DICTIONNAIRE DE LURBANISME ET DE lAMENAGEMENT

PIERRE MERLIN FRANCOISE CHOAY PUF 2009

Abrviations:
Am=amnagement; AT= am du Territoire
Fr= France
Reg= rgion
Gvnmt= gouvernement
Dv= dveloppement
CL= collectivits locales
SD= schma directeur
DD= dveloppement durable
Activit conomique: classification de Colin Clark en 3 secteurs. En France, INSEE a revu ses
nomenclatures en 73 et 2003. 17 secteurs dactivits. A distinguer de la classification des activits
professionnelles. Aucun recouvrement entre ces 2 concepts.
Activit induite: lie une autre activit ou aux besoins de la population rsidente.
Agence durbanisme: structures dtudes urbaines mixtes associant lEtat et les collectivits
locales voire la rgion et les CCI ou un EPIC concern par lamnagement; et pouvant oprer
lchelle de lagglomration ou du dpartement. Apparu annes 60. La loi dorientation foncire
1967 a prvu ces structures
Rle: structure de concertation, dtudes et de conseil
Agence financire de bassin: lie laugmentation de la population et celle des consommations
deau et au besoin de planifier lutilisation des ressources lchelle des bassins
hydrographiques. Rle: coordonner lactivit des ministres et des collectivits locales, participer
aux travaux ncessaires. Peuvent rclamer des ressources financires aux gros consommateurs
deau et aux pollueurs.
6 agences en France: Rhin-Meuse, Artois-Picardie, Seine-Normandie, Loire-Bretagne, AdourGaronne, Rhne-Mditerranne-Corse.
ANAH: Agence Nationale pour lAmlioration de lHabitat
Etablissement public cr en 71 qui facilite les travaux de rparation/amlioration des logements
appartenant des propritaires privs: il est issu du Fonds National pour lamlioration de
lhabitat cr en 45 pour subventionner les travaux des propritaires bailleurs. Depuis 2002,
lANAH distribue aux propritaires occupants la prime damlioration lhabitat (PAH) sous
condition, taux de subvention variant de 20 50% Paris.
Agglomration: INSEE distingue les villes lorsquil sagit dune seule commune, dont la
population agglomre= 2000 habs minimum et les agglos urbaines (1ou plusieurs communes,
cad dune ville-centre et de sa banlieue)

Les agglos ont reu un statut travers la loi Chevnement 99 qui prvoit les EPIC. Loi Voynet
prvoyait dj des tabs. Publics de coopration communale pour communes >50000 habs.
Agrment: partir 1955, entreprises en rgion parisienne ont du faire une demande dagrment
pour installer leurs locaux (dabord pour les >500 m de superficie, limite revue ensuite la
hausse dans dcennies suivantes)
Depuis 1967, procdure destine favoriser dconcentration industrielle autour de Paris, en
particulier en ville nouvelle. EN 1982, elle a t assouplie pour petites et moyennes villes
Aire dinfluence: rle de Walter Christaller dans ce thme de recherche. Dfinition se fait fin
annes 60 en lien avec les mtropoles dquilibre selon des critres divers: changes ferroviaires,
communication tlphoniques, recrutement des universits, pouvoir de commandement, nombre
demplois dpendant de siges sociaux dans la ville considre
LINSEE a lgtps utilis la notion de zone de peuplement industriel et urbain (ZPIU) pour dfinir
aire dinfluence des villes, notamment en termes de relations quotidiennes de travail. Cette notion
a t carte avec dv. auto et rurbanisation et allongement donc des migrations de travail. La
majorit du territoire rural sest retrouve insre dans ces ZPIU. LINSEE distingue 361 ples
urbains.
Aire mtropolitaine: expression traduite de lamricain introduite en France entre 1966 et 72
lors cration des OREAM (ORg. dEtudes des Aires Met) Celles-ci taient des organismes
publics dont objectif= laborer des schmas rgionaux damnagement qui taient appliqus dans
les schmas directeurs
Supprimes en 83 mais leur personnel a servi de base la constitution des services
damnagement. Les 1eres OREAM correspondaient des aires mt. (basse Seine, Nantes- St
Nazaire, Marseille-Aix, Nancy-Metz-Thionville ) les suivantes concernaient des rgions
(Picardie, Loire, Aquitaine, Alsace)
Bauhaus: cole dart appliqu de Weimar qui promeut la synthse de lart et de lindustrie dans
les annes 20 (ferme par les nazis en 1933)
Bruit: limportance de la lutte contre le bruit dpend du contexte culturel: en 1954 le prfet de
Paris fait interdire les klaxons (cet ex. fut imit dans de nombreuses villes de pays dvelopps
mais pas dans les pays en dveloppement o le bruit nest pas considr comme une agression
primordiale)
Les rgles durbanisme: zone non aedificandi au bord des voies o le bruit dpasse 89 dB, prs
des aroports, tablissements industriels dont la localisation est rglemente.
Loi 1985 relative am. voisinage des aroports classs selon leur trafic et donc leur bruit.
Diffrentes zones sont dfinies autour des aroports selon leur expo. au bruit.
Loi de 92 complte en 95 complte pour les infrastructures terrestres (50m pour autoroutes mais
35m pour les constructions non destines lhabitat, 25m le long des grands itinraires). La loi de
95 a durci cette lgislation: 100m inconstructible de part et dautres des autoroutes et routes
expresses, 75m pour les autres routes. chappent a cette loi les btiments agri.
Campus universitaire: sest transpos en Europe dans les annes 60 non sans dbat et sous la
pression de lurgence. Partisans de cette solution arguaient du besoin despace; adversaires
voulaient rutiliser des btiments anciens dans les centre-villes (cas de Jussieu). A partir fin

annes 80 sest pos pb du ramnagement des campus, travers le plan Universit 2000 lanc en
1980> construction nouveaux locaux, modernisation, amlioration desserte. Modle du campus a
t de+ en + critiqu. Gvnmt Jospin a lanc programme Universits du 3 millnaire qui
comprend des points auparavant ngligs: scurit des btiments (dsamiantage Jussieu),
bibliothques, amliorations des campus de Paris en particulier trs vtustes
Carte sanitaire= inventaire de tous les tablissements publics/privs susceptibles de donner des
soins par secteur et par rgion. Principe tabli en 70. A permis de montrer que Fr disposait dun
quipement excdentaire do une politique de rduction (ex. Paris)
Loi Voynet 99 a mis en place des schmas de services collectifs sanitaires
Centre urbain: recouvre une ralit complexe, diffrente selon taille ville. Dans les petites villes,
le centre est rduit et multifonctionnel. Dans les villes moyennes, organises primitivement
autour dun chteau on dune cathdrale (Pau, Le Mans, Laon) le centre urbain se trouve dans les
valles + accessibles o les villes sont progressivement descendues. Cest dans les grandes villes
et mtropoles que le centre prend toute son originalit: recouvre alors un espace urbain
diffrenci associant des quartiers spcialiss (centre des affaires, centre historique, administratif)
Centre urbain nouveau: dans la version initiale du SDAURP de 1965, ce concept tait mis en
avant pour rsoudre sous-quipement des banlieues. Dans les zones dextension, ils devaient tre
les noyaux des villes nouvelles. Par la suite, le concept de ville nouvelle est devenu prpondrant.
Charte dAthnes: charte durbanisme qui rsume la doctrine des Congrs internationaux
darchitecture moderne sur la ville fonctionnelle Athnes 1933. Cest Le Corbusier qui en
publiant les rapports a donn ce nom de charte dathnes.
Classement de lespace en fonctions (habitat, circulation, espaces verts notamment) et
dissociations spatiales (zoning). Le patrimoine y apparat comme un mal ncessaire. Larticle 69
(la destruction des taudis aux alentours des monuments historiques) a servi dalibi aux architectes
progressistes pour dtruire une partie du patrimoine hist.
Influence en Fr pendant + de 20a. Critique partir des an 60 seulement.
Charte intercommunale: document dorientation concern la fois par dv co/soc et prvision
des quipements en zone rurale. Le + rcent outil de la politique dam rural de lEtat commence
il y a 25a avec les secteurs pilotes dam rural dbut an 60. Etablie par Etat et CL, aucune valeur
juridique. Depuis 91, son articulation avec les POS et les SD nest + obligatoire.
Cit-jardin: ville de dimension limite construite dans un cadre rural et qui vise offrir une
alternative aux grandes villes et banlieues ind. Mouvement n avec la publication Londres de
Gardencities dun employ de bureau utopique, Howard 1898. Howard cr une cit-jardin au
nord de Londres. Pour lui, cest une ville de 30000 habs max, plus 2000 agriculteurs dans la
ceinture verte destine lalimentation des citadins et dviter toute conurbation (contexte
dveloppement Londres). Influence en France dbut XX: Office des Habitations Bon March
(HBM) construit autour de 1930 une quinzaine de cits-jardins (Plessis-Robinson, Suresnes,
Drancy, Pr Saint Gervais

Coefficient dOccupation des sols (COS): densit de construction autorise dans une mme
zone dun POS
Contrat dagglo: prcise la position de lEtat pour le dv co/soc de lagglo dans une perspective
de cohrence avec le SCOT
Contrat dam de ville moyenne: convention entre lEtat et une ville moyenne en vue de la
ralisation dun programme dquipement pour 3a. Lobj est dinciter les CL crer des progs
dquipmt et non de simples ralisations ponctuelles dans une perspective dam.
Contrat de pays: convention entre lEtat et depuis 83 la rgion et les CL qui sinscrit dans cadre
polit daide aux milieux ruraux fragiles en cherchant y dv des activits

Contrat de site: lancs en 2003 par le CIADT pour crer des emplois dans les bassins demploi
faisant lobjet de plans sociaux. Ex: Lens (fermeture de Metaleurop, 44M pour crer 1000
emplois), Romorantin (Matra), AngersParalllement lentreprise GIAT Industries sengage
revitaliser les agglos o elle supprime des emplois (Bourges, Tulle, Vivhy, Roanne-SE, Tarbes,
Tlse

Contrat de ville: mis en place en 94 pour le dv social urbain lchelle d1 commune ou d1

agglo. Auj 750 communes et 1300 quartiers. Une nvelle gns de contrats de villes depuis 2000,
plus globaux
DSQ p ??

Directive Territoriale dAm: crs en 92 devant la dshrence du SD, labsence de volont des
communes de se reger pour sen doter. Donnes par lEtat avec loi Pasqua aprs un abandon du
projet en 93. DTA fixes par zones (Alpes Marit, Alpes du Nd, etc..)
cologie urbaine: term n ds an 60 au mmt DD, tude des relations entre homme et milieu urb
conomies externes: apparaissent au bnfice dagents co producteurs ou consommateurs
lorsque ces agents bnficient de lact dautres agents de faon gratuite

Espace bois class: ceux qui permettent de lutter contre rosion et avalanches en particulier. Ne
peuvent recevoir de POS
Esp vert p358
Gds ensembles p 416

Grand Projet de Ville (GPV) : Programme de renouvellement urbain concernant les quartiers
les + dgrads et les conditions de vie de leurs habitants qui permettent de reconnecter les dits
quartiers dans 1 agglo.
Les GPU les ont prcd, les GPV ayant t crs en 2000, date laquele 51 GPV ont t retenus
dont 2 ds les DOM. Les GPU st devenus souvent des GPV avec un largissement du primtre
retenu. Projets financs en dehors des contrats de plan. Le maitre douvrage est variable : gpment
dintrt collectif le + souvent, ville, structure intercommunale. Financement Etat des GPV= 2
mds, chiffre en baisse par rapport GPU.
Intervention multiples : le projet est souvent global et ne se limite pas rhabilitation patrimoine,
il y a donc une intervention sur le bti systmatique mais aussi la restructuration des espaces
publics, un traitement paysager ou des interventions sur le maillage ou le dsenclavement du site,
des implantations dactivits co, la restructuration de centres commerciaux
Gd Projet Urbain (GPU) : mis en place en 94 dans le cadre de la rdfinition de la politique de
la ville pour faire face aux difficults de gde ampleur dans des quartiers dune certaine dimension
faisant dj lobjet dun contrat de ville. 12 sites slectionns, dt 8 en rgion parisienne : Plaine St
Denis, Gennevilliers, Epinay sur Seine, Argenteuil, Aulnay sous Bois, Clichy, Grigny, le
Mantois ; 2 en rgion lyonnaise (Vaulx en Velin, les Minguettes Vnissieux), les quartiers nd de
Marseille, lensemble de roubaix-Tourcoing. Un 13 GPU a t cr Meaux et un 14
Chanteloup Les Vignes.
Financement : 10 mds (unit pas prcis, F ou ) LEtat sest engag apporter son aide pendant
15a. le programme des GPU est remplac par les GPV pour les nouveaux programmes.
Gds Amnagements rgionaux : programme denvergure visant une restructuration en
profondeur dun espace rgional concernant les infrastructures, modes de production, rpartitio
hommes/Activits. Ont t 1 des 1 formes dAT, avant mme que le terme soit employ : ex la
valle du Tenesse aux SA ou celle du Rhne. Le + souvent, une institution spcifique est cr
(TVA aux Usa), en France on peut citer
-les gds am fluviaux : Rhne (Compagnie nationale du Rhne cre 1932), le canal de Provence
avec socit du mme nom 57
-oprations dam touristique : Languedoc 63-82, Aquitaine de 67 88
-am de la Corse, transfr la rgion ds le cadre de la dcentralisation
Si pour les dgs am fluviaux, la formule des SEM a t retenue ds les autres cas une mission
interministrielle a t cre.
On peut inclure aussi les gds programmes dinfrastructures : modernisation et extension des gds
sites portuaires, SD des voies navigables 70, des routes 71, des tlcom 71
Maintenant les gds projets dam rgionaux concernent de + en + les infrastructures immatrielles
(NTIC, circuits financiers, recherche, formation)
Groupement de communes p 427

Groupement Foncier Agricole : Socit civile immobilire constitue de personnes physiques

qui a pr objet de donner bail des terres agricoles. Cr 62.
Diffrents types :
-GFA familial qui permet un fils de reprendre lexploitation de son pre en vitant
morcellement exploitation ou rachat par cohritiers
-GFA investisseur : pour mettre un ensemble de terres en fermage
-GFA exploitant : plusieurs exploitants grent un ensemble de terres
HLM : se substitue aux HBM (Habitations Bon March) en 1950
Plusieurs pages. P439
Inflation : pas seulement la hausse gnrale des prix, aussi lie un excs de la demande par
rapport loffre et une perte de substance de la monnaie nationale
Littoral p 491
Loi dOrientation pour la Ville (LOV) : 1991 obj= favoriser la cohsion sociale, les conditions
de vie dans les villes. La loi organise une meilleure prise en compte des pbs de lhabitat dans els
docs durbanisme et les ops dam, laccent tant mis sur les aspects sociaux et urbains du
logement, de faon limiter le dv dagglos urbaines fortes sgrgations sociales. Loi labore
au + fort de la flambe des prix fonciers et immobiliers en 90
On a pu estimer que cette loi tait mort-ne, les dlais dapplication de ses mesures les +
contraignantes ayant t sans cesse repousses danne en anne jusqu leur abandon en 93. Les
obligations de logement social, emblme de la mixit sociale qui fut laxe fort de cette loi furent
allgs. La LOV oblige les communes offrir 20% de logements sociaux, et la SRU reprend les
dispositions de la LOV en tentan de les rendre + efficaces ; celles-ci nont pas t modifis par la
loi Habitat de 2003.
Mgalopole : Megalopolis fut le nom donn la cit-Etat qui naquit du synoecisme des petites
tribus du NO du Ploponnse soumises Sparte lorsque celle-ci subit des revers au cours de la
guerre qui lopposa Athnes au -V sicle.
La Mgalopolis (Boston-Baltimore) : 650 km de long, 45M habs.
Autres exs de mgalopoles : Pittsburg-Chicago, de Windsor-Dtroit Qubec au Qubec. En
Europe occ, les faits sont + complexes, la formation de corridors se lit 2 chelles : celle rduite
de la Ranstad en Hollande ou celle du Moyen Pays suisse et les gdes concentrations urbaines : de
la Ruhr Stuttgart, De Londres Manchester
Mtro : le 1 Londres 1863 et NY 1868. Rcemment est apparu le concept de pr-mtro (ou
semi-mtro) A Bruxelles il sagit dune ligne de tramway totalement spare de la voirie et en gde
partie souterraine : on peut lorsque le trafic lexige, lui substituer des rames de mtro. Cette
conception permet une ralisation progressive, vitant tout surinvestissement et correspondant
bien au besoin des villes moyennes de mme que le mtro lger (VAL) Lille, Toulouse, Rennes
Avantages du mtro :
-gde capacit : le mtro de Paris peut assurer jusqu' 38 rames de 800 voyageurs lheure
-faible consommation despace
-scurit et rgularit leves
-absence presque complte de nuisances

microclimat urbain : les villes font subir au climat de rgions qui les entourent des
modifications sensibles. Les btiments et les surfaces planes schauffent assez fortement, la
pollution y amplifie leffet de serre. Les villes modifient les conditions de circulation de lair et
rduisent la vitesse du vent. Existence d1 lot de chaleur urbain d au bilan radiatif des villes et
au chauffage des immeubles. Laugmentation des jours de brouillard est d la pollution et la
rduction de la vitesse du vent. Elle se manifeste sur les priphries des gdes agglos
migrations p 536
montagne p 555
monument historique : la 1 initiative dbute en Italie au XV sous linfluence du milieu
litique des humanistes et artistes qui gravitent autour des princes mcnes
opration programme damlioration de lhabitat (OPAH) : opration sinscrivant
initialement ds le nouveau dispositif du Fonds dAmnagement 1977 et rpondant la volont de
revitalisation des centres et de certains quartiers. Aides lamlioration de lhabitat priv ancien,
cration de logements sociaux. LOPAH exclut priori les transferts de proprit : il sagit de
convaincre les propritaires de raliser des travaux de mise aux normes de confort. Elle vise
maintenir les populations feragiles (personnes ages, faibles revenus, immigrs)
Jusquen 83 le dispositif connat un vif succs, mais ensuite les communes se dsengagent des
actions foncires sociales, les aides de lANAH baissent. Qq 4000 OPAH ont t faites depuis 77
et 120 200 sont lances chaque anne.
Pacte de relance pour la ville : ensemble de mesures prises ds le cadre de la loi 1996 qui ont pr
objet de donner ds la politique de la ville la priorit laction conomique. Le gouvernement
esprait crr 25000 emplois ville par an, qui ont un cot lev pour la collectivit, mais le
bilan a t beaucoup plus modeste. Le rythme lev prvu pour les emplois jeunes a t respect
ds le secteur public et associatif (assistance aux enseignants ds lducation, activits daccueil ds
les CL)
Pays : alors que lattention des amnageurs stait jusqualors tourne vers les gdes rgions et les
centres urbains majeurs, il est apparu ds annes 70 que le dynamisme devait tre favoris des
chelons + rduits. Suite une enqute du Crdit Agricole, le territoire a t divis fin an 70 en
pays sur la base des dplacements locaux les + frquents
Politiques des contrats de pays dv partir 75, av obj restructurer zones rurales en difficult.
Devenu pice maitresse de la politique dAT avec loi Pasqua 95 et loi Voynet. La 1 dfinit le
pays comme un territoire prsentant une cohsion gographique/cult/co/soc. LA 2 prcise les
modalits de constitution des pays. La charte de pays tente de prendre en compte le
dveloppement durable, les atouts touristiques et vise renforcer les solidarits entre villes et
espaces ruraux. Si les communes du pays sont regroupes en EPIC taxe professionnelle unique,
elles peuvent conclure un contrat de pays qui sinscrit ds le cadre du contrat de plan Etat-rgion.
Plan dAmnagement rural : document dorientation de lam d1 zone rurale. PAR ont pris
naissance ds LOF 1967. Rpondaient au souci de ladministration de lagriculture dtablir un
document symtrique ceux dont ladministration de lquipement avait la charge (SDAU, POS).

Mais pas deffets juridiques pour PAR. Ont pris fin en 83, remplacs par les chartes
intercommunales. Succs ingaux.
PDU : Rendu obligatoire dans les 60 agglos> 100000 habs par la loi LAURE 1996 (sur lAir et
lUtilisation Rationnelle de lEnergie). Les PDU avaient t prvus par la LOTI de 1982 sans
caractre obligatoire. Le PDU inclut les transports de marchandises. Le 1 PDU a t celui de
Lyon en 1997
POS : depuis la dcentralisation, sont faits par les communes (avant par les prfectures surtout).
Now remplac par PLU
PLU : cr par loi SRU 2000. Tente dassurer quilibre entre renouvellement urbain, dv urbain
maitris, dv espace rural, prservation des espaces agri/forestiers/naturels ; diversit des
fonctions urbaines, mixit sociale, prservation environnement.
Les PLU se veulent tre en continuit avec POS mais qq diffrences : insitution du Projet dAm
et de DD, obligation de couvrir lintgralit de la commune, le nouveau zonage qui supprime
notamment les zones NB des POS (zones naturelles ordinaires destines une urbanisation
diffuse ce qui favorisait le mitage), lutilisation des COS
Pollution des sols : incidence des activigts urbaines sur pollution des sols et du sous-sol est
reste mconnue jusqu explosion de Seveso qui a libr des substances irrversibles. Seveso=
directive europenne de 82. La pollution des sols est de aussi la consommation de nouveaux
mtaux pour lenveloppe du bti (zinc, alu), la production industrielle de nouvelles molcules
toxiques(arsenic, cadmium, mercure, chrome), aux fumes, la circulation auto (les rsidus de
combustion dont le plomb sont dposs sur la chausse. Ces poussires transportes par les eaux
pluviales sinfiltrent dans le sol et les nappes phratiques. Cache par limpermabilisation de la
surface (95% de Paris) cette pollution contribue la dgradation des aquifres.
Restent les risques lis au transport de matires dangereuses, dont celles non dclares ou
abandonnes suite la faillite dentreprises.
Posturbain : adj propos par F. Choay comme corrlat de postindustriel en 70. Pointe les nvelles
formes durbanisation : concentration, , rurbanisation, dpeuplement des centres. Max Webber
signalait dj dans an 60 que la ville au sens traditionnel tendait disparatre.
Prime dAmnagement du Territoire : aide financire aux entreprises qui crent des activits ds
les rgions de conversion rurale ou ind. A succd en 82 aux primes de dv rgional (qui avaient
elles-mme pris le relais des primes de dv ind et avant elles des primes spciales dquipement
Pour les emplois ind, la zone taux maimal recouvrait les ples de reconversion ind (Lorraine,
Nd), Massif Central, corse, Vosges. A partir de 87, obj de rduire le cot budgtaire de la prime.
Le montant des PAT a t trs variable selon les annes avec un pic d1 Md de F en 94.
Dautres formes daide la cration dactivits :
-la Prime Rgionale lEmploi galement cre en 82 peut tre accorde par le CG pour la
cration, lextension et le maintien de 30 emplois
-la Prime Rgionale la Cration dEntreprises
Programme Local de lHabitat : doc dfinissant pour une dure dau 5a pour 1 agglo ou
partie dagglo une politique visant rpondre aux besoins du logement et assurer une

rpartition quilibre des diffrents types de logements. 1983. Cest la LOV qui en a confr la
porte relle
Protection de la nature p 737
Remembrement : Procdure dcide et finance au niveau du dpartement et mise en uvre par
une commission communale dam foncier : toutes les terres agricoles lintrieur du primtre
dfini y sont soumises. Selon la rgle de lquivalence, chaque proprio doit recevoir une
superficie gale en valeur de productivit celles des terrains quil a apport dans la masse de
rpartition . La technique du remembrement est + dlicate mettre en uvre en zone
priurbaine, car parcellaire trs morcel. En France, nexiste quune procdure, celle de
lAssociation Foncire Urbaine qui na quune porte marginale depuis sa cration en 67. Cest
pourtant un outil intressant, voisin de son homologue allemand qui fonctionne mieux, et aui
atnue les difficults lies aux plus-values quentraine le zonage.
Renouvellement urbain : surtout les GPV, les ORU (Ops de Renouvellement Urbain). Bj=
relance des quartiers (dhabitat social prioritairement mais pas exclusivement) en dshrence
moyennant une intervention sur lhabitat, lemploi, la scurit, lcole
La loi dorientation et de programmation pour la ville et la rnovation urbaine de 2003 vise
notamment une rduction des ingalits dans les ZUS et entre celles-ci et les reste. Un
programme ambitiuex de rnivation urb a t adopt alors : 30 Mds pour 2004-08 pour rnover
lhabitat par de nbses dmolitions/constructions/restructurations. Ce programme sappuie sur
lANRU (Agence Nationale pour la Rnovation Urb nouvellement cre
Rnovation urbaine= dmolition en vue dune construction nouvelle : le terme est donc
impropre. Opration lourde qui ncessite intervention des pouvoirs publics. On lui a reproch sur
le plan social de rompre les liens de quartier pour les habitants relogs et de favoriser la
formation de quartiers aiss ou de centres de bureaux de luxe, sur le plan co de permettre aux
oprateurs de gros bnfices grce lapports des aides publiques, sur le plan de la morphologie
urb dopposer brutalement quartiers rnovs et anciens. Ces critiques ont conduit limiter les
ops. Dautres procdures sont apparues (amlioration de lhabitat ancien et rhabilitation.
Dmolition rserve quaux immeubles trop vtustes
SCOT : doc durbanisme cr par la SRU qui remplace les SD depuis 2001. Principal outil
dorganisation lchelle du bassin de vie du projet politique et urbain dfini par les lus. Par
rapport au SD, le SCOT a des obj + larges pusiquil incorpore les proccupations sociales, co,
env. Il est soumis enqute publique, contrairement au SD. P 799
SD : doc durbanisme en gnral intercommunal qui fixe choix dusage des sols, nature et trac
des gds quipements dinfrastructure, prend en compte les risques naturels
Schma National dam et de dv du territoire : doc prescrit par loi Pasqua 95 qui devait tablit
les principes des gdes infrastructures, porposer une organisation du territoire fonde sur la nation
de bassin de vie. Na jamais t achev, la loi Voynet 99 a prvu sa suppression

Taxe professionnelle unique : lmiettement communal est un facteur daccroissement des

disparits. On constate que + le territoire est large et gdes sont les disparits. Il y a dcart de
richesse en taxe professionnelle entre les rgions quentre les dpartements. C pour cela que la
taxe professionnelle a t mise en commun lchelon intercommunal ds 1985.
Technople : notion apparue ds annes 70 et connue comme une application de la thorie de F.
Perroux sur la polarisation. Le modle existait aux USA : Silicon Valley San Francisco
proximixit de la Silicon Valley. On peut galement citer les villes nouvelles scientifiques :
Akademgorodok en Sibrie ou Tsukuba au nord de Tokyo, entreprises respectivement en 1958 et
1963. En France : Sophia antipolis, Meylan prs de Grenoble.
Dans les an 80 est apparue la notion de technopole : ville qui rassemble des activits
technologiques. Elle pourrait runir plusieurs technopoles qui ont des liens entre eux, les emplois
dingnieurs y seraient en proportion leve. Aucune ville franaise ne peut rpondre une telle
df. On peut mentionner la cit scientifique du sud de Paris.
Versement Transport : impt assis sur la masse salariale des socits de + de 9 salaris destin
concourir au financement du transport urbain de voyageurs. LE VT reprsente la moiti des
ressources des transports urbains collectifs. Cre initialement en 71 en Ile de France puis tendu
en plusieurs tapes aux communes >10000 habs. Pas de caractre obligatoire. Va de 0,55%
1,75% de la masse salariale.
Ville moyenne : Par nature, notion relative. Pour certains, cest les villes de 20 50000 habs,
pour dautres de 20 100000, chez les auteurs amricains, ca va de 200 500000 habs.
ZAC : procdure durbanisme oprationnel institue par la LOF de 67. Apparition du terme
concertation dans le droit de lurbanisme. Concertation des CL, des citoyens intresss
(proprios, constructeurs, usagers)
Zone de Protection du Patrimoine paysager architectural urbain et paysager (ZPPAUP) :
procdure partiellement dcentralise de protection dun primtre sensible sur plan architectural
et paysager cre en 83