LA REVOCATORIA

La revocatoria es uno de los derechos polticos reconocidos en la constitucin poltica

del Per. El artculo 2, inciso 17 seala que los ciudadanos tienen, conforme a ley,
los derechos de eleccin, de remocin o revocacin de autoridades, de iniciativa
legislativa y de referndum. A la vez, el artculo 31 establece que los ciudadanos
tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum, remocin
y revocacin de autoridades y demanda de rendicin de cuentas.
Asimismo, la revocatoria est reglamentada por la ley n 26300 ley de los derechos
de participacin y control ciudadanos. Este derecho consiste en la capacidad que
tenemos los/as ciudadanos/as de, como su mismo nombre lo indica, revocar; es decir,
retirar el mandato de las autoridades que nosotros mismos hemos elegido en forma
democrtica a travs de un proceso electoral. Es una forma de participacin directa
donde los/as ciudadanos/as, a travs de nuestro voto, decidimos si nuestras
autoridades continan o no en sus cargos.
La revocatoria se fundamenta en la prdida de confianza en la/s autoridad/es elegida/s
y para ejercerla slo se necesita que los/as ciudadanos/as lo soliciten, expresando en
su demanda o peticin los motivos que lo han llevado a solicitarla, sin necesidad u
obligacin de demostrarlos. Es decir, se fundamenta pero no se sustenta. Estn sujetos
a revocatoria los/as alcaldes/as y/o regidores/as; presidentes/as, vicepresidentes/as y
consejeros/as regionales; as como magistrados que provengan de una eleccin
popular. La revocatoria procede cuando es solicitada durante el segundo y tercer ao
de mandato.
La revocatoria consta de dos partes: una primera (solicitud) y la segunda (proceso
electoral). Obviamente para llegar a la segunda parte es necesario haber cumplido con
los requisitos establecidos en la solicitud. y se inicia en el mes de enero del 2012 con la
adquisicin de los kit electorales en la ONPE.
La solicitud de revocatoria procede cuando el/la promotor/a o promotores/as lo
solicitan adjuntando las firmas del 25% de electores/as de una regin, provincia o
distrito, con un mximo de 400,000 firmas (en el caso de lima). Estas firmas debern
ser presentadas ante el registro nacional de identificacin y estado civil (RENIEC) para
su verificacin y aprobacin. en caso de no alcanzar la cantidad requerida, ste lo hace
de conocimiento del promotor o promotores para su rectificacin dndole un plazo,
por lo general, de 30 das naturales.
Una vez que RENIEC verifica y aprueba que la cantidad de firmas est conforme, hace
entrega al promotor o promotores del acta de verificacin. el siguiente paso es
presentarlo ante la oficina nacional de procesos electorales (onpe), quien lo deriva

ante el jurado nacional de elecciones (JNE), para que este organismo convoque a un
proceso electoral llamado consulta popular de revocatoria del mandato de
autoridades municipales y regionales dentro de los 90 das siguientes de solicitada
formalmente. Esto es, despus que se hayan cumplido con los requisitos establecidos.
Aunque para la revocatoria del ao 2012, el JNE ya fij la fecha: 30 de setiembre.
teniendo en cuenta que el jurado nacional de elecciones ya defini la fecha de la
consulta popular de revocatoria para el 30 de setiembre del prximo ao, el plazo para
hacer llegar ante esta entidad, a travs de la onpe, la solicitud de revocatoria
debidamente conforme debe ser hasta la tercera semana de mayo, lo que quiere decir
que el promotor o promotores debern presentarlo a ms tardar la primera o segunda
quincena de abril ante el registro nacional de identificacin y estado civil (RENIEC). En
caso de haber alguna observacin, hay un plazo de 30 das para subsanarla y poder
cumplir con los plazos establecidos por el ente electoral.
La solicitud o pedido de revocatoria se refiere a una o ms autoridades en particular;
esto quiere decir que se puede someter a consulta a un/a alcalde/sa y sus regidores/as
juntos o sea al concejo municipal completo; pero tambin puede ser en forma
individual y no en bloque. Exactamente lo mismo sucede con las autoridades
regionales. Para revocar a una autoridad es necesario basta con que en el proceso
electoral denominado consulta popular, los/as ciudadanos/as de una regin, provincia
o distrito expresemos a travs de nuestro voto- si estamos o no de acuerdo con la
destitucin de la/s autoridad/es sometida/s a consulta. Su efecto inmediato es la
destitucin de la/s autoridad/es demandada/s o su ratificacin en el cargo,
dependiendo de los resultados.
La revocatoria se hace efectiva cuando la mitad ms uno del total de votantes vota por
el s, es decir a favor de ella. En caso contrario, la/s autoridad/es sometida/s a
consulta se mantiene/n en el cargo sin posibilidad de que se admita una peticin hasta
despus de dos aos de realizada la consulta popular, esto es hasta que finalice su
mandato. Aqu hay que hacer una precisin respecto al tipo de revocatoria que se
solicita.
Si la solicitud de revocatoria se hace a la autoridad en forma individual (presidente
regional, alcalde, regidor o consejero) y se hace efectiva (si), entonces la/s
autoridad/es revocada/s es/son reemplazada/s por el/los accesitario/s, es decir
quienes hayan alcanzado el siguiente lugar en el nmero de votos de la misma
agrupacin poltica, a fin de que complete su mandato y es acreditado por el jurado
nacional de elecciones. Lo que significa que quienes asumen los cargos son
autoridades del mismo partido o agrupacin poltica.

pero si la revocatoria se refiere al/a alcalde/sa y sus regidores/as, as como al

presidente/a regional y sus consejeros/as, y sta se hace efectiva a ms de un tercio
del concejo municipal o a un tercio del consejo regional, entonces el jurado nacional
de elecciones convoca a nuevas elecciones en esa jurisdiccin electoral. En tanto no se
elijan a las nuevas autoridades en el cargo, asumen las funciones son los accesitarios.
Quienes resulten elegidos/as en el nuevo proceso electoral, reemplazan a los/as
revocados/as y completan el perodo para el que fueron elegidos stos.
Las elecciones complementarias se realizarn el primer domingo de julio del 2013,
junto con la revocatoria de ese ao, mientras tanto quienes asumen los cargos
vacantes son los accesitarios del partido o agrupacin poltica que gan las elecciones
y en caso de no completar, asumen los/as accesitarios/as del que qued segundo en el
mismo proceso electoral. por ejemplo, si se revocara a ms de un tercio del concejo
municipal provincial del santa, asumiran en primer lugar los 5 candidatos a regidores
restantes del movimiento cuenta conmigo. el noveno regidor sera el alcalde
provincial, el dcimo teniente alcalde y as sucesivamente, completando el concejo
municipal con 8 regidores del movimiento rio santa caudaloso, pasando ste a ser
mayora en la nueva composicin de la municipalidad provincial del santa, hasta que
se realicen las elecciones complementarias.
Por otro lado, si una autoridad municipal o regional- fuera revocada de su cargo,
queda habilitado para ser candidato al mismo cargo en las siguientes elecciones
municipales y regionales (octubre 2014), pero no podr hacerlo en las elecciones
complementarias (julio 2013) que se convoquen por haberse revocado a ms de un
tercio del concejo municipal o a un tercio del consejo regional. En el caso de los/as
alcaldes/as y regidores/as revocados/as, stos/as estn impedidos de postular para los
cargos de presidente/a, vicepresidente/a o consejero/a regional.
La primera consulta popular de revocatoria del mandato de autoridades municipales se
realiz en el ao 1997 en 60 distritos y una provincia. Por una interpretacin del
jurado nacional de elecciones, en la revocatoria de ese ao se consider que la mitad
ms uno se contabilizaba sobre el total de votantes, es decir los votos vlidos. Sin
embargo, en las consultas populares de los aos 2001 y 2004 el mismo jurado nacional
de elecciones determin que para que la revocatoria se haga efectiva, era necesario la
aprobacin de la mitad ms uno del total de electores hbiles, es decir de quienes
figuran en el padrn electoral.
Tomando como referencia el ao 1997, si en un distrito de mil electores/as hbiles
sufragaban 800 ciudadanos/as, eran necesarios 401 votos para que se produzca la
revocatoria, pero a partir del ao 2001 el jurado nacional de elecciones cambi las

reglas para el conteo de los de los votos, estableciendo que la mitad ms uno se
contabilizaba sobre el total de electores hbiles. Siguiendo el mismo ejemplo, en los
aos 2001 y 2004 para revocar a una autoridad era necesario la mitad ms uno de los
mil electores hbiles, es decir 501 votos de los 800 votantes. Esto trajo como
consecuencia que el porcentaje de autoridades revocadas se redujera
considerablemente en las consultas populares de esos aos.
Por ejemplo, en la revocatoria del ao 1997 de un total de 61 alcaldes/as sometidos/as
a consulta popular, fueron revocados/as el 66.85% de ellos/as, mientras que de los 129
regidores/as cuestionados/as, se revocaron al 72.09%. En el ao 2001, por el contrario,
slo fueron revocados el 6.62% de alcaldes/as y el 5.84% de regidores/as. en el ao
2004, se revocaron al 14.4% de alcaldes/as y 15.4% de regidores/as.
sin embargo, en diciembre del ao 2004, el congreso de la repblica, a travs de la ley
n 28421, modific la ley n 26300 ley de los derechos de participacin y control
ciudadanos, estableciendo que una autoridad sometida a consulta popular de
revocatoria es revocada cuando la mitad ms uno de los votos vlidos (votantes) estn
a favor de ella (la opcin del s), siempre y cuando hayan asistido a votar como mnimo
el 50 por ciento de los/as electores/as hbiles del padrn electoral de la
circunscripcin electoral donde se lleva a cabo la consulta popular. Hay que hacer
hincapi que esta reglamentacin es la que est vigente, por lo que es la que regir los
dos procesos de revocatoria de los aos 2012 y 2013.
Finalmente, hay que mencionar que en cualquier proceso electoral (elecciones
generales, elecciones municipales y regionales, revocatorias y referndums) el jurado
nacional de elecciones puede anular las elecciones, conforme lo establece la ley n
26859 ley orgnica de elecciones, en los siguientes casos:
Artculo 364: el jurado nacional de elecciones puede declarar la nulidad de las
elecciones realizadas en cualquier distrito o una provincia cuando los votos nulos o en
blanco, sumados o separadamente, superan los dos tercios del nmero de votos
vlidos.
Artculo 365: el jurado nacional de elecciones declara la nulidad total de las elecciones
cuando los votos nulos o en blanco, sumados o separadamente, superan los dos
tercios del nmero de votos vlidos. Asimismo, si se anulan los procesos electorales de
una o ms circunscripciones que en conjunto representen el tercio de la votacin
nacional vlida.

RENDICIN DE CUENTAS Y TRANSPARENCIA

La rendicin de cuentas alude a una prctica que cobra importancia en el mundo de
hoy, en tanto responde a una relacin entre el Estado y la ciudadana mediado por el
enfoque de derechos.
En el mbito poltico, la nocin de rendicin de cuentas tiene dos dimensiones
bsicas. Incluye, por un lado, la obligacin de polticos y funcionarios de informar sobre
sus decisiones y de justificarlas en pblico. Por otro, incluye la capacidad de sancionar
a polticos y funcionarios en caso de que hayan violado sus deberes pblicos
(Schedler, 2004).
Rendir cuentas implica la obligacin de responder a preguntas, se puede pedir a los
funcionarios pblicos que expliquen sobre sus decisiones; implica, por lo tanto el
derecho a recibir informacin y la obligacin de difundir la informacin relevante. Esto
es el derecho a recibir una explicacin y el deber de justificar el ejercicio del poder.
La rendicin de cuentas, de manera general tiene tres formas para prevenir y corregir
los abusos de poder, que son la informacin, la justificacin y el castigo.
En los ltimos aos se ha observado un mayor inters por la relacin entre rendicin
de cuentas y democracia, y la forma en que otras organizaciones de inters pblico y/o
social rinden cuentas ellas mismas e incluso sobre la participacin de los ciudadanos en
los procesos de rendicin. (Natal, 2006)
La sociedad civil juega un papel importante en la rendicin de cuentas, en cuanto a su
contribucin de exponer los actos errneos de las autoridades.
Conceptualmente significa que entre los mltiples actores sociales que pueden pedir
cuentas a la autoridad destaca el papel de la sociedad civil, que sin tener una autoridad
formal, puede demandar respuestas. (Natal, 2006).
La rendicin de cuentas se realiza mediante dos mecanismos, uno a travs de los
organismos controladores gubernamentales y otro por parte de la sociedad civil. La
participacin directa de la sociedad civil1 es uno de los factores importantes que
contribuyen a explicar los buenos resultados de los mecanismos de rendicin de
cuentas; y puede fortalecer la rendicin de cuentas mediante la supervisin directa y la
presin que ejercen los actores que la representan.
En el Per, las comunidades campesinas siempre han efectuado la rendicin de
cuentas, sin embargo no lo hacan de manera documentada. Un problema frecuente
en el contexto campesino, es la preparacin de libros y documentos referentes a la
administracin econmica a fin de que se cumpla con la Rendicin de Cuentas.

Segn la Ley de Comunidades Campesinas Nro. 24656, en su artculo 18 enciso e)

establece, referente a las atribuciones de la Asamblea General de Comuneros:
Aprobar el presupuesto anual de la comunidad y el Balance General del Ejercicio que
someta a su consideracin la directiva comunal, con el informe de un Comit
especializado. Esta atribucin es propia de toda Asamblea General y exige la
existencia de un Comit Revisor de Cuentas.
La rendicin de cuentas es un mecanismo por el cual las Juntas Directivas de las
comunidades campesinas informan documentadamente a la comunidad sobre la
gestin que realizan y que permite ejercer el derecho a participar en el control de la
gestin y aportar a su mejoramiento. Consiste en dar a conocer, pblicamente el uso
de los fondos y hacerse cargo de la gestin, del proceso y responder por ella. Esta
prctica fomenta la transparencia, contribuye a generar confianza, facilita la vigilancia
ciudadana de la gestin y fortalece el vnculo entre la Junta Directiva de las
comunidades y la poblacin. Por tanto, permite consolidar procesos democrticos y
lograr la gobernabilidad, pues el fortalecimiento de buenas prcticas democrticas
genera confianza y gobernabilidad.
Segn Emmerich (2004), la transparencia y rendicin de cuentas se inscriben tanto en
el marco de la lucha contra la corrupcin, como en la bsqueda de una democracia
ms participativa, efectiva y funcional; con existencia de una responsabilidad poltica
real por parte de las personas elegidas para gobernar.
La transparencia tiene un rol instrumental claro en la prevencin de la corrupcin. Por
lo tanto, la creacin de capacidades de rendicin de cuentas constituye un reto clave
para la democracia y el desarrollo, pues sta posibilita la gobernabilidad. (Sollis y
Winder, 2006).

REFERENDUM
"Es la convocatoria que se hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de
norma jurdica o derogue o no una norma ya vigente" (Artculo3, Ley 134 de
1994).Teniendo en cuenta el mbito territorial en que opere, el referendo se clasifica
en nacional, regional, departamental, distrital, municipal o local; atendiendo a la
naturaleza de las normas objeto de referendo este puede ser constitucional, legal o
infra legal - normas jurdicas como ordenanzas ,acuerdos, resoluciones locales-; y en
cualquiera de los casos, segn lo que con el mecanismo se persigue puede ser
aprobatorio -cuando se quiere que un proyecto normativo se consolide como norma
jurdica-, o derogatorio -cuando una norma ya vigente se pone en consideracin de la
ciudadana ,quien decide si la deroga o no. Es importante sealar que estn excluidos
del referendo derogatorio las leyes aprobatorias de tratados internacionales, la ley del
presupuesto y leyes

PROCEDIMIENTO PARA SU EJECUCIN

Procedimiento para efectuar un referendo inicia cuando los promotores inscriben su
solicitud ante la Registradura del Estado Civil y reciben el formulario con el cual deben
recoger, en un mximo de 6 meses, el apoyo del 10% de los ciudadanos que integran el
respectivo censo electoral. Si se logra conseguir dicho apoyo el gobierno convoca
mediante Decreto a votaciones en las cuales se determina si se aprueba o no el
respectivo referendo. La decisin se adopta por la mitad ms uno de los votos, siempre
que haya participado al menos la cuarta parte del censo electoral respectivo.
Referendo Constitucional En el caso del referendo constitucional, los promotores
deben recoger en un mximo de 6 meses, el apoyo del 5% de los ciudadanos que
integran el respectivo censo electoral. Si lo logran, el paso siguiente es la aprobacin
por parte del Congreso de la respectiva ley de convocatoria (que contiene el texto
mismo de la reforma que ser sometida a decisin popular). Seguidamente viene el
control que ejerce la Corte Constitucional, luego se dan las votaciones en las cuales el
pueblo decide si reforma o no la Constitucin. La decisin adoptada por el pueblo slo
tiene efectos jurdicos si as lo determinan la mitad ms uno de los votantes, siempre
que haya participado al menos la cuarta parte de quienes integran el respectivo censo
electoral. Se trata en este caso de requisitos que en gran parte se sustentan en las
exigencias de la Constitucin. Otro aspecto que debe tomarse en consideracin es el
siguiente: la actual Constitucin y la propia Ley 134 de 1994 contemplan el
denominado referendo constitucional que en principio es un avance con respecto a la
Constitucin anterior, en la cual el nico mecanismo de reforma era el Acto Legislativo.
Ahora en cambio existen tres posibilidades: el Acto Legislativo, la Asamblea
Constituyente y el Referendo.
Referendo Constitucional Sin embargo, este es un avance en trminos muy relativos
pues en cualquiera de los tres casos se requiere de la intervencin del Congreso. As,
en el Acto Legislativo el Congreso es el autor de la reforma; en la Asamblea
Constituyente y en el Referendo el Congreso debe expedir previamente la ley de
convocatoria. En consecuencia, una reforma a la Carta est supeditada en gran parte al
inters del Congreso de llevarla a cabo. De all que en la prctica las reformas hechas a
la Constitucin del 91 suelen adoptar la va del Acto Legislativo, lo que parece
contradictorio cuando la propia Norma de normas pretenda marcar un trnsito hacia
una democracia ms participativa. Merecen adems especial mencin, el referendo
derogatorio establecido en el artculo 377 de la Constitucin Poltica para las reformas
constitucionales aprobadas por el Congreso y que se refieran a los derechos
fundamentales del Captulo I del Ttulo II y a sus garantas, a los procedimientos de
participacin popular o al congreso, en caso que as lo solicite el 5% de los ciudadanos
del censo electoral. La reforma se deroga siempre que voten en forma negativa la
mayora absoluta de los votantes y que en la votacin voten por lo menos una cuarta

parte de las personas inscritas en el censo electoral respectivo. Y adems, el referendo

aprobatorio obligatorio que est consagrado en el artculo 307 de la Constitucin
Nacional como requisito para convertir una regin en entidad territorial.
Regulacin constitucional y legal del referendo El referendo en general, lo podemos
definir como aqul mecanismo de participacin democrtica a travs del cual se
convoca al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurdica o
derogue o no una norma ya vigente. Como marco jurdico de regulacin del
mecanismo en estudio, tenemos: Artculos 103, 377 y 378 de la Constitucin Poltica y
la Ley Estatuaria 134 de 1994, a travs de la cual se regul todo lo concerniente a los
mecanismos de participacin ciudadana. Para el desarrollo del presente captulo, se
partir de las formas de referendo, las diferencias entre el referendo y otros
mecanismos de participacin y posteriormente se desarrollar con ms profundidad, el
referendo constitucional
Referendo derogatorio Existen dos formas de referendo derogatorio, la primera que
consiste en el sometimiento a la decisin del pueblo sobre la derogacin, total o
parcial, de un acto legislativo, una ley, una ordenanza, un acuerdo o de una resolucin
local; y la segunda que consiste en el sometimiento a decisin del pueblo sobre la
derogatoria de una reforma constitucional aprobada por el Congreso, relacionada con
los derechos fundamentales y sus garantas (Accin de tutela), con los procedimientos
de participacin popular, o con el Congreso; procedimiento que deber ser solicitado
por un 5% de los ciudadanos qu integran el censo electoral dentro de los 6 meses
siguientes a la promulgacin del Acto Legislativo. En este ltimo caso, se producir la
derogatoria de la reforma constitucional con voto negativo de la mayora de los su
fragantes, previa participacin a lo menos de la cuarta parte del censo electoral
(Artculo 377 de la C.P.).
Referendo aprobatorio Al igual que la anterior, existen dos formas de referendo
aprobatorio, la primera que consiste en el sometimiento a la decisin del pueblo sobre
la aprobacin o rechazo, total o parcial, de un acto legislativo, una ley, una ordenanza,
un acuerdo o de una resolucin local; y la segunda el cual se prev como mecanismo
para convertir una regin en entidad territorial(Artculos 306 y 307 de la C.P.), decisin
adoptada por el Congreso la cual deber someterse a referendo de los ciudadanos de
los departamentos interesados. El referendo aprobatorio, en el caso de aprobacin de
reforma constitucional, ha sido llamado por la doctrina como referendo constitucional.
Diferencias entre el referendo y otros mecanismos de participacin ciudadana El
referendo, como mecanismo de participacin, en ocasiones se confunde con otros
mecanismos de similar entidad como el plebiscito y la consulta popular. Se pasa a
desarrollar las diferencias entre el mecanismo en estudio y los mencionados: Los tres
mecanismos se constituyen esencialmente en la consulta al pueblo, diferencindose en
que el referendo, la consulta se circunscribe al pronunciamiento sobre una norma, el

plebiscito, la misma se realiza sobre las polticas del ejecutivo que no requieran
aprobacin del Congreso y el tercero se constituye en un pronunciamiento sobre una
decisin de trascendencia nacional. Adicionalmente, mediante el referendo y la
consulta popular se puede entrar a modificar la constitucin, con el primer mecanismo
de forma directa y a travs de la consulta se circunscribe a que el pueblo convoca o no
a una asamblea constituyente para que esta realice la mencionada reforma, y por
ltimo por medio del plebiscito no se puede modificar la constitucin.
Tramite del referendo constitucional Como se adelant en los apartes anteriores, el
Referendo constitucional es aquel a travs del cual se somete a aprobacin del pueblo
un texto de reforma constitucional, previa ley aprobatoria del mismo por parte del
Congreso de la Repblica. Dicho proyecto de ley, puede ser presentado por el
Gobierno o por un grupo de ciudadanos que representen no menos del 5%del censo
electoral. La ley que aprueba el referendo, requiere la votacin favorable de la mayora
de los miembros de ambas Cmaras. El referendo ser presentado de manera que los
electores puedan escoger libremente en el temario o articulado que votan
positivamente y el que votan negativamente. La aprobacin de reformas a la
Constitucin por va de referendo requiere el voto afirmativo de ms de la mitad de los
subrogantes que el nmero de participantes en las elecciones exceda de la cuarta
parte del total de ciudadanos que integran el censo
La ley que convoca al referendo, est sometida a control automtico de
constitucionalidad por parte de la Corte Constitucional (Artculo 241 numeral 2 de la
C.P.), quien se deber pronunciar sobre los vicios de forma en el procedimiento de
aprobacin de la ley. Una vez en firme el fallo de la Corte Constitucional, el Gobierno
Nacional convocar a referendo mediante decreto, en el trmino de ocho das, y
adoptar las dems disposiciones necesarias para su ejecucin. El Registrador del
Estado Civil correspondiente, disear la tarjeta electoral que ser usada en la
votacin de referendos, la cual deber por lo menos contener:
1. La pregunta sobre si el ciudadano aprueba ntegramente la norma que se somete a
referendo, con la posibilidad de escoger libremente el articulado que aprueban y el
articulado que rechazan, mediante casillas que permitan el voto a favor o en contra de
cada uno de los artculos, cuando el elector no vote el proyecto en bloque. En todo
caso, habr una casilla para que vote el proyecto
2. Casillas para el s, para el no y para el voto en blanco.
3. El articulado sometido a referendo. Si como resultado de los escrutinios se obtiene
la participacin y mayora antes explicada para la aprobacin, la decisin adoptada en
referendo se denominar acto legislativo y as se encabezar el texto aprobado. Una
vez Aprobado un referendo, el Presidente de la Repblica, lo sancionar y dispondr su
promulgacin en el trmino de ocho (8) das, contados a partir de la declaracin de los

resultados por parte de la Registradura del Estado Civil correspondiente, so pena de

incurrir en causal de mala conducta.
El acto legislativo aprobado entrar en vigencia a partir del momento de la publicacin,
a menos que en la misma se establezca otra fecha. La publicacin deber hacerse a los
ocho das siguientes a la aprobacin de los resultados por la organizacin electoral en
el Diario y de no realizarse, se entender surtida una vez vencido dicho trmino,
configurndose para el funcionario reticente una causal de mala conducta. Finalmente
es importante sealar que el referendo se diferencia del plebiscito en que este, que
tambin es una consulta popular, se refiere a una decisin que no se ha plasmado en
un texto normativo escrito.