PIP Mecado MPCandarave 07

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
CANDARAVE
Unidad Formuladora de Proyectos
Gestin 2011 - 2014.
Fase de Preinversin
Estudio a Nivel de Perfil
Proyecto:
Creacin del mercado de abastos
del Distrito de Candarave,
Provincia de Candarave - Tacna
Candarave, julio de 2012.
PIP: Creacin del mercado de abastos

del distrito de Candarave
NDICE GENERAL
1. RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................. 4
2. ASPECTOS GENERALES .............................................................................. 13
2.1.
NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA: ............................................................... 13
2.2.
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA: ................................................................. 13
2.3
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS. ......................... 14
2.4
MARCO DE REFERENCIA ........................................................................................................ 17
3. IDENTIFICACIN ........................................................................................ 20
3.1
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ............................................................................. 20
3.2
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS .......................................................................... 41
3.3
OBJETIVO DEL PROYECTO ...................................................................................................... 42
3.4
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN................................................................................................ 44
4. FORMULACIN Y EVALUACIN ................................................................. 46

4.1
HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO ....................................................................... 46
4.2
ANLISIS DE LA DEMANDA .................................................................................................... 46
4.3
ANLISIS DE LA OFERTA......................................................................................................... 51
4.4
BALANCE OFERTA - DEMANDA .............................................................................................. 52
4.5
ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ..................................................... 53
4.6
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ......................................................................................... 55
4.7
EVALUACIN SOCIAL ............................................................................................................. 60
4.8
ANLISIS DE SENSIBILIDAD .................................................................................................... 62
4.9
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD ............................................................................................... 63
4.10
IMPACTO AMBIENTAL ....................................................................................................... 64
4.11
SELECCIN DE ALTERNATIVA............................................................................................. 65
4.12
PLAN DE IMPLEMENTACIN .............................................................................................. 66
4.13
ORGANIZACIN Y GESTIN ............................................................................................... 67
4.14
MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA .............................. 68
5 CONCLUSIN .............................................................................................. 70
6 ANEXOS...................................................................................................... 71
UF - MPC
Pg. [1]

NDICE DE CUADROS
Cuadro N 01: ANLISIS O MATRIZ DE INVOLUCRADOS ....................................................................... 17

Cuadro N 02: DIVISIN POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CANDARAVE ....................................... 25
Cuadro N 03: ESTRUCTURA POBLACIONAL POR EDADES SEGN DISTRITO ........................................ 25
Cuadro N 04: MATERIAL PREDOMINANTE DE VIVIENDAS EN EL DISTRITO DE CANDARAVE .............. 29
Cuadro N 05: Diez PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN LA CIUDAD DE CANDARAVE: 2006-2010 29
Cuadro N 06: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN EL DISTRITO DE CANDARAVE ...................................... 30
Cuadro N 07: VAS DE ACCESO 01 ........................................................................................................ 31
Cuadro N 08: VAS DE ACCESO 02 ........................................................................................................ 31
Cuadro N: 09: PROYECCIN DE LA POBLACIN DEL DISTRITO DE CANDARAVE ................................. 49
Cuadro N: 10: CONSUMO PER CAPITA A NIVEL NACIONAL ................................................................. 50
Cuadro N: 11: INFRAESTRUCTURA DEL PROYECTO ............................................................................. 52
Cuadro N: 12: PRESUPUESTO RESUMEN DE LA ALTERNATIVA 01 A PRECIOS DE MERCADO Y A
PRECIOS SOCIALES ................................................................................................................................. 56
Cuadro N: 13: PRESUPUESTO RESUMEN DE LA ALTERNATIVA 02 A PRECIOS DE MERCADO Y A
PRECIOS SOCIALES ................................................................................................................................. 57
Cuadro N 14: COSTOS DE OPERACIN PARA LA ALTERNATIVA 01 ...................................................... 57
Cuadro N 15: COSTOS DE MANTENIMIENTO PARA LA ALTERNATIVA 01 ............................................ 58
Cuadro N 16: COSTOS DE OPERACIN PARA LA ALTERNATIVA 02 ...................................................... 58
Cuadro N 17: COSTOS DE MANTENIMIENTO PARA LA ALTERNATIVA 02 ............................................ 58
Cuadro N 18: COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 01 .............. 59
Cuadro N 19: COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 01 ..................... 59
Cuadro N 20: COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 02 .............. 60
Cuadro N 21: COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 02 ..................... 60
Cuadro N 22: ANLISIS DE SENSIBILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS A PRECIOS SOCIALES ..................... 63
Cuadro N 23: IMPACTO AMBIENTAL ................................................................................................... 65
Cuadro 24: RESUMEN DE LAS ALTERNATIVAS ....................................................................................... 65
Cuadro N 25: PLAN DE IMPLEMENTACIN TOTAL .............................................................................. 66
Cuadro N 26: CRONOGRAMA DE METAS FSICAS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA..................... 66
Cuadro N 27: CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERAS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ........... 66
Cuadro N 28: PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA .................... 67
Cuadro N 29: MATRIZ DE MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ............................... 68
UF - MPC
Pg. [2]

NDICE DE GRFICOS
Grfico N 01: DEPARTAMENTO DE TACNA .......................................................................................... 21

Grfico N 02: PROVINCIA DE CANDARAVE .......................................................................................... 24
Grfico N 03: DISTRITO DE CANDARAVE.............................................................................................. 28
Grfico N 04: UBICACIN DEL MBITO DE ESTUDIO ........................................................................... 37
Grfico N 05: MAPA GEOLGICO - GEOMORFOLGICO DE CANDARAVE .......................................... 38
Grfico N 06: MAPA GEOLGICO - GEOMORFOLGICO DETALLADO DE CANDARAVE ...................... 39
Grfico N 07: MAPA DE PELIGROS POTENCIALES DE CANDARAVE...................................................... 40
Grfico N 08: RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS: ...................................................................................... 42
Grfico N 09: RBOL DE MEDIOS Y FINES ............................................................................................ 43
Grfico N 10: RBOL DE MEDIOS Y ACCIONES .................................................................................... 44
Grfico N 11: POBLACIN OBJETIVO.................................................................................................... 48
UF - MPC
Pg. [3]

1. RESUMEN EJECUTIVO
A.
Nombre del Proyecto de Inversin Pblica:

El nombre del presente estudio a nivel de perfil es: Creacin del mercado de abastos
del distrito de Candarave - Tacna.
B.
Objetivo del Proyecto:

Adecuadas condiciones para la comercializacin y abastecimiento de productos de
primera necesidad en el distrito de Candarave
C.
Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP:

DETALLES
Puestos de venta
Bateras de baos para hombres y mujeres
Servicios higinicos para discapacitados
Cuarto de mquinas y administracin
Patio
Cajas de escaleras
Rampa de discapacitados
Acceso directo a la calle
D.
PRIMER
PISO
09
01
01
01
01
02
01
01
SEGUNDO
PISO
11
01
02
02
TERCER
PISO
05
01
01
-
Descripcin tcnica del PIP:

ALTERNATIVA DE SOLUCIN 01: Construccin de mercado de abastos con
muros de drywall y piso de cermico ms mobiliario y equipamiento complementado
con cursos de sensibilizacin a comerciantes y poblacin en general.
Segn el rbol de medios fundamentales y acciones propuestas, tenemos el siguiente
resultado para esta alternativa:
COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA
Comprende la construccin de una infraestructura de 03 niveles en un rea total de
385,44 m2, con un rea techada de 258,05 m2, comprendiendo:
Primer nivel; 10 tiendas para el expendio de productos de primera necesidad,
01 cuarto de mquinas, 01 depsito, batera de servicios higinicos, 01 rampa
de acceso al segundo nivel, 02 escaleras de acceso al segundo nivel, se cuenta
con una plaza en la zona central con un rea de 97,05 m2 con 05 bancas y 01
pileta ornamental.
Segundo nivel; 11 tiendas para el expendio de productos de primera necesidad,
01 hall, 01 zona de cajeros, batera de servicios higinicos, 01 rampa de acceso
al primer nivel, 02 escaleras de acceso y pasillos peatonales.
Tercer nivel; 05 tiendas para el expendio de comidas, un patio de comidas,
batera de servicios higinicos, 02 escaleras de acceso y pasillos peatonales,
una cobertura central de estructura metlica y policarbonato.
UF - MPC
Pg. [4]

COMPONENTE 02: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO

Entre estos dos componentes lo expresamos de forma global, ya que en los anexos
se encuentran los detalles; as tenemos:
Sillas, archivadores, basureros, computadora, impresora, escritorio, cortina,
ventilador, reloj de pared, botiqun, lmpara de seguridad, equipo de sonido,
congeladoras, estantes, mostradores, portapapel higinico, dispensador de jabn
lquido, secador de manos elctrico, jabonera, espejo, televisor, DVD, soporte de
TV, extinguidor de mano, parlantes externos, congeladora, cocina, licuadora,
batidora, olla, campana extractora, platos, cucharas, tenedores, cuchillos,
cucharitas, servilleteros, vasos, ollas, sartn, horno, baln de gas, exhibidora, mesas
y calefactor.
COMPONENTE 03: SENSIBILIZACIN Y CAPACITACIN
Este componente est dirigido tanto a la poblacin en general como a los
comerciantes entre estos ltimos a los titulares de los puestos, manipuladores de
alimentos, ya sean estables o temporales. Los cursos y talleres a desarrollar
comprenden los siguientes temas:
Relaciones humanas
Generalidades de composicin de alimentos
Propiedades y evaluacin sensorial de alimentos
Contaminacin de los alimentos y efectos en la salud
Buenas prcticas de manipulacin (BPM)
Principios de higiene personal
Higiene y saneamiento.
E.
Costos del PIP:

Alternativa 01:
PRECIO
MERCADO
RUBRO
1.
COSTO DIRECTO
2.
3.
1.1 Infraestructura
1.2 Mobiliario y equipamiento
1.3 Sensibilizacin y capacitacin
GASTOS GENERALES (15%)
UTILIDAD (10%)
1.041.950
834.975
151.975
55.000
Sub - Total (1)

4.
5.
6.
EXPEDIENTE TCNICO (2%)

SUPERVISIN (3,5%)
LIQUIDACIN (2%)
COSTO TOTAL DE LA INVERSIN - ALTERNATIVA 01
UF - MPC
PRECIOS
SOCIALES
156.292
83.497
1.198.242
23.965
41.938
70.756
1.015.390
21.786
38.126
23.965
21.786
1.371.608 1.167.845
Pg. [5]

Alternativa 02:
PRECIO
PRECIOS
MERCADO SOCIALES
1.064.975
RUBRO
1.
COSTO DIRECTO
2.
3.
1.1 Infraestructura
UTILIDAD (10%)
4.
5.
6.
F.
858.000
151.975
55.000
159.746
106.497
90.246
Sub - Total (1) 1.224.721 1.037.829
24.494
22.268
SUPERVISIN (3,5%)
42.865
38.969
LIQUIDACIN (2%)
24.494
22.268
1.423.073 1.211.579
Beneficios del PIP:

En resumen tenemos los siguientes beneficios:
Cubrir eficientemente la demanda a nivel comercial de los pobladores de la ciudad
de Candarave, as mismo est garantizada la demanda en el horizonte de
evaluacin.
Mejora de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad de Candarave, as
como tambin de los habitantes de las zonas aledaas.
Contar con una infraestructura moderna que cumpla y se mantenga
operativamente en adecuadas condiciones de salubridad respecto a cada uno de los
productos que se ofertan.
Reordenamiento del comercio segn la actividad comercial.
Eliminacin de focos de contaminacin en el centro de la ciudad de Candarave
por acumulacin de desechos que originan las diferentes actividades comerciales
del mercado ferial improvisado.
Reduccin del riesgo de contraer enfermedades infecciosas.
Apertura del trfico vehicular y peatonal de calles y sectores aledaos afectados
por comerciantes informales en la feria semanal.
Mejor control de los comerciantes por parte de la Municipalidad, lo que
incrementara los ingresos de la comuna.
Mayor seguridad, privacidad y accesibilidad para los habitantes del sector que
ocupa actualmente el espacio para el mercado ferial.
Posicionamiento de una administracin eficiente en el mercado, que permita
aplicar con firmeza polticas de cobro y recuperacin de cartera.
Mejor presentacin del distrito (ms higinica y ordenada) ante la visita de turistas
nacionales y extranjeros.
UF - MPC
Pg. [6]

G.
Resultados de la evaluacin social:

Los resultados expuestos dan como ganador a la alternativa 01.
DESCRIPCIN
Evaluacin
VACS
Social
ICE
ICE
+10% Inversin
ICE
Anlisis de
+20% Inversin
Sensibilidad
ICE
-10% Inversin
ICE
-20% Inversin
SOSTENIBILIDAD
H.
Alternativa 01
1.610.135
507,29
Alternativa 02
1.666.256
524,97
544,08
563,14
580,88
601,31
470,49
486,80
433,70
448,63
Asegurado
M.P.C. 100%
Asegurado
M.P.C. 100%
Sostenibilidad del PIP:

Sostenibilidad Institucional.- La Municipalidad Provincial de Candarave, tiene la
capacidad logstica y tcnica (equipamiento y recursos humanos), la misma que ser
puesta a disposicin para la ejecucin del proyecto a travs de la Gerencia de
desarrollo Urbano e Infraestructura, quien delegar a la Subgerencia de obras la
realizacin del proyecto en lo que respecta a infraestructura y la parte de equipamiento
estar a cargo de la Unidad Ejecutora que es la Gerencia de Desarrollo Econmico.
Sostenibilidad Financiera.- El financiamiento de las actividades de ejecucin y
equipamiento, sern asumidas por la Municipalidad Provincial de Candarave a travs
de su Presupuesto Institucional, fuente de Financiamiento: Recursos Determinados.
Sostenibilidad econmica: Es vital obtener ingresos, pero no se espera que la
rentabilidad sea inmediata, el objetivo es lograr un desarrollo econmico y social
duradero. Se debe orientar en el caso concreto del ahorro de tiempo y dinero, as como
se incrementar y la creacin de empleos.
Sostenibilidad social y cultural: Implica desarrollar la actividad respetando los valores
y tradiciones de los pueblos, su higiene, su ornato y no afectando las relaciones
sociales y respetando sus propias normas. Los productos de la zona sern los ms
favorecidos pues tendrn un buen lugar donde exhibirse y poder hacer las respectivas
transacciones comerciales.
Sostenibilidad ambiental: Se trata de proteger el medio ambienta a travs de una
actitud a favor de disminuir impactos y conservar los recursos. Especficamente en el
comercio, es necesario evitar la ocupar las calles y fomentar una actitud responsable
en los consumidores y comerciantes.
UF - MPC
Pg. [7]

I.
Impacto Ambiental:
Impacto Ambiental Negativo
Medidas de Mitigacin del Impacto

Se deberan regar las superficies de movimiento de
maquinarias con frecuencia una vez al da.
Riesgo de la salud de la
poblacin debido a la calidad y
cantidad de emisiones de polvo
al aire.
Molestia de la poblacin por los

niveles de ruido
Trastornos en las condiciones

de trnsito
Se debera minimizar la emisin de polvo durante las

labores de carga y descarga, transporte y
almacenamiento de materiales por medio del
humedecimiento de las materiales, se descarga
desde alturas inferiores a un metro cuando sea
posible.
Equipos de bajo ruido para la etapa de construccin.
J.
Organizar horarios compatibles con el avance de las

obras.
Se habilitarn letreros, seales de peligro y barreras
de proteccin especialmente en las esquinas, zonas
de alto flujo vehicular.
Organizacin y Gestin:
La ejecucin del proyecto lo realizar la Municipalidad Provincial de Candarave a
travs de su Unidad Ejecutora, que tiene como Unidad Orgnica la Sub Gerencia de
Obras, la que coordinar con la Direccin de Logstica, Control Patrimonial y
Servicios Generales para seleccionar la compra de los materiales a utilizar, es decir la
ejecucin del Proyecto ser asumida bajo la modalidad de Contrata.
La Sub Gerencia de Estudios ser la encargada de elaborar el estudio definitivo, la
ejecucin ser encargada a la Sub gerencia de Obras, y la supervisin estar a cargo de
la Oficina de Supervisin de Obras, Proyectos y Liquidaciones.
Debemos mencionar que la Municipalidad Provincial de Candarave cuenta con
experiencia suficiente en la ejecucin de proyectos similares contando para ello con la
capacidad en personal tcnico, y administrativo.
La Municipalidad Provincial de Candarave no ha presentado inconvenientes en las
obras que se estn ejecutando bajo esta modalidad de terceros, determinando que para
la ejecucin de proyectos de este tipo de infraestructura lo ms conveniente es por
Contrata.
UF - MPC
Pg. [8]

K.
Plan de Implementacin:
Ahora daremos los cuadros de la implementacin total:
RUBROS Y COMPONENTES
DURACIN
FASE DE PRE INVERSIN

Estudio a nivel de Perfil
03 Meses
01 Mes
10 Meses
01 Mes
FASE DE INVERSIN
1. Expediente Tcnico o Estudio Definitivo
2. Costo Directo
2.1 Infraestructura
2.2 Equipamiento y Mobiliario
3. UTILIDAD (10%)
4. GASTOS GENERALES (15%)
5. LIQUIDACIN (2%)
06 Meses
02 Meses
01 Meses
06 Meses
06 Meses
01 Mes
120 Meses
120 Meses
FASE DE POST INVERSIN

Operacin y Mantenimiento
Cronograma de Metas Fsicas

PRINCIPALES RUBROS
Expediente Tcnico
Costo Directo
Infraestructura
Mobiliario y equipamiento
Sensibilizacin y capacitacin
Gastos Generales (15%)
Utilidad (10%)
Supervisin (3,5%)
Liquidacin (2%)
U de M
Doc.
1
1
m2
Global
Global
Global
Global
Global
Global
BIMESTRES
3
4
TOTAL
1
127,20 127,20 131,04

100%
100%
33,00
33,00
33,00
33,00
33,00
33,00
33,00
33,00
34,00
34,00
34,00
34,00
385,44
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Cronograma de Metas Financieras

PRINCIPALES RUBROS
Expediente Tcnico
Costo Directo
Infraestructura
Utilidad (10%)
Supervisin (3,5%)
Liquidacin (2%)
U de M
1
23.965
BIMESTRES
3
4
TOTAL
23.965
127
127
834.721
151.975
55.000
51.577
27.554
13.840
7.908
TOTAL INVERSIN
UF - MPC
51.577
27.554
13.840
7.908
53.139
28.389
14.258
8.149
834.975
151.975
55.000
156.293
83.497
41.938
23.965
1.371.608
Pg. [9]

Programacin de Actividades
L.
ACTIVIDADES
DURACIN
RESPONSABLE
CONDICIONES
PREVIAS
Elaboracin de
Expediente Tcnico
01 Mes
Sub Gerencia de
Estudios
Declaratoria de
Viabilidad del Estudio
de Pre inversin
Aprobacin de
Expediente Tcnico
01 Semana
Oficina de Supervisin
de obras, proyectos y
liquidaciones
Expediente Tcnico
Elaborado
Ejecucin de la Obra
06 Meses
Sub Gerencia de Obras
Expediente Tcnico
Aprobado
Supervisin de la Obra
06 Meses
liquidaciones
Obra en Ejecucin
Liquidacin
01 Mes
liquidaciones
Obra Concluida
Mantenimiento
10 Aos
Entrega y recepcin de
obra
Conclusiones y Recomendaciones:
El anlisis realizado en el presente estudio demuestra que es necesario intervenir en
una nueva construccin de un mercado de abastos para poder brindar un buen servicio
de comercializacin y abastecimiento, que de acuerdo a lo que se indica en la
informacin procesada y trabajada, se trata de dar una solucin integral al problema
actual de comercializacin en la ciudad de Candarave. Entonces entre las principales
conclusiones tenemos:
El beneficio directamente relacionado con la ejecucin del proyecto es brindar un
adecuado y ptimo servicio a la poblacin del distrito de Candarave, referente a la
compra de los artculos de primera necesidad.
El proyecto tiene como objetivo central: Adecuadas condiciones para la
comercializacin de productos de primera necesidad en el distrito de Candarave.
La ejecucin del proyecto beneficiar a 3.174 pobladores que acudirn al mercado
de abastos en el distrito de Candarave en el ao 10 de ejecutado el proyecto.
Los costos de operacin y mantenimiento de la nueva infraestructura estarn a
cargo de la Municipalidad Provincial de Candarave y la poblacin se encargar de
su adecuado cuidado, conservacin y vigilancia.
La alternativa seleccionada es la Alternativa 01, es la ms conveniente por su
menor riesgo, adems que los indicadores as lo comprueban teniendo un VAC
social de S/. 1.610.135 y un ICE de 507,29. Se ha estimado una inversin de
S/.1.371.608 a precios de mercado.
Por lo expuesto en los prrafos anteriores se recomienda la aprobacin y viabilidad del
presente perfil, por que constituye la posibilidad de que mediante su ejecucin se
mejore las condiciones de calidad de vida y al desarrollo de los pobladores del distrito
de Candarave, as como con el buen ornato del distrito.
UF - MPC
Pg. [10]

M.
Marco Lgico:
RESUMEN
FIN
PROPSITO
COMPONEN
TES
ACCIONES
UF - MPC
INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIN
- Al ao 8, el 30% de la
poblacin ve
- Encuesta
incrementado sus
socioeconmica y
Mejora en la calidad de
ahorros
de Evaluacin de
vida de la poblacin del
- incremento en un 30%
Impacto del
de la capacidad de
Proyecto a los
distrito de Candarave
compra de los
beneficiarios,
beneficiarios al ao 6
desarrollado por la
de ejecutado el
MPC
proyecto
- Al ao 2 de ejecutado
el proyecto se registra
que ms del 50% de
- Informes tcnicos
Adecuadas condiciones
la poblacin
de la
para la comercializacin
beneficiaria se
administracin del
y abastecimiento de
abastece en el nuevo
mercado
productos de primera
mercado
- Encuestas de
necesidad en el distrito
- Ms del 80% de los
percepcin a los
de Candarave
usuarios se encuentra
usuarios dentro del
satisfecho con los
mercado
servicios recibidos en
el mercado
- Relacin de
- Construccin de
comprobantes de
mercado de abastos
pago por los
de tres niveles con 25
servicios prestados
puestos en total, en 6
por la compra de
meses
materiales,
- Puestos de atencin
maquinaria y
debidamente
servicios de
equipados y con el
- Infraestructura
terceros - MPC
mobiliario adecuado
- Mobiliario y
- Gua de recepcin
en dos meses
equipamiento
de materiales y
- Al trmino de la
- Sensibilizacin y
rdenes de
ejecucin del proyecto
capacitacin
servicios
los usuarios y
canceladas por
comerciantes han sido
parte de la MPC
capacitados en
- Constancias de
diferentes temas de
participacin y lista
higiene y
de asistencia a
comercializacin de
cursos de
capacitacin por
necesidad
parte de la MPC
- Construccin de
- Expediente Tcnico
infraestructura de
aprobado - MPC
comercializacin en
- Informe de Cierre
tres niveles, con
concluido
- Costo de Inversin del
baos para damas,
- Facturas y boletas
PIP S/. 1.371.608, a
caballeros y
de compras y de
precios de mercado,
discapacitados,
pago a
con el 100% del
cuartos de mquinas y
profesionales
financiamiento por
administracin y
- Cuaderno de Obra
parte de la MPC
accesos a la calle
e Informes de
- Costo anual de
todo con muros de
Ejecucin - MPC
operacin y
drywall y pisos de
- Liquidacin Tcnica
mantenimiento, a
cermico
y Financiera MPC
precios de mercado
- Implementacin de
de S/. 84.942,93 a
equipos de
cargo de la MPC.
conservacin y
congelacin
- Adquisicin de
mostradores,
SUPUESTOS
- El precio de los
productos
disminuyen
- Existe mayor nivel
de seguridad en la
zona
- Articulacin y
organizacin de
comerciantes y
usuarios
- Habilitacin de
presupuesto
- Los equipos y
materiales se
adquieren
cumpliendo las
normas y
estndares de
calidad
- Ejercicio por parte
de la poblacin
de buenas
prcticas de
higiene y
comercializacin
Asignacin de los
recursos tcnicos y
financieros para la
ejecucin de la
obra.
Pg. [11]

andamios, tarimas,
anaqueles, parihuelas,
carcasas, ganchos,
utensilios, sistemas de
rieles y equipos
complementarios para
la buena atencin
- Implementacin de
vestimenta adecuada
(Uniformes),
empaques plsticos
de primer uso y papel
poligrasa
- Sensibilizacin a la
poblacin para la
exigencia de calidad
en los productos y la
atencin
- Capacitacin y
organizacin a
comerciantes en
administracin del
mercado y calidad en
el servicio
UF - MPC
MPC: Municipalidad
Provincial de
Candarave
Pg. [12]

2. ASPECTOS GENERALES
2.1.
NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA:

El nombre del presente estudio a nivel de perfil es: Creacin del
mercado de abastos del distrito de Candarave - Tacna.
2.2.
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA:

Conforman el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) el Ministerio
de Economa y Finanzas (MEF) a travs de la DGPI, as como los
rganos Resolutivos, las Oficinas de Programacin e Inversiones de
todos los Sectores del Gobierno Nacional (OPI-GN), de los Gobiernos
Regionales (OPI-GR) y Gobiernos Locales (OPI-GL), o el que haga sus
veces en aplicacin del numeral 11.4 del artculo 11 de la Ley del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, as como las Unidades
Formuladoras (UF) y las Unidades Ejecutoras (UE) de cada Entidad.
UNIDAD FORMULADORA
La Municipalidad Provincial de Candarave, cuenta con la Unidad
Formuladora de Proyectos, la cual tiene la responsabilidad de formular
los estudios de preinversin en forma directa o por contrata
Sector
Pliego
Unidad Orgnica
Responsable UF
Cargo
Direccin
N Telfono/Fax
Correo electrnico
Persona Responsable
de formular el PIP
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANDARAVE
UNIDAD FORMULADORA
ING. JORGE ALBERTO SILES ALE
Responsable UF - MPC
Calle Triunfo N 111 - Candarave - Tacna.
(052) 427300
jor_siles@hotmail.com
Juan Carlos Santos Duarte - Csar Uriol Rodrguez
UNIDAD EJECUTORA
La Unidad Ejecutora propuesta es la competente para la ejecucin del
proyecto, ya que de acuerdo al Reglamento de Organizacin y
Funciones de la Municipalidad Provincial de Candarave, es la
encargada entre otros aspectos la de fomentar el desarrollo urbano y
las intervenciones en infraestructura as mismo desarrollar en forma
ordenada el ornato de la ciudad, para convertirse en ejes del
UF - MPC
Pg. [13]

desarrollo provincial. Depende jerrquica y administrativamente de la

Gerencia Municipal.
Sector
Pliego
Unidad Orgnica
Responsable UE
Cargo
Direccin
N Telfono/Fax
Correo electrnico
2.3
GOBIERNOS LOCALES
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO E
INFRAESTRUCTURA
NEFTALI VARGAS OSCO
Gerente
Calle Triunfo N 111 - Candarave - Tacna
(052) 473000
obras@municandarave.gob.pe
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE

BENEFICIARIOS.
De acuerdo a los principales lineamientos para la formulacin de PIP
de mercados de abastos, un PIP de esta naturaleza tiene la finalidad
de servir al vecino y no al comerciante.
El vecino de la ciudad que acude a un mercado de abastos para
realizar sus compras de productos de primera necesidad debe contar
con un rea segura, confortable, de fcil acceso y salubre donde
realizarlas; as mismo los productos que se pueden comercializar en un
mercado de abastos deben ser de inters pblico, de primera
necesidad, que justifiquen la intervencin del Estado en este tipo de
infraestructura.
Por lo expuesto las entidades involucradas y beneficiarios son:
Municipalidad Provincial de Candarave
Poblacin de Candarave
rgano de gobierno promotor del desarrollo local, con personera
jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento
de sus fines.
Los gobiernos locales promueven el desarrollo econmico local, con
incidencia en la micro y pequea empresa, a travs de planes de
desarrollo econmico local aprobados en armona con las polticas y
planes nacionales y regionales de desarrollo; as como el desarrollo
social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas
circunscripciones.
Es la institucin que representa a la provincia de Candarave. Sus
autoridades han asumido sus funciones en enero del ao 2011 y estn
dispuestas a apoyar al comercio interno.
UF - MPC
Pg. [14]

Su participacin en el proyecto es de gran importancia, pues es la

entidad de coordinacin para la ejecucin del proyecto, sus
autoridades han mostrado gran inters en su desarrollo y han
participado activamente en la formulacin de esta propuesta.
POBLACIN DE CANDARAVE
La finalidad del presente proyecto es servir al vecino o al poblador en
general, por lo tanto el principal beneficiario es la poblacin de
Candarave.
Para fines didcticos hemos dividido a esta poblacin en dos rubros:
Beneficiarios directos; y
Comerciantes
Beneficiarios directos: Son todos aquellos pobladores que acuden al
mercado de abastos a comprar productos de primera necesidad, por
lo que son los afectados directos por el problema, ya que se
abastecen de dichos productos en condicines actuales de
inseguridad, insalubridad y desorden. La poblacin est compuesta
por un alto porcentaje de poblacin rural que esencialmente los das
domingos se concentra para hacer sus compras y vender sus
productos.
El proyecto en estudio brindar a la poblacin en general un mejor
servicio para realizar la adquisicin de sus productos, mejorando de
esta manera sus economas al considerarse que si no hubiera mercado
de abastos en la localidad la adquiran en los mercados de otras
localidades y que en estas circunstancias los costos de fletes son
considerables y al mismo tiempo que los precios no son favorables al
ser adquiridos los productos de manera individual y al menudeo.
Los comerciantes: Estn plenamente identificados con la realizacin
del proyecto por que actualmente stos realizan sus actividades
comerciales en psimas condiciones de salubridad, expresando su
disconformidad con las autoridades por la falta de atencin para tener
sus puestos de venta en un lugar amplio y seguro acorde con las
actividades a realizar. Esta problemtica ha permitido a los
comerciantes dar todo el respaldo y su apoyo al mismo, deseando
reubicarse en un lugar amplio cmodo y ms seguro donde realizar sus
actividades comerciales y ms comodidad para la poblacin
consumidora y han manifestado su colaboracin en la adquisicin de
estos establecimientos y realizar sus pagos de derecho de conduccin
UF - MPC
Pg. [15]

de puesto acorde con sus ingresos. Dentro del rubro comerciantes

tenemos a:
- Productores: donde las principales actividades son la agricultura,
ganadera y artesana; agricultores que comercializan productos de
pan llevar y en la actividad pecuaria se comercializan animales
mayores y menores, siendo stos los ms significativos.
- Comerciantes mayoristas: aquellos del distrito de Candarave que
abastecen a los minoristas especialmente en lo referente a productos
de primera necesidad.
- Comerciantes minoristas: los que actualmente estn ocupando un
puesto en la feria semanal de los domingos y que muchos de ellos
provienen de distintas comunidades y distritos adyacentes a
Candarave. Existen comerciantes minoristas en la poblacin que
atiende durante la semana y que tienen algunos su vivienda como
centro de atencin y otros como vendedores ambulantes.
- Transportistas: son los que transportan personas y carga en el mbito
interprovincial e interdistrital; localmente se tiene un mnimo nmero de
unidades que solo se incrementan los das domingos de feria en el
lugar.
Para la identificacin del proyecto se ha realizado un taller con los
representantes de los grupos involucrados, donde se ha definido el
alcance del presente proyecto en base a los intereses de los
participantes y buscando el consenso para la priorizacin de
problemas identificados.
Para sacar adelante el proyecto, la Municipalidad Provincial de
Candarave, a travs de su Unidad Formuladora est realizando el
presente estudio de pre inversin y se ha comprometido a participar
en el financiamiento del proyecto, as mismo va a destinar recursos
para asumir los costos anuales de operacin y mantenimiento y est
presto a participar de manera activa en la implementacin del
proyecto.
Por otro lado, la poblacin de Candarave ha priorizado la
implementacin del proyecto, y se ha comprometido a apoyar y
participar en las acciones del proyecto especialmente en las acciones
de sensibilizacin y capacitacin.
Ahora presentaremos la matriz de involucrados en la que sintetiza el
diagnstico de los grupos e instituciones o entidades que se vinculan al
proyecto para el anlisis de sus problemas e intereses:
UF - MPC
Pg. [16]

Cuadro N 01: ANLISIS O MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPOS
INVOLUCRADOS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES
Preocupacin por mantener

y brindad un adecuado
servicio en el mercado de la
provincia.
Contribuir a superar el nivel
existente de calidad de vida
de la poblacin
Mejorar los servicios del

comercio, en razn a la
seguridad y calidad de
MUNICIPALIDAD
atencin, combatiendo la
PROVINCIAL DE
informalidad y ambulantes
CANDARAVE
de manera persuasiva.
Conservar el medio
ambiente
Atencin adecuada en el
Desorden, inseguridad,
POBLADORES (Beneficiarios
expendio de productos, en
insalubridad, transporte
directos)
forma segura, ordenada e
pblico catico
higinica.
Disponer de un lugar
Dificultades para el
adecuado para el comercio
expendio de productos de
de sus productos en forma
COMERCIANTES
primera necesidad.
ordenada
MAYORISTAS
Inseguridad, espacios
Contar con los servicios
inadecuados, desorden y
bsicos, salubridad y
hacinamiento
seguridad
COMERCIANTES
Inadecuado lugar de expendio Adquirir puestos adecuados
MINORISTAS
de sus productos
donde vender sus productos
Vas inadecuadas, espacios
inseguros y reducidos, con
Vas y espacios adecuados
TRANSPORTISTAS
empleo de tiempo excesivo
para el cumplimiento ptimo
para su trabajo, caos
de su labor
vehicular
FUENTE: Trabajo de campo
ELABORACIN: Unidad Formuladora - GRDE/GRM - 2012.
2.4
MARCO DE REFERENCIA
Por la necesidad de la poblacin del distrito de Candarave, de contar
con un mercado de abastos que les permita adquirir los productos de
primera necesidad de manera rpida por la cercana a sus hogares, es
que solicitan que se elabore un proyecto afn de que por medio de
este se gestione recursos para su ejecucin.
Este Proyecto es en conjunto un pedido que hacen los pobladores del
distrito de Candarave y nace de una necesidad sentida de mejorar los
servicios de comercializacin. Para poder brindar un mejor y eficiente
servicio de expendio de productos de primera necesidad, es que se va
a construir una nueva infraestructura, as tambin al poblador y al
comerciante se le capacitar para que pueda contribuir al buen
mantenimiento y cuidado de la nueva infraestructura.
El presente Proyecto se sustenta en la siguiente base legal:
Constitucin Poltica del Per.
Ley N 27783 - Ley de Bases de Descentralizacin y modificatorias.
UF - MPC
Pg. [17]

Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972

Ley N 26842: Ley general de Salud
Decreto Supremo N 007 98 SA: reglamento sobre Vigilancia y
Control Sanitario de Alimentos y Bebidas
Resolucin Ministerial N 282 2003 SA/DM: Reglamento Sanitario
de Funcionamiento de Mercados de Abasto
Reglamento Nacional de Edificaciones
Ley N 27293: Ley que crea el SNIP, modificada por las Leyes N
28522 (25 de mayo de 2005), 28802 (21 de julio de 2006), por el
D. Leg. N 1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008).
D. S. N 102-2007-EF: Reglamento del SNIP en vigencia desde el 02
de agosto de 2007 y modificado por D. S. N 038-2009-EF (15 de
febrero de 2009).
R. D. N 003-2011-EF/68.01: Aprueban Directiva General del SNIP Directiva N 001-2011-EF/68.01, Publicado: el 09 de abril de 2011.
R.D. N 001-2011-EF/63.01: Modifican el Anexo SNIP-10 - Parmetros
de Evaluacin de la Directiva N 001-2011-Ef/68.01, publicado el 19
de mayo de 2011.
Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones
del Estado.
Ley N 28411 Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto
Pblico.
Ley N 28425 Ley de Racionalizacin de los Gastos Pblicos
En base al Anexo SNIP - 01: Clasificador Funcional Programtico

mostramos la Funcin, Divisin Funcional y Grupo Funcional en los
cuales se enmarca el presente estudio:
FUNCIN 08: Comercio.- Corresponde al nivel mximo de agregacin
de las acciones orientadas a la promocin del comercio interno y
externo.
DIVISIN FUNCIONAL 021: Comercio.- Conjunto de acciones
desarrolladas para la promocin del comercio interno y externo.
Grupo Funcional 0043: Promocin del comercio interno.- Comprende
las acciones orientadas al fomento del comercio interno, a travs de la
investigacin, financiamiento, orientacin a los productores, apertura o
ampliacin de los mercados internos, as como la promocin de
campaas, ferias y exposiciones en el pas.
El Responsable Funcional segn el Anexo SNIP - 04: Clasificador de
Responsabilidad Funcional de SNIP es el sector: Produccin.
UF - MPC
Pg. [18]

El presente estudio a nivel de perfil se enmarca dentro de los siguientes

lineamientos de poltica:
Plan Bicentenario: Per hacia el 2021 aprobado por Decreto
Supremo N 054 - 2011 - PCM el 22 de junio de 2011, EJE
ESTRATGICO 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO; Objetivo
Nacional: Economa competitiva con alto nivel de empleo y
productividad; LINEAMIENTO DE POLTICA: Poltica Econmica: 1
Asegurar la credibilidad y predictibilidad de la poltica econmica,
garantizando la estabilidad monetaria y de precios, as como de
las reglas de juego para la inversin privada; 2. Fortalecer la poltica
y la estrategia de apertura comercial mediante la diversificacin
hacia los nuevos mercados emergentes y en el marco de los
acuerdos comerciales; 3. Promover la inversin pblica y privada,
nacional y extranjera, asegurando su efecto multiplicador en el
pas en forma concertada y garantizando su seguridad; 7
Incentivar el desarrollo descentralizado; Objetivo especfico 1
Poltica econmica estable y previsora, que alienta el crecimiento
econmico sostenido a travs de la inversin privada y pblica en
actividades generadoras de empleo.
Plan Estratgico Sectorial Multianual del Sector Produccin (PESEM
2012 2016), aprobado por Resolucin Ministerial N 107 - 2012 PRODUCE, del 01 de marzo de 2012; Objetivo Estratgico 3:
Incrementar la productividad de las MYPE y cooperativas e
impulsar el comercio interno; Poltica 10: Promover y fortalecer el
comercio interno; Estrategia 24: Realizar los arreglos institucionales
para promocionar el comercio interno; Estrategia 25: Adecuar los
instrumentos de apoyo al desarrollo productivo para su difusin e
implementacin en las actividades de comercio interno.
Plan de Desarrollo Provincial Concertado en los Objetivos
Estratgicos
Reducir la pobreza a travs de la promocin humana.
Elevar la produccin y la productividad local.
Fortalecer la Concertacin y la Participacin Ciudadana.
Reducir el hambre en la poblacin.
Desarrollar oferta interna competitiva y sostenible.
UF - MPC
Pg. [19]

3. IDENTIFICACIN
3.1
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Con la finalidad de poder identificar adecuadamente el problema
central se realiz el diagnstico de la situacin actual, para lo cual se
hizo el levantamiento de informacin primaria y secundaria
relacionada a la situacin de la actual infraestructura, equipos,
mobiliario y atencin a usuarios; de la poblacin afectada y de la
identificacin de peligros; y poder as analizar la gravedad del
problema.
3.1.1 UBICACIN GEOGRFICA

El proyecto ha de ejecutarse en el siguiente mbito geogrfico:
Regin
:
Tacna
Departamento
:
Tacna
Provincia
:
Candarave
Distrito
:
Candarave
3.1.2 DESCRIPCIN DEL REA AFECTADA

Regin y Departamento de Tacna
La regin de Tacna, est situado al pie de la Meseta del Titicaca, en
una geografa de contrastes, que abarca zonas desrticas volcnicas
y cordilleranas, de las que se desprenden los ros que serpentean por
las punas y luego por la meseta, configurando el sistema hidrogrfico
de la zona. Por el oeste se encuentra el ocano Pacfico, las playas de
la Yarada, las pampas de Ite, y enclavado como prisionero, el valle de
Tacna. Del flanco oeste del Tacora se forman las primeras aguas del ro
Caplina, que pasa por la ciudad de Tacna.
La regin de Tacna, geogrfica y jurisdiccionalmente es el mismo que
el departamento de Tacna y tiene una superficie de 16.075,9 km2 tiene
como capital a la ciudad de Tacna ubicada a 1.293 kilmetros de
Lima, es una ciudad hermosa y limpia, con grandes alamedas y bellos
rboles y es un polo de desarrollo en el sur del pas.
El departamento de Tacna fue creado como tal, el 25 de junio de
1.875, se cuenta con los siguientes idiomas: Espaol (Idioma oficial),
idiomas co-oficiales: Aimara.
El departamento de Tacna tiene un clima templado, con una
temperatura mxima en verano de 28 C.
UF - MPC
Pg. [20]

Los lmites del departamento son:

Por el norte
: con Moquegua
Por el sur
: con Chile
Por el este
: con el Ocano Pacifico
Por el oeste
: con Puno
Grfico N 01: DEPARTAMENTO DE TACNA
El Producto Bruto Interno del departamento de Tacna en el 2010,

alcanz el valor de 2 mil 581 millones 733 mil Nuevos Soles, que
representa 1,2% del PBI nacional. Siendo la variacin del PBI
departamental de 12,8% con respecto al ao 2009. El PBI del
departamento de Tacna desde el ao 2001 hasta el 2010 ha registrado
una tendencia creciente
Para el ao 2011, entre los principales productos del departamento
que obtuvieron variacin positiva fueron: tomate en 56,9%, aceituna
22,6% y uva en 10,7%. Los que presentaron variacin negativa fueron:
cebolla en -22,9%, maz amilceo -15,2% y alfalfa -9,8%. En el ao 2011,
la produccin de Molibdeno registr 5 mil 363 toneladas,
convirtindose en el segundo productor a nivel nacional. La
produccin de Cobre alcanz 152 mil 215 toneladas, convirtindose en
el tercer productor a nivel nacional.
En el departamento de Tacna para el ao 2010, el Valor Agregado
Bruto creci en 12,8%, respecto al ao anterior. Las actividades
econmicas que tuvieron mayor aporte al VAB departamental fueron:
UF - MPC
Pg. [21]

Agricultura, Caza y Silvicultura (64,8%), Manufactura (20,2%),

Construccin (13,1%), Minera (10,2%) y Restaurantes y Hoteles (9,0%).
El ndice de precios al consumidor en la ciudad de Tacna durante el
ao 2011, se increment en 5,93%, superior en 1,96 puntos porcentuales
a la inflacin anualizada del ao 2010, que alcanz 3,97%. Con ao
base 2009, la variacin acumulada al mes de marzo del ao 2012
alcanz 1,72%, las variaciones mensuales de los tres ltimos meses
fueron: enero 0,37%, febrero 1,21% y marzo 1,72%
En lo que respecta a educacin tenemos que la Tasa de
Analfabetismo, definida como la capacidad de leer y escribir de la
poblacin de 15 y ms aos de edad, para el departamento de
Tacna, segn los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares,
(ENAHO), para el ao 2010 es de 4,0%. Para el ao 2010, segn ENAHO
el nivel educativo alcanzado por la poblacin de 15 y ms aos de
edad residente en Tacna, es el siguiente, Sin nivel de educacin (2,3%),
Primaria (15,2%), Secundaria (47,0%), superior no universitaria (14,0%) y
Superior universitaria (21,5%). En el ao 2010, la tasa neta de asistencia
escolar, para los grupos de edad de (3 a 5 aos de edad) fue de
70,3%, para (6 a 11 aos de edad) fue de 95,9% y para (12 a 16 aos
de edad) fue de 90,6%.
En salud diremos que en el en el ao 2010, el 51,9% de la poblacin del
departamento de Tacna, contaba con algn seguro de salud,
observndose que el 26,7% estaba afiliada nicamente al seguro de
EsSalud, el 19,0% afiliada nicamente al Seguro Integral de Salud (SIS) y
el 6,1% a otro tipo de seguro. En el departamento de Tacna, en el ao
2010, utilizando el Patrn de Referencia del Centro Nacional de
Estadsticas Sanitarias de los Estados Unidos (NCHS), la desnutricin
crnica de los nios (as) menores de cinco aos, es decir, la
deficiencia de talla para la edad fue de 2,4%. Segn el Patrn de
Referencia de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) 3,0%. La tasa
de mortalidad infantil para Tacna fue 21 defunciones de menores de
un ao por cada mil nacidos vivos y la mortalidad en la niez fue 26
defunciones de menores de cinco aos por cada mil nacidos vivos.
En lo referente al empleo, La poblacin en edad de trabajar para el
ao 2010 fue de 238 mil 980 personas, lo que representa el 74,8% de la
poblacin total del departamento de Tacna. La Poblacin
Econmicamente Activa, est constituida por 176 mil 107 personas,
que representa el 73,7%. La PEA ocupada es de 166 mil 845 personas lo
UF - MPC
Pg. [22]

que representa el 94,7% y el 5,3% son desocupados. Segn rama de

actividad econmica, en el 2010, la PEA ocupada se concentra
principalmente en otros servicios en 43,1%, Comercio 19,2%,
Agricultura, Pesca y Minera 15,5% y Manufactura 8,6%, Transportes y
Comunicaciones 8,0% y Construccin en 5,7%. La poblacin ocupada,
segn categora de ocupacin, est constituida por trabajadores
independientes con 31,2%, empleado 29,2%, obrero 22,1%,
trabajadores familiares no remunerados 7,8% y empleador o patrono
con 7,5%. En el ao 2010, para la ciudad de Tacna el ndice de empleo
en las empresas privadas de 10 y ms trabajadores present un
crecimiento anual de 8,2%; este resultado se debe al incremento
observado en todas las ramas de actividad.
En el ao 2010, el departamento de Tacna registr una tasa de
pobreza de 14,0%, lo que signific, que aproximadamente 14 personas
de cada 100 tenan un nivel de gasto inferior al costo de la canasta
bsica de consumo.
Finalmente, de acuerdo a la informacin recibida de las
municipalidades distritales (RENAMU) para el ao 2009, las
organizaciones sociales para el departamento de Tacna son: 208
Clubes de Madres, 455 Comits del programa de Vaso de Leche, 344
Comedores Populares, 177 Wawa Wasi, 61 Centros del Adulto Mayor y
49 Organizaciones Juveniles.
Provincia de Candarave
La Provincia de Candarave se ubica en el extremo nororiental del
Departamento de Tacna, entre las coordenadas geogrficas 161704
y 172756 latitud sur, y 700332 y 7034 de longitud oeste, sus niveles
altitudinales fluctan entre los 2.400 metros sobre el nivel del mar
(Curibaya) y ms de 5.000 metros sobre el nivel del mar.
La extensin territorial de Candarave es de 2.261,10 Km2
(aproximadamente el 14,06% de la superficie departamental).
Destacamos, que el distrito de Candarave es el de mayor extensin
con 1.111,03 Km2 en la provincia (49,13% de la superficie) y a la vez es
el que presenta la mayor altitud con 3.415 metros sobre el nivel del mar
seguido del distrito de Camilaca con 518.65 Km2; siendo Quilahuani el
de menor extensin 37,66 Km2 (1,66% de la superficie).
La provincia de Candarave fue creada mediante Ley N 24887 del 5
de setiembre de 1988, teniendo como capital al pueblo de Candarave
ubicado a 3.415 metros sobre el nivel del mar, es la provincia ms
UF - MPC
Pg. [23]

andina de la regin, sus comunidades ms apartadas conservan

numerosas tradiciones y costumbres aymaras.
Su clima es seco y fro, en poca invernal baja la temperatura hasta -6
C. en zonas expuestas a la altura. En su jurisdiccin se encuentran las
lagunas de Aricota y de Suches; as como los Volcanes Yucamani y
Tutupaca, cuyo inmenso crter arroja humo constantemente, lo que
configura una zona de accin ssmica; por otra parte, en sus faldas
existe azufre de incomparable calidad
La provincia de Candarave presenta los siguientes lmites:
Por el Norte
: con el departamento de Moquegua
Por el Sur
: con la provincia de Tarata
Por el este
: con los departamentos de Moquegua y Puno
Por el Oeste
: con la provincia de Jorge Basadre
Grfico N 02: PROVINCIA DE CANDARAVE
Territorialmente la provincia de Candarave se halla dividida en seis

distritos, veintisiete anexos, seis centros poblados menores y trece
comunidades campesinas.
UF - MPC
Pg. [24]

Cuadro N 02: DIVISIN POR DISTRITOS DE LA PROVINCIA DE CANDARAVE
DISTRITO
CAPITAL
Candarave
Cairani
Camilaca
Curibaya
Huanuara
Quillahuani
Candarave
Cairani
Camilaca
Curibaya
Huanuara
Quillahuani
SUPERFICIE
2
(Km )
1.111,03
371,17
518,65
126,98
95,61
37,66
ALTITUD
(m.s.n.m.)
3.415
2.600
3.350
2.400
3.150
3.175
FUENTE: Instituto Nacio nal de Estadstica e Info rmtica
Segn el XI Censo de Poblacin y VI de vivienda realizado en el ao

2007 por el INEI, la Poblacin estimada en la Provincia de Candarave
asciende a 8,373 habitantes de los cuales el 52,3 % corresponde al sexo
masculino y el 47,7 % son de sexo femenino, con una densidad
poblacional de 3.7 habitantes por kilmetro cuadrado, y una tasa de
crecimiento poblacional de -0.69% desde el ao 1993 al 2007.
La poblacin est distribuida de la siguiente manera: el 37,91% de la
poblacin vive en el distrito de Candarave, el 20,59% en el distrito de
Camilaca, el 16,18% en el distrito de Cairani, el 13,07% en el distrito de
Quilahuani, el 9,83% en el distrito de Huanuara y el 2,42% en el distrito
de Curibaya.
Cuadro N 03: ESTRUCTURA POBLACIONAL POR EDADES SEGN DISTRITO
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
En el contexto econmico, su vocacin productiva es la agropecuaria,

adems debe tenerse en cuenta que los recursos naturales de
giseres, aguas termales, paisaje volcnico, lagunas y bofedales
convierten a esta provincia en una potencialidad que puede ser
aprovechado por el turismo ecolgico y de aventura.
Con relacin al sector agropecuario, la produccin est destinada al
mercado local. La actividad pecuaria est basada fundamentalmente
en el ganado vacuno. La carretera principal es la de Tacna - Tarata
Candarave Humalso, con un total de 177 Km.
UF - MPC
Pg. [25]

En contexto social de acuerdo al censo del ao 2007, el 58,4% de la

poblacin se encuentra en condicin de pobreza y el 28,6% en
extrema pobreza. El mismo censo, revela que la provincia de
Candarave tienen ms del 70% de la poblacin en edad para
desempear una actividad econmica (PET), mientras que en el ao
1993, solamente el 65,9% de su poblacin tena edad para participar
en la actividad econmica.
Una de las principales caractersticas que revela los resultados del
censo del ao 2007, es la creciente incorporacin de la mujer en la
actividad econmica de la provincia de Candarave. Si bien, la mujer
se viene incorporando con mayor dinamismo al mercado laboral, su
participacin an no alcanza a tener el mismo nivel de sus pares
masculinos.
En Candarave, se observa la menor tasa de participacin de la mujer
(50,7%), en comparacin con las provincias de Tarata (59,7%) y Jorge
Basadre (53,2%) y la provincia de Tacna (51,2%). En el caso de los
hombres, la tasa de actividad econmica es de 79.3% por ciento.
En el sector Educacin, podemos mencionar que en la provincia de
Candarave existen 91 Centros Educativos y/o programas escolarizados
y 25 del Programa No Escolarizado, todos son de Gestin Estatal, que
atienden a 1.759 alumnos matriculados distribuidos en 276 secciones.
Los niveles que concentran mayor porcentaje de estudiantes son
primaria de menores (15,06%) y secundaria de menores (29,16%),
mientras que la modalidad con menor porcentaje de matriculados es
la de educacin secundaria de adultos con el 0,62%.
En salud, La Microred Candarave, est conformada por 09 Puestos de
Salud y 01 Centro de Salud, que es cabecera de la microred y centro
de referencia de estos 09 establecimientos a su cargo. El Hospital de
referencia inmediata es el Hospital Hiplito Unnue de Tacna, pero
dadas las condiciones geogrficas en las que se encuentra la
provincia y las distancias entre los establecimientos de su jurisdiccin y
la ciudad de Tacna, muchas veces se ha solicitado el apoyo del
Hospital de la Empresa Southern Per con sede Toquepala y del
Hospital Regional de Moquegua.
Como cabecera de Microred, corresponde atender las necesidades
de salud de los puestos a su cargo, lo que se hace en forma mensual y
programada a travs de campaas de salud, donde los profesionales
de las diferentes especialidades (mdico, obstetriz, enfermera,
odontlogo, bilogo) acuden para brindar atencin integral de salud y
UF - MPC
Pg. [26]

en situaciones de emergencia o urgencia segn la necesidades de las

comunidades.
En lo que ha vivienda respecta la provincia de Candarave cuenta con
4.178 viviendas particulares; de los cuales 533 viviendas disponen de
abastecimiento de agua potable y servicio de electricidad 2.078
viviendas las 24 horas del da provedo por la Empresa Electrosur S.A.
En transporte, la provincia de Candarave se encuentra integrada a la
dinmica econmica social del departamento, mediante la carretera
transversal o de penetracin Tacna - Tarata - Candarave - Umalso, de
179 Km de Longitud. En el tramo Tacna - Tarata, 65 Km se encuentran
asfaltado; 25 Km. afirmado, 65,8 Km. sin Afirmar y 23,7 Km. en trocha
carrozable. Alternativamente existen las vas Tacna-LocumbaCuribaya-Candarave y Tacna-Toquepala-Candarave; al margen de
una serie de pequeas vas vecinales. A su vez la provincia de
Candarave cuenta con la carretera Binacional que atraviesa por el
Centro Poblado Huaytiri. Conectando con la provincia de Moquegua,
Puno y el vecino pas Bolivia, cabe indicar que la trocha que une
Candarave con la Binacional se encuentra en psimo estado de
conservacin (40 Km. aproximadamente.).
Distrito de Candarave.- El Distrito peruano de Candarave es uno de

los seis distritos que forman parte de la provincia de Candarave,
ubicada en el departamento de Tacna, perteneciente a la Regin
Tacna, al sur de Per.
El distrito de Candarave se encuentra a una altitud de 3.415 metros
sobre el nivel del mar y est ubicado a 70 12'15"; de longitud Oeste, 17
15'30"; latitud Sur, se ubica en una explanada orientada hacia el
noreste al fondo de una gran hondonada A 170 Km de Tacna.
Candarave cuenta con un clima frgido y seco, con lluvias de enero a
marzo y tiene como principal atractivo turstico al volcn Yucamani, de
apariencia similar al Fujiyama del Japn.
LMITES
El Distrito de Candarave tiene los siguientes lmites:
Por el Norte:
Con la Provincia de Mariscal Nieto (Moquegua)
Por el Sur:
Con la Provincia de Tarata (Tacna)
Por el este:
Con la Provincia de Jorge Basadre (Tacna)
Por el Oeste:
Con la Provincia de el Collao (Puno)
UF - MPC
Pg. [27]

Grfico N 03: DISTRITO DE CANDARAVE
El predio a intervenir est ubicado en el Distrito de Candarave, en la

interseccin de la Av. Tacna y la Calle Candarave y tiene un permetro
de 83,76 m. teniendo como medidas y colindancias actuales:
Linderos
Medida
Colindancia
Frente
27,50 m
Av. Tacna
Derecha
27,70 m
Calle Ro Candarave
Izquierda
17,36
Propiedad de terceros
Fondo
35,46 m
Propiedad de terceros
Histricamente los pormenores del origen de Candarave se han
perdido en las brumas del pasado; sin embargo segn indicios
arqueolgicos como los antiqusimos andenes ya abandonados, y
algunos cementerios o gentilares con restos humanos cabe suponer
que la presencia de los primeros habitantes se remonta a tiempos
inmemoriales. Fueron los aymaras del Altiplano, ms concretamente
de la cultura Tiahuanaco, los que aparecieron all y que enamorados
del hermoso paisaje decidieron quedarse para despus ser
avasallados por los incas del Collasuyo.
VIVIENDA
En el distrito de Candarave, el material de construccin predominante
en las viviendas es el adobe o tapia seguido de ladrillo o bloque de
cemento, piedra con barro y otros en menor proporcin, cuyos
detalles lo podemos apreciar en el siguiente cuadro:
UF - MPC
Pg. [28]

Cuadro N 04: MATERIAL PREDOMINANTE DE VIVIENDAS EN EL DISTRITO DE CANDARAVE
Categoras
Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe o tapia
Madera
Estera
Piedra con barro
Piedra o Sillar con cal o cemento
Otro
Total
Casos
%
18.71 %
72.02 %
0.47 %
0.19 %
8.41 %
0.09 %
0.09 %
100.00 %
198
762
5
2
89
1
1
1,058
SALUD
El sector salud, en la ciudad de Candarave, por constituir capital de la
provincia y distrito est conformado por el Centro de Salud de
Candarave, el cual cuenta con servicios para atender enfermedades
en el primer nivel de atencin de salud, as como acciones de
prevencin y control, y recientemente, se ha estableciendo al rea de
saneamiento y gestin ambiental, donde precisamente los que estn
relacionados al monitoreo del consumo de agua potable y disposicin
de aguas residuales, son aspectos de responsabilidad sectorial en la
prevencin y control de las enfermedades que se derivan de su
inadecuado manejo de estos servicios elementales en las poblaciones.
A continuaron se presenta el consolidado de las 10 principales causas
de morbilidad que se registran en el Centro de Salud del CLAS
Candarave, en el periodo 2006 y 2010, donde se destacan las
infecciones agudas respiratorias y seguidamente las de salud bucal y
en tercer lugar se encuentran las enfermedades gastrointestinales,
seguidos por las infecciones en la piel, los cuales son asociadas
principalmente a las deficiencias del servicio de agua y desage.
Cuadro N 05: Diez PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD EN LA CIUDAD DE CANDARAVE:
2006-2010
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
2006
2007
2008
2009
2010
1 Infecciones Agudas de las vas respiratorias
4826
1418
1555
1410
1334
2 Enfermedades de la Cavidad Bucal
1055
1083
1017
1525
2106
3 Enfermedades del Aparato Digestivo
674
439
333
367
446
4 Otras Enfermedades del sistema urinario
275
207
111
73
62
24
32
12
6 Trastornos de la conjuntiva
198
125
111
104
68
7 Traumatismos y envenenamientos
469
274
147
137
110
8 Enfermedades del Sistema nervioso
189
24
37
26
13
33
18
158
101
114
109
140
5 Enfermedades del Aparato Circulatorio
9 Enfermedades del odo

10 Enfermedades e Infec. de la piel y del TCSC
FUENTE: CLAS Candarave
UF - MPC
Pg. [29]

SERVICIOS BSICOS
Con respecto a saneamiento bsico tenemos que el 19,57% cuenta
con la red pblica de desage dentro de la vivienda, el 32,8% de la
poblacin no cuenta con el servicio de desage siendo la disposicin
de excretas a la intemperie, generando focos de infeccin.
El abastecimiento de agua en el distrito de Candarave es como sigue:
el 84,40% de la poblacin se abastece de ros, acequia y manantiales,
no realizando la potabilizacin necesaria para su consumo, poniendo
en riesgo la salud, asimismo, solo el 10,40% cuenta con el servicio
dentro de la vivienda.
Cuadro N 06: ABASTECIMIENTO DE AGUA EN EL DISTRITO DE CANDARAVE
Categoras
Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable)
Red Pblica Fuera de la vivienda
Piln de uso pblico
Pozo
Ro,acequia,manantial o similar
Vecino
Total
Casos
110
15
6
18
893
16
1,058
%
10.40 %
1.42 %
0.57 %
1.70 %
84.40 %
1.51 %
100.00 %
ASPECTOS ECONMICOS PRODUCTIVOS

Los pobladores del distrito de Candarave, abarcan una diversidad de
agentes de diferentes latitudes ocupaciones costumbres y perspectiva.
Su principal actividad est orientada a la agricultura y predomina la
zona rural.
La economa del distrito se basa principalmente en la agricultura
siendo los cultivos principales el organo, el maz; y el ganado bovino
en lo pecuario. La caracterstica principal en la agricultura es el
predominio del minifundio; la ausencia de capital financiero convierte
a la mayora de habitantes del distrito en una poblacin con bajos
recursos econmicos, adems las condiciones climticas adversas (fri
en invierno) provoca en ocasiones la helada de sus pocos activos
econmicos (cultivos agrcolas). La comercializacin de sus productos
y comunicacin con la ciudad de Tacna y pueblos aledaos lo
realizan a travs del servicio de transporte pblico en 2 turnos diarios.
VAS DE ACCESO
Para acceder a la zona de Candarave implica trasladarse desde la
ciudad de Tacna a travs de 02 vas: la primera por la provincia de
Tarata por una va asfaltada de 68 km., y desde ah hasta el distrito de
UF - MPC
Pg. [30]

Candarave Capital, por una va afirmada de 32 km. La segunda va

implica trasladarse desde Tacna por la carretera Panamericana Sur
hasta el Puente Camiara, trasladndose por el Valle de Locumba,
Ilabaya, Huanuara para llegar al distrito de Candarave.
Cuadro N 07: VAS DE ACCESO 01

Tramo
Tacna - Puente Camiara
Puente Camiara Locumba
Locumba Ilabaya
Ilabaya Candarave
Va
Distancia (km.)
Carretera Asfaltada
Carretera Asfaltada
Carretera Afirmada
Carretera Afirmada
78
13
54
60
Fuente: Mapas Viales Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Cuadro N 08: VAS DE ACCESO 02

Tramo
Tacna - Tarata
Tarata Candarave
Va
Distancia (km.)
Carretera Asfaltada
Carretera Afirmada
68
32
Fuente: Mapas Viales Ministerio de Transportes y Comunicaciones
3.1.3 POBLACIN AFECTADA

El mbito del Proyecto comprende a la ciudad de Candarave, distrito
de Candarave, provincia de Candarave; y departamento y regin de
Tacna. Los beneficiarios directos del presente proyecto ser toda la
poblacin del distrito de Candarave y poblaciones aledaas del este
distrito.
Las descripciones del distrito se ha realizado en anteriores pginas,
pero es importante resaltar que segn el censo del ao 2007, el 16,5%
de la poblacin no es originaria de la provincia de Candarave y la
poblacin emigrante, es decir, aquella que se empadron en un lugar
diferente al de su nacimiento, se observa que de los nacidos en la
provincia de Candarave, han emigrado 6,431 habitantes.
Adems, el 7,29% eran inmigrantes; es decir, aproximadamente 610
habitantes provenan de las otras provincias de Tacna (58,4%) y otros
departamentos en su mayora de Puno (24,10%), Arequipa (9,2%) y
Moquegua (3,8%).
Se ha mencionado tambin que el distrito de Candarave tiene una
tasa de crecimiento negativa, motivo por el cual para los clculos de
proyeccin se mantendr constante a esta poblacin
3.1.4 DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL

El comercio en la ciudad de Candarave se encuentra an un poco
desorganizado por cuanto existe deficiencia de infraestructura
UF - MPC
Pg. [31]

(mercado) generando mayor cantidad de comerciantes ambulantes

no pudiendo brindarles un adecuado lugar para sus negocios. Las
calles se ven pobladas los das de feria por los pobladores que van a
hacer su intercambio comercial, dando como resultado inmediato que
en el distrito de Candarave existe inadecuadas condiciones para la
comercializacin y abastecimiento de productos de primera
necesidad.
Actualmente en la poblacin de Candarave, existe un descontento en
el abastecimiento de productos de primera necesidad, ya que dicha
poblacin para abastecerse de vveres para consumo se tiene que
trasladar muchas veces a otros mercados alejados de la ciudad, lo
que ocasiona un incremento en la adquisicin de esos productos.
Como ya se mencion la poblacin de la localidad de Candarave
que acude a abastecerse de productos de primera necesidad no
cuenta con un mercado de abastos apropiado, con condiciones
adecuadas y suficiente infraestructura segura, salubre y adecuado
equipamiento, ya que actualmente acuden a la Plaza de armas y
calles aledaas donde se ubican los comerciantes de la feria de los
domingos. La zona en mencin es el nico centro de abastos de la
zona de influencia, por lo que la poblacin de la localidad de
Candarave y localidades aledaas se ven en la necesidad de acudir
all para la venta de su produccin y a la vez abastecerse de los
diferentes productos que all se comercializan. Este cuadro se debe a
la inexistente infraestructura comercial, idnea y moderna.
Si tenemos en cuenta que es la va pblica donde los comerciantes
realizan sus actividades, y la poblacin proveniente de todas partes
acude ah, comprobando el deficiente equipamiento de conservacin
y expendio de los productos en el distrito, esto genera un caos sobre
todo los das domingos, lo que pone en grave riesgo la integridad de la
poblacin de Candarave, por el riesgo de enfermedades por la
insalubridad de productos, lo que nos con lleva a un perjuicio
econmico a la poblacin.
Los das particulares la poblacin de Candarave realiza sus compras
en algunas bodegas existentes de la ciudad, tambin en inadecuadas
condiciones para la poblacin consumidora. El mercado existente no
rene las condiciones y se encuentra abandonado, lo que da a da
causa su deterioro.
Debemos mencionar que adems de lo expuesto, los comerciantes
estn desorganizados, por lo cual genera una deficiente gestin
administrativa y de comercializacin; esto lgicamente se debe a la
UF - MPC
Pg. [32]

inexistente capacitacin de estos comerciantes en organizacin, as

como tambin en educacin sanitaria.
Esta situacin existente en el distrito de Candarave, nos lleva a una
baja calidad de vida en la poblacin que ah habita.
El rea donde se proyecta ejecutar la creacin del mercado es una
zona llana con leve inclinacin de norte a sur, se trata de un terreno
con ubicacin estratgica, pues se encuentra en una esquina y es de
propiedad municipal, no se encuentra ninguna construccin salvo una
rustica que est en ruinas; en conclusin este terreno se encuentra libre
para la disposicin del mercado.
El rea donde se pretende implementar el proyecto, cuenta con el
sistema de abastecimiento de agua potable y alcantarillado, para
cuyo uso la EPS Tacna ha proporcionado la factibilidad de uso para el
proyecto el mismo que opera las 24 horas continas, de la misma
manera cuentan con el servicio de energa elctrica, alumbrado
pblico, servicio telefnico e Internet y adems servicios existentes en
la ciudad.
3.1.5 GRAVEDAD DE LA SITUACIN NEGATIVA QUE SE INTENTA

MODIFICAR
La Municipalidad Provincial de Candarave, ha credo por conveniente
dar los pasos importantes para mejorar la situacin del comercio en
Candarave ya que es una actividad econmica importante para la
poblacin del distrito, y adems va a mejorar el ornato de la ciudad y
su aspecto urbanstico. Esta accin se debe reforzar con la creacin
de un moderno local comercial, acorde con un mercado de abastos a
fin de dar una mayor cobertura y calidad del servicio a la comunidad,
en un marco ms amplio de promocin del desarrollo socioeconmico y mayor participacin ciudadana travs de una
adecuada comunicacin social; educacin y sensibilizacin de la
poblacin beneficiaria.
As mismo podemos indicar algunos aspectos de la situacin de
gravedad del problema:
Temporalidad.- Desde inicios de la creacin de la ciudad de
Candarave, no ha contado con un mercado acorde a las
necesidades de la poblacin, adecuado, que brinde las condiciones
de seguridad y salubridad para abastecerse de los productos de
primera necesidad, pues el existente como ya lo mencionamos no
cumple los requisitos mnimos de un mercado de abastos.
UF - MPC
Pg. [33]

Relevancia.- El expendio de productos de primera necesidad siempre

se ha realizado en lugares inadecuados y de manera inapropiada, lo
que trae consigo permanentes problemas a los diversos actores que
intervienen en este servicio. Por su condicin y naturaleza es una
actividad estratgica para la Municipalidad Provincial de Candarave
ya que la ejecucin y puesta en marcha del proyecto permitir a la
poblacin contar con un orden en la ciudad y un abastecimiento
adecuado de los productos que consume diariamente la poblacin
de Candarave.
Grado de avance.- En la mayora de ciudades y centros poblados, el
comercio local es una actividad que se ha ido consolidando en los
ltimos aos de manera desordenada y sin ningn tipo de
planificacin ni ubicacin acorde con la actividad por qu no se
cuenta con una infraestructura de mercado, no quedando otra
alternativa que mantenerlos en las calles del centro de la ciudad,
siendo un problema que tienen que afrontar la poblacin y las
autoridades aos tras aos.
La situacin que vive Candarave al no contar con una infraestructura
comercial acorde a las necesidades de la poblacin lo cual se
convierte en una situacin catica, afectando de una u otra manera
al 100% de la poblacin del mbito de influencia sin distincin de clase
social, sexo, credo, ni rea geogrfica que habita, ya que afecta a
todos por igual. De no dar solucin inmediata, la problemtica crecer
mucho ms.
3.1.6 INTENTOS ANTERIORES DE SOLUCION

Como vemos esta problemtica afecta a la totalidad de pobladores y
con respecto a los intentos anteriores de solucin podemos decir que
la Municipalidad Distrital de Candarave ha construido en el ao 2001,
un mercado; pero su diseo y equipamiento no est acorde con las
normas mnimas para un mercado de abastos y por ello se encuentra
abandonado y deteriorndose cada da que pasa.
La Municipalidad Provincial de Candarave, viene realizando todas las
gestiones para brindar a sus pobladores servicios comunales en buenas
condiciones, por lo que en el presente ao la Municipalidad ha
programado la gestin del presente proyecto y encarga a su Unidad
Formuladora elaborar el perfil a fin de empezar con el cambio de tener
un nuevo mercado con las condiciones adecuadas y que brinde un
ptimo servicio a sus pobladores. Luego de esto no se conoce otro
intento de solucin a la problemtica mencionada.
UF - MPC
Pg. [34]

3.1.8 COMPETENCIA DEL ESTADO

El problema identificado debe resolverse mediante un Proyecto de
Inversin Pblica, en este caso porque se trata de brindar un servicio
pblico de desarrollo de capacidades, de infraestructura bsica para
el comercio interno y que ser en beneficio masivo para toda la
comunidad del Distrito de Candarave, estando las intervenciones a
realizar dentro de las competencias del estado y de la Institucin que
propone llevar a cabo el proyecto.
3.1.9 ANLISIS DE RIESGOS DE DESASTRES

Como bien se indic la zona afectada del proyecto lo constituye el
distrito de Candarave.
Para el Anlisis de Riesgos se ha tomado en cuenta la informacin
obtenida en la zona en la etapa de identificacin del proyecto
mediante las visitas de campo realizadas, en donde se han
identificado los peligros que pueden afectar la zona en la cual se
pretende ejecutar el proyecto.
Asimismo se ha tomado informacin del Estudio realizado por la
Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann de Tacna, a travs de
la Escuela de Ingeniera Geolgica Geotecnia, en el convenio UNJBG
INDECI, cuyo documento se denomina: Estudio mapa de peligros de
la Ciudad de Candarave, publicado en febrero de 2002, el cual las
principales conclusiones y recomendaciones se presentan a
continuacin:
CONCLUSIONES
El pueblo de Candarave se encuentra asentado en un depsito de
escombros de deslizamiento sobre rocas volcnicas de la
Formacin Huaylillas hacia la margen derecha del ro Callazas,
asociado a la actividad volcnica de la zona que produjo
sucesivos calentamientos con el consiguiente derretimiento de las
nieves de las partes altas y perodos lluviosos de la poca actual de
desglaciacin.
Geomorfolgicamente forma parte de la gran geoforma regional
denominada Flanco Disectado de los Andes Occidentales, donde
localmente se produjo un gran deslizamiento ya estabilizado, en el
cual se asent el poblado.
Para el estudio se han realizado 07 calicatas con profundidades de
1,10 m. a 3,10m. que han permitido zonificar los suelos a 1,50m. de
profundidad con la clasificacin SUCS, de la siguiente manera:
o Arena Limosa (SM) con capacidad de carga 1,50Kg/cm2
2.00kg/cm2 en toda la zona Suroeste desde la Plaza Sta. Rosa,
UF - MPC
Pg. [35]

colegio Fortunato Zora Carbajal, a la calle San Francisco y Jos

Olaya al sur.
o Arena Arcillosa (SC) con capacidad de carga 2,00Kg/cm2
2,50Kg/cm2, en un lente pequeo entre la plaza Bolognesi y el
pasaje 28 de julio con la calle La Merced.
o Arena pobremente gradada con limos(SP-SM) con capacidad
de carga de 2,50 Kg/cm2 a 3,00 Kg/cm2 al NW del poblado,
relacionado con la quebrada que por all ingresa y cruza las
calles Fortunato Zora Carabajal y Andrs Cusicanqui.
o Depsitos de escombro, con capacidades de carga de
20,00Kg/cm2 a 30,00 Kg/cm2, rodeando el pueblo.
Las principales caractersticas de los suelos varan en los rangos de:
o Densidad mnima: 1,165g/cm3-1,495g/cm3
o Densidad mxima: 1,731 g/cm3-1,857g/cm3
o Cohesin: 0,021Kg/cm2-0,090Kg/cm2
o ngulo de friccin: 31,70-35,10.
De acuerdo al anlisis estadstico de precipitaciones diarias
mximas, se tiene que para perodos de retorno de 50 aos y 100
aos, las precipitaciones mximas esperadas en 24 horas son del
orden de 71mm. y 83 mm. respectivamente. Asimismo, de acuerdo
al anlisis de intensidad de precipitaciones para el mismo perodo
de retorno de 50 y 100 aos, se esperan avenidas con caudales de
5,54m3/s y 6,48m3/s respectivamente para la quebrada superior A
que cruza el pueblo por la parte Sur.
Se ha identificado potencial de densificacin de suelos, que puede
dar lugar a asentamientos en la calicata 01, explanada a espaldas
de la calle 25 de junio; 04 al extremo Norte del pueblo; y 05 al
frente de la plaza Bolognesi.
Se han identificado cuatro potenciales de peligros: ssmico,
avenidas, inundaciones y posible reactivacin de deslizamientos;
definindose alta vulnerabilidad en toda la parte del pueblo de la
margen derecha del ro que atraviesa la ciudad, por peligros
ssmicos, avenidas e inundaciones y vulnerabilidad media en los
alrededores del pueblo, zona de lomas.
RECOMENDACIONES
En las zonas donde se ha identificado potencial de densificacin se
suelos, para realizar edificaciones, se debe compactar el terreno al
100% siendo recomendable alcanzar una compactacin mnima
de 1,75g/cm3.
UF - MPC
Pg. [36]

Grfico N 04: UBICACIN DEL MBITO DE ESTUDIO
UF - MPC
Pg. [37]
Grfico N 05: MAPA GEOLGICO - GEOMORFOLGICO DE CANDARAVE

Grfico N 06: MAPA GEOLGICO - GEOMORFOLGICO DETALLADO DE CANDARAVE
UF - MPC
Pg. [39]

Grfico N 07: MAPA DE PELIGROS POTENCIALES DE CANDARAVE
UF - MPC
Pg. [40]

3.2
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Despus del anlisis respectivo se ha identificado el problema central y
la necesidad prioritaria de contar con una nueva infraestructura con su
respectivo mobiliario y equipamiento y as contrarrestar los efectos
negativos que se genera el no tener un mercado de abastos moderno;
por lo tanto el problema central se define como:
Inadecuadas
condiciones
para
la
comercializacin
y
abastecimiento de productos de primera necesidad en el distrito de
Candarave.
Entre las causas directas de esta problemtica tenemos:
Inadecuadas condiciones de infraestructura y equipamiento.
Deficiente gestin administrativa y de comercializacin.
Las causas indirectas son:
o Inexistente infraestructura comercial idnea y moderna.
o Deficiente equipamiento de conservacin y expendio.
o Inexistente capacitacin de comerciantes en organizacin y
educacin sanitaria.
Antes de diagramar el rbol de Problemas, analizamos los efectos
entre los que tenemos:
Efectos Directos:
Descontento en el abastecimiento de productos de primera
necesidad.
Riesgo de enfermedades por la insalubridad de productos.
Efectos Indirectos:
o Adquisicin de productos en mercados ms alejados.
o Congestin y desorden durante las compras.
o Perjuicio econmico en la poblacin.
Efecto Final:
Baja calidad de vida en la poblacin del distrito de Candarave.
Ahora s estamos en condiciones de diagramar el rbol de Problemas
o de Causas y Efectos, que se ubica en el grfico N 08
UF - MPC
Pg. [41]

Grfico N 08: RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS:
rbol de causas y efectos

Baja calidad de vida en
la poblacin del Distrito
de candarave
Adquisicin de
productos en mercados
ms alejados
Congestin y desorden
durante las compras
Descontento en el
abastecimiento de
necesidad
Perjuicio econmico en
la poblacin
Riesgo de
enfermedades por la
insalubridad de
productos
Inadecuadas condiciones para la

comercializacin y abastecimiento
de productos de primera
necesidad en el distrito de
Candarave
Inadecuadas
condiciones de
infraestructura y
equipamiento
Inexistente
infraestructura
comercial idnea y
moderna
3.3
Deficiente
equipamiento de
conservacin y
expendio
Deficiente gestin
administrativa y de
comercializacin
Inexistente
capacitacin de
comerciantes en
organizacin y
educacin sanitaria
OBJETIVO DEL PROYECTO

Habiendo identificado el problema central, sus causas y efectos,
definimos el objetivo central del proyecto, el cual expresa la situacin
deseada que alcanzaremos con la ejecucin del proyecto; que es:
Adecuadas condiciones para la comercializacin y abastecimiento
de productos de primera necesidad en el distrito de Candarave.
Teniendo en cuenta el rbol de causas y efectos, se puede construir el
rbol de medios y fines que muestra la situacin positiva que se
produce al solucionar el problema central.
As tenemos que los medios directos son:
Adecuadas condiciones de infraestructura y equipamiento.
Eficiente gestin administrativa y de comercializacin.
y los medios indirectos:
UF - MPC
Pg. [42]

Existente infraestructura .comercial idnea y moderna.

Eficiente equipamiento de conservacin y expendio.
Existente capacitacin de comerciantes en organizacin y
educacin sanitaria.
Pasamos seguidamente a analizar los fines que persigue el proyecto:
Fines directos:
Conformidad en el abastecimiento de productos de primera
necesidad.
Disminucin de enfermedades por la insalubridad de productos.
Fines indirectos:
o Adquisicin de productos en lugar cercano y seguro.
o Celeridad y orden durante las compras.
o Ahorro econmico por salud en la poblacin.
Fin ltimo:
Mejora en la calidad de vida de la poblacin del distrito de
Candarave.
Con lo expuesto estamos en condiciones de elaborar el rbol de
Objetivos (rbol de medios y fines), que se ubica en el siguiente
grfico.
o
o
o
Grfico N 09: RBOL DE MEDIOS Y FINES
rbol de medios y fines

Mejora en la calidad de vida
de la poblacin del Distrito
de Candarave
Adquisicin de
productos en lugar
cercano y seguro
Celeridad y orden
durante las compras
Conformidad en el
abastecimiento de
necesidad
Ahorro econmico por

salud en la poblacin
Disminucin de
enfermedades por la
insalubridad de
productos
Adecuadas condiciones para

la comercializacin y
abastecimiento de productos
de primera necesidad en el
Adecuadas
condiciones de
infraestructura y
equipamiento
Existente
infraestructura
comercial idnea y
moderna
UF - MPC
Eficiente equipamiento
de conservacin y
expendio
Eficiente gestin
administrativa y de
comercializacin
Existente capacitacin
de comerciantes en
organizacin y
educacin sanitaria
Pg. [43]

3.4
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
A continuacin se presenta el rbol de medios fundamentales y
Acciones propuestas
Grfico N 10: RBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
Medios fundamentales y acciones propuestas
Existencia total de
infraestructura
comercial idnea y
moderna
Presencia de equipos
de conservacin
2
modernos y en buen
estado
1.a Construccin de infraestructura de comercializacin en

tres niveles, con baos para damas, caballeros y
discapacitados, cuartos de mquinas y administracin y
accesos a la calle todo con muros de drywall y pisos de
cermico
1.b Construccin de infraestructura de comercializacin en
tres niveles, con baos para damas, caballeros y
discapacitados, cuartos de mquinas y administracin y
accesos a la calle todo con muros de albailera y pisos de
porcelanato
2.a Implementacin de equipos de conservacin y

congelacin
2.b Adquisicin de mostradores, andamios, tarimas,
anaqueles, parihuelas, carcasas, ganchos, utensilios,
sistemas de rieles y equipos complementarios para la buena
atencin
2.c Implementacin de vestimenta adecuada (Uniformes),
empaques plsticos de primer uso y papel poligrasa
Comerciantes
organizados y con
3
educacin sanitaria de
expendio de productos
3.a Sensibilizacin a la poblacin para la exigencia de

calidad en los productos y la atencin
3.b Capacitacin y organizacin a comerciantes en
administracin del mercado y calidad en el servicio
LEYENDA:
Medios Fundamentales
Acciones Mutuamente Excluyentes
Acciones Independientes
Acciones Complementarias
Observando el rbol de medios fundamentales y acciones propuestas;

evaluamos dos alternativas de solucin:
Alternativa 01:
Construccin de mercado de abastos con muros de drywall y piso de
cermico ms mobiliario y equipamiento complementado con cursos
de sensibilizacin a comerciantes y poblacin en general.
UF - MPC
Pg. [44]

Segn el rbol de medios fundamentales y acciones propuestas,

tenemos el siguiente resultado para esta alternativa:
Acciones: 1a +2a + 2b + 2c + 3a +3b.
Alternativa 02:
Construccin de mercado de abastos con muros de albailera y piso
de porcelanato ms mobiliario y equipamiento complementado con
cursos de sensibilizacin a comerciantes y poblacin en general.
Acciones: 1b +2a + 2b + 2c + 3a +3b.
UF - MPC
Pg. [45]

4. FORMULACIN Y EVALUACIN
En este mdulo se recoge, organiza y se procesa toda la informacin

recogida para cada una de las alternativas de solucin planteadas. Con los
resultados obtenidos evaluaremos dichas alternativas para poder optar por
la mejor para su ejecucin.
4.1
HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO

El horizonte de evaluacin corresponde al perodo de aos en el cual
se proyectar los beneficios y costos del proyecto con el fin de
determinar sus indicadores de rentabilidad.
El perodo de evaluacin de un PIP comprende el perodo de
ejecucin del proyecto ms un mximo de diez (10) aos de
generacin de beneficios. Dicho perodo queda definido para este
perfil y se mantiene durante todas las fases del Ciclo del Proyecto.
La normatividad vigente considera esto en el Anexo SNIP 10:
Parmetros de Evaluacin.
El periodo de ejecucin del presente PIP es de diez meses incluyendo
la liquidacin de la obra.
4.2
ANLISIS DE LA DEMANDA
El presente proyecto interviene al entorno de la solucin del problema
identificado que est referido a las inadecuadas condiciones de
comercio interno existente en la ciudad de Candarave.
y cuyo proyecto est orientado a la solucin integral de este
problema.
El anlisis de la demanda est definido por el servicio que se proveer,
y por la poblacin demandante.
A) IDENTIFICACIN DE LOS SERVICIOS OFRECIDOS
Es posible definir que las dos alternativas consignadas en el
proyecto deben brindar, al final de su ejecucin, el mismo conjunto
de servicios. Bsicamente lo que se persigue con el proyecto es
brindar condiciones adecuadas para la comercializacin y
abastecimiento de productos de primera necesidad en la ciudad
de Candarave, ordenar y mejorar el sistema de comercializacin
de los productos de primera necesidad. Los servicios ofrecidos se
concentran y contribuyen en buscar el bienestar de la poblacin
usuaria, lamentablemente en el caso del distrito de Candarave los
UF - MPC
Pg. [46]

servicios ofrecidos los vamos a considerar, ya que asumimos que la

infraestructura actual est inoperativa y no brinda ningn servicio.
B) SITUACIN ACTUAL
La situacin actual se simplifica en las necesidades de la poblacin
de la Ciudad de Candarave por tener mejores condiciones de vida.
Los principales aspectos que participan en determinar la situacin
actual, son:
Las condiciones inadecuadas del actual lugar que se instala el
mercado de abastos que origina una serie de dificultades y
problemas (hacinamiento, insalubridad, seguridad etc.) que van
en contra de la ptima atencin de la poblacin de referencia,
recordando que el mercado actualmente se instala en la va
pblica de la ciudad.
La mayor parte de la poblacin de la ciudad de Candarave y
zonas aledaas acude al nico lugar de expendio de productos
que est ubicado ubicado en la va pblica y debido a la gran
demanda de los productos se ha generado un caos que se
agrava an ms los das domingos ya que concurren incluso de
otros distritos vecinos.
Poblacin de Referencia: Est conformada por toda la poblacin del
la provincia de Candarave, que es la jurisdiccin de la actual gestin
municipal, que segn el Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de
Vivienda nos da 8.373 habitantes y es en funcin a esta poblacin la
que vamos a referirnos en los siguientes datos. Cabe mencionar que la
tasa de crecimiento para la provincia es negativa, pues segn la
fuente que es el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), se
tiene que en los Censos Nacionales 1993: IX Censo de Poblacin y IV
de Vivienda, una poblacin de 9.238 habitantes; mientras que en los
Censos Nacionales 2007: XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda se
tiene una poblacin de 8.373 habitantes, lo que a simple vista da un
decrecimiento de la poblacin, que se traduce en una tasa de
crecimiento anual negativa.
Poblacin Afectada o Poblacin Demandante Potencial: Est
conformada por todos los pobladores del distrito de Candarave, que
tambin tiene una tasa de crecimiento negativa, pues tomando datos
de la misma fuente para el ao 1993 se tiene una poblacin de 3.418
habitantes y para el ao 2007 una poblacin de 8.373,; este ltimo
UF - MPC
Pg. [47]

dato nos servir de referencia para los clculos posteriores, la cual la

mantendremos constante durante el horizonte del proyecto.
Poblacin Objetivo o Poblacin Demandante Efectiva: Est
conformada por la misma cantidad de pobladores del Distrito de
Candarave, la que es y se mantendr constante debido a lo ya
expuesto, en 8.373 habitantes, que son los beneficiarios directos del
presente estudio.
Grfico N 11: POBLACIN OBJETIVO
Poblacin Objetivo o Poblacin demandante Efectiva
POBLACIN
AFECTADA
POBLACIN
OBJETIVO
Pobladores del distrito

de Candarave
Pobladores del distrito

de Candarave
Poblacin de la
provincia de
Candarave
3.174 Habitantes
37,91 %
3.174 Habitantes
37,91 %
8.373 Habitantes
100 %
POBLACIN NO
AFECTADA
POBLACIN DE
REFERENCIA
5.199 Visitantes
62,09 %
La evaluacin de la demanda de un proyecto de esta naturaleza

reposa sobre el clculo y la proyeccin de los pobladores que se
integrarn al proyecto o ms bien dicho en la cuantificacin de las
personas que irn a abastecerse de los productos de primera
necesidad, por lo cual al no ser excluyente es que se considera a toda
La proyeccin de la demanda para la situacin con proyecto se ha
estimado considerando la frmula geomtrica que es la ms utilizada
para fines de proyeccin de la poblacin y considera las siguientes
variables y formula:
UF - MPC
Pg. [48]

Pt Po 1 r
Donde:
Pt Poblacin en el ao " t", que vamos a estimar

Po Poblacin en el " ao base" (conocida)
r Tasa de Crecimient o Anual
n Nmero de aos entre el " ao base" (ao cero) y el ao " n"
En el siguiente Cuadro N 09 presentamos la proyeccin del nmero de
pobladores, teniendo en cuanta las consideraciones antes expuestas.
Cuadro N: 09: PROYECCIN DE LA POBLACIN DEL DISTRITO DE CANDARAVE
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
AO
2012
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
PROMEDIO
POBLACIN
3.174
3.174
3.174
3.174
3.174
3.174
3.174
3.174
3.174
3.174
3.174
3.174
FUENTE: Trabajo de gabinete

ELABORACIN PROPIA: Consultora Escale - 2012
Productos y/o Servicios Demandados.- El ser humano por ser tal,

necesita alimentarse y para ello requiere de centros de expendio de
productos de primera necesidad. Indudablemente los servicios
demandados sin Proyecto estn referidos bsicamente a un expendio
adecuado de productos de primera necesidad en forma mayoritaria,
lo cual no ocurre debido a la inexistencia de un centro comercial de
esta naturaleza, es decir, un mercado de abastos. Ante esta
deficiencia, la ciudad de Candarave viene utilizando la va pblica
como mercado actual como el nico centro donde pueden
abastecerse de los diferentes productos, el mismo que debido al
desorden, insalubridad y tugurizacin, as como su ubicacin, no
permite brindar una atencin adecuada a la poblacin de
Candarave. La demanda mnima que se requiere por familia, est
basada de acuerdo a la canasta familiar de consumo, relacionado
con el consumo per cpita mensual de los principales productos
alimenticios, a travs del INEI obtenemos la siguiente informacin:
UF - MPC
Pg. [49]

Cuadro N: 10: CONSUMO PER CAPITA A NIVEL NACIONAL
UF - MPC
Pg. [50]

Como se puede apreciar todos los productos que requieren una

canasta familiar de consumo, se comercializan en las calles de la
Ciudad de Candarave, requirindose como es lgico los puestos
adecuados para su comercializacin y consumo.
Los principales demandantes del servicio que el proyecto ofrecer,
estarn de acuerdo a las principales caractersticas de consumo de la
poblacin, y La cobertura de esta demanda la
propondr la
Municipalidad Provincial de Candarave.
4.3
ANLISIS DE LA OFERTA
El punto de partida de este anlisis es la determinacin de la oferta en
la situacin sin proyecto, para lo cual es necesario estimar la oferta
actual y analizar la posibilidad de optimizarla (oferta optimizada). Esta
oferta ser proyectada en el horizonte de evaluacin.
4.3.1 Oferta Sin Proyecto.- Este punto tiene por objetivo describir la
situacin actual de la oferta, es decir el estado actual en que se
encuentra la infraestructura, que como ya lo explicamos est
deteriorada y la consideramos como nula, de igual modo para las
calles donde se comercializan los productos, pues este no es lugar
para dicho expendio.
A) Oferta Actual.- Segn lo explicado en el prrafo anterior, la oferta
del servicio en el rea de influencia del proyecto es 0 puestos
considerndose que no existe ninguna infraestructura idnea para
un mercado de abastos que albergue a la totalidad de su
poblacin.
B) Oferta Optimizada.- La oferta optimizada no generar ninguna
solucin al problema ya que como se indica que la infraestructura
existente est deteriorada y con intervenciones menores no se
dara una solucin integral al problema, siendo adems la
ubicacin ni adecuada ni idnea para un mercado de abastos.
Por otro lado no se puede optimizar las calles, pues son para
transitabilidad y no para comercio.
4.3.2 Oferta Con Proyecto.- La oferta prevista en la situacin con proyecto,
oferta con proyecto, determina que el mantenimiento y operacin
de la nueva infraestructura estar a cargo de la Municipalidad
Provincial de Candarave y la poblacin velar por el cuidado y
vigilancia de las nueva infraestructura instalada, estableciendo en ellos
UF - MPC
Pg. [51]

la responsabilidad de brindar y cuidar los espacios requeridos para la

realizacin de la obra y con ello la posibilidad de satisfacer toda la
demanda actualmente existente por este tipo de servicio. Los usuarios
harn lo suyo respetando las normas del mercado e igualmente los
comerciantes que tendrn los puestos, de tal manera que en conjunto
se pueda conservar el mercado.
La oferta con proyecto est dada por los puestos de venta que
requiere la poblacin de Candarave, en los cuales puedan adquirir sus
productos de primera necesidad y que mediante este proyecto la
actual gestin municipal ofrecer, que es como sigue:
Primer Piso
: 09 puestos de venta, bateras de baos y SS. HH. Para
discapacitados.
Segundo Piso : 11 puestos de venta y bateras de baos.
Tercer Piso
: 05 puestos de venta y un patio de comidas ms una
batera de baos.
4.4
BALANCE OFERTA - DEMANDA

Frente a la demanda descrita y la oferta existente, se plantea la
construccin de un mercado de abastos moderno con mobiliario y su
respectivo equipamiento, que permitan obtener las condiciones
ptimas de los servicios de abastecimiento y comercializacin en el
distrito de Candarave.
El cuadro siguiente muestra la brecha que se va a cubrir con el
proyecto, detallando en cada piso su distribucin:
Cuadro N: 11: INFRAESTRUCTURA DEL PROYECTO
DETALLES
Puestos de venta
Bateras de baos para hombres y mujeres
Servicios higinicos para discapacitados
Cuarto de mquinas y administracin
Patio
Cajas de escaleras
Rampa de discapacitados
Acceso directo a la calle
PRIMER
PISO
09
01
01
01
01
02
01
01
SEGUNDO
PISO
11
01
02
02
TERCER
PISO
05
01
01
-

Lo que respecta a mobiliario y equipamiento se muestra en los anexos.
UF - MPC
Pg. [52]

4.5
ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN

Luego de haber formulado los medios y fines del problema analizado,
desglosamos con detalle las alternativas de solucin que pudieran
emerger de los medios fundamentales identificados en los pasos
previos.
En funcin a la conglomeracin de las acciones propuestas
construimos dos alternativas de intervencin, estas son:
ALTERNATIVA DE SOLUCIN 01: Construccin de mercado de abastos
con muros de drywall y piso de cermico ms mobiliario y
equipamiento complementado con cursos de sensibilizacin a
comerciantes y poblacin en general.
COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA
Comprende la construccin de una infraestructura de 03 niveles en
un rea total de 385,44 m2, con un rea techada de 258,05 m2,
comprendiendo:
Primer nivel; 10 tiendas para el expendio de productos de
primera necesidad, 01 cuarto de mquinas, 01 depsito, batera
de servicios higinicos, 01 rampa de acceso al segundo nivel, 02
escaleras de acceso al segundo nivel, se cuenta con una plaza
en la zona central con un rea de 97,05 m2 con 05 bancas y 01
pileta ornamental.
Segundo nivel; 11 tiendas para el expendio de productos de
primera necesidad, 01 hall, 01 zona de cajeros, batera de
servicios higinicos, 01 rampa de acceso al primer nivel, 02
escaleras de acceso y pasillos peatonales.
Tercer nivel; 05 tiendas para el expendio de comidas, un patio
de comidas, batera de servicios higinicos, 02 escaleras de
acceso y pasillos peatonales, una cobertura central de
estructura metlica y policarbonato.
COMPONENTE 02: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO
Entre estos dos componentes lo expresamos de forma global, ya que
en los anexos se encuentran los detalles; as tenemos:
Sillas, archivadores, basureros, computadora, impresora, escritorio,
cortina, ventilador, reloj de pared, botiqun, lmpara de seguridad,
equipo de sonido, congeladoras, estantes, mostradores, portapapel
higinico, dispensador de jabn lquido, secador de manos
elctrico, jabonera, espejo, televisor, DVD, soporte de TV, extinguidor
de mano, parlantes externos, congeladora, cocina, licuadora,
UF - MPC
Pg. [53]

batidora, olla, campana extractora, platos, cucharas, tenedores,

cuchillos, cucharitas, servilleteros, vasos, ollas, sartn, horno, baln de
gas, exhibidora, mesas y calefactor.
COMPONENTE 03: SENSIBILIZACIN Y CAPACITACIN
Este componente est dirigido tanto a la poblacin en general
como a los comerciantes entre estos ltimos a los titulares de los
puestos, manipuladores de alimentos, ya sean estables o
temporales. Los cursos y talleres a desarrollar comprenden los
siguientes temas:
Relaciones humanas
Generalidades de composicin de alimentos
Propiedades y evaluacin sensorial de alimentos
Contaminacin de los alimentos y efectos en la salud
Buenas prcticas de manipulacin (BPM)
Principios de higiene personal
Higiene y saneamiento.
El detalle en lo que respecta al componente 1, que es infraestructura,
se tiene:
OBRAS PROVISIONALES:
Comprende los trabajos temporales y/o provisionales necesarios
para la ejecucin de las actividades, como el suministro e
instalacin del cartel de obra, construccin del almacn, caseta
de guardiana y oficinas, el cerco provisional de esteras y la
movilizacin de la maquinaria y herramientas a obra.
TRABAJOS PRELIMINARES:
Comprende la demolicin, el acarreo y eliminacin de material
proveniente de demoliciones. As tambin la limpieza y el trazo
niveles y replanteo de 385,84 m2
SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE:
Comprende las actividades para garantizar la seguridad y salud
del personal de la obra, como la elaboracin del plan de
seguridad y salud en obra, adquisicin de equipos de proteccin
individual y colectivo, sealizacin y la capacitacin permanente
del personal.
INFRAESTRUCTURA:
Trabajos de movimiento de tierras en el corte de material,
nivelacin y compactacin del terreno, la conformacin del
terrapln de e=0.10m, el acarreo y eliminacin para un rea de
332.20 m2.
UF - MPC
Pg. [54]

Construccin de solado para cimentaciones, cimientos

corridos, sobrecimientos y falso piso e=4 en un rea de
construccin de 332.20 m2.
Construccin de elementos de concreto armando en un
sistema aporticado de columnas y vigas con losa aligerada de
e=0.20 m en 03 niveles, con muros de albailera y divisiones
interiores de sistema drywall, con pisos de cermico 30 x 30, con
puertas interiores de madera y puertas metlicas enrollable en
las tiendas, con ventanas tipo sistema y una cobertura en la
parte central con estructura metlica y policarbonato.
Construccin de Escaleras de concreto, tanque cisterna de
concreto armado.
Trabajos de mitigacin de impacto ambiental.
Instalaciones Elctricas y sanitarias interiores.
OBRAS EXTERIORES:
Construccin de 68.85 m2 de vereda exterior perimetral de piedra
lavada F'C=140 KG/CM2 E=4"
ALTERNATIVA DE SOLUCIN 02: Construccin de mercado de abastos
con muros de albailera y piso de porcelanato ms mobiliario y
equipamiento complementado con cursos de sensibilizacin a
comerciantes y poblacin en general.
Como podemos apreciar las caractersticas son las mismas, la nica
diferencia est en los muros y el piso, el resto sigue igual, por lo tanto la
descripcin anterior tambin vlida para esta alternativa.
4.6
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

Los costos para las alternativas planteadas se presentan en los cuadros
N 12 y 13 en ellas se detallan los costos de inversin que se requiere
para poner en operatividad el mercado de abastos de la ciudad de
Candarave considerando lo descrito en la pginas 44 y 45 y del 53 al
55.
Para la determinacin de los costos se ha efectuado un anlisis tanto
de la situacin sin proyecto y con proyecto.
4.6.1 Situacin Sin Proyecto.- Para el anlisis de los costos en la situacin

sin proyecto, deberamos calcular los costos de operacin y
mantenimiento de la actual infraestructura, pero debemos tener en
cuenta que la infraestructura existente necesita de una intervencin
mayor como las planteadas en las alternativas de solucin 01 y 02., por
UF - MPC
Pg. [55]

lo que vamos a asumir que no existe infraestructura por lo cual los

costos de operacin y mantenimiento sin proyecto son iguales a
cero.
4.6.2 Situacin Con Proyecto.- Para los costos en la situacin con
proyecto la inversin necesaria para las alternativas 01 y 02 se han
estimado en S/. 84.942,93 y S/. 87.321.96 respectivamente, ambas a
precios de mercado, costos que se han de invertir para la ejecucin
del proyecto. El presupuesto desagregado se adjunta en los anexos y
los presupuestos resumen de cada alternativa en los cuadros N 12 y
13.
La dimensin social del proyecto nos debe inferir los clculos a este
nivel, contemplando para ello los valores sociales de los insumos y
materiales utilizados para implementar la inversin propuesta. Con tal
fin haremos uso de los llamados factores de correccin o conversin
social obteniendo los costos a precios sociales para ambas
alternativas.
El sector correspondiente, recomienda utilizar un factor de correccin
de 0.8475 para bienes nacionales y el factor de 0.9091 para la mano
de obra calificada, obtenindose los resultados del cuadro N 12 y el
cuadro N 13, en donde figura la inversin a precios de mercado y a
precios sociales
Cuadro N: 12: PRESUPUESTO RESUMEN DE LA ALTERNATIVA 01 A PRECIOS DE
MERCADO Y A PRECIOS SOCIALES
PRECIO
MERCADO
RUBRO
1.
COSTO DIRECTO
2.
3.
1.1 Infraestructura
UTILIDAD (10%)
1.041.950
834.975
151.975
55.000
Sub - Total (1)

4.
5.
6.
PRECIOS
SOCIALES

SUPERVISIN (3,5%)
LIQUIDACIN (2%)
156.292
83.497
1.198.242
23.965
41.938
70.756
1.015.390
21.786
38.126
23.965
21.786
1.371.608 1.167.845

UF - MPC
Pg. [56]

Cuadro N: 13: PRESUPUESTO RESUMEN DE LA ALTERNATIVA 02 A PRECIOS DE
MERCADO Y A PRECIOS SOCIALES
PRECIO
PRECIOS
MERCADO SOCIALES
1.064.975
RUBRO
1.
COSTO DIRECTO
2.
3.
1.1 Infraestructura
UTILIDAD (10%)
4.
5.
6.
858.000
151.975
55.000
159.746
106.497
90.246
Sub - Total (1) 1.224.721 1.037.829
24.494
22.268
SUPERVISIN (3,5%)
42.865
38.969
LIQUIDACIN (2%)
24.494
22.268
1.423.073 1.211.579

Para efectos de determinar el costo total del proyecto se contemplan

los costos por operacin y mantenimiento durante el horizonte del
mismo, que en este caso es de diez aos como ya lo mencionamos.
El clculo se da tanto a precios de mercado como a precios sociales
resultando los siguientes montos
ALTERNATIVA 01:
Costo anual de operacin de S/. 56.760,00 y costo de mantenimiento
de S/. 28.182,93 ambos a precios de mercado. A precios sociales se
tienen S/. 48.098,42 y 23.882,21 respectivamente. Los resultados se
muestran en los cuadros siguientes:
Cuadro N 14: COSTOS DE OPERACIN PARA LA ALTERNATIVA 01
AO
DESCRIPCIN
Energia Elctrica
Servicio de Agua
Guardiania
Administrador
UNIDAD
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
Mes
12,00
850,00
Mes
12,00
50,00
Mes
12,00
1.200,00
Mes
12,00
2.200,00
COSTO DIRECTO
TOTAL OPERACIN A PRECIOS DE MERCADO - Alternativa 01
TOTAL OPERACIN A PRECIOS SOCIALES - Alternativa 01
COSTO
MENSUAL
850,00
50,00
1.200,00
2.200,00
TOTAL
(S/.)
10.200,00
600,00
14.400,00
26.400,00
51.600,00
5.160,00
56.760,00
48.098,42

UF - MPC
Pg. [57]

Cuadro N 15: COSTOS DE MANTENIMIENTO PARA LA ALTERNATIVA 01
AO
DESCRIPCIN
Pintado en Muros
Puertas metalicas
Puertas de madera
Tanque Cisterna
Piso ceramico
Inst. Sanitarias
Inst. Electricas
Limpieza General
UNIDAD
CANTIDAD
m2
UNIDAD
UNIDAD
Global
m2
Global
Global
m2
COSTO DIRECTO
2.214,87
35,00
16,00
1,00
801,02
1,00
1,00
385,84
TOTAL
(S/.)
COSTO
UNITARIO
8,34
27,00
21,00
540,00
4,50
650,00
780,00
0,76
18.472,02
945,00
336,00
540,00
3.604,59
650,00
780,00
293,24
25.620,84
2.562,08
TOTAL MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO - Alternativa 01
28.182,93
TOTAL MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES - Alternativa 01
23.882,21

ALTERNATIVA 02: Costo anual de operacin de S/. 56.760,00 y costo de

mantenimiento de S/. 30.561,96 ambos a precios de mercado. A
precios sociales se tienen S/. 48.098,42 y 25.898,20 respectivamente. Los
resultados se muestran en los cuadros siguientes:
Cuadro N 16: COSTOS DE OPERACIN PARA LA ALTERNATIVA 02
AO
DESCRIPCIN
Energia Elctrica
Servicio de Agua
Guardiania
Administrador
UNIDAD
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
Mes
12,00
850,00
Mes
12,00
50,00
Mes
12,00
1.200,00
Mes
12,00
2.200,00
COSTO DIRECTO
TOTAL OPERACIN A PRECIOS DE MERCADO - Alternativa 02
TOTAL OPERACIN A PRECIOS SOCIALES - Alternativa 02
COSTO
MENSUAL
850,00
50,00
1.200,00
2.200,00
TOTAL
(S/.)
10.200,00
600,00
14.400,00
26.400,00
51.600,00
5.160,00
56.760,00
48.098,42

Cuadro N 17: COSTOS DE MANTENIMIENTO PARA LA ALTERNATIVA 02

AO
DESCRIPCIN
UNIDAD
CANTIDAD
Pintado en Muros
Puertas metalicas
Puertas de madera
Tanque Cisterna
Piso porcelanato
Inst. Sanitarias
Inst. Electricas
Limpieza General
m2
2.214,87
UNIDAD
35,00
UNIDAD
16,00
Global
1,00
m2
801,02
Global
1,00
Global
1,00
m2
385,84
COSTO DIRECTO
TOTAL MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO - Alternativa 02
TOTAL MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES - Alternativa 02
COSTO
UNITARIO
8,34
27,00
21,00
540,00
7,20
650,00
780,00
0,76
TOTAL
(S/.)
18.472,02
945,00
336,00
540,00
5.767,34
650,00
780,00
293,24
27.783,60
2.778,36
30.561,96
25.898,20

UF - MPC
Pg. [58]

4.6.3 Costos incrementales.- Los Costos Incrementales se determinan

mediante la diferencia de los costos de inversin y de operacin y
mantenimiento en la situacin con proyecto y sin proyecto para
cada una de las alternativas propuestas, ello tanto para precios de
mercado como sociales. A continuacin detallamos tal informacin:
Cuadro N 18: COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 01
RUBROS
A) INVERSIN - Alternativa 01
B)
C)
D)
E)
AOS
0
1.371.608
1. COSTO DIRECTO
1.041.950
1.1 Infraestructura
834.975
151.975
55.000
156.292
3. UTILIDAD (10%)
83.497
4. EXPEDIENTE TCNICO (2%)
23.965
5. SUPERVISIN (3,5%)
41.938
6. LIQUIDACIN (2%)
23.965
Costos de Operacin y Mantenimiento
0
Costos "Con Proyecto" (A + B)
1.371.608
Costos de Operacin y Mantenimiento "Sin Proyecto"
0
Total de Costos Incrementales (C - D)
1.371.608
2 al 10
84.943
84.943
0
84.943
84.943
84.943
0
84.943

Cuadro N 19: COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 01

RUBROS
B)
C)
D)
E)
0
1.167.845
1. COSTO DIRECTO
882.948
1.1 Infraestructura
707.558
128.784
46.607
132.442
4. UTILIDAD (10%)
70.756
21.786
38.126
7. LIQUIDACIN (2%)
21.786
0
1.167.845
0
1.167.845
AOS
1
2 al 10
71.981
71.981
0
71.981
71.981
71.981
0
71.981

UF - MPC
Pg. [59]

Cuadro N 20: COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO DE LA ALTERNATIVA 02
RUBROS
B)
C)
D)
E)
0
1.423.073
1. COSTO DIRECTO
1.064.975
1.1 Infraestructura
858.000
151.975
55.000
159.746
3. UTILIDAD (10%)
106.497
24.494
42.865
6. LIQUIDACIN (2%)
24.494
0
1.423.073
0
1.423.073
AOS
1
2 al 10
87.322
87.322
0
87.322
87.322
87.322
0
87.322

Cuadro N 21: COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES DE LA ALTERNATIVA 02

RUBROS
B)
C)
D)
E)
0
1.211.579
1. COSTO DIRECTO
902.460
1.1 Infraestructura
727.069
128.784
46.607
135.369
3. UTILIDAD (10%)
90.246
22.268
38.969
6. LIQUIDACIN (2%)
22.268
0
1.211.579
0
1.211.579
AOS
1
2 al 10
73.997
73.997
0
73.997
73.997
73.997
0
73.997

4.7
EVALUACIN SOCIAL
El servicio que se proveer con el presente proyecto a los pobladores
de la ciudad de Candarave, es una nueva infraestructura de comercio
interno, en la que se pueda brindar buenos servicios de expendio y
abastecimiento de productos, as tambin eventos de capacitacin a
los entes competentes y el apoyo para el desarrollo del cuidado y
conservacin del mercado, tanto a comerciantes como al resto de la
poblacin de Candarave.
BENEFICIOS SOCIALES.- Los beneficios que generan los proyectos de
inversin pblica son de carcter cualitativos o cuantitativos, los cuales
UF - MPC
Pg. [60]

estn relacionados directamente con los servicios pblicos que se van

a brindar a travs de la nueva infraestructura y servicios pblicos.
Los beneficios se detallan a continuacin:
BENEFICIOS SIN PROYECTO
Los beneficios sin proyecto son mnimos existiendo mucha deficiencia
en el servicio del mercado existente, por ello si no existe una
infraestructura nueva que atienda las necesidades que requiere la
poblacin de la ciudad de Candarave los efectos seguirn siendo los
mismos, ms an este se agudizar por cuanto continuar el deterioro
de la infraestructura actual de las vas en donde se hace el comercio,
generando mayor costo de operacin y mantenimiento y mayor
deficiencia en el servicio que se presta.
BENEFICIOS CON PROYECTO
En la situacin con proyecto, se van a obtener los siguientes beneficios:
Cubrir eficientemente la demanda a nivel comercial de los
pobladores de la ciudad de Candarave, as mismo est
garantizada la demanda en el horizonte de evaluacin.
Mejora de la calidad de vida de los habitantes de la ciudad de
Candarave, as como tambin de los habitantes de las zonas
aledaas.
Contar con una infraestructura moderna que cumpla y se
mantenga operativamente en adecuadas condiciones de
salubridad respecto a cada uno de los productos que se ofertan.
Reordenamiento del comercio segn la actividad comercial.
Eliminacin de focos de contaminacin en el centro de la ciudad
de Candarave por acumulacin de desechos que originan las
diferentes actividades comerciales del mercado ferial improvisado.
Reduccin del riesgo de contraer enfermedades infecciosas.
Apertura del trfico vehicular y peatonal de calles y sectores
aledaos afectados por comerciantes informales en la feria
semanal.
Mejor control de los comerciantes por parte de la Municipalidad, lo
que incrementara los ingresos de la comuna.
Mayor seguridad, privacidad y accesibilidad para los habitantes
del sector que ocupa actualmente el espacio para el mercado
ferial.
Posicionamiento de una administracin eficiente en el mercado,
que permita aplicar con firmeza polticas de cobro y recuperacin
de cartera.
UF - MPC
Pg. [61]

Mejor presentacin del distrito (ms higinica y ordenada) ante la

visita de turistas nacionales y extranjeros.
BENEFICIOS INCREMENTALES
Los beneficios incrementales estn definidos como la diferencia entre
los beneficios de la situacin con proyecto menos los beneficios de
la situacin sin proyecto. Estos beneficios representan el incremento
en el beneficio para la sociedad en su conjunto al pasar de una
situacin sin proyecto a otra ms favorable con proyecto.
La determinacin de los beneficios sociales generados por la nueva
infraestructura son los mismos que en la situacin con proyecto, pues
se ha considerado como nula los beneficios sin proyecto.
As, los beneficios incrementales que se alcanzarn con este proyecto
sern altamente satisfactorios, debido a que la poblacin en general
del distrito se ver beneficiada con la construccin del mercado de
abastos y de los servicios del comercio del Distrito de Candarave en
consecuencia el beneficio es de carcter cualitativo.
Teniendo en cuenta que los servicios que prestar la municipalidad es
la proporcin de los puestos para la utilizacin de estos por los
comerciantes para la venta de insumos de pan llevar por lo tanto la
municipalidad cobrar por alquiler de cada uno de estos puestos cuyo
ingreso ser para la operacin y el mantenimiento del PIP durante el
horizonte de estudio y vida til del bien.
Adicional a este beneficio se ha podido analizar entre otros que los
recurrentes los mercados no tendrn que trasladarse a otros mercados
gastando pasajes urbanos de ida y vuelta, ni su tiempo para obtener
los productos que necesitan consumir.
4.8
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
En este punto se modelar el anlisis de sensibilidad variando el costo
de los insumos, por ser ste el factor de mayor variabilidad entre los
elementos que configuran el egreso total de la inversin en un diez y
veinte por ciento. Los escenarios a evaluar son las variaciones de un 10
y 20% tanto de incremento como de decremento para ambas
alternativas.
Igualmente aparecen los cuadros resmenes de este anlisis de
sensibilidad
UF - MPC
Pg. [62]

Cuadro N 22: ANLISIS DE SENSIBILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS A PRECIOS SOCIALES
SITUACIN INVERSIN INVERSIN INVERSIN INVERSIN
INICIAL
-10%
-20%
+10%
+20%
DATOS
Alternativa
01
Alternativa
02
VAC
1.610.135
1.493.351
1.376.566
1.726.920
1.843.704
ICE
507,29
470,49
433,70
544,08
580,88
VAC
1.666.256
1.545.099
1.423.941
1.787.414
1.908.572
ICE
524,97
486,80
448,63
563,14
601,31

Observando el Cuadro, podemos concluir que la Alternativa 01 es la

mejor, pues demuestra un menor VAC Social y un menor ICE. El
sustento de los resultados de esta tabla est en los Anexos.
4.9
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad de este proyecto est dada principalmente por los
adecuados servicios que se brinda dentro de la nueva infraestructura,
comercial,
conservndolo
y
cuidndolo.
La
operacin
y
mantenimiento del proyecto, estar a cargo de la Municipalidad
Provincial de Candarave.
La misma Municipalidad asumir el 100% de la ejecucin del proyecto,
y los costos de operacin y mantenimiento que ascienden a
S/. 84.942,93 a precio de mercado anualmente, que muestra ser la
mejor alternativa segn los resultados obtenidos.
Sostenibilidad Institucional.- La Municipalidad Provincial de Candarave,
tiene la capacidad logstica y tcnica (equipamiento y recursos
humanos), la misma que ser puesta a disposicin para la ejecucin
del proyecto a travs de la Gerencia de desarrollo Urbano e
Infraestructura, quien delegar a la Subgerencia de obras la
realizacin del proyecto en lo que respecta a infraestructura y la parte
de equipamiento estar a cargo de la Unidad Ejecutora que es la
Gerencia de Desarrollo Econmico.
Sostenibilidad Financiera.- El financiamiento de las actividades de
ejecucin y equipamiento, sern asumidas por la Municipalidad
Provincial de Candarave a travs de su Presupuesto Institucional,
fuente de Financiamiento: Recursos Determinados.
UF - MPC
Pg. [63]

Sostenibilidad econmica: Es vital obtener ingresos, pero no se espera

que la rentabilidad sea inmediata, el objetivo es lograr un desarrollo
econmico y social duradero. Se debe orientar en el caso concreto
del ahorro de tiempo y dinero, as como se incrementar y la creacin
de empleos.
Sostenibilidad social y cultural: Implica desarrollar la actividad
respetando los valores y tradiciones de los pueblos, su higiene, su
ornato y no afectando las relaciones sociales y respetando sus propias
normas. Los productos de la zona sern los ms favorecidos pues
tendrn un buen lugar donde exhibirse y poder hacer las respectivas
transacciones comerciales.
Sostenibilidad ambiental: Se trata de proteger el medio ambienta a
travs de una actitud a favor de disminuir impactos y conservar los
recursos. Especficamente en el comercio, es necesario evitar la
ocupar las calles y fomentar una actitud responsable en los
consumidores y comerciantes.
4.10 IMPACTO AMBIENTAL

Los estudios de evaluacin de impacto ambiental tienen el objetivo de
preservar el medio ambiente con el fin de que la intervencin cause el
mnimo efecto ambiental durante su ejecucin, operacin y
mantenimiento.
Los impactos positivos del presente proyecto son: Embellecimiento del
la ciudad y las calles, mejora del ornato, generacin de fuentes de
trabajo, desarrollo de capacidades humanas y mejorar la calidad de
vida de la poblacin.
En este sentido la ejecucin del proyecto sin duda genera efectos
ambientales negativos, los que estn dentro de cada partida del
presupuesto total, para ello se determinar la zona de riesgo en la cual
se encuentra el predio a intervenir, es decir los que se encuentran en el
rea de influencia directa, poblacin que se localiza a un radio de 50
m de la intervencin, siendo las ms directas las viviendas contiguas al
nuevo mercado.
Los impactos negativos del proyecto y las medidas de mitigacin se
presentan en el siguiente cuadro:
UF - MPC
Pg. [64]

Cuadro N 23: IMPACTO AMBIENTAL
Impacto Ambiental Negativo
Medidas de Mitigacin del Impacto
Se deberan regar las superficies de movimiento de
maquinarias con frecuencia una vez al da.
Riesgo de la salud de la
poblacin debido a la calidad y
cantidad de emisiones de polvo
al aire.
Molestia de la poblacin por los

niveles de ruido
Trastornos en las condiciones

de trnsito
Se debera minimizar la emisin de polvo durante las

labores de carga y descarga, transporte y
almacenamiento de materiales por medio del
humedecimiento de las materiales, se descarga
desde alturas inferiores a un metro cuando sea
posible.
Equipos de bajo ruido para la etapa de construccin.
Organizar horarios compatibles con el avance de las
obras.
Se habilitarn letreros, seales de peligro y barreras
de proteccin especialmente en las esquinas, zonas
de alto flujo vehicular.
Como ya se mencion los costos de medidas de mitigacin son

mnimos y estn contenidos en las partidas del presupuesto de obra.
4.11
SELECCIN DE ALTERNATIVA
Con los resultados de la evaluacin social, del anlisis de sensibilidad y
de sostenibilidad, se llega a la eleccin de la alternativa 01. Esta
alternativa presenta un VAC social de S/. 1.610.135 y un ICE de
S/. 507,29 siendo menor que la alternativa 02. En consecuencia la
alternativa 01, resulta la ms rentable socialmente y sostenible en el
tiempo. Lo expresado se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro 24: RESUMEN DE LAS ALTERNATIVAS
DESCRIPCIN
Evaluacin
VACS
Social
ICE
ICE
+10% Inversin
ICE
Anlisis de
+20% Inversin
Sensibilidad
ICE
-10% Inversin
ICE
-20% Inversin
SOSTENIBILIDAD
Alternativa 01
1.610.135
507,29
Alternativa 02
1.666.256
524,97
544,08
563,14
580,88
601,31
470,49
486,80
433,70
448,63
Asegurado
M.P.C. 100%
Asegurado
M.P.C. 100%

UF - MPC
Pg. [65]

4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIN

En este tem, se detalla la programacin de las actividades previstas
para el logro de las metas del proyecto de la alternativa seleccionada,
es decir la alternativa 01, mencionndose primero el Plan de
Implementacin Total y luego los cronogramas de metas fsicas y
financieras, garantizando de esta manera el inicio oportuno y
adecuado de la ejecucin. La duracin total de la obra ser de diez
meses.
Cuadro N 25: PLAN DE IMPLEMENTACIN TOTAL
RUBROS Y COMPONENTES
DURACIN
FASE DE PRE INVERSIN

Estudio a nivel de Perfil
03 Meses
01 Mes
10 Meses
01 Mes
FASE DE INVERSIN
1. Expediente Tcnico o Estudio Definitivo
2. Costo Directo
2.1 Infraestructura
2.2 Equipamiento y Mobiliario
3. UTILIDAD (10%)
5. LIQUIDACIN (2%)
06 Meses
02 Meses
01 Meses
06 Meses
06 Meses
01 Mes
120 Meses
120 Meses
FASE DE POST INVERSIN

Operacin y Mantenimiento
Cuadro N 26: CRONOGRAMA DE METAS FSICAS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

PRINCIPALES RUBROS
Expediente Tcnico
Costo Directo
Infraestructura
Utilidad (10%)
Supervisin (3,5%)
Liquidacin (2%)
U de M
Doc.
1
1
m2
Global
Global
Global
Global
Global
Global
BIMESTRES
3
4
TOTAL
1
127,20 127,20 131,04

100%
100%
33,00
33,00
33,00
33,00
33,00
33,00
33,00
33,00
34,00
34,00
34,00
34,00
385,44
100%
100%
100%
100%
100%
100%

Cuadro N 27: CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERAS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

PRINCIPALES RUBROS
U de M
Expediente Tcnico
Costo Directo
Infraestructura
Utilidad (10%)
Supervisin (3,5%)
Liquidacin (2%)
1
23.965
BIMESTRES
3
4
23.965
127
127
834.721
151.975
55.000
51.577
27.554
13.840
7.908
TOTAL INVERSIN
TOTAL
51.577
27.554
13.840
7.908
53.139
28.389
14.258
8.149
834.975
151.975
55.000
156.293
83.497
41.938
23.965
1.371.608

UF - MPC
Pg. [66]

En el siguiente cuadro se presenta la programacin de actividades

para el logro del Proyecto, resultndose la secuencia ordenada de
actividades, su duracin, responsables, y las condiciones previas
relevantes para su inicio.
Cuadro N 28: PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
ACTIVIDADES
DURACIN
RESPONSABLE
CONDICIONES
PREVIAS
Elaboracin de
Expediente Tcnico
01 Mes
Sub Gerencia de
Estudios
Declaratoria de
Viabilidad del Estudio
de Pre inversin
Aprobacin de
Expediente Tcnico
01 Semana
liquidaciones
Expediente Tcnico
Elaborado
Ejecucin de la Obra
06 Meses
Expediente Tcnico
Aprobado
Supervisin de la Obra
06 Meses
liquidaciones
Obra en Ejecucin
Liquidacin
01 Mes
liquidaciones
Obra Concluida
Mantenimiento
10 Aos
Entrega y recepcin de
obra

4.13 ORGANIZACIN Y GESTIN

La ejecucin del proyecto lo realizar la Municipalidad Provincial de
Candarave a travs de su Unidad Ejecutora, que tiene como Unidad
Orgnica la Sub Gerencia de Obras, la que coordinar con la
Direccin de Logstica, Control Patrimonial y Servicios Generales para
seleccionar la compra de los materiales a utilizar, es decir la ejecucin
del Proyecto ser asumida bajo la modalidad de Contrata.
La Sub Gerencia de Estudios ser la encargada de elaborar el
estudio definitivo, la ejecucin ser encargada a la Sub gerencia de
Obras, y la supervisin estar a cargo de la Oficina de Supervisin de
Obras, Proyectos y Liquidaciones.
Debemos mencionar que la Municipalidad Provincial de Candarave
cuenta con experiencia suficiente en la ejecucin de proyectos
similares contando para ello con la capacidad en personal tcnico, y
administrativo.
La Municipalidad Provincial de Candarave no ha presentado
inconvenientes en las obras que se estn ejecutando bajo esta
modalidad de terceros, determinando que para la ejecucin de
UF - MPC
Pg. [67]

proyectos de este tipo de infraestructura lo ms conveniente es por

Contrata.
4.14 MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA

SELECCIONADA
A continuacin se muestra la Matriz del Marco Lgico para la
alternativa seleccionada es decir la alternativa 01
Cuadro N 29: MATRIZ DE MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
MEDIOS DE
RESUMEN
INDICADORES
SUPUESTOS
VERIFICACIN
FIN
Mejora en la calidad de
vida de la poblacin del
PROPSITO
Adecuadas condiciones
para la comercializacin
y abastecimiento de
necesidad en el distrito
de Candarave
COMPONEN
TES
ACCIONES
UF - MPC
- Infraestructura
- Mobiliario y
equipamiento
- Sensibilizacin y
capacitacin
- Construccin de
infraestructura de
comercializacin en
tres niveles, con
- Al ao 8, el 30% de la
poblacin ve
- Encuesta
incrementado sus
socioeconmica y
ahorros
de Evaluacin de
- incremento en un 30%
Impacto del
de la capacidad de
Proyecto a los
compra de los
beneficiarios,
beneficiarios al ao 6
desarrollado por la
de ejecutado el
MPC
proyecto
- Al ao 2 de ejecutado
el proyecto se registra
que ms del 50% de
- Informes tcnicos
la poblacin
de la
beneficiaria se
administracin del
abastece en el nuevo
mercado
mercado
- Encuestas de
- Ms del 80% de los
percepcin a los
usuarios se encuentra
usuarios dentro del
satisfecho con los
mercado
servicios recibidos en
el mercado
- Relacin de
- Construccin de
comprobantes de
mercado de abastos
pago por los
de tres niveles con 25
servicios prestados
puestos en total, en 6
por la compra de
meses
materiales,
- Puestos de atencin
maquinaria y
debidamente
servicios de
equipados y con el
terceros - MPC
mobiliario adecuado
- Gua de recepcin
en dos meses
de materiales y
- Al trmino de la
rdenes de
ejecucin del proyecto
servicios
los usuarios y
canceladas por
comerciantes han sido
parte de la MPC
capacitados en
- Constancias de
diferentes temas de
participacin y lista
higiene y
de asistencia a
comercializacin de
cursos de
capacitacin por
necesidad
parte de la MPC
- Costo de Inversin del - Expediente Tcnico
PIP S/. 1.371.608, a
aprobado - MPC
precios de mercado,
- Informe de Cierre
con el 100% del
concluido
- El precio de los
productos
disminuyen
- Existe mayor nivel
de seguridad en la
zona
- Articulacin y
organizacin de
comerciantes y
usuarios
- Habilitacin de
presupuesto
- Los equipos y
materiales se
adquieren
cumpliendo las
normas y
estndares de
calidad
- Ejercicio por parte
de la poblacin
de buenas
prcticas de
higiene y
comercializacin
Asignacin de los
recursos tcnicos y
financieros para la
Pg. [68]

baos para damas,

financiamiento por
caballeros y
parte de la MPC
discapacitados,
- Costo anual de
cuartos de mquinas y
operacin y
administracin y
mantenimiento, a
accesos a la calle
precios de mercado
todo con muros de
de S/. 84.942,93 a
drywall y pisos de
cargo de la MPC.
cermico
Implementacin de
equipos de
conservacin y
congelacin
Adquisicin de
mostradores,
andamios, tarimas,
anaqueles, parihuelas,
carcasas, ganchos,
utensilios, sistemas de
rieles y equipos
complementarios para
la buena atencin
Implementacin de
vestimenta adecuada
(Uniformes),
empaques plsticos
de primer uso y papel
poligrasa
Sensibilizacin a la
poblacin para la
exigencia de calidad
en los productos y la
atencin
Capacitacin y
organizacin a
comerciantes en
administracin del
mercado y calidad en
el servicio
- Facturas y boletas ejecucin de la

de compras y de
obra.
pago a
profesionales
- Cuaderno de Obra
e Informes de
Ejecucin - MPC
- Liquidacin Tcnica
y Financiera MPC
MPC: Municipalidad
Provincial de
Candarave

UF - MPC
Pg. [69]

5 CONCLUSIN
El anlisis realizado en el presente estudio demuestra que es necesario

intervenir en una nueva construccin de un mercado de abastos para poder
brindar un buen servicio de comercializacin y abastecimiento, que de
acuerdo a lo que se indica en la informacin procesada y trabajada, se
trata de dar una solucin integral al problema actual de comercializacin en
la ciudad de Candarave. Entonces entre las principales conclusiones
tenemos:
El beneficio directamente relacionado con la ejecucin del proyecto es
brindar un adecuado y ptimo servicio a la poblacin del distrito de
Candarave, referente a la compra de los artculos de primera necesidad.
El proyecto tiene como objetivo central: Adecuadas condiciones para la
comercializacin de productos de primera necesidad en el distrito de
Candarave.
La ejecucin del proyecto beneficiar a 3.174 pobladores que acudirn al
mercado de abastos en el distrito de Candarave en el ao 10 de
ejecutado el proyecto.
Los costos de operacin y mantenimiento de la nueva infraestructura
estarn a cargo de la Municipalidad Provincial de Candarave y la
poblacin se encargar de su adecuado cuidado, conservacin y
vigilancia.
La alternativa seleccionada es la Alternativa 01, es la ms conveniente
por su menor riesgo, adems que los indicadores as lo comprueban
teniendo un VAC social de S/. 1.610.135 y un ICE de 507,29. Se ha estimado
una inversin de S/.1.371.608 a precios de mercado.
Por lo expuesto en los prrafos anteriores se recomienda la aprobacin y
viabilidad del presente perfil, por que constituye la posibilidad de que
mediante su ejecucin se mejore las condiciones de calidad de vida y al
desarrollo de los pobladores del distrito de Candarave, as como con el buen
ornato del distrito.
UF - MPC
Pg. [70]

6 ANEXOS
UF - MPC
Pg. [71]

Presupuestos
UF - MPC
Pg. [72]

Planos
UF - MPC
Pg. [73]

PIP Mecado MPCandarave 07

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MUNICIPALIDAD

Candarave, julio de 2012.

PIP: Creacin del mercado de abastos

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA: ............................................................... 13

UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA: ................................................................. 13

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE BENEFICIARIOS. ......................... 14

MARCO DE REFERENCIA ........................................................................................................ 17

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL ............................................................................. 20

DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS .......................................................................... 41

OBJETIVO DEL PROYECTO ...................................................................................................... 42

4. FORMULACIN Y EVALUACIN ................................................................. 46

HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO ....................................................................... 46

ANLISIS DE LA DEMANDA .................................................................................................... 46

BALANCE OFERTA - DEMANDA .............................................................................................. 52

ANLISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ..................................................... 53

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ......................................................................................... 55

EVALUACIN SOCIAL ............................................................................................................. 60

ANLISIS DE SENSIBILIDAD .................................................................................................... 62

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD ............................................................................................... 63

IMPACTO AMBIENTAL ....................................................................................................... 64

PLAN DE IMPLEMENTACIN .............................................................................................. 66

ORGANIZACIN Y GESTIN ............................................................................................... 67

MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA .............................. 68

PIP: Creacin del mercado de abastos

Cuadro N 01: ANLISIS O MATRIZ DE INVOLUCRADOS ....................................................................... 17

PIP: Creacin del mercado de abastos

Grfico N 01: DEPARTAMENTO DE TACNA .......................................................................................... 21

PIP: Creacin del mercado de abastos

Nombre del Proyecto de Inversin Pblica:

Objetivo del Proyecto:

Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP:

Descripcin tcnica del PIP:

PIP: Creacin del mercado de abastos

COMPONENTE 02: MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO

Costos del PIP:

Sub - Total (1)

EXPEDIENTE TCNICO (2%)

PIP: Creacin del mercado de abastos

Beneficios del PIP:

PIP: Creacin del mercado de abastos

Resultados de la evaluacin social:

Sostenibilidad del PIP:

PIP: Creacin del mercado de abastos

Medidas de Mitigacin del Impacto

Molestia de la poblacin por los

Trastornos en las condiciones

Se debera minimizar la emisin de polvo durante las

Organizar horarios compatibles con el avance de las

PIP: Creacin del mercado de abastos

FASE DE PRE INVERSIN

FASE DE POST INVERSIN

Cronograma de Metas Fsicas

127,20 127,20 131,04

Cronograma de Metas Financieras

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Sub Gerencia de Obras

Sub Gerencia de Obras

PIP: Creacin del mercado de abastos

PIP: Creacin del mercado de abastos

PIP: Creacin del mercado de abastos

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA:

UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA:

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desarrollo provincial. Depende jerrquica y administrativamente de la