RESUMEN EJECUTIVO

EL FIN DE LA POBREZA: Cmo conseguirlo en nuestro tiempo

Autor: Jeffrey Sachs
En la primera parte del libro, el autor empieza con un anlisis de la situacin actual del crecimiento
econmico en el mundo, presentando a 4 pases con distinto nivel de desarrollo econmico, y brevemente
se expone cmo han llegado a cada respectivo nivel, para dejar al lector desde ya la idea de que existe una
forma de erradicar la pobreza, aplicando las estrategias adecuadas.
Contina este anlisis, examinando un poco la historia, especficamente los acontecimientos que han
permitido el despegue del crecimiento econmico de los ltimos 200 aos, para encontrar cmo los pases
ricos han llegado a serlo, y cmo se llegaron a dividir en 3 mundos, al mismo tiempo se empiezan a
identificar los elementos bsicos a tomar en cuenta para encontrar la forma de erradicar la pobreza
extrema.
En el tercer captulo Sachs comenta como la poblacin mundial aument de unos 230 millones de
personas en el ao 1 Despus de Cristo a unos 270 millones en el ao 1000, llegando a 900 millones en el
ao 1800. Segn el historiador econmico Angus Maddison, no hubo mejora del nivel de vida durante el
primer milenio y entre los aos ao 1000 al 1800, la mejora pudo, tal vez, ser de un 50%.
Donde nos presenta las creacin de rentas y en contra posicin las causas de una empobrecimiento de las
naciones. Indica que hay ocho categoras principales de problemas que pueden causar el estancamiento o
el declive de una economa, y plantea interrogantes tales como Por qu hay pases que no consiguen el
crecimiento Econmico?
A principios del siglo XX el estudioso escritor britnico Norman Angell en su libro La grande ilusin
sostenia que las economas nacionales se haban hecho tan interdependientes y se haban convertido hasta
tal punto, en partes de la divisin internacional de trabajo, que una guerra entre los lderes econmicos se
haba vuelto algo inconcebiblemente destructivo (una hiptesis similar es defendida en la actualidad por
Thomas Friedman en su libro la tierra es plana para la actualidad). Sin embargo, y pese a la acertada
hiptesis de Angell, la 1er guerra mundial fue el prembulo de la profunda depresin de la dcada de
1930, y la 2da guerra mundial y de los procesos de aislamiento de los pases del mundo, con profundas
consecuencias de desestabilizacin poltica como ser: la cada del rgimen zarista ruso en manos de la
revolucin Bolchevique, el tratado de Versalles la gran decadencia alemana y el posterior aumento del
poder de Hitler.
Sachs divide la actual poblacin mundial en unas 1.000 millones de personas aproximadamente la sexta
parte de la poblacin mundial, pertenecientes al mundo de rentas altas. Bsicamente en Japn, Europa,
EEUU, otros pases desarrollados y algunas islas de riqueza en el resto del mundo. Otros 2.500 millones
de personas, entre los que se encuentran los trabajadores indios de las TI (Tecnologas de la Informacin),
se encuentran dentro del mundo de las rentas medias y cuentan con capacidad de consumo y alguna
capacidad de ahorro.
Unos 1.500 millones de habitantes, de pases como Bangladesh son pobres aunque viven por encima de la
mera subsistencia. Pasan por penurias econmicas, no cuentan infraestructura bsica en sus viviendas,
pero se encuentran por encima de la definicin de pobreza extrema.

Finalmente, unas 1.000 millones de personas viven en pobreza extrema. Se incluyen aqu habitantes: entre
las que se encuentran muchos de los pases africanos, tienen problemas de salud, de hambre y son
aquellos que segn Sachs no pueden lograr poner un pie en el primer peldao de la escala de desarrollo.
Estas personas son los ms pobres entre los pobres o los pobres extremos del planeta. Todos ellos
viven en pases en vas de desarrollo. En su propuesta de disminucin de la pobreza extrema tema que da
nombre a su libro- argumenta que los pobres extremos difcilmente podrn salir de sus circunstancias sin
la colaboracin de la comunidad mundial. Ello en realidad implica que el interesante ttulo elegido para
el libro debera ser, en realidad, el fin de la pobreza extrema.
Segn Sachs, los pobres extremos no tienen capacidad de ahorro, no pueden comerciar, no tienen
acceso a la tecnologa, desbastan su entorno degradando los recursos naturales, tienen trastornos que
afectan negativamente la productividad, tienen un elevado crecimiento demogrfico lo que implica la
necesidad de repartir los mismos recursos entre mayor cantidad de personas etc. Todas estas razones
desembocan en lo que Sachs denomina: la trampa de la pobreza. Estas poblaciones no tienen la
posibilidad de acumulacin de riquezas ni conocimientos tales que le permitan mejorar su productividad,
y por ende, su calidad de vida. Y por ende no pueden dar el paso hacia el primer peldao del desarrollo
Pases como China, India, o inclusive el pauprrimo Bangladesh estn logrando dar ese primer paso en la
escalera del desarrollo abandonando el status de pobres extremos. Contra ello, la mayora de los pases
africanos ni siquiera cubren sus necesidades bsicas, y no tienen posibilidad alguna de generar un
potencial de desarrollo futuro.
Sachs asocia directamente el grado de pobreza con la urbanizacin de los distintos pases (a mayor grado
de urbanizacin menor grado de pobreza extrema) Por ejemplo, Malawi con su 84% de poblacin rural,
Bangladesh 76%, India 72% y China 61%: todos tienen un potencial de desarrollo que es inversamente
proporcional a estos porcentajes de poblacin rural. EEUU en el extremo superior del espectro de
desarrollo, posee una poblacin rural que constituye solo el 20% de su poblacin total.
Esto se debe a que las sociedades de creciente estado de desarrollo atraen a sus ciudades a pobladores
rurales que acceden a mejores puestos de trabajo, permitiendo a aquellos agricultores que quedan en
zonas rurales, acrecentar la superficie de sus explotaciones incrementando escala, y por ende,
productividad.
Despus de su experiencia en Polonia, Sachs inicia un perodo de asesora econmica y poltica en la
Unin Sovitica. Inicialmente es convocado por Yavlinski, asesor de Gorbachov e inician la formulacin
del Gran Trato. Este involucraba la gestin econmica exterior. Posteriormente vendra el intento de
golpe y el acercamiento de Yeltsin al poder. A raz de aqu Gaidar, asesor de Yeltsin inicia junto con Sachs
una propuesta de reforma que nuevamente involucra la gestin econmica. La Unin Sovitica es
disuelta. Despus de varios rechazos directos de EUA y de falsos apoyos del G-7, el Fondo Monetario
Internacional e incluso Occidente, Sachs renuncia al cargo en el 92, regresando en el 93 con la misma
estrategia pero sin obtener respuesta positiva. Los aos 95 y 96 fueron los peores para Rusia en el
sentido de corrupcin. A finales de esa dcada, con Putin como presidente, inicia la estabilizacin.
Sachs se intern y qued intrigado por el sistema asitico desde que viaj all en 1986. Regres invitado
como asesor por la Sociedad de Economistas Chinos en 1992. Junto con su alumno Wing y el apoyo del
trabajo realizado con el fallecido profesor Xiaocai, hizo un fascinante diagnstico respecto a la diferencia
de resultados de las reformas polticas de Europa del Este y la Unin Sovitica con la china. La
diferencia estuvo en las posiciones en que se encontraban la fuerza laboral de cada pas en ese momento.
Mientras que el 80% de la fuerza china se encontraba en el campo trabajando en comunes y recibiendo
beneficios comunitarios, en los otros sitios nicamente el 40% estaba en estas condiciones. La adaptacin
a una reforma entonces era muy difcil. China, a pesar de tener tres desafos latentes: distribucin
geogrfica, posicin social y ambiental, y el cambio del sistema poltico; ha demostrado ser una sociedad
de desarrollo.

El paso de Sachs por la India en los aos ochenta lo dej comprometido a participar en el rescate de la
economa de esta pas y la lucha contra la pobreza. India estuvo bajo la represin britnica que
nicamente cuid a la India para sacarle provecho. Al momento de independizarse de Inglaterra, India
inici un proceso de reforma econmico basado en la inversin de capital humano y en la produccin
interna, sin recurrir a la ayuda externa. Desde su independencia, India se abri el mercado mundial y
ubic a su gente en la potencia econmica dentro de uno de los sectores ms fuertes: la informtica. India
pas por cuatro fases de crecimiento: bajo crecimiento en perodo britnico, bajo crecimiento con Nehru
como primer ministro, crecimiento por la revolucin verde y alto crecimiento por la liberalizacin del
mercado.
La esencia de la lectura es que deben buscarse los mecanismos y las estrategias para reducir y eliminar la
pobreza extrema del mundo. Dentro de sus acepciones, el autor manifiesta que para poder acometer esta
labor es indispensable que ocurran una serie de circunstancias que, a pesar de los compromisos adquiridos
por los pases donantes y los receptores, no se han llevado a cabo con la deseabilidad requerida para
poderlos emprender. Se mencionan aspectos como la creacin de un pacto global para acabar con la
pobreza, en el mismo se especifican los derechos y obligaciones de los actores. No debe una parte
depender de lo que haga la otra, ms bien deben aunar esfuerzos para trabajar en la bsqueda de los
objetivos trazados.
Valiosa la significancia que se le otorga al aspecto tecnolgico debido a los aportes medibles, mensurables
y objetivos que ha tenido en el desarrollo de la humanidad. Esos claros ejemplos de su aporte, permiten
deducir e inferir que la tarea en viable siempre y cuando todos los actores hagan la parte que les
corresponde.
Hasta el momento se estima que el aporte del PNB de los donantes es razonable para acometer las
objetivos del Proyecto del Milenio, sin embargo est la disyuntiva de quin deber aportar dada la
situacin que Estados Unidos, siendo la mayor potencia mundial es quien menos aporta. Como la
referencia es el PNB, habr pases que aporten mucho menos y otros que aporten mucho ms como el
caso referido donde Estados Unidos debiera aportar del total el 51% y Japn (otro donante) un 18%.
Igualmente, esos compromisos fueron adquiridos y ratificados por esos pases, a menos que solamente
haya sido slo palabras amparadas en el concepto de la filantropa.
Cuando Sachs indica qu inversiones hay que hacer para erradicar la pobreza hace referencia a su propia
clasificacin de capital, argumentando que los pobres extremos carecen de estos 6 tipos de capital: Capital
Humano, Capital empresarial, Infraestructura, Capital natural, Capital institucional pblico, y Capital
intelectual.
Sachs hace una interesante mencin sobre el valor reproductivo del conocimiento cientfico. A diferencia
de capital fsico -que solo puede utilizarse una vez-, una idea (o un know how) puede utilizarse reiteradas
veces. De all que Sachs asigna un valor fundamental a la informacin y a la educacin en los pases
pobres.
Contra el pesimismo que suscitan las grandes iniciativas (utopas) de la humanidad, Sachs menciona
una serie de victorias logradas, entre ellas: La Revolucin Verde en Asia, La erradicacin de la viruela, La
campaa para la supervivencia infantil de UNICEF, La alianza mundial para la vacunacin y la
inmunizacin, La campaa contra la malaria (OMS), El control de la enfermedad de la ceguera de los ros
en frica, que logr proteger a 40 millones de personas en lo referente a la transmisin de la enfermedad,
y La erradicacin de la poliomielitis, que en la actualidad, slo existe en 6 pases del mundo, La difusin
de las polticas de planificacin familiar, La creacin de zonas de proteccin aduanera en extremo oriente.

En lo referente a polticas globales para reduccin de la pobreza, Sachs identifica una serie de asuntos que
deben abordarse a escala mundial: La crisis de la deuda, la poltica comercial global, la ciencia aplicada al
desarrollo y la gestin medioambiental Sachs argumenta una serie de razones, por la cual la ayuda contra
la pobreza es claramente un esfuerzo modesto para las economas desarrolladas:
1) la cantidad de pobres extremos ha disminuido a una proporcin relativamente pequea de la
poblacin mundial.
2) Su propuesta apunta a acabar con la pobreza extrema, no con toda la pobreza, y menos an a
igualar las rentas mundiales, reduciendo las distancias entre ricos y pobres.
3) El esfuerzo a desarrollar por los pases desarrollados es de menor cuanta si relacionamos el
porcentaje asignado contra el total de su PBI.
4) El mundo rico hoy es extremadamente rico.
5) Se disponen de instrumentos ms poderosos que nunca: la telefona mvil para zonas rurales que
acerca informacin a la gente; la mejora de los sistemas logsticos; los avances en el desarrollo de
la economa mundial; nuevos enfoques en materia de control y prevencin de enfermedades,
como producto de los grandes avances de las prcticas mdicas; etc.
Sachs sostienen la fundada hiptesis de que los mayores niveles de calidad de vida disminuyen la tasa de
crecimiento vegetativo de las poblaciones. En los pases pobres, no tecnificados y de base rural, existe
una tendencia a familias numerosas, dada la necesidad de contar con hijos que garanticen la supervivencia
-y en especial de sexo masculino- las familias tienden a buscar compensar la mayor mortalidad infantil, a
travs de esta mayor tasa de hijos por familia. Si estas expectativas de supervivencia de los nios al nacer
aumentan, las familias -en contrapartida- disminuyen la cantidad de hijos.
A lo largo de su libro, Sachs demuestra la ntima correlacin entre el aumento de terrorismo y la pobreza.
Cita como ejemplos, la ascensin bolchevique al poder en 1917 como producto del fracaso econmico de
la Rusia Zarista o el ascenso de Hitler en medio de la gran depresin de 1930 y el tratado de Versalles.
Cita, tambin, un trabajo de la CIA de estados fallidos entre 1957 y 1994. Donde se exponen 113 casos
de fracasos, en los que la CIA identifica patrones comunes:
1) Una mayor tasa de mortalidad infantil es una constante en los pases fallidos.
2) Mientras mayor es la apertura econmica de un pas, menor chance de estar en el listado de casos
fallidos.
3) A mayor intensidad democrtica, menor presencia en el listado de casos fallidos.

Elaborado Por:
Julio Baeza
Claudia Ramirez
Karin Cabrera
Marcela Velasquez
Heidy Trujillo
Mario Riveiro
Claudio Gonzalez