El Estatal

Dic. 2014 - En. 2015

La CTE-PER llega a su noveno aniversario en el ao 2014, justo

cuando en el Congreso Nacional se aprueba el Presupuesto General de
la Repblica 2015, con ms de 130 mil millones de soles, Presupuesto
General de la Repblica (PGR) superior al ao 2014 cuyo monto super
a los 118 mil millones de soles. Y acaso este PGR ha sido estructurado
o diseado para dar una mejor calidad de vida al pueblo y a los
trabajadores? ... Pg. 2

El Estatal
Dic. 2014 - En. 2015

Mocin presentada en la

Editorial

La hora de los trabajadores VI Asamblea Nacional

Domingo Antonio Cabrera Toro
Secretario General de la CTE-PER

La CTE-PERU llega a su noveno

aniversario en el ao 2014, justo
cuando en el Congreso Nacional se
aprueba el Presupuesto General de
la Repblica 2015, con ms de 130
mil millones de soles, Presupuesto
General de la Repblica (PGR) superior al ao 2014 cuyo monto super
a los 118 mil millones de soles. Y
acaso este PGR ha sido estructurado o diseado para dar una mejor
calidad de vida al pueblo y a los trabajadores? Al contrario se reafirma
en el modelo neoliberal: Se niega el
derecho fundamental de los sindicatos a la negociacin colectiva, y
se aleja la posibilidad del aumento
del salario mnimo vital que en la
regin sigue siendo el ms bajo, es
decir el Congreso nuevamente a espaldas de las necesidades del pueblo y sus trabajadores somete a los
peruanos de escasos recursos econmicos al gran capital, y a las recetas del FMI-Banco Mundial estipuladas en el Marco Macroeconmico
Multianual. La presencia en el Per
de la Sra. CHRISTINE LAGARDE, DIRECTORA Gerente del FMI y del Sr.
LUS ALBERTO MORENO Presidente del BID felicitando al Congreso
Peruano y al Ejecutivo por el deber
cumplido, no son simples casualidades. Es decir el Congreso Peruano aprueba garantizar el pago de
la deuda externa, a sabiendas que
la deuda interna sigue de mal en
peor para los peruanos, y tambin
aprueba los paquetes econmicos para entregar al sector salud y
educacin a las Asociaciones Pblico Privadas, es decir el Congreso
lejos de legislar de cara al pueblo
que lo eligi sigue en sus trece,
burlndose de la poblacin que ya
no aguanta ms esa conducta de
agachar la cabeza ante los pedidos
del Ejecutivo. Esto debe terminar,
seores congresistas, el pueblo es
sabio y muy pronto tendrn la respuesta democrtica y popular.
Sin embargo estas tropelas
que se cometen contra la clase
trabajadora no nos amedrentan,
los trabajadores estatales imbuidos
de una mstica de clase y firme en
nuestros principios vamos a enfrentar la coyuntura con criterios que
nos permitan no solamente forjar
la unidad como la ms eficiente herramienta de lucha para conquistar
nuestros derechos fundamentales,
sino tambin como el arma ms
importante para asumir nuevos
retos con mucha creatividad y desde nuestra propia ptica, junto a la
CGTP, y al pueblo organizado.
Pero lo que ms nos afecta,
es nuestra clase poltica, metidos
en una serie de denuncias de corrupcin que han salpicado hasta
las ms altas esferas del gobierno,
incapaz de poner orden y deslindar
con una serie de sinvergenzas que
actan como sus mentores o aliados para ROBAR en las entidades
del Estado y de este modo, como
lo hicieron otros gobiernos, detener el desarrollo del pas ante tanta
corrupcin; sino miremos cuantas
autoridades regionales estn encarceladas; otras en la clandestinidad,
alcaldes perseguidos por la justicia,
empresarios que se enriquecieron
con malas artes, funcionarios de
todo nivel coludidos para coimear
por obras pblicas; y otros: Presos
por chuponeos, por liberar de las
crceles a delincuentes narcotraficantes, ministros de ayer y hoy que
son denunciados por las organizaciones sociales y polticas, por su
poco inters en solucionarles su
problemtica como los servicios
bsicos de agua , luz, salud etc.
Claro la CTE-PER deja constancia que existen congresistas
honorables en las diferentes banca-

das, pero en verdad son la minora,

sus proyectos a favor del pueblo y
trabajadores nunca son sometidos
al pleno, menos los agendan en
el congreso. Como sucedi en la
aprobacin de la Ley Servir donde
los que ayer decan defender los
derechos de los trabajadores se
convirtieron en enemigos, por ello
la CTE-PER seguir pidiendo la
derogatoria de esa norma por ser
inconstitucional.
El ao 2015 es eminentemente electoral, donde elementos corruptos salen de sus cuarteles de
invierno para irrumpir en la poltica
tratando de ser presidente y Congresistas de la Repblica, nos empiezan a prometer todo y luego
como JUDAS o FARISEOS se vuelven a olvidar del pueblo. Por ello,
nos ratificamos en lo expuesto en
la ltima asamblea de la CGTP y de
la CTE-PER de tener nuestro propio referente a fin de no permitir
seguir viviendo en psimas condiciones de vida cinco aos ms.
Mientras tanto, la boyante economa de la que el gobierno hace
gala en el exterior, no se vislumbra
en la clase trabajadora, postergada
y satanizada al mismo tiempo, con
sueldos y salarios que estn lejos
de cubrir elementales necesidades
familiares. Su resultado: Huelgas y
medidas de lucha por todas partes,
reclamando mejoras econmicas y
sociales an postergadas.
En ese escenario, la CTE emerge como direccin del movimiento laboral del sector estatal, con
nuevos retos y propuestas, que
nos permitan como fruto de esa
unidad forjada con sangre, sudor y
lgrimas, un mejor porvenir que estamos dispuestos a construir para
nuestros hijos.
La lucha cotidiana en defensa de nuestros derechos es una
constante. Enfrentar estas acciones
requiere mucha capacidad para superarlas, aunque en muchas oportunidades no queda sino las medidas de fuerza para lograr objetivos
bsicos. Esa es una tarea que no va
a cesar y es de todos los das, por
ser una de las razones fundamentales de la existencia gremial a lo
largo de la historia.
Sin perjuicio de ello, la CTE se
ha propuesto dar un salto cualitativo en su accionar. Adems de esas
reivindicaciones sociales que son
nuestra constante preocupacin
y exigencia a quienes detentan el
poder, proponemos asumir la solucin de estos problemas que no
son ajenos a los trabajadores, a travs de acciones concretas.
En ese sentido, desde nuestra
Central vamos alentar y apoyar programas sociales para los trabajadores, a travs de alianzas estratgicas
con la empresa privada, cuidando
siempre que estos programas respondan a la real situacin de cada
uno de nosotros. Para este cometido, se vienen generando diversos
mecanismos de organizacin que
garanticen hacer realidad estas
propuestas.
Para ello, se vienen dando pasos importantes en proyectos de
viviendas dignas para los trabajadores estatales en diversas localidades del pas, Convenios con Universidades para que los trabajadores y
sus hijos estudien con medias becas, respondiendo a una necesidad
apremiante de quienes laboramos
en el sector estatal.
En salud lucharemos por
rescatar una atencin facultativa
digna en nuestros propios centros
mdicos, buscando generar una
alternativa que nos lleve a superar
la deficiente atencin de la seguridad social que se debate en una
crisis profunda que se traduce en la
psima atencin a quienes acuden

a ella, por falta de una honesta y

correcta administracin, por ellos
los trabajadores de ESSALUD vienen exigiendo cambios y solucin a
sus demandas laborales y administrativas, por ello la CTE-PERU exige
pblicamente un pronunciamiento
honesto de nuestro representante
ante el proceso de privatizacin
de ESSALUD, UN DELEGADO QUE
DEFIENDA A LOS ASEGURADOS
DEL PAIS.. Los trabajadores estatales vamos a demostrar que s es
posible asumir estos servicios en
mejores condiciones para cada uno
de nosotros y nuestras familias.
Igualmente,
pretendemos
consolidar otros servicios para los
trabajadores, tales como centros
recreacionales de primer nivel, acogedores y con todas las comodidades para la familia, tal como lo han
demostrado nuestros hermanos de
Construccin Civil.
En cuanto a los aspectos previsionales y de capacitacin para los
trabajadores, nuestra organizacin
est trabajando la suscripcin de diversos convenios con entidades especializadas a fin de llevar adelante
en el corto plazo, un programa permanente de asesoramiento especializado en materia de pensiones
y todo lo relacionado a aspectos
legales, y otro para llevar adelante
diversos eventos de capacitacin
contando para ello con lo ms selecto de profesionales especialistas
en todos los aspectos que interesan
a los trabajadores peruanos.
Esta nueva perspectiva que
combina la lucha reivindicativa con
la accin directa, es una propuesta
que debe llevarnos a ser una fuerza
gremial de primer nivel, con propuestas viables, con alternativas y
acciones concretas, con decisin
sobre todo amplia participacin. Es
que la lucha no es solamente por
cuestiones econmicas sino por
demostrar que somos un sector
pensante y con capacidad de respuesta ante la variada problemtica
que nos afecta.
Por eso, en este nuevo aniversario, desde estas lneas expresamos nuestro saludo militante
y consecuente con los miles de
compaeros trabajadores estatales de todo el pas, reafirmando
nuestra inquebrantable decisin de
seguir en la lucha reivindicativa, y
convocndolos a consolidar nuestra organizacin desde las bases,
como la mejor respuesta y arma
fundamental para alcanzar nuestras
aspiraciones.
La CTE-PERU, alerta al gobierno peruano que existe un plan
macabro para asesinar a nuestro c.
MARIO HUAMAN RIVERA Secretario General de la CGTP, por su permanente lucha contra el sicariato y
para ello han iniciado ese plan, asesinando en lo que va del ao a ms
de 12 lderes de construccin civil
en Lima y provincias. Es la hora de
prevenir, esto debe terminar, asumimos que el actual Ministro del interior tiene conocimiento; pero no
es justo que la histrica federacin
de construccin civil y la CGTP sigan
perdiendo a sus mejores dirigentes
y que la historia se repita, porque
as comenzaron un 18 de diciembre
del 1992, asesinando al Secretario
General de Construccin Civil y de
la CGTP PEDRO HUILCA TECSE,
La hora de los trabajadores no
debe ser solo una frase, sino una
realidad que estamos convencidos,
vamos a asumir con el respaldo de
todos los trabajadores estatales y
de la CTE, con el respaldo de nuestra combativa CGTP que fundo el
Amauta Jos Carlos Maritegui La
Chira

Feliz Aniversario, de reafirmacin clasista.

de Delegados CGTP

Contra la crisis del sistema

capitalista y su modelo
neoliberal, y en defensa de los
principios de unidad, solidaridad
e internacionalismo.
CONSIDERANDO
-Que el modelo Neoliberal en su aplicacin ha debilitado en las organizaciones de
clase sus principios fundamentales tales como el de la
Unidad, el de la solidaridad y
el de Internacionalismo.
-Que siendo de necesidad las luchas centralizadas
y de unidad en el seno de las
organizaciones de los trabajadores, urge la necesidad
que la CGTP convoque a una
Jornada Nacional de lucha
que centralice las luchas sectoriales.
-Que nuestro XIII Congreso de la CGTP aprob
demandar una Ley General de Carrera Publica, este
Acuerdo es producto de la
existencia en la Administracin Pblica de una serie de
Carreras Especiales (Profesorado y Magisterial, Docentes
Universitarios, Profesionales
de la Salud, Asistenciales de
la salud, Magistrados, Fiscales, Diplomticos, Servidores penitenciarios, Militares
y Policas) que debido a sus
Leyes, dificultan la unidad de
los Trabajadores, a pesar de
ser parte del Sector Publico.
-Siendo la CTE-PERU
Base de la CGTP y por tanto sujetos a sus Estatutos y
normas orgnicas, nos llama
a preocupacin que a la fecha
an no se hallan implementado los artculos 23, 24 y
25 de nuestros actuales Estatutos, en la que seala que la
CGTP cuenta con Sectoria-

les, entre ella la de Administracin Publica.

-La Crisis financiera del
Sistema capitalista nos conlleva a Unidad Internacional
de los trabajadores, es en ese
sentido que nuestra CGTP
priorizara su trabajo Internacional con nuestra matriz
internacional la FSM, y la
unidad accin con otras Internacionales Sindicales.

ACUERDA
-Impulsar, respaldar y
apoyar la Jornada Nacional
de Lucha convocada por la
CGTP, en el marco de la preparacin del Paro Nacional
Cvico y Popular.
-Que la CGTP inicie acciones orgnicas a fin de que
se implemente en un plazo
prudencial la constitucin de
la Sectorial Administracin
Publica y haga un llamamiento a sus bases afiliadas,
a fin de que contribuyan a su
implementacin.
-Iniciar una Campaa
de Solidaridad con la Federacin de Trabajadores de
Construccin Civil, quienes
viene sufriendo sistemticamente el ataque de bandas
delincuenciales y el asesinato
de sus principales dirigentes.
Nuestra solidaridad a sus afiliados y dirigentes, en especial a su Secretario General
compaero Mario Huaman
Rivera.
-Exigir a todo nivel, el
cumplimiento de las reparaciones de la Sentencia de

Corte Interamericana y sede

nacional de los trabajadores
Municipales de Lima.
-Expresar nuestra solidaridad, a los hermanos
pases que viene sufriendo y
luchando contra los efectos
de la crisis del Sistema y su
modelo Neoliberal.
-Nuestro respaldo y apoyo con los hermanos pases
que construyen una sociedad
distinta al sistema capitalista y su modelo y que sufren
los efectos del imperio y del
gran capital. Solidaridad con
el hermano Pueblo de Cuba y
de Venezuela.
-Fortalecer el Plan de accin 2014-2015 de la FSM y
sus UIS.
Da Internacional de accin de la FSM 03 de Octubre. Jornada contra el Desempleo.
Apoyo a los Congresos de las Sectoriales FSM
-UIS-Solidaridad con las justas luchas que vienen desarrollando en nuestro pas.
Exigimos solucin a la problemtica del Sector Publico
y a las Huelgas que vienen
desarrollando los mdicos
del MINSA, ESSALUD y los
Trabajadores administrativos
del Sector Salud. Derogatoria
del DL. 1153 y Ley 30057.
-Rechazar la campaa
anticubana desarrollada en
contra de los mdicos Cubanos.
Pleno respaldo y solidaridad con los mdicos Cubanos que viene desarrollando
una labor tcnica y profesional en nuestro pas.
-Rechazar el fallo parcializado del Tribunal Constitucional (21.05.2014-L. 30057)
por atentar contra los derechos de los trabajadores, por
lo recurriremos a otras instancias supra nacionales.
Lima, 2014

rgano Oficial de la Confederacin Nacional de Trabajadores Estatales del Per. Afiliado a la

CGTP y Federacin Sindical Mundial FSM y UIS Sector Pblico.
CGTP

DIRECTOR
Julio Solis Peralta, Sec. Nac.de Prensa y Comunicaciones
juliosplibertad@gmail.com - 988168441
EDITOR GENERAL
Domingo Antonio Cabrera Toro - Secretario General
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Quispe, Jos Sandoval Elas, Humberto Manyari, Vicente Mamani,
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ANALISTAS Y COLABORADORES NACIONALES
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Castiglioni, Cristina Krasteva, Jorge Quezada, Giovana Parco, Milton Hurtado

Crispin, Sergio Jaime Rios, Jeronimo Lopez (Arequipa), Juan Aldazabal (Puno),
David Huaranca (Ica), Roxana Sanchez (Lambayeque), Juan Aristides (Junin),
ANALISTAS Y COLABORADORES INTERNACIONALES
Valentn Pacho (Grecia FSM), Soares Sebastiao - FSM-UIS/SP
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Pblicos de Venezuela, Francisco Garca - Central Socialista Bolivariana de
Trabajadores de Venezuela, Artur Jose Sequeira - Federacin Nacional de Trabajadores de Servicios Publicas de Portugal, Divanilton Pereyra - CTB- Brasil.
DISEO Y DIAGRAMACION
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MARKETING Y PRODUCCION
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ASISTENTE DE ADMINISTRACIN
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La naturaleza de la
Ley del Servicio Civil

Juan Vsquez Quispe*

La Ley de Servicios Civil

representa la continuidad
de la implementacin del
modelo flexible dentro de
la administracin pblica
de recursos humanos, por
tanto, constituye una aceleracin de la muerte progresiva del Decreto Legislativo
N 276- Ley de Bases de la
Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector
Pblico vigente desde el ao
1984 y elaborada bajo el imperio de la Constitucin de
1979. Todo este proceso ha
sido bajo el discurso de la
reforma y la modernizacin
del Estado sobre la base de
ideologa neoliberal.
Mediante esta norma
jurdica se flexibiliza los derechos laborares tanto individuales y colectivos, lo que
quiere decir es que se busca
restringirlos o volverlos
ineficaz o relativizarlos al
mximo, en tal sentido atenta contra los interese de los
trabajadores, contra el proyecto de vida de quienes por
aos han servido al Estado,
vulnerando el marco constitucional vigente, los tratados
y convenios internacionales.
Po otra parte, el Tribunal
Constitucional al declarar
la inconstitucional la prohibicin o restriccin del derecho de los trabajadores a
cuestionar en la va judicial
su traslado de rgimen laboral, demuestra el carcter
arbitrario e ilegal de la Ley en
cuestin, puesto que sus pro-

motores han pretendido que

no exista la mnima posibilidad de cuestionamiento, lo
que ha sido desbaratado. Entonces la expulsin del trmino judicial de la Cuarta
Disposicin Complementaria Final de la Ley de Servicio Civil, debe ser entendida
como un avance y una derrota del proyecto neoliberal de
reforma de la administracin
pblica, quedando demostrado la vulneracin de la
Constitucin vigente especialmente el artculo 139.
En todo los dems aspectos cuestionados por la
demanda de inconstitucionalidad presentada por los
congresistas de la repblica
fueron declarados infundados, por lo tanto, son

constitucionales. Pero, es
de precisar que no existe
un criterio uniforme, por
lo menos hasta ahora en el
Tribunal Constitucional, eso
lo demuestra los dos votos
singulares refrendados por
algunos magistrado, que
en muchos casos son contrapuestos, no solo en los
fundamentos sino tambin
en el carcter de la Ley de
Servicio Civil, lo que abonando a la posicin asumida
por los trabajadores, puesto
se encuentra en curso una
nueva demanda de incosntitucionalidad presentada por
la CGTP con el respaldo de
ms de 5,000 ciudadanos,
pronunciamiento que recae
en lo nuevos magistrado del
Tribunal constitucional re-

cientemente designados por

el Congreso de la Repblica.
La constitucionalidad de
la ley en cuestin, ha sido
declarada en base al hecho
que no sea alcanzado los votos legalmente establecidos
por que los magistrados del
Tribunal Constitucional y no
porque haya existido un criterio mayoritario o unnime.
Entonces, la Ley de Servicio
Civil no solo es ilegal por ser
inconstitucional, sino que
adems no goza de legitimidad, muy por el contrario,
es ampliamente cuestionada no solo por los gremios
sindicales sino tambin por
la comunidad acadmica del
pas e incluso existe preocupacin de los organismos
internacionales
especial-

mente de la OIT respecto a

su contenido, lo que pone de
manifiesto que el proceso de
reforma de la gestin de los
recursos humanos dentro del
mbito publico es de carcter
anti laboral.
El argumento ms importante que tienen los
promotores de la Ley del
Servicio Civil, es que su
implementacin
contribuir a superar las grandes
deficiencias que tiene la administracin pblica en la
prestacin de los servicios
en favor de los ciudadanos,
pretendiendo hacer responsables a los trabajadores de
la incapacidad del Estado de
asumir su responsabilidad y
obligacin frente a la ciudadana. Cuando en realidad
los verdaderos responsables
de la ineficiencia e incapacidad del Estado de responder
a las exigencias ciudadanas
son de los gobiernos de turno, es decir, de quienes toman las decisiones polticas
o de los que dirigen las polticas pblicas, las mismas
que estn orientadas a satisfacer las necesidades particulares de las autoridades
polticas antes que resolver
los problemas ciudadanos.
Los trabajadores estatales
son nicamente ejecutores
de las decisiones polticas,
sin embrago, se les hace
responsables de los grandes
males de la administracin
pblica,
satanizndolos
frente a la ciudadana.
* Secretario de Capacitacin de la
CTE

Agenda sindical:

Nuestras Bases se encuentran en una lucha permanente como son los trabajadores
administrativos rentados del
cuerpo general de bomberos del Per que realizaron
un plantn exigiendo un
incremento de S/.300 soles
mensuales del laudo arbitral
y otros beneficios, SINTRAP
(INPE) exige que se respete
la negociacin colectiva que
viene siendo dilatada, el SINEP-FFAA, INTERIOR, SINAEC-PNP Empleados Civiles de las Fuerzas Armadas
exigen incumplimiento de
cosa juzgada de la EQUIVALENCIA RENUMERATIVA, FENAOMP rechaza las
privatizaciones en los municipios del Pas, como en Arequipa, Comas, La Victoria,
San Juan de Lurigancho, San
Juan de Miraflores, exigimos
a los alcaldes nuevas flotas
y herramientas para dar asi
dar un buen servicio a la comunidad rechazamos la corrupcin, exigimos de pagos
de sueldos y salarios y abajo
los despidos masivos, FNTPJ, FENTRAMINP luchan
por la exclusin de la nefasta
ley del servicio civil, la escala remunerativa con acta
de acuerdo y que el MEF la
desconoce, Ley de la Carrera
del Auxiliar Jurisdiccional y
Administrativo del Poder
Judicial, SNA - MVECS Sindicato Nacional del Ministerio de Vivienda exige que se
cumpla la negociacin colectiva as como tambin para el
STINE (INEI), PRODUCE,
MINSITUR, Msicos Artsticos Sindicato de los Elencos
Nacionales del Ministerio de
Cultura, trabajadores del Ministerio del Trabajo niegan
negociacin colectiva y menos aplica Ley de Salud y Seguridad en el Trabajo, igualmente en los ministerios de
la Mujer, y de Transporte.

La reforma del Estado y

sus afectaciones laborales

Vicente Mamani Quispe*

Durante los aos 80, se

dio la ltima promocin de
trabajadores que accedieron
a los puestos laborales del Estado y organismos pblicos
del sector estatal, por la dcada de los 90 durante el gobierno de Alberto kenya Fujimori Fujimori, se flexibiliz
de manera extrema los derechos laborales, dando paso a
una reforma del Estado con
ceses colectivos que dieron
como resultado a un despido
masivo de 480,000 trabajadores estatales del Per, trabajadores que fueron despedidos
por el gobierno de emergencia y reconstruccin nacional
instaurado luego del autogolpe del 5 de abril de 1992.
En primer orden, fueron
despedidos los trabajadores
del Instituto Nacional de Administracin Pblica INAP,
desactiva esta entidad estatal
que controlaba y administraba los recursos humanos
del Sector Pblico Nacional,

para luego cerrar el Congreso

de la Repblica y por ende el
despido masivo de trabajadores del Congreso, y continuar con el cierre del Poder
Judicial, nombrando jueces a
su libre albedro, y continuaron con los Ministerios, Organismos del Estados, Ctares,
Municipios, y Empresa del
Estado.

A lo largo de la lucha de
los trabajadores, se pudo
constatar que dicho ceses no
era otra cosa que reducir el
aparato estatal parta contratar trabajadores de segunda categora sin derechos,
dando paso a los Contratos
por Servicios No Personales,
Contratos Civiles sujetos a
modalidad sin beneficios,

trasgrediendo los derecho

adquiridos por los trabajadores a lo largo de los Convenios Pactos Colectivos,
incrementando las horas de
trabajo y reduciendo las remuneraciones del sector pblico nacional.
Todo ello, implica que la
reforma del Estado ha seguido en forma ascendente, con

grave perjuicio a los trabajadores estatales del Per, con

la reforma implementada por
el gobierno de Alejandro Toledo, Alan Garca, hoy con el
gobierno de Ollanta Humala
que viene implementando la
Ley Servir 30057, implica la
discriminacin de derechos
laborales, propiciando los
ceses colectivos con la publicacin del Decreto Supremo
N 013-2014-TR, en tanto
que los trabajadores estatales
no le ponemos fuerza al respeto de nuestros derechos,
autocrticamente, somos ms
de 800,000 mil trabajadores
estatales, sin embargo, cuando se convoca a una movilizacin de defensa de derechos laborales solo salen a
protestar poco ms de 2,000
trabajadores estatales, esto
lo sabe el gobierno a travs
de sus servicios de inteligencia, ni modo, con este actuar
no le hacemos cosquillas al
gobierno de turno, nos falta
coraje, decisin, conviccin
en el desarrollo de la defen-

sa laboral, hasta entonces,

el gobierno viene ganando
ms espacio hasta quitarnos
todos los derecho laborales
conquistados como las 8 horas que costo sangre y fuego
de nuestros obreros mrtires
de la conquista laboral, un
trabajo digno con mejoras
econmicas, es tener dignidad para luchar por ellos.
Una prueba de la fortaleza que conlleva a conquistar o reivindicar derechos,
es la lucha indesmayable de
los trabajadores que fueron
despidos por la dictadura
fujimontesinista, que al final lograron su objetivo hoy
reincorporados a propia
institucin o reubicados en
otras instituciones, gloria a
los trabajadores que cayeron
luchando por su reincorporacin o reivindicacin de
sus derechos laborales, esta
pginas escritas durante 15
aos no seran olvidados, un
ejemplo a seguir.
*Secretario Nacional de Defensa
CTE PER

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Dic. 2014 - En. 2015

Un presupuesto centralista y de
espaldas a los trabajadores

- Giancarlo Castiglione
- Alexandra Toledo

El Presupuesto General
de la Repblica es probablemente la herramienta ms
importante del pas, pues
determina cuales sern las
prioridades del gobierno mediante la asignacin de recursos para las diferentes reas.
Nuestra economa est a pesar de los problemas internacionales an en crecimiento,
para el ao 2015 el presupuesto aumentar en 9.8%
pasando de 118 mil millones
de soles a 130 mil millones.
(Ver imagen 1).
Puede observarse en
el grfico anterior como el
presupuesto ha venido creciendo de manera sostenida, sin embargo esto no se
ha traducido en una mejora
sustancial de las condiciones
de vida de los peruanos, hay
mucho ms dinero en las arcas fiscales y en la economa
pero no hay tampoco mejoras remunerativas relevantes.
Descentralizando con el
discurso, centralizando en la
prctica.- A contrapelo del
discurso descentralista de los
ltimos gobiernos podemos
constatar dos tendencias
marcadas, una primera es

la de recentralizar tanto las

decisiones estratgicas como
los recursos al nivel del gobierno nacional.

Evolucin Porcentual
del Presupuesto
Pblico por Niveles de
Gobierno (Ver imagen 2)

Obsrvese como ha ido

disminuyendo la asignacin
hacia los gobiernos locales
mientras que el monto destinado al gobierno central
aumenta en los ltimos dos
aos.
Como van evolucionando los sectores.- Es de destacar el importante incremento
en salud y educacin que se
ha dado en este ltimo ao
(9.4% y 15.3% respectiva-

mente), en contraste con

esto la funcin trabajo solo
ha merecido un irrisorio incremento de 0.3%, esto en un
escenario en el que se incrementa la hostilidad con los

sindicatos desde las grandes

empresas.
La diversificacin productiva o dnde qued la
apuesta por el desarrollo
nacional?.- El crecimiento

2011

econmico del pas en los

ltimos aos se ha debido
fundamentalmente al incremento del precio de los minerales, ciclo que todo parece
indicar a llegado a su fin, con
la desaceleracin de China
y con la lenta recuperacin
de las economas europeas y
norteamericana despus de
la crisis.
Frente a esto la apuesta
de un Plan de Diversificacin
Productiva pareca plantear
el inicio de una discusin
ms profunda que vaya ms
all de la inercia de los ltimos gobiernos, sin embargo se puede verificar en el
presupuesto que no hay una
importante movilizacin de
recursos para ello. Ms bien
se han privilegiado apuestas

2012

2013

discutibles como la promocin de obras por impuestos

y Asociaciones Pblico Privadas.

En conclusin

El proyecto de ley del

presupuesto 2015 refuerza
la tendencia de recentralizar recursos en el gobierno
nacional, con una marcada
disminucin para las municipalidades. A pesar del
importante incremento del
monto del presupuesto el aumento para la funcin laboral es irrisoria demostrando
as el escaso compromiso del
gobierno con los trabajadores. La agenda de diversificacin productiva no parece ser
prioritaria, podemos afirmar
que hay ms de lo mismo.

2014

2015

Gobierno Central

70.8%

68.0%

67.0%

70.0%

73.0%

Gobiernos Locales

13.6%

16.5%

16.7%

14.2%

12.1%

Gobiernos Regionales

15.6%

15.5%

16.3%

15.8%

14.9%

Presupuesto Anual

100.0%

100.0%

100.0%

100.0%

100.0%

El rol de la mujer en la lucha

sindical

Rosa Lidia Huaches Uzuriaga*

No podemos permitirnos el lujo de perder el

potencial de una nueva
generacin de mujeres
Phumzile Mlambo-Ngcuka, Directora Ejecutiva
ONU
A lo largo de la historia
la mujer se vi en continuas
luchas para lograr la igualdad
de derechos y obligaciones.
En la actualidad vemos a ms
mujeres incorporndose a las
diversas Federaciones, Sindicatos, Movimientos Sociales, Colectivos y a travs de
intervenciones artsticas que
muestran las diversas problemticas de la sociedad.
En los diferentes espacios
participando desde plataformas laborales reivindicativas, en defensa de la tierra
y el agua, solidarizndose
con desapariciones de estudiantes, realizando las histricas ollas comunes en las
huelgas, en la vanguardia de
la movilizaciones del Pueblo
Peruano. Hoy vemos nuevas
intervenciones de protesta como las batucadas con
ritmos de libertad, las Performance que escenifican
talvez una violacin de derechos hasta las alfombra rojas
como medios de protesta y
reivindicacin. Todos estos
espacios donde las mujeres
tanto trabajadoras dependientes e independientes hacen que se fortalezca mas el

Movimiento Femenino
Como responsable de
la secretaria Nacional de la
Mujer de la Confederacin
Nacional de Trabajadores
estatales CTE-PERU el 3008-14 hemos participado de
la Agenda laboral de la Mujeres de la CGTP, realizado en
Conafovicer Huachipa con
la responsable del Departamento de la Mujer Lic. Flor
Guerrero Llanos quien asume este reto de empoderar al
Departamento despus de un
largo periodo de inactividad.
Donde se trabaj las demandas y propuestas de polticas
comunes de los sectores para
el cumplimiento y reivindicacin de las mujeres y las
diferentes problemticas, que
se promueva la igualdad de
Gnero y el empoderamiento
de la Mujer , en el sector estatal se defendi la posicin
por la DEROGATORIA DE
LA LEY SERVIR , por ser un

instrumento servil que destruye los derechos laborales

ya conquistados, as tambin
se acord varios puntos por
la defensa de los diversos
casos, como el de las compaeras trabajadoras del Hogar
y la aprobacin del convenio
189 OIT, las compaeras
de la agroindustria , obreras
municipales, entre otras.
Es as que participamos
del Taller de Promotoras
Sindicales para la Igualdad
de Gnero, trabajo decente y
dialogo social en la OIT
El da 24 de Noviembre e
estuvimos en la organizacin
del Conversatorio por el da
de la No violencia contra la
Mujer denominado No a la
Violencia contra la Mujer en
la sociedad y en el mundo del
Trabajo con el departamento de la Mujer de la CGTP y
conto con la presencia de los
congresistas Jorge Rimarachin y Rosa Mavila, asi como

la directora de DEMUS la
feminista Isabel Cedano. Y
al da siguiente participamos de la marcha con las
compaeras
participantes
del 13 Encuentro feminista
Latinoamericano y del caribe
EFLAC-PERU.
Tenemos programado
conjuntamente con el Departamento de la Mujer de
la CGTP realizar para este 8
de marzo del 2016 un Acto
importante de masas, para el
cual esperamos la participacin de todas las mujeres, as
como CTE-PERU realizar un
importante conversatorio y/o
taller por el Da internacional de la Mujer.
Replantear el nuevo enfoque del papel de la mujer
no solo por la lucha salarial,
sino por los nuevos espacios
de participacin de empoderamiento y que para eso
se necesita que la mujer lejos de asistir y participar a

diversos talleres organizados

por feministas o va proyectos, tambin cumplan papel
de reciprocidad y sirvan a
contribuir al cambio acadmico y de fortalecimiento
de las mujeres para un buen
rol como organizadoras, estrategas, economicistas, etc.
Como nos refleja un estudio
reciente del Fondo Monetario Internacional (FMI) revel que la igualdad de gnero
en las tasas de participacin
laboral tendra un gran impacto positivo en el crecimiento del PIB.
Por otro lado, no se
puede pasar por alto, que la
transformacin ideolgica
es un proceso prolongado, y
tambin se consideran que
el cuidado de los hijos y el
trabajo domstico es responsabilidad de las mujeres,
porque tanto para los hombres como para las mujeres la
ruptura con el papel tradicional de la mujer no es fcil. En
mucha gente persiste el prejuicio que la poltica es cosa
de hombres, hacindole sentir a las mujeres que les falta
la preparacin de entenderla.
El argumento frecuente para
frenar el avance poltico de
las mujeres es que alguien
tiene que dedicarse a los hijos
y se sobreentiende que sea la
madre. As, a las mujeres les
cuesta romper con las ataduras con la vieja sociedad. El
trasfondo es la persistencia
de la mentalidad feudal-im-

perialista que se expresa en

individualismo y egosmo.
Porque mientras el trabajo
domstico y el cuidado de
los nios no estn organizados colectivamente, forzadamente los hombres tendrn
que asumir una parte de estas tareas, si las mujeres se
dedican al trabajo poltico.
Las viejas costumbres pesan,
pero a medida que avanzamos vamos destruyendo
tanto la base material para la
opresin de la mujer como la
ideologa feudal-imperialista
que la sustenta.
Quiero terminar saludando a todas las mujeres de la
CTE-PERU a nivel nacional
y conminarlas a su participacin activa al movimiento de
mujeres y tambin saludar a
las mujeres de mi base, la gloriosa base de los Trabajadores
Municipales de Lima que lucho 15 aos por su reincorporacin y que con una lnea
correcta supimos arrancar
derechos para todos y todas
con los verdaderos forjadores
y luchadores que permanecimos en esta larga lucha por el
despido arbitrario y criminal
que dejo una larga lista de
valiosos hombres y mujeres
fallecidos hoy mrtires de
esta lucha que no termina
porque an no se cumple con
la totalidad de la sentencia de
Corte Interamericana de Derechos Humanos caso 12084
o Acevedo Jaramillo y otros.
*Sec. Nac. de la Mujer CTE-PER

El Estatal
Dic. 2014 - En. 2015

Acciones legales contra la

Ley del Servicio Civil
CTE-PERU en concordancia con los
acuerdos orgnicos y el sentir de las bases
present ante el Comit de Libertad
Sindical OIT, queja por violacin de
Convenios Internacionales Ratificados
por el Estado Peruano. A la fecha, la OIT
ha trasladado los alegatos de la violacin
al Gobernante para que comunique sus
observaciones con carcter de urgente.

El embajador Nguyen Manh Hung, representante del Gobierno del Vietnam. En su visita al Per, inform sobre la
bondad de la Empresa Bitel de telefona; que est llegando
a las zonas andinas, donde nadie quera invertir. En el pas
est recibiendo la mejor acogida, por su calidad y economa,
que favorece a los usuarios en general. En la vista departiendo con el c. Domingo Cabrera, secretario general de la
Confederacin de Trabajadores Estatales del Per.

Cambio climtico: Tarea de todos

Csar Alva
La realizacin simultnea
de la COP20 (Conference of
the Parties, por su sigla en
ingls) y la Cumbre de los
Pueblos Frente al Cambio
Climtico constituye un
serio esfuerzo de las instituciones gubernamentales y las
organizaciones sociales de
todo el mundo por encontrar
mecanismos para mitigar y
superar el grave peligro del
calentamiento global que
viene afectando toda forma
de vida y que es generada por
una industrializacin incontrolada.
El objetivo es elaborar un
borrador a ser aprobado el
prximo ao en Francia. Es
decir, que el esfuerzo que se
realiza en Lima debe superar
dificultades existentes y que
se arrastran por aos por la
negativa de los pases altamente industrializados en
reducir los gases de efecto invernadero, particularmente
el dixido de carbono (CO2)

que en los ltimos aos se

ha acrecentado a pesar de la
profunda crisis en la que se
encuentra el modelo de desarrollo capitalista.
El anterior acuerdo llamado Protocolo de Kioto
que inicialmente tena vigencia a 2012 y que fuera ampliado al 2020 ha resultado
estril por el abandono de
determinados pases industrializados que de esa manera
protegen a las grandes corporaciones trasnacionales que
son las principales causantes
de la propagacin de los gases de efecto invernadero.
Las consecuencias del calentamiento global se expresa
en el desmesurado deshielo
de los polos rtico y antrtico, as como de los glaciares
que afectarn irreversiblemente las zonas costeras de
los continentes y como tal
la elevacin de las aguas del
mar que ponen en peligro
de desaparecer ciudades y
el cambio de toda forma de
vida.

El incremento de gases de
efecto invernadero en la atmsfera conlleva la elevacin
de la temperatura lo que genera un serio deterioro ambiental y las consecuencias
de un uso incontrolable de

los recursos naturales, particularmente del agua dulce

que afecta directamente a las
comunidades campesinas,
casos concretos en el Per los
vemos en el enfrentamiento
con las empresas mineras o

el desconocimiento de derechos de propiedad de la

tierra y formas de vida de las
comunidades en la sierra y
selva.
La tragedia que se prev
es el desacuerdo de llegar a
compromisos duraderos en
el tiempo entre los pases
industrializados y los pases
subdesarrollados. En el fondo del problema se encuentra el dilema de mantener
un modelo de desarrollo que
garantice el buen vivir. Ello
implicar romper con el modelo capitalista basado en la
sobreexplotacin y abuso de
la mano de obra y el uso y
abuso de las materias primas.
Pero, la necesidad del
cambio social se encuentra ntimamente ligada a la
geopoltica mundial, ejercida
bsicamente por la hegemona de los Estados Unidos
que desarrolla una estrategia
de dominacin y de apropiacin de las riquezas naturales, seguidos de la Unin
Europea y varios pases de-

sarrollados que no tienen reparo en utilizar el uso militar.

Frente a estas polticas
que profundizan la brecha
entre ricos y pobres se desarrollan formas alternativas
para la construccin de un
mundo multipolar que se expresan en el surgimiento de
grupos regionales con pases
que confrontan un modelo
agotado. El surgimiento del
BRICS (Brasil, Rusia, China, India y Sudfrica) y en el
caso americano de la UNASUR permite avizorar que
otro mundo es posible para
el buen uso de los recursos
naturales.
En el caso del Per se requiere un compromiso serio
entre el Estado y los gobiernos de turno para establecer
reglas claras del uso de las
riquezas naturales. Tarea a
la orden del da para acabar
con el doble lenguaje entre
el decir y el hacer que dejan
huellas imborrables y no permiten construir un Per para
todos los peruanos.

El Estatal
Dic. 2014 - En. 2015

Resea histrica de fundacin

9 aos de luch
CTE - PER
Se constituye la
Coordinadora
Nacional de
Trabajadores
Estatales - CONTE

Inauguracin del Congreso Fundacional CTE-Per. Lima 6 de Octubre 2005

Antecedentes

Para tratar el nacimiento o la creacin de la

Confederacin Nacional de Trabajadores Estatales del Per (CTE-PER), es importante en
principio analizar el periodo, el contexto y la coyuntura en la que se encontraban los Trabajadores Estatales y sus Organizaciones. Cabe sealar
que era la poca en la que el Pas se someta a
las polticas neoliberales y Fondo Monetaristas
-FMI-, cuyo recetario se centraba en los denominados Ajustes estructurales y Reformas de Estado que no eran ms que despidos masivos, era
la implementacin de los Acuerdos del Consenso
de Washington o Reforma de Primera Generacin que pretenda enraizar el modelo neoliberal,
mediante periodos gubernamentales que rendan
culto al capital y al imperio.
La arremetida contra los trabajadores era
dura, casi el 65% pasaron a la situacin de despedidos o de cese, entre ellos los principales dirigentes o cuadros del movimiento sindical, situacin
que origin que haya un estancamiento e incluso
un desmembramiento y acefala en las organizaciones sindicales ya que la inestabilidad laboral y
el temor al despido se enrazo en los trabajadores.
Esta sumatoria de hechos hizo que las bases sindicales activas y los trabajadores injustamente des-

pedidos comenzaran a gestar nuevos grmenes organizativos, aparecen los Comits de Trabajadores
Despedidos y la reactivacin bases activas como la de
los sectores de, educacin, salud, municipales, Poder
Judicial, penales y otros que demandaban centralizar las luchas ya que la CITE se haba convertido en
una mega Confederacin de Trabajadores Despedidos de diversos regmenes laborales y que exclua las
demandas de los trabajadores activos. Pero adems
las Centrales Sindicales (algunas de ellas casi desaparecidas) que se encontraban atravesando un proceso de crisis interna, producto de los cambios en el
mundo del trabajo, no tenan dentro de sus agendas
las demandas de los trabajadores estatales, es por
ello, que la CGTP aborda orgnicamente el tema y
asume la tarea de contribuir a la reactivacin de la
organizacin de los Trabajadores estatales, activos y
despedidos, esta tarea fue encargada a los dirigentes
y bases que se encontraban activando dentro de la
CGTP, esta responsabilidad recae en el dirigente cc.
Carlos Jimnez G. (despedido de la base de Energa y
Minas). Cabe sealar que en este periodo no estuvo
la CITE ya que era conducida por algunos dirigentes
que tenan una posicin contraria a la Central Mariateguista, que los llevo incluso a atacar la sede de la
CGTP y a sus dirigentes.

Los trabajadores estatales

despus de un largo proceso
de incertidumbre, producto
de la arremetida neoliberal,
acordaron el 23 de Setiembre del 2004 dar nacimiento
a un Organismo de Centralizacin Sindical y de Lucha,
que permita salir en defensa
de los derechos alcanzados
y conquistados por los Trabajadores del Sector Pblico.
Dicho organismo se llam
Coordinadora y estaba integrada por las federaciones
y sindicatos nacionales del
sector publico afiliadas directamente a la CGTP, pero
adems por las centrales
sindicales con bases estatales
CTP-CUT.
El objetivo, era la de luchar por reivindicaciones
mediatas e inmediatas, mediante la unidad de accin y
bajo el eje de una plataforma
mnima, la misma que sera
entregada mediante la movilizacin de bases al Congreso
y Presidencia de la Repblica. Dicha Movilizacin
se desarroll el Jueves 14 de

Octubre y constituye el reinicio de

la lucha centralizada de los Trabajadores Estatales.
Cabe sealar que la efervescencia de las bases y el apoyo de la
CGTP conllev a que la CONTE
se constituyera en el referente de
lucha de los trabajadores estatales,
de ah que no hubo espacio donde
la Coordinadora dejara de estar
presente, la propuesta y la protesta
fue el eje de su accionar, iniciativas legislativas, quejas, demandas
y paralizaciones estuvieron en el
orden del da. Este accionar conllev a que algunas bases vieran
con preocupacin el desarrollo de
la organizacin y lejos de consolidarla introdujeron el tema de re-

p
s
m
d
a
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e
C
y
p
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p
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n
y
C
q
n

Movilizacin de las Bases de la CONTE

ha

presentacin, conduccin y direccin,

so pretexto que en concordancia con el
marco normativo vigente y del Estado
de derecho se requera para nuestro
accionar de Personera Jurdica. Esta
realidad hizo que algunas bases que no
eran de la CGTP y pertenecan a otras
Centrales, caso Agricultura, ESSALUD
y la reaparecida CITE, promovieran
paralelamente un Comando Nacional
de Lucha Estatal (CUT, CTP, CITE)
que segn sus fomentadores no era un
paralelo a la CONTE, pero lo cierto es
que lo que queran era legitimar una
nueva organizacin con su orientacin
y estrategias, ya que aducan que la
CONTE era un apndice de la CGTP y
que lo que se requera era de una organizacin autnoma. Esta predica calo

E, efectuada el 14 de Octubre del 2004

El Estatal
Dic. 2014 - En. 2015

en algunas bases que recin

aparecan y llaman a un Congreso Nacional Estatal.
La CONTE alert de los
propsitos apresurados de
los convocantes e incluso la
CGTP propuso un mayor debate previo al Congreso, pero
no tuvo eco y decidieron por
mayora efectuar el Congreso. La CONTE en aras de la
unidad dej en libertad a sus
bases para su participacin.
Dicho Congreso pretendi
ser manipulado y manejado
por un grupo de bases que se
reclamaban la continuacin
de la histrica CITE, situacin que origin la ruptura
del Congreso ya que hubo
abandono de importantes
bases Estatales. Solo se quedaron 4 bases que son las que
hoy constituyen la CITE.

Nacimiento de la
CTE - Per

Las bases que abandonaron el fracasado Congreso

Estatal se volvieron a reunir y
acordaron volver a la CONTE y reconstituir el CNUL
Estatal y efectuar un Congreso de Pre constitucin del
Movimiento Sindical Estatal.
El mismo que se desarroll
en la ciudad de Lima los das
6, 7, y 8 de Octubre de 2005.
El Congreso fue convocado por el CNUL Estatal y la
CONTE- CGTP.
El Congreso tuvo una
participacin de 19 bases
sindicales sectoriales y la
presencia de organizaciones
territoriales de los diferentes
departamentos del Pas. El
desarrollo de este Congreso
cont con la participacin de
la OIT, IESI, Poder Legislativo -CIP-, y Especialistas en
Temas Labores y Sindicales.
Uno de los Acuerdos Fundamentales del Congreso fue
dar nacimiento a la CONFEDERACIN NACIONAL
DE TRABAJADORES ESTATALES DEL PER- CTE-PER- la misma que acord ser
base de la CGTP. As mismo
se le dot de una Direccin
Colegiada, la que fue integrada por los siguientes Dirigentes: -CARLOS JIMNEZ
GARCA.- CONTE/ CGTP.
MARIO ARREDONDO SULLI -CONATRA- (Gobiernos
Regionales) -Jorge Villagarca
A.-FENTASE(Administrativos Educacin) -Edgar
Hucachi T. -FNTPJ- (Poder
Judicial) -Cesar Janto M. SUTSA- (Sector Agricultura).

Acord adems presentar

al Congreso de la Repblica
el Proyecto Alternativo de los
Trabajadores a la denominada Ley General del Empleo
Pblico. As mismo aprob
una Plataforma de Lucha y
un Plan de accin la misma
que pasaba por luchar por
una real Reforma de Aparato del Estado, que responda
a los intereses del pas y de
la ciudadana, por lo que
demand la Participacin,
el dilogo y la bsqueda de
consensos.
Este magno evento llev
el nombre del cc. EVER RODRGUEZ FLORES, en homenaje al dirigente Sindical
CGTP fallecido en cumplimiento de sus funciones.
En la actualidad la
CTE-PER ha desarrollado
III Congresos Nacionales
Ordinarios y se encuentra
afiliada Federacin Sindical
Mundial y a su Sectorial -UIS
FSM-. Al da de hoy la organizacin es liderada entre
otros, por su Secretario General Colegiado cc. DOMINGO CABRERA T. La Presencia de nuevas bases y de
nuevos dirigentes en el CEN
de la CTE-PER ha fortalecido la organizacin, por lo
que podemos decir que hay
continuidad en la lnea trazada, de ah su reafirmacin en
los Principios del Sindicalismo Clasista y en la defensa y
conquista de los derechos de
los trabajadores.
Viva el IX Aniversario de la
CTE-Per
CEN-CTE-PER

III Congreso Nacional Estatal 28, 29 y 30 de abril 2014.

Conferencia de prensa en en Congreso, contra la Ley SERVIR.

Entrega de presente al c. George Mavrikos, sec. Gral. de la Federacin Sindical Mundial.

Huelga nacional de la CTE - Per en contra de la Ley Servir, realizado el 11 de junio del 2014

El Estatal
Dic. 2014 - En. 2015

Epidermis corrupta, como afrontarla

Es parte de la crisis?

Yehude Simon - Congresista

La ciudadana viene identificando a la corrupcin en

nuestro pas como el problema de mayor importancia
que se debe afrontar prioritariamente; todos los das afloran titulares en las primeras
planas involucrando, a consecuencia de los ltimos hechos
e indicios razonables de corrupcin, vinculados al poder
poltico, a Presidentes Regionales, Congresistas, Alcaldes,
Consejeros, Partidos Polticos
y organizaciones criminales.
El hecho de no esclarecerse las
responsabilidades y no sancionar a los culpables, nos viene
costando una nueva andanada
de actos de corrupcin y una
sensacin de impunidad en la
poblacin que contribuye al
desprestigio de las instituciones democrticas y a los partidos polticos.
Las redes de corrupcin
implementan estrategias tales
como la manipulacin de los
medios de comunicacin asalariando a periodistas, utilizndolos como instrumentos
para el agravio y el chantaje,
manipulando la justicia, para
garantizar la impunidad y la

persecucin de sus enemigos

y la digitacin de congresistas
para obtener la necesaria cobertura poltica.
El Per, a lo largo de su
historia, ha experimentado
diferentes problemas, como el
racismo, la esclavitud, el terrorismo y la corrupcin como
fenmeno que viene repercutiendo de una manera inmoral en las obligaciones que
nuestros gobernantes tienen
hacia la poblacin. Las causas
que posibilitan este problema,
se podran clasificar en los niveles sociales, econmicos y
polticos. En lo social, la carencia de un servicio profesional
que fiscalice los actos de los
gobernantes insuficiente participacin ciudadana en actos
de fiscalizacin, seguimiento y evaluacin de la gestin
pblica. En lo econmico, la
inequidad y la congelacin de
las escalas remunerativas de las
estructuras en los niveles profesionales, tcnicos y auxiliares
de los trabajadores de la administracin pblica, que genera
descontento y en lo Poltico un
conjunto de fallas estructurales
que agobian al Per y algunas
regiones en particular, desde
hace mucho tiempo.

Lo peculiar de la situacin
actual es que esos viejos problemas se han fusionado y han
estallado en varios gobiernos
regionales y municipales liderados por caudillos locales, que
disputan un botn, corrupcin,
crimen organizado, sindicatos
asociados al delito, incapacidad del Estado para ofrecer
seguridad a los ciudadanos y
poner orden e inoperancia de
los partidos polticos.
Como afrontar esta crisis
es ciertamente parte del problema ya que deberamos estar mejor preparadas que en la
dcada pasada y lo que viene
ocurriendo actualmente nos
demuestra la precariedad de

nuestras polticas anticorrupcin confirmndose que no

aprendimos las lecciones.
Sintetizando, me permito
plantear algunas propuestas
Anticorrupcin, en perspectiva al bien comn, entendindose como susceptible de ser
gozado por todos y cada uno
da los miembros del cuerpo
social sin privilegio de clase,
sustentada por Platn como
objetivo del gobernante:
Voluntad poltica de luchar
frontalmente contra la corrupcin, evitando iniciativas, que no pasen de la
retrica, buscar eficiencia y
resultados, desarrollar una
solida capacidad de investi-

gacin interna ya que hasta

hoy no hay lucha contra la
corrupcin sino complicidad con ella.

Suscribir convenios con
Transparencia y Pro-tica,
para que en un marco de
colaboracin interinstitucional, establecer la obligacin
de transparentar las agendas
pblicas de los altos funcionarios y los procesos tcnicos administrativos fundamentalmente propiciando
la vigilancia y el acompaamiento en los procesos de
contrataciones y adquisiciones del estado, convenios
que a mi solicitud se formalizaron durante los 2 perodos

de mi gestin exitosa como

Presidente del Gobierno Regional Lambayeque.
Que el Pleno del Congreso de la Republica, debata y
apruebe los siguientes Proyectos de Ley, que cuentan
con dictamen favorable y
que tuve a bien promover y
sustentar oportunamente.
Proyecto de Ley que regula
la reeleccin de congresistas,
presidentes de gobiernos regionales, consejeros regionales, alcaldes y regidores.
Proyecto de Ley que Propone modificar la Constitucin,
para establecer la imprescriptibilidad de los delitos
cometidos por funcionarios
y servidores pblicos y aquellos cometidos contra el patrimonio del Estado.
Proyecto de Ley que Extiende la inhabilitacin para
los funcionarios condenados
por delitos de corrupcin de
funcionarios - Muerte Civil.
Proyecto de Ley, que regula
la responsabilidad autnoma de las personas jurdicas
en delitos de corrupcin, que
propone sancionar tanto al
funcionario corrupto como
a las empresas y empresarios
corruptores.

homenajear al Che desde un

ngulo poltico, debemos hacer un balance de toda esa
historia.
Agotadas las antiguas
formas polticas mediante las
cuales el gran capital internacional y local ejerci su
dominacin y logr remodelar las sociedades latinoamericanas inaugurando el neoliberalismo a escala mundial,
nuestros pases asistieron a las
mencionadas falsas transiciones a la democracia.
Ya llevamos casi un cuarto
de siglo, aproximadamente,
de supuesta transicin. En
este periodo va quedando
claro que la puesta en funcionamiento de formas y rituales parlamentarios dista

largamente de parecerse a una

democracia autntica. En ese
sentido, tena razn el Che
Guevara cuando, pensando en
la democracia, alertaba que:
No debemos admitir que la
palabra democracia, utilizada en forma apologtica para
representar la dictadura de
las clases explotadoras, pierda
su profundidad de concepto
y adquiera el de ciertas libertades ms o menos ptimas
dadas al ciudadano.
Luchar solamente por
conseguir la restauracin de
cierta legalidad burguesa sin
plantearse, en cambio, el problema del poder , es luchar por
retornar al pasado
En ese sentido, en su
Mensaje a los pueblos del
mundo a travs de la Tricontinental, el Che Guevara
afirmaba: Por otra parte las
burguesas autctonas han
perdido toda su capacidad de
oposicin al imperialismo -si
alguna vez la tuvieron- y slo
forman su furgn de cola. No
hay ms cambios que hacer; o
revolucin socialista o caricatura de revolucin.
Quienes nos identificamos con el Che creemos que
ninguna de las formulaciones
del llamado progresismo
(humalista) tienen sustento
real, posible ni realista. Sirven, quizs, para ganar votos
en una eleccin o hacer marketing por la TV del sistema.
Pero no constituyen un proyecto serio de emancipacin
nacional. Guevara contina
teniendo razn: o revolucin
socialista o caricatura de revolucin.

El Che Guevara concibe a

la revolucin social como un
proceso poltico a largo plazo,
prolongado e ininterrumpido,
donde se combinan diversas
formas de lucha por el poder.
Quienes compartimos el
pensamiento del Che Guevara
descreemos del posmodernismo y otros relatos de moda
que invitan al movimiento
popular, de manera tramposa, a cambiar el mundo sin
tomar el poder. El Che Guevara es muy claro cuando
en Tctica y estrategia de la
revolucin latinoamericana
afirma: El estudio certero de
la importancia relativa de cada
elemento, es el que permite la
plena utilizacin por las fuerzas revolucionarias de todos
los hechos y circunstancias
encaminadas al gran y definitivo objetivo estratgico, la
toma del poder. El poder es el
objetivo estratgico sine qua
non de los trabajadores y las
fuerzas revolucionarias y todo
debe estar supeditado a esta
gran consigna.
Actualmente,
tenemos
como desafo recuperar el
legado poltico que Guevara
deja pendiente a los trabajadores y las juventudes del
siglo XXI. Necesitamos reinstalarlo de manera urgente en
la agenda de los movimientos
sociales y las organizaciones
polticas actuales. La prctica
poltica del Che y su pensamiento revolucionario recuperan, en clave antiimperialista y anticapitalista al mismo
tiempo, la confrontacin por
el poder y la lucha radical contra todas las formas de domi-

nacin social teniendo como

meta el socialismo. Defiende
la urgencia de la formacin
poltica y la necesidad de
crear en la militancia popular
al hombre nuevo y a la mujer
nueva. Por eso nos resulta tan
til y actual para actuar y luchar en el mundo contemporneo. Por eso no lo podrn
cooptar ni domesticar.
Lo mismo vale para la solidaridad y la defensa de la revolucin cubana. Toda la vida,
tanto Fidel Castro como el Che
Guevara han insistido en que el
deber de todo revolucionario
es hacer la revolucin.
Quienes convocamos a estos actos de homenaje al Che,
respetamos la diversidad pero
rechazamos con todas nuestras fuerzas tanto los intentos
de cooptacin oficial como la
fragmentacin popular que
nos impide construir una resistencia ms poderosa y golpear
todos juntos contra el poder.
Por todo esto, convocamos a todas y todos los que
comparten estas ideas a continuar batallando, da a da,
con perseverancia, voluntad y
energa contra toda maniobra
oficialista y oportunista, militando y organizndonos por
un nuevo Per, donde gobierne la clase trabajadora y el
pueblo, privilegiando aquello
que nos une y que nos permitir lograr ms fuerza en nuestros objetivos compartidos.
Querido compaero y comandante Ernesto Che Guevara:
Hasta la victoria, siempre!
*Secretario Nac. de Organizacin de la
CTE-PER

Legado Revolucionario del

CHE a los Trabajadores

Humberto Manyari Salazar*

Ernesto Che Guevara,
mximo smbolo de la revolucin latinoamericana. Estrella
incandescente de la rebelda
popular, los sueos de los trabajadores, de la juventud y los
proyectos colectivos de cambios radicales y transformaciones de fondo. Pensamiento,
militancia y accin en funcin
de una estrategia de poder,
contra el imperialismo y el
capitalismo, por la liberacin
nacional y el socialismo en
nuestra Amrica recibe el homenaje de los Trabajadores de
nuestra Central Mariateguista
la CGTP, al cumplirse 47
aos de su asesinato en su lucha por el cambio en Amrica.
As, de este modo, varias
generaciones se vincularon al
Che durante las dcadas de los
aos 60 y 70. No como un
atractivo objeto de mercado,
vaciado de contenido, sino
como expresin del proyecto
poltico de revolucin socialista continental.
A pesar de esa avalancha neoliberal, continuaron
las luchas de los pueblos, de
nuestra Amrica. En cada movilizacin contra las privatizaciones apareca el Che, rodeado de jvenes y trabajadores.
Nace el siglo XXI en Amrica Latina, con luchas y ms
luchas, en medio de un nuevo
panorama poltico continental
por la irrupcin bolivariana
en Venezuela, Ecuador, Bolivia, Nicaragua, Brasil, Uruguay, Argentina, El Salvador,
que genera un continente an-

tiimperialista, aliado a Cuba.

La lucha de nuestros pueblos ha impuesto un freno al
neoliberalismo. La palabra
socialismo, durante varias
dcadas prohibida y desaparecida de la agenda poltica,
vuelve al lenguaje popular y al
debate de la militancia.
En este nuevo clima continental, las viejas clases dominantes latinoamericanas y su
socio mayor, el imperialismo
norteamericano, no se quedan
pasivas, ni se entregan ni se
resignan. Ninguna clase dominante se suicida!. Tenemos
que aprenderlo de una buena
vez.
Si los trabajadores en especial nuestra Central Mariateguista,
pretendemos

El Estatal
Dic. 2014 - En. 2015

Breve historia de la FSM

69
Aniversario
FSM

La Federacin Sindical
Mundial, naci en Pars el 3
de octubre del ao 1.945, pocos meses despus del final
de la Segunda Guerra Mundial. Consigui agrupar a las
principales organizaciones
sindicales de clase de aquella
poca y se transform en la
primera gran organizacin
mundial de trabajadores.
Se defini como organizacin contraria al capitalismo, internacionalista (para
defender los intereses de los
asalariados sin barreras ni
fronteras),
reivindicativa,
luchadora, asamblearia, solidaria y dispuesta a movilizar
a los trabajadores pas a pas,
para mejorar progresivamente las condiciones de trabajo
y de vida de la mayora de los
pobladores del planeta.
En toda su trayectoria
hasta el presente, la FSM fue
protagonista en las luchas
contra el apartheid, contra el
racismo, la lucha contra el colonialismo, contra la poltica
de los gobiernos de EE.UU.,
la OTAN, Israel y sus aliados;
contra la barbarie capitalista.
Estuvo a la vanguardia en la
conquista de todos los derechos laborales y sindicales.
Cont con toda la ayuda
de los sindicatos de los pases
que intentaron construir el
socialismo. Tuvo su sede en
Praga. Y se caracteriz por la
gran ayuda que dio a la existencia de sindicatos de clase
en todos los 5 continentes.
Los errores que hicieron
posible el final del primer
proceso histrico de creacin
de Pases Socialistas en la Europa Central y en la URSS,
tambin afectaron a la FSM.
Qued casi paralizada du-

rante aos. Pero en realidad

lo que ms influy en la prdida de influencia de la FSM
fueron las rupturas internas
y deserciones promovidas
por su principal enemigo, la
patronal internacionalmente
bien organizada. Se empez,
a los pocos aos de su creacin, en 1.949, con la ruptura
promovida por el reformismo socialdemcrata mundial
que dividi a la FSM creando
la CIOSL (Confederacin
Internacional de Organizaciones Sindicales Libres).
Continuaron los sindicatos
de influencia cristiana creando la CMT (Confederacin
Mundial de Trabajadores).
Cuando la FSM recupera su vitalidad, en su XV
Congreso (2.005), sus oponentes sindicales partidarios del Pacto Social con la
burguesa, decidieron crear
la CSI (Confederacin Sindical Internacional, Viena
1-11-2.006) para frenar la
nueva capacidad organizativa del sindicalismo de clase mundial. En ese proceso
de refundacin y fusin del
sindicalismo reformista, que
ayuda al capitalismo a seguir
existiendo, incluso intentaron todo tipo de maniobras
para debilitar internamente o
hacer desaparecer a la FSM.
Afortunadamente sin xito.
Hoy la FSM agrupa a 125
sindicatos estatales de ms de
110 pases de los 5 continentes que en su conjunto tienen
cerca de 100 millones de asalariados afiliados. Adems
hoy la FSM colabora y trabaja conjuntamente con otros
sindicatos de frica, Asia,
Amrica y Europa que, sin
tener adscripcin a ninguna

organizacin internacional,
luchan para conseguir las reivindicaciones laborales que
sus afiliados reclaman.

La FSM permite
formas muy
flexibles de
colaboracin

Es importante conocer
que la FSM en esta etapa ha
optado en su accionar por
nuevas formas de cooperacin y coordinacin internacional, cuyo eje est centrado
en:
Primero la FSM es hoy el
portavoz ms eficaz de las
luchas de clase en el mundo, tambin de las europeas. La FSM ha difundido
(y con ello ha ayudado a
ganar las justas reivindicaciones) muchas luchas
que inicialmente solo eran
conocidas en su pequeo
entorno (zona, regin, estado).
Segundo la FSM ha conseguido solidaridad de
compaeros/as de otros territorios confirmando que
la unidad de lucha puede
comportar serias victorias,
como est histricamente
comprobado.
Tercero la FSM ha organizado la coordinacin de
los sindicalistas de diferentes pases afectados por el
mismo problema sindical,
sea por estar afectados por
una misma ley, sea por pertenecer a una misma multinacional, sea por ser del
mismo sector productivo, o
por otros motivos.
Cuarto la FSM, utilizando
su presencia en organismos
internacionales, ha puesto

en marcha la denuncia ante

instancias planetarias a las
que no tienen fcil acceso
los sindicatos de un pas
concreto.
Quinto la FSM ha encabezado campaas internacionales para temas concretos
como es un buen ejemplo la
batalla internacional para el
respeto de la igualdad entre
hombres y mujeres en todos los derechos laborales y
sindicales.
Sexto la FSM est trabajando para difundir toda clase
de documentos que ayuden a analizar la realidad
econmica mundial desde
una perspectiva sindical de
clase. La reunin en Lisboa,
en diciembre del 2.008, de
anlisis del neoliberalismo
fue un gran paso en esta direccin.
Sptimo la FSM est ayudando a la coordinacin e
intercambio de experiencias en la imprescindible y
necesaria formacin sindical de clase de los dirigentes
obreros.
Octavo la FSM est abierta a cualquier sugerencia o
propuesta que pueda ayudar a mejorar la lucha sindical de clase en cualquier
pas del mundo y muy
especialmente en Europa
(tanto dentro como fuera
de la UE).
Todas estas actuaciones
de la FSM se caracterizan por
no requerir que el sindicalista y sindicato que participen
sean afiliados a la FSM. La
afiliacin a la FSM vendr
cuando sea posible (las leyes
son diferentes de unos a otros
pas) pero no es lo prioritario
para la direccin renovada de
la FSM, lo prioritario es realmente el balance positivo de
la lucha sindical de clase consiguiendo nuevas victorias
para la clase obrera europea.

Lucha
internacional
clasista contra el
desempleo

En el centro, George Mavrikos actual Secretario General de la FSM, Carmela

Sifuentes presidente de la CGTP, y Secretario General de la CTE-PER.

Dia internacional de accin 3 de octubre 2014. Por

qu el desempleo?
El Secretariado de la FSM
ha elegido como punto central del Da Internacional de
Accin 2014 la lucha contra
el DESEMPLEO. Esta seleccin no fue al azar.
El desempleo es hoy, el

ms grande y peligroso problema para la clase obrera internacional en todo el mundo capitalista.
Son muchos millones los
desempleados, los condenados a pobreza, que carecen
hasta de lo ms esencial, millones los trabajadores esclavos en trabajo no registrado,
trabajo de tiempo parcial,
los subcontratados, bajo psimas condiciones de vida y
de salario. Cada familia tiene
desempleados. Y eso lo hace
un problema general.
La burguesa y sus gobiernos aprovechan de este
problema, favoreciendo a
sus intereses. Implementan
recortes de salarios y de prestaciones sociales. Proponen
un desarrollo en favor de
los monopolios, donde los
trabajadores no tienen derechos, con malos salarios, sin
horario laboral estable, sin
seguridad social, sin especializacin.
Pue hacer hoy demandas inmediatas
El pueblo trabajador, sus
familias no son responsables
por el fenmeno del desempleo y se ven afectados
fuertemente por ste. Por lo
tanto, la Federacin Sindical
Mundial exige las siguientes
medidas de proteccin para
los desempleados:
Subsidios de desempleo
que vienen de los presupuestos del Estado, que aseguren condiciones de vida
dignas para los desempleados y sus familias durante el
tiempo de desempleo.
Salud gratuita para los desempleados y sus familias.
Grandes descuentos en
los precios de electricidad,
agua y suministro de calefaccin, as como un acceso econmico a los medios
masivos de transporte.
Subsidios de vivienda (rentas).
Acceso gratuito a la educacin para los hijos e hijas de
los desempleados.
Congelamiento de los pagos y los intereses de los
prstamos.
Que el perodo de desempleo cuente como tiempo
para jubilacin.
Durante la crisis capitalista internacional, en particular, los sindicatos tienen el
deber especial de mantener
el contacto con los trabajadores desempleados, encontrar
maneras de organizar sus
luchas y sumarlos al pueblo
trabajador en la lucha por
enfrentar a los problemas de
los desempleados.
La Federacin Sindical
Mundial ha llevado a cabo
una exitosa Jornada Internacional bajo el lema: Combatir el desempleo, por el trabajo digno.

Estructura de la
FSM
El

Congreso

Sindical

Mundial (CSM) es el rgano

supremo de la FSM. Se rene
cada cinco aos por convocatoria del Consejo General o
del Consejo Presidencial o a
pedido de las organizaciones
miembros, que tienen que
reunir al menos a un tercio
de las organizaciones miembros. Del Consejo General se
elige el Secretariado General,
el Presidente y el Consejo
Presidencial de la FSM compuesto por 40 miembros.
La FSM cuenta con Oficinas Regionales en cada continente:
frica anglfona, con sede
en Johannesburgo
frica francfona, con sede
en Dakar
Asia-Pacfico con sede en
Nueva Delhi
Europa con sede en Nicosia
Amrica Latina con sede en
La Habana
Oriente Medio con sede en
Damasco
Norteamrica con sede en
Nueva York
Las organizaciones segn
su sector de la produccin se
agrupan en Uniones Internacionales de los Sindicatos
(UIS) son:
Agroalimentacin:
con
sede en Pars
Bancos y aseguradoras: con
sede en Nueva Delhi

Trabajadores de la Construccin y afines: con sede
en Helsinki

Educacin: con sede en
Dhaka
Energa: con sede en Ciudad de Mxico
Metal y Minera: con sede
en San Sebastin

Servicios Pblicos: con
sede en Sao Paulo

Turismo y Hoteles: con
sede en Atenas

Transporte: con sede en
Lisboa
Congresos Sindicales Mundiales
I Pars (Francia), 3 al 8 de
octubre de 1945
II Miln (Italia), 29 de junio
al 9 de julio de 1949
III Viena (Austria), 10 al 21
de octubre de 1953
IV Leipzig (RDA), 4 al 15
de octubre de 1957
V Mosc (URSS), 4 al 15 de
diciembre de 1961
VI Varsovia (Polonia), 8 al
22 de octubre de 1965
VII Budapest (Hungra), 17
al 31 de octubre de 1969
VIII Varna (Bulgaria), 15 al
22 de octubre de 1973
IX Praga (Checoslovaquia),
16 al 23 de abril de 1978
X La Habana (Cuba), 10 al
15 de febrero de 1982
XI Berln (RDA), 1986
XII Mosc (URSS), 13 al 19
de noviembre de 1990
XIII Damasco (Siria), 1994
XIV Nueva Delhi (India),
25 al 28 de marzo de 2000
XV La Habana (Cuba), diciembre de 2005
XVI Atenas (Grecia), 6 al
10 de abril de 2011
Los secretarios generales de
la FSM han sido:
Louis Saillant (1945-1969)

Pierre Gensous (19691978)

Enrique Pastorino (19781980)

Ibrahim Zakaria (19801990)

Alexander Zarikov (19902005)

George Mavrikos (Desde
2005).

10

El Estatal
Dic. 2014 - En. 2015

Medidas econmicas,
exclusin y dilogo social
Pablo Checa Ledesma*
Hace algunas semanas el
Profesor Francisco Durand,
conocido investigador de las
relaciones entre los grupos
de poder con el Estado, explicaba a la prensa cmo se
decidan las medidas econmicas en el Pas y calificaba
el primer tramo de medidas
propuesto por el ex ministro
Castilla como decretista y
elitista lo cual, el tiempo se
encarg de confirmar, ya que
aun cuando el paquete pase
por el Congreso, la decisin
final est tomada por decreto
del Ejecutivo, es decir, va de
arriba hacia abajo. En el mismo sentido, es poco deliberativo sealaba, ni siquiera se
consulta con ministros cuyo
sector es afectado, como
se ha visto sucedi con el
MINAM y con l MINTRA.
El rasgo Elitista se debe
a que se discute primero a
puerta cerrada y solo participan los grandes empresarios,
el MEF y sus asesores.
Esta forma de gobernar,
que dicho sea de paso no es
nueva, pero que se profundiz desde el Shock del 90` y se
institucionaliz en lapso que
llega a la Constitucin del 93,
tiene graves consecuencias
para la democracia del pas,
evidencia la captura del estado por grupos de poder
internos y transnacionales
y termina afectando gravemente la rigurosidad tcnica
de las medidas, en favor de
intereses privados y no de la
nacin.
En efecto, desde el primer paquete Castilla hace algunos meses, hasta el ltimo
que en parte ya fue aprobado
por el Congreso, que ha abdicado de sus competencias
fiscalizadoras, la CGTP denunci que las medidas, lejos
de coadyuvar, a remontar el
crecimiento econmico obedeca a intereses empresariales que ven en el relajamiento
de los controles ambientales
y el recorte derechos laborales trabas para mayores ganancias, esta es la gente que
considera el trabajo digno
o la Consulta Previa entre
otras, como Sobrecostos.
De manera que es urgente, para bien de la democracia, salir de esta situacin.
Que se cumpla la promesa
que se hizo al pueblo desde

que se recuper la democracia. Es decir cambiar de

manera radical esta forma de
gobernar poniendo en marcha una serie de medidas que
deberan comenzar por:
- Fortalecer cada uno de
los espacios de dilogo de manera que permita que los sectores populares (en especial
las organizaciones de trabajadores) y en general los afectados por las medidas, as como
instituciones de la sociedad civil con opiniones autorizadas
hagan valer sus intereses. El
MEF no puede seguir siendo
el sper ministerio
- De igual manera exigir
al Parlamento nacional que
recupere su rol deliberativo
y fiscalizador so pena de terminar siendo mesa de partes
de los decretos del Ejecutivo.
- Debe terminarse con el
secretismo y las aprobaciones entre gallos y medianoche (como suele suceder con
las leyes de presupuesto) y
promover amplios debates
pblicos.
Sin embargo, es necesario
advertir que llegar a ser interlocutor vlido en los espacios
de dilogo no es una ddiva
de los gobiernos. Aun cuando esto sea un derecho, supone un trabajo permanente
para ser reconocido.
En segundo lugar, tambin debemos tomar en
cuenta que no todos los gobiernos y empresarios tienen
voluntad de dilogo, sentarlos a la mesa de negociaciones, no solo supone tener
una propuesta clara y viable,
sino, sobre todo, ser instituciones fuertes y representativas, recordemos que nadie
negocia si la contraparte es
dbil. Para estos casos la unidad es imprescindible.
En estos momentos se
realiza la COP 20 en el Per
y si miramos este evento
con atencin, encontramos
que se avizoran importantes
cambios, del cual no escapar el mundo del trabajo.
Hay toda una tendencia para
crear empleos sustentables o
lo que se conoce como empleos verdes no dejemos que
la historia de los 90 se repita
y que en vez de abordar los
cambios desde la mesa de
negociaciones estos nos sean
impuestos.
*Director del Instituto de Estudios
Sindicales.

China:

Grandioso Foro
Sindical Internacional
Foro Sindical
Internacional,
FSM

Sindicatos de todo el
mundo se volvieron a reunir
el 24-25 de septiembre en el
evento central anual del movimiento sindical internacional, el Foro Sindical Internacional en Pekn China.
El Foro fue exitosamente
organizado conjuntamente
por ACFTU China, la Federacin Sindical Mundial
-FSM-, Organizacin de
Unidad Sindical Africana
-OUSA- y la Confederacin
Internacional de Sindicatos
rabes -CISA- para el noveno ao consecutivo y con
una amplia discusin y anlisis sobre todas las cuestiones
importantes del movimiento
sindical en la actualidad.
En nombre de la FSM, su
Secretario General compaero George Mavrikos, destac
entre otras cosas:
En nombre de la Federacin Sindical Mundial, una
organizacin que representa
a 90 millones de trabajadores
organizados en 120 pases de
los 5 continentes, aseguramos la Federacin de Sindicatos de China, la OUSA
y la CISA que ratificamos
nuestro compromiso con
este esfuerzo conjunto y esta
coordinacin comn.
Estimados colegas,
Hoy en da, la situacin
de la clase obrera mundial
es muy difcil. Son muchos
y graves los problemas no
resueltos. Podemos destacar como el ms importante y ms urgente de ellos el
desempleo prolongado, que
sigue creciendo. En todos
los continentes, en todos los
pases, la situacin de los

trabajadores es crtica. Las

mujeres, los jvenes y los
ancianos tienen los mayores
porcentajes entre los desempleados. Las cifras oficiales
hablan por s mismos de esta
mala situacin.
La OIT en base a los datos proporcionados por los
gobiernos eleva el nmero
de trabajadores desempleados a nivel mundial para el
2012 a 197 millones. Pero
este nmero no est tomando en cuenta las y los trabajadores subempleados, no
est tomando en cuenta los
no registrados y el trabajo
informal.
Teniendo en cuenta esta
realidad, el sueo de millones de familias en todo el
mundo es tener un trabajo y
que este trabajo sea a tiempo
completo, con una remuneracin adecuada, de modo

que cada trabajador sea capaz de satisfacer sus necesidades actuales.

Nuestra
estimacin
como la FSM es que el desempleo crecer. Los recientes
acontecimientos en Ucrania,
la intervencin extranjera
contra Siria, la guerra civil
en Libia, la agresin de Israel
contra Gaza, generan miles
de nuevos desempleados,
inmigrantes y refugiados. El
sueo de todos estos trabajadores y de los pueblos es que
la agresin de los imperialistas se detenga, para que los
pueblos puedan decidir por
esos mismos y libremente sobre su presente y futuro.
La FSM, estamos altamente preocupados por el
crecimiento de la epidemia
de Ebola en frica. La pobreza y el desempleo, el saqueo
de los recursos naturales y

Presupuesto 2015

econmicos agudiza los problemas de la gente comn, de

los pobres. Al mismo tiempo,
reaparecen
enfermedades
que hasta hace pocos aos se
consideraban completamente extinguidas. La tuberculosis, la malaria y otras enfermedades siguen matando
gente en el siglo 21.
Como FSM creemos que
las organizaciones internacionales -desgraciadamente- no cumplen con sus fines
fundacionales, sus estatutos y
su funcin. El ejemplo de Palestina es el ms tpico. Desde
1948 hasta el da de hoy, no
se han aplicado las decenas
de resoluciones de la ONU.
Por lo tanto, el sueo y el derecho del pueblo palestino
a su propia patria independiente todava sigue siendo
un sueo imposible hasta el
da de hoy.

centralista y antilaboral

Jos Sandoval Elas*

El gobierno de Humala,
en aplicacin de la continuacin del modelo neoliberaldel
programa Marco-Macro econmico multianual, impuesto por el banco mundial y el
fondo Monetario Internacional, el 60% del incremento del
presupuesto, se orienta a cubrir las metas y las reformas
de las reas de los programas
sociales como; Educacin, salud, y adems recorta a municipios y Regiones, y nada para
la sociedad civil como somos
los trabajadores estatales, salvo a salud y educacin que
en algo se ha mejorado, por
ello la CTE-PER ha estado
en forma permanente en la
Comisin de Presupuesto del
Congreso de Repblica exigiendo una poltica salarial y
pensiones, un sueldo de gratificacin en Julio y Navidad ya

CTE-Per en las calles demandando el derecho

laborales.
que este ao se ha mejorado
y debe ser en forma permanente, igualmente el pago de
la deuda social D.U. 037-94
para salud y educacin; en estos ltimo aos se ha logrado
en el Congreso de la Repblica ms de un milln de soles,

de ello son testigos nuestras

bases que tambin estuvieron
presentes en el foro conjuntamente con el GRUPO NACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO de la cual
somos integrantes, esta exigencia hicimos llegar al ase-

sor principal, al Presidente de

la Comisin y a los Congresistas en el pleno hasta la madrugada donde sealamos los
magros sueldos que se mantienen congelados ms de 25
aos por este modelo neoliberal y del Banco Mundial,
a pesar los indicadores del
INEI sobre los componentes
de la canasta bsica familiar
promedia los S/. 2,400 para
cubrir bsicamente vivienda,
alimentacin y vestimenta
ya que se ha perdido el poder adquisitivo sin embargo
este Congreso se mostr indiferente a pesar que algunos
Congresistas lo sealaron en
el pleno y de ellos son testigos algunos dirigentes como
el INPE, FENTRAMINP,
FNTPJ, y El Frente Nacional
de Empleados Civiles de las
Fuerzas Armadas, Universidades.
* Sec. Nac. de Organizacin, CTE-PER

El Estatal
Dic. 2014 - En. 2015

11

Cochabamba - Bolivia

Cumbre Antiimperialista
Carlos Jimnez Garca*
Con gran xito se llev
la Conferencia Internacional Sindical Antiimperialista
la misma que se desarroll
durante los das 30 de junio,
1 y 2 de julio 2014 en Cochabamba Bolivia. Dicha
Conferencia fue organizada
por la COB Bolivia, la FSM
y la adhesin del gobierno
boliviano.

PARTICIPACION

A este importante Evento

asistieron delegados internacionales, de 45 organizaciones de 24 pases del Mundo.
Participaron sindicalistas de
Asia, frica, Amrica Latina,
Europa, Medio Oriente y los
Estados Unidos.

APERTURA

El Presidente el Estado
Plurinacional de Bolivia, Evo
Morales tom parte y habl
en los actos de apertura en
un espritu antiimperialista,
anticapitalista e internacionalista.
Evo Morales sealo
Ojal que este sea el espacio necesario para que los
trabajadores del mundo tengan una nueva tesis poltica
para liberar a los pueblos
del mundo. Tambin pidi
fortalecer al movimiento
mundial de trabajadores con
el acompaamiento de los
gobiernos progresistas y democrticos que hacen frente
a las intervenciones polticas
y militares del imperialismo.
Yo vengo a aprender de
ustedes y qu mejor que las
propuestas salgan mediante
la Federacin Sindical Mundial antiimperialista. Espero
y esperamos que las conclusiones, sean una gran leccin

para m y para el Gobierno,

concluy.
Por su parte el secretario
general de la Federacin Sindical Mundial (FSM), George Mavrikos, en su intervencin llam a sus afiliados en
ms de 120 pases del mundo
a enfrentar el imperialismo
con el arma de la Solidaridad.
Finalmente y en el marco del debate la Conferencia
aprob su declaracin final.

DESARROLLO Y
PLENARIAS

Se Trabaj en 4 Comisiones. La Delegacin nuestra

(CTE-PERU), trabajo en la
Comisin que vio el Movimiento Sindical Internacional y la lucha antimperialista.
Integro la mesa Directiva el
compaero Humberto Manyari.
Se hicieron 4 destacadas
intervenciones, recogindose
muchos de los planteamientos que ahora son parte de las
Tesis Polticas y de la Declaracin Final del Encuentro
Sindical Internacional.

CONCLUSIONES

Entre las principales conclusiones de la Conferencia,

estn, la resistencia internacional de lucha contra el capitalismo y el colonialismo y
que se orienta al socialismo, a
travs de la unificacin ideolgica de todos los trabajadores del mundo.
La lucha sindical contra el capitalismo slo puede tener como horizonte el
socialismo. La construccin
de un proyecto alternativo
que haga frente al capitalismo slo puede venir de los
sectores populares y organizados, la lucha, por tanto,

cobra especial vigencia en la

coyuntura actual, resalta un
fragmento del documento.
Al respecto Evo Morales
advirti a los representantes
de los trabajadores del mundo que el Imperialismo pretende realizar un nuevo reparto territorial de dominio,
bajo distintos argumentos,
entre ellos la supuesta defensa de los derechos humanos.
El primer reparto territorial dividi el territorio de
lo que era el Abya Yala, mediante el tratado de Tordesillas entre Portugal y Espaa,
otros ms en frica, en Irak
y Livia para apoderarse de
los recursos naturales. Hoy
en da los pases imperialistas
buscan otro reparto territorial en pases como Venezuela, dijo.
Por su parte, los dirigentes de la Central Obrera
Boliviana (COB) resaltaron
los resultados del encuentro.
Ha sido un xito, hemos
recabado las sugerencias y
experiencias de los participantes y ellos se llevan las
nuestras. Se ha fortalecido
la resistencia a todos los intentos transnacionales que
quieran privatizar los recursos naturales y los servicios
bsicos, destac el dirigente
obrero Hermo Prez.
Un momento importante
en el acto de la Clausura fue
cuando el Secretario Ejecutivo de la Central Obrera Boliviana Juan Carlos Trujillo sealo su afiliacin a la FSM y
entreg honorariamente a la
FSM el smbolo de las luchas
clasistas en Bolivia, el casco
del Minero.

PARTICIPACION DE
LA CTE-PERU-CGTP

George Mavrikos, Sec. Gral. de la FSM; Evo Morales, presidente de Estado

Plurinacional e Bolivia, en clausura de la cumbre antiimperialista.
Nuestra Confederacin
participo con una Delegacin de 9 dirigentes, la CGTP
participo con 2 Dirigentes,
Todos tuvieron una activa y
destacada participacin. La
cobertura de prensa fue importante para la cobertura de
nuestros planteamientos.
En este marco logramos
reunirnos con dirigentes
FSM y organizaciones sindicales hermanas en la que
dimos a conocer nuestra posicin frente a la lucha contra el Modelo Neoliberal y el
Sistema, as como nuestras
preocupaciones en torno a la
unidad y el compromiso orgnico de fortalecer nuestra
matriz, la FSM. Al respecto
sealamos que en la penltima Asamblea de la CGTP
la Accin Internacional del
03 de Octubre fue presentada mediante una mocin y
aprobada por unanimidad.
* Secretario de Relaciones Internacionales CTE-PERU.

Dirigentes de la CTE-PER con el compaero Evo Morales,

presidente de la Repblica Plurinacional de Bolivia.

de la culminacin de mandato del ex Presidente Alan

Garca Prez.
Cabe mencionar que
para el SUTINSN, no es fcil
hacer cumplir el mandato judicial, tuvimos que luchar en
las calles, en el Congresos de
la Republica, en el MEF, para
que se nos asigne el presupuesto para el pago de nuestro beneficio, lo que se nos
ha venido pagando en forma
fraccionada cancelndonos
el pago del capital.

Pero an falta el pago de

los intereses, no es posible
que el gobierno divida su
deuda en dos partes capital
e inters, el poder judicial en
la sentencia recada a nuestra
demanda dice bien claro pguese la deuda y la deuda es
total no es capital ni intereses, por lo tanto el SUTINSN
sigue en su lucha judicial y
poltica sindical por la cancelacin del beneficio del D.
U 037-94, las afiliadas y afiliados a nuestra organizacin
sindical son personas con escala de valores por ello cada
da luchan por hacer respetar
sus derechos, no esperan que
otros luchen por ellos y menos hacen alarde de lo que no
han luchado.
El SUTINSN, con la dirigencia de la CTE PERU, ha
venido luchando en el Congreso de la Republica, con el
Presidente de la Comisin
de
Presupuesto Pblico,
Congresista Josu Gutirrez,
vocero de Gana Per, Congresista Jorge Rimarachin y
otros, de esta manera logrando la designacin de presu-

Entrevista al c. Carlos Jimnez, Sec. de RRII de la CTE PER.

Decreto de urgencia 037-94

Perpetua Meja*
El Decreto de Urgencia
037-94 fue dado en el mes
julio de 1994, donde los trabajadores tcnicos asistenciales y administrativos del
Ministerio de Salud y los trabajadores Administrativos de
Educacin fuimos discriminados en el pago.
Un grupo de compaeros
funcionarios de Huaraz de la
Regin Ancash, despus de
evaluar bien la norma legal
interpusieron una demanda
judicial solicitando se le reconozca el pago del beneficio
del D.U 037-94, que luego
despus de muchos aos
de juicio el poder judicial
se pronunci a favor, al tomar conocimiento de dicho
proceso la Junta Directiva
presidida por la compaera
Perpetua Meja Echevarra
convoco a una Asamblea General Extraordinaria, donde
los asamblestas aprobaron
por unanimidad de votos
iniciar el juicio para el reconocimiento y pago del
beneficio del D.U 037-94;

asimismo la asamblea autorizo que la seora Perpetua

Meja Echevarra, Secretaria
General del SUTINSN, viaje a la ciudad de Tumbes en
compaa de la seora Virginia Basilio Cruz a buscar copia de la wincha de pago del
compaero BORIS a quien se
le vena pagando, es as que
el SUTINSN inicia el juicio
en abril del ao 2003, lo cual
llego hasta el Tribunal Constitucional, para su sentencia
en el ao 2006.
Y cuando estaba por salir la sentencia del Tribunal
Constitucional, se crearon los
juzgados de contencioso administrativo, donde nuestro
expediente bajo al SETIMO
JUZGADO ESPECIALIZADO EN LO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
VIA SUMARISMA, donde
se inici otra etapa ms de
juicio, saliendo la sentencia
a favor nuestro en agosto del
ao 2011.
Pero el SUTINSN, no
solo lucho judicialmente lucho tambin en las calles porque este beneficio se otorgue

para todos los trabajadores,

es as que el SUTINSN al interior de la CTE-PERU lucho
en movilizaciones negociaciones y en una reunin con
el Premier, la Doctora Mercedes Cabanillas y otras autoridades ms la CTE PERU
consigui la Ley 29702, donde se reconoce el pago de
devengados del beneficio del
D.U 037-94 para todos los
trabajadores con y sin juicio,
que fue publicada en el diario
oficial el peruano a un mes

puesto de S/50,000,000.00 (
CINCUENTA MILLONES
Y 00/1000 NUEVOS SOLES)
para el pago del beneficio
del D.U 037-94, para el ao
2015, lo que esperamos que
el MEF cumpla con autorizar
al MINSA para que cancele la
deuda que an tiene pendiente con nosotras y nosotros.
Finalmente dejamos bien
en claro que el pago de devengados del beneficio del D.U
037-94, no cay del cielo, este
beneficio ha sido lucha judicial de muchos compaeros y
compaeras y del SUTINSN,
los gobernantes de turno jams nos han dado nada sin
luchar, por ello compaeros y
compaeras nuestro agradecimiento a todas y todos los
trabajadoras y trabajadoras
por su apoyo y confianza a su
Junta Directiva del Sindicato
Unificado de Trabajadores
del Instituto Nacional de Salud del Nio SUTINSN y a su
organizacin sindical superior, Confederacin Nacional
de Trabajadores Estatales del
Per- CTE-PERU.
*Secretaria Nac. de Economa.

12

El Estatal
Dic. 2014 - En. 2015

AVIBITEP
Asociacin de Vivienda y Bienestar Social
de los Trabajadores Estatales del Per.
Vivienda digna para los trabajadores.
Colocacin de la primera piedra, 25 de Enero 2015 - Huacho - 200 lotes / viviendas.

Financiamiento directo a sola rma

FEDERACIN SINDICAL MUNDIAL

Clasista - unitaria - democratica - moderna independiente internationalista!

SALUDOS DE LA FEDERACIN SINDICAL MUNDIAL FSM AL

SALUDOS
DE LA DE
FEDERACIN
MUNDIAL FSM9 ANIVERSARIO
FUNDACINSINDICAL
DE LA CONFEDERACIN
DEA
LA EDICIN
DEL PERIODICO
EL
ESTATAL
DE LA
TRABAJADORES
ESTATALES
DEL
PERU - CTE
CONFEDERACIN DE TRABAJADORES ESTATALES DEL
El Secretariado de la Federacin
Sindical
PERU
CTE-Mundial FSM, organizacin

sindical a nivel mundial que representa 90 millones de trabajadores en

El Secretariado
de la Federacin
Sindical
Mundial
FSM-,
126
pases del mundo
y que el 2015
cumple
70 aos
deorganizacin
luchas por
sindical
nivel mundial
queexpresa
representa
90 millones
de trabajadores
la
claseaobrera
mundial,
saludos
fraternos
y solidariosena 126
los
pases del mundo y que el 2015 cumple 70 aos de luchas por la clase obrera
compaeros dirigentes y afiliados de la Confederacin de Trabajadores
mundial, expresa saludos fraternos y solidarios a los compaeros dirigentes y
Estatales
- CTE ydefelicitaciones
su 9 del
Aniversario
afiliados dedel
la Per
Confederacin
Trabajadores por
Estatales
Per-CTE-dey
fundacin
deporla laCTE
Per,
de El
luchas
consecuente,
por se
la
felicitaciones
edicin
de su aos
peridico
Estatal,
que anhelamos
reivindicacin
de vocero
los derechos
de los
trabajadores
estatales;
convierta en el
de los laborales
trabajadores
estatales
del Per
y del
sindicalismo
de clase yxitos
lucha.a la edicin de su peridico El Estatal, que
tambin
auguramos
anhelamos se convierta en el vocero de los trabajadores del Per y del
Hoy
mas
que
nunca
cuando
sindicalismo de clase y lucha.los capitalistas y sus gobiernos controlan la
prensa meditica, se requiere de la prensa libre y de compromiso con los
intereses de la clase trabajadora y de los pueblos que luchan contra el actual

La
prensa
de la clase
obrera,
es capital
un arma
el abuso y
sistema
y gobiernos
serviles
al gran
que eficaz
agradencontra
a los trabajadores
arrogancia
de losy conquistas
poderes econmicos
y gobiernos serviles a sus
violando derechos
sociales.
intereses, deseamos que el peridico El Estatal cumpla esa misin.
La prensa de la clase obrera, es un arma eficaz contra el abuso y arrogancia
de los poderes econmicos
gobiernos
serviles a 2014.
sus intereses, deseamos
Atenas - yGrecia,
8 Diciembre
que el peridico El Estatal cumpla esa misin.

EL SECRETARIADO DE LA FSM

XITOS COMPAEROS DE LA CTE!

Atenas - Grecia, 8 Diciembre 2014.

CTE - PER
EL SECRETARIADO
DE LA FSM
COORDINADORA
NACIONAL
DE TRABAJADORES DE LOS GOBIERNOS
REGIONALES DEL PER
La coordinadora nacional de trabajadores de los gobiernos regionales del Per
CONATRA Gobiernos Regionales Per base de la gloriosa CTE Per, les hace llegar
sus afectuosos saludos y les desea una feliz navidad y un venturoso ao nuevo 2015
al Comit Ejecutivo Nacional de nuestra CTE Per, y desearles xitos y felicidades,
que el divino redentor les conceda mucha perseverancia, sabidura, fortaleza, liderazgo,
amor y fe para seguir luchando por nuestros derechos laborales y del desarrollo integral
y sostenible de nuestros pueblos.
Asimismo hacemos votos que el da de la confraternidad de la cena de navidad de fin de
ao de la CTE Per sea de unin, amistad, fraternidad y de consolidacin de nuestra
organizacin gremial.
Cusco, diciembre del 2014.
LIC. Mario Arredondo Sulli
Coord. Nac. Gral
CONATRA
Gob. Reg.
40, ZAN MOREAS, ATENAS
11745Per
GRECIA
TEL. (+30) 2109214417,
(+30)
2109236700,
FAX (+30) 210 9214517
Secretario
General
Colegiado
www.wftucentral.org E-MAILS : info@wftucentral.org, international@wftucentral.org
CTE - PER
1
09.12.2014

CGTP
La Confederacin General de Trabajadores del
Per, CGTP), saluda a la CTE-PER, por su 9
aniversario de fundacin, renovando nuestro
compromiso en la lucha por mejores niveles de
vida en beneficio de los trabajadores pblicos y
del pueblo peruano.
As mismo, les deseamos felices fiestas navideas
y un nuevo ao de prosperidad.
Lima, diciembre del 2014.
Mario Humn R.
Sec. Gral.

Carmela Sifuentes I.
Presidente.

El SUTRAMUN Lima, saluda a la combativa CTEPER, en su 9 aniversario de fundacin y el

lanzamiento de su rgano de difusin EL ESTATAL,
augurando xitos en favor de los trabajadores
pblicos del Per.
Combativamente.
Ediles lo demuestran, sin luchas no hay victorias!!!
Junta Directiva.

Saludamos a la Confederacin de Trabajadores

Estatales del Per por su 9 ANIVERSARIO y
a su peridico El Estatal que en sus ediciones
periodsticas orienta, educa, organiza y unifica a la
clase trabajadora del Per.
En esta nueva etapa IESI augura xitos en la
lucha por la unidad de los trabajadores estatales
y confa que el peridico El Estatal, va a cumplir
la tarea de informar y centralizar las luchas que
los trabajadores del Per libran contra el modelo
neoliberal, las que son recogidas en sus pginas,
en la bsqueda de la construccin de una nueva
sociedad.

Saludo fraterno por el 9 aniversario de

la CTE-PR, y su peridico El Estatal,
desendole xitos en el 2015 a todos los
trabajadores.