncias colonialistas, na medida em que elaboravam um
inventrio dos povos e dos recursos naturais das regies a serem
conquistadas. A partilha da frica resultou numa disputa particularmente
acirrada entre os Estados europeus, obrigando-os a estabelecer algumas
regras comuns, o que foi conseguido na Conferncia de Berlim em 1885.
No norte do continente africano, a realidade dominante era o gradual
recuo do Imprio Turco Otomano ao longo do sculo XIX e incio do
sculo XX. No restante do continente o fim do trfico de escravos para o
Ocidente (mas no para o Oriente) gerou forte marginalizao em relao
aos circuitos comerciais internacionais durante o sculo XIX, mantendo-se
no interior imprios tribais de carter desptico e tributrio. Havia Estados
islmicos como o Sudo e Zanzibar, o qual sobrevivia com o trfico de
escravos para o Oriente e o comercio no Oceano ndico.
O Reino cristo da Abissnia (atual Etipia) conservou sua
independncia em relao aos rabes e italianos, que fracassaram em sua
conquista, e a Libria representava um curioso fenmeno de pas criado
por ex-escravos norte-americanos. O canal de Suez, por sua vez, foi
140
construdo entre 1859 e 1869 por um consrcio, num Egito dominado

pela Frana e Inglaterra, interligando o Ocidente e o Oriente atravs de
uma nova rota mais lucrativa de navegao. No sul do continente, onde
foi encontrado ouro e diamantes, os colonos Boers (de origem holandesa)
migravam para o interior, fundando repblicas independentes. A
perseguio britnica levou guerra anglo-boer de 1899-1902, que
consolidou o poder de Londres na rica e estratgica regio.
A conquista dos imensos territrios coloniais foi possvel graas
superioridade militar, econmica e tecnolgica dos europeus, e foi obtida
pela guerra e pela explorao das rivalidades existentes entre os povos
destas regies. Civilizaes inteiras foram destrudas, com suas populaes
sendo reduzidas apatia, e alguns grupos foram praticamente exterminados.
Em muitos lugares houve intensa resistncia, raramente bem sucedida
longo prazo. Do ponto de vista macro-histrico importante considerar
que este fenmeno produzia uma espcie de ocidentalizao do mundo,
s vezes superficial, outras vezes profunda. Tambm convm salientar
que a dinmica do desenvolvimento social e nacional destas regies ficava
abafada, pelo menos momentaneamente. Contudo, as administraes
coloniais criaram redes de infra-estrutura, saneamento e introduziram
modernas estruturas econmico-sociais em algumas reas conquistadas,
obviamente na tentativa de maximizar a explorao econmica destas.
H tambm um outro problema importante a destacar. A dinmica
imperialista poucas vezes obedecia a um clculo de custo-benefcio de
curto prazo. A maioria das colnias era deficitria inicialmente, o que
levou grupos conservadores metropolitanos a opor-se ao imperialismo,
com a finalidade de equilibrar o oramento domstico. Contudo, isto no
significa que a expanso das potncias da poca tenha constitudo um
fenmeno irracional ou apenas motivado por uma poltica de prestgio. A
concorrncia entre os plos desenvolvidos havia adquirido tal intensidade,
que era necessrio preparar o futuro. No ocupar uma regio por ser
relativamente pobre, era deixar espao para outra potncia, que
posteriormente poderia a descobrir recursos importantes.
Assim, a motivao econmica era um elemento decisivo em ltima
instncia, decorrente estruturalmente das necessidades da Segunda
Revoluo Industrial, e no um objetivo imediatista. Por isso um pas como
a Alemanha, apesar das poucas colnias, constitua uma potncia mundial,
na medida em que possua uma indstria expressiva, um comrcio de
mbito mundial, capacidade de exportar capitais e um exrcito forte. Mas
141
como o desenvolvimento histrico posterior viria a demonstrar, com o

crescente protecionismo mundial, a Alemanha acabaria tendo que
conquistar um imprio colonial expressivo ou lograr outra forma de
expanso territorial.
A expanso da Gr-Bretanha gerou rivalidades que a foraram a
abandonar seu isolamento e a buscar alianas na Europa. No Pacfico,
Londres se inquietava com a crescente presena norte-americana atravs
da diplomacia do dlar e de sua poltica de portas abertas na China; na
frica, a Frana conquistara a Tunsia, e procurava controlar o Alto Nilo,
o que produziu o incidente de Fachoda, sendo que Londres teve tambm
que travar uma dura guerra contra os Boers sul-africanos de 1899 a 1902;
no continente asitico, a rivalidade com a Rssia foi sempre um motivo
de preocupao. Assim, a Inglaterra procurou aproximar-se da Alemanha
(com a qual ainda no possua litgios) visando compensar a aliana francorussa. Mas a crescente rivalidade comercial e a deciso alem de ampliar
seu poderio naval, inviabilizaram este acercamento. O Kaiser Guilherme
II definira como princpio a poltica mundial como misso, a potncia
mundial como meta e o poderio naval como instrumento. Londres ento
voltou-se para a Frana, com a qual negociou e solucionou as rivalidades
coloniais no Marrocos e no Egito.
Este acercamento, entretanto, apresentava problemas, pois a
Inglaterra era contrria poltica russa nos Balcs. Mas quando a Alemanha
passou a colocar-se como protetora da integridade turca, Londres e So
Petersburgo (ento capital do imprio russo) encontraram um terreno
comum de cooperao, ao menos em relao Questo do Oriente. As
crescentes disputas nesta regio evidenciavam a tentativa de expanso
geoeconmica em direo a uma rea que ganhava importncia com a
explorao do petrleo. J no tocante Questo do Extremo Oriente, a
Gr-Bretanha se opunha presena russa na regio, e apoiava o Japo,
que despontava como potncia imperialista regional, aps derrotar a China
em 1895 e arrebatar-lhe Formosa e a Coria. A China, alis, era um dos
pontos sensveis da poltica mundial da poca, pois com a decadncia da
Dinastia Manchu, o pas sofreu desmembramentos com os Tratados
Desiguais e ainda enfrentou a Revolta dos Boxers, que s foi derrotada
graas interveno conjunta das potncias imperialistas.
O cenrio internacional da poca passou a caracterizar-se pela
existncia dos: a) antigos imprios coloniais de pocas anteriores, como
os da Espanha (Filipinas e Cuba), Portugal (Angola, Moambique e
142
enclaves asiticos) e Holanda (Indonsia e Guiana Holandesa), que

sobreviveram e ampliaram-se (geralmente sua explorao era
compartilhada por outras potncias ou empresas estrangeiras,
especialmente inglesas); b) grandes imprios coloniais da Inglaterra (o
maior de todos, com o Canad, Caribe, grande parte da frica, ndia,
Austrlia, Nova Zelndia, ilhas do Pacfico, Malsia) e da Frana (frica
Ocidental, Madagascar, Caribe, Indochina e ilhas do Pacfico); c) novos
imprios da Blgica (Congo), Alemanha (partes da frica e ilhas da
Oceania), Itlia (trechos da frica muulmana), e do Japo (Formosa,
Coria e ilhas da Oceania), pas que passou de uma condio continental
(voltado para dentro), para uma posio ocenica (voltado para fora);
imprios continentais, de expanso em territrios contguos como a Rssia
e os Estados Unidos.
Este pas, que j havia conquistado posies importantes no Pacfico
e estava presente na Bacia do Caribe, fez sua entrada triunfal na poltica
mundial em 1898. Neste ano, os EUA entraram em guerra com a Espanha,
arrebatando-lhe Cuba, Porto Rico e Filipinas. Os dois ltimos tornaram-se
territrios coloniais norte-americanos e Cuba uma espcie de semi-colnia,
frustrando as aspiraes dos grupos que lutavam pela independncia nestas
possesses espanholas, quando ocorreu a invaso americana. Em 1903
Washington promoveu a independncia do Panam em relao Colmbia,
onde anexaram a rea em que se encontravam interrompidas as obras do
canal transocenico, que os EUA concluram e inauguraram em 1914. As
Filipinas eram estratgicas para a presena norte-americana na sia, dando
maior consistncia poltica de portas abertas em relao China.
A diplomacia europia, no incio deste perodo, no estava
subordinada a um sistema poltico global, pois as regras do livre comrcio
haviam perdido sua eficcia como elemento regulador das relaes
internacionais. Contudo, da interao das polticas europias e extraeuropias surgir um conjunto de prticas caractersticas da era imperialista.
A maioria dos antagonismos surgidos nesta poca geralmente foi
solucionada de forma pacfica entre as potncias imperialistas, mas atravs
de uma poltica preventiva de demonstrao de fora. Seria apenas uma
questo de tempo para que as boas maneiras diplomticas cedessem lugar
a um confronto aberto, quando as possibilidades de resolver os problemas
atravs da expanso colonial terminassem. Neste contexto, em 1904 o
acordo entre a Gr-Bretanha e a Frana para resoluo das disputas sobre
o Egito e o Marrocos lanaram as bases da Entente Cordiale. Contudo, no
143
mbito diplomtico e do Direito Internacional, Londres ainda no assumira

compromissos formais, o que s se daria com a ecloso da Primeira Guerra
Mundial.
A Emergncia dos EUA e a Amrica Latina
Os Estados Unidos, que j haviam conquistado posies
importantes no Pacfico e estavam presentes na Bacia do Caribe, fizeram
sua entrada triunfal na poltica mundial em 1898. Neste ano, entraram
em guerra com a Espanha, transferindo para seu controle Cuba, Porto
Rico e Filipinas. Os dois ltimos tornaram-se territrios coloniais norteamericanos, e Cuba, uma espcie de semicolnia, frustrando as aspiraes
dos grupos que lutavam pela independncia nestas possesses espanholas
quando ocorreu a invaso americana. Em 1903 Washington, agindo
atravs de dissidentes panamenhos emigrados, promoveu a independncia
do Panam em relao Colmbia, anexando a rea em que se
encontravam interrompidas as obras do canal transocenico, concluindo-o
e inaugurando-o em 1914. As Filipinas eram estratgicas para a presena
norte-americana na sia, dando maior consistncia poltica de portas
abertas em relao China.
Quanto ao Caribe, por sua vez, transformava-se no mare nostrum
estadunidense, controlando a passagem martima do Atlntico para o
Pacfico, e abrindo caminho para a expanso econmica que se iniciava
em direo Amrica do Sul. No subcontinente sul-americano os Estados
Unidos apoiavam-se numa aliana no-escrita (expresso de Bradford
Burns) com a recm-proclamada repblica brasileira, como forma de
penetrao comercial e financeira, com a qual esperavam contrabalanar
a presena econmica inglesa, principalmente na Argentina.
Em relao Amrica Central e aos pases mais fracos do
continente, valia o Corolrio Roosevelt Doutrina Monroe, ou big stick,
o grande porrete com o qual o presidente Ted Roosevelt impunha os
interesses yankees. A rapidez com que emergiu a nova poltica exterior
norte-americana deveu-se tanto s dimenses alcanadas pela economia
deste pas, que precisava projetar-se para fora, como tambm preocupao
dos Estados Unidos em relao presena de enclaves europeus no Caribe,
na Amrica Central e nas Guianas. Estes poderiam vir a servir de cabeade-ponte para o estabelecimento de imprios coloniais europeus na regio,
tendo em vista a debilidade da maioria dos Estados latino-americanos de
144
ento. A Amaznia foi uma das regies que, com o ciclo da borracha,
correram este risco.
A Amrica Latina, no incio do sculo, possua uma economia
primrio-exportadora, com Estados Nacionais recm consolidados. Apesar
da existncia de enclaves coloniais na Amrica Central e no Caribe e da
ascendncia da economia europia sobre a regio, esta constitua uma rea
de pases independentes e ocidentalizados. Gradativamente, contudo, a
penetrao norte-americana estava subordinando a regio e desalojando
os interesses europeus, do norte para o sul. As Conferncias Panamericanas, as intervenes na Bacia do Caribe (Cuba, Porto Rico,
Nicargua, Haiti e Panam) e a aliana no-escrita com o Brasil (mtuo
apoio no-declarado entre os dois pases na poltica continental, articulada
pelo Baro do Rio Branco) eram os instrumentos de tal poltica. Dela
resultaram a sujeio de Cuba, o controle sobre o canal do Panam, o
estabelecimento de bases militares e a instalao de regimes ditatoriais
que garantiam os interesses das companhias dos Estados Unidos no mare
nostrum norte-americano.
Na Amrica do Sul, o Brasil encontrava-se no auge da monoexportao agrcola e de um sistema federativo liberal-oligrquico que
procurava disputar a supremacia regional com a Argentina. A regio andina,
por sua vez, vivia uma situao de agitao social e instabilidade poltica,
alternada com regimes ditatoriais, e uma limitada presena na economia
mundial, fenmeno agravado pela constituio dos imprios coloniais
europeus. A rea de maior importncia era o Cone Sul, onde o Chile, o
Uruguai e, principalmente, a Argentina encontravam-se fortemente
vinculados economia europia, especialmente inglesa.
Estes pases eram receptores de capitais e imigrantes europeus,
principalmente italianos, e atravessavam uma etapa de forte expanso das
exportaes de trigo e carnes frigorificadas, alm da modernizao das
cidades, dos transportes e das instituies polticas (sufrgio universal). A
eleio de Battle y Ordoez em 1903 no Uruguai, de Irigoyen em 1911 na
Argentina e de Alessandri em 1920 no Chile representavam a afirmao
da burguesia modernizadora. Na primeira dcada do sculo Buenos Aires
j possua metr subterrneo e a Argentina era a oitava economia do mundo.
Contudo, o fenmeno latino-americano de maior impacto foi a
Revoluo Mexicana. Em 1911 foi derrubado Porfrio Diaz, que em quase
quatro dcadas frente do governo mexicano promoveu uma modernizao
econmica bastante excludente no plano social. Desde ento o pas viveu
145
uma intensa mobilizao popular e agitao scio-poltica, alm de

intervenes militares norte-americanas. O componente campons,
indgena e anticlerical levou a uma guerra civil, com as campanhas de
Zapata no sul e as de Pancho Villa no norte ameaando o perfil burgus da
revoluo. O presidente Carranza conseguiu derrotar Villa em 1915,
adotando uma constituio progressista em 1917, e o presidente Calles
institucionalizou posteriormente o domnio do Partido Revolucionrio
Institucional (PRI).
3.2. A Paz Armada e a formao dos blocos ( 1904-14)
As Massas na Poltica: Nacionalismo e Socialismo
As transformaes geradas pela Segunda Revoluo Industrial,
analisadas adiante, fomentaram um forte incremento demogrfico e o
crescimento e uma concentrao urbana acelerada. Esta expanso das
cidades resultava da lgica do capital e constitua um modelo ocidental
triunfante, que se generalizava pelo planeta. O crescimento populacional,
combinado com a modernizao econmica que afetava a Europa, ensejou
a formao de um expressivo fluxo migratrio em direo s colnias de
povoamento, regio platina e, principalmente, aos Estados Unidos.
Contudo, se a emigrao europia servia para aliviar determinadas tenses
sociais, nem por isto diminua o impacto da formao de uma sociedade
de massas, pois o aumento da populao e sua concentrao nas cidades,
produziam novos fenmenos sociais.
Como foi visto, a II Revoluo Industrial acelerou tecnicamente as
comunicaes e criou novos meios de difuso de idias. Este fenmeno se
dava paralelamente ao ingresso de grandes contingentes humanos na vida
poltica. A entrada das massas na poltica, longe de constituir um mero
problema quantitativo, representou um salto qualitativo na vida social.
Dois elementos que acompanharam este processo tiveram impactos
particularmente importantes: a expanso do aparelho educacional pblico
e o surgimento de uma imprensa popular acessvel ao homem comum.
A escolarizao constitua uma necessidade inerente ao progresso
tcnico-industrial, mas seus efeitos no se restringiam alfabetizao e
obteno de conhecimentos tcnicos, pois a escola mostrava-se tambm
como um meio eficaz de socializao. Se por um lado, a educao teve
um carter predominantemente secular, estabelecendo a crtica religio
146
e estimulando o pensamento materialista e cientificista, por outro serviu

largamente como meio para a difuso do nacionalismo pelos governos.
Sem dvida que o nacionalismo revestiu-se de variados matizes, mas
geralmente foi utilizado como meio de legitimao do Estado e dos
governos, como fator de unidade social e como forma de apoio ao
imperialismo e ao colonialismo. Isto permitia a unio dos trabalhadores
com a burguesia de seu pas, na luta contra as potncias rivais.
Nesta mesma linha, os governos conseguiam estimular uma
ideologia mobilizadora para combater a propagao das idias socialistas,
que ganhavam terreno. A convergncia dos novos elementos tcnicos com
os fenmenos sociais acima descritos, dotou o nacionalismo de uma slida
base popular (cujo ncleo ativo foi geralmente a classe mdia), o qual
serviu tambm para embasar a formao de um mercado e de uma economia
nacional. A poltica internacional passou, desde ento, a contar com um
componente popular, identificado como opinio pblica, vinculando-se
desta maneira diretamente poltica interna de cada Estado.
Em alguns pases, o nacionalismo revestiu-se de contornos raciais,
desenvolvendo-se como correntes polticas pan-germanistas, pan-eslavistas
e anglo-saxnicas. Este fenmeno foi particularmente importante no caso
da Alemanha, pois a unificao deixara de fora as minorias alems da
Europa centro-oriental. Na medida em que a expanso econmica passou
a dirigir-se para os Balcs, o pangermanismo tambm se tornou um
elemento de peso na poltica austraca, servindo como elemento de
legitimao da poltica destes pases para esta regio. Mas a pennsula
balcnica tambm era o lar dos eslavos do sul (a maioria deles de religio
ortodoxa), submetidos aos imprios multinacionais austraco e turco.
Assim, o pan-eslavismo servir como instrumento ideolgico para o
imprio russo alcanar seus interesses nesta regio, justificando-se como
defensor da religio ortodoxa e das minorias eslavas da regio. Os anglosaxes, por sua vez, concebiam como misso histrica o desenvolvimento
do imprio colonial e a primazia mundial de sua civilizao.
O operariado urbano-industrial consolidou-se como classe durante
este perodo, e suas organizaes polticas e sindicais expandiram-se
constantemente. Este fenmeno ter um impacto decisivo sobre o
desenvolvimento histrico subsequente, inclusive porque suas organizaes
articularam-se atravs de estruturas supranacionais. Em 1864 foi criada
em Londres a Associao Internacional dos Trabalhadores, ou Primeira
Internacional. Protagonizada por Marx e Bakunin, a Internacional deixa
147
de existir em 1872. A Segunda Internacional, fundada em 1889 em

Bruxelas, j possua mais fora e coeso, baseada que estava em poderosos
partidos operrios como o Partido Trabalhista britnico, os Partidos
Socialistas da Frana e da Itlia e, os Partidos Social-Democratas alemo,
austraco e russo. Esta Internacional foi marcada pela luta entre a corrente
marxista e a anarquista, que culminou com a expulso da ltima em 1896.
Em 1904 a tendncia reformista foi oficialmente condenada e em 1912 a
Segunda Internacional decidiu utilizar a greve geral como meio de evitar
o desencadeamento da guerra que se avizinhava.
Apesar destas decises, o movimento operrio estava sofrendo uma
transformao qualitativa rumo moderao. A Segunda Revoluo
Industrial, com seu avano tecnolgico e novas formas de organizao do
trabalho, logrou um elevado incremento da produtividade, contendo o
fenmeno de empobrecimento dos trabalhadores industriais. Os mais
especializados dentre estes passaram a receber aumentos salariais reais e
a gozar de uma situao de estabilidade, transformando-os no que se
convencionou chamar de Aristocracia Operria. Ora, era justamente este
grupo que fornecia os quadros dirigentes dos sindicatos e dos partidos da
Segunda Internacional. Assim, sob influncia dos evolucionistas fabianos
da Inglaterra, os adeptos do revisionismo de Bernstein ampliam sua
influncia no meio operrio, substituindo a concepo revolucionria de
destruio do capitalismo pela estratgia de uma transformao gradual e
pacfica deste sistema.
Neste contexto, o movimento operrio e seus partidos cresciam
em nmero e em influncia, paralelamente moderao de suas posies.
Seus partidos cresceram eleitoralmente, ampliaram seu espao nos
parlamentos e na sociedade, desenvolvendo um luta pela secularizao
(de contornos anti-clericais em alguns pases), pelo reforo do parlamento
e da constituio, mas principalmente pelas reformas sociais, tais como a
reduo da jornada de trabalho, descanso semanal remunerado, seguro
contra acidentes de trabalho e acesso educao e habitao. Esta luta
obteve alguns xitos, o que foi facilitado em determinados pases, como a
Alemanha bismarckiana, que desenvolveram uma poltica social, com o
objetivo de reduzir os conflitos internos e dotar o pas de maior coeso,
enfrentando em melhores condies os desafios internacionais.
Nos anos que antecederam ao desencadeamento da Primeira Guerra
Mundial, o movimento operrio de vis socialista crescia rapidamente,
embora, como foi ressaltado, suas posies polticas fossem moderadas.
148
Justamente por isto, as burguesias de muitos pases temiam que o

movimento socialista estivesse em vias de se tornar uma alternativa de
poder. A polarizao entre esquerda e direita era cada vez mais forte nesta
poca, como o demonstra o caso Dreyfus na Frana . No vero de 1914 as
barricadas haviam voltado s ruas de Moscou, o Partido Social-Democrata
alemo e o Socialista francs j possuam mais de uma centena de
deputados nos respectivos parlamentos, sendo que este ltimo, algumas
semanas antes do incio da guerra, venceu as eleies. Mas o
desencadeamento do conflito impediu-os de assumir o poder, pois Poincar
instituiu um governo de Unio Sagrada, congregando todos os partidos.
A Geopoltica e os Projetos Estratgicos
Na passagem do sculo XIX ao XX, desenvolveram-se teorias
especficas para a compreenso da poltica internacional das grandes
potncias. A Geopoltica, teoria considerada cincia por muitos
estrategistas, foi formulada especialmente a partir da publicao do livro
Politische Geographie pelo gegrafo alemo Friedrich Ratzel em 1897.
Segundo este estudioso, a posio e as caractersticas geogrficas de um
pas determinavam sua poltica externa. Particularmente importante foi o
conceito de espao (Raum), segundo o qual este elemento seria
indispensvel para o desenvolvimento de uma grande potncia. Como
vimos, este conceito era perfeitamente adequado para a Alemanha
desenvolver uma poltica que superasse os fatores que entravavam sua
ascenso posio de primeira potncia mundial. Historicamente, a
geopoltica alem considerou o leste europeu e os Balcs como sua rea
natural de expanso contgua, visando formar sua Mittleuropa.
O ingls Mackinder, em 1904, partindo dos estudos de Ratzel,
elaborou o que viria a ser a base da geopoltica inglesa e, depois, norteamericana. Segundo ele, o planeta estaria dividido em duas zonas
antagnicas: o centro da massa continental eurasiana (ou Heartland), e a
ilha mundial, ou zona ocenica, controlada por uma potncia martima
(naquele momento a Gr-Bretanha, depois os EUA). Segundo Mackinder,
se uma potncia controlasse a totalidade do Heartland, poderia ameaar a
ilha mundial. J o Almirante norte-americano Mahan, em 1900,
desenvolveu uma teoria segundo a qual a hegemonia de uma potncia
martima perduraria enquanto ela controlasse uma srie de pontos de apoio
ao longo das costas da Eursia.
149
Cincia ou no, a geopoltica nos revela muito sobre as percepes,

os desejos e os fantasmas que atormentavam seus formuladores.
perceptvel a importncia conferida aos recursos naturais, no momento
em que a Segunda Revoluo Industrial aumentava a demanda por matrias
primas, e a noo de espao, quando a Europa estava repartindo o mundo.
Tambm visvel a oposio entre uma estratgia de domnio mundial
centrada no controle dos oceanos (concepes anglo-saxnicas) e outra
que prioriza a posse de grandes extenses terrestres contguas (perspectiva
alem). Cada potncia adaptar suas concepes conforme suas
necessidades (mais histricas que geogrficas), expressando estratgias
particulares de expanso, o que nos permitir uma maior compreenso de
suas atitudes durante a Grande Guerra. A seguir, so esboados
esquematicamente os objetivos estratgicos de cada um dos principais
protagonistas.
O imperialismo alemo tinha como prioridade a expanso para o
leste da Europa e para o Oriente Mdio, onde se encontravam os recursos
naturais necessrios a seu crescimento industrial. A aliana com a ustriaHungria, a ideologia pan-germanista, os investimentos no petrleo turco e
a construo da ferrovia Berlim-Bagd evidenciam esta orientao. Uma
guerra com a Rssia afigurava-se inevitvel, para ocupar a Polnia, os
pases blticos e a Ucrnia, esta ltima rica em minrios, cereais e espaos
infinitos para a colonizao alem. importante lembrar que havia minorias
alems at o rio Volga, nos limites da Rssia europia.
Ao lado desta tendncia natural, a Alemanha tinha que responder
ao desafios de seus competidores ocidentais em termos econmicos e
militares. Considerava necessrio estabelecer uma espcie de
confederao econmica que lhe permitisse controlar a Holanda, Blgica,
Luxemburgo e os departamentos industriais do norte da Frana. Suas
ambies no mundo colonial, representavam muito mais um
ressentimento contra Londres e Paris e uma diplomacia de prestgio do
que um projeto consistente. Apenas as pretenses de expulsar os ingleses
do Egito e da ndia, bem como o controle sobre a Turquia, parecem
adequar-se mais sua realidade.
J a Gr-Bretanha, que era o maior e mais populoso imprio na
poca, desejava destruir a capacidade comercial e naval alem, apoderarse do Imprio Turco e dividir as colnias alems com a Frana. Esta, por
sua vez, alm de partilhar as colnias alems com seu aliado, visava
recuperar a Alscia-Lorena e ocupar o Sarre e parte da Rennia, destruir a
150
capacidade industrial e militar alem e participar do desmembramento da

Turquia. A Rssia, por sua vez, tinha objetivos geopolticos que bem
demonstravam sua defasagem no plano internacional. Alm de ampliar
suas fronteiras sobre a Alemanha e o Imprio Austro-Hngaro, desejava
sobretudo ocupar a cidade de Constantinopla, os estreitos e parte do litoral
turco, para ter um acesso ao Mar Mediterrneo.
A Itlia, por seu turno, realmente estava numa posio indefinida,
oscilando entre priorizar seu irredentismo e expansionismo balcnico ou
lanar-se na aventura colonial. A Entente oferecia-lhe os territrios
austracos povoados por italianos, a Dalmcia, a Albnia e alguma parte
da Turquia. J a aliana alem oferecia a Crsega, Nice, Sabia e parte
das colnias francesas do norte da frica. De qualquer forma, os Balcs e
o Mediterrneo Oriental parecero mais interessantes, j que o
desenvolvimento industrial italiano ainda no tinha porte para tirar
vantagens de um amplo imprio colonial africano. Quanto ao Japo
desejava ampliar suas possesses na China e no Pacfico. Neste sentido, a
conquista das colnias alems na sia convinha-lhe perfeitamente
(pennsula de Chantung e arquiplagos do Pacfico). O caos se aprofundava
na China, particularmente aps a queda da dinastia Manch e a proclamao
da Repblica em 1911, o que estimulava ainda mais as ambies japonesas
sobre este pas.
Finalmente, no que diz respeito aos Estados Unidos, seus objetivos
ainda no se encontravam to claramente definidos antes da guerra,
esboando-se gradativamente ao longo deste processo. De qualquer
maneira, o rgido controle do Mare Nostrum caribenho, a ascendncia
econmica sobre a Amrica do sul e a poltica de portas abertas em relao
China, eram questes em relao s quais Washington no fazia
concesses. Comea ainda a perceber-se que, gradativamente, os EUA
passam a adotar a poltica inglesa de equilbrio de poder em relao
Europa, alm de manifestar uma discreta hostilidade em relao ao
colonialismo. Como se pode ver, os objetivos geopolticos de todas as
potncias e a estratgia para alcan-los, permitem caracterizar a guerra
iminente principalmente como um conflito pela rediviso do planeta,
devido ao ritmo desigual de desenvolvimento das naes industriais. Em
1870 a Inglaterra possua a maior produo industrial do mundo, vindo os
EUA em segundo, a Frana em terceiro e a Alemanha em quarto. Em 1913
os EUA ocupam a primeira posio, a Alemanha a segunda, a Inglaterra a
terceira e a Frana a quarta!
151
Os Blocos Militares e as Crises Diplomticas

No mundo afro-asitico, o predomnio europeu afirmava-se
gradativamente, com o esmagamento das revoltas anticoloniais de tipo
tradicional. Apenas algumas poucas reas como a Abissnia (Etipia),
Prsia (Ir), Sio (Tailndia) e China escaparam ao domnio direto das
potncias europias, sofrendo entretanto uma explorao econmica
compartilhada por parte destas. Neste ltimo pas, a dinastia Manchu foi
derrubada em 1911, instaurando-se uma repblica liderada por Sun Yat-Sen.
Mas o pas mergulhou no caos e numa guerra civil que duraria quatro
dcadas, com a disputa do poder pelos senhores da guerra (militares que
controlavam as provncias) e depois entre o Kuomintang (Partido Nacional
da China) e os comunistas, sempre em meio a intervenes estrangeiras.
O ano de 1904 marcou uma inflexo na evoluo diplomtica, dando
incio a uma fase de crises que conduziria Primeira Guerra Mundial.
Neste ano foi estabelecida a Entente Cordiale franco-britnica e no Extremo
Oriente eclodiu a Guerra russo-japonesa. As pretenses dos dois pases na
Manchria e Coria eram excludentes e, contando com o beneplcito ingls,
o Japo atacou as foras russas na regio, derrotando-as numa ofensiva
terrestre e, em 1905, batendo completamente a esquadra naval do Bltico
(batalha de Tsushima), que o Czar enviara ao Pacfico em reforo sua
armada.
Durante o conflito eclodiu a Revoluo de 1905 na Rssia,
comprometendo definitivamente a poltica internacional do pas, que j se
encontrava em dificuldades. Esta revoluo popular teve incio
espontaneamente quando a guarda do palcio do Czar abriu fogo contra
uma manifestao pacfica que ia entregar uma petio. A revolta de
operrios, soldados (motins e a rebelio dos marinheiros do encouraado
Potemkin) e camponeses se espalhou pelo pas, sem uma liderana
unificada. O czar Alexandre II procurou ganhar tempo, propondo reformas
aos revoltosos, cuja ao expandira-se por todo pas, enquanto negociava
a paz com o Japo. Com o fim da guerra, e recebendo ajuda internacional,
o governo russo iniciou uma feroz represso contra os revolucionrios.
A derrota russa na guerra custou-lhe a perda das ilhas Curilas, de
metade da ilha de Sacalina e de suas possesses na China, que passaram
ao domnio japons, e evidenciou a fragilidade e o arcasmo do pas, bem
como os riscos existentes de uma ampla revoluo social. Por outro lado,
era a primeira vez que uma nao asitica vencia uma europia, colocando
152
o Japo em posio equivalente das demais potncias na sia, rebaixando

a Rssia na escala de grandeza internacional e acabando ainda com sua
expanso na regio.
No mesmo ano de 1905, ocorreu a primeira crise do Marrocos.
Desde 1904, numa reao Entente Cordiale, a Alemanha vinha tentando
romper o sistema de alianas da Frana, e para tanto o Kaiser Guilherme
II optara pela Weltpolitik (poltica mundial), apoiado no nacionalismo pangermanista, na concepo geopoltica e na expanso naval. Ao manifestar
pretenses em relao ao Marrocos, Berlim desejava barrar a expanso
francesa na frica do Norte, testar a solidez da Entente e obter um ponto
de apoio no Mediterrneo, num momento em que a Rssia encontrava-se
em dificuldades no Oriente e no poderia honrar seus compromissos com
Paris. A jogada alem foi mal recebida pela Inglaterra, uma vez que a
Frana j estava presente no Marrocos. Assim, a Conferncia de Algeciras,
em 1906, teve como resultado o fracasso da Alemanha, que foi obrigada a
reconhecer a supremacia francesa na regio.
O que o conflito russo-japons e a crise franco-alem demonstraram,
como manifestao das foras profundas, foi a crise do imperialismo de
tipo colonialista. Em suas linhas gerais, a expanso rumo ao mundo colonial
atingira seus limites, pois a quase totalidade das regies vazias, isto ,
no pertencentes a nenhuma das potncias, j havia sido conquistada.
Quanto s demais, ou j se encontravam destinadas a alguma potncia,
sendo sua ocupao uma questo de tempo, ou haviam tido sua explorao
coletiva decidida pelos grandes protagonistas das relaes internacionais.
Assim, tanto quantitativamente no existiam mais reas a serem ocupadas,
como qualitativamente a intensificao do desenvolvimento desigual e
combinado do capitalismo (a defasagem entre o ritmo e o nvel de
desenvolvimento econmico entre regies integradas dentro de um mesmo
sistema) pressionavam por uma rediviso dos imprios coloniais,
premiando os mais dinmicos. A partir de ento a tenso e as rivalidades
cresceriam at a ecloso da guerra.
Uma das conseqncias da crise do Marrocos foi a criao da
Trplice Entente, um processo gradativo de aproximao entre GrBretanha, Frana e Rssia. Londres, temendo a expanso naval alem,
mudou sua atitude com relao Rssia, uma vez que esta renunciara
sua expanso na sia e voltara-se agora para os Balcs, atravs do paneslavismo. Enquanto isto, a corrida armamentista intensificava-se,
despertando temores generalizados. Assim, em 1907 reuniu-se uma
153
conferncia sobre desarmamento em Haia, no qual ingleses e franceses

procuraram obter o congelamento da corrida armamentista. Ora, como a
Alemanha considerava-se em condio de inferioridade neste terreno, e
estava realizando um esforo maior (que tambm correspondia a seu
dinamismo econmico), recusou as propostas da Entente, levando a
conferncia a um fracasso.
Em 1908 eclodiu a primeira crise balcnica, quando o Imprio
Austro-Hngaro anexou a provncia turca da Bsnia-Herzegovina. A nova
onda de expanso austraca na regio procurava aproveitar a fraqueza russa
e eliminar a Srvia, protegida desta. A Alemanha estimulou e apoiou esta
iniciativa, visando debilitar a Trplice Entente. A Rssia no conseguiu
impedir a manobra austraca, mas estreitou ento seus vnculos com a
Frana e a Inglaterra, aproximando-se tambm da Itlia, que comeava a
preocupar-se com a voracidade de seus aliados nos Balcs. Em 1911 teve
lugar a segunda crise do Marrocos, com nova presso alem para o
estabelecimento de uma esfera de influncia econmica. Mas a Inglaterra
ops-se resolutamente s pretenses alems, obrigando Berlim a recuar e
mostrando que, em caso de conflito, a Frana poderia contar com seu
apoio.
A segunda crise balcnica ocorreu logo em seguida, em 1912 e
1913. A Rssia, que j se havia recuperado da derrota contra o Japo,
voltara-se decididamente para a regio balcnica. Tentando tirar proveito
das constantes revoltas contra a Turquia Otomana (que continuava
vulnervel, apesar das reformas modernizantes logradas pelo movimento
renovador dos jovens turcos em 1908), o Czar promoveu a formao de
uma coalizo antiturca, a Aliana Balcnica, entre Srvia, Bulgria, Grcia
e Montenegro.
Em 1912 as foras dos quatro pequenos Estados atacou os turcos
e, para surpresa geral, os derrotaram e chegaram s portas de
Constantinopla, onde se detiveram por presso das grandes potncias. Para
a Trplice Aliana a questo fundamental era impedir o acesso da Srvia
ao Mar Adritico e evitar o acesso da Rssia aos estreitos turcos, por onde
a esquadra russa do Mar Negro poderia alcanar os mares quentes e abertos,
no caso o Mediterrneo. A Srvia era o reino mais nacionalista entre os
eslavos do sul e o maior obstculo expanso austraca na regio. Assim,
foi criado o reino da Albnia, para impedir o acesso dos srvios ao mar.
A partir deste momento, as grandes potncias procuram estabelecer
alianas com os pequenos reinos da regio, explorando dios, interesses
154
locais e ressentimentos. Assim, mal terminada a Primeira Guerra Balcnica,

eclodiu outro conflito pela diviso dos territrios cedidos pela Turquia. A
Bulgria, com apoio poltico da ustria, atacou a Grcia e a Srvia, pas
que Viena desejava evitar que sasse fortalecido. A Romnia, o Montenegro
e a Turquia uniram-se Grcia e Srvia, derrotando a Bulgria, que teve
de ceder parte dos territrios conquistados. A regio constitua um
verdadeiro barril de plvora, que explodiria dois anos depois.
Neste momento, tornaram-se intensos os movimentos pela busca
de alianas, bem como se intensificou a corrida armamentista. Apesar da
rivalidade naval, existiam setores polticos na Gr-Bretanha e na Alemanha
que eram favorveis cooperao entre os dois pases, mas a obstinao
alem em prosseguir seu esforo armamentista conduziu ao bloqueio do
processo de negociaes em 1912. A conseqncia imediata foi o reforo
da Trplice Entente e da Trplice Aliana, pois a Alemanha preocupava-se
com a debilidade austraca em enfrentar os nacionalismos balcnicos.
Contudo, a Itlia reagiu com uma certa frieza, devido poltica
balcnica de seus aliados. Os diversos governos europeus intensificaram
a preparao militar, incrementando a produo de novos armamentos
(sobretudo canhes de grande calibre, metralhadoras e os encouraados
Dreadnough, de grande porte) e reorganizando os exrcitos,
particularmente com a ampliao do servio militar. Alm disso,
multiplicaram-se por todos os pases as manifestaes chauvinistas
(nacionalistas extremados) e militaristas. Em Berlim falava-se na
necessidade de uma guerra preventiva, e o cenrio para ela j estava
montado.
Em 28 de junho de 1914 o estudante bsnio Prncipe, militante da
organizao secreta srvia Unidade ou Morte, assassinou o herdeiro do
trono austraco em Sarajevo, o arquiduque Francisco Ferdinando,
desencadeando a chamada Crise de Julho de 1914. Embora o governo
srvio no estivesse diretamente envolvido no incidente, a ustria
radicalizou suas demandas sobre Belgrado (capital srvia), buscando uma
confrontao para acabar com o que considerava como irredentismo
eslavo. Em 23 de julho apresentou um ultimatum ao governo srvio, com
condies inaceitveis para a soberania deste, e, uma vez recusado o
documento, declarou guerra Srvia dia 28.
A Alemanha estimulou desde o incio a ustria no rumo da
confrontao, tentando criar um conflito localizado, semelhante aos de
1912-1913. A Rssia, para evitar um novo revs como o de 1908, iniciou
155
a mobilizao geral do exrcito, inclusive contra a Alemanha, transformando

a crise num affair europeu. Embora os diplomatas de todos os pases fizessem
esforos para desativar o mecanismo da guerra, os generais e os estadosmaiores j estavam dando as cartas e desejavam implementar seus planos e
estratgias. Dia 1 de agosto de 1914 a Alemanha declarou guerra Rssia
e dia 3 Frana. O Deus Marte iniciava sua dana da morte.
4. AS DISPUTAS COM OS NOVOS PROJETOS ESTRATGICOS
(1914-1945)
As duas guerras mundiais, separadas por duas dcadas de crise, marcaram
as relaes internacionais como um perodo de disputa estratgica entre potncias
e projetos para a estruturao de uma nova ordem internacional. Este perodo
representou, principalmente, o declnio da Europa como centro do sistema
mundial, a emergncia dos Estados Unidos e do desafio socialista. O fundamento
econmico-sistmico da crise foi o efeito das rupturas produzidas pelo paradigma
produtivo fordista, que geraram uma produtividade ampliada, sobre mercados
ainda restritos. Foi necessrio disciplinar este paradigma com a regulao
keynesiana de um capitalismo planejado e politicamente orientado. E o pas
capaz de fazer esta transio e adaptao foi os Estados Unidos do New Deal.
Apenas assim o impulso destrutivo de potncias competidoras foi detido,
estabelecendo-se uma nova hegemonia mundial, a Pax Americana.
A violncia que acompanhou este processo e se estendeu pelo sculo
XX levou o historiador ingls Eric Hobsbawm a denomin-lo de Era dos
Extremos. Outros o chamaram de Sculo das Sombras. Mas a violncia foi
resultado no s da crise, mas da reao de segmentos sociais e de naes
que at ento tinham sido vitimas da ordem vigente e, especialmente, das
tentativas do status quo de sufocar as novas formas de contestao. Assim,
o sculo XX ser o da manifestao concreta das ideologias do sculo XIX.
4.1. A I Guerra Mundial e o Sistema de Versalhes-Washington (1914-31)
A Primeira Guerra Mundial e suas Rupturas
Da guerra de movimento guerra de trincheiras
A iniciativa alem de desencadear a Primeira Guerra Mundial
deveu-se ao fato do desenvolvimento da Entente encontrar-se em vias de
156
coloc-la em superioridade em 1916-1917. Sua estratgia baseava-se em

derrotar a Frana numa guerra rpida, neutralizando seu flanco ocidental,
lanando ento todas suas foras contra a Rssia. Seguindo o Plano
Schlieffen, em 4 de agosto o exrcito alemo invadiu a Blgica, violando
a neutralidade desse pas.
Apesar do sucesso inicial, a Alemanha no contava com a resistncia
belga e subestimou a atitude inglesa, que declarou-lhe guerra. Outro erro
de clculo foi menosprezar as possibilidades militares da Rssia no incio
do conflito. Mas a deflagrao da guerra foi acompanhada por uma
exploso de jbilo patritico entre a populao. At os partidos socialdemocratas votaram nos respectivos parlamentos os crditos de guerra
solicitados por seus governos, alm de endossarem a poltica nacionalista
dos mesmos. Todos, enfim, esperavam uma guerra curta e vitoriosa, que
transformaria seu pas na primeira potncia da Europa.
Em fins de agosto os alemes aproximaram-se de Paris, mas o
exrcito russo lanou um ataque na Prssia Oriental, obrigando os alemes
a transferir tropas da frente de Paris para o leste. Hindenburg e Ludendorff
conseguiram, ento, deter os russos, mas, devido s derrotas de seus aliados
austracos na regio, viram-se obrigados a lanar uma ofensiva na Polnia,
ocupando parte do pas. Em dezembro, ambos os lados entrincheiraramse, iniciando-se a guerra de posies. A transferncia de tropas reduziu
consideravelmente o mpeto da ofensiva sobre Paris e em setembro os
franceses contra-atacaram no Rio Marne, forando os alemes a recuar.
O outono trouxe ento chuvas e neblinas, reduzindo as atividades
militares. Alm disso, havia sido atingido um equilbrio e os dois lados
comearam a fortificar suas posies. Nos 700 km que vo do Mar do
Norte aos Alpes foram construdos complexos sistemas de trincheiras,
barreiras de arame farpado, blindagens, posies de tiro, postos de
observao, cercas eletrificadas em alguns setores e terrenos minados, em
linhas defensivas paralelas. Isto modificou as tticas militares, pois os
golpes frontais exigiam grande superioridade material, vantagem que
nenhum dos lados possua, iniciando-se uma guerra de desgaste.
O esforo produtivo passou a ser decisivo para o resultado da guerra,
e neste campo j em 1915 a Entente ultrapassava os Imprios Centrais.
Em decorrncia da maior amplitude das possesses coloniais da Entente,
do bloqueio naval que os ingleses impuseram Alemanha e do apoio
financeiro e comercial dos Estados Unidos aos anglo-franceses (apesar da
neutralidade imparcial de Washington), este bloco controlava recursos
157
em mbito planetrio, como centro de um sistema econmico mundial,

enquanto a Alemanha e seus aliados constituam somente um bloco
regional. Outra questo fundamental para a diplomacia dos beligerantes
era a prpria manuteno de suas alianas e a tentativa de desfazer a dos
adversrios. Neste sentido, os Imprios Centrais possuam uma aliana
mais slida que as potncias da Entente, que haviam entrado em guerra
por razes diferentes.
O ano de 1915 caracterizou-se pelo equilbrio no ocidente e pela
tentativa alem de derrotar a Rssia, que a expulsou da Polnia e da Litunia
durante o vero. Apesar desta grande vitria, o Estado Maior alemo no
atingiu o objetivo de destruir o exrcito russo. Na frente ocidental, os
alemes lanaram uma ofensiva na Flandres belga (Rio Ypres), empregando
armas qumicas (gs), que causaram 5 mil mortes, mas a ofensiva foi detida.
Em 1916 a superioridade numrica e material da Entente era visvel,
levando os alemes a tentarem uma batalha de desgaste das foras francesas
em Verdun. A ofensiva alem iniciou em fevereiro, empregando lanachamas e gases. Esta batalha tornou-se sinnimo de carnificina, pois os
alemes perderam 600 mil soldados e os franceses 350 mil, sem que a
frente tivesse se alterado mais que poucos quilmetros.
Em junho, foras anglo-francesas desencadearam uma ofensiva no
Rio Somme, iniciando-a com um bombardeio que lanou uma tonelada de
ao e explosivos em cada metro da frente e empregou avies e tanques
pela primeira vez. Os alemes retiraram tropas de Verdun, enviando-as
para o Somme, e, com a chegada do outono, as operaes militares se
reduziram novamente. A Entente conquistou apenas 200 km2, sem
conseguir romper a frente alem, ao custo de 1 milho e 300 mil homens
para ambos lados. No mesmo ano, a ofensiva do general russo Brussilov
fracassou na Polnia, ao custo de meio milho de baixas.
Havia tambm fronts secundrios, como os Balcs, o Oriente Mdio
e o mundo colonial e ocenico, onde ocorreram operaes militares sem
carter decisivo para o resultado do conflito. Em 1914 o exrcito austrohngaro fracassou em seu ataque pequena Srvia e no ano seguinte a
Itlia entrou na guerra ao lado da Entente e a Bulgria ao lado dos Imprios
Centrais. Os austracos ento puderam conquistar os Balcs, exceto a
Grcia, aliada da Entente. No Oriente Mdio, a Turquia entrou em guerra
contra a Entente, que fracassou em suas ofensivas nos estreitos (Gallipoli)
e na mesopotmia (atual Iraque). Os turcos, por sua vez, fracassaram nas
tentativas de conquistar o Canal de Suez, enquanto no Cucaso os russos
158
ocuparam o norte da Prsia e a Armnia turca em 1916. Nesta ltima regio,

os otomanos esmagaram a revolta deste povo num gigantesco massacre
(1,5 milho de mortos).
Preocupados com a futura repartio do Imprio Turco Otomano e
seu petrleo e, mais imediatamente, com os elevados custos da guerra na
regio, os ingleses aliaram-se aos rabes. Prometeram ao xerife Hussein
de Meca apoio independncia das provncias rabes do imprio turco
em troca do auxlio militar dos bedunos contra a retaguarda turca. Em
junho de 1916 Hussein iniciou a revolta rabe e conquistou Meca aos
turcos. Mas ao mesmo tempo Londres e Paris assinavam secretamente os
Acordos Sykes-Picot, preparando a repartio do Crescente Frtil (regio
que compreende o litoral palestino-libans, a Sria e a mesopotmia
iraquiana) entre si. Como se no bastasse, em 1917 os ingleses divulgaram
a Declarao Balfour, prometendo a criao de um lar nacional judaico
na Palestina. O problema judaico tinha suas razes na emergncia do
nacionalismo no leste europeu, no final do sculo XIX. No incio da dcada
de 1880, os judeus comearam a ser vtimas de pogroms (massacres) na
Rssia e perseguies na ustria-Hngria e reagiram com a formulao
de uma nacionalismo prprio, o sionismo, que desejava criar um Estado
judaico na Palestina.
No mar, os ingleses estabeleceram um bloqueio no Mar do Norte,
que isolou a Alemanha de suas colnias e do comrcio mundial, enquanto
destruam as esquadras alems isoladas no Pacfico, ndico e Atlntico.
Sem outra alternativa nos mares, em maio de 1915 a Alemanha desencadeou
a guerra comercial submarina, tentando enfraquecer o fornecimento de
suprimentos Inglaterra e Frana. Isoladas da metrpole, as colnias
alems caram rapidamente, exceto na Tanganica (frica oriental alem),
onde as guerrilhas se mantiveram at o fim da guerra.
Da Grande Guerra Revoluo Sovitica
A guerra imps aos combatentes e civis da retaguarda enormes
sacrifcios, particularmente a partir do inicio da guerra de trincheiras. A
Alemanha e seus aliados possuam menos recursos que a Entente, mas
sua economia estava melhor organizada para a produo industrial blica,
alm de dispor de uma excelente rede de transportes, o que explica sua
capacidade de resistncia. Em todos os pases o resultado foi o aumento
de preos e impostos, racionamento de alimentos e desvalorizao da
159
moeda. Alm disso, o prolongamento do conflito e o crescente nmero de

baixas comearam a exasperar a populao.
Assim, logo declinou o entusiasmo patritico em relao a uma
guerra que parecia cada vez mais insensata. A Unio Sagrada de todas as
foras polticas comeou a desgastar-se em 1915 e a ser contestada em
1916. A pequena frao socialista que se opusera guerra em 1914 comeou
a crescer, alm de aumentar dia a dia o nmero de greves e protestos,
inclusive nas indstrias armamentistas. Em todos os pases o pacifismo
crescia. Em alguns, as minorias nacionais comearam a agitar-se e na
Alemanha e na Rssia eclodiram os motins da fome, nos quais multides
saquearam os depsitos de alimentos. A Gr-Bretanha, alm das greves,
teve que enfrentar o levante irlands durante a Pscoa de 1916, que
proclamou uma efmera repblica. Os ingleses sufocaram a revolta com
extrema brutalidade e tiveram que deixar tropas de ocupao na Irlanda.
Em 1917 a guerra chegara a um impasse, e os povos estavam fartos
de um conflito que se tornara um gigantesco e interminvel massacre e
gerava toda sorte de privaes. Deseres e insubordinao cresciam entre
os soldados, apesar das punies e dos fuzilamentos. A Rssia, dentre
todos os beligerantes, foi a nao onde estes fenmenos se manifestaram
com mais fora. Em 1916 ocorreram gigantescas sublevaes nas
provncias muulmanas da sia Central e em 1917 o campo se
convulsionava e o exrcito comeava a desintegrar-se. Enquanto isso, a
dinastia dos Romanov comemorara seu tricentenrio em 1915.
Tentando salvar o pas e impedir a revoluo que amadurecia, o
governo czarista aceitou discutir secretamente as propostas de paz da
Alemanha. Os rumores sobre estas negociaes alarmaram a Entente para a qual a sada da Rssia da guerra seria um desastre -, que resolveu
agir em conjunto com a burguesia russa, intimamente associada aos capitais
franceses. Preparava-se um golpe de Estado, para obrigar o Czar a entregar
a coroa a seu filho, esperando, assim, acalmar o povo e manter o pas na
guerra. Mas ao mesmo tempo os revolucionrios russos deflagravam uma
insurreio em maro de 1917 (a Revoluo de Fevereiro). A burguesia
russa, contudo, rapidamente organizou um Governo Provisrio e a Duma
(Parlamento), estabelecendo-se uma dualidade de poderes, embora os
Sovietes (Conselhos) geralmente fossem controlados pela esquerda
moderada. A Revoluo de Fevereiro e a agitao russa repercutiram
profundamente na Europa, com greves crescendo na Alemanha e na ustria
e o movimento pacifista se alastrando na Frana.
160
Como foi visto, no incio de 1917 a guerra chegara a um impasse:

os Imprios Centrais no mais conseguiam competir com a produo
industrial da Entente, que tambm era cada vez mais apoiada pelos Estados
Unidos. Contudo, a Alemanha mantinha sua capacidade militar e sua
produo industrial, alm do que a crescente desagregao do exrcito
russo permitia ao pas concentrar maiores esforos na frente oeste (norte
da Frana e Blgica). Assim, se a Alemanha no tinha mais condies de
vencer militarmente, tambm no poderia ser derrotada sem um elevado
custo. Os anglo-franceses perceberam que no seria mais possvel contar
com o socorro das ofensivas russas sempre que a situao estivesse difcil
no front ocidental. Nesta situao, os generais Foch e Joffre, defensores
de operaes cautelosas, foram substitudos pelo general Nivelle, partidrio
de ataques impetuosos e aes decisivas de grande envergadura.
No norte da Frana, a gigantesca ofensiva franco-britnica do Rio
Aisne, em abril de 1916, transformou-se numa enorme fracasso. A
indignao pelos sacrifcios inteis produziu uma onda de distrbios no
exrcito, que empregou at artilharia conta os amotinados. Neste momento,
os Estados Unidos comearam a preocupar-se com os rumos da guerra,
particularmente com a intensificao da ofensiva submarina alem, com a
radicalizao scio-poltica na Europa e, principalmente, com o
esgotamento da Inglaterra e da Frana, pases aos quais haviam feito
emprstimos gigantescos. At o fim de 1916, os Estados Unidos defendiam
uma paz sem vitria, pois sua neutralidade imparcial tinha-lhe
permitido obter muitas vantagens econmicas, passando de devedores
credores do velho continente. Em abril de 1917, Washington declarou
guerra Alemanha, mas era preciso criar um exrcito apto para este tipo
de guerra, que o pas no possua. Todavia, se sua entrada definia os rumos
da guerra, seu impacto ainda tardaria a manifestar-se.
A permanncia da Rssia na guerra, por seu turno, agravou a
precria situao interna e deu aos bolcheviques a oportunidade de
conquistar o poder em 7 de novembro de 1917 (outubro no antigo
calendrio), encontrando uma resistncia limitada. A Revoluo de Outubro
criou o que viria a ser o primeiro regime socialista, decretando reforma
agrria, nacionalizao das grandes indstrias e bancos (inclusive
estrangeiros) e, principalmente, propondo a paz imediata, sem anexaes
ou indenizaes. Embora tais propostas fossem ento pouco realistas, a
paz era uma necessidade premente para a Alemanha, devido ao aumento
da agitao na Europa, alm da entrada dos Estados Unidos na guerra
161
exigir que Berlim agisse com rapidez, tentando encerrar o conflito de

maneira vantajosa antes que a correlao de foras se tornasse totalmente
desfavorvel.
A proposta de paz dos bolcheviques teve conseqncias imediatas.
A Entente comeou a enviar tropas para as regies perifricas da Rssia,
apoiando a contra-revoluo, de forma a esmagar o novo regime e a manter
o pas na guerra. A outra conseqncia foi a divulgao do programa de
paz do presidente Wilson, os Quatorze Pontos, em janeiro de 1918, que
defendia o direito autodeterminao dos povos e referia-se criao da
Liga das Naes (LDN) para garantir a paz.
Logo aps a Revoluo Bolchevique, iniciaram-se as conversaes
de paz russo-alemes na cidade de Brest-Litovsk, mas a tese sovitica de
uma paz sem anexaes no era aceita pelos Imprios Centrais. Os
chamamentos de paz aos povos e soldados, margem de seus governos,
pareceu-lhes um absurdo. Mas em janeiro de 1918 a Alemanha e a ustriaHungria enfrentaram gigantescas greves, revoltas de fome e atos de
insubordinao. Na dupla monarquia danubiana, intensificava-se a agitao
nacionalista entre as minorias eslavas e em fevereiro a esquadra austraca
amotinou-se, iando a bandeira vermelha. S o envio de tropas alems
conseguiu esmagar os revoltosos. Os alemes precisavam da paz no leste
e dos recursos alimentcios e minerais russos para tentar um golpe de fora
no oeste e, com isto, obter uma sada honrosa da guerra. A Rssia
bolchevique poderia ser liquidada depois.
Para os soviticos, a paz era urgente, pois o exrcito czarista se
desintegrara e nos confins do pas preparava-se a reao, pois a revoluo
era ainda muito frgil. Trotski, o negociador russo, negou-se, contra as
ordens de seu governo, a assinar uma paz que considerava espoliativa.
Em resposta, os austro-alemes retomaram a ofensiva e impuseram
condies ainda mais duras. Em 3 de maro foi assinada a paz e a Rssia
teve de ceder a Ucrnia, a Polnia, a Bielo-Rssia e os pases blticos,
alguns deles anexados e outros transformados em Estados satlites dos
Imprios Centrais.
A Alemanha imediatamente enviou a maior parte de suas tropas
para a frente oeste, lanando a grande ofensiva de maro de 1918, visando
destruir os exrcitos anglo-franceses e conquistar Paris. Efetivamente, a
frente inglesa foi desfeita e os alemes avanaram 65km, de onde puderam
bombardear Paris com os canhes Grande Bertha (artilharia de grande
calibre). Mas cometeram erros tticos e no conseguiram vencer os
162
franceses. Lanaram outra ofensiva em maio, sendo detidos 70km de

Paris, sem destruir as foras do adversrio. Uma terceira ofensiva em julho,
denominada Batalha pela Paz, foi contida pelo novo comandante supremo
da Entente, Foch.
As tropas americanas comearam a chegar Europa, enquanto a
Alemanha no conseguia repor suas perdas humanas. As foras da Entente
passaram ento ofensiva em fins de julho. Os alemes sofriam perdas e
j recuavam no interior da Blgica, mas conservavam a frente e a
organizao de seus exrcitos. No Oriente Mdio, apesar das tropas turcoalems haverem ocupado o Cucaso, na esteira da revoluo russa, os
ingleses tambm passaram ofensiva, ocupando a Prsia (abandonada
pelos russos) e tomando Bagd em outubro de 1918, enquanto tribos rabes,
coordenadas pelo coronel Lawrence e apoiadas por unidades inglesas,
avanavam pela Palestina e tomavam Damasco no mesmo ms.
Na Alemanha, Ludendorff exigiu um armistcio, para salvar o
exrcito da desagregao, mas a Entente, ciente de sua vantagem, no se
apressou em responder, pensando terminar a guerra em 1919. O pedido de
paz feito pelo Kaiser ao presidente Wilson em 29 de setembro no foi
respondido. Berlim ento chegou a aceitar uma aproximao com a Rssia
sovitica, que a esta altura lutava contra as foras de interveno da Entente
em seu territrio, mas esta iniciativa chegou tarde demais. O flanco sul
dos Imprios Centrais comeou a desmoronar, com os aliados da Alemanha
saindo da guerra.
Na Bulgria houve vrias rebelies no exrcito no vero de 1918 e
os ingleses, srvios e gregos passaram ofensiva, levando o pas a renderse em 29 de setembro. O colapso da Bulgria criou o perigo de um ataque
aos Imprios Centrais pela retaguarda e em 30 de outubro a Turquia
capitulou ante as potncias ocidentais. A ustria, por sua vez, comeou a
perder terreno para os italianos e teve que enfrentar a rebelio das minorias
nacionais. Em 14 de outubro, uma greve geral em Praga espalhou-se por
toda Bomia-Morvia (atual Tchquia), que se retirou do Imprio AustroHngaro, seguida pela Ucrnia e Polnia, e em 31 de outubro os operrios
sublevaram-se em Budapeste, proclamando a independncia da Hungria.
Em meio mobilizao popular, as elites destes povos rapidamente
assumiram a direo dos movimentos nacionalistas, visando consolidar
as independncias, mas principalmente evitar uma radicalizao social.
No dia 3 de novembro o governo ustro-hngaro, cujo pas de fato no
mais existia, pediu um armistcio.
163
Na Alemanha, a prpria burguesia preocupava-se com derrota que

se aproximava e com crise econmico-social, responsabilizando os
militares e o Kaiser Guilherme II por no obterem uma paz vantajosa. Em
fins de outubro, o Comando alemo decidiu lanar uma nova batalha naval
contra os ingleses, mas, ao receber ordem de zarpar, os marinheiros de
Kiel se rebelaram. O movimento espalhou-se rapidamente para outros
portos e centros industriais alemes, sendo criados sovietes de soldados e
operrios em vrias cidades. A Entente, que no se havia preocupado em
responder ao pedido de paz da Alemanha, comunicou-lhe rapidamente
que aceitava a solicitao de armistcio. Manobrando imediatamente para
evitar a radicalizao revolucionria que se esboava, a ala moderada do
Partido Social-Democrata (SPD), com o apoio dos industriais alemes,
assumiu o poder e proclamou a Repblica. No dia 11 de novembro a
Alemanha assinava o armistcio.
Os Tratados de Paz e o Prosseguimento dos Conflitos
As conseqncias da guerra e os tratados de paz
As conseqncias da guerra mundial foram terrveis. Morreram
oito milhes de soldados, nove milhes de civis e, posteriormente, mais
seis milhes devido epidemia de gripe espanhola. Vinte milhes de
pessoas ficaram invlidas. Assim, a Primeira Guerra foi o primeiro conflito
moderno com mais mortos civis que militares. O nmero de soldados
mortos foi o dobro dos que pereceram em todas as guerras dos 125 anos
anteriores (desde a Revoluo Francesa, inclusive). A esses nmero deve-se
agregar milhes de refugiados da guerra, revolues e mudana de
fronteiras no imediato ps-guerra. A destruio material foi imensa nas
zonas afetadas por combates. Tambm foram elevados os gastos com o
conflito: a Inglaterra gastou 35% de sua riqueza nacional, a Alemanha
24% e a Frana, o Imprio Austro-Hngaro e a Itlia 20% cada.
Em janeiro de 1919 teve incio a Conferncia de Paz em Versalhes,
protagonizada por estadistas como o francs Clemenceau, o norteamericano Wilson, os britnicos Balfour e Lloyd George, o italiano Orlando
e o japons Sayonji. Os vencidos no participaram da conferncia e os
pequenos Estados do grupo vencedor no tinham poder decisrio. Em
maio as condies de paz foram entregues Alemanha, que procurou
barganhar condies melhores. Com a exigncia de assinatura imediata e
164
o medo de uma invaso pela Entente, o parlamento alemo aceitou o

Tratado, que foi assinado em Versalhes em 28 de junho de 1919.
O Tratado criava a Liga das Naes (LDN, denominao inglesa)
ou Sociedade das Naes (SDN, denominao francesa), impunha
Alemanha a entrega de territrios (Alscia-Lorena Frana e um corredor
de acesso ao mar Polnia) e de todas suas colnias, do material pesado
de guerra e da armada, a reduo do exrcito a 100 mil homens, o
desmantelamento das defesas, a entrega de parte da frota mercante,
locomotivas, gado e carvo e o pagamento de enormes somas como
reparao de guerra (insistncia sobretudo da Frana, pela destruio de
seu territrio), sob o argumento de que a Alemanha e seus aliados eram
responsveis pelo incio da guerra.
Em setembro de 1919 foi firmado o Tratado de St. Germain-enLaye com a ustria, pelo qual esta cedeu a maior parte de seus territrios,
reconheceu a independncia dos novos Estados danubianos e ficou proibida
de unir-se Alemanha. Tratados de paz foram assinados com a Bulgria
em Neuilly (novembro de 1919), que cedia territrios aos vizinhos, e com
a Hungria em Trianon (junho de 1920), que, da mesma forma que a ustria,
cedeu a maior parte de seu territrio e teve de reconhecer os novos Estados,
alm ser proibida de voltar a unir-se com a ustria. Quanto Turquia, a
paz foi assinada em Svres (no-ratificada pelo Parlamento turco), com o
Imprio perdendo as provncias rabes, a Armnia (temporariamente
independente) e territrios da Anatlia e Trcia para a Grcia, alm de ser
obrigado a internacionalizar os estreitos do Bsforo e Dardanelos.
Os tratados europeus de paz foram complementados quanto sia
pela Conferncia de Washington em 1921-1922, a qual fixava a tonelagem
para cada potncia no Pacfico, de modo a limitar a expanso da armada
japonesa, garantia o status quo na regio, assegurava a independncia da
China e a poltica de portas abertas e obrigava o Japo a retirar-se de
regies ocupadas na China e Sibria sovitica. O conjunto dos tratados
ps-guerra criava o Sistema de Versalhes, que consistia numa estratgia
de conteno da Alemanha, do Japo e da Unio Sovitica, bem como na
manuteno de um precrio equilbrio entre os vencedores da guerra.
O prosseguimento dos conflitos e a conteno das revolues
A assinatura dos armistcios no significou o fim dos conflitos
armados na Europa. O que se seguiu foi uma guerra civil generalizada, na
165
esteira do colapso dos Imprios continentais, pois bruscamente

desapareceram as dinastias Romanov, Habsburgo, Hohenzollern e dos
sultes otomanos. Na Alemanha, um dos pases mais afetados por este
processo, enquanto o presidente do SPD, Friedrich Ebert, assumia a chefia
do governo, apoiando-se na ala direita de seu partido, os Conselhos de
Operrios e Soldados tomavam o controle das cidades mais importantes
do pas. Em Berlim, a ala esquerda deste partido transformou-se no grupo
revolucionrio Esprtaco, liderado por Rosa Luxemburgo e Karl
Liebknecht, e mobilizou seus partidrios para a tomada do poder em janeiro
de 1919. O governo social-democrata, com apoio dos polticos
conservadores e de seus Freikorps (corpos francos, de soldados
desmobilizados), esmagaram a revoluo em Berlim depois de alguns dias
de combate, assassinando os dois lderes espartaquistas.
A Repblica Sovitica da Baviera, proclamada em abril, levou um
ms para ser sufocada, alm de ocorrerem novos levantes revolucionrios
na Turngia (1921) e em Hamburgo (1923). A revoluo alem, apesar do
rudo que produziu, no possua razes profundas e, na medida em que o
pas capitulara quando suas estruturas ainda estavam intactas, a direita
manteve o controle da situao. O regime republicano de Weimar (cidade
onde foi promulgada a nova Constituio alem) tambm sofreu tentativas
de golpes de direita e extrema-direita, como o Putsch monarquista de Kapp
em Berlim (1920) e o Putsch nazista de Hitler em Munique (1923), ambos
malogrados.
Na Itlia ocorreram ocupaes de terras e fbricas pelos
trabalhadores, alm de greves e protestos generalizados, que o governo
liberal era incapaz de controlar. As classes dirigentes lanaram mo do
movimento fascista, que chegou ao poder atravs da marcha sobre Roma,
pondo fim a esta situao em 1922. Em abril de 1923 os comunistas
conseguiram controlar parte da Bulgria por quatro semanas, com o suporte
de uma rebelio camponesa. Mas a situao foi mais grave e complexa no
Imprio Austro-Hngaro, pois, com seu colapso, eclodiram tanto
movimentos polticos de carter tnico-nacional como socialistas.
independncia tcheca, j referida, seguiram-se levantes populares
em Viena, Budapeste e Zagreb. Os povos eslavos do sul rebelaram-se,
separando-se do Imprio e unindo-se Srvia para formar o Reino dos
Srvios, Croatas e Eslovenos (logo denominado Iugoslvia). O novo pas
no era artificial, como afirmam alguns autores, pois se baseava no
apenas no arranjo diplomtico dos vencedores da guerra para impedir a
166
reconstituio do Imprio Austro-Hngaro, mas na ideologia nacionalista

comum dos pequenos eslavos para alcanar a independncia frente aos
germnicos e, pouco tempo antes, aos turcos.
Os deputados do Parlamento de Viena proclamaram a Repblica
austraca, unida Alemanha, o que posteriormente foi vetado pela Entente.
Na Hungria, a Repblica foi proclamada e o conde Karolyi nomeado
presidente, mas renunciou devido s duras condies do acordo de paz,
dando incio a uma crise poltica. A agitao popular desembocou numa
revoluo em maro de 1919, formando-se uma Repblica Sovitica sob
a liderana de Bela Kun, com suporte dos socialistas e comunistas. A
aristocracia fundiria, apoiada por tropas romenas e assessores franceses,
mobilizaram suas foras, conquistando Budapeste e esmagando os sovietes
hngaros em agosto. Na Eslovquia, que depois se juntaria aos tchecos
formando a Tchecoslovquia, tambm implantou-se um regime sovitico,
que durou apenas um ms (julho de 1919).
A agitao social, entretanto, foi generalizada, atingindo tanto a
Europa como as Amricas e o mundo colonial. Mesmo em pases neutros
como Sua e Noruega, ocorreu uma onda de agitao popular. Era como
se a ordem vigente houvesse sido sacudida por um terremoto. As classes
dirigentes burguesas temiam as reivindicaes do movimento operrio
revolucionrio em seus pases, bem como a influncia do exemplo da
Rssia sovitica. Neste pas, alis, foi travada a mais prolongada e violenta
das guerras civis do ps-guerra. Dos pases que se separaram
definitivamente da Rssia, houve conflitos intermitentes na Estnia e
Litunia, enquanto na Finlndia e Letnia os comunistas estiveram no
poder de janeiro a maio de 1918. A revoluo nestes pases foi derrotada
pelas foras conservadoras locais e pelos Freikorps alemes, com apoio
logstico anglo-francs.
Dias antes da assinatura do Tratado de Brest-Litovsk, o governo
bolchevique criou o Exrcito Vermelho, devido debilidade militar da
Revoluo, pois o exrcito czarista desintegrara-se. A paz com a Alemanha,
embora tenha evitado uma derrota imediata, no alterou a difcil situao.
Foras contra-revolucionrias (guardas brancos) organizavam-se nas
regies perifricas do pas, reforadas por tropas da Entente, enquanto os
alemes ocupavam grande parte do territrio. Em maro de 1918 ingleses,
canadenses e americanos desembarcaram no norte, ocupando Murmansk
e Arkangelsk. A partir de abril japoneses e norte-americanos ocuparam
Vladivostok e parte da Sibria, enquanto foras inglesas penetravam pela
167
sia Central. Iniciava-se a guerra civil e a interveno internacional contra

a Rssia sovitica, que duraria quatro anos.
A rendio da Alemanha agravou a situao, pois suas tropas foram
reforadas por franceses e ingleses na Ucrnia e nos pases blticos. Apesar
da desesperada situao da Revoluo em 1919, que controlava apenas a
regio central da Rssia europia, eclodiram vrios motins nas tropas
intervencionistas, pois os soldados estavam fartos da guerra e manifestavam
certa simpatia pela revoluo. A Entente, ento, retirou a maior parte de
suas tropas, exceto japoneses e americanos, que continuaram no Extremo
Oriente, mas aumentou seu apoio poltico e material (armas e dinheiro)
aos diversos governos brancos, que enfrentavam os vermelhos.
O almirante czarista Kolchak controlava grande parte da Sibria, o
general Denikin a Ucrnia e o general Yudenitch o Bltico. E tentaram
avanar em direo a Moscou, para onde a capital havia sido transferida.
Mas o Exrcito Vermelho tornara-se eficaz e contava com apoio popular,
conseguindo derrotar estes ataques. Quando a Revoluo se encontrava
em maiores dificuldades militares e hostilizada pela comunidade
internacional, foi fundada em Moscou a Internacional Comunista (Terceira
Internacional ou Komintern), agregando os partidos revolucionrios do
mundo e tentando coordenar sua luta por uma revoluo mundial. A Terceira
Internacional pretendia substituir a Segunda Internacional, que implodira
com o desencadeamento da guerra e encontrava dificuldades para se
rearticular.
Em abril de 1920, quando o Exrcito Vermelho comeou a avanar
sobre os territrios sob controle dos brancos, a Polnia invadiu a Ucrnia
e tomou Kiev, mas suas tropas foram vencidas e perseguidas at a fronteira.
A liderana bolchevique ento hesitou em continuar o avano em territrio
polons, mas finalmente decidiu prosseguir a ofensiva. Contudo, os
trabalhadores no os acolheram como Exrcito da Internacional,
mantendo-se numa perspectiva nacionalista. O exrcito polons, reforado
por unidades francesas, derrotou o Exrcito Vermelho frente a Varsvia e,
na paz logo celebrada, arrancou mais territrios Rssia.
Alm desta derrota, os bolcheviques observavam que a Revoluo
reflua na Europa e que eles ficariam sozinhos por muito tempo. Na Sibria,
os soviticos expandiram sua influncia sobre um Estado-tampo por eles
criado, a Repblica do Extremo Oriente (devido presena japonesa na
regio), derrotaram os brancos e os perseguiram atravs da Monglia (que
se tornou uma Repblica Popular aliada em 1921). A guerra civil chegava
168
ao fim, embora na sia Central ainda houvesse focos de resistncia

muulmana (apoiados pelos ingleses) at meados da dcada de 20.
Do Precrio Eqilbrio dos Anos 20 Crise de 1929
A crise do liberalismo no ncleo do sistema mundial
A fragilidade e a instabilidade deste sistema foi uma das causas da
futura crise e da guerra mundial. Aos Estados Unidos coube um papel
particular dentro deste sistema, analisado adiante. Os tratados de paz
agravaram os problemas de fronteiras contestadas e minorias nacionais e
todas as naes do campo perdedor reivindicavam sua reviso. No tocante
Alemanha, as conseqncias foram desastrosas. Uma potncia industrial,
que em 1914 aspirava liderana europia, foi reduzida em Versalhes a
uma nao de segunda grandeza. Isto prejudicava a prpria Europa, pois a
Alemanha era justamente sua potncia industrial mais dinmica. Alm
dos graves efeitos econmicos das indenizaes e perdas territoriais, as
conseqncias polticas deste tratado foram piores. A humilhao
promovida pelo Diktat (imposio) de Versalhes constituiu um verdadeiro
caldo de cultura para a radicalizao do nacionalismo alemo pelas foras
conservadoras. Contudo, convm ressaltar que a Alemanha manteve sua
soberania e suas estruturas econmicas bsicas, uma situao muito melhor
que a do segundo ps-guerra.
Ao lado do problema alemo e do sovitico, a formao de novos
e frgeis Estados na Europa oriental ocupou grande parte da agenda
diplomtica. Finlndia, Estnia, Letnia, Litunia, Polnia, Tchecoslovquia,
ustria, Hungria, Iugoslvia e, fora desta regio, Irlanda (1921) e Islndia
eram os novos Estados. Alm de rivalidades mtuas, existia o antagonismo
entre os vencidos (que desejavam rever os tratados de paz) e os novos
(defensores do novo status quo), alm da maioria deles estar localizados
na fronteira sovitica. Quando se considera a fragilidade dos mesmos,
tem-se uma idia das tenses permanentes que envolviam suas polticas
exteriores e da ingerncia das grandes potncias.
O conflito enfraqueceu a posio europia no mundo e fortaleceu a
dos Estados Unidos, embora esta situao no tenha sido claramente
percebida na poca. A Sociedade das Naes, instalada em Genebra em
1919 como organizao internacional que visava regular os conflitos
mundiais, formou-se como um verdadeiro clube de vencedores da Primeira
169
Guerra (excetuando os Estados Unidos, que a ela no aderiram). Nesta

fase, sobrepunha-se uma economia capitalista internacional impulsionada
pelos Estados Unidos a uma organizao poltica dividida em Estados
nacionais ainda centrada na Europa, sem a disciplina e a liderana de uma
potncia industrial.
Em parte, este problema decorria do isolacionismo adotado pela poltica
externa norte-americana com a volta dos republicanos ao poder. No se tratava
de um isolamento absoluto em relao ao cenrio mundial mas da recusa em
assumir compromissos coletivos, uma vez que o pas tinha conscincia de sua
fora individual. Era tambm um relativo distanciamento dos problemas
europeus, uma vez que a prioridade dos republicanos era a Amrica Latina e
a sia oriental. Assim, o grande problema das relaes internacionais dos
anos 20 consistia na posio americana, que achava possvel gerir uma
economia mundial em bases isolacionistas, isto , sem criar um sistema poltico
internacional que lhe desse suporte. Na ausncia deste, continuou vigente o
defasado sistema europeu anterior, agravado pelo fato da Revoluo Sovitica
haver rompido o sistema internacional, separando um sexto das terras emersas
do mercado capitalista mundial.
O Ocidente, com o fracasso da contra-revoluo e da interveno
internacional, adotou uma poltica de isolamento da Revoluo Sovitica
atravs do cordo sanitrio (aliana diplomtica dos pases europeus que
eram limtrofes com a URSS, sustentada pelas potncias capitalistas), que,
a pretexto de impedir a exportao da revoluo, procurava arruinar a
economia sovitica e criar condies polticas para a derrubada do regime.
Moscou, por sua vez, buscou apoiar politicamente os vencidos na Primeira
Guerra, adotando uma poltica anti-Versalhes.
A situao da Alemanha de Weimar fez deste pas o principal alvo
da poltica externa sovitica. As duas ovelhas negras do cenrio mundial
do ps-guerra formalizaram sua aproximao atravs do Tratado de
Rapallo, celebrado em l922 entre ambos os pases durante a fracassada
Conferncia Econmica de Gnova. O Tratado estabelecia relaes
diplomticas entre Berlim e Moscou e um item secreto permitia a instalao
na URSS de fbricas alems de armamentos e o adestramento militar em
armas proibidas pelo Tratado de Versalhes (tanques e avies). Os soviticos,
alm do comrcio, obtiveram assim uma ligao mais slida com uma
potncia industrial, o que, por outro lado, dificultava qualquer iniciativa
para a formao de uma coalizo anti-sovitica, possibilidade sempre
considerada e temida por Moscou.
170
Seguiram-se tentativas ocidentais de recuperar a Alemanha

economicamente (para evitar uma revoluo social) e de afast-la da URSS:
o Plano Dawes (1924) investiu capitais, sobretudo norte-americanos e
ingleses, na Alemanha; a Conferncia de Locarno (1925) estabeleceu
tratados bilaterais de paz, melhorando suas relaes com os aliados; em
1926 a Alemanha foi convidada a ingressar na SDN (em seu Conselho de
Segurana), no lugar pretendido pelo Brasil, que ento abandonou a
Organizao; alm disso, as condies das reparaes de guerra foram
atenuadas ainda nos anos 20. Temendo perder a posio obtida, a URSS
assinou com a Alemanha o Tratado de Berlim (1926), pela manuteno
dos vnculos estabelecidos em Rapallo. Chamberlain, um dos mentores
de Locarno, conduziu da Gr-Bretanha uma nova onda de hostilidade contra
a Unio Sovitica. A greve geral britnica de l926, apoiada pela Komintern,
forneceu o pretexto desejado pela direita para isolar Moscou ainda mais.
O ps-guerra apresentou um quadro de crise generalizada na
Europa. O desemprego, a inflao e a recesso somaram-se a uma intensa
mobilizao poltica e a conflitos sociais acentuados. Os sintomas de uma
revoluo social eram fortes j desde fins de 1916 nos pases beligerantes.
A queda da monarquia e depois o triunfo dos bolcheviques na Rssia
reforaram este movimento. A rendio alem e a desintegrao do Imprio
Austro-Hngaro precipitaram revolues nestes pases. O esmagamento
sangrento destes levantes no restaurou, entretanto, a estabilidade polticosocial. Os anos de 1919 a 1923 foram marcados pelas graves dificuldades
da reconverso econmica e pelo esforo de conteno das tendncias
revolucionrias. O perodo que se estende de 1924 a 1929 ficou conhecido
como os anos da grande iluso ou da falsa prosperidade, marcados que
foram na Europa pela recuperao econmica e pelo relativo afrouxamento
das tenses sociais.
A guerra legou, especialmente Europa, uma srie de graves
problemas. A questo das minorias nacionais, que havia sido um dos
estopins da guerra, acentuou-se com o fortalecimento da conscincia
nacional e do princpio de autodeterminao dos povos. As mudanas de
fronteiras no s no resolveram os problemas das minorias da Europa
oriental, como ainda os transferiram aos novos e instveis Estados da
regio. Esta questo afetava particularmente a Alemanha, pois o
desmembramento do Imprio Austro-Hngaro fez com que as minorias
alemes do leste passassem de uma posio dominante a uma de
inferioridade dentro dos novos pases. Isto aumentou o nacionalismo tnico
171
alemo, o que, dentro deste pas fragilizado pela hiperinflao de 1923,

tambm revestiu-se de hostilidade em relao aos imigrados do leste
europeu, detentores de moedas fortes, os quais ocuparam parcialmente o
lugar da classe mdia alem (que os considerava judeus).
No plano social observa-se a consolidao da sociedade de massas,
configurada sobretudo com a emergncia da classe operria e de seus
partidos polticos, ainda que estivesse dividida entre social-democratas
(reformistas) e comunistas (revolucionrios), com estes ltimos associando-se
Internacional Comunista (Komintern). O sindicalismo tornou-se
particularmente atuante e obteve muitas concesses das classes dirigentes,
que desejavam evitar novas revolues socialistas e precisavam superar
ideologicamente o comunismo, provando a superioridade do capitalismo.
Nos anos 20 foram obtidas muitas das conquistas sociais pelas quais os
trabalhadores lutavam por mais de um sculo.
A crise do liberalismo, que a caracterstica fundamental do
entreguerras, est relacionada ao desenvolvimento de uma economia
fortemente monopolizada, enquanto as estruturas polticas e a organizao
social do trabalho permaneciam ainda as do capitalismo liberal. A guerra
tambm gerou a crise da democracia liberal. J durante o conflito
processou-se uma certa centralizao das decises polticas no aparelho
estatal. Alm disso, a desiluso, o ceticismo e a incerteza em relao ao
futuro, que marcaram o ps-guerra (fim da belle poque anterior a 1914),
a crise socioeconmica e o temor das elites, a presso dos grupos
financeiros e industriais pelos seus interesses e a crescente organizao
operria conduziram ao descrdito das instituies liberais e ascenso
do autoritarismo e do fascismo, que pregavam a violncia, o nacionalismo
expansionista e a ditadura e que passaram a utilizar amplamente os novos
mtodos de propaganda e comunicao de massa.
A Igreja, por sua vez, encontrou na cruzada anticomunista um novo
campo para expandir sua ao poltica e recuperar a influncia perdida.
No se pode perder de vista que a guerra acabara derrubando muitas das
instituies europias e abalara os mecanismos de dominao social
anteriores. Alm da queda de antigos imprios e do descrdito das classes
dirigentes frente populao, o nmero de regimes republicanos igualou
o de monarquias no velho continente, passando de trs em 1914 para catorze
em 1921.
J antes da crise de 1929, regimes autoritrios e fascistas chegaram
ao poder: em 1919 na Hungria (Horty), em 1922 na Itlia (Mussolini), em
172
1923 na Espanha (Primo de Rivera) e Turquia (Kemal Atatrk), em 1925

na Albnia (Ahmed Zogu), em 1926 na Polnia (Pilsudski), na Litunia
(Smetona Voldemaras) e em Portugal (Gomes da Costa) e em 1929 na
Iugoslvia (onde o rei Pedro suspendeu a constituio e organizou um
governo autoritrio). Entretanto, apesar dessa onda direitista, as relaes
internacionais continuam caracterizando-se nos anos 20 por uma
diplomacia tradicional, mais preocupada com os resultados da guerra
passada (pela manuteno ou reviso de seus resultados) do que com
projetos para o futuro, como nos anos 30.
A diplomacia do sistema de Versalhes buscava, inicialmente, isolar
a Alemanha e a URSS. No incio dos anos 20 a tnica era o isolamento de
pela Frana, Blgica, Polnia e Tchecoslovquia e, depois, lentamente, a
reintegrao da Alemanha no concerto das naes, afastando-a da URSS,
como no caso do Pacto de Locarno, firmado em 1925 (Briand, Chamberlain
e Stressemann). Nos Blcs, a Itlia, a ustria e a Hungria procuravam se
contrapor Iugoslvia (Protocolos Romanos, em 1934), a qual, por sua
vez, se aliava Romnia e Tchecoslovquia para impedir o ressurgimento
da Hungria (Pequena Entente, de 1920-21). Iugoslvia, Romnia, Turquia
e Grcia, por sua vez, atravs da Entente Balcnica de 1934 se opunham
ao revisionismo blgaro.
A Finlndia, os pases blticos, a Polnia, a Tchecoslovquia e a
Romnia compunham o Cordo Sanitrio, informalmente apoiado por
Londres e Paris, voltado contra a ameaa sovitica nos anos 20 e 30. A
ascenso de Hitler levou a URSS a integrar a Liga das Naes (da qual o
III Reich se retirara) e a Frana assinou com Moscou um Pacto de
Assistncia em 1935. Pela mesma razo, a Conferncia de Stresa, realizada
em 1935 pela Itlia, Inglaterra e Frana, procurava manter Mussolini
afastado de Hitler. Assim, a diplomacia velha Europa permanecia
mergulhada em contradies e questes locais, enquanto o Sistema de
Versalhes se desarticulava progressivamente.
A situao dos Estados Unidos era diferente, pois o pas reforara
sua posio econmica internacional frente Europa e aumentara
qualitativamente sua penetrao na Amrica Latina. No plano interno, o
capitalismo americano conheceu um desenvolvimento e um dinamismo
expressivos. A indstria fordista produziu uma euforia consumista na classe
mdia, que passou a adquirir automveis e eletrodomsticos, como rdio
e geladeira. Havia uma febre de investimentos na Bolsa de Valores, e as
expectativas pareciam otimistas, o que era retratado em outra mega-
173
indstria, o cinema de Hollywood, que dominou a sociedade americana e

expandiu o american way of life pelo mundo.
Contudo, a dcada foi tambm marcada pela ao dos gangsters e
pela represso das minorias e do movimento operrio. Em 1928 o presidente
Hoover declarou que em poucos anos a pobreza estaria erradicada do pas,
mas em 24 de outubro de 1929 ocorria a quebra da Bolsa de Valores de
Nova Iorque, ponto de partida de uma grande crise econmica mundial,
que na dcada seguinte se transformaria numa grande depresso do mundo
capitalista. As falncias e as demisses atingiram cifras astronmicas nos
Estados Unidos, logo espalhando-se pelos demais pases.
Tratava-se de um crise cclica de superproduo, cujas graves
conseqncias sero analisadas adiante. A economia americana conhecera
notvel expanso durante a Primeira Guerra Mundial, mas aps o conflito
a Europa retomou parcialmente seu lugar na economia mundial. Isto era
agravado pelo incremento crescente da produtividade, gerado pelo sistema
fordista, e devido gesto liberal da economia promovida pelos sucessivos
governos Republicanos, no quadro de uma especulao desenfreada na
bolsa de valores. A mo invisvel do mercado foi incapaz de deter a
tendncia superproduo. Quando a crise ocorreu, o presidente Hoover
(que havia prometido acabar com a pobreza) deixou a cargo do mesmo
mercado a resoluo do grave desequilbrio macroeconmico. Assim, a
crise se transformou em recesso e, logo, em depresso.
A agitao anti-colonial na periferia
No mundo colonial, a guerra civil europia repercutiu como um
incentivo s lutas anticoloniais. As metrpoles europias, alm de sarem
enfraquecidas do conflito, durante o mesmo tiveram de mobilizar os
recursos humanos e materiais das colnias, as quais avanaram
politicamente. A ideologia da Revoluo Sovitica e os princpios de
autodeterminao contidos nos Quatorze Pontos do presidente Wilson,
por sua vez, constituram um enorme estmulo para os movimentos
emancipatrios. At a Primeira Guerra Mundial o colonialismo era
apresentado como uma virtude. Depois dela passou a ser visto como uma
poltica negativa.
A Guerra do Riff no Marrocos espanhol (1921-26) e as guerrilhas
na Somlia britnica e na Lbia italiana, os violentos protestos na ndia e
no Egito britnicos (este tornado independente em 1922), a forte agitao
174
poltica na Indonsia holandesa e na Indochina francesa, o amadurecimento

do nacionalismo rabe no frustrado Oriente Mdio e o aprofundamento da
luta social e de libertao nacional na China so os exemplos mais
significativos deste processo. A rivalidade econmico-militar nipoamericana na sia oriental e no Pacfico avolumou-se, enquanto o
colonialismo europeu se enfraquecia na regio, influenciada pela
Revoluo Sovitica e pela intensificao dos conflitos sciopolticos na
China. A Conferncia de Washington, regulando os problemas na sia no
ps-Primeira Guerra, apenas adiou o confronto entre os interesses japoneses
e anglo-saxes no Extremo Oriente e na bacia do Pacfico.
No Oriente Mdio, a Gr-Bretanha ocupou a Palestina, a
Transjordnia e o Iraque, enquanto Frana coube o Lbano e a Sria. Esta
poltica colonial radicalizou o nacionalismo rabe, responsvel por vrios
levantes contra estas potncias. Embora estes tenham sido sufocados, nem
tudo saiu conforme os planos de Londres. Na Turquia, o nacionalismo
laico e modernizador liderado por Kemal Atatrk levantou-se contra o
Sulto e as potncias da Entente, estabelecendo um governo republicano
em Ankara, no planalto da Anatlia, a parte asitica da Turquia. Suas foras
rechaaram a ofensiva grega, recuperando os territrios ocupados por este
pas ao fim da guerra, derrotaram e reanexaram a Armnia independente e
venceram o Sulto, tomando Constantinopla. As potncias ocidentais
retiraram-se dos estreitos e das reas de influncia que haviam estabelecido
na Turquia. Kemal Atatrk (pai dos turcos) modernizou as estruturas
sociais e polticas do pas, alm de recuperar sua soberania e evitar o
desmembramento que se processava.
Na pennsula arbica, o xerife Hussein de Meca, aliado dos ingleses,
dominava o reino do Hedjaz, mas foi derrotado militarmente por seu rival
Ibn Saud, da regio de Nedj. Saud uniu estas regies e expandiu militarmente
seus domnios na pennsula, criando um reino que em 1932 seria denominado
Arbia Saudita, o primeiro a aliar-se aos Estados Unidos na regio e a permitir
a instalao das empresas petrolferas americanas, organizadas no
conglomerado ARAMCO (Arabian-American Company). Esta era a rival
da empresa anglo-holandesa Shell, estabelecida na regio atravs das
empresas Anglo-Iranian Oil e Anglo-Irakian Oil. Os ingleses acolheram seus
aliados da famlia Hussein, presenteando-os com os tronos de suas colnias
da Transjordnia e do Iraque. Assim, ao lado do nacionalismo anticolonial,
o Oriente Mdio se caracterizava tambm por um antagonismo angloamericano motivado pelo controle do petrleo da regio.
175
Com o isolamento da Unio das Repblicas Socialistas Soviticas

(URSS), criada em dezembro de 1922, e o refluxo da revoluo na Europa,
os bolcheviques substituram a idia do assalto pela do assdio. Entretanto,
o Congresso dos Povos do Oriente, realizado em Baku (l923), mostrou
que na perspectiva sovitica a revoluo bloqueada no oeste estendia-se
ao leste colonial e semicolonial. As revoltas e agitaes anticoloniais na
sia e norte da frica, aliadas Revoluo Chinesa em desenvolvimento,
reforavam as convices bolcheviques. Da Monglia e do Extremo
Oriente sovitico, a Rssia bolchevique conseguiu estabelecer contato
direto com o movimento revolucionrio chins, apoiando o governo de
Sun Yat-Sen, sediado em Canto. A China achava-se convulsionada e
dividida entre senhores da guerra que lutavam entre si, apoiados pelas
potncias imperialistas rivais.
Os soviticos organizaram a Academia Militar de Whampoa, para
adestrar o exrcito do Partido Nacionalista (Kuomintang), pressionando o
jovem Partido Comunista da China (PCC) a apoi-lo, no quadro da poltica
de frente nica da Internacional Comunista. Com a morte de Sun Yat-Sen,
o lder nacionalista aliado da URSS e admirador da Revoluo Sovitica,
o gen. Chiang Kai-Chek assumiu a direo do Kuomintang (KMT) em
l925. Aps vrios desentendimentos com os conselheiros soviticos sobre
a conduo da guerra, Chang lanou uma grande ofensiva, derrotando os
adversrios do centro e norte da China em l927. Todavia, medida que os
objetivos nacionais do KMT eram atingidos, mais se reforava a corrente
hostil s transformaes sociais contidas em seu programa, e isto afetava
diretamente a aliana com o PC. Instigado pela elite financeira e feudal
chinesas, bem como pelas potncias coloniais, Chang massacrou os
comunistas em Canto em abril de l927.
O PC chins, aps o desastre provocado pelo atrelamento aos
nacionalistas imposto pela Internacional, adotou uma estratgia heterodoxa
com Mao Zedong (Mao Ts-Tung) e Chu Teh, transferindo o eixo da luta
revolucionria para o campesinato, retirando-se das cidades e criando
sovietes camponeses nas provncias de Kiangsi e Fukien, no sul. A reforma
agrria ento promovida deu aos comunistas uma consistente base
camponesa e atraiu a ira do Kuomintang, o qual passou a dirigir expedies
militares contra as bases do PC. A Revoluo Chinesa, entretanto, s viria
ter seu desfecho em 1949, com a vitria dos comunistas.
Assim, a Primeira Guerra Mundial realizou a nova repartio do
mundo colonial, desejada pela Inglaterra e pela Frana, mas a expanso
176
do colonialismo coincidiu com o incio de sua contestao e declnio. A

vitria anglo-francesa foi, sobretudo, uma vitria de Pirro,14 pois no
apenas estas potncias se enfraqueceram com a guerra como o sistema
que dera suporte sua projeo mundial comeou a declinar. Pior do que
isto: novas ameaas se levantavam no horizonte, enquanto a Europa
enganava-se, pensando continuar sendo o centro do mundo, e os Estados
Unidos equivocavam-se, ao considerar a primazia econmica como
condio suficiente para o exerccio da liderana mundial, sem arcar com
os custos da estruturao de um sistema poltico mundial. Enfim, a dcada
posterior ao fim da Primeira Guerra Mundial foi marcada pelas iluses de
um mundo que encontrava-se voltado para o passado.
Da crise de 1929 Grande Depresso
A crise de 1929 desembocou na Grande Depresso nos anos 30,
que ameaou estruturalmente o sistema mundial anglo-saxnico. Assim,
criaram-se condies para a reemergncia do desafio alemo, j ento
radicalizado pelo nazismo e aliado ao Japo e Itlia, potncias capitalistas
de mdio porte que tambm no encontravam espao na ordem mundial
anglo-saxnica e que foram fortemente atingidas pela crise. Esses pases,
desta vez, procuraram no reverter o predomnio anglo-saxo no plano
global mas criar subsistemas regionais autnomos dentro da ordem vigente,
o que, mesmo assim, contrariou a perspectiva norte-americana de uma
economia mundial aberta.
Alm disso, este contexto foi marcado pela radicalizao poltica e
contestao social generalizadas, bem como pela ascenso da URSS
condio de potncia industrial. Deste conjunto de tenses e antagonismos
resultou a Segunda Guerra Mundial, na qual os anglo-saxes no puderam
enfrentar simultaneamente os dois desafios (do Eixo e da URSS),
negociando com um deles. Desta vez, contudo, os desafiadores internos
seriam severamente punidos, com a destruio de suas bases industriais
pelos bombardeios estratgicos, nuclear no caso japons, bem como de
seus sistemas polticos.
A quebra de Bolsa de Valores de Nova Iorque em outubro de 1929
foi o ponto de partida de uma crise, que se prolongaria pela dcada de 30
como uma grande depresso econmica do mundo capitalista e com
14
Referncia a uma vitria do Rei do piro, na histria antiga, em que as perdas superaram os
ganhos.
177
falncias e demisses atingindo cifras astronmicas. Esta crise cclica de

superproduo parecia paradoxal: havia excesso de produo e uma
populao carente da mesma; existiam fbricas fechadas, mas tanta matriaprima e mo-de-obra quanto antes; havia terras frteis sem cultivo, e
tambm fome e agricultores sem trabalho. A soluo parecia ainda mais
paradoxal: destruir os excedentes, enquanto milhes de pessoas deles
careciam (matar gado nos Estados Unidos ou queimar caf no Brasil),
para que os preos aumentassem, a economia recuperasse o crescimento e
o mercado voltasse a se tornar lucrativo.
A crise atingiu todos os pases capitalistas, na intensidade de sua
associao ao mercado mundial, devido retrao do comrcio e dos fluxos
financeiros internacionais. Assim, a depresso gerou um protecionismo
comercial que acentuava as diferenas entre as potncias ricas, que
possuam grandes imprios coloniais e reservas financeiras e materiais
(Estados Unidos, Gr-Bretanha e Frana), e as potncias pobres, carentes
de colnias e recursos naturais, alm de relativamente superpovoadas
(Alemanha, Itlia e Japo).
Esta situao corresponde ao conceito fascista de oposio entre
nao imperialista e nao proletria. A depresso econmica e a
agitao social da decorrentes, em sociedades fortemente urbanizadas,
favoreceram a ascenso ou radicalizao de regimes autoritrios nestes
ltimos, nos quais existiam tambm fracas tradies liberais. Nas naes
agrcolas houve um retrocesso produo de subsistncia, que no chegou
a desestabilizar os pequenos pases. Mas os de desenvolvimento intermedirio
sofreram notvel impacto, como no caso do Brasil.
A soluo para a crise, no caso dos Estados Unidos (aps a ascenso
do democrata Roosevelt em 1933) era a adoo do livre comrcio mundial,
retomando a ideologia internacionalista wilsoniana contida nos Quatorze
Pontos. As potncias europias como Inglaterra, Frana, Blgica e Holanda,
pouco dinmicas mas que detinham imensos imprios coloniais, desejavam
manter suas possesses e o status quo internacional, pois qualquer rediviso
do mapa do mundo seria feita em seu detrimento. Em ambos os casos,
devido ao pujante mercado e recursos internos (nacionais nos EUA e
coloniais no caso europeu), a queda do comrcio mundial os afetou de
forma limitada, conservando-se a estrutura social e o regime democrticoliberal.
J nos pases do Eixo, carentes parcial ou totalmente de colnias,
superpovoados e com poucos recursos naturais, o colapso do comrcio
178
mundial representou um golpe terrvel. Para superar a crise desejavam

controlar um espao regional pelas armas, onde encontrariam recursos e
mercados para seu desenvolvimento capitalista. A profunda crise sciopoltica que acompanhou a depresso levou implantao ou radicalizao
de regimes ditatoriais e militaristas. J a Unio Sovitica, com base na
doutrina do Socialismo num s pas e em plena industrializao autrquica,
desejava se manter fora do conflito, explorando as contradies internacionais
dos distintos projetos capitalistas (liberal, colonialista e militarexpansionista regional).
4.2. O colapso da LDN e a Segunda Guerra Mundial (1931-45)
A Grande Depresso e a Ascenso do Fascismo
Crise scio-econmica e radicalizao poltica
A estas contradies internacionais, somou-se outra, de carter
social. Milhes de trabalhadores desempregados ou empobrecidos
adotavam uma atitude cada vez mais contestatria nos pases capitalistas
e a expanso dos partidos de esquerda preocupava as foras conservadoras.
Enquanto a decepo com o liberalismo no cessava de crescer no Ocidente,
a URSS lanava seu primeiro Plano Qinqenal. Mesmo privada de
investimentos externos e marginalizada do comrcio internacional, iniciou
em fins dos anos 20 a coletivizao de sua agricultura e uma
industrializao acelerada, com recursos prprios. Assim, consolidava-se
sua base socialista e o pas ascendia condio de potncia industrial no
momento em que o capitalismo mergulhava numa profunda depresso
econmica e intensificavam-se os conflitos sciopolticos.
Grande parte dos trabalhadores ocidentais encarava com admirao o
exemplo sovitico, especialmente porque o desemprego na URSS praticamente
desapareceu na segunda metade dos anos 30. Na poca, pouco se sabia da
situao poltica interna e, no Ocidente, o quadro no era muito melhor. Deste
modo, o fortalecimento dos movimentos de esquerda nos pases capitalistas e
a ascenso da URSS condio de Estado industrial criaram, na percepo
dos grupos polticos de direita, o espectro de uma revoluo social mundial,
que se sobrepunha s disputas entre potncias capitalistas.
A Alemanha de Weimar foi a potncia mais atingida pela crise. Os
partidos do centro enfraqueceram-se, enquanto o Partido Nacional
179
Socialista dos Trabalhadores Alemes (NSDAP, ou Nazista) e o Partido

Comunista da Alemanha (KPD) (extrema-direita e extrema-esquerda do
sistema poltico weimariano) cresciam rapidamente. Segundo H. R.
Knickerbocker15, um autor da poca, os comunistas eram gente que
nada possuam, e os nazistas [eram gente] que possuam e estavam
perdendo, num quadro de grande misria existente no pas em 1932. A
elite industrial e financeira alem, bem como certos grupos econmicos
e polticos britnicos e norte-americanos, sentiam-se profundamente
preocupados no apenas pelos capitais investidos no pas como tambm
pela repercusso que uma revoluo alem poderia trazer para a ordem
mundial.
Atravs do Plano Young (1930) e da Conferncia da Lausanne
(1932), as potncias Ocidentais tentaram salvar a Alemanha de Weimar,
limitando as indenizaes devidas e permitindo o rearmamento parcial.
Mas as dimenses da crise tornavam inteis estes esforos. Era tarde
demais. O liberalismo weimariano desintegrava-se, enquanto nas ruas as
foras paramilitares das SA e SS (ligadas ao Partido Nazista) enfrentavamse com os grupos da Frente Vermelha (ligada ao KPD) e do Partido SocialDemocrata da Alemanha (SPD), que defendiam a sede dos sindicatos e os
bairros operrios. As autoridades e a polcia, por sua vez, geralmente eram
impotentes ou coniventes com a violncia, especialmente quando partia
dos nazistas, considerados um mal menor.
Que tipo de movimento poltico era o fascismo? Qual era sua
ideologia? Quais seus propsitos? As propostas do fascismo alemo e
italiano so fundamentais para determinar-se o carter da Segunda Guerra
Mundial. A ideologia do fascismo italiano aglutinava-se em quatro
postulados principais: o primado do Estado, que nega o indivduo como
instncia poltica, defendendo um Estado forte e centralizado (segundo
Giovanni Gentile, idelogo do fascismo, totalitrio); o primado do chefe,
que procura legitimar a centralizao da autoridade numa liderana
unipessoal (o Duce tem sempre razo); o primado do partido, que se
vincula s questes ideolgicas, propagandsticas e de mobilizao popular,
e finalmente o primado da nao, que constitui o elemento nacionalista e
patritico, destinado a conduzir a Itlia ao nvel das grandes potncias
mundiais, com fins expansionistas.
O fascismo catlico apresentava, ainda que de forma um tanto
difusa, as caractersticas nacionalistas, um sistema poltico centralizado
15
H. R. Knickerboker. Alemanha, fascista ou sovitica? Porto Alegre: Livraria do Globo, 1932.
180
geralmente unipessoal (embora em muitos casos sem partidos polticos),

um forte clericalismo e averso ao liberalismo e a todas as formas de
socialismo, alm de buscar uma organizao corporativa para a sociedade.
Entretanto, possua um carter desmobilizador de massas, ao contrrio do
fascismo italiano e alemo. O fascismo catlico implantou-se em pases
de periferia europia, de base agrcola, como Portugal, Espanha, ustria,
Hungria e Polnia. Seu carter desmobilizador e devia-se ao atraso da
estrutura socioeconmica. Esta forma de fascismo constitua um regime
intermedirio entre fascismo talo-alemo e as ditaduras conservadoras
da direita tradicional. No plano internacional, a diplomacia destes pases
se orientava pela poltica do Vaticano.
A ascenso do nazismo
Quanto ao fascismo alemo, ou nazismo, sua estrutura ideolgica
era bem mais complexa. O Partido Nazista, fundado em 1919 e liderado
pelo austraco Adolf Hitler a partir de 1921, era um movimento poltico
contra-revolucionrio e antiparlamentar. Carecia de unidade ideolgica e
de uma base lgica, apoiando-se em fontes heterogneas, tais como A
vontade da potncia, de Nietzsche, as teorias racistas de Gobineau e
Chamberlain, a F no destino, de Richard Wagner, as teorias sobre herana,
de Mendel, a Geopoltica, de Haushofer, o neodarwinismo, de A. Ploetz, e
A decadncia do Ocidente, de Oswald Spengler. Assim, o nazismo apoiavase em teorias nebulosas, romnticas, msticas e medievais. Fazia apelo ao
sentimento e violncia e baseava-se no irracionalismo. Adotava uma
postura reacionria, ao buscar no passado medieval ou ariano uma idade
de ouro perdida.
O obscurantismo do fascismo alemo visava a destruir a civilizao
oriunda do Renascimento, do iluminismo e do liberalismo do sculo XIX.
Era tambm firmemente anticomunista e antimarxista, embora manipulasse
a idia de um nacional-socialismo. Em relao nao, sua postura era de
um ultrachauvinismo expansionista e militarista. O Deutscheraum, ou
incorporao dos alemes do exterior ao Grande Reich, e o Lebensraum,
ou conquista de regies aos eslavos (que deveriam ser em parte
exterminados, em parte escravizados), para fornecer o espao vital
necessrio ao progresso do povo alemo, eram as orientaes fundamentais
deste expansionismo violento. importante notar que o racismo funcionava
como um complemento e um impulso ao velho imperialismo alemo,
181
justificando-o. A expanso para o leste (Polnia e URSS) no seria mais

apenas uma deciso governamental, mas o destino de uma raa eleita.
No plano interno, tratava-se de um Estado policial que extirparia,
tambm pela violncia, os males que corroam a sociedade alem. Estes
princpios eram pregados abertamente como valores positivos, sendo que
os propsitos nazistas encontram-se descritos no livro Minha Luta, redigido
por Hitler. Mas a idia-fora que movia todos estes valores era o racismo
(que considerava os arianos, em especial os alemes, como uma raa
superior) e sua derivao anti-semita (o mito do judeu malvado). Os
germnicos, como raa superior, deveriam dominar, escravizar e at
exterminar povos inteiros, como apregoavam com convico os chefes
nazistas.
Quanto questo judaica, na perspectiva nazista, baseava-se em
parte no velho anti-semitismo alemo medieval, mas constitua
principalmente um bode expiatrio, no qual os judeus eram
responsabilizados por todos os males que afligiam a Alemanha: o
cristianismo, o comunismo e o capitalismo financeiro (liderados pelos
judeus, Jesus Cristo, Karl Marx e Rothschild). importante mencionar
que as teorias racistas de superioridade da raa ariana, geralmente
elaboradas por alemes que viviam em ncleos minoritrios em outros
pases (como Alfred Rosenberg), ou germnicos no-alemes (como o
ingls Houston Stewart Chamberlain e o aristocrata francs Gobineau),
careciam de base cientfica e possuam uma viso romntica e ahistrica.
Esquematicamente, a ideologia nazista correspondia ao
conservadorismo da classe mdia (pequeno-burguesia) alem, e esta foi a
origem do movimento e sua principal base de apoio. Hitler, Himmler,
Bormann, Hess e outros chefes nazistas eram a prpria sntese e encarnao
das aspiraes, dos temores, das torpezas e do conservadorismo deste
segmento social. A linguagem, os smbolos, os desfiles, entre outros
elementos, no foram usados pelo NSDAP para enganar a classe mdia
alem: a propaganda foi autntica porque representava exatamente os
valores e formas do conservadorismo de amplos setores da sociedade
alem, radicalizados pelas dimenses da crise, como salientou Wilhelm
Reich na obra A psicologia de massas do fascismo.
O partido formado por pequeno-burgueses, soldados
desmobilizados e frustrados, bem como por desempregados, tentou um
golpe de Estado em 1923 (o Putsch de Munique), que fracassou e levou
Hitler priso, o qual aproveitou para ditar sua obra a Rudolf Hess, que a
182
organizou. O NSDAP perdeu fora com a recuperao econmico-social,

mas em 1929 a conjuntura tornou-se novamente favorvel para a explorao
poltica das frustraes acumuladas e renovadas. Os nazistas partiram para
a conquista de bases operrias, despolitizadas ou desiludidas, duramente
disputadas com o KPD. A capitalizao das frustraes patriticas (antiVersalhes) e um populismo pseudo-socialista (um socialismo nacional
agradava ao operrio conservador) propiciaram aos nazistas tambm uma
base operria. Numa sociedade em profunda crise, o lema ein Volk, ein
Reich, ein Fhrer (um povo, um imprio, um guia), parecia suplantar as
divises sociais e partidrias.
Mas a resistncia existia. Os intelectuais, os social-democratas, os
comunistas, os liberais e alguns setores religiosos e at conservadores,
ainda que a partir de uma postura defensiva, opunham-se ascenso
fascista, enquanto os confrontos se acirravam. Os generais alemes
(organizados no Estado-Maior da Reichswehr), a maior parte da polcia e
da burocracia estatal, a grande burguesia industrial e financeira alem
(Krupp, Thyssen e muitos outros), bem como alguns grupos econmicos
estrangeiros e movimentos polticos de direita articulados
internacionalmente, apoiavam Hitler poltica e economicamente. Ainda
que a ideologia nazista repugnasse a muitos deles, necessitavam de um
poltico com algum respaldo popular e de um governo ditatorial. Hermann
Goering e Rudolf Hess constituram, dentro do Partido Nazista, os
elementos de ligao com o grande capital alemo e internacional,
especialmente o cartel do carvo e do ao. Assim, a alta burguesia
respaldava e impulsionava a ascenso nazista.
As divises e a postura defensiva das foras democrticas acabaram
sendo fatais. Os intelectuais possuam diferentes posturas e os grupos
religiosos e liberais encontravam-se divididos internamente. Afinal, o Partido
Nazista defendia o capitalismo e, para muitos, isto era mais importante que
a democracia, a qual, alis, no estava funcionando. Os comunistas, por seu
turno, evitavam aliar-se com a social-democracia, seguindo a sectria e
equivocada orientao do VI Congresso da Komintern (1928), que a
considerava igualmente inimiga. Os lderes social-democratas, por sua vez,
tentavam salvar a democracia liberal de Weimar, cujos expoentes no
desejavam ser salvos, enquanto parte da sua base operria, atemorizada ou
desiludida, escorregava para o NSDAP ou para o KPD.
O SPD revelava, assim, suas contradies e a acomodao de parte
de sua base, comandada por uma elite ou aristocracia operria. No caso
183
especfico da Alemanha, o massacre dos espartaquistas (comunistas) em

1919 pelo governo social-democrata minara desde ento as possibilidades
de uma aliana mais slida das foras de esquerda. Aps eleies marcadas
pela violncia, conspiraes e intrigas palacianas e golpes em governos
regionais, Hitler foi nomeado chanceler em 30 de janeiro de 1933. Nesta
eleio (06/11/1932), os nazistas obtiveram 11 milhes de votos, contra
seis dos social-democratas e seis dos comunistas, mas foram apoiados por
outros partidos conservadores, num governo de coalizo. Na verdade a
esquerda alem no acreditava que os nazistas conseguiriam firmar-se no
poder, minimizando o perigo que estes representavam.
A dcada de 30 conheceu a ascenso ou radicalizao de novos
regimes e ditaduras conservadoras, alm da Alemanha: entre 1930 e 1938
na Romnia (rei Carol II), em 1932 na Hungria (Horthy implantou
estruturas polticas fascistas), em 1933 na ustria (Dollfus) e em Portugal
(Salazar), em 1934 na Letnia (Karlis Ulmanis), na Estnia (Konstantin
Paets) e na Bulgria (rei Boris), em 1936 na Grcia (general Metaxs),
entre 1936 e 1939 na Espanha e na Finlndia, onde o movimento fascista
Lapua apoiou as reformas autoritrias do governo. Tambm quase todos
os pases latino-americanos tornam-se ditaduras nos anos 30. O liberalismo
sobreviveu apenas na Europa do norte e noroeste, bem como na Amrica
do Norte. Mas os golpes fascistas apoiados pela direita internacional
fracassaram na Frana (1934), graas reao popular, e na Espanha
(1936), pas em que eclodiu violenta guerra civil, vencida pelas foras do
general Francisco Franco.
O conservadorismo extra-europeu
No Japo dos anos 30, a articulao das foras conservadoras era
cada vez maior devido aos conflitos internos e ao impacto da Grande
Depresso sobre a economia exportadora. A oligarquia dirigente temia o
crescentemente combativo e consciente movimento operrio. As idias
perigosas, como as autoridades qualificavam o socialismo, foram
combatidas pela censura, pela polcia e por uma educao voltada ao
nacionalismo e ao tradicionalismo. O forte incremento demogrfico, ligado
aos efeitos da crise mundial sobre as exportaes, levou a burguesia
japonesa a elaborar um plano para a criao de uma grande zona econmica
no Oriente como sada para a crtica situao do pas, o Plano Tanaka de
1927, que visava a criao da chamada Esfera de Co-prosperidade Asitica.
184
Os grupos conservadores do exrcito e da marinha enfrentavam-se

com os polticos democrticos e militares moderados, enquanto crescia a
fora de uma nacionalismo totalitrio, embasado na religio xintosta.
noo de uma misso histrica a ser executada pelo povo japons somava-se
a de lealdade dos sditos a um imperador divinizado (Hirohito). Neste
contexto, o primeiro-ministro Konoye Fuminaro era empurrado pela direta
militarista, proclamando em 1938 a instaurao de uma nova ordem na
sia oriental. Os partidos polticos foram ento fechados, estabelecendo-se
um partido nico em 1940.
Estes efeitos econmico-sociais e polticos-ideolgicos tambm
atingiram a Amrica Latina. A retrao do comrcio e dos investimentos
mundiais afetou severamente as economias agro-exportadoras, afundando-as
na recesso e estagnao, enquanto a instabilidade social resultante
conduziu implantao de regimes ditatoriais em quase todo o continente.
No Brasil, a crise da Repblica do caf-com-leite levou Vargas ao poder
com a Revoluo de 1930, aprofundada com a implantao do regime
autoritrio do Estado Novo (de carter nacional-desenvolvimentista) em
1937, como resposta difcil situao do pas.
Na Argentina, o colapso das exportaes produziu forte agitao
social e a quebra do sistema poltico, com as ditaduras militares de Uriburu
(1930-32) e Justo (1932-38) e com o Movimento dos Coronis nos anos
40. Neste quadro de crise e generalizao dos regimes autoritrios,
eclodiram conflitos como a Guerra do Chaco entre Paraguai e Bolvia
(1932-35), uma disputa territorial estimulada pela virtual existncia de
jazidas petrolferas da regio, e a guerra entre o Peru e o Equador em
1941, na qual este ltimo pas perdeu metade de seu territrio. Alm disso,
o nacionalismo reformista tambm manifestou-se com intensidade, com a
ascenso do APRA ao poder no Peru em 1933, o golpe do MNR na Bolvia
em 1943 e a nacionalizao do petrleo mexicano pelo presidente Crdenas
em 1938.
Desde a ascenso de Roosevelt ao poder, em 1933, os Estados
Unidos cessaram as intervenes nos pases da Bacia do Caribe e lanaram
a Poltica da Boa Vizinhana, materializada atravs das Conferncias PanAmericanas: Havana em 1928, Montevidu em 1933, Buenos Aires em
1936, Lima em 1938 e Rio de Janeiro em 1942. Tal estratgia visava a
reaproximao com as naes latino-americanas, para contrapor-se aos
interesses europeus e construir uma rea de influncia regional, como
primeira etapa para a estruturao de um novo sistema mundial sob sua
185
liderana. Dentro desta estratgia, as questes de segurana hemisfrica

forneciam justificativas para a subordinao diplomtico-militar e
econmica do continente aos interesses de Washington. Alm disso, os
Estados Unidos utilizaram intensamente a indstria cultural, especialmente
o cinema de Hollywood, como forma de afirmar sua influncia continental
e mundial.
Os Projetos em Conflito nos Anos 30
Os conflitos perifricos (1931-1938)
Em 1931 iniciou-se a primeira de uma srie de guerras regionais,
que conduziriam Segunda Guerra Mundial e que possuam caractersticas
comuns: foram desencadeadas ou fomentadas pelos pases do Eixo. A
debilidade da economia japonesa fez com que o pas fosse duramente
atingido pela crise de 29 e pelo protecionismo comercial dos Estados
Unidos, da Gr-Bretanha e da Frana. Com a radicalizao dos conflitos
sociais internos, acelerou-se por parte do exrcito a aplicao do Plano
Tanaka, que visava a conquista do norte da China, Sibria e das colnias
europias do Sudeste Asitico (a zona ou esfera de co-prosperidade da
Grande sia Oriental).
A Manchria foi invadida em setembro de 1931 e o Jehol em 1933.
Nestas regies o Japo criou uma monarquia dependente, o Manchukuo,
coroando o ltimo imperador chins da dinastia Manchu, Pu-Yi, como
monarca. Esta regio era rica em minrios e possua grandes
potencialidades agrcolas, alm de ser pouco povoada. Era a primeira etapa
do Plano Tanaka, pois a Manchria estava estrategicamente localizada
entre a Sibria, a Monglia e o restante da China, alm de ligada
diretamente ao Japo atravs da Coria.
A invaso da Manchria representava tambm um balo de ensaio,
uma provocao destinada a testar a reao da LDN (da qual a China era
membro) e dos Estados Unidos, para o prosseguimento da expanso
japonesa. A LDN protestou timidamente, enquanto Chang Kai-Chek foi
obrigado a aceitar este fato consumado, devido s reticncias de seus
aliados e guerra civil chinesa. O presidente Hoover considerou que a
invaso japonesa era til aos Estados Unidos para manter a ordem e
impedir a bolchevizao da China, o que levou ao abandono do sistema
estruturado pela Conferncia de Washington. Esta atitude instigava
186
implicitamente Chang Kai-Chek a concentrar seus esforos contra os

comunistas chineses e no contra os japoneses. A ofensiva do KMT contra
o Partido Comunista da China (PCC) levou ento Mao Zedong (Mao TsTung) a empreender a Longa Marcha em 1935, do sul at o norte do pas
(Chen-Si), para escapar ao cerco e aniquilao.
Paralelamente, a situao europia tornava-se mais tensa com a
ascenso de Hitler ao poder. A Alemanha, aplicando uma verso autoritria
do keynesianismo, reativou as indstrias, montou um grande exrcito
moderno e iniciou ousadas jogadas diplomticas, destruindo o Tratado de
Versalhes e ocupando pases e regies vizinhas sem maiores dificuldades.
Como isto foi possvel a uma potncia que se encontrava em profunda
estagnao econmica e em to curto espao de tempo?
Na verdade, o rearmamento alemo j comeara na primeira metade
dos anos 20, pois a Alemanha de Weimar contou com o apoio da URSS
para burlar o Tratado de Versalhes (atravs do Tratado de Rapallo). Na
segunda metade dos anos 20, os crditos necessrios ao reerguimento da
indstria blica alem vieram dos Estados Unidos e da Gr-Bretanha. Em
1932, o fracasso das conversaes sobre o desarmamento em Genebra
significou, na realidade, um aprofundamento da poltica das potncias
ocidentais em permitir o rearmamento alemo, ainda antes de Hitler chegar
ao poder. Mas com que propsito?
Segundo o historiador Alexandre Roche, os mercadores de canhes,
como Krupp (alemo) e Schneider (francs), ou da indstria do ao e carvo,
como Thyssen (alemo) e De Wendel (francs), buscavam apoios numa
Europa tensa, j antes de 1929. Neville Chamberlain e Lord Halifax,
expoentes de um grupo do Partido Conservador britnico, juntamente com
o casal Astor, organizaram o chamado grupo de Cliveden, que articularia
politicamente um cartel do ao e do carvo em escala internacional. Segundo
este grupo, a Gr-Bretanha no resistiria a outra luta fratricida europia.
Era necessrio criar uma frente de potncias capitalistas, onde o
Imprio britnico e a Frana exerceriam seu poder no mundo colonial e
Alemanha caberia a tarefa de controlar a Europa centro-oriental, o que
implicaria na possvel destruio do Estado sovitico e da agitao
esquerdista no continente. O apoio desses polticos e industriais a Hitler
foi decisivo quando as opes polticas se esgotaram na Alemanha em
crise, no incio dos anos 30. Foram eles os principais mentores da chamada
poltica de apaziguamento, que permitiu aos nazistas ampliarem o territrio
e o poder militar-industrial da Alemanha sem encontrar resistncia sria.
187
Com a ascenso de Hitler, a Reichswehr (o exrcito alemo do

Imprio e da Repblica de Weimar) se transformou na Wehrmacht (o
exrcito da Alemanha nazista). A forma como o Alto Comando estruturou
o pequeno exrcito de Weimar fez com que este fosse o ncleo de um
grande exrcito. A concentrao de oficiais permitiu que cada companhia
se transformasse num batalho, cada batalho num regimento, este em
divises, e estas em exrcitos, com a incorporao de milcias
paramilitares. Toda a estrutura estava preparada para este salto
qualitativo. Mesmo na Repblica de Weimar, os militares alemes
constituram um verdadeiro Estado dentro do Estado e uma fora poltica
decisiva. Paralelamente, eram encerrados em campos de concentrao
ou mortos os elementos ligados s correntes antifascistas, personalidades
destacadas exilavam-se, os judeus eram perseguidos e o obscurantismo
dominava a vida cultural.
Em 1935 a regio do Sarre com seus grandes recursos econmicos
foi incorporada Alemanha, foi institudo o servio militar obrigatrio e
permitida a expanso da marinha alem at 35% da inglesa, atravs do
Acordo Naval Anglo-Germnico. No ano seguinte a Rennia foi
remilitarizada e iniciou-se a construo da Linha Sigfried. O sistema de
Versalhes desmoronava com o consentimento das potncias Ocidentais.
Mas o avano da direita internacional e do fascismo no foi, entretanto,
to tranqilo como aparentava. Na Alemanha, seria necessrio um expurgo
dentro do prprio Partido Nazista em junho de 1934, a Noite das Longas
Facas, um massacre no qual os lderes mais ligados aos setores populares
foram eliminados (o Partido, para viabilizar a aliana com a elite
econmica, se tornava mais nacional e menos socialista), e o esmagamento
completo da oposio antifascista. Neste mesmo ano fracassou um golpe
fascista na Frana, enquanto na ustria os nazistas assassinavam o ditador
fascista catlico Dollfus, sendo, todavia, impedidos de tomar o poder por
Mussolini e pelo Papa.
Em outubro de 1935 a Itlia invadiu a Abissnia (atual Etipia) a
partir de suas colnias da Eritria e Somlia. A LDN, da qual a Abissnia
era membro, alm dos tradicionais protestos verbais, aprovou um embargo
comercial Itlia, por presso de Londres, pois o controle da regio por
Mussolini poderia ameaar os interesses petrolferos britnicos no Oriente
Mdio. Mas o embargo constitua apenas uma presso limitada para impedir
novos mpetos expansionistas de Roma, pois nada de concreto foi feito
para defender o pas agredido. A dificuldade na conquista do pas (s
188
completada em maio de 1936), apesar da desproporo de foras,

evidenciaram a fragilidade do fascismo italiano e catlico. Mas a guerra
na frica oriental serviu para enterrar a poltica da Conferncia de Stresa
(na qual Londres e Paris procuraram atrair Roma e afast-la de Berlim),
pois Mussolini aproximou-se de Hitler para fazer frente ao embargo
britnico, criando o Eixo Roma-Berlim em 1936.
Neste mesmo ano, as frentes populares (coalizo de partidos
antifascistas proposta pela Komintern, reunindo os liberais e a esquerda)
venceram as eleies na Frana e na Espanha. Alm disso, Roosevelt e o
Partido Democrata dos Estados Unidos, com apoio dos interesses judaicos
(preocupados com o fortalecimento dos nazistas ideolgicos - Hitler,
Himmler, e Bormann) reagiram contra a poltica de conivncia com o
nazismo. Na Gr-Bretanha, Churchill (ligado City e Royal Navy), com
parte do Partido Conservador e o Partido Trabalhista, opuseram-se
colaborao com Hitler. As dificuldades cresciam para a poltica de
apaziguamento defendida pelo Grupo de Cliveden.
Como observou Alexandre Roche,
depois de 1920, o Cartel (da siderurgia) e seus aliados perderam a batalha
dos meios de comunicao mundiais. (...) No puderam desenvolver
Agncias de Informao como Reuters, Havas, UPI, Associated Press,
que possuem redes mundiais. (...) Apesar das tentativas, nem Alemanha,
nem Itlia puderam desenvolver um cinema como o de Hollywood, que
domina o mundo. Ora, estes novos meios de comunicao so pela
democracia liberal, contra o Grupo de Cliveden. Da mesma forma, a
esquerda no se deixa abater. Os intelectuais conduzem um combate
constante. Hemingway, Malraux, Thomas Mann, como tambm outros,
denunciam as atrocidades dos fascistas e nazistas. Guernica de Picasso
alertar (...) sobre o perigo do nazismo. A opinio dos povos se cristaliza,
apesar das intrigas dos diplomatas16.
Em julho de 1936, o general Franco, na Espanha, sublevou-se contra

a Repblica, com o apoio da ala reacionria do exrcito, da Igreja Catlica
e dos grandes proprietrios rurais. Itlia e Alemanha forneceram um apoio
logstico decisivo para o desencadeamento do golpe. Mas a populao
reagiu ao golpe fascista, que visava destruir os sindicatos, os partidos de
16
ROCHE, Alexandre. A Segunda Guerra Mundial, in Histria: ensino e pesquisa.N. 2. Porto

Alegre: Sulina, 1985.
189
esquerda e a democracia liberal, devendo estar concludo em uma semana.

Em lugar disto, a Guerra Civil durou quase trs anos, impedindo Franco
de ajudar Hitler na Segunda Guerra Mundial. Com o aprofundamento do
conflito na Espanha, a Alemanha comeou a estruturar alianas
internacionais e a tentar tirar proveito da poltica de apaziguamento, nesta
conjuntura difcil, atravs de uma postura anticomunista. Em novembro
de 1936 assinou com o Japo o Pacto Anti-Komintern (colaborao na
luta contra a URSS e a Internacional Comunista), a qual, juntamente com
o Eixo Roma-Berlim, embasaria a aliana fascista, o Eixo (a Espanha uniuse ao Pacto em 1939).
A Guerra Civil Espanhola constituiu um exemplo das misrias e
grandezas da poca. A luta encarniada entre espanhis envolveu outros
povos, para os quais se tratava de uma luta entre o fascismo e a democracia.
A Repblica recebeu apoio material da URSS e a Internacional Comunista
organizou os voluntrios de todas as origens nacionais e ideolgicas
antifascistas nas Brigadas Internacionais (15 mil homens
aproximadamente). Franco, por sua vez, foi apoiado pela Legio Condor
alem (10 mil soldados) com aviao e blindados modernos, pelo Corpo
Expedicionrio Italiano (120 mil soldados), alm de centenas de fascistas
de outros pases. Assim, houve combates entre brigadistas alemes e
italianos contra seus conterrneos fascistas. Alm disso, Franco recebeu
apoio estratgico de Portugal, petrleo de empresas americanas e foi
favorecido indiretamente pela poltica anglo-francesa de no-interveno.
Apesar da vitria franquista em maro de 1939, o conflito demonstrou a
importncia da resistncia ao avano poltico e militar do fascismo.
Em 1937, entretanto, a crise econmica mundial voltou a se
intensificar, depois de uma efmera recuperao. O boicote de Chang KaiChek aos produtos made in Japan e a proposta de Mao Zedong para a
formao de uma aliana anti-japonesa entre o PCC e o KMT (com uma
trgua na guerra civil), aliados ao recrudescimento da crise, levaram o
Japo a invadir o restante da China em 1937. A cidade de Xangai foi
bombardeada pela aviao japonesa, com milhares de vtimas. A grande
ofensiva nipnica em 1937-38 permitiu a conquista do litoral do pas e do
baixo e mdio vale dos rios Huang-Ho e Yang Ts-Kiang.
Esta regio, embora menor que a controlada pelo KMT (que recebia
apoio financeiro e militar no-oficial dos Estados Unidos), era mais
povoada e economicamente desenvolvida, abrigando as cidades mais
importantes e a rede de transportes. Os japoneses, que haviam longamente
190
preparando alianas no pas, criaram um governo colaboracionista em

Nanking, dirigido pelo nmero dois do KMT, o general Wang Ching-Wei.
A partir de ento a frente estabilizou-se, ocorrendo somente escaramuas
entre o KMT e o exrcito nipnico. Nas reas ocupadas, desenvolveramse guerrilhas defensivas, lideradas ou instigadas sobretudo pelos
comunistas. Assim, a atual China abrigava quatro governos: o Manchukuo
no nordeste e o de Nanking no litoral (ambos pr-japoneses), o do
Kuomintang no sul (capital em Chunking) e o comunista no norte (Yenan).
A industrializao sovitica e o stalinismo
Paralelamente instabilidade do Ocidente nos anos 20 e sua crise
nos anos 30, o socialismo sovitico se consolidava atravs da revoluo
pelo alto (uma revoluo na revoluo), desencadeada pela liderana
stalinista a partir do aparelho estatal. Durante o inverno de l920-21 o
Exrcito Vermelho derrotou as principais foras anti-revolucionrias e
intervencionistas das potncias capitalistas. Entretanto, o preo da vitria
fora elevado, e seus limites bastante srios. A produo encontrava-se
paralisada, a populao debilitada e os camponeses descontentes. A fome
assolava vastas regies do pas, causando milhes de mortes, alm de
desencadear epidemias de tifo e clera, que causaram milhes de vtimas
adicionais.
A isto se deve acrescentar os mortos da Primeira Guerra Mundial e
da guerra civil, totalizando mais de dez milhes. De outra parte, a Rssia
perdera de 900 mil km2 economicamente importantes e 30 milhes de
habitantes (a populao do Imprio russo em l9l4 alcanava 160 milhes).
A conscincia das limitaes da Revoluo levou Lnin e outros dirigentes
bolcheviques a abandonar o comunismo de guerra (um conjunto de medidas
excepcionais introduzidos durante a guerra civil) e adotar a NEP (Nova
Poltica Econmica).
O triunfo da Revoluo de Outubro fora possvel graas aliana
operrio-camponesa, cujo fundamento era a combinao de uma revoluo
proletria e de uma revoluo burguesa, sob o comando dos bolcheviques.
A primeira, socialista, apoiava-se nos operrios urbanos e visava a
supresso da propriedade privada; a segunda, de tendncia capitalista,
desejava a extenso e o desenvolvimento da propriedade privada no campo.
O campesinato aceitou os sacrifcios do comunismo de guerra enquanto
havia o risco de retorno dos antigos proprietrios mas, com a derrota da
191
contra-revoluo, recuou para uma economia de subsistncia. A vontade

de usufruir o status de proprietrio passou a predominar.
A NEP, como poltica que favorecia o campons, permitiu a rpida
recuperao da economia russa, devido ao carter primitivo da agricultura,
a qual necessitava modestos investimentos. O setor industrial era o grande
sacrificado, gerando uma grande massa de desempregados. Ressurgiu
gradativamente uma elite proprietria, os nepmen: comerciantes, industriais
e especuladores. O meio rural, por sua vez, era um viveiro do capitalismo,
onde a maior parte dos pequenos proprietrios entrava em declnio, cedia
suas terras aos kulaks (campons mdio ou grande) e tornava-se assalariada.
Apesar dos problemas, o regime conseguiu criar milhares de escolas,
sobretudo no campo, instituindo o ensino gratuito at os 12 anos, e ampliou
enormemente a estrutura mdico-sanitria, com um impacto positivo sobre
a recuperao demogrfica. Em 1922 foi criada a Unio das Repblicas
Socialistas Soviticas (URSS), como Estado federal multinacional, que
contava com mais de cem povos.
O precoce desaparecimento de Lnin (falecido em janeiro de 1924)
afetou seriamente o Partido e o novo regime. Seu papel ultrapassava de
longe o dos demais lderes da Revoluo, devido ao prestgio e autoridade
de que gozava e aos talentos como terico, poltico e estadista. Ele teve o
mrito de aclimatar o marxismo s condies russas e elaborar a estratgia
da Revoluo. Alm disso, representava um elemento de equilbrio entre
os diferentes grupos do Partido bolchevique, que era integrado por um
setor de militantes cosmopolitas e intelectualizados, em sua maioria de
origem pequeno-burguesa, que viveram exilados no exterior a maior parte
do tempo, antes da Revoluo (Trotski, por exemplo), e por um segundo
setor, constitudo de elementos oriundos em sua maioria do operariado,
da pequeno-burguesia e do campesinato, que tinham em comum certa
limitao terica e uma militncia essencialmente dentro do pas,
executando tarefas difceis e vivendo nas mais duras condies de
clandestinidade (como Stlin).
A disputa sucessria foi travada entre estes dois grupos, e se
estendeu pela dcada de 20. Stlin e Trotski foram os principais expoentes
desta luta, cujo antagonismo localizava-se nos elementos acima descritos,
alm das concepes sobre o carter da revoluo, que Trotski pretendia
permanente e mundial. Stlin, por sua vez, havia formalizado a teoria do
socialismo num s pas, argumentando que, frente ao insucesso da
Revoluo no Ocidente, a URSS teria que construir as bases econmicas
192
do socialismo num esforo prprio. A evoluo internacional e a situao

interna da URSS facilitaram a vitria do grupo stalinista em 1927, que
desde ento passou a implementar parte do projeto de Trotski de
coletivizao da agricultura e industrializao, combinados com as
estruturas do socialismo num s pas.
No inverno de 1927-28, a especulao com os cereais pelos
camponeses mais abastados (kulaks) serviu de pretexto para Stlin colocar
em marcha o projeto de coletivizao da agricultura, com vistas a enfrentar
um triplo problema: o abastecimento alimentar das cidades, a possibilidade
de restaurao do capitalismo (decorrente da crescente fora dos kulaks) e
a necessidade de promover a acumulao de capital para financiar a
industrializao e obter mo-de-obra para as fbricas. Grande parte dos
camponeses reagiu coletivizao e aos seus mtodos, levando o governo
a empregar a fora, transformando este conflito numa verdadeira segunda
guerra civil, com a eliminao dos kulaks como classe e a deportao
de comunidades inteiras em direo s novas zonas econmicas, muitas
vezes em pleno inverno. Neste trgico processo, mais de um milho de
pessoas pereceu devido represso, ao frio e insalubridade dos campos
de trabalho forado, que constituam a ponta de lana da implantao dos
novos plos industriais e mineradores em zonas distantes. A maneira pela
qual se deu a coletivizao gerou no campons russo um ressentimento
prolongado.
Paralelamente, era lanada a industrializao intensiva atravs do
I Plano Qinqenal (1928-33). O planejamento constitua um mecanismo
oposto ao mercado capitalista, pois partia de objetivos polticos,
organizando a economia em funo desses. Em alguns meses construramse indstrias e cidades onde antes sequer havia estradas, criando a base da
indstria pesada e a infra-estrutura de transportes e energia. A ttulo de
exemplo, entre 1917 e 1940, a gerao de energia eltrica cresceu de 2
bilhes para 50 bilhes de Kwh, a de ao de 4 milhes para 18 milhes de
toneladas e a de calados de 60 milhes para 211 milhes de pares. Contudo,
as alteraes sociais foram ainda mais profundas, sobretudo a urbanizao.
No lapso de uma gerao, a populao urbana passou de 15 para 50%, o
que nos Estados Unidos levou um sculo quanto ao percentual e 160 anos
quanto ao nmero de pessoas (100 milhes). As cidades cresceram, mas
ruralizaram-se socialmente, o que conduziu adoo de medidas
draconianas para disciplinar os novos operrios rotina de uma sociedade
industrial, regulada pelo relgio e no pela natureza.
193
A vida dos trabalhadores era, entretanto, superior a do mujik (antigo

campons), com satisfaes concretas que legitimavam o regime, como a
possibilidade de ascenso social. Enquanto o acesso educao, cultura
e ao atendimento mdico universalizavam-se, a mulher era emancipada.
Como lembra Isaac Deutscher, a cultura russa perdeu em profundidade
mas lucrou em extenso. Contudo, na ausncia de uma conscincia popular
socialista, o regime lanou mo de uma camada tcnica e burocrtica
calcada em estmulos materiais, mas rigidamente controlada politicamente.
As necessidades de disciplinamento de uma populao em rpida
urbanizao, os efeitos sociais da industrializao e o controle de uma
burocracia em expanso, em meio a uma conjuntura internacional
crescentemente adversa, estimularam Stlin a desencadear uma srie de
depuraes nos escales mdios e superiores do Partido e da burocracia
estatal entre 1936 e 1938. O terror desencadeado pelos expurgos stalinistas
dentro do prprio grupo dirigente no visava conter uma revolta popular,
que inexistia, nem uma oposio, que se encontrava dispersa, mas manter
um estado de tenso interior, exagerando os inimigos de classe, numa fase
de forte presso externa. Stlin tomava a resistncia da realidade pela dos
homens (do Partido), atribuindo os insucessos sabotagem e conspirao,
manipulando o tema para afirmar seu poder pessoal. Isto tambm fornecia
uma satisfao ao povo por falhas e dificuldades decorrentes das novas
formas de organizao, e permitia-lhe manter o controle sobre a burocracia
por ele prprio estimulada.
O stalinismo gerou uma simplificao do marxismo que acabou
comprometendo o desenvolvimento ulterior da Revoluo, mas a curto e
mdio prazo transformou um pas atrasado e continental na segunda
potncia mundial e numa nao moderna, num tempo histrico
extremamente breve. Tal transformao permitiria URSS enfrentar com
sucesso a dura prova da Segunda Guerra Mundial. O carter muitas vezes
brutal desta transformao decorreu tanto da personalidade rude do lder
como das limitaes estruturais em que se deu a revoluo bolchevique.
As ambigidades da diplomacia triangular (1938-39)
A nova conjuntura levou Hitler a iniciar a segunda etapa de seu
plano de expanso. Estando agora aliado Itlia, ele utilizou os nazistas
austracos para criar no pas uma situao propcia ao Anschluss (anexao
da ustria Alemanha), o que foi logrado sem dificuldades em maro de
194
1938, com tmidos protestos franco-britnicos. A poltica anglo-francesa

de apaziguamento, liderada por Chamberlain e Halifax, aproximou-se de
seu pice. Segundo Pierre Thibault, esta curiosa poltica consistia em
evitar a agresso cedendo antecipadamente ao agressor.
Tal vitria levou Hitler a avanar suas pretenses de expanso
territorial rumo Tchecoslovquia, exigindo a incorporao dos Sudetos,
a regio fronteiria e montanhosa da Bomia-Morvia, prspera e povoada
por alemes. Praga ops-se, pois possua um exrcito forte e uma indstria
poderosa. A URSS prometeu-lhe apoio, mas o presidente Benes foi
convencido pelos ingleses e franceses (onde a centro-direita voltara ao
poder) a ceder a Hitler e recusar o apoio da URSS, aceitando suas garantias.
Assim, em Munique, Chamberlain, Daladier e Mussolini reuniram-se com
Hitler em 30 de setembro, sem a presena de uma nica autoridade
tchecoslovaca, e entregaram-lhe parte de um pas soberano, democrtico
e aliado. Em outubro, a Polnia dos coronis (um regime fascistacorporativo e anti-semita) anexou a regio siderrgica de Teschen e em
novembro a Hungria fascista catlica incorporou a faixa sul da Eslovquia,
o Felvidk (etnicamente polonesa e hngara, respectivamente).
Enquanto isto, na sia, em 1938 tropas do I Exrcito japons
atacaram a URSS na regio do Lago Khassan, na fronteira com a Coria,
mas foram derrotadas pelo Exrcito Vermelho. No ano seguinte, foi a vez
do territrio da Monglia (nico aliado da URSS) ser atacado pelo exrcito
nipnico na regio do rio Khalkhin-Gol, sendo novamente derrotado pelas
tropas sovitico-mongis, aps meses de combates. Esses ataques foram
possveis graas atitude tolerante das potncias ocidentais na Europa,
que isolou a URSS, e expectativa de enfraquecimento do Exrcito
Vermelho depois dos expurgos de 1938. Tais derrotas teriam profundas
repercusses na estratgia japonesa, que resistiria s presses alems para
uma invaso URSS.
Em maro de 1939 Hitler anexou o que restara da Bomia-Morvia
(primeiros no-alemes dominados pelo Reich) e criou um Estado fascista
catlico na Eslovquia, dependente da Alemanha e governado pelo
monsenhor Tiso. Hungria coube a anexao da Rutnia, que pertencia
Eslovquia e era povoada por ucranianos. Assim, um importante pas
industrial, democrtico-liberal e membro da LDN, que aceitara as garantias
anglo-francesas, desapareceu e teve seus recursos incorporados economia
alem. Neste mesmo ano a Itlia anexou a Albnia, dando prosseguimento
sua poltica de expanso no Mediterrneo. Na seqncia, a Litunia cedeu
195
a regio de Memel, pressionada pela Alemanha, enquanto a Romnia

concedeu-lhe a co-participao na explorao de seu petrleo.
A anexao da ustria e da metade industrial da Tchecoslovquia
fizeram da Alemanha a segunda potncia industrial do planeta - apenas
superada pelos Estados Unidos -, com a incorporao de imensos recursos
humanos e materiais sua indstria militar. A expanso fizera-se rumo a
leste, permitindo a Berlim ampliar sua influncia sobre os pases balcnicos,
ricos em recursos naturais, como petrleo, de que o Terceiro Reich carecia.
Apesar de tudo, capitais privados internacionais continuavam a reforar o
potencial econmico da Alemanha, indstrias americanas auxiliavam o
desenvolvimento de materiais sintticos (sobretudo borracha), que o pas
necessitava, reforando a industria blica alem.
A LDN se tornara praticamente inoperante, devido poltica de
apaziguamento anglo-francesa (lderes da organizao), que a
desmoralizou. A Alemanha retirou-se em 1933 e a URSS ingressou em
1934, para dela ser expulsa em 1939. A falta de uma reao firme frente
aos ataques japoneses de 1931 a 1937 China, invaso da Abissnia e
ocupao da ustria e Tchecoslovquia, alm da injustificvel poltica
em relao Espanha (onde a Repblica, com seu governo legitimamente
eleito e membro da LDN, era tratada em nvel de igualdade com os golpistas
de Franco) levaram falncia da organizao, paralisada em 1939. Todas
as naes atacadas eram membros da LDN.
Em 1939 comeou a se configurar mais claramente uma diplomacia
triangular: potncias capitalistas liberais (Estados Unidos, Gr-Bretanha
e Frana), potncias capitalistas fascistas (Alemanha, Itlia e Japo) e a
potncia socialista (URSS). Guerra e/ou aliana de quem contra quem?
Como foi visto, as metrpoles europias, de industrializao antiga,
desejavam a manuteno do status quo internacional como garantia de
seus imprios coloniais, enquanto as potncias fascistas, de industrializao
recente e mais afetadas pela Grande Depresso, almejavam a rediviso
das esferas de influncia, buscando constituir espaos econmicos
regionais. Quanto aos Estados Unidos, a maior e mais dinmica potncia
industrial, objetivava a implantao do livre comrcio em mbito mundial,
opondo-se a reas de influncia, enquanto a URSS lutava por manter-se
fora do confronto que se avizinhava.
A poltica internacional passou, ento, a oscilar entre dois caminhos
possveis: a rediviso das reas de influncia econmica poderia ser
resolvida por uma guerra entre o bloco fascista e o das democracias liberais,
196
menos atingido pela crise, com apoio de Moscou (uma variante desta seria
a neutralidade sovitica) ou por um acordo entre os dois blocos para uma
guerra com a URSS (a poltica do Grupo de Cliveden, de apoio discreto
ao Eixo contra a URSS, e a cruzada anti-comunista do Vaticano). No
primeiro caso, o conflito de ambies hegemnicas dentro do capitalismo
estaria resolvido, mas o socialismo sobreviveria, enquanto no segundo
caso, sua destruio seria, provavelmente, apenas um adiamento do
confronto entre os dois blocos.
A Segunda Guerra Mundial vai representar uma combinao ambgua
das duas vias: aliana do bloco liberal-democrtico com a URSS, deixando
espao para o Eixo desgastar os soviticos e se desgastar. No se deve
esquecer que o conflito resultava das contradies existentes no interior do
capitalismo (o desenvolvimento desigual entre os pases industriais, que
conduz periodicamente necessidade de rediviso das esferas de influncia
econmica), e era isto que determinava, em momentos-chave, o interesse
das potncias Ocidentais, desde que o socialismo no representasse uma
ameaa sria e imediata ao sistema, naturalmente.
Sendo a URSS o nico pas socialista, a diplomacia de Moscou
tentou evitar uma coalizo das potncias ocidentais contra si, atravs da
explorao das rivalidades de tipo imperialista, desde Brest-Litovsk e
Rapallo, quando o Kremlin procurou impedir que a Alemanha (o pas com
melhores condies estratgicas para derrotar a Rssia) se aliasse s
potncias ocidentais. Mas a ascenso do nazismo fez com que este pas
voltasse a ser a principal ameaa sua segurana, o que no incio foi
subestimado. Stlin e Litvinov procuraram, ento, junto ao Ocidente e
LDN, desde 1934, uma aliana com os anglo-franceses que barrasse a
expanso de Hitler, a segurana coletiva, preconizada pelo grupo de
Litvinov. Mas a poltica de apaziguamento inviabilizou tal estratgia.
A expanso pacfica de Hitler e os ataques japoneses de 1938-39
foram interpretados por Stalin como signos de uma poltica anti-sovitica
comum por parte dos pases capitalistas, liberais e fascistas. O temor e a
parania tornaram-se cada vez maiores, contribuindo para os expurgos de
1936-38. Alm disso, a Abwehr e a Gestapo (polcias secreta e poltica
alems) vazaram documentos falsos sobre ligaes de generais soviticos
com o Estado Maior alemo, iniciadas na poca do Tratado de Rapallo.
Esta conspirao visava a eliminao da cpula militar sovitica (a maioria
foi executada). Um ano depois, o Japo foi tentado a testar o Exrcito
Vermelho na sia.
197
Aps ocupao completa da Tchecoslovquia, em maro de 1939,

a mudana de atitude do Kremlin no se fez esperar. No mesmo ms,
Molotov assumiu as rdeas da poltica exterior sovitica, ocupando o lugar
do cosmopolita Litvinov, que tornou-se seu vice, e abandonando a
diplomacia da segurana coletiva. Molotov representava a faco interna
ou nacional (stalinista), favorvel manuteno do pas fora da guerra,
procurando a explorar as divergncias existentes entre as potncias
capitalistas. Durante o tenso vero de 1939, quando a guerra se avizinhava,
a URSS iniciou uma derradeira tentativa de aliana militar com a GrBretanha e a Frana. Estas, todavia, enviaram a Moscou diplomatas e
militares de segundo escalo, sem poder de deciso, aumentando a
desconfiana da URSS.
Os diplomatas soviticos deduziram ento que o Grupo de Cliveden,
contra a crescente oposio da opinio pblica anglo-francesa, pretendia
jogar seu trunfo decisivo sobre a Polnia. Ocupando-a, a Wehrmacht
atingiria a fronteira sovitica, ficando ento em posio de atacar a URSS.
A falta de preparao militar anglo-francesa, em meio a uma situao to
tensa, era entendida como uma estratgia para encorajar Hitler a atacar a
Polnia. Afinal, de que serviam as garantias diplomticas a Varsvia sem
um respaldo militar?
Foi ento que os soviticos jogaram sua perigosa e polmica cartada
diplomtica: Molotov ofereceu um acordo a Hitler. O Pacto de Noagresso Germano-Sovitico de 23 de agosto de 1939 deixou a Itlia e o
Japo confusos. Liberais, trotskistas e social-democratas somaram-se aos
conservadores para denunciar a traio de Stlin com este pacto paradoxal,
celebrado entre os inimigos extremos. Mas para a URSS ele permitiu ganhar
tempo para a preparao militar e para tentar dissolver uma eventual
coalizo anti-sovitica. Era, literalmente, uma rplica ao Acordo de
Munique. O item secreto sobre a partilha da Polnia fazia a fronteira
sovitica avanar aproximadamente 200 km para oeste, aumentando a zona
defensiva da URSS. conveniente lembrar que neste momento a Unio
Sovitica se encontrava em guerra no declarada com o Japo na Monglia,
o que reforava o sentimento de que existia uma convergncia entre seus
inimigos.
Para Hitler, era uma maneira de explorar a fraqueza anglo-francesa,
visando ampliar suas conquistas territoriais, bem como ganhar tempo para
melhor se preparar militarmente (as derrotas japonesas mostraram a Hitler
que vencer o Exrcito Vermelho seria mais difcil que o previsto). Alm
198
disso, os vantajosos acordos econmicos com a URSS permitiram tornar

ineficaz um possvel bloqueio comercial anglo-francs Alemanha. No
fundo, as rivalidades internacionais levavam Hitler a no desejar ser apenas
um peo da estratgia dos aliados mas a utiliz-los como parte de sua
estratgia. No bastava apenas a Europa oriental: a Alemanha queria a
devoluo de suas colnias e o domnio de regies sob influncia anglofrancesa. O cenrio para a guerra estava preparado.
A Segunda Guerra Mundial e suas Conseqncias
Drle de guerre, Sitzkrieg
No dia 1 de setembro de 1939 a Wehrmacht invadiu a Polnia,
empregando a Blitzkrieg, ou guerra-relmpago. Esta foi eficaz mais por
demrito do adversrio que por mritos prprios, na medida em que o
governo polons abandonou o pas no dia 19, deixando atrs de si uma
resistncia obstinada, mas descoordenada e sem recursos. Mesmo assim,
os alemes levaram um ms para controlar o pas. No dia 17 as foras
soviticas cruzaram a fronteira e ocuparam as regies do leste,
majoritariamente povoadas por bielo-russos e ucranianos. Curiosamente,
durante os oito meses que se seguiram ao incio da guerra, as tropas francobritnicas permaneceram praticamente inativas na fronteira ocidental da
Alemanha, no que ficou conhecido como drle de guerre (guerra estranha
ou engraada) ou Sitzkrieg (guerra sentada ou parada), inclusive em
setembro de 1939 e abril de 1940, quando o exrcito alemo encontravase combatendo na frente polonesa e escandinava, respectivamente. Durante
este perodo, a mobilizao militar aliada foi apenas parcial e projetos
franceses de avies e tanques modernos permaneceram arquivados. Era
como se a verdadeira guerra ainda no houvesse comeado.
Atentos a estes no-acontecimentos, os soviticos procuraram
controlar as repblicas fascistas da Litunia, Letnia e Estnia, que
pertenciam sua esfera de influncia de acordo com o Pacto NaziSovitico, atravs de pactos de defesa que permitiam a instalao de bases
e tropas em seus territrios. Mas a mesma estratgia fracassou em relao
Finlndia (que foi apoiada pelas potncias ocidentais), produzindo-se
uma guerra entre os dois pases no inverno de 1939-40, vencida pelos
soviticos com extrema dificuldade. Ao preparar uma fora para
desembarcar na Noruega, como elemento de presso em apoio aos
199
finlandeses, bem como de controle das jazidas de ferro suecas, a Inglaterra

levou Hitler a acelerar seus planos de invaso da Escandinvia. Em abril
de 1940 a Alemanha ocupou a Dinamarca e a Noruega, enquanto a
Inglaterra ocupava a Islndia, colnia dinamarquesa.
No dia 10 de maio de 1940 os alemes atacaram a Holanda, a
Blgica, o Luxemburgo e a Frana, utilizando o velho Plano Schlieffen,
agora executado com a Blitzkrieg, enquanto Churchill assumia o poder na
Inglaterra, com uma postura mais combativa em relao ao III Reich. A
queda dos pequenos pases foi rpida, com a Wehrmacht contornando a
Linha Maginot pelo norte e encurralando os ingleses em Dunquerque, os
quais foram evacuados por mar para a Inglaterra, sem que os alemes
pudessem realmente impedi-los.
A segunda fase da campanha, a Batalha da Frana, evidenciou a
poltica que vinha sendo seguida pelos conservadores franceses, que no
ofereceram uma resistncia muito forte Hitler. Pareciam mais
preocupados que em conter a oposio esquerdista, desmantelar as
conquistas sociais da Terceira Repblica e buscar algum acordo com a
Alemanha, minimizando a derrota. O velho marechal Petin assumiu o
poder e rendeu-se aos alemes, que consentiram com a instalao de um
governo fascista francs em Vichy, o qual, sintomaticamente, foi
reconhecido pelos EUA e pela URSS. Enquanto isto, o general De Gaulle
evadia-se para o exterior e passava a organizar a resistncia dos chamados
Franceses Livres.
Em lugar de atacar a Inglaterra, tarefa impossvel face
superioridade naval inglesa e ao apoio dos Estados Unidos (ainda
formalmente neutros) a este pas, Hitler optou por bombarde-la, visando
enfraquec-la, enquanto preparava a invaso da URSS. Os ataques areos
alemes apoiavam-se na teoria do bombardeio estratgico, criada pelos
prprios ingleses durante a Primeira Guerra Mundial, e que consistia em
destruir a infra-estrutura do adversrio com bombardeiros de grande raio
de ao e atemorizar a populao, quebrando a capacidade de resistncia.
Mas a capacidade area dos alemes se revelou limitada, o que tambm
ocorreria com sua campanha submarina no Atlntico, com vistas a revidar
o bloqueio naval ingls.
Enquanto os britnicos enfrentavam os italianos na Grcia e no
norte da frica, os alemes intervieram nos Balcs, como preparao
invaso da URSS. Berlim conseguiu assinar acordos diplomtico-militares
com os pases balcnicos, mas um golpe de Estado antifascista na
200
Iugoslvia e as debilidades italianas obrigaram Hitler a invadir a Iugoslvia

(que foi desmembrada) e a Grcia, alm de enviar tropas frica em
socorro de Mussolini. Mas as dificuldades encontradas pelos pra-quedistas
alemes para conquistar Creta, a queda das colnias italianas no leste da
frica e das francesas no Oriente Mdio (Sria e Lbano, controladas pelo
regime de Vichy) frente aos aliados, a derrubada do governo germanfilo
da Prsia, bem como o fracasso do levante antibritnico de Rachid Ali no
Iraque, destruram os planos alemes para a regio.
As faanhas do Afrika Korps, liderado pelo general Rommel, jamais
ameaaram verdadeiramente o canal de Suez. Alm do atraso na invaso
da URSS que estas operaes implicaram, as negociaes tentadas por
Rudolf Hess junto liderana inglesa nesta oportunidade, buscando um
compromisso poltico para facilitar a operao anti-sovitica em articulao
pela Alemanha (evitando uma guerra em duas frentes), tambm
fracassaram.
A guerra total e mundial
Apesar disso, o III Reich podia dispor da economia de toda a Europa
(exceto a Inglaterra), integrada sua indstria, o que lhe propiciou a
capacidade de mobilizar um imenso e bem aparelhado exrcito, apoiado
nos recursos humanos e materiais de todo o continente (inclusive de pases
neutros). Assim, no dia 22 de junho de 1941 tropas alemes, hngaras,
romenas e finlandesas desencadearam a Operao Barbaroxa, uma
gigantesca invaso da Unio Sovitica em trs eixos: Leningrado, Moscou
e Kiev. Iniciava-se assim a guerra total, com a completa mobilizao dos
recursos dos beligerantes e a no-distino entre alvos civis e militares.
Embora a resistncia encontrada fosse considervel, Stalin no
realizara os preparativos necessrios, e os alemes avanaram rapidamente,
cercando Leningrado por 900 dias e tomando Kiev, mas esbarrando na
bem-sucedida contra-ofensiva sovitica frente a Moscou em novembro (a
primeira derrota militar alem na guerra). Mais do que ao frio, a vitria
sovitica deveu-se motivao dos soldados e, principalmente,
capacidade organizativa da URSS, que transferiu indstrias para a Sibria
e mobilizou a populao, deitando por terra a previso alem de encontrar
um povo aptico e um regime desacreditado. Pelo imenso volume de
recursos humanos e materiais empregados na frente leste, a guerra na
Europa constitua principalmente um conflito terrestre entre o III Reich e
201
a URSS, travado dentro do territrio desta ltima, a um custo incrivelmente

elevado. Desde a invaso alem, Churchill e Stlin comearam a discutir
uma aliana anglo-sovitica, que se formalizaria posteriormente, com a
adeso dos Estados Unidos, aps sua entrada na guerra.
Paralelamente, os Estados Unidos e seus aliados na sia
estabeleceram um bloqueio econmico ao Japo, para impedi-lo de atacar
a URSS, pois a derrota deste pas daria Alemanha um poderio insupervel,
tanto em recursos como no controle da massa continental eurasiana, a
Heartland das teorias geopolticas. Alm disso, para Washington o Japo
era o inimigo principal e chegara a hora de atra-lo para o confronto
definitivo. Com sua reserva de petrleo chegando a um nvel crtico e
com todas suas propostas de acordo sendo recusadas pelos anglo-saxes,
os japoneses no tiveram outra alternativa seno atacar, o que era esperado
pelos norte-americanos.
Mas Roosevelt, face a uma opinio pblica pacifista e oposio
dos polticos isolacionistas, precisava de uma justificativa para entrar na
guerra. O traioeiro ataque a Pearl Harbor deu-lhe a justificativa de que
necessitava, com amplo apoio interno. Assim, a guerra tornava-se mundial,
com a participao de todas as grandes potncias. A guerra no Pacfico
constitua essencialmente um conflito aeronaval, onde a capacidade
tecnolgico-industrial decisiva. Considerando-se que quando o conflito
iniciou o PIB dos Estados Unidos era de 70 bilhes de dlares e o do Japo
de apenas 6, depreende-se que este pas no tinha reais chances de vitria.
Nos seis meses seguintes a Pearl Harbor os japoneses ocuparam
alguns arquiplagos do Pacfico e as colnias europias do Sudeste
Asitico, chegando at a fronteira da ndia. Nestes territrios Tquio
implantou a Esfera de Co-prosperidade da Grande sia que, apesar de
propagandear uma misso asitica libertadora contra o imperialismo
branco, constitua essencialmente um mecanismo de pilhagem dos recursos
da regio para sua indstria blica. Com a perda da maioria de seus portaavies e a batalha de Guadalcanal (que durou vrios meses), seguiu-se um
perodo de estagnao, que s se encerrou em julho de 1943, quando os
Estados Unidos passaram ofensiva, ocupando seletivamente apenas um
corredor de ilhas estratgicas em direo ao Japo e ao continente asitico.
Ou seja, durante a maior parte da guerra, apenas em algumas fases e regies
ocorreram conflitos intensos na sia-Pacfico.
Na Europa, os alemes avanaram em 1942 em direo a
Stalingrado e ao Cucaso, produtor de petrleo, atingindo o mximo de
202
sua expanso no final do ano. Nos territrios sob seu controle, os nazistas
implantaram sua nova ordem, calcada na explorao intensiva dos recursos
econmicos e das populaes locais e numa represso intensa, em
cooperao com boa parte das elites dos pases dominados. Campos de
concentrao e, logo, de extermnio consumiram a vida de milhes de
russos, judeus, poloneses e iugoslavos, entre outros, alm dos que morreram
fora deles por inanio, trabalho escravo, epidemias e extermnio puro e
simples.
Mas os povos dominados reagiram organizando movimentos de
resistncia, sabotagens e guerrilhas, levando os alemes a desencadear
sangrentas punies coletivas, particularmente severas contra os eslavos.
Desde o incio, entretanto, a resistncia esteve dividida em grupos
nacionalistas-conservadores, interessados em restaurar o status quo ante,
e organizaes de esquerda, geralmente lideradas pelos comunistas
(dominantes no Mediterrneo e nos Balcs), que aliavam as tarefas de
libertao nacional com as de transformao social, os quais se fortaleciam
cada vez mais ao longo da guerra.
Em Stalingrado travou-se durante o inverno de 1942-43 a maior
batalha da guerra, envolvendo um milho e setecentos mil soldados, numa
luta casa por casa que resultou na completa derrota dos alemes com o
cerco e a rendio de seu VI Exrcito. Com a simultnea vitria inglesa
em El Alamein, no norte da frica, o III Reich passou definitivamente
defensiva. Em julho de 1943 ocorreu a batalha de Kursk, no sul da Rssia,
a maior de tanques da histria, colocando frente a frente os Tigres alemes
e os T-34 russos, com nova vitria do exrcito sovitico. Este passou ento
ofensiva ininterrupta, apesar das enormes baixas causadas pela
encarniada resistncia dos alemes, que praticavam uma poltica de terra
arrasada em sua retirada.
Enquanto isto os anglo-americanos, que auxiliavam materialmente
os soviticos, bombardeavam intensivamente as cidades e transportes
alemes, empregando sua aviao estratgica (fortalezas voadoras).
importante ressaltar, entretanto, que estes bombardeios afetaram
limitadamente a capacidade militar da Alemanha, que descentralizou suas
indstrias e continuou mantendo uma produo elevada, a qual atingiu o
auge no segundo semestre de 1944.
No plano diplomtico, as vitrias do Exrcito Vermelho e o recuo
contnuo dos alemes na frente leste criaram uma situao poltica mais
definida. As negociaes entre os aliados da coalizo antifascista
203
formalizaram-se numa srie de conferncias, em que foi acertada uma

estratgia comum para a derrota do Eixo e comearam a ser discutidos
alguns problemas da reorganizao europia do ps-guerra. Entretanto,
paralelamente a estes eventos, intensifica-se a diplomacia secreta, sem a
qual impossvel compreender certos acontecimentos, poltico-militares
da guerra. Esta diplomacia secreta foi, na verdade, uma continuao das
ambigidades da diplomacia triangular, e que no foram interrompidas
mesmo durante a fase de expanso do bloco fascista.
A conferncia de Casablanca (janeiro de 1943), a V Conferncia
de Washington (maio) e a Conferncia de Quebec (agosto) foram encontros
diplomticos entre os aliados anglo-saxes. Acertados alguns dos pontos
divergentes entre estes, renem-se com os soviticos nas conversaes de
Moscou (outubro), onde decide-se a manuteno da aliana at a derrota
completa do Eixo, solicita-se a participao da URSS na guerra contra o
Japo, a instalao de um tribunal internacional para julgar os crimes do
III Reich (o julgamento de Nuremberg) e a criao de uma organizao
internacional para substituir a Liga das Naes (a ONU).
A questo da abertura de uma segunda frente foi durante estas
conferncias um tema delicado nas relaes entre soviticos e seus aliados
anglo-saxes e ser vista adiante. Na Conferncia do Cairo (novembro),
Roosevelt e Churchill entrevistaram-se com Chang Kai-Chek, regulando
questes relativas luta contra o Japo. A tentativa de fortalecer o governo
do Koumintang, elevando a China condio de um dos quatro grandes
devia-se tentativa de estruturar um plo asitico capaz de impedir o
ressurgimento do poder japons no ps-guerra, preocupao em relao
ao fortalecimento dos comunistas de Mao Zedong e crescente hegemonia
dos grupos anticoloniais e socialistas nas guerrilhas anti-japonesas das
colnias do sudeste asitico.
A Conferncia de Teer (novembro-dezembro) consolidou os
princpios definidos na de Moscou e reforou a posio internacional da
URSS, graas a sua decisiva contribuio na luta contra a Alemanha nazista,
a que os soviticos denominaram Grande Guerra Nacional ou Grande
Guerra Patritica. Foi designado o norte da Frana para a abertura da
segunda frente, em maio de 1944. Tambm foi acertado que a fronteira
sovitico-polonesa seria demarcada pela Linha Curzon.
Um problema que evidenciou a fragilidade e as contradies da
aliana entre os anglo-saxes e os soviticos foi a abertura de uma segunda
frente na Europa ocidental, que aliviaria a presso dos exrcitos alemes
204
sobre a frente oriental. Seguidamente solicitado por Stlin, o desembarque

foi sistematicamente negado, por pretextos tcnicos. Quando finalmente
ocorreu um desembarque aliado, durante a batalha de Stalingrado, foi na
frica do norte francesa (novembro de 1942). Com a rendio do Afrika
Korps em maio de 1943, o novo desembarque aliado se deu no sul da
Itlia, dois meses depois.
Isto no afetou decisivamente a marcha da guerra, pois o
Mediterrneo era um teatro secundrio e a Itlia, por sua configurao
geogrfica, podia ser defendida pelos alemes com poucas tropas. Mas o
desembarque aliado provocou um golpe de Estado no pas, que ficou
dividido em dois governos: uma monarquia pr-aliada no sul, sob proteo
das tropas anglo-americanas, e um regime fascista no norte (a Repblica
de Sal), protegido pelas tropas alems. Nesta ltima regio desenvolveuse uma forte guerrilha comunista.
O verdadeiro desembarque aliado, na Normandia (norte da Frana),
s ocorreu em junho de 1944, quando os soviticos j estavam entrando
na Polnia e nos Balcs. A Operao Overlord encontrou uma resistncia
parcial por parte de tropas alemes de segunda categoria, composta de
soldados acima e abaixo da idade regulamentar, bem como estrangeiros.
Trs quartos da Wehrmacht, as melhores tropas, continuaram lutando na
frente leste. Todavia, com os aliados anglo-americanos presentes no
continente e os soviticos alcanando as fronteiras do III Reich, setores
da elite econmica e militar alem procuraram se desvencilhar de Hitler,
como forma de criar condies para obter uma paz em separado com os
ocidentais, invertendo as alianas e, talvez, o rumo da guerra. Mas a
Operao Walquria, que visava assassinar Hitler, fracassou em julho,
fazendo com que o componente poltico-ideolgico nazista dominasse de
forma exclusiva da em diante, determinado a lutar at o amargo fim,
como se intitula o famoso livro de Hans Gisevius. As famosas armas
secretas alems, como avies a jato e bombas-voadoras, no podiam
inverter os rumos do conflito, pois constituam sobretudo prottipos para
futuras guerras.
A derrota do Eixo e as conseqncias da guerra
Enquanto isto, os soviticos e as guerrilhas esquerdistas expulsavam
os alemes dos pases balcnicos e da Polnia at o incio de 1945. Logo
o Exrcito Vermelho cercou Berlim, onde Hitler se suicidou em 30 de
205
abril, conquistando a cidade numa luta feroz casa por casa. Ao mesmo
tempo, os anglo-americanos penetravam pelo oeste da Alemanha, ocupando
o vale do Ruhr e outras regies, encontrando uma resistncia limitada,
pois os alemes preferiam render-se a eles do que aos soviticos, que agiam
impulsionados pelo ressentimento em relao ao sofrimento de seu povo.
No norte da Itlia e da Iugoslvia, bem como na Tchecoslovquia, as
guerrilhas esquerdistas sublevavam-se contra os alemes, tornando intil
a continuao da luta. No dia 8 de maio de 1945 o Terceiro Reich se rendia,
encerrando a guerra na Europa, e deixando um continente materialmente
destrudo e politicamente convulsionado.
O Japo se encontrava agora sozinho, esgotado, constantemente
bombardeado pelos americanos e com sua marinha destroada. Em fins de
1944 ele conquistou uma parte do sul da China para controlar as ferrovias
que vinham do sudeste (sua ltima fonte de abastecimento) por terra.
Estavam, assim, com seus recursos militares e econmicos concentrados
mais na China que no prprio Japo, mas como no havia mais esperanas,
o pas buscava negociar uma rendio. Mas no incio de agosto, a pedido
dos americanos, os soviticos atacaram suas foras nipnicas entrincheiradas
no norte da China e da Coria, enquanto os Estados Unidos jogavam sobre
Hiroshima e Nagasaki duas bombas atmicas (uma de urnio e outra de
plutnio), militarmente questionveis. Simultaneamente, as guerrilhas antijaponesas, nacionalistas e esquerdistas, passavam ofensiva na China e no
Sudeste Asitico. Assim, no dia 2 de setembro o Japo capitulava
incondicionalmente, encerrando a Segunda Guerra Mundial.
O custo social e econmico da Segunda Guerra Mundial foi
elevadssimo. Alm da destruio propriamente dita, foram gastos um
trilho e meio de dlares ao valor de 1939 durante o conflito, que
envolveu diretamente 72 pases e mobilizou 110 milhes de soldados.
Houve 55 milhes de mortos, 35 milhes de mutilados e 3 milhes de
desaparecidos. A maioria das vtimas era constituda de civis. As perdas
humanas abarcaram, tambm, outras dimenses: milhes de crianas rfs,
de pessoas traumatizadas, alm de milhes de desabrigados e refugiados
devido prpria guerra, despovoamento e colonizao com fins polticos,
bem como retificao de fronteiras. As marcas da destruio cobriam quase
toda a Europa e grande parte da sia.
No plano poltico-ideolgico, a derrota do nazi-fascismo significou um
importante revs da extrema-direita, do racismo, da barbrie, do obscurantismo,
do militarismo, do genocdio, da reao mais torpe e de seus valores opressivos,
206
representando, por contraposio, a afirmao da democracia, das liberdades

individuais, sociais e nacionais e um inesperado prestgio para o socialismo.
Alm disso, se o incio da guerra aprofundara a derrota da esquerda, a opresso
nazista estimulou os povos resistncia, e esta conheceu um crescimento
contnuo, em meio a intensa mobilizao popular. Os grupos de resistncia
tornavam-se, tanto na Europa como na sia, importantes movimentos polticomilitares, nos quais a fora da esquerda se acentuava, como resultado da prpria
luta. O peso destes pode ser avaliado pela preocupao dos prprios aliados,
pois haviam se tornado um fator poltico de primeira grandeza como
condicionantes de todo processo de reordenamento do ps-guerra.
A anlise dos resultados da guerra fundamental para a
compreenso do desencadeamento da Guerra Fria. Os Estados Unidos
emergiram do conflito como os maiores beneficiados, pois ele reativou e
expandiu seu parque industrial, absorveu a enorme massa de
desempregados dos anos 30, alm de sofrer poucas perdas humanas e
nenhuma destruio material. Sua economia tornou-se mundialmente
dominante, respondendo por quase 60% da produo industrial de 1945,
posio reforada pela semidestruio de seus rivais (Alemanha, Itlia e
Japo) e pelo enfraquecimento dos aliados capitalistas (Frana e GrBretanha), que tornavam-se devedores dos Estados Unidos. Mas no se
deve perder de vista que o crescimento do capitalismo norte-americano
ocorreu em grande parte sobre as runas dos outros capitalismos, aliados e
rivais. A derrota do nazi-fascismo marcou o triunfo de uma forma de
capitalismo moderno e cosmopolita, sob hegemonia dos Estados Unidos,
sobre um capitalismo marcado por contornos retrgrados em termos de
dominao social e de insero no mercado mundial.
A URSS, por seu turno, exercera um papel decisivo na derrota da
Alemanha nazista e gozava de grande prestgio diplomtico e militar, tendo
seus interesses reconhecidos em uma esfera de influncia junto suas
fronteiras europias. O fortalecimento da esquerda em todo mundo e a
presena do Exrcito Vermelho no centro da Europa e no Extremo Oriente
tambm acentuavam o poderio sovitico. Entretanto, a URSS mantinha
um comportamento ttico nas relaes internacionais e agia nos moldes
da diplomacia tradicional, silenciando sobre a conteno dos comunistas
fora de sua rea de influncia, procurando, inclusive, conter a revoluo
dos comunistas chineses e iugoslavos e incentivando os comunistas
italianos e franceses a participarem de governos de coalizo, ajudando na
reconstruo do capitalismo e da democracia liberal nesses pases.
207
Qual a razo para esta atitude, considerada por setores da

esquerda uma traio? Tal comportamento atendia principalmente a
um imperativo de defesa nacional, pois o pas sofrera perdas colossais:
25 milhes de mortos, o que, somado aos invlidos, representava a
perda de metade da populao economicamente ativa, alm da
destruio de quase 2/3 da economia do pas. Ainda que o Exrcito
Vermelho pudesse rechaar uma invaso terrestre, a URSS no possua
marinha de longo curso e aviao estratgica, alm do que os homens
em armas eram necessrios para a reconstruo econmica e
demogrfica. Assim, Stlin limitava-se a tentar obter o reconhecimento
internacional do pas, se no de jure (de direito) ao menos de fato. Da
comportar-se de forma moderada, procurando salvar a poltica traada
nos acordos de Moscou, Teer e Yalta.
1891
Encclica Rerum Novarum
1893
Protetorado francs no Laos
Protetorado ingls em Uganda
1894
Aliana franco-russa: incio da formao da Trplice Entente
Guerra Sino-Japonesa (1894-95); vitria japonesa
Protetorado britnico no Qunia
Sun Yat-Sen funda a Associao para o Renascimento da China
1895
Anexao de Madagascar pela Frana
Costa do Ouro torna-se protetorado britnico (1895-96)
1896
Etipia derrota a Itlia em dua
Reconquista do Sudo por Kitchener e derrota francesa em Fachoda
(1896-98)
Revoluo nas Filipinas
208
1897
Frana estabelece governo direto no Vietn
1898
Revolta dos Boxers na China (1898-1900)
Incidente de Fachoda
Guerra entre os Estados Unidos e Espanha pela questo de Cuba
Independncia de Cuba
1899
Guerra dos Boers (1899-1902)
1900
Exposio Universal de Paris.
Revolta dos Boxers e expedio internacional China.
Prevista jornada de trabalho de 10 horas em 4 anos na Frana.
1901
Imposio da Emenda Platt Constituio Cubana.
Primeira mensagem transocenica sem fio (Marconi) (dez.).
Morte da rainha Vitria (22 jan.).
1902
Aliana anglo-japonesa (jan.).
Fim da guerra anglo-boer na frica do Sul (11 maio).
Assassinato do presidente Mc Kinley; Ted Roosevelt sucede-lhe (6 set.).
Lenin publica Que fazer?
1903
Interveno dos Estados Unidos no Panam; independente (nov.).
Congresso de Londres: ciso da social-democracia russa em bolcheviques
e mencheviques.
Pogroms no sul da Rssia e Congresso Sionista.
Concesso da ferrovia de Bagd Alemanha.
1904
Incio da guerra russo-japonesa (fev.).
Entente cordiale entre Frana e Gr-Bretanha
209
Sun Iat Sen funda o Partido Kuomintang na China.

1905
Separao da Igreja e do Estado na Frana (dez.).
Derrota russa frente ao Japo; Tratado de Portsmouth (set.).
Revoluo de 1905 na Rssia.
Primeira crise marroquina.
Supresso do ltimo territrio indgena nos Estados Unidos.
1906
Vo de Santos Dumont em Paris.
Conferncia Pan-americana no Rio de Janeiro.
Lei do repouso semanal na Frana.
1907
Acordo russo-ingls origina a Trplice Entente (ago.).
Conferncia de Paz em Haia.
Gandhi adota a Resistncia Passiva.
Ondas de fome na Rssia, ndia e China.
Fundao da companhia petrolfera anglo-holandesa Shell.
1908
Segunda crise marroquina.
Imprio ustro-hngaro anexa a Bsnia-Herzegovina.
Revoluo dos jovens turcos e influncia alem.
G. Sorel publica Reflexes sobre a violncia.
1909
Agitao social na Frana e em Barcelona.
1910
Japo anexa a Coria.
Conferncia Pan-Americana em Buenos Aires.
Derrubada da monarquia em Portugal.
1911
Revoluo na China derruba a monarquia manchu.
Guerra talo-turca, anexao da Lbia pela Itlia.
210
Cmara dos Lordes perde a competncia sobre as finanas inglesas.

O noruegus Amudsen atinge o plo sul.
1912
Primeira Guerra Blcs (out.); derrota turca.
Protetorado francs sobre o Marrocos.
Agitao social na Rssia.
Eleio do democrata W. Wilson presidncia dos Estados Unidos.
Incio do uso do mtodo de produo fordista nos Estados Unidos.
1913
Segunda Guerra dos Balcs (jun. a ago.); independncia da Albnia e
derrota da Bulgria.
Leis ampliando servio militar na Alemanha e na Frana.
1914
Vitria eleitoral da esquerda na Frana (abr.).
Concluso do Canal do Panam.
Guerra civil latente na Irlanda do Norte.
Assassinato do herdeiro do trono austraco em Sarajevo (28 jun.); crise
austro-srvia.
Declarao de guerra austraca deflagra a Primeira Guerra Mundial (28 jul.)
Alemanha invade a Blgica (4 ago.) e batalha das fronteiras (22-25 ago.).
Batalhas de Tannenberg (27-30 ago.) e do Marne (5-10 set.).
1915
Alemes empregam gases asfixiantes (22 abr.).
Desembarque aliado em Galpoli (25 abr.).
Japoneses impem os 21 Pedidos China (7 ago.).
Ocupao da Srvia pelos Imprios centrais (out.).
1916
Incio da Batalha de Verdun (21 fev.).
Revolta da Pscoa na Irlanda (23 abr.).
Insurreio rabe no Hedjaz (6 jun.).
1917
Alemanha lana guerra submarina total (9 jan.).
211
Revoluo russa derruba o Czar (8mar.).

Estados Unidos entram na guerra (2 abr.).
Agitao militar na Frana e greves na Europa (maio).
Bolcheviques tomam o poder na Rssia (7 nov.).
1918
Presidente Wilson lana os 14 Pontos (8 jan.).
Mulheres obtm direito de voto na Inglaterra (18 jan.).
Tratado de Brest-Litovsk entre Rssia e Alemanha (3 mar.).
Incio da guerra civil na Rssia (primavera).
Japoneses invadem a Sibria (5 abr.).
Fracassa nova ofensiva alem no Marne (15-21 jul.).
Rendio austraca (14 set.).
Revolta dos marinheiros de Kiel (8 nov.), proclamao da Repblica e
armistcio alemo (11 nov.).
Franceses invadem no sul da Rssia (16 dez.).
Tzara publica o Manifesto Dad e Spengler A decadncia do Ocidente.
1919
Semana Vermelha em Berlim, com derrota dos espartaquistas (6-11 jan.).
Incio da Guerra Civil na Irlanda (jan.).
Fundao da Internacional Comunista (4 mar.).
Proclamao da Repblica Sovitica hngara (21 mar.), derrotada em agosto.
Agitao social generalizada na Europa centro-oriental.
Massacre de Amritsar na ndia (13 abr.).
Tratado de Paz de Versalhes (28 jun.).
Levante de Mustaf Kemal contra o Sulto e incio da guerra civil na
Turquia (5 ago.).
Lei Seca nos Estados Unidos (28 set.).
1920
Criao da Liga das Naes em Genebra (10 jan.).
Exrcito Vermelho derrota a contra-revoluo e as intervenes internacionais.
Polnia invade a Rssia mas derrotada (maio e jun.).
1921
Incio do governo republicano de Harding nos Estados Unidos e da era
do Big Business (jan.).
212
Vitrias de Mustaf Kemal sobre os gregos .

Revolta de Kronstadt e adoo da NEP na Rssia (mar.).
1922
Conferncia e Tratado Naval de Washington sobre o Pacfico (6 jan.).
Independncia do Egito (28 jan.).
Acordo sovitico-alemo de Rapallo (16 abr.).
Mussolini assume o governo na Itlia (29 out.).
Criao da URSS como Estado multinacional (30 dez.).
1923
Hiperinflao na Alemanha.
Putsch de Hitler em Munique (8 nov.).
1924
Morte de Lenin (21 jan.).
Plano Dawes de ajuda Alemanha (16 jun.).
1925
Fascismo torna-se partido nico na Itlia (3 jan.).
Morte de Sun Iat Sen e ascenso de Chang Kai Chek (12 mar.).
Conferncia e Tratado de Locarno (16 out.).
1926
Ibn Saud torna-se rei do Hedjaz (8 jan.).
Tratado de Berlim renova o de Rapallo entre Rssia e Alemanha (24
abr.).
Incio da ofensiva do Kuomintang contra os Senhores da Guerra na China.
Crise da greve geral na Gr-Bretanha.
Admisso da Alemanha na SDN (8 nov.).
1927
IV Congresso dos Sovietes da URSS adota o Plano Qinqenal (26 abr.).
Lindberg atravessa o Atlntico de avio (maio).
Ruptura do Kuomintang com os comunistas, massacre de Canto (jul.).
1928
VI Congresso da Internacional Comunista: classe contra classe
213
Incio da industrializao na URSS (out.).

Criao da Agncia Judaica por Weizmann (dez.).
1929
Trotsky banido da URSS (31 jan.).
Acordo de Latro cria o Estado do Vaticano (11 fev.).
Quebra da bolsa de Nova York, seguida da Grande Depresso mundial
(24 out.).
1930
Entrada em vigor do Plano Young diminuindo as indenizaes alems
(jan.).
Liquidao dos kulaks como classe na URSS e implantao das
cooperativas (jan.).
Vitria eleitoral dos nazistas na Alemanha (14 set.).
Estados Unidos interrompem imigrao (6 set.).
Revoluo armada conduz Vargas ao poder (out.).
1931
Proclamao da Repblica na Espanha (14 abr.).
Fechamento dos bancos e interrupo dos pagamentos internacionais na
Alemanha (jul.).
Japo invade a Manchria (19 set.).
Abandono do padro-ouro pela Gr-Bretanha (21 set.).
1932
Abandono do livre-cmbio pela Gr-Bretanha (mar.).
Incio da Guerra do Chaco entre Paraguai e Bolvia (31 jul.).
Eleio do democrata Roosevelt nos Estados Unidos (nov.).
1933
Hitler nomeado chanceler da Alemanha (30 jan.).
Posse de Roosevelt, que lana o New Deal (mar.).
Japo ocupa o Jehol na China e retira-se da SDN (mar.).
Alemanha abandona a SDN (out.).
1934
Esmagamento da agitao socialista na ustria (jan.).
214
Tentativa frustrada de golpe fascista na Frana (fev.).

Estados Unidos estabelece relaes com a URSS e proclama a poltica
de boa vizinhana na Amrica Latina.
URSS admitida na SDN (18 set.).
Incio da Longa Marcha dos comunistas na China, por um ano (out.).
Assassinato de Kirov e incio dos expurgos stalinistas (1 dez.).
1935
Conferncia de Stresa (14 abr.).
VII Congresso da Internacional Comunista: Frente Popular.
Incio do movimento stakhanovista na URSS (30 ago.).
Primeiro Ato de Neutralidade dos Estados Unidos (31 ago.).
Itlia invade a Etipia (3 out.).
Intentona Comunista no Brasil (27 nov.)
1936
Vitria liberal-socialista no Japo (fev.), tentativa de golpe e gabinete de
extrema-direita (mar.).
Vitria das Frentes Populares na Espanha (fev.) e Frana (maio).
Levante de Franco e Guerra Civil Espanhola (jul. 1936-mar. 1939).
Proclamao do Eixo Roma-Berlim e assinatura do Pacto Anti-Komintern
germano-japons (nov.).
Frente nica entre o Kuomintang e os comunistas na China.
1937
Aprofundamento da Grande Depresso.
Japo lana ofensiva contra a China (26 jul.).
Implantao do Estado Novo no Brasil (10 nov.).
1938
ustria anexada pela Alemanha (Anschluss) (12 mar.).
Intentona Integralista no Brasil (11 maio).
Conferncia de Munique: Hitler anexa os Sudetos tchecos (29-30 out.).
Batalha sovitico-japonesa do Lago Khassan.
1939
Ocupao da Tchquia por Hitler e independncia da Eslovquia (15
mar.).
215
Pacto de Ao entre Berlim e Roma (22 maio).

Foras sovitico-mongis rechaam ofensiva japonesa (7 maio/31 ago.).
Assinatura do Pacto Germano-sovitico (23 ago.).
Conferncia do Panam define zona de excluso de 300 milhas em volta
das Amrica (23 ago.).
Invaso alem contra a Polnia (1 set.).
Guerra sovitico-finlandesa (30 nov. a 12 mar. 1940).
1940
Ofensiva alem contra Dinamarca e Noruega (9 abr.).
Ofensiva alem contra Holanda, Blgica e Frana; Churchill assume (10
maio)
Ptain pede armistcio (16 jun.).
Incio da batalha area da Inglaterra (8 ago.).
Itlia invade a Grcia (28 out.).
Nova reeleio de Roosevelt (nov.).
1941
Estados Unidos promulgam as Leis de Emprstimo e Arrendamento (9 mar.).
Alemanha invade Iugoslvia e Grcia (6 abr.).
Alemanha inicia ofensiva contra URSS (22 jun.).
Assinatura da Carta do Atlntico por Roosevelt e Churchill (14 ago.).
Batalha de Moscou (20 out./5 dez.).
Japo ataca base americana de Pearl Harbor (7 dez.).
1942
Declarao das Naes Unidas por Churchill e Roosevelt (1 jan.).
Batalha de Midway (4 jun.).
Batalha de Stalingrado (19 nov./2 fev. 1943).
Derrota alem na Lbia e desembarque aliado no norte da frica (3 e 8
nov.).
1943
Desembarque aliado na Siclia (10 jul.).
Capitulao italiana e criao da Repblica de Sal (8 e 23 set.).
Conferncia de Moscou (19-30 out.).
Retomada de Kiev pelos soviticos (6 nov.).
Conferncia de Teer, reunindo Churchill, Roosevelt e Stlin (28 nov.).
216
1944
Desembarque anglo-americano na Normandia (6 jun.).
Conferncia financeira de Bretton-Woods (1-22 jul.).
Fracassa atentado contra Hitler (20 jul.).
Exrcito sovitico atinge o rio Vstula e conquista Bucareste (31 ago.) e
Belgrado (21 out.).
Estados Unidos reconquistam as Filipinas (out.).
Ingleses desarmam resistncia grega (28 nov.).
Ofensiva alem nas Ardenas (17-28 dez.).
1945
Conferncia de Yalta, reunindo Churchill, Roosevelt e Stlin (4-11 fev.).
Criao da Liga rabe no Cairo (22 mar.).
Morte de F. D. Roosevelt. Harry Truman assume a presidncia dos Estados
Unidos (2 abr.).
Rendio da Alemanha (8 maio).
Conferncia de So Francisco estabelece a criao da ONU (25 abr./26
jun.).
Conferncia de Potsdam (17 jul.).
Lanamento da bomba atmica em Hiroshima e Nagasaki, respectivamente
(6-9 ago.).
Declarao de guerra da URSS ao Japo (8 ago.).
Assinatura da capitulao incondicional do Japo (2 set.).
Derrubada de Vargas e fim do Estado Novo
217
PARTE III
A PAX AMERICANA E A ORDEM MUNDIAL BIPOLAR
(1945-1991)
5. A GUERRA FRIA, A ONU E A PAX AMERICANA (1945-1961)

A Segunda Guerra Mundial marcou a ascenso dos Estados Unidos
e a formao de um sistema mundial bipolar, marcado pelo antagonismo
entre o capitalismo (um sistema mundial) e o socialismo (um sistema
regional), a Guerra Fria. Esta, constitua tanto um conflito quanto um
sistema coerente e articulado. EUA e URSS ostentavam o novo status de
superpotncias, suplantando as potncias anteriores, derrotadas na guerra
ou em vias de perder seus imprios coloniais, no contexto do declnio da
Europa como centro do sistema mundial. O velho continente, alis, estava
dividido entre as duas superpotncias. O conceito de potncia, forjado no
Congresso de Viena, era agora aplicado s potncias mdias, rebaixadas
na hierarquia internacional.
A hegemonia dos Estados Unidos, a Pax Americana, se apoiava no
sistema das Naes Unidas, o qual garantia, tambm, um espao para a
insero da Unio Sovitica no concerto das naes. Paralelamente tenso
existente no hemisfrio Norte, a descolonizao afro-asitica avanava
no hemisfrio Sul, expandindo o sistema de westflia ao conjunto do
planeta. Duas dcadas depois de fundada por 51 pases, a ONU contava
com o triplo de membros.
O caso da Unio Sovitica era peculiar, pois o Estado nacional
sovitico, que substitura a velha Rssia imperial, devido ao seu carter
socialista no foi aceito no concerto das naes capitalistas, uma vez que
sua concepo de mundo e das prprias relaes internacionais era
frontalmente antagnica. Entre 1917 e 1945 o Ocidente lidara com a
questo atravs da alternncia de fases de isolamento e presso ou invaso
armada. A resposta sovitica, na linha stalinista, foi a adoo do socialismo
num s pas. Contudo, como resultado da Segunda Guerra Mundial,
Moscou obtivera legitimidade (e capacidade) para fazer parte da ordem
mundial (o que no era totalmente inconveniente para Washington), da o
desejo do Kremlin de apresentar o pas como nao e no revoluo (vrios
smbolos internacionalistas foram nacionalizados, passando de comunistas
a soviticos), inclusive exercendo presso sobre os comunistas de outros
pases.
No incio isto foi possvel, mas medida que a Guerra Fria se
configurava, contrariando a perspectiva inicial sovitica, novas foras
comunistas emergiam nos Blcs e na sia oriental, com limitado controle
por parte de Moscou. De qualquer forma, com a incapacidade de lograr a
221
formao de um sistema europeu de equilbrio de poder, onde pudesse

influir, Stlin viria a sovietizar o leste do continente e a explorar o avano
dos comunistas asiticos, como forma de buscar na sia uma compensao,
atravs da configurao poltico-diplomtica equilibrada que no pudera
lograr na Europa.
A busca de segurana se tornara uma verdadeira obsesso, com um
temor infundado de algum ressurgimento do poder alemo. Ironicamente,
em sua rea de influncia no leste europeu os comunistas eram fracos e a
sovietizao se revelou problemtica. Os comunistas eram fortes na Frana,
Itlia e Grcia, pases onde foram contidos, e na Iugoslvia e Albnia,
onde sobreviveram mas sem controle sovitico. Assim, apesar do discurso
americano denunciar a ameaa sovitica, o verdadeiro desafio para a
ordem liderada pelos Estados Unidos era a ameaa comunista e
nacionalista.
5.1. A Ordem Bipolar, o Sistema das Naes Unidas e seus conflitos
(1945-1961)
O Sistema das Naes Unidas e a Pax Americana
A superpotncia americana e as Naes Unidas
A situao hegemnica dos EUA em mbito mundial permitiu-lhes
estruturar uma nova ordem internacional quase inteiramente a seu molde
a Pax Americana. A posio do capitalismo norte-americano no mundo
s encontrava paralelo na do ingls da metade do sculo XIX. No plano
poltico-militar, os EUA detinham vantagens talvez nunca obtidas por outra
potncia: dominavam os mares, possuam bases areas e navais, alm de
exrcitos, em todos os continentes, bem como a bomba atmica e uma
aviao estratgica capaz de atingir todas as reas do planeta. Em termos
financeiros e comerciais, o dlar se imps ao conjunto do mundo capitalista
a partir da Conferncia de Bretton-Woods (1944) e da criao do Fundo
Monetrio Internacional (FMI) e do Banco Mundial, dentro do sistema da
ONU.
Em face da debilidade das demais naes na poca, o capitalismo
norte-americano tornou-as tributrias de sua economia, graas utilizao
do dlar como principal moeda do comrcio mundial. Alm disso a
liderana econmica americana foi importante no apenas pelo seu sistema
222
PARTE III - A PAX AMERICANA E A ORDEM MUNDIAL BIPOLAR (1945-1991)
produtivo, mas especialmente como paradigma, pois o fordismo foi

estabilizado pelo keynesianismo a la New Deal, criando-se um capitalismo
organizado (que tambm respondia ao acicate socialista). O chamado Sistema
de Bretton-Woods logrou estabilizar o sistema monetrio internacional, que
entrara em colapso com o abandono do padro ouro e a Grande Depresso,
adotando um mecanismo macroeconmico multilateral de regulao baseado
em taxas de cambo fixas (mas adaptveis) e de socorro aos pases em
dificuldades na balana de pagamentos (atravs do FMI).
A luta pela reduo de barreiras alfandegrias favorecia a dominante
economia americana, ao que se agregava o fato de Nova Iorque haver se
tornado o centro financeiro mundial. Dessa forma, os EUA passavam a
regular e dominar os investimentos e o intercmbio de mercadorias em
escala planetria. Alm disso, o avano tecnolgico americano durante a
guerra permitia ao pas ampliar ainda mais sua vantagem no plano militar
e econmico. Ao final do conflito, os EUA possuam tambm um quase
monoplio dos bens materiais inclusive os estoques de alimento
necessrios reconstruo e sobrevivncia das populaes da Europa e
da sia Oriental.
A hegemonia americana consubstanciou-se tambm no plano
diplomtico. Na Conferncia de Dumbarton Oaks (1944) e na de So
Francisco foi estruturada a Organizao das Naes Unidas (ONU), visando
a salvaguardar a paz e a segurana internacional. Os soviticos, temendo
que os EUA repetissem o boicote de 1919 Sociedade das Naes,
insistiram para que a nova organizao fosse sediada em territrio norteamericano. A medida foi desnecessria, pois a ONU era um organismo de
grande relevncia para os objetivos diplomticos de Washington no psguerra, uma vez que representou o instrumento jurdico, poltico e
ideolgico do internacionalismo necessrio aos seus interesses.
O Conselho de Segurana da ONU tinha como membros
permanentes, com poder de veto, os EUA, a URSS, A Gr-Bretanha, a
Frana e a China (nacionalista). Os demais pases estavam representados
pela Assemblia Geral, que constitua um frum, o qual, apesar de no
dispor de poder de deciso, era um espao importante de representao
para naes mais fracas. No incio, os EUA e seus aliados europeus e
latino-americanos representavam maioria esmagadora, havendo alguns
pases socialistas e uma escassa representao afro-asitica. Contudo, a
ONU evoluiria de uma correlao de foras pr-americanas para um quadro
de maior complexidade nos anos 60.
223
Assegurar a paz, contudo, no era a nica tarefa da organizao.

Ela dava um marco institucional que permitia o avano do processo de
descolonizao, possua um conjunto de organismos especializados na
rea econmica (j referidos) e outros na rea social. A UNICEF (infncia),
a FAO (alimentao), UNESCO (cincia e educao), OIT (trabalho) e
OMS (sade), entre outras, realizavam um trabalho vital nas naes em
desenvolvimento. Mas apesar de representar a correlao de foras
existente em decorrncia dos resultados da Segunda Guerra Mundial, a
ONU possua uma dinmica capaz de evoluir, incorporando as novas
realidades internacionais.
O internacionalismo da ONU representava, paralelamente, a
formulao ideolgica do capitalismo de livre investimento articulado pelos
EUA a partir de 1933, como forma de superao da Grande Depresso. O
capitalismo internacionalista norte-americano opunha-se aos capitalismos
aliados e rivais que monopolizavam a explorao de imprios coloniais
ou o domnio econmico sobre determinadas regies. Assim, a guerra serviu
para derrotar os capitalismos de expresso regional (Alemanha, Itlia e
Japo) e para enfraquecer as velhas metrpoles coloniais europias, que
saam do conflito como devedoras dos Estados Unidos graas s Leis de
Emprstimos e Arrendamentos.
As Conferncias de Yalta e Potsdam
As Conferncias de Yalta e Potsdam constituram o frum de
discusso das questes sobre a reorganizao mundial no ps-guerra. As
origens da Guerra Fria encontram-se, em grande parte, nas divergncias
entre os aliados ocidentais e os soviticos acerca dessas questes. Em
Yalta (fevereiro de 1945), foi referendada por Churchill, Roosevelt e Stlin
a fixao da fronteira sovitico-polonesa na Linha Curzon e a entrega,
Polnia, de territrios alemes situados a Leste dos rios Oder-Neisse, como
reparao pela destruio perpetrada pelos nazistas nesse pas.
Decidiu-se, ainda, a formao de governos de coalizo na Polnia
e na Iugoslvia. Foi tambm acordado que a Alemanha no seria partilhada,
mesmo que a curto prazo fosse dividida em zonas de ocupao americana,
sovitica, inglesa e francesa. Os EUA obtiveram da URSS o compromisso
de entrar em guerra contra o Japo na Manchria, trs meses aps a rendio
alem. A deciso de manter a Grande Aliana at a derrota completa do
Eixo fez de Yalta o pice da colaborao entre EUA e URSS, estabelecendo
224
reas de influncia entre ambos em algumas regies e no uma partilha

do mundo.
Yalta promoveu, concretamente, um acordo pelo qual os pases
limtrofes com a URSS na Europa no deveriam possuir governos antisoviticos, como forma de garantir suas fronteiras ocidentais (foi por meio
desses pases, e com o apoio de alguns deles, que os nazistas a invadiram).
Tudo o mais foi decorrncia da Guerra Fria. Alguns historiadores,
posteriormente, afirmaram que um Roosevelt velho e doente fora fraco
nas negociaes, introduzindo Stlin na Europa Oriental e no Extremo
Oriente.
Isso no representava uma concesso, pois essas zonas haviam
sido libertadas pelo Exrcito Vermelho e pelas guerrilhas comunistas
nacionais, que controlavam efetivamente a regio. Alm disso, o
reconhecimento da influncia sovitica na estreita faixa de pases pobres
da Europa Centro-Oriental, enquanto o resto do planeta permanecia sob o
domnio do capitalismo, evidencia o exagero da expresso partilha do
mundo. Mesmo no concernente Europa, essa partilha no teria termo
de comparao.
A Conferncia de Potsdam (arredores de Berlim, 17 de julho a 2 de
agosto de 1945), embora formalmente referendando as decises de Yalta,
foi bem diferente. Era Truman quem representava os EUA Roosevelt
falecera em abril e defendia uma posio bastante rgida em relao
URSS. O presidente norte-americano informou Stlin sobre a existncia
da Bomba A, sem explicar o potencial da mesma. Potsdam deixou clara
uma alterao poltica fundamental, ocorrida prxima morte de Roosevelt.
A cpula do PC Sovitico estendera ao conjunto do governo americano a
confiana que possua no presidente, sem atentar para as lutas internas em
Washington. O bombardeio de Dresden foi um sinal da nova poltica
consubstanciada com a vinculao de Truman ao emergente Pentgono e,
dentro deste, ao grupo do bombardeio estratgico. Este passaria
praticamente a dominar as decises militares do governo a partir do
momento em que a bomba atmica entrou em cena.
Em outubro de 1942, quando retornou de uma visita a Moscou,
Churchill elaborou um Memorandum Secreto, no qual afirmava que, assim
que o Eixo deixasse de constituir uma ameaa, os aliados anglo-saxes
deveriam recordar que a URSS socialista era um inimigo permanente.
Ora, em 1945 a derrota germano-japonesa era certa e a contradio
estrutural capitalismo versus socialismo emergia gradualmente. Todavia,
225
somente com o bombardeio nuclear de Hiroxima e Nagasaki Stlin se

daria conta da amplitude da mudana ocorrida.
As bombas atmicas lanadas sobre um Japo beira da rendio
eram militarmente questionveis, como atestam estudos recentes. Seu
significado diplomtico-estratgico, na verdade, constitui numa
demonstrao de fora diante dos soviticos e dos movimentos de libertao
nacional que amadureciam na China, na Coria e nos pases do sudeste
asitico, bem como uma intimidao agitao do mundo colonial. Nesse
sentido, tal poltica visava a limitar os acordos de Yalta referentes Europa
e a impedir sua aplicao na sia. Mesmo enfrentando algumas
resistncias, os EUA eram os senhores da nova ordem mundial. A Guerra
Fria permitir a Washington consolidar sua posio de vantagem. A Pax
Americana caracterizou-se, nesse sentido, pelo monoplio norte-americano
das decises estratgicas.
Da Aliana Anti-Fascista Guerra Fria
A deteriorao da Grande Aliana
A URSS fez vrias concesses para tentar salvar os acordos de
Yalta, aos quais a administrao Truman se opunha de forma cada vez
mais resoluta. No dia da rendio alem o governo americano interrompeu
sem comunicao prvia a ajuda fornecida, por meio da Lei de Emprstimos
e Arrendamentos, URSS, chamando de volta um comboio que se
encontrava a meio caminho desse pas. Washington tambm voltou atrs
no tocante cobrana de reparaes de guerra no conjunto da Alemanha
por Moscou.
Com sua economia arrasada e sem possibilidades de obter
financiamentos para recuperar-se, os soviticos apoiaram o estabelecimento
de governos autnomos em parte da zona que ocupavam ao norte do Ir
(Repblica Curda de Mahabad e Repblica do Azerbaijo), como forma
de pressionar esse pas a assinar um acordo para o fornecimento de seu
petrleo URSS. Truman exigiu, ento, a retirada sovitica do pas, e
quando isso ocorreu, em 1946, os aliados a se instalaram, sobre a fronteira
sovitica.
O impacto desse acontecimento para um pas que acabara de sofrer
uma gigantesca invaso (a terceira em menos de trs dcadas) foi profundo,
criando o chamado efeito Ir. Este foi decisivo para o futuro da Europa
226
Oriental, pois evidenciou ao Kremlin que qualquer recuo em sua rea de

influncia representaria a presena de um inimigo potencial em suas
fronteiras, um fenmeno a ser evitado nas chamadas Democracias
Populares. Alm disso, Washington adotou uma posio contrria reviso
dos acordos sobre os estreitos turcos (a qual permitiria URSS um acesso
ao Mediterrneo), bem como defendeu e obteve o ingresso da Argentina
na ONU (esse pas apoiara o Eixo e agora concedia refgio a nazistas).
Em 1946, Churchill, discursando em uma Universidade do interior
dos EUA (tendo Truman na assistncia), lanou seu famoso brado antisovitico, segundo o qual uma cortina de ferro descera sobre metade da
Europa. Esse smbolo maior dos ventos da Guerra Fria, que comeavam a
soprar em 1946, vinha acompanhado de outros eventos que atestavam a
progressiva deteriorao da situao internacional. Os americanos
explodiram uma bomba atmica no atol de Bikini, no Oceano Pacfico. O
Partido Republicano obteve a maioria no congresso e, juntamente com a
ala direita do Partido Democrata, empurrava o governo Truman para uma
poltica ainda mais dura. Nesse mesmo ano, a guerra civil reiniciou na
Grcia.
Apesar dos riscos polticos contidos na nova conjuntura, a URSS
prosseguiu a desmobillizao militar, pois se vira na contingncia de
reconstruir sua economia em bases autrquicas, sendo que os soldados
eram indispensveis para suprir a carncia de mo-de-obra e para a
recuperao demogrfica. A falta de apoio externo levou o pas a reeditar
as durezas do stalinismo dos anos 1930, mas, apesar dos sacrifcios
exigidos, a reconstruo econmica foi relativamente rpida. No leste
europeu, por sua vez, a democracia liberal funcionava normalmente em
uma Tchecoslovquia sem tropas de ocupao, e os nacionalistas de vrios
matizes ainda eram majoritrios dentro da coalizo no poder da Polnia.
Nos Blcs, os comunistas iugoslavos, liderados por Tito, mantinham sua
independncia frente a Stlin e articulavam, com o prestigiado lder
comunista blgaro Dimitrov, a idia da criao de uma confederao
balcnica que fosse autnoma em relao a Moscou e que inclusse tambm
outros pases vizinhos (ao que Stlin se opunha resolutamente).
Enquanto isso, cresciam as dificuldades financeiras da Europa
Ocidental, pois os pases dessa rea sofreram grande desgaste econmico
com a guerra e se tornaram importadores, sobretudo dos EUA, at a
exausto de suas reservas monetrias. Por outro lado, as tendncias
democratizadoras dos movimentos antifascistas conferiram grande fora
227
a uma esquerda que, em certa medida, se opunha penetrao norteamericana. Esse fenmeno, aliado existncia de vias nacionais autnomas
tanto no oeste como no leste europeu e ao movimento sindical dentro dos
EUA (que lutava para no perder os privilgios obtidos durante a guerra,
agora ameaados pela reconverso industrial) representavam uma ameaa,
segundo a percepo da Casa Branca.
A partir desse momento, a administrao Truman passou a trabalhar
na estruturao de um mercado europeu rentvel para as finanas e
comrcio privados dos EUA, o que permitiria tambm lanar os
fundamentos materiais necessrios ao desencadeamento da luta contra as
tendncias polticas opostas aos seus interesses. Esse projeto iniciou-se
pela criao da bi-zona alem (unificando as reas de ocupao da GrBretanha e dos EUA), que em seguida deveria ampliar-se por toda a Europa
Ocidental. A implementao dessa poltica ocorreu em 1947, com a
proclamao da Doutrina Truman (12/3) e o lanamento do Plano Marshall
(5/6).
1947: a formalizao da Guerra Fria
A Doutrina Truman foi lanada a partir de um discurso do
presidente americano no qual ele defendia o auxlio dos EUA aos povos
livres que fossem ameaados pela agresso totalitria, tanto de procedncia
externa como por parte das minorias armadas. Tal poltica foi formalizada
quando a Gr-Bretanha, enfraquecida e sem condies de manter seu
convulsionado imprio, retirava-se da guerra civil grega e era substituda
pela ajuda americana. A ajuda solicitada estendia-se tambm Turquia,
que no possua ameaas externas ou interna. A Doutrina Truman foi
proclamada durante a realizao dos trabalhos da Conferncia Econmica
de Moscou, que tratava da concesso de ajuda americana para a
reconstruo europia, e reforava a noo de diviso do mundo expressa
por Churchill no ano anterior, ao mesmo tempo em que lanava uma
verdadeira cruzada do mundo livre contra seu inimigo.
O Plano Marshall, por seu turno, concedia aos governos
europeus emprstimos a juros baixos, para que eles adquirissem
mercadorias dos EUA. O custo poltico de sua aceitao era considervel,
pois as naes beneficirias deveriam abrir suas economias aos
investimentos norte-americanos, o que, no caso das economias fracas
(como as Democracias Populares do Leste) ou devedoras (como a Europa
228
Ocidental) representava o inevitvel abandono de parte da soberania desses

pases. Alm disso, o plano propunha o aprofundamento da diviso do
trabalho entre uma Europa Ocidental industrial e o leste agrrio do
continente.
Obviamente, a URSS e as naes sob seu controle se recusaram a
aceitar uma ajuda percebida como uma espcie de invaso econmica, a
qual os conduziria perda do controle poltico (pois a abertura da economia
reforaria as enfraquecidas burguesias leste-europias). A Doutrina Truman
e o Plano Marshall materializaram a partilha da Europa e lanaram as
bases para a formao dos blocos poltico-militares. O problema que
ainda existia uma forte opinio pblica mundial marcada pelo esprito de
Yalta, pelo antifascismo e pelo pacifismo, a qual atrasava e perturbava a
formalizao da Guerra Fria. Era preciso explorar poderosos mitos e
imagens que desarticulassem essa corrente e condicionassem a populao
a uma viso maniquesta. A ameaa sovitica e a defesa do mundo livre
constituram esses mitos mobilizadores e legitimadores da nascente Guerra
Fria.
Os partidos comunistas (PCs) da Europa Ocidental, consonantes
com Moscou, promoveram greves desesperadas e infrutferas como
oposio ao Plano Marshall. Se a longo prazo esses pases perdiam parte
de sua autonomia, no plano imediato a chegada de mercadorias
entusiasmava uma populao cansada pelos sofrimentos da guerra e pelas
privaes materiais, as quais persistiam aps dois anos de encerramento
do conflito. As elites nacionais, por sua vez, viam nessa poltica a sua
salvao. A ajuda americana, j empregada como instrumento de presso
em eleies europias, foi condicionada expulso dos comunistas dos
governos de coalizo ocidentais, sobretudo na Frana e na Itlia, onde
estes constituam os partidos mais fortes.
Aps as expulses dos PCs ocidentais dos governos, os fatos se
sucederam numa avalanche em 1947. O discurso do sovitico Jdanov sobre
o antagonismo irredutvel entre socialismo e capitalismo representava uma
rplica Doutrina Truman e ao Plano Marshall, sendo esse ltimo rejeitado
pela URSS e pelas Democracias Populares. Em seguida, os EUA criaram a
CIA (Agncia Central de Inteligncia) para atuar em mbito mundial,
mediante a espionagem e a organizao de aes clandestinas. Na seqncia,
os PCs no poder na URSS e na Europa Oriental, bem como os da Frana e
da Itlia, criaram o Kominform (Agncia de Informao Comunista), visando
coordenao das aes dos PCs na Europa contra o Plano Marshall.
229
Na esteira desse processo, os confrontos polticos na

Tchecoslovquia em fevereiro de 1948 acabaram adquirindo uma projeo
mundial. A recusa do Plano Marshall pelo governo de Praga deixou os
partidos conservadores do pas em uma situao difcil, decidindo lanar
mo do ltimo recurso disponvel, a expulso dos comunistas do governo
por meio de uma ao de bastidores. O PC, que havia vencido as ltimas
eleies, e os social-democratas reagiram mobilizando seus ministros e
uma impressionante massa de trabalhadores armados para dar uma
demonstrao de fora ao Presidente Benes. Foram ento os conservadores
que tiveram de se retirar do governo. A impressa ocidental denunciou a
ao como o golpe de Praga. Em junho, os aliados ocidentais realizaram
uma reforma econmica nas zonas que controlavam na Alemanha, visando
integr-la economicamente Europa Ocidental, na linha que j vinha sendo
seguida. Esse ato complicava a questo de Berlim e fazia de sua parte
ocidental uma ameaa econmica dbil zona de ocupao sovitica.
Stlin respondeu ao desafio decretando o bloqueio terrestre de
Berlim Ocidental, na esperana de que os EUA recuassem em sua poltica
na Alemanha. Durante essa primeira crise de Berlim, a cidade foi abastecida
por uma ponte area durante quase um ano. Os soviticos acabaram
levantando o bloqueio, face ao seu fracasso, em meio ao jbilo da populao
alem. Junto com o golpe de Praga, o bloqueio de Berlim foi mostrado
pela mdia ocidental como evidncia do perigo sovitico. Nesse particular,
Truman foi bem-sucedido, pois o espectro de um comunismo agressivo
representou um valioso elemento para desmobilizar a opinio pblica antifascista. A Escandinvia, que se encaminhava para uma poltica neutralista,
se voltou para o lado dos EUA (Noruega, Dinamarca e Islndia ingressaro
na OTAN). Apenas a Sucia manteve-se neutra, num sutil jogo diplomtico,
aceito por Moscou, o qual, sem dvida, evitou a incluso da Finlndia no
rol das Democracias Populares. A esquerda liberal em todo o ocidente
aliou-se centro-direita, tornando-se anticomunista e anti-sovitica desde
ento.
Essa verdadeira marshallizao da opinio ocidental permitiu
eliminar a oposio poltica de rearmamento macio, que representaria
a base de sustentao de polticos como os irmos Dulles. Enquanto essa
nova corrida armamentista reativava setores ameaados da economia norteamericana, obrigava os soviticos a mobilizar 1,5 milho de soldados,
reduzindo o ritmo da reconstruo da URSS e do leste europeu. Iniciavase ento nas Democracias Populares a austeridade material e a construo
230
de corte staliniano, que foram uma das bases das futuras crises em 1956.
No plano estritamente poltico, Moscou enquadrou ento esses pases
sua estratgia, expulsou os nacionalistas e conservadores dos governos de
coalizo e, aps o conflito com Tito, expurgou os comunistas mais
independentes.
Essa ampla Revoluo pelo alto visava a estreitar o controle polticoeconmico sovitico sobre a regio, com o objetivo de garantir a defesa
da URSS. A Europa Oriental se tornava o glacis da URSS, devido ao
temor do efeito Ir, da bomba atmica, da aviao estratgica (com seus
planos de ataque preventivo) e das bases militares inimigas estendidas em
torno do pas. A reao sovitica, no plano interno, constituiu na elaborao
de um acelerado programa atmico, no desenvolvimento da aviao de
caa, na implementao de um poder militar terrestre como forma de
desencadear uma represlia s posies americanas na Europa e no segredo
geogrfico para cegar o Strategic Air Command (o segredo geogrfico e a
profundidade terrestre eram vitais para a defesa area na poca).
Ironicamente, a sovietizao do leste europeu foi apontada como fruto de
uma expanso externa da URSS ocorrida atrs de suas prprias linhas.
O conflito URSS-Iugoslvia, parte toda a querela ideolgica e os
aspectos predominantemente personalistas ou nacionalistas, envolve
problemas to profundos quanto sutis. Obviamente, as divergncias entre
Stlin e Tito nos planos ideolgico, nacional e ttico-estratgico eram reais,
pois o lder sovitico realmente desejava subordin-lo. Contudo, por que
somente nessa conjuntura adquiriram tal importncia? At 1947 os pases
fronteirios da URSS na Europa eram rea de influncia da Rssia, e a
questo da Revoluo Socialista no se encontrava na ordem do dia. A
zona de ocupao sovitica na Alemanha era parte do problema alemo,
ao passo que a Iugoslvia e a Albnia representavam um caso especial, no
qual os comunistas eram, autonomamente, as foras hegemnicas
nacionais.
A situao desses pases, com litoral no mar Mediterrneo, de frente
para uma Itlia que era vital para a estratgia militar americana na Europa,
e ainda sem fronteiras com a URSS, complicou-se dramaticamente com o
advento da Guerra Fria. O Ocidente no toleraria sua incluso em um
bloco controlado pelos soviticos. Assim, a Iugoslvia tornou-se
oficialmente autnoma frente ao Kremlin, Tito foi saudado pela opinio
pblica como bom comunista e seu pas tornou-se um Estado-tampo,
neutro, em uma poca de acelerada militarizao, o que tambm convinha,
231
de certa maneira, a Stlin. J os comunistas albaneses, sentido-se

vulnerveis perante a Iugoslvia na nova situao, mantiveram-se aliados
URSS, embora seus vnculos militares no fossem mais que simblicos.
No podendo ser neutra, a Albnia isolou-se do contexto regional para
poder sobreviver.
Em 1949, a Guerra Fria intensificou-se. Em janeiro, a URSS criou
o Conselho de Assistncia Mtua Econmica (CAME ou COMECON),
integrando os planos de desenvolvimento e lanando as bases de um
mercado comum dos pases socialistas, em uma clara resposta ao Plano
Marshall. Em abril, a iniciativa para a rplica coube aos EUA e seus aliados
da Europa Ocidental, que criaram a OTAN (Organizao do Tratado do
Atlntico Norte), a qual perpetuava, intensificava e legalizava a presena
militar norte-americana no continente europeu.
A diviso da Europa agora era completa, repercutindo na questo
alem. A URSS punha fim ao bloqueio de Berlim em maio, e em setembro
era fundada a Repblica Federal da Alemanha (RFA), com capital em
Bonn, reunindo as zonas de ocupao americana, francesa e britnica, nas
quais se encontravam a ampla maioria das indstrias alems. Konrad
Adenauer, poltico conservador protegido dos EUA, tornou-se o dirigente
da Alemanha capitalista (ocidental). No ms seguinte ocorria a fundao
da Repblica Democrtica Alem (RDA) em Berlim-Leste. A criao da
Alemanha socialista (oriental) na zona de ocupao sovitica era uma
resposta de Moscou ao estabelecimento da RFA.
Paralelamente a esse processo, ajuda Ocidental comeava a chegar
Iugoslvia, enquanto a esquerda grega, sem auxlio sovitico, era
esmagada. Contudo, ao mesmo tempo a URSS detonava sua primeira
bomba atmica e os comunistas chineses venciam a guerra civil e
proclamavam, em 1 de outubro, a Repblica Popular da China, o pas
mais populoso do planeta. A Guerra Fria chegava a um impasse, e outros
conservadores europeus pediram ento negociaes para encerrar o
conflito, j que apenas ameaas e presses econmico-militares no haviam
sido suficientes para bloquear o comunismo. A resposta norte-americana
foi, entretanto, contrria mudana de estratgia, com a deciso de fabricar
a Bomba de Hidrognio e de enfrentar com firmeza o desafio representado
pelo incio da Guerra da Coria.
Apesar de certas formas exaltadas e maniquestas da Guerra Fria,
esta possua sua racionalidade, pois permitia aos EUA manter o controle
poltico e a primazia econmica tanto sobre seus aliados industriais
232
europeus como sobre a periferia, sobretudo latino-americana. Ao

explorar a idia de uma ameaa externa, Washington obtinha a unidade
do mundo capitalista e orientava-a contra a URSS e os movimentos de
esquerda e nacionalistas, tanto metropolitanos como coloniais,
emergidos da Segunda Guerra Mundial. A manuteno de um clima de
tenso militar conferia aos EUA uma posio privilegiada para
consolidar sua expanso econmica e administrar convenientemente o
processo de emancipao das colnias, que desejava subtrair ao controle
de seus prprios aliados europeus. Essa permanente tenso permitiria
a hegemonia inconteste da formidvel mquina militar americana em
pleno tempo de paz. A Guerra Fria constitui-se, assim, em uma
verdadeira Pax Americana.
Guerras e Revolues na sia e no Magreb-Machrek
Os movimentos anti-coloniais
A Segunda Guerra Mundial afetou decisivamente a periferia
colonial e aprofundou de forma irreversvel as tendncias rumo
descolonizao latentes desde o final da Primeira Guerra e da Revoluo
Russa. As potncias metropolitanas em guerra tiveram de lanar mo dos
recursos humanos e materiais de suas colnias e a mobilizao de
contingentes afro-asiticos teve efeitos tanto poltico-sociais como
ideolgicos. Aps sculos de inculcao de um sentimento de inferioridade,
o mito do super-homem branco desmoronava abruptamente, ao passo que
os povos coloniais despertavam de seu torpor. Nas zonas em que ocorreram
operaes blicas, o processo era mais profundo e imediato.
Nas colnias europias ocupadas pelo Japo, formaram-se
movimentos de guerrilha que oscilavam desde o nacionalismo anticolonial
at formas socialistas: comunistas na Coria e China, Exrcito Popular
Antijapons na Malsia, Movimento Hukbalahap nas Filipinas, Liga
Popular Antifascista de Libertao na Birmnia, Partido Nacionalista na
Indonsia e Viet-Minh no Vietn. No Magreb (norte da frica) e no
Machrek (Oriente Mdio), o nacionalismo rabe atingira nveis elevados
de conscincia e mobilizao popular. Tratava-se de um movimento amplo,
profundo e irreversvel, que ultrapassara largamente as expectativas dos
Estados Unidos no tocante eliminao das velhas formas de colonialismo.
Essa gigantesca convulso do mundo afro-asitico fundamental para a
233
compreenso da Guerra Fria, pois aps 1949 a Europa torna-se um cenrio

relativamente estabilizado quanto s reas de influncia e da poltica
bipolar.
O movimento de descolonizao ocorreu em trs grande ondas
cronologicamente subseqentes, com caractersticas polticas e implantao
geogrfica especficas. A primeira delas ocorreu nos anos imediatamente
subseqentes guerra e no incio dos anos 1950 na sia Oriental e
Meridional, onde se deu a luta contra o Japo e o maior enfraquecimento
do colonialismo europeu. Nessas regies o movimento de emancipao
nacional foi marcado por grandes enfrentamentos armados e revolues,
adquirindo predominantemente um contedo socialista (China, Coria e
Vietn) ou fortemente nacionalista (ndia e Indonsia).
No incio da dcada de 1950, o epicentro do processo de
descolonizao deslocou-se para o mundo rabe (Magreb-Machreck), onde
o contedo dominante foi o nacionalismo rabe de perfil reformista (Egito,
Iraque, Arglia) at a passagem dos anos 1950 aos 1960. A partir desse
momento, a frica Negra, ou subsaariana, tornou-se o centro de uma
descolonizao grandemente controlada pelas ex-metrpoles europias,
adquirindo fortes contornos neocolonialistas. At a segunda metade dos
anos 1960, a maioria dos pases da frica Tropical havia obtido a
independncia. Restaram os regimes de minoria branca e as colnias
portuguesas da frica Austral, cujo processo de emancipao foi mais
violento e radical, estendendo-se da dcada de 1970 at o incio da de
1990. Esta, contudo, seria uma fase particular.
As Revolues Chinesa e Vietnamita e a Guerra da Coria
O conflito perifrico de maior impacto mundial foi, sem dvida, a
Revoluo Chinesa. A guerra civil da China, com algumas interrupes,
arrastava-se desde os anos 1920. Entre 1937 e 1945 o PCC e o Partido
Kuomintang (Nacionalista) acertaram uma relativa trgua e constituram
uma frente anti-japonesa. Nesse perodo de guerra mundial, os comunistas
fortaleceram-se poltica e militarmente, tendo incorporado a questo
camponesa e nacional. Com a derrota do Japo na Segunda Guerra Mundial,
reiniciaram-se os choques entre os dois grupos.
Sucederam-se tentativas de mediao patrocinadas pelos EUA e
acompanhadas de presses soviticas sobre os comunistas para que estes
formassem um governo de coalizo com os nacionalistas. Na verdade,
234
Chang Kai-Chek (lder do Kuomintang) preservara suas foras durante a

guerra mundial visando a eliminar o PCC. Entretanto, subestimava o fato
de que Mo Zedong havia ganhado o apoio da massa camponesa e crescido
qualitativamente no plano militar. As ofensivas de 1946-47 permitiram ao
Kuomintang controlar as cidades grandes e mdias, bem como as vias de
comunicao. Exultante, Chang no percebeu que na realidade encontravase ilhado em um oceano rural e campons, no qual a influncia comunista
era dominante.
Apesar da falta de apoio sovitico, em 1948 Mao conquistou vrias
cidades importantes e avanou para o Sul. Com a intensificao da Guerra
Fria na Europa, em particular a crise da Alemanha e a criao da OTAN,
Stlin decidiu estimular politicamente e apoiar materialmente os
comunistas chineses para completarem sua revoluo. O exrcito do
Kuomintang, derrotado, refugiou-se na ilha de Formosa (Taiwan), enquanto
Mao Zedong proclamava a Repblica Popular da China (1 de outubro de
1949). A vitria comunista na China representava para a diplomacia
americana um srio revs, pois o pas chins era o principal aliado de
Washington na regio da sia Oriental e do Pacfico.
Os EUA, que ocupavam o Japo e o sul da Coria e que haviam se
estabelecido nos imensos e estratgicos arquiplagos japoneses do oceano
Pacfico, decidiram ento restaurar a economia japonesa e criar um novo
centro de poder para apoiar sua poltica na regio. Uma vez que o ViceRei americano em Tquio, o General MacArthur, j havia reprimido a
esquerda, foi fcil chegar a um acordo com as elites nipnicas sobre a
reconstruo econmica do pas.
Na Indochina, a obtusa poltica colonial francesa encontrou forte
resistncia do Movimento Viet-Minh, liderado por Ho Chi Minh. A tentativa
de recolonizar o pas e reverter a independncia da Repblica Democrtica
do Vietn, conduziu a uma longa guerra, que se aprofundou com a chegada
dos comunistas chineses ao poder. Aps oito anos de luta, a guerrilha
infligiu uma demolidora derrota ao exrcito francs em Dien Bien Phu, no
Vietn. A Frana viu-se obrigada a repassar a guerra aos EUA e a assinar
os acordos de Genebra em 1954, que dividiam o Vietn at a realizao de
eleies, previstas para dois anos depois.
Os EUA haviam tentado evitar uma vitria comunista no Vietn,
aps a perda da China e o empate na Guerra da Coria, aumentando a
ajuda militar. No entanto, a derrota da Frana em Dien Bien Phu levou
convocao da Conferncia de Genebra, em 1954, como foi dito, a qual
235
decidiu a partilha temporria do pas, com a manuteno de um regime

comunista ao norte do paralelo 17. Como a monarquia foi derrubado no
sul por um golpe apoiado pela CIA e o novo regime nunca realizou as
prometidas eleies, no fim dos anos 50 a guerrilha reapareceria no sul e
se espraiaria para o Laos e o Camboja, com o envolvimento direto crescente
dos Estados Unidos.
No mesmo ano da Conferncia de Genebra (1954) realizou-se a
Conferncia de Colombo, autntico signo de mudanas no cenrio mundial.
Nela, ndia, Paquisto, Indonsia, Birmnia e Ceilo (Sri Lanka) discutiram
a articulao de uma frente neutralista, devido ao problema da Indochina,
em que os EUA substituam a metrpole francesa e criavam mais um bloco
militar, a OTASE (Organizao do Tratado da sia do Sudeste, que
agrupava Austrlia, Nova Zelndia, Gr-Bretanha, Frana, Filipinas,
Tailndia, Paquisto e os prprios EUA). Este bloco militar, atravs do
Paquisto, EUA e Gr-Bretanha, se ligava a outro no Oriente Mdio, a
CENTO (Organizao do Tratado do Centro), e atravs desse, com a OTAN
na Europa. Agregando-se a estes os pactos militares bilaterais dos EUA
na sia oriental (Japo, Coria do Sul, Taiwan e Filipinas), obtinha-se
uma linha de conteno do mundo comunista, o qual se estendia de Berlim
ao Oceano Pacfico, o qual englobava um tero das terras e da populao
mundial.
Dentre os conflitos que sacudiram a linha que se estende do norte
da frica ao Extremo Oriente asitico durante a dcada que se seguiu ao
final da Segunda Guerra Mundial, a Guerra da Coria constituiu o ponto
de inflexo mais significativo da Guerra Fria. Esse conflito, ainda pouco
conhecido, teve notvel impacto mundial e foi o epicentro de um colossal
confronto entre o mundo capitalista e o socialista.
A guerrilha anti-japonesa da Coria criou Comits Revolucionrios
por todo o pas, os quais se reuniram em assemblia em Seul e proclamaram
a Repblica Popular em 6 de setembro de 1945, quando o Japo capitulara
e os russos se estabeleciam ao norte do paralelo 38. Dois dias depois, os
americanos desembarcaram e ocuparam o sul da Coria, enquanto
dissolviam os Comits, efetuavam numerosas prises e traziam dos EUA
Syngman Rhee (que vivera na Amrica 37 do seus 60 anos) para formar
um governo apoiado nos notveis que haviam colaborado com o Japo.
No Norte manteve-se a Repblica Popular, liderada pelo ento jovem
comunista Kim Il Sung, e foi implementada uma reforma agrria que
agregou apoio ao regime. Uma pequena comisso da ONU supervisionou
236
as eleies no Sul e declarou Rhee governante dessa parte do pas, apesar

do clima de instabilidade reinante. Em 1948 eclodiram revoltas nas
provncias sulistas de Yosu e Cheju Do, e lderes moderados pr-unificao
foram assassinados, ao passo que os soviticos, por seu turno, retiravamse do Norte.
Ao lado desses graves problemas internos, Rhee passou a enfrentar
uma ameaa externa ainda maior. Em janeiro de 1950 o Secretrio de
Estado Dean Acheson declarou que o permetro defensivo americano
estendia-se das Aleutas (no Alaska) s Filipinas, passando pelo Japo (o
que exclua Formosa e Coria do Sul). Esse controvertido discurso
objetivava buscar um dialogo com a RP da China, pois a queda de Formosa
era vista como provvel, bem como a afastar Pequim de Moscou. A resposta
dos setores confrontacionistas foi imediata: Mac Arthur conseguiu o envio
da esquadra para o estreito de Formosa e insuflou um clima de guerra com
apoio dos ameaados Chang e Rhee (que acabara de ser derrotado nas
eleies legislativas).
A perda da China representava para os Republicanos, que
conferiam primazia bacia do Pacfico, a falncia da poltica de Conteno
dos democratas, excessivamente voltados para a Europa. Provocaes sulcoreanas na fronteira multiplicaram-se (assassinato de emissrios,
exerccios militares e discursos ameaando invadir o Norte), e Kim Il Sung
passou a preparar-se militarmente, acreditando que o regime sul-coreano
estava para entrar em colapso. Assim como em Pearl Harbor, um ataque
traioeiro precipitaria uma guerra legtima e representaria o incio da
escalada na sia. Era a resposta negativa exortao de Churchill abertura
de negociaes.
No dia 25 de junho de 1950, as tropas norte-coreanas atacaram,
cruzando o paralelo 38 e conseguiram avanar rapidamente, para sua
prpria surpresa. Embora ainda no se tenha informaes fidedignas sobre
quem tomou a deciso de atacar (Stlin, Kim ou Mao), o desencadeamento
do conflito vincula-se mais situao confusa reinante no sul e
precipitao norte-coreana (entusiasmados pela vitria chinesa), pois os
soviticos, nessa poca, eram contrrios a aventuras arriscadas, mormente
quando haviam alcanado um equilbrio (diviso da Alemanha, triunfo na
China e detonao de sua primeira bomba atmica).
Imediatamente, o Conselho de Segurana da ONU condenou a
invaso e decidiu o envio de tropas sob sua bandeira (composta basicamente
por americanos, alm de pequenos contingentes de Frana, Gr-Bretanha,
237
frica do Sul, Blgica, Canad, Colmbia, Etipia, Grcia, Nova Zelndia,

Austrlia, Holanda, Filipinas, Tailndia e Turquia). Enquanto o Senador
MacCarthy desencadeava uma onda de histeria nos EUA, Washington
iniciava a assistncia militar s Filipinas, aos franceses na Indochina, bem
como os preparativos polticos para o rearmamento da Alemanha Ocidental.
Em dois meses, o exrcito norte-coreano controlou quase todo o
Sul, cercando americanos e sul-coreanos no permetro de Pusan; entretanto,
com o desembarque dos marines em Inchon (ao lado de Seul), as foras
comunistas recuaram para evitar o cerco. Duas semanas depois (1/10), as
foras da ONU, comandadas por MacArthur, cruzaram as fronteiras para
criar um fato consumado que extrapolava a deciso da ONU (retorno ao
paralelo 38). Segundo o General Bradley, o maior perigo que o Ocidente
tinha de enfrentar residia na possibilidade que os Estados Unidos pudessem
baixar a guarda aps haver obtido a vitria na Coria.
Enquanto isso, MacArthur, eufrico, declarava que poderia invadir
a China e, mesmo, a URSS. At a invaso do Norte, o nmero de mortos
fora insignificante, e s ento teve incio o massacre que custou quatro
milhes de vidas. Os chineses advertiram que no tolerariam a destruio
da Coria do Norte, de modo que, quando MacArthur ocupou Pyongyang,
a capital, e aproximou-se do rio Yalu, eles iniciaram seus preparativos
militares. O Yalu, que demarcava a fronteira, produzia a energia utilizada
pelo principal ncleo industrial da RP da China, localizado na Manchria,
a pouca distncia. Era um risco que Mao no iria correr.
Em novembro, os MIG 15, de fabricao sovitica, faziam sua
apario no que foi o primeiro combate entre avies a jato contra os
F80 americanos, enquanto tropas chinesas entravam maciamente na luta,
derrotando as foras da ONU. A China empurrou os americanos para o
sul, os quais revidaram lanando a Operao Killer, com uma poltica de
terra arrasada, utilizando o napalm (bomba incendiria de gasolina
gelatinosa) e ameaando lanar bombas atmicas sobre o norte. Mesmo o
sul foi considerado mais como zona inimiga do que territrio a libertar.
Todo o pas foi reduzido a escombros, enquanto os combates
prosseguiam. Um certo equilbrio foi atingido no incio de 1951, em torno
do paralelo 38, embora os combates continuassem at meados de junho,
quando se iniciou um cessar fogo seguido de negociaes. Para que isso
pudesse ocorrer, Truman teve de destituir o todo-poderoso MacArthur,
por haver envolvido os EUA numa m guerra, num mau momento, contra
um mau inimigo, segundo argumentou. Seu objetivo era tambm o de
238
barrar a pretenso de MacArthur de se apresentar como candidato

Republicano s eleies presidenciais de 1952, vencida por um general
Republicano mais equilibrado, Eisenhower.
Truman desejara uma conflito limitado e s conseguira, a um custo
quatro vezes maior, conservar os mesmos resultados j obtidos quando
fora atingido o paralelo 38 em outubro. Ainda que alcanando ganhos
importantes em mbito poltico (rearmamento alemo e aumento do
oramento de defesa), o empate militar na Guerra da Coria constituiu um
limite hegemonia americana na regio. No plano domstico, essa autntica
guerra civil com interveno estrangeira teve como resultado a
consolidao da ditadura policial de Rhee no Sul (proclamado Presidente
Vitalcio), com apoio das tropas americanas a aquarteladas. A reconstruo
do Norte foi mais rpida, e, ao contrrio da Alemanha, a metade socialista
da nao coreana foi a primeira a exibir seu milagre econmico. O
continente asitico ficou, ento, com sua massa continental dominada pelo
comunismo, sua periferia oriental insular e peninsular do Pacfico pelos
EUA e inserida no mundo capitalista, enquanto a franja meridional banhada
pelo ndico se tornava predominantemente neutralista.
O processo de descolonizao na sia meridional e no Oriente Mdio
Alm do caso vietnamita, outra tentativa de recolonizao forada
que redundou em grave revs para o colonizador foi a guerra promovida
pela Holanda contra os nacionalistas indonsios, liderados por Sukarno.
As sucessivas ofensivas holandesas, alm de no conseguir destruir a
resistncia, recebiam a condenao da ONU (articulada pelos EUA). Sem
perspectivas de vitria, a Holanda concedeu independncia Indonsia,
mas ainda a vinculava Unio holandesa (1949). Em 1954, os ltimos
vnculos com a metrpole foram cortados, estabelecendo-se um regime
nacionalista e neutralista, apoiado pelo poderoso partido comunista
indonsio.
Duas outras revoltas anticoloniais entretanto, foram derrotadas. Na
Malsia, uma das mais rentveis colnias britnicas, a guerrilha esquerdista
anti-japonesa retomou a luta armada contra os ingleses em 1948. Trezentos
mil soldados imperiais levaram quatorze anos para derrotar dez mil
guerrilheiros, oriundos dos trabalhadores de origem chinesa em um pas
povoado por malaios. Para realizar essa faanha, a populao rural foi
agrupada em aldeias estratgicas. Nas Filipinas, colnia americana, a
239
independncia ocorreu apoiada pelos prprios Estados Unidos em 1946,

seguindo padres neocoloniais. Isto, somado falta de reformas sociais,
levou ao reincio da luta armada pela guerrilha anti-japonesa de forte
tendncia comunista, em 1949. A revolta dos huks s foi sufocada em
1952, graas interveno militar dos EUA, que mantiveram no pas suas
maiores bases naval e area, Subic Bay e Clark Field, respectivamente, e
que seria fundamentais para as operaes no Vietn.
Na sia Meridional, a ndia britnica conquistou a independncia
aps Londres convencer-se da inutilidade da manuteno do colonialismo
direto perante as crescentes reao interna e presso externa. Entretanto, a
poltica colonial britnica, caracterizada pelo fomento das divises internas,
e as manobras que envolveram o processo de descolonizao do
subcontinente indiano resultaram na partilha deste e na ecloso de conflitos
tnicos e nacionais que ainda persistem. Em 1947 sucederam-se as
independncias da Birmnia, da ndia e do Paquisto. Confrontos tnicoreligiosos e migraes macias marcaram o difcil nascimento dos dois
ltimos Estados, que tambm travaram uma guerra inconclusa pelo controle
da Caxemira. O Ceilo (depois Sri Lanka) e o arquiplago das ilhas
Maldivas tambm ficaram independentes em seguida.
Enquanto a Birmnia e a ndia adotaram uma linha diplomtica
neutralista, o Paquisto, mais frgil, aproximou-se gradativamente dos EUA.
O pas estava geograficamente dividido em duas partes, distantes mais de
mil quilmetros, com o vale do Indo no oeste (Paquisto ocidental, que era
dominante) e o delta do Ganges no leste (Paquisto oriental, atual Bangladesh,
mais pobre e bangali em termos etno-lingusticos), que somente tinham em
comum a religio islmica. Alis, 10% da populao da ndia tambm era
muulmana. Este pas, apesar da linha laica do Partido do Congresso (agora
liderado por Nehru), manteve o sistema de castas e um atraso social
impressionante, apesar do avano industrial logrado. A estratgia pacifista
de Ghandi, visando evitar uma revoluo social, legou ao pas esta situao.
Os conflitos do Oriente Mdio (Machrek) eram bem mais complexos,
pois estavam presentes o nacionalismo rabe, o problema judaico e do Estado
de Israel, alm da luta de interesses norte-americanos e britnicos pelo
controle do petrleo da regio. A Guerra Fria propriamente dita s adquiriu
importncia na rea algum tempo depois. Os interesses petrolferos
americanos estavam representados pela ARAMCO (Arabian-American Co.),
truste de empresas estadunidenses aliadas ao capital financeiro cristomaronita do Lbano e dinastia Saudita pr-ocidental da Arbia.
240
A Shell, com suas subsidirias Anglo-Iranian Oil Co. e AngloIrakian Oil Co., aliava os interesses petrolferos britnicos aos setores
feudais rabes da dinastia Hachemita (Faial do Iraque e Hussein da
Jordnia). Sem levar esse antagonismo em considerao, muitos conflitos
e ambigidades que marcam a poltica dos pases da regio seriam
incompreensveis. Uma nao tocada diretamente por essa situao foi o
Ir, onde a Frente Nacional do Primeiro-Ministro Mossadeg nacionalizou
o petrleo, majoritariamente sob controle ingls, em 1951. Submetido a
uma terrvel presso interna e externa, o nacionalismo reformista de
Mossadeg foi eliminado por um golpe coordenado pela CIA, em 1953. A
indenizao paga ento Anglo-Iranian Oil Co. representou o declnio
dos interesses britnicos no pas e a vitria dos EUA.
A Sria e o Lbano j se haviam independizado da Frana em 1943,
e a Transjordnia, por sua vez, da Gr-Bretanha em 1946, quando a questo
do Mandato Britnico na Palestina agravou-se. A anlise das razes
histricas do problema judaico-palestino escapa aos objetivos deste breve
estudo, sendo que o importante aqui o impacto regional dos conflitos
ligados implantao do Estado de Israel. De qualquer maneira, o problema
judaico moderno teve incio na Europa, especialmente oriental, com a
onda de anti-semitismo e Pogroms que acompanharam a ascenso do
nacionalismo na regio, e o surgimento do sionismo como resposta tal
situao.
Como decorrncia das perseguies nazistas, nos anos 1930
intensificaram-se a migrao judaica para o territrio do Mandato e a
conseqente resistncia palestina a ela. A chegada dos sobreviventes do
holocausto e o impacto psicolgico do genocdio nazista tornaram ainda
mais complexa a situao. No podendo deter a imigrao judaica
clandestina, em 1947 Londres encaminhou ONU a questo palestina. As
Naes Unidas elaboraram um plano de partilha, pelo qual o territrio
passaria a abarcar um Estado judeu e outro rabe-palestino, enquanto
cresciam os atos de terrorismo de ambas as partes. Concretamente, o
resultado desses atos era a expulso macia de palestinos de reas que
passavam ento a ser ocupadas por imigrantes judaicos.
Em 1948 os britnicos encerraram seu mandato na Palestina, os
judeus proclamaram o Estado de Israel e as foras da Liga rabe entraram
em guerra contra a nova nao (isto , entravam na guerra que j existia
na Palestina). Apesar de menos numerosas, as foras judaicas eram melhor
equipadas, treinadas e motivadas, contando com a participao de pilotos
241
experientes, ao passo que os rabes manifestavam complexas divises

internas, sendo que alguns pases, como o Lbano, apenas simularam haver
atacado Israel. Como resultado dessa primeira guerra, os judeus puderam
ampliar os territrios que controlavam na Palestina, enquanto crescia o
fluxo de refugiados.
Em 1950, a Jordnia anexou o territrio residual ainda em mos
palestinas (a atual Cisjordnia). As posies dos EUA, da URSS e da GrBretanha quanto criao de um Estado judaico de inspirao sionista, Israel,
foram ambguas e bastante mutveis, oscilando conforme as circunstncias,
ainda que, a princpio, Washington e Moscou a tivessem apoiado. Alm de
estar vinculada ao problema do controle do petrleo, a criao do Estado de
Israel foi percebida pelos pases rabes como uma espcie de enclave ou colnia
ocidental, atrs da qual novos interesses imperialistas estariam penetrando na
regio. As divises sociais e polticas do mundo rabe, seu nacionalismo
emergente, o ressentimento pelas derrotas humilhantes e o renascimento do
isl conferiam ao problema contornos ainda mais complexos.
No Magreb, o nacionalismo rabe era o fator poltico mais
importante. Os levantes antibritnicos no Egito questionaram a presena
semi-colonial inglesa em um pas formalmente independente, at que em
1952 um golpe militar derrubou o Rei Faruk. Na esteira desse movimento,
o pas tornou-se uma repblica, logo liderada pelo oficial nacionalista
Gamal Adbel Nasser. A questo do controle do Canal de Suez encontravase no cerne desse processo. Manifestaes e levantes anticoloniais tambm
ocorreram na Tunsia, na Arglia e no Marrocos, colnias francesas. Tunsia
e Marrocos tornaram-se independentes em 1956, mas na Arglia, onde
havia expressiva colonizao francesa, a metrpole resistiu
descolonizao. As primeiras manifestaes, logo no final da Segunda
Guerra Mundial, foram reprimidas com um banho de sangue (Revolta da
Cablia). No entanto, em 1956 a Frente Nacional de Libertao (FLN)
argelina iniciou a luta armada contra uma metrpole que no soubera extrair
da derrota no Vietn os devidos ensinamentos.
5.2. Descolonizao: o Sistema de Westflia no Terceiro Mundo (1955-61)
Do no Alinhamento Coexistncia Pacfica
Os fundamentos histricos do imenso processo de descolonizao
afro-asitico encontram-se no declnio dos velhos imprios coloniais, no
242
processo de transnacionalizao do capital sobretudo norte-americano

e na maturao dos movimentos de libertao nacional. O domnio
autrquico das metrpoles sobre suas colnias enfraquecera em decorrncia
das guerras mundiais e da ascenso dos EUA como novo plo hegemnico
do capitalismo mundial. A ideologia internacionalista norte-americana
fora consagrada na Carta da ONU, que defendia a emancipao poltica
do mundo colonial e que representava um eficaz instrumento da estratgia
estadunidense.
A economia e as finanas dos EUA haviam atingido um grande
desenvolvimento durante a Guerra, e o pas necessitava exportar produtos
manufaturados e investir seu excedente de capital, bem como permitir a
expanso de suas empresas transnacionais, o que tornava vital a abolio
de qualquer forma de protecionismo que entravasse a livre circulao desses
manufaturados. Sob tal aspecto, Washington travou uma verdadeira guerra
paralela contra seus aliados europeus, em plena vigncia da Guerra Fria.
O terceiro componente da descolonizao foi a crescente mobilizao e
conscincia anticolonialista dos povos dominados, um resultado da
Segunda Guerra Mundial tambm reforado pelo apoio da URSS e da
China Popular mediante propaganda e, em alguns casos, ajuda material.
As conseqncias da primeira onda de descolonizao no tardaram
a aparecer. Em abril de 1955 realizou-se em Bandung, Indonsia, uma
conferncia que reunia 29 pases afro-asiticos defendendo a emancipao
total dos territrios ainda dependentes, repudiando os pactos de defesa
coletiva patrocinados pelas grandes potncias, bem como a Guerra Fria, e
enfatizando, ainda, a necessidade de apoio ao desenvolvimento econmico.
Apesar de suas limitaes e ambigidades, a Conferncia de Bandung
marcou a irrupo do Terceiro Mundo no cenrio internacional. Ao lado
desse evento, a crescente influncia dos pases neutralistas contribuiu para
consolidar essa nova tendncia.
Em 1961 reuniu-se em Belgrado, Iugoslvia, a I Conferncia dos
Pases No-Alinhados, na qual convergiram a poltica de Tito pela busca de
uma Terceira Via nas relaes internacionais, o neutralismo e o afro-asiatismo
de Bandung. Entre os 25 membros do novo movimento figuravam Cuba,
Iugoslvia e Chipre, ao lado dos afro-asiticos (o Brasil participou como
observador). Os No-Alinhados manifestaram-se contra o domnio das
grandes potncias e mencionaram a necessidade de uma nova ordem poltica
e econmica mundial. Tito, Nasser, Sukharno, Nerhu e Nkrumah (presidente
de Gana) foram as figuras proeminentes na estruturao do no-alinhamento.
243
O desengajamento militar terrestre que se seguiu Guerra da Coria,

a Conferncia de Genebra reduzindo a tenso na Indochina a emergncia
do Terceiro Mundo nas relaes internacionais, a consolidao e as
transformaes no campo socialista, a obteno de um relativo equilbrio
nuclear nos primeiros cenrios da Guerra Fria agora estabilizados e a
recuperao econmica da Europa Ocidental e do Japo contriburam para
o estabelecimento de uma conjuntura de dtente (distenso). Essa relativa
coexistncia pacfica era o resultado do incio de um processo de
multilateralizao das relaes internacionais, devido aos fatores acima
enumerados, os quais comearam a atenuar a bipolaridade existente na
passagem dos anos 1940 aos 1950.
A Europa Ocidental, que iniciara sua reconstruo com o Plano
Marshall, caminhou para formas de integrao econmica, aceleradas pelo
revs diplomtico de 1956, com a crise de Suez. O estabelecimento da
Comunidade Europia do Carvo e do Ao, em 1951, foi o comeo de um
processo que atingiu seu ponto culminante com o Tratado de Roma, em
1957, que criava a Comunidade Econmica Europia (CEE). Integrada
pela RF da Alemanha, bem como por Frana, Itlia e Benelux (Blgica,
Holanda e Luxemburgo), a CEE previa a integrao aduaneira gradativa e
a livre circulao de capitais. Numa espcie de reao atlantista, a Inglaterra
organizou a Associao Europia de Livre Comrcio (AELC) em 1960,
com a Sucia, Noruega, Dinamarca, Portugal, ustria e Sua.
Um trao fundamental da sociedade industrial oeste-europia, norteamericana e, em menor medida, japonesa foi o estabelecimento de um
elevado padro de consumo acessvel maior parte da populao desses
pases. A opo pelo consumo em massa tinha alguns objetivos e
implicaes importantes: prestigiava o modelo capitalista, identificado com
a imagem do American way of life; implicava o recuo da participao
poltica, reduzida ao sistema eleitoral; consolidava o declnio numrico
da esquerda ou a adoo de posturas cada vez mais moderadas; aprofundava
as relaes comerciais e financeiras, que em mbito mundial transferiam
recursos do Terceiro Mundo para sociedades de consumo super
desenvolvidas; e conduzia, ainda, a um grande desperdcio de recursos
no-renovveis, contribuindo para a destruio simultnea do meio
ambiente.
A Europa ocidental, especialmente a Escandinvia, viria a constituir
nos anos 60 a forma mais elaborada de modelo keynesiano e socialdemocrata, com um desenvolvido sistema de segurana social. O
244
consumismo na Europa, todavia, era relativamente refreado por certas

tradies histrico-culturais. O fordismo keynesiano dos Estados Unidos,
por sua vez, no possua seno um limitado sistema de seguridade social,
mas o pas realmente gozava de uma produo que ensejava o consumo
em massa, principalmente com o advento da era da popularizao do
automvel tambm nos anos 60, na base de um consumismo desenfreado
e poluidor. Curiosamente, nesta poca intensificava-se a luta pelos direitos
civis, pois em muitos estados norte-americanos os negros eram segregados
e no podiam exercer o direito ao voto, no bastio da democracia.
O Japo seguia mais ou menos o padro norte-americano, mas com
certa defasagem temporal. O comunismo representava, no leste europeu,
um padro semelhante de insero do conjunto da populao num sistema
de bem-estar social, todavia sem um consumo individual de massa. No
Terceiro Mundo, os regimes nacional-desenvolvimentistas e populistas
buscavam, ainda que muito modestamente, seguir o mesmo caminho.
A poltica keynesiana subjacente ao modelo contornava as
peridicas crises de superproduo do capitalismo, ao que se somou a
introduo de bens programados para um rpido sucateamento. A poltica
de segurana social (aposentadoria, sade e ensino garantidos pelo Estado,
salrio-desemprego, etc.) atendia a reivindicaes do movimento sindical,
defendidas ao longo de mais de um sculo, e dava uma resposta ao prestgio
granjeado pelo socialismo ao final da Segunda Guerra Mundial. Assim foi
sendo vencida a disputa ideolgica intersistmica.
O estabelecimento da primeira dtente e, posteriormente, o impacto
do processo de desestalinizao permitiram a estruturao de novas
relaes entre os pases socialistas. As empresas mistas foram dissolvidas,
e seu patrimnio foi entregue a seus respectivos pases, sobretudo China e
RDA; ademais, o caminho iugoslavo foi reconhecido como legtimo, e as
relaes com Moscou foram restabelecidas. Contudo, o rearmamento da
RFA e a integrao desta OTAN reviveram velhos temores nos soviticos,
que reagiram organizando com Polnia, Alemanha Oriental,
Tchecoslovquia, Hungria, Romnia e Bulgria o Pacto de Varsvia (1955),
aliana militar contraposta OTAN. Essa medida no afetou, entretanto,
a poltica de coexistncia pacfica com o Ocidente.
O XX Congresso do PCUS (1956) oficializou a desestalinizao e
teorizou a diversidade de caminhos para o socialismo, inclusive com
possibilidade de transio pacfica, a qual visava a facilitar as alianas
polticas nos pases do Terceiro Mundo. A desestalinizao, por seu turno,
245
criava um clima de incerteza poltica ao reconhecer o pluralismo de vias

ao socialismo e ao solapar a legitimidade das lideranas das Democracias
Populares do leste europeu, que em boa medida deviam seu poder a Stalin.
Nas sociedades j industrializadas, como a RDA e a Tchecoslovquia, e
nas ainda agrrias, como a Romnia e a Bulgria, as mudanas polticas
ocorrem sem conflitos graves. Entretanto, como observa Jacques Levesque,
a Polnia e a Hungria se encontravam em 1956 a meio caminho na via da
industrializao. Eram, pois, sociedades em plena mutao, que viviam a
poca difcil das transferncias macias de populao rural rumo s
cidades. O prprio Marx descrevera este processo como particularmente
alienante. (...) Sobre esta situao explosiva enxertava-se o nacionalismo
tradicional anti-russo destes pases.17
Alm disso, um catolicismo ultraconservador permitiu mobilizar

grande parte da populao.
Os comunistas poloneses, incorporando a questo da autonomia
nacional, puseram-se frente do movimento de protesto e implementaram
reformas sem uma exploso social. Na Hungria, entretanto, a situao
adquiriu uma dinmica imprevisvel. Em um pas que vivera sob um regime
de tipo fascista desde o esmagamento da revoluo de 1919 e que lutara
ao lado de Hitler at o final da Segunda Guerra, a esquerda tivera
dificuldades para se afirmar. Essa debilidade contribuiu para divises
internas e vacilaes do Partido, ao mesmo tempo em que a crise se
agravava e a oposio adquiria contornos anti-comunistas.
Enquanto o primeiro-ministro reformista Imre Nagy se vinculava
progressivamente s posies dos Comits Revolucionrios da oposio
e o PC e o Estado desintegravam-se, o Secretrio-Geral Jnos Kdr criava
um novo governo no interior, apoiando uma interveno da URSS no
conflito hngaro. Depois de algumas vacilaes, Kruschov ordenou a
entrada de tropas soviticas no pas. A revolta anti-comunista foi esmagada,
com um saldo de 20 mil mortos e 150 mil exilados. Ironicamente, o prprio
Kdr, aps a represso aos lderes do levante e a consolidao do regime,
promoveu reformas liberalizantes e ampliou o consumo individual, o que
fez de Budapeste a mais ocidentalizada das capitais leste-europias desde
os anos 1960.
17
LEVSQUE, Jacques. LURSS et sa politique internacionale. Paris: PUF, 1997, p. 135.
246
O desgaste poltico da interveno na Hungria, contudo, foi

compensado pela atitude da diplomacia sovitica na crise de Suez. Aps
apoiar o neutralismo, Nasser viu os EUA retirarem a oferta de
financiamento barragem de Assu. Necessitando de recursos para o
desenvolvimento econmico e as reformas sociais que prometera ao
miservel povo egpcio, Nasser nacionalizou o Canal de Suez em julho de
1956. Em novembro, tropas francesas, inglesas e israelenses atacaram a
zona do canal e a pennsula do Sinai. O velho colonialismo franco-britnico
fazia um ltimo esforo para manter posies no Oriente Mdio, e Israel
tentava tirar proveito da situao.
Os soviticos lanaram um ultimato exigindo a retirada das foras
invasoras, ameaando intervir militarmente, num movimento que foi
imediatamente apoiado pelos EUA, que pressionaram seus aliados a
evacuar o Egito, o que ocorreu em dezembro. A crise de Suez permitiu a
Kruschov aumentar a influncia da URSS na regio e a Nasser transformar
uma derrota militar em triunfo poltico. Enquanto se aproximava ainda
mais do mundo socialista, seu prestgio atingia o apogeu no Terceiro
Mundo.
A URSS de Kruschov, ainda que marcada pelo desconcertante
voluntarismo de seu lder, atingiu na segunda metade dos anos 1950 a
condio de potncia mundial. O pas se recuperara no plano econmico e
demogrfico do baque sofrido na Segunda Guerra, atingira um relativo
equilbrio nuclear na Europa e ultrapassara os EUA na corrida espacial,
ao lanar o primeiro satlite artificial (o Sputnik), em 1957, e colocar o
primeiro homem em rbita. Moscou superara a fase em que a extrema
vulnerabilidade do pas obrigava Stlin a uma atitude apenas reativa e
defensiva nas relaes internacionais. Kruschov implementou, ainda que
com muitas deficincias, uma diplomacia realmente mundial, com
programas de ajuda ao nacionalismo do Terceiro Mundo (embora
modestos). A URSS se percebia como potncia e, nos marcos da
coexistncia pacfica, se propunha a ultrapassar economicamente os EUA
em pouco tempo.
Kennedy assumiu a Casa Branca herdando um certo pessimismo
americano quanto a essa situao, e em trs meses sofreu o revs da Baa
dos Porcos, em Cuba. Urgia uma reao, e o presidente fez construir vrios
porta-avies nucleares, aumentou consideravelmente o oramento militar
norte-americano e o efetivo da OTAN. No plano diplomtico, endureceu
a posio estadunidense quanto ao problema de Berlim. Em resposta, o
247
Kremlin resolveu atender velha reivindicao da RDA de controlar a

fronteira de Berlim Ocidental e, em 13 de agosto de 1961, foi construdo
o muro de Berlim. A questo de Berlim chegava, no plano diplomtico, a
um desfecho de fato, j que a situao jurdica se encontrava em um
impasse. Durante uma dcada, Berlim Ocidental recebera mais
investimentos pblicos e ajuda do que toda a Amrica Latina, criando um
contraste favorvel ao capitalismo no confronto entre os dois mundos
existentes dentro da mesma cidade.
A Alemanha Oriental conseguiu, dessa forma, deter o xodo
predominantemente da classe mdia especializada que saa do pas desde
o milagre alemo-ocidental e, ento, a RDA, mesmo em condies
adversas, logrou xitos econmico-sociais surpreendentes. Em seguida,
entretanto, os EUA desmascaravam o blefe nuclear de Kruschov (o Missile
Gap), descobrindo que a URSS no se encontrava em vantagem estratgica.
Isso se somou proclamao de Cuba como Estado socialista e ao bloqueio
americano para estimular a deciso sovitica de instalar msseis na ilha
caribenha (1962). Descobertos antes da fase operacional, estes perderam
parte da importncia diplomtica. Em face da forte reao norte-americana,
os soviticos retiraram os msseis de Cuba, em troca do compromisso dos
EUA de no invadir o pas.
Apesar dos avanos diplomticos, a URSS encontrou problemas
srios no movimento comunista, pois a desestalinizao introduziu um
clima de desmoralizao no mesmo. Os sucessores de Stlin eram figuras
desconhecidas ao lado de Mao Zedong, que ampliou seu prestgio ao
advertir Kruschov sobre os riscos da desestabilizao da Europa Oriental,
devido s decises do XX Congresso do PCUS, que denunciara os crimes
stalinistas. Alm disso, a poltica de coexistncia pacfica tendia a congelar
a situao mundial em parmetros que condenavam a RP da China a
permanecer uma potncia de segunda ordem, bem como enfraquecia o
movimento revolucionrio e o campo socialista.
Ao se voltar para o Terceiro Mundo neutralista e nacionalista, a
URSS resolveu apoiar a ndia, com a qual a China tinha srios contenciosos
regionais. A Albnia, ao criticar o suporte de Kruschov ao revisionismo
iugoslavo percebido como fonte corruptora do mundo socialista passou
a ser duramente atacada pela liderana sovitica. Essa atitude objetivava
acossar a China, da qual a Albnia se aproximava. Chu En-Lai defendeu,
ento, os comunistas albaneses no XXII Congresso do PCUS e
homenageou Stlin, como desafio linha de Kruschov. Era o incio do
248
confronto aberto entre Moscou e Pequim, que atingiria o pice na dcada

seguinte.
As Independncias da frica e o Neocolonialismo
Em 1954, com uma onda de atentados, teve incio a guerra de
independncia da Arglia. A FNL mobilizou a populao na luta armada e
defendeu a organizao de uma sociedade socialista no-marxista. A
represso francesa foi implacvel, custando, ao final do conflito, a vida de
um sexto da populao do pas. A descoberta de petrleo no Saara argelino
reforou a determinao francesa, cuja linha dura, representada pelo
General Salan e pelos colonos, criou a OAS (Organizao do Exrcito
Secreto), que chegou a tentar uma golpe de Estado contra De Gaulle (que
assumira a presidncia em 1958), visando a evitar concesses aos rabes.
A Frana no suportou o desgaste da guerra e concedeu, em 1962,
a independncia Arglia, de onde os colonos brancos retiraram-se. A
Guerra da Arglia teve grande influncia na descolonizao da frica
subsaariana, ou frica Negra, tanto como estmulo mobilizao africana
pela independncia, quanto como condicionadora da atitude das metrpoles
europias e da CEE, que decidiram se adaptar aos novos tempos para
conservar sua influncia econmica, agora j recuperada da guerra e em
pleno milagre. O exemplo argelino representou um risco a ser evitado
no resto do continente.
Ao lado do nacionalismo rabe, tanto em sua verso nasserista
quanto argelina, o pan-africanismo e a negritude serviram de catalisadores
s vanguardas e elites africanas na luta pela independncia. Contudo, na
frica Negra a mobilizao popular era embrionria e esbarrava em
problemas srios. A luta dos poucos sindicatos e partidos ressentia-se de
certa debilidade, e as revoltas chefiadas por associaes secretas de tipo
tradicional e/ou religioso, como a revolta dos Mau-Mau no Qunia (195254), redundaram em fracasso. Todavia, o carisma e o prestgio de lderes
africanos como Kwame Nkrumah, Sekou Tour, Julius Nyerere, Mobido
Keita, e mesmo de um moderado como Leopold Senghor, preocupavam
as metrpoles.
O processo de descolonizao, no tocante ao conjunto de Terceiro
Mundo, seguiu quatro caminhos bsicos: a) um acordo da metrpole com
a elite local para uma independncia gradativa (frica Tropical); b) a
explorao de divergncias internas como forma de controlar o processo
249
(como na ndia e no Paquisto); c) luta fracassada contra guerrilha

revolucionria (guerra franco-vietnamita e argelina); e d) apoio faco
conservadora durante guerra civil (Filipinas, Vietn do Sul, Coria do Sul
e China). No que diz respeito frica Negra, as potncias coloniais se
anteciparam ao amadurecimento do protesto independentista e puderam
controlar em linhas gerais o movimento de descolonizao nos parmetros
do primeiro caso.
Estudantes oriundos das elites locais foram enviados para estudos
superiores nas metrpoles, a administrao tornava-se paulatinamente
africanizada e assessorada por tcnicos europeus, enquanto a autonomia
poltica era concedida progressivamente a uma burguesia nativa
previamente cooptada. Os primeiros pases africanos a libertar-se,
entretanto, foram os que mais lutaram para escapar a esse tipo de
dependncia. Em 1957, Ghana independizou-se da Inglaterra e o PrimeiroMinistro Nkrumah adotou uma poltica de neutralismo ativo, aproximandose da URSS e da China Popular, bem como declarando-se partidrio do
pan-africanismo. No ano seguinte, a Guin separou-se da Frana e o
Primeiro-Ministro Sekou Tour recebeu apoio dos pases socialistas por
sua linha poltica prxima de Nkrumah.
Em 1960, o ano africano, a maioria dos pases do continente
tornou-se independente da Frana e da Gr-Bretanha, dentro da linha
pacfica, gradual e controlada: Camares, Congo-Brazzaville, Gabo,
Tchad, Rep. Centro-Africana, Togo, Costa do Marfim, Daom (atual
Benin), Alto Volta (atual Burkina-Faso), Niger, Nigria, Senegal, Mali,
Madagascar, Somlia, Mauritnia e Congo-Leopoldville (atual Zaire).
Entre 1961 e 1966 foi a vez de Serra Leoa, Tanznia, Uganda, Ruanda,
Burundi, Qunia, Gmbia, Botswana e Lesoto. Todos os novos Estados
localizavam-se na zona tropical africana, e neles era limitado o nmero de
colonos europeus, o que facilitou a transferncia do controle formal dos
diversos pases burguesia e classe mdia negra.
Nem tudo, porm, correu to tranqilamente. No CongoLeopoldville (depois Zaire, atual Rep. Democrtica do Congo), os belgas
abandonaram precipitadamente o pas assim que eclodiram os primeiros
distrbios. Patrice Lumumba, lder nacionalista e progressista congols,
tornou-se primeiro-ministro, enquanto os quadros belgas abandonavam o
pas e parte das tropas se amotinava. Em meio ao caos reinante, Moiss
Tschomb, aliado a transnacionais europias como a Union Minire du
Haut-Katanga, proclamou a independncia da rica provncia de Katanga.
250
Os pra-quedistas belgas atacaram outras regies do pas e Lumumba pediu

ajuda ONU, mas foi derrubado pelo pr-americano Coronel Mobutu e
assassinado logo aps.
Seguiu-se uma cruenta guerra civil, na qual a ONU desempenhou
um papel bastante ambguo. Para evitar que esse tipo de conflito pudesse
contaminar os frgeis pases recm-independizados e neutralizar a
campanha poltica dos pases afro-asiticos e socialistas, Tschomb foi
pressionado pelas potncias ocidentais a reintegrar Katanga ao Congo e
subordinar-se a Mobutu. Estes, com o apoio dos pra-quedistas belgas e
de mercenrios brancos, esmagaram ento os rebeldes simba e mulele
aliados de Lumumba, enquanto as tropas da ONU retiravam-se. Os EUA
conseguiram impor seus interesses econmicos a seus aliados europeus e
evitar a possibilidade de implantao, no corao da frica, de um Congo
progressista e neutralista, que manteria boas relaes com o campo
socialista e certamente influenciaria seus vizinhos.
Vrios Estados africanos, diante de sua debilidade, tentaram associarse em mbito continental, dentro dos postulados pan-africanistas, ou federarse pragmaticamente em escala regional, mas a falta de mnimas condies
objetivas impediu a realizao dessas aspiraes. Em 1961 formaram-se
dois blocos englobando os jovens Estados africanos: o Grupo de Casablanca,
com sete membros, propunha uma diplomacia neutralista e uma ruptura
mais profunda com as metrpoles (Nasser, do Egito, Tour, da Guin, e
Nkrumah, de Ghana, eram seus principais articuladores), e o Grupo de
Monrvia, integrado por 21 membros, seguia uma linha mais moderada,
vinculada ao neocolonialismo (Senghor, do Senegal, e Burguiba, da Tunsia,
eram suas maiores expresses). Apesar das divergncias existentes na
Conferncia de Addis Abeba, em 1963, foi criada a Organizao da Unidade
Africana (OUA), com comisses para arbitramento de conflitos e comits
de libertao para os territrios ainda submetidos. A OUA aprovou, como
regra para a frica, a manuteno das fronteiras herdadas do colonialismo,
face absoluta falta de outros parmetros para delimitao dos novos Estados.
Os pases francfonos, em sua maioria, mantiveram alguns vnculos
com a ex-metrpole por intermdio da Comunidade Francesa de Naes,
ao passo que os anglfonos, mediante a Commonwealth britnica. Alm
disso, quase todos os demais pases assinavam acordos bilaterais com a
antiga potncia colonial ou com os EUA, abarcando vrias reas de
cooperao. No campo militar, tal cooperao efetivava-se por meio da
venda de armas, do treinamento de oficiais e da presena de assessores e
251
misses. No plano cultural, o intercmbio fazia com que at as cartilhas

de alfabetizao viessem da Europa, onde tambm estudavam os jovens
da elite, futuros administradores do pas.
Quanto economia, no s a dependncia externa desses pases
na condio de exportadores de matrias-primas e de produtos primrios
implicava a manuteno de vnculos de subordinao, agora
modernizados; no plano interno permaneciam quase inalterados os sistemas
de produo e preservavam-se os interesses estrangeiros. A carncia
tecnolgica e a falta de tcnicos tornavam essa subordinao estrutural.
No tocante diplomacia, a maioria das jovens naes africanas tinha pouca
margem de manobra, devido falta de recursos e dependncia externa.
Tais fatores serviam para configurar uma relao tipicamente neocolonial.
Os problemas africanos eram imensos. As fronteiras desses pases
eram artificiais, tanto no que se refere ao mnimo critrio de racionalidade
geoeconmica como histrico-cultural. Grupos tnico-lingsticos rivais
eram reunidos em um mesmo Estado, ao passo que outros afins
encontravam-se separados por uma linha traada rgua no mapa. O Estado
precedia a existncia de uma nao. Na ausncia de um idioma comum,
oficializava-se o do ex-colonizador, enquanto a massa camponesa
analfabeta continuava a utilizar os diversos dialetos tribais. As rivalidades
entre os distintos grupos havia sido estimulada pelos colonizadores como
forma de dominao e deixavam uma herana trgica, expressa no
problema das minorias e do tribalismo, bem como no antagonismo entre
assimilados e no-assimilados cultura europia.
A ausncia de mdicos, engenheiros, administradores e professores
somava-se a uma estrutura de classes fragmentada, nos marcos de uma
economia controlada de fora (exceto as extensas reas ainda na fase da
subsistncia). A precarssima rede de transportes ligava apenas os enclaves
exportadores aos portos, inexistindo qualquer integrao nacional. O
domnio econmico-cultural da antiga metrpole aprofundava um processo
de corrupo das elites a nveis inimaginveis (Mobutu, presidente do
Zaire, se tornou um dos homens mais ricos do planeta). Assim, a maioria
da populao, aps breve e limitada mobilizao, voltou a mergulhar na
apatia.
Contudo, muitos dos constantes golpes de Estado, perpetrados pelo
exrcito, possuam um carter progressista e modernizador, pois a
instituio era uma das poucas de expresso nacional, acima das divises
tribais e em contato com a realidade social do pas embora a maioria
252
desses golpes no conseguisse implementar seu programa. Da mesma

forma, a quase duplicao do nmero de Estados existentes em apenas
uma dcada, apesar da fragilidade dos mesmos, no deixou de alterar
profundamente as relaes internacionais, transformando o carter da ONU
e reforando o Movimento dos No-Alinhados.
A debilidade econmica da maioria das jovens naes africanas no
impediu que algumas delas, como Guin, Ghana, Zmbia, Tanznia e Arglia,
entre outras, tivessem por longo tempo uma postura diplomtica firme na
luta pela emancipao poltica completa do continente e contra a dependncia
neocolonial. Muitos delas procuraram uma cooperao poltica e econmica
com os pases socialistas, o que permitiu em parte a atitude relativamente
autnoma acima descrita. Entretanto, a ajuda econmica socialista era
modesta para as necessidades dessas naes, e a descontinuidade poltica
das mesmas fazia com que Moscou mantivesse uma atitude cautelosa. Esse
fenmeno permaneceu vigente at a primeira metade dos anos 1980.
A descolonizao da frica, no incio dos anos 1960, deixou de
fora os chamados basties brancos do sul do continente. Portugal, que
servia de guardio de interesses econmicos transnacionais, recusou-se a
independizar Angola e Moambique. A frica do Sul, governada pela
minoria branca (20% da populao), controlava a Nambia, e na Rodsia
(atual Zimbbue) os colonos brancos (5% da populao) apoiaram Ian
Smith na proclamao unilateral da independncia, em 1965, que no foi
reconhecida por Londres. A frica do Sul, onde a segregao racial do
Apartheid estava consagrada na Constituio, possua grande fora
econmica e estava associada aos capitais estrangeiros e s empresas
transnacionais. A frica Austral, em seu conjunto, possua imensas reservas
de minerais estratgicos e potencialidades agrcolas, alm de deter uma
posio geopoltica estratgica na rota entre os oceanos Atlntico e ndico.
A impossibilidade de os movimentos anticoloniais lograrem a
independncia, um governo de maioria negra, ou mesmo o direito de
participao poltica, em decorrncia da intransigncia de Lisboa ou das
minorias brancas, levou-os a desencadear a luta armada. O Congresso
Nacional Africano (ANC) abandonou as posies moderadas aps o
massacre da Sharpeville (1960), aliou-se ao PC sul-africano e iniciou uma
guerrilha em condies dificlimas, o que tambm ocorreu com a
Organizao do Povo do Sudeste Africano (SWAPO) na Nambia, em 1966
aps a frica do Sul recusar-se a devolver ONU esse territrio, que
administrava em fideicomisso.
253
O mesmo caminho foi seguido pela ZAPU e pela ZANU

(respectivamente, Unio Popular e Unio Nacional Africana do Zimbbue),
com a declarao da independncia da Rodsia pelos brancos. O Partido
Africano para a Independncia da Guin e Cabo Verde (PAIGC), liderado
pelo idelogo da luta armada nas colnias portuguesas, Amlcar Cabral,
iniciou a guerrilha na pequena Guin-Bissau, enquanto diversos
movimentos moambicanos se fundiam na Frente de Libertao de
Moambique (Frelimo) e tambm iniciavam a luta.
Em Angola, vrias organizaes tambm desencadearam a guerra
contra os portugueses. Esses grupos aglutinaram-se posteriormente em
trs movimentos: a Frente Nacional de Libertao de Angola (FLNA), a
Unio Nacional para a Independncia Total de Angola (UNITA)
correntes moderadas, de base tnica, do Norte e do Sul, respectivamente
e o Movimento Popular para a Libertao de Angola (MPLA), de
tendncia socialista revolucionria e base urbana e intertnica. Os
movimentos de libertao que tiveram de apelar para a luta armada como
meio de obter independncia receberam o auxlio dos pases socialistas
e de vizinhos militantemente antiimperialistas (Guin, Congo, Zmbia e
Tanznia), sendo que alguns deles evoluram ideologicamente do
nacionalismo ao marxismo, vinculando a idia de independncia poltica
de transformao social.
Ibero-Amrica: Nacionalismo, Revoluo Cubana e a Reao dos EUA
Durante a Segunda Guerra Mundial, Washington estreitou sua
ascendncia sobre a Amrica Latina e, aps 1945, apenas a Argentina
escapava sua influncia, pois o pas se encontrava na rea da Libra,
comerciando principalmente com a Gr-Bretanha e a Europa Ocidental,
bem como concorrendo com a produo estadunidense. Em todo o
continente, os capitais, o comrcio e as empresas norte-americanas eram
dominantes. Mais do que em qualquer outra regio do planeta, na Amrica
Latina ficou claro que a Guerra Fria, em suas origens, constitua um
instrumento de controle de Washington sobre os governos, sociedades e
economias locais.
O discurso anti-sovitico e anticomunista haja vista no existir a
mais remota possibilidade ou inteno de ataque sovitico e o comunismo
latino-americano possuir uma expresso modesta e reformista visava
sobretudo a legitimar a luta contra qualquer atitude nacionalista restritiva
254
forma de inverso de capital ou de comrcio proposta pelos EUA. Na

Europa industrial e no Japo, as macias inverses de capitais americanos
permitiam Washington uma primazia econmica sobre seus aliados,
tornando dispensvel uma intromisso poltica mais direta. Nesses pases,
os Estados Unidos eram os defensores dos princpios de liberdade, mas na
Amrica Latina, sob sua hegemonia, no deixavam de apoiar regimes
ditatoriais ou conduzi-los ao poder, quando isto era necessrio a seus
interesses (o mesmo acontecia em outros continentes em pases que
apresentavam situaes similares).
Em 1947, os EUA e os pases latino-americanos assinaram, no Rio
de Janeiro, o Tratado Interamericano de Assistncia Mtua (TIAR), como
instrumento militar de ajuda coletiva em caso de agresso externa a
qualquer um dos signatrios, os quais, no ano seguinte, em Bogot, criaram
a Organizao dos Estados Americanos (OEA). Dessa forma, a Casa Branca
passava a contar com instrumentos institucionais, nos campos diplomtico
e militar, para manter alinhados os governos do continente sua estratgia,
de forma legal e legtima.
No ps-guerra, os pases latino-americanos sentiram-se frustrados
em suas relaes econmicas com os EUA, pois o apoio material contra o
Eixo e o suporte poltico na Guerra Fria (o continente votava em bloco na
ONU) no foram retribudos no plano financeiro. Ao contrrio, o ingresso
de capitais geralmente era inferior sua sada, alm de as relaes no
plano comercial e tecnolgico no deixarem Amrica Latina muitas
chances de lograr um desenvolvimento industrial. Tal situao no plano
externo somou-se aos problemas internos, levando governos como o de
Getlio Vargas, no Brasil, e de Jacobo Arbenz, na Guatemala, a tentar
implementar projetos nacional-reformistas que aspiravam no a eliminar
a dependncia, mas a barganhar uma relao menos assimtrica. Vargas
foi submetido a violentas presses poltico-econmicas externas e internas,
as quais o levaram ao suicdio, em 1954.
Arbenz, na Guatemala, encaminhou uma poltica de reformas
moderadas e desapropriou terras ociosas da United Fruit Co. Os EUA, em
resposta, impuseram um bloqueio ao pas e prepararam uma invaso de
mercenrios e direitistas, liderados pelo ex-ministro do exrcito Carlos
Castillo Armas, a partir do territrio hondurenho. Enquanto enviava sua
fora area em apoio aos invasores, Washington impediu a ONU de agir,
remetendo a questo OEA. No ano seguinte foi a vez da queda do
presidente argentino Pron, cujo nacionalismo populista e antiamericano
255
representava um constante desafio aos interesses polticos e econmicos

dos EUA no continente. Nas diversas conjunturas, Washington apoiou o
Brasil contra a Argentina, e vice-versa, tentando evitar qualquer tentativa
de articulao de uma frente de naes sul-americanas (como o Pacto ABC
Argentina, Brasil e Chile). Os trs governos reformistas e legitimamente
eleitos que foram derrubados em 1954-55 tiveram sucessores que
implementaram medidas favorveis aos interesses norte-americanos.
A crise e a mobilizao popular, todavia, continuavam a crescer,
exacerbadas pela dependncia em face de um mercado mundial que
depreciava progressivamente os preos dos produtos de exportao da
Amrica Latina, onde cintures de misria nas grandes cidades eram
engrossados pela exploso demogrfica e pelo xodo rural. A inflao, as
desigualdades sociais, o analfabetismo e o baixo nvel de vida e sade
favoreciam a expanso de movimentos democrticos nacionais, que se
atritavam com as oligarquias locais e os interesses estrangeiros. No incio
dos anos 1950 formou-se um governo popular na Bolvia, com um
programa avanado.
Em todo o continente, o populismo radicalizava suas posies face
presso dos segmentos populares. Em Cuba, em 1 de janeiro de 1959, a
ditadura de Fulgncio Batista era derrubada por uma revoluo desencadeada
em 1956, com a implantao de um grupo guerrilheiro liderado por Fidel
Castro na Sierra Maestra. Embora articulada como movimento nacionalista,
a Revoluo Cubana era herdeira de uma tradio antiimperialista e
esquerdista. Mesmo as reformas moderadas do novo governo receberam
firme oposio dos EUA, que dominavam a boa parte da economia da ilha,
e desencadearam fortes presses econmicas e diplomticas.
John Kennedy, ao assumir a presidncia americana, implementou
a Aliana para o Progresso, um programa de ajuda s reformas sociais na
Amrica Latina, com vistas a deter a expanso dos movimentos
antiamericanos, a mobilizao popular no continente americano e a isolar
Cuba dos demais pases. O auxlio longamente solicitado s se efetivara
devido ao triunfo da Revoluo Cubana, razo pela qual era ironizado
como Plano Castro. Os principais governos latino-americanos insistiam
em que a ascenso de Castro ao poder era menos fruto da subverso
comunista do que resultado do subdesenvolvimento, chantageando
Washington a liberar investimentos pblicos para seus pases.
Durante a administrao democrata de Kennedy, essa tese ganhou
influncia, sobrepujando temporariamente a da segurana nacional
256
antiesquerdista, que enfatizava os aspectos poltico-repressivos em

detrimento da noo de ajuda ao desenvolvimento econmico. A revoluo
castrista criara um clima de perplexidade nos EUA, permitindo aos pases
latino-americanos aprofundar suas reivindicaes e a desenvolver uma
diplomacia relativamente autnoma nas naes maiores, como Mxico,
Brasil e Argentina.
A questo cubana no tardou a adquirir dimenses regionais e
mesmo mundiais. Aps trs meses no governo, Kennedy autorizou uma
operao clandestina de contra-revolucionrios, montada pela CIA. O
desembarque na Baa dos Porcos (16/4/1961) foi derrotado com certa
facilidade, frustrando as expectativas americanas de encontrar apoio
popular para derrubar Castro. Como resultado da dinmica interna e externa
do processo revolucionrio cubano, Fidel Castro proclamou a adoo do
socialismo no pas em 1 de maio. O estabelecimento de um regime de
orientao marxista-leninista a cem milhas de seu territrio levou os EUA
escalada. Seguiu-se a imposio da ampliao do bloqueio econmico
ilha, a crise dos msseis (outubro de 1962) e, posteriormente, a suspenso
do pas da OEA (25/11/1962).
Esses eventos levaram Havana a acercar-se ainda mais de Moscou,
tanto no plano econmico como no poltico. dramtica situao da
Revoluo Cubana somaram-se a militarizao iniciada por Kennedy
(ampliao do efetivo norte-americano no Vietn, aumento do oramento
de defesa e dos contingentes da OTAN e a criao de uma frota de portaavies nucleares) e a desmoralizao da URSS com o Missile Gap. Esse
conjunto de fatores levou, muito provavelmente, instalao dos msseis
mdios soviticos em Cuba, pois estava em jogo o prestgio de Moscou
junto ao Terceiro Mundo. Embora o affair tenha resultado em uma derrota
para o Kremlin, no plano regional, concretamente, houve uma barganha
entre o recuo sovitico e o compromisso americano de no atacar Cuba, o
que permitiu a sobrevivncia de seu regime socialista.
Em termos materiais, a Revoluo Cubana no representava
problemas reais para os EUA, apesar do prejuzo de grupos que dominavam
a economia da ilha e da mfia, que se ocupava dos cassinos, hotis e de
operaes ilcitas como prostituio e trfico de drogas, muitos dos quais
se deslocaram de Havana para Miami. A Flrida recebia vultosos
investimentos para a estruturao de um plo de prosperidade com vistas
a contrastar e servir de base para a desestabilizao de um socialismo
frugal. Entretanto, politicamente os barbudos de Havana representavam
257
um desafio inaceitvel em um continente j convulsionado, um mau

exemplo que espelhava, simultaneamente, a incapacidade americana e a
presena diplomtica sovitica na reserva de caa dos EUA.
Considerando-se que desde o lanamento do Sputnik esse pas vivia
certa perplexidade, foi um choque o triunfo da primeira revoluo popular
e socialista em uma rea que lhe era estratgica. Simultaneamente, surgia
o Movimento dos No-Alinhados, crescia a influncia do Terceiro Mundo
na ONU e nas relaes internacionais, a bipolaridade, sob hegemonia dos
EUA (dentro da qual esse pas estruturara toda a sua estratgia), cedia
lugar a um cenrio mundial mais complexo, ao passo que a Europa
Ocidental e o Japo reapareciam como competidores econmicos. a
partir desse contexto que devem ser apreendidos os fundamentos da reao
norte-americana.
A militarizao iniciada por Kennedy visava a reforar a posio
estadunidense, associando-se s reformas sociais, polticas e econmicas
na periferia, de modo a conter as tendncias contestatrias. Os grupos
prejudicados com a perda de Cuba e os setores que priorizavam uma ao
repressiva mais firme, em lugar do reformismo de Kennedy, certamente
estavam vinculados ao assassinato do presidente norte-americano, em
novembro de 1963. Seu sucessor, o Vice-Presidente Lyndon Johnson,
vinculou-se aos grupos que propugnavam o desencadeamento de uma
reao geral, como o complexo industrial-militar. A Aliana para o
Progresso foi paulatinamente esvaziada, e a escalada militar, iniciada no
Vietn para salvar o governo de Saigon da dbcle. Em pouco tempo,
chegavam ao pas mais de meio milho de soldados americanos.
Paralelamente, Washington aumentava a presso sobre o governo
Goulart, em apoio aos setores conservadores brasileiros. O golpe de Estado
de 31 de maro de 1964, implantando um regime militar de segurana
nacional no Brasil, contou com o apoio direto da CIA. No ano seguinte, na
Repblica Dominicana, um forte movimento popular procurou devolver o
poder ao Presidente Juan Bosch, derrubado em setembro de 1963 por um
golpe militar. Sentindo que as foras conservadoras no conseguiriam se
manter no poder, os EUA intervieram militarmente no pas via OEA. O
recm-implantado regime militar brasileiro participou da operao enviando
tropas para evitar uma nova Cuba. Entretanto, os objetivos propostos pela
reao dos Estados Unidos no Terceiro Mundo, na seqncia da Revoluo
Cubana, mostrar-se-iam, ao cabo de uma dcada, incompatveis com a
capacidade do pas de atingi-los. Iniciava-se a eroso da Pax Americana.
258
6. DA COEXISTNCIA PACFICA CRISE ECONMICA

E DIPLOMTICA (1961-1979)
As dcadas de 1960 e 1970 foram marcadas pela eroso da Pax
Americana e da bipolaridade, devido ao advento da Coexistncia Pacfica
ou Dtente. Mais do que o avano de uma das superpotncias sobre a
outra, o que ocorria era certa tendncia multipolaridade e a perda de
controle de Moscou e Washington sobre seus prprios aliados. A Europa
ocidental e o Japo, economicamente recuperados, ganhavam maior
autonomia, enquanto o nmero de Estados independentes crescia no
Terceiro Mundo, que emergia e influa nos rumos das Naes Unidas.
Frana e China, por sua vez, se afastavam dos seus respectivos blocos,
enquanto a desacelerao da economia mundial era cada vez mais visvel,
evidenciando o desgaste do paradigma fordista.
Na busca de um novo equilbrio internacional, os EUA se
aproximam da China, produzindo uma inevitvel reao sovitica na
periferia atingida pela crise econmica. Quatorze Revolues ou mudanas
bruscas de regime em apenas uma dcada, todas desfavorveis
Washington, viriam a ampliar o desequilbrio estratgico. A derrota no
Vietn, particularmente, atingiu os Estados Unidos de forma sria, gerando
uma situao que viria a encerrar a Dtente no fim da dcada de 1970.
Tudo isto num difcil quadro de acelerada reestruturao da economia
mundial.
6.1. A Dtente e o desgaste da hegemonia dos EUA (1961/1973)
A Eroso da Hegemonia dos EUA e o Equilbrio com a URSS
A segunda metade da dcada de 1960 assistiu manuteno da
dtente entre as superpotncias, em decorrncia de diversos fatores. Em
1963, Kennedy era assassinado, um ano depois Kruschov era derrubado e
os sucessores de ambos procuravam recuperar a posio de seus pases no
plano internacional. Washington intensificava sua ofensiva na Amrica
Latina e no Vietn, enquanto Moscou tentava restaurar sua liderana no
campo socialista, que Kruschov deixara em tremenda desorganizao.
Assim, os EUA aceitaram negociar vrios acordos sobre a limitao de
armamentos acordos postos em prtica, inicialmente, com a interdio
parcial de exploses nucleares na atmosfera e no mar, em troca da reduo
259
do envolvimento sovitico no Terceiro Mundo (em apoio ao nacionalismo

emergente).
Paralelamente, outros fatores atuaram para reforar a tendncia
multipolarizao das relaes internacionais, que sustentava a dtente.
Na passagem da dcada de 1960 para a de 1970, o equilbrio nuclear e
estratgico era atingido, pois a URSS tambm passou a produzir msseis
balsticos intercontinentais (ICBMs), capazes de atingir o territrio norteamericano a partir de bases de lanamento em solo sovitico ou de
submarinos.
A emergncia do Terceiro Mundo como fora poltica no cenrio
mundial se consolidava, expressando-se por meio do crescentemente
prestigiado Movimento dos Pases No-Alinhados e da ONU, que deixava
paulatinamente de representar, involuntariamente, um suporte para a
poltica dos EUA. A presena dos jovens Estados potenciava a Organizao,
ao mesmo tempo em que a fazia incrementar a atuao de seus organismos
especializados na rea socioeconmica, cultural e sanitria, de vital
importncia para o Terceiro Mundo. A ONU adquiria uma dimenso
realmente planetria.
O grande boom econmico da CEE cuja fora motriz era a RFA
e do Japo propiciava a reemergncia de plos capitalistas relativamente
autnomos, cuja ascenso era facilitada por seus limitados gastos militares.
Esses aliados dos EUA no tardariam a mover-lhe uma bem-sucedida
concorrncia comercial, financeira e tecnolgica. Tambm no plano poltico
o bloco americano comearia a apresentar fissuras. A distenso
internacional no tardaria a estimular o nacionalismo francs, que se opunha
s presses americanas na CEE e s relaes privilegiadas de Washington
com a Alemanha Ocidental e a Gr-Bretanha. Assim, em 1966 De Gaulle
retirou a Frana da OTAN, em um gesto sem precedentes.
No tocante aos conflitos regionais, o do Oriente Mdio agravou-se
durante os anos 1960/70. Em decorrncia do desgaste que sofria na guerra
civil no Imen, na iminncia da retirada britnica de Aden (criando um
vazio de poder no Mar Vermelho) e perdendo terreno da esquerda rabe
frente ao panarabismo do Partido Baas (com suas iniciativas de integrao),
o nasserismo se sente em vias de ser ultrapassado. Ela procura ento criar
fatos polticos na regio e atrair a ateno dos EUA, interditando o golfo
de Akaba aos navios israelenses, em maio de 1967. Duas semanas depois,
Israel atacava de surpresa o Egito, a Sria e a Jordnia, ocupando a
Cisjordnia, as colinas de Gola e a pennsula do Sinai. A Guerra dos Seis
260
Dias tornou ainda mais crtico o problema dos refugiados palestinos, que
se instalaram em massa na Jordnia.
O nasserismo entrou em crise e teve de aceitar a tutela dos rabes
pr-americanos (Arbia Saudita e outros pases) na Cpula da Liga rabe,
realizada em Kartum, a qual definia a ambgua poltica de sim aos Estados
Unidos e no a Israel. A resistncia palestina, por sua vez, cresceu em
nmero e organizao e radicalizou-se no plano sciopoltico. Assim, uma
nova diviso intensificou-se na regio: revoluo versus contra-revoluo.
Nesse contexto, em 1970 o exrcito e os bedunos jordanianos atacaram
os guerrilheiros palestinos (massacre do Setembro Negro), que se retiraram
para o Lbano, alterando o precrio equilbrio poltico-tnico-religioso
desse pas ao introduzir uma fora muulmana e/ou esquerdista no cenrio
local. Paralelamente, intensificavam-se os ataques terroristas palestinos e
israelenses.
Em 1973 foi a vez de Egito e Sria atacarem Israel de surpresa.
Tratava-se de um conflito com objetivos limitados promovido por Sadat,
sucessor do falecido Nasser, visando atrair a ateno dos EUA, pois ele
estava se afastando da URSS. A Guerra do Yom Kippur (Dia do Perdo
judaico), ainda que vencida militarmente por Israel, acabou com o mito
de sua invencvel capacidade militar, seja pela vitoriosa ofensiva rabe
inicial, seja pelas baixas relativamente expressivas do exrcito israelense.
Entretanto, no plano poltico e psicolgico podem-se computar ganhos
expressivos para os pases rabes e um considervel desgaste israelense.
Quanto ao petrleo, no foi ele apenas valorizado economicamente, mas
tambm utilizado como arma poltica mediante o embargo s naes que
apoiaram Israel na guerra. Em 1974, o lder da OLP (Organizao para a
Libertao da Palestina), Yasser Arafat, discursou na ONU, que reconheceu
o direito palestino independncia e concedeu OLP o status de observador
permanente na Assemblia Geral. Em seguida, a ONU condenou o racismo,
considerando o sionismo uma de suas formas.
A Guerra do Yom Kippur teve tambm dois outros desdobramentos
importantes. O primeiro deles foi o desencadeamento, em 1975, de uma
guerra civil no Lbano, onde a esquerda reforada pela implantao
palestina no sul do pas estava prestes a vencer, quando a Sria interveio
militarmente em defesa dos cristos, ocupando parte do pas em 1976.
Desde ento, o Lbano viveu uma guerra civil intermitente. O segundo
desdobramento foi a aproximao do Egito agora governado por Anwar
Sadat dos EUA e a ruptura com a URSS. Esse processo atingiu seu pice
261
nas Conversaes de Camp David, quando Egito e Israel estabeleceram

relaes diplomticas. A Guerra do Yom Kippur evidenciou a determinao
dos pases rabes conservadores e pr-ocidentais de forar uma situao
que capitalizasse parte do apoio americano para si, desviando-o de Israel,
atraindo o repdio dos pases rabes reformistas.
A Ciso do Bloco Socialista e a Aliana Sino-Americana
A crise do bloco socialista e ruptura sino-sovitica
A situao no era melhor no bloco socialista. Em 1961 efetivavase a ruptura da URSS com a Albnia e, em 1963, com a RP da China.
Assim, desaparecia o campo socialista, restando em seu lugar um campo
sovitico. Pequim, poucos dias aps a destituio de Kruschov, explodiu
sua primeira Bomba Atmica, aumentando suas pretenses polticas. A
poltica externa chinesa privilegiara at ento a segurana do pas, sendo
indispensvel a aliana com a URSS, mas, a partir deste momento, a nfase
passou a ser a independncia e a autonomia.
Os problemas econmicos e as lutas pelo poder dentro do PCC
levaram o pas a exacerbar o nacionalismo e a opor-se com mais intensidade
URSS, com fins de legitimao interna. O desdobramento dessa poltica
levou a China ao caos da Revoluo Cultural e ao isolamento diplomtico
do pas, bem como perda de influncia no movimento comunista. Em
1965, um golpe direitista liderado pelo General Suharto, na Indonsia,
esmagou o influente PC local (um milho de militantes comunistas foi
morto, a grande maioria de etnia chinesa), eliminando o ltimo grande
aliado de Pequim.
A Romnia, por seu turno, recusara os planos do CAME para o
estabelecimento de uma diviso internacional da produo entre pases
socialistas. A idia, proposta por Kruschov para contrabalanar as
tendncias centrfugas do campo socialista, condenaria a Romnia a um
modesto nvel de industrializao. As questes econmicas serviram para
aglutinar a rebeldia dos comunistas romenos, que adotaram uma diplomacia
relativamente autnoma em relao a Moscou, embora adotando
internamente um regime stalinista ainda mais rgido. A recuperao parcial
das posies soviticas em seu campo, por Brejnev, baseava-se mais em
compromissos do que em uma liderana inconteste, como na poca de
Stlin.
262
Em 1967-68, o PC Tchecoslovaco iniciou o processo de

liberalizao poltica e de descentralizao econmica, conhecido como
Primavera de Praga. Embora no se tratasse de um movimento antisocialista como o da Hungria, em 1956, envolvia considerveis riscos para
os soviticos e alemes-orientais: a Tchecoslovquia fazia parte do
chamado tringulo de ferro do Pacto de Varsvia (com RDA e Polnia); a
URSS encontrava-se envolvida em conflitos fronteirios com a China e
enfrentava a rebeldia romena; os EUA haviam enunciado o princpio do
tratamento diferenciado para pases socialistas mais autnomos como
forma de desgastar a unidade do leste europeu , que ambicionava a
anexao da RDA pela RFA, em troca do reconhecimento das fronteiras
ps-guerra; finalmente, havia o firme apoio da RFA e do Ocidente
liberalizao tcheca. Assim, as tropas do Pacto de Varsvia entraram no
pas, em agosto de 1968, sem encontrar resistncia armada. Para justificar
a interveno, Brejnev formulou a Doutrina da Soberania Limitada dos
Pases Socialistas (ou Doutrina Brejnev), os quais no poderiam adotar
medidas externas ou internas que ameaassem os demais.
O fim da Primavera de Praga, todavia, conduziu normalizao
diplomtica da Europa Central e ao aprofundamento da dtente. Em 1969,
os social-democratas chegavam ao poder na RFA e Willy Brandt lanava
sua stpolitik, estimulando a cooperao da CEE com o leste europeu,
que rendeu excelentes resultados econmicos para a Europa ocidental.
Sem esperanas de derrubar os regimes da Europa Oriental, o Ocidente
negociou a normalizao poltica. Entre 1970 e 1972 foram assinados
diversos tratados envolvendo o reconhecimento diplomtico e de fronteiras
entre RFA, RDA, URSS, Polnia e Tchecoslovquia. Em 1973, as duas
Alemanhas ingressavam na ONU.
A aliana sino-americana
Outra guinada espetacular na grande diplomacia mundial foi a
formao do Eixo Washington-Pequim. A Repblica Popular da China
vivia, nessa poca, um grande isolamento externo (fracasso no Terceiro
Mundo, independncia de Bangladesh em 1971 e derrota do Paquisto
frente ndia, ocasionada pela aliana dessa ltima, sua rival, com a URSS)
e problemas internos decorrentes da Revoluo Cultural. Assim, a China
precisava de aliados que auxiliassem na segurana e desenvolvimento,
que passavam a ser prioritrios.
263
Enquanto isso, Nixon e Kissinger procuravam reduzir os gastos e

o envolvimento militar dos EUA, bem como encontrar uma sada honrosa
para a Guerra do Vietn. Essa situao levou o presidente norte-americano
a formular a Doutrina de Guam (vietnamizao do conflito e
desengajamento americano) e a promover a aproximao sino-americana,
por meio da chamada Diplomacia do Ping-Pong. Logo a China popular
ingressava na ONU, ocupando o lugar de Taiwan no Conselho de Segurana
como membro permanente e logrando, assim, legitimar-se e inserir-se no
concerto das naes. Em seguida, Nixon visitou a capital chinesa,
celebrando uma aliana voltada primordialmente para a conteno do
Vietn do Norte e contra a URSS e os movimentos revolucionrios do
Terceiro Mundo.
Henry Kissinger, Secretario de Estado do governo Nixon, foi o
articulador da poltica de incluir um novo ator no cenrio bipolar, criando
uma espcie de tripolaridade estratgica que deixava a URSS numa posio
desvantajosa. Acadmico especializado no estudo do equilbrio europeu
do sculo XIX, o professor Kissinger demonstrou uma viso de longo
prazo que Nixon teve a coragem de abraar, embora pagando caro por isto
em 1974.
Tratava-se da primeira iniciativa para recuperar a desgastada
hegemonia americana (processo ainda em curso aps 30 anos), atravs da
reestruturao da ordem mundial (como forma de reduzir os custos de sua
supremacia). Ao lado da tripolaridade estratgico-militar, a administrao
Nixon-Kissinger estruturava a pentarquia econmico-diplomtica,
conferindo um novo status Europa ocidental e ao Japo, ao lado dos
EUA, da URSS e da China. Os novos agregados ao clube dos super-grandes
deveriam participar com recursos econmicos e, em certos casos, militar,
para auxiliar a manter o conjunto do sistema mundial. Uma das bases
conceituais da nova estratgia diplomtica e econmica era a Comisso
Trilateral, um organismo no-governamental fundado em 1973 por David
Rockfeller, da qual Kissinger era membro destacado. A Comisso, integrada
por empresrios, polticos, acadmicos e altos burocratas, buscava articular
as aes Ocidentais numa associao dos EUA, da Europa ocidental e do
Japo.
6.2. A Diplomacia da dtente (1973-1979)
A Crise Econmica: Choque Petrolfero ou Reestruturao?
264
A desacelerao econmica dos anos 1960 e a crise dos anos 1970

Durante os anos 1960, os pases europeus ocidentais
(particularmente a Alemanha) e o Japo alcanaram e ultrapassaram os
Estados Unidos em vrios campos da economia, enquanto esse ltimo
encontrava crescentes dificuldades para desempenhar o papel de polcia
do mundo livre. Aps os dissabores gerados pela Revoluo Cubana, os
EUA se afundavam na Guerra do Vietn, com funestas conseqncias
poltico-sociais domsticas. No entanto, foi a economia americana que
sofreu o maior desgaste com as despesas militares, pois no auge da guerra
os EUA passaram a apresentar dficits oramentrios e comerciais
significativos. A sobrecarga gerada pelas guerras perifricas sobre a
economia norte-americana, contudo, era sintoma de um problema
estrutural: a crise do modelo de acumulao do ps-guerra, assentado no
paradigma fordista-keynesiano, um modelo baseado na produo em
grande escala, em linha de montagem, apoiado pela interveno do Estado
em apoio economia e distribuio de renda.
O capitalismo assentado em indstrias motrizes, como de
automveis e outros bens de consumo durveis, encontra seus limites em
razo, por exemplo, da rigidez produzida pela exigncia de garantir pleno
emprego e de conceder aumentos salariais reais continuamente. Isso
conduzia ao declnio da taxa de crescimento e, logo, da de lucros. No
campo poltico-ideolgico, alis, as sociedades de consumo haviam
atingido seu limite, como ficou evidente nas revoltas estudantis de 1968
em Paris e nas grandes cidades do mundo, revoltas que contaram com o
apoio de alguns trabalhadores.
Alm disso, o tipo de indstrias em que se baseava o American
way of life requeria investimentos de porte cada vez maior, tais como a
urbanizao e a construo de infra-estruturas rodovirias e de servios.
Deve-se levar em conta, tambm, o desperdcio produzido pelos servios
acessrios e de comercializao, requeridos por mercados de concorrncia
monopolista. Finalmente, preciso considerar que a diviso mundial do
trabalho ento existente tornava-se um entrave ao desenvolvimento desse
modelo.
Para enfrentar esse conjunto de problemas, os crculos dominantes
do mundo capitalista desencadeiam uma contra-ofensiva estratgica
primeiramente no campo poltico-ideolgico, depois no mbito
diplomtico-militar e, finalmente, na esfera econmico-financeiro-
265
tecnolgica. A preparao ideolgica partiu do Clube de Roma (uma

organizao no-governamental criada para esse fim) e deu o sinal de alarme,
anunciando o iminente esgotamento dos recursos naturais e das formas de
energia no-renovveis, ao mesmo tempo em que denunciava, em clima de
pnico, o crescimento populacional e a destruio do meio ambiente. Era a
defesa do crescimento zero, que legitimava o controle demogrfico e os
movimentos ecolgicos, elementos necessrios para uma poltica ampla de
reconverso produtiva. Quanto aos aspectos diplomtico-militares dessa
estratgia, cujo elemento central foram a aliana Washington-Pequim e o
desengajamento norte-americano (repassando tarefas militares locais a
aliados regionais), j foram eles descritos no subcaptulo anterior.
No mbito das questes econmicas, Nixon decretou, em 1971, o
fim da paridade do dlar em relao ao ouro e adotou medidas comerciais
protecionistas, com o intuito de recuperar a competitividade da economia
americana. Paralelamente iniciou, no mesmo ano, uma poltica de aumentos
reais escalonados no preo do petrleo, anunciado bruscamente por seu
ntimo aliado, o X do Ir. Os EUA, apesar de uma dependncia
considervel em importaes, eram grandes produtores de petrleo,
matrias-primas e alimentos. Foram justamente tais produtos que
conheceram um aumento significativo, afetando a economia internacional
e impulsionando o processo de reconverso econmica global. Esse foi o
ponto de partida da crise econmica mundial do capitalismo, e no o que
ocorreu aps.
Em 1973, na esteira da Guerra do Yom Kippur, os pases rabes
aumentaram o preo do petrleo em quatro vezes, alm de decretar um
embargo contra os pases que apoiaram Israel. Ora, considerando que os
Estados Unidos importavam menos de 10% de seu petrleo do Oriente
Mdio, no difcil constatar que o Japo e a Europa Ocidental foram os
maiores afetados pelo embargo. importante salientar, ainda, que a maioria
esmagadora dos membros da OPEP era aliada dos EUA e que esse pas
tambm possua ampla ascendncia sobre as empresas transnacionais desse
setor. Assim, tal manobra atingia particularmente as ascendentes economias
japonesa e europia, no-produtoras de combustveis (como tambm
deficitrias em matrias-primas e alimentos). A prpria integrao europia
foi ameaada, pois o choque petrolfero forou cada Estado-membro a
buscar individualmente fornecedores.
O aumento do preo do petrleo, das matrias-primas e dos
alimentos, ainda que afetando o conjunto da economia capitalista mundial,
266
deixou os Estados Unidos em uma posio de ntida vantagem sobre o

Japo e a Europa na corrida para a reestruturao econmica que se iniciava.
Alm disso, alguns pases do Terceiro Mundo se beneficiariam, em certa
medida, com os aumentos de preos, qualificando-os para desempenhar o
papel de potncias locais, com as quais os EUA dividiriam as tarefas de
gendarme. Alguns desses pases, inclusive, seriam beneficiados com a
possibilidade de acumular recursos para industrializar-se, o que em breve
viria a ser reforado pela transferncia de indstrias para a periferia.
Outro dado curioso que a Unio Sovitica e seus aliados do leste
europeu tambm teriam um papel a desempenhar na estratgia americana.
A aliana com a China visava claramente a objetivos poltico-diplomticos:
reduzir os custos da conteno da URSS e das revolues sociais do
Terceiro Mundo. Paralelamente, era oferecida ao Kremlin a possibilidade
de manter-se a dtente, alm de uma compensao econmica que, em
ltima instncia, favorecia aos Estados Unidos: Moscou era estimulada a
vender, no mercado mundial, petrleo e matrias-primas, sobretudo
minerais, e a adquirir tecnologia, receber capitais e produtos de consumo.
Ora, por essa via os soviticos eram gradualmente abertos e vinculados
economia capitalista internacional, justamente no momento em que esta
articulava um salto qualitativo.
Rumo reestruturao da economia mundial
A reorganizao da economia mundial e do seu prprio modelo
demandava, por outro lado, um enorme volume de capital, que no primeiro
momento s poderia ser obtido pela transferncia e concentrao de
recursos em determinados plos. Nesse sentido, pode-se observar que o
Terceiro Mundo passou cada vez mais a contribuir para capitalizar o novo
salto econmico do Norte. Mais irnico que o prprio rival polticomilitar dos EUA tambm foi tragado por esse redemoinho econmico. A
Perestroika no surgir acidentalmente.
O que se segue, em meio aos apelos austeridade, uma corrida
pela reciclagem das economias, partindo da tentativa de superar o impacto
do aumento de preos daqueles fatores econmicos e das novas polticas
comerciais e financeiras, como forma de retomar o dinamismo. Se, por
um lado, os Estados Unidos largavam em ntida posio de vantagem, por
outro as graves dificuldades europias e japonesas obrigavam-nos a um
esforo muito mais intenso e ousado de reestruturao.
267
O primeiro ponto a ser atacado foi a prpria organizao do trabalho,

fator imprescindvel para a compreenso da reorganizao do capitalismo
em escala mundial. A resistncia dos operrios aos mtodos de trabalho
taylorista e fordista, os aumentos reais de salrio (seja para motivar os
trabalhadores, seja como presso destes por uma melhor distribuio de
renda), ao lado de outros fatores, limitaram o crescimento da produtividade
do trabalho e ocasionaram uma progressiva queda das taxas de lucro e de
mais-valia. A introduo do trabalho temporrio, das tcnicas das chamadas
relaes humanas e das equipes de trabalho por tarefa produziram
resultados limitados. O capital elaborou, ento, estratgias mais amplas
para responder queda da taxa de lucro: a inflao, a ofensiva para reduzir
salrios e a utilizao mais intensa de trabalhadores provenientes de pases
do Terceiro Mundo nos pases de capitalismo avanado (o operrio-massa
multinacional, que se inspirava no modelo sul-africano dos Bantustos
reservas indgenas de mo de obra barata).
Os EUA foram os pioneiros no uso da fora de trabalho imigrante
(latino-americanos e, em menor medida, asiticos). Em 1975 havia 16
milhes de trabalhadores estrangeiros nas reas industriais da Europa
Ocidental (provenientes dos pases mediterrneos, Irlanda, Finlndia,
Antilhas, frica Negra, Magreb, ndia e Paquisto). No Japo, a corrente
migratria provm principalmente da Coria do Sul. Essa fora de trabalho
mvel, desorganizada, mal remunerada, temporria, muitas vezes gozando
de uma situao infralegal, e cujos custos de reproduo no so pagos
pelos contratantes, permitiu uma reduo inicial dos custos de produo.
Entretanto, medida que se esboava uma diminuio das vantagens
relativas da fora de trabalho estrangeira, os pases capitalistas avanados
passaram a transferir para a periferia muitas indstrias que utilizavam
intensivamente mo-de-obra.
Ao lado da estruturao de uma nova diviso internacional do
trabalho (ou da produo) e como parte dela, os centros capitalistas trataram
de impulsionar a chamada Revoluo Cientfico-Tecnolgica (RCT),
principalmente nas reas de informtica, comunicao, biotecnologia,
robtica, supercondutores, etc. O desenvolvimento tecnolgico passou a
ser obtido mediante a pesquisa cientfica intensiva e previamente planejada,
sendo imediatamente empregado na economia, deixando de ser um
resultado decorrente da evoluo da produo.
Esse salto tecnolgico objetiva recuperar e redimensionar a
acumulao de capital, esvaziar as conquistas trabalhistas, manter a
268
vanguarda e a dominao sobre a economia dos pases perifricos (o que

tambm reforado pela dependncia destes quanto importao de
capitais) e anular os avanos produtivos obtidos pelo campo socialista.
Deve-se assinalar que a Nova Diviso Internacional da produo e a
Revoluo Tecnolgica desencadearam a Terceira Revoluo Industrial e
um intenso movimento de globalizao produtiva e financeira; ademais,
esse processo transcorreu em um quadro de crise recessiva e de crescente
concorrncia comercial entre os plos que pretendiam liderar o processo.
Tais fenmenos sero analisados adiante.
As Revolues dos Anos 70 e o Deseqilbrio Estratgicos
A derrota dos Estados Unidos na guerra do Vietn
A aliana sino-americana sem dvida alterou o equilbrio estratgico
mundial. No lugar de uma confrontao bipolar regulada, em que os demais
pases desempenhavam um papel limitado, surge um cenrio no qual uma
terceira potncia, a China, j era capaz de alterar o jogo internacional,
tornado mais complexo. A nova correlao internacional de foras ento
criada gerou um desequilbrio estratgico, claramente desfavorvel a
Moscou. Frente a esse quadro, os soviticos passaram a apoiar os
movimentos revolucionrios, antiimperialistas ou simplesmente
nacionalistas do Terceiro Mundo.
Alm da ajuda direta, sempre problemtica, os soviticos passaram
a desenvolver sua poltica em relao a esses movimentos por meio de
Cuba, da qual o Kremlin reaproximou-se. Sob Brejnev, a URSS havia
atingido uma relativa paridade estratgica com os EUA (msseis
intercontinentais, alianas no Terceiro Mundo, uma marinha de alcance
mundial), a qual se viu bruscamente rompida pela aliana sino-americana.
Tentando retomar o status quo ante, Moscou passa a potenciar esses
processos de ruptura na periferia terceiro-mundista e estabelecer com os
novos regimes uma srie de pontos de apoio, s costas de seus adversrios
norte-americanos e chineses.
Tal estratgia era implementada no momento em que se agravavam
os efeitos da crise econmica mundial, desestabilizando socialmente reas
estratgicas do Terceiro Mundo, o que contribuiu para o sucesso da
estratgia sovitica. Nos anos 1970 ocorreriam mais de uma dzia de
revolues socialistas e/ou antiimperialistas. Sem dvida, a Revoluo
269
Indochinesa foi a mais importante delas. O movimento liderado por Ho

Chi Minh iniciara sua luta contra a Frana de Vichy e os japoneses em
1939 e, aps efmera independncia, lutara contra a reconquista francesa,
entre 1945 e 1954, quando o pas foi temporariamente dividido. O
congelamento da diviso, configurado pela no-realizao de eleies no
sul do Vietn, cujo regime era apoiado pelos EUA, levou ao reincio da
guerrilha em 1960.
A derrocada iminente do governo de Saigon obrigou o Pentgono
a desencadear a escalada militar em 1964. O Vietn do Norte e os
guerrilheiros do Sul enfrentaram, em condies dramticas, os seiscentos
mil soldados yankees e a mais avanada tecnologia militar do mundo. Em
1968, quando os EUA comeavam a enfrentar srios problemas internos
em grande parte decorrentes do conflito a FLN do Vietn (Vietcong)
desencadeou a ofensiva do Tet, demonstrando a impossibilidade de uma
vitria americana. Recrudesceram, assim, o uso de armas qumicas,
massivos bombardeios e massacres, enquanto Nixon buscava desenredarse do labirinto indochins. A guerra secreta no Laos e a invaso do Camboja,
em 1970, onde instalaram o general direitista Lon Nol, apenas dificultaram
ainda mais a situao de Washington.
Aps longas negociaes, os EUA assinaram os Acordos de Paris,
em 1973, e retiraram suas tropas, vietnamizando o conflito, enquanto
forneciam armas, dinheiro e assessores ao governo de Saigon. Em abril de
1975, as tropas do Vietn do Norte e os guerrilheiros do Sul entravam em
Saigon, unificando o Vietn e vencendo a mais longa, sangrenta e complexa
guerra do Terceiro Mundo. Trs potncias haviam sido derrotadas
inclusive a mais poderosa nao no campo militar, econmico e tecnolgico
por um pequeno pas agrcola e perifrico, ainda que com o apoio
diplomtico e em armas dos pases socialistas. A Guerra do Vietn no
fora apenas um conflito militar entre exrcitos nacionais, mas uma
revoluo social, evidenciando o desgaste norte-americano e as
potencialidades da aliana das revolues do Terceiro Mundo com os pases
socialistas industrializadas.
O fenmeno afetou toda a Indochina, pois simultaneamente ocorria
o triunfo dos movimentos revolucionrios do Laos e do Camboja (que
passava a se chamar Kampuchea). importante observar a atitude da China,
que esfriou gradativamente suas relaes com Hani medida que a vitria
se avizinhava, chegando mesmo a opor-se reunificao. A partir de 1975,
Pequim passou a apoiar o regime do Khmer Vermelho, como forma de
270
evitar a supremacia do Vietn sobre toda a Indochina, bem como de

pression-lo.
A primeira derrota militar americana atingiu em cheio o pas,
gerando a Sndrome do Vietn, que o retrai temporariamente nas relaes
internacionais. crise econmica associava-se o sobressalto da derrota
militar, da conscincia dos crimes perpetrados, dos problemas sociais
internos (refletidos no alto ndice de desajustados, drogados, mutilados),
bem como da descrena poltica gerada pelo escndalo Watergate,
responsvel pela queda de Nixon. Para a opinio pblica, os conflitos do
Terceiro Mundo eram complicaes em que os EUA no deveriam intervir.
Carter assumir o poder em 1977, reagindo por meio da poltica de defesa
dos direitos humanos e de no-interferncia nos assuntos internos de outros
pases.
Enquanto os EUA encontravam-se afetados pela Sndrome do Vietn
e mantinham-se relativamente retrados nas relaes internacionais, a
conjuntura revolucionria no Terceiro Mundo aprofundava-se, atingindo
seu znite e seu termo. Na Indochina, o final da guerra no trouxera o
alvio das tenses regionais, pois a presso sobre a Revoluo Vietnamita
adquirira novas formas. O Khmer Vermelho no Kampuchea iniciou uma
experincia ruralizante, marcada por uma poltica ultra-esquerdista
influenciada pela Revoluo Cultural Chinesa, pela recusa modernidade
e pela adoo de um ultranacionalismo retrgrado, destinado a restaurar a
glria do Imprio Khmer de Angkor. Esse socialismo nacional Khmer
conduziu, pela represso e pelas conseqncias das transferncias de
populaes para o campo, morte de dois milhes de pessoas, quase um
tero da populao do pas.
O Vietn, enfrentando incidentes fronteirios (apoiados pela China),
em fins de 1978 invadiu o Kampuchea com apoio dos refugiados desse
pas, derrubando o Khmer Vermelho e implantando um regime aliado no
incio de 1979. Um ms depois, seiscentos mil soldados chineses cruzavam
a fronteira para, segundo Deng Xiaoping, dar uma lio ao Vietn.
Aps um ms de luta, os chineses retiraram-se com pesadas baixas. A RP
da China, ao atuar como gendarme no plano regional, defendia tambm
os interesses dos EUA na grande diplomacia. No entanto, a cartada falhara
e a Revoluo Vietnamita sobrevivera a essa prova, embora ela e o novo
governo do Kampuchea sofressem a partir de ento, um forte isolamento
e desgaste mesmo provando ao mundo o genocdio perpetrado pelo
Khmer Vermelho contra seu prprio povo.
271
Descolonizao tardia e Guerra Fria na frica

Na frica Portuguesa, aps quinze anos, as guerrilhas tambm
triunfariam. Em Moambique, a guerrilha implantara-se no Norte, na
fronteira com a Tanznia. A particularidade poltica da Frente de Libertao
de Moambique (FRELIMO) era a aglutinao de todos os movimentos
de distintas orientaes em uma nica organizao, que alm de menos
slida ideologicamente sofreu certa influncia chinesa, presente na
Tanznia, apesar do apoio sovitico ao movimento.
A FRELIMO, dirigida por Samora Machel, j controlava parte do
pas, quando a Revoluo dos Cravos, em Portugal, precipitou os
acontecimentos. Com a fuga da maior parte da elite branca, Moambique
passou a ser governado por um movimento predominantemente negro,
que se proclamava marxista-leninista, junto s fronteiras da Rodsia e da
frica do Sul, pases ainda controlados por minorias brancas, onde
intensificava-se a luta armada. Em 1976 ocorria o levante de Soweto,
duramente reprimido pelo Apartheid. As pequenas colnias portuguesas
de Guin-Bissau, Cabo Verde e So Tom e Prncipe tambm se
independizaram instituindo governos de esquerda.
A independncia de maior impacto internacional da frica
Portuguesa, entretanto, foi a de Angola, com maiores potencialidades
econmicas e com expressiva minoria branca o pas dispe de petrleo,
ferro, diamantes, entre outros minerais estratgicos. A diviso e o confronto
entre os trs grupos que lutavam pela independncia acirraram-se ainda
mais quando da derrocada do fascismo portugus. A formao de um
governo de coalizo dos trs movimentos, promovida pela metrpole em
retirada, no impediu a ecloso de uma guerra civil. A Frente Nacional de
Libertao de Angola (vinculada aos EUA) e as tropas do Zaire avanaram
do Norte para atacar a capital, Luanda, onde o Movimento Popular para a
Libertao de Angola (MPLA) era dominante.
A invaso foi derrotada pelo MPLA, com apoio de instrutores
cubanos que comeavam a chegar ao pas. Entretanto, no sul os grupos da
Unio para a Independncia Total de Angola (UNITA) e o exrcito sulafricano desencadearam uma ofensiva-relmpago contra o MPLA, de
Agostinho Neto. Em face da difcil situao, iniciou-se uma ponte area
entre Havana e Luanda, com o envio de armas e vinte mil soldados. No
centro do pas, as tropas cubanas (a maioria descendente de ex-escravos)
e do MPLA derrotaram o exrcito sul-africano, um dos melhores do mundo.
272
Assim, o MPLA governaria sozinho o pas, declarado uma repblica

popular de inspirao marxista-leninista, mas enfrentava a guerrilha tnica
da UNITA no Sul, liderada por Jonas Savimbi (ligado Pretria e a
Washington). A frica do Sul ocupou uma faixa do sul de Angola para
manter viva a UNITA, desestabilizar o governo do MPLA e impedir a
infiltrao dos guerrilheiros da Organizao Popular do Sudoeste AfricanoSWAPO (apoiados por Luanda) na Nambia. Os cubanos permaneciam
um pouco ao Norte dos sul-africanos, a fim de impedir a invaso ao centro
do pas. A situao dos novos Estados era difcil, pois a maioria dos colonos
retirou-se, privando-os de capitais, tcnicos e administradores, enquanto
tinham de enfrentar o caos interno e as invases externas.
Na frica Austral, a mobilizao negra e os atentados do CNA
intensificavam-se, apesar da crescente represso e militarizao do Estado
sul-africano. Entretanto, o grande evento na regio foi a ascenso ao poder
da ZANU na Rodsia, por meio de eleies patrocinadas pela GrBretanha. Sem condies de derrotar a guerrilha negra, a minoria branca
apelou para a mediao da ex-metrpole. O novo presidente, o marxista
Robert Mugabe, formou um governo de coalizo com a ZAPU e teve a
habilidade de oferecer garantias aos brancos e a suas empresas, os quais
permaneceram no pas, mantendo sua prosperidade e permitindo o
encaminhamento de reformas favorveis maioria negra. O pas voltou
denominao africana de Zimbbue. Essa original Revoluo Africana
deixou a frica do Sul isolada na regio, embora esse pas fizesse aos
vizinhos freqentes ataques de comandos e bombardeios.
Na Etipia, castigada pela misria, pela seca e pelas guerrilhas
muulmanas e esquerdistas na Eritria, o velho imperador pr-americano
Haile Selaissie foi derrubado, em 1974, por um golpe militar com apoio
popular. A junta militar (DERG) exprimia um populismo pouco definido,
enquanto as oposies, o caos e as tendncias centrfugas ameaavam a
existncia do novo regime. Este, enquanto crescia a luta de faces dentro
do grupo dirigente, ligava-se cada vez mais s correntes de esquerda e
implementava uma ampla reforma agrria, mobilizava a populao, rompia
com os EUA e enfrentava os movimentos de oposio. Em 1977 ascendeu
direo do DERG o Coronel Mengistu Haile Marian (formado nos EUA).
Enquanto se definia pelo socialismo, as rebelies separatistas ou
autonomistas agitavam quase todas as provncias, e a Somlia, pas que,
apesar de proclamar-se socialista e de ser aliado da URSS, atacou a Etipia,
da qual Moscou acercava-se.
273
A atitude somali foi visivelmente encorajada pela Arbia Saudita,

Egito e EUA, propiciando que a URSS e Cuba acolhessem o pedido de
auxlio de Mengistu, aproveitando para ocupar o vcuo estratgico que se
criara. Fidel Castro visitara os dois pases em litgio, tentando mediar o
conflito com a proposta de formao de uma confederao, mas esbarrou
na negativa somali, que expulsou todos os assessores soviticos do pas.
Nesse momento, Moscou montou uma ponte area, enviando armas,
assessores soviticos e alemes-orientais, alm de dez mil soldados
cubanos. A guerra do Chifre da frica encerrou-se com a vitria da Etipia,
que consolidava seus laos com o campo socialista, enquanto a Somlia
aliava-se aos EUA e aos pases rabes conservadores.
Alguns golpes de Estado menos espetaculares tambm se
transformaram, posteriormente, em processos revolucionrios ou em regimes
de perfil antiimperialista. Em fins dos anos 1960, a FLN do Imen do Sul, por
meio de complexas lutas internas e de reaes s presses da Arbia Saudita,
tornou seu pas a primeira nao rabe-muulmana a possuir um governo
autoproclamado marxista-leninista. Localizado na entrada do mar Vermelho
e defronte ao Chifre da frica, o pas estaria sempre no centro de um intrincado
xadrez diplomtico. Em frente ao Imen do Sul, a Somlia havia se proclamado
socialista aps o golpe de Estado de Siad Barre, em 1969. Os descaminhos
polticos dessa pauprrima nao foram acima esboados.
No mesmo ano, a Lbia conheceu o golpe liderado por Muammar
Al-Kadhafi. Para Washington era mais um problema, pois Kadhafi, um
nasserista tardio, implantou uma espcie de socialismo rabe, e adotou
polticas antiocidentais, apesar das desconcertantes guinadas diplomticas
no plano regional. A despeito da reduzida populao, a Lbia contava com
recursos financeiros abundantes, oriundos do petrleo, para sustentar sua
poltica exterior em direo aos pases africanos (que se afastavam de
Israel) e suas reformas sociais, fazendo do controvertido Kadhafi uma
preocupao para os EUA e alguns de seus aliados.
Na frica Tropical, o Congo (Brazaville), em 1969, e o Daomey,
em 1972 (que ento passou a denominar-se Benin), viveram golpes
militares que evoluram para regimes esquerdistas oficialmente marxistasleninistas. A maioria desses pases, contudo, padecendo de profundas
debilidades socioeconmicas, pouco pde avanar na via socialista. A
evoluo dos mesmos dependia de um difcil jogo poltico, desfavorvel a
longo prazo, devido dependncia em relao ao mercado mundial por
parte das ex-colnias.
274
A queda das ditaduras mediterrneas durante a metade dos anos

1970 tambm se somou onda revolucionria e perturbou o flanco sul da
OTAN. Em 1974, a Revoluo dos Cravos (de contornos populares e
esquerdistas) punha fim ao fascismo mais antigo no poder. A queda do
salazarismo era fruto da estagnao do pas e do desgaste causado pelas
guerras coloniais na frica. No ano seguinte, aps a morte de Franco, a
Espanha era conduzida redemocratizao, sob impacto da penetrao de
um capitalismo moderno no pas. Esse mesmo fator esteve presente na
queda da ditadura dos coronis gregos, mas o detonador da crise foi o
conflito com a Turquia pela influncia no Chipre, que foi invadido em
1974 e teve o norte ocupado pelas foras turcas.
Indiretamente ligados queda das ditaduras mediterrneas
encontravam-se ainda dois conflitos protagonizados por pequenos povos
conflitos que ainda persistiriam por longo tempo. Quando os espanhis se
retiraram do Saara Ocidental, o Marrocos entrou no pas (dividindo-o com a
Mauritnia) e teve de enfrentar a resistncia da Frente Polisrio, que luta pela
independncia da Repblica Saauraui com apoio da Arglia. Do outro lado do
planeta, retirada portuguesa do Timor-Leste em 1975 seguiu-se a ocupao,
pela Indonsia, dessa metade da ilha, com estmulo americano e australiano,
temerosos pelo possvel efeito de contagio da vitria vietnamita. O povo da
ex-colnia sofreu um dos proporcionalmente maiores genocdios do sculo,
mas a resistncia armada prosseguiu, apesar da indiferena internacional.
Os conflitos na Amrica Central, no Caribe e no Arco das Crises
Na Amrica Central, tambm os acontecimentos se precipitaram.
Oligarquias arcaicas governavam os miserveis povos das pequenas
repblicas bananeiras em proveito de cls familiares e de interesses norteamericanos. Em 1979, a guerrilha da Frente Sandinista de Libertao
Nacional derrubava a ditadura da famlia Somoza colocada no poder
pelos marines nos anos 1930. Embora a frente apresentasse um pluralismo
social e ideolgico, e a Nicargua fosse um pas de importncia econmicoestratgica limitada, a original combinao de marxismo, nacionalismo
antiimperialista e teologia da libertao conseguira mobilizar as massas
populares, representando uma sria preocupao para os EUA e as
oligarquias locais.
Essa preocupao era fundamentada, pois as massas indgenacamponesas da Guatemala sustentavam a luta da guerrilha no norte do
275
pas, enquanto a Frente Farabundo Mart de Libertao Nacional bem

mais radical que a sandinista desenvolvia uma eficaz luta armada em El
Salvador, controlando j algumas regies. Na pequena ilha caribenha de
Granada, o movimento New Jewel, liderado pelo social-democrata Maurice
Bishop, conquista o poder mediante um golpe de Estado e lana uma
poltica reformista, passando a receber assistncia cubana. Na mesma
poca, o nacionalismo panamenho encontrava-se no auge, levando Carter
a assinar um tratado que transferiria a jurisdio do canal do Panam no
ano 2000.
Contudo, a regio cuja instabilidade mais preocupou Washington
foi a que o assessor de segurana nacional do governo Carter, Zbigniew
Brzezinski, denominou Arco das Crises, que se estende do Chifre da frica
ao Paquisto, passando pela pennsula arbica. Em funo do petrleo do
Golfo Prsico, da proximidade da URSS e do oceano ndico, a regio era
considerada vital para os EUA. A guerra do Chifre da frica tivera como
resultado o alinhamento da Somlia com Washington e da Etipia com a
URSS. Apesar de a Revoluo Etope ainda enfrentar movimentos de
guerrilha, especialmente as eritrias agora apoiadas pelas monarquias
rabes, pelo Egito e pelos EUA Carter percebia os resultados como
favorveis ao campo socialista, que tinha com Mengistu um relacionamento
mais slido do que tivera com a Somlia.
Do outro lado do estreito de Bab el Mandeb, a inabilidade dos aliados
de Washington na regio radicalizaria a Revoluo sul-iemenita e iria empurrla ainda mais para o lado de Moscou, sobretudo em 1979. A Repblica Popular
Democrtica do Imen (Sul) e a Repblica rabe do Imen (norte)
aproximaram-se, na poca, visando unificao, mas o presidente progressista
do Norte, e logo aps o sucessor deste foram assassinados por elementos das
tribos do interior, vinculados arquiconservadora monarquia saudita, o que
frustrou a aproximao dos dois pases.
A Revoluo Iraniana, por seu turno, foi aquela que mais afetou a
estratgia norte-americana na regio do Arco das Crises. O Ir possua o
maior, mais bem treinado e equipado exrcito do Oriente Mdio, situavase estrategicamente entre a fronteira sovitica e o Golfo Prsico, dispunha
de grande riqueza petrolfera e era o aliado mais importante dos EUA na
regio, alm de pea bsica de seu esquema militar e o gendarme mais
confivel. Entretanto, a oposio repressiva monarquia do X Reza
Pahlevi crescia entre os estudantes e parte da classe mdia, aos quais se
associaram os operrios do setor petrolfero, liderados pelos comunistas.
276
No incio de 1978, os mollahs associaram-se revolta popular,

mobilizando as massa mais miserveis. A represso perdeu ento o controle
da situao, e o X teve de fugir do pas no incio de 1979, enquanto o
Aiatol Khomeini, recm-chegado do exlio, colocava-se gradativamente
no centro do poder. A Revoluo Iraniana fora o resultado da convergncia
de uma luta poltica contra os vinte e cinco anos de ditadura do x, de uma
revolta social contra as profundas desigualdades do modelo capitalista
adotado e de uma revolta islmica e nacionalista contra a cultura ocidental
sobretudo o American way of life , abruptamente introduzida no pas
na esteira da modernizao capitalista, e contra a sujeio do pas
diplomacia dos EUA.
Apesar de a frente que derrubou o x ser integrada por uma ampla
gama de tendncias que inclua desde os fundamentalistas xiitas at o
influente Tudeh (PC Iraniano), passando pela burguesia liberal, as lutas
internas conduziram progressiva hegemonia dos fundamentalistas
islmicos. Assim, a revoluo assumia um contedo social retrgrado,
reintroduzindo prticas de um obscurantismo desconcertante. Ainda assim,
ela possua um fortssimo contedo antiimperialista, que atingiu o
paroxismo no episdio dos refns da embaixada americana em Teer. O
fracasso da tentativa de resgate destes completou a humilhao dos EUA
e de seu presidente. A Revoluo Iraniana desencadeou uma histeria pnica
no Ocidente, que imaginava hordas de fanticos xiitas a amea-los, algo
que foi agravado pelo segundo choque petrolfero.
Afeganisto: da revoluo socialista interveno sovitica
O bode expiatrio da grande virada das relaes internacionais foi,
entretanto, o Afeganisto. necessrio um pouco de ateno a essa questo,
devido aos mitos e ignorncia que a cercam. O Afeganisto, feudal e
tribal, sempre teve boas relaes com a URSS e foi o primeiro Estado a
reconhec-la (1919), mantendo acordos de cooperao econmica e militar
desde 1924. Em 1973, em mais um dos golpes de Estado no pas
formalmente contra a corrupo generalizada o Prncipe Daud depunha
seu primo do trono e proclamava a repblica, apoiando-se em uma ampla
frente, da qual fazia parte o grupo marxista Parcham.
indispensvel lembrar que a vida poltica s existia em Cabul e
em duas ou trs cidades e que era movida por uma minscula classe mdia,
da qual muitos oficiais, tcnicos e funcionrios haviam estudado na Unio
277
Sovitica. Desses segmentos, alm do meio estudantil e da reduzida classe

operria, eram oriundos os militantes do Partido Democrtico do Povo
Afego (PDPA, fundado em 1965), que se cindira no grupo Parcham,
favorvel a uma evoluo poltica gradual com a tambm minscula
burguesia local, e o grupo Khalq, que propunha uma revoluo fundada
na aliana operrio-camponesa. Porm, a esmagadora maioria do povo do
teto do mundo, dividida em inmeras etnias, levava uma vida pastoril
nmade no campo ou agrria nas pequenas aldeias.
O governo Daud, em face da crescente desagregao econmica
quase 10% da populao precisava trabalhar no exterior e da progressiva
influncia dos comunistas no governo, comeou a aceitar a ajuda
econmica do x do Ir, que desejava criar sua prpria rea de influncia.
Desde 1974, Daud permitiu a atuao da Savak (polcia poltica iraniana)
dentro do governo afego, de modo a eliminar a esquerda do aparelho
estatal. A situao agravou-se quando Cabul resolveu reorientar sua
diplomacia, aproximando-se tambm da China, dos EUA e do Paquisto.
Nesse contexto, o Parcham e o Khalq reunificaram-se, enquanto as
manifestaes levaram Daud a efetuar prises em massa e a assassinar
lderes comunistas. Assim, em 1978 o PDPA, com apoio de outros grupos
polticos, reagiu apressadamente desfechando um golpe de Estado, o qual
denominou de Revoluo de Abril.
O novo governo era liderado por Taraki, do Khalq, que iniciou programas
de alfabetizao, reforma agrria, emancipao dos jovens e das mulheres e
nacionalizao de alguns setores da economia. Contudo, a luta interna prosseguia,
e Hafizullah Amin tambm do Khalq isolou progressivamente Taraki e o
grupo Parcham. Amin, ento, acelerou perigosamente a Revoluo pelo alto, ao
que se somaram os excessos do regime, desencadeando uma autntica revolta
rural contra as reformas desde maio de 1979. A famlia patriarcal recusava-se a
abrir mo do controle sobre as mulheres e jovens e o clero reagia contra a reforma
agrria. Logo a revolta tribal passava a receber apoio externo via Paquisto,
escapando ao controle do governo.
Os soviticos, j preocupados com os primeiros ventos da Nova
Guerra Fria, resolveram ento agir. Taraki foi a Moscou no incio de
dezembro e assinou com Brejnev um Tratado de Amizade e Cooperao
que, no fundo, representava um instrumento para a derrubada do odiado
Amin. Este, percebendo a manobra, assassinou Taraki logo aps seu
retorno. Obviamente, os soviticos no poderiam cortar a ajuda ao
Afeganisto, mas, como ironizou o editor do L Monde, Andr Fontaine,
278
haviam sido desafiados por um mosquito de terceira categoria, e isso

algo que no se perdoa. Moscou no poderia recuar no pas, pois o conflito
adquirira nova dimenso regional com o triunfo da Revoluo Iraniana e
o grande fluxo de armas e dinheiro para a guerrilha afeg oriundo dos
EUA, China, Paquisto, Egito e Arbia Saudita.
Assim, a URSS resolveu apoiar um golpe para derrubar Amin, a
ser complementado com a interveno militar macia para apoiar o novo
governo, o que veio a ocorrer em 27 de dezembro de 1979. Esse novo
governo era liderado por Brabak Karmal, do Parcham, que promoveu uma
abertura poltica, moderou o ritmo das reformas e buscou uma aproximao
com os lderes religiosos e chefes tribais, enquanto os soviticos tentavam
reerguer o Estado e o exrcito afegos e suas tropas procuravam controlar
os pontos vitais do pas. No entanto, era tarde, pois as bases guerrilheiras
encontravam-se instaladas no Paquisto, e era impossvel controlar a
infiltrao pelas altas montanhas.
Como no Kampuchea (Camboja), a implantao de um governo
moderado com apoio de uma interveno estrangeira era encarado
unicamente como expansionismo do Kremlin, invocando-se raciocnios
puramente geopolticos. O trao comum das revolues que abalaram o
Arco das Crises Etipia, Imen do Sul, Ir e Afeganisto foi o carter
determinante dos fatores internos e o agravamento do contexto externo de
cada uma delas e do regional em seu conjunto, pela presso mal planejada
de Washington e/ou de seus aliados locais.
Os Regimes de Segurana Nacional na Ibero-Amrica
Enquanto na frica e na sia triunfavam movimentos
revolucionrios, a Amrica Latina representava uma contratendncia,
devido reao norte-americana e das burguesias locais. Embora o
continente detivesse uma larga tradio de golpes de Estado e de ditaduras
militares, a implantao de regimes baseados na Doutrina de Segurana
Nacional era algo qualitativamente novo. A industrializao por
substituio de importaes atingira seus limites, e as transnacionais e o
capital estrangeiro pressionavam os governos latino-americanos pelo
estabelecimento de novos parmetros econmicos.
A crise econmica agravara-se ainda mais com a radicalizao social
gerada pelo aumento das demandas populares frente aos regimes populistas,
cuja ambigidade chegava a um impasse. Ao lado da intensa mobilizao
279
sciopoltica, o nacionalismo tambm defendido e utilizado pela esquerda

radicalizava suas posies. Esses fatores representavam um problema
para os EUA, para as empresas transnacionais e para os setores das
burguesias nacionais vinculados produo de bens de consumo
sofisticados e industriais de base.
O regime militar brasileiro (implantado em 1964), aps sanear a
economia do pas em moldes monetaristas, recebeu macios
investimentos estrangeiros e a instalao de indstrias estrangeiras, algo
que conduziu a um imenso crescimento econmico (o milagre), restrito,
porm, parte da sociedade, enquanto ampliava-se a represso a grupos
de esquerda, o que levou alguns deles a optar pela luta armada. A
participao brasileira na interveno da OEA na Repblica Dominicana,
o apoio irrestrito aos EUA nos primeiros anos e s ditaduras militares
que se implantavam, bem como a expanso externa da economia
brasileira em direo aos vizinhos sul-americanos, conferiram ao regime
de segurana nacional brasileiro a aparncia de um subimperialismo
aliado de Washington.
Contudo, importante destacar que o regime militar brasileiro,
apesar disso, manteve um projeto de desenvolvimento industrial e procurou
tornar-se uma potncia mdia, relativamente autnoma. Essa estratgia e
seus resultados foram possveis, entre outras coisas, pela conjuntura
poltico-diplomtica favorvel e pela situao propcia da economia
mundial na primeira dcada do regime. Ao contrrio das ditaduras do Cone
Sul, o regime militar vai desenvolver a economia nacional, ainda que ao
preo do endividamento externo.
A Revoluo Cubana, enquanto isso, encontrava-se isolada no
continente e, desde 1966, sentia-se ameaada pela dtente soviticoamericana, o que a fez fomentar a implantao de focos guerrilheiros em
diversos pases latino-americanos para, segundo expresso de Che Guevara,
criar dois, trs, inmeros Vietns. A experincia do romantismo
revolucionrio guevarista foi um fracasso Che foi morto na Bolvia, em
1968, e acirrou ainda mais a reao dos EUA e dos governos latinoamericanos. Ainda mais isolada no continente, Havana procurar espao
no Terceiro Mundo, mediante o Movimento dos Pases No-Alinhados,
pois as relaes com a URSS tambm haviam sido esfriadas.
Alguns regimes reformistas conseguiram estabelecer-se nesse
perodo, apesar da difcil conjuntura. O da Repblica Dominicana foi
erradicado no contexto que levou interveno da OEA, em 1965. Contudo,
280
o nacionalismo revolucionrio logrou implantar-se, em 1968 no Panam e

no Peru, na esteira de golpes de Estado desfechados por militares
nacionalistas (General Omar Torrijos e Velasco Alvarado, respectivamente),
com apoio dos setores populares e de segmentos da prpria burguesia. As
polticas reformistas internas, as nacionalizaes de certos ramos da
economia e uma postura nacionalista no plano diplomtico caracterizaram
a Revoluo Peruana, que teve seu termidor em 1975. No humilhado
Panam, onde o controle do canal era questo crucial, o nacionalismo e o
populismo de Torrijos expressavam-se mediante uma postura
antiimperialista.
No Chile as eleies de 1970 foram vencidas pela Unidade Popular,
que levou o socialista Salvador Allende presidncia, no que seria a
primeira experincia de transio legal e pacfica para o socialismo. Desde
o incio, entretanto, as elites empresariais, os militares conservadores, a
direita chilena, a CIA e as empresas transnacionais desencadearam uma
eficiente campanha de desestabilizao do governo Allende e de boicote
s suas reformas socioeconmicas. Em 1973, um golpe militar liderado
pelo General Augusto Pinochet, com apoio dos EUA, assassinava Allende
e implantava um dos mais sangrentos e repressivos regimes de segurana
nacional no continente. Cabe destacar que o regime ditatorial foi utilizado
como instrumento bsico para a implementao de uma poltica econmica
ultraliberal, que destruiu a industrializao por substituio de importaes
e pauperizou a maior parte da populao.
No mesmo ano o Uruguai, antes considerado a Sua das Amricas,
implantava uma ditadura tutelada pelos militares. A estagnao da
economia uruguaia, a crescente crise poltica e a ao guerrilheira urbana
de extrema-esquerda (Tupamaros) criaram o clima para um golpe em um
pas que tivera a democracia mais estvel do continente nesse sculo. Isso
no impediu que o Uruguai vivesse um regime ultra-repressivo, o que,
somado ao retrocesso econmico que acompanhou o regime militar,
intensificou a emigrao do pequeno pas.
Em 1976 foi a vez da Argentina, onde o esgotamento do populismo
peronista (a presidncia era ocupada pela viva de Peron), a crise
socioeconmica, a instabilidade poltico-institucional e os atentados de
grupos de extrema-esquerda (como o ERP) ou da prpria esquerda peronista
(Montoneros) deram margem a um sangrento golpe militar, liderado pelo
General Jorge Videla. Tambm no Uruguai e na Argentina as ditaduras
militares desencadearam uma represso de intensidades at ento
281
desconhecidas. Tortura, assassinatos e desaparecimentos ocorreram aos

milhares, tornando o terrorismo de Estado uma regra poltica no Cone Sul.
Os regimes de segurana nacional no eram ditaduras militares
como as que a Amrica Latina h muito j conhecia, mas ditaduras de
novo tipo, com fortes tradies fascistas. Apesar de uma aparente
irracionalidade dos regimes de pases como Brasil, Uruguai, Chile e
Argentina, bem como das especificidades de cada um deles, havia dois
traos marcantes que os caracterizavam. O primeiro deles era o
esmagamento do movimento popular, da estrutura sindical e da esquerda
organizada. Essa represso no visava apenas ao plano poltico, mas
tambm a eliminar toda a oposio s novas estruturas econmicas.
A economia das ditaduras militares pautou-se pelo estabelecimento
de um novo modelo de acumulao, verificado tanto na ampla abertura ao
capital estrangeiro quanto na concentrao de renda. O Brasil, cujo regime
militar antecedeu em uma dcada os do Cone Sul, sendo marcado por
peculiaridades em relao a estes, conheceu um expressivo crescimento
econmico, mas Uruguai, Argentina e Chile tiveram seu parque industrial
sucateado e retrocederam muito economicamente, voltando a ostentar uma
dependncia quase tradicional, importando capital e manufaturas e
exportando produtos primrios e matrias-primas.
Os Estados de Segurana Nacional logo exportaram suas contrarevolues para pases menores, como a Bolvia. Porm, ainda que a reao
direitista contrastasse com as tendncias revolucionrias do Terceiro
Mundo, preciso observar que os EUA estavam, na realidade, conquistando
influncia em uma rea que fora sua tranqila reserva de caa at ento.
Apenas o Mxico e a Venezuela, beneficiados pelo aumento do preo do
petrleo, puderam manter polticas reformistas e uma diplomacia
relativamente autnoma, visando a contrabalanar o aumento das relaes
econmicas com os Estados Unidos (exportao de petrleo).
7. DA NOVA GUERRA FRIA DESINTEGRAO DO BLOCO
SOVITICO (1979-1991)
Na passagem dos anos 70 aos 80 ocorreu uma radical reviravolta nas
relaes internacionais, com a passagem da Coexistncia Pacfica Nova
Guerra Fria. Os Estados Unidos e o sistema capitalista, que na dcada de
1970 pareciam enfraquecidos e na defensiva, passaram ofensiva na dcada
de 1980, enquanto a URSS e os movimentos nacionalistas e esquerdistas do
282
Terceiro Mundo, que se encontravam em ascenso, bruscamente se retraram,

caindo numa posio defensiva. As longas guerras dos anos 70 prosseguiram
nos anos 80, porm com os papis trocados. Para alguns analistas, elas
representaram uma Terceira Guerra Mundial, que inicialmente sinalizavam
para uma derrota americana e, posteriormente, sovitica.
Enquanto isto, a estrutura social, econmica e tecnolgica mundial,
bem como os movimentos ideolgico-culturais, sofriam alteraes
profundas, no quadro de uma ampla reao conservadora, da qual Ronald
Reagan, Margareth Thatcher e o Papa Joo Paulo II sero os expoentes. O
mundo moderno cedia passo ao ps-moderno, gerando a crise da socialdemocracia no Primeiro Mundo, em seguida a dos nacionalismos
desenvolvimentistas no Terceiro Mundo e, finalmente, a do socialismo
real sovitico no Segundo Mundo. No quadro de uma acelerada
militarizao, a URSS tentaria reformar-se e, finalmente, se renderia e
desintegraria, pondo fim Guerra Fria e a um ciclo histrico. A globalizao
e o mundo nico da economia (neo)liberal caracterizariam este fim da
Histria, embora a China ainda estivesse em vias de surpreender e as
previses otimistas viessem a falhar uma dcada depois.
7.1. A reao estratgica americana e os anos conservadores (19791988)
O Fim da Dtente a a Reao Conservadora
Da Coexistncia Pacfica Nova Guerra Fria
Existe um mito largamente difundido de que a Nova Guerra Fria
teria sido desencadeada por Reagan como reao tardia interveno
sovitica no Afeganisto, a qual tirara proveito das boas intenes
diplomticas da dbil administrao democrata anterior. No entanto, a
reao conservadora se iniciara j na segunda metade do governo Carter,
quando assessores como Brzezinski e Brown comearam a atacar a dtente
defendida pelos tambm assessores Vance e Young. Em 1978 a direita
americana conseguia recuperar-se do baque sofrido no Vietn e restaurava
seu domnio no congresso, obrigando o governo Carter a alterar sua poltica.
Antes de os soviticos entrarem no Afeganisto, a nova direita
conseguira, no Congresso, aumentar o oramento militar dos EUA (e logo
se negaria a ratificar os Acordos SALT II sobre a limitao de armas
283
nucleares), colocar em fabricao a bomba de nutrons, obter o apoio

formal para a guerrilha afeg, interromper o dilogo com o Vietn, criar a
Fora de Deslocamento Rpido uma espcie de exrcito flutuante a
patrulhar os litorais do Terceiro Mundo , reequipar a OTAN e instalar os
msseis Cruise e Pershing 2 na Europa. Quase uma dcada de vacilao
americana chegava ao fim, encerrando a conjuntura favorvel ao triunfo
de revolues no Terceiro Mundo. A eleio da conservadora Thatcher, na
Gr-Bretanha, dava incio ascenso de uma nova direita na Europa.
Quais as razes dessa virada espetacular? Por um lado, encontra-se
a tendncia social e ideolgica conservadora fomentada pela crise econmica,
analisada adiante. Por outro lado, a reao desestruturao do sistema
internacional: a Nova Guerra Fria principalmente o produto de uma
desestabilizao gigantesca e relativamente sincronizada do capitalismo
perifrico e semi-industrial na onda da crise econmica mundial (Davis,
Mike, in Thompson, E., 1985, p.80). Revolues selvagens e imprevisveis
ocorreram nos basties mais pobres do mundo, e se somaram a um populismo
religioso atvico no Machrek e no Sahel (faixa sul do Saara), onde a
pauperizao absoluta alimentava o renascimento islmico na esteira do
colapso das sociedades tradicionais. As revolues antes descritas possuem
um potencial de desestabilizao em nvel regional que confere certa lgica
teoria do domin, invocada por Washington. Alm disso, URSS e Cuba
passaram a apoiar mais diretamente as revolues do Terceiro Mundo nos
anos 1970, a fim de contrabalanar o eixo Washington-Pequim.
A Amrica, marcada pelos fracassos da dcada, pela crise econmica
e com o oramento ainda limitado pelo programa social dos democratas,
viu no republicano Ronald Reagan o homem capaz de recoloc-la de p e
o elegeu em fins de 1980. A era Reagan deu forma institucional reao
conservadora e sua Nova Guerra Fria, aprofundando as tendncias j
existentes na metade final do governo Carter. A estratgia da nova direita
para as relaes internacionais era oposta a qualquer multilateralizao
destas e contrria ao dilogo Norte-Sul, buscando restaurar uma
bipolaridade com vantagem estratgica para os EUA.
A Nova Guerra Fria consiste, esquematicamente, no seguinte: os
Estados Unidos desencadeiam uma corrida armamentista convencional e
estratgica cujo ponto mximo a militarizao do espao pela IDS, ou
projeto guerra nas estrelas que os pem em superioridade estratgica
relativamente URSS e abala a economia sovitica; a URSS, debilitada
pelo aumento dos gastos militares e pelo embargo comercial dos EUA e
284
seus aliados, v-se obrigada a limitar seu apoio s revolues do Terceiro

Mundo, como contrapartida para uma reduo da presso militar norteamericana contra si; dessa forma, Washington e seus aliados mais
militarizados (como Israel, Paquisto e frica do Sul) poderiam sufocar
os movimentos e regimes revolucionrios surgidos na dcada anterior.
Paralelamente, buscariam controlar seus aliados-rivais
economicamente bem-sucedidos (Europa e Japo), dividindo com eles o
fardo dos gastos armamentistas e afastando-os da vantajosa cooperao
econmica com a URSS e a Europa Oriental (da a luta contra a construo
do gasoduto Sibria-Europa e a venda de tecnologia avanada aos pases
socialistas); finalmente, os EUA tentariam abrir os pases socialistas
penetrao econmica ocidental, o que aumentaria o controle sobre a
poltica do bloco sovitico e forneceria alternativas financeiras e comerciais
para a superao da estagnao do sistema capitalista.
A reao conservadora evidenciou, para os que ainda no se haviam
dado conta, os objetivos e a estrutura da Guerra Fria, tanto da nova como
da velha. Em um sentido amplo, a Guerra Fria iniciou em novembro de
1917, com o estabelecimento do primeiro regime socialista; conheceu
perodos quentes e amainou durante as fases de dtente, pois o conflito e
a coexistncia sempre foram partes de um mesmo processo, com nfase
hora num, hora noutro aspecto. O sculo XX representa uma era de
transio longa e violenta, marcada pelo conflito de formaes sociais e
polticas opostas, cujo centro de gravidade o Terceiro Mundo desde os
anos 1950. A razo disso que a expanso planetria do capitalismo
desstrutura continuamente as sociedades tradicionais na periferia,
produzindo novos elos frgeis em seu sistema.
A Guerra Fria, nesse sentido, no pode ser reduzida sua aparncia
de conflito entre EUA e URSS. Essa imagem apenas parte do processo e
diz respeito ao imediato ps-Segunda Guerra, quando o capitalismo foi
reestruturado sob hegemonia norte-americana, o que anulou
momentaneamente as rivalidades intercapitalistas e permitiu a atuao
conjunta do sistema contra a URSS. A Revoluo Sovitica criara uma
base industrial autnoma, capaz de permitir-lhe independncia de ao e
de fornecer recursos econmicos e militares s revolues e ao
nacionalismo na periferia.
Da a necessidade de conter no uma inexistente exportao da
revoluo, mas o apoio da URSS s revolues e rivalidades
espontaneamente surgidas no Terceiro Mundo. Pode-se dizer, nesse sentido,
285
que a corrida armamentista nuclear ou no representava o regulador

de um sistema internacional em transio e convulsionado por rupturas
revolucionrias, regulador esse impulsionado pela economia dominante.
O desenvolvimento nuclear que constitui apenas um resultado da corrida
armamentista serve para dar coeso aos blocos e regular o conflito entre
eles.
A reao conservadora e a ps-modernidade
Ao lado de dificuldades econmicas-sociais, aprofundadas por
algumas polticas neoliberais (analisadas adiante), apresentam-se
preocupantes tendncias poltico-ideolgicas. Os partidos de direita e
extrema-direita crescem e se modernizam, ao passo que os poucos governos
social-democratas que sobrevivem so forados pelo grande capital a
executar polticas econmicas tpicas do neoliberalismo. As foras
conservadoras em ascenso, em sua pregao contra a imigrao, acaba
estimulando o racismo e o menosprezo pelos povos do Terceiro Mundo. A
violncia contra os trabalhadores rabes na Frana e os motins dos bairros
de estrangeiros na Gr-Bretanha so alguns dos sintomas da ascenso
vigorosa da xenofobia (que viria a se agravar com a Guerra ao Terrorismo
em 2001), sobretudo na civilizada Europa.
Paralelamente crescem as tendncias irracionais no imaginrio
sciocultural dessas sociedades com a verdadeira exploso editorial sobre
astrologia, misticismo e sobrenatural, com os jogos de adivinhao, com
o sucesso de maniquestas lendas medievais, com o cinema-catstrofe,
com o militarismo e a violncia de personagens como Rambo, com as
constantes aparies da Virgem Maria e de discos voadores, bem como
com os fundamentalismos religiosos. Na mesma direo, um papa
conservador e adversrio da Teologia da Libertao, o polons Joo Paulo
II, sucede um papa progressista, falecido em condies estranhas. Esses
so os sintomas de uma sociedade assustada pela incerteza, pelo
desemprego, pela solido e pelo retorno ou apario das pestes que flagelam
a humanidade em todos os fim dos tempos (AIDS, clera, vrus bola).
As grandes teorias generalizantes so substitudas por uma viso
fragmentria e relativista quanto realidade. Idias conservadoras
ganharam a maior parte da intelectualidade, convertendo inclusive antigos
pensadores de esquerda. A vida social cede terreno ao indivduo, voltado
fruio e ao eu mnimo. Os romances e mesmo a literatura cientfica
286
tornam-se soft. Embora a ps-modernidade no constitua uma corrente

uniforme, trata-se de um fenmeno essencialmente urbano da sociedade
de consumo. Busca ausentar-se da vida moderna, cultuando a arte por si
mesma e o niilismo. Almeja tambm destruir a tradio, atravs de uma
cultura do combate e da negao, com a destruio de valores sem
preocupao com sua reposio por uma nova tica. Tudo isto produzir a
confuso da esquerda, com a rejeio das meta-teorias, assegurando um
reinado relativamente fcil aos conservadores, apesar da deteriorao do
Estado de bem-estar social.
Era a emergncia da chamada ps-modernidade. Com a crise do
capitalismo a partir dos anos 60 o pensamento acerca da modernidade
parece ter estagnado e regredido. Nesta poca ocorre a expanso da
perspectiva weberiana, inclusive entre a chamada nova esquerda, com a
Escola de Frankfurt e, mesmo, atravs da valorizao de Gramsci. Segundo
Marcuse, Marx e Freud passavam a ser obsoletos, pois as contradies
sociais so abolidas pelo Estado de administrao total. Nos anos 70
passou a haver a desconstruo dos anos 60, com a destruio da cultura
moderna e do espao pblico. A sociedade se desintegrava em grupos de
interesse privado, material e espiritual. Foucault forjar um libi de
dimenso histrica e mundial para o sentimento de passividade e
desesperana da gerao dos anos 60
As caractersticas da ps-modernidade so as seguintes: idia de
fragmentao (rejeio do pensamento nascido com o Iluminismo); denncia
da razo abstrata; averso ao projeto de emancipao humana baseada na
mobilizao das foras da tecnologia, da cincia e da razo; aceitao do
efmero, do catico; negao da idia de processo, de totalidade e de
progresso; rejeio do o pensamento racional; no identifica vnculos com a
lgica poltica e econmica ou relao entre poder e conhecimento; crena
em um conjunto distinto de cdigos e simbolismos; estruturao das
comunidades interpretativas; culto s diferenas (alteridade) e s novas
tecnologias de comunicao; desconstruo (relativismo em relao a
produo e a recepo); rejeio s metanarrativas (pensamento fragmentado
rompe com a idia de sujeito, pois no h espao para o mesmo no processo
histrico); perda da temporalidade (abandono do sentido de continuidade e
memria histrica); busca do impacto instantneo; perda da profundidade e
do que se pode identificar como sentidos essenciais.
Um ltimo resultado da crise social gerada pela desindustrializao
o aumento quantitativo e qualitativo da criminalidade, da delinqncia e
287
do consumo de drogas, preocupando mesmo pases com larga tradio de

violncia como os EUA. As novas camadas excedentes, formadas pela
dissoluo parcial do proletariado, abandonadas pelo Estado e no tendo
meios para se expressar politicamente, mergulham em uma criminalidade
incontrolvel. A passagem do protesto social delinqncia desenfreada
permite, por outro lado, o desencadeamento de uma represso crescente,
desejada pelas classes dominantes e consentida pela opinio pblica. A
manipulao da questo pelos meios de comunicao de massa intensa.
Alis, uma das grandes revolues do ltimo quarto de sculo XX era
justamente a dos meios de comunicao, particularmente da televiso. Tanto
em forma quanto em contedo, os meios de comunicao tornaram-se um
dos mais importantes instrumentos de poder no mundo contemporneo.
Ainda no plano poltico-ideolgico, a nova direita se viu obrigada
a substituir a bandeira da defesa dos direitos humanos pela da democracia
liberal e do combate ao narcotrfico e ao terrorismo. A poltica de direitos
humanos da administrao Carter, ainda que introduzindo uma estratgia
futuramente vitoriosa, criara certos atritos desnecessrios com as ditaduras
aliadas dos EUA. Quanto democracia, em um momento de ascenso
conservador e dos conflitos sociais, bem como de crise econmica, esta
deveria ser salvaguardada como valor universal. A essncia da participao
poltica seria a realizao das eleies peridicas e o importante era seguir
as regras do jogo.
Isso se aplicava tanto nos pases democrtico-liberais como nos
regimes ditatoriais em processo de abertura, estimulada pelos Estados
Unidos. Esse, alis, constitui um trao importante da Era Reagan,
normalmente caracterizada como meramente truculenta. Tendo tirado os
devidos ensinamentos dos triunfos revolucionrios, como o colapso dos
regimes de Somoza e do X Pahlevi, a Casa Branca procurou estimular os
processos de transio democrtica dos regimes militares do Cone Sul e
das ditaduras da Coria do Sul, das Filipinas e do Haiti. O desgaste e o
carter excludente desses regimes potencializavam a unificao e
mobilizao de variadas foras oposicionistas (cuja liderana era assumida
pela esquerda), as quais vieram a se dispersar com a abertura poltica,
permitindo o triunfo dos partidos de centro.
A democracia como valor universal representava tambm uma arma
ideolgica contra os pases socialistas, os jovens Estados revolucionrios
e/ou movimentos de libertao nacional do Terceiro Mundo. Estes, alm
de considerados antidemocrticos, tambm eram acusados de prticas
288
terroristas (alguns, de fato, o praticavam). O antiterrorismo permitia criar

um clima de medo para a manipulao da opinio pblica. Assim,
legitimavam-se previamente as agresses e presses dos EUA a pases
antiamericanos do Terceiro Mundo, tais como Lbia e Ir, enquanto o
combate ao narcotrfico validava as interferncias no Panam e nos pases
andinos.
Conflitos de Baixa Intensidade e a Reao no Terceiro Mundo
Os conflitos regionais da Nova Guerra Fria
A Nova Guerra Fria tinha como um de seus componentes bsicos o
desencadeamento de uma vigorosa contra-revoluo no Terceiro Mundo.
Washington desenvolveu a estratgia dos Conflitos de Baixa Intensidade,
que seriam travados em teatros limitados com a possibilidade de empregar
armas nucleares tticas visando a desgastar economicamente e
enfraquecer politicamente os regimes revolucionrios terceiro-mundistas,
para derrub-los. Sua eliminao poderia ocorrer por uma ao dos contrarevolucionrios domsticos ou por uma invaso norte-americana, ou de
seus aliados regionais.
Com os pases socialistas na defensiva, essa tarefa no deveria
ser muito rdua. Assim, dinheiro, armas e assessores, alm de apoio
de unidades especiais da CIA e de aliados como Israel, Paquisto e
frica do Sul, comearam a afluir legal ou ilegalmente aos
movimentos contra-revolucionrios (os paladinos da liberdade, a que
se referia o presidente Reagan), em uma tentativa de reverter, nos
anos 1980, as revolues ocorridas nos 1970. Os contras ex-guardas
somozistas, instalados em Honduras atacavam a Nicargua
seguidamente, sem conseguir implantar-se dentro do pas, mas
causando srios danos economia e aterrorizando a populao. Assim,
a guerrilha, que fora durante o sculo XX um instrumento de
subverso da esquerda, voltara-se contra ela.
Em Moambique, a pr-ocidental RENAMO (Resistncia Nacional
Moambicana) atuava em conjunto com comandos sul-africanos,
destruindo estradas, ferrovias e oleodutos, bem como dispersando os
camponeses, algo que arrasou a agricultura e formou bandos de famintos.
Em Angola, o exrcito da frica do Sul mantinha a ocupao do sul do
pas, apoiava a guerrilha da UNITA e tambm sabotava a infra-estrutura
289
do pas, cujo sul despovoara-se. O Zimbbue e os vizinhos que davam

acolhida ao ANC eram igualmente vtimas de constantes raids sulafricanos. Na sia intensificou-se o apoio aos guerrilheiros islmicos
afegos instalados no Paquisto. Os exrcitos sovitico e afego
controlavam as cidades e eixos rodovirios e gradativamente conseguiam
o apoio de alguns chefes tribais com suas milcias. No entanto, encontravam
srias dificuldades nas montanhas, desgastando-se grandemente nos planos
militar e diplomtico.
No Kampuchea, o Khmer Vermelho e os grupos conservadores
menores fustigavam as tropas kampucheanas e vietnamitas na fronteira
com a Tailndia, onde estavam instalados e recebendo apoio americano,
japons e chins. Mesmo nos confins do Laos, a CIA restabeleceu contatos
com as tribos montanhesas meos, para tentar ativar uma guerrilha contra
esse pas e o Vietn. Os regimes revolucionrios ainda no haviam
consolidado o poder sobre seus frgeis pases, sendo bastante vulnerveis
ofensiva conservadora. Alm disso, os conflitos de baixa intensidade
eram acompanhados por intensa campanha de propaganda realizada pelos
meios de comunicao desnorteando uma opinio pblica que saudara a
vitria vietnamita e pelo isolamento diplomtico desses Estados.
Paralelamente, os EUA exerciam presso e desencadeavam aes
militares contra Granada, Panam, Cuba e Lbia. O General Torrijos morreu
em um misterioso acidente, a Lbia foi bombardeada e Khadafi sofreu
atentados, e a minscula ilha de Granada foi invadida, em 1983, por uma
descomunal fora-tarefa, quando da ecloso de uma crise poltica interna
que paralisou o governo. Os governos conservadores das Filipinas, de El
Salvador e da Guatemala receberam grande ajuda militar com vistas a
esmagar as fortes guerrilhas esquerdistas que ameaavam seus respectivos
ditadores e os interesses norte-americanos. Nesses pases, os esquadres
da morte, criados pela extrema-direita, puderam desde ento agir
livremente. Em concomitncia, Reagan insistia com as demais naes
capitalistas para que contivessem as esquerdas nacionais e se engajassem
em sua luta contra o imprio do mal sovitico.
No Machreck (Oriente Mdio), a situao adquiriu contornos
radicalmente novos, devido Guerra Iraque-Ir (Primeira Guerra do Golfo)
e invaso do Lbano por Israel. O Ir encontrava-se em situao catica
e pareceu uma presa fcil ao Iraque, governado pelo partido Baas e
formalmente aliado da URSS. A pretexto de antigos litgios fronteirios, o
Iraque atacou seu vizinho em setembro de 1980, ocupando parte da zona
290
produtora de petrleo, mas sendo contido. O erro de clculo do governo

de Bagd logo se fez sentir, pois o Ir, embora desorganizado e menos
armado, desencadeou uma guerra popular e messinica com o entusiasmo
dos guardas revolucionrios, um lumpen disposto a morrer na Guerra
Santa. contra-ofensiva iraniana sucedeu-se uma longa estagnao
estratgica e um violento embate.
Por que razo esse conflito foi desencadeado? Evidentemente o
Iraque aceitou uma aproximao com o Ocidente, que julgava vantajosa,
em troca do papel de gendarme, de potncia regional e da obteno de
vantagens territoriais. A Guerra Iraque-Ir constitua um meio para esmagar
a revoluo iraniana, dividir e enfraquecer o mundo muulmano (Sria e
Israel apoiaram Teer) e tambm uma luta pelo petrleo do golfo, num
momento em que o mundo vivia o segundo choque petrolfero.
O Iraque utilizou armas qumicas e desencadeou uma onda de
ataques aos petroleiros que se dirigiam ao Ir, que, na seqncia, tambm
adotou essa ltima ttica. A estagnao militar, o prolongamento do conflito
e a evoluo diplomtica fizeram com que a URSS e os EUA oscilassem
em relao posio na guerra, inclusive afastando-se ocasionalmente da
mesma ou at mesmo adotando posturas comuns em certas conjunturas.
O Ir, aparentemente isolado, manteve a cooperao econmica com o
mundo capitalista sobretudo com o Japo e alguns pas da Europa
Ocidental , alm do assessoramento militar de naes como a Coria do
Norte.
Aparentemente irracional aps determinado momento, a Guerra
do Golfo manteve-se por quase uma dcada pelas seguintes razes:
interesse dos exportadores de armas, manobras envolvendo a poltica
petrolfera, diviso do mundo muulmano em benefcio de Israel que
aproveitou o conflito para destruir o reator nuclear iraquiano ,
necessidades internas de legitimao poltica e de construo de exrcitos
modernos e experientes por Khomeini e Saddam Hussein, ao que se ligavam
rivalidades histricas entre, de um lado, rabes e persas e, de outro,
muulmanos sunitas e xiitas.
A evoluo de pases como a Sria e o Iraque, aliados da URSS e
governados pelo movimento poltico leigo, esquerdista e pan-rabe Baas,
evidenciou o fracasso (ou melhor, a conseqncia negativa do sucesso) da
chamada via no-capitalista de desenvolvimento. A industrializao e a
infra-estrutura produzidas pelo Estado criavam condies para a formao
de uma burguesia e para uma poltica de potncia tradicional, com
291
conseqncias negativas para a aliana com a URSS. Esse fenmeno era

apoiado pela poltica das petromonarquias conservadoras, que criavam
oportunidades de enriquecimento para pessoas, empresas e grupos sociais
desses pases ao associ-los economia do petrleo do golfo. Uma vez
retornados a seus pases de origem, os novos-ricos tornavam-se uma fora
poltica conservadora importante, alm de manter vnculos polticos e
econmicos com os sheiks do petrleo, estabelecendo redes atravs de
todo o mundo rabe-muulmano.
Em junho de 1982, no auge da Guerra Iraque-Ir, Israel atacou o
Lbano, visando a eliminar a OLP. A resistncia dos palestinos e da esquerda
libanesa foi maior que o esperado, causando muitas baixas aos israelenses,
que coordenaram o massacre perpetrado pelas milcias crists contra os
civis palestinos nas favelas de Sabra e Chatila, alm de bombardearem
Beirute. A capital libanesa foi ocupada, e a OLP, obrigada a retirar-se do
pas. Entretanto, o Estado de Israel havia colocado a mo em um vespeiro.
Xiitas do Hezbollah (Partido de Deus, pr-Ir), druzos, palestinos (que
retornavam gradativamente), sunitas e at algumas faces crists
desenvolviam guerrilhas e atentados contra as tropas de ocupao. Sem
capacidade de ao, o governo libans solicitou o envio de uma fora
americana, inglesa, francesa e italiana, sob bandeira da ONU.
O desgaste militar no Lbano e o descontentamento interno levaram
Israel a retirar-se desse pas, conservando apenas uma zona-tampo do
Sul, em conjunto com uma faco crist aliada. Quase simultaneamente
invaso de Granada, dois carros-bomba conduzidos por suicidas
muulmanos mataram, em Beirute, duzentos marines americanos e dez
membros da Legio Estrangeira Francesa, e meses depois a Fora
Multinacional tambm abandonava o incontrolvel Lbano.
A Sria, que ocupava o norte do pas, sofreu um desgaste crescente,
enquanto Israel passava a sofrer uma sria crise interna, ainda mais
agravada pelo levante da populao palestina da Cisjordnia e Gaza
ocupadas, iniciado em dezembro de 1987 a Intifada, ou Revolta das
Pedras. O Lbano propriamente dito mergulhou em um processo de
balcanizao, no qual se mesclam conflitos feudais-religiosos, controle
da produo e distribuio de drogas, bem como lutas sociais cada vez
mais explcitas, permeadas por instveis alianas internas e externas, que
levaram destruio da Sua do Oriente Mdio. Os problemas que
Israel pensou em resolver rapidamente, com sua Operao Paz para a
Galilia, agravaram-se ainda mais.
292
A democratizao e a crise social no Terceiro Mundo

Em vrias regies do Terceiro Mundo, uma onda democratizante
contrastou, nos anos 1980, com o aprofundamento da crise socioeconmica.
No incio da dcada eram visveis os sinais do desgaste dos Regimes de
Segurana Nacional, que se debatiam com a estagnao econmica, o
elevado endividamento externo (a crise da dvida decorria do aumento
das taxas de juros, promovido pela administrao Reagan) e a eroso de
suas bases de sustentao poltica.
Nesse contexto eclode a inslita e provavelmente desejada Guerra
das Malvinas, ajudando Thatcher a reeleger-se, quando seu prestgio
encontrava-se em baixa, e apressando a derrocada dos militares argentinos,
que, carentes de perspectivas, buscavam algum tipo de consenso populistanacionalista. Cabe lembrar que a primeira-ministra britnica era a maior
aliada dos ameaados planos de reequipamento da OTAN, defendidos por
Reagan. A Guerra das Malvinas de Thatcher tambm servia para reforar
o argumento norte-americano de que existiriam ameaas militares no
Terceiro Mundo, o que tornava necessrio o incremento blico demandado
pelo Pentgono.
O apoio dos EUA Gr-Bretanha na guerra, contudo, mergulhou a
OEA e seu instrumento militar, o TIAR, em uma crise aguda, a qual
enfraqueceu os laos de cooperao militar entre a Amrica Latina e
Washington, dado o apoio americano ao pas europeu. Esse elemento foi
agravado pela invaso a Granada, pela perspectiva da administrao
Reagan de intensificar a agenda militar na Amrica Central, bem como
pelos efeitos socioeconmicos da crise da dvida externa sobre o continente,
e propiciou uma postura diplomtica bastante autnoma por parte da
Amrica Latina em relao Casa Branca no tocante ao conflito centroamericano, com a constituio do Grupo de Contadora (Mxico, Panam,
Venezuela e Colmbia), em fins de 1983 e s relaes financeiras e
polticas com os EUA. Esse pas ir reagir utilizando os meios de presso
financeiros e comerciais, mas tambm ampliando as ingerncias polticomilitares apoiadas na estratgia de combate ao narcotrfico.
Em fins de 1983, Raul Alfonsn era eleito presidente da Argentina,
e, um ano depois, Julio Sanguinetti, no Uruguai, e Tancredo Neves e Jos
Sarney, no Brasil, tambm triunfariam, encerrando formalmente o ciclo
militar nesses pases. Em todos esses casos ficou patente um complexo
jogo poltico subjacente, no qual se configuravam o padro da democracia
293
como valor universal. Os EUA apoiaram ativamente os processos de

redemocratizao, como forma de legitimar o pagamento da enorme dvida
externa e de contornar a possibilidade do retorno do populismo por parte das
ditaduras desgastadas, que j haviam cumprido os objetivos de abrir a economia,
criar um modelo concentrador de renda e reprimir a esquerda organizada e os
sindicatos. No caso do Brasil, era ntida a estratgia de esvaziar o projeto
econmico e de potncia do regime militar e o desenvolvimento logrado.
As redemocratizaes do Haiti e das Filipinas, em 1986, e do
Paraguai, em 1989, foram apoiadas pelas respectivas embaixadas norteamericanas e por parte das elites polticas e militares desses pases. Nas
Filipinas, os EUA preocupavam-se com a incapacidade de seu velho aliado,
Ferdinand Marcos, em controlar uma guerrilha em expanso. Nesse pas,
bem como nos redemocratizados Paquisto (desde 1988) e Chile (desde
1989), o governo civil detinha uma autoridade pouco mais que formal,
devido manuteno de um poder militar intacto. A redemocratizao da
Coria do Sul, em um contexto de crescentes movimentos de protesto,
ocorreu em 1988, com explcito apoio de Washington.
O continente africano, segundo o Banco Mundial, sofreu uma
significativa regresso econmica absoluta durante a dcada de 1980, na
esteira da depreciao dos termos de troca internacional e das polticas de
ajuste monetarista. Isso, ao lado do crescimento demogrfico elevado e da
desorganizao causada pelos conflitos regionais nos quais esto presentes
interesses externos e a estratgia das grandes potncias , levou ao
crescimento da fome endmica. Do Nepal ao Peru, muitos pases perifricos
conheciam um processo de decomposio completa de suas estruturas sociais.
Na Venezuela, Argentina, Tunsia, Arglia, Repblica Dominicana
e em dezenas de outros pases ocorreram exploses sociais selvagens e
saques que deixaram um saldo de centenas de mortos e milhares de feridos,
na esteira da recesso e dos planos de ajuste do FMI. Enquanto a
criminalidade atingia nveis perigosos, os grupos privilegiados encerramse em verdadeiras fortalezas. Nas ruas, uma massa de excludos vive do
lixo e alguns de seus filhos, dedicados a pequenos furtos, so abatidos a
tiros, em plena vigncia da democracia.
A crise econmica afetou tambm os pases centrais e rebaixou o
padro de vida de suas populaes, mas isso significou apenas uma reduo
limitada de um consumo bastante elevado. No Terceiro Mundo, entretanto,
rebaixar um nvel de vida j prximo do mnimo introduziu tenses sociais
insuportveis. A reestruturao da economia mundial foi responsvel por
294
situaes que resultaram, indiretamente, na morte de milhares de pessoas

anualmente na periferia, numa espcie de poltica neomalthusiana.
Essa situao deu certo suporte popular a movimentos como o
Sendero Luminoso, aos grupos fundamentalistas, aos guerrilheiros
salvadorenhos e filipinos e s milcias de base tnica. Esse mesmo fenmeno
faz os camponeses arruinados, dos Andes ao Himalaia, se colocarem a servio
e sob a proteo das mfias do narcotrfico. As drogas ilegais consumidas
principalmente nas sociedades capitalistas superdesenvolvidas, mas tambm
pelas elites do Terceiro Mundo sustentam um narcotrfico que se transformou
em autntica fora acima dos Estados, como no caso da Colmbia.
O combate aos cartis da droga serviu de pretexto para a presena
militar e/ou interveno dos EUA em regies marcadas por conflitos
sociais, sobretudo nos pases andinos, ou envolvidas em problemas
estratgicos (embora os norte-americanos tenham apoiado grupos polticomilitares vinculados ao narcotrfico no Afeganisto e no Paquisto). Esse
foi o caso do Panam, com vistas derrubada do General Noriega (excolaborador da CIA), pois o homem-forte do governo panamenho estava
envolvido no trfico. A invaso americana, aps o fracasso de vrias
tentativas de golpe e do completo embargo comercial e financeiro ao pas,
tinha tambm como objetivo liquidar o nacionalismo herdado de Torrijos
e manter o controle sobre o canal do Panam.
A derrota eleitoral dos sandinistas, no incio de 1990, coroou o
triunfo da centro-direita na Amrica Latina, embora a guerrilha
salvadorenha tivesse permanecido na ofensiva por mais algum tempo. O
exrcito de El Salvador teve de ser socorrido pela aviao e unidades
especiais norte-americanas e por tropas guatemaltecas. A derrota de Noriega
na Nicargua foi fruto do desgaste econmico sofrido com o conflito de
baixa intensidade da administrao Reagan e do embargo comercial e
financeiro, bem como da incapacidade sovitica de manter uma ajuda
significativa. Esse evento acentuou o isolamento de Cuba, j prejudicada
pela diplomacia da Perestroika.
7.2. Globalizao e reformas: neoliberalismo, Perestroika e via chinesa
Globalizao e Neoliberalismo no Ocidente
A nova diviso internacional da produo constitui um elemento
estrutural do processo de recomposio do capitalismo em crise,
295
configurando o fenmeno da globalizao financeira e produtiva. Os setores

industriais criados na Primeira e na Segunda Revoluo Industrial (txteis
e siderurgia, principalmente) tm primazia no processo de transferncia,
assim como o tm determinados ramos de eletrodomsticos, eletrnica,
audiovisuais, artigos simples de consumo, automveis, alm de outros
que utilizam intensivamente a fora de trabalho.
Assim, um dos fatores determinantes da exportao de indstrias
para a periferia foi o baixo nvel salarial pago aos trabalhadores da regio,
alm da quase ausncia de legislao social que regulasse as relaes de
trabalho. Outro elemento decisivo foi que as reas escolhidas para a
instalao das indstrias ofereciam facilidades fiscais. Os impostos
cobrados s empresas transnacionais nas plataformas de exportao so
pequenos, pois os prprios governos pagam a maioria das taxas de
administrao, defesa, segurana e equipamento de infra-estrutura (em
1971, as taxas fiscais representavam de 35 a 40% do PIB nos pases do
centro capitalista, contra 15% no Terceiro Mundo). Agregue-se a isso a
facilidade da fraude fiscal.
O controle ambiental cada vez mais rigoroso e oneroso no Primeiro
Mundo foi, ainda, um fator adicional no estmulo transferncia de
indstrias para pases da periferia, onde a poluio ocorria impunemente.
interessante observar que nessa poca comearam a se estruturar os
movimentos ecologistas no Hemisfrio Norte, cada vez mais articulados
politicamente, enquanto o Clube de Roma (uma ONG que agrega expoentes
empresariais, polticos, acadmicos e burocrticos, especialmente de pases
da OCDE) propugnava pelo Crescimento Zero desde 1972. Fala-se cada
vez mais no uso de novas formas de energia e em tecnologias que
economizem e sintetizem matrias-primas no-renovveis, geralmente
produzidas pelos pases do Terceiro Mundo, ao lado de uma intensa
campanha contra a energia nuclear.
O resultado obtido, como forma de enfrentar a crise, satisfatrio,
pelo menos a mdio prazo. As indstrias instaladas na periferia, voltadas
para a exportao ou elaborando apenas parte de uma mercadoria, exigem
meios de transporte baratos e eficazes para vencer as enormes distncias
geogrficas. As novas tecnologias do transporte, como os contineres, as
linhas areas de carga, as telecomunicaes e a informatizao vo permitir
tanto a exportao eficaz como a distribuio das etapas de produo ao
redor de todo o planeta. A globalizao da produo aprofunda-se
rapidamente.
296
No plano das relaes econmicas internacionais, as transferncias

respondem tambm competio entre potncias capitalistas. Estas
procuravam instalar suas indstrias na periferia dos rivais comerciais e
industriais, como forma de obter uma maior competitividade na conquista
do mercado interno adversrio. A geopoltica dos investimentos mostra o
avano das transnacionais americanas rumo Amrica Latina (visando
tanto ao prprio mercado norte-americano como ao europeu), Coria do
Sul, a Taiwan, s Filipinas, a Cingapura, s ilhas do Pacfico (para o
mercado japons e norte-americano) e, ultimamente, frica (visando ao
mercado europeu). O Japo investe e transfere indstrias para Hong-Kong,
Taiwan, Coria do Sul, Cingapura e Oriente Mdio, frica e, recentemente,
Amrica Latina (visando ao mercado dos Estado Unidos). A Repblica
Federal da Alemanha tinha ento 70% de sua presena econmica externa
na Amrica Latina, 10% na sia e 10% na frica.
As reas receptoras das indstrias transferidas so sobretudo
pequenos Estados (Costa do Marfim, Taiwan e Coria do Sul) ou
microestados (Hong-Kong, Cingapura e Ilha Maurcio), subdesenvolvidos
e superpovoados, ou zonas francas em pases de grande ou mdia extenso
(em portos como Manaus no Brasil, ou em fronteiras economicamente
estratgicas, como a do Mxico com os Estados Unidos). Os resultados
desse amplo processo so considerveis: em 1961, a exportao de
manufaturados pelo Terceiro Mundo perfazia US$ 4 bilhes e, em 1974,
US$ 38 bilhes (US$ 2,5 e US$ 25, respectivamente, em direo ao centro
capitalista).
Aqui, h de se fazer uma distino entre os pases que se mantiveram
como meras plataformas de exportao e os que adotaram uma estratgia
desenvolvimentista, tornando-se Novos Pases Industrializados (NPIs). Os
primeiros no lograro obter dessa conjuntura impulsos dinamizadores de
longo prazo, como ser o caso dos segundos. Os NIPs asiticos, ou tigres,
dinamizados a partir da articulao com o capitalismo japons e,
posteriormente, com a ascenso econmica do mundo chins, faro da
sia Oriental o plo mais dinmico da economia mundial.
Os pases desenvolvidos tornaram-se, em grande parte, sociedades
ps-industriais, concentrando-se progressivamente em novos segmentos
de tecnologia avanada e alta lucratividade, bem como em centros
financeiros. O primeiro resultado o crescimento do desemprego, pois a
terceirizao da economia e o desenvolvimento de novos setores de
tecnologia ultra-sofisticada so insuficientes para absorver os operrios
297
demitidos. O desemprego na Europa Ocidental, que era de 3% em 1971,

atingiu 12% em 1985 (chegou a alcanar 18% na Gr-Bretanha, em 1987,
e 25% na Espanha, nos anos 1990).
Em volta do Atlntico Norte, milhes de trabalhadores
encontravam-se sem emprego. Assim, as transferncias atingiram outro
de seus objetivos: debilitar o sindicalismo e o movimento operrio das
naes do capitalismo avanado. Os ndices de sindicalizao caem
acentuadamente, enquanto a prostrao e a apatia tomam conta dos
trabalhadores. A estrutura transnacional do capital vence sem dificuldades
o operariado organizado em mbito nacional. Greves prolongadas,
desesperadas e infrutferas, como a dos mineiros britnicos e a dos
metalrgicos alemes, apenas confirmam essa tendncia.
As economias centrais apresentam, ento, um crescimento
moderado, ou entram em estagnao. Nas cidades desindustrializadas
desenvolvem-se tenses sociais perigosas, pois a reciclagem do trabalho
e os paliativos do Estado so insuficientes. Alis, a possibilidade de atuao
governamental limitada pela vigorosa ofensiva conservadora dos
neoliberais contra o welfare state keynesiano. O thatcherismo foi o
paradigma de tal modelo, tendo concentrado a renda e elevado o ndice de
pobreza de 10 para 20% da populao britnica. Nos pases ps-industriais
e neoliberais, enquanto a pobreza relativa e a concentrao de renda
cresciam, bolses de misria absoluta reapareciam triunfalmente nos
outrora parasos consumistas.
Em que consiste o neoliberalismo, cujos efeitos sociais foram
descritos? As idias neoliberais de economistas como Hayek e de
determinados crculos empresariais comearam a ganhar audincia nos
anos 1970, quando a crise do modelo econmico do ps-guerra introduziu
uma prolongada recesso, que combinava modestos ndices de crescimento
com inflao elevada. Para eles, a crise seria decorrente dos aumentos
salariais e dos gastos sociais do Estado, de modo que a soluo seria reduzir
o tamanho e as funes do Estado, que deveria concentrar-se sobretudo na
estabilidade monetria. Essa poltica foi perseguida mediante a limitao
da emisso monetria, o aumento da taxa de juros, a reduo de impostos
para os rendimentos mais elevados, a reduo dos gastos sociais, a
privatizao facilitada das empresas pblicas e, last but not the least, a
liberalizao dos controles financeiros e comerciais internos e externos.
O neoliberalismo inegavelmente atingiu alguns de seus objetivosmeio: os impostos caram, a inflao foi drasticamente reduzida, as
298
regulamentaes financeiras e comerciais tambm, o sindicalismo sofreu

um acentuado retrocesso, o desemprego tornou-se estrutural, grande parte
das empresas pblicas foi privatizada e os gastos sociais sofreram acentuada
reduo. O programa de ajuste neoliberal foi implementado em
profundidade nos pases anglo-saxes e em algumas naes do Terceiro
Mundo.
Contudo, os objetivos-fim tiveram resultados menos favorveis a
retomada de um crescimento estvel a taxas elevadas e a eliminao dos
dficits governamentais dos pases mais importantes no ocorreram. A
eliminao das regulamentaes financeiras e comerciais criaram um
sistema fortemente especulativo, no quadro de um sistema monetrio
internacional altamente permevel (grande facilidade de transferncia e
de evaso fiscal) e da articulao de verdadeiros circuitos subterrneos e
informais, geridos no mbito de empresas privadas e no-controlados por
governos.
Os gastos militares e de segurana interna, bem como outras
despesas decorrentes das conseqncias sociais da reconverso econmica,
tm tambm impedido que muitos governos equilibrem suas contas. Alis,
os Estados tm dificuldades crescentes em arrecadar, tanto pelas novas
regras institucionais de inspirao neoliberal como pelo perfil da economia
aberta e globalizada. E, os pases capitalistas que obtiveram melhor
desempenho econmico e social foram aqueles que aplicaram parcialmente
o neoliberalismo (enfatizando mais o controle oramentrio e as reformas
fiscais do que os cortes sociais), como o caso dos escandinavos e do
arco alpino, ou que simplesmente o contornaram, como ocorre na sia
Oriental (Japo, Tigres e pases da ANSEA).
As Reformas Socialistas: Perestroika Sovitica X Via Chinesa
Durante a era Brejnev, a crescente presena internacional da URSS
e a melhoria do nvel de vida da populao haviam exigido um esforo
adicional da economia sovitica. Na segunda metade dos anos 1970, o
crescimento extensivo alcanava seu limite, quando tambm tinha incio a
Nova Guerra Fria e aprofundava-se a reestruturao das economias
capitalistas avanadas, com as quais a Unio Sovitica estabelecera
vnculos importantes. A corrida armamentista e os embargos comerciais e
tecnolgicos atingiram duramente a URSS, onde a envelhecida liderana
do grupo Brejnev (uma verdadeira gerontocracia) carecia do necessrio
299
dinamismo para responder aos novos desafios externos e estagnao

interna.
crise polonesa somou-se o peso dos conflitos regionais, como os
do Afeganisto, Kampuchea (Camboja), Amrica Central, frica Austral
e Chifre da frica. As reformas de Iuri Andropov, em 1983, no tiveram
tempo de frutificar, e o imobilismo do interregno Tchernenko apenas
contribuiu para abort-las. Em 1985, Mikhail Gorbachov, jovem aliado de
Andropov, assume o poder no Kremlin, lanando as polticas reformistas
da Glasnost (transparncia) e da Perestroika (reestruturao). No plano
interno, democratizao poltica e eficincia econmica baseada em
descentralizao, criao de um setor mercantil e associao ao capital
estrangeiro em algumas reas da produo.
Paralelamente ao lanamento das reformas internas, Gorbachov
desencadeou uma ofensiva diplomtica em prol da paz e do
desarmamento, oferecendo propostas concretas e desencadeando intensa
campanha de propaganda, quando Reagan iniciava seu segundo mandato.
A diplomacia da Perestroika era uma resposta ofensiva belicista
americana e s pode ser compreendida luz da guinada conservadora
ocidental iniciada em fins dos anos 1970, a qual alterou bruscamente o
equilbrio mundial.
Em dificuldades srias nos planos econmico, diplomtico, militar
e ideolgico, a URSS buscava evitar o desencadeamento de uma guerra,
cujos contornos se esboavam nos crescentes incidentes internacionais, e
sustar uma corrida armamentista cujo ritmo e intensidade no mais podiam
ser acompanhados por sua economia. As reformas e a diplomacia da
Perestroika deveriam tambm tornar o pas mais simptico aos olhos da
comunidade internacional, esvaziando esteretipos como o do imprio
do mal que serviam para instrumentalizar a opinio pblica, bem como
para fomentar uma mobilizao interna capaz de reverter o quadro de
estagnao e descontentamento latente.
A abertura econmica ao mercado capitalista mundial visava obter
tecnologia e recursos para a modernizao de determinados setores
deficitrios, mas continha principalmente componentes polticos. Em uma
poca de crescente concorrncia intercapitalista, em um mercado sem uma
elasticidade compatvel com a RCT, a abertura do espao equivalente a
um continente, rico em recursos e com numerosa populao apta para o
consumo, permitiria aliviar a perigosa tenso inerente a tal competio.
Dessa forma, a URSS poderia obter uma posio de barganha, a fim de
300
manipular e tirar proveito poltico e econmico da rivalidade entre os

diversos plos capitalistas.
A estratgia da Perestroika teve, entretanto, a lgica de sua eficcia
matizada por srios problemas. Em primeiro lugar, ela continha um grave
risco de desestabilizao interna para a URSS, para seus aliados do campo
socialista e do Terceiro Mundo. Em segundo lugar, os limites das reformas
dependeriam da luta poltica imprevisvel dentro do pas e da evoluo
mundial. Como as reformas econmicas no conseguiam avanar, devido
resistncia corporativa encontrada, Gorbachov passou a priorizar a
Glasnost, como forma de desbloquear o processo por meio da mobilizao
poltica. A partir de ento, o grupo dirigente, que no possua um projeto
estratgico suficientemente definido, iria perder o controle da situao,
adotando uma postura meramente reativa e cada vez mais tmida. O que
as tendncias posteriores evidenciaram foi a concretizao das tendncias
desagregadoras e a evoluo das reformas para muito alm dos marcos
inicialmente pensados.
Se no plano domstico a eficcia da Perestroika em atingir os
objetivos propostos produzia efeitos cada vez mais questionveis, no
mbito internacional seus resultados foram avassaladores aps um ano de
governo Gorbachov. As diversas negociaes diplomticas sobre o
desarmamento, iniciadas em 1986 por proposio do Kremlin, conduziram
paulatinamente instaurao de uma nova dtente entre as duas
superpotncias. As negociaes incluam tanto o desarmamento
propriamente dito quanto a cooperao comercial e financeira. Contudo,
se no Hemisfrio Norte a nova situao parecia favorecer poltica
sovitica, no Terceiro Mundo o quadro era diverso. A transio social dos
regimes revolucionrios da periferia fora bloqueada pela Nova Guerra
Fria e seus Conflitos de Baixa Intensidade. Esses regimes se tornaram os
principais alvos da ofensiva conservadora e das concepes implcitas na
nova dtente sovitico-americana.
A resoluo poltica dos conflitos regionais, do Kampuchea
Nicargua, implicava num recuo da URSS e de seus aliados. Os soviticos
retiraram-se do Afeganisto (quando a situao militar encontrava-se
equilibrada), os cubanos iniciaram sua retirada de Angola (depois de infligir
uma esmagadora derrota aos sul-africanos na batalha de Cuito Cuinavale)
e os vietnamitas, do Kampuchea (quando a guerrilha encontrava-se sem
iniciativa). Os EUA e seus aliados, porm, intensificaram o apoio s faces
anticomunistas em luta para derrubar alguns desses regimes, aps a reduo
301
do apoio sovitico aos mesmos. Alm disso, Moscou teve de reduzir ou

cortar a ajuda militar, diplomtica ou econmica a seus demais aliados da
dcada de 1970.
Que razes levaram o Ocidente, em particular os EUA, a substituir
sua Nova Guerra Fria pela nova dtente proposta pelos soviticos? Em
primeiro lugar encontra-se a conscincia de que a URSS no oferecia mais
qualquer perigo, o que era evidenciado pelo Novo Pensamento da equipe
Gorbachov. Como resultado da estagnao interna de fins dos anos 1970 e
dos desastrosos efeitos econmicos da corrida armamentista e das presses
diplomticas dos anos 1980, Moscou encontrava-se literalmente extenuada.
Em segundo lugar, os EUA tambm conheciam problemas com a
concorrncia japonesa, as tendncias autonomistas europias e seu
atolamento nos conflitos do Terceiro Mundo, num momento em que sua
prpria economia mostrava-se limitada para suportar o esforo estratgicomilitar requerido pela poltica da nova direita.
Os Estados Unidos viram agravar-se, ao longo dos anos 1980, sua
situao internacional. Sua tecnologia perdera terreno em muitos setores, a
taxa de investimento era inferior a dos demais plos capitalistas avanados,
o comrcio continuava deficitrio, o oramento aumentara seu desequilbrio,
a infra-estrutura encontrava-se defasada e as dvidas interna e externa haviam
crescido exponencialmente. No campo social, o acesso a servios essenciais
ficou mais limitada, havendo o aumento paralelo da pobreza e criminalidade.
O desemprego e a falncia de empresas atingiu seu pior nvel desde
a crise de 1929. No plano exterior, apesar do discurso duro, a administrao
Reagan encontrava inmeras dificuldades, com os resultados obtidos
ficando muito aqum do esforo empregado. Alis, muitos dos sucessos
de seu governo deviam-se ao desenvolvimento de muitas polticas lanadas
por Carter, como a dos Direitos Humanos. Assim, era preciso aproveitar
as vacilaes soviticas, acolhendo as iniciativas de Gorbachov, para
ganhar politicamente o que no fora possvel obter no terreno militar.
importante acrescentar que a reduo da demanda aguava a
competio por mercados e recursos entre os pases industrializados,
reduzindo ainda mais a margem de manobra dos EUA. Enquanto o discurso
livre-cambista crescia, verdadeiras guerras comerciais, polticas
protecionistas tarifrias e no-tarifrias, dumping, subsdios
governamentais s exportaes, entre outros mecanismos, atingiam nveis
inditos. A RCT incrementou os fenmenos inerentes lgica competitiva
do capitalismo, tanto no plano social como no nacional.
302
O fim da dcada assistiu tambm a um importante e complexo

fenmeno, a crise do socialismo. A URSS passou a enfrentar internamente
os efeitos desestabilizadores da Perestroika. Algumas das medidas adotadas
tentavam corrigir desvios do socialismo, enquanto outras orientavam-se
rumo ao capitalismo ou simplesmente mergulhavam no caos. Constantes
greves, indefinies e contradies das reformas provocaram uma srie
crise econmica, enquanto jovens quadros e gerentes aproveitavam-se das
reformas para tentar implantar uma economia de mercado em proveito
prprio, transitando, sem problemas, da ortodoxia socialista para a defesa
crescente do capitalismo liberal. Essa crise econmica, as nascentes
desigualdades sociais e o descontentamento acumulado ensejaram crticas
abertas, agora permitidas pela Glasnost, sem que o governo respondesse
pelo menos s mais absurdas. A frustrao crescia, pois nenhum resultado
prtico era obtido pela simples liberdade de discusso.
O passo seguinte foi a implementao de reformas polticas, tais
como a apresentao de vrias candidaturas a cada vaga legislativa,
abrindo-se em seguida a possibilidade de inscries de no-comunistas.
Mais importante, entretanto, foi a descentralizao que acompanhou essas
medidas. Gorbachov esperava, assim, criar um novo quadro poltico
visando a desbloquear as reformas econmicas. O resultado desse processo
foi o crescimento vertiginoso e catico da mobilizao, em mbito local,
regional e republicano.
Face crescente desagregao das estruturas polticosinstitucionais, ao enfraquecimento do poder central e decomposio dos
referenciais ideolgicos, os lderes locais, tanto os de oposio como os
leais ao sistema, procuraram construir ou salvar suas bases de poder na
esfera local. A Perestroika demonstrou ser capaz de desarticular o sistema
anterior, mas no parecia possuir meios para construir nada de novo em
seu lugar. O retraimento da ao estatal deixava um vazio que era
preenchido pela criminalidade, pelo clima de desmoralizao, de salvese quem puder e pela apropriao de empresas pblicas por setores da
cpula poltico-administrativa, por meio das privatizaes.
A conseqncia foi a aglutinao da tenso latente em torno de
bandeiras separatistas, nacionalistas e tnico-religiosas, conduzindo
agresso aos vizinhos ou ao massacre covarde de minorias tnicas isoladas,
como no Cucaso e em algumas repblicas soviticas muulmanas, ou
simplesmente revalorizando nacionalismos anacrnicos e reacionrios,
como no prprio Cucaso e nos pases blticos. Esse fenmeno tambm
303
atingiu profundamente o comunismo liberal (ou autogestionrio) da

Iugoslvia, orientado pelo FMI nos anos 80, onde ressurgiram, na esteira
da crise econmica, tenses tnicas que se encontravam confinadas aos
manuais sobre a Histria da Primeira Guerra Mundial. Se no plano
internacional a Perestroika eliminou a mentalidade de Guerra Fria da maior
parte da opinio pblica ocidental, por outro lado introduziu um clima de
desmoralizao ideolgica dentro da esquerda, apenas enfatizando os
aspectos negativos da Revoluo Sovitica e do socialismo.
At 1989, a RP da China, a Iugoslvia e a Romnia eram os
nicos pases socialistas elogiados no Ocidente os primeiros, por sua
abertura econmica ao mercado mundial; o terceiro, por haver aceito a
austeridade do FMI para o pagamento da dvida externa; e todos, por sua
independncia diplomtica em relao ao Kremlin. A bancarrota da
Iugoslvia fez desaparecer as referncias elogiosas ao seu socialismo de
mercado, a guinada diplomtica da Perestroika tornou a Romnia objeto
de severas crticas e logo a China tambm seria afetada. O pas seguia um
caminho de mudanas diferentes das soviticas. Pequim desencadeou suas
reformas internas e sua abertura externa essencialmente no plano
econmico (desde os anos 1970), sem estend-las no poltico.
Os reformistas de Deng Xiaoping desencadearam seu processo de
mudanas quando a RCT encontrava-se ainda em sua fase inicial, alm de
aproveitar uma conjuntura internacional mais favorvel, conservando seu
sistema poltico (possibilitando estabilidade e controle sobre as reformas). O
grupo gorbachoviano, ao contrrio, priorizou, desde 1987, as reformas polticas
e perdeu o controle, no momento em que se agravavam os antagonismos
sociais e a produo mergulhava no caos. Portanto, estas se do sem um plano
estratgico claramente definido, sem controle poltico e, pior ainda, num
momento em que a dianteira tecnolgica do capitalismo j era inalcanvel.
Os efeitos internacionais da Perestroika e a facilidade com que a
URSS estava sendo integrada ao sistema mundial, em uma posio de
subordinao, levaram determinadas foras polticas (dos EUA, de Taiwan,
de Hong Kong e da prpria China) a tentar conduzir a RP da China pelo
mesmo caminho, buscando capitalizar o descontentamento social e a
diviso interna do PC, como forma de alcanar a democratizao. No se
tratava de mera conspirao, pois as tenses sociais que acompanhavam
as economicamente bem-sucedidas reformas chinesas eram considerveis,
alm de os dirigentes se encontrarem divididos quanto aos rumos,
velocidade e aos limites dessas mesmas reformas.
304
O imobilismo do PCC frente crise que se desenhava (a

descentralizao tendia a regionaliz-lo) exasperava a populao, que o
via como uma instituio intil. A situao de conflito que perpassava o
partido, o Estado e a prpria sociedade materializou-se na mobilizao
estudantil, que logo arrastou consigo outros segmentos com objetivos
divergentes. Um movimento popular multifacetado e contraditrio emergia
no pas, e o jovem empresariado e os ultra-reformistas do PCC, nucleados
pelo primeiro ministro Zhao Ziyang, procuraram capitaliz-lo em sua luta
contra os reformistas moderados (neo-autoritrios), como um movimento
pela democracia.
A concentrao popular na Praa da Paz Celestial (Tiananmen),
ponto de inflexo desse confronto, no por coincidncia ocorria durante
as comemoraes do Movimento de 4 de maio de 1919 e a visita de
Gorbachov, que deveria encerrar trs dcadas de divergncia sino-sovitica.
Verdadeira revolta popular do mundo urbano, o movimento cria um vazio
de poder, levando os veteranos octagenrios (antigos reformistas) a
enfrentar-se com os novos reformistas e a Jeunesse Dore americanizada.
Diante da determinao dos estudantes, a velha guarda e os partidrios do
neo-autoritarismo agruparam-se em torno do ltimo personagem
carismtico, Deng Xiaoping, recorrendo ao exrcito popular para
desencadear a represso em junho de 1989, causando centenas de mortes.
O regime foi salvo in extremis, impedindo que a China tivesse o mesmo
destino que a URSS, mas tal acontecimento logo seria eclipsado pelo leste
europeu, profundamente afetado pela Perestroika.
7.3. O Fim da Guerra Fria, a queda do leste europeu e a desintegrao
da URSS (1988-1991)
A Convergncia Sovitico-Americana e a Queda do Leste Europeu
Na Polnia, a crise econmica se intensificava devido
incompetncia do grupo dirigente, baixa produtividade da agricultura
(majoritariamente privada) e ao endividamento externo resultante da
montagem de uma industrializao exagerada, voltada para a exportao.
O descontentamento popular expressou-se no apoio ao heterogneo
sindicato Solidariedade, que o estado de stio imposto pelo General
Jaruzelski, em 1981, no conseguiu desarticular. Em agosto de 1989, sem
mais alternativas e com apoio sovitico, o governo era entregue a um
305
Solidariedade agora predominantemente conservador, cujo programa

defendia a implantao de uma economia de mercado.
Era a queda de um regime que no conseguiria avanar na transio
socialista, pois no lograra coletivizar a agricultura nem consolidar o
domnio do partido-Estado, uma vez que a conservadora Igreja Catlica
polonesa mantivera intacta sua grande fora poltica interna e seus vnculos
exteriores. A escolha de um papa polons e da ala conservadora em 1978,
no auge da crise, no fora gratuita. Paralelamente, a Hungria seguia o
mesmo caminho, com a formao de um governo de centro-direita que
renunciava via socialista. Ironicamente, a abertura poltica hngara
ocorria quando seu socialismo de mercado, implantado nos anos 1960
(o qual inspirou a Perestroika), comeava a naufragar, na esteira do
endividamento externo e da inflao.
Esses dois eventos no foram considerados surpreendentes, uma
vez que em ambos os pases existia um forte sentimento popular antirusso e anticomunista. Sem dvida, os comunistas locais eram pouco
influentes antes de 1945, o que fez com que sua ascenso ao poder tivesse
sido condicionada pelo suporte sovitico e pela fuso com os socialdemocratas majoritrios. Isso produziu regimes frgeis, com escassa
legitimidade poltica. Alm disso, no caso da Hungria pesava o fato de o
pas ter sido o mais fiel aliado do III Reich na Segunda Guerra Mundial
contra o Exrcito Vermelho, bem como o ressentimento pela interveno
sovitica em 1956. A facilidade com que os dirigentes comunistas foram
afastados do poder nos dois pases, bem como a aprovao de Gorbachov
a essa mudana, encorajaram as oposies dos outros regimes socialistas
do leste europeu e seus aliados externos a passar ofensiva.
A presso voltou-se ento contra os regimes socialistas com melhor
desempenho econmicoe, a RDA e a Tchecoslovquia, os ltimos basties
do stalinismo. Em uma operao articulada pelo novo governo hngaro
(em troca de investimentos da RFA) e pelo governo alemo-ocidental,
turistas alemes-orientais que se encontravam em frias na Hungria
aproveitaram para emigrar (recebendo estmulos apreciveis): 5% dos
oitocentos mil que l estiveram no vero de 1989 no retornaram para
casa. Cresceram os protestos (apoiados pela Igreja Luterana) e a crise
durante as comemorao do 40 aniversrio da RDA, que contaram com a
presena de Gorbachov.
A situao insustentvel levou o dirigente alemo-oriental Erich
Honecker a renunciar e seus sucessores, a abrir o Muro de Berlim em
306
novembro, para evitar um novo xodo e dar credibilidade s incipientes

reformas. A atuao poltica e econmica da RFA na RDA, ento,
passou a ser direta. No mesmo ms caa o governo tcheco, aps uma
srie de protestos praticamente no-reprimidos (a Revoluo de
Veludo). O teatrlogo dissidente Vaclav Havel formou um governo
centrista. Na Bulgria, onde sequer existia oposio organizada, a
ala reformista do PC desfechou um golpe palaciano assim que
surgiram os primeiros protestos, conservando o poder sob nova
roupagem.
Na acuada Romnia, as expectativas criadas pela Perestroika, o
descontentamento com o racionamento imposto para pagar a dvida
externa (saldada em setembro) e o imobilismo do regime de Ceaucescu
fizeram eclodir protestos populares, logo reprimidos. Na cidade de
Timissoara, uma rede de televiso francesa, com suporte de autoridades
locais, apresentou os acontecimentos como um grande massacre, que
serviu de catalisador para a opinio pblica. Na esteira desses fatos, foi
desfechado um golpe militar (encorajado pela URSS), derrubando o velho
ditador.
Seguiu-se uma miniguerra civil (visivelmente exagerada pela
mdia), na qual populares e o exrcito atacavam prdios defendidos por
remanescentes da Securitate, a polcia poltica. Tal espetculo visual
destinava-se a impactar a opinio pblica mundial, mostrando que, em
meio s chamas, o comunismo desaparecia, juntamente com o vampiro
romeno, que foi fuzilado. Dos setenta mil mortos inicialmente anunciados,
posteriormente foi confirmado apenas 1% deles. O poder foi dominado
pela Frente de Salvao Nacional, uma corrente do prprio governo
comunista, responsvel pelo golpe.
Assim, devido ao fim da Guerra Fria (ocorrido em 1987-1988), no
segundo semestre de 1989, os regimes socialistas pr-soviticos da Europa
Oriental foram varridos, praticamente sem resistncia interna e externa.
As razes para a URSS ter permitido e mesmo auxiliado tal processo se
deveram perda de importncia estratgica de seu glacis defensivo na era
dos msseis intercontinentais e ao elevado custo poltico-econmico da
manuteno da maioria desses regimes. Eliminava-se, assim, um dos
obstculos dtente com o Ocidente, e em dezembro de 1989 Moscou
assinava um Acordo de Cooperao com a Comunidade Europia, no
caminho da materializao do sonho gorbachoviano de uma Casa Comum
Europia.
307
O Colapso do Regime Socialista e do Estado Sovitico

O fim da Unio Sovitica
Na URSS, a Perestroika de Gorbachov, depois de entregar ao
Ocidente quase todo seu patrimnio diplomtico e de abrir sua economia,
ingressou em uma crise terminal, com o caos social e econmico e os
conflitos tnicos e polticos se generalizando. Em maro de 1991, um
plebiscito aprovou a manuteno de uma federao renovada (a Unio de
Estados Soberanos), a qual concederia maior autonomia s repblicas e
repartiria o controle acionrio do patrimnio econmico da Unio entre
elas (conforme a populao), sem, entretanto, desmembr-lo. Ora, tratavase de um mecanismo que equilibraria as foras centrfugas, o que
desagradou as repblicas mais ricas, geralmente possuidoras de uma
populao menor.
Isso potencializava ainda mais os conflitos tnico-regionais,
resultantes do processo de descentralizao poltica. Com o
enfraquecimento do poder central e a introduo da competio poltica,
tanto as lideranas locais comunistas como a oposio passaram a
organizar-se no plano regional, derivando cada vez mais para as plataformas
nacionalistas e mobilizando as populaes com essa bandeira. Enquanto
em algumas regies ocorriam crescentes e sangrentos enfrentamentos
intercomunitrios (como na sia Central e no Cucaso), em outras as
Frentes Populares nacionalistas tentavam obter a independncia (repblicas
blticas). Na Litunia, tal poltica conduziu ao choque armado entre as
foras federais e as regionais em 1991, gerando imediata presso ocidental
contra a ao de Moscou.
Em meados de 1991, enquanto Gorbi ia reunio do G-7 (os sete
maiores pases capitalistas industriais) pedir ajuda e voltava de mos vazias,
o ex-comunista Boris Ieltsin (agora presidente eleito da Rssia) interditava
a atuao do Partido Comunista da Unio Sovitica (PCUS) em todas as
instituies pblicas. Em 19 de agosto de 1991, um estranho e mal articulado
golpe de Estado (inclusive com soldados golpistas desarmados),
desencadeado pelo segundo escalo do grupo gorbachoviano, procurou deter
o processo de desagregao do pas (sem abandonar as reformas), mas foi
suplantado pelo golpe melhor articulado de Ieltsin, que assumiu o poder de
fato e ignorou o plebiscito que optava pela manuteno de uma federao
renovada, mesmo aps a libertao de Gorbachov. Segundo o famoso
308
dissidente Alexander Soljenitzen e muitos analistas, o golpe teria sido uma

manobra articulada pelo prprio lder sovitico, mas fracassou.
As repblicas federadas aproveitaram a crise para proclamar sua
independncia e apropriar-se do patrimnio da Unio localizado em seu
territrio, algumas delas lideradas por nacionalistas de direita ou de centrodireita e, outras, por comunistas desejosos de evitar a caa s bruxas
desencadeada por Ieltsin. Do desmembramento da URSS surgiram novos
pases: Rssia, Ucrnia, Bielo-Rssia, Moldova (eslavos); Estnia, Letnia,
Litunia (no Bltico); Armnia, Gergia, Azerbaijo (no Cucaso);
Cazaquisto, Uzbequisto, Turcomenisto, Quirguizto e Tadjiquisto (na
sia Central Muulmana). Gorbachov revelou-se, ento, uma figura
pattica, assistindo impotente dissoluo oficial da URSS em 25 de
dezembro de 1991. Ieltsin articulou com as novas repblicas (exceto as
blticas) a Comunidade de Estados Independentes (CEI), um organismo
com pouca consistncia material e institucional.
O significado internacional do colapso do socialismo de tipo sovitico
Com o desaparecimento do campo sovitico, restaram como pases
socialistas Cuba (sob forte presso norte-americana), Coria do Norte,
Vietn e China, os dois primeiros associando o capital internacional s
empresas estatais e os dois ltimos introduzindo reformas econmicas de
mercado, mas todos conservando os regimes polticos calcados no partidoEstado de inspirao leninista. Por que razo sucumbiram justamente os
pases mais industrializados do socialismo real?
Esses pases, nucleados em torno da URSS, por participarem mais
ativamente do jogo internacional da Guerra Fria tiveram de fazer frente a
demandas maiores do que teve a China, por exemplo. No se pode perder
de vista o fato de que o campo socialista geria uma base econmica de
dimenso apenas regional, ao passo que o capitalismo apoiava-se em uma
economia mundial e, o que mais importante, o sistema mundial
funcionava dentro de uma lgica capitalista. Logo, a evoluo do contexto
mundial e a incapacidade interna de resposta a essa mudana foram mais
decisivas do que a estagnao em si mesma.
Alm da ofensiva da Segunda Guerra Fria, o capitalismo mostrou
uma grande capacidade de reciclagem econmico-tecnolgica e elaborou
novos e eficazes mecanismos de propaganda e legitimao social. Com a
eroso dos valores socialistas, precisamente a elite tcnico-burocrtica
309
comunista (sobretudo sua nomenklatura) pde assumir o poder e

reimplantar a propriedade privada dos meios de produo em proveito
prprio, tornando-se, assim, uma classe social dominante. A tendncia
que se afirmou foi a de o antigo campo sovitico desempenhar um papel
internacional semelhante ao do Terceiro Mundo, ao menos por um certo
perodo.
H vrias leituras para a queda da URSS. Segundo Frederic
Jameson, o colapso da Unio Sovitica no se deveu ao fracasso,
mas ao sucesso do comunismo () como uma estratgia de
modernizao. () [Ela] tornou-se ineficiente e entrou em colapso
quando tentou integrar-se a um sistema mundial que estava passando
da fase de modernizao para a fase ps-moderna [que funcionava
com] um nvel incomparavelmente mais alto de produtividade.
Atrada por uma competio militar-tecnolgica calculada, pela
isca da dvida e por formas de competio comercial que se
intensificavam cada vez mais, a sociedade sovitica ingressou em
um ambiente no qual no poderia sobreviver, [pois], como lembra
Wallerstein, o bloco sovitico, a despeito de sua importncia, no
constitua um sistema alternativo ao capitalismo, mas apenas um
anti-sistema, um espao dentro dele.18
A desintegrao da Unio Sovitica e a derrocada do regime socialista
em seu territrio ocorreram de forma desconcertante, tomando de surpresa
inclusive os servios de inteligncia ocidentais e muitos analistas renomados.
A segunda superpotncia, detentora de imensos recursos econmico-sociais
e poltico-militares, desapareceu de forma inslita, deixando um vazio de
poder, de forma relativamente pacfica. Foi um caso indito de renncia de
poder e desorganizao por parte da envelhecida elite sovitica, que se
tornara uma espcie de gerontocracia (governo de velhos).
O desaparecimento da Unio Sovitica encerrou o ciclo histrico
da primeira gerao de revolues socialistas nucleadas pela Revoluo
Russa. O socialismo de orientao marxista logrou, ao longo do sculo
XX, impulsionar um conjunto de revolues vitoriosas em sucessivas
ondas. A primeira delas teve lugar na esteira da Primeira Guerra Mundial,
com o triunfo da Revoluo Russa e a construo da URSS. A segunda,
18
JAMESON, Frederic, Cinco teses sobre o marxismo atualmente existente, in WOOD, Ellen, e
FOSTER, John (Orgs.). Em defesa da histria. Marxismo e ps-modernismo. Rio de Janeiro:
Jorge Zahar, 1999, p. 192-3.
310
decorrente das frentes antifascistas e dos resultados da Segunda Guerra

Mundial, afetou o leste europeu, tanto com as revolues pelo alto
impulsionadas por Moscou, que constituiriam as Democracias Populares,
quanto com as revolues autnomas da Iugoslvia e da Albnia.
A terceira, paralelamente, teve como epicentro a Revoluo
Chinesa, iniciada j na dcada de 1920, caracterizada pela questo
camponesa, a qual pode ser acrescentada a Coria do norte. Finalmente, a
descolonizao e o nacionalismo do Terceiro Mundo protagonizaram o
triunfo de algumas revolues socialistas, como a cubana, a vietnamita e
as africanas dos anos 1970. Desde ento, no mais ocorreram revolues
socialistas19. Nesse sentido, a Revoluo Sovitica no teria representado
propriamente a implantao do comunismo, mas sim um ensaio de transio
do capitalismo ao socialismo. Este, da mesma forma que a passagem do
feudalismo ao capitalismo, no poderia ocorrer nos marcos do Estado
nacional, mas no plano internacional, com estancamentos, recuos e desvios
para, posteriormente, retomar seu curso, segundo definia o marxismo.
A Revoluo Sovitica representou tambm um processo de
desenvolvimento autnomo relativamente bem sucedido, apesar do que
afirmam os crticos. A modernizao sovitica mostrou que a
industrializao e o desenvolvimento da cincia em um grande pas
relativamente fechado era vivel, apesar de seus custos e distores, e
sobretudo que isso pode ocorrer sem o endividamento externo e a absoro
dos recursos de outras naes. A planificao socialista provou ser possvel
queimar etapas no desenvolvimento, sem passar necessariamente pelo
modelo capitalista (embora isto tenha um custo elevado). Isto decorre do
fato de que existe um nvel de desenvolvimento global j assegurado. Mas
necessrio um planejamento e um rgo controlador para o
desenvolvimento, o que refora o fenmeno burocrtico.
Embora a falta de democracia seja um dos traos mais indiscutveis
dos regimes socialistas, os objetivos sociais da democracia foram realizados
pela Revoluo Sovitica e representaram um desafio ao Ocidente
capitalista. Aos elevados ndices obtidos no campo da sade, educao,
alimentao, habitao, lazer e longevidade da populao, pode-se
acrescentar uma diviso mais eqitativa dos custos do desenvolvimento.
O progresso tecnolgico no impediu a existncia do pleno
emprego, embora isso tenha gerado uma baixa produtividade individual,
19
Ver VIZENTINI, Paulo. As revolues socialistas, in SILVA, Francisco Teixeira da (Org.). O

sculo sombrio. Uma histria geral do sculo XX. Rio de Janeiro: Campus/ Elsevier, 2004.
311
a falta de criatividade e o desperdcio de recursos. De outra parte, os pases

capitalistas, especialmente os desenvolvidos, tiveram que responder ao
desafio social da Revoluo Sovitica implementando uma ampla reforma
no Ocidente, a qual era demandada pelo movimento operrio. A aplicao
da teoria keynesiana, a ampliao dos direitos polticos e dos direitos sociais
como a educao foram, em boa medida, resultantes do impacto da
Revoluo Sovitica.
No plano diplomtico, com o fim da Segunda Guerra Mundial,
e em funo dos seus resultados, a URSS tinha de ser integrada
comunidade internacional, no como Revoluo, mas como Estado
nacional. Contudo, as duas dimenses eram, em certa medida, inseparveis.
Assim, a ptria do socialismo tornou-se a outra superpotncia, o que
permitia aos Estados Unidos se constiturem na superpotncia lder do
mundo livre e do capitalismo mundial, unificado-o sob seu comando.
Com a iniciativa estratgica e comandando um sistema mundial capitalista,
os EUA lograram manter a URSS numa posio defensiva e reativa.
Temendo sempre por sua segurana, Moscou procurou
administrar diplomaticamente sua natureza antagnica, freando os
processos de ruptura revolucionria quando sua posio era respeitada,
estimulando-os quando se sentia ameaada. Mas a unidade do movimento
comunista sofreu uma eroso progressiva, e o mundo bipolar foi se tornando
um sistema tendente multipolaridade. A descolonizao mundializou o
sistema westfaliano de Estados-nao e o nacionalismo transformou-se
em uma nova fora internacional, que no pde ser disciplinada, nem pela
Casa Branca nem pelo Kremlin. Todavia, a Guerra Fria continuou sendo
uma realidade dominante na poltica mundial.
Mesmo com essas limitaes, o socialismo e a Unio Sovitica
representavam uma ameaa para o mundo capitalista. Em primeiro lugar,
preciso notar que a Revoluo Sovitica constituiu a primeira ruptura
bem sucedida ao sistema vigente e sua durabilidade, eficcia econmicomilitar e poder de atrao tiveram um forte impacto mundial. Mito ou
realidade, o socialismo orientado desde Moscou perturbou a vida das
sociedades e governos Ocidentais, seja como movimento poltico, ideologia
crtica ou ameaa diplomtico-militar. Era um desafio que precisava ser
denegrido e superado constantemente, tendo representado uma espcie de
eixo aglutinador da vida poltica Ocidental e da prpria histria mundial.
No final do sculo XX, com a transformao do paradigma
fordista, que embasou tanto a hegemonia norte-americana como a formao
312
econmica sovitica, a Guerra Fria chegou ao seu fim. Contudo, o

capitalismo havia iniciado a transio para novas formas, com a revoluo
tecnolgica e a globalizao, o que fez com que os EUA, embora
enfraquecidos, continuassem a liderar uma sistema que se renovava,
enquanto a URSS foi incapaz de se reformar.
Mas a China, pas socialista que se aliara aos EUA e iniciara
reformas, viria a constituir um elemento sistmico alternativo, tornandose um desafio de novo tipo, tanto externo (socialista) quanto interno (de
mercado, parcialmente globalizado). Essa nova e gigantesca transformao
est se dando em um quadro em que as idias e movimentos socialistas se
encontram severamente enfraquecidas, embora a globalizao neoliberal
esteja projetando a questo social como o elemento decisivo para a
estabilizao do mundo no incio do sculo XXI.
O Fim da Bipolaridade e o Sistema Internacional
Efeitos do fim da bipolaridade para o sistema mundial
O fim da Guerra Fria marcou o fim de uma poca, na medida em
que era tanto um conflito como um sistema. A falta de uma ameaa
antagnica externa ps fim a um elemento de coeso do sistema como um
todo e, particularmente, da hegemonia americana. Segundo Fred Halliday,
no so apenas os sistemas e os conflitos ps-1945 que parecem estar em
questo. Os eventos de 1989 colocaram em questo no apenas Yalta e
Potsdam, mas tambm o que fora estabelecido em uma conferncia
anterior, a de Versalhes. Mais do que qualquer coisa, a exploso na Europa
nos leva de volta ao perodo da Primeira Guerra e, em alguns aspectos, a
pocas anteriores.20
A tese do fim da Histria, formulada por Francis Fukuyama e

implcita na Nova Ordem Mundial de George Bush (pai), surgidas logo
aps a queda do Muro de Berlim, sinalizavam em direo a um mundo
capitalista nico e estvel, caracterizado pela paz, pela democracia e pela
prosperidade, com a globalizao servindo de panacia universal.
Obviamente, o mundo conheceu um triunfo do capitalismo, que se tornou
20
HALLIDAY, Fred. Repensando as relaes internacionais. Porto Alegre: Ed. da Universidade/

UFRGS, 1999, p. 274. O trecho citado foi redigido em 1990.
313
praticamente o nico sistema vigente no mundo, pois revelou uma excelente

capacidade de se renovar. Isto no significa, todavia, que o sistema
internacional tenha forjado uma nova ordem estvel a longo prazo. Uma
acelerada competio intrasistmica passou a ocupar o lugar da competio
intersistmica.
Isto porque, juntamente com a Guerra Fria encerrou-se a Pax
Americana, abrindo-se um novo perodo de crise sistmica e de transio
a uma nova ordem, marcado pela luta por um novo paradigma e liderana
internacionais. E, nesse sentido, importante notar que os EUA, apesar
de proclamar o advento de um novo sculo americano, so hoje um
pas com tendncia a um declnio relativo. A globalizao gerou a
regionalizao, com a formao de blocos poltico-econmicos
competidores: a Europa busca autonomia e a China (com a sia Oriental)
apresenta um avano notvel, enquanto mesmo na periferia surgem (ou
ressurgem) plos de poder como ndia, Brasil e Rssia. A tendncia
aponta, portanto, tambm em direo ao surgimento de um sistema
multipolar.
Aos Estados Unidos faltam um rival equivalente e de mesmo peso,
o que gera desequilbrios poltico-militares, mas tambm econmicos e
societrio-culturais. A Guerra Fria era um mundo moderno, e Washington
tem dificuldade em navegar nas guas violentas e imprevisveis da psmodernidade, pois o sculo do socialismo foi, igualmente, o sculo
americano. Agora existe um tempo fludo, que torna a fora (declinante)
da Amrica um poder desfocado em relao nova realidade. Segundo
Emmanuel Todd comentou na vspera da guerra do Iraque,
No haver imprio americano. O mundo demasiado vasto, diverso e
dinmico para aceitar a predominncia de uma nica potncia. O exame
das foras demogrficas e culturais, industriais e monetrias, ideolgicas
e militares que transformam o planeta no confirmam a atual viso banal
de uma Amrica invulnervel. Um quadro realista [mostra] uma grande
nao cuja potncia foi incontestvel, mas que o declnio relativo parece
irreversvel. Os Estados Unidos eram indispensveis ao equilbrio do
mundo; eles no podem hoje manter seu nvel de vida sem os subsdios
do mundo. A Amrica, pelo seu ativismo militar de teatro, dirigido contra
Estados insignificantes, tenta mascarar seu refluxo. A luta contra o
terrorismo, o Iraque e o eixo do mal no so mais do que pretextos.
Porque ela no tem mais a fora para controlar os atores que so a Europa
314
e a Rssia, o Japo e a China, a Amrica perder esta ltima partida pelo

domnio do mundo. Ela se tornar uma grande potncia entre outras.21
Assim, o fim da Guerra Fria dissolveu os elementos aglutinadores

que eram a base da hegemonia americana e dos mecanismos de controle
sobre os seus aliados, que hoje buscam seus prprios caminhos, no quadro
de uma competio renovada e de ao de tendncias centrfugas. Novas
foras histricas esto operando e surge espao para a afirmao de novos
protagonistas na poltica mundial. Mas eles ainda no tm condies de
substituir os EUA que, sem adversrios altura, seguem na liderana.
Isso se deve mais imaturidade dos demais do que pela fora da Amrica.
Quanto Rssia, que foi a potncia sucesaora da URSS, viveu
momentos traumticos de desintegrao e retrocesso, mas comeou a
rearticular-se uma dcada aps o fim do seu comunismo. Mas a Unio Sovitica
no ressurgir do renascimento da Rssia, fazendo j parte da histria de um
sculo que se encerrou. Contudo, ela possui capacidades militares e recursos
naturais expressivos, alm de representar uma ponte terrestre entre a dinmica
sia oriental e uma Europa ocidental que esboa certa autonomia.
Para um nmero crescente de autores, a geopoltica est de volta
(embora com outro contedo), pois a Eursia (Imprio terrestre), antes
dividida, estaria ressurgindo como realidade e conceito estratgico. Da a
lgica da reao anglo-americana (Imprio martimo) a conflitos paralelos
desintegrao da URSS, como a Guerra da Iugoslvia (1991-99), do
Iraque (desde 1990) e a interveno na sia central, esta ltima um pouco
posterior. Isto tudo num contexto de afirmao de blocos regionais
(liderados pela Rssia, China, Japo, ndia, condomnio franco-alemo,
frica do Sul, Brasil e, inclusive, EUA), que almejam a uma lgica
diplomtica multipolar.
1945
Conferncia de Yalta, reunindo Churchill, Roosevelt e Stlin (4-11 fev.).
Criao da Liga rabe no Cairo (22 mar.).
Morte de F. D. Roosevelt. Henry Truman assume a presidncia dos Estados
Unidos (2 abr.).
21
TODD, Emmanuel. Depois do Imprio. Ensaio sobre o declnio americano. Rio de Janeiro:
Record, 2003.
315
Rendio da Alemanha (8 maio).

Conferncia de So Francisco estabelece a criao da ONU (25 abr./26
jun.).
Conferncia de Potsdam (17 jul.).
Lanamento da bomba atmica em Hiroshima e Nagasaki,
respectivamente (6-9 ago.).
Declarao de guerra da URSS ao Japo (8 ago.).
Assinatura da capitulao incondicional do Japo (2 set.).
Derrubada de Vargas e fim do Estado Novo. Pern assume na Argentina
(out.).
1946
Primeira reunio da Assemblia Geral da ONU (10 jan.).
Governo Eurico Dutra no Brasil (31 jan.).
Discurso em Fulton de Churchill sobre a Cortina de Ferro (19 set.).
Incio da guerra civil na Grcia (28 set.).
Incio da guerra da Indochina (19 dez.).
1947
Lanamento da Doutrina Truman (12 mar.).
Proposta de ajuda reconstruo da Europa (Plano Marshall) (5 jun.).
URSS recusa a ajuda do Plano Marshall, seguida pelas democracias
populares e pela Finlndia (2 jul.).
Independncia da ndia e do Paquisto (15 ago.).
Assinatura do Tratado Interamericano de Assistncia Recproca (TIAR)
(9 set.).
Criao do Kominform (5 out.).
Assemblia Geral da ONU adota um plano de repartio da Palestina (29
nov.).
1948
Instituio do Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT).
Proclamao da Repblica Popular da Coria do Norte (16 jan.).
Criao da Organizao dos Estados Americanos (OEA) em Bogot (30
abr.).
Proclamao do Estado de Israel (14 maio).
Incio do bloqueio de Berlim (22 jun.).
Partido Comunista Iugoslavo excludo do Kominform (28 jun.).
316
Proclamao da Repblica da Coria do Sul (15 ago.).

Ofensiva israelense em Neguev e na Galilia (out.).
H. Truman reeleito presidente dos Estados Unidos (2 nov.).
1949
Fundao do Conselho de Assistncia Econmica Mtua (COMECON)
(25 jan.).
Criao da Organizao do Tratado do Atlntico Norte (OTAN) (4 abr.).
Soviticos suspendem o bloqueio de Berlim (12 maio).
Proclamao da Repblica Federal da Alemanha (23 maio).
Anncio da primeira exploso atmica sovitica (23 set.).
Proclamao da Repblica Popular da China (1 out.).
Proclamao da Repblica Democrtica Alem (7 out.)
Fim da guerra civil na Grcia (16 out.).
1950
Tratado de Amizade e Assistncia Mtua Sino-sovitico (14 fev.).
Invaso da Coria do Sul pela Coria do Norte (25 jun.).
Interveno de voluntrios chineses na Coria (3 nov.).
1951
Criao da Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico
(OCDE).
Segundo Governo Vargas (31 jan.).
Tratado de instituio da Comunidade Europia do Carvo e do Ao
(CECA) (18 abr.).
Pacto de Segurana Coletiva (ANZUS) entre Estados Unidos, Nova
Zelndia e Austrlia (1 set.).
1952
Fim do regime de ocupao do Japo (28 abr.).
Exploso da primeira bomba H norte-americana (1 nov.).
Eleio de Eisenhower para presidncia dos Estados Unidos (4 nov.).
1953
Morte de Stlin (jan.).
Armistcio de Pan Mun Jon na Coria (mar.).
Interveno do Exrcito Sovitico em Berlim Oriental (17 jun.).
317
Proclamao da Repblica do Egito (18 jun.).

Primeira exploso de uma bomba H na URSS (12 ago.).
Golpe no Ir. Derrubada do Mossadegh (20 ago.).
Nikita Kruschev torna-se primeiro-secretrio do PC da URSS (7 set.).
1954
Queda de Dien Bin Phu (7 maio).
Interveno militar na Guatemala (jun.).
Proclamao dos Cinco Princpios da Coexistncia Pacfica por Chu
En-Lai e Nehru (28 jun.).
Acordos de Genebra estabelecendo o armistcio da Indochina e repartio
do Vietn pelo paralelo 17 (20 jul).
Criao da Organizao do Tratado do Sudeste Asitico (OTASE) (8
ago.).
Suicdio de Getlio Vargas. Assume o vice-presidente Caf Filho (24
ago.).
RFA entra para a OTAN; fim do estatuto de ocupao da RFA (23 out.).
Incio da guerra da Arglia (1 nov.).
1955
Pacto de Bagd: assistncia militar entre o Iraque, Turquia, Gr-Bretanha
e posteriormente Ir (24 fev.).
Conferncia Afro-Asitica de Bandung (18-26 abr.).
Assinatura do Pacto de Varsvia (14 maio).
Estabelecimento das relaes diplomticas entre URSS e RFA (9-13 set.).
Derrubada de Pern (19 set.).
Adeso do Paquisto ao Pacto de Bagd (23 set.).
RFA lana a Doutrina Hallstein (10 dez.).
1956
Governo Juscelino Kubitschek (31 jan.).
XX Congresso do PCUS denuncia o stalinismo (14-24 fev.).
Independncia do Marrocos (2 mar.).
Dissoluo do Kominform (17 abr.).
Encontro de Brioni entre Tito, Nasser e Nehru (17-21 jul.).
Nasser nacionaliza o Canal de Suez (26 jul.).
Incio da insurreio na Hungria (23 out.).
Interveno anglo-francesa no canal de Suez e ofensiva israelense no
318
Sinai egpcio (29 out.).

Interveno sovitica na Hungria (4 nov.).
Reeleio de Eisenhower para a presidncia dos Estados Unidos (6 nov.).
1957
Doutrina Eisenhower (5 jan.).
Tropas israelenses evacuam o Sinai (22 jan.).
Estados Unidos aderem ao Pacto de Bagd (23 mar.).
Tratados de Roma - Criao da Comunidade Econmica Europia
(CEE) e da Comunidade Europia de Energia Atmica (Euratom) (25
mar.).
Lanamento do Sputnik I, satlite sovitico (4 out.).
Pases membros da OTAN aceitam a instalao de msseis americanos
em seus territrios (19 dez.).
Abertura da Segunda Conferncia Afro-Asitica no Cairo (26 dez.).
1958
Unio entre Egito e Sria (Repblica rabe Unida) (1 fev.).
VIII Congresso do PC chins rompe com o modelo sovitico (23 maio).
Revoluo no Iraque. Derrubada do rei Fayal (14 jul.).
Abertura da Conferncia de Genebra sobre suspenso das experincias
nucleares entre URSS, Estados Unidos e Gr-Bretanha (31 out.).
1959
Criao do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID).
Revoluo cubana liderada por Fidel Castro chega ao poder (3 jan.).
Pacto de Bagd torna-se CENTO (21 ago.).
1960
Ano Africano: independncia de vrios pases africanos.
Tratado de Montevidu cria a Associao Latino-Americana de Livre
Comrcio (ALALC) (18 fev.).
O democrata J. F. Kennedy eleito presidente dos Estados Unidos (7
nov.).
Conferncia dos PCs em Moscou - ruptura albanesa e oposio entre
soviticos e chineses (11-24 nov.).
Tratado de Mangua - Criao do Mercado Comum da Amrica Central
(13 dez.).
319
1961
Governo Jnio Quadros (31 jan./25 ago.).
Ruptura diplomtica entre Estados Unidos e Cuba (3 ago.).
Kennedy lana a Aliana para o Progresso (15 mar.).
Tentativa de invaso anticastrista na Baa dos Porcos (16-30 abr.); Cuba
proclama-se socialista (1 maio).
Kennedy rejeita em Viena proposta de Krushov sobre as Alemanhas e
Berlim (3-4 jun.).
Construo do Muro de Berlim (17-18 ago.).
Governo Joo Goulart (7 set. 1961/mar. 1964).
I Conferncia dos Pases No-Alinhados em Belgrado (1-6 set.).
XXII Congresso do PCUS - enfrentamento Kruschev - Chu En-lai (1731 out.).
Ruptura diplomtica entre URSS e Albnia (10 dez.).
1962
Cuba excluda da OEA (25 jan.).
Proclamao da independncia da Arglia (3 jul.).
Incio da guerra civil no Imen (27 set/).
Crise dos msseis em Cuba (22-28 out.).
1963
Criao em Addis-Abeba da Organizao de Unidade Africana (OUA)
(25 ago.).
Pequim condena o revisionismo sovitico. Incio da divergncia ideolgica
(14 jun.).
Assinatura da Conveno de Yaound, associando 18 pases africanos
CEE (20 jul.).
Tratado de Moscou de interdio de testes nucleares dos mares e no ar,
assinado pelos Estados Unidos, Gr-Bretanha e URSS (5 ago.).
Assassinato de Kennedy. Lyndon Johnson assume a presidncia dos
Estados Unidos (22 nov.).
1964
Conferncia da ONU para Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD);
Constitui-se o Grupo dos 77 (jul.).
Golpe militar no Brasil (31 mar.); general Castelo Branco presidente (15
abr.).
320
Incio dos bombardeios areos norte-americanos sobre o Vietn do Norte

(4 ago.).
II Conferncia do Movimento No-alinhado no Cairo (5-10 out.).
Destituio de Kruschov. Brejnev assume como primeiro-secretrio do
PC (14 out.).
Exploso da primeira bomba atmica chinesa (16 out.).
L. Johnson eleito presidente dos Estados Unidos (3 nov.)
1965
Conflito sino-indiano (1 jan.).
Conflito indo-paquistans na Cachemira (16-22 set.).
Proclamao unilateral de independncia da Rodsia (11 nov.).
1966
Conferncia Tricontinental em Havana. Organizao de Solidariedade
dos Povos da frica, sia e Amrica Latina (OSPAAL) (3-15 jan.).
De Gaulle anuncia a retirada da Frana da OTAN (7 mar.).
Golpe de Estado na Argentina (general Ongania) (27 jun.).
1967
Instituio da Associao das Naes do Sudeste Asitico (ASEAN).
Governo Costa e Silva (mar.).
Assinatura do Tratado de Tlatelolco para proscrio de armas nucleares
na Amrica Latina (14 fev.).
Secesso de Biafra e guerra civil at jan. 1970 (30 maio).
Guerra dos Seis Dias entre Israel, Egito, Jordnia e Sria (5 jun.).
Exploso da primeira bomba H chinesa (17 jun.).
1968
Ofensiva do Tet no Vietn (30 jan.).
Revoltas estudantis na Europa, Amrica do Norte e alguns pases da
Amrica Latina e sia (maio).
Primavera de Praga (26 jun.).
Interveno do Pacto de Varsvia na Tchecoslovquia (20-21 ago.).
O republicano Nixon eleito presidente dos Estados Unidos (5 nov.).
1969
Estabelecimento do Pacto Andino.
321
Batalha da Ilha de Damansky, no Ussuri, entre chineses e soviticos (2 mar.).

. Junta Militar assume o governo no Brasil (ago.).
. Mdici empossado presidente do Brasil (31 out.).
1970
Nixon decide intervir no Camboja (30 abr.).
Bombardeios norte-americanos sobre o Vietn do Norte (3 maio).
Nixon anuncia a retirada das tropas norte-americanas do Camboja (30 jun.).
III Conferncia do Movimento No-Alinhado de Lusaka (8-10 set.).
Massacre Setembro Negro na Jordnia (19-27 set.).
1971
Acordo em Teer entre produtores e cartel das companhias de petrleo
aumentando o preo (14 fev.).
Secesso do Paquisto Oriental e guerra civil com interveno indiana
(26 mar./21 abr.).
Assinatura do Tratado de Amizade e Cooperao entre URSS e ndia (9
ago.).
Suspenso da livre converso do dlar em ouro e estabelecimento de
sobretaxa de importao nos Estados Unidos (15 ago.).
Admisso da Repblica Popular da China na ONU e excluso de Taiwan
(26 out.).
Derrota do Paquisto e independncia de Bangladesh (16 dez.).
Acordo Monetrio de Washington - desvalorizao do dlar em relao
ao marco e ao ien (16 dez.).
1972
Encontro entre Mao Zedong e Nixon em Pequim (21 fev.).
Ofensiva geral norte-vietnamita (30 mar.).
Assinatura do Acordo SALT I (26 maio).
Expulso de conselheiros soviticos do Egito (18 jul.).
Comando palestino toma atletas israelenses como refns durante Jogos
Olmpicos de Munique (5-6 set.).
Reeleio de Nixon (7 nov.).
RFA e RDA estabelecem relaes diplomticas (21 dez.).
1973
Entrada oficial da Gr-Bretanha, Irlanda e Dinamarca na Comunidade
322
Europia (1 jan.).
. Acordos de Paris. Fim do envolvimento americano no Vietn (27 jan.).
. Desvalorizao do dlar (13 fev.).
. OPEP aumenta em 12% o preo do petrleo (2 jun.).
. IV Conferncia do Movimento No-alinhado de Argel (5-9 set.).
. Golpe militar no Chile derruba governo Allende (11 set.).
. Admisso das duas Alemanhas na ONU (18 set.).
. Guerra do Yom Kippur - vitria militar de Israel contra Egito e Sria (622 out.).
. Pases rabes reduzem produo de petrleo e OPEP dobra o preo (4 nov.).
1974
. Mobilizao popular e golpe militar derrubam a monarquia na Etipia
(28 fev.)
. Incio do governo Geisel (15 mar.).
. Revoluo dos Cravos em Portugal derruba regime salazarista (24 abr.).
. Primeira exploso atmica da ndia (15 maio).
. Golpe de Estado no Chipre e interveno turca (15-20 jul.).
. Exrcito deixa o poder na Grcia (23 jul.).
. Renncia de Nixon na esteira do escndalo de Watergate. Asseume o
vice Gerald Ford (9 ago.).
1975
. Conveno de Lom (28 fev.).
. Incio da guerra civil no Lbano (13-17 abr.).
. Khmer Vermelho toma Pnom-Penh (17 abr.).
. Queda de Saigon. Reunificao do Vietn (30 abr.).
. Independncia de Moambique e depois de Angola (25 jun.).
. Assinatura da ata final da conferncia de Helsinki sobre Segurana e
Cooperao Europia (1 ago.).
. Assinatura do acordo entre Israel e Egito sobre retirada de tropas
israelenses do Sinai (2 set.).
. Conferncia sobre Cooperao Econmica Internacional (Norte-Sul) de
Paris (out.).
. Morte de Franco (20 nov.).
1976
Frente Polisrio proclama a Repblica rabe Democrtica no Saara
323
Ocidental (27 fev.).

Egito denuncia ao Tratado de Aliana com Moscou (15 mar.).
Golpe militar na Argentina (General Videla) (24 mar.).
V Conferncia do Movimento No-alinhado de Colombo (16-19 ago.).
Morre Mao Zedong (9 set.).
O democrata Jimmy Carter eleito presidente dos Estados Unidos (2 nov.).
1977
Conflito do Shaba (Zaire) (1 maio).
Reabilitao de Deng Xiaoping (23 jul.).
Carter aceita devolver Canal ao Panam no ano 2000 (10 ago.).
Somlia rompe com a URSS e expulsa assessores soviticos (13 nov.).
Regime militar etope define-se pelo socialismo e atacado pela Somlia
(3 dez.).
1978
Incio da guerra civil entre poder central (MPLA) e UNITA em Angola
(4 abr.).
Golpe de Estado no Afeganisto leva comunistas ao poder (27 abr.).
Interveno de pra-quedistas franceses no Zaire (19 maio).
Pontificado Joo Paulo I (26 ago./28 set.); sucedido pelo conservador
polons Joo Paulo II (14 out.).
PC da China lana as reformas de abertura econmica (22 dez.).
1979
Vietn invade o Camboja (1 jan.).
Revoluo no Ir derruba o x Rehza Pahlevi (9-11 fev.).
Invaso de tropas chinesas no Vietn (19 fev.).
Incio do governo Figueiredo (15 mar.).
Assinatura do tratado de paz entre Egito e Israel em Camp David (26
mar.).
OPEP aumenta o preo do petrleo (27 mar.).
Ir torna-se repblica islmica (1 abr.).
A conservadora Margareth Thatcher assume na Gr-Bretanha (3
maio).
Assinatura do Acordo Salt II em Viena (15 jun.).
Revoluo sandinista na Nicargua (18 jul.).
VI Conferncia do Movimento No-Alinhado em Havana (3-9 set.).
324
Invaso da embaixada americana em Teer (4 nov.).

Interveno militar sovitica no Afeganisto (26-27 dez.).
1980
Criao da Associao Latino-Americana de Integrao (Aladi).
Senado norte-americano recusa-se a ratificar acordos SALT II (3 jan.).
Jerusalm declarada capital de Israel (30 jul.).
Incio da guerra entre Ir e Iraque (21 set.).
Constituio em Varsvia do Sindicato Solidariedade (22 set.).
Grcia reintegrada OTAN (20 out.).
Ronald Reagan eleito presidente dos Estados Unidos (4 nov.).
1981
Refns norte-americanos so libertados por gesto diplomtica da Arglia
(1 jan.).
Entrada da Grcia na Comunidade Econmica Europia.
Consolidao do Partido Republicano Islmico no Ir (junho).
Governo da Polnia declara estado de guerra (13 dez.).
Israel anexa as colinas srias de Golan (14 dez.).
1982
Estados Unidos aumenta presena militar no Lbano (jan.).
Guerra das Malvinas (2 abr./14 jun.).
Israel invade o Lbano (6 jun.).
Palestinos deixam Beirute (21 ago./1 set.).
Morte de Brejnev (10 nov.). O reformista Andropov assume o poder na
URSS.
1983
Reagan lana a Iniciativa de Defesa Estratgica (Projeto Guerra nas
Estrelas) (23 mar.).
Aps atentado suicida, os Estados Unidos se retiram do Lbano (23 out.).
Interveno norte-americana em Granada (25 out./11 dez.).
Retorno dos civis ao poder na Argentina (Raul Alfonsin) (30 out.).
1984
Pacto de no-agresso entre frica do Sul e Moambique (16 mar.).
Exrcito indiano invade Templo Dourado de Amritsar (santurio sikh)
(jun.).
325
Acordo sino-britnico sobre o retorno de Hong Kong para a China em

1997 (26 set.).
Reeleio de Ronald Reagan (6 nov.).
Fim da ditadura no Uruguai. Sanguinetti eleito presidente (25 nov.).
Estados Unidos se retiram da UNESCO (31 dez.).
1985
Tancredo Neves eleito presidente do Brasil (15 jan.).
Mikhail Gorbachov eleito secretrio do PCUS. So lanadas a
perestroika e a glasnost (mar.).
Fim do regime militar no Brasil. Jos Sarney, vice-presidente eleito,
assume a presidncia aps a doena e morte de Tancredo Neves (15 mar.).
Tropas israelenses deixam o Lbano, mas continuam ocupando uma faixa
no sul (jun.).
1986
Revolta militar obriga Ferdinando Marcos a exilar-se. Corazn Aquino
presidente das Filipinas (fev.).
Brasil e Argentina assinam Programa de Integrao e Cooperao
Econmica (jul.).
Abertura da Rodada do Uruguai do GATT (set.).
1987
Aps a exploso da Challenger, Estados Unidos interrompem o projeto
Guerra nas Estrelas e iniciam negociaes sobre armas nucleares com a
URSS.
Levante de Kwangju na Coria do Sul reprimido (14 maio).
Assinatura de acordo sobre eliminao de msseis de longo alcance entre
Estados Unidos e URSS (8 dez.).
1988
Fim da guerra Ir-Iraque (ago.).
Retirada das tropas soviticas do Afeganisto (maio 1988/fev. 1989).
O republicano George Bush eleito presidente dos Estados Unidos (nov.).
1989
Presidente da frica do Sul, F. de Klerk, implanta medidas democratizantes
e liberta presos polticos.
326
Represso da Praa da Paz Celestial na China (4 jun.).

Carlos Menem eleito presidente da Argentina (8 jul.).
Solidariedade vence eleies na Polnia, formando primeiro governo
no-comunista (17 ago.).
Acordo de Taif : por mediao da Liga rabe e da ONU, Lbano e amplia
representao muulmana no Parlamento (set.).
Hungria estabelece eleies livres e reforma da Constituio (set.).
Formao da Associao de Cooperao Econmica da sia e do Pacfico
(APEC) (nov.).
Governo comunista da RDA decide a abertura do Muro de Berlim (9 nov.).
Fernando Collor eleito presidente do Brasil (3 dez.).
Rebelio e golpe militar derruba Ceaucescu na Romnia (25 dez.).
Estados Unidos invadem o Panam, detendo o presidente Noriega sob
acusao de narcotrfico (25 dez.).
1990
Libertao de Nelson Mandela na frica do Sul (fev.).
Eslovnia e Crocia proclamam independncia da Iugoslvia. Incio dos
conflitos tnicos (mar.).
Unificao do Imen do Norte e o Imen do Sul (maio).
Invaso do Kuwait pelo Iraque (2 ago.).
Reunificao da Alemanha (3 out.).
1991
A vitria iminente da FIS na Arglia gera cancelamento das eleies
presidenciais. Inicia onda terrorista.
Operao Tempestade no Deserto: ataque dos Estados Unidos e seus
aliados ao Iraque (16 jan./27 fev.).
Criao oficial do Mercado Comum do Sul (MERCOSUL) (mar.).
Plebiscito decide manter uma federao reformada na URSS (Unio de
Estados Soberanos) (17 mar.).
Assinatura do Tratado de Desarmamento (START) entre Estados Unidos
e URSS (jul.).
Golpe de Agosto na URSS contra Gorbachov. Repblicas Soviticas
proclamam independncia (19 ago.).
Conferncia de Paz sobre o Oriente Mdio em Madri (30 set.).
Comunidade de Estados Independentes instituda com 12 ex-Repblicas
Soviticas. Fim da URSS (21 dez.).
327
CONCLUSO
CONCLUSO
Os duzentos e quinze anos compreendidos entre o nascimento dos
Estados Unidos e a morte da Unio Sovitica constituem um perodo
histrico marcado por profundas transformaes, com o advento da
moderna sociedade urbano-industrial. Foi caracterizado pela consolidao
e maturao do capitalismo e, logo, por sua contestao pelo socialismo.
Foi, tambm, uma fase de profunda mundializao e integrao global,
primeiramente conduzida pela Europa sob a liderana da Inglaterra e,
depois, pelos Estados Unidos da Amrica, potncias comerciais, industriais
e martimas. Atravs de processos conflitivos, o sistema de Westflia se
espraiou por todo o planeta. O apogeu deste ciclo, contudo, como lembra
Paul Kennedy, marca o incio do declnio da potncia hegemnica. Mais
do que o termo de uma liderana, um ciclo de quinhentos anos que atinge
seu limite na passagem do sculo XX ao sculo XXI.
Os Estados Unidos saram vitoriosos da Guerra Fria, mas o mundo
sobre o qual estruturam sua hegemonia est desaparecendo. Todavia, a
velocidade com que se deu o desaparecimento da URSS no permitiu que
Washington reformulasse a ordem internacional, nem que surgisse uma
alternativa liderana americana (a liderana japonesa acabou antes mesmo
de iniciar). Alis, a idia de uma potncia sucessora parece incorreta, na
medida em que a configurao de blocos cria um outro tipo de ator
internacional, o mega-Estado. Seja como for, a Amrica pemanece como
o elemento central do poder e da economia mundiais ainda ao menos por
algum tempo, nos marcos de uma acelerada globalizao, revoluo
informativa e estruturao da sociedade do conhecimento.
Com o fim da Guerra Fria, tornou-se visvel a emergncia de um
desafio de novo tipo ordem mundial anglo-saxnica: o desenvolvimento
asitico crescentemente liderado pela China. Trata-se de um fenmeno
embrionrio, que enfrenta presses ocidentais e que tem a caracterstica
de um modelo hbrido, parcialmente interno e parcialmente externo ao
sistema. Se a economia asitica est associada ao mercado mundial, por
outro lado guarda substancial autonomia poltico-militar, uma vez que a
China mantm seu regime socialista, alm de ser um pas em
desenvolvimento que se encontra no centro do poder mundial (capacidade
nuclear e membro permanente do Conselho de Segurana da ONU).
Esta aparente contradio tem permitido ao pas manter uma original
forma de atuao internacional, sem que at o momento tenha emergido
331
uma confrontao aberta com os Estados Unidos. Mais do que isso, os

pases asiticos tm mantido uma organizao societria oposta ao
liberalismo individualista ocidental, que pode gerar respostas alternativas
ao desafio da modernizao tecnolgico-produtiva e um modelo distinto
para a sociedade internacional no incio do novo sculo/milnio.
Nos quadros da estruturao de uma nova ordem mundial, tal
desafio poderia levar a um conflito, na perspectiva do choque de
civilizaes. Contudo, preciso ressaltar que este fenmeno est tendo
lugar justamente quando comea a se esgotar o mpeto expansivo do
Ocidente, iniciado h quinhentos anos com as Grandes Navegaes.
Antigas civilizaes voltam a ocupar um espao destacado no mundo,
como a ndia e a China, enquanto na periferia surgem novos centros
como Brasil e frica do Sul. Assim, os novos fenmenos mundiais
coincidem com uma transio histrica de longa durao, na perspectiva
braudeliana.
Que tendncias marcam a passagem do sculo que encerrou e do
que iniciou? Com o colapso do socialismo no leste europeu, foram
formuladas uma srie de previses ufanistas que assinalavam o incio de
uma Nova Ordem Mundial, fundada na paz, prosperidade e democracia.
Os problemas pendentes em pouco seriam resolvidos, com muitos
articulistas destacando que o sculo XXI, que inaugurou o Terceiro Milnio
em 2001, deveria trazer a consolidao desta nova sociedade globalizada.
A estabilidade do novo mundo seria garantida pela mo invisvel do
mercado que, no final, equilibraria a sociedade. Contudo, dez anos depois
de tais profecias, o planeta parecia mergulhado em incertezas e problemas
considerveis, e os princpios enunciados no se cumpriram, ou apenas se
cumpriram de forma parcial.
Em lugar da paz, seguiram-se anos de confrontos sangrentos que
sinalizaram a emergncia de guerras, conflitos civis e padres de violncia
de novo tipo. A prosperidade prometida no ocorreu, ao menos para a
grande maioria das pessoas e pases. A globalizao, ainda que lanando
bases para um crescimento ulterior, gerou desemprego estrutural, recesso
em vrios pases (com retrocesso da produo industrial) e instabilidade
financeira mundial, em meio concentrao de renda. A democracia liberal,
por sua vez, realmente hoje adotada (ao menos formalmente) pela maioria
esmagadora dos pases. Entretanto, a dcada de 90 apresentou o maior
grau de despolitizao das populaes em todo o sculo. As abstenes,
onde no h voto obrigatrio, batem recordes histricos.
332
CONCLUSO
Mas preciso considerar que no se trata do fim do mundo, mas da

crise de um modelo que foi proposto como o fim da Histria. Contra
essa previso, a Histria insiste em manter-se viva e se manifesta com
crescente intensidade. Os efeitos da acelerao da globalizao colocaram
o neoliberalismo frente a um impasse. O desemprego tornou-se no apenas
estrutural, como, mesmo em regies e/ou pocas em que se registra
crescimento econmico, tem ocorrido uma reduo de postos de trabalho,
na medida em que, geralmente, este crescimento se d em setores de ponta,
que empregam tecnologia avanada. A concentrao de renda atingiu nveis
alarmantes: em 1992, segundo o Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD), 82,7% da renda mundial encontrava-se nas
mos dos 20% mais ricos, enquanto os 20% mais pobres detinham apenas
1,4% da renda, e a defasagem segue aumentando.
A ausncia ou fragilizao do emprego produziu uma grave
excluso social de novo tipo: milhes de pessoas simplesmente no tm
qualquer funo dentro da economia capitalista. Isto no apenas traz
conseqncias graves no tocante ao desaparecimento de mercados, quanto
produz reaes desesperadas e perigosas por parte dos perdedores. Nas
grandes cidades, novos centros da vida econmica ps-moderna, as classes
abastadas se isolam em bairros e condomnios protegidos, enquanto, no
plano internacional, os pases desenvolvidos se fecham aos imigrantes
vindos da periferia. Estes afluem em grande nmero do campo para a
cidade no Sul e, destas para o Norte, devido aos efeitos sociais da
reestruturao econmica. Depois de cinco sculos de migraes do Norte
para o Sul, desde os anos 70 observa-se a inverso do fluxo.
O Norte conta hoje com uma populao de pouco menos de um
bilho de pessoas, enquanto o Sul, mais de cinco vezes esta cifra. Alm
disso, mais de 90% dos nascimentos ocorrem no Terceiro Mundo. Nos
quadros de uma globalizao conduzida sob os parmetros do
neoliberalismo e da RCT, tal situao gera uma populao excedente
absoluta e uma manifestao de inquietude no Norte, devido invaso
dos brbaros. Isto, contudo, no significa uma tendncia irreversvel, e
sim os efeitos desestruturantes vinculados a um processo de modernizao,
que assegura ganhos futuros para a humanidade.
As mudanas atualmente em curso produzem um choque
semelhante ao gerado pelo desencadeamento da Revoluo Industrial nos
sculos XVIII e XIX, em que o capitalismo levou mais de um sculo para
mostrar-se um sistema civilizado de bem-estar, a partir da Segunda
333
Guerra Mundial. Contudo, preciso considerar que, ao longo do perodo

1830-1945, milhes de europeus tiveram que emigrar ou foram dizimados
por guerras devastadoras, e que, se esta populao tivesse permanecido
ou sobrevivido, ela representaria hoje meio bilho a mais na populao
europia. O problema, contudo, que hoje no existem mais espaos
vazios para serem ocupados, e o Norte rechaa os imigrantes. O resultado
tem sido uma espcie de neomalthusianismo, devido regresso sanitria
e alimentar, resultantes dos custos sociais dos planos de ajuste
macroeconmicos.
Como foi dito antes, o ncleo desenvolvido do sistema internacional
apresenta atualmente evidentes sinais de declnio. Retira-se de reas
desinteressantes da periferia, conservando apenas ilhas teis, geralmente
megalpoles globalizadas do Sul, responsveis pela drenagem dos recursos
locais. Sua cultura revela traos de decadncia e de incapacidade frente
ao atavismo cultural do Sul (retorno a movimentos e idias do passado).
Como o Imprio Romano em seu estgio final, o Ocidente reflui sobre seu
bastio original.
Quanto grande revoluo neoliberal, se assemelha ao perodo da
Restaurao conservadora de 1815 a 1848. Naquela poca, parecia que o Ancien
Rgime havia triunfado sobre a Revoluo Francesa, mas a Restaurao apenas
estava tornando mais agudas as contradies existentes. Assim, hoje, a excluso
de grandes contingentes humanos no apenas est gerando instabilidade social,
como criando impasses para a economia. A RCT, longe de realizar-se apenas
como modernidade, est produzindo igualmente uma situao conflitiva,
sobretudo com sua tendncia de acelerao progressiva das transformaes
em curso, as quais tm colocado em xeque as estruturas sociais existentes.
Como decorrncia desta situao, em meados dos anos 90, a situao poltica
comeou a mostrar sinais de alterao.
Com o advento da instabilidade financeira a partir de 1997, depois
de muitos anos de refluxo da esquerda manifestaes de massa em defesa
do emprego (e depois pela paz) expressaram-se pelo mundo. O advento
dos mega-protestos que acompanham as reunies da OMC, FMI e Banco
Mundial deram origem a um novo movimento de contestao, que se
aglutinou no Frum Social Mundial, desde janeiro de 2001. Trata-se de
uma nova forma de protagonismo da esquerda no plano mundial. Em vrios
pases, igualmente, a esquerda voltou ao poder (embora com polticas
moderadas), enquanto as questes sociais gradativamente passam a
recuperar espao na agenda poltica.
334
CONCLUSO
Contudo, o protesto social, s vezes manifestado como revolta, ainda

no encontrou partidos e lideranas capazes de torn-lo uma fora poltica
apta a passar ofensiva contra um neoliberalismo que comea a perder a
vitalidade. Tambm preciso considerar que tem crescido politicamente a
influncia das mfias, de atores scio-polticos obscurantistas, de fenmenos
religiosos retrgrados e que existe uma ampla audincia para movimentos
irracionalistas de direita (e mesmo de esquerda).
Muitas vezes, inevitvel uma comparao com o final da Idade
Mdia europia. Trata-se da Nova Idade Mdia, que se refere o
conceituado analista financeiro Alain Minc:
de repente, tudo se inverte: espaos imensos voltam ao estado de natureza;
as mfias no parecem mais um arcasmo em vias de extino, e sim,
uma forma social em plena expanso; uma parte das cidades escapa
autoridade do Estado e mergulha numa inquietante extraterritorialidade;
milhes de cidados, no corao das cidades mais ricas e mais sofisticadas,
cambaleiam na sombra e na excluso: novos bandos armados, novos
saqueadores, novas terra incognita22
Todavia, no se trata de um colapso, mas de uma transio, e h

que diferenciar globalizao (um processo histrico objetivo) e
neoliberalismo (uma forma de regulao do capitalismo globalizado). A
Revoluo Cientfico-Tecnolgica, que impulsiona a globalizao, tende
a ser socialmente condicionada. A RCT e a economia globalizada, pelo
nvel alcanado em termos de produtividade do trabalho, criaram condies
histricas para que todas as necessidades materiais da humanidade possam
ser equacionadas. E isto poder ser obtido por meio de uma ao poltica,
uma vez que a idia de que existe uma lgica econmica que, a priori,
implicaria uma marginalizao social falsa, porque o neoliberalismo
constitui, essencialmente, apenas uma forma conservadora de regulao
do gigantesco processo de modernizao atualmente em curso. Ou seja,
esta modernizao pode ter distintos desdobramentos.
Hoje, a luta pela criao de empregos atravs da reduo da jornada
de trabalho e a manuteno dos direitos sociais existentes e a criao de
novos constitui uma necessidade objetiva para que a RCT e a globalizao
se realizem como modernidade. Os recursos gastos com a gerao de
empregos, a criao de direitos sociais e a reduo da jornada de trabalho,
22
MINC, Alain. A nova Idade Mdia. So Paulo: tica, 1994, p. 55.
335
certamente, diminuiriam o montante destinado aos investimentos

econmicos. Isto produziria, em compensao, uma dupla vantagem: criaria
mercados domsticos estveis, garantindo a demanda das empresas e
limitando a concorrncia internacional desenfreada, e reduziria um pouco
o ritmo de modernizao tecnolgica, permitindo que a sociedade obtenha
o tempo necessrio para criar estruturas compatveis e adaptar-se.
Assim, a realidade mundial atingiu tal dinamismo sob a
globalizao, que se produziram novos e imensos desafios e possibilidades.
preciso identificar o impacto de tendncias como a megaurbanizao e
o futuro do Estado-Nao. De qualquer maneira, alguns imperativos so
claros: o individualismo e a sociedade de consumo (inimiga do meio
ambiente) tendem ceder lugar a uma sociedade norteada por valores
societrios. Por este caminho os benefcios da cincia e da civilizao
tendero a ser estendidos ao conjunto da humanidade. A alternativa a estes
imperativos seria a estagnao ou a regresso, em meio violncia
indiscriminada, tal como j ocorreu em outras fases da histria. Em 11 de
setembro de 2001, mesmo os que se recusavam a pensar estas questes,
viram-se na contingncia de faz-lo.
Os estudos demogrficos da ONU indicam uma progressiva reduo
do crescimento da populao mundial e seu envelhecimento. Em meados
do sculo XXI ela se estabilizar e, mesmo, poder sofrer certa reduo.
Os problemas ambientais e sociais vm ganhando mais espao na agenda
mundial e os movimentos chamados antiglobalistas, na verdade se batem
pela incluso da questo social, ambiental e democrtica na globalizao,
que at agora privilegiou unicamente os fluxos comercial, financeiro e
tecnolgico.
Por fim, as ondas de violncia e fanatismo contemporneos,
representam radicalizaes que acompanham processos de modernizao
em curso, como no mundo islmico (da mesma forma que na Europa h trs
sculos). Nele, as taxas de fecundidade e casamento entre primos caram
quase 50% nos ltimos 25 anos, enquanto a alfabetizao cresceu
significativamente, especialmente entre as mulheres. O prprio terrorismo
global um fenmeno transitrio. Desta forma, o planeta tende a se estabilizar
em meados do sculo, apesar das atuais aparncias em contrrio. A histria,
neste sentido, representa uma das melhores ferramentas para a compreenso
das relaes internacionais e das tendncias evolutivas do mundo.
336
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