MATERIA:

Teora del Derecho Administrativo

TEMA: Servicio Pblico

BIBLIOGRAFIA: Sergio Valls Hernndez y Carlos Matute

Gonzlez. Nuevo Derecho Administrativo. Editorial Porra,
3 edicin, ao 2011. Agustn Gordillo. Tomos 7 y 8. Al
primero: El Derecho Administrativo en la prctica, y para el
segundo: Teora General del Derecho Administrativo,
Captulo XI. 1 edicin, Buenos Aires, FDA, ao 2013. En:
http//www.gordillo.com

Contexto
El servicio pblico presupone usualmente una organizacin de elementos y actividades para un fin, una ordenacin
de medios materiales y personales, esto es, una empresa en sentido econmico. La idea de organizacin es
inseparable de la nocin de servicio pblico, y por ello se observa a la segunda definicin citada que el servicio
pblico no es cada accin o prestacin considerada en s misma, sino en todo caso la actividad tomada como
conjunto, consustanciada con la organizacin que efecta tales acciones o prestaciones. El servicio pblico de las
fuerzas de seguridad, por ejemplo, no es el hecho mismo de disolver una reunin turbulenta, sino la organizacin y
actividad de seguridad en general.
El objeto o finalidad de esta actividad es siempre estando a la concepcin tradicional satisfacer una necesidad
pblica (colectiva, de inters pblico, etc.) Necesidad pblica, o necesidad de inters pblico, significa la suma de
las necesidades individuales; no presupone necesariamente que todos los individuos de la sociedad deban tenerla,
sino slo que una mayora de ellos la tiene. En razn de que trata de satisfacer una necesidad pblica, el servicio
pblico debe estar dotado, se afirma entonces, de medios exorbitantes al derecho comn, es decir, de un rgimen
de derecho pblico que asegure la generalidad, uniformidad, regularidad y continuidad del mismo.
El poder pblico se hace as presente a travs de un rgimen jurdico especial que subordina los intereses privados
al inters pblico, fundamentalmente en razn de proteger la continuidad del servicio. En efecto, de estos cuatro
caracteres que hacen al funcionamiento del servicio pblico, el ms importante es el de la continuidad, el cual no
significa que la actividad sea ininterrumpida, sino tan slo que satisfaga la necesidad pblica toda vez que ella se
presente. La continuidad del servicio pblico reside, pues, en que se satisfaga oportunamente sea en forma
intermitente, sea en forma ininterrumpida, segn el tipo de necesidad de que se trate la necesidad pblica. En los
servicios pblicos de defensa nacional, electricidad, gas, aguas corrientes, etc., la continuidad se traduce en la
ininterrupcin del servicio; en el servicio pblico de la enseanza primaria, en cambio, la continuidad consiste en
que la actividad se realice durante el ao lectivo y se suspenda durante las vacaciones. La generalidad significa que
todos los habitantes tienen derecho a gozar del servicio, y se comprende en una caracterstica que a veces se
menciona aisladamente: La igualdad o uniformidad, por imperio de la cual todos tienen derecho a exigir el servicio
en igualdad de condiciones. Regularidad quiere decir conformidad a reglas y condiciones preestablecidas.

CONCEPTOS QUE DEBERA CONOCER EL APLICANTE:

Definicin del concepto Servicio Pblico.
El objeto o finalidad del servicio pblico. El rgimen de derecho pblico.
Caracteres del servicio pblico.
El rgimen jurdico del servicio pblico.
Elementos.
Clasificacin.
Sistema de prestacin del servicio pblico en Mxico. Polticas pblicas y estudio de los servicios
pblicos, en relacin con los principios eficiencia y eficacia, contenidos en el artculo 134 constitucional.
Elementos de la nocin tradicional. La crisis del concepto de servicio pblico.
La persona que presta el servicio pblico.

CUESTIONARIO DE APOYO:

Qu es el servicio pblico?
Elementos que debe tener el servicio pblico?
Cules son los sistemas de prestacin del servicio pblico en Mxico?
Qu relacin guarda el tema de los servicios pblicos con los conceptos eficacia y eficiencia?
Modos de terminar con los servicios pblicos?